时间：2022-10-23 18:11:16
关键词 工程咨询 计划 调度 统计 管理
一、引言
计划、调度、统计工作是设计咨询企业生产管理的核心环节。设计咨询企业往往涉及几十个专业，如何通过计划、调度管理，使不同专业、不同生产单位之间协调一致、统一步调，共同为完成一项设计咨询任务服务，同时保证设计产品满足顾客要求起着重要作用。统计工作及时为计划、调度管理提供基础数据，对设计咨询项目进行动态管理，调整中间过程及环节，为最终实现合同目标创造条件。
二、工程咨询企业计划、调度、统计工作的特点
工程咨询企业计划、调度、统计工作作为企业生产管理的核心环节，有其自身的特点：
（一）计划工期明确性、强制性
作为服务类咨询企业生产管理的关键环节，计划工期是非常明确，计划下达节点具有较强的可操作性。工程咨询企业提供的是辅助决策、过程管理服务，其将与项目业主或建设单位签订的合同作为计划执行的最终依据。签订的咨询合同一般将项目的计划工期作为合同约束的重要内容。对一个项目的计划管理工期是以合同确定的工期为最终计划完成工期
（二）生产调度工作时效性、动态性
设计咨询企业是知识密集型企业，设计咨询企业以智力服务于社会，其所提供的服务是以知识为基础的。设计咨询企业的性质决定了生产调度的必要性。由于设计咨询企业涉及的专业多，通常有几十个专业，生产环节多，协作关系复杂，生产连续性强、情况变化快，一个专业设计滞后将会影响整个设计咨询进程和设计产品按期完成。因此，调度工作具有较强时效性、动态性。
（三）统计数据真实性、及时性
设计咨询企业统计管理是企业管理重要的组成部分，为企业的生产计划、调度管理提供可靠依据。统计工作是设计咨询企业重要的管理内容。对项目咨询过程中产品不同时段完成的工作量进行统计，通过对完成数据的分析，采取增加设备、人员及技术手段的投入等措施，确保计划工期按期完成。
三、工程咨询企业计划、调度、统计工作的内在需求
工程咨询企业工程咨询企业是知识密集型企业。目前我国大多数企业是从原来的各部委脱离出来的。经过近十年的发展，工程咨询企业已成长为市场活动的主体。随着国内外复杂严峻形势的现实不断变化，如何加快转变发展方式，实现“做强做优、世界一流”目标，这就需要设计咨询企业必须拿出更加过硬的产品。而作为产品生产的核心环节，计划、生产调度、统计三个核心环节是工程咨询企业最需要加强的方面，首先要在满足合同工期的前提下制定合理的计划工期。其次是加强生产过程控制，即生产调度管理。第三是及时统计完成数据，为更好地组织调整生产节奏提供数据支撑。
四、设计咨询企业计划、调度、统计工作提升模式的建立途径
（一）以业主为中心，是计划管理立足的基石
对于工程咨询企业，一切生产经营活动都要以业主的需求为出发点，只有提供的咨询服务满足业主的要求，才能在市场中占有一席之地。同时，在当前设计咨询市场中业主的多元化、个性化需求正在成为发展趋势，计划管理要求我们把用户需求作为企业的最高指导意见，在管理中全面了解业主的需求，并将有关的内容反馈到设计过程中，通过完善的售后服务力求业主满意，形成业主信赖的企业形象。将项目业主的要求及合同约束作为计划管理的最终控制目标。
（二）制定合理的工作计划是实现最终计划实现的基础
在确定了项目业主或合同总计划工期后，必须制定工作计划，此计划可以使得咨询工作有序进行，各项工作及时得到安排，避免因计划不周造成项目各项工序之间的相互牵制，出现窝工现象。计划分为年度计划、季度计划、月度计划。年度计划、年度调整计划一般是根据合同工期及项目业主的要求，对项目进行的整体计划安排。
（三）生产调度有效组织、指挥、监督和控制，确保设计进度和设计质量满足项目业主的要求
生产调度是对计划工作的组织落实。生产调度工作以生产计划为依据，在生产计划的基础上排定项目综合进度表。综合进度表实际是节点计划的进一步细化的过程，表中明确了各专业完成的阶段性工作时间、专业之间互提资料时间，复核、审核、内部审查的完成时间等。综合进度表一般以生产调度单或调度命令的形式下发，一旦下发，原则上不进行调整，以确保其严肃性。
（四）利用信息化管理水平，提高计划、调度、统计工作管理水平
近年来，工程咨询企业努力推动勘察设计手段智能化，实现勘察设计计算机一体化，特别是设计过程网络化、智能化，管理信息自动化基本实现。计划、调度、统计工作要适应目前的形势，加强相关管理软件的开发。计划管理要以信息网络为平台，及时进行上报、下达。生产调度要制定适应咨询模式的项目进度控制平台，专业人员依据项目生产计划在完成工作后通过程序予以确认，以确保项目的生产进度处于可控范围内。统计工作采用网上直报业务，加快完成数据的统计进度，保证信息的实用性和实效性，避免造成人力的浪费或经济上的损失。通过信息系统的分散收集，分散处理，公共享用的内部信息管理机制，从整体上提高企业的信息共享能力和利用效率，以及对市场的敏捷反应能力和生产应变能力，保证了设计任务的高质、快速地完成。
（五）提高计划、调度、统计人员素质，确保计划执行、过程可控、统计数据准确
工程咨询企业对计划、调度、统计人员素质要求比较高，在实际工作中，要确保计划、调度、统计人员必须具备全面的专业技术知识。计划人员要对项目的规模、工作量、工作节点、工作难点有充分的掌握，只有达到这个要求，才能根据不同项目的具体情况，制定出切实可行的计划安排。生产调度人员要对咨询项目的各专业设计工作内容有一定的了解，要熟悉专业的接口控制，人员要从承担过一定项目的总工程师中选拔。统计人员必须具备统计专业知识，统计工作是确保实施计划的前提，只有正确的统计数据才可以反映出计划实施的合理性，这样对统计人员的素质提出了更高的要求。
（六）加快计划、调度、统计工作流程的标准化建设
工程咨询工作是一个智力劳动，标准化的建设能够有效避免“经验”代替“流程”的现象。在计划、调度、统计管理中，要根据咨询项目的不同，制定相应的标准化版本。计划管理的标准化包括勘察队伍标准配置、计划工期横道图、计划作业流程表；调度管理标准包括综合进度标准表、专业接口工期标准表等；统计标准管理包括统计标准台账表、勘测进度标准表、勘探进度标准等。通过加快计划、调度、统计工作流程的标准化建设，可以极大提高咨询企业生产管理水平。
五、结论
工程咨询企业中计划、生产调度、统计管理是企业生产组织的关键和核心环节。它与人力资源、财务管理等发展资源同等重要。在计划、生产调度、统计管理中采取强有效的措施，统筹安排好项目计划、有效生产调度和加强统计制度建设，将促进工程咨询企业生产管理再上新台阶。
（作者单位为中铁第一勘察设计院集团有限公司）
参考文献
[1] 铁道部.企业计划编制与统计规程[M].
2003.
1 昌吉州人口计生队伍基本情况
昌吉州计划生育系统现有职工497人，其中：公务员136人，参公人员41人，事业编制320人，本科及以上学历159人，占32 %，大专学历257人，占 51.7%，中专学历69人，占13.9%。全州计划生育技术服务机构在编231人，其中卫生专业技术人员170人，占73.3%；具有执业医师、助理医师、执业护士等卫生执业资格人员92人，占专业技术人员总数的54.1%；本科学历41人，占24%，大专学历89人，占52.6%，中专学历40人，占23.3%。由此可知，昌吉州人口计生队伍整体素质较高。
2011年开展生殖健康咨询师培训试点工作，参加考试436人，合格69人，合格率15.83%，其中：县级行政人员合格8人，占合格人员的11.6%；县级技术人员合格28人，占合格人员的40.6 %；乡级行政人员合格10人，占合格人员的14.5%；乡级技术人员合格19人，占合格人员的27.5%；村居宣传员合格4人，占合格人员的5.8%。考试情况与人员素质形成强烈对比。
2 生殖健康咨询师队伍建设中存在的问题
2011年，昌吉州抓住自治区首批生殖健康咨询师培训试点地区的机会，加强对基层计生工作人员的培训力度。通过组织相关专家组成师资队伍赴县市开展全员集中培训、充分利用福建省人口计生委开设的生殖健康咨询师培训平台远程学习、开展模拟考试等形式多样的培训活动，全年培训州、县、乡、村四级人口计生工作人员5800余人次，但参考率和考试合格率不高。究其原因，主要是：
2.1 对生殖健康咨询师队伍建设认识不到位。昌吉州人口计生系统大专及以上学历人员占83.7%，整体队伍的思想文化素质相对较高，年龄结构较合理，绝大多数干部保持和发扬了“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的敬业、奉献、求实创新的精神面貌，连续多年荣获国家、区、州多项荣誉。生殖健康咨询师作为一个新型的职业，在计划生育系统整体素质较高、开展多层次培训的基础上，没能取得较高的参考率和考试通过率，主要还是在系统内特别是基层队伍中没能引起足够的重视，绝大多数人口计生工作者思想观念不能及时转变，没有正确认识当前人口和计划生育工作转型期间，生殖健康咨询师队伍建设对人口计生工作职业化建设的重要意义，不能自觉地用生殖健康咨询师的职业标准来要求自己，主动、深入地学习相关知识，积极参与培训活动。
2.2 对生殖健康咨询师培训知识掌握不全面。生殖健康咨询师主要工作内容包括：1、进行人口国情和生育政策的宣传咨询；2、提供生殖健康咨询与服务，包括计划生育、不孕不育、优生优育、孕产妇及母婴保健、出生缺陷、性传播疾病和艾滋病预防、性心理健康和性保健等；3、实施社区和家庭健康，开展针对相关疾病的科普咨询；4、维护人口和生殖健康权利，落实知情选择、免费服务、奖励扶助等政策，开展有关手术并发症和病残儿鉴定的咨询；5、提供信息服务，收集人口和生殖健康相关信息，分析和确定服务项目，制定生殖健康促进规则，开展咨询、服务、干预的效果评估。其认证考试内容分为理论知识考试和专业能力考核，理论知识考试采用笔试，专业能力考核采用模拟考核等多种方式进行。
这就要求所有参考人员必须掌握有关生殖健康咨询的职业道德基本知识、性与生殖健康基础知识、生殖健康咨询服务基本知识、人口和计划生育行政管理知识及相关法律法规知识。根据我州计划生育系统干部职工考试情况，普遍存在卫生专业技术人员对行政管理和相关法律法规知识面掌握不到位，行管人员对性与生殖健康基础知识了解不全面，导致考试通过率不理想。
3 对策和建议
为顺利开展昌吉州生殖健康咨询师队伍建设和圆满完成“十二五”规划目标，本人认为需采取以下措施：
【关键词】：工程咨询；现状及弊端；全过程；竞争力；控制要点
1 我国工程咨询业的现状与弊端
一直以来， 我国对工程咨询业的监管沿袭了计划经济体制下多条块分割、多头管理的局面， 政府各个部门割据， 如勘察设计由建设部勘察设计司管理， 工程监理由建设部建筑市场管理司管理， 工程咨询（ 前期的可行性研究和评估等） 由国家发展改革委员会管理， 工程造价咨询由建设部标准定额司管理等。
这种多头管理造成各部门争相推行资质证书， 形成了部门分割的市场准入制度。目前， 我国工程咨询业企业资质证书有工程勘察、设计、咨询、监理、造价咨询、招标； 相应的执业人员资质证书有注册土木工程师、结构工程师、建筑师、规划师、造价工程师、监理工程师、咨询工程师等 。
这些证书的设置种类多， 自成体系， 相互没有衔接， 服务内容重叠， 因此造成了概念上的混乱， 从而难以与WTO 规定的行业标准分类衔接， 工程咨询业也难以形成一个有机的统一整体， 严重降低了我国工程咨询业的竞争力。
2 我国经济建设改革的趋势
改革开放以前，基本建设的投资方只有国家，这时候基本上没有工程咨询单位和工程监理单位存在的必要。
随着改革开放和国家经济建设的发展，以前那种完全的计划模式不能适应经济建设的发展需要。国家开始了拨款改为贷款的改革，同时实行项目法人（业主）责任制。工程咨询单位也应运而生，并且表现出强大的生命力。
20世纪80年代，国家要求重大的建设项目，都要通过咨询公司的可行性分析。伴随着这一改革，监理企业也开始出现，对保证工程的施工质量、进度和投资控制发挥了重要作用。
从此，中国经济已经走上了一条新的市场经济为主的道路。先进的、以鲁布格模式的招标投标、业主责任制、施工的项目经理责任制和新的建设监理制逐渐显示了强大的生命力。
随着国家经济建设的迅速发展，我国的计划经济逐渐向市场经济过渡。到目前为止，国家绝大多数的商品已经由市场自主定价，投资也越来越成为企业的自主行为。国家开始实行项目法人责任制。工程建设领域全面实行了招标投标制、建设监理制和合同管理制。随着许多大的建设项目的实施，建设项目管理开始在中国流行起来。
工程咨询企业、监理企业也逐步打破了旧的行业垄断，一种全新的以项目管理的制为特色的行业产生。建设项目管理，应该是从头至尾的管理，这也是国际通行的咨询工程师的道路。对于建设行业必须实行从工程建设立项、可行性研究等的施工前期的咨询服务到设计、建设期的全过程管理服务，大家取得了一致性的认识。
3全过程工程咨询的优势与各阶段的控制要点
建设项目工程涉及到各个领域与多个专业，业主往往由于自身时间、精力、和专业等方面的限制，不可能将全部管理工作由自己来完成。在市场经济条件下，业主一般通过各种委托合同，把工程管理的各项任务交给不同的专业单位完成，项目的业主只承担协调和监控，以实现其原计划目标，保证达到质量好、速度快、投资省的建设目的。
在建设工程的不同阶段，投资控制的重点和效果是不同的，它们对整个项目造价的影响分别为：投资决策阶段75%～95%；设计阶段35%～75%；施工阶段59%～35%；竣工决算阶段0～5%。
全过程工程咨询业务是指专业咨询机构为业主提供全过程、全方位项目管理，即在工程项目决策阶段为业主编制项目建议书、可行性研究报告，在工程项目实施阶段为业主提供招标管理、勘察设计管理、采购管理、施工管理和试运行管理等服务，代表业主方对项目的合同、质量、进度、成本等实施全方位的管理，将各项业务能力整合到一起，发挥整体优势，使得该单项业务体现更好的综合价值。
3.1 项目决策阶段
咨询单位是随着国家对于可行性研究列入基本建设程序而产生的，主要承担的是国家基本建设的前期策划、投资决策等任务，包括了需求分析与评估、投资决策、项目团队组建及沟通方式、建立项目目标、可行性研究、编制财务计划、选址、方案设计、编写项目实施计划、确定采购发包策略等等。项目策划阶段的工作，对项
目的影响程度大于75%，因此是全过程项目管理的最主要的阶段。
项目可行性研究，一般来说，可细分为初步可行性研究和可行性研究。首先，做需求分析时，要注意发掘业主潜在的，真正的需求。对于项目而言，咨询方介入项目总是越早越好。一方面业主方人员和项目咨询方的知识、技能、经验都不会完全一样的，因此，对项目的理解也会不同。
让项目咨询方及早参加项目，有利于他对业主方全局的长期的战略背景的了解，能更好地贯彻到项目中去。另一方面，项目咨询方及其团队，包括他的咨询人员，能够及早提供专业意见，纠正项目策划的偏差。
另外，风险管理在前期策划中也是非常重要的一环。根据项目管理的原理，一个项目在初始阶段的不确定因素最高。但同样在这一阶段，项目的可塑性最大，改造项目的机会也最大，而这时需要投入的资金倒是最小。所以，在这个时候加强风险管理最有利，取得的投入产出比最高。
实践中，业主往往认为策划阶段很忙，工作千头万绪，没时间坐下来讨论风险、识别风险、研究应急方案。但我们必须向业主说明：凡事预则立，不预则废，谋定而后动，才是最好的办法。
风险管理做在前头，比起临时抱佛脚来，对工程的控制就要主动得多。最后，在项目策划阶段，价值管理也不可缺少。所谓“方案的优化”，实质上是让有限资源增值，或是说让业主的投资效益最大化。在明确了项目的目标及方针后，即使建筑师的超常发挥也必须符合投资方的基本价值取向。
基础与大厦——基础工作的规范化
咨询业是一个特殊的服务行业，它的全部资本一是人才，二是信息、舍此则一无所有。我们把它叫做咨询公司的两块基石，只有基石厚实牢固，才能支撑起宏伟的咨询大厦。因此，发达国家的咨询公司对此都特别重视。如美国一家中型咨询公司图书馆藏书16000册，报告43000份，期刊900种，地图1200种，还有很多种特殊形式的文件和缩微品，拥有6O台微机、各专业研究人员能够迅速通过终端检索出课题所需的各种资料。公司制定了严格的人才选拔标准和严密的培训计划。如规定聘用人才的基本条件为：硕士以上学位，3—5年企业或咨询实践经验，精通一门以上外语和计算机等。公司每年拿出业务收入的8％作为培训基金，咨询人员每年要接受3—4周的离职业务培训。有些著名咨询公司甚至认为，他们的主要业务之一就是培训优秀咨询人才。
相比之下，我国相当一些咨询公司，对基础工作则不够重视，如在调查中，我们曾看到几家咨询公司，既没有图书室，也没有计算机，员工是几个刚走出校门的大中专毕业生。如此差的基础工作，又怎能给企业当好高参，搞好咨询?
各行业都有其成功的关键因素，咨询公司之间的竞争，不是资本实力的竞争，不是所谓“公关”的竞争，也不是所谓“造势”的竞争，而是人才和信息的竞争，即基础工作的竞争。谁占领了人才和信息的制高点，谁就能立于不败之地。我们认为，未来三五年时间内，将是我国咨询业大浪淘沙的时期，如果对咨询业的本质认识不清，不老老实实在基础工作上花大本钱，下大力气，终将被淘汰出局。
“速决战”与循序推进
——作业程序的规范化
我们在给一家企业咨询中，总经理曾告诉我们：“在你们之前，曾来过两家咨询公司，其中一家由国内策划名人领衔，几个小时谈话之后，便把业务移手他人。另一家倒是在厂里呆了两天，临走时即提出要带走4万元钱作差费。”纵观今日之咨询界，类似例子比比皆是、有的名人满天飞，声称一周就能谈成几个业务，有的到企业走马观花看半天，一夜便写出几套企业理念，有的虎头蛇尾，只要第一笔款到位，随便一做完事，如此等等、不一而足。
咨询业是最严肃最艰苦最具有挑战性的行业之一，咨询是一门科学，它有自己特有的理论、方法、工具和技巧，自然也包括科学的作业程序。按照国际惯例，咨询公司与企业的合作，一般要经过如下几个阶段：(1)目标市场开拓；(2)初步洽谈；(3)前期调研，探讨客户问题，提出项目建议书；(4)确定项目，组建课题组J(5)制订工作计划；(6)签订咨询协议书；(7)收集数据，分析问题；(8)提供阶段性成果及与客户交流；(9)综合分析，写出报告；(10)通过咨询报告评估；(21)咨询方案汇报会；(12)培训客户人员；(13)协助实施；(14)工作总结。以上作业程序是咨询业自身规律的重要组成部分，是咨询业在漫长的发展过程中经验教训的科学总结。违背了这个程序，图省事、走捷径，就不可能保证作业质量。试想，如果一个策划人仅和企业领导谈一次话，对企业的产品、市场、经营、管理、员工、历史、优势、劣势、特色等都一知半解，又怎么能一夜之间给企业写出十几条经营理念，这样的理念会符合企业实际吗?这样的理念能指导企业的实践吗? 我们认为，目前我国的咨询业最不好做、也最好做。所谓最不好做，是企业的咨询意识还不强，有些宁肯把几十万上百万浪费在市场上打水漂，也不愿拿出十几万甚至几万元来搞咨询。认为、就几张纸值那么多钱吗?所谓最好做，一是咨询业激烈竞争的局面尚未形成，市场空档很多；二是企业对咨询公司的运作方式尚不甚了解，因而要求不严格。这对咨询公司来说，既是一个机遇，又是一个考验。如果是一个严肃的咨询公司，如果是一个立志于振兴我国咨询产业的咨询公司，就不可因为企业的无知而放松了对自己的规范化要求，甚或趁机大捞一把，那样做，只会贻误时机，掉队落后，以至于陷入绝境。与国际惯例接轨，走咨询业成功的必由之路，这才是我们应得出的结论。
树木与森林
——组织结构的规范化
近口，列国内——家较光进的咨询公司拜访，我们看到这家公司规模虽不算大，但组织结构相当规范：公司专职人员12名，其中专业研究人员7名，设置三个业务部：企业经营战略研究部，营销策划部和CI设计部；两个基础部：信息部和市调部，兼职专家9名。每个部都可独立工作又相互配合。每个专业研究人员既专业明确，各有特色，又相互补充，相映生辉，整个公司运转协调高效，作业质量上乘。同时，在这次调查中，我们也看到相当一些咨询公司专业人员偏少，组织结构很不规范。如：一家宣传较响的咨询公司，业务范围包括战略策划、市场运作、广告策划、形象设计、产品研究等十多个方面，而公司只有两间房，不列三十个平方米，专职人员3人，而专业研究人员只总经理一人。
我们正处在“信息爆炸”、“知识爆炸”的时代、各门学科既高度分化又高度综合，由此而来，企业的经营管理，观念更新越来越快，层次越来越高，分工越来越细，联系越来越密切，方法和手段也越来越现代化，可以说，企业任何一个方面的咨询都决非一人所能胜任，必须有赖于专业互补、结构合理的专家团或课题组，大的课题尚需社会科学专家、自然科学专家和工程技术人员的通力协作，甚至几个咨询公司的共同作业。即使一个涉及范围较窄，界定十分明确的咨询课题也非一个人所能承担。如：一个企业的营销策划，就需市场调查、广告策划、市场运作、营销管理、业务培训等多种作业的有的机配合，显然一个人是拿不下来的。
我们认为：咨询业不是一个人的行当、集团作战是咨询业作业方式的显著特点之一，别的行业可以有，但咨询业不可能有“一人公司”。
“有所为”与“有所不为”
——业务定位的规范化
中国的美容企业连锁经营走过的路很短，并且由于多数是民营资本经营，这样的特征使得企业在向品牌化、规模化发展过程中摆脱不了经营战略上的思维局限，对于连锁经营这样的市场化运作方式的驾御能力也比较欠缺，学习国外先进品牌企业经验未尝可以适宜自身体制需要，所以借助外脑来帮助企业进行管理上的改善是十分必要的举措，所谓“他山之石，可以攻玉”，进行管理咨询，帮助企业发现问题和改造管理现状正是美容企业来提升管理水平并获得竞争优势的明智选择。
管理咨询公司最早出现在美国，1926年，一位芝加哥大学教授创建了一家以自己名字命名的咨询公司，它的出现标志着管理咨询业的诞生，他就是Mckinsy，当时谁也没有想到它会成为大名鼎鼎的麦肯锡管理咨询公司。
80年代初，我国的咨询行业应运而生，从最早的“脑筋急转弯”式的点子，发展成为逻辑的直线创意，直到现在的将战略管理、财务管理、资产运作、CI策划、营销管理融为一体的复合型策划，我国的管理咨询行业走过了一条并不平坦的道路。
90年代中期随着国外咨询公司进入（如麦肯锡、安盛），我国咨询公司才进入全面管理咨询阶段。随着国内咨询公司的成长，依靠提供点子经营的初级咨询企业正逐渐消失，取而代之的是提供真正管理咨询。
美容企业可以通过管理咨询专家获得专业化的管理知识来保证美容连锁店的高效率运作，管理咨询公司应运而生的原因正是其能为市场提供专业的管理知识。为企业提供赖以生存的条件和良好的服务水平、优质的产品。使得美容企业能长远的生存和健康的发展。管理咨询公司中类似于麦肯锡、安盛、德勤、北大纵横、G管理模式、A管理模式、毕马威、波士顿、形形色色商务咨询公司、知识管理顾问公司就说明了这一点。
管理咨询公司的专家分为两类，一类是咨询服务专家，另一类是行业专家，咨询服务专家对某些咨询项目有权威的理解和经验，这些专家一般都具有5-10年以上的多行业咨询经历，如战略专家、人力资源专家、市场营销专家等。而行业专家是指在某些行业具有多年经验的顾问，其对行业的宏观特点和细节问题了如指掌，对这些行业具有敏锐的洞察力和预见性。 管理咨询公司能为美容企业做什么
1．人力资源设计
是围绕美容企业的人力资源管理，包括人才结构设计、工资结构设计、工作人员的绩效考核设计、人才培训计划设计、人才招聘计划设计；
2．管理信息化设计
是通过市场信息调查、收集、整理、和分析服务，为美容企业决策提供准确、完善的辅助信息，是对美容企业全方位的系统建设，包括企业的管理模式的设计、业务流程的设计、管理软件的应用、建立顾客档案库、绩效分析的设计。该系统的建设要求咨询公司应与美容企业核定的人员共同组成项目工作小组。
3．战略咨询设计
战略咨询是管理咨询的最高层次，为美容企业提供营销战略的设计及竞争策略，业务领域、美容产品的开发、行业法规的学习。
4、品牌形象策划
是全方位、标准化、高难度的系统化工程，包括基本设计系统（美容企业的品牌标识、中英文标准字等）；应用系统（事物用品类、POP设计等）；美容企业连锁店面设计系统（陈列规划、店面招牌等）；广告设计系统（电视广告、音响广告、报纸广告、产品画册、服务项目手册、DM单的设计等）
5、INTERNET网站设计
协助美容企业设计、建立、和开展电子商务活动。
正确选择管理咨询公司是必要的第一步
首先，美容企业要确定咨询的目的。
一般情况下，咨询服务可分为四种类型：即战略决策支持咨询、管理体系（制度规划）咨询、企业文化咨询和专项业务（技术）咨询。其中，前三项属于综合咨询。作为美容企业，应先充分研究自身的薄弱环节，找出问题点才能确定所要咨询的内容和与管理咨询公司的合作方式。
其次，了解以下问题的答案可以使选择更为正确。
1．管理咨询公司是否值得信任？
2．管理咨询公司是否有长期合作的企业及与其他企业合作的项目？
3．管理咨询公司是否有美容行业的成功经验？
4．该咨询项目的组长对要设计的细节是否了如指掌？
5．项目成员是否客观，是否愿挑战美容企业原有观点，做好成为不受欢迎者的准备？ 有效沟通使管理咨询更加准确有效
一个美容企业的现状各不相同，管理咨询公司应根据美容企业的需求采取恰当的咨询方式了解美容企业的真正需求，对美容企业的高层管理进行一对一、面对面的访谈，并对美容企业总部的人员进行访谈或采取电话、传真、书信、邮件等方式进行沟通，要对市场一线的营销进行个别访谈，收集营销人员和顾客的意见，最后向美容企业供一份咨询建议书，列明改进的项目和所期望的结果。
管理咨询公司要重视美容企业最高领导者的意见和见解，将此作为咨询工作的一项重要的参考资料。
在进行某个项目计划时，管理公司要组成一支由高级顾问领导的项目工作小组，针对美容企业的现状，优化小组成员所具备的技能，指导项目业务工作的展开。保持与企业高层的紧密联络，保障研讨的课题质量。
管理咨询公司所组成的专项工作小组必须与美容企业在一起办公，要有进行案例问题的小组讨论或集体讨论，寻找解决方案，进行修正。
每个项目结束后，必须向美容企业提供书面项目报告，可行性设计文稿，由美容企业的各级管理者进行研修，然后提出合理化的建议及需要修改的地方，交由咨询项目工作小组再次修正。 美容企业与管理咨询公司合作关系的处理
首先，只有美容企业的管理者最了解自己，专家的优势是可以从更广泛的角度观察企业，借鉴其他企业的经验教训和发展规律。成功的完成企业所要咨询的服务，必须是在双方密切交流和合作的基础上才能达到目的，这是双方共同的责任和义务，不能简单的理解为买卖关系。因为企业作为一个比较复杂的组织，有决策系统、行政指挥系统、人力资源系统、财务管理系统、技术系统、营销管理系统和企业文化系统等相互联系并相互交织，再加上企业规模、地理位置、企业背景、管理风格和企业发展规划的因素，使得深层合作更加必要。
其次，管理者本身也是存在角色划分的，各自的愿望在某种程度上也有差别。高层管理者往往侧重监控，中层管理者往往侧重于工作程序，一般管理者往往侧重于调动员工的积极性和业务指导。“要他干”和“他要干”之间的工作态度有较大差距。只有“他要干”才能干好。所以咨询服务的成功程度也取决于不同层次管理人员积极性的发挥程度。
作为一个美容企业，不要期待着通过咨询服务可以解决企业的全部问题，更重要的是通过专家的指导来改变自身的思路。世界上没有百分之百的药方，能够在原有的问题上解决80%的问题就是成功。因为企业在新的时期还会出现新的问题。
美容企业在咨询服务时可接受专家培训、可聘请顾问、可聘管理请咨询公司进行系统设计、也可以实行示范管理。当然，合作的深度和难度是有区别的，代价和所承担的责任也各不相同。
美容企业在项目咨询时一定要与管理咨询公司的项目成员会面，并邀请该项目专家在适当的时间对要咨询的课题进行演讲。然后确定大致的项目范围，找合适的企业医生。
当今时代，社会分工越来越细，用户对地方文献的服务需求已经不满足于传统的一次文献的提供，而迫切希望地方文献工作者能够迅速地为其提供所需要的全部知识和信息，从而免除复杂、繁琐的信息资料收集和整理工作。地方文献专题咨询工作的服务形式正是适应这种社会需求,为用户提供了良好的工作环境和基础。
地方文献专题咨询工作的目的，是地方文献工作者为了帮助用户更好地利用地方文献，以个别解答的方式，将经过选择和整序的地方文献信息或用户所需的专门信息及时地传递给需要者。
地方文献专题信息服务的用户，一般对文献信息的需求在地域、专业、时间等方面有着特殊的要求，因而开展地方文献专题咨询工作应对如下几个方面进行认识和分析。
一、专题信息服务的界定
专题信息服务是图书馆专业咨询人员为社会上的个人或团体用户所提供的一种有偿服务形式，这种服务形式是由专业咨询人员在深入细致的用户研究和课题研究的基础上，针对用户的咨询目标和潜在的信息需求，提出参与性的文献检索与资料编制方案，并在用户认可的前提下，在一定的时间周期内，进行全部有关信息的收集、整理与编制加工工作，最终提供一套符合用户实际需求的完整情报产品。
地方文献专题信息服务区别于图书馆的一次文献服务，其用户一般都不是单纯使用图书馆现有的一次文献，尤其是在提出大、中型咨询课题的用户中，表现更为突出，而完全依靠地方文献工作者所作的一揽子式的文献信息服务。所谓“一揽子式”文献信息服务，即：集课题分析、研究、检索、编辑、加工等于一体的文献信息服务。用户一般提出某一具体课题并提供出原始设计材料，咨询人员经过用户研究和课题分析后，发现并理解用户真正的信息需求，然后制订出科学、可行的工作方案，并运用自己的专业知识与专业技能，以及一切可以利用的信息渠道和信息形式，对符合用户需求的文献进行选择与加工。经过深入加工与再创作，地方文献工作者最后完成的是一件符合用户需求的情报产品，而不是一次文献的简单堆积，在这整个工作过程中用户并不参加课题的搜集、整理、编辑加工等工作，而获得的却是一套满意的咨询目标产品。
二、参考咨询工作人员的素质
地方文献参考咨询工作人员应有高度的敬业精神，应对地方文献工作有着深刻的理解，对经手的各类文献进行深入细致的分析和研究，以各类用户的眼光，审查每一信息在不同学科内可能存在的价值。
在工作中学习和积累图书情报专业知识、地方文献知识和计算机自动化知识，不断丰富自己的专业知识和提高专业技能水平，使自己能够熟练处理图书馆的各项业务工作。
注意培养自己对各类用户的社会构成和基本工作方式的研究，使自己在为用户提供服务时，能够迅速地进入角色，即：由外行转变为“准内行”，提高服务的针对性和准确性。
三、参考咨询服务工作程序
1．咨询课题的调研
用户为了完成特定的研究课题或工作任务而向咨询工作人员提出咨询课题，这种咨询服务的范围和要求，对咨询工作人员来说往往是陌生的，这是正常现象。关键在于经过和用户进行意向接触后，能够运用自己的专业知识。对用户及其咨询目的进行深入细致的调查和研究，迅速地了解和掌握用户的专业知识，对课题进行宏观分析和研究，根据用户和学科的需要，不断调整自己的认识，提高用户的信息意识，使咨询工作人员的工作与用户的最终目的相一致。
2．咨询人员的组成
首先应有若干不同层次的工作人员组配成咨询课题组。课题组的人员层次安排为宏观设计与指导人员一名（课题总负责人）、课题组长一名、组员若干，视课题需要而定。课题总负责人一般应由研究馆员或副研究馆员担任，具有对咨询课题的宏观分析、研究和把握能力，其工作内容包括市场开拓、用户研究、课题分析、检索方案的初始设计、商务谈判、组建课题组，以及最终的课题验收，应负全部的商务责任和部分学术责任。课题组长一般应由副研究馆员或馆员担任，根据初始设计的思路，制定课题实施的具体工作计划，科学分配和调动课题组员，指导课题组员进行课题检索、编辑和加工，把握课题的工作进度，合理使用课题经费，协调课题所涉及到的有关业务部门与人员，按照既定工作计划完成相关文献的检索和编辑，并根据具体情况的变化随时调整原工作计划，以适应工作需要，应对课题的学术水平负责。课题组员一般由馆员或助理馆员担任，根据主管人员的设计与安排，自行制订所担任工作的具体计划和方法，承包文献检索与编辑工作；根据主管人员的分配，完成全部或局部课题的文献检索，漏检和误检率总计不得超过5%；完成全部或局部检出文献的编辑工作，差错率不得超过2%；完成全部或局部课题的加工工作，差错率不得超过3‰。
3．咨询课题的实施
在对课题进行详尽的前期调研后，课题总负责人制订和规划出该课题的开题报告，该报告对整个咨询课题起着宏观指导作用。课题组长在对开题报告进行深入的研究和分析后，着手进行课题具体工作计划的制订，其工作计划包括：
①检索范围的认定
检索范围主要是指内容范围、地域范围、时间范围、文献载体范围、文献藏品所在处范围等。内容范围是指课题所应含括的内容及用户需求的内容界定。地域范围指课题所涉及行政区划的认定。文献载体范围是指课题所利用的文献载体形式，是对图书、报刊、形象资料等的限定。时间范围是指课题收录文献内容的起止时间限定，文献藏品所在处范围则是对使用文献藏品所在处的限定，是使用本馆藏品、本系统还是本地区藏品。
②检索工具系统的建立
是指为获得文献信息所使用的检索手段，如：利用工具书、馆藏目录、专题目录、知见目录、联合目录、文献内容索引、报刊题录索引等。
这所获得的文献信息依其内容的性质，进行科学归类与编排，对所涉及的主题认真地进行分析和研究，以充分的予以揭示，其后撰写好编辑说明、凡
例、参考文献书目及附件等。④工作日程的安排
在课题实施的过程中，课题组长应全面、准确地把握课题的进度，对课题进行中的每一个环节都要做到心中有数，对出现的任何问题都要拿出正确的处理方法，及时修订原设计中不合理的部分，以便使课题始终在满足用户需要的条件下进行。
在上述工作计划的指导下，经过各种途径的文献检索，咨询工作人员获得了用户所需的文献信息，在预先制订和经过不断修订的编排原则下，将众多杂乱无章的信息编排组织成一个科学、有序、实用的信息集合体。咨询工作人员可以考虑以一种合适的方式将成果提供给用户，咨询工作至此全部完成。
四、有偿咨询服务的范围
由于地方文献能够对本地的自然资源、历史、地理、社会、国民经济、政治、文教卫生等各方面从历史的角度作出全面的反应，因而是地方文献参考咨询取之不尽、用之不竭的基础资料库。经过咨询人员的搜集、整理和信息的深度加工，通过各种文献形式，及时地、有针对性地提供给用户，使这部分文献信息得到充分的利用。
地方文献专题信息服务，由于咨询部门需要投入专门的人员，安排出特定的工作时间，所投入的人力、物力和时间，超出了图书馆咨询业务部门正常工作范围所能承受的能力，这种服务已经转化成一种商业性的特定服务，其服务的宗旨是本着用户最小出力和最大受益原则，为某个人或团体提供专题信息服务，因而属于有偿咨询服务范围。
在市场经济大潮的推动下，近几年来，首都图书馆北京地方文献部在做好日常业务工作的同时，积极开展专题信息咨询服务活动，为地方各项建设事业服务。在做好事实型、导引型咨询的前提下，积极开拓市场，为社会各行业提供了大量的有偿专题信息服务，获得较好的社会效益和经济效益，其服务的方式大部分以专题汇编的形式提供给用户。北京地方文献部开展的有偿咨询服务大致可分为以下几种：①为编修行业史志或专业史志而搜集资料；②为各项地方建设提供背景设计资料；③为文艺创作提供史料服务；④为丰富社会文化生活提供服务。
公共图书馆中的有偿专题信息咨询服务，是在我国新经济政策下产生的一种“以文养文”的手段。地方文献专题信息咨询工作是图书馆参考咨询服务工作的一个重要组成部分，由于北京地方文献部的有偿专题信息咨询服务与信息市场接轨，工作的方式基本上要按市场经济的规律去运行，其服务的范围和方式还有待于完善和提高。
北京地方文献部不设专职的参考咨询服务人员，平时都有自己的本职业务工作。在用户向我们提出咨询服务要求时，临时组织一批各有专长、业务熟练的工作人员为用户提供服务。因而也就存在正常业务工作与有偿咨询服务的矛盾，业务工作和创收工作关系处理的恰当，两项工作各有所益，反之则各有所伤。如何处理好有偿咨询服务工作中图书馆、部门与个人的关系，人与人之间的关系，部门之间的关系，业务与创收工作的关系，在这两项工作中取得令人满意的效果，还有待于在今后的工作中不断的去探索和完善。
地方文献专题信息咨询工作是图书馆参考咨询工作的一个组成部分，其原则和方法与图书馆参考咨询工作大同小异，有偿信息服务是改革开放后逐渐产生和发展起来的，服务过程中有偿与无偿的界限，服务的层次和规格，收费的标准等，都还有待于进行研究和探讨。以上只是笔者近几年工作中的一些体会，不足之处还望同道师友给予斧正。
参考文献：
关键词：员工帮助计划；基本属性；管理
中图分类号：G710 文献标识码：A 文章编号：1672-5727（2012）04-0007-03
EAP是员工帮助计划（Employee Assistance Programs）的英文缩写，是组织为其员工设置的一套系统的、长期的精神福利与心理帮助支持项目。作为解决员工身心健康问题和提高组织绩效的一种新兴项目，由于理论研究的滞后以及从业人员专业水平参差不齐，目前国内大多数企业对员工帮助计划（以下简称EAP）的基本属性认识不清，以至于在实施该项目时出现了一些偏差：一是边缘化倾向。没有意识到EAP对人力资源管理的促进作用和为企业带来的长远潜在效益，认为对员工的个人问题投入大量的人力、物力得不偿失，在EAP引进上持可有可无态度。二是心理咨询化倾向。视员工帮助计划为心理咨询，甚至用心理咨询“代替”员工帮助计划。出于个人隐私和就业安全的考虑，员工在使用EAP中徘徊观望和不信任。三是娱乐化倾向。过度强化形式的多样化，如心理活动、心理游戏、户外拓展训练、宣泄放松等等，对EAP实施效果表示质疑。EAP与人力资源管理、心理咨询的关系怎样？它的基本属性究竟是什么？有没有自身的内在规定性？如何高效地实施EAP？本文试图予以探讨。
员工帮助计划（EAP）与心理咨询、人力资源管理的关系
EAP与心理咨询的区别 心理咨询是面向社会普通人，由专业人员运用心理学以及相关知识，遵循心理学原则，通过各种技术和方法帮助求助者解决心理困扰和心理不适问题。员工帮助计划则是由专业人员对组织进行诊断和建议，对员工及其亲属提供专业指导、培训和咨询，帮助其解决心理和行为问题，提高企业绩效及改善组织气氛和管理。两者都属于服务行业，均帮助来访者解决心理问题，其任务与内容有重叠与交叉之处，但仍有许多不同。第一，对象和目标不同。心理咨询是面向社会普通人，其对象是心理需要帮助的个体或团体。目的是帮助来访者解决心理困扰和心理不适，促进其身心健康，实现其自我成长。EAP服务则面向企业员工及其家属，除员工心理咨询外，还有管理咨询和组织咨询，即还要为组织机构和管理层服务，帮助组织建立组织文化，协调组织内部关系，提高组织的健康水平与绩效水平。第二，内容侧重点不同。心理咨询一般根据来访者的需求确定咨询重点。EAP服务涉及员工生活与工作问题、管理技能和组织发展，其侧重点在员工的职场身心健康上，包括家庭问题和工作平衡、压力管理和个人职业发展等问题。第三，服务方式不同。心理咨询主要有面对面咨询、电话心理咨询、网上心理咨询等形式。EAP服务除心理咨询的方式外，还有心理健康调查、针对性培训、系列讲座、心理活动、效果评估等。第四，服务时间长短不一。心理咨询的次数一般根据来访者的情况和要求有所不同，短程咨询可能1次就会结束，而长程咨询可能会延续12个月甚至几年的时间。EAP服务是企业为员工买单，往往采用短程咨询，标准的咨询次数通常为每人1~6次。第五，专业人员不同。心理咨询的专业人员是心理咨询师，EAP的专业人员是EAP咨询师，可以认为是“心理咨询师和顾问的总和”，其角色除心理健康的宣传者和心理咨询师之外，还是企业和人力资源顾问。
EAP与人力资源管理的联系 EAP与人力资源管理有密切联系。其一，目标上具有一致性。对员工的“人文关怀”是两者共同的核心理念；改善员工生活质量，提高生产率，获得企业竞争优势，是两者共同追求的终极目标。其二，EAP是人力资源管理的组成部分。EAP属于员工的一种精神福利项目，它有自己相对独立的操作性实践流程，包括企业心理状况的调查研究、宣传教育、针对性培训、心理咨询与治疗、效果评估等环节，EAP是对人力资源管理内容的进一步细化与深入。其三，EAP对人力资源管理具有支持与促进作用。目前，EAP服务越来越多地与企业人力资源管理的各项内容联系在一起，有机渗透到选人、用人、育人、留人等人力资源管理的具体环节中。EAP服务正从最初的救质转变成员工福利乃至企业人力资本开发组成模块。其四，EAP须与人力资源管理分工合作、各司其职。EAP可以通过向企业员工提供心理健康服务和行动技巧等方面的心理咨询和服务，帮助他们习得处理压力的方法，间接对组织效能起到一定的支持作用。但是，由于其内容和性质所限，它并不能为组织和员工减少工作压力源，无法从根本上解决企业压力症结。而人力资源管理则有权限、有能力去改变工作场所中的问题源，从根本上减少问题。不同的功能，决定了人力资源管理和EAP必须发挥各自所长，共同打造高品质的现代企业。
员工帮助计划（EAP）的基本属性
目标的明确性 研究表明，一个成功有效的EAP项目要围绕员工个人和组织整体两个层面的需要开展工作，并在两个层面上达到预期的目标。员工个人层面的预期目标是：促进员工身心健康，指导其提高生活品质；帮助员工解决工作、生活中各种困扰；帮助员工缓解压力；推进员工良好的人际及工作和谐关系；促进员工家庭和睦，改善夫妻、亲子关系；促进员工工作与生活的平衡；协助员工自我成长，引导其生涯发展等。组织整体层面的预期目标是：丰富福利制度，满足员工不断变化和提升的需要，特别是心理层面的需要；优化组织承诺，增强员工在组织中的幸福感受；提高员工各项满意度指标，增进员工的向心力和凝聚力；改善组织的氛围，提高员工士气；降低相关管理成本，如离职率、缺勤率、意外事故所导致的损失等。
发展的可持续性 EAP反映了人本主义的核心理念，“人的价值高于一切”，每一个员工都被看作是有价值的人力资源。以人本主义人性观为依据，以人文关怀为基础，蕴含着一系列发展性观念：一是全体发展的理念，即服务对象的全体性，包括员工及其家属，关注的问题有员工的工作生活与个人发展，也有管理者的管理技能、组织的发展战略等。二是可持续发展的理念，即中国的EAP不应当，也不可能只是解决具体的、现实的个人问题，还应当帮助员工提高心理健康水平，帮助企业消除或减少导致心理问题的原因，预防心理问题的产生。三是潜能开发的理念，EAP在我国是属于发展性、建设性、教育性和预防性的，侧重点应与整个人力资源管理工作有机结合，主要关注全体员工的健康维护、潜能开发和工作绩效提高。
内容的生活性 与人力资源管理相比，EAP作为一项为个人和组织提供咨询的服务项目，它重点关注员工个人生活、工作问题和组织发展。个人生活方面涉及健康问题、人际关系、家庭关系、经济问题、情感困扰、法律问题、焦虑、酗酒、药物成瘾及其他相关问题；工作问题涉及工作要求、工作公平感、工作关系、欺负与威吓、人际关系、家庭/工作平衡、工作压力及其他相关问题；组织发展涉及的是具有企业发展战略的服务项目，如企业如何更好地应对业务重组、并购、裁员等变革和危机；改善管理风格、沟通组织关系、谋划工作设计等。
隐私的保密性 EAP计划是一项涉及个人隐私的服务。严格保守秘密，既是EAP激励职业道德的要求，也是EAP激励能有效进行的最起码、最基本的要求。一个EAP项目必须建立在服务公司、企业组织以及员工三方彼此信任的基础上，在先期的推广说明上，要特别做到使员工确信他们的隐私权会得到充分的保护，在实际操作过程中，要特别注意保护员工的隐私性，当事人的资料绝不能当作社会闲谈的话题。除非涉及生命保护需采取保护措施外，EAP激励专家所作的记录不能视之为公开的记录而随便任人查阅。若有必需，资料传阅之前，必须经当事人同意。EAP工作者的专业伦理规范，关系到服务对象的权益和员工的信任。
激励的非薪酬性 EAP是一项精神薪酬的福利服务项目，它不只是把雇员看成是管理的对象，更注重把雇员看做伙伴和朋友，通过全面帮助员工解决个人问题，使员工从纷繁复杂的个人问题中解脱出来，维护其心理健康，提高工作绩效。实践表明，EAP体现了企业对员工全方位的人本主义关怀，满足了他们自身层次的精神需求，将产生全面持久的内在激励作用，先期投入的成本能得以加倍的回收。据报道，日本摩托罗拉公司在2002实施EAP项目后，员工的病假率降低了40%；美国健康和人文服务部1995年宣称，企业对EAP投资每一美元可为其节省5~7美元的营运成本。
员工帮助计划（EAP）的有效实施
EAP是组织为员工设置的一套精神福利项目。EAP的有效管理除要考虑对项目范围、时间、成本管理外，还要重点考虑与之相关的在人力资源管理、质量管理、沟通管理、风险管理等方面的工作要求。
优化组织机构，整合EAP人力资源 EAP在组织中能否成功，主要取决于组织高层领导与主管阶层的支持、一般员工的认识、工会的参与、执行团队的专业力量和执行人员的专业水平。为此，需要设计配置结构，优化配置人力资源，以促进援助资源的合力形成。一要加强党对EAP工作的领导，形成党委统一领导，由工会牵头，会同人事处以项目形式从组织角度积极推行，其他职能部门积极配合的工作机制，形成党、政、工、团齐抓共管的良好局面。二要科学设置机构，明确工作目标。企业应该建立专业的EAP管理部门，同时企业必须提供足够的资源，包括各种必备的物质资源，比如资金、场所、设备、人力等，还包括充分、快速、准确和及时的信息传递，消除各种不确定和潜在的问题。三要建设一支以专为主、专兼结合的稳定的EAP工作队伍。
选择适宜的操作模式，确保EAP实施效果 EAP实施的成功，选择合适的操作模式至关重要。根据国内外研究，EAP操作模式有以下几种：一是内置模式，指在企业内部配置专门机构或人员，为员工提供服务。二是外设模式，指企业将EAP服务外包给外部专业的服务公司，并与该公司签订合同，安排1~2名EAP专员负责联络和配合，由专业公司提供全部援助专业人员和服务。实践证明，内置模式具有更了解、熟悉组织内部情况和员工情况的优势，便于有效地主动发现和解决问题，但目前咨询人员远远不足，在人员配备上会有较大困难。更重要的是，在我国企业中人际关系相对紧张，内置模式容易导致员工的不信任感。而外置模式提供的服务更加专业化，更能取得员工信任，满足员工最在意的保密需求。但目前外置EAP实施人员多以心理学家为主，结构单一，相当一部分咨询专家没有接受过管理学、人力资源管理、组织结构与变革方面的培训，或者没有这方面的经验，难以结合企业自身的企业文化实施服务。还有第三种整合模式，比较适合当前中国的EAP选择，即在原来已有内置式EAP的基础之上，与外部专业服务机构合作，共同为本企业员工提供援助计划服务。
寻求专业合作，加强EAP合同管理 企业一旦决定EAP服务外包给外部专业的服务公司，则需要与该公司签订合同。EAP合同有非常特殊和复杂的内容，每做一个EAP项目，可能需要签订多个合同，无论是当面访谈还是问卷调查，都要单独签订隐私保密协议，与其他合作组织之间的合作也要签订核心保密协议等。合同是管理的灵魂，合同内容是EAP项目实施与管理的基础。设计单位是合同主体，对整个设计过程的所有工作内容、工作范围负有主要责任。项目的名称、合作内容、合作方式、双方权利和义务、咨询费用及支付方式、违约及合同解除、保密义务、不可抗力、合作期限、合同的终止与争议解决、附则等都要明确表述。因此，设计单位在起草、签订、实施前重点要做好合同评审。合同评审时间通常在投标、签定订同或订单之前进行，以确保与项目服务有关的要求，包括口头表达的要求得到确认，异议得到解决，乙方有能力满足规定的要求。同时，对合同评审中的结果及评审所引起的措施的记录应予以保持，合作内容与形式发生变更，应修订合同并及时将修改信息通知相关部门和相关人员。
设置制度化的援助流程，加强EAP质量管理 EAP的实施必须遵守基本的操作步骤和原则。一般来说，EAP有六级操作模式：第一，把脉与诊治。由专业人员采用专业的心理健康评估方法评估员工心理生活质量现状及问题产生的原因。第二，宣传与推广。搞好职业心理健康宣传，利用海报、自助卡、健康知识讲座等多种形式，引导员工对心理健康正确认识，鼓励员工遇到心理困扰时积极寻求帮助。第三，改善环境。除改善工作硬环境――物理环境外，重点通过组织结构变革、领导力培训、团队建设、工作轮换、员工生涯规划等手段改善工作的软环境，在企业内部建立支持性的工作环境，指明员工的发展方向，消除问题诱因。第四，全员培训。开展员工和管理者培训，通过压力管理、挫折应对、保持积极情绪等一系列培训，帮助员工掌握提高心理素质的基本方法，增强对心理问题的抵抗力。第五，心理咨询。组织多种形式的员工心理咨询，对于受心理问题困扰的员工，提供咨询热线、网上咨询、团体辅导、个人面询等，充分解决员工心理困扰问题。第六，检验反馈。即针对解决的具体问题设定不同的指标对EAP做出检验，并将结果反馈给相关部门和人员，确认EAP在组织和个人表现中的有效性。
建立有效的沟通渠道，加强EAP沟通管理 进行有效的人际沟通是EAP有效开展的主要渠道之一，组织应提供畅通良好的上下双向沟通渠道。一是组织定期和不定期的员工满意度调查，及时了解和处理员工意见，或通过访谈形式了解员工的心理现状，及时预防问题。二是组织开辟诸如E-mail或BBS社区论坛等通道，当员工工作、生活、学习或人际关系上有不公平和不合理的对待时，可以向上级或主管部门反映和申诉，相关部门和人员经过调查核实后，尽快处理并协助员工改善。
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第一条为加强对工商领域固定资产投资活动的指导，支持企业提高投资决策水平，规范工商领域固定资产投资咨询机构的管理，发展和培育中介机构，根据有关法律、法规及《国务院关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，特制定本办法。
第二条本办法所称的投资咨询机构，是指在中华人民共和国境内从事工商领域固定资产投资咨询业务、具备法人资格的中介机构。
投资咨询机构，必须按本办法取得相应资质等级证书，方可开展相应业务。
第三条国家经贸委负责工商领域固定资产投资咨询机构资质的审定及管理工作。
各省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委）及中央管理企业负责本地区和本企业投资咨询机构资质的初审工作。
第二章咨询机构业务范围
第四条工商领域固定资产投资按以下行业和领域分类：
（一）船舶；（二）电力（含核电）；（三）电子；（四）纺织；
（五）核工业；（六）黑色冶金；（七）化工；（八）机械（含汽车）；
（九）建材；（十）民用航空；（十一）煤炭；
（十二）轻工（含包装、烟草）；（十三）商业；（十四）石油化工；
（十五）石油天然气；（十六）通讯（含邮政）；（十七）物资管理；
（十八）有色冶金（含稀土）；（十九）医药；
（二十）其他（按具体行业）
第五条工商领域固定资产投资咨询业务范围：
（一）规划咨询：行业、地区及企业发展规划咨询、项目规划和专项课题研究等。
（二）项目可行性研究：包括项目建议书、可行性研究报告编制。
（三）评估咨询：包括项目建议书、可行性研究报告、工程设计评估、项目后评价、概预算审查等。
（四）招投标咨询：包括招标文件和技术规范的编制与标底审查，合同文本起草，投标咨询。
（五）投资、融资咨询。
（六）项目管理咨询。
第六条申请资质的投资咨询机构可以按照条件申请一个或多个行业、一项或多项业务范围的咨询资质。
第三章资质等级及标准
第七条工商领域固定资产投资咨询机构的资质分为甲、乙、丙三级。
第八条甲级投资咨询机构应具备以下条件：
（一）公司成立5年以上，具有良好的社会信誉，注册资本不少于1000万元；
（二）具备承担相应投资咨询业务的能力，近3年独立承担工商领域固定资产投资2亿元以上项目的咨询业务不少于5项，或近3年完成咨询收入达到800万元；
（三）主要技术负责人具有高级专业技术职称，从事投资咨询工作8年以上，主持完成2个以上固定资产投资2亿元以上项目的咨询任务；
（四）具有专业技术职称、专职从事投资咨询业务的技术人员不少于25人，其中具有高级专业技术职称的人员不少于18人，按专业领域和业务范围配备相应的专业技术人员；
（五）具有健全的组织机构，完善的技术、经营、财务管理制度并得到有效的执行，具有严格的质量保证体系；
（六）具备开展相关工作必需的通信及办公设备、管理信息系统，以及必需的专业技术资料积累和专家库。具有与国内外投资咨询机构合作承接国外投资咨询业务能力；
（七）有固定及良好的工作场所，满足工作开展的需要。
第九条甲级投资咨询机构可从事第五条规定的咨询业务。
第十条乙级投资咨询机构应具备以下条件：
（一）公司成立3年以上，具有良好的社会信誉，注册资本不少于500万元；
（二）具备承担相应投资咨询业务的能力，近3年独立承担工商领域固定资产投资2亿元以下限上项目的咨询业务不少于5项，或近3年完成咨询收入达到500万元；
（三）主要技术负责人具有高级专业技术职称，从事投资咨询工作5年以上，主持完成2个以上工商领域固定资产投资2亿元以下限上项目的咨询任务；
（四）具有专业技术职称、专职从事投资咨询业务的技术人员不少于15人，其中具有高级专业技术职称的人员不少于8人，按专业领域和业务范围配备相应的专业技术人员；
（五）具有健全的组织机构，完善的技术、经营、财务管理制度并得到有效的执行，具有严格的质量保证体系；
（六）具备开展相关工作必需的通信及办公设备、管理信息系统，以及必需的专业技术资料积累和专家库；
（七）有固定及良好的工作场所，满足工作开展的需要。
第十一条乙级投资咨询机构可从事第五条规定的工商领域固定资产投资2亿元以下项目的咨询业务（含省、自治区、直辖市和计划单列市范围内行业规划咨询）。
第十二条丙级投资咨询机构应具备以下条件：
（一）公司成立1年以上，具有较好的社会信誉，注册资本不少于100万元；
（二）具备承担相应的投资咨询业务的能力，近1年独立承担工商领域固定资产投资限下项目的咨询业务不少于5项，或近1年完成咨询收入达到50万元；
（三）主要技术负责人具有高级专业技术职称，从事投资咨询工作3年以上，主持完成2个以上工商领域固定资产投资限下项目的投资咨询工作；
（四）具有专业技术职称、专职从事投资咨询业务的技术人员不少于10人，其中具有高级专业技术职称人员不少于3人，按专业领域和业务范围配备相应的专业技术人员；
（五）具有健全的组织机构，完善的技术、经营、财务管理制度，具有较严格的质量保证体系；
（六）具备开展相关工作必需的通信及办公设备、管理信息系统，以及必需的专业技术资料积累和专家库；
（七）有固定的工作场所。
第十三条丙级投资咨询机构可从事第五条规定的限额以下工商领域固定资产投资项目的咨询业务，第五条规定的规划咨询业务除外。
第四章资质申请和审定
第十四条申请工商领域固定资产投资咨询机构资质的申请材料包括：
（一）申请报告；
（二）资质等级申请表一式两份（见附表一）；
（三）主要技术负责人的简历，任命（聘任）文件、专业技术职称证明及身份证复印件；
（四）专业技术人员的职称证明、劳动合同及身份证复印件；
（五）营业执照副本；
（六）工作场所证明（包括房屋租赁合同或房产证明复印件），固定资产清单；
（七）公司章程及相关管理制度；
（八）经审计的近3年的财务报表（申请丙级资质的提供经审计的近1年的财务报表）；
（九）同合作单位共同完成投资咨询工作的证明材料（申请升级的咨询机构需出具）；
（十）其他需要出具的证明或资料。
第十五条资质申请单位向省、自治区、直辖市和计划单列市经贸委（经委）提交第十四条规定的申请材料，初审部门在接到申请材料20个工作日内提出初审意见。
申请单位将申请材料和初审意见报国家经贸委，国家经贸委在接到申请材料及初审意见45个工作日内，对申请材料进行综合评审，经审核符合等级标准，颁发相应的《资质证书》，证书有效期3年。
第十六条中央管理的企业下属投资咨询机构申请资质由所属的企业初审后，由该企业向国家经贸委申报，国家经贸委审定合格后，核发《资质证书》。
第十七条已获得乙级资质的投资咨询机构，资质（除成立年限、经营业绩）达到甲级投资咨询机构等级标准，在近3年内与甲级投资咨询机构合作开展工商领域固定资产投资项目2亿元以上项目的咨询业务5项以上，或近3年的咨询收入达到500万元，可以申请升级，经审定通过，核发甲级资质证书，审定程序按第十四条、第十五条、第十六条规定办理。
已获得丙级资质的投资咨询机构，资质（除成立年限、经营业绩）达到乙级投资咨询机构等级标准，在近3年内与乙级投资咨询机构合作开展工商领域固定资产2亿元以下限上项目的咨询业务5项以上，或近3年的咨询收入达到250万元，可以申请升级，经审定通过，核发乙级资质证书，审定程序按第十四条、第十五条、第十六条规定办理。
第十八条新成立的投资咨询机构，资质（除成立年限、经营业绩）达到相应等级标准，可申请相应等级资质预备证书，申请材料包括：
（一）申请报告；
（二）资质等级（预备）申请表一式两份（见附表二）；
（三）主要技术负责人的简历，任命（聘任）文件、专业技术职称证明及身份证复印件；
（四）专业技术人员的职称证明、劳动合同及身份证复印件；
（五）营业执照副本；
（六）工作场所证明（包括房屋租赁合同或房产证明复印件），固定资产清单；
（七）公司章程及相关管理制度；
（八）其他需要出具的证明或资料。
第十九条申请相应等级资质预备证书，申报及审定程序按第十六条、第十八条规定办理。审定通过，颁发相应等级资质预备证书，资质等级预备证书有效期为1年。待年限和经营业绩等达到相应等级标准后，按第十四条、第十六条规定申请相应的资质等级证书。
第五章资质管理
第二十条投资咨询机构因分立或合并、破产等原因，应在自情况发生之日起30日内向资质管理部门交回原资质证书。分立或合并的投资咨询机构重新申请资质按第十四条、第十六条规定办理。
第二十一条投资咨询机构变更名称、地址、法定代表人，在工商管理部门办理变更手续后5个工作日内以正式文本向资质管理部门通报。
第二十二条国家经贸委依据本办法每年对持证机构的资质进行年审，有关资质年审的要求另行制定。
第二十三条投资咨询机构未按照规定进行资质年检的，国家经贸委有权取消其资质；资质年审不合格的限期整改，逾期整改不合格的，国家经贸委将作相应处理。
第二十四条投资咨询机构资质年审结果，由国家经贸委公布。
第二十五条投资咨询机构资质证书是开展工商领域固定资产投资咨询业务的资格许可证件，只限本单位使用。
投资咨询机构只能在资质等级许可的范围内承担相应业务。
第二十六条资质证书的等级编号，须在投资咨询文件上注明。
第二十七条投资咨询机构遗失资质证书，必须在从事业务范围内相关媒体上声明作废后，方可向资质管理部门申请补发。
第六章罚则
第二十八条投资咨询机构采取欺骗等手段取得资质证书的，经查实，国家经贸委将取消其资质，两年内不受理该机构的资质申请。
第二十九条投资咨询机构违反本规定，有下列行为之一的，由国家经贸委予以警告、责令整顿、降低资质等级并可处以30000元以下的罚款；情节严重的，取消其资质：
（一）出卖、转让、出借、涂改、伪造资质证书的；
（二）采取不正当竞争手段承接业务的；
（三）超越资质级别或范围承接业务的；
（四）提供虚假的投资咨询文件或材料的；
一、我国建筑企业开展工程咨询的市场分析
对工程咨询业进行市场分析是我们开展工程咨询的前提和必要条件。下面从需求市场和供给市场两个方面进行分析。
1.我国建筑企业开展工程咨询的需求市场分析。在我国的现实情况下，工程咨询的需求总量相对于建筑业发达国家而言是比较小的。我国的建筑企业基本上不从事工程咨询业务，主要由工程咨询单位来做。据不完全统计，2001年1850家甲、乙级工程咨询单位总收入达到223.8亿元，处于一种稳步提高的态势，但整个行业的产业增加值仍然很低。造成这种局面的原因初步分析有以下几个：一是工程咨询行业是朝阳产业，但我国起步较晚，尚处于发展初期；二是我国工程咨询的收费比较低；三是由于客户对工程咨询的实质意义和带来的乘数效应仍未认识到；四是与我国工程咨询行业的历史因素有关，我国的工程咨询企业基本上都由国家计委智囊机构转轨改制而来，有的甚至尚未与政府部门脱钩，带有官商色彩，市场开拓的动力严重不足。
尽管我国国内工程咨询服务市场现实的需求还比较小，但潜在的需求还是比较大的。这是基于以下几个方面的考虑：
（1）通过与发达国家的横向对比分析，有的国家工程咨询产业的增加值已占国内GDP的千分之一，而我国只有万分之一，显然这个上升的空间是非常巨大的；
（2）另据美国《工程新闻纪录》2002年公布2001年度世界200强国际工程咨询设计承包商的国际收入统计，我国已有11家企业进入200强，已占入列企业数的5.5%，但这11家企业国外营业总收入为1.56亿美元，仅占200强国际总收入176.5亿美元的1%还不足，只及排名第30位的法国一家公司的营业额。从以上统计数据来看，我国工程咨询企业所占份额虽不大，但其上升空间是非常大的；
（3）加入WTO以后，随着我国固定资产投资的大幅增长，以及对工程咨询业认识的提高，都将增加工程咨询市场的需求；
（4）按照国家经贸委2002年的《工商领域固定资产投资咨询机构资质管理办法（试行）》中对咨询的业务范围的规定看，其中有关工程的部分，应该有很大的发展空间。
2.我国建筑业开展工程咨询供给市场分析。我国的投资咨询机构大体上由以下几类组成：
（1）原国家部委直属的计划经济体制下的勘察设计研究单位，通过延伸业务转型而来；
（2）原各省市厅局直属的勘察设计研究单位，通过转型而来；
（3）为适应经济改革开放形势需要，依托国家综合计划部门或金融机构而成立的综合性投资咨询单位；
（4）根据前述同样的需要，依托省市综合计划部门或金融机构而成立的综合性投资咨询单位；
（5）来自社会其它部门，以合作、合资、集体等形式组建的咨询单位。
目前，我国投资咨询单位（也称工程咨询单位）已有4000余家，从业人员达30万人，其中大企业仅2%左右，从业人员占20%左右。整个行业的从业人员不到整个建筑业从业人员的1%.这个低比例的供给很明显不能满足整个建筑业未来工程咨询服务的需求。工程咨询服务市场在不久的未来将有很大一块市场空白，而外国的工程咨询单位将会是这个市场的争夺者。
外国的工程咨询单位，自20世纪80年代以来就进入我国，特别是一些靠国际金融机构或外国政府贷款资助的建设项目，工程咨询服务基本上由国外的咨询公司主导。90年代以来，随着国家在基础设施建设领域大规模引进和利用外资，外国工程咨询公司占据的市场份额进一步加大。两年前，美国路易期。伯杰公司及荷兰鹿特丹海事公司就参与了上海国际航运中心建设项目的决策咨询工作。所以，就工程咨询的政府采购而言，事实上已经部分对外开放。
转贴于
与其他行业比较，我国工程咨询服务市场的开放比较早，还是主动的、积极的，开放的进程也是连续的，伴随着我国改革开放的整个过程。我国加入WTO，外资工程咨询服务的进入，受到国内工程咨询市场规模及市场发育程度、投资环境、行业管理体制等因素的制约，速度不会太快，短时间内所占领域毕竟也有限。如果建筑企业调整自己的经营战略，开展工程服务，进行事业新组合，将是这块市场的强有力的争夺者，并且会大有作为。
二、我国建筑企业开展工程咨询的功能定位分析
在工程咨询的市场争夺中，建筑企业应该发挥自己特有的优势，定位于以从事能给自己的主业带来乘数效应的工程咨询为主。所谓乘数效应的工程咨询，是指那些会引起建筑企业市场份额的扩张，建筑业附加值大大提高的工程咨询业务。
具体地说，可从以下几个方面开展并拓宽业务。
1.横向不断拓宽服务领域。长期以来，开展工程咨询服务的项目很少，主要集中在国家计委审批的项目，同时，我国开展工程咨询服务的公司业务领域也非常狭窄。随着投资主体的多元化、资源配置市场化程度的提高，工程咨询的业务范围必须拓宽。一是在服务好国家发改委新建项目的同时，还要服务好技改项目、科技项目及财政投资项目。二是要转变工程咨询的服务观念，将服务政府为主向服务市场为主转变。工程咨询服务要多为中小企业、民营企业投资决策提供依据，扩大工程服务覆盖面。三是积极服务于政府投资的社会公益性项目。公益性项目建设是政府投资、造福于民的事业。随着市场经济体制的完善，政府投资将主要用于公益事业，这一块市场前景将十分广阔。
2.纵向前后拓展，向全过程服务延伸。目前工程咨询主要为建设项目提供项目建议书、可行性研究报告编制或评估服务，服务范围过窄，今后建筑企业可凭借在工程咨询方面的智力优势，延伸工程咨询的业务链，实施从项目规划和策划——项目建议——项目融资——可行性研究——初步设计审查——工程造价咨询——招投标——工程监理——项目后期评估等全过程服务。
建筑企业在开展工程咨询业务以后，应该继续跟进，争取获得其后的施工业务，那才是关键所在。
三、我国建筑企业开展工程咨询的能力分析
建筑施工企业开展工程咨询的能力是与其成长的过程和在成长过程中从事的业务紧密相关的。也就是在我国建设项目管理体制改革和发展的过程中，培养了建筑企业开展工程咨询的先天能力。建国以来，我国建设项目管理体制改革大体上可分为四个阶段：第一阶段是建国初期，以建设单位自营方式为主。这一阶段，设计、施工力量十分薄弱和分散。所谓自营方式，就是建设单位自己组织设计人员、施工人员，自己招募工人、购置施工机械、采购材料，自己组织工程项目建设。
第二阶段，从1953年至1965年，学习苏联模式，实行以建设单位为主的甲、乙、丙三方制，甲方（建设单位）由政府主管部门负责组建，乙方（设计单位）和丙方（施工单位）分别由各自的主管部门进行管理。建设单位自行负责建设项目全过程的具体管理。设计、制造、施工任务分别由各自的政府主管部门下达，项目实施过程中的许多技术经济问题，由政府有关部门直接协调和负责解决。
第三阶段，从1965年至1984年，大都以工程指挥部方式为主。许多大、中型项目的建设，采用工程指挥部的方式，把管理建设职能与管理生产的职能分开，工程指挥部负责建设期间设计、采购、施工的管理。项目建成后，移交给生产管理机构运营，工程指挥部即完成历史使命。我国有很大一批项目是在以上几种管理模式下建成的。直到现在，工程指挥部模式仍有比较深远的影响。
第四阶段，是学习国际通行的工程项目管理方式阶段。建设工程的规划、设计、施工、监理及相应的工程服务业务分别由设计、施工、监理、咨询等单位来承担。虽然建筑企业只进行单一的施工服务，但是建筑企业开展工程咨询的能力并没有丧失。
总之，从建筑施工企业的产生、成长的过程和从事的业务以及经验的积累来看，其开展工程咨询的能力是先天形成的，并且得天独厚。
四、我国建筑企业开展工程咨询的“进入”分析
1.没有技术上的缺陷和人才上的不足。建筑企业开展工程咨询的能力是先天形成的，不存在技术上的缺陷和人才上的不足。也就是说，即使工程咨询有进入上的技术壁垒，对建筑企业来说也是不存在的。
2.没有资金上的壁垒。在建筑业产业内开展工程咨询业务，一般并不需要任何新的有形资源的投入。这与建筑企业没有多少流动资金和融资能力薄弱的缺陷不存在冲突。
关键词：轨道交通；咨询设计；项目管理
o引言-中国城市轨道交通建设方兴未艾
据统计，今后五年中国城市轨道交通将有大，将建成总长度四百五十公里左右的城市轨道交通线路。中国人口过百万的三十四个城市中，有二十个超大城市和特大城市正在建设和筹建自己的轨道交通。其中，北京、上海、广州在续建地铁。北京规划未来地铁总长将达到四百零八公里。上海目前已有三条地铁线投入营运，“十五”期间将建设包括磁悬浮、轻轨、地铁在内的十条轨道交通线路，全长超过二百公里；广州全长十八点四八公里的地铁一号线已在一九九九年六月通车，目前全长二十三公里的地铁二号线工程正在积极展开，预计到2010年将构成全长近一百三十公里的广州轨道交通网络。此外，深圳、南京已在动工兴建地铁。西安、沈阳、成都、大连、青岛、哈尔滨、郑州、天津、长春、重庆、武汉等城市已在拟建地铁及轻轨交通。中国城市轨道交通建设方兴未艾。据中国国家计委有关部门提供的资料显示，“十五”计划期间，中国城市轨道交通建设投资将达二千亿元人民币。
轨道交通建设项目是大型的综合性系统工程。它具有投资大、建设周期长、专业繁多、设计面广的特点，在其整个建设过程中，设计咨询起着至关重要的作用。设计咨询是一种高智能的技术服务活动，咨询设计的质量及效果直接项目的结果。咨询设计服务，将贯穿于建设项目的前期策划、设计、建设和运营管理过程中。随着中国加入wto的临近，建设项目的管理和设计咨询业务均必须与国际接轨，使之规范化、科学化、国际化，尤其是设计咨询更应超前，同时带动轨道交通项目建设管理的规范化。
1城市轨道交通建设项目的特点
城市轨道交通交通建设项目与一般的建设项目有很大区别，它主要表现在以下几个方面：投资大
一项轨道交通建设投资动辄几十亿、几百亿元，京、沪、穗近年来修建地铁的综合平均造价已高达每公里六亿至八亿元人民币。投资的巨大使得工程的资金风险很大。
工期长
一个轨道交通建设项目从筹划运作开始到运营使用一般需要5年左右的时间，如受政府审批和资金筹措等方面的因素影响，时间会更长。
涉及面广
轨道交通项目是一个城市的生命线工程，它直接关系到居民的生产、生活，关系到城市的国民经济发展，她除能解决沿线及周边地区的交通外，还能促进房地产市场、市场的开发，带动整个地区乃至城市的繁荣和发展。在建设过程中，会涉及到城市交通、建筑、市政、环保等方面，甚至带动相关产业的发展，它涉及到的方方面面及建设的意义，是一般建设项目远不能及的。
系统、专业多，接口繁杂
轨道交通项目包括土建、机电、运营管理和投资经济四大系统，下有二十几个子系统三十多个专业，有多个单独的分项分部工程，各系统、专业接口复杂。
由于城市轨道交通的上述特点，首先运作项目的业主必须具备专业的项目管理能力、宽泛的专业知识和较强的决策能力，但仅靠业主的实力是远远不够的，这就必须充分发挥设计咨询公司在城市轨道交通交通建设项目中的作用。
2设计咨询在城市轨道交通交通建设项目中的作用
城市轨道交通项目同其它建设项目一样，都必须经历从酝酿、策划开始，进而通过可行性、论证决策、计划立项之后，进入项目设计和施工阶段，直至竣工验收和交付使用的项目周期。从项目建议书开始，咨询设计贯穿于整个项目建设过程。在项目策划阶段，即参与项目的组织策划、项目融资策划、项目目标策划和项目管理策划。
项目组织策划指建立工程项目法人责任制（即项目甲方），按现代组织模式组建与项目建设有关的管理机构及人事安排；融资策划即为实现项目建设提供资金保障；目标策划即制定项目投资目标、质量目标和进度目标的体系设定与实现；项目管理策划是对项目实施的任务分解和任务组织工作的策划，着力于提出行动方案和管理界面的设计。
项目管理策划结构如下图：&nbs
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3优化项目管理模式，充分发挥咨询设计公司的作用
以上谈到城市轨道交通建设项目的系统性和行业特点以及设计咨询的作用。作为一个城市轨道交通资深的设计咨询公司，我们积累了近年来国内多个城市的轨道交通建设经验，近几年国内各个城市的轨道交通的建设及国外的建设模式，可以归纳为以下三种方式：
第一种方式：政府作为投资的主体，委托项目法人代行政府控制的职能。这种模式在已建成的地铁线路中采用，如北京地铁复八线、城市铁路；上海地铁一、二号线；广州地铁一号线。
第二种方式：采用多元投资体制，促进轨道商业化运作。这在正在建设的北京地铁5#线、上海正在建设的几条线路中采用。
第三种方式：交钥匙工程，即由工程总承包商负责整个项目的融资、设计咨询、施工及调试。这在国际上已是通行的建设模式，相信在加入wto后，建设模式会逐步与国际接轨，而在这方面，设计咨询公司有很大优势，这与建设部对勘察设计行业改制的要求也是一致的。
以上建设方式可在今后的实践中继续摸索，但不管采用怎样的建设方式，设计咨询的作用是不变的，甚至如果采用第三种方式，设计咨询公司将成为项目的主体。
轨道交通建设项目的管理，追求的是成本、质量和工期三大目标，咨询设计也是同样的，为实现上述三大目标体系，充分发挥咨询设计公司的作用，必须制定相应的管理模式，配置合理的组织机构，具体措施是：
实现工程咨询设计的相关主体单位：
a．甲方即业主或委托方，甲方应设专门机构对设计咨询系统实施全程监控，并根据设计方的主要技术要求，提供或配合设计方搜集所需的基础资料，编制并下达设计任务书，组织项目设计方案竞赛与设计招标策划。
b．乙方即设计方，对于大型系统工程，由于多系统、多单项工程，往往会涉及到多家设计单位，因此为实现项目设计的总体协调，必须设定一家有资质的设计单位作为总体单位，统一设计原则，协调系统接口。
c．监督方即设计监理方，由有资质的单位承担，代表甲方对设计方的设计质量进行监督，审查全套设计图纸。
项目咨询设计系统管理结构
a项目咨询设计的组织结构如图3。建设项目法人聘请设计技术决策机构、设计监理和专家组，后者代表业主对设计咨询成果进行评审决策，总体设计单位是设计咨询工作执行的主体，对整个项目各子系统起协调和统一的作用，分项设计单位可根据情况设置一个和多个，总体组由多个设计单位的资深专家组成。这样的层次结构能明确执行层和决策在技术和管理上的归属。
以上组织结构是实现项目咨询设计系统三大目标体系的组织保障。
规范的质量保证体系是实现项目质量控制的保障
咨询设计提供的产品为具有高含量的咨询设计成果。设计方案的优劣与质量的好坏决定整个工程建设的造价和质量，质量是建设项目追求的关键目标。
①严格按iso9001质量保证体系进行设计控制和管理，各分包单位也要制定相应的质量保证措施并交总体院和甲方审查备案；
②对单项工程的协调和管理建立专门制度和纪律规定，如方案审查制度；定期例会制度；文件审查会签制度；资料管理制度；相互来往联系单制度；统一软件环境制度等等。以上活动均以表格进行记录，并按照统一要求编号，使管理规范化。
③严格按工程质量控制程序进行设计。
高素质的人才是项目成功的保证
设计咨询业与其他行业的不同关键在于它具有较高的技术含量。因此，高素质的人才是项目成功的保证。在项目实施过程中，有三类人是非常关键的，他们是：既懂技术又懂管理的项目负责人；有较高业务素质、认真敬业的专业技术人员；懂、会经营、熟悉国际工程运作的经营管理人员。这三种人不论对设计咨询单位还是对业主，都是非常重要的。
咨询设计单位加强规范化管理，与国际接轨
总之，工程项目的咨询设计，包括投资机会、编制项目建议书、可行性研究、工程设计（包括初步设计、技术设计和施工设计）、建设阶段咨询、生产准备阶段咨询、生产阶段咨询包括后评估等。轨道交通工程作为大的系统工程，必须严格按照建设程序进行项目建设，并突出设计咨询系统的重要作用，使项目的建设更经济、更合理、更。
1.《工程项目管理》，中国建筑出版社。
2.《国际工程管理》，
内容摘要:咨询业是一个有发展前景的行业,随着市场经济的深入,我国咨询业也得到了快速发展。本文结合咨询业发展现状指出咨询培养人才是当务之急。应用型高校在培养咨询人才时,应从咨询内容的层次关系入手,理清其学科归属,并结合高校专业分割管理的现状,改变对咨询人才的培养方式,树立以社会需求为主的培养目标,提出应用型高校培养咨询人才的培养方式。
关键词:咨询业 应用型高校 培养方式
咨询业是一种为各类行为主体提供知识和方案,改善管理和经营,提高运行效率的专业服务。简单地说,咨询业就是提供信息与智慧服务的产业。在科学技术高度发达、专业分工日益细化的今天,许多技术性、知识性的工作必须实现社会化服务,才能更好地实现政府职能转变、提高企业效益。在新的历史时期,大力发展咨询业具有十分重要的意义,是决策科学化的重要支撑,是加快政府职能转变的迫切要求,是推进国家创新体系的重要内容,也是完善市场经济体制、提升企业竞争能力的迫切要求。本文就咨询业的发展对人才的需求及培养要求进行探讨。
咨询业的类型
咨询业是近些年世界上发展较快的一个行业,其影响渗透到政治经济生活的许多领域。目前,世界500强企业中,有50%左右的公司拥有自己长期合作的国际著名咨询公司。美国的AT&T公司,有1000多家咨询公司为其进行全方位、多层面咨询,每年投入的咨询费用高达3亿多美元。在德国,咨询业是德国经济中发展最快、最稳定的现代产业部门,其年增长率远远高于德国国民经济的年增长率,成为德国社会经济体系中的有机组成部分。通常将咨询业进行如下划分:
第一,按照咨询内容所涉及的范围分为综合性咨询服务和专项咨询服务。综合性咨询服务是为企业提供较全面、综合的咨询和服务,具体包括:帮助企业制定总体战略以及各职能战略、将无序的管理变成有序的系统化管理整合服务、企业变革与发展咨询服务、长期管理改善与提升服务。专项咨询服务是按企业需求提供某一方面的专项咨询,可分为管理信息、人力资源、营销、财务、生产作业及质量管理、行政后勤。
第二,按照咨询内容的层次关系分为基础层次、核心层次和最高层次。信息咨询是咨询业的基础层次,主要包括:市场信息调查、收集、整理和分析服务,为企业决策提供准确、完善的辅助信息等;企业管理各专业业务领域的咨询是咨询业务的核心层次,具体包括:可行性分析、项目论证、投融资咨询、人力资源管理、营销管理、财务会计、管理信息化咨询、ISO9000认证咨询等;战略咨询是咨询业的最高层次,具体包括为企业提供战略设计、竞争策略、跨行业的业务分析与规划设计等服务,也有咨询公司面向政府提供政策和决策支持(具体见表1)。
我国咨询业的发展现状
(一)起步晚,发展速度快,行业总体规模小
20世纪90年代初期,我国经济开始向市场化发展,一批外资和国内私营“信息咨询”公司和“市场调查”公司,开始在市场经济进程中涌现,并为企业提供规范化咨询服务。经过发展,一部分按市场规律运作的信息咨询公司脱颖而出,如“零点调查”、“盖洛普(中国)咨询”、“华南国际市场研究”、“慧聪信息”、“浩辰商务”等。20世纪90年代后期,随着我国市场经济的日趋完善,市场竞争日趋激烈,国外管理咨询公司大批进入我国市场,我国咨询业开始起步发展。
21世纪,我国加入WTO,企业在融入全球一体化的同时,竞争范围扩大,竞争程度加剧。参照国际企业的发展趋势及企业环境的不断变化,企业将会进行持续的变革,尤其是实现企业战略、组织、业务及信息技术的持续改善。我国咨询业面临着高速增长。有关数据显示,1986年作为我国最发达城市之一的上海市,其咨询业总产值不过1亿元,从业人员约2万人,独立咨询机构不到60家。1999年底,全国咨询业从业人员已经超过200万人,年产值和年均增长率均超过GDP的年平均增长率,全国2万多家咨询机构和6.3万多家中介机构已经构成了强大的行业力量。到2004年,各类咨询机构总数已达6.2万家,总收入达到了700亿元。咨询业的地位和作用日益扩展到社会生活的各个领域。我国咨询业虽然还只是处于起步阶段,但咨询业机构数量和服务范围已初具规模。尽管如此作为一个相对崭新的行业,目前,我国咨询业的发展速度,及其占第三产业的比重都远不及欧美等西方发达国家。而且在国内各地区间发展并不平衡,我国北京、上海、天津三个直辖市和广东省相对比较发达,而其它地区(尤其是中、西部地区)咨询业发展比较落后。
(二)整体实力单薄,市场份额偏小,发展水平与外国咨询业相比差距大
我国经济发展和人民生活水平的提高,一方面,工程咨询、技术咨询和专业咨询的需求必然会越来越多;另一方面,经济增长方式转变也为咨询业的发展提供了良好的机遇。相对于西方国家的企业经历,我国企业在面向国际化的市场竞争环境时,更需要切实可行的策略指导企业发展,这就为咨询业发展提供了机会。
据预测,未来几年我国咨询市场将进入快速成长期,增长率将达20%以上,而俄罗斯等国咨询业的年增长率在30%-40%左右。我国咨询业将由初期进行科技、信息咨询为主,逐步向战略咨询、决策咨询、工程咨询、技术咨询、管理咨询等方面深入发展。
在国内咨询市场上,众多国外咨询巨头大举抢滩中国市场,纵横驰骋。国家统计局报告显示,2004年,数量上仅占3%的跨国咨询公司占据了我国商业咨询市场份额的50%以上。国内咨询业整体实力显得势单力薄,这无疑将对国内企业的发展形成掣肘,同时,这也暴露出我国咨询人才存在明显的不足。
我国咨询业学科归属及人才培养方向辨析
从咨询的大范围看,咨询业属于管理学科无疑,我国有一年一度的全国管理咨询师职业水平考试,若取得全国管理咨询师职业证就表明有职业准入通行证。但是,就高校专业设置、教学课程设置及职业培训对培养人才的认识来看,这种认定还显得过于简单。在此,辨析咨询业的学科归属,对于调整专业方向,培养咨询人才有着十分重要的意义。
辨析观点一:调查咨询属于交叉学科范畴,非管理学科的独门技术。信息咨询从研究的方式、方法而言,更偏重于一级学科经济学之下的统计学科,但其在管理领域广泛应用。因此,从事咨询基础层次业务及研究活动的人才,应该掌握一定的调查知识、技能,掌握调查分析的方式、方法,从事调查研究活动的专业人才。
辨析观点二:多项核心咨询业务在咨询领域都有职业发展,咨询业并不要求一定是高精尖人才。核心层业务领域涉及的相关专业,其分别隶属于一级学科管理学之下的诸多二级学科。如:市场营销专业隶属工商管理二级学科;财务管理专业隶属于会计学二级学科;项目管理专业隶属于管理科学与工程二级学科,由于学科分类不同,导致一些高校的二级主管部门往往不同。在适应咨询业的职业方向上看,易于形成两种极端倾向:一是争抢空间,即各二级主管部门存在一拥而上情形,这些专业原本有既定的就业适应面,这种做法往往导致其在咨询业职业适应能力上受限,难以综合形成院校在咨询业中的核心竞争力;二是学校专业发展处于边缘化的空间,即忽视这个空间的存在,甚至各二级主管部门放弃咨询业的就业发展空间,在就业竞争压力很大的今天,这种选择无疑就是放弃阵地。
辨析观点三:咨询业务不一定都是高级业务,而是基础层次、核心层次和最高层次兼而有之,为此,有必要撩开咨询业的神秘面纱,为高校毕业生适应咨询业的就业打开一条宽敞路径。咨询业务的主体服务对象是企业、组织等经济实体,发展空间较大。与国外咨询业相比,我国咨询业还存在很大的差距。据2004年数据显示,世界各国咨询业的产值平均占国民生产总值的1%,发达国家达到2%-3%,而我国咨询业占比仅有0.11%。在未来相当长一段时间里,咨询业的高端市场也主要集中在外资公司、合资公司手中,因为对于大型企业、特大型企业、企业集团的并购、重组,以及大集团法人治理结构和海外跨国经营运作的咨询服务有经验,他们有先进的管理理念和管理方法,有长期积累的相关数据支持。此外,国内还有大量的中、低端市场,如民营企业、乡镇企业及事业单位转型的企业,是中小型咨询公司值得守望的市场。
我国咨询业应用型人才的培养方式
咨询业的发展是市场经济发展的产物。各国对咨询人才的培养要求有一定的差异。如:美国政府对工程技术、医疗、法律、会计等领域的咨询执业人员实行执业资格制度。我国咨询业进入尚无统一的资格认定和考核制定,没有划定行业门槛,这也正是我国该行业进入容易、执业人员素质参差不齐、行业竞争规范性欠缺的一个原因。
高等院校培养应用型咨询人才可从以下几种方式开展:
联合打造。目前高校的专业划分比较细,但要培养适应咨询业的专门人才,单凭学校各二级管理部门的力量是有限的,因此,联合培养、联合打造咨询人才是一种适应当前专业分割情况下的可行培养方式。这种方式主要以某类专业的课程体系设置为主,重点增加适应咨询业务活动的主干课程,培养管理咨询业体现一定特色或者特长的专业人才。
设置科学的专业方向。如管理咨询或管理策划等方向,这种做法的意图是占领咨询业的就业领域,为此,专门设置培养目标、培养专业技能,并接轨职业准入标准。如:高校学生若在校期间取得了调查分析师、会计师、统计师、咨询师等职业资格证,意味着取得入职的“敲门砖”,对该专业方向的学生有意向着咨询业务领域进行引导。
增设第二专业或辅修课程。咨询业需要复合型人才,而且急需高素质的咨询人才。要成为合格的咨询师,仅仅有学历、理论远远不够,必须要有实践经验,要把这些理论知识和企业的生产经营管理实践结合起来。以此方式可以补充并丰富学生的知识面,拓展学生相关专业素质,而且以兴趣等自主选择学习的方式,易于实现对咨询人才的培养目的。然而,两者兼具的人才在我国是奇缺的,而且在短期内这种状况难以彻底改善。因此,业内人士认为:“没有规范化的培训机制、管理咨询业的快速发展及企业对管理咨询师的高薪吸纳,是造成咨询公司管理咨询人才奇缺的三大因素”。
提升学生咨询的实践活动能力。为了提升其实践能力,必须以创业教育为先导,创设实践环境和条件。咨询业已成为经济腾飞、国家强盛的助推器,因此经济发达的国家,必然拥有一个成熟而强大的咨询业。我国咨询业正值发展的黄金时期,应在相关专业教育中,强化以创业教育为先导的人才培养机制,强化学生的创业策划理念,培养学生的实践动手能力、分析应用知识的能力、协调组织公司事务等综合能力。毕业生如果既有专业知识,又有咨询领域的实践经验,这样就能满足用人单位对咨询人才的要求,还能促进一些有创业动机的学生实现自己的创业理想。
参考文献:
1.我国管理咨询业的现状及发展策略探析.xqw.省略
2.我国咨询业的现状与发展对策. 省略
金恒科技坚定不移地立足科技创新，潜心产品技术研发，注重产品品质和诚信服务，汇集了一批专业技术领域的优秀人才。金恒科技现有员工近500人，本科以上比例75%，其中中钢协特聘专家2人，ORACLE顶级数据库大师（OCM）1人，国际项目管理专家（IPMP）5人，信息系统项目管理师20人，系统集成项目工程师10人。
金恒科技是江苏省软件企业，具有全国首批两化融合贯标咨询服务资质，CMMI ML4资质，建筑智能化三级资质，通过ISO9001认证等；拥有软件著作权21个，软件产品12个。金恒科技通过自身的不懈努力，促进南钢两化融合深度发展，探索钢铁及制造业整体ICT解决方案，助力南钢成为省市“两化融合”示范试点企业和工业和信息化部头批“两化融合促进节能减排”试点示范企业。金恒科技还先后获得“2014年中国钢铁行业杰出软件企业”、“2015年江苏省最具成长性互联网+企业”、“江苏省高科技高成长30强”等荣誉。
金恒科技凭借多年的经验和技术积累，不断提升专业技术和综合实力，致力于云计算、物联网、智能制造、绿色制造、工业智能等关键技术研发与应用，提供大数据分析、移动应用等IT新兴技术服务模式，持续为用户提供增值服务，与用户共同成长。金恒科技在咨询服务、信息系统研发、自动化集成等多领域形成一体化解决方案，帮助企业解决在两化融合发展中的管理与技术的融合难点，促进企业在信息化环境下，获取可持续竞争优势。
金恒科技IT咨询服务范围：咨询服务，两化融合管理体系贯标实施咨询、大数据应用咨询、电子商务咨询、云计算应用咨询、移动应用咨询、IT治理咨询；信息规划，信息化战略规划设计、信息系统建设方案。实施、集成服务范围：信息化实施，信息化实施方案设计、需求分析与系统设计、信息系统辅助选型、信息化项目监理、信息化实施评估标准设计、信息化系统持续改善；企业信息集成，集团管控模式设计、信息管理机制设计、信息集成平台设计、信息分析模型设计、信息风险控制体系设计；企业模型设计，网络架构设计、硬件架构设计、应用架构设计、技术架构设计。
金恒科技取得全国首批两化融合咨询服务资质以来，已为多家企业开展咨询服务。
金恒科技作为南钢的全资子公司，多年从事企业两化融合工作，2014年8月份开始启动南钢两化融合管理体系贯标咨询服务工作。11月份，进入体系实施阶段，形成了调研评估诊断报告、体系策划报告，管理手册、控制程序文件编撰完成并。12月份，完成体系内审和管理评审，形成相关记录和报告。2015年2月，顺利通过专家现场认定。
两化融合贯标工作启动会上，金恒科技邀请工业和信息化部电子科学技术情报研究所信息化研究与促进中心主任、工业和信息化部两化融合管理体系联合工作组主要成员周剑博士，对南钢进行两化融合管理体系专题培训。
工业和信息化部从全国首批通过两化融合管理体系贯标认定的200家企业中遴选了40家优秀企业，南钢成功入选。工业和信息化部还在40家优秀企业中优选7家企业参加两化融合贯标成果展，南钢作为钢企唯一代表、江苏省三家企业之一参展，金恒科技咨询顾问现场介绍南钢两化融合贯标做法，得到工有关部门领导高度肯定。
金恒科技帮助江苏恩华药业股份有限公司（以下简称恩华药业）建立了符合标准要求和企业管理需要的两化融合管理体系，经过3个多月试运行，于2015年12月通过第二阶段评估认定。
江苏永钢集团有限公司于2015年8月，与金恒科技签订两化融合贯标及IT规划咨询服务合同，打造贯标新模式。目前，该企业已完成两化融合现状调研评估诊断、IT规划，正在进行IT治理和两化融合管理体系文件编写工作。
钛能科技股份有限公司于2015年11月与金恒科技签订两化融合管理体系贯标咨询服务合同，12月底正式开始执行合同。目前，该项目处于内审和管理评审阶段。
金桥丰益氯碱（连云港）有限公司于2016年6月与金恒科技签订两化融合管理体系贯标咨询服务合同，6月初正式开始执行合同。目前，该合同正处于体系文件编写阶段。
