时间：2022-03-30 07:42:47
1.1煤化工企业的安全生产形势越发严峻
近年来，随着市场对资源需求的越来越大，很多煤化工企业都进行了大型煤化工装置的购进，从而加快企业的生产速度。但是，伴随着更多的经济效益而来的是更大的危险性。煤化工装置的大型化发展，为煤化工企业带来了潜在的危险性。而一旦发生爆炸等安全事故，就会造成大量的人员伤亡，进而给企业和社会造成无法挽回的损失。此外，面对着不断开发出来的新技术、新材料，煤化工企业的管理人员显然还不能适应。所以近年来，煤化工企业的安全事故频频发生，使得煤化工企业的安全生产形势越发严峻。因此，对于煤化工企业来说，有必要进行安全生产管理的加强。
1.2国家、社会对企业的安全生产管理要求的提高
在煤化工企业安全事故频发的情况下，国家和社会都对企业的安全生产管理提出了更高的要求。一方面，政府在2010年颁布了有关的法律法规，要求煤化工企业的安全生产管理执行更加严格的标准。另一方面，近年来，社会各界人士与媒体都关注起煤化工企业的安全生产事故问题，进而使煤化工企业不得不面临着来自于社会舆论的压力。所以，随着国家、社会对煤化工企业的安全生产管理要求的提高，企业也应该进行安全生产管理的加强。
1.3安全生产管理对企业安全生产的积极作用
在煤化工企业生产煤化工产品的过程中，需要进行高温高压、负压深冷等多种严酷且复杂的工艺工程的运用。所以，在煤化工企业的生产的过程中，存在着大量的不安全因素。一方面，煤化工企业需要加工、处理和运输一些易燃、易爆、有毒和强腐蚀性的化学品。另一方面，煤化工企业使用的加工工艺较为复杂，所以容易引发火灾和爆炸事故。再者，煤化工企业的生产将产生一些废物，所以有可能对周边环境造成一定的影响。而加强煤化工企业的安全生产管理，可以使这些安全生产问题得到控制，进而促进企业的可持续发展。因此，煤化工企业有必要进行安全生产管理的加强。
2煤化工企业在安全生产管理上存在的问题
2.1管理人员缺乏安全意识
就目前来看，管理人员缺乏安全意识，显然是造成煤化工企业安全生产管理水平不高的重要因素之一。一方面，一些煤化工企业的管理人员没有真正意识到安全生产管理工作的重要性，只是一味重视企业安全生产管理的表面工作。而在这种情况下，安全生产管理工作流于形式，并不能发挥出真正的作用。另一方面，管理人员缺乏安全意识，直接导致了员工对安全生产管理工作的漠视。在这种思想的影响下，一些员工违规操作、加班加点的现象长期存在，进而导致了煤化工企业的安全事故的发生。
2.2管理责任未能落实
企业的安全生产管理工作还需要人员去落实，进而使安全生产管理发挥出应有的作用。而想要使人员进行安全生产管理工作的落实，就要使管理的责任得到落实。但是就现阶段而言，很多煤化工企业的安全生产管理责任显然没有落实。一方面，一些企业只进行了安全生产管理制度的制定，却没有安排管理人员负责具体的安全生产管理工作。在这种情况下，企业的安全生产管理成为了一种口号，并没有具体的人员去展开具体的工作。另一方面，在安全生产事故发生之后，一些企业并没有去追求事故产生的责任人，也没有进行事故发生的根本原因的调查，而是一味急于恢复生产工作，进而为企业的生产管理留下了极大的安全隐患。
2.3管理水平落后
随着经济的不断发展，煤化工企业的生产规模也在不断的扩大。但是，煤化工企业的安全生产管理的方方面面显然并没有得到进一步的发展，从而导致了落后的管理水平无法在安全生产中发挥应有的作用。一方面，煤化工企业安全生产管理人员的技术水平和管理水平不高，无法胜任安全生产管理的工作。而技术水平和管理水平较好的安全生产管理人员，则流动在各个大型企业之间，无法真正的为企业的安全生产做出贡献。另一方面，一些煤化工企业的安全生产管理设备和设施比较落后，无法进行新型的生产设备的管理。再者，一些煤化工企业的安全生产管理的规范和规章在很长的一段时间内都没有得到更新，所以无法为安全生产管理人员提供指导。
2.4资金投入不足
与企业的生产管理相比，煤化工的安全生产管理工作只有少量的资金投入。而在这种情况下，安全生产管理部门不仅不能进行人才的培训，也无法进行新的安全设施的购买，从而无法保证安全生产管理工作的顺利展开。
3加强煤化工企业安全生产管理的对策
3.1树立安全文化
为了加强煤化工企业安全生产管理工作，企业首先要进行安全文化的树立。因为，安全文化的树立，可以使企业的全体员工具有一定的安全意识，进而使企业全体参与到安全生产管理工作中。一方面，企业要在日常工作中加大对员工的安全生产知识的宣传与教育的力度。具体来说，就是企业的安全生产管理部门要采取多种方法进行安全知识的普及和宣传，努力做到使安全管理理念深入人心。另一方面，企业要将安全生产事故的预防工作落实，使员工在日常工作中进行事故应急处理预案的演练，进而加强企业的安全生产管理。
3.2落实安全管理责任
想要进行企业安全生产管理工作的加强，还需要将安全管理责任落实到责任人身上。因为，在管理人员明确自身的责任之后，就能够更好的完成安全生产管理工作。一方面，企业要进行安全生产制度的完善，实行安全生产责任制，并将责任制度层层落实下来。另一方面，企业要进行安全生产的监督管理机构的建立，从而保证责任人的责任能够在监督管理之下得到落实。再者，企业要严格按照安全生产管理制度进行生产管理。而一旦发生安全生产事故，就要在第一时间进行事故发生的根本原因和责任的判断，并追究责任人的管理责任。因为只有这样，管理人员才能吸取工作中的教训，进而在以后的工作中更好的完成安全生产管理工作。
3.3促进安全管理水平的提高
为了进行企业安全生产管理的加强，企业要积极的寻求方法进行自身的安全管理水平的提高。一方面，企业要进行专业的安全生产管理队伍的建设。首先，企业可以通过提高待遇来进行优秀的管理人才的吸纳，从而提升安全生产管理队伍的整体素质。其次，企业要定期进行安全生产管理人员的培训，从而使管理人员的技术水平和管理水平得到一定程度的提高。再者，企业还要进行专业援救人员的培养，进而使安全生产事故得以及时的处理。另一方面，企业要进行安全生产管理方法和技术的更新，从而保证企业的安全生产管理工作具有一定的先进性和科学性。此外，企业还要加强安全生产管理的预防工作，进而使企业生产的安全隐患得以消除。
4结语
一、《内蒙古煤炭经济》是自治区煤炭工业发展的缩影
《内蒙古煤炭经济》从1983年3月创刊至今经历了由内部不定期发行到公开发行,由季刊到双月刊,由每册48页、96页到120页,由16开黑白封面到国际标准大16开彩色封面;刊载内容从改革用人制度、改革工贸制度、承包、全行业总承包、股份制、结构改革、产业化升级、拉伸产业链、发展循环经济、区域经济到无害化可持续发展,从科学构建煤炭工业体系到以科技创新为突破,努力寻找新的增长点、实施大煤炭、大基地、大集团战略等等,见证了自治区改革开放30年的变迁;创刊的1983年原煤产量为2486万吨,百万吨死亡率5•25;2008年原煤产量达4•57亿吨,百万吨死亡率0•055;2010年将达到6亿吨。《内蒙古煤炭经济》杂志本身的发展不仅真实地记录了自治区煤炭工业改革开放30年的成果,同时,他也是内蒙古煤炭工业30年来发展的缩影。
二、《内蒙古煤炭经济》是自治区煤炭企业文化的载体
煤炭企业文化是社会主义文化的重要组成部分。对于企业文化这一新型的管理理论和管理方法最初形成于日本,后来在美国发展完善,上世纪80年代中期传入我国,对于企业文化问题的研究,我国才刚刚起步,有关企业文化的定义及内容大都是从国外引进的,再加上研究人员的学术领域及知识结构的不同,也导致了对企业文化的不同理解。所谓企业文化,就是企业信奉并付诸于实践的价值理念。也就是说企业信奉和倡导并在实践中真正实行的价值理念,就是企业文化。煤炭企业文化就是煤炭职工在生产经营和管理活动中逐渐形成具有本企业特色的群体意识,在内容上主要包括:企业哲学、企业宗旨、企业精神、企业道德、企业形象、企业生活方式等。煤炭企业文化是煤炭企业先进理念的代表,也是其发展强大的动力和方向,它是煤炭企业融入现代企业制度的重要标志。总结近几年来各煤炭企业在企业文化建设中的先进理念,至少有以下十几种:培养职工对企业的忠诚理念、以人为本理念、科学发展观理念、团队精神理念、核心价值观理念、快速应变理念、敬业进取理念、能动性创新理念、安全生产理念、效益型增长模式理念、可持续发展理念、和谐社会理念等等。26年来,本刊所展现的各煤炭企事业单位的文化建设、职工队伍素质、企业在市场上的形象以及煤炭企业文化理念等等,无不说明了《内蒙古煤炭经济》是打造自治区煤炭企业文化的载体。
三、《内蒙古煤炭经济》是受众展现自己的平台和舆论阵地
《内蒙古煤炭经济》自创刊至今(2009年1月)共计出版了134期,政府和煤炭行业各级领导通过本刊的有关煤炭工业的方针政策重要讲话和具体部署、煤炭企事业单位广大职工在本刊发表的各类学术论文和专业理论性文章共计4560余篇,约1787.7万字。其中高等院校、科研院所发表的各类学术论文和专业理论性文章约800篇,内蒙古煤炭企事业发表的文章2000多篇。因此说《内蒙古煤炭经济》是受众的特别是自治区煤炭行业受众的一块理论阵地,是宣传煤炭产业优势和发展前景,扩大影响,提高受众特别是煤炭企事业单位知名度的园地;《内蒙古煤炭经济》不断展示煤炭企事业的创新成果,介绍先进人物事迹、论述不同学术观点,它是展示广大受众的平台,也是自治区煤炭工业的舆论阵地。
四、《内蒙古煤炭经济》是煤炭行业最新的“知识库”,也是开启煤炭工业面向未来理性的“思考之窗”
《内蒙古煤炭经济》站在时代前沿,拓展思路,导入新观念、新视角,开阔眼界,它所发表的各类学术论文,如行业结构改革、用工制度改革、股份制、发展非煤经济、知识经济与知识管理、可持续发展理论、循环经济理论、区域经济理论、清洁能源和无害开采等等论文都是抢在实践之前或与实践同步的。《内蒙古煤炭经济》坚持树立新的发展观、资源观、优势观、规划观,求新、创新,努力营造自治区煤炭工业的未来,也可以说它是我们煤炭行业引领时代的导航者;它是内蒙古煤炭行业文明的标志、水平的标志、形象的标志,也是资格地位的标志;它是自治区煤炭行业的光环,也是自治区煤炭企事业单位的光环。
五、《内蒙古煤炭经济》能为煤炭企事业单位做些什么
《内蒙古煤炭经济》能为煤炭企事业单位做些什么,其实已经在上面四项中谈过了,这里等于用最直白的语言再重复一遍;一是利用本杂志宣传内蒙古煤炭产业的优势和发展前景,扩大影响,提高各煤炭企事业单位的知名度;二是利用本刊及时为煤炭企事业单位和广大职工提供相关的政策及经济信息,为广大煤炭职工服务;三是提供媒体平台宣传各煤炭企事业单位及其产品,提升企事业单位在行业内的社会影响力和优质产品、环保产品的美誉度;四是为各煤炭企事业单位提供构建科学管理、科技创新的理论探讨园地,促进企事业单位员工素质和企事业单位管理水平、创新能力的提高;五是支持企事业单位文化建设,配合各煤炭企事业单位构建和谐氛围,保证企事业单位科学、和谐、协调、持续地发展;六是企事业单位需要作为媒体的《内蒙古煤炭经济》所能够做到的,去为他自己的企业服务。其实,企事业单位不应当只是物质财富的创造者,还需要具有相当的文化和精神财富。如果说企事业单位和媒体协调配合得当,注重文化、精神财富的创造和传播,甚至能够拥有媒体或者掌控媒体,这样的企事业单位在未来的市场竞争中将永远立于不败之地。因此,拥有文化、精神财富创造和传播的媒体是企事业单位发展的必然要求。
一、研究背景
二十一世纪是经济社会实现转型发展的重要时期，是提高资源利用率，降低与控制外界环境污染的关键阶段。随着人们社会行为与社会活动的日趋深化，能源危机、环境恶化、温室效应等问题凸显，对人类社会的和谐稳定构成了严峻挑战。火电企业是利用煤炭资源进行电能转化的重要单位，在日常生产运营中将会产生大量的粉煤灰，在资源化处理与转换中需要消耗较多人力和财力，因此应探索一种具有针对性的方法与路径，在营销环节进行提升改进。在当前技术条件下，火电企业所产生的粉煤灰可进行资源化改造利用，在建筑工程、道路工程、矿山工程等方面实现其自身循环再利用价值。近年来，国家相关部门高度重视粉煤灰营销工作的创新与发展，在营销体系创建、市场拓展延伸等方面制定并实施了一系列重大方针政策，为广大火电企业高效开展与实施粉煤灰营销工作提供了基本遵循与引导，在粉煤灰资源化利用领域取得了令人瞩目的现实成就。粉煤灰产品具有较强的同质性，通过用市场引导火电企业发展，依托于高效稳定的营销工作模式，科学合理地开展营销工作，可在特定辐射半径范围内实现粉煤灰的经济价值、生态价值及社会价值。
二、市场营销理论应用研究
（一）市场营销理论的发展
市场营销是社会相关企业及其他单位以特定产品为主要面向对象，以特定市场营销理论为载体，旨在实现产品的市场扩大化，在更大范围内获取市场及消费者认可。在部分研究人员看来，市场营销应根据市场及人类社会发展需求，在获取相对利益的基础上，满足社会需求，属于目标价值理论范畴。对于火电企业而言，实施市场营销则主要是将粉煤灰作为载体，根据市场需求及经济社会发展趋向，在促进粉煤灰资源化综合利用的同时，满足生态环境效益与经济效益的有效结合。
（二）营销环境理论分析
营销环境是企业实施营销行为所面临的诸多影响因素的统称，可分为显性营销环境与隐性营销环境。上述不同的营销环境，在外部力量干预、内部力量转化等方面存在显著不同，对市场营销活动所形成的影响同样存在突出差异。在现代经济社会发展节奏不断加快的背景下，火电企业粉煤灰营销工作同样应因地制宜，循序渐进，积极把握与运用来自于国家政策、技术方法、市场环境等方面的机会。基于市场营销环境理论，火电企业在实施粉煤灰营销中，应从实际环境出发，整合多方面的市场环境要素，协调优化市场环境多方面利益关系。
（三）目标市场营销理论
目标市场营销理论的逐渐演变形成，为市场营销活动提供了更为坚实的理论支撑，使相关营销活动的相关基础行为更具方向性，使得传统理论模式下难以完成的市场营销任务具备了更大的可行性。目标市场营销理论的基础在于将无穷广阔的市场进行细化分解，根据企业自身特点、市场需求旺盛程度、产品结构特点等要素实施差异化、个性化的营销行为。对于现代火电企业而言，为全面提升粉煤灰营销工作成效，必须对目标市场进行细分，并择定目标市场，选择最为符合实际的市场定位，控制营销组合变量，进而制定终端目标市场的营销实施战略。
三、火电企业粉煤灰营销工作现状及存在问题分析
（一）对粉煤灰营销工作战略的重视程度不足
粉煤灰是现代火电企业生产运营过程中的重要固体废弃物，对外界自然环境的影响相对显著，若相应的技术处理措施不当，则极易对生态环境造成不可逆转的伤害。因此，针对目标市场，科学实施粉煤灰营销具有深刻意义。纵观当前粉煤灰营销工作实际，部分火电企业普遍存在着对粉煤灰营销工作重视程度不足等共性问题，不能够从经济社会的宏观角度把握与审视粉煤灰营销工作的时代价值与现实意义，片面地认为粉煤灰营销工作可有可无，也可采取其他相关技术措施予以处理，无需在粉煤灰营销方面投入过多。这种狭隘认知的存在，已经逐渐发展成为阻碍火电企业粉煤灰高效营销工作的重要因素。随着我国企业体系转型的深入开展，制度体系的日益健全，营销营销的重要性也日益受到重视，相关企业也逐步进行了相关尝试，进行营销营销制度的建设与优化工作，并取得了一定的成效。但是必须清楚地认识到，部分企业营销营销仍旧存在不健全的情况，营销的制度存在欠缺，例如少数火电企业没有形成规范化的营销控制制度，造成制度缺失，无法指导相关营销工作的开展。火电企业在发展的过程中，面临着更为复杂的外部环境，营销工作的压力较大，为确保各项工作的有序开展，需要多元化的营销内控方法的参与，才能够将各项营销营销落实到位，才能确保营销内控工作的顺利进行。但是从实际情况，目前火电企业在粉煤灰营销方法上存在方式路径单一的情况，无法根据实际情况，对营销方式与营销方法进行灵活调整，从而在很大程度上，限制了营销营销积极作用的发挥，对于企业营销水平的提升产生了妨碍作用。
（二）粉煤灰营销工作的信息化手段应用不足
现代信息化技术的快速发展，为火电企业粉煤灰营销工作提供了更为丰富的技术手段，创造出更为灵活多变的市场营销环境，可在更短时期内完成更高的市场营销任务量。实践表明，部分火电企业在粉煤灰营销工作过程中，未能积极引进现代信息化技术，所采取的粉煤灰营销方式时代性不突出，无法将现代信息化技术的理念融入营销活动全过程。在当前粉煤灰营销环境复杂多变的背景下，应立足市场需求，对营销数据进行深入加工与分析，构建形成立体化与形象化的市场需求模型，而由于粉煤灰营销中信息化技术应用不充分，上述预期效果难以完成。
（三）粉煤灰营销工作人员综合素养有待提升
火电企业粉煤灰营销工作人员在营销活动中扮演着不可替代的关键角色，是制定粉煤灰营销战略，拓展粉煤灰营销链条的直接实施者与操作者，其综合素养的高底与粉煤灰营销成效密切相关。从当前火电企业粉煤灰营销人员实际来看，部分营销人员未能掌握系统化的营销基础理论，对粉煤灰的结构特征、应用价值等了解不清，无法在粉煤灰营销中做到游刃有余，相关营销技能捉襟见肘。
四、火电企业粉煤灰营销的有效对策探讨
具体而言，按照本研究博弈论视角下的逻辑，可以得到如下结论：其一，在古典营销范式下，相对于消费者而言，企业具有优势的交易地位和不对称的信息优势，因此在与消费者之间的博弈中占有优势地位，该阶段的营销理论的核心是生产理论；其二，在交易营销范式下，市场由卖方逐渐转变为买方，企业逐渐失去了有利的交易地位，但依然具有不对称的信息优势，企业消费者之间博弈属于不完全信息下的有限次静态博弈，该时期企业往往面临着如何取得消费者信任的问题。因此，为了实现利润最大化，企业和消费者的关系从短期交易到长期合作关系。
（一）加强火电企业文化建设，丰富粉煤灰营销内涵
企业文化是企业的生命与灵魂所在，只有始终不断强化火电企业文化建设，才能为新时期粉煤灰营销工作创造良好的前提条件。要制定符合火电企业自身实际的企业文化建设方案，将企业文化建设与粉煤灰营销工作有机结合起来，为粉煤灰营销工作的顺利有序实施搭建便利条件，将现代精细化与集约化的市场营销理念融入文化建设全过程。要将“环保、节约、经济、循环”等价值理念作为火电企业文化建设的主要内容，将实现与发展循环经济作为主要发展方向，使企业文化具备特有的无形约束力，潜移默化地在粉煤灰市场营销中发挥群体道德规范及行为准则作用。牢固树立“全心投入工作”的工作价值观念，在火电企业内部创造“干事创业”的工作劲头，为粉煤灰营销工作打下良好的行为基础。
（二）引进现代信息化技术，灵活运用粉煤灰营销手段
通过引进现代信息化技术，搭建基于计算机技术、软件技术与网络技术的粉煤灰营销信息化营销平台，实现对粉煤灰市场需求数据的精准调研、精准分析、精准处理，使相关数据能够形成一个统一有序、立体丰富的数据模型，将市场变化对粉煤灰的需求清晰直观地展现出来。在现代信息化技术的支持下，将粉煤灰营销手段进行全面盘活，精准捕捉粉煤灰市场信息，结合火电企业自身实际实施差异化与个性化的营销。依托于信息化技术，火电企业可在内部各部门之间实现粉煤灰营销数据信息的互联互通互享，实现粉煤灰产出数据、营销数据、需求数据之间的有机衔接，最大限度上满足市场对粉煤灰的现实需求。
（三）提高粉煤灰营销工作人员综合素养
定期组织火电企业粉煤灰营销工作人员参加专项培训与学习，由业内专业人士为其讲解新形势下粉煤灰市场动态与趋向，引导粉煤灰营销人员系统性地掌握粉煤灰的结构特点及利用价值，提高他们对循环经济的认知和理解，有针对性的实施市场营销。要注重强化粉煤灰市场营销人员的职业道德操守，强化营销活动中的责任意识、风险意识与创新意识，将现代先进的市场营销理论全面应用于粉煤灰营销全过程，提高对粉煤灰市场机遇的捕捉能力、对潜在风险因素的辨识能力。要强化对粉煤灰市场营销人员的阶段性考核评价，选择最具代表性的考核评价指标，以营销数据指标为载体，准确反映其阶段性营销工作成就，并以此为基础全面激发粉煤灰营销人员的积极性与主动性。将粉煤灰营销考核评价作为基础依据，兑现相应的薪酬激励机制。为保证火电厂粉煤灰营销的有序开展，扎实推进火电厂粉煤灰营销，企业主要负责人以及相关工作人员，要积极转变自身思维观念，深刻认识到粉煤灰营销的积极作用，在此基础上，全面推进火电厂粉煤灰营销的完善与健全。在工作实践中，企业要做好集体学习与宣传工作，通过这种方式，扭转部分工作人员对于粉煤灰营销认识方面存在的不足，为后续制度建设与创新奠定了坚实的基础。同时企业要根据自身的实际情况，定向开展业务培训活动，不断提升相关工作人员的专业素质与职业能力，使其能够对企业的资金运行情况、财务信息的有效性等进行专业化的处理，保证了粉煤灰营销管理工作的有序开展。
（四）充分有效利用公共关系策略
一是绿色公关营销策略，通过选择目标顾客涵盖率高的传递绿色信息的绿色媒体，以直接或间接的方式告知消费者有关最新的绿色产品及现有产品的绿色范围，提醒消费者查看有关公司及产品的绿色记录，说服消费者相信本公司产品的绿色表现比竞争者的产品好。二是网络营销公关策略，采取合作联营的方式，让合作方对冬季产量过剩的粉煤灰进行储存，在旺季由该公司销售，解决季节性产销矛盾，降低冬季储灰带来的成本；加大高等级粉煤灰用户的开发力度，围绕周边地区工程项目建设对不同级别粉煤灰的巨大需求，紧跟工程进度，提高粉煤灰销售量，提高粉煤灰产品年均销售单价水平。
（五）建立完整的内部营销管理体系
粉煤灰营销的建立与执行，需要相关监督体系的配合、参与，才能够提升粉煤灰营销各项工作的有效性与合理性，强化粉煤灰营销管理的整体质效。基于这种认知，在粉煤灰营销监督制度建设的过程中。企业内部，组织人员成立内部管理部门，对各项财务支出以及资产管理情况进行全方位监管，在监管过程过程中，确保各项粉煤灰营销落实到位，避免了粉煤灰营销管理体制出现漏洞，影响粉煤灰营销管理效果。除了进行企业粉煤灰营销监督体系的健全与完善之外，还需要有目的地做好粉煤灰营销管理制度的优化工作。例如在企业内部建立粉煤灰营销管理小组，由主要负责人作为组长、分管主责任为副组长、相关科室负责人为组员的垂直管理体系，理顺管理责任，明确管理职责，从而确保各项粉煤灰营销管理制度得到遵循。同时考虑到会计信息对于整个粉煤灰营销管理工作的重要性，在相关制度建设的过程中，还需要对企业会计信息的类型以及呈现方式进行明确，保证会计信息的快速反馈，推动粉煤灰营销管理工作的顺利进行。绩效考核主要负责审核、以及批准总体绩效的具体考核计划与绩效考核的主要问题等。科学完善的绩效评价系统在房地产火电厂粉煤灰营销中扮演着不可替代的关键角色，是排查分析漏洞、提高方法策略针对性的重要载体。因此，应严格确定粉煤灰营销绩效评价项目与评价内容，以粉煤灰营销为主线，设定最具代表性的绩效评价参数指标。
（六）建立健全粉煤灰营销预案
在粉煤灰营销管理制度建设的过程中，火电厂可以将粉煤灰营销预案制度作为重点任务，通过科学、系统的计划，确保火电厂各项资金得到合理使用，相关资产实现保值增值。为做好粉煤灰营销预案工作，企业应当在科学性原则、实用性原则的引导下，细化粉煤灰营销预案的内容，明确粉煤灰营销预案的基本流程，通过这种方式，使得粉煤灰营销预案工作得以有序进行，为粉煤灰营销管理工作的开展提供了遵循，保证了粉煤灰营销管理制度的建设水平。营销预案职能是火电厂粉煤灰营销工作的重要组成部分，通过预算的有效管理，在企业内部形成系统性、层次性、协同性资金分配方案。基于这种认知，粉煤灰营销人员应当结合企业主营业务、经营模式、市场竞争地位等客观条件，制定详细可行的营销预案职能工作模式与流程，为强化营销预案职能提供必要支撑与依据。将精细化的工作理念与粉煤灰营销工作结合起来，促进粉煤灰营销预案体系的健全，确保相关工作作用的发挥。在这一思路的指导下，借助预算核算等系列举措，以企业内部业务流程为主要载体，实现实时跟踪与全局把控，与现代市场经济体系的构造与自我完善有机结合起来，保证营销预案的有效性与合理性。同时，应强化营销预案监督，优化营销预案环境，根据收集的相关数据制定出月度现金流量预算，深化和拓宽企业营销预案职能的包容性绩效。除了做好上述应对举措之外，还需要结合实际，进行部门责任的细化，实现职能的准确定位，有效防范企业成本管理环节出现管理不到位的情况，强化成本管理的能力，打造精细化的管理机制。
五、结语
摘 要 在新的经济形势之下，国有的煤炭企业的经营模式发生了很大的改变，政工工作因素成为了一项重要的管理因素，这说明政工队伍的工作能力和素质的培养和完善是国有煤炭企业的一项重要的任务，因此本文对此进行了专业的研究。
关键词 国有煤炭企业 政工工作 素质与能力
一、国有煤炭企业政工工作的现状
由于目前的国有煤炭企业在改革开放以来公司的制度已经初步的得到了完善，但是随着政工工作的因素在公司的企业中已经得到了广大的认可，所以国有煤炭企业要求参与政工工作的人员应当具备一定的品质素养以及专业修养。但是在国有煤炭企业政工工作的实际执行之中依旧是存在着一定的问题，以下进行介绍：
首先，我国的国有煤炭企业的政工工作者一般都是在学校毕业之后就直接进入了企业内从事政工工作，虽然具有了一定的专业知识，但是其对于国有的煤炭企业的发展历史以及前景的了解都不是很多，再加上刚毕业就从事政工工作的新人从事该项工作的时间很短，所具有的工作经验也就是少之又少，对于煤炭生产中的实际过程以及相关的专业知识也掌握的不多，所以导致这些人在从事政工工作的时候经常会出现很多的问题，例如在实际工作的时候，会出现工作中不联系实际，生硬的套用书本中的理论知识，使得一些简单的与煤炭生产有关的政工工作在处理的过程中变得更加的复杂。
其次，在实际的政工工作处理的时候，从事该项工作的人员对于煤炭企业的认知只是停留在表面的层面上，在国有煤炭企业内进行政工工作的人员应当了解一些煤炭处理环节的一些特殊性，掌握一些必备的理论知识，但是实际的情况中，从事煤炭企业的政工工作的人员在解决问题的时候经常会采用固定的思维来解决问题，经常出现煤炭企业的少数政工工作人员的理论知识不扎实，造成了煤炭企业内向政工部门的问题迟迟不能解决，有时候还会发生对政工工作存在不配合以及不支持的消极态度和行为，导致了煤炭企业内存在的政工问题不能及时的得到疏通和解决，不能充分的发挥员工对于工作的积极性的鼓励。
二、强化国有煤炭企业政工工作的必要性
国有煤炭企业政工工作与煤炭企业的企业文化之间是相辅相成的，二者共同发展，同时进步，因此，为了强化煤炭企业政工工作的同时能够推动企业文化的建设，所以应当在强化煤炭企业政工工作的同时推动企业文化的建设，在进行煤炭企业工作人员文化素养以及文化意识和文化精神观的培养的时候，可以在煤炭企业内创造出良好和谐的文化氛围，增进了员工的工作积极性以及责任感，加强政工工作在企业内发挥的效力，可是使得煤炭企业内的工作环境变得更加的适合创新，使得企业更容易的摆脱守旧的思想，由此，应当加强与完善政工工作在国有煤炭企业内的作用。
三、加强煤炭企业政工工作采取的措施
（一）对企业员工的思想政治工作进行高度的重视
煤炭企业的思想政治工作是党思想政治工作的重要组成部分，应当加强煤炭企业政工工作的思想政治工作，使得煤炭企业可以更好更快的发展，只有再此基础上完善企业内部的思想政治工作的教育，使得政工工作的员工能够及时的完善自我的理论知识，提高自己的道德素养，才可以使得煤炭实业稳定且健康的发展。
（二）加强对煤炭企业员工的理论知识的培训
上文中已经提到，国有煤炭企业内的政工工作从事人员大多数是在大学毕业没多久就参见了这项工作，在相关工作的处理环节以及工作经验上都有很大的缺乏，所以煤炭企业内部应当加强对于政工工作的员工的素质以及专业培养，对员工的专业知识、网络知识以及相关的法律法规的知识进行补充与培训，定期的对员工的知识进行补充，组织员工进行进修学习，使得员工可以将实际的理论和相关的实际操作相结合，确保煤炭企业的政工工作可以顺利的开展。
（三）煤炭企业应当在政工方面创新发展，做到以人为本
国有煤炭企业是我国工业发展中的传统的行业，相较于经济迅速发展的时代已经稍有落后，所以应当在政工工作方面进行积极的创新，珍视不断出现的新的机遇和挑战，积极的进行创新，在开展企业内的相关政工工作的时候不断地进行新思路、新方法的尝试与探索，将新的管理模式引入到国有煤炭企业内，使得煤炭企业的事业可以得到快速的发展，在管理的同时还要注意贯彻落实以人为本的思想，将员工作为管理的重点，注重员工的身心健康，为员工的长久职业生涯的发展做出合理的规划，为员工良好的环境促进员工的学习、行业之间的交流以及发展。
（四）在新的时代背景之下开展思想政治工作
如今的时展非常的迅速，所以煤炭企业内的思想政治工作的开展也应当围绕着新的时代背景来开展，要以和谐的净胜作为主导，联系企业发展的实际，注重员工的自身发展，在煤炭企业内，也应当将安全管理作为政工工作的重点，时刻注意体现以人为本，存进煤炭企业的健康发展。
四、总结
以上可以看出，政工工作的高效实施可以大力的存进煤炭企业的健康发展，推动企业文化的建设，提高工作人员的素质，带动企业的生产力发展，提高效益，使得国有的煤炭企业可以做到在新机遇的面前积极的迎接，沉着应对所有的挑战，奋勇向前，行业健康长远的发展。
参考文献：
关键词：煤炭企业；企业文化；问题；转变对策；评价
一、煤炭企业文化建设的特点分析
1.煤炭企业文化建设的豪放性特点。在分析煤炭企业文化建设之前，首先要对煤炭企业的基本特点进行分析，煤炭企业本身就是一个粗放型产业，在特定的生产环境和社会条件下建立起来，带有浓重的行业特征，因此，在针对这种行业建立文化建设时，一定要贴合于产业需求，也就导致煤炭企业文化建设呈现出了豪放性特征。主要特征表现在三个方面，第一，正是基于煤矿产业的发展结构和产业特征，煤矿职工通常都具有较为外放的性格特征，主要就是工作环境对其心理建构造成的长期影响，在艰苦的生产环境中，煤矿职工需要建立一种团队合作机制，相互之间的关怀和照顾是支撑其工作的基本动力，这就要形成比较透明化的人际交往关系，在交流过程中更加强调信用度。第二，矿井工作十分艰苦，且具有非常大的危险性，这就导致多数煤矿职工都具有较为顽强的意志品质，个人英雄主义职工的数量要远高于精细化技术人才。第三，煤矿职工的思维和行事作风非常的淳朴，特别是在煤矿工艺刚刚起步的时候，煤矿产业属于劳动密集型产业，多数煤矿职工的文化程度并不高，相对于技术思维，经验思维占据上风。2.煤炭企业文化建设的城乡融合性特点。我国煤炭工业本身是工业发展进程中的重要一环，而在发展进程中主要采取的是机械化生产结构，但随着经济的发展和技术的进步，学校的技术性人才逐渐走向工作岗位，呈现出了城乡融合的发展特点，特别要注意的是，由于多数煤矿企业要临近煤矿资源，会建设在距离市区较远的位置，信息传递并不十分便利。因此，也就导致整个煤炭企业文化意识形态呈现出城乡融合特征。3.煤炭企业文化建设的兼容性特点。正如前文分析的，煤炭企业由于存在城乡融合特征，因此，人员组成结构较为复杂，要建立管控机制，就要针对不同情况和运行框架建立相应的管理部门，这就导致煤炭企业文化建设过程中呈现出兼容性特征，不仅部门较多，且人员组成结构方面也十分复杂，需要文化建设管理人员提高认知，从而建立健全具有针对性的管控措施。
二、煤炭企业文化建设的建立过程分析
在煤炭企业文化建设项目开展的过程中，企业要从企业文化凝聚力入手，建立共同的工作标准和文化准则。在文化建设之前，文化建设管理人员要建立有效的人员管控机制和动员活动，从根本上保证煤矿职工能对文化建设建立统一的认知。企业文化建设管理人员要清晰的认识到，企业文化建设过程中最重要的参数就是煤矿职工。因此，要对各级干部以及员工进行企业文化内涵的教育，提高其认知度后，建立健全管控框架。对于企业发展来说，企业文化建设要贯穿经营活动和职工日常生活，在保证企业员工了解企业文化和价值观的同时，积极规范自身行为，从而激发煤矿职工在文化建设项目推进时的积极性。
三、煤炭企业文化建设的评价结构分析
1.煤炭企业文化建设的评价原则分析。在煤炭企业文化建设的过程中，企业要秉持基本的评价原则，提升管理项目的实际价值。首先，要积极落实效果评价原则中的动态化评价原则。管理人员要践行动态评价机制，以动态化的观点对煤矿文化建设进行综合分析，从而提升文化建设的实际效果，切实维护企业发展进程和文化主体。其次，要积极落实效果评价原则中的系统化评价原则。从全局的角度出发，系统化的了解和分析企业文化发展机制，从而建立健全完整的文化研究措施，保证企业文化建设工作的合理化运行，确保企业文化评价体系之间的相互依存。最后，要积极落实效果评价原则中的实用性评价原则。对于企业文化建设项目来说，只有保证企业文化的使用性，才能一定程度上将企业文化和企业实际经营活动联系企业，确保煤矿企业文化建设具有实际价值和意义。2.煤炭企业文化建设的评价模型分析。在对煤炭企业文化建设的评价模式进行综合分析管控的过程中，主要从以下四方面进行分析。第一，要对人气指数部分进行综合评定，主要是职工对领导的信任度和满意度、职工需求满意度以及职工信仰和价值取向等参数。第二，要对素质指数部分进行综合评定，其中主要包括煤炭企业领导人员的评价、职工队伍的基础素质以及职工的基本执行力等，并着重对煤炭企业内部党员队伍的素质进行综合分析和评价。第三，要对环境指数部分进行分析，主要是对企业形象建设项目和企业内外环境建设参数的评价，并集中关注现场管理效果和企业的基本治安情况，实现全方位立体化的评价管理。第四，要对发展指数部分进行综合分析，主要是对产品的生产周期、技术周期以及用户满意度进行综合评价，保证对经营业绩以及职工收入增长度等参数进行评定，满足整体评价模型的完整性。
四、煤炭企业文化建设中应关注的转变措施分析
1.强化煤炭企业文化建设的核心价值。在建立煤炭企业文化的过程中，要将以人为本的理念作为基本准则，借助职工代表大会保障煤炭员工自身的权益，提升其主人翁的工作积极性，真正实现员工参与企业经营管理的发展模式，确保企业文化贴近运功的真实需求。另外，煤矿企业文化建设过程中，也要积极拓展思路，建构多元化的企业文化活动。在调动员工积极性的同时，形成动态化的管理标准，实现员工获得岗位认同的发展目标，保证企业文化建设决策的高效性和科学性，真正调动企业员工在文化建设中的积极性和主动性，建立健全符合煤矿企业发展目标的群众基础项目。2.积极推进煤炭企业文化建设的学习型组织结构。企业文化建设管理人员也要积极借鉴有效的管理经验，实现学习型组织结构的建立。不仅要保证煤矿企业领导班子能在企业运营过程中强化学习，也要提高对员工培训项目的关注度，确保能在培训中提升管理层人员的管理能力和文化认知能力，且对员工素质进行集中关注，提升煤矿企业员工的综合能力，为企业建立学习型组织结构奠定坚实的理论基础。另外，要在煤矿企业文化建设项目开展过程中，创设文化学习的环境和氛围，提升员工之间的学习互助，从而保证煤矿企业文化建设项目中学习型组织结构的学习效果。
五、结语
总而言之，煤矿企业文化建设过程中，无论是企业管理人员还是煤矿职工，都要从思想意识层面进行积极的转变，在践行以人为本原则的同时，提高内部管控结构的实际效果，确保学习型组织结构的建立符合企业发展诉求。企业文化建设管理人员要提升文化建设的整合功能，真正从实际出发提升企业文化的精神价值，从而确保煤矿企业员工能在企业文化的引导下建立更加优化的发展规划，实现企业和员工个人的同步发展，也为我国煤矿产业的可持续发展提供动力。
参考文献：
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摘要 企业文化是企业成功因素底端的支柱，企业核心竞争力的多元化以及重要性决定了企业的选择方向，本文以企业文化为探寻点，深入剖析其对核心竞争力的影响，探索二者的内在联系，以具体企业为例，找寻企业发展启示。
关键词 企业文化 核心竞争力 构建
一、企业文化与企业核心竞争力理论基础
（一）企业文化相关理论概述
企业文化，看似简单的单一概念，却有两种不同角度的解释——广义和狭义。广义上来说，企业文化即企业外在发展形式上的简单叠加，它包含一系列的企业外在形象宣传，具体包含企业统一价值观，集体口号标语，甚至广告商标等表现形式。这种精神文化难以显现但凝聚人心，就如文章中的暗线一般，不可意会只可言传，并从深层次的角度整合整个企业的资源。它没有立竿见影的功效。但一旦企业文化开始发生作用并且是积极向上的作用，那么这种聚变性的能力是会让企业焕然一新的动能。
企业文化是个性与共性的集中体，不同企业有不同的企业文化，但由于其存在的时代、经济布局等同位的影响因素，难免存在共同的企业文化因子。因此，一些理论认为个性才是企业文化的存活之道。仔细研究国内大中型企业我们不难发现，出众的模仿能力是他们共同的特点，快速的模拟翻版形成自己的产品到达一时的辉煌，但这种昙花一现的经济效益实时制约着中国企业的发展路子，因此，充分挖掘个性，淡化共性的束缚才是企业真正发展的王牌所在。另外，企业文化产生的另外一个重要因素就是价值观的合理融入，只有企业员工之间，管理人员之间，上下层之间的合理沟通、共同认知，对企业文化企业精神的正确理解，对企业文化的自己维护，将个体意念融入企业整体并自觉带入。企业才有竞争的底气，才有进一步选择发展方向的基础。
企业文化能够促使企业创新。企业文化的创新一直以来都从根本上影响着企业的发展，无论是企业各个层次员工价值观的创新，或者是管理层管理理念的创新都从质的方面改变着企业核心竞争力。一些企业的快速发展不仅仅依赖于技术上的创新，更是一种体系一种制度创新带来的结果。这种创新具有短时期内的不可模仿性。因为技术可以在短期被超越，但制度的形成需要一定的时间与积累，而且不同的背景导致不同的结果。
（二）核心竞争力相关理论概述
企业核心竞争力理论发展也仅仅是三十年的历史，但由于其对企业重大的作用导致了众多专家学者的不断研究并提出了众多理论。核心竞争力又叫“核心专长”或“核心能力”。核心竞争力理论的鼻祖虽无从考证，由于众多理论时间轴的相似及提出内容的相似程度太高，难以界定理论的发源，但各个理论的共通点还是存在的。突出理论都普遍强调企业核心竞争力是企业生存发展的关键所在，由于企业核心竞争力的存在，提升企业全方位的发展可以从此着手并产生明显的效应；另外理论研究都重视核心竞争力的定义，由于定义不同而导致的派系分别也越演越烈。
传统的企业竞争力理论认为，企业竞争力是一种外部现象，有别于企业自身能力，典型理论代表即是波特的竞争理论。这种将企业竞争力定义为外部的理论一度统治相关理论，正确性暂不讨论，但其说明了这种传统理论的代表意义。
在当时的背景下，可以说传统的竞争理论还是有它历史性的存在意义，但在当今激烈的竞争环境下，知识经济发展日新月异的背景下。企业的核心竞争理论就呼之欲出了。企业的核心竞争力区别于传统理论的主要方面就是它强调企业内部自身的核心能力，包含企业文化，企业创造力，企业生产力等综合性能力，立足于企业内部的框架性探讨企业整体实力。核心竞争力理论还处于一个理论研究的阶段。事实上，理论本身就是在不断实践中探索前行的，广大企业只有敢于运用，并结合企业自身实际进行改变套用，才真正能够实现理论的价值最大化。
二、企业文化对企业核心竞争力的作用
企业文化对企业核心竞争力的作用突出表现在以下三个方面：
企业文化有利于提升企业整体素质，这其中包括企业家素质，也包括全体员工素质；包括科技文化专业素质，也包括思想道德素质。正是这些素质的整体提升才系统性的发展了企业的核心竞争力，企业核心竞争力不可能是一蹴而就、一朝一夕的事业，相反，它是系统性的工程，远到领导者的战略眼光，近到车间工人的熟练程度。各个层次员工的素质都是系统性工程中的因子。因此，只有真正了解并重视到这一整体素质的系统工程，再谈提升企业核心竞争力才行之有效。
企业文化力是企业长期发展道路上的重要引擎。凯伦斯·科特在《论企业持续力》一书中讲到：“企业的持续力并不仅仅是企业长寿的关键所在，更是企业能否在未来道路上告诉奔跑的引擎保障”哈佛商学院有出版的《企业持续力的战略影响》，第一章标题为“企业文化的力量”，说“企业持续力的集中影响需要透过企业文化来体现”，并突出强调了文化因子对其贡献，可以说是语重心长的告诫企业家要重视企业文化的作用，虽然在众多因素中，孰优孰劣的争论早已不能引起我们的兴趣，但是真正对企业核心竞争力带来积极影响的因素不得不引起我们的重视。另一方面，无需研究这些论断是否有多少夸大的成分，有一点毫无置疑，那就是企业文化是提升企业核心竞争力的不可避免的关键途径，这是一条“绕不过去的捷径”。
企业文化是企业的长寿之道。《财富》杂志评的500强企业，平均寿命40多岁，不到50岁，10年有1/3被淘汰。把企业寿命问题同企业文化联系起来，这是对企业研究的一大进步。它有卓越的企业文化，诚信原则很有名。无数事例证明，只有“活着”才有生产力，而企业文化正是企业活着的保障，最求卓绝的企业文化可能短期实际收益 ，也可能暂时难以收回成本，但将此成本放在整个企业发展史的长河中就很容易看出企业文化投资的高收益性了。因而，企业文化带来的企业长寿永久性的作用于企业核心竞争力的提高。这种提高并不是短期内经济效益提高那种立竿见影，也许一代领导人难以体味其重要作用，但在企业的长期发展过程中，它里程碑式作用会被企业的发展历史牢记。
三、京府八尺沟煤矿企业文化对其核心竞争力的影响
（一）京府八尺沟煤矿企业历史及现状
陕西省府谷县京府八尺沟煤矿（原陕西省府谷县五一煤矿）属陕西省府谷县地方国有煤矿。下辖4对井口，即府谷县京府八尺沟煤矿（内部称五一井口）、府谷县京府八尺沟煤矿八尺井口（简称八尺井口）、府谷县京府八尺沟煤矿七一井口（简称七一井口）、府谷县京府八尺沟煤矿槐树塔井口。
随着煤炭市场日趋形势好转及国家能源产业政策的调整，原来落后的采煤方法已不能满足目前煤矿安全生产发展的需求。按照陕西省人民政府《关于矿产资源整合方案的批复》（陕政函【2010】214号）文件精神，陕西省府谷县京府八尺沟煤矿、陕西省府谷县京府八尺沟煤矿七一井口、陕西省府谷县京府八尺沟煤矿八尺井口三处矿井整合为陕西省京府八尺沟煤矿，年生产能力150万吨/年，井田面积8.2787平方公里。
（二）企业文化对其核心竞争力的作用表现
通过京府八尺沟煤矿企业的地理环境及历史发展我们不难发现，企业发展是波段式的轨迹，有过高潮落过低谷，在具体文化方向通过调研采访及数据回收我们主要发现以下特点，并在此基础上评判其文化对核心竞争力的作用表现：
1.管理文化方面
陕西省府谷县京府八尺沟煤矿经过50年来的发展，由原来的5万吨/年小矿井到今天，其管理制度日臻完善，在府谷县地方煤矿行业中管理，运营尚属规范和完善，组织机构建立健全，规章制度已形成体系，基本胜任当前煤矿安全生产规模，在近年来先后被评为榆林市百强企业，安全质量标准化矿井，纳税模范先进集体。
2.技术文化方面
陕西省府谷县京府八尺沟煤矿下辖井口，都采用传统的采煤模式，一对斜井开拓、房柱式采煤方法爆破落煤、机械装煤、防爆胶轮车运输，地面采用自然落差筛选分类，井上下人工排矸、不用洗煤设备。近年来在安全管理上先后装有井下人员定位系统，矿井监测监控系统，压风自救系统，通讯系统，井下防尘洒水供水系统，这些现代化的设备在使用和管理过程中，本矿现有技术人员逐渐暴露出管理不到位，技术人员素质不高等缺点。
3.制度文化方面
陕西省府谷县京府八尺沟煤矿管理采用二级管理模式，矿井的主要行政领导及职能科室全部设在机关总部，生产矿井除管理人员外，并未设职能科室，由于历史形成原因，该种模式沿用了近五十年，生产矿井在人力资源、安全投入等方面全部由机关管理部门决策，生产矿井负责人在生产过程中随着管理正规化以来，内部或潜在矛盾时有发生。
四、企业文化及其核心竞争力的相关建议
1.优化人力资源。实施“人才强企”战略，形成京府八尺沟煤矿企业各类人才培养、引进和使用的激励机制，充分调动和发挥各类人才的积极性和创造性。拓展市场资源。注重市场营销和配套服务建设，增强客户满意度和忠诚度，维护好战略客户，抢占新的产品市场和服务市场。
2.提升企业的管理创新能力。京府八尺沟煤矿的管理创新能力的提升是塑造企业核心竞争力的关键环节。突出京府八尺沟煤矿企业文化建设。注重打造学习型团队，促进员工知识和技能素质的不断提高。在建设“责任型、创新型、和谐型”企业的实践中，总结形成具有鲜明特色的企业核心价值观和企业精神，通过发挥企业文化激发经营活力和增强企业凝聚力的作用，提升企业的核心竞争能力。
3.增强京府八尺沟煤矿产品创造能力。企业产品创造力，主要包括产品的数量、质量、品种、性能等的改进和提升。其中，培育企业核心产业链上具有自主知识产权的高科技产品应成为重点。完善产品研发机制。要根据企业产品特色，高起点、前瞻性定位。突出企业自身产品的核心工艺和技术，加强装备提升的应用性研究，加大资金和人才的投入，形成完善的产品研发体系。
参考文献：
[1]埃德加·H·沙因（美）著.郝继涛译企业文化生存指南.机械工业出版社.2004.
关键词：中国煤炭发展；措施；前景思考
中图分类号：C91文献标识码：A文章编号：1672-3198（2012）19-0036-01
1中国煤炭发展现状述评
随着社会发展的需求以及外部环境的各种变化，现在经济全球化背景下的外资引进的要求变得日益复杂。随着我国社会经济事业的快速发展，中国煤炭发展前景受到很多人的关注,这对以后社会经济的正常发展有重要的影响,根据多年的工作经验，详细分析中国煤炭发展前景的一些看法，我国近期的煤炭资源现状，煤炭资源总量据煤炭工业部1981年第二次全国煤田预测汇总统计结果,我国煤炭资源总量为50592亿吨。其中，预测煤炭资源量为44927亿吨，煤炭储量为5665亿吨。而在未来的很长时期由于新能源的广泛使用，因此中国煤炭面临更为激烈的市场竞争和外部环境的变化。煤炭行业对于中国的经济系统的正常运行具有重要的作用，它可以加强我国的竞争能力，而且对保证利益相关者的利益也有重要作用，因此煤炭行业的前景分析不仅有着重要的实际应用，而且一直是理论界讨论的热点。煤炭行业产生问题都应该详细分析煤炭发展的前景。无论是表现良好的煤炭企业还是绩效很差的煤炭企业都应该时时刻刻注意煤炭行业的前景分析，只有这样才能维持煤炭企业长久的竞争优势。中国煤炭发展前景的分析强调的是一系列的过程，其目标是煤炭企业的高层管理人员为了实现煤炭公司良好的运营，所进行的各种分析的集合体。
2中国煤炭发展所存在的问题
近年来很多大型的煤炭公司的突然倒闭，暴露了我国的煤炭发展过程还存在很多问题，揭示了我国的煤炭发展过程中的严重问题。由于我国对环境监控的日益严格，在政府宏观经济路线考虑下，内需不可能像工业投资那样对刺激经济增长短期立竿见影，钢铁、电力原本产能过剩，煤炭产能过剩也是随之而发生的事件。所以煤炭行业的分析具有重要的理论意义和现实意义。
2.1煤炭行业缺乏监督管理的动力
由于现阶段煤炭行业很多企业是属于国有类型的企业，因此对于煤炭企业的监管，缺乏严格的措施和手段，因此监督既是对企业自身进行监督管理，这个过程存在很多的阻力，没有任何组织倾向对煤炭行业进行监督管理，即使采取了某种措施监督和管理，很多时候这些行为也只是停留在表面上，很少将这些措施落到实处。一方面，煤炭行业的高层管理者不愿意制定一系列的管理控制制度，来约束自身和员工的行为。另一方面，煤炭企业也淡漠监督因素，认为对于煤炭前景的分析和预测没有什么实际价值，但是为了煤炭企业的长期持续的健康发展，煤炭前景的分析和预测不可或缺。
2.2煤炭企业的相关工作人员观念落后
很多煤炭企业的基层管理人员和一线工人头脑中，很少有人能够意识到煤炭前景的分析所具有的重要作用，由于很多一线工人和基层管理人员缺乏相应的理论知识，也不了解煤炭前景的分析所涉及的过程及目标，因此即使制定完善的煤炭企业控制制度，也很难付诸实施，将煤炭企业的发展的相关监督管理制度落到实处。煤炭企业的管理人员认识到预测煤炭行业的前景对于防范企业财务风险、促进企业健康发展的重要意义，有的管理者甚至认为加强煤炭企业的制度管理和内部控制是对煤炭企业发展的一种制约和束缚，会加大煤炭企业的工作负担。观念上的偏差在煤炭行业的管理过程中表现出来，有的煤炭企业甚至是为了应付上级检查而实施各种管理和分析制度，因此现阶段的煤炭工作人员还存在很多观念的问题。
3提高现阶段煤炭发展前景的相关措施
现阶段理论界对中国煤炭发展前景的研究还刻意追求西方理论界的研究成果，很多制度规范的实施仅仅刻意的去模仿西方的中国煤炭发展前景的行为准则制定和实施，因此其结果总是未能达到预期的效果，究其原因主要包括以下两个方面，首先，对西方中国煤炭发展前景的研究仅仅停留在表面，而没有深层次的研究中国煤炭发展前景在西方企业的使用范围和产生起源。中国煤炭发展前景涉及到深层次因素的影响，因此为了更好的研究中国煤炭发展前景，应该从其法律文化因素追求。其次，中国煤炭企业也具有与西方国家不同的国情和特点，所以会造成水土不服的现象。
3.1构建有利的组织文化加强煤炭行业的观念转变
现阶段，企业文化的研究一直是企业管理研究的热点问题，如何构建良好的企业文化，对于煤炭行业的员工的工作环境和煤炭行业的正常运行都有重要的影响。很多学者认为企业文化决定了企业经营状况的好坏。文化是一种无形却充满力量的影响力，它对组成整个企业的成员起到约束凝聚、以及协调组织的作用，文化可以凝聚一个企业的集体力量，推动煤炭行业更快更好的发展。财富无法创造出绚烂的文化，然而一个企业凝聚的文化却可以给煤炭行业带来意想不到的巨大财富，一个企业建立独特的文化理念，那么这个独特的文化理念无形中就会为煤炭行业带来很多积极的影响，煤炭行业最终获得生产经营丰收的硕果。组建煤炭行业文化内控管理模式，必须具有超前的风险意识，才能使煤炭行业的文化理念在迅速发展的社会中逐渐成长并完善。
3.2完善煤炭企业的管理机制
良好的煤炭行业规范制度是煤炭行业有序运营的根本保证。不仅对于煤炭行业如此，对于任何社会单位的有序运行也是如此。如果煤炭行业有健全的管理制度，那么煤炭行业的运营必然会收到良好的结果。现代企业的四个基本特点是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。这些特点都是良好企业规范制度的基本表现。煤炭行业的规范制度包括两个方面：“软”因素和“硬”因素。软的方面强调煤炭行业必须以人为中心，在煤炭行业发展的过程中，必须切实考虑到煤炭行业的员工实际需求，只有这样才能收到更好的效果。硬的方面要求煤炭行业必须有严明的规章制度，规章制度的制定不能单单的表现在纸面上或者口头上，必须将这些规章制度落实到实处，无论是员工还是高层管理人员违反了规章制度，都要受到相应处罚，那么在这种条件下煤炭行业才能长久稳定的发展。
3.3建立清晰的煤炭评估绩效评估体系
绩效评估包括很多方面，对于煤炭行业来讲，可以有财务绩效，员工工作绩效，产品绩效，虽然不同的绩效衡量煤炭行业运营的不同方面，但是它们都具有一个共同的特点，公正与实用。如果任何绩效考评标准不能够体现公正与实用，那么也不会取得良好的发展结果。例如，对于财务绩效如果失去了公正，那么投资者会依赖错误的信息，这样对投资者等利益相关者的决策造成很大影响，煤炭行业的员工的薪酬绩效评价若失去实用和公正，会导致员工消极工作，在某种程度上也会影响煤炭行业的发展效果。因此煤炭行业在构建绩效评价体系时，必须时刻体现体系的公正和实用性，只有这样才能收到更好的发展。
4总结
通过对煤炭行业的详细描述，发现煤炭行业主要存在以下问题：煤炭行业缺乏监督管理的动力，人员观念落后等，为了分析煤炭行业的前景，维持煤炭行业的可持续发展，提出了很多改进措施，例如，构建有利的煤炭行业文化等，通过这一系列的措施才能使得我国煤炭行业在市场竞争中利于不败之地。
参考文献
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1.提高煤矿企业的执行力
通过煤矿党建工作，可以发挥党员的模范带头作用，提高煤矿企业的执行力。党组织在煤矿企业的领导中发挥着模范作用，遵纪守法，并且严格执行党的方针政策。在煤矿企业重大问题的决策上，能够有效地发挥积极作用。党建工作可以使党充分发挥各项职能作用，贯彻国家的政策，在煤矿企业中进行教育宣传工作，提高员工的思想，并且激励员工的行动。煤矿党建工作的创新，能够有效地发挥党组织的优势，使其转化成企业的优势，提高煤矿企业的执行力，增强煤矿企业的核心竞争力。
2.促进煤矿企业决策的科学性
党建工作的创新，更加符合时展的需要，同时使煤矿企业积极吸收党的工作方式，以及民主决策的方式，促进煤矿企业决策的科学性，有利于煤矿企业的进一步发展。民主决策能够充分发挥全体工作人员的积极性，综合全体工作人员的智慧，并且能够促进煤矿企业内部人员关系的和谐。煤矿企业从整体上把握局势，吸收各界的智慧，决策更加科学，有利于煤矿企业的长远发展。
3.优化煤炭企业的文化
中国共产党代表着先进文化的发展方向，具有先进的思想和价值追求。党建组织具有科学的理论指导，有严明的纪律，健全的组织以及优良的作风，能够促进煤炭企业文化的发展，并且有利于增强煤炭企业的凝聚力。党组织将先进的思想带入企业中，使其与企业的文化、价值观相结合，可以有效提高煤炭企业文化的软实力。
二、煤矿基层党建工作主要面临的问题
（一）前瞻性
目前为止，我国的煤矿行业基层党建在创新方面往往缺乏前瞻性，仅仅是通过计划性的工作进行安排和实施，使得党建工作缺乏积累也缺乏创新和灵感。由于以上原因，使得基层党建工作的实质受到影响，基本上形成生搬硬套的方案，没有创新点。所以，党建工作若照实际情况继续一成不变则会形成严重不良影响，减少创新。
（二）人文性
在我国的煤矿基层党建工作中，许多不同的力量相结合，形成了工作创新的关键因素，其中力量驱动是最能聚人心的方式，可以促进我国的生产力发展，实现相对和谐。目前为止，我国煤矿基层工作中，在党建创新方面，缺乏驱动性，没有理论作为支撑，在工作和党建的协调性上不够充分。另外进行员工培训和能力考核时，没有结合实际情况，导致员工工作效率两极分化，不利于基层党建工作的长远性。
（三）推广性
在我国的一些小型煤矿企业中，党建工作缺乏推广性，在创新工作中过于刻意，使得大部分的员工没有明确创新目标，只是为了做创新项目而创新，对企业发展不利，没有实质性的效果。另一方面，监督力度不够，在创新工作人员提供工作思路后，领导管理层置之不理，这对推广创新力度产生了极大的不良影响。
三、煤矿党建工作创新发展的策略
1.重视煤矿党建工作
煤矿企业要转变思想，重视党建工作，要意识到党建工作在企业发展中的重要性，正确看待党建工作。党组织参与煤矿企业的生产经营活动，通过对企业的指导，对国家方针政策的合理执行，促进企业的健康发展。煤矿企业管理者要提高对党建工作的重视，积极落实政策，制定合理的企业发展战略，将企业的发展与党建工作相结合，使企业的管理范围更加民主，决策更加合理。
2.重视煤矿企业党员综合素质的提高
党建工作的创新发展，离不开党员的智慧，需要高素质的党员充分发挥积极作用。煤矿企业要重视提高党员的综合素质，使他们能够创新党建工作，促进煤矿企业的进一步发展。煤矿企业要积极开展培训活动，针对党建人员进行教育培训，提高党建人员的思想意识，以及党建知识。要积极开展党建专业技能、理论知识和政策法规的学习，并开展学习讨论，使党建人员的综合素质能够进一步提高。同时在人员的选拔上，煤矿企业可以选择高素质的人才，通过公平竞争的方式进行招聘，然后择优录取，提高党建工作人员的素质水平。煤矿企业要不断督促党建人员进行学习，建立完善的激励机制，通过考核，使党建人员能够积极提高工作能力。
3.加强党建创新工作的宣传
煤矿企业要重视对党建工作的宣传，使工作人员能够认识到党建工作的重要性，能够充分发挥党建工作的积极作用。通过对党建创新工作的宣传，可以提高企业员工的思想意识，促进党建工作的顺利展开，提高煤矿企业政策的民主性和科学性[3]。在煤矿企业内部，可以开展多样化的宣传活动，使企业员工能够积极参与活动，促进党建工作的创新发展。也可以积极利用多媒体技术、互联网等，向企业员工普及党建工作的内容，以及党建工作的开展情况。建立专门的网站、论坛等，使企业员工了解党建工作，任何和支持党建工作。
4.提高创新意识
煤矿企业要重视提高党建创新意识，要解放思想，实事求是，转变传统的观念。要强化创新意识，对于一些旧的不合理的制度、思想等，要敢于破除。要对新的现实环境，新的政策方针进行客观分析。煤矿企业要认识到当前党建工作中的问题，并寻找解决问题的有效方法，充分发挥创新性的思维能力，以新的思想观念促进党建工作的开展。
5.突出创新工作的特色
首先，开展共产党员工程活动，充分发挥我国共产党员的模范作用，各煤矿党员、党委按照党支部划分单位，有针对性地进行分班、分组，将优秀党员进行合理分配，结合以上形式，保证生产和工作紧密结合，按部就班。其次，通过一定的方式将党员和群众的身份区别开来，可以通过有共产党员标志的安全帽或服装来实现，让煤矿工作人员互相学习，干好本职工作，尤其是党员，要在工作中起到表率作用。最后，结合实际情况制定相应的煤矿工程口号，例如煤矿幸福矿工工程。在工作中要充分发挥民主，对于群众的意见要广泛听取并积极落实，为员工做实事，做好事，在党员的带领下，积极工作与生活，提高员工归属感及幸福感。
6.创新活动和其他政治活动进行有机结合
我国政府在一些特定的时期，会制定相应的活动。在煤矿基层党建创新工作中，结合四强四优活动，统一活动目标，将建设内容进行整体分析。根据以上特点，两者结合后，会有统一的政治思想，根据活动的主要内容，进行共同安排编导，最终四强四优活动或者今后的其他活动都会与党建创新工作产生共同点，互相监督发展，提高工作效率。
关键词 新形势 煤炭企业 思想政治工作 途径
一、新形势下煤炭企业思想政治工作的特点
（一）工作任务越来越繁重
由于社会大形势的不断发展和国内市场经济的不断变化，煤炭企业员工思想出现了一些问题，比如自私主义、享乐主义、不思进取等思想蔓延，影响了煤炭企业内部管理。为了提升经济效益，煤炭企业必须要加强思想政治工作学习，发挥思想政治工作的引导作用，同时还要结合煤炭企业的实际情况，转变工作方式、方法，深入员工内部解决问题，将复杂的问题简单化，提升煤炭企业的管理水平。
（二）工作内容更加具体
在新的社会形势下，人们的生活和工作方式发生了很大的变化，思想政治工作也出现了较大的波动，这时就要发挥思想政治工作的优势作用，将工作内容具体化、细致化，这样才能增强思想政治工作的有效性。
（三）问题的隐蔽性增强
当前，随着信息技术的发展，煤炭企业员工接受新鲜事物的途径更加多样化，员工的思想更加开放，以往很多容易暴露的问题逐渐隐藏起来。如果思想政治工作者还是采用原来传统的方式进行思想政治教育很难收到理想的效果，因此，要完善工作方式，调整工作内容，协调广大员工的精神和物质需求。
二、新形势下煤炭企业思想政治工作实施的基本原则
（一）做到宏观与微观管理的有机统一
新形势背景下我国煤炭企业思想政治工作走的是宏观与微观管理相结合的路线，它一方面运用到了马克思主义理论指导思想，一方面也通过党委基层来传播意识形态，希望将思政工作落到实处，凸显工作教育效果。在这种背景下，煤炭企业就必须处理好内部宏观与微观管理之间的关系，切实强化和改进自身思政工作发展思路，尽可能发挥企业优势，走双路线有机结合。从宏观角度看，煤炭企业思政工作的主要人物就是用马克思主义中国化最新理论来武装自我，教育员工，利用思政工作来影响企业经济建设，适应新的经济发展形势，杜绝埋头经济工作，忽视思想政治工作。换言之，煤炭企业思政工作在宏观层面应该做到与企业经济发展的遥相呼应，要实现经济政治双路线的有机互补，以企业发展大局观应对问题，做好宏观调控。从微观层面讲，要将思政工作细致到具体工作环节当中，稳住思政工作的基础环节，从最具体的层面来快速分析及解决问题，发挥基层工作细致到位的工作优势。所以说，煤炭企业基层党委必须做到对思政工作的积极宣传教育与贯彻执行，领会上级精神，统一下级方针，保持企业上下统一步伐一盘棋的建设思路。但在实际工作过程中，也不应该一步到底，而应该审时度势，随机应变，视基层员工具体接受状况与工作状况而定，发挥微观思政工作及相关管理效果的最大化。
（二）做到以人为本、以心为本
煤炭企业若想做好思想政治工作，就必须遵循“以人为本、以心为本”的基本原则，即以员工的切身利益为根本，同时注重对他们的心理疏导，满足他们的根本利益诉求。以人为本揭示了思政工作的根本还是做人的工作，所以以人为本就是要引领、鼓舞、鞭策、尊重、理解、关心和帮助他人。以上也是现如今煤炭企业思政工作应有的立足点，把员工的思政教育放在首位，并立足于现实和员工的现实工作生活，在做工作的过程中体察员工的观念及心态变化，重视他们的物质与精神需求，从而在内容、方法和机制上改革创新思政工作内容。其次是以心为本。我国煤炭行业现如今正处于经济改革转型的攻坚阶段，这也是行业走出“黄金十年”后的首次重大改革。在这种特殊背景下，企业发展一定要注重对员工的心理疏导，平稳他们的人际关系、岗位分工、避免由于改革而为他们带来工作生活方面的压力与危机感。因此煤炭企业应该在注重心理疏导的基本原则下来构建心理引导机构，通过有针对性的一对一、一对多讲座辅导来减少他们对于行业、对自身的焦虑心理，这也有助于思政工作的深入开展。可以说，以心为本、心理疏导原则应该是现阶段煤炭企业思政工作中一定要坚持到底的重要环节，它会直接影响企业思政工作的质量以及企业的生产经营效率。
三、新形势下煤矿企业思想政治工作有效途径
（一）创新思想政治工作内容
煤炭企业思想政治工作是在马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”、中国梦的基础上与当前的形势相结合，创造出适合本企业实际情况的思想政治工作内容和形式，使煤炭企业的思想政治工作内容始终保持先进性，并做到与时俱进，从而引导员工树立正确的人生观、价值观、世界观，提升煤炭企业的管理能力，为社会创造更多的价值。
（二）创新思想政治工作制度
为了提升思想政治工作的有效性，煤炭企业必须要完善思想政治工作制度。首先，完善激励制度，对在工作中有突出表现的员工要给予适当的奖励，比如，提高福利待遇、薪资待遇或是组织员工集体旅游等；其次，建立严格的考核监督制度，对于一些考核不过关的员工要给予一定的处罚，情况严重的可以予以解聘。煤炭企业只有完善了思想政治工作制度才能够确保思想政治工作的开展，提升企业的凝聚力。
（三）构建独具特色的煤炭企业文化
煤炭企业文化建设是加强企业思政工作的重要途径和载体之一，中外煤炭企业发展的实践证明，健康、成熟的煤炭企业文化既是一个企业走向稳定、良性发展轨道的结果，也是保证一个企业持续发展的动力，一句话，和谐煤炭企业文化是煤炭企业发展进步的重要精神支撑。煤炭企业文化建设多种多样，面对市场经济和高科技的快速发展，我们不能将企业文化局限于文化娱乐范围内，而要适应时代的需要，引导广大煤炭企业员工不断学习新理念、新知识，掌握日新月异的现代科技和本领，以科学知识开启心智，以充实的新知识、新文化和积极向上的新生活熏陶人，造就新时期煤炭企业新员工，使其以良好的新面貌、新状态促进煤炭企业的新发展。煤炭企I要进一步加强企业文化阵地建设，正确把握导向，使企业文化健康、高雅、丰富生动，充分发挥煤炭企业文化的育人功能，不断提高煤炭企业思想政治教育的质量。
四、结语
煤炭企业作为我国国民经济的支柱产业，在促进国民经济发展和提升人民生活水平方面发挥了重要作用。但是，随着国际竞争的加剧和市场经济的不断发展，煤炭企业面临着严峻的挑战。为了提升煤炭企业的管理水平，必须要加强思想政治教育，创新思想政治教育观念、内容、方法、制度等，提升思想政治工作的有效性，进而促进煤炭企业经济的良好发展。
（作者单位为开滦集团有限责任公司东欢坨矿业分公司）
参考文献
论文关键词：煤矿事故，企业社会责任建议
我国煤炭产量占全世界煤炭总产量的37％左右，但事故死亡人数却占全世界煤矿死亡总人数的80％左右，百万吨死亡率是美国等先进国家的30——50倍。尽管2009年我国煤矿百万吨死亡率首次降到1以下，死亡人数也比2008年下降13%（表一），但安全生产形势依然十分严峻，主要表现在：煤矿安全事故总量仍然过大，其中重特大事故尚未得到有效遏制；煤矿生产有法不依、有章不循等违法违规现象仍然较为突出，一些地方和企业责任不落实、措施不得力、监管不到位、安全生产培训不见效，现场管理混乱等问题仍然比较严重，安全生产基础依然十分薄弱，事故隐患依旧大量存在，在防范自然灾害引发事故灾难方面还存在薄弱环节；影响制约安全生产的诸多深层次、历史性问题尚未得到根本性解决。引发事故的原因是多方面的，其中煤炭企业缺乏社会责任意识，没有承担起企业社会责任是其中一个重要原因。因此，煤矿企业强调社会责任问题，坚持走可持续发展的道路，落实科学发展观 ，对促进社会和谐，维护社会稳定具有重要的现实意义。
年份
死亡人数（人）
百万吨死亡率（人/百万吨）
2001
5670
5.07
2002
6995
4.64
2003
6702
3.71
2004
6027
3.08
2005
5986
2.81
2006
4746
2.04
2007
3786
1.485
2008
3092
1.182
2009
2700
0.892
综上所述，我国煤炭企业所应该承担的企业社会责任是：在科学发展观的理论指导下，努力提高企业的利润水平，为国家经济和社会发展提供能源保障，维护国家能源安全，以身作则，严格遵守国家各项法律法规制度，节约资源、保护环境、安全生产、以人为本，实现国家和企业全面协调可持续发展，提高企业自身的道德水平和思想境界，以正确的价值观投身公益事业，促进社会的和谐统一（图二）。
图二：煤炭企业社会责任图示 二 、我国煤炭企业在社会责任方面存在的主要问题 在国家创建和谐社会的方针指导下，我国煤炭企业都能够相对自觉地承担起了自己应尽的社会责任。在经济责任方面，不仅创造了巨大的经济效益，而且满足了国家经济发展的需要；在法律责任方面，国有大中型煤炭企业执行情况较好，但有一部分小型煤炭企业存在有法不依、有章不循的情况，在国家加大对小煤矿关停并转的改革之下，违法违纪现象有所好转；在道德责任方面，企业的认识水平、承担能力和有效行为都在向好的方向发展，加大安全生产投入、提高工人工资水平、改善矿工工作环境等。但由于历史遗留问题和企业管理水平等方面原因的差异，仍然存在着各种各样的社会责任问题，主要突出表现在以下几个方面。
1、安全生产问题 安全生产是可持续发展的基础，而且国家也对煤炭企业的安全生产问题进行了大力整治，但煤炭企业生产安全问题依然突出，事故不断。有统计数据，2009年中国煤炭产量占世界的40%左右，而煤矿安全事故死亡人数却占世界的80%，从百万吨死亡率的绝对数上来看，2009年中国是0.89，而美国只有0.03，中国的煤矿工业仍然是世界上高危行业之一。
安全生产的问题由来已久，有历史的原因，也有现实的因素，有客观自然环境的原因，也有主观思想意识的因素。我国煤炭资源丰富，煤炭开采的历史悠久，而其中多以中小煤矿为主，中小煤炭企业片面强调利益，安全生产的意识薄弱，容易发生安全事故。最近几年，国家加强对煤炭行业的改革，对中小煤矿实行关停并转的方针政策，事故发生数量与死亡人数逐年下降。但是近年来，我国经济快速发展，煤炭需求总量过高，要求煤炭工业维持较高产出，是造成煤矿超能力开采，不惜一切代价赶工期的宏观直接原因，超能力开采已经成为全国煤炭工业增加产出的主要手段之一，也成为我国煤矿各种事故的重要导火索，也是国有大中型煤矿屡发重特大事故的重要原因。另外自然条件的变化也使煤矿安全面临新的危险，我国煤层赋存条件差，瓦斯灾害严重，地下水的防治难度大。这些原因对我国加强对煤矿安全事故的控制带来一定困难。煤矿安全事故另外一方面重要原因就是安全管理的放松，历史欠账多，而后期的投入又严重不足，安全培训不到位、安全氛围不浓厚、安全责任不落实、安全领导不作为，这些统统都给安全事故埋下了重大的事故隐患。安全生产责任重于泰山，人的生命是最宝贵的。我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。企业应承担的社会责任是多方面的，煤炭企业的经济责任是基础，但不能把经济利益作为衡量企业好坏的唯一标准。从安全生产的方面来看，企业更应该承担的责任是法律责任和道德责任。企业是独立承担民事责任的法人实体，也是安全生产的责任主体。所有煤炭企业都必须自觉遵守安全生产法律法规，落实责任制，加强安全管理。同时，在企业内部营造出安全生产的企业文化氛围企业社会责任建议，加大对安全生产的投入和对安全科技的引进，提高职工安全意识，增强安全责任心，担负起作为责任主体的重任，最终实现安全生产，保障人民生命财产安全。 2、资源浪费问题和环境污染问题能源短缺已成为一个全球性问题，现有资源的有效利用将在一定程度上缓解能源的相对短缺。而现实情况是我国煤炭资源破坏和浪费较为严重，以煤矿回采率指标来算，我国的煤矿回采率只有大约30%—40%，而西方国家回采率一般在85%以上，不少煤矿因为采掘方式落后、管理跟不上等原因造成大量的煤炭资源浪费。
煤炭的开采和利用本身就存在环境问题，如果存在不合理的开发和利用，环境污染问题将更加严重。如矿井的开采会带来生态的破坏：露天开采导致植被、耕地等遭到破坏；矿井开采导致地表坍塌、地下水资源流失等。而煤炭的燃烧导致大量二氧化碳的排放，造成温室效应等，我国煤炭企业大量存在类似问题。
加快发展方式转变刻不容缓。煤炭企业不应该只把煤炭视为主要资源，而要将空气、土地、地下水、周围环境和人力等这些构成环境生态的主要因素都当作重要资源，科学开发，综合利用，让有限的资源创造更大的效益，做到投入相同产出更多，使能源、资源的消耗降到最低，这是煤炭行业的社会使命，更是义不容辞的社会责任。
3、矿工权益问题 在煤矿企业创造巨额利润的同时，却很少有人关注煤矿工人的权益问题，特别是井下工人的权益。煤炭企业的很多矿工是临时合同工。因工作条件的艰苦，很多矿工并未想长期干下去，而有些企业也为了避免较长时间才能表现出来的职业病问题而隔一段时间换一批员工，所以不少随后生病的前矿工因得不到相应的补偿而利益受到损害。另外煤矿的安全事故极大地威胁到矿工的生命安全，严重影响着他们的身心健康。员工因受伤、死亡而得到的补偿不足以弥补其损失。生命安全缺乏强有力的保障，劳动者又怎么有尊严地劳作。实际上，现在煤矿工人的主力是农村剩余劳动力，也即农民工，他们不少是迫于生计才从事这种高危职业。尽管工作的危险性极大，他们所拥有的劳动保障却相当不足：很多人在受雇期间都没有签订劳动合同，更谈不上医疗保险和失业保险。一旦遇上重大安全事故，往往只能由工人自己和家人默默承受论文格式范文。
矿工权益矛盾的焦点主要集中在劳动合同问题，就业与职业歧视问题，还有就是工资问题。针对这些问题，国家早有法律规定，只是由于煤矿企业有法不依，政府部门执法监察不力，劳工自身维权的意识不强等原因造成的。因此我们要推进企业社会责任运动，提升劳工权益保护策略。加强劳工权益保护本身就是社会主义市场经济的内在要求，形成法制——政府——企业三者联动的保护策略，不断改善矿工权益。
三、增强煤炭企业社会责任的建议 1、从政府角度推动企业履行社会责任 首先是完善法律法规，法律法规是企业行为的底线，以法律法规的形式来强化煤炭企业的社会责任意识，强制其履行社会责任，如国家已经制定了《劳动法》、《妇女保健法》、《消费者权益保护法》、《环境保护法》等法律。但是由于我国东西部发展不平衡、行业发展不均衡，很难在立法上形成统一详实的细化标准。以今年丰田的“召回门”为例，丰田公司对中美的消费者实行差别对待的很大一个原因就是美国法律对召回有详细的法律规定，而中国却没有，这就造成了我们只能从道义上去谴责丰田公司，而不能从法律上制裁。我国的《煤炭法》于1996年8月29日颁布实施，是我国煤炭工业发展走上法制化轨道的一个重要里程碑。但是，随着我国经济体制的改革发展，煤炭行业管理体制、煤炭企业经营机制，行业内外部环境都发生了很大变化，出现了许多新情况和新问题，亟须在科学发展观的指导下进一步完善。我国应该启动煤炭法规政策体系建设，包括煤炭规划、资源管理、煤炭建设、生产经营、煤矿安全、资源综合利用、矿工权益保护、环境保护等几大类，以促进煤炭工业的健康发展。煤炭法规政策体系的构建，可以从很大程度上缓解我国煤炭行业法规体系不完善的局面，也可以从法律层面上敦促煤炭企业社会责任的实施。
其次是依法进行监督，保证各项法律法规的顺利执行。如果没有好的监管，法律只是一纸空文。政府部门必须加强对企业的监管，严肃处理不符合安全生产条件的企业，严厉查处违反我国用工、环保等社会责任方面的企业行为，建立良好健康的社会经济秩序。同时，还要建立起社会监督体系企业社会责任建议，充分发挥新闻媒体以及行业协会、环保组织、工会等社会团体的作用，形成多元化、全方位监督企业承担社会责任的社会氛围。通过国家手段和舆论力量促进煤炭企业切实承担起应尽的社会义务和责任。
最后是加强对企业社会责任的教育，提高其社会责任意识。政府部门首先要基于中国的国情和煤炭行业特点，加快对煤炭企业社会责任的理论的研究工作。其次是将研究成果向煤炭企业进行宣传，使其认识到承担社会责任的科学性和必要性。然后是对煤炭企业进行教育和培训，能够在煤炭企业中形成社会责任的文化氛围，把承担社会责任看做是一种自觉的行为。最后要制定出切实可行的实施方案，把社会责任落实到企业日常的行为规范中。
2、从企业角度自觉履行社会责任 首先是企业要树立正确的价值观，以社会责任观念来对待企业的经营活动。以科学发展的观点，把企业、社会、环境、员工、消费者当成一个有机的利益相关体，促进企业全面协调可持续的发展。从人本主义精神出发，以人为本，人的价值高于一切，煤炭企业在关注人身安全的同时，兼顾企业的利润、社会环境等其他方面。
其次是建立自觉履行社会责任的企业文化，把自觉履行社会责任渗透到企业的价值观中，用强大的企业文化影响力来促进企业社会责任的自觉履行。21世纪企业之间的竞争是人才的竞争，但归根结底是企业文化的竞争，企业文化孕育企业核心竞争力，企业文化决定核心竞争力的积累方向，所以企业一定要把科学发展、以人为本的观念放在企业文化的层面去体现，牢牢植根到企业的经营活动中去。只有这样才有为了保证人的价值而进行的安全生产、保护环境等措施的强力实施。
然后是履行企业社会责任国际标准。当今国际上通行的企业社会责任国际标准是SA8000（Social Accountability 8000）,这一旨在“赋予市场经济以人道主义”的社会责任标准，尽管尚未转化为ISO标准，但其影响力与日俱增。我国煤炭企业履行企业社会责任国际标准，主动企业社会责任年度报告，既有助于企业自身更好的完成企业社会责任，又能够在社会中形成良好的企业形象，促进企业的可持续发展。
综上所述，煤炭企业要从长远考虑，坚持可持续发展战略，积极承担企业的社会责任。我们的煤炭及环境资源都是有限的，只有坚持稳定的、可持续的发展方略才能为社会的未来奠定长远的发展基础。不断发生的煤矿安全事故给我们敲响了警钟，社会的前进、企业的发展，不能以牺牲人的生命和环境的恶化为代价，更不能以剥夺子孙后代的利益为代价，一次次血的事实告诉我们，煤炭企业承担起社会责任才是企业发展的必由之路。
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企业管理改革方向。精细化管理系统可以涵盖煤炭企业运营的多个方面,对于煤炭企业的成本控制活动具有尤其明显的改善作用。本文拟从精细化管理的基本原理出发,具体分析煤炭企业的成本构成,将二者结合从而制定煤炭企业成本精细化管理的对策。
一、精细化管理概述
1.精细化管理的理论内涵
精细化管理是来源于上世纪中期的一种管理理念,它要求企业的管理在传统意义的规范化基础之上更进一层,实现企业管理和运行的精细化。在不断的发展和延伸中,精细化管理和实践和现代管理理论紧密结合,从而形成了一套系统的精细化管理理论,用于指导企业管理活动的维持和创新。精细化管理要求企业的管理从制度上、文化上和操作上都要做到细致入微。企业的精细化管理十分强调岗位的作用,它将企业管理活动分配至每一个具体的岗位,使得每一项管理活动都有对应岗位上的执行者。在精细化的管理体系下,企业通过具体但并不繁重的组织安排,使得每一个岗位上的每一名员工都能在岗位上实现自己的价值,从而也为企业创造更多价值。因此,精细化管理是在实践中逐渐发展起来的,适合现代企业的一种新型管理模式。
2.煤炭企业实施成本精细化管理的必要性
首先,成本精细化管理是煤炭企业发展过程中的必经阶段。作为自负盈亏的生产企业,煤炭企业传统的发展模式过于粗放,企业的生命周期通常较短、企业规模也较小。在煤炭行业整合的大背景下,煤炭企业规模更大,更加追求长远发展。因此,摆脱传统粗放的成本管理模式,实施精细化管理,是煤炭企业持续发展的决定性因素。其次,成本精细化管理是煤炭企业参与市场竞争的重要砝码。在市场经济条件之下,成本管理体系的好坏直接决定了煤炭企业的生产利润高低。传统粗放式的、对成本控制不严格不规范的管理体系下,煤炭企业的市场竞争力不足,最终会被市场淘汰,实现精细化成本管理的企业能够在市场竞争中争得一席。
二、煤炭企业的成本要素构成
在煤炭企业的运行活动中,包含了诸多的成本要素,例如煤炭开发过程、资源获得过程、生产过程以及市场活动过程中都包含了相应的成本。本文仅挑选比较重要的几项成本进行阐述。首先,煤炭开发成本主要是指:在煤炭企业获取煤炭资源之前所进行的开发活动中产生的成本。具体来看,这种类别的成本主要涵盖了煤炭勘探成本以及煤炭开采工程设计、规划和建设所产生的成本。其次,煤炭资源成本主要指:煤炭企业为了获得煤炭资源,向煤炭资源的所有者缴纳的各种资源税费。在我国矿产资源国家所有的背景下,煤炭资源成本主要是相关的一次性矿业权价款以及资源税等资源开采相关税费。第三,煤炭生产成本主要是指:在煤炭开采过程中所产生的各类成本。具体来看,煤炭生产成本主要包含了生产活动消耗材料、煤炭生产所需人力薪酬、各种生产设备的购置、维护和折旧费用、煤炭生产所需的电力或其他动力费用以及于煤炭生产相关的其他支出。第四,煤炭安全成本主要是指:在高标准的煤炭生产安全要求下,为了保证煤炭安全生产所需要的物资和人力成本。第五,煤炭市场成本。煤炭企业在市场活动中,通常面临较多的应收和应纳账款,资金的管理会带来相应成本。
三、煤炭企业的精细化成本控制对策
在精细化管理理论的指导下,精细化成本管理是煤炭企业整个精细化管理系统中的一个重要组成部分。一般来看,可以从全面预算管理精细化、物资采购管理精细化以及资金占用成本管理精细化等方面出发,具体地实现煤炭企业的精细化成本控制。
1.推行全面的预算管理。首先,煤炭企业应该完善预算管理制度,制定预算编制、执行、控制、核算、分析、报告、调整、考核、审计、责任和例外管理等多项具体的预算工作制度框架。其次,煤炭企业应该在预算管理制度框架基础上,建设预算管理信息化系统,并通过岗位精细化管理,使得预算管理直接定位到具体的岗位上。
【关键词】煤矿企业；政工队伍建设；员工素质；年龄结构
政工工作即思想政治工作，是国有企业政治生活的一部分。它关系到企业上下能否统一思想、团结一致。因此，政工工作的作用不容小觑作为一名政工工作者，要随时关注时代的发展，关注员工思想的变化情况，关注国内外政治环境和经济环境的发展变化，并根据这些变化及时调整自己的工作策略。
1.政工意义分析
1.1开展政工工作是安全生产的思想保障
生产安全应作为煤矿企业创造经济价值的必要前提，而开展政工工作是安全生产的思想保障。从生产全局看来，政工建设对于煤炭生产具有重要意义。它能够帮助员工摆正思想心态，剔除浮躁心理，因而能有效避免一些由于主观因素的矿山安全事故，进而扩大企业收益和促进企业生存与发展。具体来说，由于人为因素而引的矿山事故占整个事故的绝大部分，这些人为因素包括安全意识薄弱、职业操守不忠、违反规程作业等。在前文中也提到，特殊时期内的降薪调资不同程度地影响了工人的作业心态，很有可能会给生产带来诸多消极影响。如果此时政工工作人员能够及时发现这些，并给予思想政治教育，让他们认识到生产安全对于煤矿企业生存的重要意义和特殊时期企业所面临的危机，使他们从思想高度上认同企业文化并成为企业的一份子，那么这样一场声势浩大的“寒潮”根本就无法动摇企业的生存根基。
1.2开展政工工作是人才队伍建设的有利前提
如前所述，时该关注员工的思想状态和给予人文关怀是政工工作者的根本任务。一旦发发现某些员工思想上发生变动，应及时予以政工教育。政工工作的开展有肋于正能量的弘扬，并给企业带来活力，在企业内形成一种团结友爱、积极向上的氛围。员工在这样的氛围中工作，能时刻得到组织和他人的帮助和关怀，定会身心对企业和组织产生一种强烈的归宿感和荣誉感，愿意一直留在企业为企业服务。同时，这样的文化氛围也能吸引更多优秀的人才加入企业，为企业创造价值，促进企业更快更好地发展。
2.当前我国煤矿企业政工队伍现状分析
我国煤矿企业无论是私有还是国有的，政工队伍建设都存在着一些不足，这在不知不觉中影响着企业的健康发展。
2.1煤矿企业中政工部门不受重视
当前我国的煤矿企业，往往重视的是生产和经济效益，而政工部门却常常扮演着被忽略的角色。市场竞争激烈程度日益增加，煤矿企业在重视产量和经济效益的同时，逐渐忽视了企业中思想政治教育工作。这很容易导致的问题就是，煤矿企业成员思想政治觉悟不高，不能够清楚认识到党的核心领导能力，甚至会助长一些煤矿企业中的不正之风。思想政治教育工作是我党一直在坚持的一项工作，无论什么时候都应该给予足够的重视。
2.2煤矿企业政工人员配比不合理
由于各种原因，导致了现在我国煤矿企业重工人员配比严重不合理。根据调查显示，目前我国煤矿企业政工对比中，老龄化比较严重，都是一些文化程度较低，工作时间比较长的老一辈工作者。却缺少一些有专业知识和较高学历的年轻人参与到煤矿企业政工队伍中。由于是不受到重视，甚至被忽略的部门，所以一些具有专业知识的高素质政工人才不愿意到这个队伍中来，只是有一些邻近退休的人员在岗位中却起不到应有的作用。
2.3煤矿企业政工队伍素质不高
煤矿企业政工队伍在一定程度上说，对企业的发展有很强的推动力量。只有企业中成员思想政治水平的提高，才有工作中的认真负责，精诚合作。但是目前我国煤矿企业政工队伍人员素质普遍偏低，这包括人员的专业素质和职业素质。在煤矿企业政工队伍中，没有较为专业的思想政治教育人才，不能够充分调动全体人员对思想政治学习的积极性。在职人员大多没有广泛的专业认知，没有很强的写作能力和宣传组织能力。在工作态度方面，政工队伍中的人员大多把自身的职位作为一个赚钱手段，而不是一心一意为提高企业思想政治水平着想，不是为了党和国家思想政治教育工作发展而努力。
3.煤矿企业政工队伍建设改进措施
3.1加强对政工部门的重视
要想加强对煤矿企业政工队伍的建设，首先要在思想上和行为上加强对政工部门的重视。在思想上充分认识到思想政治工作在煤矿企业中的重要作用，政工部门是煤矿企业的重要组成部分，它参与企业中管理和组织活动。政工部门有较高的地位和重视程度，能够让企业管理符合党的指引，真正使党处于领导的核心地位。在实际行动中，无论生产多么忙碌，不能够松懈对企业人员的思想政治教育，让政工部门发挥出应有的作用，使企业内部和谐相处，企业健康发展。
3.2加强对政工队伍的素质提高
作为党政工作者，要通晓党政和并对其有一定的宣传能力，还要有较好的经济、政治、法律认知。煤矿企业政工队伍要有这样的成员组成，建设作风正、力度强、负责任、有能力的团队。这就需要煤矿企业加强对思想教育工作人才的召集和培养，增强政工队伍的实力。也要长期让企业中的政工队伍人员进行学习和进修，增加其自身的修养和水平，才能更好地为煤矿企业思想政治教育工作服务。
3.3调整政工队伍的年龄结构
当前我国煤矿企业政工队伍的年龄结构不合理，年龄偏大，不能跟上时代的发展步伐，为煤矿企业思想政治教育工作作出实质性的贡献。在这个发展速度飞快的时代，政工队伍的年龄结构也要有相应的变化。要招收优秀的、有相关专业学习经历的年轻人才，让政工队伍注入新鲜的血液，让他们为团队带来新鲜元素，使思想政治教育工作能够很好与时展结合。这样才能够真正让煤矿企业政工队伍由老龄化向年青化转变，逐渐地发展和成长，做好煤矿企业中的党政工作。
4.结语
煤矿企业的政工队伍应该是企业的重要组成部分，它的建设和发展是企业思想教育工作的有力保障。煤矿企业政工队伍的建设能够让企业找到正确的发展路线；能够让企业员工有更高的思想觉悟；能够让管理更加符合党的领导、符合人民群众的要求； 能够使煤矿企业发展道路更加长远；能够使煤矿企业成员之间、部门之间更加和谐，更加团结。 [科]
【参考文献】
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