时间：2023-01-16 07:38:35
小学庆祝八一建军节活动总结
国防教育和双拥工作是关系到国计民生的大事。多年来**市第二中学非常重视国防教育并在拥军优属、拥政爱民等方面取得了较为突出的成绩。现将有关情况汇报
一、健全组织，科学规划
学校每学年都建立双拥工作领导小组，切实加强对双拥工作的领导。本学年建立了以校长、党支部书记*同志为组长，党支部副书记*同志为副组长，*、*、*、*等为组员的领导小组，领导小组定期召开会议讨论安排双拥工作、定期检查双拥工作。每学年学校工作、支部工作都把双拥工作作为重要的内容，明确责任，科学规划，精心组织，切实把双拥的各项工作落实到实处。
二、规范运作，活动促进
双拥工作是加强军民团结的根本大计，对于维护社会稳定，加强国防建设，具有举足轻重的作用。第二中学高度重视双拥工作并把双拥工作贯彻落实到学校工作的各个方面。
1、学校在师生中开展了一系列国防教育活动在校内形成了浓厚的国防教育的氛围。如定期举办国防知识竞赛、军训、参观部队、体验军营生活、学习消防知识、每周一举行升国旗仪式等。
2、重视军地情谊我校同驻地32团榴炮二连是共建单位，长期以来互相支持军地建立了鱼水深情。每年建军节、老兵退伍校领导都要与学校有关部门负责人和校文艺队前往慰问。经常派教师去连队进行文艺、板报等活动指导，与部队开展各种联谊活动，互相交流工作。在先进性教育活动中，全体党员与部队官兵在活跃气氛中交流活动心得，共温入党誓词，实现共促共学。同时学校认真组织学习上级民政部门下发的各种有关双拥工作的文件将文件精神贯彻落实到日常工作中。
3、组织学生干部到消防中队参观学习。近年来，学校先后派出400多名学生前往消防中队参观学习，他们在消防中队领导的带领下，饶有兴趣地参观了中队的营房设施、内务设置、学习室、荣誉室和消防器材库等地。中队官兵分组将中队的消防车辆和装备器材为学生们作了一一讲解，让他们了解各种消防车辆以及所配备的各种消防装备器材的名称和用途，如什么样水枪用来扑救什么样的火灾，泡沫、干粉的不同用途和作用等。消防中队官兵为师生们表演着装操、灭火器灭火、消防百米障碍等项目，官兵们的精彩表演获得了师生们的阵阵掌声和一致好评。通过开展现场参观、知识问答、项目表演等活动，进一步提高了师生的消防安全意识和技能，培育了他们认真学习消防知识、关心支持消防事业的责任性和积极性，并表示做一个合格的义务消防员。
4、学校尽可能的解决共建部队实际困难。20XX年当我校听说共建部队驻地32团榴炮二连需要修缮营房时，学校二话不说从学校紧张的资金中拿出钱为共建部队购买了20吨水泥。同时，榴炮二连每年捐助我校2名贫困学生。另外每年招生时在同等条件下学校对当地驻军子女优先考虑解决了这些人员的后顾之忧使他们安心国防建设为国家做出了较大贡献。
三、发挥优势注重教育
1、抓好新生军训搞好国防教育
是祖国的未来是社会主义事业的接班人。因此对进行国防教育不仅是一项必要的工作也是一项很重要的工作。为做好这项工作学校充分利用板报、广播、班会课及开展讲座，对学生进行国防知识教育，并成立少年军校，为我市双拥工作添色。坚持每学年新学期都对初高一新生军训。军训贯穿国防教育包括两个环节:军事理论教学和集中军训。两个环节密不可分、紧密配合对提高综合素质起到了重要的作用。
2、通过演习，提高防范意识为增强全校师生安全防范意识及地震综合防御能力，学校配合安全教育日，结合国防教育，成功举行近4000名师生的防震减灾赈灾演习活动，使学生增强国防意识，充分认识安全的重要性，牢固树立了安全第一，预防为主的思想。
3、抓住课堂教学主阵地，激发学生爱国热情
利用体育课、政治课对学生进行国防知识教育、爱国主义教育，请老革命、老战士为学生作报告，开展国防知识比赛、参观爱国主义教育基地，提高的国防意识和培养爱国情操。几年的实践证明经过这样培养的学生爱国意识、国防意识明显提高。
四、加强监督，规范工作
学校还注意收集双拥资料，及时报道我校的双拥工作的情况，努力倡导浓厚双拥工作的氛围。学校聘请社区、工会监督双拥工作，并把双拥工作情况列入学校工作的考核细则，从而使双拥工作规范运作。
我们坚信在上级双拥工作领导小组和教育主管部门的领导下，我们将以更加务实的作风，勤奋工作，开拓进取，在双拥工作中争取更大的成绩。
小学庆祝八一建军节活动总结
在庆祝中国人民解放军建军XX周年期间，我校根据《关于加强拥军优属工作的若干规定》及区教育局关于建军节拥军拥属活动的要求，结合本校的实际，抓落实，见行动，同时配合抗日战争暨世界反法西斯胜利60周年纪念活动，切实加强我校拥军拥属工作，强化全校师生的国防法律意识，推进了我校双拥工作的发展。现将有关工作总结如下：
一、领导重视，精心组织，措施落实，保证双拥工作的顺利进行。
1.学校党政十分重视对双拥工作的领导。积极利用各种机会加强教育，宣传加强双拥工作的重要性和必要性，对全体教职工进行拥军共建、双拥工作的思想动员，使每一个教职工都认清双拥工作的重要性，都乐意接受双拥工作任务，切实保证双拥工作任务的完成。
2.学生一头，学校总体部署，积极发挥各班主任的作用，以班级为单位，利用暑假期间开展丰富多彩的双拥活动。
二.利用各种宣传手段进行广泛宣传，营造浓厚的双拥氛围。
1.学校张贴大幅的,创设全体师生积极投入双拥活动中的氛围。
2.在7月24日的学生回校日，通过广播向学生介绍了建军节的来历及拥军拥属的重要性，让学生明白开展双拥活动是加强民族精神教育的有效形式，使学生们自觉地投入到这项活动中。
3.布置学生在暑假中利用多途径寻找有关建军节的知识，并通过雏鹰假日小队活动在同学中广泛宣传。
三.寓双拥教育于各项活动之中，提升学校双拥工作的层次。
1.我校结合雏鹰假日小队活动，组织全体学生在假日中广泛开展为军人、军属做好事。并要求每位学生在建军节期间至少为军人、军属做一件好事，8月8日的返校日进行统计总结，并对典型的事例在校会上予以表扬。
2.组织了部分学生到我校的德育基地嘉定区消防中队参观慰问。请消防队的领导讲了消防的基本知识，并参观了军人宿舍。让学生在参观中感受到军人的辛苦，从而自觉为双拥活动出自己的一份力量。烈日炎炎,军人的战士们严明的军纪、一丝不苟的作风感染着同学们，同时他们也学到了好多消防知识，这真是一次特别的活动。
3.结合团员青年下居委志愿者服务队活动，利用学生到居委活动的机会，定期为学校优抚的军人子女进行包教包学服务，为军人家庭解后顾之忧。
4.组织三至五年级学生开展双拥征文活动，把在双拥活动中自己的所做、所见、所闻、所感真实地表现出来。
总之，通过这次建军节双拥工作的系列活动，在广大师生中牢固地树立了依法开展双拥工作的意识，从而使我校的双拥工作推向更高的层次。
小学庆祝八一建军节活动总结
每年的八月一日是中国人民解放军建军纪念日，也叫八一建军节。今年是第XX个建军节，在庆祝中国人民解放军成立87周年即将来临之际，我校以活动为载体，以感恩教育为主题，通过形式多样的活动引导学生从身边人、身边事开始，学会感恩父母，学会感恩老师，学会感恩他人，感恩社会，感恩所有为自己的健康成长付出心血和汗水、提供服务和帮助的人。先将活动总结如下：
一、少先队大队部召开广播会。
大队辅导员指出：感恩是一种文明，感恩是一种品德，更是一种责任。人有了感恩之心，人与人、人与自然、人与社会才会变得更加和谐，更加亲切。感恩应是社会上每个人都应该有的基本道德准则，是做人的起码的修养。对于当今的队员来说，感恩意识绝不是简单的回报父母养育之恩，它更是一种责任意识、自立意识、自尊意识和健全人格的体现。
二、组织一次升旗仪式，了解建军节的来历、回顾了先烈的英勇事迹，激发了学生的爱国情感。
三、各中队组织观看红色电影，深情回顾解放军的奋斗历史，继承和发扬解放军的光荣传统和优良作风，并使队员们更加了解人民解放军史，明白当今幸福生活来之不易，激发历史责任感。
四、开展建军节黑板报征集活动。将自己对先烈的敬仰融入到了黑板报里，学习先烈的高尚情操。
一、领导重视，把双拥工作当作一项重要工作来抓
局领导班子对双拥工作非常重视，把它作为新形势下加强军政军民团结的有效途径，切实开展双拥共建工作。
一是根据我局人事调整的实际，及时调整了双拥工作领导小组，成立了由主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，办公室、干部股、工资福利股等有关股室股室长任成员的双拥工作领导小组，负责组织、指导本局的双拥共建工作。领导小组成员定期召开会议，组织干部职工学习上级有关政策、明确双拥工作职责,进一步增强做好双拥工作的责任感。
二是积极做好总结、宣传工作。为使双拥工作更加深入地开展，近年来，我们把宣传当作一件大事来抓，积极向各种媒体上报信息。在信息的上报中，把双拥工作当作一个重点，通过报纸、政务信息等宣传我县的双拥共建工作。
二、发挥部门职能作用，认真做好军队转业干部安置工作
近年来，我们认真总结军转干部安置的经验，寻找到一条公开、公平、公正安置军转干部的有效途径。z年，我们针对军转干部的贡献大小和个人素质情况,逐项制定了计分标准，根据军转干部的综合得分妥善安置。200x年，制定了《xx县军队转业干部安置计分办法》，自此，军转干部安置工作走上了科学、规范的道路。200x年,我们重新修订了军队转业干部安置办法,采取考试考核相结合,考核成绩为主、考试成绩为辅的办法。其中,考核根据军队转业干部人事档案记载的学历、军龄、奖惩、职务计分。考试成绩是军队转业干部参加东营市人事局统一组织的安置考试成绩,按10%折算后,与考核成绩相加为总成绩。考试成绩约占总成绩的三分之一。军转干部本人签字认可后,根据成绩高低依次自主选择安置单位。安置工作由监察部门全程监督。近五年来我们采用这一办法共安置军队转业干部25名,对安置的方法和结果,军队转业干部、单位和社会都很满意。
三、履行双拥工作职责、积极开展双拥共建工作
在做好宣传工作的同时，我们积极开展拥军优属活动。在工作中，我们与县军休所结成对子，互相之间经常交流工作。每年“八·一”，我们都到军休所走访慰问，了解他们在工作、生活上存在的困难，只要是我们职权范围之内的事，我们都想方设法帮助他们解决。每年春节前，我们组织专人到村走访慰问现役军人家属及部分老退伍战士，给他们送去现金、面粉、食油等，以体现党和政府对他们的关怀。工作中，我们会同县民政局表彰在双拥工作中涌现出的先进单位和先进个人,以激励先进,在全社会营造良好的双拥氛围。
四、积极做好破产企业军队转业干部稳定工作
一是切实做好思想政治工作，取得广大企业军转干部的信任。我们总是带着深厚的感情来做企业军转干部的工作，把他们作为一个特殊的弱势群体来看待，而不是居高临下地说教。他们把人事局比做军转干部的家，把人事局的人当朋友，充分取得了他们的信任和理解。
二是切实解决企业军转干部的生活困难，体现党和政府的关怀。几年来，为企业军转干部发放生活补助金，联系帮扶单位，缴纳养老保险费和医疗保险费，发放失业保障金，维修房屋等等，基本解决了他们的一些基本生活需求，体现了党和政府对他们的特别关心和爱护。对部分人员的个别问题，如子女上学、大病医疗、办理再就业优惠证等，采取个案处理的办法给予解决，实实在在地为他们解决了一些实际问题。 1 2 3
根据省双拥工作领导小组2014年在全省开展新一轮双拥模范城（县）创建和命名表彰活动的总体安排部署，为了进一步提高我县双拥工作水平，迅速在全县形成创建省级双拥模范县新热潮，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十、十八届三中全会精神，以新一轮双拥模范县创建为契机，积极动员全社会力量，广泛深入开展“拥军优属、拥政爱民”活动，努力提高我县双拥工作的质量和水平，巩固发展我县军政军民团结的大好局面，为全县经济社会转型升级、跨越发展作出新的贡献。
二、总体目标
2014年，实现省级双拥模范县“四连冠”一举达标。
三、实施步骤
（一）安排动员阶段（2014年元月1日—6月10日）
制定《__县2014年双拥工作要点》和《__县创建省级双拥模范县实施方案》。健全完善各级双拥工作领导小组、双拥办公室以及各双拥工作成员单位的职责和制度。5月中旬，县双拥工作领导小组召开全体会议，安排部署创建工作；6月上旬，县委、县政府召开“__县创建省级双拥模范县动员大会”，掀起创建热潮。
（二）全面实施阶段（2014年6月11日—8月31日）
各镇、各部门、各驻__部队对照创建任务，做好创建工作分解落实以及档案资料收集整理、考核点准备等工作。
1．强化工作措施
（1）要把双拥工作纳入全县经济社会发展和部队建设总体规划，把创建省级双拥模范县活动纳入年度工作计划，列入党政军组织和领导工作之中。
（2）县委、县政府要认真落实党委议军、军地联席会议制度，做到会议、活动有记录。
（3）县委、县政府领导每季度至少与联系部队联络一次。
（4）县双拥工作领导小组各成员单位及时报送本单位年度双拥工作计划、总结和领导述职报告。
（5）各镇双拥工作领导小组每年至少召开一次全体成员会议。
（6）村（社区）、厂矿企业、部队基层单位要建立健全拥军优属、拥政爱民服务组织，开展经常性活动。
2．突出国防和双拥两大主题教育
（1）将以《中华人民共和国国防教育法》为重点的国防和双拥宣传教育纳入国民教育体系及部队教育规划，列入宣传、教育等部门的年度工作计划。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县教体局、县文广局、各驻__部队、各镇
（2）着力做好双拥宣传工作，持续办好国防双拥知识讲座和双拥专题节目，开展文艺进军营及电影周等活动，在全县播放军事题材影视片。县电视台在8月份和9月份滚动播出争创省级双拥模范县“四连冠”宣传片。重点宣传报道双拥工作经验、典型人物及有影响的双拥活动，努力提高我县双拥工作知名度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县委宣传部、县文广局、驻__各部队、各镇
（3）2014年7月10日前，在县城和各镇重点路段或商业区制作大型双拥固定宣传标牌，营造浓厚的工作氛围。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县市容园林管理局、各镇
（4）依托烈士陵园、纪念馆、国防教育活动室、民兵之家等红色教育基地，广泛开展国防教育和爱国主义教育活动，进一步提高地方支持部队和部队服务“第二故乡”的自觉性。
牵头单位：县人武部
责任单位：县委宣传部、县民政局、驻__各部队、各镇
（5）把国防教育列入党校教学计划，以《国防教育条例》、《兵役法》和《军事设施保护法》为教材，对党员干部进行国防知识教育。每年组织一次国防形势报告会。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县委党校、县人武部
（6）教育部门要把国防教育纳入全县中、小学生教育内容，积极开展国防教育活动；驻__部队要积极帮助县内中、小学生搞好军事训练，增强学生国防意识。
牵头单位：县教体局
责任单位：团县委、驻__各部队、各镇
3．互办实事好事
地方为部队要办的七项实事
（1）积极探索军民深度融合发展新路子，大力支持部队开展军事斗争准备。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县发改局、各镇
（2）广泛开展科技、教育、文化、法律等拥军活动。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县科技局、县教体局、县文广局、县司法局、县民政局、各镇
（3）积极支持重点军事工程建设，在规划审批、土地征用、设施配套等方面给予政策支持。
牵头单位：县发改局
责任单位：县国土局、县住建局、县交通局
（4）根据中央政法委、总政治部《关于加强维护国防利益和军人军属合法权益工作的意见》，建立健全维护国防利益和军人军属合法权益机制，依法优先、积极稳妥地处理涉军维权案件和问题。认真贯彻落实《中华人民共和国军事设施保护法》，有效保护军事设施。
牵头单位：县委政法委
责任单位：县法院、县检察院、县公安局、县司法局
（5）大力支持部队后勤保障社会化改革，按照有关规定减免配套费用，优先安排、满足部队粮、水、电、暖等需求。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县住建局、县水利局、县粮食局、县供电分公司
（6）在车站、医院、旅游景点等公共服务场所设置“军人优先”“军人窗口”或“军人免费”等标识，积极主动提供服务。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县交通局、县卫生局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（7）以省军区“强军优属办好九件实事”和省民政厅“十项活动”为重点，不断加大惠军力度。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县人武部、县民政局、各镇
部队为地方要办的七项好事
（1）制定拥政爱民计划，服从地方政府统一规划，支援地方经济建设、城镇建设和新农村建设。
（2）积极支持地方政府保障水资源科学安全利用等生态环境保护工作，完成拆除改造燃煤锅炉、关闭自备井等工作任务。
（3）把扶贫帮困、助学兴教纳入援建工作计划。采取多种形式援建贫困学校，积极开展结对助学和送温暖、献爱心等捐赠活动。
（4）充分发挥生力军和突击队作用，勇于承担急难险重任务，积极开展共建平安校园、平安社区、平安镇街等活动。
（5）积极参与“四创三迎两提升”活动，进一步扩大“国防林”、“双拥林”、“民兵林”建设规模，绿化美化驻地环境。
（6）配合做好宝鸡市文化旅游节暨太白山开园旅游文化活动周等重大活动的安全保卫值勤工作。
（7）模范执行党和国家的政策、法律、法规，严格遵守群众纪律，定期开展拥政爱民教育和群众纪律检查。
4．落实各项政策法规
（1）全面落实中省市县各项优抚政策，积极探索“优先+优惠”、“普惠+优待”、“保障+发展”三位一体优抚工作新模式，全面提升重点优抚对象生活质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县人社局、县卫生局、各镇
（2）落实军人优待政策。残疾军人免费乘坐县内公交车；现役军人按规定减免文物、旅游景点参观费用；路、桥、停车场对执行公务的军车免收通行费和停车费。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县民政局、县交通局、县文物旅游局、太白山旅游区管委会
（3）做好部队转业干部、离退休干部、退役士兵、随军家属及军人子女入学等五项安置工作。
牵头单位：县民政局
责任单位：县委组织部、县人社局、县财政局、县教育局、县编办
（4）加强烈士纪念建筑物保护单位和优抚事业单位建设，提高红色旅游质量和水平。
牵头单位：县民政局
责任单位：县财政局、县文物旅游局、县编办
（5）严格落实征兵政策规定，保证兵员质量，无违纪和责任退兵。
牵头单位：县人武部
责任单位：县卫生局、县教体局、县公安局、县民政局、各镇
5．开展经常性双拥活动
（1）引导军民积极参加创建全国文明县城、文明镇村、文明行业、文明社区等活动，不断提高军民思想道德素质和精神文明建设质量。
牵头单位：县委宣传部
责任单位：县文明办、各镇
（2）坚持“八一”、国庆、春节走访慰问部队和优抚对象，组织召开“八一”军政座谈会、国防教育讲座等丰富多彩的双拥宣传活动。
牵头单位：县民政局
责任单位：县双拥办、各镇
（3）重点抓好军、警、民共建一条街、共建文明学校、共建新农村示范村等创建活动，做好共建公约、制度、活动档案资料收集保存工作。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（4）积极推动双拥工作向“两新组织”及窗口服务单位行业延伸，开展经常性军警民联防联治活动。
牵头单位：县工信局
责任单位：县工商局、县工商联、县卫生局、县交通局、各镇
（5）“八一”前，县双拥办负责组织召开县级双拥先进集体和个人表彰大会，评选并上报省、市、县先进集体和个人。
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
（6）继续组织全县党政机关开展“爱心献功臣行动”、“一帮一”、“多助一”结对帮扶活动，动员社会力量，为优抚对象多办实事、好事；
牵头单位：县双拥办
责任单位：县双拥工作领导小组各成员单位、驻__各部队、各镇
6．融洽军政军民关系
（1）各级党委、政府和全县广大人民群众，要拥护军队、尊重军人。驻地官兵要尊重地方政府，把驻地当故乡，热爱人民，支持地方工作。
（2）认真执行党和国家有关国防建设和军政军民团结的政策、法规，完善地方性拥军优属、拥政爱民公约、规定。
（3）加强军地协作，有效保障我县政治安全。积极预防、妥善解决军地矛盾纠纷和涉军上访。凡出现引起社会不稳定的较大军地纠纷的，各镇政府要及时处理和上报。
（三）迎接省检阶段（2014年9月1日—12月31日）
1．由县文广局负责，县民政局、县人武部配合，提供相关资料，由县电视台拍摄一部反映全县四年来双拥工作成果的专题汇报片。
2．由县双拥办负责做好考察点准备工作。
3．由县双拥办牵头，起草汇报、申报等创建材料。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。创建工作由县双拥工作领导小组统一领导，各牵头单位、责任单位主要负责人要切实履行第一责任人职责，各级党委、政府和驻__部队要把双拥创建工作作为事关全局、涉及长远的大事来抓。及时制订创建方案，明确任务，夯实责任，确保创建工作一举成功。
（二）深入宣传，广泛动员。各责任单位要通过新闻媒体、动员会、宣传栏等多种形式，宣传创建工作目的、意义、任务、要求，形成举县一致开展创建工作的浓厚氛围。
（三）强化保障，扎实推进。要切实加强双拥工作力量，保障创建经费，及时解决工作中的困难和问题，确保实现创建目标。
一、切实加强党的领导，把双拥工作摆到全面构建和谐××的大局中去思考、去谋划、增强做好双拥工作的责任感和使命感。。
区委、区政府和驻区部队，高度重视双拥工作，当作一项政治任务，社会工程来抓。把双拥工作摆到全面构建和谐××的大局中去思考、去谋划。坚持组织领导协调到位、计划落实措施到位、目标管理责任到位、经费保障资金到位。
一是各级双拥工作领导小组和办事机构健全。并随着各级领导班子的调整，双拥工作领导小组也及时进行相应调整，区委副书记、区长××同志上任之初就挂帅双拥工作领导小组组长，三名区委常委任副组长，确立了把双拥工作当作一把手工程的理念。在工作实践中，军地双方建立了多层次、规范化的组织工作网络。目前，全区已建立各级双拥组织295个，其中地方236个、部队59个。形成了较规范的运作机制和工作程序，确保了双拥工作的制度化、经常化、网络化，达到横向到边、纵向到底、覆盖全区各个层面。
二是双拥工作写入区委工作要点，列入《政府工作报告》，纳入驻区部队建设的重要内容，编入“十一五”规划。区委常委会、区政府常务会和部队党委定期研究双拥工作、听取情况汇报、参加双拥工作重大活动，解决双拥工作的重大问题。每年区级四大班子全体成员，到部队参加军营一日生活，为全区国防教育带了个好头。在全区四下乡活动、春节慰问、八一建军节期间、开展三创活动、国防教育周和纪念红军长征胜利70周年等活动中书记李文喜、区长袁树谦带头参加，走访部队、走访优抚对象，送去党的温暖，送去全区人民的拥军情。对安幸生烈士故居扩建维修和优抚对象调标等，落实资金保障，更好地发挥爱国主义教育基地作用，解决重点优抚对象的困难。
三是日常管理不断完善。区双拥领导小组和双拥办坚持每季度召开一次会议，落实区委常委会的精神，年初有部署、中期有推动、年终有总结、有评比表彰，增强了领导干部抓双拥的责任意识。结合双拥工作目标考核标准，实行层层分解、明确责任、逐级落实。从军地双方抽调4名处科级干部充实到区双拥工作办公室，负责日常组织、协调、检查、指导和推动工作。
四是推动双拥工作健康发展，区财政对双拥工作的投入逐年增加，一年来区财政用于双拥支出1000多万元。其中，支持部队建设万元、安置干部和退伍军人万元、发放和慰问优抚对象万元。各镇街委局对双拥工作也加大了投入，据统计一年用于双拥工作的资金达到多万元。双拥工作资金有保障。
二、营造宣传教育浓厚氛围，全民参与形成声势，增强双拥工作意识和国防观念。
我们把国防教育作为双拥基础工程来抓，坚持全面参与、活动经常，多种形式，讲求实效的方法。一年来，驻区部队和双拥成员单位制作展牌150余块，巡回展出40场次，发放宣传材料5万多份，开展了兵役法宣传、防火知识教育以及拥军优属、退役士兵安置和行业法律、知识宣传。运用生动活泼、丰富多彩的文化娱乐形式开展形象化教育，举办了国防电影周，集中放映国防教育题材和军事资料片70场次，创作演出50场讴歌国防建设和双拥工作的文艺节目。其中我区北门 医院文艺小分队编排的《长征组歌》，深入部队演出十余场次，并在区委宣传部的大力支持下，委托中央电视台将《长征组歌》录成光盘，刻制1万张，发放到各驻区部队和全区机关企事业单位，小分队还通过各种途经，将《长征组歌》光盘送到边防哨所。我们以纪念红军长征胜利70周年为契机开展了形式多样的系列教育活动和文化活动。组织了以高唱爱国歌、弘扬长征精神为主题的文艺演出大会，举办了老战士座谈会等活动。国防教育覆盖面达到了100%。
我们注重加强新时期双拥工作的理论研究，坚持以理论为先导。开展双拥征文活动，收到基层、部队等单位理论研讨文章29篇。与此同时在全国和市级以上刊物介绍××双拥文章57篇。出版双拥简报28期。
三、依法拥军是新时期的客观要求，支持部队建设，着眼部队需要，着力解决实际问题
区委、区政府把拥军优属纳入法制化轨道，对涉及部队战备训练、基础设施、菜蓝子工程、环境整治、家属安置、子女入学入托等多方面问题，想方设法予以解决，全区各级各类部门大力开展科技、文化、法律、卫生拥军，帮助部队科技攻关6项，培养人才169人，解决部队训练中的问题10个，提供价值10万元的训练物资，完成文化拥军项目12个,帮助官兵解决涉法问题20余件。农口委局帮助驻区部队改善生产生活条件，发挥自身优势，从技术到管理，从人员到设备全力支持部队开展科学种植养殖。科委积极帮助部队建立蔬菜大棚，引进“二氧化碳增湿器”、“温室无滴膜”等先进技术。文化局为部队送书画作品，送电影到部队；教育局优先安排军队干部20名子女入学11名子女入托；九十六中学选派教师为武警六支队70名报考院校官兵进行辅导，司法局成立××区军人及优抚对象法律援助中心；劳动局帮助复转军人参加创业培训，为124名退役士兵免费存档；卫生局为部分驻区官兵进行了免费体检；土地局、建委出资为空军高炮206营建设指导员之家；宜兴埠、天穆、小淀、青光、双街、北仓、西堤头等镇和各双拥成员单位，利用八一等节日，分别为部队送去电脑、图书、洗衣机和肉、蛋、菜等生活用品价值人民币70多万元。为部队送去节目30余台，以慰问和文化的形式开展拥军活动。
四、驻区部队是和谐××的坚强力量，支持地方经济建设和社会事业发展，切实做好拥政爱民工作。
区武装部对驻区的××支部队进行调研走访，反馈××经济和社会发展情况，征求部队的需求，拥政爱民有创新。驻区部队视驻地为第二故乡，视××人民为亲人，真正体现了驻××、爱××、建××，为支援××区三个文明建设发挥了不可替代的作用。
一是参加我区的经济建设。苗木基地为区科技园区建设无偿提供土地50亩，为十几家企业单位提供优质苗木6万余株，让利10万多元，绿化、美化了环境。舟桥85团一营参加重点工程劳动，为驻地植树造林，创造优美环境做出贡献；雷达兵训练团出动60多名官兵、20台车次参加地铁三号线建设。
二是驻区部队大力支援和积极参加区重点工程和急难险重任务，为××的城市建设和新农村建设做出贡献。一年来，累计出动兵力1700余人次，车辆315余台次，参加市容环境卫生清整，文明路街美化及植树造林绿化工程等。参加全市创建环保、卫生、园林城区活动。93756部队二大队得知普及河道立交桥下有条排水沟，因垃圾堵塞，雨水倒灌。主动找到天穆镇协商，出动360名官兵，及时完成抢险任务，保证雨季排水畅通。消防××支队为社会解决消防疑难问题2520多件，深入企事业单位现场办公182次，参加社会抢险救灾160余次，扑救大小火灾323起，出动警力9200余人次，抢救被困群众13人，保护财产269万元；
三是为地方办实事，开展为灾区困难群众募捐活动，捐助人民币15万多元，棉衣被一千余件。驻区部队以连队为单位65个便民服务小组( ）义务为当地群众修理家用电器及农机具、修理家电800余件，理发3600余人次，受到人民群众的高度赞扬。今年九月区双拥办下发了4号文件《关于在驻区部队中开展继承军队光荣传统，关爱帮扶老战友活动的通知》。驻区15支部队积极响应，与32名老战友结成关爱帮扶对子，入户送医送药送温暖，深受欢迎。空军高炮206营深入附近农村举办微机普及班、文化补习班、科学致富知识强化班，收到良好效果；
四是部队官兵积极参加维护社会稳定和综合治理活动。驻区武警x支队与11个派出所开展了军警联防共治，共促社会稳定工程。截止目前，驻区部队累计出动1000余人，动用车辆100余台次，在××区重要繁华街道、社区进行治安巡逻，对违法分子形成了强大的震慑力。先后与公安××分局密切协作破获多起治安刑事案件，受到地方好评。
五是驻区部队拥政爱民普新篇、干部战士争做文明人，武警六支队在总队的军内网上专门设立了双拥共建系列报道--高奏双拥曲、盛开文明花的专栏。武警二支队十中队、公安消防教导大队、消防警官培训基地 、警备区民兵装备库、预备役高炮营、空军机务基地、警备区教导大队等普遍开展了捐资助学、热心公益、助人为乐活动。
从区宣传部今年评选感动×>文秘站:<×争做文明人的活动中，驻区部队涌现出许多感人事迹。93756部队二大队政委××、武警六支队二大队八中队一排二班战士××、93779部队206营三连连长××、公安消防总队教导大队办公室参谋××、公安消防总队教导大队后勤部农场文书××、消防××支队47中队战斗一班班长××等评为文明××人
五、加强军政军民团结，军民携手奋进，共建美好××。
全区通过军民共建活动，有x个单位、企业、镇、街、村、社区被评为市、区级精神文明单位。妇联组织学校、医院等单位74名未婚女青年和驻区部队68名未婚男军官鹊桥联谊会加深了了解，促进了感情，得到军地男女青年的好评；教育局领导带领全区中小学校400多名优秀学生代表来到93779部队与官兵们进行师生同庆建军节活动，场面十分热烈、欢快。教育局还与武警六支队在南王平教育实践基地建立××区中小学生知荣辱、学做人警民共建基地。中小学生参加军营生活，身体得到锻炼、思想得到升华。普东街、北仓小学、××医院、双街模范小学等与部队、派出所结成军警民共建单位；驻区部队积极参加创建“文明城区、文明村镇、文明行业、文明社区”活动，大力传播新思想、新道德、新风尚，提高军民共建活动水平。
驻区部队，长期与所在街镇村社结成共建对子，坚持军民联防联治，促进了辖区内社会治安的根本好转，为推进“三个文明”建设发挥了重要作用。宜兴埠镇与武警六支队长期以“警民共建精神文明，创建平安社区”为重点，广泛开展社区文化双拥、文明社区建设和警民联防构建和谐社区等活动，成为军民共建的典范。
民政部门积极协调开展双拥工作进机关、进街道、进企业、进学校、进社区、进连队的“六进”活动，先后组织基层连队与社区结成共建对子65个，经常开展多种活动，扶贫帮困，照顾孤寡老人等，一方面使基层官兵极大地受到社会实践的熏陶，另一方面的好传统，好作风在基层社区得到充分体现，推动了全区精神文明建设和双拥工作整体水平的提高。
六、落实优抚政策、法规，维护好军民合法权益，解决重点难点问题，让优抚对象满意。
一是完善了农村义务兵家属优待金标准和自然增长机制，目前，我区农业户籍的现役军人家属每户每年优待金在7000元以上，其中：天穆、宜兴埠、青光等镇每户每年的优待金达到10000元；与此同时，小淀镇为退伍军人学驾照提供资金保证。城镇户籍的按市统一标准执行。
二是做好军队转业干部安置工作中，留位置、保编制妥善安置转业干部。
三是免费对退伍军人进行就业前初级职业技能培训，为企业安置退伍军人奠定基础；我们采取了货币安置措施，为自主择业的退役军人搭建就业平台，并提高标准，为每人增加10000元。一年为58名退伍士官和退伍士兵进行货币安置，仅此一项区财政补贴39万元；96名城镇退伍士兵都愉快地走上了新的工作岗位，安置率100%。农村退伍士兵在镇劳动就业服务中心的推荐下，通过多种形式就业，成为各行各业的骨干力量。
四是优抚对象“三难”问题得到有效解决。一年来，全区投入300多万元，认真落实各项优抚政策，对居住城区、农村的“三属”定期抚恤按标准发放，复、退军人定期定量补助标准也达到或高于全市自然增长幅度。区财政每年安排35万元专款，妥善解决全区480多名在乡老复员军人在生活、医疗看病的困难。原8023部队退役人员全部按政策落实带病还乡待遇。
五是落实了军休干部两个待遇，区财政每年安排专项资金参加医疗保险，确保了军队离退休干部门诊医疗费和住院费报销。认真落实政治待遇，妥善解决军休干部看文件、看报纸、看杂志的问题。坚持寓教于乐，局干休所组织老干部观光、旅游。全区20多名军队离退休干部，在各种公益活动的良好氛围中，健康愉快地安享晚年。
在总结和肯定双拥工作成绩的同时，应该看到，与先进区县相比还有差距，宣传面需要扩展；学校、农村、社区等基层单位和民营企业要全方位覆盖，实现全社会拥军。还要进一步提高双拥在构建和谐××重要意义的认识、实现和谐拥军。
一、基本情况
来凤县位于湖北省西南部鄂、湘、渝三省市交界之地，全县国土面积1342平方公里，下辖5镇3乡和一个省管开发区，总人口32.76万人。辖区内有人武部、消防大队和武警中队三个驻军单位，各类优抚对象5622人，占总人口的5%，其中重点优抚对象2535人。
2012年，我县实现地区总产值40.89亿元，规模以上工业增加值7.7亿元，社会固定资产投资31.15亿，地方公共财政收入2.01亿元，城镇居民人均可支配收入14685元，农民人均纯收入4508元。
来凤是革命老区,素有拥军优属、拥政爱民的光荣传统。先后荣获全省拥军优属先进单位、全省拥军优属工作先进单位等荣誉称号，连续六次被命名为“全省双拥模范县”。
二、双拥模范县创建工作情况
一是明确认识，组织保障有力。县委、县政府始终把双拥工作作为一项政治任务，摆在重要位置，坚持“五个纳入”（即：把双拥工作纳入全县经济社会发展五年计划、纳入精神文明建设总体部署、纳入各级各部门的主要议事日程、纳入年度目标考核体系、纳入干部政绩考核内容），与经济工作同安排、同部署、同落实，做到了认识统一、步调一致、高效运转。根据《全省双拥模范城（县）标准和考核验收实施办法》，结合中央和省、州有关精神，县委、县政府制定了《来凤县双拥工作三年规划》，修订了《来凤县拥军优属工作若干规定》、《驻来凤县部队拥政爱民若干规定》、《来凤县双拥工作职责》等一系列政策措施。成立了由县长担任组长，县人武部、宣传部、民政局、公安局、财政局等相关部门主要负责同志为成员的来凤县双拥创建工作领导小组。各乡镇、街道办和军民共建单位调整充实了双拥工作领导小组，做到了编制、人员、经费和办公场所“四落实”。形成了“县委领导、政府统筹、部门协调、各方配合”的双拥工作格局。
二是强化督查，推行力度不减。我县坚持把督促检查贯穿于创建活动的各个环节，采取会议督查、现场督办、量化排名等多种方式，狠抓各项工作任务的落实。层层签订目标责任书，各级“一把手”负总责，亲自抓，形成了一级抓一级、一级促一级的工作推行机制。县委常委会多次听取工作汇报，把握工作方向，确定工作原则，提出工作要求，部署工作任务；县主要领导包抓部队正规化建设，包建双拥文明示范点，协调解决具体问题；四大家分管领导经常深入一线，强化指导，督促进度；县双拥办充分发挥职能，从宣传动员、组织实施到自查考核一抓到底；各部门、各单位自觉履行职责，创造性地开展工作。县委、县政府每年召开现场办公会两次以上，向驻来部队通报全县经济社会发展现状，实地查看官兵的衣食住行，听取官兵的意见建议，对提出的困难和问题形成会议纪要，责成有关单位迅速落实。县双拥办将军地联席会议、军政座谈会议、信息交流、走访慰问等制度，以及国家优抚标准、军地两用人才培训等政策规定汇编成册，印发各乡镇、各部门对照执行，使双拥创建工作的每个环节有章可循、有规可依。同时，每半年组织一次督查，重点对机构设置、国防教育、制度建设、政策落实、经费投入、措办实事等情况进行督查检查，对工作成绩突出的及时总结推广，对工作不力的通报批评，销号整改，确保创建工作按计划、有步骤、高质量地快速推进。
三是丰富内容，强势营造氛围。县委、县政府和驻来部队认真贯彻落实《国防教育法》，始终把国防教育作为提高双拥工作水平的基础性工作，通过强化阵地建设、健全宣传网络、创新活动载体，促进国防教育和双拥宣传实现了制度化和经常化。成立了国防教育委员会，县长担任主任，下设办公室于宣传部，负责牵头抓总。各乡镇成立国防教育领导小组8 个，设立双拥工作办公室8个，配备双拥工作联络员52个。先后投入2千万元，建立了以县烈士陵园为重点的爱国主义教育基地8个，以县乡文化馆为重点的先进文化教育基地 8个，以中小学校为重点的校园教育基地5个，以民兵训练基地为重点的爱军习武教育基地1个。依托这些基地，按照分层施教、分类推进的办法，有效激发了广大干部群众和中小学生爱校、爱家和爱国热情。结合重大节日、民兵训练、冬季征兵、学生军训等时机，深入开展国防教育进农村、进社区、进校园、进企业、进部队“五进入”活动，力争使双拥宣传不留死角，不留空白。县委中心组把国防教育纳入年度思想政治建设的主要内容，举办专题讲座2场。在历年举办的春节大型文艺演出活动上，都少不了反映双拥创建成果的内容，形象直观，贴近群众，寓教于乐。近三年来，举办双拥晚会1场，县电视台制作国防教育专题片1部，双拥电教片1部，编发双拥简报12期，举办国防知识竞赛1场，并在在公共场所设立“军人优先”、“军人免费”等标志牌，在公路沿线设立永久性户外宣传牌2块，发放各类宣传资料12万份，开放国防教育展室，唱响拥军优属、拥政爱民的主旋律，使群众受教育面达到95%以上，有效增强了各级各部门和社会各界的国防意识，在全县上下形成了自觉参与、支持双拥创建工作的强大合力。
四是加大投入，政策落实到位。三年来，县委、县政府按照“动真情、办实事、抓落实、求实效”的要求，多方筹措资金，拓宽优待领域，严格兑现政策，双拥创建工作取得了实效。一是在支持部队建设方面，我县无偿划拨土地，投资500万元迁建了武警中队和消防中队营房，驻地官兵的工作和生活条件明显改善。县财政每年列支10万元的拥军优属保障金；资助5万元为县人武部整修档案室；资助6万元为武警、消防部队配备了电脑、计算机等办公设施；协调解决了2名驻地部队干部的住房、子女入学等生活困难，为1名随军家属解决了就业问题；每年春节、“八一”期间，县委、县政府都要组织走访慰问驻军单位。二是在落实优抚政策方面，建立优抚对象补助标准自然增长机制，使全县重点优抚对象的抚恤、定补费连年提高，一直保持部颁最高标准。老复员军人定补费提高到525元；农村现役军人现金优待标准达到了每人每年4058元，城镇达每人每年7343元。三是在拓宽优抚领域方面，为了让生活困难的优抚对象生活得更好，对60岁以上的农村退伍军人按参军年限发放生活补助，标准按每年每月每人10元；切实解决涉核退役军人就医难、生活难，涉核退役人员住院治疗，报销余额部分通过大病救助、优抚医疗补助、慈善捐赠等给予全额解决，同时将家庭生活有困难的涉核退役人员纳入农村低保。对在部队立功受奖的现役军人，按立功等级分别给予5000元、2000元、1000元、500元的奖励，已累计发放奖金1.5万元。四是在“解三难”方面，为128人（次）重点优抚对象解决医药费6.7万元；把农村重点优抚对象优先纳入全县城乡医疗救助范围，并资助他们参加新型农村合作医疗，进行免费体检；结合移民搬迁和新农村建设，为18户贫困老复员军人每户补助3000元至5000元，整修住房163间；为72人（次）老复员军人解 决困难补助3.6万元。五是在退役士兵安置方面，对自主就业的退役士兵，严格按鄂民政发〔2012〕98号文件规定给予一次性经济补助。2011年，自主就业退役士兵81人，发放补助费97.02万元；2012年，自主就业退役士兵73人，发放补助费83.16万元。加强技能培训，举办免费职业技能培训3次，向企业推荐就业50人次，安排工作人员5人。征兵工作连续五年高标准、高质量超额完成征兵任务。
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻党的*和*精神，认真落实党中央、国务院、中央军委关于加强新时期军政军民团结的一系列重要指示和全国双拥工作会议以及*市双拥模范城（县）命名表彰大会精神，按照科学发展观的要求，促进我区双拥工作与经济社会共同发展，不断拓展工作思路和服务领域，切实做到常规工作有落实，难点工作有突破，特色工作有创新，求真务实，与时俱进，为*区的改革发展稳定和驻区部队建设提供有力的服务和保障。
二、工作目标
经过三年努力，力争在双拥宣传教育的深度和广度方面有新突破；在推动拥军优属社会化进程方面有新突破；在深化双拥优抚安置机制方面有新突破；在拥政爱民工作力度和成效方面有新突破，进一步提高我区双拥工作的整体水平，争取实现全国双拥模范城“四连冠”。
三、主要任务
（一）强化宣传，营造浓厚的双拥创建氛围
要深入学校、企业、社区、家庭和连队，积极开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥传统教育，完善和扩大中小学“国防教育书架工程”活动，积极组织全区军民参加国防教育系列活动。部队要经常开展“讲政治、爱人民、守纪律”的教育，定期进行群众纪律检查。要在新建的烈士陵园中开辟双拥宣传阵地，并筹备建设一个双拥主题公园。要对全区的双拥宣传牌进行合理布局，做到各村、居委都有双拥固定设施，内容及时更新，营造出具有*特色的双拥宣传氛围。要加大宣传力度，继续办好《*双拥简报》，拍摄4部双拥电视专题片，做到平时宣传不断，在春节、“八一”建军节等节日期间形成规模和声势，努力形成良好的双拥社会环境。
（二）改革创新，全面落实优抚安置政策
要坚持国家抚恤、社会优待的原则，把优抚安置工作作为稳定军心、巩固长城、事关全局的重点工作来抓。要认真贯彻《*市义务兵及其家属优待金发放管理办法》（沪府办发[*]41号）的要求，制定我区农村义务兵及其家属优待金发放管理办法，采取有力措施，完善优抚保障体系，把各项优抚政策真正落到实处。
要认真做好干部的培训和安置工作，积极探索干部指令性安置与市场用工机制相结合的新途径。要认真贯彻《*市退役士兵安置工作暂行办法》（*年市政府第126号令）和本区的实施细则，宣传和鼓励退役士兵自谋职业，实行用工单位与本人双向选择，实现安置任务的有偿转移，同时加大退役士兵的培训力度。要成立区退役士兵就业介绍服务中心，为退役士兵就业提供中介服务。要妥善安置随军随调家属，确保在6个月内安置到位，安置率和满意率力争达到100%。
（三）广泛发动，大力推进拥军优属社会化进程
要把拥军优属工作纳入社区党建工作的重要内容，把为优抚对象的服务作为社区服务的重点工作，与文明楼组、文明小区、文明村镇等创建活动相结合，创建一批新的双拥社区。要积极探索行业拥军、社区拥军、“两新组织”拥军的新路子，以点带面，形成*特色。要筹备成立区拥军优属协会。
要充分发挥*市拥军优属基金会*区联络处的作用，广泛发动社会力量，不断为*市拥军优属基金会筹集资金，到*年底，拥军优属保障金总额力争达到1500万元。
要继续深入开展教子育兵工作。各出兵单位党政领导要每年走访慰问新兵所在部队，继续做好“故乡指导员”和签订“爱国拥军四方公约”的工作，使这两项具有*特色的拥军工作得到进一步发展。区双拥办将适时组织召开经验交流会。
（四）加大力度，拥军优属工作跨上新台阶
要继续开展“爱心献功臣”活动，完善重点优抚对象结对包户制度，开展多种形式的帮扶活动。要完善拥军优抚长效机制，不断提高驻区部队战士伙食补助，健全在乡老退伍军人定期生活补助，实施在乡复员军人遗属生活补助，调整优抚对象医疗补助，解决重点优抚对象生活、住房、医疗等困难。要逐步提高军队离退休干部共享费的标准，认真落实军队离退休干部的政治待遇和生活待遇。要分期组织在乡伤残军人、复员军人和军队离退休干部进行体检、疗休养等。
要充分发挥我区“爱国拥军专项奖励金”的激励作用，促进部队开展“争创先进连队，争当优秀士兵”和科技大练兵活动。要继续实施“爱军精武专项奖励金”，积极配合部队完成军事训练这一中心任务。区双拥办将适时修订、完善上述两个奖励金的使用管理办法。
要积极支持部队建设，以创建双拥模范活动为抓手，大力开展双拥共建活动，融洽军政军民关系。各地区、各单位每年都要为驻地和共建部队办几件有影响的实事，帮助部队解决教育、训练、工作和生活中的实际问题。要继续开展“爱兵工程”活动，关心驻区部队官兵，完善为驻区部队官兵家庭特困救助制度，每逢重大节日，都要组织社区单位下连队为官兵提供各种服务。
要大力开展智力拥军和科技拥军活动，促进我区两个文明建设和驻区部队战斗力的提高。要利用地方和行业的优势，为部队培养更多的合格人才；要按照中央军委提出的科技强军的战略要求，根据部队的实际需要，积极探索做好科技拥军工作。三年内，投入200万元，向驻区部队分别赠送计算机、科技文化书籍、*报、《双拥》杂志等，不断充实拥军书架；继续开办驻区部队官兵大学函授班，支持部队开展科技练兵活动，帮助驻区官兵提高科技文化素质，培养知识型官兵，塑造学习型部队。各级教育部门要继续做好智力优属工作，创建拥军学校。要根据*市的科技拥军政策，及时制订本区实施细则，推动全区科技拥军工作进一步发展。
（五）求真务实，把拥政爱民工作提高到一个新水平
要健全区国防教育指导小组和军训工作协调小组，大力开展国防知识的宣传普及和法律法规的教育活动。各部队要依托军事单位的政治工作优势，深入开展以爱国主义为核心的国防教育，不断增加全民国防意识；要积极协助地方上好国防教育课，组织广大干部、职工参加“军营一日”活动；要主动与驻地大、中、小学实施定点联系，每年至少确定2－3名有一定组织能力的官兵担任校外辅导员，配合各级教育部门做好学生军训和校外辅导员工作。
要紧密结合自身特点，在形成特色和发展创新上下功夫。各部队要紧密结合本单位实际，利用各种机会主动向地方宣传我军职能，通报部队建设情况，反映军事斗争准备需求，配合地方开展科技拥军、智力拥军等活动。要以每年3月开展“拥政爱民活动月”为抓手，在全区不断掀起拥政爱民工作的热潮。要不断总结经验，积极向《*区双拥简报》、*报等区内外宣传媒体反映拥政爱民的有关情况。
要进一步提高军民共建的质量。驻区各部队都要有军民共建点，突出军民共建社会主义精神文明的宗旨，做到活动经常、内容丰富、效果明显。要通过军事训练、军营一日、军地座谈、经验交流等各种形式，提高军民共建质量。驻军每年要力争有80%以上单位被评为区级以上精神文明先进单位或军民共建先进单位。
各部队要认真执行《关于进一步加强驻*部队拥政爱民工作的意见》（*拥[]8号），牢记全心全意为人民服务的宗旨，开展形式多样的为民服务活动。要严格执行总政规定，确保每个军人每年参加重点工程劳动不少于10个劳动日。每年要集中力量，组织开展植树造林、科技助民、为优抚对象献爱心等活动，对急难险重和突击性的工作做到召之即来，来之能战，战之必胜，努力树立人民军队爱人民、为人民的良好形象。每个部（分）队每年都要为驻地实施一件有一定影响的爱民工程，为驻地人民办几件有影响的实事，为*区的经济社会发展再立新功。
要进一步落实驻区部队联席会议制度，由区人武部牵头，完善驻区部队、民兵预备役人员防台防汛、抢险救灾行动方案，组织开展拥政爱民、军民共建和“故乡指导员”等活动。
四、主要措施
（一）加强领导，健全组织，完善双拥制度建设
各级组织要加强对双拥工作的领导，牢固树立双拥工作为经济发展、社会稳定，军事斗争准备及打赢未来战争服务的思想，把双拥工作纳入本地区本单位两个文明建设的总体规划，纳入年度目标管理和考核内容，纳入各级文明单位的评比条件。
要进一步加强双拥组织机构建设，做到人员变动及时调整，工作及时到位。对双拥工作的重大问题，党政主要领导要亲自协调、指导。要坚持贯彻工作例会、走访慰问、一事一记（做好事、办实事）、评比表彰、定期考核等五项基本工作制度。
2005年下半年，将出台本区双拥模范先进单位考核评比细则，并在*年“八一”建军节前召开全区新一轮的双拥工作总结表彰大会。
（二）加强调研，积极探索，完善双拥政策体系
要加强双拥法规建设，认真贯彻执行《关于本市加强拥军优属工作的若干规定》（沪府发[*]5号），逐步建立与社会主义市场经济体制相适应，有利于国防和军队现代化建设的拥军优抚安置政策。要继续探索新形势下双拥工作特点和规律，对工作中出现的倾向性问题要及时解决并制定有效措施，做到有章可循，确保双拥工作可持续发展。要进一步完善依法维护国防利益工作机制，充分发挥维护国防利益“指导小组”、“合议庭”、“法律咨询站”和“维护军人军属合法权益法律援助中心”的作用。狠抓各项政策法规的督促、检查和落实工作。
进入新世纪以来，全国双拥工作许多带全局性、根本性的问题不断得到解决，我县双拥工作也得到不断持续健康发展。xx县的双拥工作具有一定的特殊性，即“三多”，县境内驻军多，有xx个团级单位和一个监狱，xx个驻军点；军事设施多，有应急战备机场、坦克基地、油料、弹药、军用物资仓库等；优抚对象多，全县共有优抚对象x万余人。当前，我们在进一步贯彻党中央、国务院关于双拥工作的指示精神，切实将双拥工作作为一项战略任务，摆上重要位置的同时，要坚持改革创新，大力加强双拥工作规范化建设，促进双拥工作不断创新发展。
一、着眼法制化，抓好双拥工作政策法规建设 这些年来，国家相继制定颁发了《国防法》、《军事设施保护法》等法律法规，使双拥工作步走上规范化、制度化。我县在加强双拥政策法规建设中也取得了重要进展，先后出台了《在乡重点优抚对象医疗补助办法》、《重点优抚对象生活保障实施细则》、《对现役军人和重点优抚对象实行公交等服务项目免费服务》等一系列双拥政策法规。当前，根据形势的变化，针对新时期双拥工作提出的新问题、新要求，继续切实搞好双拥工作政策法规配套建设，进一步完善双拥工作政策法规体系是当前我县双拥工作的一项重要任务。我们本着“落实已有的、完善不足的、填补空白的”原则，抓紧研究军人权益保障、退伍士兵安置、训练演习损失赔偿、预防和处理军民纠纷、军人子女教育优惠等地方性的政策法规，逐步形成与市场经济相衔接、与国防建设相适应、与法律规范相协调、与优良传统相承接的双拥政策法规体系。同时下功夫做好总结经验工作，及时把那些实践中形成的好经验、好做法，升华到理性认识，结合我县实际，制定出台区域性双拥政策法规，以推进依法双拥的进程。
二、立足规范化，完善和创新双拥工作运行机制
建立行之有效的双拥工作运行机制，是深入开展双拥工作的前提和关键。近几年来，我县始终坚持改革措施与拥军措施同步出台，经济建设与国防建设协调发展，正在形成新的双拥工作运行机制，使双拥工作在组织上不断强化，在工作上制度上不断完善。县委坚持一把手抓双拥，定人定职定机构，确保组织到位。定期召开双拥工作领导小组会议和议军会，研究双拥工作，切实解决实际问题，做到常学常议常提高，成为军地间的“连心会议”，确保思想到位。建立了军地领导定期走访制度、军营一日生活制度、双拥情况通报制度和检查、评比、考核等制度，做到建章建制，确保制度到位。建立完善了军地协调机制。县人武部充分发挥桥梁纽带作用，协调部队同政府和群众之间的联系，帮助解决军民关系中的各种问题。在国防教育、军民共建、抢险救灾、解决军民纠纷等方面形成了齐抓共管的合力。据不完全统计，2004至2005这二年，在县人武部的组织协调下，驻军部队官兵和县人武部的干部职工共出动xx余次参加山林扑火，保卫了当地群众的生命安全，把财产损失降到了最低限度；每年植树节期间，驻军各部队都要开展为驻地义务植树活动，平均每年植树达xx万余枝。同时，为抓好落实，我们坚持做到“四个纳入”，即：把支持国防建设纳入党委、政府的工作目标；把落实各项优抚安置政策纳入机关部门工作考核的重要内容；把双拥共建纳入基层单位的工作计划和日常工作；把支持地方经济建设纳入部队建设的重要内容，确保落实到位。我们还不断创新双拥工作运行动机，去年双拥办建立“军地绿色通道”以来，为部队解决环境污染问题、土地问题、饮水用水问题、驻军通公交问题、因公牺牲革命军人家属优抚以及通信、看电视等问题共十多起，征求意见和建议共xx条。在双拥办的积极协调下，县交通局、交警大队等单位为驻军xx部队设立了站名为“拥军站”的候车棚各一个；县劳动保障局免费为驻军部队无业军嫂提供二次电脑培训，总人数达xx余人；县电信分公司为xx部队官兵组建虚拟网、架设了xx公里四芯光缆，为xx部队埋设了x公里的通信管道建设等，共用于驻军部队通信保障无偿提供费用近xx万元；县粮贸局为保障优质军粮的供应，无偿提供有关保障费用近x万元；县广电局投入x万元为驻军雷达连安装了卫星电视；县林业局出资xx万元为驻军某部营院绿化；县交通局出资50万元为驻军部队修路，出资xx万元为部队干部战士建起了全封闭透明晒衣棚；出资x万元为部队解决菜篮子工程（即塑料大棚）；出资xx万元为部队士官家属房改造厨房和卫生设施等；县、镇两级财政出资xx万元解决了某部官兵饮用水问题。通过这些实实在在的为部队办实事，几年来，全县军地互动，双拥活动丰富，成效十分明显。版权所有
三、注重社会化，加快双拥工作的社会化进程
搭建各种载体，动员全社会力量，参与双拥争创工作，是加快传双拥工作的社会化进程的一条重要途径。“江南小延安”的双拥传统，是我县独有的双拥资源，是开创特色双拥工作的优势。我们正在总结和提炼“江南小延安”双拥传统的精神实质，准备撰写成册，在全社会大张旗鼓的宣传和教育，加以继承和发扬光大。努力开拓新时期双拥工作新局面，扩大我县双拥工作的影响面。同时，我们以双拥进学校为载体，在学校组织形成少年军校、学生军训、知识竞赛和报告会等内容丰富的双拥和国防教育活动体系，进一步加强全民双拥和国防知识教育。以双拥进企业为载体，在总结经验的基础上，建立一个企业家拥军协会，以“协会”为平台，建立健全协调顺畅的运行机制，引导“两新组织”开展拥军活动。以双拥进社区为载体，以先进社区为重点，在组织领导、宣传教育、建全制度等方面，全方位地开展双“进社区活动。以军民共建为载体，进－步扩大共建范围，不断创新共建活动的内容和形式，重点突出思想共建、道德风尚共建和文化共建，把共建活动与创建平安社区、文明社区、文明行业和文明城市结合起来，着力提高军民综合素质，增强军地互动，展现军民共建的文明成果。通过不断巩固和完善现有的特色双拥活动，使我县的双拥传统真正继承和发扬光大，在全社会扩大双拥工作的影响力。
工作计划：一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，坚持以科学发展观统领双拥工作，围绕市委市政府关于创建“双拥模范城”工作的总体要求，结合医院实际，加强领导，扎实工作，进一步把双拥工作与医院卫生事业结合起来，统一部署，狠抓落实，实现双拥工作和医院中心工作又快又好发展，为巩固和加强军民团结，促进贵港各项事业健康发展作出新贡献。二、深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神，增强做好双拥工作的使命感和紧迫感。
1、结合开展学习宣传贯彻十六大精神活动，加强双拥工作的宣传力度。充分利用黑板报、墙报和举办图片专栏等形式，以“双拥宣传教育月”、“国防教育月”、“征兵宣传月”为契机，大力宣传国防知识，大力宣传双拥光荣传统和加强军民团结的重要性。拟定在“八一”建军节前后组织干部职工到塔山团参观学习，接受爱国主义、集体主义、革命英雄主义教育。
2、紧密结合“五五”普法宣传教育活动，大力宣传《国防法》、《兵役法》、《人民防空法》、《保护军事设施法》等法律法规以及有关双拥和优抚安置的政策法规，宣传我院制定的有关拥军优属的各项优质优惠服务措施。拟定在“国防教育月”举行国防知识竞赛有奖活动。
3、在重大纪念日、节日，由工会、共青团组织开展文体活动，讴歌党的丰功伟绩，歌颂伟大的人民和伟大的军队。拟定组织青年职工排演节目，与塔山英雄团官兵举行联欢晚会。组织男子兰球队，到塔山英雄团进行友谊比赛。三、努力为部队办实事好事，为加强国防建设作新贡献。
1、坚持科技拥军的有效做法。继续为部队免费培养医疗技术人才，指定有一定带教能力、工作责任心强的临床医院带教。根据部队的需要，组织各学科带头人到部队传授医疗技术和开展学术交流活动。
2、元旦、春节和八一建军节期间，医院一把手亲自带领拥军慰问组，深入到部队慰问人民子弟兵和武警官兵，召开军民座谈会，努力为部队办实事，解决实际问题。如进一步交流部队官兵腰肌劳损、疲劳性骨折常见病的防治的有效经验。
3、对现役军人、军烈属及残疾军人、“三老功臣”等实施优质优惠服务措施，继续为“三老功臣”黄正东、覃兆珍等送医送药上门，切实解决他们的治病难问题，为党和国家分忧，为“三老功臣”解困。拟定春节和国庆节期间上门为他们诊病治病，送慰问金和慰问品。
4、做好军转地人员的安置工作。根据医院的实际，坚决完成市委、市政府交给安置部队转业干部、复员军人及随军家属的任务，努力把安置工作做到部队满意、安置对象满意、用人单位满意。
5、继续关心和帮助在医院工作的军队转业安置人员解决实际问题。充分调动转业干部及退伍军人的积极性，发扬军队的优良传统，为医院精神文明建设和物质文明建设作出新的贡献，要关心他们工作、学习和生活，努力为他们排忧解难。拟定春节期间开展慰问活动，八一建军节召开退伍军人和现役军人家属座谈会。
6、加大军民共建文明活动力度。进一步密切同***部队后勤部、***部队卫生队的联系，以各种方式深入开展军民共建文明活动。拟定年初召开军民共建单位座谈会，协商军民共建工作大计。拟定年内邀请部队首长给全院职工作形势报告，进一步提高干部国防意识和居安思危意识。
7、组织民兵排到部队接受军事训练。根据形势和任务的需要，进一步搞好我院民兵排建设，提高他们整体素质，为维护社会稳定作应有的贡献。拟定第三季度到***部队接受军事训练。三、加强领导，精心组织，深入推进双拥工作的创建活动。
1、加强组织领导。坚持医院一把手亲自抓双拥工作，亲自策划双拥工作和国防宣传教育，亲自参加双拥重大活动等。
军爱民来民拥军 双拥工作续华章
崇仁位于江西省中部偏东，抚州西部，始建县于隋开皇九年（公元589年），迄今已有1400多年历史。崇仁山川毓秀，物产丰腴，人杰地灵，是赣东大地上一颗璀璨的明珠。县域面积1520平方公里，人口33万，辖7镇8乡，其中6个乡镇属革命老区。全县现有优抚对象8943人，其中驻崇部队4个共174人，军烈属20户22人，现役军人家属367户1198人，在乡复员军人202人，革命伤残军人100人，部分参战退役人员232人，在乡退伍军人7015人。
我县在继多次荣获“全省双拥模范县”、“全市双拥模范县”称号后，一直将抓好双拥工作提高到加强“三个文明”建设，促进全县经济发展和保持社会稳定，加强国防建设和提高部队战斗力的战略高度来认识，以践行“三个代表”、构建和谐社会、加强党的执政能力建设为契机，动员全县上下和广大军民，革新观念、锐意进取、协同作战，开创我县又一轮创建双拥模范县新局面。现将我县双拥工作的主要经验和做法介绍如下：
一、强化领导，充实组织力量
双拥工作是事关全县乃至全国改革开放、发展经济和社会稳定、祖国安全的重要大事。我县历来都把双拥工作放到头等重要大事来抓，充分调动县、乡镇、驻崇部队和广大军民等多方面的积极性，密切配合，形成一个齐心协力，齐抓共管的双拥工作良好局面。我县重点是强化了健全双拥组织、调整优化其机构。一是重新调整了县双拥工作领导小组，由县委书记亲任组长，分管副县长、县人武部政委、县民政局长为副组长，各有关单位主要负责人为成员的县双拥工作领导小组。其下设办公室，具体处理双拥工作日常事务；二是各乡镇、县直各单位和驻崇部队也相应成立了双拥工作领导小组和办事机构。我县形成了上下贯通、左右相联的决策、协调、执行、督查双拥工作的健全网络体系。
二、抓关键，夯实工作基础
在开展双拥工作中，我县特别注意抓关键，在县里统一领导下，在全县开创和形成了人人关心双拥、个个参与双拥、形式多样的工作良好局面。
首先是抓宣传发动这个关键。我县非常注重双拥工作的宣传教育，注重蕴育人人关心、个个参与双拥工作的良好风尚，大张旗鼓地宣传双拥工作目的意义等。一是由每年县领导就双拥工作作专题电视讲话1—2次；二是由县委、县政府和人武部联合下发关于创建双拥模范县的实施意见，要求全县军民认真学习领会；三是以办墙报、写标语、文艺表演、电视广播、新闻稿件等形式进行广泛宣传。在每年元旦、春节、“八一”建军节和双拥活动月期间，召开座谈会、组织宣传车和宣讲员上街下乡宣传、树立20多块永久性大型宣传牌，推出“双拥”宣传专题节目。还在闹区开辟了双拥宣传长廊，经常请军队离休老干部深入学校、部队、厂房机关和乡镇进行双拥和革命传统教育。特别值得一提的是，我县公安消防大队是全省和全国的双拥先进典型，该大队“119”联动青年志愿者服务站荣获“中国（十大）杰出志愿服务集体”、 “全国创建文明先进单位”、“全国精神文明建设工作先进单位”、“全国青年文明号”等诸多荣誉称号。
第二是抓国防教育这个关键。我县非常注重开展以国防教育为主题的各项教育，把国防教育和“双拥”宣传教育纳入全民教育计划，并把《兵役法》、《国防法》、《军人抚恤优待条例》等纳入全民普法教育。除了开展好经常性的国防教育活动外，还抓好每年的“全民国防教育日”的国防教育活动。县人武部多年坚持开办国防教育讲座，县、乡党校每年举办2—3期国防教育培训班，县、乡党政主要领导，每年坚持过一次！军事日
生活；县属各中小学对入学新生都要进行一周军训、给革命烈士扫墓、观看抗日影片、开座谈会等一系列国防教育活动。这充分让我县军民认识到军队是国家政权的重要力量，强大的国防是国家、民族尊严、安全利益的保障，人民军队在党的领导下具有英勇奋斗和光荣历史，为维护国家稳定与发展经济做出重大作用。
第三是抓双拥互动这个关键。我县开展双拥工作非常注重调动地方和驻军双方互动的积极性。一方面是地方不断优化服务，努力为部队和优抚对象排忧解难：一是大力支持驻军部队建设。每年春节、“八一”期间，县四套班子领导都要走访驻县部队慰问活动，尽力为部队办实事好事。三年来先后向县武警中队和376处中队赠送多床棉被、竹席，给驻军部队送去慰问金2万多元，赠送电器等物品价值2万多元，解决各种实际困难20多个；每年春节举办大型军民联欢晚会。同时，我县财政先后拨出100多万元资金用于驻崇基础设施建设。此外，我县各级党政组织每年认真配合做好征兵工作，为部队输送优秀兵员，20多年来无一退兵现象。二是建立优抚对象服务网络，广泛开展服务活动。近三年，我县双拥工作社会参与面不断扩大，新增群众性优抚服务小组392个，送温暖小组216个，科技服务小组112个，积极为广大优抚对象解决5000多个困难。与此相呼应，驻地部队官兵也发扬我军拥政爱民的光荣传统，为我县的经济发展和社会稳定保驾护航。今年春节期间，我县出现百年不遇的冰冻雨雪灾害天气，县人武部组织2300名基层民兵参加抗冰救灾，挽回经济损失上亿元；县武警中队配合公安机关对县城主要街道、车站以及热闹的商业网点，实行日夜武装巡逻。20__年元月，三个外地人员在桥南菜市场与县闲杂人员打群架，现场形势危急。武警配合公安干警，控制住局面，抓住了斗殴分子；673处中队积极参与驻地许坊乡的社会治安工作；县消防大队三年来参加灭火救援80多次，整改火灾隐患300多个，挽救经济损失上千万元。
第四是抓军民共建这个关键。我县开展军民共建活动内容丰富、形式多样。首先是在坚持自愿挂钩、互惠互利、共同发展的原则下，确立了五大共建关系：县武警中队与农行结对子，开展联防和军事培训；县武警中队与变电设备有限公司结对子，共建文明窗口；县消防大队与崇仁师范、县二中、县实验小学、巴山村、中心库等结对子，开展军训、志愿者服务活动；县消防大队与县工商局二所结对子，共建文明市场；673处驻军与许坊乡政府结对子，打扫街道，清理垃圾，定期为许坊乡敬老院搞好服务，乡中学教师为驻军上文化课。其次是在开展军民共建活动中，签订“拥军优属、拥政爱民”公约，积极开展“学雷锋、做好事、树新风”活动，做到每年定期联谊走访，平时互帮互学，使双拥工作开展得既轰轰烈烈又扎扎实实。这样，军民团结友爱、亲如一家，为促进我县经济发展、社会稳定和驻军部队战斗力提高作出积极贡献。县人武部为县一中、二中、职中和江重技校军训学生36000多人次，学校教师为官兵讲课100多节；县武警中队捐助六家桥乡中心小学贫困学生上学，该校学生排演拥军文娱节目定期请武警战士联欢；县消防大队青年志愿者长年为共建单位服务400多人次，捐款5千元救助20名特困生，为巴山、石庄贫困农民种责任田200人次，10多次到巴山村清扫农民街，帮农民办果园场3个2千亩，为外商企业送水10多次。特别是资助母亲患癌症、自己患白血病的县实小学生许雯雯读书，帮不幸被搅拌机搅断左脚、父亲早故、家境贫寒的四川大学生刘家勇照顾母亲，定点为福利院孤寡老人服务，打扫卫生，定期为老人送戏上门的事迹，深受全县人民赞颂，而且在中央电视台播放。军爱民来民拥军。去年“八一”期间，崇仁金海药集团专门购买一台29英寸超平彩电送给县消防大队，今年崇仁县美城开发公司又给该队送来两台空调等，可以说，崇仁军民关系的确是如鱼与水。
三、强化措施，增强工作成效
为了使双拥工作抓在实处，抓出成效，我县突出强化了三项措施。一是我县始终把双拥工作作为发展全县经济、加强国防建设、保障社会安定、人民安居乐业的头等大事来抓。近三年，先后四次召开县委常委会，三次召开县四套班子和驻崇部队领导联席会，五次召开县长常务会，专题研究创建双拥模范县工作。各乡镇、县直各单位和驻崇部队也把双拥工作列入年度工作目标重要考评内容，同时层层签订目标责任状和责任书。全县各乡镇、各单位抓双拥工作做到了“八有”，领导有班子、工作有计划、财政有预算、宣传有安排、活动有记录、职责有制度、检查有总结、奖评有指标，把双拥工作抓到实处。县委书记李晓浩多次在全县领导干部会议、党代会、经济工作会议上反复强调搞好双拥工作的重要意义；县长亲自在全县党政会议上布置双拥工作，要求各乡镇和县直各部门切实抓好双拥工作；县委 主管副书记、县政府主管副县长和驻军领导更是直接领导双拥工作，深入基层，靠前指挥，战斗在第一线。我县还实行了领导分工包片责任制，即是将全县双拥工作从工作项目到工作区域分别由四套班子领导进行划片分工，切实抓好本责任范围内的双拥工作。还建立了督查制度，即定期、不定期组织由离休老干部、“双拥”办干部和驻崇部队代表组成的“双拥工作督查队”，深入全县各乡镇、各单位和驻军进行督查。既经常检查督促双拥工作开展情况，又深入现场及时发现解决各种问题。通过这样，使我县双拥工作得以扎实顺利长期有效地开展起来。
二是我县依据国家有关法律法规，先后出台了一系列有关双拥工作的法规。制订了《崇仁县创建“拥军优属，拥军爱民”模范县实施方案》、《崇仁县抚恤定补优抚对象医疗保障实施细则》等10多个法规文件。今年，我县又在总结以往经验的基础上，针对当前双拥工作的重点、难点问题，以县委、县政府名义下发了《关于创建全省“双拥模范县”的实施意见》专文，并制定了实施方案，使我县下步的双拥工作既明确了奋斗目标和工作任务，又具体制定了创建措施。各乡镇、各单位和驻崇部队也都根据各自工作特点和实际情况，制定了双拥工作计划和创建办法。我县还在全县范围内制定了一整套议军、议政、互访汇报、检查、评比、总结、表彰等制度，使我县双拥工作健康、有序、持久地开展，迈上了法制化、经常化、规范化轨道。
20__年我市“举全市之力”获得了“全国双拥模范城”三连冠殊荣，这是我市军民共同创造的崇高政治荣誉，也是我市三个文明建设的标志性成果。2015年，又是新一轮争创考评年，市委、市政府、军分区提出了争创“四连冠”的目标，并把它作为一项重要工作任务来抓。为了确保实现全国双拥模范城四连冠的目标，特制定本方案：
一、指导思想
创建全国双拥模范城，是我市470万军民政治生活中的一件大事，也是邓小平同志家乡党委、政府、军分区的一项光荣的政治任务和政治荣誉。必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求,高举爱国拥军的伟大旗帜，认真贯彻党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的指示精神，坚持双拥工作与经济建设同步发展，国防观念与改革开放意识同步增强，优抚保障水平与人民群众生活水平同步提高的原则，广泛深入开展双拥活动，为党的中心工作服务，为社会稳定大局服务，不断开创我市双拥工作的新局面。
二、创建目标
2015年4月前，各项创建指标达到“组织领导坚强有力；宣传教育广泛深入；拥军工作扎实有效；拥政爱民成果显著；政策法规落到实处；双拥活动坚持经常；军民共建富有成效；军政军民关系融洽”等八条标准和有关十个方面具体要求，同年6月前根据国家双拥办的创建办法用一个月时间查漏补缺，7月底创建资料归类归档，创建点资料完备、窗口单位双拥标识标牌规范做好一切迎检准备，确保2015年底通过验收，完成创建任务。
三、工作任务
重点完成“八项指标”
1、组织领导坚强有力。主管和分管双拥工作的领导围绕全国双拥模范城创建标准，明确落实；各级双拥领导机构健全，活动经常；成员单位职责明确、工作责任制落实；双拥办编制、人员、经费和办公地点落实，日常工作规范有序；群众性拥军优属服务组织形成网络，部队的群众工作小组健全；双拥工作列入党委、政府和部队议事日程，写入工作报告；双拥工作列入社会、经济发展规划和部队建设总体规划。
2、宣传教育广泛深入。国防教育和双拥教育列入全民教育体系；宣传、教育、文化、新闻等部门工作计划落实；部队拥政爱民教育纳入政治教育计划；公共场所设有固定的双拥宣传标牌、橱窗等设施；党政干部、民兵、大中小学学生和企业职工国防教育与军训开展普遍；新闻单位经常开展国防教育和双拥宣传教育，并设有双拥宣传专栏、专题；积极开展少年军校创建活动,部队经常派出人员帮助驻地学校、企业开展军训；
3、拥军工作扎实有效。把支持国防和军队建设纳入经济社会发展规划，积极探索军民结合、寓军于民的路子，推动国防和军队建设又快又好地发展。大力支持军事斗争准备，配合部队完成军事训练、战备执勤、科研试验等各项任务成效明显。广泛开展科技、教育、文化、法律拥军，协助军队实施人才战略工程。积极支援重点军事工程建设，军事设施保护完好。军供站正规化建设成效显著，应急保障能力强。支持部队后勤保障社会化，优惠政策配套，优质服务到位。
4、拥政爱民成果显著。充分发挥军队优势，为地方经济社会发展作贡献。奋勇参加抢险救灾，在保护国家利益和人民群众生命财产的斗争中发挥生力军和突击队作用。积极参加社会主义新农村和城市社区建设，做好扶贫帮困工作。完成总部规定的义务劳动 日，大力支援地方基础设施建设，有效保护线路桥隧等重要设施，积极参与社会公益事业。妥善处置各种突发事件，维护社会稳定作用突出。
5、政策法规落到实处。军地双方分别出台综合性的拥军优属、拥政爱民文件；随军家属得到妥善安置；子女入学入托优先照顾；军队转业干部按政策落实安置；多种形式妥善安置退役士兵；完成军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置任务，妥善落实各项政治、生活待遇；在职伤残军人下岗失业问题得到较好解决；重点优抚对象优抚标准自然增长机制运转正常；重点优抚对象医疗保障机制完善，“医疗难”问题明显缓解；重视优抚对象的思想教育，把问题解决在基层，上访率低；“爱心献功臣”活动开展经常；义务兵家属优待达到规定标准；对立功受奖军人的家属实行奖励优待；重视解决军人军属涉法问题；优抚事业单位管理规范，社会效益和经济效益明显；军供站建设规范，保障有力；军事设施得到有效保护；帮助、支持部队发展农副业生产有政策，有行动，有落实；帮助驻军解决生产生活和战备训练中的实际困难，部队官兵物质文化生活得到较好改善；保质保量并按规定比例完成征兵任务，部队模范遵纪守法，尊重地方政府，支持地方工作。
6、双拥活动坚持正常。双拥工作年初有计划、平时有安排、年终有总结；基层双拥工作规章制度健全；车站、码头、粮站、医院、社区等公共服务场所实行军人优先服务；保障部队完成重大军事演习和军事训练任务；节日和部队重大行动坚持走访慰问；社区双拥活动经常，拥军优属服务小组形成网络，对生产、生活有困难的烈军属实行包户服务；部队积极支持地方重点工程和社会公益事业建设；部队主动参加和完成抢险救灾、维护社会治安等急、难、险、重任务。
7、军民共建富有成效。军（警）民共建活动纳入本地精神文明建设总体规划；军警民联防坚持正常，在建设“平安广安”中起重要作用；普遍开展军民共建“文明社区”、“文明村镇”、“文明行业”活动；行业拥军、科技拥军、智力拥军、法律拥军效果显著；70%以上的军（警）民共建点被评为先进单位。
8、军政军民关系融洽。军地经常互通情况，遇事主动协商，妥善解决；有妥善解决军地军民纠纷的办法和措施；本届内无重大军地军民纠纷发生，遇一般军民纠纷发生，军地领导能亲自出面、妥善解决。
四、争创措施
围绕争创“四连冠”的目标任务，要全力以赴，狠抓落实，做到“六个强化”：
1、强化职责。争创全国双拥模范城，是军地双方共同创造的一项崇高的政治荣誉，必须进一步坚定信心，咬定目标，全力争创，志在必得，切实增强做好双拥工作的责任感和使命感。特别是要克服开展双拥工作怕花钱和怕花精力的思想，要切实加强领导，抓好落实。凡是有职能和有任务的单位要建立“一把手”责任制，认真落实各项工作任务，完成工作目标，市双拥领导小组成员单位要按照《广安市双拥工作领导小组成员单位职责》所承担的工作任务，认真履行好应尽的责任，以确保在上级的检查考评中不失分、不拖全市双拥工作的后腿。
2、强化氛围。争创全国双拥模范城要大造声势，大力宣传，人人参与，切实加强舆论宣传和环境建设，努力在全社会营造浓厚的创建双拥模范城氛围。认真抓好各项工作的落实。
（1）抓好一批环境宣传。在全市主要地段及高速公路进出路口的显要位置，新增10块醒目的双拥公益广告牌，整修原有的旧广告牌。在公交车停靠站及车站、医院等公共场所窗口地段制作一批灯箱式双拥宣传广告。在每个社区设置1—2块双拥宣传栏，建成双拥宣传一条街，以增强双拥的氛围。此项工作在2015年4月底前完成，其目标任务分解另文下达。
（2）搞好一组系列报道。要在新闻媒体上开辟双拥专栏、专题，有规模、成系列地宣传我市的双拥工作成果，做到报纸常有文，广播常有声，电视常有影。重点在2013、2014、2015三年的“八一”、“春节”期间，对有影响事件进行宣传报道。军地联手加大对外宣传力度，发挥各自优势，通过各种途径在中央级新闻媒体上推出一批有影响报道。此项工作由市委宣传部牵头，广安日报社、广安电视台承办，广安军分区政治部、市双拥办协办。
（3）拍摄制作一部电视专题片。全面反映我市20__-2015四年双拥工作的成就，作为国、省检查考评时的资料汇报片和向全市军民播放的宣传片。此项工作在2015年4月底前完成。责任单位：市委宣传部、广安电视台。
（4）开展一次国防教育系列活动。由广安军分区政治部、市委宣传部、市国教办牵头组织成立国防教育讲师团，深入开展国防教育讲座；由交通局开辟一条国防教育公交专线，推进国防教育社会化；由广安军分区政治部组织市县区领导干部、在新闻媒体话国防；由市委宣传部、广安军分区政治部举办全市“国防杯”读书演讲比赛；以加大宣传力度，推动国防教育普及深入，掀起创建活动的高潮。
3、强化基层。要按照基层双拥“九进”（进机关、进企业、进社区、进乡村、进医院、进学校、进车站、进连队、进两新组织）要求，抓好规范化建设，落实达标制度，完善档案资料，夯实基础，培育典型，以点带面，推动双拥工作上新台阶。认真总结推广基层双拥“九进”的先进典型，老典型要巩固发展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮点、新特色。要加强基层双拥组织网络建设和办公室的规范化建设，各成员单位、各社区都要建立双拥联络员制度，搞好双拥联络员的培训。切实做到有主管领导，有专人负责，有办公地点，有双拥公约，有经费保障，有活动计划，有实施细则，有工作制度，有档案资料，有检查评比。要以活动为载体，军地双方互办实事，办好实事，促进创建双拥模范城的深入开展。
（1）军地共同开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动。以军地共同开展“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动为契机，共 同促进双拥模范城的创建，共同促进军地改革建设和发展，在军地主要领导共同学习交流的基础上，各区市县都要选择2-3个军民共建对子作为“感恩小平·我为小平家乡发展作贡献”活动推广试点，在适当时间召开经验交流会，以点带面，推动全盘。责任单位：广安军分区政治部、市双拥办。
（2）积极组织军地双方开展双拥活动。认真策划和组织慈善一日捐、无偿献血、城市整治、六城联创和抢险救灾等重大公益活动。
4、强化基础。针对国家新的《双拥模范城（县）创建命名管理办法》和我市实际情况，查找存在的薄弱环节，高标准、严要求，重点抓好落实各项优抚安置政策的基础工作。
（1）进一步完善政策法规。按照中省要求，出台优抚安>！
（2）进一步深化干部、退役士兵安置改革。采取安排就业、扶持就业、自主就业等多种形式，拓宽干部、城镇退役士兵安置渠道。坚持行政调配与市场调节相结合的原则，多渠道、多形式做好随军家属就业工作，解除部队干部的后顾之忧。加强对自主就业退役士兵进行职业教育和技能培训，扶持自主就业的退役士兵就业创业。
（3）全面落实优抚政策。坚持国家保障和社会帮扶相结合的办法，解决好重点优抚对象的生活、住房、医疗等方面的问题，健全和完善医疗减免、医疗补助、大病救助三个层面的重点优抚对象医疗保障制度，解决因病致贫和因病返贫问题。建立健全优抚对象抚恤补助自然增长机制，及时调整优抚对象有待抚恤补助标准，保障他们的生活达到或略高于当地群众的平均水平。
5、强化保障。要进一步加大对双拥工作的人力、物力、财力保障，确保各项工作任务落实到位，促进创建双拥模范城工作的深入开展。
6、强化督查。要进一步加强对双拥工作的组织领导，全面部署，广泛发动，细化目标，落实责任，加强检查，要把创建工作与评先创优结合起来，对创建工作做的好的、成绩突出的，给予表彰奖励；对工作不落实、不认真履行职责、不能完成创建任务的，要采取措施追究责任。要加大争创工作力度，力争在上级考评中基本分不丢分不扣分，特色分多加分得高分，确保“四连冠”目标的实现。
五、工作步骤
创建工作分为两个阶段
（一）第一阶段：2013年和2014年为创建工作基础年，主要做好以下几方面工作。
1.按照创建工作八条标准和十个方面具体要求开展创建活动，完善双拥工作领导小组机制，健全双拥网络，按年度整理完善相关资料并报市双拥办分类归档。
2.分年度搞好宣传报道工作，营造浓厚的创建氛围。
3.开展系列活动。利用“八一”建军节、春节等重大节日开展慰问活动。扎实深入开展双拥工作“九进”活动，确保活动实效。
4.进一步完善并落实优抚安置法律法规及政策。
（二）第二阶段：2015年为迎检冲刺年，2015年4月底前，主要做好以下几方面工作。
1.确定10块大型双拥宣传广告牌制作和修复方案，并落实制作单位。
2.做好双拥模范单位和先进个人的表彰工作。
3.高质量完成双拥专题片的录制工作。
4.落实重点窗口单位军人优待政策，按照检查验收要求，督促窗口单位完善军民共建基础资料、落实涉军政策，制作双拥宣传专栏。
5.双拥办按照考核标准完成所有迎检资料的整理归档。
为进一步巩固和发展军政军民同呼吸、共命运、心连心的大好局势，全面提高我镇双拥工作水平，现制定我镇2015年双拥工作计划如下：
一、认真学习党的十精神，认真贯彻落实科学发展观，广泛开展双拥工作宣传，提升双拥工作水平
双拥工作是一项政治性很强的工作，对巩固党对军队的领导地位，紧密军政军民关系，巩固国防，维护社会稳定，增进经济发展具有十分重要的意义。为此，要认真学习党的十精神和三个代表重要思想，大力弘扬拥军优属，拥政爱民的光荣传统，增强做好双拥工作的紧迫感和责任感，充分利用报刊、广播、电视、网络等传媒，大力宣传党的十关于巩固和发展军政军民团结的新要求，宣传双拥创建活动的经验和成果，以及先进典型人物和事件，指引广大军民进一步增强国防观点和双拥意识，结合实际，认真研究 ，制定双拥工作计划，建立双拥工作网站，增强工作指导，全面宣传我镇双拥工作。
二、进一步强化双拥工作领导，加大双拥工作力度。
为确保更好的开展双拥工作，根据县双拥工作领导小组要求，镇政府决定调整双拥工作有关领导小组，组成人员如下：
组 长：王**(镇政府镇长)
副组长：刘**(镇武装部部长)
成 员：班**(镇财经所副所长)
徐**(镇文化信息中心主任)
王**(镇民生中心副主任)
马**(镇武装部干事)
各村民委员会主任
领导小组下设办公室，设在镇武装部，刘**兼办公室主任，马磊负责具体工作。
三、进一步巩固爱心献功臣行动成果，努力完成帮扶任务
继续做好帮扶工作，明确专人负责，做到优抚对象的事有人管;要建立健全帮扶制度，做到活动正常，台帐、档案记载完整，定期回访;针对优抚对象的实际困难采取有效措施，做到帮扶到位;鼓励民营、私营企业积极参加爱心献功臣行动，为优抚对象排忧解难。
四、切实做好优抚对象优待工作，提高优抚对象保障水平
优待是双拥工作的一项重要内容，镇党委和政府的重要职责。管理要做到三统一，即：统一归口民政部门负责，统一专户管理，统一发放准则。
五、工作要求
1、制定安排当年双拥工作计划、要点，明确分管领导，责任单位。
2、对各村、各单位落实有关拥军优属职责进行检查，进一步完善规范拥军优属责任体系，营造政府引导、社会广泛参与的拥军优属氛围。
3、镇人武部牵头，学校、各村组织开展国防教育活动。
4、建立双拥宣传栏开展双拥宣传活动，进一步营造浓厚的双拥氛围。
20__年是新一轮双拥模范城（县）创建的起步年，为实现__区创建双拥模范区“七连冠”的目标，根据国家、省、市的有关要求和国家新颁发的《双拥模范城（县）命名管理办法》，结合我区实际，现将20__年__区双拥工作安排如下。
一、指导思想
以党的十六大和十六届六中全会精神为指导，认真贯彻国家和省、市党政军关于加强双拥工作的一系列指示精神，紧紧围绕建设和谐社会和打造“首善之区”、“平安__”的奋斗目标，探索新途径、完善新体系、构建新载体、实现新跨越，增添新亮点，推动全区双拥工作整体水平再上新台阶。
二、总体目标
以创建和谐社会建设为主题，按照省、市双拥模范区创建标准，创新工作思路，健全运行机制，拓展工作内容，完善政策体系，规范活动方式，提高工作层次，紧紧围绕新一轮双拥模范创建目标，使双拥国防宣传教育广泛深入，爱国拥军、爱民奉献的社会氛围浓郁，优抚安置政策全面落实，双拥法规制度和实施机制更加完善，拥政爱民工作成果显著；立足基层，注重实效，使双拥工作日趋社会化、经常化、制度化，军民共建内容丰富，形式多样，特色鲜明，富有成效。驻区部队在做好本职任务的同时，积极支援重点工程建设和支持地方经济社会发展，参加抢险救灾，参加社会主义新农村和城市社区建设，参与社会公益事业及突发事件的处置。
三、主要任务
（一）强化媒体宣传，增强国防观念，全力营造良好双拥氛围
1、充分发挥阵地优势。区财政要按国防教育大纲要求，落实国防教育经费，保证机构建设，各街道国防教育基地建设面要达到100%，大中型企业要达到60%以上。加强宣教队伍建设，确保街道双拥宣传教育骨干人员达到2名以上，区属中小学校外辅导员达到6名以上。同时，采取组织讲师团、举办学习班等形式，对不同层次的人群进行宣传教育，确保地方干部和部队官兵受教育面达到100%，地方群众受教育面达到90%以上。
2、充分发挥媒体优势。今年是中国人民建军80周年，我区要尤其重视双拥宣传工作，各部门和街道要对今年的宣传工作制定周密计划，并重点对“八一”建军节庆祝活动进行详细安排，在六月初将“八一”活动安排报区双拥办。宣传部要协调文化、新闻单位和部门开展内容丰富、形式多样的双拥宣传教育活动，充分依托辖区各级新闻单位，利用报刊、广播、电视等主流媒体，对我区的双拥工作进行宣传，保证15篇以上的报刊报道和10篇以上的广播、电视报道，并在市区设立2块大型固定宣传牌。文化局要组织一台文艺节目，到驻区部队进行慰问演出，展现__双拥新风貌。各街道要通过多种形式，开展双拥宣传和国防教育活动，确保1块固定的双拥宣传版面，结合墙报、标语牌、广告灯箱、文艺演出等形式，进行深入的宣传，在全区形成双拥宣传网络，确保双拥工作时时有声，处处有形，营造双拥工作的强大舆论声势，庆祝建军八十周年。
3、发挥理论优势。各街道要对辖区内的双拥亮点、先进事迹及时用“简报”的形式报送区双拥办，保证编辑简报6期以上；双拥办要及时总结具有时代特点和因地制宜的双拥工作新做法、新经验，发挥理论优势，确保编辑发行简报10期以上，通过动态介绍、经验交流、典型报道，全方位、多层面的反映工作进展状况，树立典型、表彰先进，增添军民共建工作的新亮点，揭示新时期双拥工作的特点和发展规律，指导双拥工作深入持久的发展，进一步提高全区新一轮创建活动的层次。
4、充分发挥活动优势。各类大中专院校、中小学校及有关部门、街道、社区、辖区单位、辖区部队除在元旦、春节等传统节日开展活动外，要有重点、分层次、多形式的开展国防教育活动，通过“军事日”、“国防夏令营”、“双拥宣传月”、“国防教育周”等时机，引导广大军民从根本上强化国防意识，使各级领导干部、广大群众和学生接受系统的国防教育，使关心国防支持部队建设、投身双拥创建成为广大军民群众的自觉行为。教育局要组织区属中小学校坚持按照国防教育大纲要求开设国防教育课，利用国防教育、双拥宣传基地，深入开展革命传统教育和爱国主义教育。区党校利用培训干部的机会，增加双拥宣传内容，传播双拥创建新风。
（二）发挥政府职能，贯彻优抚政策，落实拥军优属工作任务
1、加大安置力度，建立复转军人安置新体系。组织部、 人事局要采取留位子、增编制、同等条件优先录用的办法，使干部安置率达到100%。深化退役士兵安置改革，采取计划安置、自主择业、货币安置和市场化就业方式四结合的手段，努力拓宽城镇退役士兵安置渠道。区财政每年要安排专项资金，用于发放城镇退役士兵自谋职业补助金，劳动局、就业局要开展退役士兵免费技能培训、创业培训和职业指导，组织召开1-2场退役士兵专场招聘会，并将服务情况及时反馈区双拥办，积极引导退役士兵在进入市场竞争择业、自谋职业和到非公有制单位就业上取得突破，使城镇退役士兵安置率到达96%以上。足额发放城镇退役士兵、士官待安置期间生活费。
2、完善优抚保障制度，落实优待抚恤自然增长机制。要继续完善优待抚恤自然增长机制，争取达到或超过省、市规定的标准。区财政确保优抚安置资金及时到位、各项优抚安置资金及时足额下拨，确保在乡老复员军人、农村现役军人家属优待金达到规定的标准并逐年增加。各街道要大力开展扶持优抚对象“学一技、创收入、奔小康”活动，通过国家保障和社会优待，使优待面和优待标准落实率达到100%，重点优抚对象生活水平达到或高于当地人民群众生活水平。认真做好无军籍职工接收安置，落实生活待遇和政治待遇。
3、推进“爱心献功臣活动”，全力解决“医疗难”问题。各部门、街道、社区要在积极开展“爱心献功臣行动”的基础上，倡导助人为乐、见难相助、扶贫帮困的社会主义道德新风尚，参加“爱心捐助”、“慈善一日捐”等活动，组织军民志愿者服务队，结对帮扶弱势群体，为困难优抚对象实施“大病医疗救助”，分忧解难。区财政要增加投入，并争取多渠道筹集社会优抚资金，探索建立社会医疗保险、新型农村合作医疗和优抚对象大病救助制度，扶持重点优抚对象参加新型合作医疗保险；卫生局也要组织好医疗帮扶，使重点优抚对象小病不出街道、大病有保障，军队离退休干部的医疗费保障达到100%。
（三）发挥部门职能，支持部队建设，提高拥军活动整体水平
1、广泛开展科技智力拥军活动。有关部门要积极主动地组织动员辖区大中专院校、各科研院所、各大中型企业及非公有制企业与部队联姻结对，与部队团以上单位和独立成建制的营连单位结对面要达到60%以上。以“育人才、帮技术、送知识、添设备、当后勤”为内容，发挥优势，围绕军事科研的需要，配合驻区部队开展科技智力拥军及军地两用人才培养活动。区财政每年列出一定的科技拥军经费，武装部、科技局要组织科研单位、专家、学者、技术人员进军营，参与多层次培养部队各类专业技术人员，推荐转让部队需要的技术成果，支持部队信息化建设，并完成1-2个有一定规模和影响力的科技拥军项目。
2、积极支持部队正规化建设。区政府每年列支一定数量的专项经费支持部队正规化建设，全力配合部队完成各种训练演习任务，支援重点军事工程建设，围绕部队基础设施建设，支持帮助驻区部队解决好日常训练、生活等各方面的实际困难。
3、努力解决驻区官兵的后顾之忧。劳动局、就业局要积极适应市场经济和用人制度改革，加大随军家属就业培训、创业培训和职业指导力度，组织召开1-2场随军家属专场招聘会，并将服务情况及时反馈区双拥办，按照分级负责，区分情况的原则，确保省市下达的当年随军随调家属安置率要达到80%以上的任务顺利完成。通过免费培训、组织洽谈、优先推荐等形式，发动社会力量接纳军嫂就业，认真落实对自谋职业军嫂的优先优惠政策，鼓励军嫂自主创业。教育局要妥善解决好军人子女的入学入托问题。
4、继续开展“无军地矛盾纠纷”地区活动。从讲政治的高度对待和处理军政军民关系，按照“预防为主，及时调处”的原则，妥善及时处理矛盾纠纷，不断增进军政军民和谐共处，维护军队设施和安全，紧紧围绕建设和谐社会和打造“首善之区”、“平安__”的奋斗目标，确保__区无军地矛盾纠纷。
（四）发挥社会阶层职能，拓展延伸双拥工作，不断创新行业拥军
1、促进双拥工作向社区延伸。在以人为本、服务军民、资源共享、共驻共建的原则下，依托街道、社区服务中心建立街道、社区双拥工作所（站），作为开展街道、社区双拥活动的阵地。辖区没有驻军的街道要采取“走出去，引进来”的办法，积极联系部队，确保街道、社区，双拥工作所（站）建立面达到100%。依托街道、社区服务中心和服务网络，形成一个融思想教育、家政服务、社区文化、医疗保障、优抚安置、助残帮困为一体的双拥服务网络。
2、促进双拥工作向“两新组织”拓展。各部门和街道要广泛动员新型经济组织和新社会组织等社会各界力量参与社区双拥工作，重视非公有制经济在双拥共建方面的巨大作用，通过党建工作、经济工作等等形式，大力引导和组织广大非公有制企业参与我区的各项双拥工作，双拥办以及各街道要主动联系，动员非公有制企业与驻军和优抚对象结对子，办好事，确保每个街道有1-2个“两新组织”双拥共建企业，推进双拥工作社会化。
3、加大“兰天”文明线建设力度，实现双拥工作联片创建。今年5月底，省上领导将对我区“天兰双拥文明线”建设情况进行检查，各相关单位要进一步加大“兰天”文明线的建设力度，沿线街道、辖区单位、区直部门要以铁路和公路为两翼，发挥军地优势，凝聚军地力量，开展以维护社会治安稳定，整治环境脏、乱、差为核心的安全优美工程，结合天兰双拥文明线的创建活动，组织动员沿线广大军民积极参与文明线路建设，在全社会大力倡导爱国拥军、爱岗敬业、团结奉献、争当模范的良好社会风尚。把“天兰线”建成一条安全运输线、军事保障线、精神文明线和经济发展、社会进步、军政军民关系融洽、沿途山川秀美的“双拥长廊”。要求沿线的火车站、五泉、拱星墩、焦家湾、嘉峪关、东岗、铁东、铁西、东岗西路、渭源路、雁南、雁北、青白石、伏龙坪等街道、进一步加大“兰天”军民共建文明线建设力度，查漏补缺，在5月初完成相关工作，做好迎接省上检查准备。
4、广泛开展军民共创“双四好”活动。区双拥办、人武部要以“双向奉献，互办实事”为重点，军地相互配合、密切协作，使争创“双四好”成为培育双拥典型，促进双拥工作全面发展的过程。各街道、社区要以基层和群众性创建工作为载体，将创建“双四好”活动寓于军民共建社会主义精神文明建设活动中，并与群众性双拥活动相结合，充分调动广大军民的积极性，进一步激发人们对国防建设的关心支持，对双拥工作的参与热情。
5、广泛开展军地“双向服务，双相奉献”活动。要在全区范围内开展“为全面建设小康社会服务、为军队现代化建设服务和为国防建设做奉献、为和谐社会做奉献”的群众性双拥创建活动。全区各单位要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，充分发挥双拥工作的政治优势，动员组织军民积极投身“三个文明”建设，努力地为改革发展稳定做出新的贡献 。
（五）发挥驻兰部队职能，突出社会主义新农村建设，开创双拥工作新局面
1、大力开展社会主义新农村建设。各部队要发挥自身优势，积极投身到社会主义新农村建设当中来，加大人力、财力、设备投入，发展农村产业，改善农村基础设施建设，改变村容村貌，开展文体活动，加强农村精神文明建设，帮助农民解决具体困难，抓好一批部队支持地方经济发展的“示范工程”，共建社会主义新农村。
2、大力开展生态工程建设。驻区部队要积极参与驻地生态环境工程建设，建成一批规模较大，生态效益好的国防林、双拥林，做到“驻守一方、绿化一方”，以美化环境、保护资源为主题，发动部队官兵、民兵、预备役人员种草植树，南北两山绿化、水土流失治理、沉积垃圾清运、河道疏通、污染整治等公益活动。
3、抓好希望工程。采取社会捐助、单位援建校舍，“1+1”结对助学的形式，援建希望小学、标准化小学、资助特困学生，主动帮助贫困山区发展科教事业，协助搞好国防教育，帮助学校组织军训，扶持辍学适龄儿童重返校园，实现部队驻地无失学儿童。
4、大力开展智力助民活动。发挥部队人才、设备优势，主动开展科技拥政，智力助民活动，积极为地方建设提供人才、科技、教育、卫生等方面的活动，把群众需要的科学技术、文化知识及时带到驻地，为群众多办好事实事。
5、抓好扶贫帮困工程。采取定点挂钩扶贫、参与扶贫项目建设、科技文化扶贫，为地方培养人才，以更大的力度扶贫攻坚，使部分特困群众尽快脱贫致富。
6、抓好抢险救灾和稳定工程。广大官兵在处理地方政府交给的各项急难险重任务时，要勇挑重担，做到有求必应，应者皆胜。要军地思想联做，普法教育联抓，社会治安联防，矛盾纠纷联解，共建一地，平安一方。驻区部队要积极组织学生、职工进行消防知识培训和军训，增强防灾自救能力，并传播社会主义新思想、新道德、新风尚，努力构建与全面建设小康社会相适应的和谐社会，打造“平安__”。
四、保障措施
（一）加强组织领导。党委、政府和驻区部队领导机关必须站在讲政治、讲大局的高度，坚持党政“一把手”亲自挂帅，将双拥工作做为重要政治任务，纳入社会主义精神文明建设和部队思想政治建设的总体规划，摆上重要议事日程。每个成员单位都要充分发挥优势，认真履行职责，军地互动，齐抓共管，协调配合，密切协作，努力做到急军队所急，想军队所想，使双拥工作产生规模效应，积极引导、调动和发挥好全民双拥创建的积极性，共同为军队建设做出贡献。
（二）完善各项制度。继续完善和落实“四纳入”、“三挂钩”制度。坚持把双拥工作纳入经济社会发展和部队全面建设的总体规划，纳入党委、政府目标管理，纳入党政军领导一把手日程，纳入人大、政协视察内容，与文明单位评比、领导干部提拔、年度目标考核挂钩；各部门和街道要做到有明确的目标任务，有具体的实施计划，有完善的保障措施，各街道要在5月中旬前将今年的双拥工作计划报送区双拥办。双拥领导小组成员单位要各负其责，认真组织实施，全区上下形成新一轮创建的整体合力。各行、各业都要坚持属地管理原则，按照辖区街道、社区统一安排，积极配合开展双拥活动。
（三）宣传先进典型。各街道、各部门要树立抓点带面的思想，努力培养和树立先进典型，不断总结新经验、好做法，通过典型引路，辐射延伸来推进双拥工作。对争创双拥工作中涌现出的先进单位和个人要大张旗鼓地进行宣传报道、表彰奖励，从而激发广大人民群众的创建热情。
