时间：2022-05-12 21:17:56
一是引进项目规模增大。今年引进的项目中，单个项目协议外资在千万美元以上的有17个、27160万美元，占81%，其中3000万美元以上的3个，浙江宏洲投资有限公司、*百盛置业有限公司的投资额分别达到4980万美元和3238万美元，中钢集团投资的新型石墨材料项目总投资高达23亿人民币，其中一期投资8.99亿,进口设备约3200万美元。还有百利得（*）汽车安全系统有限公司、*帕罗羊绒制品有限公司、*久旺塑胶材料有限公司投资额都在2000万美元以上。
二是项目质量有提升。就项目而言，不管是引进的，还是在谈的，较往年质量明显提升，传统产业减少，科技型和新兴产业的项目增多，有的还填补了国内空白。如，中钢集团投资的高科技石墨新材料，主要用于核电温度调节，建成后将填补国内在高技术石墨材料生产及研发方面的空白，其目标是要成为行业内全国最大、国际前三名的公司。浙江宏洲投资有限公司投资的通信设备制造项目，将与全球最大的电子电器制造商——世界500强的美国泰科、中国大唐集团合资、合作生产3G通信设备、声测管等。美国KSS公司投资的百利得汽车安全系统项目，项目建成将使长兴形成较具规模的汽车安全装置生产基地。
三是产业招商有新进展。民营企业通过增资扩股、合资合作、引进技术等途径提升产品竞争力的意识不断增强，产业招商的效果开始显现。栋梁集团、四通环境等20多家民营企业推出了招商项目，寻求合作者，有的已取得成功。如，上海泉泓印刷器材项目生产的PS板与栋梁集团，华业集团投资的不锈钢项目与高鸿公司的产品等都有着上下游关系。去今以来随着对日本高田生产汽车安全气囊项目的引进，日本化药、美国KSS等投资额大，科技含量高的汽配项目也都将于今明年动工和投产，从生产汽车安全气囊向生产安全带、方向盘等产品延伸。
四是在谈的“大好高”项目增多。据统计，目前我局在谈及联系的项目有60多个，总投资8亿多美元。其中，合同外资1000万美元以上的有22个，比较成熟的有8个。相比往年，在谈项目数增多，投资额增加，项目的科技含量及投资者层次均有较大提升。
今年的工作，我们主要抓了以下几个方面：
（一）围绕目标，强化招商力度。今年以来，随着国家利用外资政策的调整、产业资本的转移以及区域间日益激烈的竞争态势，全局上下主动适应，抢抓机遇，振奋精神，奋发有为。一是转变观念，顺势而为。根据我市引资政策的调整，顺应时势的变化，转变观念。把招商引资同优化我市产业结构、培育和发展新兴产业结合进来，全力促进我市从杭湖宁中间发展带奋力崛起。切实强化项目的投资强度、技术含量、资源消耗、环境保护等要素，严把项目质量关，力求以质增量。二是努力克服要素瓶颈制约。今年随着中央宏观政策的继续调整，土地等要素瓶颈制约的影响日益显现。对此，我们着重从盘活存量土地，发掘民营企业的潜力等各个方面来拓展项目承载的空间。今年引进的项目有1/4来自于增资、与民企合资。三是增强工作的主动性。主动走出去招商。突出产业重点和区域重点（如港台澳、欧美、日韩），调整领导班子力量，强化工作力度，增强工作针对性。今年全局共外出招商80多人次，组织团队招商8次，取得了一定成效。
（二）突出重点，提高项目质量。不断加大了对引进世界500强企业、战略投资者和“大好高”项目的工作力度，力求取得新突破。一是建立引进大项目工作责任制。由各分管局长负责，专攻世界500强企业、超亿美元项目，建立局领导定期交流“大项目招引进展情况”汇报制度，狠抓工作落实。二是加强与县区的互动。局所属的招商处（点），分别对应县区和开发区，与县区开发区共同做好引进世界500强的工作，并做好参与、指导及服务工作。三是强化源头。依托驻外招商点，有针对性地加强对上海、苏南、广东等大公司大集团密集地的信息采集，加大对“大好高”项目信息的捕捉、跟踪力度。今年，各驻外招商处外出招商频次普遍增加。四是建立激励机制。制定了引进大项目的考核、奖励政策，划出专门经费，鼓励全员参与，充分发挥招商员的主体作用，把着重点放到对项目引荐者的激励上。今年，引进的世界500强企业朝日啤酒和德国伊通都已相继开工投产，目前在谈的世界500强企业有一家，投资额3000万美元以上项目5个，超亿美元项目2个。
（三）广泛联系，发掘招商空间。发挥政府职能部门在招商引资的主导作用，不断挖掘商源，拓宽联系面。一是加强对全市引资动态的掌握。运用走访、调研、项目协调等形式，加强同县区、开发区、工业园区及重点乡镇的联系，建立了局领导联系重点乡镇制度，及时掌握平台容量和项目等情况，互享招商资源。二是加强与民营企业的主动联系。搜集招商项目信息，帮助民营企业分析、包装、推介项目，与企业负责人一道外出招商，激发企业招商热情。进一步完善和落实了局领导联系重点民营企业制度，帮助所联系的民营企业包装、推介合作项目。今年，通过网站帮助民营企业宣传、推介项目有9个。还印发《台湾100家同业公会名录》，方便民营企业实行源头招商。三是加强信息沟通。通过月度招商形势分析汇报会、驻外招商处主任座谈会，加强对招商新情况的掌握、分析，了解掌握招引项目进展情况，互通信息。同时，发挥海外招商代表作用，加强对战略投资者的选择、跟踪。今年接触的跨国公司中，有三分之一是通过海外招商代表联系、接洽的。
（四）创新方式，拓展招商渠道。加强对新形势下招商特点规律的分析研究，积极改进招商方式，坚持走多元化招商路子。一是加强网络招商。通过与“中国招商引资网”的合作，建立了国际一级域名招商网站，同时加大招商平台硬件建设，提高了利用互联网搜集获取信息、跟踪项目能力，扩大了宣传、推介的范围，今年包括中钢集团在内的许多项目就是通过互联网的载体引进的。二是发挥驻香港招商处的作用。以驻港招商处为依托，加强与港澳工商界的联系，做好港澳投资信息的挖掘和跟踪，增强了港澳客商在*的投资强度。三是利用各种活动招商。我们通过配合组织浙洽会、厦洽会等，以及到商源较多的地区召开小型投资说明会、项目推介会，扩大了联系面。尤其是作为牵头部门具体组织协调了港澳经贸活动周的活动，取得较好成效。此次活动是我市继20*年以来在境外组织的规模最大的招商活动，会上，共签约外资项目40个，总投资18.2亿美元,协议外资7.5亿美元。共邀请到客商600余人,有95%左右都是新接触的客商。共有30多家境内外媒体参与报道,发表活动消息及新闻报道90余篇(条),创历年之最。较好地实现了宣传推介*、加强招商引资、结交新朋友的目的。四是加强与中介机构的联手招商。尝试引进首家外资创司，促成美国太平洋联合资本集团与开发区创办“创业投资公司”，对我市发展前景较好的中小企业尤其是高新科技企业进行创业性投资。今年，各驻外招商处通过中介，邀请了9批跨国企业代表到我市进行投资考察，举办了5次项目投资说明会，提升联系档次，拓宽了引资渠道。
（五）加强调研，提高招商水平。针对招商形势变化，注重对招商新情况新问题的研究，加强了对市情、产业结构情况以及政策适用性的调查研究，做到适时调整招商策略，积极创新招商方式。今年以来，针对我市产业招商还比较欠缺的现状，我们还专门组织力量进行了“加强我市产业招商”的调研，并形成了《关于加强我市产业招商的调查与建议》的专题报告，还对我市产业现状及重点企业分布信息进行了收集，编制印发《*市产业重点企业名录》，用以指导招商人员的工作，增强招商针对性。利用大讨论大实践活动的契机，召集驻外招商处主任专门召开研讨会，形成了“如何提高招商引资水平”的理论成果;在市政府的统一部署下，组织了“创新招商引资新格局”的研究，提出了一些建议，其中一些得到了市委市政府领导的肯定。针对民营企业招商主体作用发挥不够的现状，我们还组织了“关于进一步发挥我市民营企业招商主体作用”的专题调研等。
（六）优化服务，提高管理水平。增强服务意识。确立为外商、一线招商、引进项目服务的观念，通过优质服务提高引荐项目成功率。针对今年以来全市项目实收资本比例下降、实到外资率偏低的实际，我们要求加强“环节服务”，注重从信息接收、项目谈判、签订协议、履行约定直至开工建设各个环节做好服务。以作风建设年活动为载体，进一步强化“主动热情、真诚守信、高效规范、兴业共赢”的服务理念，对在谈和签约项目，实行了跟踪服务，做到盯紧盯牢，尽快落户；对民营企业，采取联系服务，落实定期走访联系民营企业制度；对落户企业，落实回访服务，做到定时与不定时的回访，联系感情，互通信息。同时，还通过《招商信息》，加强对招商重难点的分析研究，大项目招引进展情况的了解掌握，促进内部信息的互通。在队伍建设上，我们通过开展以“强素质、聚合力、求实效、促提高”为主题的作风建设年活动，树立“认真学习、深入调研、主动服务、勤政廉洁”的四种风气，在局内倡导团结合作的团队精神和诚信务实的工作作风。年初我们就当前我市节能减排所面临的新要求，邀请了环保、开发区等部门的领导与专家就我市的环境保护及招商平台问题进行培训及介绍，优化专业招商人员的知识结构。
20*年，在招商政策变化较大、土地等要素制约加剧的情况下，虽然仍取得较好的成效，但随着招商引资要求的日益提高，地区性竞争的不断增强，招商引资的难度将面临更大的挑战，当前面临的困难和问题主要表现在:一是要素瓶颈的制约。最突出的是土地，国家对用地政策的调整，使项目承载空间缩小，项目用地矛盾日益凸显。二是宏观政策的调整。尤其是两税并轨后，外资项目失去了原有的税收政策优惠待遇，一些原由外资投的项目改由内资投了。另外，国家对环境保护、资源节约等方面要求更高，在项目审批、办手续、落户、投产等各个环节的逐步规范，对项目引进的约束力增强，使项目最终落成时间相对拉长。三是体制机制的约束。有项目信息的没有引资平台，有项目承载平台的缺乏信息渠道，招商资源得不到有效整合。因缺乏沟通平台，部门之间的信息得不到互通，招商的综合效能难于有效发挥。四是应对策略滞后。当前招商引资所面临的政策条件、外部环境较之前几年发生了较大变化，但我们在招商政策策略、方式方法、队伍优化、对外宣传等方面仍未适时调整和完善，招商工作针对性不强。
20*年，我局将以深入学习贯彻党的十七大精神为契机，以落实科学发展观和构建和谐社会为指导，按照市委市政府的总体部署，坚持“开放活市”战略，坚持内外资并举，坚持招商选资，不断克服宏观政策调整、要素制约带来的影响，抢抓国际、沿海发达地区产业、技术、资金梯度转移机遇，继续坚持以引进“大好高”项目、战略投资者为重点，不断改进招商方式，积极优化服务管理，努力提高招商水平，促进我市产业结构优化升级，为建设现代化生态型滨湖大城市作出更大的贡献。重点抓好以下几个方面：
（一）更新观念，提高招商水平。按照十七大提出的“全面提高开放水平”的要求，深入贯彻新颁发的《外商投资产业指导目录（20*年修订）》，抓住世界产业资本向二三级城市转移的利好时机，加大对高质量、高水平项目的招引力度，切实实现由招商引资向招商选资的转变。一要切实改变以往靠政策、土地优惠来引进外资的理念，把好引进项目的投资强度、资源消耗、环境保护、产出效益等指标关口，努力提高项目质量。二要突出产业招商，建立我市产业重点企业的联系目录，切实从项目招商向产业招商转变，做强做大我市的优势产业。三要从招引外资向吸引外资转变。通过优化投资环境、提业基础信息、增强政府服务能力等途径来提高城市综合竞争力。
（二）以质为先，突出重点招商。充分认清我市招商的后发优势和潜力，增强机遇意识，瞄准世界500强企业、“大好高”项目、战略投资者，突出引进先进制造业项目和服务类项目两个重点，加大对高新技术产业、现代服务业、节能环保产业项目的招引力度。要加强工作的主动性，发扬“钉子”精神，加强对联系和在谈项目的跟踪，加强做好各种节会上签约项目的服务，促成成熟项目的落实。充分发挥香港服务业推介会取得的成果，利用接轨上海活动周、浙洽会等平台，大力加强对服务业项目的招引力度，争取在物流、旅游、教育、文化、五星级酒店和世界巨头商贸等领域实现新的突破。全年计划在境内外组织专题招商活动8-10次，不断拓宽招商领域，结识新客商，宣传我市对外形象和投资环境。
（三）不断探索，创新招商方式。要按照十七大提出“创新利用外资方式”的要求，加强调查研究，坚持行之有效的传统招商方式的同时，不断探索新方式，重点要突出产业招商、企业招商、网络招商、中介招商、小分队专业化招商五种方式，实行有效招商、科学招商，走出一条符合我市实际的多元化招商新路。一要紧紧扣住我市已经形成、正在形成和重点培育的产业，摸清该产业的市场份额、产业链衔接情况，找准补链项目开展招商。要加大龙头企业、配套企业和上下游企业的引进力度。重视沿海一些发达地区产业整体转移，力求在争取产业整体转移上实现新的突破。切实实现由单体项目招商向产业集群招商的转变。二要抓好以外引外，以民引外，注重以“内”引外，拓宽信息渠道，充分发挥现有产业集群中重点企业和行业协会的作用，了解和掌握国际产业资本流动的动向，开展有针对性的招商。三要发挥网络招商的作用，通过网络平台，不断拓宽联系面，提升联系对象的档次，构筑承接“大好高”项目的信息通道。四要借“侨”招商。密切关注香港、美国硅谷等地的资本及产业流动动向，通过同海外*籍人士及各类行业协会、社团、基金会等机构的联系，获取信息，引进项目。五要减少大而全的招商活动，多开展专题性的招商推介会、投资说明会，围绕产业需要，组织专业的招商团队外出招商。
（吉首大学信息科学与工程学院，湖南 吉首 416000）
【摘 要】大学生创新型研究项目作为提高大学生科研能力的重要政策之一，对于办学条件不太好的西部高校来说尤为重要。以吉首大学为例，对西部高校申请大学生创新型研究项目过程中遇到的问题进行阐述，并从实际出发给出建议与总结。
关键词 创新型研究项目；西部高校；建议与总结
基金项目：吉首大学2015年实验教学改革研究项目“西部地区普通高校大学生创新能力培养研究与实践”（2015SYJG034）；吉首大学2015年大学生研究性学习和创新性实验计划项目。
通讯作者：肖林（1986—），男，汉族，湖南邵阳人，工学博士，讲师，主要从信息类课程教学和人工神经网络方面的科学研究工作，近年来，已发表中英文论文40余篇，其中IEEE Transactions期刊论文4篇，sci期刊论文近20篇。
中国西部地区疆域宽广占地面积681万平方公里，占全国国土面积的71%[1]，生活着我国约1/4的人口，但大部分地区都属于我国经济比较落后的地方，经济科技发展速度较慢，是我国还有待于进一步加强开发的区域。西部地区的教育和创新也一直处于比较落后的地位。为解决西部地区相对落后的教育创新问题，旨在提高本科学生的创新能力和实践能力大学生创新型研究项目的实施则显得越来越重要。
大学生创新型研究项目旨在探索并建立以问题和课题为核心的教学模式，倡导以本科学生为主体的创新性实验改革，调动学生学习的主动性、积极性和创造性，激发学生的创新思维和创新意识，逐渐掌握思考问题、解决问题的方法、提高其创新实践的能力[2]。通过开展实施计划，带动广大的学生在本科阶段得到科学研究与发明创造的训练，改变目前西部地区高等教育培养过程中实践教学环节薄弱，动手能力不强的现状，改变灌输式的教学方法，推广研究性和个性化培养的教学方式，形成创新教育的氛围，建设创新文化，进一步推动高等教育教学改革，提高教学质量[3]。
在参加大学生创新实验之前，日常专业课学习大多数是理论知识的传输，课程中的实验教学在西部高校往往因为人员多和实验经费器材紧张而无法取得预期效果，一定程度上比较缺乏独立思考和分析问题的能力，缺乏严谨的科研思维，对很多重要的试验技术方法也只有浅层的认知。而创新型研究项目是一个小组自行查阅文献、收集整理分析资料、设计实验、完成相应技术操作的过程，遇到困难需要我们独立去查阅资料解决。这给了我们很大的自主性，使我们的思维不受限制，既锻炼了思维，又培养了独立解决问题的能力，同时又给我们自主的探索与创新提供了空间[4]。
大学生创新性课题虽然能提高大学生的科技创新能力，但是对于西部地区高校的学生来说，如何申请和做好创新型研究课题，还是会碰到很多的问题。本文是笔者在吉首大学（湖南西部的一所大学）指导与做创新性课题申报时的经历，其中将主要指出与分析在申报过程中遇到的问题，并且总结申报创新课题的收获。
1 申请课题时所遇到的问题
1.1 学生缺乏科研能力与热情
因为所接触的层次有限，自小学以来很少有学生能接触科研，科研方面的某些知识与传统的考试关联不大，所以学生很少学习了解这些课题方面的知识，所以在接触课题时，难免会出现无法应对课题的现象。同时，大部分同学对于科研的热情不大，很多同学都不愿意去进行科研，甚至有同学认为这是那些“学霸”该做的事情。
1.2 学生缺乏创新精神
现今的大部分大学生还是处于接受教育阶段，缺乏对知识的运用与深层思考能力，缺乏自我创造、创新精神。所有的新的理论与创意，都是在现有的知识与背景下创造出来的。这就使得大学本科生在申报创新课题时，很难确定自己的研究题目是什么。
1.3 组员间缺乏沟通力
俗话说：“三个臭皮匠，抵得一个诸葛亮”！对于绝大部分的人来说，一个人的力量终究有限，人多且精，有利于集思广益、及时发现问题与快速解决问题，避免一个人时的思维局限。而对于习惯了个人应试考试的大学生，如何与其他组员沟通好，就显得尤为重要了。项目组沟通不到位，造成浪费大量的时间在如何写申请上，且用句不够精炼。
1.4 准备材料不认真
这个问题很严重，主要表现在：（1）有的组员在准备自己模块的材料时直接将网上搜取过来的资料复制在报告上。（2）每次组员讨论的时候从不发表任何意见，使得努力的人对其产生误解，不利于小组团结。（3）准备材料时应付了事，随随便便。
2 对应问题的解决措施及建议
2.1 建立完善的宣传及鼓励制度
缺乏创新及科研能力，实际上根本的原因在于学生的接触面有限，有限的视野及知识面。所以作为西部地区高校应加大对学生自我兴趣和知识探索的宣传力度，同时也该建立足够的科学交流或是比赛平台，给予学生一定的奖励，这样就不仅能增大同学们的知识面，也能激发更多同学的科研热情。
2.2 鼓励学生应多参加交流或是学术团队
大学的“大学”不仅仅体现在学更多的知识上，也应体现在各种综合能力的提升上，人际交流沟通能力是现今社会生存的基本能力。交流会不仅能让一个人学到更多的知识，还能锻炼一个人的交流沟通能力，而学术团队更能锻炼团员之间的交流与协作能力。西部地区高校应给予参加交流活动与学术团队的同学一定的奖励。
2.3 指导老师需加强人选的考核
并不是所有的“学霸”都适合做课题，也不是所有的“学渣”都不适合做课题，做人做事，最关键的一点还是看一个人用不用心。指导老师应该对有意参加项目组的同学进行一定的考核，这样既能让指导老师今后有更多的精力指导项目组成员的知识学习，也能让项目组成员有更多的时间准备自己负责的模块。
3 收获总结
3.1 课题研究需要面临孤独、有毅力、默默奉献的精神
课题研究不可能一下就能成功、在短期内取得成效。它是一个艰苦而又漫长的过程，特别是想要取得一点理论上的突破或者是实践上的创新，都需要我们日复一日地努力。一些学生认为搞课题研究又苦又累，还很难搞出名堂，但我认为参与课题研究最重要的就是调整自己的心态，要甘于寂寞、淡泊名利、默默奉献，如果心浮气躁，急于求成，课题研究是很难有所收获的，更难体会到精神方面的充实与情感上的满足。
3.2 选一个好的课题是课题研究的良好开端
我认为一个好的课题一定要能帮我们解决日常学习当中遇到的并且迫切需要解决的问题，同时还要 “近”、“小”、“实”。“近”就是贴近我们学习的内容，贴近学科学习背景。“小”就是切口宜小，凡事从点滴做起从，小现象，小问题入手，以小见大。“实”就是现实，课题现实，研究现实，结论现实，不是一味的没有根据的猜想。
3.3 自我管理是课题研究有序进行的必要保障
（1）我们首先成立了课题组，对课题内容进行了分析，拟定了课题研究方案，并讨论确定了课题的内涵和研究目标。
（2）查阅大量资料文献，并集中学习了高等数学、创新教育和课题研究方面的理论内容，使课题组人员更新了观念，提高了思想认识，明确了实验的目的、意义和操作过程。
（3）课题组成员要多研讨，相互交流经验教训，在不断的反思与借鉴中，拓展作业革新的新思维新空间。
3.4 善于积累、不断反思是提升课题研究质量的关键
原始资料应及时记录，到需要时再去回想、收集，则不会因为忘记了而烦恼。因此，我们必须注意原始资料的收集与整理，做过的事情，都随时注意记录、反思和总结，让自己的研究留下痕迹。原始资料既是课题研究的过程资料，也是将来科研活动成果的一种表达方式。以便于后面的不断反思和改进我们的方案和研究。
就目前的项目申报过程使我受益良多，过程很艰辛但结果是令人满意的。做研究不是仅仅需要一颗聪明的脑袋就可以了，最重要的是我们的耐心。如果要给一个成功项目的公式的话我认为应该是：成功项目=2份聪明的脑袋+6份耐心+1份团队合作+1份好的课题。
4 结束语
通过对这次创新型项目申请，我们发现了我们有了其他同学所没有的自豪感。别的同学在玩游戏的时候，我们在搞科研，别的同学在逛街时，我们在搞科研，别的同学在旅游时我们在搞科研。充实的生活给了我们充实感和幸福感。正是有了不一样的选择，我们才有了与其他同学不一样的生活。迎接创新型研究项目对我们来说既是机遇又事挑战，生活中，我们就应该抓住机遇迎接挑战排除万难奋勇而前行！从现在开始，我们将以科技创新为方向、以突破自我为目标、以为坚定的理想与信念为动力在科研的道路上迎难而上！西部是一片相对贫瘠的土地，当上帝赐予你荒野之时，就意味着，他要你成为那高空中翱翔的鹰。
参考文献
［1］baike.baidu.com/link?url=RvLRfbRjpbO7_KZ-Xsnlxz6bHwIXjwVgHrjo 9jCLJIkGB3i9zfrpE0Sj1ZLqxoso3J9c7RFvceR5ZQ9bJuQyvq[OL].百度百科.
［2］张兴群,陈婷,曹张军,陈志刚.以“大学生创新性实验计划”项目为契机培养创新型人才[J].纺织服装教育,2013.
［3］baike.baidu.com/link?url=qgARoBPUgP89wyzRsYhpsmD8_ubBcJMY6Bkd L1f-TlAJImT7VUmgZ6UuCXu8hlCebw8UeitU_Xux2Ip6VN4i7a[OL].百度百科.
一、指导思想
开展创新工作是人口计生系统长期坚持的重要工作举措，是科学发展观在人口计生工作中的重要体现，是提升人口计生工作水平的有效方法。按照《区今年人口计生工作目标责任制考核细则》的要求，今年人口计生“创新项目”工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧密围绕今年人口计生工作的重点任务，锐意进取、开拓创新，在适应形势发展、破解工作难题、突破工作难点上，出新招、干实事，不断创新工作机制，努力服务经济社会发展大局，全面提高为民服务水平，使全区人口计生工作再上新台阶。
二、工作安排
（一）项目申报（今年6月30日前）
1、各街结合本地区工作实际，认真研究，周密论证，提出项目活动的主要内容和工作方案。项目标题及内容由各街自行确定。
2、“创新项目”着重在创新社区人口计生管理服务机制、流动人口管理服务“一盘棋”、促进新生育文化活动健康发展、提高计划生育服务指导水平、建立人口计生利益导向机制、人口计生信息化建设、人口早期教育、协会工作等方面形成各街本年度的“创新项目”方案，同时填报“区今年度人口计生工作创新项目申报表”。
（二）项目认定（今年7月10日前）
1、区人口计生委将组成创新项目认定小组，对各街上报的“创新项目”方案进行认定。
2、召开今年度人口计生“创新项目”工作认定会，对各街申报方案进行审核认定，宣布审定结果，颁发确认书。各街在区创新项目认定小组认定同意后，方可实施。
3、对各街上报的“创新项目”工作方案，区创新项目审定小组未予以认定的，该街将不能实施创新项目方案。
（三）项目实施（今年7月-今年6月15日）
各街按照制订的方案开展活动，并将创新活动融入到全年工作之中，突出工作亮点，创新工作方法。同时做好相关资料的积累和信息报送，并和区人口计生委相关科室加强联系，做好工作沟通，务求取得成效。
（四）项目总结评估（今年6月下旬）
1、创新项目评估工作，将采取查阅资料、群众座谈、问卷调查、平时考核相结合的形式，重点考察项目落实、工作范围、活动影响程度以及工作开展的效果。区人口计生委各相关科室要对于项目工作情况进行日常记载（包括项目信息报送、参加街组织的各项活动、群众情况等）。
2、在重点考核的基础上，各街写出创新项目总结报告，由区人口计生委邀请区相关部门作为创新项目评审团，针对各街工作情况进行现场打分。
3、评估考核将量化分值，实行百分考核，考核评估达到80分以上的列为一等奖（含80分），奖励5000元；60-80分列为二等奖（含60分），奖励3000元；60分以下为项目未达要求，不予奖励。
4、评估考核的具体内容及标准，根据各街的创新项目内容，另行设定。
三、组织领导
为切实加强对“创新项目”工作的领导，确保“创新项目”工作全面、有效开展，区人口计生委成立“创新项目”领导小组，领导小组下设办公室，负责项目的日常工作。同时要求，各街办事处成立相应领导小组，并责成具体工作人员负责项目实施，确保项目工作取得实实在在的成效。
四、具体要求
（一）各街要高度重视，要根据各街的实际情况，突出优势，创出亮点。
【关键词】医学院校 大学生创新创业训练计划 管理
实施部级大学生创新创业训练计划（以下简称大创计划）是质量工程的一项重要内容，是培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才的需要，体现了以人才培养为中心的理念，是培养高素质人才的需要。笔者作为地方医学院教务工作者，主要是从事教育教学的日常管理工作，结合学校贯彻落实大创计划中如何培养学生实践能力和创新精神的情况，来谈谈医学院校在加强大创计划应该注意的相关问题。
一、大创计划的组织实施
按照《教育部关于做好“本科教学工程”部级大学生创新创业训练计划实施工作的通知》精神，大创计划实施主要从以下三个方面开展。
（一）项目申报
大创计划主要面向全校全日制本科一、二年级学生申请。申请者必须学业成绩优秀、善于独立思考、实践动手能力较强、对科学研究、创新创业等有浓厚的兴趣，具有一定的创新意识和创业实践能力，具备从事创新创业的基本素质，有强烈的求知欲和严谨的工作作风，有良好的职业道德和团结协作精神。申请者可以是个人，也可以是团队，每个团队一般由3名学生组成。鼓励学科交叉融合，鼓励跨院系、跨专业，以团队形式联合申报。
每学年第二学期，申请者在规定时间内填写大创计划项目申请书，经院系审核、项目专家委员会评审，学校根据项目专家委员会评审意见，确定立项项目，经公示无异议后，由学校发文公布，报省教育厅和教育部备案。
（二）项目运行
获得部级大创计划资助的项目，学校与项目负责人签订项目完成协议书；项目负责人及项目组成员应严格按照项目内容开展工作，项目负责人应定期或不定期向指导教师汇报项目进展情况，间隔不超过2个月；学校每半年对项目进行一次评估，查阅学生实验原始数据、实验报告和文献综述等，了解项目的阶段性进展情况，定期向省教育厅和教育部汇报。部级项目中期检查由学校组织工作组进行核查。
（三）项目验收
项目结束后，由各项目组提交结项申请、总结报告和补充材料（论文、设计、专利以及相关支撑材料）。专家委员会召开验收评审会，审议项目的总结报告，听取项目负责人答辩。通过结项评审的颁发结项证书。学校将定期汇总项目结项验收情况，按要求向教育部和省教育厅提交总结报告及相关支撑材料。
二、大创计划的教学管理
为切实提高大学生的创新创业能力，学校将大创计划列入人才培养方案和教学计划，并开设创新创业训练项目的选修课、建设与创新训练有关的创新思维与创新方法等选修课，以及与创业训练有关的项目管理、企业管理、风险投资等选修课程。从课程建设、学生选课、考试、成果认定、学分认定方面进行系统管理。
（一）加强创新创业课程建设。在学校现已开设的创新创业实践课程的基础上，将创新创业类课程纳入学校十二五“本科教学工程”建设规划，每门课程给予1―3万元的经费资助，多渠道、多途径地增加创新创业课程门数和类别，鼓励高水平教师有针对性地增开新的创新创业训练课程，不断提高师资队伍水平，完善教学文件和实践环节，提升课程水平和质量。
（二）完善创新创业训练课程学分和成果管理办法。制定大创计划相关规章制度，对完成创新创业训练项目的学生给予学分认定，对取得的研究成果给予奖励。
（三）灵活学籍管理。允许学习成绩优秀、自学能力强、创新创业训练成果显著的学生，申请免修与创新创业能力训练选修课相近的专业课程，经学生所在院系认定，学校大创计划工作领导小组办公室审核，教务处复核批准后直接获得学分。
三、大创计划的质量监控
（一）在签订项目协议书后，参与大创计划项目的学生要合理安排时间，既要学好本专业课程，又要努力完成项目。项目组成员要如实书写实验日志、阶段工作总结。对项目申报、实施过程中弄虚作假、工作无明显进展或学习成绩严重下滑的学生将及时终止其项目运行。参与项目的学生要主动向导师请教、定期汇报学习与研究进展情况，积极主动地参加导师指定的相关学术活动；要定期撰写科研工作进展报告，总结前一阶段的工作，提出下一阶段的工作计划。
（二）大创计划项目协议书签订后，项目名称、研究内容及项目组成员原则上不得变更。若确需变更，由项目负责人提交变更申请报告，经指导教师和所在院系工作组组长签署意见后，向学校大创计划工作领导小组办公室提出申请，经学校大创计划项目专家委员会审批后，方可变更。变更后的项目组成员应履行原协议书规定的职责和义务。
（三）若项目不能如期完成，项目负责人须在协议规定的截止日期前1个月向所在院系提出书面延期申请报告，详细阐明延期的缘由，经指导教师同意、院系工作组批准后，报大创计划工作领导小组审核、教务处备案。原则上每个项目只能申请一次延期，且必须在项目负责人毕业前完成。延期期满后仍不能结题的项目，视为自动中止。
参考文献：
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在当前的市场经济环境下，市场竞争已经无处不在，企业要在激烈的竞争中生存和发展，就必须走科技路线，进行科技创新。不断的科技创新已成为企业保持行业竞争力的必要工具。不同类型企业的科技创新管理方法是不同的，企业需要根据企业的特点制定高效的科技创新管理方法。本文以天津送变电工程公司输电施工分公司为例，介绍了科技创新工作的方法和成果。
目前，天津电力基建市场的输电线路工程已经接近饱和状态，天津送变电工程公司输电专业要发展，就必须走出去，到外阜去抢市场。面对现状，天津送变电工程公司输电施工分公司为增强企业的竞争力，积极开展科技创新工作，加强管理，通过两年的实践证明，输电施工分公司通过完善人员结构搭配，建立分级创新体系，制定创新管理制度，采取适当的奖励机制，科技创新管理工作取得了一定成绩。
一、创新工作问题诊断
近几年来，输电施工分公司在科技管理工作上一直没有成效。申报的科技创新项目及党团员创新创效项目也没有取得成果，更没有获得专利。分析原因主要有以下几点：
1、科技创新管理工作，没有完善的管理体系，缺少管理制度的约束和激励。工作中缺少统筹管理，分工不明确，责任没有落实到人。科技创新工作工作计划不细致，过程管理不严格，忽略了最后且最重要的验收和总结。
2、创新工作缺少完整的组织结构，科技管理组织结构不完善，人员搭配不合理，导致老职工往往有了好的创新思路，却无法利用理论知识准确地列举出创新前后的差异和具体数据的比较。青年职工自身具有较高的理论基础知识和创新热情，但缺少实际操作经验，对施工流程及工艺要求没有系统的掌握，无法立即付诸实践。体现的一个突出问题就是理论与实践没有结合。
3、日常生产工作中不注重提升和总结。工作中的实际状况，我分公司的老职工的学历偏低，老职工根据实践经验提出的创新方法，只在自己所在的岗位使用，由于缺少理论文化知识，不能论证创新的合理性和适用性，也没有及时的总结提升，无法转换成创新成果加以推广。
二、创新工作管理方法
根据问题原因的分析，分公司召开研讨会，结合分公司的实际状况，决定主要从以下几方面开展工作：
1、成立创新工作组织
工作的成效取决于团队的力量。分公司首先成立了创新工作组，由主管技术的副经理担任创新工作组组长，组员由分公司的班组长、技术员、质量员和生产骨干构成，保证创新工作组班组覆各个班组。
在创新工作组的基础上，下设创新项目小组。小组长由项目的提出人担任，组员根据创新项目的实际需要从创新工作组中选拔，满足项目策划、实施及总结的需要，新老职工的比例要适当。创新项目小组是在项目立项时组建，结项后取消小组机构，以便后续项目的开展实施。
2、制定创新工作管理制度
“没有规矩不成方圆”，也就是没有制度是干不好事情的。为此，创新工作组制定了《创新工作组章程》、《创新工作规划》、《创新工作管理办法》、《创新工作会议制度》、《创新项目验收制度》等相关制度。所有创新项目要有计划、有方案、有检查、有验收，达到“用制度办事，用制度管人”的目的，促进创新工作的开展。
3、广泛征求创新意见（多维度寻求创新点）
天津送变电工程公司为施工型企业，创新点主要来源于生产一线。一线职工对施工方法、施工工器具及新材料、新设备的应用效果是最有发言权的，他们了解什么工序费时，什么工器具费力，有无创新改进的必要。因此，创新项目组以班组为基本单位，以一线职工为基本点，广泛征求一线职工的意见。每次例会前，班组长负责总结所在班组职工提出的创新需求、建议及创新成果应用效果反馈。在例会上将各班组收集的需求、建议进行归纳和筛选，针对有价值的需求和建议进行研讨，最终确定创新项目。
4、以重难点工程为依托，开展创新
针对重点、难点工程，要本着“提前介入、超前谋划”的原则开展创新工作。在工程投标阶段认真挖掘施工阶段将出现的难点、重点问题，创新工作组针对问题拟制定解决方案，该方案即有利于技术标的编制，也为中标后创新工作的开展和工程顺利施工奠定了基础。重点、难点工程接到中标通知书后，立即成立创新项目小组开展工作，制定可行性实施方案，并在重、难点工序实施前拿出成果。这样即验证了成果，又提升了工作效率，为后续成果改进提供了实践依据。
5、合理搭配人员，充分调动积极性
创新项目小组人员的结构是项目成败的关键。结合分公司创新工作组人员的结构和项目的实际人员需求，合理搭配每个创新项目小组的人员。近几年输电施工分公司补充了许多新鲜血液，都是具有高学历的大学生，经过锻炼都已经成为了骨干力量，这些大学生都加入到了创新工作组。在组建创新项目小组时，保证每个小组至少有2名大学生和2名老职工，以经验丰富的老职工为领头羊，以积极热情的大学生为主力，共同完成项目创新。这使大学生在工作中将学校所学的理论知识与实践有效的结合，促进了大学生的成长，也为老职工提供一个新的舞台。
分公司为充分调动职工创新积极性，制定了激励措施。根据项目成果等级、产生效益的大小及个人贡献的大小在绩效考核时给予适当的加分，同时作为评先推优的重要依据。
三、创新工作成效
分公司采取创新工作管理办法后，2012年有效解决了两项工程技术难题，并申请了两项实用新型专利获得授权（钢管杆连接式抱箍和碳纤维导线架设专用工具）。在新疆750kV二通道工程建设中，省报了一项QC成果“提高输电线路斜柱板式基础施工质量”，获得天津市电力行业协会二等奖；另有两项QC成果获得天津送变电工程公司二、三等奖。在《电世界》、《天津电力技术》等期刊8篇。
2013年创新工作组提出的“输电线路基础冬施养护装置的研制”项目被评为天津市电力公司党团员“创新创效重点项目”，并申请了两项实用新型专利。“输电线路工程水域施工栈桥的研制”列为市公司基建创新项目，在陈塘庄电厂煤改气迁移220kV并网工程陈迎线#33塔位施工应用，节省施工成本83万元。“钢管杆用多功能万向滑车的研制”也列为市公司基建创新项目，投入使用后达到了成品保护的效果，降低了施工成本，提高了施工安全性，准备撰写成典型经验。输电线路多回路钢管杆组立及架线施工难度大、工艺标准较高，创效工作组编写了“输电线路多回路钢管杆组立”典型施工方法，向国网公司进行了申报。同时，配合市公司基建部开展“绝缘折臂桥式对接跨越车”和“沿海地区输电线路建设方案优化研究”科技项目。
2013年输电施工分公司独立开展科技项目5项，与其他单位联合开展科技项目4项。已经通过受理发明专利5项，实用新型专利5，预计2013年底获得6项专利授权。
两年来，输电施工分公司的创新工作取得了一定经济效益和社会效益，在公司内部起到了带动作用，为公司的创新管理工作做出了积极的贡献， 同时也为公司培养了部分科技人才和技术骨干。
项目学习教学实践创新
一、引言
当前，我国高职院校基本上沿用了普通高等教育普遍应用的“三段式”结构，即按基础课、专业基础课和专业课的模式构成课程体系，严重影响了理论教学与实际应用相结合以及学生实践能力的提高。
当代教育学界和心里学界已经意识到，教育的根本目的是使学生成为独立、自主、高效的学习者。因此，基于项目的学习应运而生，它突破了传统教学中的“教师、课程、课堂”三个中心，体现了以“学习者、经验、活动”为中心的思想。基于项目的学习是一种研究性学习的教学模式，有利于增强学生的社会责任感、创新精神、实践能力与综合素质。项目学习法起源于20世纪六七十年代，主要在医学等技能领域应用，随着现代信息技术的普及，尤其是网络技术为项目学习法奠定了广阔的应用空间。
目前，在国内基于项目学习法的研究与应用还处在初步发展的阶段，一些教育工作者开始重视项目教学法。对于基于项目学习的实践与研究，我国一些相关的院校也做了大胆的尝试，对基于项目学习的模式进了研究探索，取得了一定的成果，但在结合学生地域特征、评价方式等方面仍还很不完善，值得探索和研究的内容还很多。
二、项目内容规划
结合创新项目以培养“研究型、个性化、精英式”的专业创新人才为总体教学目标。旨在教学方法上不断改革和完善，积极开展并积累了一套贯穿大学本科四年的“基于项目学习”的教学方法。我们制定的“基于项目学习的计划及实施方案”的总体指导思想是：
（1）将实践与创新项目贯穿本科生大学四年学习过程的始终，有效地激发学生学习的内在动力。
（2）将科研实践与创新项目的理论知识及实际应用紧密结合，使学生真正感受到学以致用。
（3）在项目学习中真正体现教师的主导作用和学生的主体地位。
（4）在实施过程中，鼓励学生使用课本以外的资源；学生之间开展协作学习、讨论交流，从而使学生进入一个更良好的学习情境氛围。
（5）通过项目的完整实施，使学生获得成功的体验，培养理论与实践的综合应用能力，真正做到全面提高学生的创新能力和实践动手能力。
（6）对学生的评价从以基于知识的评价为主，转向以基于绩效的评价为主。使学生从注重考试成绩转向注重活学活用。
基于上述指导思想，我们对大学本科四年基于项目学习的教学进行了细致规划，项目学习采用立项任务书的形式开放性地进行。立项任务书的内容主要包括项目总体指南、项目需求、项目专题（各专题包括关键问题、技术指标、进度安排等内容）。教师在开课前将立项任务书给学生。学生依据项目指南以及自己的专长和兴趣自主地选择题目，并利用课余时间通过查阅资料等撰写立项申请报告。
立项申请报告一般应包含以下内容：研究的目的和意义、现状与需求分析、主要研究内容、关键问题与创新、试验方案和技术路线、可行性分析及进度安排等。开课时学生需提交符合要求的立项申请报告，并以多媒体形式进行答辩。教师根据答辩情况决定学生是否可开展设计。每个专题支持的项目数实行限量。学生答辩不通过不得进行项目学习。
学生在规定的时间内完成立项申请报告中提出的项目任务后，提交项目总结报告，待审查合格后方可进行结题答辩。项目总结报告一般应包含以下内容：项目背景分析、研究计划要点与执行情况、关键问题的解决、具体内容与方案实现、指标分析、存在的问题与建议等。教师根据事先制订的评价量规给予学生相应的成绩。
三、过程管理方案
1.项目学习的流程管理
项目一般是指在特定的时间内，为了实现与现实相关联的特定目标，把需要解决的问题分解为一系列相互联系的任务，以便群体间可以相互合作，并有效组织和利用相关资源，从而创造出特定产品或提供服务，包括物质产品、创意、简报、发明或建议等多种形式。项目有六个构成要素，分别是目标：项目所关联的学习目标；角色：学生在项目中所扮演的角色；对象：在项目中，学生所扮演的角色所服务的个体或群体；情境：项目实施的背景或环境等；产品：项目的最终成果；标准：评价项目成果的标准。基于项目的学习也就是要围绕项目的六个构成要素进行教学设计。因此，基于项目的学习流程一般可分为“选定项目、制定计划、活动探究、作品制作、成果交流和活动评价”等六个步骤。
（1）选定项目。教师应根据教学内容和教学目标的需要，创设项目情景，激发学生的学习兴趣，提前下发项目任务书。
（2）制定计划。学生根据项目任务书在规定的时间内，按格式要求提交项目申请报告或项目执行计划。
（3）活动探究。学生在教师的监控和指导下开展项目研究工作。
（4）作品制作。学生制作并提交作品，同时应提供必要的文档，例如，技术报告、项目总结报告等。
（5）成果交流。教师为学生搭建展示成果的平台，同时以答辩的形式让学生介绍其成果，其他学生可就作品情况进行提问和交流等。
（6）活动评价。教师对学生的学习过程和学习结果进行评价，评价方法主要采用真实性评价方法（AuthenticAssessmentMethod）。同时，积极鼓励同学之间、小组间进行互评，为学生的自我反思和自我评价提供充足的时间和方法。
2.项目设计原则
为使基于项目的学习落到实处，在进行项目设计时，必须遵循以下项目设计原则：
（1）目标性原则。设计的项目和任务应紧紧围绕着教学目标，既含有学生己有的知识和技能，又涵盖将要学习的新知识和技能；
（2）可行性原则。保证学生在有限的时间内经过自主和协作学习能够完成任务；
（3）趣味性原则。以兴趣引导学生开展自主学习；
（4）实用性原则。设计的项目要结合其他学科，要与实际生活、生产及当前科研实际紧密联系起来；
（5）开放性原则。给学生充分发挥创造、发展和想象的空间，并使学生能举一反三，触类旁通。
3.政策措施
为保证基于项目学习教学的有序开展，由系里或教研室指派有科研经验的教师指导学生，并另选派博士生和研究生辅助项目学习的具体任务。在项目学习立项、项目进展检查和项目答辩等重要环节，校、院（系）要组织专家组深入到各专业进行监督和检查，制定如下管理办法：
（1）项目学习立项检查。由教研室组织设计立项检查报告会，检查每个学生的开题准备情况。立项检查的要点如下：
①立项依据（包含研究意义、国内外研究现状并附主要参考文献）是否充分；
②研究内容是否和理、研究目标及拟解决的关键问题是否正确；
③拟采取的研究方案及可行性分析是否切实可行；
④项目的特色与创新是否明显；
⑤进度计划是否切实可行；
⑥是否具备项目学习所要求的基础条件；
⑦项目经费预算是否合理；
（2）项目进展检查。项目进展检查时每个学生要汇报项目学习的进展情况，回答教师提出的问题。主要应检查以下内容：
①项目学习的内容与题目是否一致，论文的基本观点是否正确，阶段计划要点和调整情况是否合理；
②学生是否按计划完成规定工作，项目执行过程中所遇到的困难能否克服；
③经费使用情况与下一阶段经费预算是否合理；
④学生在项目学习期间的表现，研究工作主要进展和阶段性成果；
⑤教师的指导工作情况。
（3）项目学习工作的总结验收。项目结题验收在试验或设计工作完成后，项目总结报告书写前进行，由教研室组织指导教师和有关教师实施检查，检查要点为：
①学生的项目设计内容是否合格；
②项目研究过程及研究重点是否突出；
③项目的关键技术是否解决；
④经济技术指标分析是否合理；
⑤项目的使用范围是否明确；
对各项检查结果要在项目总结验收中给出结论。
（4）项目学习答辩。项目学习答辩时每个学生要汇报项目的完成情况，回答教师提出的问题。主要应检查以下内容：
①学生的项目设计内容是否合格；
②现场检查实验数据是否完备、可靠，演示实验结果；
③根据学生的讲述、回答问题的表现、项目学习的完成情况给出成绩和结论。
四、成绩及学分认定方法
对项目的评分应在综合考虑项目的工作量，学生表现和所达到水平的基础上确定，主要采分点包括：
（1）基本能力和工作态度。项目反映出的对基础知识的掌握情况；学生的独立工作能力和学生在项目工作期间思想、纪律、卫生等方面的表现。
（2）项目总结报告的水平。项目总结报告的意义及学术水平，论述正确性；项目总结报告的难度及工作量；实验数据确切性，图纸、图表、书写的规范性和条理性及语言表达能力。
（3）答辩表现。答辩规范；讲述情况和回答问题的情况。
（4）项目学习有创新者应酌情加分。
（5）项目进展检查中发现工作比较差的学生、结题发现项目学习中工作较差的学生及在分组答辩中成绩最差的学生必须在院（系）集中答辩。
五、结论
将实践与创新项目贯穿本科生大学4年学习过程的始末，充分发挥学生的创新设计思维，培养学生对项目综合设计的能力和创新能力，增强学生科研开发和工程实践能力，培养学生的团队协作精神，极大地激发了学生自我学习的内在动力。经过实践，取得了良好效果。希望基于项目学习的教学模式逐渐成为高等院校培养创新型人才的教学特色。
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科创项目管理与创新人才培养
创新人才培养是一个系统工程，科创项目是创新人才培养的重要抓手。科创项目管理是创新人才培养过程中的重要环节。管理是一种服务，人才培养也是一种服务，两者都是推动社会进步的方式。科创项目管理是贯穿项目始终的，从项目的酝酿、沉淀、立项、执行、阶段性成果、结题等方面全方位进行跟踪，每个环节都是人才培养的重要内容。对于每个环节运用管理和服务的理念进行介入构成创新人才培养模式的重要部分。1.科创项目全过程管理每个科创项目的管理是从项目立项直到项目结题的自始至终的管理，具体表现在三个阶段。（1）项目立项。项目立项是整个管理模式的开始，也是至关重要的一个环节。首先在课题引入上可以采用课堂引入科创理念和科技前沿引发学生兴趣、网上挂出科创项目招聘启事、学生自创以及第二课堂促成等多种方式。其次，需要动员师生积极参与，例如可以开展辅导员专题动员、科创宣讲会等多种活动，激发学生参与积极性。最后，对于提交项目申请书的科创项目进行汇总，组织进行答辩，分批进行创新、创业计划和创业实践项目的答辩，创新项目答辩过程邀请由不同专业背景教师组成的专家组对各个项目进行评审。创业项目先经过专家讨论遴选出很有基础的项目，再进行答辩，最终确定给予立项的项目。在项目立项过程中，根据项目本身的性质、特点分别列入创新、创业类，并分不同层次（部级、上海市级、校级）进行立项。很多项目不是一下子列入部级，而是经过校级、上海市级的培育，执行一年才进入部级项目立项，这是非常合理的，也是对项目执行推动和激励的重要手段。项目严格的评审与答辩让学生懂得获得研究经费进行科技创新不容易，从而更加珍惜科创的机会。在项目酝酿、形成及答辩过程中，科创小组渐渐形成凝聚力，学生团队与指导教师的沟通也更加有效，为后期项目执行打下了良好基础，这正是科创项目立项与管理的本意，也是创新人才培养的重要内容。（2）项目执行。科创项目执行过程中的管理包括导师对项目的指导、学生对项目的推进，还包括学生创新意识的培养、实践能力的提升和团队精神的建立，这是单个科创项目的执行管理。从职能部门而言，对科创项目的管理包括对项目执行推进的督促和管理。一般科创项目期限为1～2年，相关项目管理部门会在项目执行一半左右的时间进行一次中期检查，包括书面报告、答辩等环节，分学院进行，教务处管理部门人员亲临现场。除了技术层面的督促外，还包括经费的合理使用检查与督查，这也是对学生财务观念、工程进度管理等理念的培养，也是人才培养的当然所在。（3）项目结题。科创项目整个环节进行至尾声将进行项目结题。项目结题主要包括成果汇总与汇报，相关管理部门对项目进行验收。对单个项目而言，在进行项目结题的时候负责人、导师和学生团队将通力协作，全方位进行梳理与总结，这对综合素质的提升大有裨益。从管理层面而言，对整个部门的全部科创项目进行验收、总结可以全面深入地把握学生的创新意识、创新能力、团队合作精神等，对于审视人才培养方式、模式，对于培养方案、教学大纲、教育教学模式进行改革都有帮助。2.科创项目管理的成效项目管理贯穿项目的始终，体现管理即服务的理念，组织、协调，搭建平台，促进师生之间、学生之间互相交流，在此过程中将特别出色的学生推介给教师重点培养。项目管理理念的实施促使项目涉及的不同专业学科的交叉，例如“风道清洁机器人”项目是热能动力与机械等学科的交叉；“相变材料开发及其在太阳能发电中的应用”项目是工程热物理、材料等学科的交叉，等等。动员、宣传各类学术竞赛并组织申报，搭建平台，组织学院、学校初赛。经过几轮比赛，学生作品的竞争力得到大幅提升，更重要的是营造了学术气氛，提高了学生学习的积极性、主动性、创新意识和动手实践能力。通过多年的努力，我院科创项目的管理水平不断提升，项目的酝酿、执行、项目参与学生的人数与参与度及人才培养的质量，特别是受到社会的认可度（如强势专业及其他专业学生受到社会的认可度）也在日益大幅提升。
创新人才培养模式的构建及成效
通过科创项目进行创新人才培养的构建，运用矩阵式管理方式进行科创项目管理，推进包括卓越工程师培养计划等在内的人才培养模式的探索，近年来取得了一定的成效。参加科创项目的人数和水平获得长足进步。我院从设立科创项目开始，10多年来一直以来非常重视科创工作和创新人才培养。2008年上海市开始设立科创基金项目，2008～2010年我校每年获得40项左右；2011年我校获得上海市科创基金超过160项；2012年我校获得部级创新训练、创业训练与创业实践计划项目30余项。通过这些项目，学校、学院、教师对学生创新活动全程服务与管理，组织项目、组织参加各类学术竞赛，在国家“节能减排大赛”、全国大学生“挑战杯”、全国机械创新设计大赛、上海市“科创杯”、“陈嘉庚青少年发明奖”等学术竞赛中屡获佳绩。这对学生科创积极性的提高和学术氛围的创建均大有裨益。通过这些项目，使我校“学习工厂”、“创新实践基地”、“创新课堂”等创新人才培养理念与基地得到强化。我校热能与动力工程专业还被列入教育部的“部级工程实践教育中心”，入选教育部首批“卓越工程师培养计划”、教育部首批“专业综合改革试点”等。我校成为部级大学生创新创业训练计划单位，这些是创新人才培养的重要平台，也是长期进行科创项目管理和创新人才培养模式探索的结晶。
通过多年的努力，承担的大学生科创项目越来越多，在科创项目的管理和创新人才培养模式和方法方面不断探索，逐步形成单个项目全程推进和全部项目通盘管理相结合的矩阵式科创项目管理模式，并不断进行实习实训基地的建设，获得国家教育部和上海市的支持，逐步形成一系列创新人才培养的平台，逐步构建了创新人才培养模式和方法，取得一定成效，所培养人才的创新意识、实践能力不断提升，人才培养质量大幅提升。实践证明，项目全程跟踪和全部项目全程管理相结合的矩阵式科创项目管理模式是行之有的创新人才培养模式，在创新人才培养和卓越工程师培养计划过程中发挥了重要作用。
本文作者：吴江吴强任建兴何平贺文龙胡程镇工作单位：上海电力学院
电工电子技术实验课程的计划内实验项目是根据电工电子技术理论课程的教学内容安排所必须完成的实验项目，其目的是在理论知识的基础上，进一步加深和理解理论教学内容，如在学习基尔霍夫电流定律、支路电流法的理论知识之后，必须及时完成叠加原理及基尔霍夫电流定律的实验，强化对理论知识的理解。计划内实验项目就是原课程实验部分，以电工技术实验课程为例，计划实验项目如下：
（1）认识实验的目标是了解实验室电源配置、熟悉各类测量仪表的使用、掌握交直流电源使用的常识。
（2）电位、电压的测定及基尔霍夫电压定律的验证目标是掌握测量电路中各点电位的测量、加深理解电位与电压的异同点、验证基尔霍夫电压定律、正确使用直流电压表及万用表直流电压档测量电压。
（3）叠加原理及基尔霍夫电流定律的目标是掌握电流参考方向与实际方向的确定、验证基尔霍夫电流定律、加深叠加定理和齐次性的认识、正确使用直流电流表及万用表直流档测量直流电流。
选做实验项目
为了提高学生的自主学习能力和学习兴趣，实验室实行自由开放。电工电子技术实验课程根据不同的专业、班级、实验进度以及个人的爱好开设了选做实验项目，并计入课程考核总成绩。开设选做实验项目能适应不同学生的学习需求，提高了学生的学习兴趣和实践钻研能力。
创新型实验项目
创新型实验项目是指根据“电工电子技术”课程的教学内容，在教学中未涉及的知识，主要锻炼学生的自主学习和探索研究的能力，要求对教学实验进行改进和创新，包括仪器的创新、实验原理的迁移和创新、设计新的电路等。为培养学生的钻研精神、创新意识，锻炼学生的创新思维，学院拟建设专业的创新实验室，专门开设了创新型实验项目，设立了专科生创新基金，每年提供一定的创新研究经费，学生可以根据兴趣和爱好自行选定课题，申请项目和研究经费，同时寻求指导教师帮助，从事创新科研项目。
综合实验项目
综合实验项目是大连海洋大学职业技术学院的实验特色项目，将相关课程的实验内容整合、重构，避免内容重复，再给定实验目的、要求和实验条件，由学生自行设计实验方案并实施执行，内容涉及本课程的综合知识以及与本课程相关课程知识的实验。综合实验项目由教师给定实验项目或学生自主选择，在教师的指导下，学生独立完成整体项目的方案确定、规划、设计、实施。综合实验项目的实施，加强了学生综合运用所学理论指识的能力，提高了学生的综合设计与开发技能。
“电工电子技术”课程实验考核模式研究与实践
1“.电工电子技术”课程实验考核的组成
本课程的考核采用形成性评价与总结性评价相结合的方式进行。改变传统以期末考试卷面成绩定终身的课程评价方式，实践性教学环节的考核强调理论与实践一体化评价和能力目标评价，引导学生改变传统的学习方式，提高学生学习的主动性和积极性，以获得阶段性成果的方式，让学生取得成就感，树立自信心，提高学习兴趣。注重考核学生掌握电工技术基础知识和基本技能的程度以及所具有的相应工作岗位职业能力和水平，突出职业教育的教学评价特点。
实验考核作为实验教学的一个重要环节，不但要检验学生的实验结论，更重要的是要对学生的实践能力作客观评价，达到全面、客观检验学生实践操作能力的目的。“电工电子技术”课程的实验成绩由计划内实验成绩、选做实验成绩、创新实验成绩和综合实验成绩四部分组成。
（1）计划内实验成绩是根据学生的实验平时表现、实验操作、实验报告和期末考试评定，占总成绩的50%。
（2）自选实验成绩是根据自选实验的完成情况和自选实验项目的数量进行评定，占总成绩的20%。
（3）创新型实验成绩是根据学生的创新能力和设计项目的水平评定成绩，占总成绩的10%。
（4）综合性实验成绩是根据学生综合实验项目的规划、设计和实施情况评定成绩，占总成绩的20%。积极引导和鼓励学生参加国家、省、市举办的科技创新和各种电工电子技能大赛，对在参加创新项目和技能大赛中获奖的学生，允许不参加本课程的期末考试，免试课程的实验总成绩评定为优秀。
2“.电工电子技术”课程的实验考核方式
实验的考核指标难以量化，一直是实验教学过程的难点。为此，在教学过程中不断加强实验内容和实验考核的改革，经过多年的探索和实践，制定了与教学实验内容相适应，能综合评价学生实践能力的一套考核方法。具体的考核方式如下：
（1）计划内实验项目的考核。计划内实验项目采用分段式、多元化考核形式与方法，计划内实验项目的成绩占实验总成绩的50%，主要包括：平时表现、实验操作、实验报告和期末考试，分别占10%、15%、5%和20%。
（2）自选实验项目的考核。自选实验项目是学生在校园网上自主选择的实验项目，业余时间在自由开发实验室进行实验，并在网上预约实验考核的内容和时间，要求在实验课程结课后的一周内完成自选实验考试。考核内容主要包括自选实验项目的操作考核、实验报告的撰写，其中操作考核占总成绩的10%，实验报告的撰写占总成绩的10%。
（3）创新型实验项目的考核。由于创新型实验项目的实施周期较长，复杂性较高，作为课程考核内容的参考部分，占总成绩的20%，其考核内容主要包括实验项目选题的全面性、实用性、先进性和创新性，以及实验作品的完成情况、学生的答辩情况等，最终以创新型实验项目的研究报告作为考核依据，给出成绩。此部分实验内容和实验考核，各院校可根据实验设备、师资力量等酌情考虑。
（4）综合实验项目的考核。综合性实验项目可以作为本程的最终考核部分，有条件的院校可以单独设置综合实验设计学分，其考核内容根据学生综合实验项目的规划、设计和实施情况评定成绩，占总成绩的20%。电工电子技术实验课考核量化标准如表1所示。
取得的效果
电工电子技术实验课教学模式和考核方式经过多年的改革与实践，取得了较好的教学效果。
1.增强了学生学习的主动性、自主性和团队协作能力，提高了学生的学习兴趣
在该课程的考核中，对于学生的平时表现、实验预习、实验操作能力等进行了量化考核，在实验室自由开放的基础上，学生可以根据班型、专业以及学生个人的爱好，自主选择实验项目，期末考试采取多人一组的实验项目，增强了学生实验的自主性、主动性和团队协作能力。
2.增强了学生实验成绩评价的公平性、客观性和准确性
这种实验教学模式和考核方式使各实验考核成绩都对该门课程的总成绩直接产生了影响。实验总成绩一改以往平时+期中+期末这种传统的考核模式，严格地杜绝了应试教育中“临阵磨枪，不快也光”的不良现象。
3.提高了学生的创新能力和综合设计能力
企业新产品开发过程基本上可以由图1所示的几个环节组成，各环节之间的关系也基本如图1所示，但各环节之间可根据企业的情况采取串行模式或者并行模式进行。
1.评估、决策环节，是指企业要以市场为导向，以企业的能力和储备为基础，把科技进步与市场需求在企业行为中有机结合起来，通过对市场的分析与预测，寻找企业实际的发展目标和开发对象，充分考虑企业的发展战略和现实条件，做出恰当的决策。主要内容有市场分析、项目选择、可行性分析、项目决策等。
2.策划、设计环节，是指根据企业的决策，结合市场的要求确定出新产品的性能、质量、进度、费用等项目要求，依据企业技术积累和特点进行开发设计。主要内容有项目制造方案的确定、项目计划、项目设计等。
3.实施、控制环节，是指根据新产品及企业情况组织各种资源来实施项目以实现项目的预定目标。主要内容有对项目的进度、质量、成本等要素进行控制的手段和方法，及资源分配的方法。
4.总结、评价环节，是指对项目的结果与目标进行比较，并对项目各环节工作进行总结分析和评价。同时对项目整个过程中的技术、管理经验等方面进行有组织的归纳总结。主要内容有项目总结、技术总结、相关数据的分析归档等。
图中大方框是指企业通过内部的各项工作完成了新产品开发并通过积极的销售活动和售后服务，使新产品迅速进入商品市场，占有、巩固并不断扩大市场，使公司实现获得社会经济效益的过程。上图表示了企业技术开发过程中的运作机制模式，应该注意到，这个模式不是一个简单的直线模式，而是一个系统的动态模式。通过过程中的循环反馈，促使技术创新不断深入。新产品开发过程常常需要多个部门的密切配合，通过运行模式的流程可以较好的界定各部门在各个环节中的作用和任务，通过模型的整体及内部的动态运作，使企业整体处于不断改进的状态。因此可以通过该模式，对开发过程进行有效的控制，这是新产品开发成功的重要条件。
二、企业新产品开发管理的组织结构模式
企业应根据自身特点选择恰当的组织结构，即产品经理领导下的矩阵小组制，这样，符合企业的总体发展战略和总体组织结构，具体产品开发组织结构如图2。
企业产品开发组织结构具有以下优势:
1.新产品开发工作和现有的程序化工作相分离，单独组织新技术开发小组，从各个部门选调优秀人员组建技术开发小组，把他们的创造性活动在结构上、业务上都与正常的生产经营活动分离。
2.新产品开发组织具有充分的决策自。新产品开发作为创新工作不同于程序化工作，它无章可循，每时每刻都可能碰到非程序化决策，因此需要掌握大量的信息。如果创新组织没有决策权，则很容易使创造性人才无法发挥其创造力，也不利于企业抓住创新的机会。
3.新产品开发不能很快给企业带来眼前的利益，因此，对创造性工作的人员评价基准不能是直接收益的多与少，相应地，报酬和奖励也不依据常见的办法分配。企业研发考评主要注重结果，产品创新组织实行的是一种柔性管理。
4.产品开发的管理职权由组织的最高层级直接负责，不纳入一般管理组织的现有等级体系之中。这不仅是因为新产品开发关系到组织的未来，其意义重大，还因为创新事业与现有事业比较，其规模、经费、收入等低层级组织领导一般无法给予其应有的保障。
三、企业新产品开发管理的团队模式
1.新产品开发团队类型选择。新产品开发团队的组织形式是由新产品开发项目的性质决定的。根据企业的不同需要，新产品的开发团队一般可以选用以下三种类型（见表1）。
“跨部门临时团队”的组织形式是在消费品的新产品开发中最常见的、基本的难于管理的组织形式。说它“基本”，是因为在其它两种团队类型的早期，经常以“跨部门临时团队”的形式出现；说它“难于管理”，是因为部门之间存在着观念和信息的“壁垒”，这些壁垒很难打破，而打破这些“壁垒”，恰恰是新产品开发管理的关键。在很多高技术企业，技术开发团队多采用独立的专职团队形式。开发人员被关在一个舒适的、“与世隔绝”的空间里，在特定的时间内展开“科研攻关”。
2.建立研发团队良好的工作机制。建设开发团队的工作机制，其目的在于沟通信息、明确责任、协调进度。在很多消费品生产企业，新产品开发项目的主要责任者是市场部门和研发部门，因为他们是新产品的设计师、知识源和“专家”。开发团队的工作机制首先是这两个部门的协调机制，然后才是由这两个部门主导的团队工作机制（见表2）。
3.新产品开发团队文化模式。新产品开发团队文化是企业整体文化的组成部分，因此新产品开发团队文化具有企业文化共有特性，又有它的独特性和自身要求（见表3）。
新产品开发团队文化与新产品开发所需要的专业知识和技能无关，但是它却深刻地影响着新产品开发工作的质量，甚至可以说是团队文化塑造了新产品。在很多美国公司，高级的研发领导人甚至没有技术背景，但他们依然可以卓有成效地领导产品研发，其中一个重要原因就是他们有能力塑造一个优秀的研发团队文化。塑造团队文化的最好方法是企业高层管理者的率先垂范和团结一致，而不是期待基层开发人员的自觉。
四、企业新产品开发的控制
1.采用积极向上的管理风格。作为企业的高级主管和决策成员，要乐于分担创造性带来的全部风险。作为创新者来讲，最需要理解、帮助和支持。管理者在创造性环境中具备冒险精神是完全必要的，应该奖励冒险，而不是惩罚和责备冒险失败者。
2.尊重个人成就，融合集体目标。要正确利用创造性人才追求个人成就的积极性，融合集体的创新目标，并且对他们取得的成就予以充分的肯定和承认，并且应该以某种价值来体现。
3.承认人性，发扬团体精神。高层管理者要认识和承认创新者总是在追求不同和差异，在不违背原则的情况下，容忍他们的一些反常活动，为他们自由地进行有兴趣的研究工作创造条件，发挥个性，同时维护好人际关系和团队精神，这对特定新产品开发项目的完成是十分必要的。
4.作好创新开发计划。由于新产品开发工作竞争性很强，将持续几个月甚至很多年。创新开发计划是保证开发项目顺利实施和经费、时间资源最合理利用的必备保证。
关键词 项目化管理 创新创业教育 就业能力 就业去向
中图分类号：G642 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2016.10.080
Abstract The innovation and entrepreneurship education model based on project management has been used by more and more colleges and universities， but there is little research on the effectiveness of this mode of education. This project from the project of innovation and entrepreneurship education on College Students' employment ability and employment whereabouts of the impact as the breakthrough point， research and discussion in the university to carry out the project of innovation and entrepreneurship education to promote the positive significance of the employment of college students.
Keywords project management； innovation and entrepreneurship education； employment ability； employment whereabouts
1 大学生就业能力与就业去向
1.1 大学生就业能力概念
就业能力的概念是由英国经济学家贝弗里奇在1909年提出，是指个体获得和保持工作的能力，即“可雇用性”。①大学生就业能力是指大学生在校期间通过知识的学习和综合素质的开发而获得的能够实现就业理想、满足社会需求、实现自身价值的本领。
国内外学者对大学生创新创业教育、项目化管理、就业能力三个方面都进行了深入的探讨和剖析，但对基于项目化管理视角下的创新创业教育对大学生就业能力的提升研究不多，特别是苏州大学部分工程类专业已经开展相关教育多年，有效地提升大学生沟通技能、团队合作技能、问题解决技能、原创与进取技能、规划与组织技能、自我管理技能等就业能力，使学生尽早发现自己的兴趣，确定就业去向。
1.2 大学生就业去向分析
就业去向是指大学生毕业后选择的发展方向，包括直接就业、国内考研、出国留学、考公务员及自己创业等，就业意向的选择对学生今后的发展影响重大。②
近年来，“考研热”开始明显降温，大部分“考研党”的“考研观”越来越偏向理智。与此同时，出国留学受到越来越多毕业生的青睐，特别是苏州大学全面深入推进教育国际化以来，出国留学学生比例递增。公务员考试已经超过高考成为竞争最激烈的考试；自己给自己打工是当下毕业生向往的生活，然而在毕业后随即选择创业需要勇气和实力。
2 项目化管理视角下的高校创新创业教育运行模式
2.1 项目化管理的内涵
项目化管理是由一个临时性的专门组织，综合运用各种知识、技能、工具和方法，对项目涉及的全部工作进行有效管理。创新创业教育过程中的项目特征，为其引入项目化管理提供可能，运用项目管理的核心理论，可以切实提高创新创业教育的实效性。基于项目的学习或面向问题的学习方式是行之有效的培养学生创新创业能力的重要途径，学习项目管理，有助于提升创新能力。
2.2 高校创新创业教育的本质
高校创新创业教育，从宏观层面上分析是在学生所学知识的基础之上不断开发学生创新性思维，树立学生创新创业意识，培养创新创业精神和能力，全面提升学生的整体综合素质。③从本质上讲仍然是一种素质教育，其核心目标是培养提升大学生的创新创业素质，在于让学生体会到创造的价值，发掘自身创造潜能，其落脚点是全面育人和提高人才培养质量。④
从上世纪90年代末开始，随着以“挑战杯”课外科技作品竞赛和创业计划竞赛等为龙头的创新创业类竞赛影响力不断扩大，运用“第二课堂”的形式开展大学生创新创业教育成为高校最普遍的教育载体之一。苏州大学部分院系工程类专业本科生参加此类项目化创新创业教育已达到60%以上的比例，基本形成本科生项目化教育的规模效应，是开展此项研究的基础，也正是开展此项研究的必要条件。
2.3 高校项目化创新创业教育的模式
高校项目化创新创业教育包括项目立项、项目计划、项目执行、中期答辩、项目结项、成果汇报等环节。项目执行中还需要参加相关经验分享会、实验知识培训、论文写作培训、报销规范培训等业务培训，符合现代项目管理的知识内涵和理论框架。
在项目立项环节主要分为项目确立与《立项申请书》撰写两个环节。项目确立采取学生与导师双向选择的形式。《立项申请书》撰写是在导师指导下，学生查阅相关研究文献，对研究的意义、形式、内容、成效等方面进行描述，审核成功即可完成立项。这个环节对学生的沟通能力、文字表达能力、归纳总结能力等有较大锻炼。
项目计划环节主要体现是工作分解、任务分工、进度安排等，而项目执行环节即按照既定的计划而完成任务，这期间可以体现规划与组织技能、团队合作技能、问题解决技能、原创与进取技能、自我管理技能等。
中期答辩是项目的阶段性总结工作，采用结合PPT答辩汇报形式，是主办方了解项目进展的手段，对项目团队来说是一种鞭策与阶段性展示，有利于最终按时完成既定目标，也是团队之间互相取长补短的学习借鉴机会，对演讲与沟通技能、规划与组织技能等都有多提升。项目结项需提交《结项申请书》，对照《立项申请书》总结梳理一年来取得的成果，也是对整个项目管理成效的检验。
成果汇报包括论文式研究成果的汇编成册和结合PPT总结汇报两个部分。将自己一年来研究的成果写成专业的论文样式，对大部分大三年级的本科生来说是第一次，措辞、图表、格式等都是挑战。现场的总结汇报则可从项目管理的各个环节总结分析，对项目成员的演讲演绎能力、原创与进取技能、团队合作技能等方面提升明显。
3 项目化创新创业教育对大学生就业能力的影响分析
3.1 从就业去向角度分析就业能力的提升
调查苏州大学2015届工程类390名本科生毕业去向发现，90%的推荐免试研究生学生参加过项目化创新创业教育，其中60%的学生曾担任项目负责人，20%的学生进入到部级、省市级创新创业类竞赛。在选择出国留学的学生中，参加过创新创业教育的学生更多选择自己申请国外高校，并且成功率高，申请到全球前100位的著名高校比例较高，这与其较好的英文基础和突出的科研成果有较大关联。在培养创新创业意识上，参加过创新创业教育的学生创业意识远高于普通同学。在40名选择有创业意向的学生中，30位曾参与到创新创业教育中，说明项目化创新创业教育在一定程度上对大学生的创业意向形成起着推动作用。
调研发现，在大三时，参与创新创业教育的同学已有90%确定了清晰的就业意向，并开始着手准备，而且95%的同学与最终的就业去向一致。而没有参与创新创业教育的同学中，仅有75%确定清晰就业意向，且就业意向与其最终就业去向仅63%一致，说明创新创业教育对大学生就业意向和就业去向的确定起着重要作用。
3.2 不同角色参与者的就业能力提升不同
项目化创新创业项目团队一般由3～5名成员组成，其中1名担任项目负责人，其在项目管理中对应“项目经理”。项目负责人对整个创新创业项目起着决策作用，通常也是由其与导师先期联系，达成一致。项目负责人在团队中担任领导角色，需控制整个项目的进展，经常与导师、实验师、学长学姐、项目组织方、项目成员等多方位沟通，以及后期研究结论的撰写，在整个创新创业项目的运作中付出更多，锻炼更多。调查发现，98.3%的项目负责人能坚持完成整个项目的立项到结项，不会中途退出，仅有80.6%的项目成员能坚持到底。项目负责人选择保研、考研、出国、考公务员等就业去向的比例为78.7%，高于普通成员。创新创业教育中的“坚持到底”在一定程度上也反映学生的毅力、责任心、抗压能力等多种就业能力与品质，并在此过程中不断得到强化与提升。
3.3 不同年级参与者的就业能力提升不同
项目化创新创业教育从迎新开始便通过形式多样的校园文化进入新生视野，从大一时“新兵连”到大二时的“作战部队”，再到大三大四时的“特种兵”，在创新创业教育管理中，对参与者心态的把握尤其重要。
大一参与到项目化创新创业教育的学生，专业领域知识的涉猎成为其着重想提升的就业能力。大二时，很多积极备战的学生早已蓄势待发，培养耐心细心、提高专业技能、增强沟通水平、提升综合素质。与此同时，对专业不感兴趣或有其他发展愿景的学生顿时显现，参与到其中的部分同学会选择中途退出，另寻发展方向。项目化创新创业教育在某种程度上成为学生专业认同或职业兴趣的炼金石。大三大四时学生参加项目化创新创业教育，更多的原因是参加高级别大赛、成为学生导师、转变就业意向等。
4 结语
项目化创新创业教育模式将传统的“灌输式”教学方法改变为“任务驱动”法，使得学生主观规划、能动参与到团队化的项目管理实践中。在自我修养和个人品行上，点滴积累；在创新意识和专业理论方面，精益求精；在思维逻辑和自主学习方面，突出方法；在发现问题和解决问题方面，及时准确；在团队协作和人际沟通方面，注重实效；在职业生涯和就业策略方面，及早规划，多方着眼综合打造，有效地提高了自己和未来工作的匹配性，在就业能力的提升和就业去向的确定方面都起到了积极作用。
注释
① 王晓红，杜文洁.发展创新创业教育提高大学生就业能力的研究[J].吉林省教育学院学报，2014（12）：28-29.
② 马书明.纺织类本科生的就业意向及工作启示[J].纺织服装教育，2012（12）：473-475.
项目背景与动因
加强和创新社会管理研究要把握五个重点
国家行政学院学报日前发表国家行政学院党委书记魏礼群的文章透露，根据国务院领导的要求，国家行政学院牵头，民政部等国务院有关部门和北京、河北等有关负责同志成立课题组，对“加强和创新社会管理”这个重大课题进行深入研究。文章指出，该课题涉及社会建设和管理多个领域，必须把握好课题研究的主要任务和重点方面：（一）如何科学认识社会管理的内涵和边界。（二）如何把握加强和创新社会管理应遵循的基本原则。（三）如何全面总结我国在改革开放实践中积累的新鲜经验。（四） 如何健全社会管理格局。（五）如何提高社会管理的科学化水平。
另悉，第六届中国地方政府创新奖评选活动3月28日启动。本次评选特别增设“社会管理”分类，鼓励社会管理体制方面的改革创新。
市委书记市长关注什么
2011年中国城市管理进步奖推荐案例
2010年9月26日，宁波市委、市政府召开社会管理创新综合试点动员大会，要求近期做到“整体工作有进展，重点项目有亮点，体制机制有创新，阶段性工作有成效”，2011年上半年初步达到试点项目要求，力争在2012年底前形成全市范围内较为完善配套的社会管理体系，实现“确保社会和谐稳定”和“激发社会创造能力”的双赢目标。为确保试点工作顺利开展，宁波市委、市政府成立了市长挂帅的社会管理创新综合试点工作领导小组，并制定下发了《社会管理创新综合试点工作实施意见》，围绕8大体系、38项工作和12个市级重点推进项目进行了部署。
■ 全面提升：着力创新和完善社会服务管理体系
近年来，宁波市委、市政府非常重视社会管理创新工作，进行了大胆的探索和创新。外来务工人员服务管理和交通事故人民调节的“宁波模式”、医患纠纷调处的“宁波解法”、“平安和谐企业”创建、慈溪市“和谐促进会”、海曙区“和谐促进服务团”、“社区警务e超市”等一大批创新做法和经验，得到中央领导和各界群众的充分肯定。
在此基础上，按照总结推广、完善提升、创新突破三个层面，《宁波市社会管理创新综合试点工作实施意见》又提出新的要求，即着力创新和完善社会化公共服务保障等8大体系，努力走出一条具有宁波特色的社会管理创新之路。
■ 重点带动：市领导挂帅着力推进12大重点项目
《实施意见》将“8大体系”进一步细化和分解为38项工作，明确了具体工作措施和工作指标。以此为依托，宁波市从中梳理确定了12个重点推进项目，力求以重点带动整体工作的突破。
为确保重点推进项目早见成效，宁波市按照项目化的管理要求对“12个重点项目”进行了责任分解，由市领导与重点推进项目实施地区、市级牵头部门领导签订责任书，要求2011年上半年初步达到试点项目要求。同时，市委、市政府督查室和领导小组办公室将加强统筹规划、组织协调和督导检查，定期通报试点项目进展落实情况，加强工作推动力度。值得一提的是，宁波市还将12大社会管理创新综合试点重点项目明确写入“十二五”规划《纲要》，强调要全面推进社会管理创新综合试点工作，力争到2015年率先形成与市场经济体制、当今时展、人民群众期待相适应的现代社会管理体系。
项目创新性分析
项目实施单位：宁波市委、市政府
推荐词：
一、项目团建的重要意义、指导思想和目标
1、工程项目部是企业施工管理的前沿阵地，是企业生产经营的排头兵，是党建思想政治工作的落脚点，也是企业共青团和青年工作最重要的阵地。加强项目团建工作是“全团抓落实，工作到支部”的具体体现，是新形势下增强企业团组织的吸引力、凝聚力、战斗力的重要举措。
2、总公司项目团建工作的指导思想是：以党的和团的精神为指导，坚持项目党建带项目团建工作，以项目生产经营为中心，以培养青年人才为根本，与时俱进，开拓创新，为实现项目的经济效益、人才效益、社会效益做贡献，不断开创项目团建工作新局面。
3、当前和今后一段时间，总公司项目团建工作的奋斗目标：建立一个科学规范的项目团建工作体系，锻炼一批优秀的项目专兼职团干部队伍，探索一条新形势下项目团建工作的有效途径和方法，完善一种科学有效的项目团建工作机制，不断增强项目团组织的生机与活力。
二、加强领导，科学设置，努力构筑项目团组织建设新模式
4、加强对项目团建的领导和支持。项目团建要坚持项目党建带项目团建的工作原则，在项目部党政组织的正确领导和大力支持下，把项目团的建设纳入项目党的建设和项目工作目标责任制之中，支持项目团组织按照企业要求和青年特点开展活动。要按照项目党团组织“三同五个一”（即：党团工作同部署、同落实、同考核，一张办公桌、一份报刊（含《中铁青年》）、一块团的宣传阵地、一个团的活动场所，每半月一天处理团的业务）的标准规范项目团的建设。项目经理部要向项目团组织提供必要的活动经费，团的活动经费按项目部实有35周岁以下青年每人每年不低于15元的标准由工程项目部拨付，针对具体活动项目，项目经理部还应及时拨出专项活动经费。
5、合理设置项目团组织。凡组建项目党的组织时同步建立团的组织。项目团组织要本着有利于党组织加强对共青团的领导，有利于团组织在企业生产经营中发挥作用，有利于团组织服务和联系青年，有利于健全团的组织管理和系统领导的原则，根据工程项目的大小、工期的长短和团员青年人数的多少，根据具体情况科学设立项目团组织，如：青年工作委员会，项目青年工作指导部、青年工作室等。
6、培养复合型项目团干部队伍。随着项目施工的不断规范，项目部团干部普遍兼职将成定势，各单位要高度重视项目团干部的培养、选拔和配备工作，要按照“复合型、硬本领”的要求和德才兼备的标准，坚持“高进、严管、优出”的原则，切实做好项目团干部的工作。原则上项目团的专兼职干部可以采取招聘、竞选、聘请、自荐、他人推荐、民主选举、组织任命等多种方式进行配备，对年龄超过35周岁，但热心共青团和青年工作的职工，也可以聘请他们做兼职团干部或项目团建顾问等。要正确落实项目团干部的政治经济待遇。项目团组织负责人要按照项目党组织（行政）职能部门主要负责人的标准配备，项目团组织负责人是党员的，可以列席项目党组织的有关会议及行政的生产会议等，并通过职务补贴、成绩奖励、职级晋升等手段落实他们其他的政治、经济和生活待遇。要把团干部管理培训纳入党政干部的管理培训计划之中，通过挂职、蹲点、轮岗、交流等形式，使团干部在实践中经受锻炼，丰富阅历，增长才干。
7、延伸项目团组织管理空间。凡工程项目有外协队伍的，应将外协队伍团员青年纳入到项目团组织管理，设立务工团支部或团小组，做到活动同部署、同检查、同考核。外协队伍团员视情况每月统一核收团费为0.1元。
8、加强项目团组织的横向联系。项目团组织要加强与驻地或工程所在地的地方团组织的联系。主动向地方团组织请示汇报工作，争取地方团组织的支持和关心，为项目施工生产提供良好的外部环境。
三、务求实效，开拓创新，不断丰富项目团建工作的新内容
9、立足企业青年的思想教育，做好政治强团的工作。思想政治教育是贯穿共青团和青年工作的一条主线。工程项目部本身就是一个教育青年的载体。在工程实践中引导青年更加自觉地学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习掌握党的方针、路线、政策，结合实际开展企业形势任务教育；在从事急难险重新的任务中，让青年体会到为企业发展做贡献的人生价值和成就感；在共同奋斗的历程中，教育青年自觉把个人的发展融入到国家、社会和企业的发展中去，把个人的成就和组织的培养、企业的关怀、同事的帮助紧密结合起来。要协助党组织做好推荐优秀团员作党的发展对象工作，坚持28周岁以下青年入党必须经团组织推荐的规定，严格“推优”程序，确保“推优”质量。要认真做好青年职工队伍和外协队伍团员青年思想教育工作，及时掌握他们的思想动态，力所能及地解决他们在工作、生活中的问题和困难，充分调动他们的生产积极性。
10、立足青年成才的根本需求，做好育人建团的工作。共青团工作就是用组织行为帮助青年提高思想素质，同时又要帮助青年提高技能素质，实现技术成才、管理成才、岗位成才进而达到成为企业人才和社会人才。人才培养是一个系统工程，工程项目部也是一个提供青年学习成才、实践成才和创新成才的重要载体。项目团建工作要以“青年素质工程”为总揽，全方位多层次地开展青年读书成才、学技练功、创新创效等活动，力争干一项工程，锻炼出一批人才。
11、立足企业项目生产经营的需要，做好建功立团的工作。项目团建持续健康发展的根本就是“有为才有位”，要把“为企业立功”作为项目团建的宗旨。要针对不同工程的特点，不同施工项目的特点，力戒形式主义，大力开展“我为重点工程建设做贡献”活动。要让青年突击队争创青年文明号，突击队员争当青年岗位能手成为风尚，要把青年安全监督岗建在每一个工程项目上。要真正把青年突击队建在工班上，建在需要发挥攻坚突击作用的工程项目上，要大力提倡以承担独立生产任务为基础，以实现单项承包为保证，以签定青年突击队经济责任书为激励手段的承包型青年突击队或集约型青年突击队，真正实现青年突击队为工程项目的质量、成本、进度、安全服务，体现其存在的经济价值和社会价值，出经济效益、人才效益和社会效益。用突出的作为成为企业攻坚克难的政治动员和不可或缺的施工手段。要通过广泛深入地开展青年创新创效活动，着力推进重点工程建设的管理创新和技术创新。要广泛深入地开展“青年绿色环保行动”，引导和教育青年职工树立全面协调可持续的发展观，为重点工程的可持续发展，最终实现人与自然的和谐发展做贡献。
12、立足企业文化建设的需要，做好文化育团的工作。共青团长期以来，就具有文化育人的优势，青年创造文化，文化引领青年。项目团建也必须蕴涵铁路企业“开路先锋”精神和中国铁路工程总公司“勇于跨越，追求卓越”的企业精神，也必须体现企业青年勇挑重担，敢于承担责任，乐于拼搏奉献的精神。项目团建的建设和发展需要进一步加强和培育企业文化，将项目团建的知识形态、制度形态、物化形态和观念形态的文化建设融于企业文化建设之中，将企业文化建设注入项目团建工作之中，用文化建设推动项目团建工作的更大发展。
13、立足项目青年事务，做好服务兴团的工作。要协助项目部作好青年思想状况和生存状况的调研，及时向党政领导反映青年的情况和需求，主动帮助弱势青年群体。要围绕青年的实际需求，做好青年的权益维护和生活、婚恋服务等。要广泛深入持久地开展“青年安全互助工程”，解决青年安全生产工作中的实际问题，维护青年权益，将做好青年事务，服务青年具体需求。
四、健全制度，建立目标，不断完善项目团建工作的新机制
14、采取项目化运作的工作机制，开展项目团的活动。按照项目调研--策划论证--民主决策--立项计划--项目融资--执行控制--信息反馈—评估总结的项目化运作机制来进行。总体来讲项目调研和策划论证阶段要从项目实际需要和青年需要出发、注重活动开展的可行性，遵循以最小成本出最大效果的原则，做出活动开展的可行性报告。民主决策和立项计划阶段要注重项目的权威性和不可轻易更改性；通过团员代表大会（或团支委会）及项目党政决策通过后，就必须明确活动时间、经费、目标、每项具体任务执行人等，在项目开工后与项目党政签订团组织项目合同，正式立项。项目融资和执行控制阶段要注重计划实施的严肃性和连贯性，取得项目专项经费，按要求全过程进行动态控制，达到既定目标。信息反馈和评估总结阶段要通过全方位的成本、效果评估，及时上报信息，反映活动开展的真实情况，形成评估报告，上报项目党政，以促进活动开展的规范性、实效性和持久性。
15、采取目标管理和考核的工作机制，开展项目团的活动。一是制定好项目团建工作目标，工作目标既要有活动项目的精神文明成果，如创建青年文明号目标，又要有物质文明成果，如青年突击队完成突击任务目标、青年创新创效成果目标，还要有人才效益成果，如青年岗位能手目标等。二是建立考核评比制度，完善考核体系，做到“三个结合”，即：平时考核与年终考核相结合，定性考核与定量考核相结合，党组织考核与团组织考核相结合，考核结果与评比先进、年终奖励、团干部工作业绩相结合。三是及时总结经验和不足。考核工作结束后，及时汇总考核情况，总结经验和不足，促进下步的考核工作更趋完善。
16、运用现代科技手段，加强项目团建的信息宣传工作。信息宣传工作是项目团建的重要内容。要加强对项目团建的信息宣传工作的督促和指导，保证团的各项工作和政策措施的贯彻畅通。面对新形势下网络技术的高速发展和全面普及，项目团的信息宣传工作必须充分利用计算机网络技术加大信息传播力度。形成反映敏捷、执行有力、快速有效的团的信息宣传工作机制，为项目团建工作的有效开展提供强大的信息支持。
17、健全项目团建各项制度。项目团组织要按照《团章》规定和项目部实际情况，建立完善组织建设制度、活动开展制度、信息网络制度、青年表彰激励制度等，严格执行“三会两制一课”及总公司基层团组织“九表一库一总结”制度、民主生活会、请示汇报、团员证、团费收缴管理使用等日常团务管理制度等。
