时间：2022-06-15 05:23:39
以国家质检总局关于“关注民生、计量惠民”的总体要求为指针，以政府赋予质监部门的职能为基础，坚持依法行政，强化计量惠民，切实维护人民群众的切身利益，为全社会营造良好的计量氛围。
二、行动目标
此次专项行动要达到“四个百分之百”，即100%覆盖辖区内所有的集贸市场、100%覆盖辖区内所有的医疗卫生单位、100%覆盖辖区内所有的眼镜店、100%覆盖辖区内所有的社区乡镇。
三、主要任务和具体措施
通过开展“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区乡镇（含学校）”活动，推动各项民生计量工作全面展开，实现“四个百分之百”的目标。
（一）诚信计量进市场
一是各县区要对辖区内集贸市场的在用衡器等强检计量器具进行监督检查。二是要建立健全集贸市场在用衡器“四统一”、“四落实”和“一监管”的长效机制。即主办者要对市场内在用衡器实施“统一配备，统一管理，统一检定，统一轮换”，彻底扭转集贸市场的在用衡器来源复杂、易于作弊、不便管理的局面。对暂不具备条件推广“四统一”管理模式的集贸市场，要督促主办者对集贸市场在用衡器实现“四落实”，即入场衡器“先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实”。“一监管”，即质量技术监督部门要定期对集贸市场在用衡器实施强制检定，强化对集贸市场的计量监管。三是要采取多种便民、惠民措施，方便群众购物，方便市场管理。各县区要采取多种措施加强对集贸市场公平秤的监督管理，集贸市场公平秤的配备必须达到100%。要组织计量检定机构定期对公平秤实施免费检定，并在公平秤放置处加贴明显标志，公布市场主办者和质量技术监督部门的投诉举报电话。公平秤要有专兼职人员管理，日常使用应当有完整记录，消费者利用公平秤进行复秤的，管理人员应当给予凭证。集贸市场应当定期公布复秤不合格的经营者名单及次数等，杜绝缺斤短两现象的发生，让广大群众真正得到实惠。
（二）健康计量进医院
一是要对医疗卫生单位在用医用强检计量器具进行监督检查。二是要建立健全医疗卫生单位为主、质量技术监督部门监督、患者投诉的三位一体的长效监管机制。医疗卫生单位要建立健全计量管理体系，建立并完善医用计量器具档案管理制度、医用计量器具周期检定制度及医用计量器具日常维护、报废、更新制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度管计量活动。对县以下条件相对较差的医疗卫生单位，各县区要引导和帮助其加强计量管理工作，建立健全计量器具档案，完善相应的计量管理制度。
（三）光明计量进镜店
一是各县区要对眼镜店在用验光配镜用强检计量器具进行计量监督检查。二是要建立健全眼镜店“配、验、检、保、监”长效计量监管机制。“配”是指眼镜店开业，必须配备与其工作相适应的计量器具；“验”是指眼镜店进、出货（如：眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜等）必须经计量检测合格，具有可追溯的检测报告；“检”是指眼镜店在用验光配镜用强检计量器具必须依法经计量检定，并具有有效期内的计量检定证书；“保”是指眼镜店要保证出具的眼镜产品计量数据准确可靠；“监”是质量技术监督部门要强化对眼镜店日常计量监督检查。三是各县区可在眼镜店试点推行计量器具检定合格确认明示制度。对眼镜店验光配镜用强检计量器具符合计量法规要求的，可在眼镜店明显部位统一加贴“计量器具检定合格确认证书”，并注明计量器具名称、有效期等相关信息，告知消费者放心配镜并加强监督。“计量器具检定合格确认证书”格式，由省质量技术监督部门统一制定。
（四）服务计量进社区乡镇
要切实做好送计量进社区乡镇，送知识进社区乡镇，送服务进社区乡镇工作。一是向社区乡镇群众宣传计量法律法规，提高群众的计量法律意识，学会用法律武器保护自己的合法权益。二是向社区乡镇群众普及计量科学知识，讲解民用四表的计量法制要求、衡器的使用和防作弊知识、血压计的使用知识等，使广大群众掌握计量器具的基本常识。三是为社区乡镇群众免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准，免费开展眼镜的计量检测等服务。四是对社区乡镇群众投诉和举报的计量违法行为要依法予以严肃查处，维护广大人民群众的切身利益。
四、行动步骤
（一）部署启动阶段。
各县区要迅速传达行动方案，精心组织准备，并结合实际制定具体工作方案，成立领导小组，对专项行动工作进行具体
（二）具体行动阶段。
具体行动分两步走，第一步是在今年年底前，各县区要通过开展“四个走进”活动，确保完成整个专项行动任务40%以上的阶段性目标，并保证集贸市场在用衡器、医疗卫生单位在用医用强检计量器具、眼镜店在用验光配镜用强检计量器具受检率达到100%、社区乡镇群众送检的生活用计量器具100%进行免费计量检测。第二步是在总结2008年专项行动经验的基础上，从年1月1日至年10月31日前，集中力量在辖区范围内全面开展“四个走进”活动，确保在辖区范围内的所有集贸市场、医疗卫生单位、眼镜店及社区乡镇实现“四个百分百”的总体目标。
（三）检查及报送总结阶段。
各县区要在开展专项行动的基础上，认真进行检查，并及时上报总结报告。
五、几点要求
（一）高度重视，认真组织
此次专项行动既是一次对近年来计量专项监督检查成果的检阅，也是推进计量惠民、强化计量服务意识所采取的有效措施，各县区要从关注民生、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识开展此次专项行动的重要意义，并采取切实措施抓紧抓好。
（二）扩大宣传，营造氛围
各县区要采取多种形式扩大宣传，特别要对《集贸市场计量监督管理办法》、《眼镜制配计量监督管理办法》等法律法规进行宣传，并将与人民群众日常生活密切相关的计量小常识和相关的计量法律法规编成形式多样、喜闻乐见的宣传材料，走进市场、医院、眼镜店和社区乡镇，免费向群众发放。要充分利用新闻媒体大力宣传报道，积极发挥好舆论导向作用，提高广大群众对民生计量的关注度，营造关注民生计量、重视民生计量的良好氛围。
（三）自我承诺，保障诚信
在专项行动中，各县区要积极倡导集贸市场和眼镜店进行自我承诺，通过发表承诺书等多种形式向社会公开承诺。在此基础上，可将符合规定的集贸市场和眼镜店纳入“诚信计量红名单”，向社会公告，并定期进行监督检查。通过法律规范和道德约束，为广大群众树立一批诚信计量、公平交易的集贸市场和眼镜店，率先在集贸市场和眼镜店营造诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境，促进全社会计量环境的改善和提高。
（四）加强督查，狠抓落实
2013年年底以来，著名眼镜之乡――江苏丹阳，一场因企业注册产生的“官民纠纷”始终难以找到完美的化解路径――江西商人程军勇希望在当地开设一座眼镜市场，而所选之地却因城市规划所限无法完成工商注册。于是，程军勇持续不断地向有关部门申诉、投诉直至……可谓“一波未平一波又起”。
纠纷旷日持久牵扯了矛盾各方太多的精力，事件背后更深层面的问题则引起了《中国经济周刊》的关注――在“让经济重回市场轨道”的今天，政府如何“把该做的做起来，把该放的放掉”，无疑在考验着行政当局的政治智慧。
外地客商注册遭拒：
政府规划被解读为“地方保护”
江苏丹阳，一座户籍人口仅80多万的县级城市，拥有眼镜及其相关企业1300多家，年产镜架超过1亿副，镜片产量则占到了世界总量的40%，用当地人士的话说，“全世界每两副眼镜中就有一副镜片产自丹阳。”
江西鹰潭，又是一个谈及眼镜便不可回避的地方――清嘉庆以来，鹰潭眼镜经销商200多年的足迹踏遍全国各地及世界40多个国家和地区，2013年销售额达60多亿元。
2013年下半年，鹰潭眼镜商程军勇在丹阳火车站附近的丽苑大厦租下了3300平方米商住楼8年的使用权，月租金每平方米40多元，准备开办一座他称之为“眼镜公场”的眼镜市场。然而，当他前往当地工商部门申领营业执照时，被告知地方政府几个月之前已以“丹政办发[2013]137号文”的形式发出《关于火车站片区综合改造有关事项的通知》，明确要求工商部门暂停审批规划控制区内的企业营业执照。程军勇未来的“眼镜公场”正处于规划控制的“红线”之内，申领执照的程序由此被“冻结”。
程军勇告诉《中国经济周刊》，由于没有想到自己的企业注册申请会被工商部门驳回，所以他与房东签订租房协议后便开始了市场的装修。此后虽然当地政府多次派员劝阻其施工甚至对其下达过停工通知，但他始终认为政府的“冻结”文件不应当成为工商部门拒发执照的法律依据，“解冻”只是时间问题，因此一切仍按计划进行，直到工程基本结束才发现事态似乎已经不可逆转――2014年9月18日，丽苑大厦的业主接到了政府有关部门“房屋拆迁进入调查程序”的口头通知。
程军勇说，近一年时间，他奔走于丹阳市各有关部门，但得到的答复愈来愈对他不利且简明一致――“137号文”符合丹阳市的城市总体规划精神，开办眼镜市场必须进入城市规划确定的眼镜市场功能区，他为此向丹阳市人民政府提起的行政复议也没有能够得到支持。
“丹阳国际眼镜城（编者注：当地政府在眼镜市场功能区新建的大型眼镜市场）每平方米月租金200元，3300平方米该是多大的一笔开支？”程军勇告诉《中国经济周刊》，按照他预设的经营规模，光是租金一项的负担就让他难以承受，更关键的是，他认定地方政府不让他在国际眼镜城附近另开市场就是为了保护本地眼镜行业，规划冻结只是一个幌子，因为他从房东那里拿到的店面每平方米月租金只有40多元，远远低于官办市场，竞争优势十分明显。
“外地客商在丹阳遭遇政府打压”的说法一经传出，便招致了一些媒体的连续关注，有报道称，暂停相关区域工商注册的“137号文”是市场竞争“最大的拦路虎”，不给外地客商颁发执照则是因为“忌惮鹰潭眼镜的冲击”。更有媒体将单一企业的个案上升为丹阳与鹰潭“两个城市间的产业战”，丹阳市政府一下子卷入了舆论的漩涡。
当地官员：
拒绝零散经营不等于打压外地客商
从程军勇的“注册受阻”一案分析，“丹政办发[2013]137号文”亦即《关于火车站片区综合改造有关事项的通知》是否合法有效应当是问题的关键，因此，记者首先从丹阳市规划局找到了这份文件所依据的《丹阳市城市总体规划（2008―2020）》。记者注意到，该规划5年前即2009年9月25日就已由江苏省人民政府以“苏政复[2009]65号文”批复同意，规划第81条关于商业金融用地的区域划分则明确“保留火车站西侧的眼镜市场”（丽苑大厦在火车站东侧――编者注）；而“火车站片区综合改造”则是依据规划实施的重点工程。记者查阅当地主流媒体的报道得知，规划和“改造计划”都曾多次向市民进行了不同形式的“解读”，对照《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规，丹阳的做法似乎并无不当。
《中国经济周刊》还从有关部门了解到，丹阳“火车站片区综合改造”被列为该市2014年十大重点工程项目之一。因为眼镜是丹阳最具特色的“城市名片”，眼镜市场功能区的设计方向不仅强调其完备的商业功能，还要“创建具有国际知名度的5A级旅游景区”。据丹阳经济开发区管委会副主任曹俊介绍，除了已有的“丹阳中国眼镜城”和“丹阳国际眼镜城”两大眼镜市场，功能区内还将建设眼镜文化广场、眼镜博物馆、知名企业馆、国际品牌馆、4D电影体验馆、眼镜时尚潮流馆、裸眼3D艺术馆、视觉错觉体验馆、激光时光隧道等一系列项目，最终要给予世界“具有丹阳特色的视觉体验”。
“眼镜市场规划入区，目的不是垄断经营，而是为了通过规模和集聚效应更好地放大‘丹阳眼镜’这块金字招牌，比如全球品牌的集中展销、周边产业的配套服务；再比如高标准的医学验光、全方位的质量监管，这些都是‘星罗棋布’式的零散经营所不能实现的。”曹俊这样理解城市规划的区位功能。
至于一些媒体批评的“保护本地眼镜行业”，曹俊认为那都是因为没有真正了解丹阳眼镜市场运作模式而造成的误解，“虽然丹阳的眼镜市场非常成熟，招商引资的压力相对较小，但吸引外地客商尤其是品牌眼镜企业入驻丹阳仍然是我最重要的一项工作。”曹俊说。
曹俊还告诉《中国经济周刊》，“丹阳中国眼镜城中的外地经营户占到30%以上；而在丹阳国际眼镜城，这一比例则超过了70%，其中不乏程军勇的鹰潭老乡。”曹俊的这一说法随后在记者与丹阳一些外地商会的沟通中得到了证实。或许更能说明问题的是，曹俊和商会的“外地商户”统计数据中还不包括若干在丹阳从事眼镜行业多年后在当地安家落户的“新丹阳人”。
市场主导考验行政智慧
“尽管媒体的批评连篇累牍，我们并不认为政府的做法有什么原则性的错误。”丹阳市委常委、丹阳经济开发区党工委书记赵立群接受《中国经济周刊》采访时说，“一个地方的党委、政府是应当有所作为的，按照企业集中、产业集聚、资源集约的要求统筹协调产业发展是政府应尽的职责；省政府依法审批同意的城市总体规划具有当然的法律效力，这也是毋庸置疑的问题。但是，一些媒体却以‘地方保护主义’为逻辑起点，把地方政府与外地客商尖锐对立起来，把政府的调控职能与市场的主导作用完全割裂开来，这让我们感到非常困惑，也值得我们认真思考。”
《中国经济周刊》记者在丹阳调查时发现，像赵立群这样深刻认识城市规划重要性、权威性的官员并不多见，一些干部在处理此次事件时更陷入了以“经营场所是否拆迁”的思维怪圈并使之成为媒体穷追不舍的核心话题。
在《中国经济周刊》记者的采访过程中，程军勇曾经提供了一份他据以认定丹阳市政府“出尔反尔”的“营业执照申请书”，在这份申请书上先后有三位政府官员签字确认丽苑大厦“暂不属拆迁范围”，而此后工商部门驳回申请的理由却是“丽苑大厦属于拆迁范围”。
记者梳理了有关“丹阳注册案”的各种报道，发现其大多将矛头指向“市民是否知道房屋拆迁”、“暂不拆迁是否可以领照”，“政府故意为难客商”的结论亦由此得出，城市规划的社会意义和法律地位则在有意无意之间遭到了“遗忘”和“冷藏”。此外，丹阳以“中国眼镜城”和“国际眼镜城”为主构成了全国三大专业眼镜市场之一（另两大市场分别在广州和北京――编者注），面积不足其十分之一的“眼镜公场”是否“势必和国际眼镜城形成竞争”（有关报道语――记者注）也很值得商榷，但涉事官员的舆情应对显得非常被动。
“丹阳注册案”目前已经进入诉讼程序，相信事情不久就会有个“说法”，而“在中央不断强调使市场在资源配置中起决定性作用的今天如何更好地发挥政府作用”正在当地官员中引发思考。
小学生调查报告
原来我们家小区门口有一条清清的小河，每天成群结队的鱼儿在那里嬉戏跳舞，清清的河水，欢快的鱼儿，我们陶醉其中。
但是，最近我却发现小河没有那么清澈了，还有很多小鱼都死了，河里有好多垃圾，我有些怀疑，因此，对小河的污染进行了调查。
调查
我观察了周围的环境，植物生长得很茂密，我排除了自然灾害的可能性，可水中的死鱼非常多，垃圾也不少。这样，就只能是人为造成的。
分析
1小河附近有一道公路，那里每天都有很多车辆通过。
2附近还有很多商贩在卖小吃。
3还有许多饭馆，小吃店和果汁店。
4我们看到了两个污水排放管道。
结论
1有很多人往小河里扔垃圾，吐痰，小鱼吃后，导致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里，有的鱼是直接喝了污水被毒死。
这些信息告诉我，小河污染都是人为造成的，看着清澈见底的小河变成了臭水沟，难道我们没有责任吗?
建议
河道是我们大家的，让我们拉起手来，不要为了个人方便而污染小河，我们应该自觉做到保护我们的小河，让我们的环境变得更加每好与和谐。
小学生调查报告
今天我走出家门，在大街上看到了一些与我们城市极其不相称的现象，大街上卫生状况相当差，还有许多人随地吐痰，乱扔果皮纸屑，针对这种情况我做了一个小小的调查。我发觉现在的长沙城其实很美丽，干净整齐的五一绿化广场，雄壮挺拔的长沙城标电视塔，闻名全国的岳麓公园和烈士公园。有这么美丽的长沙人们都引以自豪，在火车站我随意的问了一些过往行人，问他们对随地吐痰这种行为的看法，大伙都觉得是不文明行为，可有些人却就是不能自觉遵守社会公德，爱护我们生存的环境，
在五一绿化广场，我又看到有许多小朋友认真的将广场上的果皮纸屑捡起来扔到果皮箱里。我不由得想：为什么小朋友都知道要讲卫生，要保护我们生存的环境，而那些已经长大的叔叔阿姨们却不懂得这一基本的文明公德呢?
据了解，年轻一代比年长的一代要重视环境保护，特别是小学生，在老师的教导下都认识到了环境对人类的重要。我相信有了小朋友的环保意识，地球的未来大有希望!
小学生调查报告
刚到菜市场，呈现在我眼前的是一片热闹的叫卖场景。买菜的、卖菜的，过往的人流、车流穿梭不息，好不热闹，这些叫喊声伴着来往车辆的喇叭声，人们讨价还价声、笑声，构成了一曲奇特的交响乐。
菜市场里菜品比较齐全，还划分了菜类的区域。一些绿油油、红澄澄的各种新鲜蔬菜整齐地排放在台面上，比起以前那凌乱的菜场强多了。但是在这次的调查中，我要说的是：菜市场的地面卫生可不咋地，到处都是污水、烂菜垃圾，还有那溢出来的养鱼水与地上的垃圾混合在一起，更是臭不可闻。我想这么脏的市场谁都不愿意多逛，更是不情愿来的。
我真希望今后卖菜的人们都有一个实物净化机，可以将垃圾处理成能够直接利用的肥料，这样又能美化菜市场的环境，那不是一举多得吗?但愿在不久的将来能够实现这一愿望，也许正等待着我们去实现、去发明、去创造
小学生调查报告
近来，有不少同学经常在学校附近的小卖部买零食，导致同学们放学后经常在校外逗留。我对零食产生了极大的兴趣，就调查一下。
为了调查清楚，我特意到校门口的小卖部走了一遭，结果发现，小卖部的零食主要分成几类：1、油辣棒类;2、煎炸类;3、薯片类等。其中有五毛的和一元的，其中五毛的最多，但十分不卫生，特别是油辣棒，抓一包在手上都有许多油渗透出来，再仔细一看，每根油辣棒上都有许多细盐。就算这样，也有许多同学围在校门口买这买那。据统计，我班有1/5的同学买零食，买的这些零食还有两类：糖类和饼干类。糖类是最干净的了，可同学不太喜欢糖，自己知道这些零食有害身体健康，还 偏向虎山行。有的同学几乎每天都能在小卖部看到他的身影。
最后，我希望同学们不要再外面的小卖部买那些来路不明的零食，爱护自己吧，别以自己的生命做赌注，去赌一场不可能赢的游戏吧!
小学生调查报告
1.问题的提出
我们班有好几个同学都戴上了小眼镜，看着他们的样子，我真替他们难过，现在都近视了，往后学习，生活，工作肯定会
不方便的。可他们确无奈地常开玩笑说：我们是眼镜蛇，很值得研究。于是我决定给还没有近视的同学一些帮助，预
防近视。
2.调查方法
1.看有关的书籍和报刊。
2.上网浏览。
3.防问，了解学校同学的近视状况，以及近三年同学视力不良的发展造势
3调查情况和资料整理
1.近视的原因：在车箱里看书;在阳光下看书;在床上趴着躺着看书;长时间看电视或玩电脑;看书写字离书本太近了。
2.正确做法：1.胸离桌子一拳，笔尖离手一寸，眼睛离桌子一尺。坚持每天做眼保健操。写字时，心要静，人要坐正，脚
放平。 2.多到外面去看看，不要用脏手擦眼睛，眼睛疲鍵的时候多看看远方一些绿色的东西，注意让眼睛休息。
4.结论
如果大家不想近视的话，就按照我的方式去做，这样我们就不会戴上小眼镜了。让我们都能拥有一双明亮的眼睛。
小学生调查报告
一 问题的提出。
最近，同学们有个别的缺作业，，且考试有不及格现象。我们的同学准备对本班学生完成作业和进行课外学习情况分析展开调查。
二 调查方法。
1走访同学本人。
2 走访周围的同学。
三 调查情况整理。
姓名 情况 原因 作业完成情况
李Xx 优秀 上课注意听 认真完成
勤学好问
李xx 优秀 上课注意听 认真完成
多看课外书
李xx 差 上课不注意听讲 不按时完成
信息渠道 走访同学
四 结论。
1 因为同学们的自制力很差，如果不及时管教，会产生一种不想写作业的心理。所以做家长的要及时管教。
小学生调查报告
一 问题的提出。
最近，同学们有个别的缺作业，，且考试有不及格现象。我们的同学准备对本班学生完成作业和进行课外学习情况分析展开调查。
二 调查方法。
1走访同学本人。
2 走访周围的同学。
三 调查情况整理。
姓名 情况 原因 作业完成情况
李Xx 优秀 上课注意听 认真完成
勤学好问
李xx 优秀 上课注意听 认真完成
多看课外书
李xx 差 上课不注意听讲 不按时完成
信息渠道 走访同学
四 结论。
1 因为同学们的自制力很差，如果不及时管教，会产生一种不想写作业的心理。所以做家长的要及时管教。
2 作为一个学生，只有老师家长的管教是不够的，还要靠自己。做作业是为了巩固当天学的新知识。小学生学得快，忘得快，如不及时巩固，就会忘掉。做了作业，才会使你对刚学过的知识加深印象，所以，做作业并非无用。
3 此外，学生应养成良好的时间观念，应先把作业写完，再玩一些其他的东西放松一下，但不能耽误学习。
小学生调查报告
原来我们家小区门口有一条清清的小河，每天成群结队的鱼儿在那里嬉戏跳舞，清清的河水，欢快的鱼儿，我们陶醉其中。
但是，最近我却发现小河没有那么清澈了，还有很多小鱼都死了，河里有好多垃圾，我有些怀疑，因此，对小河的污染进行了调查。
调查
我观察了周围的环境，植物生长得很茂密，我排除了自然灾害的可能性，可水中的死鱼非常多，垃圾也不少。这样，就只能是人为造成的。
分析
1小河附近有一道公路，那里每天都有很多车辆通过。
2附近还有很多商贩在卖小吃。
3还有许多饭馆，小吃店和果汁店。
4我们看到了两个污水排放管道。
结论
1有很多人往小河里扔垃圾，吐痰，小鱼吃后，导致食物中毒而死亡。
2由于有污水排放到河里，有的鱼是直接喝了污水被毒死。
这些信息告诉我，小河污染都是人为造成的，看着清澈见底的小河变成了臭水沟，难道我们没有责任吗?
建议
河道是我们大家的，让我们拉起手来，不要为了个人方便而污染小河，我们应该自觉做到保护我们的小河，让我们的环境变得更加每好与和谐。
小学生调查报告
今天我走出家门，在大街上看到了一些与我们城市极其不相称的现象，大街上卫生状况相当差，还有许多人随地吐痰，乱扔果皮纸屑，针对这种情况我做了一个小小的调查。我发觉现在的长沙城其实很美丽，干净整齐的五一绿化广场，雄壮挺拔的长沙城标电视塔，闻名全国的岳麓公园和烈士公园。有这么美丽的长沙人们都引以自豪，在火车站我随意的问了一些过往行人，问他们对随地吐痰这种行为的看法，大伙都觉得是不文明行为，可有些人却就是不能自觉遵守社会公德，爱护我们生存的环境，
在五一绿化广场，我又看到有许多小朋友认真的将广场上的果皮纸屑捡起来扔到果皮箱里。我不由得想：为什么小朋友都知道要讲卫生，要保护我们生存的环境，而那些已经长大的叔叔阿姨们却不懂得这一基本的文明公德呢?
据了解，年轻一代比年长的一代要重视环境保护，特别是小学生，在老师的教导下都认识到了环境对人类的重要。我相信有了小朋友的环保意识，地球的未来大有希望!
小学生调查报告
刚到菜市场，呈现在我眼前的是一片热闹的叫卖场景。买菜的、卖菜的，过往的人流、车流穿梭不息，好不热闹，这些叫喊声伴着来往车辆的喇叭声，人们讨价还价声、笑声，构成了一曲奇特的交响乐。
菜市场里菜品比较齐全，还划分了菜类的区域。一些绿油油、红澄澄的各种新鲜蔬菜整齐地排放在台面上，比起以前那凌乱的菜场强多了。但是在这次的调查中，我要说的是：菜市场的地面卫生可不咋地，到处都是污水、烂菜垃圾，还有那溢出来的养鱼水与地上的垃圾混合在一起，更是臭不可闻。我想这么脏的市场谁都不愿意多逛，更是不情愿来的。
我真希望今后卖菜的人们都有一个实物净化机，可以将垃圾处理成能够直接利用的肥料，这样又能美化菜市场的环境，那不是一举多得吗?但愿在不久的将来能够实现这一愿望，也许正等待着我们去实现、去发明、去创造……
小学生调查报告
近来，有不少同学经常在学校附近的小卖部买零食，导致同学们放学后经常在校外逗留。我对零食产生了极大的兴趣，就调查一下。
为了调查清楚，我特意到校门口的小卖部走了一遭，结果发现，小卖部的零食主要分成几类：1、油辣棒类;2、煎炸类;3、薯片类等。其中有五毛的和一元的，其中五毛的最多，但十分不卫生，特别是油辣棒，抓一包在手上都有许多油渗透出来，再仔细一看，每根油辣棒上都有许多细盐。就算这样，也有许多同学围在校门口买这买那。据统计，我班有1/5的同学买零食，买的这些零食还有两类：糖类和饼干类。糖类是最干净的了，可同学不太喜欢糖，自己知道这些零食有害身体健康，还 “偏向虎山行”。有的同学几乎每天都能在小卖部看到他的身影。
最后，我希望同学们不要再外面的小卖部买那些来路不明的零食，爱护自己吧，别以自己的生命做赌注，去赌一场不可能赢的游戏吧!
小学生调查报告
1.问题的提出
我们班有好几个同学都戴上了小眼镜，看着他们的样子，我真替他们难过，现在都近视了，往后学习，生活，工作肯定会
不方便的。可他们确无奈地常开玩笑说：“我们是‘眼镜蛇’，很值得研究。”于是我决定给还没有近视的同学一些帮助，预
防近视。
2.调查方法
1.看有关的书籍和报刊。
2.上网浏览。
3.防问，了解学校同学的近视状况，以及近三年同学视力不良的发展造势
3调查情况和资料整理
1.近视的原因：在车箱里看书;在阳光下看书;在床上趴着躺着看书;长时间看电视或玩电脑;看书写字离书本太近了。
2.正确做法：1.胸离桌子一拳，笔尖离手一寸，眼睛离桌子一尺。坚持每天做眼保健操。写字时，心要静，人要坐正，脚
放平。 2.多到外面去看看，不要用脏手擦眼睛，眼睛疲鍵的时候多看看远方一些绿色的东西，注意让眼睛休息。
关键词：温州 民间借贷 融资 眼镜企业
据中国人民银行温州中心支行2011年7月21日的《温州民间借贷市场报告》显示，温州大约89%的家庭、个人和59%的企业参与了民间借贷。据里昂证券的民间借贷调研报告称，温州的民间未偿贷款总量可能已经高达8000亿元到1万亿元。
2011年4月开始，温州龙湾区的江南皮革有限公司董事长黄鹤失踪，紧接着温州中小企业主“跑路”事件屡见报端，尤其是眼镜大佬信泰老总出走美国，企业停产。此事给温州眼镜行业敲响了警钟，温州眼镜生产中小企业的生存和发展已成为中国乃至世界所关注的一大问题。
一、温州局部民间借贷危机对于温州眼镜企业的影响
2011年，中共中央政治局常委、国务院总理在温州考察时强调，今年我国经济增长正在由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展，对外贸易较快增长，趋于平衡；同时，世界经济的不确定性、不稳定性上升，凸显经济复苏的长期性、艰巨性和复杂性。我国的经济运行面临一些新情况和新问题。
（一）融资难，资金链断裂造成企业停产或者倒闭
最近三年来，温州地区的传统产业包括眼镜生产企业有萎缩倾向，由于银行贷款规模紧张，眼镜中小企业普遍面临着融资困难的问题。在温州有20—40%的中小眼镜企业处于停产或者半停产状态（眼镜协会通讯，2011）。巨大的民间资本投资流向“离制造业”现象日益严重，同时因各种因素温州的支柱产业逐渐外迁，由此造成温州产业日益空心化倾向。目前，近20%的温州中小企业因融资困难而停工停产。全国大环境也不容乐观，日前全国工商联对广东、浙江、江苏等16个省进行了调研发现，全国的中小企业尤其是微小企业生存状况不容乐观，遇到了前所未有的挑战。例如，浙江信泰集团公司是产值超亿元的温州眼镜生产龙头企业，2011年9月22日，该集团董事长胡福林远赴美国，原因在于其中民间借贷12亿元，银行贷款8亿元，企业一度停产，此事重击温州眼镜行业（温州都市报，2011.10）。
（二）企业利润严重下滑
笔者走访了温州眼镜具有代表性的中小企业和当地银行，并通过网络问卷对温州眼镜企业进行了网上调查。根据温州市眼镜商会提供数据， 2011年1—5月份，温州眼镜产品前4个月的出口金额同比均为负增长，下降幅度在20—40%之间，只有到了5月份才实现小幅正增长，同比增长6.4%。根据统计，今年5月份，温州眼镜行业纳税大户前9家企业中，同比负增长的有4家。温州市眼镜商会副秘书长杨须迈表示，从这些数据可以看出，今年1—5月份温州眼镜业生产形势不容乐观。据媒体报道，温州市眼镜行业龙头企业浙江信泰集团董事长胡福林欠债20多亿元，负债逃跑，由此引发了一系列连环危机。北京大学国家发展研究院联合阿里巴巴（中国）9日的报告显示，小企业主们对于未来有比2008年金融危机时更悲观的看法。72.45%的受访企业预计未来6个月没有利润或小幅亏损。
（三）成本大涨与订单萎缩夹击
今年，温州眼镜中小企业订单量较下滑约30%。外需市场萎缩，厂房租金和工人工资持续上涨，生产成本持续增加，随之眼镜制造企业的利润越来越薄。融资难导致开工难，直接导致了用工减少，订单锐减。
二、后民间局部借贷危机下的新形势
“十二五”时期是加快实现全面建设小康社会目标的关键时期。眼镜产业面临升级转型：需求从中低端市场向中高端市场扩展；产品从中低级逐步向中高级转换；零售模式多样化、验配服务向个性化、人性化纵深发展。
全球经济的复苏对目前仍然处于外贸依赖型的眼镜行业提供了巨大的外部市场空间。我国经济的快速发展，尤其是城市化加速发展，消费升级、消费模式转型为眼镜行业提供了巨大的国内发展空间。眼镜是提升生活质量和文化水平、高质量视觉需要、观看美丽的世界、享受美好人生的重要载体。
国家更加关注民生产业和高科技产业的发展。党的十七届五中全会明确指出，全党要关注民生产业。眼镜产业是重要的民生产业。眼镜产品是特殊产品，涉及广大人民群众的视力保健问题，介于医疗卫生产品和商业产品之间，且眼镜产业属高科技产业，涉及新材料研发、应用、光学设计和加工能力、技术水平等诸多方面。新型产业也将带动高科技眼镜产品的快速发展，如与3D电视配套的偏振式眼镜、快门式眼镜等。
三、温州眼镜行业面临的挑战
一是原材料（主要是眼镜架用的有色金属材料和眼镜片的树脂材料）价格震荡增加了眼镜企业的经营风险。二是成本要素相对价格上升，劳动力、人民币汇率变动等因素影响成本，使企业低成本优势逐渐丧失。由此引发外商在华投资建厂、购置设备、招聘劳动力成本上升，将会削弱投资者的热情。三是同行同类产品竞争激烈。四是中小企业面临融资困难，用地紧张等要素制约。目前中国进入加息周期，这也将加大眼镜行业企业的成本。五是贸易壁垒尤其是技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒对眼镜行业的影响会进一步显现，对出口的影响将会逐渐加大。
四、温州眼镜企业的逆境突围对策
（一）加强实体经济的发展，虚拟经济要适度
温州大学瓯江学院法学分院院长毛毅坚提出，实体经济是创造财富最基本的经济手段。（肖波，2012）对于一个企业家来说，不能盲目扩张，比如信泰集团涉足地产、酒店业、担保业，扩张太快导致供应链断裂，导致实体经济受损。
（二）加强金融扶持
四大国有大银行应当设立专门针对中小生产企业的信贷部门，制定扶持中小民营企业的长期规划和措施，能够引导民资“突破重围”，健康发展，改善投资环境，解决融资问题。积极引导民间金融组织，定位服务于中小企业融资事项，化解金融风险。国家银监机构加强对民间借贷的规范疏导。
（三）调动境外资金为眼镜中小企业解渴
利用银行在香港、新加坡等地的分支机构，利用境外资金，为温州市的眼镜企业提供资金，帮助企业渡过难关，本地银行对企业不收贷，不压贷，开拓多渠道融资。落实差异化金融监管政策。
（四）建立中小企业信用及担保体系
中小企业信用体系与信用担保体系的建立对于解决中小企业融资问题至关重要。信用体系可以通过大大降低信贷过程中的信息不对称以及由此引起的潜在成本，从而对中小企业信贷产生激励作用。
（五）整合眼镜协会，创建自己品牌
2011年浙江省眼镜行业协会、温州市眼睛商会、鹿城区眼镜行业协会和瓯海区眼镜协会或将实行四块牌子，一套班子进行整合，成为领导核心。不断加强协会自身建设。针对目前的经济环境和情况，温州眼镜企业应进行产品结构整合，创建自己名牌；企业可以在政府和行业协会的引导下，共同抵御外界的风险干扰。
（六）倡导企业承担社会责任和承担宣传任务
推动眼镜行业诚信体系建设，积极向社会各界宣传行业的正面形象，提倡诚信经营、维护消费者合法权益、提升全行业的服务理念和服务水平，增加行业透明度；同时协会率先带动、倡导眼镜企业积极承担社会责任，积极从事社会公益活动。全面提高全社会和全行业对眼镜行业的再认识。通过各种形式，从各方面向社会各界宣传眼镜行业的重要性，逐步扭转大众对眼镜产业的误解。积极争取政府和各方面的支持，推动增长方式的转变和结构调整。要求每一个同仁采用各种宣传形式，将上述行业和产品的特点传递给消费者，以保护行业、企业利益，维护和树立健康向上的行业整体形象，提高眼镜行业的社会地位和国际认可度。
（七）提升质量管理体系以及品牌建设工作
眼镜协会推动眼镜标准化工作迈上新的台阶，同时协助政府有关部门继续做好生产许可证日常工作，并积极向有关部门反映“验配眼镜不适用生产许可证管理”的诉求。眼镜产业的竞争将逐步转向为质量、标准、技术、服务、创新能力和品牌影响力的竞争。眼镜行业要在逆境中进行产业升级，改变长期以来依靠速度、规模、价格进行竞争的方式，转变为依靠质量、标准、技术、服务、创新能力和品牌影响力的竞争。
参考文献：
①鲁桐．中国企业“走出去”的战略选择[N]. 中国社会科学院院报，2007.6.28：006
②中国眼镜协会秘书处编．中国眼镜协会会员通讯[J]．2011（4）
③邹菲菲. 温州眼镜创新贸易方式[N]．温州商报，2010.2.26（4）
④肖波. 温州民企逆境突围样本调查[N]．温州都市报，2012.3.29（8）
关键词：商用计量器具；管理工作；合法权益
一、水表、电能表、燃气表的管理
《中华人民共和国计量法》规定，对用于贸易结算的工作计量器具实行强制检定和管理。水表、电能表、煤气表（以下简称“三表”）是应用广泛的用于贸易结算的工作计量器具，列入了国家强制检定的计量器具目录。为了加强我市的计量监督工作，使计量法规在我市得到进一步贯彻落实，现对“三表”的计量管理作如下具体规定。
在我市制造、改装各种类型“三表”（包括预付费式和远传抄表式）的单位，必须首先向计量行政管理部门申请制造计量器具许可证，取得制造计量器具许可证才准许批量生产和销售。进口“三表”在我市销售的，必须取得国家技术监督局发放的进口计量器具型式批准证书并向我局或广东省技术监督局申请计量检定，经检定合格后才准予销售。购买、安装、使用各类型“三表”的，必须购买取得制造计量器具许可证的产品。安装前必须向市法定计量检定机构或我局授权的计量检定机构申请强制检定，经检定合格，打上钳封印，取得检定合格证的才准予安装使用。生活用水表口径为15-25mm的使用期限不得超过6年，口径大于25-50mm的使用期限不得超过4年；生活用煤气表使用期限不得超过6年；生活用单相电能表、单宝石轴承的使用期限不得超过5年，双宝石轴承的使用期限不得超过10年，到期更换新表。出现故障的“三表”须及时更换。用于贸易结算的计量数据须以“三表”本体的显示数据为据，远程抄表系统记录的数据须与“三表”本体显示的数据一致。
承担强制检定任务的计量检定机构，必须在接受检定任务之日起10个工作日内完成检定任务。对检定合格的“三表”打上钳封印并出具检定合格证。有特殊情况需要延长检定时间的，检定机构应与用户协商。检定工作须公正、准确、可靠。
二、出租车计价器的管理
为让消费者坐上放心车，切实维护消费者的合法权益 ，市局将从以下几个方面加大对出租车的监管力度：
一是对出租车实行“双百”管理，即建立出租车计价器档案，严格按规定要求进行强制检定，确保出租车计价器检定率100%；严格执行计量检定规程，采取有效的技术防范措施，防止不法车主破坏出租车计价器准确度，确保检定周期内计价器合格率100%。二是加大宣传力度，利用电视、报纸、网络等媒体宣传有关计量法律法规，促使出租车车主知法守法。
三是大执法力度，除定期监督检查外，实行不定时、不定点的多层次一查到底的检查方式，发现有利用出租车计价器进行作弊的，严格按照法律法规进行查处。四是改变检查方式。改变以往定时、定点的检查方式，针对出租汽车计价问题主要出现在车站、学校、商业繁华地段，而且重点集中在早、晚上下班高峰期等特点，执法检查组及时调整行动部署，将定时、定点的检查方式改为不定时、不定点的多层次一查到底的检查方式。 广大市民若对出租车计价器收费有疑问，可首先看计价器铅封是否完好，其次看计价器是否归零，然后看是否有质监部门出具的检定证书，同时希望广大市民在消费过程中起到监督作用，以维护自己的合法权益。
三、燃油加油机的管理
质监局对全市范围内加油站开展专项计量监督检查，严厉打击加油站加油机计量违法行为。
执法人员对每台在用加油机计量性能，主板、计量芯片（包括传感器、计量器）封签状况和计量检定情况进行逐一检查，并做好现场检查记录。经查实，全市所有在用的燃油加油机均经过强制检定合格，张贴了绿色强检合格标志，具有法定计量检定机构发出的有效期内的检定证书，铅（签）封完好，暂未发现有偷换加油机电脑芯片、主板和擅自改动税控装置以及破坏加油机铅（签）封和其他作弊违法行为。下一步，将继续加强对加油站的计量法规宣传，加大对加油站的监督力度，严厉打击故意短斤少量行为，帮助加油站经营者提高计量法律意识，完善计量管理制度，真正让老百姓加“放心油”。
四、眼镜配制计量管理
为进一步加强眼镜配制行业计量监督管理，确保消费者戴上“放心眼镜”，质监局在眼镜业开展诚信计量活动，营造诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境。
1.开展对眼镜店的计量监督检查
检查的主要内容是，眼镜店是否配备了满足验光配镜等工作需要的计量器具；配备的焦度计、验光仪、验光镜片组等计量器具是否具有制造计量器具许可证标志、编号、出厂合格证书或进口计量器具检定证书，是否为国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具；是否配备了专（兼）职的计量管理检测人员，计量管理检测人员是否持证上岗；眼镜店在用验光配镜用强检计量器具是否具有有效期内的检定证书，是否有违规使用计量器具行为；生产的眼镜是否经检测合格等。
2.建立健全眼镜店“配、验、检、保、监”长效计量监管机制
“配”是指眼镜店开业，必须配备与其工作相适应的计量器具；“验”是指眼镜店进、出货（如：眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜等）必须经计量检测合格，具有可追溯的检测报告；“检”是指眼镜店在用验光配镜用强检计量器具必须依法经计量检定，并具有有效期内的计量检定证书；“保”是指眼镜店要保证出具的眼镜产品计量数据准确可靠；“监”是质量技术监督部门要强化对眼镜店日常计量监督检查。
3.认真做好眼镜店计量活动的技术支持和服务工作
在监督检查的基础上，要结合实际，组织对眼镜店做好相关的技术支持和服务工作，引导和帮助眼镜店加强计量管理工作，建立健全计量器具档案，完善相应的计量管理制度。鼓励眼镜店申请诚信计量合格确认，有条件的可以结合实际受托为眼镜店的眼镜产品提供免费计量检测服务，为眼镜店配制的眼镜质量提供可靠的计量保障，让广大消费者放心配镜。
参考文献：
[1]企业计量测试与质量管理.中国计量出版社，2005.
[2]顾龙芳.计量管理.中国计量出版社，2006.
[3]杨蕾；“眼界”最高的实验室[N]；中国质量报；2009年
湖南乐邦制药有限公司为其生产的药品“龟蛇酒”做广告，宣称“一口酒喝好了18种疾病；9年瘫痪在床，6瓶龟蛇酒使我能下地走路；每天两口龟蛇酒，大病小病都赶走；服用当天，失眠多梦、心慌胸闷等症状明显好转，服用15天，气短、咳喘等症状消失，服用一个疗程左右，血压、血脂平稳，关节活动自如，服用三个疗程，心脑血管病病人彻底摆脱疾病突发的危险，整体平均年轻10岁”……
国家食品药品监督管理局认定，该产品的宣传含有利用病人名义作宣传和不科学地表达其功效的断言或者保证等内容，严重欺骗和误导消费者。【110602】"
"SFDA警示：严防多药滥用！
2011年5月6日，国家药监部门在网上警示防范多药滥用。多药滥用是指使用者出于非医疗需要的目的，同时或交替使用一种以上药物（如度冷丁、吗啡、氯胺酮、安定等）的行为或方式。多药滥用的原因有：为增强，追求更强烈的刺激；为减少毒副反应，将中枢神经兴奋剂与抑制剂兼用。由于药物之间的相互作用（协同或叠加），多药滥用对人体的伤害较重，在生理和心理方面，将产生难以预见的不良反应。【110603】"
"失眠药Silenor获批准上市
美国食品与药物管理局(FDA)已批准一种名叫Silenor的失眠药上市。据了解，该药用于治疗以睡眠维持困难为特征的失眠症，是一种低剂量（规格为3毫克、6毫克）多塞平片剂，现已获准用于治疗成人暂时性和慢性失眠症。研究证实，该药不具备滥用可能，美国缉毒局一直未将其列为受管制药品。另外，在Silenor的临床研发项目中，未观察到显示躯体依赖的停药反应或其他不良反应。相信这对失眠者来说，是一个好消息。该药已于2010年下半年在美国市场推出，预计不久的将来，也将引进中国。【110604】"
"三级医院抗生素使用率将控制在20%以内
2011年4月11日，中华人民共和国卫生部召开例行新闻会。卫生部医政司副司长赵明钢表示，今年卫生部将多措并举，继续就抗菌药物临床不合理应用问题进行整治，并建立抗菌药物临床应用管理长效机制。
赵明钢说,在今年开展的抗菌药物临床应用专项治理整顿活动中，卫生部要求各个医疗机构结合患者就诊情况和医疗需求，对门诊、住院患者抗菌药物使用率和重要患者抗生素使用率的指标作出明确要求。比如，卫生部提出要将三级医院门诊患者抗菌药物的使用率控制在20%以内，这远远低于世界卫生组织推荐的30%的标准。【110605】"
"电子眼镜可自动或手动变焦
它们看上去可能跟普通眼镜没什么两样，但实际上却是眼镜领域的创新科技领头羊。这种新型眼镜名叫emPower，它采用了世界最新出的电子调焦镜片。
镜片包含一层液晶，液晶在电流的刺激下会改变排列次序，从而改变镜片的焦距。佩戴普通双焦眼镜的人都知道，在向下看时，画面会发生扭曲。而佩戴emPower的人，只要脑袋向下倾斜一些，或者用手扶住镜框，眼镜的阅读指令就会被激活，不会产生画面扭曲的情况。
2011年，emPower眼镜在国际眼镜展览会上展出，预计将于夏季在美国上市。这种眼镜的缺点是价格太昂贵，一副眼镜售价1000~1250美元。不过也难怪，美国PixelOptics光学公司为研制它就花费了12年的时间，并为此在美国申请了275项专利。【110606】"
"“4・25”全国预防接种宣传周启动
2011年4月25日，由卫生部疾病预防控制局与北京市卫生局共同主办的全国预防接种宣传周启动仪式在北京隆重举行。本次宣传周的活动主题是“接种疫苗宝宝健康”。各地将围绕这个主题，采取多种形式，宣传预防接种对保护儿童健康的重要意义。儿童家长、在校学生、网民朋友和广大公众，可以通过网络、短信、报纸等多种途径参与到活动中来，增加健康知识与素养。
世界卫生组织、联合国儿童基金会等国际组织代表应邀参加了启动仪式，并在致辞中对我国预防接种和免疫规划工作给予了高度评价。【110607】"
"美国统一
儿童对乙酰氨基酚液体制剂浓度
美国消费者保健品协会（CHPA）规定，从今年6月开始，对出售的儿童乙酰氨基酚（单一成分）液体制剂，每毫升只能含有32毫克对乙酰氨基酚。这项规定出台以后，32毫克/毫升浓度的，将成为适用于12岁及12岁以下儿童的唯一标准。相关产品包括强生旗下生产的儿童用泰诺林以及其他品牌的产品。
CHPA希望规范这类产品的标准浓度，将有助于避免与这类最常用咳嗽药和感冒药成分相关的不良事件的发生。完成规范标准的目标将在2012年初之前实现。在过渡时期，其他浓度制剂仍将在药店销售，只停止销售针对婴儿的对乙酰氨基酚浓缩滴剂（100毫克/毫升）。【110608】"
"注意！新曝光三种假药
2011年3月，国家食品药品监督管理局接到报告，反映市场中出现一批违法宣传与销售的假药，假冒、伪造军队研究院或权威机构的名义，并宣称具有治疗疾病的作用。经核实，报告反映的产品均为未经批准注册的假药，具体情况如下：
一、产品名称：“同仁清肺胶囊”；标示研制单位名称：“中国中医药疑难病研究中心”。
二、产品名称：“胰复清片”；标示研制单位名称：“中国人民总后中医科学研究院”。
三、产品名称：“益肾清脑降压宁胶囊”；标示研制单位名称：“中国中医药高血压病研治总院”。
国家食品药品监督管理局提醒病人，不要购买上述产品，以免贻误诊治，危害身体健康。同时提醒病人，应去正规有资质的药店或医疗机构购买药品；查询药品是否经过批准注册，应登录国家食品药品监督管理局的官方网站。【110609】"
"中药面临退出欧盟风险
2004年欧盟出台的《传统植物药注册程序指令》规定，所有植物药生产企业必须在2011年4月30日前完成注册，否则将不允许在欧盟境内销售和使用。在7年的时间里，虽然中国国内一些中药企业曾向欧盟递交申请材料，但由于多种原因，到目前为止，没有一家企业通过欧盟《传统植物药注册程序指令》的简化注册。这就意味着，无论是中国企业还是在欧洲从事中医药行业的人员，都将面临经营风险，出口欧洲的中药随时可能面临处罚。中国的中药真的不得不退出欧盟――这一年销售额约50亿欧元的世界最大植物药市场了吗？
据了解，欧盟是世界上最大的植物药市场，如果中药真的退出欧盟市场，不仅使目前在欧洲的大约10万名中医药从业人员面临失业风险，同时，中医药企业也会将如此巨大的市场拱手让人，这对于中国的中医药出口和中医领域的国际交流也会产生很大的负面影响。【110610】"
"用唾液检测艾滋病的试剂盒上市啦
2011年5月4日，北京万泰药业消息称，他们已经推出最新的艾滋病病毒（HIV）口腔黏膜渗出液检测试剂，该试剂在30分钟内即可观察检测结果。该产品不需要静脉采血，只需取适量的唾液即可进行检查。由于唾液的收集简便易行，试剂有望进入家庭，成为人们自我检测艾滋病的手段。但此法只是初步检测，不能作为最终诊断依据。【110611】"
"止血药氨甲环酸
可有效挽救伤者生命
英国伦敦大学卫生与热带医学院的研究人员，在网络学术期刊《公共科学图书馆―综合》（PLoS ONE）上发表报告说，他们针对氨甲环酸的有效性，分别在坦桑尼亚、印度和英国三国进行了跨国联合调查。结果显示，在车祸等事故中受伤而大量出血的患者，及早使用止血药氨甲环酸，可有效挽救生命。
氨甲环酸是一种止血药物，适用于大量出血的伤者。但这种药须在受伤后3小时内使用。如果使用时间过迟，效果就会下降，甚至出现明显的不良反应。氨甲环酸价格低廉，使用成本不高。【110612】"
"老年人过度补充甲状腺素
会增加骨折风险
随着年龄增长，老年人常会出现甲状腺功能衰退的情况，其症状表现为嗜睡、抑郁和畏寒等。许多老年人通过服用甲状腺素来维持机体的正常代谢。
2011年4月的《英国医学杂志》刊登报告说，加拿大研究人员调查了20多万名老人――他们正在服用或曾经服用过左旋甲状腺素。分析显示，正在服用左旋甲状腺素的老人群体与已停药的群体相比，骨折比例明显要高；而服药量大的老人群体与服药量较小的群体相比，骨折比例也更高。
许多老年人在被诊断为缺乏甲状腺素后，服药量就一直不变，而实际上，身体对甲状腺素的需求量可能会发生变化。研究结果说明，需要补充甲状腺素者，应该经常就医检查，以避免服药过量带来骨折风险上升。【110613】"
"“乙肝作弊药”是骗局
国家食品药品监督管理局在官方网站公告提醒民众：国家食品药品监督管理局从未批准过任何一种服用之后就能在短时间内使乙肝五项指标全部转阴的药物上市销售。网上宣传的“乙肝作弊药”是一种没有科学依据的虚假宣传，消费者应谨防上当受骗。
另外，消费者应注意，处方药是不允许在互联网上销售的。企业通过互联网向个人销售药品，必须经过食品药品监督管理部门审批，取得《互联网药品交易服务机构资格证书》，网站首页显著位置必须标明互联网药品交易服务机构资格证书号码。【110614】"
"中国批准引进新型智能降血糖药物利拉鲁肽
一种既能有效降低血糖，又可减少低血糖发生的新型智能糖尿病治疗药物――利拉鲁肽（诺和力），今年6月将正式进入中国，为2型糖尿病病人提供新的用药选择。
胰高血糖素样肽类似物（GLP-1）是一种由肠道细胞合成的多肽，它与传统口服降糖药和胰岛素的区别是，能根据体内葡萄糖水平高低，按需调节胰岛素分泌。当体内血糖过高时，释放胰岛素；血糖达到正常标准时，则使其保持平稳，从而实现降糖效果，将低血糖发生风险降至最低。同时，它还能模拟人体自身内分泌，延缓糖尿病的发展进程。它每天仅需用药一次，任何时间给药皆可，不受用餐时间限制，能最大限度地方便病人。【110615】"
"伟哥与的“结合”
当男人使用，却感觉维持有困难时，他们还会喜欢这个小玩意吗？为了帮助男人保持同时达到避孕的目的，英国一家生物技术开发企业――Futura医药公司，研制出了一种含有伟哥的（该内含有一层帮助维持的凝胶），并转让授权给杜蕾斯的生产厂商Reckitt Benckiser。该公司即将在欧洲获准推出这种带有伟哥功效的。
Futura公司还发明了一种方法，能够在不影响功效的前提下，将药品有效成分固定在的剂中，以改善戴套者的。【110616】"
"科学家研制戒烟产品却遭烟草公司抵触
资深媒体人Steve Outing评论大卫・布林对未来新闻媒体的看法方向正确，可能性也很高。目前已经不乏有媒体人跳脱媒体机构自行发展，借助大众的力量去做更准确的新闻报道，只要有小说中2050年的技术便绝对可行。硅谷作家Dan Gillmor（《We the media》作者）曾说：“我的读者知道的比我多。”
小说中提到，2050年的记者虽然隶属于媒体机构，但都是单打独斗，借助众多粉丝的力量，建立自己的品牌，成为“明星”。媒体机构反而居于次要，与现在记者打着媒体机构的品牌去采访的形式迥然不同。
想象那时候的地球，好像被罩上一层网络，连接着地球上100亿人口中的每个人，把真实与虚拟两个世界结合在一起，“眼镜”成了沟通的工具，或者说是唯一的工具，称为“实景”（Tru-View）。人们透过嵌在眼镜中的超级计算机，可以找到任何人、看见任何地方，也可以进入数字世界。现在稀有的“扩增实境”，到那时便是日常生活。除了戴眼镜，还有人用隐形眼镜，更有人做“眼睛移植”，可以永地久活在“实景”中。
女记者Tor的采访路线以报道新闻为主，几十年不断的天灾人祸，到2050年不但继续，而且越演越烈。这成了她采访的重点，而且她可以随时把灾难现场的情况通过“眼镜”播放出去。那时的地球变成了一个实实在在的“地球村”，每发生一件大事便会立刻传遍“全村”。记者凭自己累积的可信度，吸引了大批跟随者从而使自己成为明星，并创造了个人的威信，媒体机构的品牌反而居于次要。
记者的跟随者就像明星的粉丝，可能有成千上万，甚至可达上百万、上千万。这些人不光是粉丝，还扮演助理的角色，记者需要信息或遇到问题时，会请他们发表意见，表达同样意见的粉丝越多，表示这个意见的可靠性越高。如果记者遇到专业问题，也可以从粉丝中甄选人员组成调查小组，协助调查并解决问题。
这样的做法现今行不通，因为群众的意见分歧既多又缺乏理性，常把少数的理性意见掩盖，但到2050年可以克服这个问题。记者的超级计算机可以先把粉丝的响应过滤，再整理剩下可靠度较高的响应，然后一层层征求下去，响应会越来越少、越来越理性，最终得到可靠度最高的结果。现在没有这样的技术，当然也没有这样的记者。
这本书被评为有深度的科幻小说，新闻记者仅是其中一部分。一些资深媒体人对“明星记者”的未来颇为认同，认为这极有可能是新闻媒体未来发展的方向，因为不用等几十年，现在就已经有了蛛丝马迹。《纽约时报》曾有3位“明星级”的人物在同一天宣布离职，到目前为止，该报今年一共有13名优秀新闻人员离职，有人用Exodus（圣经旧约《出埃及记》，意指出走潮）一词形容《纽约时报》今年的人员变动。
《纽约时报》一度是优秀新闻从业人员的“归宿”，一旦进入便终身留守，而现在却留不住人。业界分析这个现象是许多因素共同造成的，例如内部的人员缩减、管理阶层的更换，以及外部有越来越多的资金涌入新媒体，这无疑给优秀新闻从业人员的工作带来了难度。
当《纽约时报》与美国40%的报纸网站“筑墙”收费试图增加收入之际，投入新媒体的资金却突然增多。例如，社区新闻网站Buzzfeed刚募集4600万美元；家电网络杂志Engadge获美国在线巨额投资；图片传递网站Snapchat拒绝了Facebook的30亿美元收购，显示出社区网络市场的诱惑力；B2B信息技术网站Spiceworks也募集了5000万美元；另外Jeff Bezos也即将把《华盛顿邮报》炒热。
美国作家Dan Lyons曾多年为知名杂志撰写科技专栏，今年换工作到一家B2B市场集散网站HubSpot，用软件把商家的市场营销转换成潜在的顾客。他说虽然仍对新闻有浪漫的憧憬，但眼看新闻媒体赖以为生的广告开始摇动，所以必须要离开。HubSpot的一个客户原来在报纸上每年花费80万美元刊登广告，现在用HubSpot每年的费用仅12000美元，且效果比报纸还要好。
Beacon新闻网站标新立异，是个“制造明星记者”的平台，现在的规模还不大，只能制造“小明星”，但颇有前瞻性。网站的做法非常简单，读者每个月付费5美元，不是订阅网站，而是订阅一名记者，网站用所收费用的一小部分维持开销，大部分归记者所有。目前这个网站有50名记者，每月的收入完全看个人本事，名气越大、读者越多、收入越多，记者也许不能靠这个发财，但却可以借此机会展示才华，创造个人品牌。
【关键词】 宫颈癌；汉族；哈萨克族
DOI：10.14163/ki.11-5547/r.2015.23.195
宫颈癌是常见的妇科恶性肿瘤之一， 在妇女恶性肿瘤中居第2位。据WHO报道， 宫颈癌每年新发病例大约有50万例， 80%的病例在发展中国家， 而我国就达13.15万例， 约占世界宫颈癌新发病例的28.8%。为提高本市农村妇女对宫颈癌的防治知识， 促进宫颈癌的早发现、早诊断及早治疗， 减少本地区农村妇女宫颈癌的死亡率。本次主要研究本地区汉族、哈萨克族女性宫颈癌发病情况， 现报告如下。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 本院同乡卫生院、村医配合， 于2011年1月～2013年10月分期分片对本市管辖区内的7个乡镇的60余个村的9275例年龄35～59岁的农村妇女进行宫颈癌的普查， 其中选取哈萨克族1896例、汉族2000例（采取间隔2例抽1例的方法）进行对比研究。
1. 2 普查前准备 普查前做好计划， 准备好表格， 对各乡场、各村队进行编号， 体检时再对妇女本人进行编号， 并准备好宣传资料、器械工具、事先做好组织动员， 集中人员。
1. 3 健康教育 在普查前将检查对象集中， 由专科医生进行健康教育， 讲解宫颈癌相关知识及高危因素等。健康教育后发放健康教育知识知晓率状况调查问卷并同时签署知情同意书。之后进行单独填写宫颈癌筛查个案调查表， 进行病史询问：包括月经史、性生活史、初次性生活时间、生育史、避孕史、既往病史、家族史、家庭经济状况、丈夫是否行包皮环切手术、本人及丈夫是否有多个史等， 个案资料保密。
1. 4 检查方法 避开月经期， 检查前48 h避免性生活、阴道冲洗及放药， 排空大小便， 用一次性臀垫， 依次检查外阴、阴道及宫颈， 观察分泌物的性状， 用拭子从阴道侧壁上中1/3处取分泌物行阴道分泌物清洁度检查。再取分泌物行革兰染色显微镜检查。之后用宫颈细胞刷在宫颈外口鳞柱状上皮交界处和宫颈管内刷1～2周， 将刷取的标本放入宫颈细胞取样液中行宫颈液基细胞学检查。检查后阴道分泌物清洁度检查当场出结果， 妇科医生根据检查情况进行相应的治疗。阴道分泌物革兰染色显微镜检查及宫颈细胞学检查均将标本送回妇幼保健院检验科进行染色及阅片， 检查结果定时反馈给目标人群， 并进行相关跟踪及治疗。
1. 5 阴道镜检查 对于宫颈细胞学筛查结果异常者及肉眼观察异常者行阴道镜检查， 包括：无确定意义的不典型鳞状上皮细胞（ASC-US）、宫颈上皮内瘤变（CIN）Ⅰ～Ⅲ级、鳞状细胞癌、不典型腺上皮细胞、腺原位癌、腺癌、裸眼醋酸肉眼观察异常者、裸眼直观为宫颈溃疡、肿块或可疑宫颈浸润癌者。所有阴道镜检查均在塔城市妇幼保健院进行， 嘱患者避开月经期、24 h内禁性生活及阴道冲洗、放药。在检查前签署阴道镜检查及宫颈活组织检查知情同意书， 然后行阴道镜检查， 查出异常阴道镜所见， 在阴道镜指引下在病变最严重的部位多点取材行宫颈活组织病理切片检查， 如病变不确定宜选择在转化区内新鳞状交界3、6、9、12四点取材进行活检。
1. 6 统计学方法 采用SPSS18.0统计学软件对研究数据进行统计分析。计数资料以率（%）表示， 采用χ2检验。P
2 结果
2. 1 汉哈两族妇科常见疾病患病情况 3896例35～59岁妇女经阴道分泌物清洁度检查、阴道分泌物涂片革兰染色显微镜检查、宫颈液基细胞学检查、阴道镜检查及宫颈活组织病理切片检查示汉哈两族妇科常见疾病患病情况， 且汉哈两族常见疾病患病情况比较， 差异有统计学意义（P
2. 2 宫颈癌及癌前病变发病情况 两组宫颈癌发病率比较差异有统计学意义（P
3 讨论
随着社会进步及医学的发展， 妇科肿瘤的预防和普查显得越来越重要， 21世纪的妇科肿瘤应该将预防和普查列为重点工程[1]， 对农村妇女进行定期筛查、及早发现癌前病变或早期癌症， 已被公认为恶性肿瘤防治中最能有效提高患者生存率和降低死亡率的措施， 因此， 开展普遍性的妇女宫颈癌检查是关注公共卫生和提高妇女健康水平的重要举措[2]。宫颈癌是感染性疾病， 健康的生活方式、认真的普查和随访、积极地处理癌前病变可以阻断病程、预防宫颈癌的发生， 早期诊断可以完全治愈， 因此， 宫颈癌的普查和预防有重要意义[3]。
通过本研究可见汉族和哈族两个民族妇科炎性疾病及宫颈癌发病率比较差异有统计学意义（P
参考文献
[1] 沈铿， 郎景和.二十一世纪的妇科肿瘤.中国医学科学院学报， 2003， 25（4）：373.
[2] 张惜阴.实用妇产科学.第2版.北京：人民卫生出版社， 2007： 978-979.
工作内容的创新，主要表现在5个方面。
1．探索了行业自律的新手段。近几年来，温州经济总体上呈较快增长态势，但是无序竞争、相互仿冒、失信欺诈等市场经济初级阶段的通病仍时有发生。为了促进自身行业的健康发展，许多行业商会充分发挥中介组织自我管理的作用，积极探索行业自律的新手段，取得了一定的效果。
一是质量检测上了档次。几年来，许多行业商会纷纷同质监部门或相关科研院所、大专院校合作，分别建立了各自行业的质量检测中心站，为会员企业提供质量检测服务。经过几年的运行，一些检测站的仪器不断更新，检测水平逐步提高，有的还达到了“国字号”的级别。皮革化工商会和合成革商会组建的检测站，通过了“国家实验室”的验收，其出具的检测报告，不仅在国内具有法定效力，而且根据有关的国际协议，在亚太地区的36个国家和地区都具有法定效力。
二是新产品维权规范有效。近三年来商会共受理维权项目23批298个，由于宣传到位，措施有力，其间仅发生侵权行为18件，通过维权委员会调解，均以侵权单位主动销毁模具而告终。值得一提的是，一家侵权企业经教育后不仅主动承认错误，销毁了模具和半成品，还在一个月后自主开发了5个新产品到商会申请维权。
三是推动产品标准化工作成效显著。在合成革行业，原有的国家行业标准已远远落后于形势。合成革商会为了树立温州合成革产业的形象，提高会员企业的自我保护能力，下决心组织会员单位自行制订该产业的企业标准。经过半年多的工作，商会制订出合成革三大系列产品的企业标准版本，并通过了市有关部门的审查。这项工作还引起了全国同行业的关注。在鞋机行业，由鞋机商会牵头，4家企业与中国皮革制鞋机械质量监督检测中心合作，已经起草了5种新的产品（聚氨酯鞋底成型机、全自动圆盘注射机、带刀片革机、皮革折边机、鞋眼打孔机）标准草案，不久后将以国家轻工机械行业的新标准形式面世，并用以指导生产实践。
四是人才流动纳入行规行约。在温州，一段时间企业的技术人员，特别是核心技术人员跳槽现象十分频繁，他们往往以手中掌握的商业、技术秘密为筹码借机自抬身价，而人才资源的“僧多粥少”也使企业不由自主地加入到挖人行列，客观上助长了这种风气。这种现象的频繁发生与恶性循环，使当事企业的生产线频频停顿，给许多企业造成了很大损失。合成革商会建会伊始，就着手研究解决这一难题。他们用半个月时间走访了40多家会员单位，召开了5次座谈会，最终形成共识，制订签署了《会员企业招人、用人问题公约》，规定会员企业对恶意跳槽者在一定年限内不得聘用，从而遏制了这股歪风，维护了人才流动的秩序和企业自身权益。
2．拓展了自我服务的新途径。市场经济条件下，企业对信息、技术、人才、培训等方面的需求都十分迫切，凡是会员企业需要的服务，行业商会都想方设法、尽心尽责地去做，进一步拓展了商会为会员企业服务的途径和领域。
一是信息服务进入信息化阶段。为了沟通信息，所有商会都创办了会刊，定期向会员单位发送市场信息和行业动态。为了适应信息化时代的要求，10多个行业商会还建立了专门网站或专业站点，广泛搜集国家宏观决策信息、国内外市场信息、技术信息、人才信息、价格信息等，通过现代化的信息手段提供给会员，为企业提供了一个信息交流和电子商务的平台。服装商会还投入30万元资金，与温州图书馆联办服装专业图书馆，为中小企业服装设计提供了极大便利。
二是商会办展成为时尚。为了整合全行业的力量去抢占市场，我市的服装、眼镜、模具、家具、鞋机等商会都连续多年举办或参加各种展览会、交易会，通过宣传和业务洽谈，大大提高了温州产品的市场占有率。眼镜商会成立10年来，先后40余次组团参加广州、上海、北京和意大利、美国等国家和香港地区的眼镜展，还在世界最高等级的米兰光学展上占了一席之地，目前温州眼镜的国内市场占有率达到80%，2003年出口额达到5亿多美元，成为温州的一大支柱产业。
三是行业培训更加正规。一些商会积极借助院校的力量，为本行业培训本地化的专业人才。为解决服装设计及技术人才的短缺问题，服装商会与温州大学合作，联合创办了温州大学国际服装学院，并自办培训学校，专门培养具备独立设计和样品试制能力，能参与企业时装信息、工艺文件编制、生产经营管理及熟练应用CAD/CAM的复合型技术人才。
四是维护企业利益扎实有效。目前我国市场经济尚未充分发育，法制也不够健全，企业的市场主体地位十分脆弱，往往无力进行有效的自我保护。商会凭借组织的力量，在为企业排忧解难方面发挥了很大的作用。前几年一些眼镜生产企业因未经认证擅自使用“CE”标志，遭到工商部门严厉查处，眼镜商会及时出面反映情况，进行协调，一方面，要求会员企业遵守政府法令，立即停止使用“CE”标志；另一方面，多方联系认证机构，组织80家企业集体通过了“CE”认证。经过商会疏导，使这一矛盾得以缓解，朝着既有利于政府管理，又有利于企业发展的方向发展。
3．走上了应对入世的新舞台。我国加入WTO后，各种反倾销、反技术壁垒、反补贴的贸易战陆续打响。作为民间经济组织的温州行业商会，“该出手时就出手”，在国际经贸交往中发挥了独特的“前台”作用。近年来,温州烟具协会的“民间第一团”赴欧盟应对CR法规、眼镜商会组织“入世第一辩”抗辩土耳其的保障措施调查，就是行业商会组织应对国际贸易争端的初步尝试。尽管阻止CR法规通过的努力最终失败，烟具协会好比在WTO的大海里“呛了一口水”，但是它没有给淹死，反而学会了如何在国际贸易的大海中“游泳”。在随后接踵而来的欧盟打火机反倾销斗争中，烟具协会自觉运用WTO的规则，积极组织协调应对，步步为营，稳扎稳打，先后取得了“申请市场经济地位”和“产业无损害调查”的胜利。
4．创造了服务中心的新载体。温州市第九次党代会作出了建设“一港三城”的战略决策，打造“品牌温州”、国际性轻工城等成为全市十分重要的工作。为了配合中心、服务中心，各个行业商会“八仙过海，各显神通”，创造了许多为经济建设服务的新载体。
一是打出了一批“国字号”行业品牌。近几年来，行业商会积极参加争创区域品牌活动，并取得了丰硕成果。通过商会向市政府提出建议并提供申报材料，再由市政府向国家有关部门申请，温州先后获得了“中国鞋都”、“中国锁都”、“中国合成革之都”、“中国拉链之乡”、“中国眼镜生产基地”等部级的“名片”。近年来在北京、上海等地举办的国际眼镜展上，眼镜商会均以“中国眼镜生产基地”的群体品牌展示形象，并专设“温州展馆”，展示温州眼镜行业的区域品牌形象，成为展会的亮点；服装商会在每次展会上都鲜明地亮出“穿在温州”的行业形象；家具商会则以“好家具，温州造”的主题，对温州家具行业进行区域品牌宣传。
二是催生了一批特色工业园区。为了促进行业集聚、提升行业层次，有关行业商会纷纷与县级政府合作，建设特色工业园区。如温州家具商会与苍南县政府签约，合作建设温州家具工业园区，全部建成后，年产值将达100亿元。温州服装商会外贸服装分会与平阳县合作建设温州万全工业生产基地服饰园（温州外贸服饰园区生产基地），全部建成后年产值可达100亿元。灯具商会筹划中的温州灯具工业园区年产值将达到100亿元，提供就业岗位9万个，争取在平阳县落户；经过模具、涂料等商会的努力，温州模具工业园、温州涂料仓储基地等项目已被政府列入相关规划。
三是制定了一批行业发展规划。行业商会在行业发展中的发言权，首先取决于对行业情况的掌握程度，许多商会都主动做好行业基础资料的调查、收集、整理和分析工作。市模具协会成立后，开展一系列的行业调查，基本弄清了本行业发展的历史、发展规模、产品结构、质量水平、装备情况、人员素质与企业需求，并以此为依据，认真分析本行业的地位及与相关行业的关联度，以及行业发展的优势与困难等，形成了“温州模具工业发展思考”、“温州市模具行业调查报告”等6篇专题报告。在此基础上，协会多次召开行业发展战略研讨会，邀请专家学者、政府领导、部门负责人与业内人士一起，商讨行业发展大计。家具、服装等商会也多次邀请权威专家来温州指导，与市领导及业界共商行业发展战略。通过商会的不懈努力，制订了部分行业发展规划，并由市政府以文件形式公开，在相关行业的长远发展中起着宏观指导的作用。
5．开辟了社团党建的新领域。1999年6月29日成立的服装商会党支部，是全省第一个行业商会党支部。至今温州总商会下属的24个行业商会中已有23个行业商会建立了党支部或临时党支部。党支部成立后，组织商会会员学习贯彻党的路线、方针、政策，把党的工作做到商会之中，发挥了党支部在商会中的组织保证作用和共产党员在商会中的行为表率作用。
工作机制的创新，主要体现在4个方面。
1．引进了竞选会长的新机制。2000年5月25日，市总商会在服装商会试行竞选会长工作。经过公开、公平、公正的竞争，庄吉集团董事长陈敏当选为服装商会第三届会长，也是温州所有行业商会中第一个“民选”的会长。陈敏当选会长后，积极履行竞选承诺，将大量精力投入商会工作，服装商会各项工作取得重大突破，商会运作机制日臻完善，成为温州各行业商会公认的楷模，进一步证明了在民间行业商会引进竞选机制的必要性和正确性。
2．形成了治理结构的新框架。如温州服装商会内设综合办公室、宣传中心，商会下设针棉织品、外贸服装、女装3个分会，休闲装、设计师两个专业委员会，下辖展览（培训）部和创新服务中心（含设计研发中心和信息中心），聘用专职工作人员60人，还同温州大学联合创办了国际服装学院；商会理事会下设法制维权、宣传推广、对外联络、会员服务、技术质量、国际拓展、人才交流和财务管理8个工作委员会，各委员会负责人分别由商会正副会长和常务理事担任，分工明确，各司其职。该商会还将6个县级服装商会（协会）吸收为团体会员，会员总数超过1000家，覆盖率接近50%。近年来，许多商会纷纷借鉴服装商会的机构设置，在进一步完善理事会和商会内设机构方面作了改进，形成了比较完善的治理结构，为完善、发挥商会职能奠定了坚实的组织基础。
3．开辟了经费来源的新渠道。许多商会以前单纯靠会费、赞助费收入维持日常工作，经费上经常捉襟见肘，近几年通过服务创新改变了这种窘境。会展、维权、组团出国考察、质量检测等服务工作，成为“服务养会”的“生财之道”。有的商会通过展览一项，一年即可获得10多万元甚至上百万元的收入；“新产品维权”和质量检测做得好的商会，一年也可以解决数十万元的工作经费。
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关键词：媒介环境；创新思维；舆论引导
中图分类号：G206 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2014）11-0024-02
当前，传播空间的无界性、价值取向的批判性、意见表达的失范性与群体行为的激化性，给舆论引导工作增加了很大难度。在这种特殊历史背景下，如何坚持正确舆论导向，化被动应对为主动引导，积极与读者互动交流，让权威、客观、真实的新闻占领舆论场，关系改革发展大局，甚至关系党和国家安危。新的历史条件下，我们的舆论引导工作，必须适应前所未有的新情况、新问题和新变化，在创新内容、创新形式、创新方法、创新手段上狠下工夫[1]。近年来，正在向经济类媒体全新改版转型的楚天金报，在这方面做了许多积极探索，努力发挥新闻媒体在经济社会发展中的重要引导作用，受到业内外赞扬，并获评第二届“湖北出版政府奖”。
一、正确研判舆情，提升舆论引导能力
舆论是公众对现实社会各种问题和现象所表达的信念、态度、观点、思想的总和，有正向和负向之分[2]。正向舆论是与党和人民群众的根本利益一致的，既正确反映人民群众诉求，更能在党和政府、人民群众间架起沟通的桥梁；负向的舆论往往是片面、消极、虚妄的，与党和人民群众的利益相背离，添乱添堵，让复杂的局面更趋复杂。当前的舆论引导工作任务重、难度大、迷惑多，有许多新课题亟需破解。
（一）正确引导社会热点
社会热点出现前后，如何作出正确判断，制订周密预案，掌握引导先机？社会热点一旦出现，如何以正确的观点引导民意？在引导过程中，如何主动回应人民群众关切？这些都是目前舆论引导工作中面临的新课题。2013年2月，楚天金报记者获悉，宜昌三峡全通涂镀板股份有限公司从快速上马到盲目扩张，再到背负70多亿元巨额债务，已深深陷入发展困境。这一典型案例在当地甚至引发劳资纠纷。我们认为，“三峡全通”是2008年全球金融危机以来，部分企业贪大求全，地方投资过热过快，背离市场发展规律从而导致产能过剩的一个缩影，十分具有解剖价值，而不是一个简单的舆论监督报道。
于是，我们派出记者三度赶赴宜昌进行实地调查，涵盖三峡全通以及相关企业、工商税务部门、涂镀板行业。通过三峡全通典型遭遇，反映出国内涂镀板行业这几年的变化；从其盲目追求速度规模，导致巨债缠身、产能过剩的发展经历，折射出我国宏观经济的调整变革。2013年7月10日，我们共推出了3个版有深度、有温度，有建设性思考的产经调查报道，在全国引起强烈反响。
这组报道，不是单纯的一起热点事件追踪，而是透视某些企业不遵循市场规律，盲目追求速度这一发展模式的弊端，反思企业在转型时期如何更理性地研判市场前景，提升市场竞争力和风险防范力。报道引起在经济转型新时期，关于企业发展与市场规律、地方经济发展与GDP数量之间关系的争鸣，具有借鉴意义。
（二）准确把握舆论引导时机和节奏
当前，社会和经济生活中的一些深层次矛盾，在短时间内很难得到彻底解决，一些与人民群众利益息息相关的民生问题经常出现，社会保障、大学生就业、医疗改革、教育改革、收入分配等难点、热点问题日益凸显。面对现实状况，媒体的责任是力求做到积极理性，科学掌握舆论热点形成的规律，科学解读政府有关方针政策，同时准确把握热点引导的节奏和时机。2013年12月初，楚天金报新闻热线接到多起关于“武昌火车站内外周黑鸭假店扎堆”的投诉。编辑部对此高度重视，立即派出记者进行调查暗访，发现在武昌站这样一个“特殊地带”，13家周黑鸭店中竟有10家假店，而且真店经常被砸，被迫在店中安装防弹玻璃；执法部门多次打击，假店却照开不误等咄咄怪事。为了避免遭受恶意侵权，企业先后花了100多万元打假，法院多次判决假店侵权成立，工商部门也多次出手打击，但却均未见成效。
我们没有冒然以简单的社会新闻形式推出报道，而是要求记者解答这样几个问题：“周黑鸭”这样一家知名的本土企业，为何遭遇众多假店长时间、群体性的公开商标侵权？众多消费者的权益到底该由谁来保护？
随着采访的不断深入，记者发现：假店横行的原因是“违法成本太低”，假店店主又善于钻法律的空子。而且，周黑鸭打假难已不是个案，在我省各地，许多企业面临相同难题。
在深入调查和请教权威部门、相关专家的基础上，我们分别以内参和公开报道两种形式推出了系列报道《周黑鸭“打假”遭遇重重困境》。这组报道在十八届三中全会提出“建设统一开放、竞争有序的市场体系”，以及湖北、武汉两级政府致力于“营造一个公平有序的市场环境”背景下推出，抓住了一个民营企业的典型遭遇，以小见大，管中窥豹。见报后，“一只鸭子”的际遇牵动全城，在省内民营企业中引起共鸣。
湖北省委书记李鸿忠、武汉市市长唐良智等领导也高度关注，唐良智市长提出“高度重视并整顿市场，全力支持和保护知名企业”；李鸿忠书记两次批示，要求“从一只鸭子入手，综合出击，打组合拳，推出一个法制湖北建设的成功案例”。如今，“周黑鸭武昌站打假难”开始得到破解，武汉正通过立法方式，根治众多民营企业的维权难题。
楚天金报努力深入研判舆情，敢于碰触热点，妥善引导难点，力求把握舆论主动权、主导权的做法，得到省领导的充分肯定。
（三）突发事件力求做到先声夺人
面对某些不可预见的突发事件，我们在思想意识上应努力把握主动性，在具体操作中力争抢先真实权威信息，先声夺人，同时客观全面地报道处置措施和事态进展，并以主流的评论引导社会舆论[3]。2013年11月，22岁的枣阳小伙张琪身患白血病，病危之际，他致电武汉市红十字会打算捐献遗体，却被告知不提供“上门登记”服务，无奈之下只得发微博求助。这条微博在一天内，阅读次数就达到20万人次，引来2000名网友转发和评论。楚天金报记者发现这一线索，立即跟进采访，多方核实，并直接与红会沟通，将这一特殊案例准确、客观地呈现于读者面前，引发社会强烈关注。
该新闻经楚天金报在报纸上独家报道后，在各大门户网站和论坛被大量转载，成为网民热议话题。金报因势利导，组织开展了对红十字会捐献遗体制度的大讨论，针对一些机构缺乏人性化服务、是否该设立特殊人群捐献遗体绿色通道等设置议题，积极引导舆论。随后，中国红十字总会发出回应称，他们正在密切关注此事，将研究解决的办法。其间，全国几十家媒体响应楚天金报报道，纷纷追踪采访。中央电视台新闻频道《新闻直播间》用6分钟时长关注该事件，人民日报、中央人民广播电台等全国媒体均对这一事件展开调查，新华社为此还刊发了长篇通讯《“想捐遗体？自己上门！”――红会的冷漠让爱寒心》。
二、创新思维方式，努力做好主题宣传
2013年11月初，为更好地解读即将召开的十八届三中全会精神，楚天金报组建特别报道组，对我国各个领域的改革进行细致梳理，从中选出10个关注度高、与民生密切相关的领域，并遍寻相关改革在全国的试点地区，派出10路记者前往深入调查采访，解读全国样本，助力荆楚腾飞。
2013年11月25日，由湖北日报和楚天金报联合出品的学习贯彻十八届三中全会精神大型特刊《试・典》隆重推出。该特刊从土地、金融、科技、行政、财税、户籍、自贸区、气价、养老、生态建设等10个重点改革领域入手，立意高远、大气磅礴，以厚重的历史笔触，通过一个个生动的案例，将错综复杂的10个改革样本，条分缕析得平实易懂，为湖北改革提供可贵的参考。
报道被新华网、新浪、腾讯等众多网站转载。省社科院、武汉各高校的专家、教授也就《试・典》特刊发表看法。专家们认为，特刊从老百姓可知可感的细小事物入手，既反映了改革的主题，也让报道更加可读。湖北省社会科学院副院长秦尊文称，特刊有深度、有广度、有高度。湖北经济学院教授张奋勤称，《试・典》特刊堪称新闻策划的经典之作，它将和所报道的10个改革样本一道，成为标杆。
近年来，楚天金报认真研究新形势下各类受众群体的心理特点，用平民视角、群众喜闻乐见的形式，用大众化的语言，做好主题宣传报道，每年推出至少一组重大主题宣传报道，增强舆论引导的亲和力。如围绕庆祝新中国成立60周年，组织策划了“万人祭奠开国先烈”、“湖北十大金嗓、十大金曲”评选和“辉煌荆楚60名片”推评等主题活动；承办“名家挥毫・礼赞道德模范”大型公益活动；精心组织推出献礼建党90周年湖北十部经典影视、十佳红色景点、十首传世红歌、十本精品图书等四大“红色经典”推评活动，组织策划这些活动时，楚天金报首先考虑的是主题宣传的贴近性和传播效果，主动制造“热点”引导社会舆论，潜移默化地传播社会主义主流价值观。
三、建设性进行各类舆论监督
要不断增强舆论引导的公信力，就需要深入研究和努力掌握引导的艺术，做到引导有方、有力和有利，实现传播效果和舆论引导的有机统一，增强舆论引导的针对性、说服力、感染力。近几年，楚天金报推出一批民生调查性报道，如“揭秘江城害人卤菜”、“璇宫饭店还要‘悬’多久”、“武汉有机遭中小股东‘逼宫’”、“武汉快递业调查”等。这些调查性报道不是为了报道而报道，而是要做出结果，给群众一个满意的回复。
眼镜行业垄断暴利一直存在并饱受诟病，其问题主要在于供货链的相对封闭性。楚天金报记者通过与一位平价眼镜店老板交朋友，得以接触到眼镜批零供应链各环节的各色人等。在从2013年7月到11月的长时间跨度调查中，记者排除了受暴利驱使的地方行业协会的干扰，抵御了少数经销商的威逼利诱，先后成功完成《武汉最大平价眼镜店遭行业内“致命封杀”》等三组独家调查报道，并携手央视进行了跨省联合调查，总篇幅逾1.8万字。
这组报道从一家平价眼镜店遭遇行业封杀的新闻事件为由头，结合国内对市场垄断性暴利行为收紧管控的大背景，展开对眼镜业普遍存在的暴利链进行调查。调查借助各方力量，层层深入，从武汉眼镜行业发展生态延伸到国内多城市比较，再到厂家、、零售的全产业链，用鲜活的事实和真实可信的数据，有力地支持政府主管部门介入约谈，迫使眼镜行业展开自律调查。报道结合专家呼吁，针对眼镜垄断经营容易反复的特点持续进行舆论监督，公布武汉等地多家企业不合格产品型号，对眼镜业高价消费进行正确引导，增强了新闻的张力和厚度。
随着报道深入，央视多个频道与楚天金报进行联合调查，新浪网、新华网、人民网、21世纪网等数十家门户网站和数以百计的地方媒体网专题转载。2014年6月，楚天金报这组报道终于有了最好的回应和注脚：国家发改委对市场份额较大的多家品牌眼镜商祭出重拳，开出天价罚单。
四、冷处理某些网络热点，不追逐“眼球新闻”
有选择性地报道什么和不报道什么，是媒体立场的一种体现，也是舆论引导的重要内容。2014年7月16日晚，微博上传出周迅结婚的消息，并迅速发散为网络热点。作为纸媒，在互联网已经将这个消息最大限度扩散的情况下，我们应如何操作和应对？楚天金报编辑部当天做了如下判断：周迅作为公众人物，确实具有一定关注度，但是，明星恋情、婚变等，常常是一种炒作的噱头，事件本身缺乏延展性和启示性，没有更多新闻价值。作为向经济类媒体转型的一张报纸，可以大胆舍弃，而将版面让位于读者更加关注的一些本土文化新闻。2013年9月王菲离婚事件的报道也如出一辙：歌坛天后情变，很容易做成八卦新闻。针对这一网络热点，楚天金报没有跟风扒皮双方当事人的过往情事，也没有传播网络上关于当事人的各种无聊猜测，而是用娱评的方式来解析事件，传递一种正确的婚恋观。
互联网时代，网媒的传播速度已将纸媒远远地抛在了后面。如果纸媒一味跟风，追逐“眼球新闻”和碎片化信息，无异于以己之短攻彼之长，注定死亡。因此，面对网络热点，纸媒要保持更加清醒的头脑，有自己的判断标准。2013年8月22日，中南财经政法大学会计系知名教授、博士生导师许家林，在家中被重度抑郁症妻子砍死，其妻随后自杀未遂一事被热传。部分网民在想象力的作用下思维“发酵”，引发“小三”、“情杀”等无端揣测。对于一个本已不幸的家庭来说，无疑是“二次伤害”。本报特发表评论员文章――《多些对苦难家庭的人文关照 少些世俗社会的娱乐化围观》，积极引导社会舆论，受到广大网民、读者纷纷点赞。
我们坚信，网联网时代，纸媒的生存之道绝不是复制那些低俗、媚俗、恶俗的“网络热点”，纸媒要想立于不败之地，不仅要为读者提供信息，更应向读者输出知识、观点和思想。如是，才能成为真正有价值的媒体，也才能在新的媒介环境下受到用户和读者欢迎。
参考文献：
[1] 张进中.提高舆论引导能力 营造良好舆论环境[N].人民日报，2011-01-17.
