时间：2022-03-04 10:51:39
【关键词】危险化学品；泄漏事故；防范；处置
宝光气体公司以生产工业气体为主，使用的原料为天然气，主导产品是氧气、氢气、氩气、氮气等，均属于危险化学品，因此在生产、经营、储存、运输过程中发生的危化品泄漏事故时有发生，影响着公司发展。
1.造成危化品泄漏的主要原因
1.1设备、生产工艺方面的原因
在生产氧气、氢气流程中，一般位连续生产，具有化工生产的通性，都有一定的压力、温度，甚至高温、高压，不少原料、中间体和产品都具有腐蚀性等特点，极易导致设备老化、故障，使各种管道、阀门、水泵、塔、罐的跑、冒、滴、漏现象很难避免。
1.2违反操作规程
气体公司成立时间不长，技术人员少，操作人员基本上以青工为主，因此从业人员素质不高，未经过严格、系统的培训，规章制度不完善，也会导致危化品泄漏事故发生。
1.3交通运输事故引发危化品泄漏
由于多种原因公司生产的各种工业气体的运输，公司无法全部自己，有的用户到公司自行运输，大部分用户要求送气到本单位。气体公司以聘请个体户来承担主要的运输工作。因此很难保证能按规定申办准运手续，驾驶员、押运员未全部经专门培训，运输车辆很难达到规定的技术标准等等，都极易引发交通运输事故而导致危化品泄漏。
2.危化品泄漏的危害
2.1危化品泄漏会危及人民群众生命安全
当危化品泄漏，有毒、有害物质进入人的机体后，即能与细胞内的重要物质如酶、蛋白质、核酸等作用，从而改变细胞内组分的含量及结构，破坏细胞的正常代谢，致机体功能紊乱，造成中毒。而且，由于各种有毒物质的危害状态不同，中毒的途径也不同。
氧气的健康危害：常压下，当氧的浓度超过40%时，有可能发生氧中毒。吸入40%～60%的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合证。吸入氧浓度在80%以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱、继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为60～100KPa（相当于吸入氧浓度40%左右）的条件下可发生眼损害，严重者可失明。
氮气的健康危害：没有明显的毒性作用，由于无色、无味、无嗅，故空气中含量高时无法发觉，如果氧含量低于18%则威胁生命，缺氧症状为恶心、困倦，皮肤、眼睑变青，无知觉直至死亡。液氮对眼、皮肤，呼吸道会造成冻伤。
氮气的危险特性：氮本身不燃烧，但盛装氮气的容器与设备遇明火高温可使容器内压力急剧升高直至爆炸，应用水冷却火中容器
氩气的健康危害： 氩本身无毒，但在高浓度时有窒息作用。当空气中氩气浓度高于33%时就有窒息的危险。当氩气浓度超过50%时，出现严重症状，浓度达到75%以上时，能在数分钟内死亡。液氩可以伤皮肤，眼部接触可引起炎症。
氩气的危险特性： 氩本身不燃烧，但盛装氩气容器与设备遇明火高温可使器内压力急剧升高至爆炸，应用水冷却火中容器
氢气的健康危害： 在很高的浓度时，由于正常氧分压的降低造成窒息；在很高的分压下，可出现麻醉作用。
氢气的危险特性： 与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。气体比空气轻，在室内使用和储存时，漏气上升滞留屋顶不易排出，遇火星会引起爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。
2.2危化品泄漏能造成的经济损失
气体公司成立的两年时间里，由于管道、阀门的问题所造成的天然气、氧气、氢气等泄漏致使制氢系统设备、空分制氧设备停产时间累计35天，直接经济损失50万元。
3.危化品泄漏的处置措施
公司领导以“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的理念，经济全面协调发展的科学发展观，以对人民生命安全、对国家经济和社会发展高度负责的态度，认真落实各项危化品泄漏的预防和处置措施。
3.1 认真贯彻落实并不断完善有关法规、制度
公司从上到下充分认识做好危化品泄漏预防和处置工作的重要性，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》和《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等法律、法规。同时不断地健全完善危化品安全管理的法规体系。严格依法履行相关职责，要建立健全安全生产责任制，把安全生产责任落实到岗位和人头。切实加强安全生产制度建设，严格实施安全生产许可证等制度，逐步形成按制度办事、靠制度管人的机制，使人人都在制度的约束之内，事事都在制度的规范之中。逐级健全安全生产监管机构，保障资金的投入。执法监管部门、行业主管部门和有关单公司安全生产小组位每月组织安全检查，及时消除事故隐患，强化对重大危险源的监控。加强安全生产值班工作，严肃查处事故，着力提高安全生产行政执法人员的素质。
3.2切实加强危化品安全管理宣传、教育和培训工作
作为危化品生产经营、储存、运输的公司，要坚持不懈地对从业人员开展安全宣传、教育和培训，严格实行从业人员资格和持证上岗制度，促使其提高安全防范意识，掌握预防和处置危化品初期泄漏事故的技能。同时，加强对危化品泄漏事故防护的应急知识教育、训练。＼
3.3建立兼职处置危化品泄漏事故队伍
根据公司的的生产、经营规模，建立了的兼职处置队伍，购置了处置危化品泄漏事故的相关设备、器材（安全防护服、氧气呼吸器、防毒面具、检测仪器、堵漏器材、工具等），组织应急处置人员熟悉岗位、工段，危化品的种类、理化性质和生产工艺流程，定期组织开展训练，掌握预防危化品泄漏事故发生的知识和处置初期泄漏事故的技能。
3.4制定不同层次的切实可行的处置预案
“凡事预则立，不预则废。”危化品泄漏事故处置预案是事故处置的基本依据。预案具有较强的科学性、针对性、指导性和可操作性。首先，班组制定好危化品初期泄漏的处置预案。（危化品发生泄漏后，第一时间的快速有效处置至关重要，处置的好，就可以把事故消灭在萌芽状态。）班组预案的每一项任务和处置程序、都必须落实到人头；其次，是各站的预案。在泄漏量大，班组难以迅速处置的情况下，就启动站上的处置预案，力求把泄漏事故控制、消灭在各站范围内；再次，公司制定好的泄漏处置预案经常演练。因为化工火灾具有燃烧面积大、纵深长、危险多的特点。抢险救援队伍指挥员要了解危险化学品的种类、数量以及性质，明确各种装置和储罐的分布，确定灭火救援的重点以及可能出现的危险。
需要说明的是，不管是哪一个层面的处置预案，应当从最复杂、最不利的情况来制定，必须定期组织模拟实战的演练，以增强参与处置人员的心理素质，使其做到临危不乱，处变不惊，处置工作有条不紊。并通过实战演练发现的问题及时修订预案，使预案更贴近实际。
3.5危化品泄漏事故处置中应注意的几个技术问题
3.5.1做好参与处置人员的安全防护。
危化品泄漏事故处置以各班长为主。业务技术熟练、思想作风过硬、身体素质良好，有较丰富实践经验的人员，组成应急预案小组，针对泄漏物质的理化性质，穿戴全套防护装备，并对防护装备的安全性能进行仔细检查，对进入、撤出泄漏现场的人员姓名和时间进行详细记载。对执行关阀堵漏任务的人员还应使用喷雾或开花水流进行掩护。有医护人员待命。对中毒的人员应从上风方向抢救或引导撤出。
3.5.2努力减轻泄漏危化品的毒害
参加危化品泄漏事故处置的车辆应停于上风方向，消防车、洗消车、洒水车应在保障供水的前提下，从上风方向喷射开花或喷雾水流对泄漏出的有毒有害气体进行稀释、驱散；对泄漏的液体有害物质可用沙袋或泥土筑堤拦截，或开挖沟坑导流、蓄积，还可向沟、坑内投入中和（消毒）剂，使其与有毒物直接起氧化、氯化作用。从而使有毒物改变性质，成为低毒或无毒的物质。
3.5.3着力搞好现场检测
不间断地对泄漏区域进行定点与不定点的检测，以及时掌握泄漏物质的种类、浓度和扩散范围，恰当地划定警戒区，氢气站有泄漏时，警戒区内禁绝烟火，不能使用非防爆电器，不准使用手机、对讲机，为现场指挥部的处置决策提供科学的依据。
3.5.4果断采取工艺措施制止泄漏
“工艺措施”即关阀断料、开阀导流、排料泄压、火炬放空、紧急停车等措施。中断泄漏设备物料的供应，从而控制灾情的发展；对泄漏或着火的设备或受到火势严重威胁的邻近设备内的物料进行输转的方法；通过与设备上的安全阀、通气口、排气管等相连放空管道进行放空。
3.5.5把握好灭火时机
当危化品大量泄漏，并在泄漏处稳定燃烧，在没有制止泄漏绝对把握的情况下，不能盲目灭火，一般应在制止泄漏成功后再灭火。否则，极易引起再次爆炸、起火，将造成更加严重的后果。
3.5.6后续措施及要求
1总则
1.1编制目的
1.2编制依据
1.3适用范围
1.4应急救援的原则
1.5事件分级
1.6预案启动条件
1.7预案结束条件
2组织机构及职责
2.1应急领导小组
2.2现场指挥部
2.3应急救援专业队伍及职责
2.4应急领导小组及成员职责
3应急救援准备
4事故报告程序
5应急救援预案的启动
6应急救援程序
7人员疏散
7.1建立警戒区域
7.2紧急疏散
7.3扩大疏散
8应急结束
9善后处置
10预案演练
11经费保障
12其它
1总则
1.1编制目的
（1）使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能地排除险情。
（2）减少事故造成的人员伤亡和财产损失，降低对环境产生的不利影响。
（3）使承担抢险、救援的人员和队伍分工明确，各项工作有程序、有步骤，使应急处理工作有条不紊地迅速展开，达到迅速控制危险源、及时抢救受害人员、指导群众防护和疏散的目的。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）。
（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）；
（3）《关于切实加强全省生产安全应急救援体系建设意见》（浙政办发〔2004〕75号）。
（4）《**市人民政府关于切实加强安全生产工作的意见》（舟政发〔2005〕64号）。
（5）《**市人民政府关于印发**市突发公共事件总体应急预案的通知》（舟政发〔2005〕59号）。
1.3适用范围
本预案适用于全市危险化学品生产、经营、储存、使用、运输（陆域）和处置废弃危险化学品重大事故的处理。
海上发生船舶火灾（爆炸）事故、海上污染事故时，应启动《**市海上突发公共事件应急预案》；油库发生火灾事故、油污染事故时，应分别启动《油库火灾事故应急救援预案》（附件4）和《油库油污染事故应急预案》（附件5），当事故扩大，自救无效的情况下，应分别启动本预案和《**市海上突发公共事件应急预案》。
本预案不适用于民用爆炸品、城镇燃气、放射性物品、核能物质和城镇燃气的事故处理。
1.4应急救援的原则
事故应急救援遵循单位自救、社会支援和政府指导相结合的原则。事故单位自身组织的应急处理是最基本、最熟练、最快捷的有效处理办法。
存在重大危险源的单位应该组织配备专业抢险、救援队伍及救护设备设施，承担本单位危险源发生事故时的抢险、救援工作；组织专业人员对危险源进行普查、识别、整理、确认、列出危险源；编制事故应急救援预案并报市安全生产监督管理局备案。
1.5事件分级
（1）可能造成一次死亡30人以上，或直接经济损失在1000万元以上的事故，为Ⅰ级事件。
（2）可能造成一次死亡10～29人，或重伤20人以上（含死亡、重伤、中毒），以及直接经济损失在500万元～1000万元的事故，为Ⅱ级事件。
（3）可能造成一次死亡3～9人，或重伤10～19人（含死亡、重伤、中毒），或直接经济损失在100万元～500万元的事故，为Ⅲ级事件。
（4）可能造成一次死亡1～2人，或重伤、中毒3～9人的事故，为Ⅳ级事件。
1.6预案启动条件
凡符合以下条件之一的危险化学品事故，应当启动本预案。
（1）Ⅲ级及Ⅲ级以上的事件；
（2）危及城市和人口密集地区人民生命安全的；
（3）威胁军事设施、易燃易爆仓库等重要设施且可能造成严重后果的；
（4）造成或可能造成严重公共安全后果且事态发展超出事发地县（区）政府控制、协调能力的；
（5）其它可能造成严重社会影响与不良后果的。
1.6预案结束条件
（1）危险化学品事故发生地人员和遇险对象已脱离险境，且危险化学品泄漏、火灾、爆炸隐患或后果及污染物已得到有效控制或清除；
（2）事态发展达到上一级应急救援预案启动条件，上一级预案启动后，本预案自动终止，按上级预案有关规定实施相应应急救援工作。
2组织机构及职责
2.1应急领导小组分管安全生产的副市长任领导小组组长。市政府副秘书长、市安全监管局局长、市公安局副局长任副组长。
市委宣传部、市经贸委、市监察局、市民政局、市财政局、市城建委、市交通委、市卫生局、市环保局、市安全监管局、**港务局、**海事局、市质量技监局、市气象局、市民航局、市消防支队和各县（区）人民政府分管领导为领导小组成员。
领导小组办公室设在市安全生产监督管理局，负责日常工作。
办公室设立事故报警电话：13957200660，并以报警电话“110”为24小时值班接警电话。配备必要的防爆型现场通讯设备。
2.2现场指挥部
发生Ⅲ级及以上危险化学品事故时，在事故现场设立现场指挥部，事故现场应急总指挥和现场指挥由领导小组指定人员担任。指挥部负责和解除应急救援命令、信号；组织指挥救援队伍实施救援行动；汇报和通报事故有关情况；组织事故现场取证调查，总结应急救援经验教训。
2.3应急救援专业队伍及职责
事故应急救援专业队伍按其工作职能划分为十一个小组：
（1）危险源控制组：负责在紧急状态下的现场抢险作业，及时控制危险源。由专业防护队伍、消防队伍、安监部门人员和事故单位人员组成，危险源单位应根据危险化学品的性质准备好专用的防护用品、用具及专用工具等。该组人员应具有较高的专业技术水平，专业防护队伍、消防队伍应配备专业的防护和急救器材。由市消防支队负责。
（2）伤员抢救组：负责现场伤员的搜救和紧急处理，并护送伤员到医疗点救治。由事故单位负责。
（3）医疗救护组：负责在现场附近的安全区域内设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治并护送重伤人员至医院作进一步治疗。该队伍由指定的具有相应能力的医院和事故县（区）人民医院共同组成。该医疗救护组应根据伤害和中毒的特点制定抢救预案。由市卫生局负责。
（4）消防组：负责现场灭火、设备容器的冷却、喷水隔爆、抢救伤员及事故后对被污染区域的洗消工作。人员由企业专职、义务消防人员和当地公安消防队伍组成。由市消防支队负责。
（5）安全疏散组：负责对现场及周围人员进行防护指导、疏散人员、现场周围物资的转移。由市公安局、交通委、事故单位安全保卫人员和当地政府人员组成。由市公安局负责。
（6）安全警戒组：负责布置安全警戒，禁止无关人员、车辆和船只进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。由市公安局负责。
（7）物资供应组：负责组织抢险物资、工器具和后勤生活物资的市场供应，组织车辆、船只运送抢险物资和人员。分别由市经贸委、市交通委和当地县（区）政府负责。
（8）环境监测组：负责对大气、水体土壤等进行环境即时监测，确定危险区域范围和危险物质的成份及其浓度，对事故造成的环境影响做出正确评估，为指挥人员决策和消除事故污染提供依据；负责对事故现场危险物质的处置。由市环保局负责。
（9）专家咨询组：负责对事故应急救援提出方案和安全措施，现场指导救援工作，参与事故的调查分析并制定防范措施。由安全监管局、环保局、质量技监局、气象局和危险化学品技术专家组成。由领导小组办公室负责组织。
（10）综合协调组：负责综合协调、信息沟通、事故新闻和应急公告。由市委宣传部、市安全监管局、公安局组成。由市政府办公室牵头。
（11）善后处理组：负责现场处置、伤亡善后工作。由市公安局、安全监管局、民政局、环保局、城建委和当地县（区）政府组成。由当地政府负责。
2.4应急领导小组及成员职责
（1）领导小组职责：领导全市重大危险化学品事故应急救援工作；负责启动（结束）市重大危险化学品事故应急救援预案，决定现场应急救援总指挥，作出重大救援决策；负责对重大危险化学品事故应急救援工作进行督察和指导；必要时向省政府请示启动省级特大危险化学品事故应急救援预案；向公众、新闻媒体有关信息；协调在舟部、省属单位和驻舟部队的应急救援行动。
（2）领导小组办公室职责：检查督促存在重大危险源的单位制定应急处理预案并评价其有效性；检查配备的安全、消防、电气设施是否符合相关规定；组织检查有关单位事故应急救援预案的模拟演练情况。在危险化学品事故发生时，根据事故的危害程度，及时向市委、市政府报告事故和抢险救援进展情况；落实市委、市政府领导同志关于事故抢险救援的指示和批示精神。
（3）总指挥职责：负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案，明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作；需要社会支援时，迅速组织有能力救援和消除事故危害的组织和单位进行处置；迅速确定应急救援的实施方案、警戒区域，并组织队伍实施。
（4）事故单位职责：积极快速全力组织自救，配合现场指挥部做好应急救援工作，向现场指挥部提供事故现场情况、对周边环境可能造成的影响和事故可能产生的后果等情况，同时提供必要的救援设备工具。
（5）市委宣传部职责：根据领导小组指示，负责组织事故及应急救援情况的新闻工作；负责协调相关新闻单位对事故新闻的报道，及时、准确地在相关媒体上应急疏散、应急救护和区域警戒的重要公告。
（6）市经贸委职责：负责组织抢险物资的调配；组织抢险物资供应和输送；参与组织事故调查，组织恢复生产。
（7）市公安局职责：负责实施事故现场警戒、交通管制、疏散现场无关人员和搜救受害人员；维护事故现场及周围地区的治安秩序；确认伤亡人员身份；参与事故调查处理。
（8）市消防支队职责：负责控制和扑灭火灾，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏的事故现场，事故得到控制后负责洗消工作；参与被困人员的搜救工作。
（9）市卫生局职责：负责制定重大危险目标存在的物质对人体伤害的抢救预案；确定主要救治医院；储备相应的医疗器材和急救药品；负责组织医务人员成立临时医疗救护点；负责危险化学品伤害人员的应急医疗救治工作；负责统计伤亡人员情况。
（10）市环保局职责：负责组织对危险化学品事故现场的大气、土壤、水体进行应急监测；提供污染物清除处置建议和环境恢复建议等相关环保技术支持，对危险化学品事故造成的危害进行监测；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告并定期定点进行监测控制；负责调查特大危险化学品污染事故和生态破坏事件；负责环境污染的信息。
（11）市交通委职责：负责组织应急救援的运输车辆、船舶，运送疏散、撤离人员和救援物资。
（12）**海事局职责：负责制定海上交通引发的危险化学品事故应急救援预案；负责组织海上事故现场火灾扑灭，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏；实施海上交通管制；负责组织、指挥事发海域污染消除清理工作，组织海上搜救工作。
（13）市质量技监局职责：负责提出事故现场锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的处置方案，并提供技术支持。
（14）市气象局职责：负责对危险化学品事故现场的天气监测、气象保障并提供与危险化学品应急救援有关的其他气象要素。负责提供影响火势蔓延的气象要素预报。积极开展有毒气体扩散的方向和范围以及空气污染潜能预报等。
（15）市民政局职责：负责伤亡人员的抚恤、救济发放；会同事故发生地的县（区）政府负责做好受灾群众的救助等相关善后工作。
（16）市城建委职责：协助市公安局维护事故周边控制区域的交通与治安秩序；负责相关公共区域废弃物的清洁与清理。
（17）市安全监管局职责：负责市危险化学品事故应急救援领导小组的日常工作，协助领导小组指导、协调危险化学品安全事故的应急救援。制订与修订危险化学品事故应急救援预案；监督检查各县（区）政府、有关部门、危险化学品从业单位制定应急救援预案；组织危险化学品事故应急救援演练；负责建立应急救援专家组，组织专家开展应急救援技术支持；组织开展危险化学品事故调查处理。
（18）市财政局职责：负责应急救援经费保障，为消防部门配备必要的专业防化、洗消车辆及装备提供经费支持。
（19）市监察局职责：负责对各县（区）政府、市级各有关部门履行救援职责、工作效能等情况以及救援资金、物资使用情况进行监督检查，及时查处违反本应急预案的行为，参与事故的调查处理，并依法追究有关违法违纪人员的行政责任。
（20）有关县（区）政府职责：协助市危险化学品事故应急领导小组实施事故控制、人员救助、人员疏散、秩序维护、救援保障、受灾群众安抚等各项工作。
3应急救援准备
3.1县（区）安全监管局应当会同同级有关部门制定危险化学品事故应急救援预案，报县（区）政府批准后实施，并报市安全监管局备案。各县（区）政府应当建立应急救援体系，进行应急救援预案的演练，并根据实际情况和演练中发现的问题及时对预案进行修订。
3.2各县（区）政府及各市级有关部门应掌握必备的救援设备和物资，在事故发生时能保证应急救援的需要。
3.3各县（区）政府及市级有关部门，应当加强对重大危险源单位的监督，确保危险化学品单位认真落实法律、法规规定的各项应急救援准备工作。各级政府及其有关部门应当定期组织危险化学品从业单位开展重大事故应急处理相关知识、技能的培训和应急救援演练。
事故应急救援预案的演练应与生产经营单位制定的现场安全事故应急救援预案一起进行，并根据演练中发现的问题，对应急救援预案进行检查、修订和完善。检查主要包括下列内容：
（1）事故期间通讯系统是否能正常运作；
（2）现场人员是否能安全撤离；
（3）应急救援机构能否及时参与事故抢救；
（4）有关抢险设备、物资能否到位；
（5）能否有效控制事故和消除隐患。
4事故报告程序
4.1危险化学品事故发生后，事故单位主要负责人必须做到：
（1）启动本单位应急救援预案，组织自救，防止事故蔓延；
（2）立即拨打“13957200660”或“110”报警，同时按以下内容如实报告当地安全监管、环保、质量技监部门。
事故报告的内容：
①发生事故的单位、时间、地点及交通路线；
②事故类型（火灾、爆炸、有毒物质的大量泄漏等）、事故的简要经过、伤亡人数以及涉及范围；
③事故原因、化学品名称和数量、事故性质的初步判断；
④事故抢救处理的情况和采取的措施；
⑤需要支援的人员、设备、器材等事项；
⑥事故的报告单位、报告时间、报告人和联系电话。
4.2县（区）“110”报警台或当地安全监管局接到重大危险化学品事故报警后，应立即报告当地县（区）政府值班室和市安全监管局，值班室立即报告当地县（区）政府主要领导。
4.3县（区）政府确认事故后，立即上报市政府和市安全监管局，同时按照当地危险化学品事故应急预案，组织先期处置，控制灾情。
4.4因抢救人员、控制事故、疏导交通、恢复生产而需要移动现场物件的，事故发生单位、当地公安等有关职能部门应当作好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5应急救援预案的启动
5.1**市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话“13957200660”和公安局“110”报警台接到重大危险化学品事故报警后，立即报告市危险化学品事故应急领导小组办公室，同时报告市委市政府值班室。领导小组办公室立即转报领导小组组长，组长接到事故报告后，应立即通知各成员单位负责人到达指定地点开展工作。
5.2根据本预案启动条件，由领导小组组长和副组长经紧急商定后，做出启动应急救援预案的决定，并确定现场总指挥，组成现场指挥部。各有关部门应当按照总指挥的指令，立即组织实施救援，不得拖延、推诿。
5.3现场总指挥根据事故的性质与程度，按照各应急救援专业队伍的职责组建现场救援工作组，与各组有关的各职能部门应当服从现场总指挥的指挥，切实履行各自的职责。
5.4现场总指挥应当及时向领导小组汇报救援现场的有关工作情况，保持信息的畅通，接受领导小组的指令。
5.5事故单位应当无条件配合现场指挥部的工作，提供技术指导和必要的协助，不得临阵脱逃。
6应急救援程序
6.1应急救援预案启动后，总指挥立即指派有关成员单位的负责人调集车辆、船只和各专业队伍、设施迅速赶赴事故现场。
6.2事故发生单位应指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故现场。
6.3指挥人员到达现场后，立即了解现场情况及事故的性质，确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置各专业救援队伍任务。
6.4专家组成员到达现场后，迅速对事故情况作出判断，根据《危险化学品事故处置技术原则》（附件3），提出处置实施办法和防范措施。事故得到控制后，参与事故调查及提出防范措施。
6.5各专业救援队伍到达现场后，服从现场指挥人员的指挥，采取必要的个人防护，按各自的分工展开处置和救援工作。
6.6事故得到控制后，由专家组成员和环保部门指导进行现场洗消工作。
6.7事故得到控制后，由安全生产监督管理部门决定应妥善保护的区域，组织相关机构和人员对事故开展调查工作。
要求：
（1）现场指挥部和各专业救援队伍之间应保持良好的通讯联络。
（2）车辆、船只应服从现场指挥部的安排进行行驶和停放（停靠）。
（3）对有火灾、爆炸危险的物质大量泄漏的救援，应使用防爆型器材和工具，应急救援人员不得穿带钉的鞋和化纤衣物，手机应关闭，杜绝一切着火源。
（4）对有毒物质的泄漏，应急救援时必须使用正压自给式防毒面具；对于对皮肤有危害的物质，应急救援时必须穿全封闭化学防护服、戴防护手套等。
（5）事故污染区域应有明显警戒标志。
7人员疏散
7.1建立警戒区域
事故发生后，公安部门应根据危险化学品事故所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的道路上实行交通管制。警戒区域的边界应设警示标志并实行专人警戒，除消防及应急处理人员
?18?
外，其他人员禁止进入警戒区。泄漏溢出的化学品为易燃易爆物品时，警戒区域内应严禁各类火种。
7.2紧急疏散
受灾区域内被围困人员由公安部门负责搜救；警戒区域内无关人员由事故单位配合公安部门实施紧急疏散。
7.3扩大疏散
当事故可能危及周边地区较大范围人员安全时，总指挥应综合专家组及有关部门的意见，及时向领导小组提出实施群体性人员紧急疏散的建议，建议应当明确疏散的范围、时间与方向。
现场指挥部应当及时事故信息，经领导小组批准，及时周边地区人员紧急疏散的公告；当地政府及各有关部门，应当按照领导小组的指令，及时、有序、全面、安全地实施人员疏散，妥善解决疏散群众的临时生活保障问题。
8应急结束
整个应急处置工作完成后，经总指挥提议，领导小组批准，由现场指挥部宣布解除应急状态，并向有关新闻单位信息。
9善后处置
9.1有关部门与事故单位应做好现场清洁与清理，消除危害因素。
9.2环保部门针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能的危害，提供处置建议等相关技术支持，并对事故现场和周边环境进行跟踪监测，直至符合国家环境保护标准。
9.3安全监管部门会同公安等有关部门做好事故调查处理。
9.4当地政府督促事故单位、相关保险机构做好事故的赔偿工作，确保社会稳定。
10预案演练
定期组织开展各级各类应急预案的演练。通过演练，发现应急救援体系和工作机制存在的问题，不断完善应急预案，提高应急处置能力。
10.1发生火灾、爆炸事故的模拟演练
主要演练火灾控制，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救，及安全警戒区的设立等。
10.2发生火灾、爆炸事故且存在大量有毒危险化学品泄漏的模拟演练
主要演练专业救援队伍防护器材的使用，火灾控制，现场环境状况测定，周围容器的隔热降温保护，受伤人员的搜救和现场急救，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
10.3发生同时具有火灾、爆炸、有毒危险化学品大量泄漏事故的模拟演练
主要演练专业救援队伍防护器材的使用，着火源的控制，现场环境状况的测定，泄漏区域防爆隔爆保护，泄漏点堵漏，中毒人员的搜救和现场急救，人员疏散、撤离及安全警戒区的设立等。
模拟演练必须与企业的应急救援预案一起演练，演练前要制定周密的演练计划和程序，检查演练所需的器材、工具，落实安全防范措施，对参与演练的人员进行安全教育等。
11经费保障
市应急救援领导小组及各县（区）政府所需的危险化学品事故应急救援各项工作经费由同级财政列入预算。
12其它
12.1参加重大危险化学品事故应急处理的工作人员，应采取安全防护措施，并在专家组成员的指导下工作。
12.2市危险化学品事故应急领导小组成员工作分工、联系电话变更时，有关单位应当及时通知市安全监管局调整通信录。
12.3本预案由市人民政府办公室负责解释。
12.4本预案自公布之日起实施。
附件：1.**市危险化学品事故应急领导小组组成人员通信录
2.危险化学品专家通信录
3.危险化学品事故处置技术原则
4.油库火灾事故应急救援预案
5.油库溢油污染事故应急预案
附件1
**市危险化学品事故应急领导小组
组成人员通信录
序号
单位
姓名
职务
办公室电话
住宅电话
手机
1
市政府
马国华
副市长
姜建明
副秘书长
2280215
2609788
13905802015
2
市委宣传部
颜兆祥
副部长
2281088
2826636
13957202333
3
市公安局
方国安
副局长
2072006
2613978
13905809838
4
市经贸委
贝璐国
副主任
2281616
2860658
13905806047
5
市民政局
李跃其
副局长
2052298
13906800588
6
市财政局
章宏宇
副局长
2282667
2550650
13905804898
7
市城建委
余淳舟
副主任
2282965
2613626
13957225511
8
市交通委
顾辉辉
副主任
2285009
2055696
13905802280
9
市卫生局
郁茂利
副书记
2023015
2021701
13705805958
10
市环保局
蔡志军
副局长
2031127
2621398
13506609298
11
市安全监管局
跃
局长
2280500
2026062
13505806628
李国芳
副局长
2280502
2010169
13705809012
12
**港务局
潘胜
副局长
2067286
2860213
13905804917
13
市民航局
张宏发
副局长
6260866
3058705
13706809865
14
市公路局
黄再平
副局长
2285155
2611508
13957219688
15
**海事局
董飞锡
局长助理
2063741
2860645
13506608005
16
市质量技监局
夏龙义
副局长
2048760
2027011
13305806715
17
市气象局
吴清林
副局长
2550109
2020090
13735018850
18
市消防支队
傅绍荣
支队长
2381691
13868237888
19
定海区政府
张立军
副区长
2033847
2053660
13567658552
20
普陀区政府
傅良国
副区长
3011575
13905803779
21
岱山县政府
俞福达
副县长
4470207
4472387
13705800766
22
嵊泗县政府
方敏
副县长
5081807
13957218808
附件2
附件3
危险化学品事故处置技术原则
危险化学品事故主要有泄漏、火灾（爆炸）两大类。其中火灾又分为固体火灾、液体火灾和气体火灾。针对不同的事故类型，采取不同的处置措施。主要措施包括：灭火、隔绝、堵漏、拦截、稀释、中和、覆盖、泄压、转移、收集、点火控制燃烧等。在企业启动自身预案时，还需遵循以下四项原则：
一、泄漏事故处置原则
（一）进入泄漏现场进行处理时，应注意人员的安全防护：
1.现场救援人员必须配备必要的个人防护器具。
2.如果泄漏物是易燃易爆介质，事故区域应严禁火种、切断电源、禁止车辆进入，并在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
3.如果泄漏物是有毒介质，应使用专用防护服、隔离式空气呼吸器。为了在现场能正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。根据不同介质和泄漏量确定疏散距离，并在边界设置警戒线。根据事故情况和事故发展，确定事故波及区人员的撤离。
4.应急处理时严禁单独行动，严格按专家组制定的方案执行。
（二）泄漏源控制：
1.根据专家组制定的方案，由事故单位负责切断进料或隔离物料。
2.堵漏。经专家组制定方案后由专业检维修人员实施堵漏。
（三）泄漏物处理：
1.围堤堵截：筑堤堵截泄漏液体或者引流到安全地点。贮罐区发生液体泄漏时，要及时关闭堤内或堤外雨水阀，防止物料沿阴沟外溢。
2.稀释与覆盖：向有害物蒸气云喷射雾状水或能抑制有害物质的中和介质，以加速气体溶解稀释和沉降落地。对于可燃物，应采用隔绝或覆盖窒息，破坏燃烧条件。对于液体泄漏，为降低物料向大气中的蒸发速度，根据物料的相对密度及饱和蒸气压大小确定用干粉、泡沫、黄沙、灭火毯或其他覆盖物覆盖外泄的物料，抑制蒸发。
3.收容（集）：对于大型容器和管道泄漏，可选择用隔膜泵将泄漏出的物料抽入容器内或槽车内；当泄漏量小时，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
4.废弃：将收集的泄漏物运至废物处理场所处置。用水冲洗剩下的少量物料，冲洗水排入污水处理系统。
二、火灾事故处置原则
（一）应迅速查明燃烧范围、燃烧物品及其周围物品的品名和主要危险特性、火势蔓延的主要途径、燃烧的危险化学品及燃烧产物是否有毒。
（二）正确选择最适合的灭火剂和灭火方法。火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势。灭火时要注意以下几点：
1.先控制，后灭火。危险化学品火灾有火势蔓延快和燃烧面积大的特点，应采取统一指挥、以快制快；堵截火势、防止蔓延；重点突破、排除险情；分割包围、速战速决的灭火战术。
2.扑救人员应位于上风或侧风位置，切忌在下风侧进行灭火。
3.进行火情侦察、火灾扑救、火场疏散的人员应有针对性地采取自我防护措施。佩戴防护面具，穿戴专用防护服等。
（三）对有可能发生爆炸、爆裂、喷溅等特别危险需紧急撤退的情况，应按照统一的撤退信号和撤退方法及时撤退（撤退信号应格外醒目，能使现场所有人员都看到或听到，并应经常演练）。
（四）火灾扑灭后，仍然要派人监护现场，消灭余火。对于可燃气体没有完全清除的火灾应注意保留火种，直到介质完全烧烬。火灾单位应当保护现场，接受事故调查，协助消防部门调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾责任；未经消防部门的同意，不得擅自清理火灾现场。
三、压缩气体和液化气体火灾事故处置原则
（一）扑救可燃气体火灾切忌盲目灭火。如在扑救时或在冷却过程中，不小心把泄漏处的火焰扑灭了，在没有采取堵漏措施的情况下，也必须立即用长点火棒将火点燃，使其恢复稳定燃烧，防止可燃气体泄漏，引起燃爆。
（二）首先应扑灭被火源引燃的可燃物火势，切断火势蔓延途径，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。
（三）如果火焰中有压力容器或有受到火焰辐射热威胁的压力容器，能搬离的应尽量搬离到安全地带，不能搬离的应采用足够的水枪进行冷却保护。为防止容器爆裂伤人，进行冷却的人员应尽量采用低姿射水或利用现场坚实的掩蔽体防护。对卧式贮罐，冷却人员应选择贮罐四侧角作为射水阵地。
（四）如果是输气管道泄漏着火，应首先设法找到并关闭气源阀门。
（五）储罐或管道泄漏关阀无效时，应根据火势大小判断气体压力和泄漏口的大小及其形状，准备好相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞、气囊塞、粘合剂、弯管、卡管工具等）。
（六）堵漏工作准备就绪后，即可用水扑救火势，也可用干粉、二氧化碳灭火，但仍需用水冷却储罐或管壁。火势扑灭后，应立即用堵漏材料堵漏，同时用雾状水稀释和驱散泄漏出来的气体。
（七）如果第一次堵漏失败、再次堵漏需一定时间，应立即用长点火棒将泄漏处点燃，使其恢复稳定燃烧，并准备再次灭火堵漏。
（八）如果泄漏口很大，根本无法堵漏，只能靠水冷却着火容器及其周围容器和可燃物品，控制着火范围，一直到燃气燃尽，火势自动熄灭。
（九）现场指挥部应密切注意各种危险征兆，当出现以下征兆时，总指挥必须及时做出准确判断，下达撤退命令。现场人员看到或听到事先规定的撤退信号后，应迅速撤退至安全地带。
1.可燃气体继续泄漏而火种较长时间没有恢复稳定燃烧，现场可燃气体浓度达到爆炸极限；
2.受辐射热的容器裂口或安全阀出口处火焰变得白亮耀眼、泄漏处气流发出尖叫声、容器发生晃动等现象。
四、易燃液体火灾事故处置原则
易燃液体通常是贮存在容器内并用管道输送的。与气体不同的是，液体容器有的密闭，有的敞开，一般都是常压。只有反应锅（炉、釜）及输送管道内的液体压力较高。液体不管是否着火，如果发生泄漏或溢出，将顺着地面流淌或在水面漂散。当易燃液体着火时，应按以下原则处理：
（一）首先应切断火势蔓延的途径，冷却和疏散受火势威胁的密闭容器和可燃物，控制燃烧范围，并积极抢救受伤和被困人员。如有液体流淌时，应筑堤（或用围油栏）拦截漂散流淌的易燃液体或挖沟导流。
（二）及时了解和掌握着火液体的品名、比重、水溶性以及有无毒害、腐蚀、沸溢、喷溅等危险性，以便采取相应的灭火和防护措施。
（三）对较大的贮罐或流淌火灾，应准确判断着火面积。大面积（>50?）液体火灾则必须根据其相对密度（比重）、水溶性和燃烧面积大小，选择正确的灭火剂扑救。对不溶于水的液体（如汽油、苯等），用直流水、雾状水灭火往往无效，可用普通氟蛋白泡沫或轻水泡沫扑灭。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定。在扑救的同时用水冷却周围贮罐的罐壁。
比水重又不溶于水的液体（如二硫化碳）起火时可用水扑救，水能覆盖在液面上灭火。用泡沫也有效。用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，同时用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
具有水溶性的液体（如醇类，酮类等），最好用抗溶性泡沫扑救，用干粉扑救时灭火效果要视燃烧面积大小和燃烧条件而定，同时需用水冷却罐壁，降低燃烧强度。
（四）扑救毒害性、腐蚀性或燃烧产物毒害性较强的易燃液体火灾，扑救人员必须佩戴防护面具，采取防护措施。对特殊物品的火灾，应使用专用防护服。考虑到过滤式防毒面具作用的局限性，在扑救毒害品火灾时应尽量使用隔离式空气呼吸器。为了在火场上正确使用和适应，平时应进行严格的适应性训练。
（五）扑救闪点不同粘度较大的介质混合物，如原油和重油等具有沸溢和喷溅危险的液体火灾，必须注意计算可能发生沸溢、喷溅的时间和观察是否有沸溢、喷溢的征兆。一旦现场指挥发现危险征兆时应迅速作出准确判断，及时下达撤退命令，避免造成人员伤亡和装备损失。扑救人员看到或听到统一撤退信号后，应立即撤退至安全地带。
（六）遇易燃液体管道或贮罐泄漏着火，在切断蔓延方向并把火势限制在一定范围内的同时，应设法找到并关闭进、出口阀门。如果管道阀门已损坏或贮罐泄漏，应迅速准备好堵塞材料，然后先用泡沫、干粉、二氧化碳或雾状水等扑灭地面上的流淌火焰，再扑灭泄漏处的火焰，并迅速采取堵漏措施。与气体堵塞不同的是，液体一次堵漏失败，可连续堵几次，只要用泡沫覆盖地面，并堵住液体流淌和控制好周围着火源，不必点燃泄漏处的液体。
附件4：油库火灾事故应急救援预案
1目的
1.1为控制和减少火灾损失，保护财产和员工人身安全，保障企业生产经营的顺利进行，特制定本预案。
1.2本预案根据油库库区及码头的生产特点、工艺流程、地理环境等因素，预测在火灾发生后，如何利用现有设备、器材及人员做出快速有效的反应。
2范围
本预案适用于我市各油库库区及油品装卸码头。
3内容
3.1定义和术语。
3.1.1重点部位。
根据实际将重点部位确定为在发生火灾后可能影响全局的部位，主要包括：库区、油品装卸区、动力和保温设备等。
3.1.2灭火力量。
各油库企业必须具备自己的灭火力量，灭火力量由专职消防队和义务消防队组成。总储量在10000M3以下的油库如没有条件组建专职消防队的，必须组建义务消防队。
3.2组织机构。
为适应需要，库区及码头实行全员消防制度，除专职消防队员外，其他员工均为义务消防队员。
3.2.1火灾应急指挥部。
为了便于指挥协调各部门和全体人员在应急反应过程中的行动，油库应成立应急指挥部。指挥部由（基地）油库主任、安全管理负责人、各有关科室负责人组成，总指挥由（基地）油库主任担任，副总指挥由副主任、安全管理负责人担任。
3.2.2现场指挥。
应急指挥部总指挥指定现场指挥，一般由专职消防队长担任现场指挥。无专职消防队的，由分管安全的（基地）油库副主任担任现场指挥。现场指挥负责指挥火灾应急反应行动的全过程。
3.3火灾应急职责概述。
3.3.1专职消防队。
迅速受理火警，实施重点部位灭火预案，进行火灾扑救。
3.3.2义务消防队。
按训练内容展开行动，协同专职消防队实施灭火预案。承担火场工艺处理、机械抢修、物资供应、火场警戒和人员救护任务。
3.4应急反应能力。
3.4.1应急能力。
油库的消防设施要按照国家标准进行设计和配置，有应付初期和一般火灾事故扑救的能力。当发生灾害性火灾事故时，如油库现有灭火力量不够，应及时向当地政府事故应急救援领导小组请求增援。
3.4.2火灾应急消防队伍。
火灾应急消防队伍分为：灭火组、工艺处理组、机械抢修组、物资供应组、火场警戒组、通讯组、救护组、机动组等，并明确各小组负责人。
3.4.2.1灭火组。由专职消防队和义务消防队组成。
3.4.2.2工艺处理组。由储运调度科人员组成。
3.4.2.3机械抢修组。由工务机修人员组成。
3.4.2.4物资供应组。由综合科和驾驶人员组成。
3.4.2.5安全警戒组。由安全检查人员及保卫人员组成。
3.4.2.6通讯组。由工务电工人员组成。
3.4.2.7救护组。由油品检验科人员组成。
3.4.2.8机动组。由其他人员组成。
3.4.3火灾应急消防设备。
油库火灾应急设备以固定式灭火装置为主，辅以移动式和其它灭火器材，形成固定式和移动式相结合的消防设备结构，消防设备布置应有明确的平面布置图。
3.5通信联络。
3.5.1应急通信联络。
应有可靠的通信设备，三级以上油库应配备足够数量的对讲机。
3.5.2应急防备和反应行动的通信。
3.5.2.1应急指挥部与现场指挥通过对讲机或电话进行联系。
3.5.2.2现场指挥与应急消防队伍通过对讲机进行联系。
3.5.2.3应急过程中对讲机均使用同一频道（消防频道）。
3.5.2.4如无线通讯中断，应急指挥部应组织人员进行人工联络。
3.6敏感区域火灾预测。
3.6.1火灾敏感区域。
3.6.1.1输油码头。
3.6.1.2油罐区。
3.6.1.3油泵房。
3.6.1.4输油管线及阀门。
3.6.1.5锅炉房。
3.6.1.6变电所。
3.6.2火灾预测。
3.6.2.1明火引发火灾。违章用火、在禁烟区内吸烟、机械碰撞、摩擦等引起的火灾。
3.6.2.2静电引起火灾。作业时流速过快、违章着装、静电导除装置失效等引起的火灾。
3.6.2.3电器火灾。电器设备产生的火灾。
3.6.2.4雷击、地震、战争等引起的火灾。
3.7火灾反应程序。
3.7.1报警。
任何人员发现火警后都必须立即通过现场报警装置报警或拨打（基地）油库内部消防电话报告火警。
3.7.2受理火警。
消防电话值班员接到火警电话后，应问清情况，立即发出出动讯号，同时通知消防泵房，然后拉响火警警报，告知全油库人员，并通过“110”或“119”报警，同时向当地政府事故应急救援领导小组办公室报告事故情况。市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话：13957200660。
3.7.3应急反应行动。
3.7.3.1专职消防队。
（1）专职消防队接警后立即出动，到达火场后迅速展开灭火行动，按着火部位的灭火预案实施火灾扑救。
（2）消防泵房迅速启动消防泵，按着火部位的灭火预案向火场供水和泡沫混合液。
（3）消防队长从接到火警时刻起，承担应急现场指挥职责，随消防车出动，到达火场后根据火情，组织指挥火灾扑救。
3.7.3.2义务消防队。
迅速到预案指定的地点集合，明确任务后，迅速佩带好个人装备赶赴火场，实施灭火预案。单位有专职消防队的，则协同专职消防队投入灭火战斗。
3.7.3.3（基地）油库主任。
受警后承担应急总指挥职责，立即到中央控制楼，实施火灾应急的组织与指挥。
3.7.3.4（基地）油库副主任。
受警后承担应急副总指挥职责，分派应急消防队伍的各小组任务，协调配合专职消防队投入灭火战斗。没有专职消防队的单位，油库副主任承担现场指挥任务，负责指挥灭火行动的全过程。
3.7.3.5义务消防员。
迅速到指定地点集合，按下列各组明确任务后立即投入应急行动。
（1）工艺处理组。根据火情，提高或降低液面，隔离油路等。
（2）物资供应组。提供火场所需的器材物资，进行火场运输等。
（3）机械抢修组。及时修理应急设备，保障扑救过程中电力能源供给。
（4）安全警戒组。负责火场警戒工作，保障增援及撤退道路畅通。
（5）通讯组。负责应急指挥部与灭火现场的通信联络，确保命令的下达和火场各种信息的反馈畅通。
（6）救护组。及时进行火场人员救护。
（7）机动组。适应火场变化需要，听从现场指挥的命令进行工作。
3.8应急撤退方式。
当预测到燃烧的油品有发生沸溢、喷溅的可能时，现场指挥应果断下令全体应急人员撤离火场。
根据油库及码头的地理环境和预案中确定的撤退线路，指挥员应根据着火部位及风向，确定安全的撤退线路，组织所有人员撤离火场。
3.9说明部分。
3.9.1本预案按油库正常工作时间制定，如遇节假日或夜间发生紧急情况，应急总指挥将由值班领导担任，现场指挥由消防值班人员担任。在组织库区有关人员投入应急扑救的同时，及时报告油库相关领导。
3.9.2本预案主要用于油库企业在火灾发生后的自救。如灾情扩大，当地政府事故应急领导小组启动本区域危险化学品事故应急救援预案后，企业的应急指挥部服从政府事故应急救援领导小组所指定的事故现场应急总指挥的指挥，协助现场应急总指挥带领企业全体应急人员继续进行应急救援工作。
附件5：油库溢油污染事故应急预案
1目的
1.1防治来自船舶、码头、装卸设备、油罐、输油管线、其它设施以及相关油类作业造成的溢油污染损害，保护水陆环境和资源，保障人体健康和社会公众利益。
1.2充分考虑码头、油罐区、输油管线及阀门、装卸设施的地理环境等因素，利用现有设备、器材及人员,对溢油事故做出最快速、最有效的处理。
2适用范围
2.1油码头装卸设施以及停靠在油码头的船舶等溢油源导致的污染事故。
2.2储油罐区、输油管线及阀门、以及其它可能对海域造成危害的陆上设施导致的溢油污染事故。
3内容
3.1定义和术语。
3.1.1船舶。
是指油轮或燃油船舶及任何可能造成水域油类污染的船舶。
3.1.2油类。
是指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（类油）物质，主要包括：原油、柴油、汽油、奥里油、航煤油、燃料油等。
3.1.3溢油源。
是指船舶和码头、装卸设施等，同时考虑可能存在对水域造成溢油污染的陆域设施（罐区管线及阀门、排污口）。
3.2溢油事故分类。
3.2.1参照JT/T458-2001《船舶油污染事故等级》将区域内溢油事故分为：重大溢油事故、大溢油事故、一般溢油事故、小溢油事故和溢油事件5类。
3.2.2重大溢油事故：溢油量＞10T；经济损失＞30万元。
3.2.3大溢油事故：5T＜溢油量≤10T；10万元＜经济损失≤30万元。
3.2.4一般溢油事故：0.5T＜溢油量≤5T；3万元＜经济损失≤10万元。
3.2.5小溢油事故：250Kg＜溢油量≤0.5T；1万元＜经济损失≤3万元。
3.2.6溢油事件：溢油量≤250Kg；经济损失≤1万元。
3.3组织管理。
3.3.1组织机构。
3.3.1.1溢油应急指挥部。
油库企业设立溢油应急总指挥部，总指挥由（基地）油库主任担任，副总指挥由安保部领导或副主任担任。指挥部成员由现场指挥及各应急处置小组负责人组成。
3.3.1.2现场指挥。
溢油应急指挥部指定现场指挥，现场指挥负责指挥溢油应急反应行动全过程，仅对溢油应急指挥部负责。由安全负责人或值班调度长担任。
3.3.1.3溢油应急处置小组。
指挥部内按各自职责设立溢油应急小组：溢油清理组、通信组、工艺组、设备保障组、警戒组、防火组、物资供应组、防污处理组、现场救护组，并明确各小组负责人。
3.3.2溢油应急指挥部及各小组职责。
3.3.2.1指挥部。
（1）发出指令，启动应急程序；
（2）组织指挥污染的控制与清除；
（3）审核和批准使用清污技术和设备；
（4）下达应急任务，向上级部门汇报情况，与有关单位保持联系；
（5）发生较大规模溢油事故时，作出请求区域协作的决策；
（6）及时组织消防力量，防止火灾的发生；
（7）组织培训和演练。
3.3.2.2溢油清理组。
（1）做好围控工作；
（2）做好溢油清除作业。
3.3.2.3通信组。
负责溢油应急指挥与事故现场的通信联络，确保命令下达和现场各种信息反馈的畅通。
3.3.2.4工艺组。
及时关闭相关阀门，控制溢油源，防止事故进一步扩大。
3.3.2.5设备保障组。
（1)保障电力能源供给；
（2)负责应急设备的维修。
3.3.2.6警戒组。
（1）保持交通畅通，注意现场警戒；
（2）注意溢油漂移动向，并及时向指挥部报告。
3.3.2.7防火组。
（1）保护现场，控制着火源防止火灾发生；
（2）一旦发生火灾立即按《油库火灾事故应急救援预案》第3.7条火灾反应程序报警，并投入灭火战斗。
3.3.2.8物资供应组。
提供防污染所需的器材、材料。
3.3.2.9防污处理组。
负责清理、运输油污物，防止二次污染。
3.3.2.10现场救护组。
负责现场救护和运送受伤人员。
3.4溢油应急反应能力。
3.4.1应急能力。
3.4.1.1油库物资准备应具备在短时间内控制、清除溢油量在5吨以下油污染的能力。
3.4.1.2如发生大规模的溢油污染事故，应请求海事部门启动《海上突发公共事件应急预案》。
3.4.2溢油应急处置队伍。
溢油应急处置队伍，原则上由油库员工组成，按其所属部门，分别编入应急行动小组，一旦发生事故，指挥部可根据情况的需要，动员、调配储备的人力资源投入行动。
3.4.3溢油应急设备。
溢油应急设备是直接用于控制和清除油污的设备，主要有：污油回收船、吸油材料、溢油处理剂、各类辅助工作船、集油桶、临时储油囊(罐、柜)、消防船（车）、废油接收设施、清洗设备及其他设施。
3.5通信联络。
3.5.1应急通信联络。
应有可靠的通信设备，三级以上油库应配备足够数量的对讲机。
3.5.2应急防备和反应行动的通信。
3.5.2.1应急指挥部与现场指挥之间可以使用对讲机或手机。其他应急小组之间亦可以使用对讲机或手机。原油或汽油发生溢油时，应使用防爆型对讲机，不允许使用普通对讲机和手机。
3.5.2.2应急过程中对讲机均使用同一频道（溢油应急频道）。
3.5.2.3如无线电通讯中断，应急指挥部可采用人工方法联系。
3.6敏感区域。
3.6.1油码头、油罐、输油管线及阀门、装卸设施等。
3.6.2油库其他生产作业(陆域)。
3.6.2.1中央阀区。
3.6.2.2计量站。
3.6.2.3油泵房。
3.6.2.4成品油泵房。
3.6.2.5燃料油泵房。
3.6.2.6污水站。
3.6.3其他潜在溢油源。
3.7溢油应急反应程序。
3.7.1报告和报警。
3.7.1.1溢油污染事故初始报告。
任何部门和岗位人员，发现海上或陆域溢油污染事故应立即向溢油应急指挥部报告。
3.7.1.2溢油事故的详细报告。
溢油现场的指挥人员应将现场详细情况及时向溢油应急指挥部报告。
3.7.1.3向上级有关部门报告和通报。
当发生大溢油及以上事故时,应急指挥部应及时将事故情况向上级有关部门报告。**海事局总值班室电话：2063766，市危险化学品事故应急领导小组办公室值班电话：13957200660。
3.7.2应急反应等级。
3.7.2.1本预案将溢油应急行动分为三级：一般应急、紧急应急和重（特）大应急。
（1）一般应急。
溢油事故发生在非敏感区域，经初步评估溢油量较少（溢油量在小事故范围内），且预计不会对敏感区域造成影响，可以采取一般行动。
（2）紧急应急。
溢油源在敏感区域内、并可能对海域造成严重污染（一般溢油事故）的溢油事故，通过协调本（基地）油库应急力量能够控
制和处理的应急行动。
（3）重（特）大应急。
超出本（基地）油库溢油应急能力（大溢油事故以上），需要请求政府部门启动相应预案的应急行动。
3.7.3应急反应行动。
3.7.3.1溢油应急指挥部接到报告后应采取的行动。
（1）尽可能收集下列信息：目击时间、溢油源、溢油原因、油品种类和数量以及进一步溢油的可能性、已采取和将要采取的清除污染或防止进一步污染的行动、报告人的姓名和联系办法。
（2）对事故进行初步评估，确定应急等级；制定应急反应对策和行动方案；通知附近海事处，指派现场指挥人员赶赴现场；通知各溢油处置小组做好准备。
溢油应急指挥部获取溢油详细报告后，应将发生溢油事故详情用电话和传真通知企业负责人和有关政府部门。
3.7.3.2应急小组的行动。
各应急小组接到油污染事件报警或通知后，应及时按本预案规定的职责做好溢油事故应急反应的各项工作，迅速进入事故现场。
3.8污油和沾油废弃物的处置。
3.8.1污油和沾油废弃物的回收。
回收的污油、类油物质和沾油废弃物交油污水处理单位负责处理或交锅炉房焚烧处理。
3.8.2污油和沾油废弃物的回收要求。
回收的污油和沾油废弃物，必须用集油桶放置，按要求处理以防止二次污染。
3.9说明部分。
3.9.1本预案经企业负责人审批，报海事部门备案，以便海事部门协调处理在本码头、油罐区、输油管线及阀门、装卸设施附近水域内发生的溢油污染事件。
关键词：危化品；存储；使用；易燃易爆；通风；应急；火灾；泄漏
危险化学品（简称危化品）是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等性质，在生产、经营、储存、使用和废弃处置过程中，容易造成人身伤亡和财产损毁而需要特别防护的化学品。危化品的燃烧爆炸事故通常伴随发热、发光、压力上升等现象，具有很强的破坏作用，其与危化品的数量和性质、燃烧爆炸时的条件以及位置等因素有关。燃烧爆炸时产生的高温会引起其它可燃物质的火灾，爆炸抛出的易燃物有可能引起大面积火灾；爆炸后产生的碎片，飞出后会在相当大的范围内造成危害；爆炸时产生的高温、高压气体以极高的速度膨胀，产生冲击波，可以对周围环境中的机械设备和建筑物产生破坏作用，使人员伤亡；燃烧和爆炸时，会是大量有毒物质外泄，造成人员中毒和环境污染。天津港危化品爆炸造成的重大人员伤亡事故，使人们对危化品敬而生畏，作为安全管理人员，对公司危化品进行分析梳理，总结管理方法，落实管理措施，防范事故发生，就尤为重要。
一、常用危化品种类和特性
在电子制造型公司使用的危化品一般情况没有放射性物品，只涉及易燃、易爆、毒害、腐蚀化学品。常用的危化品包括：
（一）助焊剂
焊接时用的，即松香水，属于中闪点（18℃）的易燃液体，具有刺激性。其蒸气比空气重，能扩散到较远的地方，遇火源燃烧。其蒸气也可与空气形成爆炸性混合气体，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
灭火方法：干粉、二氧化碳、沙土。
少量泄漏：用沙土吸收，或用大量水冲洗。
（二）稀释剂
用于稀释助焊剂，属于中闪点（27℃）的易燃液体，具有刺激性。其蒸气比空气重，遇火源燃烧。其蒸气也可与空气形成爆炸性混合气体，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
灭火方法：干粉、二氧化碳、沙土。
少量泄漏：用沙土吸收，或用大量水冲洗。
（三）有机清洗剂
属于低闪点（-18℃）的易燃液体，具有刺激性且有毒。其蒸气比空气重，能扩散到较远的地方，遇火源燃烧。其蒸气也可与空气形成爆炸性混合气体，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。建议在可能的情况下可以切换为水性清洗剂。
灭火方法：干粉、二氧化碳、沙土。
少量泄漏：用沙土吸收，或用大量水冲洗。
（四）水性清洗剂
气味小、无闪点、不会燃烧爆炸、无毒性等优点。
泄漏：用水冲洗。
（五）天那水
用于稀释油漆等，或用于清洁。易燃易爆且有巨毒，其蒸气比空气重，能扩散到较远的地方，遇火源燃烧。其蒸气也可与空气形成爆炸性混合气体，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。建议禁止使用，用其它稀释剂和清洗剂替代，无法彻底禁止的，少量控制使用。
（六）酒精
常见危化品，用于清洁等。属于低闪点（16℃）的易燃液体，易挥发，具有刺激性。其蒸气比空气重，能扩散到较远的地方，遇火源燃烧。其蒸气也可与空气形成爆炸性混合气体，遇明火、高热能引起燃烧爆炸。
灭火方法：干粉、二氧化碳、沙土。
少量泄漏：用沙土吸收，或用大量水冲洗。
二、危化品储存管理措施
（一）库房
必须是专用库房、专用场地或专用储存室，耐火等级为一级，防火间距12米。具备通风条件。必须分类储存。张贴安全警示标志。设置安全责任卡。
（二）防火防爆
库内电器必须是整体防爆（防爆电器、防爆开关、防爆线管、防爆排气扇等）。要有防雷、防静电措施。禁止使用能产生电火花的铁质工具。禁止使用手机打电话。
（三）监测报警
要有监测可燃气体浓度监测报警器。
（四）防泄漏
要有防泄漏措施。
（五）急救
要有应急水源，配备洗眼器。
（六）消防
配备消防器材，包括自动灭火器、手动灭火器、沙土。
（七）制度
制定规章制度、操作规程和应急预案，安装温湿度计，张贴化学品安全技术说明书和警示标志。出入库登记完整。
三、危化品使用管理措施
（一）临时存放区
不超过当班（或一昼夜）用量。
存放于专用防爆柜中，张贴安全警示标志和安全操作规程。
配备消防器材。
配备劳动防护用品。
（二）操作者
有上岗证，接受危化品知识培训，了解化学品危险特性及防护措施。
佩戴劳动防护用品。
（三）岗位
张贴作业指导书和化学品安全技术说明书。
分装的危化品容器须有盖，容器上应粘贴安全标签。
严禁在附件进行明火或高温操作。
严禁使用容易起火花的铁质工具。
需要通风换气或排烟处理。
四、危化品应急处置
电子制造型公司使用危化品数量少，不构成重大危险源。一般预防二类事故：泄漏和火灾。应该建立相应的应急预案和现场处置方案，培训员工，并定期演练，一旦发生事故，能够快速排除，防止事故扩大。
（一）泄漏事故
1、现场人员应立即向负责人报告，启动应急预案。
2、迅速切断车间及周边电源的总开关。对泄漏化学品已经扩散到的地方，电气要保持原来的状态，不要随意开或关；对接近扩散区的地方，要切断电源。
3、检查周边，清除点火源；
4、用沙土堵漏，并在泄漏化学品上铺设沙土吸附，然后进行转桶处理。严禁使用铁质工具。沾有沙土的泄漏化学品在事后收集交相关部门处理。
5、对泄漏现场进行清洗。
6、注意事项：参与应急人员需要佩戴好防护用品，未穿戴防护用品的人员严禁进入事故现场。
（二）火灾事故
1、现场人员应立即向负责人报告，启动应急预案。
2、迅速用灭火器进行灭火（注意要用二氧化碳或干粉灭火器，禁止使用水）。扑灭初起火灾至关重要，事发岗位人员必须经过训练。
3、边扑救边呼喊事故周边岗位操作人员及其他人员前来救援。
4、如火势无法控制，应立即组织疏散、警戒，拨打119报警，等待场外救援。
5、注意事项：应急人员需要佩戴好防护用品；灭火时与火源要保持一定的距离；事故威胁到人身安全时，必须立即撤离。
四、结论
电子制造型公司使用的危化品数量小，不构成重大危险源，因而未列入政府监管部门重点监督检查对象。但是作为易燃易爆危险品，任何小的疏忽可能酿成大祸，小事故可以演变成大事故，因而在危化品的管理上绝对不能掉以轻心。按照法律关于单位全面负责的原则，企业必须安全自查、隐患自除、责任自负。本文对于这类企业危化品的管理措施进行了详细总结，在此基础上进行对标工作，查漏补缺，确保各项管理制度执行到位，从而能够更好地指导员工、管理人员的具体操作，为保障安全生产做出应有贡献。
国外事故案例
散装化学品泄漏污染最严重的是1980年12月的印度博帕尔惨案。由于农药厂的地下储罐应急控制阀门失灵，使罐内液态异氰酸甲醋以气态形式迅速外泄，40多分钟泄漏约30吨毒物，1小时后毒物扩散面积达40平方公里，造成2000多人死亡，5万人失明，20多万人被迫转移，引起世界各国的震惊。1988年5月荷兰籍满载丙烯腈的Anna Broere号散装化学品船在荷兰沿海沉没。这一起事故直接促成了第一届国际有毒液体物质海上泄漏和应急反应大会的召开。1993年12月英国丹佛附近海面一艘散装化学品船由于大风沉没，造成2500吨甲苯泄漏严重污染海洋环境。如上所述，散化事故时常发生且危害重大，对散化运输安全与防护己成为当今世界普遍关注的环境和安全问题。
天津港事故案例
2000年5月4日，停靠在天津港南疆石化码头的散装液化气船“长威二号”轮货泵舱发生爆炸起火；2004年10月31日，“大清河”轮出港时与“新福达”轮在新港主航道发生碰撞，造成“大清河”轮25桶有毒液体物质糠醇落水。两起危险化学品事故虽经天津市海上搜救中心和天津海事局全力抢险未造成重大危害，但天津海上危险化学品事故风险已日益突显。散化事故进入海洋环境的液体物质毒性大，污染性强。尤其是散装有毒液体物质及其蒸汽毒性普遍比石油及其炼制品大，而且品种繁多，性质各异，进入水中化学品行为复杂，清污困难。泄露的散装液体化学品还具有燃烧、爆炸和毒害等特性，因此必须根据散化危险源的具体情况，对事故风险做出准确预测评估，同时也要制订出合理有效的应急反应方案。
天津港散装化学品潜在风险源
近年来天津港散装危险化学品货物运输日趋大型化、专业化，一次船舶装卸少则数百吨，多则数万吨。据统计，2008年进出天津口岸的散装液体化学品船(不包括油类)达900余艘次，吞吐量达560余万吨。随着临港工业区的开发建设，预计到2012年吞吐量将达到1500万吨。同时，天津港水域又是事故高发水域，2005年到2007年天津港水域共发生船舶交通事故120多件，事故率约为万分之四点八二。一旦发生散化事故，由于很多散装液体化学品具有燃烧、爆炸和毒害等特性，不能及时有效处理的话，会对水域生态资源造成严重的危害，将会给整个区域的环境、经济和人们的生活带来严重威胁。由于散装液体化学品的特有性质和天津港水域的自然环境、经济社会发展特点以及船舶运输有毒液体物质的现状和发展趋势，给天津港水域带来了独特的风险来源。
国际关于散装化学品的公约要求
关于油污染应急，国际海事组织(IMO)于1990年制定了OPRC公约。该公约要求所有类型的船舶、近海岸装置、海港和装卸油设施、油码头海上输油管道必须配备油污应急计划，其中关于船舶油污应急计划通过MARPOL73/78附则一新增26条来实施。虽然，OPRC公约是一个关于油污防备的公约，但是它的决议10要求化学品船、散化码头、装卸散化设施等也必须制订污染应急计划，执行强制报告制度。OPRC公约主要针对水域特别是海洋污染而制定的，强调水中污染物的控制和清除，围控、清污设备的准备。港口散化运输系统包括水域部分、陆域罐区和装卸部分，因此对于港口散化事故应急反应的制定将需要综合考虑APELL计划和OPRC公约要求，水域部分按照OPRC公约实施，陆域部分按照APELL计划实施，在此基础上将水域部分与陆域部分相结合形成完整的港口散化应急计划。
散装化学品溢漏扩散特点分类
船运散装化学品溢漏事故应急反应计划制定和实施的重要基础，在于掌握溢漏物的理化、危险特性、数量、环境条件等基本数据，并据此预测该物质在不同介质中的运动状况，这也是处理损害赔偿事务的依据。一般而言，其溢漏后的某一阶段以某一运动形式为主，且辅以多种形式在环境中输移、扩散，可将其主要运动形式分成五类：①强挥发性类，蒸汽在空气中的输移和扩散；②不溶于水，在水面以二维形式进行输移和扩散；③溶于水，在水中以三维形式输移、扩散；④比重大且不溶于水，沉降于水底；⑤与空气和水发生反应。
经修订的MAROL73/78附则二和IBC规则修正案分别以IMO MEPC.118（52）以及MEPC.119（52）和MSC.176（79）决议通过，并将于2007年1月1日起生效实施。根据新的附则二有毒液体物质分为以下4类：
X类―这类有毒液体物质，如从洗舱或排除压载的作业中排放入海，将被认为会对海洋资源或人类健康产生重大危害，因而应严禁向海洋环境排放该类物质
Y类―这类有毒液体物质，如从洗舱或排除压载的作业中排放入海，将被认为会对海洋资源或人类健康产生危害，或对海上的休憩环境或其他合法利用造成损害，因而对排放入海的该类物质的质和量应采取限制措施。
Z类―这类有毒液体物质，如从洗舱或排除压载的作业中排放入海，将被认为会对海洋资源或人类健康产生较小的危害，因而对排放入海的该列物质应采取较严格的限制措施。
其他物质:以OS（其他物质）形式被列入《国际散装化学品规则》第18章污染类别栏目中的物质，并经评定认为不能列入本附则6.1所规定的X，Y或Z类物质之内，因为这些物质如从洗舱或排除压载的作业中排放入海，目前认为对海洋资源、人类健康、海上休憩环境或其他合法的利用并无危害。排放仅含有被列为“其他物质”的物质的舱底水或压载水或其他残余物或混合物，不受本附则任何要求的约束。
散装化学品泄漏后的危害性
散装化学品泄漏被控制之后，化学品可能被消除，也可能在环境中持久存在。如果泄漏的化学品是持久性的，这就存在一个长期暴露的问题。水环境中化学品的浓度、分布、转化和长期归宿主要取决于：散化泄漏的速度和数量、化学品的理化特性、环境特性、气象和水域条件、生态环境的生物降解和生物转化能力。无论哪种物质在扩散时都可能参与生物过程包括生物降解和生物积累，这些过程同样受到众多因素的影响，如：降解速度取决于物质的生物可降解性、吸附过程、微生物种类及数量、水的温度和PH值、水体中其它化学物质的种类及浓度等。化学品被生物降解，所造成的污染很有可能通过食物链传播，甚至危害人类健康。散化泄漏后必然会对环境造成污染，然而散化的泄漏量、理化性质、可溶性、溶解物浓度、暴露于环境的时间和环境条件将决定环境影响的程度。主要的影响如下：①致死影响与极性毒性；②非致死影响某种化学物质作用于生物体的计量虽未直接引起死亡，但却破坏了其生理或行为活动（如:减少产卵或繁殖量、破坏繁殖能力、损坏呼吸、改变幼体至成年体的行为等），或产生某些生物和分子化学影响；③生态系统影响一些化学品在环境中达到一定的浓度值后，可能产生对生态系统不利的影响；④对旅游资源和其他人类活动的影响对海滨浴场、沙滩、滨海公园等旅游景观产生污染，破坏自然景观，使之无法正常营业，对于水域内的污损底质更需要清除后才能恢复。
如何提高天津港油污应急能力
建立重大事故应急反应的法规体系。随着各种重大事故应急反应工作愈来愈受到人们的重视，必须制定和完善应急反应方面的法律法规，加快重大事故灾难应急处理的立法步伐，确立重大事故应急反应工作的统一性、协调性和权威性，以法律法规形式明确各级政府，必有关部门、组织和人员在应急管理工作中的职能、权限和义务，协调应急反应工作中政府、企业、社会及个人之间的关系，规范有关应急准备、应急响应和应急恢复的各项制度，确定应急反应的经费保障机制，逐步把应急反应工作纳入法制的轨道。
建立散化事故应急反应指挥协调机制。2009年6月1日，天津市为进一步做好海上危险品事故应急管理，专门制定印发《天津海上危险品事故应急预案》，
针对当前形势和应急反应工作实际需要，应考虑尽快建立事故预控和鉴定中心，对敏感区域的水域和空气环境进行实时监控，为救援部门提供应急反应决策方案;对救援队伍进行培训，为敏感水域危险化学品作业的风险管理提供决策支持。
加强港口码头应急设施配备。督促辖区港口码头按照《防治船舶污染海洋环境管理条例》及《港口码头溢油应急设备配备要求》配备相应设备、设施。
计划加强海上实战性应急演练。以泄漏高风险地点模拟事故，不向参加演练的应急单位公布演习方案，调集应急消防、清污力量进行突发实战演习，提高海上污染事故处置能力，提高海事应急指挥能力。
修改完善水上污染应急反应预案。总结大连7・16事故应急反应经验，进一步协助天津市政府修改完善水上污染应急反应预案，推进天津市水上污染应急体系建设，强化天津海上搜救中心在粤渤海海域污染防治中的协调指挥作用。
加强海上应急人员专业培训。尤其重视对民间力量的培训，按照确定的污染应急人员分级和专业培训教程，开展高级指挥人员、现场指挥人员和操作人员培训，特别是要制定军队、渔民、志愿者的培训计划和方案，提高应急清污队伍专业能力和素质。
与海上应急清污设备厂家建立沟通协商渠道。与清污设备、工具、器材的厂家签订合作协议，确保事故发生第一时间调集到足够的清污物资和设备。
关键词：应急管理 体制 机制 法制 应急预案
1 引言
顾名思义，应急管理是应对突发事件的管理，是指在应对突发性生产事故、社会突发事件、自然灾害等的过程中，为了降低其危害，通过有效集成社会各方面的相关资源，所进行的相关控制和处理等活动过程。随着应对处理天然气生产突发事件过程中实践经验的积累，天然气开采应急管理体制、机制与法制的理论研究有了长足的发展。本文综述应急管理体制、机制与法制的研究现状和发展动态，对比天然气开采应急管理，希望能对天然气开采应急管理体系的发展有所帮助。
2 应急管理“一案三制”基本框架
“一案三制”是一个密不可分的有机整体，共同构成了应急管理体系的基本框架。“一案三制”具有一定的优先次序。无疑，在“一案三制”四个核心要素中，体制具有先决性和基础性；在解决好应急管理体制问题的基础上完善应急管理工作流程，制定相关工作制度，推动应急管理工作循序渐进地稳步向前发展。
2.1应急管理体制
应急管理体制也可称为行政应急管理体制，通常是指应急管理机构的组织形式，也就是综合性应急管理机构、各专项应急管理机构以及各部门的应急管理机构的法律地位、相互间的权利分配关系及组织形式等。项目部应急管理的机构有组织、有领导、有指挥。简称应急指挥领导小组。领导小组由：项目部生产经理、生产科科长、安全主管组成。应急指挥领导小组下设若干小组：生产现场组(一分组，二分组，三分组，四分组)、生产保障组、生活后勤和卫生急救组。在生产现场组的小分组中：也设立了组长、集气站、井口等多个应急岗位。以上是应急管理的基本体制：大概分为三级，逐级进行指挥处理各种突发事故。
2.2应急管理机制
应急管理机制可以(应)理解为：突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援及善后恢复等全过程中各种制度化、程序化的应急管理方法与措施。应急管理机制以应急管理全过程为主线，涵盖事前、事发、事中和事后各个时间段，包括预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、善后恢复等多个环节。应急管理机制建设的目的在于实现从突发事件预防、处置到善后的全过程标准化流程管理。
结合应急管理工作流程，可将应急管理机制分为以下九个部分：(1)预案与应急准备机制；(2)监测与预警机制；(3)信息报告和通报机制；(4)应急指挥协调机制；(5)信息和舆论引导机制；(6)应急资源整合机制；(7)善后恢复机制；(8)心理干预机制；(9)调查评估和学习机制。
应急机制是否有效，主要看它运作时的活力与动力。项目部目前应急主要工作内容是：集气站或井口着火、爆炸、停电、泄漏、环境污染、员工伤亡、员工中毒、触电等伤害和疾病、洪水、地震、暴雨等险情和可能发生的险隋的处理。在项目部有着完善的应急处理原则和救援保障措施，分工明确，消防设施配置齐全、应急通信系统完好、应急电源，照明备用、物质，药品充足。以上这些都保证了应急管理机制运作时的机动性与活力。那么在“动力”我们认为主要的是思想政治工作(企业安全文化)为主。
思想政治工作应是突发事件应急管理机制中的一项重要制度和内容。在应对突发事件的各个阶段都发挥着三大重要作用：在突发事件的潜伏期。思想政冶工作发挥着对员工进行引导和预防的功能。在突发事件的爆发期，思想政治工作发挥着维护集体稳定功能、动员功能和利益协调功能；在突发事件的善后期，思想政治工作发挥着疗伤功能和监督功能。
在平时的工作中，要不断地学习安全文件和各采气及化工单位发生的事故通报原因分析中。有意识地加入了各种风险的教育，强调事故发生的危险性。培养员工确立正确的思维模式。保持健康的心理状态，引导员工遵守劳动行为规范和提高员工的知识水平，减小突发事件对心理的冲击力。实现预防功能。在处理天然气泄漏着火、管沟开挖泄漏等事故时，员工能做到不害怕、不慌乱，按照规定的程序步骤进行操作。处理事故后，我们经行经验总结，稳定员工心理，加强战胜紧急事故的决心。纠正错误并进行相应的监督，制定相应的措施，杜绝此类事情再次发生。
2.3应急管理法制
应急管理法制包涵广义和狭义两个层面。广义的应急管理法制即应急管理具体制度。狭义的应急管理法制指应急管理法律、法规和规章。
对于项目部来说，“应急管理法制”就是相关人员应急工作的分配与职责：其中《准备各大队应急预案》、《现场处置基本程序》、《现场应急标准作业程序》具体规定了：应急领导小组、作业区领导、作业区技术组、大班人员、集气站班站长及岗位人员、巡井人员、巡线人员、井口操作人员的应急工作分配与职责，说明我们应急管理程序不断走向标准化、制度化。以利于保证紧急事故处理的正确性和高效性，这也应证了应急管理法制的主要发展趋势。
2.4应急预案
应急预案是指是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故，环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。项目部领导班子组成的应急领导小组，站内消防设施配备，安全救护用具，专职的消防队力量，应急员工的工作分配与职责，系统危险源点与风险分布，各种紧急情况的处预案等。但应急预案的演练更是重中之重。
随着集气站数字化的应用和无人值守(数字化集气)站的推广，从中心控制站到集气站处理突发事件也需要一段时间，因此提高突发事故应急处置能力和速度已成为当前十分紧迫的任务。开展应急演练是对预案及培训效果的有效检验，而且对于发现应急工作中的薄弱环节，提高应急处置能力具有重要意义。应急演练主要包括以下三个环节：
一、精心策划、详细部署
今年是“安全生产基础年”，我公司把“安全生产月”活动作为“基础年”活动的一个亮点而给予高度重视。从5月份开始，我们就着手准备“安全生产月”活动。在收到油田公司“关于开展05年‘安全生产月’活动的通知”文件后，成立了“安全生产月”活动领导小组，由公司主管安全的副经理吕金光担任组长，活动领导小组下设办公室，负责活动的组织、实施和指导工作，办公室主任由质量安全环保科高级主管潘国政担任，保证各项活动的顺利开展。5月17日，公司下发了《关于开展2005年安全生产月活动的通知》，文件按照油田公司的要求结合公司安全生产实际状况，明确了活动的主题和目标，安排了活动的主要内容，并对各单位提出了要求：各单位领导必须高度重视，结合本单位的实际扎实有效地开展活动，分工负责，排出运行计划，确保活动取得实效。
二、营造氛围、积极实施
我们紧紧抓住活动主题，从5月份下旬开始，迅速掀起了“安全生产月”活动学习、宣传和教育的热潮，大力营造“安全生产月”的舆论氛围。原创：公司制定了活动方案，并按照计划组织实施。
1、在公司各基层单位醒目的地方悬挂了“遵章守法、关爱生命”“关注生命、平安是服”的横幅，张贴“安全月”宣传画，在公司范围内营造“安全生产月”活动的良好氛围。
2、组织公司员工上网观看油田公司网站和天然气公司网站播出的安全生产宣传片。
3、组织公司员工参加“安全生产普法教育”知识答卷活动，有374人参加，通过普法教育答卷，使员工深入了解安全生产知识，提高了员工安全意识。
4、参加大港区政府举办的“安全生产月”活动日，协助上级部门共同营造大范围的“安全生产月”氛围。
5、全公司范围内开展事故案例分析活动，组织员工开展以“三违”带来的危害为主题，以发生在身边的典型事故或未遂事故案例分析活动，深刻分析原因，大讲“三违”带来的恶果，提出预防和纠正措施。通过评审，评出事故案例稿件3篇，公司将给予适当奖励。
7、组织天然气管理站、天然气处理站、CNG管理站分别开展应急演练活动。
（1）6月16日，天然气处理站组织全站人员进行了球罐底部法兰泄漏应急预案的演练，通过演练，广大职工熟悉了抢险工具的使用方法，增强了职工的应急抢险能力，同时也暴露了一些问题，如各车间人员之间配合不默契，抢险过程不流畅，有些人员对流程不熟悉，今后还要多加训练。
（2）6月26日，CNG管理站在母站开展了一场应急演练，内容为加气接头“O”型刺裂，气体大量泄露，启动三级A类预案，要求员工穿好防火服，消除静电，关闭压缩机和撬车内所有闸门，同时相关人员手持灭火器待命，模拟拨打消防电话。通过这次演练，提高了员工熟练、快速处理具体情况的能力，以应付生产中可能出现的应急情况。
（3）天然气管理站，根据本站特点，在6月份分别在南所的沧州末站和大港分输站组织了管线漏气等小型应急演练，通过演练提高员工应急处理能力，防止事故的发生和减少事故的危害。
8、编写、发放“雨季防雷电知识宣传材料”，让员工了解雷雨天在建筑物附近和室内以及室外时应该注意的事项，加强雷击伤害事故防范措施，提高岗位员工自我保护能力，防止雷击伤害事故的发生，大大提高了他们防雷避电知识水平。
三、监督检查，注重实效
在“安全月”期间，我们把“安全生产月”活动的重点放在监督检查、隐患整改和年度检测工作的落实上，注重实效，进一步掀起“天然气公司安全生产月”活动高潮。
公司“安全月办公室”成员结合季度考核，对各基层单位“安全月”活动开展情况进行了检查，并现场提问岗位员工对安全月活动的主题及本单位开展安全月情况，本次检查共发现问题39个，对查出的隐患和问题，能够立即整改的，基层单位立即整改，受条件限制无法立即整改的，我们也及时制定了防范措施并限期整改，通过检查，使“安全生产月”深入人心。
在活动月中，我们还积极开展了安全消防设施的年度检测工作，完成了公司324个防雷避电接地、105个漏电保护器和484个静电、电器接地点的检测工作，其中，漏电保护器全部合格，对检测过程中发现的不合格点，分别给责任单位下发了隐患整改通知单，督促限期整改。现防雷避电接地的不合格点已整改完毕。原创：
通过“安全生产月”活动，大大推进了公司的安全生产工作，取得了一些成效，在活动中我们的体会是：
1、领导重视，活动有保障。今年的“安全生产月”活动，受到了公司领导的高度重视，把安全月活动作为重点工作来抓，并且领导亲自抓、质量安全环保科层层抓，并指定专人组织落实，使活动开展的有始有终，扎扎实实。
关键词：石化企业；隐患；处置对策
随着经济建设水平不断提高，全国石油化工行业迅猛发展，这也给消防部队灭火救援工作提出了更高的要求。作为消防工作基层指挥员唯有不断总结经验，加强学习，持续深入研究此课题，才能在关键时候处置得当，确保国家财产和人员群众生命的安全。
一、石油化工企业存在的隐患及救援准备工作中主要问题
（一）位置规划布局不合理、设施陈旧，责任不到位。随着城市的发展和变化，部分化工单位、易燃易爆场所附近已经发展成为人员密集居住区，一旦发生火灾爆炸、危化品泄漏事故危害大，极易造成大量人员伤亡。工艺技术路线落后，有些单位的化工生产设备超期服役，设备隐患较多，没有生产加工时的安全监控，缺少发生紧急事故时的应激反应，一旦发生意外无法及时处理，极易使灾害事故扩大，造成人员伤亡。部分石化企业周边存在市政消火栓建设不完善，消防水池储量不足、消防设施年久失修，大部分室内消火栓箱器材丢失、消防水泵损坏等情况。同时，各单位员工安全意识不高、文化程度偏低，对于消防安全工作流于形式，事故发生时企业单位第一时间处置能力不强，导致灾害事故处置错失良机，扩大事故灾难，易造成重大人员和经济损失。
（二）员工操作不规范，消防设施配备针对性不强。危化品生产单位员工消防安全意识不高，单位消防设施配备不到位，日常维护流于形式，当发生火灾时不能发挥灭火实效。由于生产加工的季节性，生产加工的员工变动性强，对危化品知识了解程度低、消防设施使用操作不会用、不熟练。由于一些危险化学品的理化性质限制，对灭火设施、灭火药剂有特别的要求，使得配备的消防设施能看不能用，对火灾预防和控制没有实际可操作性，未能体现应有效果。
（三）预防灾害事故意识薄弱，装备物资不足。我国对石油化工企业安全生产管理有系统严格的规定，但大多数企业安全防范意识不强，存在专职安全管理人员数量少，不能有效贯彻执行安全生产规章制度和岗位操作规程，动火、设备检修等危险作业管理不严格，安全设施配备不齐全、安装不规范，化工装置开、停车和试生产环节安全措施不落实，安全教育培训针对性不强等问题，导致整体安全生产管理水平不高。石化企业专职消防队车辆装备更新不及时，整体性能落后，一些民营企业甚至未按要求建设专职消防队。大多数地市的泡沫液、干粉等灭火剂储备量不足，不能满足扑救最大单体油罐火灾需要。消防部队装备建设虽然有了较大发展，但扑救超大油罐、超高装置的有效装备仍然不足，尤其是泡沫消防车、远程供水系统、高喷车等还比较欠缺。
二、石油化工企业的隐患排查下一步的措施
（一）全面排查摸清底数。结合辖区实际，组织官兵对本辖区石油工业、石油化工企业、石油库、危化品储存单位和其它易燃易爆化工单位逐一调查摸底。一是实地熟悉单位基本情况、工艺流程、理化性质、危害特性、建筑布局、水源道路、消防设施、处置对策、应急力量、应急装备、应急预案、药剂储备。二是掌握摸清辖区公安现役消防队、企业专职消防队、政府专职消防队现有实力；掌握灭火消防车数量、类别、车载水量、车载泡沫（干粉）量和库存泡沫（干粉）量等基本情况。三是修改完善车辆装备采购计划。要根据以往事故处置经验，结合现有装备实力，各单位提出具体的车辆配备意见，及时调整今年车辆器材装备采购计划，制订今后三年车辆器材装备配置方案，要统筹管理，加强对基层工作指导，结合各单位上报情况，提出全市车辆器材装备采购计划。四是对社会单位泡沫灭火剂储存情况进行调查摸底，掌握社会单位泡沫储存的种类、库存量、车载量以及泡沫提取、运输和灌注的方式，督促相关单位做好灭火药剂、砂石物料等物资的储备，要建立联勤保障机制，签订战时泡沫调用、物资运送、特殊车辆调集等相关协议，保障灭火救援需要。
（二）完善预案修制订。要结合辖区实际，以典型的石油化工企业为目标，分析研判石化场所火灾特点和危险特性，结合实战和最不利情况，确定重点单位和重点部位，立足辖区公安、企业消防力量及环保、民政、石化、医疗、交通等社会联动单位，编制石油化工灭火救援预案。
（三）开展实地实战演练。在预案修制定基础上，选择辖区内最具代表性的石油化工企业，联合当地联动部门，开展实战演练。重点演练初期火灾控制、增援力量集结、组织指挥、水源分配、阵地划分、紧急撤离和战勤保障等战斗环节，检验单位先期控制能力和灭火救援准备工作。加强对防护、警戒、冷却、防爆、稀释、洗消、紧急避险等战术方法训练。
三、石油化工灾害事故处置的对策
（一）现场指挥要“统筹、一致”。灭火救援现场情况复杂，任务艰巨，经常会聚集参加灭火救援的消防部队、相关协同灭火救援单位和各种联动应急力量，必须明确各项重要决定、所采取的战略战术应由总指挥部下达，确保命令统一传达，行动步调一致，避免多人下令、分散指挥、各自为战的现象。
（二）树立“以人为本”的救援理念。当危化品、易燃易爆产所发生灾害事故时，要第一时间进行人员的疏散，适当减弱灾害处置力量，要全力开展人员疏散、救援工作，确保无被困人员、遗漏人员；当人员疏散完毕或无人员被困时，要严格确保救援人员个人防护装备到位，尽量减少内攻灭火。
（三）科学指挥，合理选择进攻阵地。大部分危化品具有毒害性、腐蚀性，要积极利用固定消防设施进行事故处置，穿戴隔热、防化服进行灭火、堵漏等作业，结合实时天气情况合理选择火场指挥位置和进攻路线，作业完毕要及时进行洗消。
（四）把握火场主要方面，周密安排供水和排烟作业。危险化学品发生燃烧爆炸、泄露事故，需要大量的水进行对邻近物质的冷却，以及在易燃易爆气体泄漏、危化品燃烧释放出的有毒有害气体时的水雾稀释、驱散；积极进行火场排烟，降低灾害现场烟雾浓度，提高火场能见度，提高救援和堵漏工作效率。
（五）战勤保障要“充足、到位”。处置石油化工类灾害时，往往作战时间长，少则几小时多则数日，参战官兵体力消耗大，消防装备和灭火药剂消耗大。战勤保障部门要解决好参战官兵的饮食问题和临时休息问题，优先保障一线战斗员的供给，确保部队战斗力不因保障不到位而缩减；要保证灭火药剂、水、油料的供应，确保救援物资供应不中断。
（六）做好洗消工作。石油化工事故大多时候都是接触有毒有害物质，在灾害事故处理完成后，完成救援任务后，及时利用相关的洗消器材，对官兵、装备器材、车辆进行彻底消毒、灭菌，充分保证官兵自身安全，避免装备器材、车辆成为二次污染源。
参考文献
[1] 孙振世；浅谈我国突发性环境污染事故应急反应体系的建设[J]；中国环境管理；2003年02期.
11月6日，我们学校举行了一次消防演练。随着警报声的响起，各个班级都迅速从教室里跑出来排队，接着在楼梯口等待下面班级离开。终于到我们班了，我们小跑下楼梯，拿出事先准备好的餐巾纸，捂住口鼻，弯腰小跑下去。到了一楼，按照体育老师的指示，我们排着整齐的队伍迅速来到了大操场，脱离了危险之地。虽然这只是一场演习，但大家都很严肃，都把这当作很重要的事来看待。
接着，我们学习如何用灭火器灭火。我很荣幸被选为灭火代表灭火。我小心地提着这2千克的灭火器，来到“失火”之处。“一拔，二对，三喷”，我对准货源根部，喷了下去，一阵烟雾弥漫了开来。我不小心让烟雾进入了口鼻，直打呛。虽然呛得很厉害，但我觉得值得，我学会了如何使用灭火器，就是给了生命的另一个保障。
然后，我们又观看消防员叔叔用水灭火。火灭了，天空中出现了绚丽的彩虹，这就是我们学习的收获，不是么？
这次消防演练，让我更明白了生命的意义，懂得了人生的道理，学会了如何自救。失火时，如果在高处，不要马上跳楼。如果在走廊，要从通道下去。如果在房间里，外面火很大，就把房门锁上，在房间里泼些水，如果有通讯工具要与外界求救。在烟雾弥漫时，要用湿毛巾或餐巾纸捂住口鼻，在1米20一下逃生。平时不要玩火，不要直接用手接触电源。煤气要关好，若煤气泄漏，要立即关闭煤气，然后开窗通风，并报警后逃生。
生命只有一次，把握好我们来之不易的生活吧。看到电视上一次次因为失火而丧生的生命，不经感慨。为什么不在生活中提高警惕呢？若平时注意好了这几点，提防好了这几点，就不至于出现这些情况，归根结底，还是我们对生命安全不重视。热爱生命，珍惜自己，不要对自己无所谓，因为，当你真正失去自己时，才会明白要珍惜自己！
无锡市洛社初级中学初二（4）班 李佳梅
【关键词】天然气；管道事故；分析与诊断
随着“西气东输”的施行，我国城市内遍布燃气管道，这对于提高资源利用率、改善城市环境都有很高价值，但是天然气管道也给城市安全埋下了隐患，一次次的管道安全事故使人们逐渐意识到管道事故安全分析的重要性。只有对安全事故的原因进行分析并找出相应的解决之道，才能有效的降低管道事故的危险性。
一、天然气管道事故主要原理
天然气管道的责任就是运输天然气，但是这些管道多在底下铺设，且跨越的地区范围极广，不同的地区地形、土质都又有很大差异，因此很难设计出具有普遍适用性的管道。天然气管道的工作压力很高，日常的监测管理又十分困难。管道在环境、腐蚀、灾害的综合作用下，极易出现泄露的现象。天然气是一种易燃、易爆的高危气体，其大面积扩散不仅会造成重大安全事故，给国家、人民带来巨大的经济损失，还会直接造成大面积的环境污染，干扰社会活动的正常运行。
造成天然气管道泄露的原因有很多，其原因主要是管道的腐蚀穿孔、接口的材料老化、热胀冷缩等。管道一旦出现穿孔或者裂缝，泄露出来的燃气就会积聚在周围环境中，产生爆炸或者燃烧的危险。积聚在一定范围内的气体会增加周围环境的压力，泄漏的气体首先进行绝热扩散，之后就进行喷射扩散。
二、管道事故案例的具体分析
2009年，某市居民楼内发生了天然气管道爆炸事故，造成了40死6伤，影响了万余群众的正常生活。经过事故调查组的鉴定，发现引起事故的原因就是天然气泄漏。由于天然气管道外部的防腐层受到破坏，因此管道被腐蚀形成了1平方厘米的穿孔，天然气就是通过这个小孔不断向外扩散。泄露出来的天然气沿着地下通道通向街对面直至爆炸现场。当气体在负一层和人行道中间的空隙中不断积聚，达到一定浓度之后遇到火花就引起了爆炸事故的发生。
假设城市内天然气管道内部压力位2MPa，泄露出来的气体以射流的形式向外部不断扩散。燃气管道泄漏事故只要分为火灾型和爆炸性，假设其他事故的发生率为0，因此火灾型事故的发生率P1与爆炸型事故的发生率P2之和为1。在实际情况下，火灾型事故发生率高于爆炸型事故，则假设P1为0.67，则可以计算出死亡区的伤害半径可达238.6平方米，重伤区伤害半径可达328.1平方米，轻伤区伤害半径可达492.7平方米，财产区的伤害半径可达239.4平方米。死亡区的风险值为3.92，重伤区的风险值为8.21，轻伤区的风险值为12.5，财产去的风险值为6.51。
三、影响天然气管道安全的因素
根据本次研究，影响天然气管道安全的主要因素包括设计、制造、施工、腐蚀环境、后期管理、第三方的因素以及腐蚀等。根据相关的数据资料分析可知，不同因素的危险性是不同的，造成事故的比例也不尽相同，其中腐蚀、第三方因素是造成管道事故最主要的原因。
设计因素指的是管道强度的安全允裕度、操作压力裕度、管道压力频率、管道的沉降等。制造因素指的是管材的内部与表面的缺陷、接缝的缺陷、管道自身的质量偏差等。施工因素指的是在管道的焊接、检验、监理等过程中埋下的安全隐患。腐蚀环境指的是管道介质的防腐性强弱、土壤的腐蚀性、电流干扰等内外部腐蚀。后期管理指的是由于管道管理人员的技术水平、个人素质、管理监督程序等问题产生的食物。第三方因素指的是管道附近的人为活动造成其功能性破坏，如人群的活动密度、受教育程度等。
四、天然气管道事故诊断策略
根据上述分析，对管道事故的诊断不能完全依赖自动化结果，而是应当是家人工干预，根据现实情况采用正反相结合的逻辑推理。管但工作人员需要根据获得的显示征兆，首先采用正向推理方法，从已经制作的故障诊断中找到可能匹配的因素，并且制作可能发生的假设故障集。之后，根据新近获取的征兆，采用反向推理，验证假设的故障是否与新征兆相符合。这样进行循环往复的正反向推理，进一步得出诊断结果。
由于造成管道故障的原因有很多，因此对其诊断需要一个长期的过程。当出现新的征兆时，应当冷静分析，与之前判断的故障进行不断地验证、配合，以最终得到正确的诊断结果。
五、主要对策
首先，应当加强管道的后期管理。在管道建成之后，应当尽量避免管道受到非正常的破坏，避免其受到第三方因素的干扰。在管道铺设成功后，应当在其外部设置明显的永久性标志，对于容易受到破坏的管道还应当采取特殊的防护措施。此外，管道维护人员应当向当地群众进行安全保护的宣传。
其次，应当提高天然气管道系统的安全性。应当严格依照国家安全标准进行管道的选材铺设和验收。在管道外面不仅应当敷防腐涂层，还应当增设阴极保护装置，增强管道的防腐性能。管道管理人员还应当定期对管道进行维修养护，加强对于天然气管道的监控。
最后，压气站应当完善自身的应急反应机制。压气站不仅应当事前制定好完备的、具有可操作性的应急预案，还应当保证人员和物资的配备，并且进行定期的演练。在进行演练时，应当正确当地政府部门的配合，并与消防、交通、医疗等部门协调配合。
结语：压气站不仅应当加强后期管理、提高系统自身安全性、完善应急反应机制，还应当重视事故的苗头，进行正确的分析判断，根据各种征兆来进行事故原因的确诊。通过各种事前事后的措施来提高管道系统的安全性，才能最大程度的降低管道安全事故发生的几率，保证人民群众的生命和财产安全。
参考文献：
[1]我国城市天然气管道事故统计及分析[J]安全、健康和环境，2008，8（24），第6-8页。
[2]程黎华，天然气管道事故分析及诊断方法[J]中国高新技术企业，2008（24），第125，129页。
[3]杜艳，谢英，王子豪，刘志成，天然气管道事故分析[J]管道技术与设备，2009（2），第38-43页。
【关键词】小型；终端公司；城市管网；注意事项
前言
由于中国四大石油巨头普遍立足资源战略，积极圈地，广泛并购海外石油天然气资产，国内反央企垄断声音持续发酵，国资委开始开放部分民营资本进入石油行业勘探、管道或营销建设，国企控股甚至民资独营的小型天然气终端公司、LNG项目建设方兴未艾，小型企业缺乏足够的技术支撑和管理经验及良好的政治社会环境，无论对企业本身还是民众，都存在巨大的安全隐患和资本风险。为此，必须对当前形势下小型天然气终端销售公司城市管网建设着重注意的问题作一深入探讨。
一、加大城市管网建设的整治
因城市燃气管道具有开放性（铺设在城市的大街小巷）、隐蔽性（埋设地下）、危险性（燃气泄漏后极易造成事故）和长期性（使用时间长）的特点。所以要使其安全可靠的运行，必须要相关方面的高度重视乃至全市市民的共同关心。小型天然气销售企业因抗风险能力弱，往往不敢过多与地方管理部门纠缠，只能依赖自身力量，确保风险可控。
通过对燃气泄露事故统计（表1），为确保城市天然气管网建设安全需要注意以下几个方面：
表1 2000年～2006年北方某城市燃气系统泄漏事故统计
类别 发生泄漏原因 事故数量（次） 同类别所占比例（%） 总所占比例（%） 分类所占比例（%）
外力破坏 施工外力破坏燃气管道 126 72.4 30.7 42.3
超重车辆碾压燃气管道 40 23.0 9.7
违章建（构）物占压燃气道道 1 0.6 0.2
偷盗燃气设施 7 4.0 1.7
日常管道 日常管理不至位 5 33.3 1.7 3.6
违章操作 10 66.7 1.2
施工原因 燃气管道施工不当 18 62.1 2.4 7.1
燃气管道材质选用不当 11 37.9 2.7
自然因素 燃气管道腐蚀 121 84 29.4 35.0
燃气管道地质条件变化 19 13.2 4.6
其它自然因素 4 2.8 1.0
使用不当 用户使用燃气设施不当 49 100 12 12
总计 411 100 100 100
一是严格把关地下管线施工设计、审批程序。安全措施、安全设施与管网设计、施工、验收“三同步”。严格控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。
二是加强燃气管道安装施工质量的监管工作，确保燃气管道安装施工质量。公司要通过培训、考核提高施工现场管理人员的业务素质，对燃气设计安装规范标准要相当熟悉，再就是指定责任人开展监管，不能放松承包商队伍的安全管理。公司还要对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。
三是积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道。逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气引入管。结合西气东输工程对输送天然气要求，对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术，管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。由于小型天然气公司有成本压力，建议按照三至五年隐患治理的办法逐条线路进行改造。
四是注重对输送管网上违章建筑预判性拆除。对新建违章建筑要积极向地方政府申请协调，不能等建设后再拆除，往往形势被动。对于已经建成的违章建筑，如果拆除难度很大、拆除资金很多，燃气管道和设施改线、移位又具备条件，且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。但是费用赔偿必须按照相关规定进行追责。
五是加强燃气管线及设施的安全巡查，及时制止第三方违章作业对燃气管线的破坏。燃气经营企业对外要建立高效可靠的联络协调机制，内部建立责任分明的处理程序，对各类第三方施工做到及时发现、及时协调、全方位跟踪监护。施工前向其交清管网资料、交清现场或现场树立醒目警示标志，与施工方签定安全责任书，对危及燃气管网安全的施工行为及时制止，督促采取必要的安全措施，对已成隐患事实的施工责令有关单位或个人限期整改，必要时借助法律手段，决不姑息迁就。同时，根据第三方施工情况，建立第三方施工档案，实施结案制，并据此完善燃气管网资料。
六是加大宣传，做到城市燃气管网设施全方位防护、全民皆管。要充分利用走访、发宣传单及现场咨询宣传等方式，向社会大力宣传燃气的安全使用知识和防护的应急常识，并设立公布专门报警电话。建议与社区居委会、工商业客户建立紧密的联系，聘请社会监护员，制定相应的奖励办法，调动社会群体保护燃气管网设施的积极性，形成良好的社会氛围。
二、科学合理安排天然气管网保养和检测
随着燃气管线在城市中各个角落不断延伸，输送压力升高，距离增长，时间推移，管道会出现各种各样的燃气泄漏，燃气管道应急抢修任务也会相应的增加。引起燃气管道泄漏的原因是多方面的，可能由于施工的质量问题、管道腐蚀、地质原因等。
首先是对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养。
第二是推行预防性检测。据我公司经过近年来管网检测结果统计，管网腐蚀为管体内、外腐蚀同时存在，管外腐蚀主要集中在农田林区低洼地，管体内腐蚀主要由于介质中含水率、矿化度及Cl-离子含量较高，在管道底部易形成积杂、积液产生垢下腐蚀。
目前比较先进的是数字录入和综合判定系统技术对管网进行监控。
第三，注意对关键管网的重点检测。利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。
三、重视地质不良状况，采取相应措施
城市燃气管网设计前做好规划区域地质勘察工作，充分利用政府相关部门地质资料，管网设计尽可能避开地裂缝或断裂线，在湿陷性黄土地区域或必须穿越地裂缝时，采用高强度且延伸性能好的管材，在符合压力级制范围内采用PE管。对已穿越地裂缝的管线，做好日常定期监测及管网保护工作，有条件时及时改造，避免潜在隐患。
针对土壤不良因素，除选用耐腐蚀性好的PE管材外，根据地下土壤介质情况，可将开挖沟槽时的工业垃圾、含酸碱性高的潮湿土壤以及其它腐蚀性强的土壤用中性土壤换掉，并在开挖沟槽时做简单的防水处理，解决管道周围含水率高及其管道上方积水问题。对埋地钢管防腐措施，目前国内普遍采用3PE外防腐及管网施加阴极保护联合防腐，也是目前最成熟的防腐措施。
加强对灾害性自然现象的预防。地震、台风、洪水、泥石流等灾害一旦发生，将对燃气管道的安全运行带来极大的威胁，应加强对自然灾害防范技术措施的研究，有针对性地采取预防措施，减轻和消除可能造成的危害。更为重要的是制订应对各种自然灾害的事故应急预案，并经常性地演练，培养员工及社会群众的应急能力、防护知识及群防意识，以避免次生灾害的发生。
四、严格控制计量误差
影响计量准确度（即“精确度”）的因素有：被测流体特性的影响、仪表性能的影响、流量计安装的影响、环境条件的影响等。显然，如果计量失准，对任务协调分解、贸易双方产生计量纠纷，使企业或用户利益受损的情况发生。
在进公司前应尽量采用针对气液双相流分离后分相测量，安装除垢器以延长流量计寿命和提高计量精度。
对场站间传输或用户而言，则推荐以下控制对策：（1）孔板节流装置必须符合标准；（2）正确选择压差计量程；（3）采用专用流量计算机的积算方案；（4）气流存在脉动流的改善措施，这包括安装条件和标准化；（5）采用可换孔板装置与定值节流装置；（6）加强计算管理、建立健全各项规章制度；（7）量值朔源是确保天然气计量准确度的有效措施。
对输差问题存在的典型问题有：（1）管道储气量计算不准确。原因主要有管道管径不统一、用气量高低峰差异导致流动状态不稳定、温度取值不科学导致计量计算不准确；（2）管道运营后期导致的系统误差，还就是老管线安装不规范造成的沉积物等；（3）输气管线处于复杂山地地质条件下可能引起的泄露等问题。
针对以上问题，可进行调峰措施，分段准确计算管道储气量，精确仪表检测（如增购流量计算校验仪）、加大巡线班巡回检查和沿途树立报警标识牌、通过培训及考核提高员工技能和发现计量问题的能力。
控制计量误差，还要时常进行管网泄漏检测，可有效降低输损。以重庆某天然气销售公司为例，该公司为一家小型天然气终端公司，成立于1998年，最初建设的管网早已到折旧年限，加上早年的防腐绝缘技术水平较为落后，造成前些年输损较大，一度达到了8%以上。为提高安全管控能力和经济效益，该公司加大投入降低输损，2009年以后聘请专业管网检测公司检测泄漏点多达近60处，事实证明管网泄漏是输损的最大因素。通过换管或补漏，及时消除了安全隐患，对整改前后的天然气输损进行观察，结果在平稳运行两个月后，公司发现天然气输损从整改前的8%降到了4%。后检测范围从供气管网扩大到工业用户、商业、集体用户的管网及居民用户气表处，时常都能查到一些漏点。至今该公司连续4年多输损一直保持在3%以内，且无安全泄露事故。
结论
加强燃气管网管理，树立积极主动的风险防范理念，针对各种风险因素采取相应的对策，是保证城市燃气管网安全运行的根本所在。对事关企业赢利甚至生存的计量误差要进行科学控制。另外还需要运用法律的、行政的、经济的等多种方法和手段，依靠全社会各方面的关心和支持，需要公众安全意识的提高，才能切实降低燃气管网的风险，保障城市燃气事业的健康有序发展。
参考文献
[1]《城市燃气管网安全运行问题及其对策》
[2]钱京著.《城市管网存在问题引发的思考》
[3]《城市燃气使用手册》白世武著
关键词：硫磺制酸 危险因素 策略
硫酸是化学工业中最重要的产品之一，广泛用于化工轻工纺织冶金石油化工医药等行业。其用途十分广泛，在国民经济中占有举足轻重的地位。硫酸的主要生产原料为硫磺、硫铁矿、冶炼烟气、石膏等，目前主要生产工艺为接触法，包括二氧化硫的生成、二氧化硫在催化剂作用下转化为三氧化硫和三氧化硫的吸收。由《危险化学品名录》查询可知，硫酸属于酸性腐蚀品，因此硫酸生产过程中所涉及的化学物质和工艺过程具有一定的安全危险，故而对硫酸生产过程中的危险因素必须进行仔细分析进而采取相应安全防范措施避免各种危险因素转变为事故。本文以硫磺制酸为例，分析了硫酸生产过程中的危险因素及采取的安全对策。
一 、硫磺制酸生产工艺
二、硫酸生产中主要化学物质危险因素分析
1.主要的危险化学品
1.1关于原料
硫酸生产中涉及安全危险因素的原料主要为硫磺和硫化氢。
1.1.1硫磺
硫磺为淡黄色脆性结晶片状、颗粒状或粉末状，可能因含少许硫化氢而有特殊臭味，183.8℃时蒸气压0.13kPa，闪点207℃，熔点119℃，沸点444.6℃，相对体积质量（水为1.0）2.0，自燃温度232℃，爆炸下限2.3g/m3。
硫磺属易燃固体，遇明火、高热易燃，与氧化剂混合能形成爆炸性混合物。硫磺粉体与空气可形成爆炸性混合物。硫磺为不良导体，在干燥状态下会因搅拌、输送和注入等操作产生静电。硫磺能在肠内部分转化为硫化氢而被吸收，故大量口服可导致硫化氢中毒。硫磺可引起眼结膜炎、皮肤湿疹，对皮肤有弱刺激性。生产过程中长期吸人硫磺粉尘一般无明显毒性作用。
硫磺的毒性相对较小，主要危险是粉尘爆炸。在气候干燥、通风不良的情况下处置硫磺，会造成粉尘富集，达到爆炸极限后在外部能量的作用下引发爆炸。由于硫磺表面易产生静电积累，更加剧了爆炸的危险。
1.1.2硫化氢
硫化氢是可燃性无色气体，具有典型的臭鸡蛋味，沸点-60.3，相对体积质量（空气为1）为1.19，易溶于水及醇类、二硫化碳、石油溶剂和原油，20℃时蒸气压为1 874.5kPa，空气中爆炸极限（体积分数）为4.3%-45.5%，自燃温度260℃。
硫化氢是一种神经毒剂，亦为窒息性和刺激性气体。硫化氢经粘膜吸收较快，经皮肤吸收甚慢。急性硫化氢中毒一般发病迅速，出现以脑和（或）呼吸系统损害为主的临床表现，亦可伴有心脏等器官功能障碍。临床表现因接触硫化氢的浓度等因素的不同而有明显差异。中枢神经系统损害最为常见，轻则出现头痛、头晕、乏力、共济失调及轻度意识障碍，重则出现意识模糊、昏迷、呼吸困难或呼吸停止后心跳停止，与极高浓度（1000mg/m3以上）硫化氢接触可发生电击样死亡
硫化氢的主要危险是致人中毒，由于爆炸下限较低，也容易引发爆炸事故。硫化氢体积质量较空气大，在低处泄漏时会聚积在地面，在高处泄漏时也会扩散至地面，因此容易导致严重后果。
1.2中间产物
硫酸生产的中间产物是二氧化硫和三氧化硫，它们均具有一定的安全危险因素。
1.2.1二氧化硫
二氧化硫为无色、有刺激性臭味、有毒气体，不可燃，易液化，沸点-10℃，相对体积质量（空气为1）2.26，是一种还原剂。
二氧化硫易被湿润的粘膜表面吸收生成亚硫酸、硫酸，对眼睛及呼吸道粘膜有强烈的刺激作用。大量吸入可引起肺水肿、喉水肿、声带痉挛而致窒息。急性影响为：轻度中毒时发生流泪、畏光、咳嗽，咽喉灼痛等，严重中毒后可在数小时内引发肺水肿，极高浓度吸人可引起反射性声门痉挛而致窒息，皮肤或眼接触会发生炎症或灼伤。慢性影响为：长期低浓度接触可产生头痛、头昏、乏力等全身症状以及慢性鼻炎、咽喉炎、支气管炎、嗅觉及味觉减退等，少数工人有牙齿酸蚀症。二氧化硫的主要危险是致人中毒。
1.2.2三氧化硫
三氧化硫在常态下为易挥发无色液体或者无色至白色晶体，不可燃，有发烟、吸湿特性，沸点45℃，相对体积质量（空气为1）2.8，是一种强氧化剂。
三氧化硫与可燃物质、还原性物质及有机化合物激烈反应，有着火和爆炸危险；与水和潮湿空气激烈反应，生成硫酸；水溶液是一种强酸；与碱剧烈反应；腐蚀金属，生成爆炸性气体氢。三氧化硫对皮肤、粘膜等组织有强烈的刺激和腐蚀作用，可引起结膜炎、水肿、角膜混浊以致失明；对呼吸道有刺激作用，重者造成呼吸困难和肺水肿；高浓度接触会引起喉痉挛或声门水肿致死；口服后会灼伤消化道形成溃疡，严重者可造成胃穿孔、腹膜炎、喉痉挛和声门水肿、肾损害、休克等；慢性影响有牙齿酸蚀症、慢性支气管炎、肺气肿和肝硬变等。三氧化硫的主要危险是致人中毒。
1.3五氧化二钒催化剂
五氧化二钒是一种橙黄或砖红色固体，无臭无味有毒性，难溶于水，可溶于热水，不溶于乙醇醚氯化铵。熔点690℃ ，密度3.357g/cm3。
五氧化二钒是两性氧化物，酸性大于碱性，溶于强碱生成钒酸盐，溶于强酸形成钒氧离子VO 或 VO3+。偏钒酸铵热分解或三氯氧钒与水作用都可制得五氧化二钒。
五氧化二钒粉尘能刺激呼吸系统，引起胸紧、咳嗽、舌部呈现墨绿色，并能刺激眼睛，引起结膜炎。 根据动物实验，五氧化二钒比三氧化二钒和三氯化钒的毒性强，还比钒酸、金属钒、铁钒、碳化钒等毒性强。
五氧化二钒属于第6.1类毒害品，因此主要危险特性为中毒。
1.4硫酸产品
硫酸为透明粘稠的油状腐蚀性液体，无气味，颜色自五色、黄色至黄棕色，相对体积质量（水为1）1.84，易溶于水同时放出大量热量。浓硫酸有明显的脱水、氧化作用和腐蚀性。硫酸本身虽然不燃烧，但因其化学性质活泼，遇水及许多可燃物质，如木屑、稻草、纸张、电石、高氯酸盐、雷酸盐、硝酸盐、苦味酸盐等会发生剧烈反应，放出高热并可能引起燃烧；稀硫酸遇金属会反应放出氢气，引发爆炸。硫酸腐蚀性强，能严重灼伤眼睛并有造成失明的危险，对皮肤有刺激性，会导致皮炎或灼伤。与三氧化硫一样，硫酸可引起上呼吸道炎症及肺损害，其毒性表现见上述“三氧化硫”部分。
硫酸的主要危险源是其化学活泼性和强腐蚀性，有可能引发燃烧、爆炸和人体严重伤害
2.硫酸生产过程危险因素分析及存在部位
2.1火灾爆炸
2.1.1处置硫磺时存在粉尘爆炸危险，熔硫槽会因蒸汽加热管的腐蚀泄漏而发生超压爆炸，或因水漏入急剧汽化而发生蒸汽爆炸.
2.1.2液硫储存槽罐的加热盘管露出液硫液面、液硫温度太高等导致热量富集，可能引起液硫自燃而引发火灾。
2.1.3烟气制造系统原始升温过程中的天然气点火操作，由于点火失败导致系统设备中形成天然气和空气混合气未及时排除，而当再次点火时极易引起爆炸。
2.1.4因设备、管道腐蚀或其它故障而致使硫酸泄漏时，硫酸与可燃物接触会引起燃烧，遇电石、金属粉末等接触能发生爆炸或着火。
2.1.5在硫酸容器的检修过程中，设备内残余的浓硫酸会吸收空气中的水分而稀释，继而腐蚀钢材并放出氢气，当氢气浓度达到爆炸极限时会引发爆炸。
2.1.6锅炉属压力容器，蒸汽管道属压力管道，如发生超压，可引起锅炉或压力管道爆炸事故.
2.1.7电器火灾：高低压配电房电线电缆高低压电机等用电设备，这些可能因负荷过载、绝缘老化短路、违章操作，雷击、异物侵入等引起火灾，可能出现的电器火灾危险。
2.2化学及物理灼伤
化学灼伤是硫酸生产中常见的危险。硫酸、三氧化硫属于强腐蚀物质，如果有关设备、管道发生腐蚀或存在缺陷导致硫酸泄漏，与之接触会对人体造成化学灼伤。
液硫制作系统的蒸汽保温夹套和加热管道、余热锅炉、蒸汽输送管道、转化和干吸系统的高温设备、换热器、烟气管道等，接触时会对人体造成高温物理灼伤。
2.3中毒和窒息
颗粒或片状硫磺（天然气脱硫）在生产包装过程中会吸附少量硫化氢，在熔硫拆袋过程中硫化氢散发出来会对作业人员造成损伤。
由于生产不正常、工艺控制不当、设备及管道腐蚀及故障等，在焚烧、转化、吸收等工序会造成二氧化硫、三氧化硫泄漏，造成工作环境的污染，如果处理不及时，容易引起人员中毒窒息事故。
钒触媒在人工筛分、装填过程中，会产生粉尘，参与人员防护不当会造成钒中毒。
干吸岗位和硫酸泄漏的处置过程中会产生硫酸雾，会对人体呼吸道有刺激作用，可产生结膜充血、咳嗽等症状。
2.4.化学腐蚀
硫酸生产过程中，产生的二氧化硫、三氧化硫气体、硫酸雾等形成气、液相强腐蚀介质，若设备密封不严，或设施存在缺陷，往往造成区域内腐蚀性气体飘散，对作业环境暴露的电器、金属材料、厂房等造成腐蚀。
2.5其他因素
2.5.1机械伤害
硫酸生产涉及的机械设备较多，如鼓风机、皮带输送机、各种转动设备等，转动设备的转动部分未按要求加装防护罩装置或安装不符合要求，这些都会造成作业人员在操作过程中接触并可能发生碰撞衣物或长发被缠绕等造成机械伤害。
2.5.2噪声和振动
对于大型动力设备（如离心鼓风机），正常运转时会产生较大的噪声和振动而对人体可产生不良影响，如损伤耳膜造成听力下降，严重时引起耳聋，产生振动性职业病等。
各种变频设备、电器工作时产生的高频噪音会对作业人员心理产生影响导致心情烦躁而造成作业失误。
2.5.3触电伤害
处于高、低压开关柜、各类电气控制箱、变配电室等各生产单元用电场所，设备用电不当，违反用电操作规程，造成人员触电伤害。
三、安全对策及采取的措施
1.严格控制工艺指标，确保设备完好
严格控制液硫制造系统加热蒸汽压力、液硫液位及焚硫炉、吸收塔等关键部位的工艺指标和操作规程，是保证安全生产的重要前提，同时应尽量提高工艺的自动控制水平。另外，应确保设备完好，防止液硫制造系统加热蒸汽管及吸收系统等部位的腐蚀，提前做好设备维护，避免跑、冒、滴、漏。
2.防火防爆措施
2.1硫磺库房和液硫制作系统
2.1.1硫磺库房
a.固体硫磺仓库的设计与管理应符合下列要求：宜为单层建筑；每座仓库的总面积不应超过2000m2，且仓库内应设防火墙隔开，防火墙间的面积不应超过500m2；仓库与民用建筑之间的防火间距不小于25.0m，与重要公共建筑之间的防火间距不小于30.0m。保持通风良好，以防止仓库内温度过高并降低硫磺粉尘浓度。
b.硫磺料堆高度不得超过3m，且应尽量加大料堆间距离；料堆与墙（柱）间距不应低于0.5m，仓库中严禁使用易产生火花的金属工具，应采用防爆电器，严格动火检修制度。
c. 在硫磺库房区设置消防水管网和消火栓，并按规定配置一定数量的灭火器，平时应注意对硫磺仓库内的防火设施定期检查，确保消防设施能正常使用。
2.1.2液硫制作系统
a.所有液硫槽罐内加热装置不得露出液硫液面，适当控制液硫温度，防止液硫自燃。
b.所有液硫槽罐内均设置蒸汽灭火装置，如果液硫自燃及时用蒸汽灭火装置灭火。
c. 按标准规定确定电气设施及工具的防爆级别。
d.保温夹套管和蒸汽管道均需保温隔热处理，防止硫磺粉尘附着高温管道而自燃。
e.场所区域内配置一定消防设施并确保随时正常使用
2.2锅炉和压力管道
锅炉及压力管道严格按照特种设备安全技术规范安装必要的安全附件，如安全阀、压力表等。并执行特种设备质量监督和安全监察规定。
2.3硫酸储罐及管道
特别防范硫酸储罐及管道可能引发的爆炸危险。维护硫酸储罐、管道时，要特别注意充分置换，分析储罐内的氢含量并采取相应的安全措施，避免维修动火引起的火灾、爆炸事故
3.防中毒措施
3.1熔硫作业人员应佩戴好防尘口罩、护目镜，防止硫磺粉尘通过口鼻和眼睛进入体内的而造成伤害。加强通风避免硫化氢对人体的伤害。
3.2设置有毒气体浓度检测报警仪（二氧化硫、三氧化硫）.
3.3对于二氧化硫、三氧化硫等有毒气体，硫酸装置采用露天布置，并用密闭管道输送.
3.4加强操作操作人员防护措施，从事有毒介质作业的人员上岗时应穿戴工作服，配戴防尘口罩、防护眼镜和防护手套，进入高浓度作业区时应戴防毒面具，车间常备救护用具及应急药品。
4.防灼伤烫伤措施
4.1在干吸工段、硫酸管道区域设置冲洗管、洗眼器和淋浴装置，当以上区域硫酸物料泄漏喷射伤人时，可及时应急冲洗处理。
4.2对产生高温的设备、烟气管道、蒸汽管道，均采取保温隔热措施，在高温操作岗位设置机械通风，防止烫伤、中暑。
5.防腐蚀措施
5.1对设备管道选用相应耐腐蚀材料，如浓硫酸管道采用钢衬聚四氟乙烯管或带阳极保护不锈钢管道，各硫酸管道的法兰连接点加装防喷溅装置。对有防腐蚀要求的梯子、栏杆、平台、地坪等，采用外涂防腐涂料和铺砌耐酸砖防腐。
5.2现场电气设备均按环境要求选择相应级别的防腐型和户外防护型。
5.3在现场设置冲洗水管，对泄漏的少量硫酸进行及时冲洗，并及时堵漏。硫酸储罐、循环酸槽周围设置围堰，围堰内的有效容积不应小于最大储罐的容积；并设置事故池，其上设导液管（沟），使溢漏液体能顺利地流出事故区并自流入事故池内。
6.其他安全措施
6.1硫酸生产的大型鼓风机采取隔震措施，噪声大的操作室设置隔音门，观察窗采用大面积的铝合金双层玻璃窗，以使室内噪声级达到要求。
6.2对高速旋转的机械零部件设置可靠的防护罩档板或安全围栏，防止机械伤害。
6.3各工段生产厂房采用避雷网或避雷针或其混合组成，利用建筑物的钢筋或金属构件作为引下线，并通过引下线与接地装置相连，防止击雷的冲击接地电阻不大于10欧姆，气烟囱采用单独的避雷针防雷接地。
6.4工艺生产场所的安全保护接地与变压器中性点接地体相连；便携式电气设备和检修设备的配电回路采用漏电保护，防止电气设备因绝缘损坏引起的人身触电事故。
7.应急处置及应急预案
普及二氧化硫、三氧化硫中毒及硫酸灼伤时的急救知识。如与硫酸接触，应立即用大量水连续冲洗，冲洗后再用质量分数4%-5%的碳酸氢钠溶液进行中和清洗。冲洗眼睛时水流不能过急，洗后立即就医
制订事故应急预案，定期进行事故演练，不断完善应急预案；提高人员应对突发事故的能力，以便在发生事故时能及时、正确地处置，使事故损失降至最小。
今天，我们去参观宣恩县消防大队，心里非常激动，一路上大伙儿高兴得像一群麻雀，叽叽喳喳地讨论不停。
我们一来到消防大队大门口，消防员叔叔们早已在那里等候着我们，他们身穿橄榄色军装，干净整洁，没有一点皱褶，阳光仿佛都变成了绿色，像温柔的精灵一样在上面跳跃，闪烁着迷离的光点，显得虎虎有生气。他们目光炯炯，亲切地和我们握手，热情地把我们迎进三楼会议室，好像他们接待的不是小孩，让我们之间的距离缩短了不少。听着队长细致的讲解，我们意识到，一个疏忽可能飞来横祸，一眨眼间火灾就会来到身边。浙江七岁小女生，发现家里燃气泄漏，马上打开门窗，立刻拨打求救电话，避免了火灾的发生，成功地挽救了父母的生命。而上海四名女大学生因宿舍起火，慌忙从六楼窗台跳下，结果全部摔死。听得我们心惊胆战，惨痛的悲剧给我们敲响警钟，在灾难面前要冷静求生。队长提了许多问题，我们争先恐后地抢答，还获得了小奖品。
最紧张刺激的莫过于消防演习了。首先是逃生演练，突然一声警报，我们按照队长指令，用衣袖捂住鼻子，弓起身子快速有序地撤离。操场上早已点燃了一堆熊熊大火，滚滚浓烟熏得我们透不过气来，灭火演习开始了，我们睁大眼睛仔细地观察，只见消防队员不慌不忙地拔掉消防栓，马上喷出一股黄色干粉，对着火源根部喷射，不一会儿，火的威力减弱了，只剩下一点明火。那神态自若的样子，一看就知道是训练有素、久经沙场。我有幸被选中进行亲身体验，戴上头盔，套上手套，感觉自己变成了一名消防队员，操作时心里十分紧张，心跳得像火车发动机，生怕出错，不过，我还是强作镇静，拔掉栓子，把夹子使劲往下一按，倏地一声，残火扑灭了。我们班的胡艺彬也选中试穿洁白防火服，她头戴一个厚厚的玻璃罩，一蹦一跳来到我们面前，好像宇航员在太空行走，那滑稽可笑的样子逗得我们哈哈大笑。
我们还参观了消防车，上面有很多装备：水管、水枪、悬梯、水炮，应有尽有。消防队员身背水箱，把扳机一按，水柱瞬间喷出二十几米远，然后雾化，达到最佳灭火状态。采访后才知道，他们的工作非常危险，更需要细心谨慎。
活动结束了，我们恋恋不合地离开消防大队，这是一次让我非常难忘的演习。
