时间：2022-04-06 00:54:50
党的执政理念的转变
坚持依法执政，就是要坚持党的主张经过法定程序变成国家意志，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，并通过党组织的活动和党员的先锋模范作用，带动人民群众实现党的路线、方针、政策和奋斗目标。这充分体现了党的领导、人民当家作主和依法治国的统一，又同“以法代党”等错误主张划清了界限。
随着社会主义市场经济体制的建立，以及与之相适应的法律体系的逐步完善，做到依法执政不仅必要而且具备条件。党领导人民制定并遵守宪法和法律，党必须在宪法和法律范围内活动，党的执政方式和领导方式由主要依靠政策转为主要依靠法制手段，这些执政理念的确立，有利于从制度上和法律上保证党的基本路线和行动纲领的贯彻实施，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
坚持执政为民的制度保证
中国共产党的执政地位是中国人民经过长期实践和反复比较作出的历史选择，是由党的先进性决定的。无论过去、现在和将来，党的领导都是人民当家作主不可或缺的前提条件。领导和支持人民当家作主是党的领导的本质内涵，也是依法执政的出发点和落脚点。
保障和促进先进生产力和先进文化的发展，实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益，是社会主义法治价值的最高追求。贯彻“三个代表”重要思想，本质在坚持执政为民。依法执政是坚持执政为民的制度保证。党在为民执政中，一方面要正确处理好“民治”和“吏治”的关系，切实由人民当家作主，而不是由党的干部“为民做主”、“替民作主”，不能颠倒主人和公仆的关系；另一方面要处理好治民和治吏的关系，明确实行法治重在治权、治官，保证公共权力公共使用，保证在法律规范内掌好权用好权，最终还权于民。
依法治国的关键所在
依法执政，要求各级党组织、每个党员尤其是党的领导干部，都要维护法律尊严，严格依法办事，为全社全作出表率。党只有自身率先做到在法律范围内活动，才能有效地约束任何组织、任何团体和任何个人在法律范围内活动，才能在整个国家形成浓郁的法治氛围，才能建成社会主义法治国家。可以说，党能否依法执政直接决定着法治的实现程度。
改善党的领导方式
同志们：
2020年以来，在局党委的正确领导下，***党委始终以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央、省委和局党委相关会议精神，自觉增强管党治党的担当意识，认真履行党风廉政建设主体责任，全力支持纪委履行监督责任，全***党风廉政建设和反腐败工作取得了较好的成绩，现将一年来工作情况报告如下：
一、2020年工作回顾
一年来，***党委加强组织领导，强化责任担当，加强作风建设，严守法律底线，从身边小事做起，筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。一是结合领导班子成员的分工，对班子成员分管的党风廉政建设责任区进行了及时调整，与各基层党支部签订了2020年党风廉政建设责任状，传导压力，落实责任；二是对有工作变动的中层干部进行了廉政谈话，进一步增强了中层干部的廉洁从政意识；三是严格履行车辆外出和公务接待用餐审批程序，保障相关工作规范有序进行；四是采取设立举报电话，要求党员领导干部带头遵守“十个严禁”纪律要求等办法严防元旦、中秋、国庆、春节等重要节日的不正之风；五是要求领导干部履行好“一岗双责”，全面执行和落实与局党委签订的《党风廉政建设责任状》。全年无各类违纪、违法问题的发生。
二、存在问题和不足
在肯定成绩的同时，我们还要清醒看到党风廉政建设和反腐败工作存在的问题和不足：一是思维惯性、认识不够。近年来，上级和***党委始终以抓铁留痕、踏石留印的精神，持之以恒落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈，认为这些规定有松动之势，在执行过程中，偶尔存在侥幸心理；二是作风漂浮、缺乏担当。个别干部职工不深入细致开展工作，以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥，华而不实；对重点工作不愿担当，不敢负责，缺乏责任意识。
三、2021年党风廉政建设及反腐败工作计划
2021年全***党风廉政建设工作总的要求是：深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，认真落实上级廉政工作部署，积极开展反腐倡廉教育，加强纪委班子、专兼职纪检干部队伍建设，深化运用“四种形态”，把“三个区分开来”要求落到实处，着力强化审计监督，全面落实党风廉政建设责任制，坚持把党风廉政建设“两个责任”和中心工作同部署、同推进、同考核，把党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入，推进全***党风政风持续向好发展。
一是抓主体责任落实，明确责任目标。与各基层党组织签订《党风廉政建设责任状》，把落实责任和工作紧密结合在一起，形成“细化工作任务，明确责任要求，层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识，要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促，配合相关部门查处违纪违法问题。
二是抓监督责任落实，层层传导压力。坚持纪律作风整治常态化，围绕落实中央八项规定和省委省政府九项规定等改进纪律作风，突出关键节点，开展经常性和突击性检查。同时，通过举报、检查等形式，及时发现和查处纪律作风问题，发现问题曝光督改，着力从源头上预防减少问题发生，促进纪律作风养成。对顶风违纪的人和事，坚决严肃查处，坚决追究问责，对发现处理的问题，一律通报曝光、限期整改，形成整治作风问题的强劲势头。
三是抓制度建设落实，推进反腐倡廉制度创新。严格党内监督规定落实，落实民主集中制，规范领导班子决策程序，完善“三重一大”事项集体决策办法。加强反腐倡廉机制制度建设，进一步清理、修订和完善党内监督制度、重大事项报告制度、廉政风险防控制度，创新执法监督机制，形成用制度管权、靠制度管人、按制度办事的长效机制。
四是抓教育责任落实，加强廉政文化建设。加强教育引导，将反腐倡廉列入职工培训计划，通过在各类培训班普遍开设廉政教育课，组织党员、干部参观廉政警示教育基地、观看警示教育专题片、更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话；层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会，进一步加强对党员干部廉洁教育谈话，时刻掌握他们的思想动态，守住廉洁底线，使领导干部增强理想之敬、纪律之畏、警钟长鸣，时刻保持一颗廉政之心。
五是抓示范责任落实，抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用，切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好亲属，又抓好班子、带好队伍。
六是抓队伍建设责任落实，提升纪检监察队伍履职能力。要加强政策学习，深入理解运用，精准把握四种形态”的实践要求。践行“四种形态”的主要任务是通过抓早抓小、正风肃纪、惩贪治腐，打造风清气正的政治生态。深化运用“四种形态”，落实到工作实践中，就是要与“三个区分开来”结合起来，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，注重教育转化，促进党员干部从“有错”向“有为”转变，不断激发内生动力，营造干事创业良好氛围。关键是明辨“为公”还是“为私”，分清“无心”还是“有意”，研判“无禁”还是“严禁”，严格划分“失误、错误”和“违纪、违法”的界限，不搞一“错”否决、谈“错”色变，对那些敢于担当、锐意改革而受到错告诬告的干部，要澄清正名、撑腰鼓劲；对推进工作中出现失误、犯了小错的干部，要大胆容错纠错，充分调动和保护干事创业的积极性和主动性；对受过处分的干部，改正了、警醒了，影响期满该启用的要大胆启用。真正通过早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路，形成鲜明政策导向，让清廉守正者自豪欣慰、担当实干者心安敢为、悔错改错者看到出路、执迷不悟者受到严惩。
2013年，我乡在县委、县政府的正确领导下，扎实开展工作，严格按照中央、省、市、县关于党风廉政建设的要求，以落实中央“八项规定”活动为契机，狠抓廉政作风建设，责任落实到人，通过实施“一把手”工程，营造了一个“和谐平安”的创业兴乡环境。现将党政一把手履行党风廉政建设职责情况简要汇报如下：
一、加强领导，认真落实上级关于党风廉政建设的部署和要求。
一是搞好了反腐倡廉宣传教育，建立健全反腐规章制度，坚持做到倡廉工作常抓不懈，做到了反腐倡廉工作时时讲，处处讲，事事讲。并定时组织班子成员和机关干部对《党纪处分条例》《廉政准则》等党纪党规知识学习培训班。特别是在创先争优活动中采取集中学习和自学相结合的形式，有效地提高了机关干部的党性修养和政治素质。通过开展“实现伟大中国梦，建设美丽繁荣和谐”教育活动，营造了一个积极向上的浓厚氛围。打造了一支浩然正气、业务精、能力强的干部队伍。
二是成立了落实党风廉政建设责任制领导机构，建立机关配套规章制度，并将廉政建设纳入乡机关管理制度，落实工作任务，明确相关责任，并建立了班子成员重大事项报告制度。
二、严格要求，抓好了本级领导班子的党风廉政建设。
一是狠抓规章制度的落实，做到了利用规章制度有效地规范机关干部的工作行为，坚决贯彻执行中共中央关于制止奢侈浪费的“八项规定”、反要求和《廉政准则》。
二是定期组织党员和领导班子召开民主生活会，交流思想，交换心得，通过开展批评与自我批评，加强了班子成员之间的感情，增强了相互协作能力，增强了班子集体的战斗力和凝聚力。增强了民主集中等意识，在选拔任用干部上能公开、公正，防止了用人上的不正之风，坚持了“用人唯贤”。
三、严肃党纪，加强监督，从源头上防止腐败现象发生。
严格教育、管理和监督党员，促使党员领导干部廉洁从政，模范遵守，廉洁自律的各项规定，严格执行建房、用车个人重大事项报告等方面的规定，通过党务公开、政务公开，增强了工作的透明度，做到了自觉接受群众监督，严格执行建设工程招标和政府采购有关规定。
总之，我乡领导党政一把手从自身做起，认真推行党风廉政监督制度，严格执行党风廉政建设责任制，为构建“廉洁”起好了头，带好了队。
一、政法学院党总支工作汇报
围绕加强党的建设，提高政法学院领导班子的执政能力与执政水平，我们开展了以下主要工作，并取得了以下的成绩：
1、注重政法学院的文化建设。为了塑造良好的政法学院形象，今年共举行8次专题思想政治教育活动，提高个人修养，加强个人内涵建设，提高学院凝聚力。
2、狠抓党员的政治理论学习。在这一年里，党总支及各党支部定期组织开展党内的组织生活，把提高党员的政治理论素养放在重要地位，先后组织了以科学发展观、构建社会主义和谐社会理论、新、十七大报告等为主题的学习活动，使全体党员的意识明显增强，理论水平明显提高。
3、有针对性地开展教师与学生的思想政治工作。党总支根据部分名言警句教师与学生的思想状况做过细的思想政治工作，以不同形式先后与每位教师进行谈话，听取大家对搞好政法学院的建议，对大家的教学、科研等工作提出要求，围绕学生的就业、催费及心理、学习上的问题，也做了大量的思想政治工作，教师与学生的思想也是积极向上的。
4、加强领导班子的自身建设。党总支着眼于建设一个有战斗力的坚强领导班子，定期召开班子成员碰头会，举行干部教育与培训会，召开中心理论小组学习，上、下半年各召开了一次民主生活会，互相之间进行批评与自我批评，消除了误解，统一了思想，使领导班子的思想建设、组织建设、作风建设等得到了加强。
5、坚持民主集中制的议事规则。凡属于政法学院建设与发展中的大事。如进人用人、设备的购置、开支的计划与调整、用车吃饭、评优评先进、专业建设、学科建设等问题，都实行充分讨论，贯彻落实民主集中制原则，确保决策的科学性，减少决策中的失误。
6、加强党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作写进党总支与院行政工作计划之中，放在同其它工作同等重要的地位，制定了党风廉政建设责任制有关条例，明确了一把手、班子各自成员的党风廉政建设职责，按时完成了党员目标责任明白卡工作，并制作了党风廉政建设的小卡片，做到了清正廉洁。
7、实行民主理财。党总支从一开始就制定了民主理财制度，成立了9人的学院民主理财小组，实行经手人、证明人、审批人三人签字才能报帐的原则，并实行财务通报，做到财务公开。今年财务在院内实行分块，由分管领导把关，实行管钱的，用钱的分开。财务帐目是清楚的，开支是合理的，经费较好地保证了学院各项工作的顺利开展，并且坚持了收支两条线，按学校规定，没有设置小金库。
8、进一步健全与完善规章制度。学院已经制定了一系列规章制度，如奖惩制度、人事工作制度、财产管理制度、民主理财制度、党风廉政建设制度、民主集中制的议事规则等，已经形成了够用、实用、管用的制度体系，确保了各项工作有章可依，从而使各项工作走入了制度化的轨道。
9、加大了组织发展力度。党总支非常注重在青年教师与学生中发展党员，上半年发展29名学生入党、19名学生通过转正。下半年又发展18名学生党员，2名教师党员，22位学生党员转正，并有4人向党组织递交了入党申请书。今年青年教师积极要求入党的人数明显增加。
二、政法学院行政工作汇报
围绕着师资队伍建设、专业建设、学科建设、立项硕士点建设，在教学、科研、学生工作方面，我们开展了以下的工作，并取得了以下的成绩：（一）教学工作方面：
1、积极开展教育教学思想大讨论。学院依据全校的安排，对教育教学思想大讨论工作精心组织，加强领导，先后组织全体教师与学生进行了多次讨论，对专业建设、教学组织、实践教学、考试考核办法改革等提出了许多合理的建议。通过讨论，广大教师进一步形成了“如何培养人，培养什么样的人”的共识，有4人的教育教学思想大讨论的论文收入学校出版的论文集。
2、师资队伍建设得到加强。2011年，我院共引进博士1人，聘用2人，不仅使我院教师数量得到扩充，而且学历结构大大改善，现我院有4人已攻读博士，师资队伍建设向高职称、高学历转变迈出了坚实的一步。
3、实习基地建设与实验室建设取得了重大进展。今年新建政治学与行政学专业实习基地5个，增加了法学专业实习基地1个，实验室制度建设进一步得到加强，制度已全部上墙。
4、2004级教育实习、专业实习工作圆满结束。我院高度重视学生实习工作，广泛动员、统一领导、精心组织、周密安排、认真总结。通过实习工作，培养和锻炼了学生独立从事教工作、班主任工作、管理工作及人际交往等方面的素质和能力，巩固了学生的专业思想，广大实习生受到实习学校、单位及指导教师的一致好评。
5、专业教学计划做到了科学的调整与安排。2011年暑假，在学校的统一安排下，我们对思想政治教育专业、政法学与行政学专业、法学专业、思想政治理论课课程安排作了调整与安排，使我们的教学计划更符合上级的要求，更有利于学生实践能力的培养与提高，更好地体现了科学性与时代性统一。
6、课程建设的意识进一步增强。通过教研室的调整，进一步强化了以教研室为单位抓课程建设的责任与紧迫性，教师的课程建设意识进一步增强，《邓小平理论与“三个代表”重要思想概论》省级优质课的课程建设有了新的成果，《马克思主义哲学原理》、《中国近代史纲要》评为校级精品课程，《刑法学》、《民法学》评为校级优质课程。
7、毕业论文检查工作获得较好评价。2011年上半年，在学校开展对2003级学生毕业论文检查工作中，我们通过精心准备检查材料，进一步规范毕业论文工作，严把论文质量，严把论文答辩关，在论文检查工作中，获得较好评价。现根据省学位办公示，我院有5位教师指导的5篇学位论文获三等奖，我院有11位教师指导的15篇学位论文获提名奖。
8、教学研究已成风气。在常规教学工作中，教学规范明显加强，除2011年上半年有个别教师在教学中发生了违纪之外，绝大部分教师对教学工作都是兢兢业业的，尤其值得一提的是，教师间相互听课、相互学习已成风气。上半年教授公开课获得好评，下半年副教授竞赛课取得优异成绩，青年教师竞赛课取得较好成绩。
（二）学科、立项硕士点与科研工作方面：
1、马克思主义中国化学科立项硕士点研究方向进一步作了调整。根据马克思主义调整为一级学科的学科设置，根据我院学科队伍的状况，我们将原来的“马克思主义思想政治教育”学科调整为马克思主义中国化学科，并将原来的4个方向调整为3个方向，马克思主义中国化学科被再次作为校级重点学科立项并获资助，并与中国地质大学就联合培养研究生进行了探讨。
2、教学立项创较好成绩。通过强化科研立项意识，2011年我院教师争取省级教研项目1个，校级教研项目3个，这是历史上最好的成绩。
3、科研成果数量明显增多。2011年年初，我们明确了不同职称层次教师的科研任务与要求，在这一硬指标的约束下，2011年科研成果数量明显增多，全年全院教师共96篇，其中核心期刊30篇，重要期刊2篇，获黄冈市政府一等奖1项、二等奖2项、三等奖5项，省委宣传部优秀专题论文1项，获奖共9项，出版学术专著4部，专著数量创历史新高。
4、积极开展对外学术交流。一年来，我们先后聘请了朱哲、陈建华、刘大洪、吕小武、洪领先、詹石窗来我校讲学，启动了我院的教授博士论坛，共举行学术报告10次，组织教师11人次外出参加学术研讨会，20人次参加备课会等活动，并成为湖北省世界政治与社会主义学会副会长单位、湖北省政治学会理事单位、湖北省伦理学会理事单位、湖北省法经济学研究会常务理事、理事单位。
（三）在学生工作方面
1、狠抓学生就业工作。学院领导班子坚决落实就业至上的办学理念，在班主任、学生辅导员的积极配合下，先后多次找每一个学生谈话，从而使我院的学生就业率达到了99.33%。
2、高度重视学生考研与考公务员工作。2011年上半年，学院领导亲自为2011年毕业中进入复试阶段的学生提供各种支持与帮助，学生考研22个，公务员12个。2011年下半年，通过各种形式，在各种场合鼓励学生考研，并作出为考研的学生配备指导教师的决定与安排，从而为2008年我院学生的研究生考试取得优异成绩创造了便利的条件。
3、开展一系列重大和有影响的学生活动。学生社团法学会开展的模拟法庭审判活动、“第二届法律文化节”的系列活动，声势大，影响大，在我校校报、校网页、鄂东晚报上均有报道，扩大了我院学生工作的影响。
4、学生管理工作步入制度化的轨道。2011年，学院制订了学生工作考核、班主任工作考核、学费催收工作等一系列管理规定，学生常规管理工作有序地开展，学生的思想稳定，精神状态良好。
5、注重做好特殊群体学生的工作，举行心理咨询讲座两次，经典诗词做好大学生心理健康和贫困生的资助工作，解决学生实际困难。
（四）其他工作方面：
1、学院的教学、办公条件得到极大地改善。今年，学院争取学校多个部门的支持，配备了电脑两台、复印机一台、扫描仪一台、刻录机一部，订阅了30本专业期刊与8种报纸，购买了价值4000多元的图书，使教学、科研、办公条件明显改善。
2、全面地进行了资产清理工作。今年学院按国资处的要求，对政法学院的国有资产进行了全面的清理与登记，实行了保管与借用制度，进一步加强了国有资产的管理工作，防止了国有资产的流失。
3、对外宣传力度不断加大。政法学院以及思想政治理论课部的网页内容丰富，工作计划、工作总结、工作活动安排、教师信息、规章制度、会议通知、课程建设、学科建设等资源做到了及时上网，学校网页16次、校报10次、黄冈日报3次、鄂东晚报1次、省教育厅督导组经验交流材料1次，共31次报道政法学院工作，对外较好地宣传了政法学院。
4、安全保卫保密工作常抓不懈。2011年，政法学院的安全保卫工作是得力的，学院没有发生一起财产等被盗现象，也没有发生一起试卷被泄密事件，人身安全、财产安全、信息安全得到了保障。
编者按：本文主要从存在的主要问题；整改措施等进行讲述，包括了加强学习，不断提高自身素质和水平、身体力行，始终坚持清正廉洁、务实创新，努力开创工作新局面、自组织开展“十查十议”活动以来，我坚持以“科学发展观”重要思想和党的十七届四中全会精神为主线、不断加强世界观、人生观、价值观上的思想锻炼和修养等，具体资料请见：
20**年以来，我努力践行“科学发展观”重要思想，围绕党的十七届四中全会精神主旋律，把党风廉政建设和反腐败斗争扎扎实实贯彻于各项工作之中。作为一名纪委书记，我们组织开展开展了一系列党风廉政建设工作，在平时的工作中，我注重加强学习，不断提升自身素质，身体力行，始终坚持清正廉洁。务实创新，努力开创工作新局面。现将党风廉政建设工作自查报告如下：
一、存在的主要问题
通过市纪委组织开展的一系列教育活动，我始终坚持廉洁从政，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不断加强世界观、人生观、价值观上的思想锻炼和修养，自重、自警、自省、自励，严以律己、廉洁奉公。八小时内外均能自觉抵制拜金主义、个人主义、享乐主义和其他腐朽思想的侵蚀。同时，作为一名党员领导干部，坚决贯彻执行民主集中制原则，自觉树立良好的全局观念和大局意识，全力支持工作。自“十查十议”活动开展以来，我通过对照自查，没有发现违规违纪问题。但在工作中仍存在一些问题需要加以解决：如思想解放的力度不大，创新观念不够强。对市场经济条件下如何做好工商行政管理工作不到位，还不能用全新的思维方式做开创性的工作；理论学习不深入。有时只顾忙于一些具体的事务性工作，自己平时很难有机会坐下来进行系统地学习，特别是工作压力比较大时就放松了学习，对理论上的一些问题特别是一些新问题理解不够深。
二、整改措施
（一）加强学习，不断提高自身素质和水平。一是抓好马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“科学发展观”重要思想的学习，做到理论联系实际，正确认识形势，妥善处理各种矛盾。在积极参加集体学习的基础上，制订个人学习计划，每天挤时间坚持自学。特别是紧密联系当前国际、国内的大事，联系社会思潮及本人思想，认真学习政治理论，牢固树立正确的世界观、人生观，坚定社会主义信念，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，永远保持坚定正确的政治方向。二是结合工作实际，努力学习有关法律法规，学习现代科技知识，尤其根据我国加入wto的新情况，学习国外先进管理经验，进一步拓展思路，增长知识，积极探索工商行政管理工作的新思路，努力跟上时代前进的步伐。
（二）身体力行，始终坚持清正廉洁。积极参加市委、市政府开展的各项教育活动，切实对照十查十议，逐条逐项认真进行回顾总结和自查自纠。在生活上，克服困难，不攀比，不叫苦，一切以工作为重。在工作中，尊重“一把手”，积极维护班子团结，切实做到工作到位不越位；积极开拓进取，使分管工作忙而不乱、有条不紊、争先恐后、高效运转。在思想上，不断加强世界观、人生观、价值观的思想锻炼和修养，使自己能够自重、自警、自省、自励，严以律己、宽以待人，做到掌好权、用好权。八小时以内、八小时以外能自觉抵制拜金主义、个人主义、享乐主义和其他腐朽思想的侵蚀，以良好的人格和品德树立起自己的良好形象。同时，作为一名党员领导干部、班子成员，严格要求自己，坚决贯彻执行好民主集中制原则，积极维护班子权威。在班子中，讲原则、讲团结，既尊重班长，全力支持工作，又积极搞好与其他成员的协调和配合，自觉树立良好的全局观念和大局意识；带头严格执行礼品、礼金上交登记、重大事项报告和收入申报制度，发挥表率作用；积极开展批评与自我批评，以积极、健康的思想斗争来互相帮助、互相监督、互相促进。
（三）务实创新，努力开创工作新局面。一是从完善规章制度入手狠抓综合科室管理，为各项工作的顺利开展夯实基础。二是强化监管执法力度，努力创造公平竞争的市场环境。按照整顿和规范市场经济秩序工作的要求，紧紧扣住促进经济发展这个主题，按照“以整顿促规范，以规范促发展”的思路，正确处理好整顿与规范发展、治标与治本、执法与服务、主角与配角、正人与正己五个关系，收到了良好的效果。三是强化行政权力监督。按照党组统一部署和要求，积极领导分管科室在执法办案和监督管理中认真贯彻执行“行政执法过错追究制”，进一步完善执法办案中查案、审案、定案“三分离”等制度，促进依法行政。
自组织开展“十查十议”活动以来，我坚持以“科学发展观”重要思想和党的十七届四中全会精神为主线，把党风廉政建设和反腐败斗争始终如一地贯彻于各项工作之中，围绕既定的党风廉政建设和廉洁勤政效能效率目标责任书，认真落实“四大纪律、八项要求”，切实解决自己在理解力、执行力和行动力上的差距及问题，使自己始终在政治上和行动上同党委保持高度一致，自觉遵守国家法律和党的纪律。通过自查，使我在思想上有了明显提高，作风上有了明显转变，分管工作取得了新的成绩。
按照党委政府及社区党委的组织安排，现将我居民区落实党风廉政建设主体责任情况汇报如下：
一、工作职责履行情况
一是党总书记带头落实基层党建工作责任制，切实履行好基层党风廉政建设职责。党总支与五个党支部签订了任期目标责任书，明确了各党支部书记的工作目标，在领导班子内部进一步明确党建工作分工，总支书记负总责，支部书记具体抓，其他班子成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。
二是抓好居民区班子和干部队伍建设，夯实基层党组织基础。党总支坚持每月召开一次总支扩大会，对上级安排的各项任务进行传达，就小区重大问题进行研究并作出决策。每个支部坚持每月的组织学习，以提高党员的政治素质。凡支委之间、党员之间遇有工作分歧或思想矛盾，坚持领导带头做工作，按照大事讲原则，小事讲风格化解矛盾。
三是强化党员干部教育管理，切实加强干部队伍作风建设。我们在培训内容上坚持两手抓，一手抓理论培训，组织党员干部认真学习党的的文件精神，学习同志系列讲话精神，一手抓党风廉政建设，教育党员干部自重、自省、自警、自励，坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀，构筑防腐拒变的思想长城。
二、存在的主要问题及原因
一是思想上没有引起足够重视。由于居民区支部以老年退休党员为主，但老党员们大都体弱多病，参加学习、活动力不从心，而少数的年轻党员大多都忙于工作，很少参加组织生活，总觉得廉政建设与居民区支部的党员干部关系不大，没有在思想上足够重视。
二是工作方法保守不创新。由于居民区党建工作方法陈旧，思路不够创新，导致很多党员不愿参加支部活动，致使基层党组织凝聚力、战斗力下降，党员干部工作热情消减，群众意见增多。
反思以上问题存在的原因，一是缺乏主观能动性。对基层党建工作仅限于安排部署，没有认真地去落实督促。二是创新意识淡化。认为党建工作繁琐，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，创新工作方法和手段方面有所欠缺，没有充分解放思想，向更高的工作目标、更高的要求去努力。
三、下一步的努力方向
一是强化主体责任意识，严格执行管党职责。要按照“围绕党建抓队伍，抓好党建促发展”的思路，真正把党建工作抓细抓实。对党风廉政工作不重视、不到位的，严肃问责，对问题严重的，及时调整。
二是切实提高制度执行力，增强班子凝聚力。建立健全贯彻落实民主集中制的各项制度，用制度管人管事。按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善领导班子议事规则和决策程序，实行民主决策、科学决策、依法决策，提高决策水平。坚持“三会一课”制度，健全和落实谈心谈话制度，完善民主监督机制，自觉开展批评和自我批评，弘扬正气，增强班子的凝聚力。
文章标题：党政班子年度述职报告
XXX考核小组：
****年我局深入贯彻市委九届二次全委（扩大）会议和区委七届三次全委（扩大）会议精神，认真落实区十三届人大四次会议通过的《政府工作报告》确定的各项任务，把实现全区经济大发展、大跨越做为我们工作的压力和动力。团结带领全体干部齐心协力，开拓创新，认真履行职责，采取有力措施保证了****年各项工作任务的顺利完成。现将我局党政班子履行职责和完成工作任务情况报告如下：
一、坚持把发展作为第一要务，积极探索和全面发挥经济管理服务的职能作用
一年来，我局围绕全区经济宏观管理和微观服务，在积极探索和充分发挥经贸局职能方面做了大量工作，并取得了一定的经验，使我区经济运行质量稳步提高，各项经济指标圆满完成，显示出强劲的发展势态。
（一）全区工业企业在完成年计划的基础上实现了增长。
工业总产值（不变价）全地区工业总产值（不变价）XXX月份完成XXX万元，同比增长XXX％，其中，规模以上工业企业XXX月份完成工业总产值（不变价）XXX万元，同比增长XXX％，完成年计划的XXX％。
全区工业增加值：1-11月份累计完成XXX万元，同比增长XXX％，规模以上工业企业累计完成XXX万元，同比增长XXX％。
工业产品销售率：全地区工业企业产销率1-12月份为XXX％，同比下降XXX个百分点；规模以上工业企业产销率1-12月份为XXX％，同比下降XXX个百分点。
综合效益指数：全区工业企业1-11月份累计完成XXX％，比去年同期的提高XXX个百分点，其中，规模以上企业1-11月份为XXX％，比去年同期高XXX个百分点。
（二）以重点工业项目建设为突破，培育我区新的工业经济增长点。今年我区列入市重点工业项目12项，列入区重点工业项目XXX项，现均已全部落实。其中列入市重点工业项目真心食品的葵花籽系列产品、东宝集团公司生化药用明胶、东宝集团公司的彩色感光胶项目等12个工业项目，前期工作进展顺利，前景看好，均为明年的经济发展打造了基础。我区确定的25个重点工业项目，目前正在开工建设的项目XXX个，拟新上的重点工业项目XXX个，除铝电一体化项目外，这些新上项目的总投资预计可达7亿元，项目完成后，新增销售收入XXX亿元；其中XXX个在建重点工业项目计划总投资XXX亿元，项目完成后可增加销售收入XXX亿元，新增利税XXX亿元，现已完成投资XXX亿元。
（三）加快工业园区建设，发挥比较优势，发展特色经济，增强综合经济实力。现已完成了包头国家铝业生态工业园区规划论证过程中我局承担的相关工作。对东河区工业企业的总体发展情况、分布情况及下一步可能入园的企业情况进行了详细摸底和考察，为规划论证提供了较为详实的依据。目前除包铝集团在区以外，还吸纳了金鹿油脂厂、碳素厂，明发水泥厂等企业入园。
（四）充分利用中小企业服务体系，积极为企业提供全方位服务。今年，为北方胜达公司等3户企业申请了市“统贷、统还”资金，并积极为新大荣食品公司、东宝集团等户企业争取了市“百佳”公司贷款XXX万元，一些企业的资金已经到位。我们以实施工业重点项目为切入点，加快调整工业产品结构和产业结构，促进传统工业的提升优化。促使河东乡壕赖沟铁矿与河北武安矿业集团的联营，投资2400万元，项目已开工实施。在此项目中，我局直接参与洽谈，并承担起该项目筹备处的工作职责，使项目得以顺利实施。这是我区20xx年重要经济增长点。经调控还将古城稀土厂，彩虹塑料公司，真心食品纳入规模以上企业行业，成为区域经济的重要增长因素。
二、狠抓安全生产、建立健全安全管理机制
（一）加强安全生产监督管理，健全安全生产监督管理组织网络。今年，我们加强了对全区安全生产的监管力度，按照年初与各办事处，驻区企业签订的安全生产目标责任状，采取面上管理与重点管理相结合，常效管理与突出检查相结合的办法，确保了全区安全生产工作的顺利运行，全区全年没有发生一起安全事故。
（二）加强对全区煤炭企业和屠宰市场的管理服务工作。我们抽调专人，两次对全区煤炭市场进行了整顿。在整顿检查中对15户煤炭企业提出了整改和处理意见，清理制止了在工业园区中建煤场企业，对4户违规营业的煤场采取了停止经营的措施。
三、深入贯彻“三个代表”重要思想、把工作从大处着眼、小处着手全面落实
（一）加强领导班子建设，建设一支高素质的干部队伍。局领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围。凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位。并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种腐败现象。全体 机关干部通过机构改革，竟争上岗，进一步优化了人员配制，合理设制了内设科室，提高了工作效率和整体素质，根据经贸局新的工作职能和经济发展形势做到把长线工作与短期的具体工作相结合；把宏观经济工作与微观经济工作相结合；把重点工业项目的扶持与工业经济指导相结合；把运做规模企业的服务与非规模优势企业的发展相结合；把当好区委、区政府经济参谋与指导区域经济工作相结合；把注重宏观经济的重心工作与日常职能的发挥相结合。大家全力以赴为经济建设服务，充分体现经贸局领导班子和全体干部的是一支具有战斗力、能打硬仗的高素质队伍。
（二）为确保各项指标的完成，每月坚持了经济运行分析，对企业运行进行了有效监控、协调、指导。经常性地深入企业进行调研，及时掌握了企业的动态，从协调服务入手，帮助企业排忧解难。
（三）抓好重点工业项目建设的实施和落实工作。我们还经常深入各项目企业了解情况，反馈问题，协调解决困难，争取方方面面资金，促进项目尽快实施，并将全区重点工业项目和各部门帮扶重点项目的进展情况按月报送区委、区政府以便督查。
（四）加强调研，掌握情况，为区委、区政府当好经济工作的参谋和助手。今年我们加强了对各办事处、企业及针对全区经济发展动态的调研工作，使他们更好地开展工作。我们将《巴彦商贸区调研报告》、《东河区温州籍商户基本情况的报告》、《中央、内蒙、包头市驻区大企业基本情况》、《全市及东河区个私经济发展户数下降原因》及定期的《全区经济运行分析》等以书面材料报送区委、区政府，为区委、区政府领导掌握情况和决策提供了一手资料。
（五）进一步发挥产业优势和区位优势，加快商贸经济和服务业发展。今年，通过努力，我区商贸经济呈现出良好的发展态势和前景。包头王中商厦，已于今年XXX月份开业；XXX集团投资XXX万元，在我区新建超越大酒店，酒店主体高为XXX层、XXX米，是我区唯一一家四星级酒店，酒店现已开工建设，预计明年XXX月份开业；聚德成有限公司在我区投资XXX万元，现已试营业；环西市场投资XXX万元完成三期改造已经开业；XXX商贸城已经正式开业。
（六）建立健全安全组织机构，形成层层负责、层层落实的组织网络，今年我们努力抓了全区安全生产组织机构的建立，抓了安全生产责任制的落实。对全区68户安全生产重点单位进行了监控，对杨圪塄煤矿等企业进行了重点整治和管理，确保了杨圪塄煤矿安全无事故。
另外我们还加大了对安全生产工作宣传力度，全年开展大型宣传活动2次，举办培训班3期，共培训安全工作人员700多人，做到了安全生产常抓不懈，警钟常鸣。
在市场经济条件下政府与经济的连接和推动经济发展的手段、区县级政府宏观经济的管理模式，仍然是处在不断探索阶段，因此，我局党政班子成员和全体干部通过对十六大精神的学习和讨论，形成共识，大家认为：实现东河区经济跨越式发展，全面建设小康社会，最关键的是调动一切积极因素，聚精会神抓经济，一心一意谋发展，千方百计抓落实。
四、优化提升产业结构、稳步加快推进我区经济建设
20xx年，为了实现我区经济大跨度发展，我们的总体思路是：
（一）全力搞好生态工业园区建设。制定优惠政策，吸引四方资金进入园区。
（二）全力抓好重点工业建设项目和工业集群的发展。一是全力以赴完成现有项目的建设，努力实现项目的预期效益。二是动态看待项目，动态管理和实现项目。三是不断充实新项目。
（三）花大资本，下大力气，千方百计招商引资。走出去，引进外部资金，使外边的资金融入东河区，做大我们的经济规模。
（四）抓好原有传统产业、工业的升级改造，促进其体制创新。技术创新和管理创新。根据产业结构调整和要求，根据产品在市场中的位置，把好市场准入关，使我区工业经济结构合理，市场前景好，有发展的空间和潜力。
（五）搭建政府与企业新型的关系，使政府尽可能支持企业发展壮大。市场经济条件如何定位，政府的职责在于提供公共产品，搞好公共服务，营造良好环境，也就是把政府职能真正转到经济调节，市场监管，社会管理和公共事务管理上来。协调有关部门切出一定资金用于扶持企业的贴息。项目前期贷款担保、技改扶持，组建专门为小企业贷款服务政策性机构，以解决小企业融资等老大难问题，也解决小企业群体吸纳社会就业的迫切问题。
（六）在引进人才，引智工作方面有突破性进展。采取有效措施，促进大专院校、科研院所、大企业财团的高、中级专业人才的智力流动，让他们为我们经济发展和企业进步咨询会诊，担任顾问与特别高参，都将为经济发展带来不可估量的效益。
一、落实党风廉政建设责任制，履行“一岗双责”。
始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，强化责任落实，一是认真履行“一岗双责”，作为社区党委书记是党建工作和党风廉政工作的“第一责任人”，把党风廉政工作列入社区的重要议事日程，一同安排部署，一同检查考核。二是加强对社区党员干部的监督管理，对社区干部开展廉政谈话，做到早提醒，做好廉政自律承诺。坚持“一票否决”制度，凡是有违背党风廉政建设情况的，在评先表彰、年度考核时“一票否决”。
二、着重抓廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
一是加强廉政教育不放松，筑牢拒腐防变的思想道德防线。在教育上，结合“两学一做”学习教育，“不忘初心，牢记使命”主题教育，认真组织党员干部学习了新《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等一系列党规党纪，以理想信念教育为基础，以风险岗位廉政教育为重点，以廉政勤政先进典型为榜样，以违纪违法案例为反面教材，让全社区每一名党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，筑牢拒腐防变的思想道德防线和精神堡垒。
二是在全体党员干部中深入开展“讲党性、守党纪、正党风”活动。组织深化党纪、党规学习，勇于开展批评与自我批评，正确对待群众的批评意见，凡是群众的批评意见，做到马上改，热心改，改到底；为使社区权力清单深入人心，为每个工作人员制作台签，明确写明其服务内容；针对日常管理工作中存在的漏洞和薄弱环节，加强对风险防控措施的研究，及时完善相关制度，制定不可规避，便于操作、易于执行的防控措施，切实做到用制度管权管事管人。推进中央八项规定、纠正“四风”等方面存在的突出问题，认真落实便民服务制度，由原来的坐等群众上门转变为主动上门服务，切实转变工作作风，着力提升服务意识、效率意识和群众满意度。通过深入开展此次整顿纪律作风专项活动，把党的纪律和各项要求刻印在社区每个党员干部心上，引导每一个党员切实增强责任意识和担当意识，真正讲党性、守纪律，为全面推进社区各项工作打下了坚实的基础。
三、加强民主管理，拓宽群众监督渠道
积极加强社区民主建设与管理，贯彻执行民主集中制，切实提高社区居民参与民主决策的意识。
一是在开展社区建设的同时，社区积极推动居民自治，完善了社区居民议事协商会议制度、“三重一大”议事制度，凡是社区重大事务和与居民群众切身利益相关的事项都由议事会议商讨决议，如社区居民公约的制定和修改，低保评议和救助对象申报审批等重要事项，都需社区议事会议表决通过，方可实施。同时严格落实“三重一大”决策制度，对重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用，都必须经过集体讨论、民主决策，避免由少数人集中使用权力，形成腐败。
二是全面推进社区“三务”公开。确定了“三务”公开工作第一责任人为社区党委书记，及具体工作负责人，完善了“三务”公开目录，明确了公开的内容、方式、时限、程序，设立了举报电话、邮箱及举报箱。以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，切实保障群众对“三务”公开的知情权、参与权和监督权，提高基层民主管理的制度化规范化水平，打通联系服务群众“最后一公里”。
四、存在问题及原因分析
存在官僚主义作风，监督职责履行不到位，工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想，抓督办、抓落实，满足于开会布臵了，领导强调了，具体要求说明了，只做上篇文章、忽视下篇文章。对政策法规研究不够透，工作方法较简单;协调机关部门间协作、合作的事项时，办法不多，耗时长、效率低，有时有畏难情绪。
究其根本原因是“为人民服务”的宗旨意识淡化。由于担任社区书记这一职务多年，常常处于决策者的角色，养成了动嘴多，动手少的缺点，真正走入居民中间，亲自问需于民，问计于民的频率大大降低，总是借口没有时间，忽略了群众是一切工作的根本，只凭着以前掌握的居民情况、工作经验来处理事务，没有与时俱进，及时了解掌握居民新动态。
五、下一步工作计划
一是作为社区党委书记，廉政建设第一责任人，我将主动履责、积极负责、敢于担责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，充分发挥好“一把手”的示范带动作用，把党风廉政建设责任担起来，既要严于律己，遵守廉洁从政各项规定，又要敢抓敢管，抓好职责范围内的党风廉政建设，切实做到“一岗双责”。
二是以廉政文化建设为重点，着力营造良好工作氛围。紧紧围绕社区中心工作，以新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，紧扣理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，坚持学思用贯通、知信行统一，时刻提醒自己及社区两委成员严格执行廉洁自律准则，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀，努力做到公正廉洁 ，自觉接受群众监督。
20*年，*乡党委、政府和纪委在县委、县政府和县纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大和十七届三中全会精神，围绕落实科学发展观，加强党的执政能力建设及构建惩治和预防腐败体系的要求，采取措施，强力推进，狠抓落实，党风廉政建设责任制工作取得了明显成效。为全面建设小康社会，促进全乡政治进步、社会稳定提供了强有力的政治保证，现将主要工作开展情况报告如下：
一、党委重视，加强领导
为做好反腐倡廉及各项工作，乡党委成立由书记任组长，纪检书记任副组长的反腐倡廉工作领导小组，党委每月听取一次汇报，每季度召开一次专题会议，贯彻上级反腐倡廉工作精神，研究部署全乡反腐倡廉工作开展情况。年初与各行政村、乡直部门签订了党风廉政建设目标责任书。各单位结合实际，按照乡党委的要求，研究制订了落实意见和工作措施。
二、学习贯彻《》，遵守党的政治纪律
为学习好、贯彻好《》，乡党委、纪委对学习贯彻《》问题十分重视，就如何落实情况进行了专题部署。乡党委组织党委成员集中进行了学习和讨论，各行政村、乡直各单位也分别组织党员进行了学习，尤其是在开展的“解放思想、改革创新、开放开明”主题教育活动中，学习过程中，强化内容、查摆问题、深刻剖析、整改阶段一丝不苟。通过学习和讨论，使党员干部进一步加深了对学习贯彻《》重要性的认识和理解，在思想上、行动上、工作上与上级党委保持高度一致。
三、广泛开展党风党纪和主题教育活动
今年以来，乡党委、乡纪委采取多种形式，认真落实惩治和预防体系《实施纲要》监督任务。对全乡党员、干部，特别是副科级干部进行了党风党纪教育培训，举办培训班4期，培训党员、干部1600多人次。全体乡干部在庆祝改革开放30周年之际，人人登台演讲，讴歌了30年来的巨大变化，为全乡经济发展注入了新的生机和活力。在深入开展党风党纪教育的同时，狠抓了减轻农民负担工作和各项惠民政策的落实，落实了农民种粮补贴、良种补贴、农村低保、五保补助、两免一补、计生奖励等，创造性开展了农村集体“三资”委托服务工作，实行了村财乡理、政务公开，澄清了村底，明白了群众心底，为全乡的经济建设奠定了良好的基础。
四、认真坚持了领导接待日制度，及时办理人民群众来信来访
一是狠抓了阵地建设。成立了*乡群众工作站和*乡纪检监察群众来访中心，及时有效地解决了群众反映的问题。二是加强了群众工作网络建设。乡里成立了工作领导组，书记任组长，乡纪委书记任常务副组长，专抓工作，各行政村都配备一名信息员，定期或不定期的进行信息反馈。三是加强了领导接待力度。乡班子成员实行了领导接待日制度，面对面的解答群众提出的各种问题，能答复的及时答复，暂时答复不了的，在做好思想工作的前提下说明情况后，再进行解决。今年以来，群众工作站接待群众来访、102件次，已解决101件次，全乡排查矛盾纠纷25件，及时调处24件，市县立案交办案件5件，全部结案。
五、领导班子及班子成员认真履行党风廉政建设“一岗双责”
乡党委重视党风廉政建设工作，多次听取党风廉政建设专题汇报，对案件直接过问，对上级转来的信件高度重视，派人查处。在研究部署工作的同时，带头进行廉政承诺，乡班子领导既抓好主管的业务工作，又抓好分管范围内的党风廉政建设工作。同时，班子领导都能严格要求自己，带头管好自己，自觉遵守党的纪律，下乡工作一律不在村里就餐，不搞特殊，做到有事请假，出勤出力，在工作中没有违规违犯的行为。
按照党的群众路线教育实践活动
照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病
的总要求和领导组统一安排部署，对照
为民务实清廉
要求，对照
理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进
这
四面镜子
，对照改进作风要求、对照群众期盼，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，我认真查摆自己在
四风
方面存在的问题，认真梳理查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距，深刻进行党性分析和自我剖析，联系自身思想工作实际，制定了相应的整改措施。现将对照检查情况汇报如下：
一、个人作风基本情况
总的感到，自己对党是忠诚的，对岗位是热爱的，对履职是努力的，对工作是认真的，对自身要求是严格的。通过这次党的群众路线教育实践活动，使自己在
我是谁、为了谁、依靠谁
这一根本问题上立场更加鲜明，个人的党性观念不断增强，坚持群众路线的根基不断夯实，改进作风的标准不断提高。
一是坚持党的宗旨意识不动摇，始终保持理想远大的人生观。
作为一名党员，随着入党时间的延长，对党的朴素感情越深厚，对党的信仰、对组织的信赖、对荣誉的重视，与日俱增。能够始终不忘入党初衷，不忘组织重托，不忘领导和群众的期待，能够始终按照党的章程衡量自己、约束自己、激励自己。除了党的事业和工作以外，从来不渴求什么，是我时刻提醒自己的人生信条。不论在什么情况下，不管干什么工作，始终全力以赴、尽心尽力，从来不因其他问题影响自己对党的热爱、对工作的热情、对事业的执着。
二是坚持履职尽责不懈怠，始终保持顾全大局的全局观。
多年来，自己始终有一种学习知识的紧迫感，担心自己因为素质低而不适应工作，担心能力差而完不成任务，担心知识少而跟不上形势。注重学习新知识，研究岗位、职能、任务和环境带来的工作特点和规律，始终保持胜任本职工作的能力素质要求;能够始终保持集体荣誉感和全局观念，能够本着为集体、为职工、为个人负责的原则，积极做好本职工作，认真履行岗位职责，踏踏实实搞好服务，努力做到让组织放心、让大家满意。
三是坚持遵规守纪不变通，始终保持立党为公的权力观。
自己经常这样提醒自己，该得到党和国家都给我了，不该得的一文也不要，取半文则半文不值。这是多少年来自己始终不忘的自我约束准则。能够正确处理好岗位与职责、权力与责任的关系，始终坚持用党员领导干部的标准严格要求自己，自觉遵守党员行为准则和各项法规制度，加强风险防范和制度约束，严格自律，努力为大家做出好样子。特别是党中央八项规定出台后，能够认真学习，领会精神，掌握政策，抓好落实。能够把更多的精力放在工作上，放在履行职责中，甘愿奉献、甘在幕后、甘做配角。
二、存在的主要问题
1、理论功底不高，运用理论指导实践不够
一是学习的自觉性不高。
存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是
软指标
，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。
二是学习制度坚持的不好。
客观上强调工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。
三是学用结合的关系没有处理好。
在理论体系把握上和
融汇贯通
地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，对待理论学习，只满足于片面地引用个别原理，而不能有效地与实际工作紧密结合起来。
1、工作作风不实，求真务实的精神不够
一是接到工作任务，有时首先想到的是怎样尽快完成，而不是怎样做到最好，特别是任务多、压力大的时候更是如此，有时存在着应付以求过关的想法，影响了工作效果，没有时刻以高标准严格要求自己。
二是欠缺创新意识，没有充分发挥主观能动性，局限于上级布置什么做什么，有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
三是对有关的政策法规研究不够，工作方法较简单，同志间的思想交流不多，深入基层和村组调查研究不够，对全市的工作指导和督促还不够深入，致使工作效果不够理想。
1、群众意识不强，为民服务的宗旨不够
一是虽然也经常下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，未能做到
从群众中来，到群众中去
，没有关心群众想什么、盼什么、急什么、要什么，没有真正和群众打成一片，缺乏全心全意为人民服务的宗旨意识。如农民增收渠道不多，企业没有形成规模，结构不合理现象突出。
二是在工作上对基层情况的了解主要靠听汇报和抽查，不够全面系统，联系群众不广泛，与干部职工谈心交流少，直接听取基层群众意见不及时不全面，对干部思想状况和基层干部生活情况了解不全面，帮助干部职工解决实际困难不多。
这些都是宗旨观念淡薄，群众意识差的表现。
1、勤政廉政不深，廉洁自律的力度不够
树立勤政优政的宗旨意识还不够牢固，党风廉政问题和各种不正之风时有发生。在坚持学习党员干部廉洁自律的有关规定和自觉用党的纪律约束自己还不够深入，时有存在把关不严的现象。
三、原因分析
1、政治理论学习不够深入，政治理论修养不到家
一是没有把理论学习放在重要位置，学习存在片面性，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。
二是理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话，缺乏系统性、经常性的深入学习，不能用马列主义的立场和观点分析问题，不具备用中国特色社会主义理论认识问题、解决问题的能力。理论上的成熟是党员和党员领导干部政治上成熟的基础，只有在理论上分清是非，才能做到政治上的清醒和坚定。
党中央决定，从20*年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动。根据《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(开发[2009]7号)精神，市人民防空办公室于2009年3月27日全面启动了深入学习实践科学发展观活动。通过近四个月的宣传发动、成立机构、制定方案、学习理论、专题调研、主题实践活动、案例警示教育、分析查找突出问题、形成分析检查报告、民主评议分析检查报告、制定整改方案、集中解决突出问题等各个环节的工作，顺利完成了深入学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查、整改落实三个阶段的各项任务。按照《中共*市委办公室、*市人民政府办公室关于对市“三会”精神上半年贯彻落实情况进行督查调研的通知》(开办发[2009]60号)要求，现将我办深入开展学习实践科学发展观活动的情况报告如下：
一、统一思想、提高认识，加强领导、突出重点按照市委的统一部署，市人防办作为第二批开展学习实践科学发展观活动的单位，于3月27日全面启动了深入学习实践科学发展观活动。召开了全体党员干部职工会议，传达学习了市委陈米杰书记3月25日在深入学习实践科学发展观活动动员大会暨市委理论学习中心组第一季度学习活动上的讲话精神、《中共*市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(开发[2009]7号)和市委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发*市第二批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的通知》(开学组[2009]1号)精神，从学习实践活动三个阶段的各个环节作出了具体的安排部署，并要求每个党员要端正态度，克服厌倦心理和畏难情绪，振奋精神状态;克服急功近利，坚持以人为本，狠抓学习实践活动各项工作的落实，提升人防部门的新形象，推动我市人民防空建设又好又快科学发展。通过学习，使干部职工充分认识到：在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，这是党中央继“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动之后在全党开展的又一次党内集中学习教育活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署，是全党政治生活中的一件大事。同时也是推进人民防空事业又好又快发展的必然要求，是提高人民防空执政能力和执行能力的客观需要。要从政治、战略和全局的高度，进一步提高对这次学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性的认识，进一步增强参与学习实践科学发展观活动的自觉性和主动性。在统一思想、提高认识的基础上，一是党支部切实加强领导，精心策划，广泛发动，及时引导，采取“四个到位”(即认识到位、组织到位、领导到位、措施到位)，认真组织开展学习实践科学发展观活动;二是成立以人防办公室主任、党支部书记任组长，相关人员为成员的学习实践科学发展观活动领导小组，具体负责学习实践活动的组织安排、研究部署各阶段的重点工作。学习实践科学发展观活动领导小组下设办公室，并指定专人负责学习实践活动的具体日常事务及材料撰写、整理上报工作;三是结合我市人防建设和发展的实际，研究制定了《*市人民防空办公室关于开展学习实践科学发展观活动的实施方案》，按照学习实践活动的总体安排和方法步骤，突出重点，分步实施，为活动的开展做好充分的思想准备、组织准备和工作准备。在学习实践活动中，还组织全体党员干部学习了《科学发展观重要论述摘编》、《、邓小平、论科学发展》两本理论著作，并把深化学习贯穿于整个学习实践活动的始终。
二、紧扣工作实际，开展调查研究，促进人防建设科学发展市人防办公室紧密结合我市经济社会发展实际和人民防空的体制机制，采取广开渠道听意见、深入基层找问题、发放征求意见表的形式，向市属有关部门、城区中学、农村挂钩联系点以及部分服务对像发放《科学发展观学习实践活动征求意见表》15份，征求社会各界的意见建议，并梳理出贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题和不足。同时市人防办的两名领导按照市委提出的“着力解决体制机制不健全的问题”的要求，紧密结合贯彻落实市七届二次党代会精神，围绕我市人民防空建设发展的实际以及人民防空建设发展体制机制不健全的问题，分别确定调研课题进行了深入的专题调研，撰写调研报告并进行了交流，形成了领导班子的专题调研报告分别上报市政府分管领导和市委学习实践活动领导小组办公室，力争使调研成果转化为政策性、制度性文件，促进人防建设科学发展。在学习调研、查找问题的基础上，开展了“科学发展情系民生”主题实践活动。按照边学边改的思路，组织党员干部深入农村道路硬化工程和新农村建设挂钩联系的中和营镇冲子村委会和冲门村委会，围绕“科学发展情系民生”这一主题，通过开展“五个一”活动(即：征求一次群众意见、宣讲一次惠农政策、做一件实事、走访一户困难群众、交一个农民朋友)，为基层解难题、办实事。支持、帮助村委会协调、解决道路建设资金不足以及新农村建设中遇到的一些实际困难和问题，为我市的新农村建设作出应有的贡献。
三、开展“三个一”主题实践活动，广泛听取意见，认真分析查找突出问题在继续深化学习的基础上，以“万千党员领跑红河新发展行”为载体，在党员中开展了“一面旗、一团火、一盘棋”主题实践活动，加强领导班子和干部队伍建设。要求每个党员干部在干事业、谋发展的实践中，要努力做到个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋，进一步转变作风，强化执行力、提高创新力、增强凝聚力，促进人防各项目标和任务的落实。同时，开展了反腐倡廉暨预防职务犯罪警示教育活动。为增强人防部门党员干部职工廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，于5月初相继组织党员干部职工参观了由市纪委监察局、市人民检察院联合举办的《*市反腐倡廉暨预防职务犯罪展》，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室《转发〈关于在全省各级干部和广大党员中深入开展“11·28”专题案例教育的通知〉的通知》(开学办[2009]8号)要求，把“11·28”专案(即云南铜业集团有限公司原董事长邹韶禄等人严重违纪违法案)作为开展实践科学发展观活动的一个典型案例，在党员干部职工中开展了反腐倡廉专题教育，深刻剖析“11·28”专案的性质和危害，防患于未然。在此基础上，又于5月21日组织党员干部职工与*人民防空办公室全体党员干部职工一同到云南省小龙潭监狱一监区开展了预防职务犯罪警示教育活动。服刑犯人现身说法、发人深省的忏悔对参加警示教育活动的每一个党员干部职工的心灵触动较大，使大家深受教育和警省，表示要从这些严重违纪犯罪案件中汲取深刻教训，引以为戒、防微杜渐、警钟长鸣。为找准问题、分析原因，我办紧密结合我市人民防空建设和发展的实际以及体制机制，采取广开渠道听意见、深入基层找问题的方式，广泛征求意见。先后征求了市属有关单位和人防部门干部职工对领导班子作风建设、人防体制机制障碍问题的意见、建议，经过梳理汇总，共征求到各方面意见、建议4条。结合征求到的意见建议，按照科学发展观活动“六对照、六检查、六树立”的要求，对人防部门领导班子和领导干部在贯彻落实科学发展观上存在的突出问题进行了深入分析检查，主要有四个方面的突出问题和不足：(一)思想观念、精神状态与科学发展观要求不相适应。对科学发展观的理解不到位、掌握不深入，思想不够解放，主动更新观念的意识不强。用科学发展观指导人防实践、推动工作的能力和水平有待进一步提高，人防干部队伍的整体素质还不适应;(二)人民防空领导体制和指挥关系不顺;(三)人民防空建设与经济社会发展不相适应、与城市建设不相协调，尤其在城市新区建设和旧城改造中，人防工程建设没有能够与地面建设同步规划、同步建设、协调发展;(四)人民防空建设缺乏经费保障机制。这些突出问题得到了党员干部的认可，成为撰写领导班子和领导干部分析检查报告的依据和重要内容。
四、立足调研成果，形成领导班子分析检查报告在广泛征求意见、领导班子成员认真撰写分析检查材料的基础上，我办领导班子结合学习调研阶段的调研成果，立足人防部门的职能定位，认真撰写了领导班子学习实践科学发展观活动分析检查报告。《分析检查报告》对存在的突出问题进行了认真分析，查找问题根源，形成共识;从贯彻落实科学发展观、进一步解放思想、转变工作作风、提高工作效率、抓好人防干部队伍建设等方面，谋划了推进人防科学发展的工作思路;从加强基层党组织建设、完善民主集中制、坚持廉洁自律、发挥党员领导干部的表率作用等方面，明确了加强领导班子自身建设的努力方向。并采用书面征求评议意见的方式，开展了领导班子分析检查报告的民主评议工作。形成的《分析检查报告》，既客观总结了我办在近年来学习实践科学发展观方面所取得的成绩，又实事求是地找出了制约我市人民防空建设科学发展、加快发展的突出问题，分析了存在问题的原因。分析检查报告问题找得准、原因挖得深，方向明确、措施可行，为整改落实阶段的工作奠定了基础，对于推动人民防空事业科学发展、和谐发展、率先发展能够起到积极的作用。
五、制定整改落实方案，集中解决突出问题按照市委的统一部署，从6月30日至8月20日我办的学习实践科学发展观活动转入整改落实阶段。根据市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室《转发〈关于做好第二批学习实践活动整改落实阶段有关工作的通知〉的通知》(开学办[2009]14号)要求，党政领导班子在深入研究分析检查报告的基础上，制定了《*市人民防空办公室学习实践科学发展观活动整改落实方案》，明确了整改的目标、方式和时限要求、具体措施，落实整改责任，并采取适当的方式公布，作出公开承诺。整改落实的主要内容和具体措施是：(一)切实加强理论学习，提高理论修养。深入学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以科学发展观统领工作，坚守党的理想信念和宗旨不动摇，继续深入学习科学发展观，进一步解放思想、强化党性观念、牢固树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观、利益观。转变工作作风，提高工作效率。抓好人防干部队伍建设，全面提高整体素质和依法行政的水平，使我市的人民防空建设步入程序化、制度化和规范化的轨道。切实履行职责，充分发挥职能作用，为我市的经济发展、社会进步、构建和谐*和全面建设小康社会作出应有的贡献;(二)进一步健全、理顺人民防空领导体制和指挥关系。要以科学发展观为统揽，把学习实践科学发展观贯穿于人防建设发展的全过程。为认真贯彻落实《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发[20*]4号)以及《*人民政府蒙自军分区贯彻〈国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见〉的实施意见》(红政发[2009]18号)精神，建议市委、市政府将市人民防空办公室按5至7人核定行政编制，使我市人防机构的设置和人员编制与人防部门所肩负的职责和工作任务相适应。要针对信息化战争特点，按照联合防空、区域防空的要求，理顺指挥关系、规范指挥程序、明确指挥职责，健全军地联合办公制度，建立军地联合、平战结合、统一高效的人民防空指挥体制;(三)促进人民防空与经济建设协调发展、与城市建设相结合。要贯彻《人民防空法》“人民防空与经济建设协调发展、与城市建设相结合”的原则，抓好人民防空建设纳入国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的落实工作。按照科学发展观的要求，提请市人民政府将《*市人民防空建设规划》纳入《*市国民经济和社会发展规划》组织实施;同时要把人民防空工程建设规划纳入城市总体规划，在城市建设中落实人民防空防护要求。市人民防空办公室要编制《*市人民防空工程建设与城市建设相结合总体规划》，上报市人民政府审定并提请市人大常委会审议批准作为《城市建设总体规划》的专业规划，在城市详细规划中具体落实人民防空工程建设规划。强制性地要求在城市规划区内的10层以上新建民用建筑的建设单位必须按地面第一层面积修建战时可用于防空的地下室，新建9层以下民用建筑按地面总建筑面积的2%修建防空地下室。因地质条件不宜修建防空地下室的，建设单位必须向市人民防空办公室缴纳防空地下室易地建设费，专项用于人防建设，以增加城市防护工程的总量，推动我市人民防空建设的可持续发展;(四)积极争取地方政府负担的人民防空经费列入地方财政年度预算，形成人民防空建设经费保障机制。要培育和发展多元化投资主体，采用合资、合作、股份制、独资等多种投融资形式，加快人民防空建设步伐。同时，建议市人民政府在编制地方财政年度预算时，除对我市的人民防空重点建设项目安排专项配套资金纳入基本建设程序外，每年还应当按地方财政收入的1‰为基数，在年度财政预算中安排人民防空建设经费，专项用于人民防空工程维护和管理，形成人民防空建设经费保障机制，以解决人民防空建设经费严重不足的问题，增强人民防空建设发展的后劲。*人民政府办公室20*年8月出台的《*人民防空工程建设与利用维护管理实施办法》(红政办发[20*]95号)规定“易地建设费作为一般预算收入，根据收取总额，按省15%、州15%、县市70%的比例划分级次就地缴入国库”的政策不符合《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发[20*]4号)“人民防空部门要严格按照规定的范围和标准征收民用建筑防空地下室易地建设费，资金全额纳入财政预算管理，专项用于易地建设人民防空工程，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用”的规定，此事恳请市政府领导出面纠正这一不符合科学发展观要求的规定。同时按照“统筹兼顾、先急后缓、先易后难、务求实效”的原则，坚持实事求是，尽力而为、量力而行，选择一两个突出问题作为突破口，全力攻坚，务求实效。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决;对一时难以解决的问题，创造条件限时解决;对事关人防建设和发展全局的重大事项，需提请市委、市人民政府给予帮助、协调解决。按照科学发展观的要求，破解制约人民防空科学发展的难题，推动我市人民防空事业又好又快地科学发展。
六、存在问题
在市委的正确领导和市委指导检查组的指导下，通过近四个月的不懈努力，全面完成了深入学习实践科学发展观活动学习调研、分析检查阶段的各项任务和整改落实阶段的主要工作，取得了初步成效：统一了思想、提高了认识，解放了思想、拓展了思路，强化了责任意识、增强了使命感，提升了人防部门的新形象。但也还存在一些问题和不足，主要表现在：一是对科学发展观的理解还不到位，用科学发展观指导人防实践、推动工作的能力和水平有待于进一步提高;二是深入基层、调查研究不够，为人民群众办实事的自觉性有待于进一步增强;三是*人民政府办公室20*年8月出台的《*人民防空工程建设与利用维护管理实施办法》(红政办发[20*]95号)规定“易地建设费作为一般预算收入，根据收取总额，按省15%、州15%、县市70%的比例划分级次就地缴入国库”的政策既不符合《国务院中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》(国发[20*]4号)“人民防空部门要严格按照规定的范围和标准征收民用建筑防空地下室易地建设费，资金全额纳入财政预算管理，专项用于易地建设人民防空工程，任何单位和个人不得挤占、截留和挪用”的规定，也不利于各县市人民防空的科学发展。这一事关人防建设和发展全局的突出问题，需呈报市人民政府提请*人民政府予以废止或修改完善，促进人民防空的科学发展。
七、下一步工作计划
(一)健全完善人民防空体制机制。按照科学发展观的要求，积极稳妥地推进人民防空体制机制创新和制度建设，着力解决制度缺失和制度障碍等突出问题，形成一套既管当前又管长远，既符合国家法律法规又有利于保障和促进人民防空科学发展的体制机制、推动人民防空科学发展的政策法规和符合人民防空科学发展要求的规章制度。
(二)认真做好总结、测评和考核工作，圆满完成学习实践科学发展观活动的各项任务。学习实践活动基本完成时，要对开展学习实践活动的基本情况、主要做法和特点、取得的经验和成效、存在的不足和努力方向等作出实事求是的总结，形成总结报告，并对巩固和扩大整改成果作出安排。在此基础上，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评和考核工作，圆满完成学习实践科学发展观活动的各项任务。
一、以精求优，抓好规划编制工作
今年，我局共承担规划编制任务18项，其中市委、市政府确定的规划编制项目16项。目前，各项规划编制工作任务正顺利推进，已有4项规划进入报批阶段，2项进入专家评审阶段，4项已完成初稿正征求意见，其余6项工作方案已报市政府研究，待招管委、招监委确定操作办法后实施。
（一）高水平抓好城市总体规划及环评编制工作。年3月24日，由北京清华规划院编制的《城市总体规划（2010-2020）》获省住房城乡建设厅专家会评审通过。年4月8日，《城市总体规划环境影响报告书》通过了省环保厅专家评审，6月3日省环保厅正式批准了环评报告，现《市城市总体规划》已顺利进入报省政府批准阶段。
（二）高标准抓好天府新区片区规划。按照市委“融入成都、一体发展”的要求，以及规划与天府新区、成都无缝对接的思路，切实抓好天府新区总体规划片区规划相关工作。按时高质量完成天府新区总体规划片区现场踏勘、收集资料等相关工作。3次召集相关部门研究天府新区总体规划初步方案，所提的建议均转化为市政府意见上报省上，现天府新区规划正朝着越来越有利于的方向发展。
（三）创造性地开展详规及专项规划编制工作。在抓紧报批城市总体规划的同时，积极主动思考上位规划未获批准前能否超前开展详规、专项规划编制工作。为推进工作超前开展，我局以省住建厅专家组评审通过的总体规划为依据，报经市政府同意后提前通过竞争性谈判确定详规、专项规划的编制单位，并同时开展规划编制的前期工作，现市政中心片区、火车站片区控制性详细规划已通过专家评审。东岸片区控制性详细规划、交通中心规划方案已多次征求意见，近期将进行专家评审。成眉一体化规划、城市综合交通规划、老城区控制性详细性规划等已完成初稿。抓好牧民定居点规划编制工作，完成县牧民定居点规划12个。
（四）积极主动抓好产业园区规划工作。一是主动深入园区，会同金象化工产业园区管委会确定了园区控制性详细规划编制单位，指导铝硅产业园区管委会完成控制性详细规划编制，现正抓紧按专家评审会意见进行修改完善。二是开通“绿色通道”，对东坡湖环境整治、入驻产业园区等的项目实行专人服务制度，特事特办，保证项目进度。三是组织完成《东坡区修文镇总体规划》方案评审，抓好成绵乐客运专线段的协调服务工作，切实做好省道106线城区段规划设计，现正在抓紧进行概念性方案比选以确定设计单位。
（五）扎实抓好测绘管理工作。一是及时完成城区用地红线图审签36幅，组织规划放线32宗，验线47宗，开工面积达72.5万平方米。启动了城区1:500地形图测绘工作，现已完成方案上报，正在抓紧进行前期工作。二是及时组织开展测绘成果目录汇交，现已完成汇交测绘项目130项。三是完成市佳柯测绘有限公司、市欣源测绘信息服务有限公司测绘资质年度注册工作，完成泰华房地产测绘有限公司申办测绘资质资格审查和报批工作。四是对省水文水资源勘测局无资质从事测绘活动的行为进行依法查处。目前，我市测绘单位达到15家，其中房产测绘单位达到6家，测绘市场正朝着规范、有序的方向发展。
二、以快促效，抓好规划管理工作
认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制，切实转变工作作风。坚持“快”字当头，以“快”促效能，以“快”促服务，以“快”促优质，以“快”促廉洁，在符合要求的前提下，以最快速度办理规划许可事项，努力做到又快又好。
（一）切实抓好规划行政审批工作。对规划行政许可事项，均在法定的办结时限内大幅度缩短限时办结时限。如建设项目规划“一书两证”等法定办结时限为20个工作日，我局承诺5个工作日内完成。今年办理规划“一书两证”等行政许可事项285件，均在承诺时限内完成，行政服务中心窗口连续5个月获得流动红旗。及时完成各类建设项目方案审查36个，总建筑面积240.4万平方米。
（二）及时进行规划批前和批后公示。通过网站、媒体、规划宣传栏等对规划成果和建设项目设计方案进行公示，主动听取、采纳群众的意见和建议，既保障了群众的合法权益，使批准的规划和项目设计方案得到群众充分肯定，又方便群众了解、参与和监督规划实施。
（三）坚持规划集体审查制度。对规划编制、项目方案审查、重要的行政许可和规划执法等，均在局业务会上进行集体研究。认真承办好市规委会会议，今年承办规委会会议2次，提交审议项目10个。
（四）组织专家技术把关。组织省内外知名专家对项目规划设计方案进行论证、评审，予以技术把关。在项目实施中，对确需进行局部微调的，还邀请原评审专家进行专项论证，保障项目设计方案质量和水平。今年，组织专家评审会3次，评审项目规划设计方案7个，通过率达100%。
（五）着力解决民生问题。对群众诉求涉及危房改造、棚户区改造、安置房建设等问题，主动提供相关法律依据，帮助解决问题；对相关政策规划不能解决的，主动说明原因，并积极向上级领导汇报争取变通解决。今年来，共接到市长热线、市长信箱、群众来电来访108起，已处理105起，正在处理的3起，已处理的来信来访满意率达95%以上。如正西街40号楼房通道被擅自占用修建构筑物，我们一方面主动衔接社区街道办、小区物业管理等相关部门联合行动、多管齐下，另一方面又耐心细致地做违章建设业主的思想工作，通过多次协调拆除违章建筑，维护群众的合法权益。
三、以严强管，抓好规划监督工作
（一）抓好规划监督检查工作。一是按照《关于印发<省住房和城乡建设厅年重点监察执法工作方案>的通知》（川建发〔〕21号）文件要求，认真抓好城乡规划实施监督检查工作，有效维护规划的权威性和严肃性。二是配合规划督查员对黑龙滩风景区、丹棱县和东坡区新农村建设规划进行调研，邀请规划督察员参与规划编制、项目方案审查等，对规划督查员提出的每一份督察意见建议都认真进行研究、整改和落实，使我市规划工作得到很大的改进和提高。
（二）认真开展规划核实。在建设项目完工后，及时对容积率、建筑密度、建筑高度、建筑层数、建筑色彩、外立面材质、绿地率、停车位、内部道路、配套设施等进行规划核实，凡未按批准方案实施的，必须整改到位后方可发放规划核实合格证。今年以来，组织规划核实66次，核实面积约122万平方米，对不符合要求的项目发出了27份整改通知书，追缴土地出让金和城建规费303.3万元。
（三）加大规划监察执法力度。一是将规划执法区域分为四个片区，按照分片包干、责任到人的方式落实规划执法责任制。二是主动衔接社区街道办、小区物业管理等相关部门，采取“联合执法、齐抓共管”的方法，有效遏制违法违规行为。三是进一步完善办案制度，规范办案程序，制作举报登记、案件受理、巡查日记等台帐档案。四是加大城乡规划的监察执法力度，开展违法违规建（构）筑物专项整治行动，拆除违章建（构）筑物600余平方米，查处违反规划的行为25件次，处罚金额达243.4万元，维护城乡规划的严肃性。
四、以廉促和，抓好机关建设
（一）突出抓好廉政建设。认真组织广大党员干部学习贯彻中央、省、市纪委关于党风廉政建设方面的规定，全面筑牢廉政建设“三道”防线。一是组织党员干部学习《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及我局《干部职工行为规范》《廉政建设“五条禁令”》等内容，强化廉洁意识，筑牢思想道德防线；二是立足责任落实，健全完善了20多项有关团结协作、优质高效、勤政廉洁的制度和规定，筑牢制度建设防线。三是加强领导班子内部监督、全局民主监督、社会公众监督等，筑牢监督预警防线。四是认真做好党务公开、政务公开等工作，向社会公开规划办事流程、监督电话等，方便群众办事和监督。
（二）切实抓好制度建设，以章固本。年是制度建设年，我局注重健全完善各类规章制度。一是组织房地产开发商、建筑设计单位进行《市城市规划管理技术规定》专门培训，迅速将新标准、新要求落实到项目中。代市政府草拟了《关于加强城乡规划工作的意见》，从基本原则、规划编制、规划管理、规划监督、组织保障等方面提出今后一段时期内规划工作的指导意见，报市政府批准后实施。二是制定了《关于加强城区主要街道房地产项目建筑风貌控制的通知》，草拟《关于加强房地产项目容积率管理的通知》、《城区建设项目规划放线验线管理暂行规定》以及行政审批（许可）的系列制度，逐步规范规划管理。三是完善单位内部管理制度，制定了《市城乡规划局制度汇编》，对行为规范、议事决策、人事财务、请假慰问、责任追究等进行规范，建立起内部协调运行机制，形成各负其责、相互配合、高效运转、规范办事的格局。四是按规定抓好人大代表建议、政协委员提案办理工作，今年我局共办理人大代表建议、政协委员提案44件，其中主办人大代表建议3件、政协委员提案8件，人大代表和政协委员满意率达100%。
