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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇建设论文，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
狭义的师德是针对以教育为职业的人来说的，一般指的是教育工作者的职业道德。唐代韩愈指出：“师者，传道授业解惑者也。”对于从事教育职业的人，他自身应该是得道者。应该遵守职业道德和行为规范。由于限制在职业范围内，专指对于教师在从事教育活动中履行教书育人职责时的要求，故称为狭义。
广义的师德是针对所有人的，指的是掌握客观规律。《道德经》指出：“善人者，不善人之师，不善人者，善人之资。”我们古代就有许多杰出的教育家。被称为“万世师表”的孔子虽然生前不很得志，屡遭困境，但他的很多学生却总是追随着他，他去世后，也受到中国乃至海外知识分子的强力推崇。孔子的智慧是十分伟大的.他认真了解自己的学生，然后又毫不吝惜地夸奖他们。比如他说颜回“不二过”、“不迁怒”等。他对学生很有感情，颜回早亡，他大哭。孔子还不单纯教授知识，还传授学习方法，如“温故而知新”、“学而不思则罔，思而不学则殆”等。还提出了许多可贵的教学方法，“因材施教”、“有教无类”等。没有高尚师德，没有对学生深深关爱的老师是提不出这些理论的。
从目前社会整体来看师德建设是取得很大成绩的，但也要看到师德建设的任务相当繁重。特别是在一定的意义上，教师本身的思想道德、情感、意志和知识修养的高低，决定着教育质量的高低。教师劳动的这个特点，要求教师必须不断地提高自己的各方面的修养，并处处为人师表。有的学校师德现状与教师劳动的严肃性之间存在着明显的距离和冲突，存在着由此引起的奉献精神衰落和不负责任倾向的加剧。
师德的核心是处理好“三个关系”：第一是处理好与教师职业的关系，这意味着教师要有敬业精神。第二，要处理好与学生的关系，意味着教师对学生要有爱心。第三，要处理好与自身的心理和行为的关系，这意味着教师要为人师表，人格高尚，克制私心。一位优秀的、受人尊敬的教师一定是处理好了这三个关系。要做一个好教师，必须热爱这个职业，认识到自己所特有的职业尊严。过去，教师常被当作社会培养人才的“工具”，甚至可以称作“知识的搬运工”。这一职业常被认为没有什么特殊性，教师自身也没有多少尊严感和自豪感。这样的情况下，师德问题也就容易产生，尤其在城市学校中比较严重。
其实，教师的待遇水平并不是师德问题的重要原因，最重要的是教师自身能否体会到职业的尊严感及神圣性。如今提倡的教师资格证制度有利于提高教师的职业尊严——教师不是随便可以做的，教师也像科学家、艺术家一样有职业特殊性。新课改也有利于教师创造性地教学，体现教师的自主。所以，教师的职业尊严感是解决问题的根本。
教师的职业不同于其他职业，教师的职业道德不仅是教师自身行为的规范，而且影响学生思想品德的形成。教师是学生一生中最信赖、最崇敬的，也最具影响力的人之一。而青少年又正处在一个求知欲旺盛的时期，可塑性很强。教师的言谈举止，行为作风无不在潜移默化地影响学生。所以教师也就成了建立和谐校园的关键，而师德则是根本。我校从努力“立师德促生规”做起，积极营造和谐的校园氛围。只有老师心中充满阳光，才会把阳光撒播在孩子的心中。“教书育人为人师表”是师德要求的浓缩。师德是我们教师的第一智慧，如果为人师者能用心点亮“师德”之灯，让我们的爱和温暖洒向每个角落，校园定会更加和谐。校园需要平安和谐，平安和谐是我们学校建设的永恒主题，一个平安而和谐的校园，才是一个充满活力，不断进取的校园。一个平安和谐的校园，才是一个关系融洽，团结合作的校园。和谐而平安的校园是我们的追求，而发扬教师良好师德，就是建设平安和谐校园的一个根本。师德教育是学校办学的灵魂，它是塑造未来人才需要的净土，如果我们每个人都能从我做起，用高尚的师德去打动身边的每一个人，相信学校这块土地会更适合幼苗的成长。
构建和谐的校园文化应重视加强师德的建设。教师是人类灵魂的工程师，是青少年成长的引路人。教师的思想政治素质和职业道德水平主导着校园文化的方向。“求木之长者，必先固其根木；欲流之远者，必浚其源泉。”我国汉代哲学家扬雄说“师者，人之模范也”。多年以来，教师献身教育、殚精竭虑、无私奉献，为教育事业的发展付出了艰辛的劳动，成为和谐校园文化的主导因素。随着社会的发展，对师德的要求更加广泛、更加严格。新修订的《中小学教师职业道德规范》要求教师不仅要关心爱护全体学生，而且要“保护学生安全”。但是，伴随着经济社会的发展，整个社会价值观念以及师德建设的宏观社会环境都发生了很大的变化。目前教师队伍中存在着少数人思想政治水平不高，道德品质、人格特性有缺陷，业务能力不强，治学不严谨等问题。严重损害了学校的形象，给和谐的校园文化建设乃至教育事业带来了不良影响。因此，在新形式下，加强师德培养，建设高素质的教师队伍，对提高教师的工作积极性、主动性、创造性和建设和谐的校园文化具有重要意义。在社会转型期，师德培养的要务是探索师德建设的新方向和新路径，以适应社会发展带来的教育变革。加强师德培养，构建中学和谐校园,可以从以下三个方面入手：
第一，要创造良好的校园生态环境，这一点看起来不重要，但实际影响力却不小，一个怡人的环境对师生性情和情操的陶冶是不可或缺的，试想一下，一个窗明几净，鸟语花香，琅琅书声的地方，你还有不拼搏的理由吗？怨不得很多家长带着即将高考的孩子漫步在北大清华这样的校园里去接受心灵上的熏陶。
第二，建立健全教师利益表达机制，处理好校园内的人际关系.利益是人类生活中重要的社会现象，人类的社会活动归根结底就是为了获取利益和维护利益。教师作为一个社会人来说，为了自身及他人的生存和发展，必然有着不同的利益需求。在人的诸多需要中，其中最基本的需要就是生存的需要。教师的道德观念、道德规范，归根结底是由他们的物质生活条件决定的。因此，在当前市场经济条件下，在教师职业道德建设中，我们应该建立健全教师利益表达机制。所谓利益表达机制，就是使不同的社会利益主体都有表达自己利益诉求，实现自己利益要求的正常渠道。为此，首先，我们要顺应教师职业道德发展的基本规律，密切关注教师的利益需求，及时了解教师的各种思想问题，听取他们不同的心声，给他们更多的话语权，通过沟通和交流来听取他们的意见，回答他们表述的各种问题，构建一个畅通的利益表达平台，充分做到信息上的畅通。其次，要从教师的工作和生活实际出发，时刻把教师的需要和冷暖放在心上，发自内心地去关心他们，爱护他们、鼓励他们，同他们谈心、交朋友，切实帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧，使他们真正体会到集体的温暖以及做一名教师的自豪感和幸福感。真正把解决思想问题同解决实际问题结合起来。
第三，运用物质和精神激励，营造良好的师德氛围，抓好以师生价值观为核心的校园文化建设。作为物质激励，要有一定的力度，对于业务素质高、道德品质好或科研能力强的教师要敢于重奖，在整个学校营造一个尊师重教的良好氛围。在做到物质激励的同时也应注重精神激励的作用。与有形的物质激励相比，无形的精神激励所产生的作用更为持久、影响力更为广泛。对表现突出的教师，应给予充分肯定，做好舆论宣传。学校要充分利用校报、校园网等宣传媒体大力表彰优秀教师。根据马斯洛的需要层次理论，人在较高的层次上有“尊重的需要”，每一个教师都是活生生的人，他们需要得到同行的认可和社会的尊重，他们思想上、事业上的进步也需要得到管理者的认可。如果管理者对他们的所取得的成绩能够给予恰如其分的宣传表彰，在他们内心深处则会产生一种奋发向上的热情，促使其取得更好的工作业绩。精神文化是构成和谐校园文化的核心，是学校的灵魂，是师生通过长期的实践活动并经过历史的积淀、选择、凝练发展而成的，是校园群体共同的价值取向，在校园文化中处于最高层次，对和谐校园文化的建设起着关键作用。
综上所述，和谐的校园文化建设是个多层面、多维度的系统工程，也是一个历史积淀与发展创新的过程。在这个过程中，要充分发挥师德的引领作用，调动各方面的积极性，努力营造环境优美，设施先进，师生和谐相处，制度完善的校园文化氛围。
参考文献：
1.朱前《试论构建和谐校园》教学与管理,2005(8).
2.于兆波《法制视角下的和谐校园与工会使命》2006，（6）：19~22
3.张青山《深化工会工作，构建和谐学校》2006，（11）：23~24
4.陈绍斌《增强学校德育实效性的四个环节》安康师专学报,2004,(2).
作者：张少君 单位：武汉理工大学
低碳经济时代企业文化建设的新趋势
（一）将低碳文化融合于企业产品设计、生产与销售的各环节之中我国目前处在工业化发展的关键期，十分强调节能优先。由于节能和减少二氧化碳排放具备了一致性，也就适应了低排放发展的现实。对企业而言，应当从产业链各环节，产品的设计、生产与消费等过程中找到节能的渠道，从而推进节能技术的发展，将低碳文化融合于各环节之中。（二）将低碳理念融合于企业日常经营管理之中低碳经济重在倡导和鼓励人们立足于自身生活习惯，形成良好的节能环保意识，进而控制或减少个人及其所使用设备的碳排放量。对企业而言，就是应当把该理念融合于企业日常经营管理过程之中，切实做到节约用水、电，降低二氧化碳的排放，并且尽可能地减少一次性用品用品之使用，选择购买节约型商品，购买低油耗与低污染的小排量车，多用电话、邮件等通信工具而少用打印机、传真机。以上虽为细节，但是如果企业员工能切实形成上述行为习惯，终将成为企业文化的重要组成部分。（三）将低碳理念融合于企业技术创新之中企业文化必然会对企业制度安排与企业经营战略选择上具有引导与支持等作用，由于人的价值观会支配人的选择和行为。一旦企业的内、外条件出现了变化，企业文化也应当实施调整、更新与发展。一家成功的企业不但需要认识到环境，而低碳经济时代的企业文化建设刍议武汉理工大学 张少君且还需了解发展的方向，并且能有意识地进行调整，进而选择适宜的企业文化以应对挑战。唯有如此，才能在更加激烈的市场竞争之中提升市场竞争力。企业将低碳经济理念融合于技术创新之中，肯定会导致企业员工价值观念之创新，且这一创新也将推进企业技术之创新，让企业能够处在时代的最前沿。
低碳经济时代企业文化建设的策略
（一）形成低碳发展的新型理念低碳发展理念主要是指运用实体经济发展模式之转型，以降低对于化石燃料所产生的依赖，特别是通过企业的战略转型以提升能源利用率，进而构建起低耗能、低排放与低污染的低碳经济发展理念。因为理念决定了行为，所以企业在处于战略转型关键期时，更需要得到这一理念之支持。企业低碳理念之形成不应当来自于环境污染或者政府所给予的压力，而是应当源自于科学发展观以及可持续发展观在理性上的诉求，从而形成企业低碳发展的良好战略和长远规划。低碳理念可以说是中国企业实现战略转型之思想保障，企业的改革与发展最终也是以低碳发展形式来加以体现的。就企业而言，低碳经济实施节能减排正好能够帮助企业在后金融危机时代更好地控制成本，走出一条可持续发展之路。与此同时，应当通过积极发展低碳经济，让企业对现有的产品结构加以调整，并从以往的投资拉动切实增长至向依靠科技与核心竞争力的发展的新路靠近。要致力于倡导低碳经济，并以此为基础助推企业财富结构的晋级，政府的主导可以说是基础与前提。政府应当出台积极鼓励与支持低碳经济发展的优先政策，就减免税收与财政补贴、政府采购等多个方面来推进低碳经济之发展，对于研发和运用低碳技术的企业进行政策上的支持。要运用市场手段来积极探索碳定价机制改革，形成生产、消费低碳产品与服务的良好激励机制，加快温室气体排放相关成本的内部化。要切实改革考核机制与创新管理理念，切实健全完善激励体制，将低碳经济、绿色GDP与人民群众的幸福指数等作为考核相关领导干部政绩的重要内容。应当构建起行业准入许可证机制，提升市场准入上的门槛，促使企业进行高起点的投入，确保节能环保财富能够得到良好的成长。如此一来，就能让企业感受到来自于政府的压力，从而全力加快财富结构之晋级与转型。要选用合理的时机来推出碳税方面的政策，对于高耗能、高污染企业依据行业有区别地依据单元GDP碳排放量加以碳税征收刺激，进而促进企业提升对于低碳技术之研究与开发，或者是通过对于研发资金之分配，不断推进低碳技术之发展。（二）落实低碳可持续发展策略企业作为现代经济之基础，是推进社会进步的最主要力量。企业能够实现可持续发展，这是对全球经济与社会发展的重要贡献。要实施企业的可持续发展策略，这是当前企业活力的源头，也是企业获得全社会和消费者普遍认同之根本保障。企业的可持续发展必要条件是要确保环境资源的存储量于纳污能力不至于出现负变化，而持续发展的最低条件则是维护环境资源的总存储量与环境纳污容量会等或超出现有的水平。为了让企业能够得到可持续发展，一定要实施绿色生产与绿色管理策略，从而实施全过程的低碳管理、全民绿色管理以及全面绿色管理。比如，推行ISO14000组织或者维持、完成其所涉及到大气、水质、土壤以及天然资源的计划与运营等等。要从科学发展观的战略出发，为了将低碳文化转换为社会中的主流意识。在开展企业文化建设与企业理念再造的化过程之中，一定要加强企业的可持续发展观，切实强化对于企业环境在极限上的认识，进而开拓绿色生产与全程控制等。只有这样，低碳经济才能更好的推行，从而让低碳经济得到有所创新。（三）打造技术创新的良好氛围实施技术创新是低碳经济时代建立与发展之基础与关键期。为了发展低碳经济与低碳技术，企业一定要强化国际交流以及国际合作，追踪全球最先进的科学技术成果，积极引进西方国家的先进生产技术，从而更为积极主动地开展环保型高科技产品的研发。要研发出具备自主知识产权的重点技术以及主导产品，走出一条技术引进与自主开发相互结合之道路，实现产品与技术的升级和换代。技术创新机制主要是指企业运用减碳技术、无碳技术以及去碳技术等，努力开发出更好的产品。就目前人类所掌握的各项技术来判断，最为可能成为低碳产业的只要有生物产业、太阳能产业、核能产业以及风能、潮汐能产业等。所以，我们一定要清醒地意识到低碳经济发展模式之下所孕育的新产业革命之重要机遇，并且在企业的战略创新、技术创新等方面进行提前准备，从而运用新兴产业革命以促进原由有企业的战略转型。（四）建设现代企业绿色文化生态文明主要是指能够为人们的生产与生活所提供的各项基础，而生态文明观则为一种基础性的价值导向，是建设和谐社会不可或缺的重要精神力量。鉴于中国经济的不断增长以及人民生活水平的持续提高，人们的消费能力普遍处在升级转型的阶段上，这个房子很脏，让自然的生态能够确保持动态平衡与良性思路，并和其他单位的人们进行和谐相处，比其他任何时候都显得更为紧迫。所以，人们必须一定要妥善处理人与自然、社会的种种矛盾，以政府部门的采购为重要的切入点和推动力。建设要大力培育绿色企业文化。这一文化形式是企业员工在其长期的生产经营的实践之中而逐步形成的，为企业中的全体员工所认同、并且对企业的成长产生十分重要的影响。因此，在企业在创建绿色企业文化的过程中，一定要全面考虑到生态环保因素。
结束语
总而言之，在低碳经济时代下，企业应当积极发展以可持续发展为主要宗旨的低碳企业文化，以求提升企业自身的市场竞争实力与经济效益，从而实现企业经济效益与社会效益、环境效益之统一，进而实现现代企业的可持续发展。
1.1经济状况。2014年全镇经济总收入、地方财政收入、农民人均纯收入、非公有制经济总收入均比上年大幅增长，各项存款余额在3400万元左右。根据对皎平渡各村的农业生产情况以及耕地面积调查显示，皎平渡镇并不是单纯的农业镇，第三产的发展规模逐步扩大，非公有制经济的发展相当活跃，而第二产业的发展还处在上升阶段。
1.2资源。皎平渡镇耕地面积24720亩，人均占有耕地约1.1亩。该镇气候条件良好，为发展绿色食品加工、绿色生态农业和旅游观光农业创造了极为有利的前提条件。该镇还拥有较高的森林覆盖率，多元化的民族文化，其中48%为少数民族，包括彝族、傈僳族和傣族，不同风格的民族文化、的汇集，形成了多元化交融各具特色的、绚丽多姿的民族艺术。同时，该镇还拥有浓厚的红色文化资源，如巧渡金沙江指挥部旧址(四川窑洞)、皎平渡大桥等当年巧渡金沙江留下的革命历史遗迹与纪念性建筑。此外，皎平渡镇矿藏资源丰富，如皎平矿山是昆明市最大的铁矿基地。
2.村镇规划建设要点
2.1认真贯彻国家城镇建设方针，坚持城市与小城镇共同发展。自1998年党的十五届三中全会确定了“小城镇、大战略”的方针后，党的十六大又进一步把“加快城镇化进程，全面建设小康社会，走中国特色的城镇化道路”作为战略目标。积极有序地发展小城镇，不仅是加快城镇化进程的需要，而且已成为我国国家发展战略的重要组成部分。全面建设小康社会，必须统筹城镇经济社会发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。
2.2加强交通体系规划。为彻底改善镇域内外的交通条件，创造经济发展的条件，需要形成区域内外有效的流通渠道。结合禄劝县总体规划，可规划建成禄大二级公路;结合对外公路的建设，将通往各村委会的道路统一提升至三级公路标准，并实现路面的硬化;建设镇区客运站，促进全镇交通运输;在各中心村加强临时性公交站点设施建设;实现中心镇区与各村委会之间镇村公交的畅通;实现村委会与各村民小组之间车行交通的联系;抓好镇村公路的管理和维护，保证常年无阻。
2.3给排水工程规划。给水工程的规划中，需要对各村的经济发展情况予以考虑，根据人均综合用水量对镇域的用水量进行估算，各村组根据自身情况选择生活用水水源，建设生活用水处理设施，并保证生活用水水质全面达到国家有关生活用水水质标准。在排水工程的规划中，各村组污水处理应因地制宜地选择处理方法。如在集中式生活污水处理中，宜采用活性污泥法、生物膜法等技术处理;而分散式与合流制生活污水处理则宜采用净化沼气池、双层沉淀池或化粪池等进行处理。同时在经济欠发达、不具备建设污水处理厂条件的村镇，需要结合当地具体条件，采用简单、低耗、高效的多种污水处理方式。
2.4加强医疗卫生机构建设。针对村镇公共设施比较缺乏的现状，为了减少因公共设施对村民生活造成的影响，需要加强对公共设施的配置，尤其是医疗卫生机构的建设，包括卫生队伍、服务体系、卫生设备与卫生室(所)的建设，从而有效地提高村镇的卫生人员素质，改善村镇的卫生条件。在皎平渡镇区的医疗卫生机构建设中，规划建成卫生院，以及各中心村建卫生室，进而为村镇居民提供基本医务服务和执行防疫保健任务，构成镇区———中心村并渗透到基层村的卫生防疫保健网。
2.5重视教育事业规划发展。加倍重视农村的教育事业，在继续实施义务教育阶段免收杂费，同时应根据村镇的学校建设情况，在中学要配备电脑室，引入电化教学方式。规模较小的村，能到中心村就近入学的就近入学，条件不允许的，设立教学点。各中心村可配置幼儿园、文娱活动室来满足教育发展需要。在有需要的基层村建设小学，严格按照学校建设标准实施，力求提高教学质量，以形成全镇基础教育网。充分利用教育教学设施，建立农村扫盲工作站全面提高全民文化素质提供服务。
2.6充分运用资源优势，加快推动旅游业发展。根据国家、市、县发展旅游业的精神以及各种法规、政策和战略的安排，在村镇的规划建设中应以国内外旅游市场需求为导向，以企业经济效益为中心，正确处理生态效益、社会效益和生态环境保护三者关系，创建独具特色的生态旅游与文化旅游相结合的旅游模式，同时完善旅游基础设施和配套服务设施，完备旅游产业体系，形成完整的旅游产业链，使村镇旅游业实现旅游资源市场化、旅游产业集团化、综合效益最大化。
3.结束语
医院以医疗为主,医疗为病人服务是医院工作的出发点与落脚点,营造好的医疗服务环境需要和谐为前提,努力营造和谐医院越来越为医疗事业乃至整个卫生事业健康发展的重要支柱。为此,积极有效地抓好和谐医院建设是当务之急。
一、发挥导向作用,营造学习环境加强和谐医院建设,必须顺应时代潮流,努力造就和培养具有高素质的职工队伍。首先,要围绕中心工作,明晰工作思路,创新学习途径,缔结浓厚的学政治理论、学医护知识、学高新技术的氛围其次,在骨干培养教育方面要舍得花钱、舍得投人,要重视环境对职工心里的影响作用,推动创建学习型科室,争当学习型职工活动,培植人人都能成才的学习环境。第三,要建立学习奖励激励机制,大力营造全员学习、终身学习的浓厚氛围。
二、增强情感归属,营造人本环境和谐医院建设,应始终贯彻“以人为本”的治医理念,各项管理与工作开展都要围绕选人、用人、培养人、激励人、留住人而进行。在制定政策、实施规章、组织管理的过程中,要承认职工的需要尊重职工的个性,重视职工的存在,开发职工的潜能,规范职工的行为,鼓励职工的创造,真诚帮助每位职工在不同层面找到自己准确的定位,实现医院与个人的和谐发展。
三、培养医院精神,营造协作环境作为医院的组织者,要教育职工以“家”的观念处理好日常的人际关系。一起工作、学习、生活,这是一种难得的“缘份”,要用心珍惜这种“缘份”,做到“互尊、互信、互助、互爱、互谅”。同时还要引导职工正确处理个人“小家”与医院“大家”和整个社会以及患者的关系,在维护好幸福、和谐、文明“小家”良好风气的基础上,使医院这个“大家”更加活跃、健康、向上。各级领导干部,尤其是党、政主要领导要重视和处理好“三缘”关系一是亲缘关系。要赤诚关心职工及其家属的工作和生活,以增强内聚力二是业缘关系。要利用交流协作手段处理好辖区医疗机构和当地党政领导及部门的关系,扩大影响,增强吸引力三是地缘关系。主要是地域民众社会事业承担一定责任,树立良好的医院形象,以增强影响力,提高知名度。
四、强化道德意识,营造诚信氛围和谐医院建设,必须强化信用制度。因为医疗系统内部也同样呈现出多样性的状态高、中、初级的单位管理人员不同水平的医护人员以及后勤服务人员。这种多样性又是与复杂织在一起的各种人员的岗位要求不同、年龄不同、基础水平不同、发展趋势不同,等等,决定了和谐医院建设必须强化信用制度、信用文化、信用监督三大支撑,认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,在医疗系统内广泛开展诚实守信的道德教育,把诚卖守信作为现代医疗文明的重要基石,用诚实守信把职工的道德行为、医疗行为、政治行为有机地统一起来,使之成为职工和谐医院建设共同认可和共同遵守的行为准则。
五、致力干自主创新,营造发展环境和谐医院建设,创新既是结合点又是突破口一是技术和服务的创新,用新知识、新技术、技能提升知识结构,用新方法、新观念提升服务效能,为社会民众提供高素质的医疗服务二是管理和组织创新,适应医院内部环境要求和现代化医疗准人制新变化,用新的更有效的方式配置人力资源,通过内部机构改革,人员结构优化,实现医院职工潜能的最大化,用决策目标、执行责任、监督体系建设,让管理在和谐医院建设中体现,使创新的成果得以公认和鼓励。
六、弘扬“亲情”观念营造管理环境和谐医院建设,领导干部必须重视和建立“亲情”观念,让广大职工感到有心灵依靠。通过“关心”激发亲近心理,使职工感到人与人之间充满着友爱,医院大家充满着阳光的春天,激情四射。通过“理解”激发慰藉心理,给人以心理上的平衡与友爱。通过“尊重”,激发成就心理,使职工焕发出巨大的创造热情和工作干劲。通过“信任”,激发责任心,使职工保持欢乐的、进取的精神状态。通过优化微观领导管理环境,最大限度地团结和依靠广大职工,为实现和谐医院建设大目标而共同奋斗。
1.1工作机制不健全美好乡村建设由政府主办，各地均成立了各级“美好办”，负责美好乡村建设的整体谋划、综合协调、组织调度与日常管理工作；牵头制定美好乡村建设工作方案和阶段工作计划并组织实施。但农村土地流转市场服务机构在管理体制上归口于县级土地行政管理部门，同时接受乡镇一级政府部门的指导。在实际工作中，因为职能在许多方面存在着交叉，且农村土地流转面临的新事物、新情况、新问题越来越多，部分地区的“美好办”与土地流转有关部门各司其职缺乏交流，各唱各的戏而造成工作开展的不协调。
1.2建设规划与土地利用规划矛盾突出美好乡村建设规划在编制过程中必然会涉及与土地利用总体规划的关系。而美好乡村建设规划和土地利用总体规划同时作为调控土地利用的规划,往往在实际工作中会出现不协调甚至冲突的状况。尤其对于农用地和宅基地使用与调整缺乏长远规划，不仅阻碍美好乡村建设，而且严重制约土地流转的进程。另外，一些地方领导不能正确把握美好乡村建设的内涵，追求大场面、高规格，造成大量土地浪费，耕地资源严重破坏。
1.3土地流转用地管理机制和服务机制不规范从安徽省目前所开展的美好乡村建设情况来看，农村集体用地管理仍缺乏有效的约束、监督和管理机制，导致土地粗放利用，耕地过多流失。土地交易市场和农地流转中介组织的不健全，服务的不完善，农地流转中操作程序的不规范，严重影响农地流转和农民从土地流转中获益[3]。
1.4融资借贷难安徽省各地开展美好乡村建设的热情很高，土地流转也呈“加速跑”态势，但由于农业投资回报率低，回收期长，社会资本参与土地流转、规模经营的积极性不高。因金融机构在发放涉农贷款时要求贷款者必须具有易变现的有效抵押物，而土地使用权不能作为贷款抵押，资金问题很大程度上影响了农村土地流转的规模和美好乡村建设。
2.完善土地流转对策建议
2.1改革行政工作机制
2.1.1土地流转必须严格执行《土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等相关法律法规及政策规定。对已建立的与土地流转相配套的工作制度和措施，要通过目标管理督查等行之有效的形式持之以恒地抓好落实，防范公共资源被随心所欲地支配。规范美好乡村建设规划的编制、审批、修改程序。完善土地流转风险防控机制，加快农村集体土地所有权、农村集体建设用地、农村宅基地使用权的确权和房屋所有权的登记工作。确保在土地经营权流转过程中，不改变土地集体所有性质，不改变土地农业用途，不损害农民土地承包权益。
2.1.2规范土地流转程序。引导承包农户与流入方签订书面流转合同，并使用统一的合同文本。对业主的资信情况、履行能力、生产经营能力和项目风险给予审查，掌握业主的经营状况，确保土地流转的真实性、合法性和有效性。
2.1.3保障流转双方的合法权益。严格执行土地经营权流转操作方法。包括土地流转的申报、审批、登记和流转合同签订、鉴证、兑现、纠纷调处及仲裁以及日常活动监督等一整套办法。完善服务功能，加强备案管理，强化组织领导，对流转集体管理的土地，需经有表决权的村民或村民代表会议三分之二以上同意；加强备案管理，未经备案的不得变更土地权属登记，也不得享受有关土地流转的优惠政策。
2.1.4加强工作指导和检查监督制度。土地流转检查监督机制不健全，激励制度不到位，影响规模效益实现。建立土地流转保证金、抵押资产处置机制、动态监测管理等制度。充分发挥村级组织流转中介的核心作用，配合乡镇各土地流转服务中心协助解决好流转双方的矛盾纠纷。要在全面建立失地农民社会保障新体系的前提下，逐步建立城乡统一的建设用地市场，切实维护被征地农民和土地权利人的合法权利。
2.2积极培育多元农村土地流转市场机制
2.2.1完善土地流转服务市场。完善县、乡（镇）两级农村土地流转服务平台，建立村级土地流转服务站。各乡镇按照设立一个平台、构建一个网络、推出一个窗口、规范一套制度、完善一套资料的要求，健全土地流转市场。规范农村土地流转市场服务配套，如便捷的融资服务、丰富的信息服务、多样的培训服务、公正的价格服务等，加快土地流转的市场调节。
2.2.2建立多种中介模式，如农村土地流转信息网站，及时流转信息。打造可面向社会服务的土地信息系统，创新通过网络提供信息服务和流转交易的方式方法。建立农地托管公司，土地投资经营公司，土地评估机构，土地银行等，完善土地流转网络。
2.2.3建立科学的农地评定、评价体系。对土地流转价格进行指导，确保被征地农民的权益得到保护，长远生计有保障。土地流转价格要市场化、货币化，在土地市场中按市场规律适时变化，对土地进行定价要真实反映土地的实际价值。农地转用价格的公式可表述为：土地征收价格=农用地基准地价+最低生活保障趸交保险费≈农用地质量价格+农地保障价格=土地补偿费+安置补助费+青苗和附着物补偿费。其中土地收益，特别是转用后的预期收益对农用地转用价格有重要影响
2.3完善土地流转社会保障措施
2.3.1加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系建设，要把《农村土地承包纠纷调解仲裁法》落到实处。县、市级要设立仲裁庭，健全纠纷调处机制，妥善化解土地承包经营流转纠纷，为加快土地流转创造宽松的环境。
2.3.2开展新型职业农民教育培训。农户所处的社会阶层与地位及农民及在农村从事行业与领域，是影响到农民土地流转行为的主要因素[5]。建议强化农民职业技能和经营管理能力，增强对农民培训的力度[6]。政府可采取多种形式，对农村剩余劳动力进行不间断的、系列化的、有针对性的免费教育培训，促使其由农民向产业工人转变。
2.3.3调整政策，扩大社会保险覆盖面。将参与土地流转农民的社会保障置于权益保障的基础之上，构建农村大社会保障体系。形成以农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度、农村五保供养制度、自然灾害生活救助制度等为主要内容的农村社会保障制度体系。建议调整现行政策，允许其一次性缴纳社会保险，适当地放宽对社会保险缴费年限的限制。在缴纳保险金的过程中，同样也应采取灵活的方式方法，部分情况特殊的群众可以为其提供分期分批付款服务。
2.4健全土地流转金融市场体系
2.4.1创新对土地承包经营权等非货币化资产权证抵押贷款业务，拓宽农业经营主体融资渠道。拓宽农业经营主体融资渠道，引导更多的资金投入新农村建设，大力支持政府发展规范的第三方担保组织，为规模经营的农户和农村中小企业贷款提供担保或者贴息，帮助服务对象向商业银行获取贷款[7]。组建农业担保公司。既要为农民土地流转行为提供担保，又要为参与土地规模经营业主提供信贷融资担保服务，缓解土地规模化经营的资金困难问题。
2.4.2完善现行财政资源配置制度，要以法律的形式明确地方政府财政资源用于农业和农村发展的比例和规模，切实扩大新农村建设的财政资源投入规模。尤其应制定相关法律制度，认真落实土地出让金收益等收入用于农业和农村建设的比例，使新农村建设的资源配置效率得到显著提高。
1.面积：2007年蔬菜保护地面积达103.01万亩，比2000年增加了40.11万亩，增幅63.8%。其中温室45.79万亩，大棚39.86万亩，中拱棚8.28万亩，小拱棚9.08万亩，分别比2000年增加12.79、20.26、1.08、5.98万亩，增幅为38.8%、103.37%、15.0%、192.9%。
2.产量：2007年保护地产量550.61万吨，比2000年增加231.61万吨，增幅72.6%。
3.产值：2007年保护地蔬菜产值59.28亿元，占今年蔬菜总产值的86.5%，比2000年增加25.21亿元，增幅74.0%。
4.人均蔬菜占有量：按全市307.7万人口平均计算，2007年人均蔬菜占有量为2152公斤，比2000年增加682公斤，增幅46.4%。
5.蔬菜出口、外销量
(1)出口菜。2007年出口蔬菜23.69万吨，比2000年4.46万吨增加19.23万吨。创汇3.74亿元，2000年比1.02亿元增加2.72亿元,增幅266.7%.
(2)外销菜。2007年全市外销菜324.91万吨，比2000年178.5万吨增加146.41万吨，增长82.0%。外销额为36.82亿元，比2000年18.7亿元增加了18.12亿元，增幅为96.9%。
二、发展特点
锦州市蔬菜生产发展之所以如此强劲，从近年来的发展情况看，主要有以下三个方面的特点：
1.龙头企业带动蔬菜产业发展。瞄准市场搞加工，围绕加工促生产，是全市加快农业产业化发展所采取的重要举措。近年来，各级主管部门立足本地资源优势，大力发展壮大以农产品加工为主的龙头企业，拉长了产业链，推动了农业产业结构调整，有力地带动了优质农产品种植业特别是蔬菜生产的发展。
2.发展订单蔬菜促进产业发展。随着市场经济形势的不断发展，订单生产已成为破解农产品卖难的有效办法。各级政府和部门把订单农业作为促进农业结构调整，实现经济增长和农民增收的重点来抓，利用各种渠道链接市场空间，蔬菜订单生产发展强劲。仅凌海市通亚公司与农民签订单蔬菜面积约达5万亩，加工出口小菜占日本市场50%以上。
3.依托市场需求拉动蔬菜产业发展。随着经济的不断发展和人们生活消费水平的逐步提高，对蔬菜品种、品质提出了新的要求，大力发展高档次、高效益的蔬菜生产为主要目的，体现在“反、早、优、特”四个方面：“反”即抓反季节蔬菜生产发展。“早”即抓早熟品种蔬菜的发展。采取打时间差的方法，抢占市场机遇。“优”即抓优质无公害蔬菜的发展。“特”即抓特色产品的发展。利用本地自然资源优势，发展具有区域特色的品牌产品。三、发展优势
一是环境资源优势。(1)交通运输优势：锦州市辽西中心城市，是我国华北腹地连接东北的关内外咽喉要道，为农产品流通提供了得天独厚便利的运输条件。(2)温光资源优势：锦州市地处北温带，属季风性大陆性气候区，夏热冬寒，四季分明。年日照时数2747—2847小时，光照充足，年≥0℃积温3788℃—3979℃，≥10℃积温达3531.5℃，年平均气温9℃，温光资源优势适宜发展设施蔬菜生产。
二是组织领导优势。市政府提出并实施蔬菜“百万亩棚室工程”产业化至今，经过几届领导班子矢志不渝、持之以恒的不懈努力，使蔬菜产业化经营实现了由重点项目到亮点工程的跨越，由结构调整到主导产业的升级，带动和促进了广大干部群众思想观念上的更新、经营方式上的转变，逐步趋于成熟。
三是基地建设优势。市政府实施“百万亩棚室经济工程”建设以来，设施面积实现了快速发展，2004年底棚室总数量为135.08万个（栋），面积达到85.77万亩，居全省第一。占锦州市菜田面积的69.3%；产量396.2万吨，占蔬菜总产量的71.3%；产值48.11亿元，占蔬菜总产值的88.3%。
四是产品质量优势。在各乡镇和业务部门的努力下，全市从引进新品种和新技术入手，推广了名、特、优、新蔬菜品种和新型种植技术，蔬菜产品质量有了很大程度的提高，农民的科技素质有了很大程度的提升。目前经认证的国家和省级无公害蔬菜基地面积已发展到12万亩，并且向规模化、集约化、标准化方向发展。
五是市场开拓优势。2006年我市蔬菜批发市场有55个，比2000年增加14个,增幅34.1%,其中大型市场16个，中型27个，小型12个。比2000年分别增加14、13个，小型减少13个,分别增减幅为700.0%、92.8%、52.0%。
四、经验做法
1.解决认识问题。绿色食品、无公害蔬菜产业是现代农业发展方向。我市领导组织专家团到北京农业高新科技示范园区、山东寿光等地参观学习，通过政府协调和农业经济协作组织，搭好蔬菜市场与生产的桥梁作用，把我市蔬菜打入国际市场。在2004年北宁市被农业部批准为国家级20个无公害示范县之一；北宁市和黑山县两县被省农委确立为2个省级无公害蔬菜示范县。
2.解决资金问题。能够选择这个产业的，大多是农民中的中间阶层，他们积累不足而又有强烈的致富愿望。针对这个问题，市有关部门先后采取了找门路请求省委贴息贷款、市财政部门扶持，解决所需资金问题；县财政承付贷款利息，解决建棚户负担问题；以及农户自筹等措施，多渠道筹集资金产业。
3.解决技术问题。蔬菜产业是一个相对技术密集型产业，先进技术的推广应用事关效益高低、产业成败。对此，有关部门利用科技人才培养农民技术队伍，绿色食品、无公害基地分别设立了“科技110”为农服务的热线等方法。较好地解决了蔬菜产业发展中的一些关键技术问题。
4.解决市场营销问题。我们在加强市场硬件建设的同时，加大了经纪人队伍建设的力度，培训蔬菜经纪人850名，已有38名拿到省工商局颁发的经纪人合格证书，他们活跃在蔬菜市场和流通领域中。这些经纪人良好的信誉和职业道德，产生了良好的市场反响。
5.解决农民组织化问题。为使蔬菜产业健康发展，实现真正意义上的产业化经营，进一步加大农村合作经济组织的建设力度。全市现有蔬菜购销合作社、蔬菜协会、蔬菜购销公司54家，会员人数达到10129人。形成了各类中介组织百花齐放、竞相发展、协作联动的良好局面。
关键词:企业信息化ERP营销体系变革和创新
在企业现代化进程中,企业的信息化建设是十分重要和关键的,企业信息化建设通常指的是企业实施ERP(企业资源计划)项目,以及围绕ERP对企业所进行的业务流程的再造、组织机构重构、管理体制的创新、企业文化的升华等各方面的建设,ERP项目不仅是技术的转型,它还对企业的营销体系产生革命性的变革。
营销理论的变革和创新
ERP是系统论指导下,将信息技术运用于企业生产运行管理的系统工程。一方面,系统会受到环境的影响和制约,要适应环境;另一方面,系统又具有相对独立性和能动反映性,能反作用于环境,并改善环境。以系统论为基本思想,将企业置身于社会经济大环境中来考虑企业的营销活动,则信息化条件下的企业营销是一个与消费者、竞争者、供应者、分销商、政府机构和社会组织各个层次的关系、网络和互动行为的协调组合与集成,在建立、维护和巩固企业与顾客及其他利益群体的关系活动中,成功的协同合作是其关键因素。
企业在ERP信息化建设中所创新和应用的营销理念,应是一个系统化地融合贯通了4P(产品Product、价格Price、渠道Place、促销Promotion)、4C(顾客的需求和期望Customer、顾客的费用Cost、顾客购买的方便性Convenience、顾客与企业的沟通Communication)、4R(顾客关联Relativity、快速反应Reaction、和谐关系Relation、效益回报Retribution)等各种营销理论要素于一体的,构建在信息平台上的,以协同关系为基础的,着眼于系统全局的营销思想;并将营销理念的重心和关注点从企业延伸到顾客核心利益的深度,将顾客的需求和利益最大化放到头等的位置,以追求顾客价值实现为出发点,通过企业和顾客的不断交流,企业清楚地了解每个顾客的个性化4C需求后,以4R的营销模式为指导,再做出相应的使企业利润最大化的4P营销决策,形成以竞争为导向、以顾客需求为导向,在新的层次上来整合企业各种资源为特点的、新的企业营销理论。
营销体系的变革和创新
过去企业对营销体系的作用和职能并没有真正的得到认识和重视,也没有建立市场导向的经营模式,其中一个重要的表现就是企业以前的营销体系不完善,营销理念落后,整体营销能力较弱,实际的生产经营以内部导向为主。企业以实施信息化建设为契机,对营销体系进行重新规划,构建一个以市场为导向,拥有强大营销能力的营销体系。因此,在企业信息化建设中,营销体系的作用和使命也正发生重大的变化,由原来与其它部门平行,演变成为企业当中的核心部门。
信息化营销体系的使命和职能是在高效集成的管理信息平台上,主导生产运行,根据市场销售需求制定生产计划,实现销售订单与生产计划的有机衔接。在ERP系统内,直接下达计划到各生产部门。而且管理者可通过ERP系统中的生产制造系统、生产管理系统(包括质量、计量、工厂/设备维护)、综合查询系统、财务系统、销售系统等,及时了解和分析市场需求状态和企业生产经营业务运作的实时状态,将企业的生产能力转化为市场竞争优势。
在信息化企业当中,营销体系正变为企业制定发展战略的重要决策参谋部门和战略落实的关键实施部门,这也是企业战略赋予营销体系的重要使命。
企业领导者在做战略决策时,必须对市场发展趋势有清晰认识,必须有充足、准确、及时的市场信息,而营销体系是企业赖以了解外部环境,特别是市场环境的重要窗口,信息化营销体系中的客户关系管理(CRM)、电子商务(EC)、数据挖掘(DM)、销售智能分析(OSA)系统等,为企业高层提供了包括环境分析、市场需求分析、企业能力分析、竞争对手分析等重要决策参考信息。
营销战略的变革和创新
企业营销战略的制定,要充分考虑相关的制约因素,企业信息化建设的完成即应用ERP后,营销体系作为企业生产能力和市场需求的联系纽带,其功能得到了极大的增强。在信息化平台上,企业通过对信息资源充分利用和挖掘,打破了企业内部各部门以及企业内部和外部环境的信息隔阂,在数字化的虚拟世界构建网络的同时也构筑了现实世界的新型企业与客户关系密切网。企业通过互联网电子商务实行一对一交互传播信息,信息反馈传播突破时空界限,解决了信息不对称的矛盾,随着营销战略的约束条件发生了变化,企业的营销战略也随之改变。
信息时代,企业营销战略的变革和创新将体现在竞争中,利用信息技术来建立和维持与消费者关系。企业竞争将从争取市场份额转向争取客户,由强调市场占有率转变为强调顾客占有率,即企业赢得顾客终身合作购买的百分比。
长期、持续的顾客关系将成为企业重要的竞争资源,据美国哈佛商业杂志的一份研究报告指出,重复购买的顾客可以为公司带来25%-85%的利润,固定客户数每增长5%,企业利润则增加25%。因此,与选择目标市场相比,企业应该更重视对顾客的识别,找到最符合企业利益的顾客群体,并保持与这些顾客的长期关系。企业不仅要发现顾客的需求,还要保持与顾客的长期对话,将顾客需求应用到产品开发和生产过程中。
信息化的企业营销战略的核心关注点具体体现在四个方面:
快速反应
快速反应(Reaction),是指以快速响应顾客需求为导向来求得企业的生存与发展。在ERP系统平台上,敏捷营销是实现目标的最佳方式。敏捷营销是企业在高度信息化、高度技术创新和目标市场信息特征迅速变化的外部环境中,努力做到比竞争对手更快、更有效、更准确地满足消费者个性化、多层次、多样化需求的一种全新的营销方式。
顾客关联
顾客关联(Relativity),是指企业以种种方式在供需之间形成价值链,与顾客建立较为固定的互需、互助、互求的关联关系。要提高顾客的忠诚度,就要以有效的方式在业务、产品、需求等方面与顾客建立长期的关联,将顾客流失的可能性尽量减少。具体的措施有:其一,顾客增值关联,即给顾客创造了更高价值的产品、服务和信息的组合体,其目标直接指向顾客利益的增值;其二,定制营销,将每一位顾客都视为一个单独的细分市场,根据顾客的特定需求来进行市场营销组合。
和谐关系
和谐关系(Relation),是指通过建立、维护和巩固企业与顾客及其他利益群体的关系活动,在顾客满意、社会满意和员工满意的基础上构建各方满意的关系,以忠诚守信优质服务、创品牌的方式,使企业的营销目标在与各方的和谐关系中得到实现。
效益回报
效益回报(Retribution),即营销体系的效益实现途径的变革。一方面,回报是维持市场关系的必要条件;另一方面,追求回报是营销发展的动力,营销的最终价值在于其是否给企业带来短期或长期的收入能力。在信息化企业中,其效益主要通过两个途径来实现:通过积极的市场行为来增加销售,或者通过完善的运营控制来降低成本。这两个途径可以分别落实到以营销网络优化策略来增加销售和以供应链优化策略来降低成本上。
营销网络优化策略包括捕捉吸引力大、竞争力强的细分市场,面向不同客户群体、针对不同产品制定营销策略,规范价格管理、信用管理、协调促销投入与货源投入,提高渠道销售效率与盈利水平,针对不同渠道提供不同的产品组合,优化企业市场营销网络结构等等。用供应链优化策略降低成本,包括缩短交货期,节约资本成本,降低销售成本和分销成本,降低储运、采购和库存成本等等。
营销体系组织架构的变革和创新
企业实施了ERP以后,营销部门的组织架构也应发生变化。组织架构变革的重点是要在ERP系统的平台上,依靠对信息流的管理和控制,强化对销售系统整体及信息流、物流、资金流和人员的管理、控制、组织、协调,从而达到提高产、销协调的效率,提高客户满意度和对市场的反应速度,增加销售量,提高市场份额的目的,并依此设计新的组织架构。
一方面,要围绕ERP系统中营销管理的信息流、业务流程来构建新的组织架构单位和部门。如许多企业销售公司内部没有市场调研和信息管理部门,往往只有一个综合管理部,其管理职能不完整、不成体系,只能在局部给销售工作提供一些帮助和管理。因此,在营销体系组织机构设计中对市场营销部的职能应进行重新规划,增加市场部信息中心。其职能主要包括:信息收集和整理工作、市场分析工作、市场策略和销售政策制订、销售政策执行监控等等。另一方面,对原有的、需保留的销售公司各部门职能也应重新进行审核和安排。如调整计划管理流程,由销售公司主导制订生产计划,改革产品价格管理流程,销售公司参与价格制订,增加成品库管理职能,增加售后和投诉管理职能,规范基础营销工作,做好市场信息收集、合同管理和客户管理等等。
除此之外,在没有ERP的企业里,营销体系只是企业的一个部门,而且和其它部门联系不密切。在一个信息化的企业当中,企业的每一个部门、每一个员工都可以通过ERP系统和顾客密切相连,都应当树立为市场服务、为客户服务的全员营销意识,把自己完全看作是营销体系中的一分子。
遵从这样的观点来看待和企业实际营销能力关系密切的各环节,如企业的计划系统、组织系统、财务系统、产品研发系统,都应该纳入营销体系中,从系统功能的角度来构建信息化营销体系。
营销体系已不是传统意义上的销售部或者销售公司,在ERP系统数据集中处理的基础上,从全系统功能整合的模式来构建营销体系,则几乎囊括了企业当中所有最重要部门的相应职能,并将它们有机地整合在一起,以便充分发挥各部分乃至整个营销体系的效能。
参考文献:
1.(美)艾略特•艾登伯格.4R营销.企业管理出版社,2003
班级文化建设，是指班级成员在班主任的引导下，朝着班级目标迈进过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
班级文化是一种隐性的课程，具有一种无形的教育力量。一个班级是否具有正气，是否具有良好的班风，首当其冲的是要看这个班的班级文化的建设。在一个具有浓厚文化氛围的班级中，全体学生会自发地形成一股浓郁的和谐风气，在这样的集体中，学生能融洽地与同学相处，与老师交流，友好地进行合作，彼此互帮互助，共同进步。在这样积极向上，温馨和睦的环境中，学生会把班级当成自己的“家”，有着强烈的集体荣誉感和归属感。班级文化建设是形成良好班风的载体和平台，更是学生动手操作，发展个性的园地。因此，班级文化建设已成为学校德育工作的有机组成部分。
然而，不管是过去还是实施新课改以来，多数学校的工作更多的是关注学生的升学率，而疏忽了班级文化的建设，从而影响了学生的人格成长，使班级的德育功能弱化甚至缺失。
班级文化可以在班级活动中自然形成，可能是自发的过程，但没有引导与建设，这样的班级文化很可能走向不良局面，形成不良的班级文化，从而滋生投机钻营、荣辱颠倒的价值取向，极易产生人格的扭曲。所以班级文化需要班级师生的共同努力与建设，形成良好的班级文化，使学生形成自主奋斗、刻苦进取的人格。
学生进入班级这个组织后，除了完成自己的学习任务外，还要尽自己的义务，承担对集体的责任；在集体活动中，学生要遵守各种纪律和规范，约束自己的那些与集体规范相违背的言行，学习各种为人处世的准则和道德规范，逐步形成自己的道德素质和道德人格。若能使每个学生都能在班级中扮演适合自己个性和特长的正面的积极的社会角色，便有利于培养学生的责任意识和团队精神，提高学生参与班级管理的民主意识，逐步引导学生形成独立性、民主性和开拓性的人格，从而也推动了良好班级文化的形成。
为此，如何使班级成为学生全面发展，健康成长的最重要的社会环境，实现教育以人为本的关键就是要针对班级具体情况，积极构建健康文明、富有特色的班级文化。下面，我就结合多年的班主任工作经验，从班级文化建设角度谈谈自己的看法。
二．班级文化建设的途径与方法
1.确定班级文化特色与制定班级文化建设目标
新生入学后，要根据班内学生的特长、兴趣、爱好、经历，班主任的优势等，师生讨论，确定本班文化特色。如有的班级以农村学生为主，班级的文化特色就要体现农村学生的特征，突出“朴实、勤劳、立志成才”这一品质；有的班级以城镇学生为主，以“多动、活跃、任性”为特色，要着重培养学生尊重人、关心人的品质，提升学生的全面素质；有的班级以体育运动的爱好者为主体，就要以培养学生顽强的毅力、坚定的意志和团结奋斗为班文化建设的主要内涵。同时，以文化特色活动为班级文化建设的切入点，选择的活动要便于操作。
在此基础上，围绕班级文化特色，师生共同制定一个目标作为指导日后开展各项活动的依据，使班级文化建设能按照一定的方式循序渐进地进行。由于我班学生构成以城镇学生为主，于是，我把“提升和完善中学生的全面素质”作为班级文化建设的特色，制定了这样的活动目标：初一强调“检点行为的尺度”，初二突出“温文谦让的量度和不怕挫折的气度”，初三着重“彬彬有礼的风度”。近三年的工作实践中，我们始终把“学会学习，学会做人”作为班级活动的主线，着重培养了学生尊重人、关心人、与人为伴、和睦共处的优秀品质，收到了很好的教育效果。
2．从精神、制度与物质三层面全方位的推进班级文化建设。
精神层建设主要是形成正确的舆论导向。在班级内形成正确的舆论是非常重要的。因为在一个环境中，当一个错误被大家所认同的时候，那么在他们看来这个错误就不能算错误了。但实际是这仍然是一个错误，所以只有形成正确的舆论才能形成良好的氛围。譬如，刚开学时因为我没有特别强调在课余时间也要讲普通话，导致我们班在正规场合讲闽南话现象非常严重。这也是因为在班里没有形成正确的舆论，学生觉得无所谓，他讲我也讲，也不去督促别人。发现问题后我及时进行处理。在班会与课间进行教育，并时刻提醒。要求学生之间监督，并对屡犯者给予一定处罚。这样一段时间之后我们班在正规场合讲闽南话现象明显好转。
制度是一个行为的准绳。一个班级要有良好的班级文化，跟一套完整的制度是分不开。在班级集体中，我们把那些以规章制度、公约、纪律等为内容的，班级全体成员共同认可并自觉遵守的行为准则以及监督机制所表现出来的文化形态称为班级制度文化。班级制度文化的建设，不仅为学生提供了评定品格行为的内在尺度，从而，使每个学生时时都在一定的准则规范下自觉地约束自己的言行，使之朝着符合班级群体利益，符合教育培养目标的方向发展。“没有规矩，不成方圆”，因此，我班的制度文化建设根据校纪校规，根据我班的实际情况，经过大家的讨论之后主要是制定和实施了爱书公约、课间礼仪常规等标准。当然制度不仅要有，而且关键还要落实到位。
班级物质文化建设的主要内容是通过对所在班教室环境的布置构造一种教育和学习的具有文化和教育气愤的文化环境。“学校是一种特别的环境，它用专门的设备来教育孩子”。这就要求教师教学和学生学习的环境必须达到以下几点要求：（1）窗明几净。干净整洁的教室环境是我们班级文化的基础。一个班级好不好，首先是看走进这个班的教室看看卫生怎么样。正所谓“一屋不扫何以扫天下”。所以我很重视我们的班级卫生。做到这一点，要求班级全体成员，必须坚持每天的轮流卫生扫除，同时要求全体成员要有公德心和文明行为，禁止乱丢乱放，要像爱护自己的脸面一样爱护教室的整洁；这是一个环保意识的培育过程，更是一个提高学生文明修养的过程。（2）具有时代特色的各种宣传材料，如：《中学生守则》、名人名言、每日絮语、班规等，特别是班级宣传栏的设计，要求学生自己设计，精选内容，常换常新，体现班级特色，体现学生特点，体现学生热点，体现教育功能，教师要在这方面作必要的指导。良好的育人环境往往起到潜移默化的教育效果。对相应的岗位都有专门的值日生负责。
3．班主任的组织引导。班主任是班级德育工作的直接管理者，是班级文化建设的主导者，其工作方法和管理风格直接反映于班级的文化风貌。要建设良好的班级文化，班主任应关注下列策略：①规范生成与目标管理相结合。制定和落实班规及各种规章制度，要让学生明确它具有与守则、行为规范不同的可操作性、互制性及灵活性。让每位学生都成为“立法者”，参与制定班规及各种规章制度，使学生充分感受这种规范的自发和自律。同时，指导学生依据这些规范和自身的实际情况确定自己的奋斗目标，加强反馈，促进落实。②自主活动与自我教育相结合。班级活动由班委会根据学校要求及班级的实际需要组织全体同学参与讨论、制定方案，并自行组织实施，充分调动广大同学参与活动的主动性和积极性。班主任只给予适时、适当的创意指导和组织支持，及时反馈活动效果，让学生在自主活动中实现自我教育。
总之，一个优秀的班集体，离不开良好班级文化氛围的熏陶。学生在班级文化活动中显示个人的才华，培养了创造精神和实践能力。在实现班级目标的过程中，学生还懂得了合作，理解了团队精神，逐步形成了共同的价值取向，增强了责任感，学会了自我发展。班主任要注意加强调控和服务，及时纠正和解决工作中出现偏差和新问题，确保制定的各项规章制度，不变形，不走样。使班级管理和活动始终沿着既定的方向前进，持之以恒，就会强化管理效果，良好的班风、学风的形成也就是水到渠成的事了。
当然，班级文化建设是一个细碎而复杂的过程，班级文化建设仅仅靠全班同学和班主任的努力是不够的，需要社会的榜样支持，学校的活动支持、家长的教育同步支持，形成教育合力才能促进班级的文化建设。
参考文献
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[4]靳世荣，郑咏梅《关于德育方法改革的几点思考》，载《中国社会科学》，1998年第2期。
2000年12月，国家档案局、中央档案馆印发的《全国档案事业发展“十五”计划》，把“加快档案信息化建设”、“加快现有档案的数字化进程”列入其中，同月国家档案局在中国档案管理现代化建设研讨会上宣布：十五期间，我国将加快数字化档案馆的建设。由此，传统档案馆数字化建设的问题引起了人们的关注，并且有一些档案馆已经开始对此投资建设。我们认为，传统档案馆的数字之路并非一蹴而就，而是一个循序渐进的过程，对这个过程的各个环节进行深入的分析研究是十分必要的，只有在有了清楚认识的基础上，才能规划和解决好档案馆的数字化之路，为今后的数字化档案馆进而是数字档案馆、虚拟档案馆的建设打好基础。近年来，我们临海市档案部门在数字化建设方面进行了积极的探索，取得了初步成效，在工作中数字化建设也给档案工作带来了极大的方便。
首先我们充分认识到档案数字化建设的紧迫性
1、档案数字化，可改善档案管理工作。只有实现档案数字化，才能冲破档案利用的种种局限，使档案管理部门从封闭走向开放，从档案的保管和利用职能向信息采集、管理和服务职能转变，实现档案信息资源的合理配置、科学管理，为社会提供高效、优质的服务。
2、形势发展的需求
21世纪是信息化的时代，临海市政府把数字临海建设摆在了十分突出的位置，无疑是十分及时和正确的。数字档案馆是数字临海的重要组成部分，其一，档案馆就是市委、市政府保管和提供利用档案信息的职能部门。它馆藏有数十万卷档案资料，数百万件档案文件，是本地区最丰富、最有实用价值的信息资源库，这样一大批浩如烟海，珍贵的档案信息资源不能很好地为各级领导和广大公众利用，充分实现信息共享，数字临海就不是真正意义上的数字临海。所以，要建设数字临海，首先要建设数字档案馆。其二，档案载体的更新换代迫切要求档案馆数字化。档案由原始的甲骨、竹笺、贝叶、丝帛到纸质，发展了几千年，记录下了中华文明和世界文明史。近年来，档案载体逐渐并迅速地被磁盘、磁带、光盘所取代或更替，电子档案的出现给档案馆提出了一个亟待解决的课题，那就是电子档案的收集、保管、保护和利用手段，而解决这个问题的途径只有一个，那就是档案馆的数字化。目前，档案馆的档案保管、利用与形势的发展要求不相应，仍然停留在纸质档案的管理及较原始的检索利用水平上，使得绝大部分电子档案无法采集、收集和提供利用，甚至绝大部分电子档案已经被清洗、丢失。这是一个极其重大的损失和无可挽回的错误。
3、社会强烈需求
当今，人们的时间意识越来越强，领导做出重大决策需要迅速、准确；各职能部门工作查考要求快速及时；社会广大公众对档案信息需要量不断增加，如婚姻档案，有一些农村，尤其是僻远山区的利用者要查阅婚姻档案十分清便，来回要好几天，他们迫切要求信息共享。还有一些外商投资者，他们想了解临海的整体情况，才敢于投资，那么要了解临海的详细内容恰恰只有市档案馆才是最全、最新、最直接、最方便的一个场所，特别是我们建立临海市现行文件查阅中心之后，对各界人士及外商投资查阅信息更为方便，这都迫使档案馆这个信息保管和提供利用的部门必须尽快改变传统的原始管理、检索和提供利用的手段，以现代化、多功能的服务措施，使档案馆馆藏的信息能及时、方便地提供给各方面的需求者。
二、档案数字化建设的内容
1、推进档案数字化，必须提高档案标准化、规范化水平
目前，档案信息数字化的现状是档案标准化、规范化滞后和应用软件多乱，这些都严重影响了系统整体水平的提高。笔者认为对这一问题取得共识是档案数字化建设思想上的一次飞跃，它使我们的观察视野从计算机系统扩大到整个档案信息管理。档案信息自动化的内涵包括档案工作的各个方面和各个环节，其中首要的是档案业务要规范，档案标准要建立健全和真正实施。档案标准和规范本身也是一个系统工程，要推进档案数字化建设，必须抓好档案标准化、规范化，掌握好两者相辅相成、互相促进的辩证关系。
2、数字化建设要着眼于提高系统的整体水平
档案数字化建设的着眼点应是整个系统，组成系统的纵向和横向的各个节点都应达到一定水平，并通过网络加以联通，这样才能发挥整体优势，提高系统的综合能力。部分节点甚至一个重要节点的障碍，都可能造成系统的梗阻。当然，要求每个节点的装备水平和应用能力齐头并进是不现实的，不可能“齐步走”。鼓励和支持先进单位提高水平，在一些单位进行较高水平的试点，以取得值推广的经验，对整个系统是有利的，但其基本出发点就是为了提高系统的整体水平，只有少数先进的节点不可能组成先进的系统。
3、有重点地抓好数据库建设
目前，我们临海档案数字化系统从总体上看仍处于由文件处理向数字管理系统的过渡阶段，完成这一步的关键在于数据库建设。开发和建设数据库系统是国家档案信息工程的核心和基础，是工程的主体。数据库的含义是依托先进的信息技术对档案进行科学的管理和方便的使用。建立数据库系统是一项长期的任务，要经过由低到高、由单个到群体的循序渐进过程。经过实践我们认为建设数据库经验中最主要的有：领导重视，统一认识，坚持计算机技术人员同档案业务人员协同配合；面向应用，建立“活库”，以利用频率和使用效率考核数据库的“活性”；突出重点，由单一库向系统库发展等。当前若能把综合数据库的完善提高和各单位档案目标库建立起来，通过网络联接形成开放的分步式数据库群，将使自动化系统效率大大提高一步。
三、档案数字化建设的步骤
1、建立档案数据库。第一步，输入文件级目录。从1997年开始，我们把馆藏档案的文件级目录输入数据库。截止2005年5月，已输入文件级目录30万多条、案卷级目录1万多条，我们准备再用1-2年将全部完成。在建立数据库的过程中，可边输入边打印，一方面补齐卷内文件目录，另一方面检验输入的正确性，从而确保档案数据库的真实性、完整性和有效性。第二步，采用扫描仪、数码相机等设备，实现原文件信息数字化。临海市档案馆婚姻档案、知青档案、山林土地档案利用十分频繁，尤其知青档案已十分破烂，只有实行数字化，才能确保原件的永久保存。从实践看，档案数据库的建立大大提高了工作效率。如出具无婚姻记录证明，我馆由于实行了数字化管理，虽然保存着1962—2001年10多万条婚姻档案，利用者可以随到随办。而靠手工管理的市办事大厅保存着2001年—2004年不多的婚姻档案，则需5个工作日。利用者对我馆的数字化建设十分满意。
2、建立了档案局（馆）网站。并与市政务网、公众网联网实施资源共享。在互联网上向政府和社会提供档案信息查阅，政策法规查询、举办网上展览，展示本地两个文明建设的成果；建立网上现行文件查阅中心提供全文查询，逐步实现政务公开，营造有利于当地市经济建设和社会发展的良好环境。3、加强电子文件的收集和积累工作。电子文件是未来馆藏数字档案最主要的来源。以前，进馆单位只移交纸质档案和纸质文件目录，现在我们要求进馆单位实行电子文件和纸质文件的归档双轨制，一般将电子文件拷贝两套，异地保存，并随纸质文件一并移交档案馆。这样既推进了机关档案室的电子化进程，又节省了档案馆建立数据库的工作量。
4、加大档案管理软件推广力度。电子文件是包括电子文件内容、电子文件载体和电子文件显示、修改的电子计算机软硬件平台的组合。由于种种原因，各进馆单位电子文件所依赖的软硬件平台不同，这给集成到档案数据库造成困难。对此，我们要高度重视，采取积极的措施予以解决。印发电子目录数据库结构与交换格式，对案卷级和文件级目录数据库结构的字段名称、类型、长度作出了规定，规范软件和数据格式，确保数据库的准确性和有效性。
截止2005年5月，临海市市镇两级机关和企事业单位已有20多家使用了PDE档案综合信息管理系统或其它综合信息管理系统。今后，我们准备加大档案信息管理系统的推广力度，对新达标升级的单位要求全部安装，对已达到各类标准的单位要求在1-2年内全部安装。另外依托市政府OA网上办公系统，做到文档一体化，及时迁移电子文件。随着系统设备更新、扩充，在不同系统之间交接电子文件，及时对归档电子文件进行迁移操作，确保电子文件的有效性。
档案数字化建设是一项长期而又复杂的任务，不可能一步到位。工作中我们力求分步实施，突出重点，讲求实效，持续发展。
参考资料
1、国际档案理事会主席王刚同志在《第十四届国际档案大会开幕式上的致词》，《中国档案报》2000年第547期
【关键词】酒店文化建设核心以人为本人性化管理
一、酒店文化中的人本内涵
酒店文化,是中外宾客在酒店中感受到的文化的总和,是企业文化在酒店行业中的具体表现形式,是“以饭店经营理念和饭店精神为核心,以特色经营为基础,以标记性文化载体和超前产品为形式,在对员工、客人及社区公众的人文关怀中形成的共同的价值观、行为准则和思维模式的总和”,是酒店在为社会提供各种产品与服务的过程中表现出的物质形态和精神形态的统一体。
酒店文化是一个由表及里、由浅入深组成的一个完整的结构体系。其结构层次的划分,学者们有的将其分为物质、行为(制度)、精神三个层次,也有的将其分为四个层次,即表层物质文化、浅层行为文化、中层制度文化、核心层精神文化,其中“表层物质文化,包括饭店员工的风貌、酒店景观、饭店用品和产品文化,它是饭店文化的外资表现;浅层行为文化,主要包括员工礼仪、饭店的经营活动、教育活动和文体活动;中层制度文化,主要包括规章制度、企业制度、领导制度和组织机构;核心层精神文化,包括员工文化素质、核心理念、管理思想、思想模式”等。
文化是一个综合的概念,不管是三层,还是四层的结构体系,其实都是相对而言的。笔者认为四个层次的划分相对有序而细致地区分了酒店文化由表及里的内涵,在酒店文化概念的这四个层面中,以员工为中心、以人为本的人本内涵,贯穿着酒店文化的表象及内核,成为最为核心的内涵。酒店员工是酒店存在和发展的基础,是饭店的主体服务力量,他们既是酒店文化建设的客体对象,同时也是酒店文化建设的主体实施者,是酒店形象与价值的体现,是酒店文化的灵魂。
二、以人为本的酒店企业文化特质
1.酒店管理者强烈的人本思想
“员工第一”的思想理念是成功酒店的企业文化中最显著的一个特质。对于酒店管理者而言,在思想意识里明白:我们不能单单要求我们的员工为顾客提供优质服务,要想顾客满意,只有酒店内部的员工满意了,他们才会竭诚为顾客提供“五星级服务”。
2.人才是酒店最宝贵的资源
人才是企业最宝贵的资源已成为有识之士的共识,酒店的竞争即是人才的竞争,人才是酒店赖以生存和发展的根源。酒店管理者要爱才、识才、容才,知人善任,人尽其才。酒店有了一流的人才,才能有一流的管理、一流的服务。以人为本的酒店企业文化强调以人为中心的管理。“没有满意的员工就没有满意的顾客”,是成功酒店管理者的共识。
3.人性化的酒店文化管理
企业文化作为一种企业管理理论,是从一个全新的视角来思考和分析企业的运行,把企业管理和文化之间的联系视为企业发展的生命线,把企业管理从技术、经济层面上升到文化层面。人性化的文化管理被视为酒店管理的最高境界。
酒店人性化的文化管理,在酒店形成一种有利于发挥员工的主观能动性、有利于挖掘员工潜力的民主、自由的气氛,让员工生活在轻松、和谐、愉快的环境,在轻松愉快的氛围中,员工更容易表现出难以置信的良好精神状态,赢得顾客的高度满意。三、建设“以人为本”酒店文化的措施
1.积极合作,培养员工团队精神
酒店文化是一种文化氛围、道德氛围和工作氛围,对于员工而言就如同作物良好的土壤,它能够提高员工的积极主动性,加强员工的合作精神,激发员工的创造力和增强酒店的凝聚力。每一位员工进入这个氛围里很自然地会受到熏陶和教化,产生一种从善如流的心态,发自内心遵从它﹑喜欢它,并以它为楷模和标准来自觉规范和约束自己的行为,从而给人一种潜在的动力,催人奋进。大家团结协作,并自觉通过努力向顾客提供最佳服务。
2.尊重员工,营造快乐工作氛围
尊重是沟通的主题,而关注则是尊重的体现,快乐的工作氛围不仅能够使员工的服务态度更加热情,也能够使他们的工作效率大大提高。
北京香格里拉饭店非常重视员工感受,认为“一切从人做起”是提供良好服务的保障。香格里拉有非常的漂亮员工区,餐厅豪华、时尚,而且带有文化气息,还取了一个非常好听的名字,叫“香格人家”。这看上去不像是员工餐厅,很像是待客区的艺术餐厅。总经理认为:优雅舒适的环境,可以使北京香格里拉饭店的员工每天都能在一个极其愉悦轻松的环境中开始一天的工作。这一点正是他和饭店管理层的追求所在。
3.信任员工,给予员工充分授权
古语说“用人不疑,疑人不用”。对员工授权,让他们放开手脚自主地完成工作任务,尽情地把工作才能发挥好,这是对酒店员工信任的最好诠释。如果员工在服务中需要层层汇报才能解决问题,一会影响工作效率,二会影响员工的情绪,抑制员工解决问题能力和创造力的发挥。
里兹•卡尔顿的首席执行官霍斯特•舒尔茨先生坚信员工的重要性,他表示应把更多的权利下放给员工。饭店规定所有员工在未经批准的情况下都可以使用高达2000美元的金额来处理顾客投诉和纠正错误。这一权利下放的做法是对员工充分的信任,给予了员工极大的工作积极性。
4.多元培训,提供员工发展空间
培训员工是建设以人为本的酒店文化的关键环节。多元化地培训员工,可以增强酒店员工服务过程中的信心,使员工面对任何情形都能得心应手。理性的员工总会挑选那些能资助自己终身学习、给予各种培训,从而促使自己事业发展的工作氛围的企业。对一线员工认真选拔和良好培训,给予他们解决顾客问题的自由,奖励他们良好的表现,甚至是给予确保完成任务的责任,都能使他们产生高度的自信和满意度。
通过多元的培训,员工可以掌握较强的工作能力,而且随着他们的能力提高,管理者就可以把一些责任和做决定的权力下放给一线员工,使他们感受到自身的发展和提高,进而感受到他们也有很大的发展空间和机会。
参考文献:
[1]赵志磊李华.饭店文化[M].北京工业大学出版社,2006.1-4.
[2]吴萍,苏勤.饭店文化的构成特征及其管理功效[J].中山大学学报论丛,2005,5(4).
作者：陈俊红 李红 单位：北京市农林科学院农业综合发展研究所
为强化农技推广的公益职能，加大了公共财政的投入保障力度，推动基层农技推广机构纳入全额拨款事业单位，履职经费纳入区（县）财政预算。为解决科技入户最后一公里，自2010年开始北京在全国率先推动村级全科农技员队伍建设试点。采取政府购买服务的方式，在10个远郊区（县）39个乡镇共选聘村级全科农技员1 039名，围绕村级主导产业开展全科医生式农业技术、信息咨询等服务，使科技资源与生产初步实现有效对接。发挥社会化服务主体作用1）采取多种措施，调动农民专业合作社、农民专业协会、龙头企业、高等院校、科研机构、农民经纪人、批发市场等社会化主体科技服务的积极性，围绕都市型现代农业建设需求，拓宽服务领域、扩大组织规模、增强市场竞争力［1］。2）政府与社团组织合作启动了科技套餐工程，市科协所属45家涉农科技社团及相关农业科技组织借助此平台，将科技资源输送到北京现代农业建设中。3）推行推广教授、推广型研究员制度，积极引导农业科研教学人才下基层为农业、农村、农民服务。至今，累计聘任推广教授（研究员）20人，推广副教授（副研究员）33人，引进和转化农业新品种、新技术、新产品205项。将农技推广服务绩效纳入专业技术资格评审和工作考核，积极引导评价标准向基层、一线倾斜。创新农技推广方式方法实施现代农业产业技术体系创新团队、国家基层农技推广体系改革示范县、院区（校）合作等服务项目，着力解决产业技术研发、产业技术集成示范和产业技术成果落地的关键瓶颈和农民需求难题，建设都市型现代农业技术创新—技术熟化—技术成果扩散的快速通道。目前，已建立了果类蔬菜、生猪、观赏鱼、家禽和食用菌5支产业创新团队；大兴、密云、房山、延庆4个区（县）创建国家基层农技推广体系改革示范县；中国农科院、市农科院与大兴已连续实施了3期共29个项目的院区合作创新模式。坚持城乡资源互动，强化农村民生科技农业科技服务体系的建立，不但推动了都市型现代农业建设，同时在新农村建设、生态环境保护等更广阔领域发挥了重要作用。科技支撑新农村建设北京市通过推广应用新能源、农村废弃物处理和资源化利用、农村信息化等关键技术，改善农村生产生活条件。在改善农村基础设施条件和农业生产条件方面，实施了新农村“五项基础设施”和“三个起来”工程，累计投资近200亿元。村村通光纤网络和村村通有线电视目标初步实现，数字影院、数字家园、爱农信息驿站、农村文化信息共享工程基层服务站点、农民现代远程教育终端接收站点基本达到全覆盖［2］。科技支撑绿色北京建设实施多项科技支撑农村生态环境改善的工程项目，打造生产清洁、消费友好、环境优美的村民宜居家园。实施了多项科技支撑农村生态环境建设的工程项目，加快推进循环农业、有机农业、绿化美化等技术的转化和应用，打造了生产清洁、消费友好、环境优美的村民宜居家园，促进了绿色北京建设。截至2010年，全市环境优美乡镇累计达123个、生态村达1 204个；创建国家级优美乡镇43个，评出北京最美乡村53个；密云、延庆两县成功入选国家生态县。
农业科技服务体系建设存在的主要问题
公益性农业科技服务体系尚不完善管理体制不健全在农业科技推广体系中，市、区（县）级组织比较健全，各区（县）都相继成立农业局，原有农业服务中心依然保留。但区（县）农业局与农业服务中心职能交叉，存在有权无责、有责无权问题；虽然各个乡镇政府都建立了农业技术推广服务机构，但存在多头领导、管理体制和职责不清、外聘人员混岗混编现象，致使基层农技推广服务有缺位，技术入户（村、场）最后一公里问题还未能得到根本解决。专业人员服务能力不强1）乡镇级服务机构存在编制—岗位—人员脱节现象，人员流动性大，高素质专业人员缺乏。以动物防疫员为例，中专以上学历占14．9％，初中及以下学历占60．1％和92．7％的动物防疫员没有系统学习兽医专业知识或缺少兽医工作经验。2）技术服务方式单一、单调等，参与式、互动式、启发式推广方法还没有得到普及，信息技术等现代化服务工具利用率不高。3）服务领域还比较窄，重点放在产中环节，对于产前农业生产资料的采购和供应，以及产后的农产品贮藏、保鲜、加工和销售等配套服务比较缺乏［3］。经费尚未得到足额保障在乡镇层面，无论是专业人员配备还是经费保障，基层农业科技推广机构都处于明显劣势。部分乡镇农技服务中心经费没有充分保障，有科技推广经费挪用问题。由于经费缺口大，迫使基层推广人员不得不把主要精力致力于创收，在很大程度上影响了推广工作的开展。20世纪80年代以来，北京市建设和装备了一批基层农技推广机构，但主要集中在区县一级，技术推广和基本建设项目也主要由县级机构承担，乡镇农技推广机构设施条件严重不足主要体现在：第一，业务用房不足。由于乡镇农技推广管理体制改革或变动，部分乡镇的机构资产流失严重，不少办公地点房屋年久失修，业务用房匮乏；绝大部分农民培训工作缺少固定培训场所（地），办公条件普遍较差。第二，仪器设备匮乏。据统计，具有简易仪器设备的乡镇农技推广机构平均不足10％，拥有计算机、打印机、传真机和培训专用设备的不足20％。第三，固定的区域农业试验示范基地少，且建设标准偏低，设施设备不配套，不能满足新品种、新技术推广的要求。农业科技信息化、市场化服务能力不强信息化服务存在最后一公里问题农业信息化是现代农业科技服务体系的强大支撑。尽管北京的农业信息服务体系建设走在全国前列，但基层农业信息服务能力依然较弱、服务效果不理想。农民科技文化水平较低，制约其获取最新的、有价值的农业信息；部分区域农业主导产业不突出，农民组织化、标准化程度低，阻碍了农业信息发挥有效作用［4］；信息缺乏统一管理，难以保证信息的针对性、时效性和准确性。社会化主体服务有待强化京郊所建立的农民合作组织多以松散型为主，在利益分配机制上还没有真正做到风险共担、利益共享。大多数组织以技术、信息等服务为主，产后服务少，跨区域、跨行业的大型、综合性合作社等组织少。产业化龙头企业、科技示范园区等社会化服务组织尚处于成长阶段，软件硬件配套相对滞后，新技术和新品种自主研发能力也不强，企业＋协会＋农户生产组织模式还存在筹资困难、法律保障不力、政策措施不健全等问题。高素质的农村人才缺乏虽然实用人才开发增长速度较快，但年轻科技人才和高层次专业人才不足，尤其是农村经济合作组织、龙头企业中缺乏带头人和领头雁。北京城乡客观存在的差异，又使得农村人才队伍正面临着补充少和流失大的双重困境，目前的人才开发政策还不能全面实现广为吸引人才的目的。农业科研与生产脱节尚未完全解决农业科技管理体制不完善现行科研管理体制下，科研院所和高等院校在农业技术推广中的地位和功能一直得不到明确。农业科研院所缺乏统一组织协调和有效合作，无法建立有效的大联合、大协作农业科技服务机制。不同领域农业科研各自为阵，造成良种良法不配套、农机与农艺不协调。农业科研成果有效转化率低对农业科研单位考核偏重学术价值而轻生产应用价值，科研项目选题偏行政指导而轻市场导向，使科研成果与生产实际脱节，尤其是北京都市型现代农业发展急需的籽种农业、设施农业、精品花卉、高档果蔬、农产品精深加工、农业旅游、景观设计等新兴产业技术需求还未完全得到满足。农业科研院校缺少相关的科技示范与推广专项经费，科技服务难下沉、难维持。对科研人员绩效考核依然比较重视学历、论文和作者的排名，不太重视基层人才的实际贡献，获奖难、晋升难的问题依然存在。
推进北京农业科技服务体系建设的建议
理顺体系，建立健全农业科技服务体系理顺管理体制本着“权责一致、分工合理”原则，进一步明确理顺区（县）农委、农业局、农业服务中心的行政管理和技术服务职能。重点加强乡镇农业综合服务中心和村级技术服务岗位工作，做到专人专岗专用，使专业技术人员集中精力为“三农”服务。建议乡镇机构的人员、经费、资产等由区（县）级农技推广机构统一管理，在人员调配、考评和晋升中，充分听取乡镇政府意见。坚持农业推广机构的公益性和主体地位，敦促落实基层农技推广机构纳入全额拨款事业单位相关政策。加强人才队伍建设进一步强化公益性职能履行，科学核定公益性农业技术推广机构人员编制，保证专编专用，尽量防止在编不在岗和混岗混编现象。加快推进村级全科农技员工作，力争在北京10个远郊区（县）实现全覆盖。建立健全以农户覆盖率、解决问题有效率、农民满意率为主的动态考核评价机制。采取不定期的实用技能培训和中长期综合素质培训相结合的方式，不断提高农技人员的专业技术水平、服务意识和责任意识。切实提高农技推广人员待遇水平，落实工作倾斜和绩效工资政策，提升推广人员工作积极性和主动性。增加推广经费投入大幅度提高区（县）财政用于农业科技示范推广、基础设施建设的比例，改善基层推广机构业务用房、仪器装备、基地建设、配套交通工具等条件。选择一批重点乡镇或中心区域站，重点支持其设施设备、交通工具、现代化综合服务手段等改善，扶持一批示范展示效果好、运行管理模式新、产学研一体化、地点相对固定的农业新技术、新品种试验示范基地［4］。继续推进农民田间学校、现代农业产业技术体系北京市创新团队、农业科技入户示范工程、现代农业示范园区、科技套餐工程等建设，并探索科技服务的新渠道和新模式。完善机制，引导社会力量参与农业科技服务加快农民合作组织建设按照《中华人民共和国农民专业合作社法》等文件要求，完善农民合作组织章程和组织机构的建设，推动和扶持“五有”品牌农民专业合作组织发展。围绕主导产业，鼓励和支持建立产业联合社。充分发挥农业专家指导组和辅导员队伍作用，加强对农民办社的指导、培训和服务，提高合作社管理人员素质，培养懂技术、会管理、善经营的复合性人才。加快农业科研体制改革理顺农业科研、教学、推广和生产的关系，有效整合科技资源，建立大联合、大协作的机制。研究制订北京市院（校）区合作促进办法、农业科技成果转化促进办法，促进科研院校农业科技成果转化及其与郊区农业生产和经营等领域中合作工作的进一步开展。基于都市型现代农业发展需求，建立农村实用技术普及推广专项经费，完善科研与推广并重的绩效考核机制，根据科研和技术推广人员不同的研究领域、研究层次、研究项目等实际情况确定评估难度。进一步扩大农业推广教授（研究员）制度实施范围，将研究职称评价指标的设置向一线人员倾斜，向创新人才倾斜，向农村实用人才倾斜。加大新型农民培养力度充分利用农民田间学校、村级全科农技员培训、骨干农民培养等手段，开展多种形式的农民教育培训，扩大培训规模，创新培训模式，造就具一定科技素质、职业技能和经营能力的新型农民。采取内引外联、产学联手共同开发的方式，培育种养业能手、农机作业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作组织领办人等农村经济发展急需的人才［5］。实施农村农业实用人才素质提升计划，对村级组织和农民专业合作组织负责人、大学生村官进行培训，提高其带领农民群众共同致富的能力和水平。引导和鼓励大专院校涉农专业大学毕业生到农村工作，落实相关配套政策。搭建平台，提高农业生产经营组织化程度搭建农业科技服务信息化平台加快北京市的农业信息资源建设与整合，促进信息资源的互通、互联和共享。充分利用广播、电视、网络等现代传媒开展技术服务，发挥“12316”、手机短信、远程教育等现代化服务手段，着力提升信息的有效性、多样性、综合水平。组建由合作组织、种养大户、运销大户为主体的信息员服务队伍，向农民及时传递各类信息。支持规模大、带动能力强的专业合作组织、龙头企业建设农产品市场信息系统、逐步推广数字终端设备、条码技术、电子标签技术等新技术。壮大农业生产经营组织的实力以区域特色产业或产品为基础，推动土地使用权向种植能手、农业企业集中，提升农业科技示范基地的专业化、集约化和规模化水平，落实相关政策，充分发挥农业科技示范基地的辐射带动作用［6－7］。加大对精深加工、食品加工和外向型企业的扶持力度，提高科技创新和新产品开发能力，促进农产品加工企业从量的扩张向质的提高转变。由骨干企业牵头，建设内部分工协作、相互促进的行业协会，充分发挥行业协会的服务、自律、协调等职能，以整体优势，提高企业对农户的带动能力。加强农产品流通体系建设重点培育一批具有较强市场经营能力的贸易流通型龙头企业、中介服务组织，推动城镇社区、批发市场、超市与郊区农产品标准化生产示范基地、农民专业合作组织的对接［8－9］。加强市场的配套建设，完善仓储、保鲜、运输、检测、信息服务等功能，增强市场的聚集和辐射能力，畅通农民进市场的渠道。
文化产业管理是一门理论和应用相结合的交叉学科，需要很强的应用能力。因此只了解外在文化生态的相关环节，依靠单一的校内培养，是无法胜任的。在与企业的交流中，企业的困惑之一就是学生上手慢，沟通与应急能力差，实践能力明显不足。目前企业需求与高校的人才培养出现了明显的偏差。高校吸收中外优秀管理经验，构建适合文化产业发展规律的校企协同培养的实习基地，是一项创新又具有重要意义的工作。
二、高校文管专业实习基地建设现状分析
（一）作用有限
现有实习基地模式是高校与基地签订合同，学生在大四实习期间可以优先选择实习基地，但僧多粥少，多数实习基地不能容纳较多的学生参与实习，致使诸多基地成为有名无实的空头基地。学生找不到适合自己专业的实习基地，自行寻找的公司常常与专业完全不对口，甚至根本没有真正参与工作，只是挂名实习。加上文化产业涵盖范围较大，就业口径较宽，学生兴趣点不同，有限的实习基地无法满足学生需求。
（二）投入不足，管理落后
除了校内教学，校外实习基地的建设与管理需要投入大量的人力、物力与财力，尤其在校外实习基地进行人才培养活动时，高校要花费建设、管理及其他费用，成本太高，经费出现严重不足。加上一般高校院系没有专人负责与共建单位的沟通联系，对实习基地的概况、能承担的实习项目、规模容量、基本设施等资料档案掌握不全；教务处缺乏对全校实习基地建设的总体规划、协调、检查和评估，也是高校实习基地建设及校企协同培养模式的主要障碍。
（三）基地自身支持力度不大
由于工作任务繁重，竞争压力大，管理人员不足，不少企业不愿意接纳实习学生，尤其是一些中小企业，即使碍于人情接纳实习生，也不会让实习生真正进入工作状态。有些企业是项目制运作，学生可能在项目组工作较好，但由于学校课程的原因突然离开，企业损失会更大。因此作为基地的企业对校企合作办学的模式兴趣不大，有些实习基地甚至变成了观光、游览基地。
（四）实习内容陈旧，教学模式单一
在实践教学方面，实习教学内容与企事业工作内容脱节的情况常常存在。高校实践教学计划安排刚性，没有体现专业特色及共建单位工作的特殊性。长期以来，知识本位的价值观在我国高校占据主导地位，强调以课堂理论教学为主，而把实习教学视为其附属与补充，所占课时与学业分较少；校内实践教学指导教师多数是从学校到学校，本身实践动手能力不强，加上学校的烦杂琐事，无法带学生到实习基地完成实习任务；实习基地的指导教师则由于精力、报酬、教学经验有限，也不乐意协助学校指导学生。总之，现有实习基地的建设与管理存在诸多空白区域，如何加强实习基地建设，强化基地管理，使学生真正落实实习工作，已成为高校亟待解决的重要课题。
三、高校文管专业实习基地建设发展新思路
（一）借鉴国外做法
在欧美许多大学，专业实践或实习都有正规的教学计划，有较高学分。美国有的工科院校规定，大学生在大学4年学习期间要花15个月的时间在工厂、企业学习。许多大学开展与企业合作教育模式，如安提亚克学院就是将学生的学习与社会实践定期转换，每个学生都必须按照规定的“学习—实践—学习”的方式完成学业，要求每个毕业生都应当具有在多部门、多领域工作的实际经验，实践学分占相当大的比重。在欧洲，为弥补传统学校教育的不足，文化企业也参与办学。早在1999年，法国著名的疯影动画公司就将长期耕耘动画的热情扩大至整合教学体系及维护精致艺术创作两项主轴上，成立了欧洲炮提叶动画电影学校，但学校的性质依然是财务独立的大学，并非是简单的疯影人才训练班。著名导演、摄影师、电影配乐家、电影发行人员、文学教授、剧作家与演员，都曾推开学校大门，与学员们分享创作经验。英国阿德曼动画公司与英格兰西部大学合作展开培训计划。校企合作的模式将合作教育功能从单一提高学生的动手能力，拓展到促进学生综合素质提升的领域，显示了广阔的前景。
（二）确立校企协同培养的机制
1.确立实践第一的思想。
国家教育部的改革方向已经明确：普通高等院校将有600多所转向职业教育，转型的大学本科院校占高校总数的50%。这意味着，普通高校传统的课堂为主的教育模式已经严重不能满足业界的需求，即使是不强制转型，高校也要将实践教学的理念放在第一位。在这一指导思想下，实习基地的创新建设将逐步提上高校的教改日程。
2.设计一套严密的协同培养方案，这也许是目前高校遇到的最大困惑。
目前学校面临统一管理的问题，由于实习基地的工作项目与内容不一，因此在实践时间上，学校可以放权给每个院系。学生参与的实践项目都可以算做实践学分，不一定是泛泛而谈的统一书面报告。当实习基地有项目需求时，及时派遣学生参与，当作个人的实践、实习或创新学分，学生参与项目的热情也较高。比如湖南商学院文管系与湖南艺术玩家签约实习基地，当艺术玩家要举办大型艺术展览活动时，学生会参与到布展、策展、接待的活动中去。遗憾的是，虽然在实践活动中得到较好的锻炼，因为不算学分，导致有些学生的参与热情受到打击。还有实习时间的安排也要合理。现行的体系是学生大四第二学期开始实习，一般是八周，八周以后，学校强制学生返校参加毕业论文答辩等事宜。对学生而言，进退两难，一方面是逐渐上手的工作，一方面是不得不面对的毕业论文。逼不得已，许多学生放弃了已经可以签约就业的公司，待完成毕业论文之后再重新寻找工作单位。这种情况为众多企业所诟病，也是校企之间持续性的矛盾所在。如何改变这种状况，急需学校修改培养计划与方案，提前毕业答辩，延长实习时间，或修改本科毕业论文形式，将实习单位的项目成果作为最终的评判标准，由老师亲自去单位调查。
3.实习基地的选择与就业的挂钩问题。
如何真正发挥实习基地的就业导向，需要高校领导与教师经常与实习基地沟通，为学生搭建真正有用的平台而不是使基地流于形式。这一点湖南商学院的文管专业做的较好。该校文管专业自2009年初办以来，已有两届毕业生，由于是小班教学，课堂操作比较灵活，教师经常带学生到各个相关企业参观学习，与企业领导交流，给学生牵线搭桥。许多企业虽然没有正式签约实习基地，但对学生发挥了非常重要的作用，甚至有企业自愿为优秀学生提供奖学金，获奖学金的同学日后可优先在企业工作，这也是校企协作的一个方面。目前该系已取得湖南艺术玩家艺术品公司、湖南省国际商品拍卖有限公司、湖南臻纪文化传播公司、湖南省博物馆、湖南书画研究院画廊、美庐美术馆、长沙市湖湘文化艺术品大市场等艺术市场相关机构的大力支持，已正式签约五所实习基地。这些单位在项目运作或招兵买马之际，也会优先考虑该校教师推荐的学生；毕业生进入这些单位工作之后，表现抢眼，也为下一届的毕业生提供了更好的就业平台。在文管师生的共同努力之下，校企协同的合作模式进入实质阶段。
四、结语
