时间：2023-02-19 19:21:41
近来，关于第三次解放思想的议论浪涌。我当然非常赞成解放思想，人是唯一的有思想的高级动物，思想不解放，国家、社会、个人都不可能进步。中国近代以来吃这个亏太大了。
但谁让解放思想？这是我首先不明白的。是领导者、统治者让？（不必忌讳这个词，本来就是统治者，有国家就有统治者或有政治就有统治者。说人人都是领导者、统治者，只能用来蒙没文化的。）如果如此，这话可以休矣。领导者，统治者从来不会同意解放思想。思想都解放了，纲常不在，礼崩乐坏，还怎么领导，怎么统治？政治说白了，就是权衡利弊，不得已而为之。因此，要搞政治改革又要避免动乱，这个问题对上对下是一样的。这个问题必须首先在理论上从而在实践上解决。或者说，必须明确，在那些方面、领域、范畴必须放开，不放开不行。在那些方面、领域、范畴必须坚持，放开不行。否则这话怎么听也像是乞求领导者、统治者解放解放思想吧！但这种乞求能使领导者、统治者解放思想吗？回答可能只剩一句话：有心变法，无力回天。
让谁解放思想？让老百姓解放思想，我看老百姓的思想一直很解放。老百姓心里始终明镜似的。改革三十年的功过是非，你有成绩就是有成绩，有毛病就是有毛病，老百姓早就说得不要再说了：在经济改革上，唯利是图，唯富不仁，向钱看，向权看，造成欧美国家100多年前就实行的种种社会福利政策的失误，难道老百姓是从今天才说起的吗？不过老百姓说了没用，说了也不改，直到严重到成了灾难，才不得不说改，而且改得拖泥带水，遮遮掩掩。在政治改革上不改革没有出路，这在老百姓心中，也是清清楚楚，明明白白的。如此腐败不搞政治改革解决得了吗？这个道理难道还要谁教吗？可见在政治改革上解放不解放思想也不是老百姓的事。
正因为这种状况，结果现在又不得不把腐败无能的晚清的扯出来。有权威说：，上上下下（包括慈禧？）都认可搞改革。“即便是清王朝那些最顽固的保守势力，最后也认可这点：搞政治改革才有出路。”但最后呢？现在是不是上上下下都同意搞政治改革？
解决什么思想？一说到解放思想，有人说“解放思想需要勇气、决心和献身精神”。我一听这词就怕得慌。和平年代，民主法治，怎么一个解放思想也要献身精神？是否还需要“砍头不要紧，只要主义真”。依我之见，政治改革同样必须是和平的非暴力的。对上对下这条都是必须做到的。其次，除这条外，无论学界共识，还是社会共识，中国政治改革首要的是把写进宪法的“思想，言论，出版，结社等人权自由”落到实处。实行之有法可依，违犯者有法严惩。这个宪法必须是老百姓拿在手里可以真正用来杀回马枪，算后帐的，无论其权高位重，财大气粗，在此宪法面前人人平等。这是无论说现代民主法治也好，自由、人权也好都必须首先解决的。难道为此，虽不能全民举手，至少可以由全体人大代表举手吧？中国的民主进程也为此而受检验，中国除此也没有其它道路可走，这是为中外历史进步所证明了的。没有这条的落在实处，绕来绕去不过都是绕自己，无异于痴人痴语，政治改革也就是痴人说梦。
正道堂主
近两周来，业界人士议论关注最多的事项之一，即为中共中央总书记的“6・25”讲话。通过新华社的报道，可知此次讲话涵盖甚广，内容相当丰富。全文提纲挈领之处系“四个坚定不移”，依次为坚定不移地解放思想、改革开放、科学发展、全面建设小康社会。
我们认为，此次总书记完整提出“四个坚定不移”颇具新意，而将“解放思想”列于四项之首，并称之为“党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝”，意义格外重大。
“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要。”邓小平曾这样说。正是邓小平在1978年亲自引导和大力支持了“关于真理标准的大讨论”，使之成为一场波澜壮阔的思想解放运动，为当年启动改革作了充分的思想准备。十一届三中全会前夕，邓小平曾发表重要讲话，题为“解放思想，实事求是，团结一致向前看”。
在此后29年的中国改革历程中，解放思想的基本方针并没有变。但改革也有过反复，有过徘徊和犹疑。改革的每一步大的腾跃都需要新的巨大思想动力。当此之时，再度高扬解放思想的旗帜，往往成为寻求改革突破的重要手段。最典型的是1992年，邓小平发表南方谈话，改革春风重临华夏大地。这一年，“解放思想”再度成为舆论主基调，为秋季中共十四大确定“社会主义市场经济体制”的改革方略奠定了思想基础。
“解放思想”并不是一般口号，而有其具体的指向，主要是指冲破“左”的思想禁锢，坚持改革开放，建设中国特色的社会主义。“‘左’的东西在我们党的历史上可怕呀！一个好好的东西，一下子被他搞掉了。”邓小平南方谈话有此感言，所以他强调，“有右的东西影响我们，也有‘左’的东西影响我们，但根深蒂固的还是‘左’的东西。要警惕右，但主要是防止‘左’”。此番 “6・25”讲话，以“解放思想”为“四个坚定不移”之首，并将这一精神贯穿全篇，正是邓小平上述主张的继续和弘扬。
解放思想必须实事求是，当前最大的实际就是中国仍然处于社会主义初级阶段的现实。近年来，一方面，中国经济发展繁荣成就巨大，越来越得到国际认可；另一方面，中国自身处在工业化、城镇化、市场化、国际化深入推进过程中，面临大量挑战。在复杂的形势下，一些人的认识出现了混乱，甚至陷入某种“民粹”情结，以不切实际的分析吊高“胃口”，很容易引致偏差。
在“6・25”讲话中要求“必须牢记社会主义初级阶段基本国情”，主张“增强聚精会神搞建设、一心一意谋发展的坚定性”，呼唤“提高想问题、办事情决不可脱离实际的自觉性”；在谈及科学发展观时，他提出“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”，其原则主张十分清晰，可谓坚持了实事求是之本。
解放思想就要进一步改革开放。在这里，改革开放既包括转变经济增长方式、完善社会主义市场经济体制，也包括推进政治体制改革。随着中国改革进入“深水区”，经济体制改革遭遇困难，“中间利益集团”的阻碍作用日益加大，政治体制改革相对滞后的负面影响亦愈加显著。当前，传统的“左”的思想出现局部回潮，对坚持市场导向改革提出挑战，表示怀疑，主张后退。而广大公众则对即将召开的中共十七大能够深化改革、特别是推动政治体制改革大步向前充满期望。
的“6・25”讲话重申“改革开放是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路”，表示将坚定不移地推进改革开放。讲话中还以相当篇幅专门论述政治体制改革，提出“要继续扩大公民有序政治参与，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统；发展基层民主，保证人民依法直接行使民利；全面落实依法治国基本方略，弘扬法治精神，维护社会公平正义；加快行政管理体制改革，强化政府社会管理和公共服务职能”等具体主张，可视为近期政治体制改革部署的重要设想。而只要四个“坚定不移”落到实处，未来政治体制、经济体制、文化体制、社会体制改革全方位联动的壮观局面就是可以期待的。这需要我们每一个人的自觉行动。
2007年是回首之年，也是期待之年。30年前，邓小平重返政治舞台，着手实施改革兴国大略；10年前，邓小平辞世，中国改革列车隆隆向前，已成不可阻挡之势；今年，中共中央总书记再度提出“坚定不移地解放思想”，以此引领改革开放、科学发展之全局。2007年的整幅画卷还远未展开，但历史会记下这一章。
（本文刊于7月9日出版的2007年第14期《财经》杂志）
邓小平南方谈话
成因之一：陈旧思想观念束缚，不愿解放思想
邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》一文中指出：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”在实际工作中，我们确实有些同志面对新的形势和任务，面对新的机遇和挑战，不愿接受新的思想观念和新的思维方式，仍然抱着过去的老观念、老套路、老经验不放，总觉得老办法省时省力，老套路驾轻就熟，老经验实在管用。虽然口头上也强调更新观念、开拓创新、与时俱进，但在新情况、新问题面前，却不愿开动脑筋，习惯于用僵化的思想应对生动的社会实践，用陈旧的思路应付上级指示，甚至对新观念、新事物视为异物，予以排斥。特别是个别领导同志工作作风漂浮，官僚习气严重，自己不愿解放思想，也不许别人解放思想，致使单位死气沉沉，工作平平淡淡。我们说解放思想，首先就是要从这些陈旧的、过时的、僵化的思想观念中解放出来，坚持以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法推动事业发展。
成因之二：民主空气不浓，不便于解放思想
发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。中国革命、建设和改革的伟大实践过程，也是社会主义民主不断进步发展的过程。特别是改革开放以来，我们党积极稳妥推进政治体制改革，使人民民主的内容不断丰富、形式不断创新、实践不断深化，逐步探索出一条具有独特优势和强大生命力的中国特色社会主义发展道路。但从局部看，一些单位民主气氛不浓的问题依然存在，而且有些问题带有一定普遍性。比如，有的党组织贯彻执行民主集中制不够有力，重大问题集体讨论不够充分，存在个人或少数人说了算的现象；有的领导同志调查研究不够深入，对一线和基层情况若明若暗，甚至心中无数；还有的调动基层群众民主的积极性和创造性不够，形式单一，渠道不畅，群众的意见难以反映，群众的心声难以表达，群众的公论进入不了决策，等等。这些都无形地给自身和群众的思想解放设置了障碍，增加了难度，也在一定程度上挫伤了群众解放思想的积极性和创造性。邓小平同志强调指出，民主是解放思想的先决条件。这就告诫我们，解放思想不仅要大力发扬党内民主，更要大力拓展党外民主渠道，进一步建立健全社会主义民主政治的有效运作机制。这将是一项迫切的、现实的任务，更是一项长期的任务。
成因之三：素质能力欠缺，不善于解放思想
我们党作为一个执政党，党员干部队伍的素质能力与解放思想有着直接的关系。应当看到，这些年我们在加强干部队伍建设上取得的成绩是巨大的，政治思想觉悟、政策理论水平、学历知识结构、实际工作能力等已经大为改善和提高。但我们也不得不承认，仍然有相当一部分同志自身的素质能力与岗位需要还存在较大差距。比如，有的干工作事无巨细、不抓大事，深陷事务主义的泥沼，总埋怨自己分身无术；有的整天泡在会议上，泡在文件中，泡在讲话中，不论大事小事，似乎不开会就不够重视，不讲话就不够力度；有的没有经过系统学习，知识结构不够系统、不够厚实；有的虽然政策理论水平比较高，但现代高科技知识却比较贫乏；有的做具体工作可以，但把关定向的能力却比较薄弱；还有的工作岗位变动后，对新的角色不愿去适应，对新的情况不愿多了解，靠吃老本过日子，等等。这些素质能力上的欠缺，制约着解放思想的深度和广度。即使这些同志有解放思想的强烈愿望，由于素质能力的局限，却往往不知如何去根据新的形势和任务解放思想。因此说，提高解放思想的能力，必须首先提高自身的素质和能力，从而也才能为不断提高我们党的执政能力打下坚实基础。
成因之四：害怕风险，不敢解放思想
干任何事业甚至任何事情都是需要承担一定风险的，解放思想也不例外，同样需要经受各种风险的考验。在实际工作中，一些同志为什么总是前怕狼后怕虎，不敢解放思想呢？主要是怕担责任、担风险。有的抱着“出头椽子先烂”的想法，不敢勇为人先，担心“枪打出头鸟”，丢了“乌纱帽”；有的认为面对新情况和新问题，确实需要解放思想，推陈出新，但就怕演“砸”了，影响了自己的政绩，败坏了自己的名誉，得不偿失；还有的抱着不求有功、但求无过的思想，当一天和尚撞一天钟，平平稳稳守摊子，缺乏一股干事业的闯劲。究其原因，这些都是私心杂念在作怪，总怕官位不保、利益受损，甚至影响升迁。我们知道，建设中国特色社会主义是一项崭新的事业，崭新的事业需要崭新的思想。如若干什么事情总是左顾右盼，谨小慎微，没有“第一个吃螃蟹”的挑战精神，长期下去，我们的思想就会冻结，我们的事业就会停滞。我们要永远铭记邓小平同志的这段名言：“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股子气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”
成因之五：风气不正，不利于解放思想
对于我们党的绝大多数领导干部来说，他们在各自的工作岗位上，兢兢业业，恪尽职守，在解放思想、改革创新上也是走在前列的。但在个别领导干部身上，也确实存在着这样一些现象：有的不能按照党的路线方针政策正确对待解放思想，而是借“解放思想”之名，热衷于打政策上的“擦边球”，搞“上有政策，下有对策”，为了局部不顾全局，为了眼前不顾长远，为了个人政绩不顾群众利益。更有甚者，一些领导干部以“解放思想”的名义，把下舞厅、洗桑拿、跑关系、忙受贿当成家常便饭，思想由低俗变成肮脏，行动由扭曲变为无耻。试看一些下马的高官，身边有多少依附的红颜，家中有多少不义的财产，交往中有多少不正常的关系。对于他们来说，不是思考如何解放思想、改革创新的问题，而是更多地思考如何寻求个人的精神刺激和满足私欲。这些害群之马，往往唱着“解放思想”的高调，干着损党、损国、损民的龌龊勾当，玷污了解放思想的声誉，在群众中造成了极坏的影响，致使部分群众对“解放思想”产生了误解，负面作用很大。
解放思想，贵在行动。日前大港区委在全区广泛开展的“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动，最终的落脚点应该在于，“干事创业”和“科学发展”。做“语言的巨人，行动的矮子”不行！正所谓空谈误国实干才能兴帮。思想解放了，观念创新后，我们就需要争分夺秒，雷厉风行，迅速投入到实践工作当中去。
解放思想，创新观念，树立和落实科学发展观是重大的理论问题，更是重大的实践问题。大港区掀起的大讨论热潮，旨在把科学发展观落实到行动上，用科学的发展理念开创各项工作的新局面，推动全区经济社会实现有为跨越式发展。《论语》上有:君子贵讷于言而敏于行。其意告诉人们,要谨慎的想问题,办事情,要善于把思想化为行动,切忌空想,说空话，说大话…… “大江东去浪淘沙,沧海横流显英雄”。正如古人说的那样，我们应该“敏于行”，勇于实践，积极实践，把解放思想的成果迅速转化为加快全区改革发展的动力，干点事情、创点业绩出来。
目前，有不少部门单位在具体工作中尚有如下表现：一方面倡导多服务、多奉献，一方面却又难以割舍既得利益；一方面清醒地看到存在的问题，一方面却又不愿意从自身开始去克服困难、去解决问题。这种道理上明白，行动上滞后，讲起来清楚，干起来茫然的现象，说到底都是思想不解放的表现。解放思想、改革创新，就是要切实找到扬长补短的新思路、新对策，在实践中大胆探索、勇于试验。说到底是，每一个部门、每一个人都要树立想干大事的雄心、敢干大事的气魄、能干大事的决心，用积极进取、昂然向上的精神状态，居安思危、不甘落后的思想境界，从自身做起，从本单位出发，从一件件具体事情干起，以全区发展为重，突破一切条条框框，以有利于经济社会发展、有利于百姓生活水平提高、有利于社会和谐稳定“三个有利于”作为检验解放思想的标准，用新认识、新观念、新思路和新办法，扎实工作，努力进去，推动大港区实现有为跨越发展的新局面。
区委的“解放思想、干事创业、科学发展”是一个理论与实践紧密联系的有机整体，任何割裂之说都是片面和曲解。假若我们“解放思想老半天，现实发展看不见”，那么眼下在全区开展的大讨论活动有又何意义呢？所以，推动大港区新一轮思想大解放，也正是推动大港区新一轮经济社会大发展。我们希望，全区各部门各单位迅速行动起来，因为“脚踏实地干一刻”永远比“夸夸其谈一整天”强百倍！
在剖析思想中解放思想
夏建平（作者系中共长沙市天心区委书记）
解放思想引领社会实践，攸关事业成败，是发展中国特色社会主义事业的一**宝。笔者以为，解放思想就是通过解剖自我、解放自我，达到新境界、增强新活力、提升新水平，更好地形成发展推动力。
剖析思想追求，提升发展的科学性。解放思想是对传统思维和惯性思维的突破，需要奋斗、需要拼搏、需要牺牲、需要成本，平平淡淡、求稳怕乱，不可能解放思想。近年来，我区积极抢抓长株潭经济一体化、省府新区开发建设、长沙“南进”等重大历史机遇,坚持在解放思想中创新观念,在创新观念中破解难题,在破解难题中推动发展,连续多年实现了高基数上的新增长，展现了较好的发展态势和喜人来势。但越发展我们越深刻地感觉到，现状与科学发展观的高要求、与长株潭“两型社会”核心区建设的高标准还有很大差距，尤其是产业结构不合理、体制机制欠优化是我们不容回避的问题。有差距并不可怕，关键是要能够知难而进、知耻后勇，化压力为动力，变差距为潜力。在思想解放大讨论活动中，我们坚持解放思想首先就要从自身入手，主动把自己摆进去，敢于亮丑、善于揭短，自觉把天心区发展放在全市、全省乃至全国范围内来审视，真正把思想解放的追求定位到“两型社会”建设上，把思想解放的归宿落实到实践科学发展观上，全力推动又好又快发展。
剖析思维方式，提升发展的针对性。针对客观存在的不科学但惯性起作用的发展观、政府就是经济社会的管制者等陈旧观念，进一步解放思想，务求不能用滞后的眼光来看待新一轮思想解放，不能用习惯的思维来考虑新一轮思想解放，不能用陈旧的方法来实现新一轮思想解放，不能用简单的标准来衡量新一轮思想解放。在发展的方式上，我们要充分发挥长株潭城市群核心区的地缘优势、保护良好的生态优势、率先发展的基础优势和先行先试的工作优势，致力改变目前依然存在的经济发展过分依赖投资增长的不利局面，坚决摒弃先污染再治理、先破坏再整治的老路，积极地试，大胆地闯，力争为省、市“两型社会”综合配套改革试验探索新经验、争做新贡献。在破解难题上，我们着力建立项目准入制度、大力发展“两型产业”、拓宽融资渠道、坚持先安后拆等措施来推动难题破解。在体制机制上，我们积极探索体现区别和差别的利益分配机制、凸现有为位的选人用人机制、坚持求实和求成的办事决策机制、善断失误和耽误的是非评判机制，构建解放思想、推进发展的长效机制。
剖析思路定位，提升发展的有效性。思想有多远，发展就能走多远。天心区多年来的发展历程就是一个不断解放思想、完善提升、创新突破的发展过程。近年来，虽然我区产业含量在经济发展中的比重稳步增长，基础设施得到了极大完善，群众的幸福指数明显提高，但我区作为长株潭三市融城的核心区，在科学发展观和“两型社会”建设中不能满足眼前发展，追求一般要求。立足新起点，面对新形势，我们应当在经济发展上瞄准最高标准，在社会建设上追求最大和谐；要强化基础先行理念，打造功能辐射区；要强化统筹发展理念，特别是要强化以人为本理念，打造和谐示范区。
解放思想，即打破习惯势力和主观偏见的束缚，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来。
踏入3月份，是大学生们的冲刺阶段——那些手上已有offer的同学，当然最开心，因为他们可以全副精神集中在毕业论文身上，不用再为工作，而四处奔波；但是手上还没有offer的同学，则要疲于奔命各个招聘会或面试，当中不乏名牌高校，或热门专业的同学。按道理来说，这是容易就业的一群同学，为什么反而没有一张offer？
我认为，根源在于这些同学未能扭转就业观念。曾经与一位大四同学聊天，他读的学校和专业，属于那种随便一抓就一大把那种，他参加了2次招聘会，手上已经拿着3个offer，最后他选择了与一个中型企业签订协议书。其实，按照他的在校成绩、个人性格完全可以参加较大型公司的招聘，但他并没有这样做，“实在很渺茫，那些公司招聘的人很少，只有2—3名，我看到那投简历的人龙就已经晕了，就算投到简历，还有几关要过，浪费很多时间，我宁愿到一些发展中的企业中学习、成长，将来工作出色的话，到这些大企业中也是易如反掌的事情。”
虽然我不能说这位同学的想法很好，但至少他是符合现阶段就业形势的。在大学生越来越多的今天，如何让大学生的就业之路更加畅通，成了人们经常挂在口上的热点问题——人们在埋怨，政府部门为什么不能多举办几场招聘会？为什么不愿意投入更多的资金在大学生就业工作上？其实，即使投放更多的资金，大学生们的求职观念不改变的话，就业之路永远都将会是“塞车”。
能够找到一份好工作，是每一个人的愿望。但是不能说明你从此一劳永逸，你的老板肯定不能保证你的工作一定会适合你。何况，安稳并不是年青人的代号。所以我十分鼓励大学生，到基层工作，因为那里提供了一个足够广宽的舞台；到新发展行业中去，凭你的个人能力，晋升速度一定是飞快的；到中小型企业中锻炼，多年以后你出色的工作能力，一定会有世界500强向你招手。
积极完成毕业论文，以完美的姿态为大学生活划上句号。然后，以最佳的状态踏入社会，迎战将来每一个考验。也不必介意你手上的offer不如别人，因为那只是你的开始。
身边不缺乏改变，缺乏的只是改变的勇气。
这是我对大学生在就业问题上解放思想的理解，希望与所有大学生共勉。
坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进，是我们党始终保持生机和活力的决定性因素。党的历届领导集体都在大力倡导解放思想，邓小平同志在《解放思想，实事求是，团结一致向前看》的重要讲话中指出了实事求是思想路线对于我们党的事业的重要性，强调了解放思想的必要性：“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要。”党的十六大报告再一次提出了贯彻“三个代表”重要思想，必须坚持党的思想路线，解放思想，实事求是，与时俱进。
解放思想是马克思主义的一个根本原则
马克思和恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义世界观，为解放思想奠定了坚实的思想和理论基础，他们的理论创造和革命实践活动也充分体现了解放思想的重要意义。同志在领导中国革命的过程中，取得了中国新民主主义革命的伟大胜利，实现了马克思主义与中国革命实践相结合的历史性飞跃。二十世纪七十年代末，邓小平同志面对严峻的国际形势，面对“”的严重挫折，突出强调了解放思想的重要性，明确指出：“我们搞四个现代化，不开动脑筋，不解放思想不行。什么叫解放思想?我们讲解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。从而把解放思想鲜明地提到了突出的位置，重新恢复了党的思想路线，找到了一条中国特色的社会主义道路，这也是马克思主义与中国实际相结合的又一次历史性的飞跃。同志提出的“三个代表”重要思想，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，它既是解放思想、实事求是的最新成果，又推动着全党进一步解放思想，赋予了解放思想新的时代内涵和更高要求，它是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的又一次新的飞跃。
解放思想是理论创新的本质要求
同志在十六大报告中指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”任何一个新理论的提出、新观念的产生，都离不开思想的解放。解放思想就是对原先的认识进行再认识和在研究新情况、解决新问题、总结新经验的基础上形成新的认识。回顾历史，没有解放思想就没有思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。所以，解放思想的过程就是理论创新的过程，解放思想是理论创新的本质要求。
解放思想是党的思想理论建设的现实需要
党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的思想保证。加强党的思想理论建设，最根本的是坚持和巩固马列主义、思想、邓小平理论在全党和我国意识形态领域的指导地位。马克思主义诞生以来，一代又一代马克思主义者遵循实践、认识、再实践、再认识的规律，解放思想，与时俱进，不断研究新情况、解决新问题、创造新经验，从而推动了马克思主义在实践中不断发展，不断开拓新的境界。思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的产生与发展，离不开解放思想；解决党的建设的一系列重大理论和现实问题，离不开解放思想，推进中国特色社会主义事业的发展，更离不开解放思想。
解放思想是推动社会进步和事业发展的有力保证
改革开放20多年来的实践告诉我们，如果不坚持解放思想、实事求是的思想路线，如果不顾客观实际和中国的特殊国情，我们就不会有今天改革开放和社会主义现代化建设的新局面，也不会取得今天这样的伟大成就。没有解放思想、实事求是，就没有改革开放，就没有社会主义现代化。只有始终坚持解放思想、实事求是，才能使我们的事业不断从胜利走向新的胜利。
在社会变革转型时期，许多思想与实践都具有创新性特征，而非重复性的思想与实践。同时，解放思想也有一个方法问题。为此，继续解放思想应做到三个结合：
一是“疑”与“悟”的结合。古人说，大疑大悟，小疑小悟，不疑不悟。意思是说，悟由疑生，只有疑进去，才能悟出来。从一定意义上说，解放思想就是一个由疑到悟的过程。正是由于提出了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”，“建设一个什么样的党，怎样建设党”，“实现什么样的发展，怎样发展”的三大疑问，我们党才得到了中国特色社会主义理论、道路、旗帜的大彻大悟。这样的敢疑善悟，应当成为我们继续解放思想的楷模。改革开放30年来，我们确实取得了巨大的成绩。但是我们面临的世情、国情、党情正在发生深刻的变化，在众多新变数、新挑战、新考验面前，一些同志在思想观念、能力素质、作风形象上与形势任务还存在不适应、不符合的问题。如果在新的形势任务面前失去了清醒，失去了忧患，失去了疑问，不找差距，不愿揭短，生怕否定自己，那么，就会阻碍思想的解放和工作的进步。长期以来，党中央反复告诫全党，要增强忧患意识。在某种程度上，忧患意识就是疑问意识。苏格拉底说，未经反省的生活是无价值的生活。也可以说，离开了反思、疑问，思想本身就难以进步。继续解放思想，就是要根据新的形势和新的任务，反思自我，反省自我，反问自我：在推动科学发展、构建和谐社会面前，“我们有什么不适应、不符合”，“我们还被什么所束缚障碍”？发出了疑问，就找到了结合性、针对性、具体性和突破性。疑是前提，悟是结果。疑字当头，悟在其中。无处“问障”，何以“清障”？只有问疑束缚，才能开悟解脱。
二是“虚”与“实”的结合。解放思想首先是个思想路线、精神状态、理性先导问题。解放思想与实事求是是浑然一体的，也可以说，解放思想的标准是实事求是，要求从实际出发，把解决实际问题与探求规律、升华理性统一起来。为什么我们有些同志解决了一件实事，能悟出三个道理；而有的同志解决了三件实事，却悟不出来一个道理呢？原因在于后者在解放思想当中割裂了“实事”与“求是”的关系，也就是忽视了“虚”与“实”的结合。当前，我们要特别强调克服那种不注重学习、不注重务虚、不注重“换脑”，以为只要“干”就行了的片面认识、简单之举。要想科学发展，前提是要通过解放思想把传统发展观置换为科学发展观。现在，谁也不会否定解放思想要落到实处。问题是我们所说的实处，既是指实际的事物，也是指实际的思想。解放思想要落实到人的思想观念的现代性、科学性上来。马克思曾经说过，光是思想力求趋向现实是不够的，现实本身也应当趋向思想。在推动科学发展的过程中，实践的力度往往体现了学习的深度。做到了虚实结合，工作中会收到乘法效应。而那种虚归虚实归实、汤归汤水归水的思想认识，既不利于继续解放思想，也难以推动实践上的突破。我们只有在继续解放思想当中把虚与实结合起来，才能把许多真理性的认识内化为人格，内化为灵魂，转化为倍增的、明天的、持久的能量。
三是“破”与“立”的结合。事物发展的永恒规律是除旧布新。邓小平说过，解放思想就是打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。这一论述明确了解放思想当中破与立的关系，强调了解放思想当中破与立的结合。对于思想解放和改革开放，我们不能说此一时段只管破，彼一时段只管立。现实中我们时常感到某些旧东西挥之不去，某些新东西呼之不来。这种改革开放的纵深张力不够，原因就是思想解放的破立结合不够。当前，在学习实践科学发展观活动中继续解放思想，坚持破与立的结合，更加显得十分重要。试想，如果阻碍科学发展观落实的思想观念、利益格局、体制机制、路径模式、政绩导向不被打破，适应科学发展观落实的思想观念、利益格局、体制机制、路径模式、政绩导向怎能建立？旧模式的“板结”，严重挤压新模式的生长。科学发展强调统筹、协调、普惠、公平等等，必然触及到对一些既得利益的调整，而惯性又往往是顽强的。无从言破肯定无以言立。特别是推动科学发展大量涉及开发民智、调动民力、提高民享、普及民惠的内容，有大量事关公共性、群众性、社会性、统筹性的难题需要破解，只有注重并善于倾听群众的呼声意愿，尊重群众的首创精神，把少数意识变为多数意识，把部门意识变为公共意识，科学发展观中以人为本的理念才会进一步成为现实。
解决问题是解放思想的核心。如果不能解决实际问题，又怎么能算得上是真正解放思想呢？所以，解放思想首要的是实事求是的解决实际问题。
解放思想不是为所欲为、盲目蛮干而是首先要有一个明确的前提。同志说“为什么人的问题，是一个根本的问题、原则的问题”。首先，作为执政党要坚守共产党人的政治立场，在“相信群众”、“依靠群众”、“一切为了群众”这个前提下解放思想。这是由我们党的性质和与人民群众的血肉关系决定的。
解放思想不能忘记共产党人的根本立场。马克思、恩格斯在《共产党宣言》中宣布：“共产党人可以用一句话把自己的理论概括起来：消灭私有制”。解放思想决不是无限地“限制公权力、扩大私权利”，而是“要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力”。
解放思想的目的正如党的十七大报告所指出的：“就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。”
解放思想要以科学发展观为为指导。科学发展观以丰富的思想内涵构建了第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾的科学理论。科学发展观强调的发展是又好又快发展，它不但关注发展的规模和速度，更注重发展质量的提升；不但关注社会财富的创造和涌流，更注重社会利益的分配和调整；不但关注经济实力的增长，更注重经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的均衡发展；不但关注开发和利用自然为人类造福，更注重人与自然和谐发展；不但关注群众基本需求的满足，更注重生活质量的提高和人的全面发展。只有全面地而不是片面地、准确地而不是模糊地、系统地而不是零碎地理解和掌握，才能真正学懂弄通，自觉地用科学发展观指导工作。
解放思想不是流行语，更不是时髦的口头禅，解放思想是实事求是的解决中国现今存在的问题。诸如特权和腐败、分配不公、两极分化、假冒伪劣、安全事故频发、以及被群众称之为的“新三座大山”等等问题。解决这些问题要注意从根本上、源头上找到解决办法，而不是堵漏洞式的、隔靴瘙痒式的治标不治本在实践中证明不奏效的办法，更不允许打着解放思想的旗号大行复辟倒退之实。
解放思想是我党历史上一贯的作风。同志生前就是一贯反对因循守旧，强调创新，开拓前进的。他曾经郑重指出：“在生产斗争和科学实验范围内，人类总是不断发展的，自然界也总是不断发展的，永远不会停留在一个水平上，因此人类总得不断地总结经验，有所发现，有所发明，有所创造，有所前进，停止的论点，悲观的论点，无所作为和骄傲自满的论点，都是错误的。”
解放思想实事求是的解决中国现存的问题就要像同志所说的那样：“调查研究就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩。”调查研究是谋事之其、成事之道，是实现科学发展的基础工程。只有深入实际，调查研究，才能掌握真实情况，才能了解事情真相，才能知道问题所在。因此，必须大兴调查研究之风，带着任务、带着问题深入到基层，倾听群众呼声，认真查找我们思想观念、工作思路、工作作风、工作方式等方面存在的问题，切实解决好影响发展的实际问题。只有紧紧抓住解放思想、解决问题这个核心，锲而不舍，务实创新，才能在新的起点上，谋求更好更快发展。
中国经济时报：你为何提出把“四个解放”作为新一轮思想解放的主要任务？
赵永贤：影响思想解放的障碍很多，但最主要的还是权力、职能、机制等问题。而影响和解决这些问题的决定因素是各级领导干部。在这次新一轮思想解放中，突出“四个解放”，有利于我们更好从整体上把握解放思想的实质和内涵，找到思想解放的突破口，使思想解放具体化，更有针对性和可操作性。
“四个解放”是一个统一体，相互联系，相互作用，缺一不可。核心是解放权力，这是思想解放的首要环节。而职能的解放则是权力解放的前提，职能解放的力度决定权力解放的程度，没有职能的解放就谈不上权力的解放。权力和职能的解放都需要通过解放机制来促进和实现。自我解放则是权力、职能、机制解放的保证，也是思想解放的关键。
解放权力，就是大胆摒弃影响科学发展的那些教条性、谋利性、人为性的权力，做到淡化权力、归还权力、规范权力、制约权力
中国经济时报：解放权力是一个敏感的问题，触及到各个群体的切身利益。在你看来，如何才能解放权力？
赵永贤：我理解，解放权力应包括两个方面的涵义。一是要解放属于人民群众的权力，做到还权于民，保障人民群众有充分的知情权、参与权、表达权、监督权。二是要解放自己手中的权力，做到摒弃影响科学发展的那些教条性、谋利性、人为性的权力，不搞权力部门利益化，真正使人事部门的权力用于服务发展、维护民生利益，促进社会和谐。
中国经济时报：解放权力说到底，意味着下放权力，制约权力，让权力在阳光下运行，这对职能部门尤其是领导干部都是一个严峻的考验。在这方面你们有没有经过实践的考验？
赵永贤：我们提出解放权力之初，也有不少人对此不理解，认为随着行政管理体制改革不断深化，人事部门权力越来越少，哪还有多少权力需要解放？我认为，要真正彻底清除权本位观念，走出权力私有化、商品化、庸俗化的误区，来自各种观念和制度的障碍还是很大的，需要很大的勇气。难在归还本应属于基层的权力，重在减少行政审批权力，急在如何规范和制约权力。
解放权力不是不要权力，而是为了更好用好权力。各级领导干部要以平常心掌权，要以责任心用权。不为权力所醉，不为权力所累，不为权力所束，不为权力所控。
我个人认为，防止过度集权、滥用权力最有效的办法，一是建立权力运行内控体系，确保权力在阳光下运行；二是分散使用权力，就是该交给社会的交给社会，该由基层负责的由基层负责。比如，我们改革职称评审办法，人事部门只是负责制定选拔评审条件和组织工作，具体实施由行业或主管部门负责。这样做，人事部门权力是少了，但赢得了社会的欢迎。
解放职能，就是大胆废止制约科学发展的过时性、管制性、营利性的职能，重点要淡化部门管理职能，强化公共服务职能，切实解决公共服务供给不及时、不同步、不充分、不均衡问题
中国经济时报：当前深化行政管理体制改革的核心是转变政府职能，提高行政效能。你们提出的“解放职能”与转变政府职能有何不同之处？
赵永贤：我认为，解放职能与转变职能本质是一致的，其主体都是各级政府部门。但两者也有区别。我们所倡导的解放职能主要是指，清除长期依附并影响职能作用发挥的各种僵化、陈旧和落后的理念，从传统的、管制的、教条的束缚中解脱出来，使职能更加符合科学发展观的要求，更好地注入生机和活力。而转变政府职能，主要侧重完善行政审批制度，转变工作方式，扩大公共服务。
中国经济时报：你认为应该如何解放职能呢？
赵永贤：解放职能较之转变职能，要求更高，范围更广，程度更深。它不仅是要创新管理模式，提高服务效能，更主要的是以公共性、公益性、公平性、普惠性为导向，以解决公共服务发展相对滞后、总量供应不足、分配不够均衡为目标，逐步形成惠及全民、公平公正、水平适度、可持续发展的基本公共服务体系。在此基础上，更要强化社会效益，淡化部门利益。
从实践角度，江苏省人事厅从2005年以来，一直坚持人才人事公益，人事、档案管理、人事考试、人才评价、人才培训等，逐步从有偿收费向无偿服务过渡。比如，人事部门代管的流动人员档案管理费，国家核定收费标准每份每年240元，但我们考虑到大学生就业难，早在前几年就减少到120元，仅这一项，我们每年损失上千万元。但我们无怨无悔。近期，我们还打算取消档案保管的收费职能，彻底告别人事档案保管收费的历史。
解放机制，就是大胆地取消带有计划经济色彩、阻碍科学发展的落后的、陈旧的、僵化的旧机制，建立符合市场经济规律、有利于人的全面发展的新机制
中国经济时报：我们注意到，谈到改革总是绕不过机制问题，人们对那些僵化、落后、过时的机制深恶痛绝。
赵永贤：机制就像人身上的脉络，脉络畅，生机勃勃；脉络不畅，暮气沉沉。长期以来，受计划经济思想观念的影响，一些旧的机制仍然在运转，作为主管政府人事工作的部门，对现行机制运行中的弊端，我们也有切肤之痛。因而，对解放机制的要求更强烈、更迫切，对有碍发展的机制摒弃更彻底、更坚决。
中国经济时报：机制具有一定的稳定性、系统性，牵一发而动全身，可以说，解放机制是一项长期而艰巨的任务。你们打算如何解放机制，解放哪些机制？
赵永贤：我完全同意你的观点。解放机制对我们人事部门来说，既是当务之急，也是一项长期任务。近几年，我们在创新人才人事工作机制方面做了一些探索，比如，建立事业单位人员公开招聘机制、机关事业单位收入正常增长机制、事业单位“九种分配”制度、社会化人才评价机制等，有效地促进了人才创新创业。但还有许多机制亟待解放，比如，人才流动的体制还没有打破等??我们还要下大气力对现有的机制逐一梳理。
解放自我，就是敢于否定自我、超越自我、完善自我，解放“旧我”，塑造“新我”
中国经济时报：在你提出的“四个解放”中，“权力、职能、机制”都是工作范畴，而“自我”则属于人本范畴。最难的应该是“自我解放”吧？
赵永贤：历史经验告诉我们，革别人的命容易，革自己的命很难。这一轮思想解放，我认为最重要的是各级领导干部的自我解放，这是一切解放的前提，也是一道难以逾越的障碍。只有各级领导干部勇于实现自我变革，一切问题都会迎刃而解，思想解放才能跳出心灵的窠臼。
关键词： 解放思想改革开放科学发展
中图分类号：C29 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
今年是党的十一届三中全会召开三十五周年。以十一届三中全会为起点，中国人民第一次思想大解放拉开序幕，农村进行得如火如荼，乡镇个体经济崭露头角，对外开放步伐加快，中国开始意识到市场的力量。从历史的视角看，这是解放思想的三十多年，是改革开放的三十多年，是建设中国特色社会主义的三十多年。
三十五年来，我国成功实现了从计划到市场，从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史转折，在经济、政治、文化、社会、生态等各个领域、各个方面都取得了巨大进步；中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌都发生了天翻地覆的变化。所有这一切，都与中国共产党在改革开放新的历史条件下带领人民不断解放思想紧密相联，息息相关。
一、改革开放带来的巨大变化
三十五年改革开放的进程雄辩地证明：旗帜、制度和道路决定大国兴衰。三十五年的改革开放大大促进了社会主义社会的生产力发展水平；极大地增强了我国的综合国力；迅速提高了人民群众的生活水平，三十五年的改革开放描绘了了一幅大国崛起的历史画卷。
1、改革开放大大促进了社会主义社会生产力的发展。1978年至2012年，中国的国内生产总值从3645.2亿元上升到51.93万亿元，平均年增长9.8%，2012年是1978年的142.5倍。
2、改革开放极大地增强了我国的综合国力。1978年到2012年之间，我国经济总量在世界上的排位，由第十位上升到目前的第二位，仅次于美国。国家财政收入1978年首次突破1000亿大关，达到1132亿元，2012年全国财政收入是117210亿元，2012年是1978年的103.5倍。进出口贸易额从1978年的206.4亿美元上升到2012年的38667.6亿美元，2012年是1978年的187.3倍，超过美国（38628.59亿美元），居世界第一位。外汇储备1978年仅有1.67亿美元，2012年底余额达到了3.31万亿美元，2012年是1978年的19820倍。
3、改革开放迅速提高了人民的生活水平。35年来，我国迅速解决了13亿人口的温饱问题，并总体上达到了小康。使贫困发生率从1978年的30.7%下降到了2012年的10%。1978年，我国贫困人口为2.5亿，2012年减少到1.28亿，贫困人口比原来减少了49％。1978年中国人均国民生产总值只有379元人民币，而到了2012年，我国人均国民生产总值已达到38354元，是1978年的101倍。1978年城镇居民的人均居住面积仅为3.9平方米，如今城镇居民的人均居住面积已经超过30平方米。1978年私人轿车等于零，如今，私人轿车达到了5308万辆，大约有1.7亿多人拥有机动车驾驶证。1978年我国人均预期寿命为68岁，根据世界卫生组织公布的各国人口预期寿命数据，2010年我国人口平均预期寿命达到74.83岁。
回顾改革开放三十五年，我们不难看出，解放思想孕育了中国特色社会主义，改革开放创造着中国特色社会主义。没有解放思想，就没有改革开放大门的打开，就没有中国的今天，就不可能开创出中国特色社会主义新局面，就不可能创造出马克思主义新境界。改革开放的每一步推进，都是解放思想为其创造条件，中国特色社会主义道路就是在不断解放思想、不断推进改革开放中逐步明晰、发展前进的。
二、没有解放思想，就没有改革开放
思想解放好比是改革开放的“总阀门”。打开这个“总阀门”，思想创造的源泉才会喷薄奔涌，改革开放才具有了原动力，各项事业才会在无限的空间中涌动起来，各项工作也才注入了生命力与创造力。
1、从计划到市场的体制转轨，激发了亿万群众的创造活力，打开了财富涌流的火山闸门。改革开放三十四年来，民营经济一枝独秀，一路凯歌，提供了越来越不能忽视的就业岗位和社会财富，为国营经济发展和正在进行的转调起到了良好的互动作用，毫无疑问，市场的发育是思想解放的硕果。
2、放眼未来，农村改革发展仍然是中华民族复兴巨轮的“压舱石”。纵向来看，伴随着三十五年改革开放进程，体制创新推动着农村的面貌有了沧海桑田的变化，这使我们对自己的事业充满信心和激情。但是，勿庸讳言，中国的问题，说到底，还是农业、农村、农民和农民工的问题。这个当前世界上最大的农民群体，要想有一个脱胎换骨的改变，尚需我们进一步解放思想，激发智慧，再造辉煌。
3、有效参与国际分工，积极融入世界经济。基于对世情、国情和党情的准确理解，我们抓住了第三次经济全球化浪潮的难得机遇，搭上了世界经济一体化发展的末班快车，创造了令世人嫉妒的“黄色”奇迹。如果没有十一届三中全会以来的思想大解放，今天的局面几乎是不可想象的。
4、渐进式改革的路子，让我们划过了激流，走出了险滩，民族复兴之船扬帆起航。北方邻居俄罗斯的“休克”疗法，至今让这个民族没有缓过劲来，改革之痛不可谓不深。新一轮的思想解放融入了中华民族的睿智，使我们选择了渐进式改革的路子，先从体制外的增量改革开始，然后深入存量改革，从而避免了经济的大起大落，实现了经济社会发展的“软着陆”。渐进式改革的智慧选择，同样需要打破陈规、条条、框框束缚的思想创新。
三十五年的实践证明，思想解放与改革开放是一个互相促进，相辅相成的渐进过程，思想解放的深入推动了改革开放的进展，改革开放的需求又给思想解放提供了新的空间，思想解放在改革开放的最新成果中得到了认可与激励，改革开放在新的思想解放中得到进一步的巩固与提高，二者相互作用的结果是民富国强、民族振兴。无视思想解放，改革开放就会成为无源之水、无本之木，否认改革开放，思想解放也会化作海市蜃楼。
三、深化改革扩大开放需要进一步解放思想
实践是变化无穷且不断发展的，这就决定了解放思想也必须与时俱进应时而变方能适应新的局面。中华民族的复兴之路证明：实践的大发展无不伴随着思想的大解放，思想的大解放又每每促成了实践的大发展，面对新世纪的新问题新任务，要想继续深化改革扩大开放，再续恢弘乐章，我们必须强化五种意识，进一步解放思想。
1、要破“旧”，进一步强化创新意识。“旧”即因循守旧，不思进取，拘泥于旧思维、旧模式、旧方法，用过去的眼光看待新形势，用老办法解决新问题。因此，只有破除过去那种对计划经济发展模式的固有认识，破除那种根深蒂固的对社会主义的错误的、教条式的理解，破除对外国经验和西方模式的盲目崇拜，才能从中国的实际出发，创造出适合中国发展的新观念、新意识、新方法、新途径，也才会懂得改革开放没有违背社会主义，恰恰是坚持发展社会主义所必须的。
2、要破“满”，进一步强化忧患意识。“满”即固步自封，小成即满。取得一点成绩，就沾沾自喜，滋生了骄傲自满情绪，这是小农意识、封建传统的典型表现，是改革开放的大敌。因此，必须从骄傲自满、固步自封、安于现状、小富即安、不思进取的自然经济观念中解放出来，自觉地把自己放到全国范围内、世界范围内比较，清醒地认识到存在的差距和不足，始终保持冷静的头脑，切实增强忧患意识和危机感，真正做到居安思危、戒骄戒躁、思想上永不自满、永不僵化，发展上永不懈怠、永不停滞、在科学发展道路上增创率先优势。
3、破“浮”，进一步强化实干意识。“浮”即工作漂浮，不抓落实。表现为思想浮躁，工作漂浮，不深入群众，精力不集中，目光短浅，急功近利，搞形式主义，做表面文章，甚至弄虚作假。“浮”是做好工作的大敌。必须通过解放思想，进一步增强党员干部的实干意识。各级干部要转变作风，想实招，办实事，求实效。深入基层，深入群众，深入生产生活的第一线，把各项工作抓紧、抓细、抓实、确保党的各项任务落到实处。
4、破“难”，进一步强化进取意识。“难”即畏难发愁，思想困惑。面对困难和问题，有的同志精神不振，意志消沉，畏首畏尾，怨天尤人。必须破除这种思想情绪，全力提升开拓创新的思想，立足当前，放眼长远，强化竞争意识、机遇意识，正视困难，增强信心；分析困难，寻求办法；克服困难，迎难而上，在不断拼搏中开创新局面。
5、破“小”，进一步强化大局意识。“小”就是思想狭隘、目光短浅。表现为小农经济、小农耕作方式，小家意识，引伸而来的就是“小而全”，小富即安，小进即止等。其实质是农业社会的生产方式及其生活方式在今天的存留和影响，其最大特征是封闭，追求自成体系，自成王国。比如有的单位和个人本位主义严重，没有全局观念，为了小团体和个人利益，不惜影响和损害大局利益；有的封闭排外，对外来投资者不讲诚信，对承诺不兑现；有的服务意识不强，办事拖拉，推诿扯皮。必须通过解放思想，进一步强化全局意识、服务意识、开放意识和包容意识，强化政府和部门服务，为经济社会发展营造“百花争艳，万物勃发”的大环境。各级领导干部要树立大开放、大市场、大流通的观念。充分利用他方资金、资源和人才，大胆地“借鸡生蛋”、“借风行船”，利用开放带来的一切机遇，促进经济社会的大发展。
总之，我们要通过进一步解放思想，牢固树立科学发展的新理念，自觉用科学发展观来审视过去走过的发展道路，着力转变不适应、不符合科学发展观的思维观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力破除那些不利于科学发展的体制障碍；我们要通过进一步解放思想，全面确立优化发展的新思路，从传统的、过时的发展模式、发展路径中跳出来，积极转变发展方式、创新发展模式、加快我国的经济结构转型、由工业经济向服务经济转型、由“中国制造”向“中国创造”转型、由经济增长向社会发展转型，走出一条优化发展的路子；我们要通过进一步解放思想积极追求可持续发展的新模式，在当前发展面临资源、环境瓶颈压力的情况下，各级干部一定要牢固树立正确的政绩观，自觉克服发展上的“短视”、“弱视”，克服工作中的急功近利，敢于冲破“GDP”的束缚，敢于舍得数量、舍得速度、舍得名次、敢于抛弃一时的眼前利益和个人利益，敢于承担一些压力和误解，敢于做一些惠及长远、惠及民生、惠及子孙后代的好事、实事，努力追求经济社会更持久、更长远、更健康的良性发展。
参考文献：
【1】魏恩政等邓小平理论和“三个代表”重要思想概论经济科学出版社2006年（7）
【2】郑必坚等邓小平理论基本问题中共中央党校出版社2001年（12）
【3】关于建国以来党的若干历史问题的决议注释本人民出版社1983年（6）
【4】当代中国农村的发展与改革中共中央党校出版社1998（12）
【5】中国国情与科学发展观中国传媒大学出版社2005（1）
解放思想、实事求是，我们党讲了将近90年，还要继续坚定不移地讲下去，中共十七届二中全会提出：“努力在继续解放思想上迈出新步伐”。因为现实生活中妨碍思想解放的东西还很多、很顽固，已深植和扎根于我们这块土地,还有相当深厚的社会基础和思想基础。这些东西不破除，思想解放的步伐就难以加快，解放思想就有可能是一句空话。值得注意的是，一些同志嘴上讲解放思想,但在许多具体问题上思想往往解放不了，总是患得患失,最终成为我们前进道路上的绊脚石。今天，重提解放思想，有着深刻的现实意义：
一、提高解放思想的观念认识
我们很多人认为，思想解放了这么多次，也解放了很多思想，应该解放得差不多了，用不着小题大做了。这种认识很可怕，处理得不好，会遗误改革开放的大局，因为在我们的身边，在我们前进道路上，还存在着很多不合时宜的观念、作法和体制障碍，存在很多错误和教条式的理解羁绊，存在主观主义和形而上学的桎梏，存在着是是而非的纠缠。当然，这些年的耳濡目染，这些年的亲身经历，太明显的僵化、太顽固的思想已经减少了，但思想解放隐蔽性更强了，人们对思想是否解放缺乏足够的认识，往往把假解放当成真解放；有的人明知自己思想不解放，却自诩是解放的；有的人过分夸大思想解放的成效，认为有了一点变化就是改革、有了一点变通就是解放、有了一点放手就是开放，因而停留在事物的表面对思想解放的深度挖掘不够，局限于部分观念的交锋而涉猎的广度不够；对思想解放的难点把握不准而发力重度不够。因此，我们必须保持清醒的认识，今天的思想解放走过了初级阶段，不是低层次的解放了，更加不可忽视。至少有八类情况值得我们重视：
看似对全局影响不大而无关紧要，因而不闻不问、麻木不仁，没有去解放；由于认识的局限性而缺乏认识，因而不知不觉、无动于衷，不知道要解放；虽然触及了而没有真刀实枪，因而流于形式、走了过场，解放得不够；明明知道需要改进却唯书唯上，因而退避三舍、绕道而行，不敢去解放；事不关己高高挂起，因而但求无过、明哲保身，不愿去解放；由于涉及自身和小团体利益，因而隔靴搔痒、“穿袜洗脚”，不认真去解放；认为自己的思想很解放把自己当作局外人，因而孤芳自赏、抱残守缺，不屑去解放；不是认识不到而是没有求变的激情，因而安于现状、得过且过，没有必要解放；由于学习不够，因而视野不、水平不高，不会解放。长此以往，忧患意识日衰，自省意识日弱，认真态度日差，进取精神日减，大局观念日淡，自我意识日浓，太平思想日重，中庸之道日盛，凡此种种，思想解放的尾巴还很长。
“一脉不顺，周身不畅”，思想问题无小事。这些现象不根除，这些问题不解决，改革就会有梗阻，开放就会受掣肘，发展就会受影响，因此没有不断解放的思想，就没有不断扩大的开放，只有思想的大解放才有经济的大发展。
二、认清解放思想的努力方向
（一）解放思想就是使思想简单化。解放思想就是净化思想，就是使思想变得简单、纯洁，思想单纯、为人单纯、干事单纯。不谋人，只谋事。心无旁骛，“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”。
工作中，一些本来简单的问题变得很复杂，是因为一些人戴着有色眼睛看人把别人看得很复杂，一些人“以小人之心度君子之腹”把问题想得很复杂、一些人“唯恐天下不乱”把事情搞得很复杂。看得很复杂就会瞻前顾后，想得很复杂就会谨小慎微，搞得很复杂就会迈不开脚步，另外一些人本身就很复杂，个人主义很浓、私心杂念很多、人情观念很重，缺乏一种健康明朗的心态，对人对事不客观，其结果贻误工作、降低效率、危及大局、影响开放、损害发展。
复杂的思想就会形成复杂的工作方式和处事方法，以至于不能正确处理原则和感情、人性和人情的关系，把以人为本庸俗化为以人情为本，对人不对事，互相照应，“换手抠背”，好好先生盛行、官官相护成风，出了问题只看积极的一面，有了差错只找客观原因，公事上从不斤斤计较：工作任务没有完成，护着；明知说法作法不对，护着；犯了原则性的错误，护着。下级护着上级，尊重；上级护着下级，爱护；同级相护着，宽容；自己护着自己，反省。部门拼命护着权力、发达地区拼命护着工资、城市拼命护着户籍。所以，对事业危害最大的是人情，人情是另一种形式的，是另外一种形式的腐败。
（二）解放思想就是使思想年轻化。人年轻，就有激情，有激情，人就变得年轻。解放思想、扩大开放需要科学严谨的态度，需要热情，更需要激情。激情就是一团火，一团可以把事业燃烧得透亮的心火。
通常与老字有关的词语，都是思想保守的互补品，如老顽固、老糊涂、老眼光、老框框、老调调、老式、老化、老路等等，的确，人啊！即使不老，见得多了，经历的事多了，受到的挫折多了，就现了老态、有了老气，就会形成固有的思维定势，遇事很难转过弯子、遇变很难跟上形势，更谈不上改革创新。少年老成，是人类衰老的象征，机制老化，是社会衰老的象征。人总是要老的，解放思想就是要让“六十岁的人拥有三十岁的心脏”，就是要通过体制驱使，用充满活力的机制使充满活力的思想永葆青春！只有思想的年轻化，才有革命事业的兴旺发达。但是我们要有燃烧这些激情胸怀：
其一，培养宽广的社会胸怀，使人始终保持年轻。所谓的大同世界，就是“求同存异”的意思，实际上是个社会包容度的问题，既容得下万事万物，也容得下千差万别的人，包括缺陷。没有性格歧视、没有人格分离，有同求同，有异存异，相互包容，互不排斥。但是，放眼一望，生活中却发现：好人喜欢好人，能人喜欢好人，就是坏人也喜欢好人；有个性的容不得有个性的，有能力的容不得有能力的，你扯我的后腿，我夺你的脊梁，内耗了社会发展的原动力。心情不畅催人老，一些人为了追求社会认同，人未老，心先衰，少年变得老成，未老变得先衰，低调一点成了低声下气，低声下气哪来的斗志？中庸一点成了夹着尾巴，夹着尾巴哪来的激情？
因此，树立正确的社会荣辱观，培养宽广的社会胸怀，增进人与人之间的情感沟通，好人受欢迎，能人即使有缺陷也受欢迎。少一些指责和蔑视，能充分张扬个性；少一些约束和羁绊，能充分展示才干；少一些条条和框框，能充分发挥潜能。努力营造一个有利于干事和干成事的氛围，人尽其才、才尽其用。要通过事业的发展，给人才的发展提供更多的机会，让人才的自我价值充分的实现、让人才的成就感得到充分的满足，这样一来，好人变得更好，能人变得更能，党的基业就会长青。
其二，追求宽广的政治胸怀，使人始终充满激情。正象健康人、残疾人一样，好人、能人都是社会不可缺少的人，和残疾人相同的是能人也有缺陷。能人最大的缺陷是能人太能、太“冲”。如果一个能人长期得不到重用，上不了也动得了，“当官三年狗都嫌”，若干年后棱角磨掉了，锐气、激情、事业心、责任感也会磨掉。因此我们对残疾人要有关怀，对能人也要有眷顾。好人，好相处，不代表能干事；能人，能干事，不代表好相处。不让好人吃亏，好人用其好；不让能人碰壁，能人用其能。目前推荐、测评、考察无疑是推进用人**化进程的好手段，但是我们一些干部为了获得高票，用了很大部分时间去适应、迁就、团结身边的人，有时往往以牺牲原则、牺牲党和群众的利益为代价，说话办事首先考虑的是这句话、这个事对领导有什么冒犯、对别人有什么损伤、对自己有什么危害、对将来的得票有什么影响，因而理直气壮变得低三下四，雷厉风行变得优柔寡断，大刀阔斧变谨小慎微，低调得没了个人主张，中庸得没了不同意见，朝气不足，暮气日盛，老气横秋，因此，有必要慎重对待推荐测评票数。
票数可以反应一个人的人望，但不完全反应一个干部的威望；票数可以反应一个人的缺点，但不完全反应一干部的政绩；票数可能代表局部利益、个人好恶，但不完全代表党的利益、群众利益。好人不等于优秀，优秀不等于票高！多几票，有时多几十票又能说明什么呢？！因此组织要认同并包容，要有使激情迸发的政治生态环境，应以票的绝对数作为参考、以票的相对数作为参照，只要达到基本要求就享受“国民待遇”，重要的是要建立可量化的政绩考评体系，以此作为天平倾钭最后的砝码，让“做多可能错多，功大可能票少”的同志有想头，有奔头，从而形成开放的用人导向、和谐的政治生态。
（三）解放思想就是使思想现代化。解放思想就是要使思想境界达到一个新的高度，实现思想的现代化。解放思想，不是脱离实际标新立异，而是超越实践的真知灼见；解放思想，不是脱离群众形单影只，而是集体智慧升华的结晶；解放思想，不是脱离路线背道而驰，而是沿着既定方向探索新路。解放思想，不是萧规曹随，而是继往开来；不是朝令夕改，而是与时俱进；不是另搞一套，而是推陈出新。
当今世界是变化的世界，知识更新得快、思想老化也快。解放思想就是用思想解放思想，用思想武装头脑，要不断的用前沿的观点洗脑、时尚的声音洗耳、新潮的场面擦眼，使人们与时俱进，应变而行，始终都有现代化的新知识，始终都有现代化的新观念，始终都有现代化的新思维，始终都有现代化的开放思想。
要有现代化的思想，必须从传统过时的观念中走出来：一是“小富即安”的高山意识。这些年“爬坡上坎”也翻上了几座小山了，从山上往山下一看，与自己纵向比，一些人认为已经够高了，于是知足常乐的思想有所抬头，“吃着碗里看着锅里”、不要“这山望着那山高”的思想占据了一些人的头脑。
二是“井底观天”的峡谷文化，虽然知道天外有天，却认为天外的天是人家的天，虽然有了“癞蛤蟆想吃天鹅肉”、“得隆望蜀”的强烈愿望，局限于用双手“引‘狼’入室”，却不善用双腿走出去“深入‘虎’穴”。当然只有点花拳秀腿就不要急于出去，否则会“送羊入‘虎’口”。
三、注重解放思想的实际效果
（一）解放思想要的就是一个干事环境。
要有包容办事的人文环境。解放思想要的就是放得开手脚，要的就是一个想干事、能干事、敢干事、干得了事、干得快事、更干得好事的环境。有无这样的干事环境，关键看“三种人”在一个单位、一个地方所占的份额。我们从思想解放的程度姑且把人分为“大解放的、解放的、不解放的”：
“大解放的”,是那种为了改革有识敢想、有胆敢试、有才敢冒、有为敢干，风险不惧、困难不退、攻击不怕、得失不计的人。是那种明明不赞成，却能保留己见允许试错的；明明不理解，却能委曲求全让道特立独行的；明明不利己，却能公私分明支持改革的；明明看不惯，却能克己奉公容忍有棱有角的；明明瞧不顺，却能顾全大局体谅有偏有差的。
“解放的”,是对新思想、新事物、新作法不惊不诧,不惧不怕，即使不以为然也能保持健康心态，凡是有利于改革开放的新思想、新事物、新作法都满腔热情地支持；凡是压制、阻碍乃至扼杀新思想、新事物、新作法的行为都坚决地抵制。
“不解放的”,是对新思想、新事物、新作法谈虎色变不予以支持的；是动不动打着思想解放的旗帜行不解放之实阻碍新思想的，是堂而皇之以大局为重的面目压制新作法的；是口口声声打着为大多数群众利益的幌子扼杀新事物置之死地而后快的。生活中，不解放的现象很多：是说一套做一套、言行不一的；是自以为是、不服气的；是大事干不来、小事不愿干的；是别人在做事、他在后面指指戳戳的；是瞧着不顺眼品头论足、说是道非的；是自己没吃透、还称老师傅的；是瞻前顾后、谨小慎微的；是杞人忧天的、怕担风险的。还有那种嘴是解放的，头是不解放的；头是解放的，手脚是不解放的；今天是解放的，明天是不解放的，这件事上是解放的，在另一件事上是不解放区的，有利于自己是解放的，不利于自己是不解放的。循规蹈矩，一切都按老章程办，一切都按利己的办，一切都按约定俗成的办。
解放思想对有的人来说就是跟上形势，对有的的人来说是追随大流，对有的人来说是勇立潮头。要求所有的人都思想解放，那是不切实际的。一个不准备完全彻底地代表最广大人民根本利益的人，当然不会为“新”字而承担政治风险；一个时刻把个人得失放在首位的人，当然一切以稳妥为第一要义。要求所有的人都有新意创意、新思想新观念，那是不现实的。都去标新立异，都去独树一帜，那岂不天下大乱。解放思想也要因人而异，对有的人来说，要的是一个信任的态度，对有的人来说，要的是一个理解的说法，对有的人，要的是一个支持的立场；对有的人来说，要的是一声轻轻的附和；对有的人来说，要的是一个浅浅的微笑。
通过解放思想，使重庆最终成为干事创业的福地、成为改革创新的圣地、成为对外开放的高地。在这里，有适宜干事的土壤环境，适宜创业的时令气候；在这里，有活跃思想的春风，有滋润创新的雨露；在这里，有鼓励冒险的文化、有容忍失败的氛围；在这里，有兼收并蓄的胸怀、有兼容并包的思想；在这里，有富于想象的头脑、近于疯狂的想法、勇于冒险的精神、敢于失败的勇气、长于变通的思维。在这种心情舒畅的环境和氛围里，想象力、创造力、新知识的运用能力就会旺盛地生长起来，新思想、新创意、新招数就如雨后春笋，全社会的创造能量得以充分释放。来了的留连忘返、乐不思蜀，没来的魂牵梦萦，心向往之。
（二）解放思想要的就是一个办事效率。
我们所处的社会是一个比车轮还要转得飞快的时代，2000年后，世界都在“象田马角”、“车走直路”的跑跑跳跳，我们岂能磨磨蹭蹭、小脚碎步。
改进思想方法，思路决定出路，解放思想要要力除“四论”：破除“唯条件论”。提高决策的速度，很多事总是停留在决策的酝酿阶段，通常的表现是“再看看，再等等”，看人家怎么搞，等条件成熟，等的结果就是拖。这不是一个宁愿慢点就能好点的问题，这样会误了改革发展的战略机遇期，误了承接国际和西部产业转移的大业，误了人民群众率先奔小康的利益。在这点上，要有这样的认识，只要对发展有利，不管有多大困难先定下来再说，然后，一个困难一个困难地去克服，一个问题一个问题地去解决，千万不能把什么问题都解决了才来定事，有条件要上，没有条件创造条件也要上。
破除“唯程序论”。要一个再快都嫌慢的服务速度，效率是检验一切服务水平的铁的标准，不要用自己弄出来的规矩、程序拴住了手脚，什么事情先办、后办、提前办、同时办，要因时因地因事而变；在这个时间就是金钱的竟争时代，一步差步步差，一步被动步步被动。服务不一定最好，但一定要最快；不一定要最优，但一定要最有效。例如招商引资，服务对象往往花得起钱却费不起时间。破除“是非论”。主张干实事，不搞坐而论道，不作无谓的是非之争，让发展快起来。今天的是非之争不是姓社姓资，而是干与不干、干快干慢、干好干坏之争；今天的不争是事前不争、事中不争，但事后要力争。因为事前争影响决策速度，事中争影响办事效率，事后争是追究相关责任、总结经验教训、确定改进还是保持。好处在于既有决策之快又有决策之慎、既有执行之猛又有执行之稳。破除“中庸论”。解放思想要解决与谁比的问题，比解放不能只与自己比，比数字要比出重庆市，与自己比，重庆的经济发展的速度还可以，但与先进地区比，经济发展的水平还不高，经济结构也还没有根本改善，人均gdp不高，经济总量甚至还不如一个地级市，城乡统筹的任务还很重，我们要有危机意识，重庆不适宜中庸之道，主城、区县要在全国乃至世界找到各自的比较点和赶超对象。
改进办事习惯。能不能把发展搞得快一点，是解放思想最为重要的一环。解放思想要的就是一个急而不躁，忙而不乱，节奏急快的办事效率。我们有些同志，总是抱着老掉牙的观点不放，总是认为急性就是毛糙、就是轻率、就是不成熟、就是不稳当。因此，在领导中表现为：说话总是慢声细语，办事总是拖三拉四，大难当头不急不急，小事一桩一议再议，该他表态等再说，叫人办事事无巨细；在一般干部中表现为：领导不急我们急什么，猴急，当事人不忙我们忙什么，瞎忙。我们经常看见的是开个会要最后出现,吃个饭也细嚼慢咽,上个洗手间也是老半天，缺乏工作的紧迫感、节奏感。今天做的明天做，现在做的将来做，‘临时抱佛脚’，这是一种很坏的工作习惯。平时不烧香，火烧眉毛了才着急，火石落在脚上才知道跳。于是乎这样的人多了，就容易放慢一个单位、一个地方的办事节奏。长此以往，就容易影响一个单位、一个地方的整体效率，其危害性就直接表现为——在慢中浪费了时间,在缓中耗尽了精气，在等中丧失了机遇,在拖中拉开了差距，一个落泊的队伍，一个落伍的单位、一个落后地方就这样产生了。看看一些落后的地区，难道与此就没有一点关系。如果有，我们是不是应该有个轻重缓急,当缓则缓，当急则急，是不是应该从那种慢点就是稳当、缓点就是成熟的框框里走出来,树立急性就是速度、忙碌就是效率的全新观念，急而不躁，忙而不乱，提高我们的办事效率，在与时俱进中快人一步。
（三）解放思想要的就是一个认识秩序。
解放思想要的就是思有所得、想有所成，就是在不断的思和想的过程中澄清认识、转变认识、提高认识，从而缩小认识上的差距，最终达成认识的一致，就是在解放思想中缩小差距，在解放思想中统一思想，人心齐泰山移。认识能统一固然好，但是，生活中往往不是一种声音、一种认识，而且认识有时没有对错、好坏之分，不能统一却可以兼容，甚至虽有不同却可以存异，所以解放思想有时往往要的是一个认识秩序——百花齐放，百家争鸣，却协调而不混乱，实际上更多的时候要的是认识统筹而不是认识统一。
如节约用地，都能认识到要可持续发展必须节约用地，但认识的差距就在于具体怎么节约，以城市建设为例，有的人认为“道路修宽阔了，广场建大个了，房屋设计偏低了，绿化用地占多了，厂区象个花园了”。从可持续发展讲不能说不对，但有人认为这种观点只强调了一方面而忽视了另一方面，殊不知生活质量取决于居住环境质量和工作环境质量，一味地节约用地，一味地压低标准，一味地讲求实惠，生活质量提不高，人类发展怎么可持续？不注重城市的久远，建筑修得不大气，绿化搞得很小气，道路整得很土气，城市象个小镇，拆了又建，建了又拆，城市发展怎么可持续？这种观点同样讲的是可持续，好象更有道理。同样的问题又有人认为节约是相对浪费的、城市是相对农村的，真正不节约的是农村，分门独户的院坝、厕所、猪圈以及入户道路占用了比农民住房面积大得多的良田好地，再加上平房居多，浪费的土地加起来就更多，通常的现象是：农村在大肆铺张，铺张的农村发展不起来；城市变本加厉的“节约”，“节约”的城市发展受到了损害。因此提出哪些节约用地只围着城市建设转圈子作文章的地方，为什么不从激活农村房地产市场入手，推动农户房屋向村庄集中、向空中发展、向市场上走，从而抑制广大农村对城市房屋的需求，不就减少了用地。如果把以上观点统一起来很难且有失偏颇，统筹起来却很容易而且科学。
不管是认识统一还是认识统筹，都需要提高认识，认识水平是否提高了，不是简单一句话，是对具体问题的看法、对实际问题的处置、对重大问题的态度，不是单纯的转个弯子的问题，也不是简单的变个态度的问题，如果认识水平没有真正提高，看法就会有偏颇、思想就会有误区、处置就会欠妥当、发展就会受影响。例如和谐，和谐是个结果，是个状态，很多人认识不到和谐更是个过程，一提和谐有的人就要求马上和谐，一个提法，马上和谐怎么可能。和谐有现在和谐、将来和谐，更重要的是过程和谐。和谐社会是一种追求，是共同努力奋斗的方向。但有的人不这样认为，一当他们有什么诉求得不到满足，就故意弄点不和谐的音符，让你围着他转甚至放弃某些坚持，这样反而和谐不了；有的把和谐极端化，动不动以和谐为理由，作无谓的让步，把发展与稳定搞得水火不容。例如招商引资，不研究蓝海战略，长尾理论，总在那里蚵蚌相争、八仙过海，各显神通的时代已经过去。为什么就要争得你死我活，为什么就要刨堆堆火总往自己面前刨，为什么不整合力量建立“协作对外，互为招商；各尽所能，各取所需；项目利他，利益归已（税收、gdp归属招商主体）”的招商互惠互利新机制，细分招商市场，统筹招商资源，适合开发区的项目留在开发区，适合区县的项目引到区县。
（四）解放思想要的就是一个舍得放弃。
解放思想要的就是科学发展，科学发展观最深刻的内涵不是获得，而是放弃。解放思想就是要重舍轻得，舍得放弃自我、舍得吃苦、舍得吃亏、舍得受痛、舍得丢面子、舍得丢帽子、舍得放弃自以为是的观点、舍得放弃为之奋斗的“干比不干还糟糕”的所谓“事业”。
各地都在追求gdp，能舍得“丢”吗？比较而言，工业的gdp比其它产业多，来得也快，所以大家争先恐后的争项目搞工业园区，有条件在搞，没有条件也在搞，明明是个旅游圣地，不围着旅游招商，却偏偏摆上一个工业园区，结果工业不成气候，园区不象园区，为了可怜的一点gdp破坏了生态环境。统筹发展不是统一发展，思想解放要的是一个殊途同归的发展路径。不是一条道走到黑，不是同构化、同质化发展，不是个个区县都抓招商引资，不是个个区县都抓工业园区。问题是不招商引资搞工业园区，地方财力怎么办呢？要放弃追求gdp，实事求是说很难。作为地方政府，不是不招商，要瞄准方向案，有所弃、有所取，特立独行，“在哪个山上唱哪个山上的歌”，根据各自的特色，量体裁衣，因地制宜，把自己的县搞成水果大县、渔业大县，粮食大县、生猪大县、旅游大县等等。区县项目争取难，主城企业转移也难，只要哪个企业想动迁，当地政府千方百计，围追堵截，一个劲地留，因为企业转移出去了，gdp就要下来，财政收入也要下来。对主城区来说放弃gdp也不易，这就需要有全局观念舍得让步、有大局意识舍得放手的勇气，从而促进企业合理流动。
大家都在你追我赶，能舍得“快”吗？解放思想要的是一个高质量的发展速度。是又好又快还是又快又好，要分类指导，区别对待。非均衡发展是区域经济发展的常态，包括梯度发展，包括发展未来潜力大的地区、包括发展现实水平高的地区。对现实水平高的地区必须坚定不移地好中求快。而有些地方，虽然未来潜力大，虽然有所发展，但发展得既不好也不快，有的甚至于没怎么发展而且还很落后，让这样一些地方又好又快切合实际吗？这就需要提高对好字的认识，好的意思不一定是“大干快上”，有时就是放弃，就是“有所不为”，例如不在旅游区办工业区就是“好”，落后的地方更要讲又好又快，因为你叫她又好又快可能是又好又快，你叫她又快又好那一定是“吹糠见米”又快又坏。道理很简单，地处偏僻，能有选择吗？饥不择食，发展能科学吗？因此，落后地区更要讲又好又快，好字当头，快字放后，但不排除局部地方、部分产业又快又好。为了让这些区县“有所不为”，市上要舍得给钱，加大转移支付的力度，实行“三不三补”：不批工业园区，不考核财政收入，不下达gdp指标。一是要给区县维持基本运转的资金补贴。为了支持区县，以十年为期，分门别类确定区县转移支付的年限，有的确定为三年，有的五年，有的十年。二是要给基础设施建设的资金补助。三是要给区县补充特色产业扶持资金。当然就总体而言要做好两篇文章，既要做“好”这篇文章，由于差距又要做“快”的文章。要好，就要放弃；要快，就要跳过障碍、跨越风险、闪开危机、“小跑当车”。要稳中求变，变中求进，进中求好，好中求快。
功成名就了，能舍得“闯”吗？放在十多年前，我们面对的是敢不敢用私人的钱办公家的事，敢不敢用明天的钱来办今天的事；放在今天，我们面对的是敢不敢用群众的钱办公益的事。只重视了农民身上的力，却忽略了他们包包里的钱。今天我们要解放的就是敢不敢用老百姓的钱办老百姓自己的事。群众的钱虽然很少，但集中起来却是个大数，每人出一元就近3000万。改革开放群众挣了钱，但却不会理财，需要有人帮他们理财，帮他们投资，帮他们参与市场竟争，而靠转移支付的区县却需要钱抓发展。此求彼有，虽然发展有需要，群众有需要，但我们却怕“群众的钱烫手”、怕有集资之名上面追究，从而造成这部分资金的使用效率不高以至推动致富的力量不强。出工出钱的时代已经过去了，只要不白拿，愿意入股的股份化，不愿入股的给利息，创新资本运作的方法，把鸡蛋搁在基础设施建设、市场建设、特色产业建设的稳处，形成蛋下鸡、鸡下蛋良性循环，既为群众谋了大利，又为群众谋了小益。当然，这需要冒风险。
（五）解放思想要的就是一个纵深突破。
解放思想就是要破旧立新，勇于破，善于立。立新包括两层含义：一是追赶世界新潮流，二是创造人类新文明。解放思想就是要解决一直困扰发展的长期问题，要解决前进中影响改革开放的新生矛盾，要为未来发展铺设新的通道，以渐进的方式实现局部突破、整体突破、零的突破。
其一，行政体制的局要有突破。部门重叠、职能交叉、争权谋利、人浮于事的现象十分严重。大部制只是一个开端，从上到下进行并不是一个好办法，依葫芦画瓢的结果就是改革走过场或不彻底。既然是为下面服务，各级机构设置就应该服从下面需要，因此，乡镇机构根据村社工作需要设置；区县机构设置根据乡镇工作需要设置；市级机构高超根据区县工作需要设置。就重庆而言，应从基层的乡镇着手，弱镇强村，把乡镇的机构改革与村级组织建设结合起来。今后有乡镇原则上设立六办一中心：特色产业办公室、农副产品营销管理办公室、社会保障及就业办公室、村镇建设办公室，村居工作管理办公室、综合管理办公室，社会公共服务中心。仅仅减几个部门是不够的，要放权；如果仅仅把权放给下级政府也是不够的，要废权；所谓废除权力就是把政府的部分职能剥离出来交给中介部门、交给社会去做，凡是社会能做的，就不要揽在手上，也不要去干预。仅仅这样仍然不够。行政管理体制要有突破必须再砸铁饭碗，干部市场化，把干部的岗位推向市场，在政府职能部门开辟流动岗位，能进能出。
其二，城乡二元型经济结构的局要有突破。不解决农村经济这条短腿，内陆开放型经济缺少强有力的支撑。解决短腿要靠进一步解放思想、进一步改革创新、靠进一步扩大开放。重庆作为统筹城乡发展的试验区，必须为国家大局承担破解难题的重责，继续在渝西、渝东南、渝东北选择有代表性的区县作为全市统筹城乡发展的试验县（区）、试验乡（镇），进行一系列的改革探索，以土地“‘占地’有收，‘进退’有偿”的土地流转机制为核心，探索缩小行业差距的土地规模经营；以村庄建设用地无差别对待为核心，探索缩小农村房屋产权差距的村庄建设用地国有化路径；以集中居住提高生活品质为核心，探索缩小居住差距弱镇强村的“五里一大庄，十里一小镇”的新农村村庄建设模式；以增加农民收入为核心，探索缩小收入差距的农产品最低保护价政策，低于最低限价或滞销时实行补贴式收购（补给收购的公司）；以公平公正为核心，探索缩小文化、教育、医疗、保险、社会保障等差距的公共产品公共服务均等化公正措施；以农业产业化为核心，探索缩小城乡营商成本差距的区域性中心市场及商品流通体系建设路子以及创新农村金融用群众的钱办公益的事等等。
其三，稳定发展的局要有突破。现在是强调什么什么出问题，以征收土地为例，我们经常讲发展是根本、稳定是前提，但不稳定的因素却很多。很多人认为强调发展与稳定就维护了群众利益，这是认识上的误区。稳定作为动词是对社会危机的处理，作为名词是一种状态，不能直接给群众带来财富；发展虽然能够给群众创造财富但却不能折现，虽然稳定的发展对整体、长远有利但对个人、眼前却不直接，所以群众很难体会到好处，很容易导致政府和老百姓对发展与稳定对立性的理解。农民通常认为发展是政府的事，稳定是政府要的，农民算的是政府把地拿去卖了多少钱一亩、企业拿去赚了多少倍、自己得了多少用得了多久，算的是大数和小数之差，看补偿值不值。你讲再多的“发展好了大家有分，今后还有后期扶持”，讲求实惠的农民都认为和他们关系不大。所以，只讲发展和稳定是不行的，两点重来只能决定一段路径——不稳定的发展是弯路、不发展的稳定是断头路、稳定的发展和发展的稳定就是直路。但是，两点本身不能决定发展的稳定和稳定的发展，缺失了一个重要的目的性概念——小康，一个大好的局面历来都要靠三点决定，三点决定一个平面，才稳定。所以胡总书记提出了在西部率先实现小康的要求，从而形成发展、稳定、小康三点共面的关系。稳定的最大意义就是有稳定的收入。把一次性补偿改成终身补偿，按月领取，逐年增加，发放到老，让这批提前失去生产资料一次性为国家作出贡献的人提前步入小康的队列，按照小康的标准实现五保：生活保障（月月领取）、社会保险（医疗、养老、教育、安全）、就业保证（充分）、创业保护（扶持贷款），服务保量（公共服务均等化）。如能这样，不强调稳定也稳定。
六）解放思想要的就是一个对外开放。
首先，从宏观层面讲，要有三个打造。一是打造综合交通优势，谋划三条出海通道。改革开放进行到现在，不能只停留在内部折腾，经济中心要有经济中心的气度，即使吃亏、让利也要打通尚未打通直达周边各省的快速通道，特别要贯通通向世界的三条重要出海通道：第一是打通东南沿海的出海通道。可以跨越两型社会长株潭地区、直达改革开放的前沿重地珠三角。与东南沿海城市握手：第一次握手是劳动力向沿海转移，第二次握手是产业向西部转移。第二是打通南部北部弯出海通道。和贵州携手南下与广西拉手，谋求中国——东盟(10＋1)自由贸易区2010年全面启动后的边际效应。三是充分利用黄金水道，过湖北、东出上海，与国际化大都市首尾呼应。二是打造地缘经济新优势，构建“大西南经济圈”。中国的崛起，不仅需要世界级跨国公司，而且需要打造若干个世界级的大经济区圈。重庆作为长江上游的经济中心这是不争的事实，重庆要充当西部改革先行者的形象，主动强化自身在西部、在长江上游的中心地位和主导地位，在成渝统筹城乡综合试验区的基础上，深化成渝合作，增强包括贵州、湖南、湖北、西安等省在经济全球化大格局下战略层面的互动与合作，整合各方发展优势，通过战略磨合、制度磨合、基础设施磨合推动相邻省区的深度融合，形成共同走向世界的战略共识，联手自主参与国际竞争，实现西南地区局域大开放。三是打造长江上游国际商业竟争优势，建设西部重要增长极。紧紧围绕长江上游经济中心的定位，以解放思想作为建设内陆开放型经济的总纲、以建设内陆开放式的行政管理体制为抓手、扭住促进要素、商品、服务全面流动的细目深度开放，提高产业经济的整合能力和产业发展的主导能力，打造长江上游国际商业之都，迅速成为长江上游、西部地区乃至更广阔区域连接世界经济、对接经济全球化的重要枢纽和对接国际市场的首要通道。隆起于西部，从而使重庆在西部、在长江上游经济中心地位主流化。
