时间：2022-05-21 03:43:41
为深入学习贯彻党的十七大精神，加速实现“香河全速向全市第一梯队进军”的目标要求，区委决定从6月13日起在全区范围内开展“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动。自活动开展以来，区农业局高度重视，周密部署，广泛发动，使我们的大讨论活动赢得了一个良好的开局，进一步形成了解放思想、加快发展的浓厚氛围。较好完成了第一阶段的工作任务。现将工作情况汇报如下:
一、统一思想，提高认识
6月17日下午，农业局立即召开了全体干部职工大会，深入传达“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动动员会精神，并就机关如何开展这次活动做出具体安排部署。同时，结合农业、农村工作，将这次大讨论活动延伸到每个室、站、每名干部职工，进一步明确目标，统一思想，使全局上下把思想统一到大讨论活动中来，为整个活动的深入开展奠定坚实的思想和理论基础。
二、加强领导，明确责任
为确保大讨论活动落到实处，专门成立了大讨论活动领导小组，由局长薛院强任组长，其他班子成员任副组长，有关股室负责人为成员，下设办公室，负责日常工作，形成了“各司其职、各负其责、上下协调、齐抓共管”的工作格局。
三、严格制度，狠抓落实
完善的规章制度是搞好活动的有力保障。在大讨论活动开展之初我们就将工作重点放在制定完善各项制度上，为开展活动打下了强有力的制度保证。一是严格考勤制度，明确要求全局人员按照学习计划进行学习，并将每次学习考勤表认真记录。二是细致部署每一阶段的工作，制定了详实的工作方案，把要做的工作都一一列明，使职工做到心中有数。三是严格学习制度。将学习作为贯穿整个活动始终的重要工作抓住不放，至目前，全体干部职工至少写出2000余字的读书笔记10篇，4000余字的心得体会2篇。为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，认真抓好干部群众的理论学习，做到了工作、学习两不误、双促进。
四、广泛宣传，深入动员
为了使大家的思想从根本上改变，而不是流于形式，结合本局实际，对全体干部进行全方位的“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”宣教，以润物细无声的方式，让观念的改变成为自身的一种本能。为了让大家易于接受，采用了多种方式进行工作。为此，认真研究制定了《农业局关于“解放思想，科学发展，奋力实现新跨越”大讨论活动学习动员、统一思想阶段实施方案》，先后组织了集体学习、个人自学、写心得等活动。正是通过这些活动，掌握了大家对“大讨论”活动的认识水平，知晓了大家思想观念的真切动态。因而能针对从中发现的问题，及时调整教育内容，以便让思想工作落到实处，能更有效地发挥作用。
五、转变观念，营造氛围
大家在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，变被动学习为主动研究。在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的，哪些新观念是需要树立的，摆正了关系。愿意努力去学习新的东西，自我充实，自我提高，做好本职工作的同时，努力创新，力求更好。表现在具体工作中找借口的少了，发牢骚的少了，责任感增强了，都力争成为一个勤奋敬业的人，一个对农业、农村工作有所贡献的人。
六、统筹兼顾，注重实效
【摘要】: 县社按照县委、县政府的部署，深入开展解放思想大讨论活动。全体党员、干部一致认为要以开放的思维、全新的理念来促进思想的大解放，结合供销社工作的实际情况，坚持供销社为“三农”服务和助农增收的宗旨，紧紧围绕全县
县社按照县委、县政府的部署，深入开展解放思想大讨论活动。全体党员、干部一致认为要以开放的思维、全新的理念来促进思想的大解放，结合供销社工作的实际情况，坚持供销社为“三农”服务和助农增收的宗旨，紧紧围绕全县项目建设开展工作，坚持科学发展观的思想，把解放思想融入到项目建设和项目服务中去。党委书记、主任###同志做了如下四点总结：
1、解放思想就是要摒弃旧的思想和落后的观念，坚持实事求是，坚持以市场的需求为导向，按照市场经济的客观规律来发展经济，以项目建设为契机，加大振兴供销的力度。
2、把招商引资工作同解放思想紧密地联系起来，以解放思想促进招商引资工作的开展，以招商引资促进经济的发展，从而促使思想得到不断的解放和提高。
3、加大企业资产的维护力度，使资产保值、增值，用思想大解放指导、使用、盘活资产，提高资产使用效率。
4、按照《农民专业合作社》法的要求，大力发展专业合作社，并促进专业合作社和供销社业务的统一、协调发展，使供销社工作与国际接轨，促进供销事业的发展。
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕实现更好更快发展、构建和谐肇庆两大任务，以“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”为主题，以解放思想、更新观念、转变作风、用科学发展观统领国土资源管理工作，加快国土资源事业发展为主要内容，以广大党员干部、业务骨干为重点，在全系统广泛开展大讨论活动。通过解放思想活动的开展，使全系统广大党员干部和群众，思想更加解放、作风更加扎实、精神更加振奋、工作更加勤奋，努力促使资源环境保护得到加强，社会经济发展得到有效保障，为肇庆的社会经济又好又快发展作出积极贡献。
二、集中讨论和解决的问题
一是着力破除小进即满，小富即安的贫困文化心态，牢固树立奋发图强干事业的进取观念；二是着力破除作风漂浮、激情不足的精神状态，牢固树立务实苦干的工作作风。三是着力破除“怕”字当头，封闭保守的思想观念，牢固树立敢为人先的创新精神；四是着力破除公共权力部门化、部门权力个人化的本位主义思想，牢固树立围绕发展搞服务、尽职尽责办实事的公权意识；五是着力破除唯资源论、唯条件论的思想束缚，牢固树立、开拓创新的发展理念。
针对国土资源管理的实际情况，我们重点要解决当前国土资源管理存在的土地历史遗留问题、土地利用效率偏低问题、土地闲置问题、土地违法违规问题、耕地后备资源严重不足问题、矿产资源开发散乱问题、地质灾害防治薄弱等一系列问题，着眼国土资源管理工作的难点、重点问题，着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响国土资源管理工作科学发展的突出问题，努力克服影响科学发展的观念障碍和机制障碍，形成思想大解放，谋求大发展的强大声势的主动局面，形成促进国土资源管理工作科学发展的新思路、新途径、新举措，开创国土资源管理工作新局面，促进我市经济社会又好又快发展。
三、方法与步骤
这次解放思想大讨论开展4个月时间，从1月上旬开始到5月底结束。整个活动分为：学习讨论、查找差距、整顿提高三个阶段。
具体安排为：
第一阶段，学习讨论（*年1月上旬－－*年2月上旬）
这一阶段划分为三个步骤：第一，宣传发动。由何镜才局长做动员，宣布市国土资源局《学习讨论活动实施意见》。第二，学习提高。以科室、队、中心为学习小组制定出详细的学习计划，按照指定的学习书（篇）目组织党员干部和群众开展认真的学习讨论，每个同志都要写学习笔记和心得体会，并不定期召开座谈交流会。第三，阶段小结。第一阶段结束后，要进行“回头看”，各小组要写出学习讨论情况小结，报市局“大讨论领导小组”，做好转段准备工作。
第二阶段，查找差距（*年2月中旬－－3月底）。本阶段分四步走：第一，自查差距。按照市委要求，参照先进地区的发展经验，查找我们每个同志、每个单位在思想理念、行为作风及具体工作中存在的差距和问题。每位同志写一份书面思想汇报材料报领导小组办公室。第二，帮查问题。要通过座谈会、走访、设立意见箱、发信函等多种形式，广泛征求不同范围、不同层次服务对象和社会群众的意见、建议，并进行详细的登记和公示。每个党员、干部和职工也要通过民主生活会、谈心等形式征求意见。第三，归纳梳理。对自查和帮查中找到的差距和问题每个单位和个人都要进行认真系统归类、提炼、梳理，形成准确、完整的整改备用材料。第四，小结。各单位上报阶段总结材料，做好转段准备工作。
第三阶段，整改提高（*年4月上旬－－5月底）
本阶段分四步：第一，对照“创新实干、跨越发展”要求，结合找出的差距和问题，制定整改措施。第二，召开不同类型、不同范围的座谈会，就整改措施征求意见或建议，进一步吸纳完善制定整改方案。并将整改问题落实到具体科室、部门和责任人。第三，按照整改方案要求，根据我局工作实际，制定出台相应的政策、制度和举措。第四，进行阶段和整个大讨论活动总结，写出总结材料，接受市委大讨论领导小组的验收。
四、基本要求
开展这次解放思想大讨论活动，要坚持党员干部带头、联系实际、实事求是、立足全局、统筹兼顾的原则，紧紧围绕“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”这个主题，扎实进行。
1、切实重视学习提高。通过动员学习，要切实弄清楚开展这一活动的目的、意义、指导思想、把握的原则，着力解决的主要问题和纪律要求。确实把思想统一到这次大讨论上来、提高和统一到“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”的主旋律上来。为有效的开展好大讨论奠定坚实的思想基础。
2、务求解决突出问题。在开展大讨论活动中，要紧密联系工作实际，着眼于国土资源事业的科学发展，以不怕丑、不怕痛、不怕丢面子的精神，勇于查找、敢于揭露自身存在的重点问题。通过查找、整改，达到解放思想、更新观念、转变作风、重塑形象、促进工作的目的。
3、运用多种形式推动大讨论的开展。一是要适时组织召开不同层次、不同范围的报告会、座谈会、经验交流会和研讨会，广泛开展为跨越发展献计献策活动。二是要采取“请进来、走出去”相结合的方式进行学习讨论，开阔视野、启迪思路。三是在党员干部中开展以“唱响主旋律、自警树新风”为内容的主题教育实践活动，在职工中开展“唱响主旋律、自觉作贡献”主题教育实践活动。
4、发挥理论宣传指导作用。近段时间要围绕大讨论活动为重点，充分利用我系统办公自动化的优势和市国土资源局网站，开设专版、专题、搞好宣传报道，及时推广大讨论活动中好的经验做法，总结和报道大讨论活动中涌现出的先进典型。
一、高度重视、精心组织
在全市解放思想大讨论动员会后，团市委立即召开专题会议，认真学习贯彻会议精神，对团市委和全市团组织开展解放思想大讨论活动进行了认真研究和部署，将大讨论活动纳入团市委各部门和各级团组织的年度目标管理中实行考核，同时结合实际工作讨论制定出《团市委机关开展深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动实施意见》（马青党组[2009]3号）和在全市团组织《关于深入贯彻落实解放思想大讨论活动的实施意见》（马青秘[2009]13号），成立了由团市委书记挂帅的解放思想大讨论活动领导小组，并下设办公室负责日常工作，保证切实加强领导，明确目标责任，在机关、青少年宫和全市各级团组织迅速形成了人人参与的良好局面。
二、认真学习，提高认识
按照大讨论活动的相关要求，在学习阶段我们把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务和加强团的自身建设等团的重点工作相结合，在全团开展认真学习和讨论，仅我委机关就组织集中学习6次，个人自学30余学时，人均撰写体会文章2篇、完成读书笔记2万字，“七一”前机关还对4名“解放思想大讨论”学习标兵进行了表彰。通过学习，我委全体干部职工和全市团员青年更加清醒地认识了市委、市政府在当前经济社会发展的关键时期，组织开展这次以“实现又好又快新跨越、率先全面达小康”为主题的解放思想大讨论活动的必要性和紧迫性，增强了共青团组织在服务我市经济谋求更大发展中的责任感和紧迫感，使全团上下把思想统一到大讨论活动中来，为推进诗城经济又好又快发展做出新的贡献。
三、深入调研，查摆问题
在新一轮解放思想大讨论活动调研查摆阶段，我委通过多种形式，面向机关、青少年宫、基层团组织和广大团员青年，从团干管理、活动创新、机关效能建设、基层团组织建设等方面广泛征求意见，并倾听社会各界对共青团工作的意见和建议。一是组成由正副书记带队3个课题小组，分6个场次深入到企业、街道、村镇和两新组织就团的基层组织建设开展调研。二是召开民主生活会、机关全体工作人员大会、区县和大口单位团委负责人调研会等各类会议，征集各级团组织的意见和建议。三是下发《团市委解放思想大讨论活动征求意见表》，广泛征求基层团员青年和社会各方面的意见。四是结合青联换届和“青年月”系列活动等重点活动的展开，在工作中广泛征求各方面的意见和建议。
此阶段共征集意见和建议133条，经团市委解放思想大活动领导小组办公室认真梳理，整理归纳以下为3类：一是创新意识不够强，机关部分同志在工作上有小进即满、求稳怕乱的思想；二是在团干部协管工作中力度不够强，改革力度不够大；三是有些管理制度没有得到很好地执行，工作效率有待进一步提高。
四、切实整改，狠抓落实
整改提高工作是整个解放思想大讨论活动的着眼点和落脚点，是解放思想大讨论活动成果的集中体现。为确保整改提高阶段取得实效，根据市委的有关要求，我委结合工作实际，制定了相应的整改措施：一是进一步加强学习，提高广大干部的思想认识水平，以科学发展观为统领，正确认识和正视自身存在的不足，做好上半年工作总结和下半年工作谋划，在工作实践中积极整改；二是进一步解放思想，与有关部门联合出台《团干部管理办法》，积极研究和探索新时期共青团工作的新做法，力争有新突破；三是进一步加制度建设，结合制度建设年活动的推进，规范各项制度建设并严格执行，切实提升工作效率，以推动大讨论活动扎实有效地开展。
按照市委的部署和要求，我委经过三个月来的新一轮解放思想大讨论活动和深入开展和有序推进，达到了预期目的：
（一）进一步统一思想，明确了工作目标
通过深入贯彻落实科学发展观，实现“又好又快新跨越、率先全面达小康”解放思想大讨论活动的开展，全团上下进一步统一了思想认识，把解放思想大讨论活动同突出青少年思想道德建设、文明城市创建服务、活跃青少年文化生活、维护青少年合法权益、加强团的自身建设等团的重点工作相结合，明确以“共享知识、共同成长、共促创业、共建和谐、共兴事业”为目标，为推进我市经济又好又快发展做出新的贡献。通过第七届“马鞍山市十大杰出青年”表彰、“五四”表彰大会等形式，以典型引路的方式引导广大青年将十七大确立的重大战略思想转化为自身的坚定信念和自觉行动，进一步团结带领全市广大青年坚定信念、构筑强大精神支柱，发奋学习、不断提高综合素质，创新创业、始终保持昂扬斗志，锤炼品德、引领社会文明风尚，在我市“三个文明”的建设进程中再立新功。
（二）进一步理清思路，推动了工作发展
全市各级团组织在开展新一轮思想大讨论活动中，讨论内容紧密联系工作实际，注重突出重点，突出特色，把思想大讨论活动的落脚点放在振奋精神、凝聚力量、真抓实干上来，进一步拓展了青年创业成才、报效社会的新舞台。一是服务好青年创业。改革过去项目上门送审的作法，采取网上评审匿名电子版项目计划书的方式，缩小项目成本，加大评审效率;开展青年培训、青年创业风采奖评选和首届青年创业计划大赛等活动，取得较好的社会反响。二是开展好青工技能振兴计划。深入开展青年岗位成才建功行动，积极组织青工参加职业技能鉴定，创造条件帮助青工成才，共培养了青年高级工50多名，青年技师10余人，新命名并表彰了30个市级青年文明号。三是加强服务新农村建设。深化共青团“帮扶百村工程”，深入推进农村青年就业培训、真情助困等工作。共组织劳务输出100多人次，开展青年技能培训40多人，指导成立了2个农村青年经济合作组织，并联合市银监分局组织动员全市金融企业开展了送金融知识下乡活动。四是弘扬先进文化，以“我与祖国共奋进，我为崛起献青春”为主题，成功举办了“五四”表彰大会、英语风采大赛、“激情五月”大型文艺演出、市大中专辩论赛、“少年心、奥运情、我向往、我参与”少儿书信大赛、“六一”少儿千米书画表演和赈灾文艺演出等丰富多彩的青少年文化活动，增强了我市青少年的爱国意识和民族情感，提供了其锻炼自我、展示自我的广阔空间。五是在急难险重中活动中展现风采，大讨论活动期间先后开展了“保护母亲河”义务植树活动、援川抗震救灾活动、第十期卫生志愿者扶贫接力活动、争创文明城市志愿者先行活动、大学生暑期社会实践活动等服务，深受社会好评。特别是5.12汶川地震发生后，市青年志愿者协会积极组织为灾区捐款，在一周内就募得善款190多万元；市青年志愿者协会还联合市卫生局向灾区派出13名卫生志愿者，深入重灾区四川绵竹市乡镇开展医疗救治、卫生防疫等志愿服务，受到当地群众的热烈欢迎。
（三）进一步夯实基础，激发了组织活力
在大讨论活动中，各级团组织都积极研究探索新形势下如何坚持从实际出发，坚持党建带团建，以改革的精神加强和改进团的建设的新途径，不断提高团组织自我完善和发展的能力，进一步增强团组织吸引力和凝聚力，使团组织在新形势下更好地服务大局服务青年。一是团的组织建设进一步增强。以深入开展全市解放思想大讨论活动为重点，坚持以党建带团建，大力推行团建创新，加强团干素质培训，不断完善组织建设，落实了市、县（区）团的领导机关抓基层团组织联系点制度，对非公建团工作力度进一步加大。二是青联、少先队工作取得新成绩。进一步深化青联工作，成功召开了市青联七届一次全委会，选举了新一届常委会；成立了全市少先队工作学会，并通过承办安徽省少工委三届五次全委会和召开全市少先队工作会议，进一步健全和完善少先队组织建设，全面夯实了少先队工作基础，推动学校共青团、少先队和希望工程工作再上新台阶。三是青年志愿者服务机制进一步完善，成功召开马鞍山市青年志愿者协会第二届会员代表大会，通过了《马鞍山市青年志愿者协会章程（修订案）》和《马鞍山市青年志愿者协会团体会员管理办法（试行）》，明确了市青年志愿者协会未来三年工作重点和发展方向，为志愿者活动科学化发展奠定了坚实的基础。
（四）进一步完善制度，促进了长效发展
为了进一步解放思想、转变观念，抢抓机遇、开拓创新，推进经济社会跨越发展，根据县委要求，镇党委决定在全镇开展“解放思想、跨越发展”大讨论活动。现提出如下实施意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实县党代会精神，围绕“解放思想、跨越发展”这个主题，深刻开展“五问五破五立”大讨论，动员全镇上下进一步解放思想、更新观念，树立新标杆、实现新跨越，努力开创发展新局面。
二、主要内容
这次大讨论活动，面向全镇广大干部群众，主要内容是开展“五问五破五立”大讨论。
“五问”即：
1、优势如何突出？就是要深入分析的优势劣势，认清自我。重点是要围绕如何发挥好生态农业、生态旅游等优势开展讨论。
2、经济总量如何做大？重点就是要围绕推进农业产业转型提升、加快旅游重点项目建设、增加有效投入，做大经济总量开展讨论。
3、体制机制如何创新？就是要破除一切与跨越发展不相适应的体制机制，建立一系列新机制。重点是围绕创新旅游投资体制、农村土地流转体制、农业农村管理体制等开展讨论。
4、发展环境如何优化？就是要切实优化经济发展的软环境。重点是要围绕机关作风建设、干部形象、执行力、服务提速增效等方面开展讨论。
5、跨越发展我有何责？就是要每位党员干部把自身摆进去，找准本单位、本岗位、本人在跨越发展中的责任所在。
“五破”即：
1、破解观念上的约束。重点就是要破除甘于平庸、按部就班，不思进取、不敢担当等消极观念。
2、破解服务上的障碍。重点就是要破解服务意识不强、办事效率不高、工作作风不实等问题。
3、破解要素上的制约。重点就是要破解土地、资金投入、人才等方面的制约。
4、破解体制上的瓶颈。重点就是要破解制约高山度假名镇、旅游投资体制、农村土地流转、农业农村管理体制等。
5、破解基础设施上的滞后局面。重点就是要破解游客服务中心、镇区饮用水、通村公路等方面的基础设施滞后局面。
“五立”即：
1、树立发展新标杆。就是每一个单位、每一名党员干部，都要突破常规思维，自我加压，找准标杆，确立比学赶超对象。
2、营造发展新环境。重点就是服务意识有新增强、服务水平有新提升、群众创业创新的环境有新优化。
3、构筑发展新平台。重点就是要构筑资金、土地等要素平台，促进产业转型，推动集约集聚发展。
4、建立发展新机制。重点就是要推进旅游投资体制、农业农村管理体制、人才引进培养和使用机制等改革。
5、拓展发展新途径。重点就是要跳出现有有限空间，打破自我封闭，加快融入、加速接轨、扩大投入，在更大范围、更广领域拓展产业发展的新途径。
三、方法步骤
整个大讨论活动贯穿全年，集中活动从2月16日至7月底，主要分三个阶段进行：
第一阶段：发动讨论阶段（2月16日－2月28日）
主要任务：召开动员大会，层层组织发动，加强学习宣传，自查找准问题，营造解放思想的强大舆论声势和良好社会氛围。
1、制订方案。镇党委建立“解放思想、跨越发展”大讨论活动领导小组，制订实施意见。各办公室要按照镇党委的统一部署，围绕中心，结合工作实际，制定本办公室实施方案。
2、动员部署。镇党委组织召开全镇“解放思想、跨越发展”大讨论活动动员大会，对全镇大讨论活动进行部署。各办公室要把动员大会的精神传达好、贯彻落实好。通过层层发动，确保每一名党员、每一名干部、每一名群众都充分认识开展大讨论活动的重要意义，自觉参与到大讨论活动中来。
3、开展大讨论活动。各办公室要对照跨越发展的要求，结合工作实际，认真组织广大干部围绕“五问五破五立”开展大讨论活动。通过讨论，进一步认清的优势劣势，找准制约发展的突出难题和根本原因，理清发展思路，明确努力方向，切实增强发展的危机感和紧迫感。
4、开展自查活动。各办公室要通过召开民主生活会、座谈会等形式，对照跨越发展、工作要点和全年目标任务的要求，深入查找自身在精神状态、思想境界、工作标准、发展思路、思想作风和办事效率等方面存在的问题，特别是要找准制约发展的主要障碍和存在的实际难题。
第二阶段：破难攻坚阶段（3月1日—5月31日）
主要任务：带着问题深入基层，开展蹲点调研，着力破解长期制约发展的重点难点问题。
1、开展调研活动。各班子成员要根据镇党委统一安排，在3月中旬集中10天左右时间，自行组织小团队，带着认领难题深入基层蹲点调研，对调研过程中发现的一般性问题，要现场解决，立说立干；对于涉及面广、相对复杂的问题，要形成书面破解思路，提出破解建议和计划。
2、开展专项破难活动。根据前阶段调研掌握的情况，以加快山旅游综合开发项目建设与特色农业转型提升为载体，把各个难题细化为项目，由班子成员牵头，成立专项攻坚小组，排出破解进度表，向社会公开作出承诺，切实解决一批事关经济社会发展的难题，解决一批影响旅游重点项目建设的难题，解决一批群众反映强烈的民生问题。适时召开阶段性推进会，进行再动员、再部署。
3、强化督查指导。督查组要以开展“执行年”活动为抓手，对大讨论活动开展情况进行及时督查。特别是要针对班子成员领衔破解的难题，根据公开承诺的时间进度表，进行同步督查，及时通报督查结果。
第三阶段：巩固提升阶段（6月1日—7月31日）
主要任务：总结提升大讨论活动成果，建立与跨越发展相适应的体制机制和发展环境。
各办公室要及时把活动当中形成的好经验、好做法进行总结提炼，制定和完善符合实际、操作性强的规章制度和政策措施，把活动成果巩固下来，形成长效机制。
四、工作要求
“解放思想、跨越发展”大讨论活动的根本原则是：尊重规律、尊重群众、尊重实践。总体要求是：
（一）加强领导，落实责任。建立由镇党委书记、镇长任组长，两委班子成员参加的领导小组，下设办公室和综合组、发展组、宣传组、督查组。各组要根据镇党委的总体安排和各自职责，制订详细的工作方案，确保大讨论活动顺利开展。
同志们：
今年以来，我局开展公安机关内部管理集中整治活动、“贯彻十六大、全面建小康、公安怎么办”大讨论活动全面、具体、有声有色，取得了一定实效，受到了上级公安机关的肯定，得到了人民群众的好评。
在全体民警中开展的解放思想大讨论活动，是公安部和省市公安机关在全面建设小康社会的重要历史时期，站在贯彻十六大精神，践行“三个代表”重要思想的政治高度，加强公安机关业务和队伍建设的一项重大决策。我市前一阶段的大讨论活动已经证明，这项决策是完全正确，十分及时和必要的，对于推进公安队伍的全面进步和公安事业的健康发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。为确保大讨论活动深入持久、稳步健康发展，结合我市的实际情况，我对下一步的大讨论活动强调几点意见：
一、对大讨论活动的组织不能一般化，必须从实际出发，务求实效
（一）围绕实际是前提。前一段为了迅速启动，形成声势，掀起高潮，全市公安机关纷纷组织了一系列学习讨论活动，取得了预期效果，实践证明是十分必要的。但下一段就必须把更多注意力放在有针对性地解决关键问题上，特别是在当前警务工作繁重，民警工作压力大和精力有限的情况下，应坚持实事求是，有所突出、有所侧重，应在服从全局的基础上，充分发挥主观能动性，从本警种、本部门和每名民警的实际出发，紧紧围绕大讨论活动总体指导思想和任务目标，有重点、有节奏地将大讨论活动深化、细化到各个工作环节以至每名民警的头脑中。
（二）领导带头是关键。局班子成员和各科所队的领导首先要带头学习，带头思考，带头转变作风。江泽民同志在十六大报告中指出：“党员干部特别是高中级领导干部要带头学习和实践‘三个代表’重要思想，成为勤奋学习，善于思考的模范；解放思想，与时俱进的模范；勇于实践，锐意创新的模范。”要善于集中归纳、总结民警的智慧，善于分析研究，从中提炼具有规律性、普遍性、前瞻性的思想，并使之提升到一定的理论高度，为深化警务改革、推进公安工作提供充足的智力储备和理论支持。
（三）在抓落实上下功夫。大讨论是意识形态领域较为务虚、内容宽泛、抽象无形的活动，所以必须借助一些行之有效的载体，立足于虚功实做，精神变物质。在充分进行理论务虚的基础上，结合本警种、本部门及每名民警全年工作目标任务，实打实地抓几项创造性的工作，实现几个突破性的进展，使无形变有形，把抽象变具体。
二、对大讨论内涵的理解不能简单化，要确立正确的目标导向
检验大讨论成果的重要标准应着眼于在指导工作上见成效，在促进队伍建设上出成果，确保公安机关与时俱进，服务小康社会的最终目标，以达到切实强化公安队伍和公安工作的目的。因此在大讨论活动中我们必须思考和解决以下三个问题：
（一）明确一个指导思想。就是公安工作和队伍建设要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导的与时俱进，开拓全面贯彻十六大精神，以建设小康社会为目标，以全面推进各项工作创新。
（二）确立一种理念。就是终身学习、创新学习、学以致用的理念。十六大报告明确指出：“在全面建设小康社会的新的发展阶段，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。就公安队伍而言，既是国家公务员系列，又是一支专政力量，强化学习理念，既是履行职责所需，也是社会发展的根本要求。所以应该以开展大讨论这一活动为有利契机，解决队伍中存在的学习兴趣不浓，懒于思考的问题。把学习作为一个理念深植于民警头脑中，融入工作生活中。
（三）树立一种作风。就是始终坚持实事求是，求真务实的良好作风。公安工作是一项原则性很强的工作，来不得半点含糊。只有思想上讲认真，作风上才能求深入，工作上才能抓落实。从实际出发，坚决做到形式主义不搞，脱离实际的口号不提，落实不了的指标不定。
三、对大讨论思路的谋划不能片面化，要坚持辩证思维
在大讨论活动中，对于我们基层公安机关应围绕什么思路展开讨论，我发现有许多民警都不同程度地存在着认识上的误区。我想，当前，尤其要正确处理好以下三个关系：
（一）要处理好解放思想与统一思想的关系。大讨论的目的就是要解放思想、打开思想空间，广开言路，活跃思想，树立现代警务理念，开创各项工作的新局面。因此，要发动全体干警，开动脑筋，群策群力，打破条条框框，不唯书、不唯上、只唯实，全方位查找我们在工作机制和警务模式上存在的弊端。但是，这一切的出发点和立足点是改进工作、提高工作、促进工作，而不是为了解放思想而解放思想，为了查找弊端而查找弊端。因此，必须时刻注意在解放思想中统一思想，把全局民警的思想统一到改革的各项要求上来，统一到“三个有利于”的要求上来，立足于调动工作积极性，促进公安工作适应新的形势、开创新的局面、提高新的水平。同时，在解放思想上要讲究度，在大胆设想、广泛求证、充分发挥主观能动性的同时，也要充分尊重客观规律，在立足长远的同时，也要立足现有条件，在改革的运作上不能盲目攀比，在设想上不能漫无边际，既不能好高骛远，也不能固步自封，停滞不前。
（二）要处理好全局和局部的关系。局中层领导干部一定要增强全局观念。一方面要身体力行，善于登高望远；另一方面要注意引导民警增强中心意识和大局意识，要善于站在全局高度，不能只顾眼前不顾长远，只顾局部不顾全局，这实际上也是检验我们民警、我们的科所队领导在政治上是否成熟的重要标志。要切实把局部利益纳入到全局利益当中，坚决防止和克服单纯业务观点和部门利益、个人利益高于全局利益的错误观念和言行。
（三）要处理好继承和发展的关系。当前，制约公安发展的问题很多，管理体制、手段、方式相对滞后，有的方面仍然停留在计划经济时代的管理模式上，这都亟待改革。但我们不能只看到当前公安工作存在的种种问题，而没有看到几十年来公安事业的发展；只注重分析了影响公安工作发展的桎梏，而没有注意总结公安工作宝贵的历史经验，只是片面的强调客观因素的影响，不首先从主观能动性上找差距，从而一叶障目，不见泰山，把当前公安工作看得一无是处，一片黑暗。由此而产生消极思想，低落情绪，导致工作止步不前，这是非常有害的。在新的历史时期，随着改革开放的不断深入和市场经济体制的逐步建立，面对复杂严峻的敌情动态和治安形势，公安工作必须在继承的基础上进一步丰富和发展。特别是一些优良的公安工作传统和作风，更应该得到弘扬和发展。
在市公司下达《解放思想大讨论》活动方案后，我公司高度重视，精心组织，周密安排，稳步推进各阶段工作，进行了一轮轮认真的组织讨论。做为公司经营副总经理，我主要组织经营线员工联系思想和工作实际就目前的经营工作现状有针对性地开展讨论。
原来我们总是纵向比较，觉得自己的工作进步快，成绩大，没有紧迫感和压力。这次我们横向一比，让我们看到了与其他县公司的差距，并且这种差距有继续拉大之势。面对这样严峻的形式使经营线员工倍感了解放思想的必要，进行大讨论的必要。所以活动一开始，大部分员工就热情很高，学习态度端正。
围绕着活动方案中七个讨论内容，四个实施阶段，为了深刻践行一切了为客户，一切为了一线，一切为了市场。各部门结合自己的本职工作查摆出阻碍发展的问题并针对问题制定出合理的解决方案，对于不能解决了及时上报。通过大讨论活动，公司上下一致认识到，没有思想大解放就没有事业大发展。特别是随着信息时代飞速发展，做为通信行业呈现强烈发展态势的形势下，全体员机遇意识、忧患意识增强，决心站在新起点，超前谋划，瞄准新目标，实现新发展，力争在传统市场保稳盘、创新业务方面取得新进展，实现主营收入跨越式发展。
推动工作、持之以恒。针对容易在员工队伍中滋生的陈旧思想观念，不愿、甚至害怕承担责任，更不愿付出，缺乏竞争意识和团队精神等等。强调中层以上干部在日常工作中注意思想的渗透性，随时进行“解放思想，更新观念”的教育。
解放思想，是永无止境的，思想观念，也是常变常新，思想解放并不能一劳永逸，观念更新也不是一蹴而就。今后，我们要把“解放思想、更新观念”当作是一项长期任务，持续有效地进行下去，推进我公司各项工作朝良好态势发展。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，解放思想，更新观念，深入学习宣传贯彻党的十七大精神和xx在广西考察工作时的重要讲话精神，全面结合改革开放30周年和自治区成立50周年来的发展成果，紧密围绕“和谐创业，富民强县”发展战略和今年“139743”创业目标，坚持以解放思想为先导，以科学发展观为统领，以进一步优化发展环境为切入点和突破口，以建设服务高效型政府为重点，以创一流的发展环境、带动柳江经济社会全面发展和进步为落脚点，以党政机关领导干部为主要对象，以学习讨论和调查研究为主要形式，在全县范围内形成全民解放思想、思进求新、奋发图强的良好氛围，着力克服制约我县科学发展、加快发展的思想障碍和体制机制障碍，着力破解影响我县科学发展、加快发展的难题，努力在继续解放思想上迈出新步伐，全面推进30项重大项目的实施，进一步加快我县打造中国汽车零部件配套基地的步伐，实现改革开放新突破，推动经济社会又好又快发展。
二、基本原则
1.坚持大讨论活动与转变干部作风、优化发展环境相结合。要通过开展继续解放思想大讨论活动，切实转变政府职能，转变干部作风，提高工作效能，千方百计地创造有利于投资兴业的政务环境，大力营造“亲商、安商、富商”的社会氛围。
2.坚持大讨论活动与树立敢闯敢试、敢为人先的理念相结合。要以强化全县上下的率先意识为核心，动员每个人敢于在本单位、本行业和全县第一个“吃螃蟹”，敢于有创举、有突破。
3.坚持大讨论活动与打造中国汽车零部件配套基地相结合。要重点围绕柳州市支柱产业、骨干企业和主导产品，继续实施“招大商，引巨资”的招商策略，引进一批拉动力强、关联度高、支撑作用明显的大项目落户柳江，挑起大梁，成为领跑柳江汽配行业发展的核心，加快实现打造中国汽车零部件配套基地的战略目标。
4.坚持大讨论活动与推进工业化、城镇化、服务业现代化相结合。要以工业化、城镇化服务业现代化促进产业结构的调整，推动经济发展不断跃上新台阶，特别是在工业化和城镇化方面有大的发展。
5.坚持大讨论活动与对外开放、科技创新相结合。要通过进一步优化投资环境，为企业投资和发展创造良好的生活、人文、法治环境；抓住东部产业转移机遇，加强招商队伍建设，加大产业招商、专业招商、蹲点招商力度，力争引进一批符合国家产业政策的大项目、高新项目、外向型项目；鼓励优势企业采取与国内外企业强强联合等多种形式优化资本结构，扩大规模，提高市场竞争力。
6.坚持大讨论活动与社会主义新农村建设相结合。要坚持以工哺农、以城带乡，用工业化思维谋划农业发展，围绕龙头建设基地，依托优势公司和特色基地带动农户生产发展，大力调整农业产业结构，做大做强优势特色产业，强化农村专业协会规范化建设，不断提高农业产业化、农民组织化水平，增强农业综合生产能力，扎实推进社会主义新农村建设。
7.坚持大讨论活动与项目建设相结合。要通过拓宽融资渠道、优化投资结构、做好统筹协调等措施，加快重大项目建设进度，以重大项目建设来检验继续解放思想大讨论活动的成效。
三、参加单位
全县所有党政机关、事业单位（含二层机构），自治区、柳州市驻柳江各单位，以及具有公共服务职能的企事业单位，各乡镇，为参加继续解放思想大讨论活动的单位（具体名单另附）。
四、工作目标
1．抓好十个环节，树立十个方面的新形象。
一是抓好推进项目建设环节，树立区位优越、环境优良、后劲充足的区位新形象。以解放思想促进项目建设，突出破解制约项目建设的土地、资金等瓶颈难题，以项目建设打造更加突出的区位优势，以项目建设推进工业现代化、农业现代化、服务业现代化和城镇现代化。
二是抓好政府诚信建设环节，树立依法办事、公正公开、敢于负责的政府新形象。以解放思想促进依法行政，以诚信办事、诚信服务的实际行动取信于民，公开办事项目、条件、程序与结果，强化办事承诺制，接受群众监督，说办就办，说到做到，敢于负责，树立和维护政府的诚信形象。
三是抓好机关解放思想环节，树立廉洁高效、服务优良、开拓创新的机关新形象。以解放思想促进机关建设，把县直机关作为进一步解放思想的重点，彻底改变“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风，以良好的环境保稳定、抓发展、促和谐。
四是抓好部门简政放权环节，树立敢于放权、信任下属、重在宏观的领导新形象。以解放思想促进领导工作方式的转变，领导干部要集中精力抓好调查研究、规划实施、宏观调控、协调服务、有效监管上，把审批权限下放到业务部门，下放到具体的责任人。
按照市委的统一部署，自今年5月以来，东阿县认真开展了“解放思想大讨论”活动，针对“满、旧、浮、难、小”五个方面存在的问题，广泛宣传发动，深入学习研讨，认真查摆整改，着重在思想观念、精神状态、工作标准、工作作风、工作机制、发展环境等方面取得进步和提高，努力推动科学发展、和谐发展、跨越发展，使思想观念更加开阔，全县形成了加快建设富裕、文明、生态、和谐新东阿的强大合力。今年11月，东阿县被评为“山东省投资环境十佳县（市）”。
一、解放思想大讨论活动开展情况
在历时8个月的时间里，我县紧跟市委部署，坚持把“解放思想大讨论活动”作为全县工作的重要任务和党的建设的头等大事来抓，高度重视，精心组织，周密安排，稳步推进各阶段工作，基本达到了“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的目标要求。
（一）搞好宣传动员，发动群众，营造氛围。
5月份，市委“解放思想大讨论”活动动员会议后，我县立即安排部署，成立领导小组和工作机构，召开县委常委会或常委扩大会专题研究，于5月24日召开了全县动员大会，并现场电视直播。在大讨论活动中，县委成立5个专项工作机构，10个督导小组，制订了信息上报、通报和检查考核等制度，共编发信息简报30期，在县电台、电视台和《东阿时讯》、东阿政务网站上开办专栏，累计播放、刊登相关新闻稿件600余篇次，在市级以上媒体发表200余篇次；分别开展了送电影下乡、摄影图片展览、征文比赛和演讲比赛等活动，并结合庆祝建党87周年、建军80周年、国庆节等重大节日组织了多场文艺晚会，通过各种寓教于乐的形式向社会宣讲全市范围内开展的解放思想大讨论活动。通过全方位、立体化由点到面、由浅入深的多层次动员宣传，使“解放思想大讨论”活动的精神和重要意义逐步深入人心，在全县营造了解放思想促发展的良好氛围。
（二）丰富学习形式，开阔视野，提高境界。
在活动中，各级领导干部坚持带头学习，带头开展分析评议，带头抓好整改。县委召开了3次常委会，专门听取活动开展情况的汇报，就深入推进大讨论活动提出了明确的要求。县委常委和县政府党组成员共参加了36次集中学习考察调研活动。县领导除集中参加专题报告会、传统教育、警示教育等活动外，还组织了6次理论读书会。制订公布了集中学习计划和参考篇目，每位领导成员集中学习时间均达到50个小时以上，学习笔记2万字以上，心得体会3篇以上。针对思想和工作实际，县委在理论学习活动中邀请省委党校、省行政学院的教授和党的十七大代表、全国十大检察官--白云分别作了科学发展观理论、县域经济形势和十七大精神的报告，各乡镇（办事处、工业园区）党委书记、副书记、宣传委员以及县直各部门主要负责同志200余人参加。7月上旬，县委组织安排召开了解放思想理论研讨会和吉祥文化学术研讨会，理论研讨会上共征集论文50余篇，其中《关于东阿县民营中小企业发展情况的调查报告》和《交警服务社会发展初探》等14篇优秀论文分别获得全市解放思想理论研讨会一、二等奖。7月中旬，县委分3批组织乡（镇、办事处）党委书记、县直有关部门负责人到江苏、浙江两地考察；组织50余名村支部书记赴泰安等地学习观摩先进经验，开展招商引资活动。另外，各乡镇、各单位也采取了同样方式进行了学习交流。同时，县委组织开展了向基层先进典型学习活动，推出了“感动山东十佳人物—陈金良”、“全国百佳医院院长”宋钢兵，“东阿阿胶管理模式”等先进事迹典型，并先后召开了3次农村基层干部先进事迹报告会。通过一系列的学习研讨活动，全县干部群众开阔了视野，提高了境界，理清了思路，增强了加快发展、跨越发展的紧迫感和责任感，激发了解放思想学先进、科学发展创大业的的热情。
（三）坚持查摆改进结合，转变作风，注重实效。
1、现场观摩查改。7月13日—14日，县委召开了全县“解放思想大讨论”现场观摩会议，全体副县级以上干部、各部门单位、乡镇（办事处、工业园区）负责人共110人现场观摩了12个乡镇（办事处、工业园区）的25个工业企业、商贸物流项目和17个新农村建设、畜牧养殖、农业观光等示范点。会上当场梳理出了7个方面的问题，并提出了6项整改指导意见，各乡镇、办事处立即进行了整改落实；39个行政执法和事业服务单位提出了解放思想促发展的新思路，出台了便民利民的新措施，改善了形象，改进了作风，提高了效率，有效地解决了群众关心的一些热点难点问题。
2、调查问卷查改。7月8日—25日，在全县范围开展了解放思想万人问卷大调查活动，共梳理出10大类20个小项的各种问题和意见建议，涉及经济发展、工作思路、行业作风、文明意识、执法服务等各个方面。在此基础上，“大讨论”办公室撰写了《东阿县委解放思想大讨论活动查摆分析报告》，在市督导组参加的全县民主测评中，群众满意率达100%。另外，县委“大讨论”办公室和督导组还认真组织了对各级各单位的民主测评。
3、集中座谈查改。9月18日、20日、26日分别召开了人大代表、政协委员和企业家、个体工商业户代表座谈会，认真听取社会各界的意见和建议。在此基础上，“大讨论”办公室通过走访群众，发放征求意见稿，当面征求到各类意见300余条、书面意见100余条、电话征求130余条，其中合理化建议60余条，确保了整改方案切实符合群众的意愿和要求。县委先后召开2次常委会和常委扩大会议，每个常委都根据自己所分管工作的实际对方案提出了改进意见。各级各单位也都对本单位的整改方案进行了认真研究，并征求县委、政府分管领导和督导组的意见和建议，确保了整改方案切实可行。 共3页,当前第1页1
4、明确责任查改。为进一步确保整改目标落实到位，县委创新工作方式，通过明确整改责任制、公开整改承诺制、强化整改督办制、严格整改评议制等形式，制定了《东阿县解放思想大讨论活动整改方案》，并建立了责任明确、流程清晰的整改台帐，形成了长效整改机制。在具体工作中，31名县级领导干部分包12个乡镇办事处、7个县委工作部门和23个政府组成部门，县委各常委和政府副县长对十一个方面的问题负总责。各级各单位也分别建立了分工明确、责任具体、密切协作的整改工作责任机制。对需要立即、限期、长期整改的三大类十一个方面的问题进行了细化分解，制定整改措施
55条，落实责任部门68个。目前，立即整改的2项已经完成，限期和长期整改内容正在落实中。
5、公开承诺整改。11月、12月份，对公安、工商、环保、交通、地税等重点单位的整改措施在《东阿时讯》进行了公示，各级各单位的整改措施在显著位置进行了公开张贴。并通过开展“十佳文明服务窗口”、“十佳文明和谐新村”、“十佳执法服务标兵”的“三个十佳”评选活动，检验了大讨论活动成果。到目前，全县所有责任部门单位均实行了承诺服务制。其中，县医院在全省率先实行了“全程就医卡”制度，将病人的病情、用药、费用等情况全部计入ic卡，将整个就医环节置于患者和社会监督之下，既为患者提供了完整的就医纪录，又提高了服务效率。12月份，县委在组织检查验收后，将适时召开总结表彰大会对大讨论活动进行全面总结，对“十佳”单位和先进个人进行集中表彰。
二、取得的主要成效
县委始终坚持以思想的大解放促进经济社会各项事业的大发展，全面贯彻党的十七大和省、市党代会精神，以科学发展观为统领，以富民强县为目标，突出第一要务，着力实施“富裕东阿、文明东阿、生态东阿、和谐东阿”四大建设，开拓进取，真抓实干，使发展思路更加开阔，发展环境更加优化，实现了又好又快发展。
富裕东阿建设成效显著。今年来，县委、县政府先后5次召开企业发展座谈会，深入基层了解情况，并利用各种会议，深入宣传解放思想、更新观念在服务经济发展中的重要意义，引导鼓舞干部群众开拓创新，加快发展。XX年年前三季度，全县固定资产投资完成26.29亿元，同比增长10.6%；社会消费品零售总额达到18.23亿元，同比增长20.1%；城镇居民人均可支配收入6314元、农民人均现金收入4303元，同比分别增长7%、19.6%；地方财政收入完成1.83亿元，同比增长37%，增幅居全市第二位。在工作中，突出第一要务，大力实施工业立县战略，工业经济取得了令人瞩目的成就。东阿阿胶、鲁西化工、东昌集团、东阿钢球等骨干企业不断膨胀，阿胶、机械、建材、化工等优势产业逐步壮大。鲁西化工基地40万吨尿素、10万吨烧碱，东昌焦化80万吨焦炭，华通热电5万千瓦热电，金华钢铁45万吨钢铁联产，东阿钢球滚子及高精密度钢球扩建等一大批项目建成投产，其中过千万元的工业项目47个，过亿元项目9个。全县规模以上企业发展到124户，实现增加值27.7亿元、销售收入104亿元、利税13.6亿元。销售收入过亿元的企业达到18户，利税过千万元的企业达到22户。企业创新能力不断提高，高新技术产值占规模以上工业总产值比重达到20%。g5级瓷钢球、型煤粘合剂、水泥助磨剂等一批自主研发、拥有国家专利的产品成为新的增长点。目前，全县拥有1个中国驰名商标、2个中国名牌产品、6个山东名牌产品、4家省级高新技术企业，5家企业通过了iso14000认证。民营经济坚持大中小项目一起抓，充分激发民间创业活力。全县民营企业发展到1110家，实现税收3.7亿元，增幅居全市第一位。以钢球及其相关产品、阿胶系列产品、木材加工等为特色，以中小企业为主体的产业集群初步形成。实施了“大开放、大招商、促进大发展”战略,招商引资累计到位资金65.64亿元。利用外资和对外贸易发展势头良好。实际利用外资 100万美元，完成出口创汇2300万美元，被批准为“山东省外派劳务基地县”。工业园区建成区达到4平方公里，基础设施基本实现了“八通一平”，被批准为“省级开发区”和“省级重点循环经济园区”。
以新的思维指导农业和农村经济全面协调可持续发展，县委引导乡镇、农村基层干部努力破除“满、旧、浮、难、小”思想的种种束缚，以规划建设“两区一园”项目为平台，以培植林业、畜牧、蔬菜、桑蚕四大产业为重点，生态农业初具规模，综合效益明显提升，带动了农民收入和生活水平的提高。林木面积发展到56万亩，森林覆盖率提高到47.1%；规模养殖场和养殖小区达到300处；无公害蔬菜基地面积8万亩；推广“山农12号”优质小麦30万亩，粮食生产连续4年创历史最高水平。实施了农村科技特派员工程，小麦良种补贴、测土配方施肥、生态家园、新型农机等一批科技兴农项目得到实施推广，提高了农业综合效益。
文明东阿建设稳步开展。县委把推进文明东阿建设作为全县工作的重要任务，通过形势报告会、理论读书会、经济社会发展观摩会等一系列形式，着力解决干部群众存在的自满、守旧、畏难等思想观念的禁锢，推进精神文明和政治文明建设，加强党的执政能力，并坚持正确的用人导向。在今年的县、乡两级干部考察调整中，全县上下表现出了讲党性、重品行、做表率、顾大局的务实作风，党的基层组织建设得到进一步加强。扎实推进村务公开和村级民主管理，新建村级组织活动场所73处，落实了村级主职干部的工资待遇；“联村自治”、远程教育工作扎实开展，村“两委”换届工作顺利进行；大力开展干部教育培训工作，举办各级各类培训班24期，培训干部3100人次；认真学习宣传党的十七大精神，举办大规模理论辅导班、报告会十多场次；加强党风廉政建设，全面倡树“八个方面良好风气”，保持了干部队伍勤政廉政的良好形象。积极推进科技进步，共引进科技成果88项，获得专利授权279项。鱼山生态旅游景区建设进展顺利， “东阿阿胶”、“鱼山呗”被省政府命名为非物质文化遗产项目。中国吉祥文化博物馆、东阿图书馆、文化馆等一批富有文化内涵的文化设施正在实施。 共3页,当前第2页2
生态东阿建设持续发展。县委坚持以发展为第一要务，以以人为本为核心，以全面协调可持续为基本要求，以“生态立县”为基本战略，从创建“省级园林城”、“部级生态示范区”、“全国绿化模范县”入手，扎实推进城市建设和生态建设，形成了“八纵八横”的城区道路框架，建成区面积达到19.2平方公里，城市化水平达到40%。城区绿化覆盖率达到24%，人均公共绿地达到8平方米。洛神湖景区被授予“山东人居环境范例奖”、“部级水利风景区”。实施了曙光街、环球北路的环境综合整治。大力实施植树造林，形成了以绿色为主体的生态框架，建成“部级生态示范区”。把节能减排放在重中之重，严把建设项目审批、验收关，对落后生产工艺加大改造力度，第一批城区采暖锅炉治理完毕，工业园区和东昌集团列入省循环经济试点。
充分挖掘开发“一人、一山、一品、一鹊”的特色文化资源，基本形成了以鱼山曹植墓风景区、阿胶工业旅游线、洛
神湖景区为中心，以黄河旅游、农业生态观光为辅助的旅游格局。
和谐东阿建设扎实推进。全县各级各部门以改善民生为重点，召开座谈会110多次，并深入农村社区、企事业单位生产工作一线，了解情况，征求意见。县电视台对栏目进行了改版，推出了《点击生活》、《乡村四季》等关注民生的新栏目。针对群众反映的城镇就业保险、医药卫生、执法服务、干部作风等热点问题，分类梳理，责成有关部门制定了相关措施，立即进行整改，相继制定了《城镇就业、养老、医疗办法》、《加强药械集中招标采购十条规定》等规章制度，使一大批群众反映强烈的民生问题得到解决。坚持经济建设和社会事业统筹兼顾，农村“路、水、电、气、医、学”建设成效明显。农村公路改造1600多公里，公路密度在全市最高，基本实现了“村村通公路、通客车”；改建新建乡镇卫生院11处、农村社区卫生服务站54处，新型农村合作医疗参合率达到93%。全县新增就业6197人，失业人员再就业1876人；养老、医疗、失业等各项社会保险实现扩面7174人，资助困难家庭学生4099人；针对6个药品价格方面的问题，对2100多种药品进行了集中招标，药价降幅达15%；城建系统制定了《建设系统社会服务公开承诺制度》，公开服务承诺11项70多条；工商部门认真落实“首问责任制、限期办结制、服务承诺制”，帮助企业解决困难200多件，受理消费者申诉、举报投诉135起，为消费者挽回经济损失30余万元。全县治安联防工作全面推开，截至到10月份，全县刑事案件同比下降24.5%，治安案件同比下降3.9%，农村可防性侵财案件同比下降32.4%，被评为“全省平安建设先进县”。
三、主要体会和下步打算
（一）解放思想应成为永恒的主题。只有思想的解放、才会有观念的更新。“解放思想大讨论”活动形成的在学习中提高、在查摆中改进的原则，较好地解决了广大干部群众思想观念和工作作风上存在的突出问题。通过“解放思想大讨论”活动形成的一系列学习和工作机制，应该长期坚持，常抓不懈，实现创新学习、创新观念、创新发展思路和措施的长效机制。
（二）建立健全工作激励机制应作为长期坚持的一项制度。通过“解放思想大讨论”活动，应建立起经常学习知识、经常查摆问题、随时改进工作的激励机制，建立健全各项规章制度，把“边学边查边改”纳入日常工作中去，体现到干事创业上去，落实到岗位职责上来，通过经常性的学习检查和评先树优，严格奖惩，严格管理，达到自我教育、自我管理、自我激励、切实改进的工作目标。
（三）突出工业主导地位应成为全县干部群众的共识。工业经济是县域经济的“牛鼻子”，工业企业的发展壮大，可以刺激和带动商贸流通、饮食服务等第三产业的发展，为相关产业发展起到龙头带动作用，另一方面以工业反哺农业，统筹社会各项事业的健康发展。从万人问卷调查情况看，干部群众对发展民营经济、工业、农业和招商引资的支持人数分别占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。为此，要通过抓重点项目、重点企业、园区建设，达到全县经济整体水平的提高。
(四)依法办事、文明执法应成为维护政府形象的重要因素。政府职能部门在工作中，一定要按照法律法规依法行政，高效工作，文明办事，热情服务，自觉提高和维护党和政府的形象，避免不作为和乱作为现象的发生。
虽然全县“解放思想大讨论”活动取得了比较显著的成效，但也存在一些不足的地方。主要有：一是发展不够平衡。在少数非公有制企业、社区、农村等党的工作基础相对薄弱的地方，“大讨论”活动的一些工作要求仍然落实得不够好。二是由于主客观条件的限制，一些问题的整改还没有完全到位。三是建立长效机制的工作任务仍然较重。
在下步工作中，我们将继续按照“观念上有新飞跃、思想上有新突破、作风上有新改进、环境上有新改善、工作上有新局面”的总体指导思想和目标要求，进一步把“大讨论”活动的成效引向深入。一是突出重点，明确要求，进一步深化学习教育。突出十七大精神的学习和贯彻落实；二是坚持上下联动，继续抓好限期和长期问题的整改。进一步对照检查，查找和解决存在的突出问题，边查边改，不断扩大整改成果；三是及时总结工作经验，加强制度建设和理论研讨，搞好舆论宣传，努力形成解放思想促进发展的长效机制；四是牢牢把握大讨论活动的有利契机，切实做好今后的工作。即突出“五个重点”：工业立县、新农村建设、服务业发展、招商引资和民营经济、城镇化；推进“三化”：新型工业化、农业产业化和城乡一体化；实现“三个增加”：财政收入增加、城乡居民收入增加、就业岗位增加；抓好“五个建设”：经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设；最终实现“五个目标”：经济繁荣、人民富裕、生态良好、社会和谐、特色鲜明。总之，通过开展解放思想大讨论活动，东阿和谐发展的思路更加清晰，发展的信心和决心也更加坚定。
一、深入宣传发动，思想认识有了新提高
厅党组召开动员会后，局党委高度重视，及时召开党委会议认真传达刁厚枝专员动员讲话精神，学习厅党组《关于开展解放思想大讨论活动实施方案》，全面了解和把握活动目标任务、着力解决的突出问题、方法步骤等。
为把这项活动扎扎实实开展好，局党委结合公路局实际，制定了《公路局关于开展解放思想大讨论活动实施方案》、《具体任务分解表》、《第一阶段任务细化分解表》，对活动进行认真细致部署。在《实施方案》中，局党委通过审视局机关现状，在厅要求基础上，提出了强化"六个意识"的具体要求，即：通过对发展问题的讨论，强化"科学发展意识"；通过对"以人为本"的讨论，强化"服务意识"；通过对"全面协调可持续"的讨论，强化"大局意识"；通过对"深化改革、推进创新"的讨论，强化"改革创新"意识；通过对发展公路文化、建设廉政机关、廉政行业的讨论，强化"勤政廉政意识"；通过总结和谋划公路工作，强化"实干意识"。
经过精心准备，我局召开了全局干部职工动员大会，康彦民局长做动员讲话，对活动进行全面部署安排，对全局党员干部进行有力的宣传发动。强调开展解放思想大讨论活动是当前一项重大的政治任务，动员全局党员干部职工要站在"大沿海"的高度，站在建设和完善"东出西联"交通格局、构建现代化综合交通运输体系的高度，紧密围绕全省公路工作实际，把局党委《实施方案》所列的"六个方面的大讨论"开展好，澄清认识，更新观念，强化"六个意识"，解决一些事关公路发展的重大问题。
通过深入宣传发动，全局干部职工，尤其是党员干部深刻认识到开展解放思想大讨论活动，是省委坚持以科学发展观为统领，大力弘扬总书记倡导的八个方面良好风气的实际举措，是抓好我省领导干部作风建设，为建设沿海经济社会发展强省提供坚强政治保障的具体行动，也是推进公路局党员干部作风建设的重要载体和举措。统一了思想，提高了认识，调动了全体干部职工学理论、转观念、谋发展的积极性，局机关活动氛围浓厚。
二、加强组织领导，各环节落实有力
为加强对解放思想大讨论活动的领导，我局成立了由局长康彦民任组长，副局长田根成、从飞山、白军华、郭跃东四位同志任副组长的领导小组。领导小组下设办公室，设在政工科，明确了领导责任制和"一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实"的工作格局。
活动中，学习、讨论、查摆问题各个环节，领导小组各成员时时处处从自身做起带好头，起到了很好地示范带动作用。同时加强组织领导，督导活动开展。各支部书记、各科科长更是严格按照方法步骤，认认真真抓落实，确保了学习、讨论、查摆各环节深入细致地开展。政工科、局办公室借助xx公路网站、楼道宣传专栏、交通宣传中心等媒体平台，及时宣传报道我局活动开展情况，及时向厅活动领导小组反馈，为我局活动开展营造了良好的舆论环境。
三、紧贴公路工作实际，学习讨论全面深入
学习讨论是此次活动的重要环节，是澄清认识、解放思想的基础。
为使学习讨论系统深入，我局一是在《第一阶段任务细化分解表》中详细列出了学习内容、讨论题目、具体要求、组织形式、责任部门等，把要做的工作都一一列明，使干部职工做到心中有数。二是严格学习制度，各支部、科室利用周五学习日、科务会时间认真组织学习讨论。局党委还组织了中心组扩大学习讨论会，召集中心组成员、各科科长集中学习讨论。三是为解决工学矛盾，我局根据实际情况采取集中学习与个人自学相结合、系统学习与专题学习相结合、辅导讲座与讨论交流相结合的方法，干部职工认真投入学习讨论，做到了工作、学习两不误、双促进。
我局学习讨论注重紧贴当前形势、紧密联系全省公路管理工作实际。党委中心组、各支部、科室组织党员干部认真深入地学习党的十七大报告、学习省委七届三次全会精神、学习xx日报系列评论报道、学习刁厚枝专员动员讲话和康局长动员讲话。针对"新时期公路怎样发展、怎样加快发展、怎样实现又好又快发展"、"新建改建是发展，养护也是发展"、"在公路工作中怎样把三个服务做到位"、"怎样更好地发挥路网整体功能"、"如何处理好农村公路建设规模与标准、质量的关系"、"如何加强公路科技创新"以及路网科学管理运行机制、公路养护机制、收费公路运营管理机制、公路投融资体制、公路行业技术创新体系等问题进行认真讨论，澄清认识，解放思想，更新观念，谋划促进全省公路管理工作发展的新思路、新措施，达到了预期目的。
四、注重实效，找准查实突出问题
找准问题是解决问题的关键。为紧紧围绕贯彻落实科学发展观这个主题，切实找准并解决影响xx公路发展的陈旧观念和体制机制，我局制定并印发了《公路局解放思想大讨论征求意见表》，召开科以上干部交流探讨建言献策会，向全局干部职工征集意见和建议。每位班子成员、各支部、科室也认真自查自纠。通过汇总梳理了七大方面共42条意见和建议。涉及"科学发展、全面协调可持续"、"以人为本，为群众、为基层服务"、"履行建养管各项职能"、"改革创新"、"廉政勤政"、"工作素质""公路管理工作又好又快发展"等内容。
在"科学发展、全面协调可持续"方面，大家查找到存在科学发展方面的制度不健全；对事关全省公路行业发展的问题缺乏规划、研究；中长期公路发展规划没有实现科学化、法制化，看眼前多、临时动议多，看长远少，看发展少；公路行业管理受旧体制的制约，不能适应市场经济规律；建设、养护和管理还没有有机的结合起来，由于建设资金投入不足，造成养护成本高、周期短，管理成本大等问题。
提出要把科学发展的思路和措施形成制度；对影响全省公路行业发展问题充分调研，拿出可操作性强的规划报告、办法；着眼长远和发展进行论证，制定路网规划，并经人大通过，使之法制化，实现可持续发展，避免人为的短期行为；提前研究费改税后公路行业发展可能出现的问题，以确定相应的对策等；按照市场经济的要求，加快推进公路各项改革，通过改革建立新的运行机制，为社会提供更好的服务；树立建、养、管并重意识，加大养管投入，注重抓好预防性养护，引进科学技术，改进科学管理方式，提高公路养护质量和信息化管理水平等建议。
在"以人为本，为群众、为基层服务"方面，路况信息尤其是堵车信息缺乏有效的平台和手段。高速公路、国省干线堵车时常出现，平交路口缺乏有效管理，事故较多，危险路段治理、危险桥梁改造等投入较少。
提出要树立以人为本，服务群众、服务社会的理念，促使行业管理向社会管理的转变，由部门行为向政府行为的转变，由管理型向服务型的转变，由抓项目向抓管理的转变；加强信息化建设，加大高速公路、国省干线路况监测和信息服务系统的投入与建设；加大安保工程、危桥改造资金投入，危桥处置周期应缩短，即病危桥梁不进行项目库管理，确保公路畅通；为社会提供优质服务，对机关人员进行业务培训，加强对相关行业、部门基本知识的培训等建议。
在"履行建养管各项职能"方面，查找到存在厅与局之间，局各科室之间职责不够明晰，责权不一致，造成效率低下，互相推诿；重建设和养护，轻管理，目前的管理还停留在发文件、下通知层面上，信息化水平低；公路行业管理规定、办法缺乏系统性，不少交叉和矛盾，需进一步完善；由于前期工作深度不够，科学决策手段还很落后，项目执行过程中存在较大的变更等问题。
提出按责权一致的原则，理清各部门职责；对现行规章制度进行梳理；研究加大监管的体制和方法，各级在执行过程中加大力度；加强技术人员业务培训，引进先进的管理体制和科学的决策手段，规范前期工作程序，提高前期工作的技术含量，逐步实现项目管理的制度化、科学化等建议。
在"公路管理工作又好又快发展"方面，提出了研究政策的切合点，研究如何优化发展环境，在现行大体制框架下，引导全省建立有利于公路发展的行业机制，促使全省公路管理体制、政策有利于公路又好又快发展；以注重路网功能发挥为目的，科学合理规划公路建、管、养工作；积极推进信息化进程，提高、拓展管理手段，确保"信息高速，实现即时管理"，尽快提高我省公路管理水平；要加快建设节约型交通，加快发展交通循环经济，努力提高资源的利用效率，重视交通与自然的相互和谐等建议。
这些意见和建议紧密联系全省公路工作实际、紧贴公路局机关思想和作风实际，很有针对性。为我们切实解决问题，进一步创新思路、创新举措，推动各项公路工作取得新进展，明确了方向和目标。
第二阶段工作设想：
下一阶段，我局一是召开领导班子会议，针对征集上来的问题和建议，专题研讨，认真研究切实可行的解决思路和措施，制定出整改方案，进行整改。
二是做好我局的督导工作，主要是督导各科室就梳理意见拿出解决思路和措施。各分管局长、各科科长要在分管工作中带好头，切实找准问题，指导制定出可操作性强的整改措施。
同时以年终工作总结为契机，开展专题调研，总结经验，查找问题，提出具体解决办法。
党的十七大报告提出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一“宝”。下面是小编为大家整理的解放思想大讨论活动心得体会范文三篇，欢迎参考。
解放思想大讨论活动心得体会范文一
当前，各地各部门把开展继续解放思想的学习讨论活动，作为深入贯彻落实党的十七大精神的重要任务，作为贯彻落实科学发展观的重要途径，深入扎实地加以推进。在活动中，大家紧密结合实际，围绕当前解放思想的实质和意义是什么、在新的历史条件下如何继续解放思想等问题展开了讨论。这些讨论，对于用党的十七大精神武
装头脑、指导实践、推动工作将起到重要的作用。现将学习讨论活动中的有关观点作一概述。
解放思想是贯彻落实科学发展观的迫切要求
大家普遍认为，深入贯彻落实科学发展观，解决好诸多困扰我们事业发展的矛盾和问题，迫切需要继续解放思想，以解放思想来统一思想，推动又好又快发展。思想解放的成效如何，最终要通过科学发展的实绩来检验。
解放思想是为了实现又好又快发展。今天的解放思想，与30年前的解放思想在本质上是相同的，即方向和目标都是一致的，但两者又有不同的阶段性内容、任务和特点。当前，继续解放思想，就是要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，把思想统一到科学发展观上来，统一到实现又好又快发展上来。
解放思想是要破除影响科学发展的思想障碍。继续解放思想，就是要在以往取得巨大成就的基础上，找准目标，拓展思路，更好发展。在新的历史起点上，我们不能守成，只能继续大胆创新，不断开拓前进。改革开放30年来，我们解放思想，打破旧体制，有力地促进了生产力的大解放大发展。但随着发展阶段和形势的变化，有些经验做法和思想观念已经不适应新形势的发展要求。这就需要我们坚持彻底的唯物主义精神，拿出改革创新的勇气，果断消除阻碍科学发展的思想障碍。一方面，在发展目标上要进一步解放思想，不仅重视数量、速度和硬件建设，而且重视质量与水平，重视社会文明程度与和谐程度；另一方面，在发展思路、发展路径上要进一步解放思想，改变粗放的发展方式，更多地依靠科技创新、制度创新、治理创新求发展，真正实现全面协调可持续发展。
解放思想是推动一切工作的“总阀门”。思想决定行动，是个管总的东西。“总阀门”不打开，讨论问题难免就事论事。思想上搞通了，其他问题才能迎刃而解。我们多年来取得的成绩和进步，得益于思想的不断解放；完成新阶段的各项目标任务，更需要在解放思想上有新境界。我们目前存在的不足和问题，虽然表现在工作上、作风上、体制上，但根源还在于思想解放上有差距。只有进一步解放思想，才能充分激发全社会的创造活力，充分释放发展潜能。要坚持以党的十七大精神为指导，努力做到在解放思想上有新进步，在改革开放上有新突破，在科学发展、和谐发展上有新进展，在全面建设小康社会的进程中创造新业绩。
解放思想须紧密结合实际
大家强调，解放思想的过程，既是努力使主观与客观相符合、思想和实际相符合的过程，也是解决实际问题的过程。要坚持把解放思想的落脚点放在破解发展难题上。
解放思想要体现在分析问题、制定对策上。思路决定出路。发展中碰到的许多新情况、新问题，解决起来不可能有现成答案。这就要求我们抓住制约经济社会发展的重大问题和突出矛盾，拿出解决实际问题的新思路、新办法。对于领导班子和领导干部来讲，强调解放思想，更多地要体现在分析问题、制定对策上，体现在能否找到一条符合本地区实际的发展路子上。
解放思想要体现在解决实际问题上。解放思想不是空谈，而是要取得实效。再好的决策、再伟大的设想，假如不能落实，都只是空中楼阁，没有多少意义。要把更多的精力放在抓落实、抓具体工作上。各地区各部门应从实际出发，不能生搬硬套别人的做法。要围绕破解影响和制约科学发展的深层次问题，拿出新思路、新办法、新举措，努力取得实质性进展。假如人人都能做到“只为成功找方法，不为失败找理由”，那么，我们就能够克服前进道路上的困难，开创各项事业的新局面。
解放思想要体现在结合实际创造性地开展工作上。发展要有新成效，必须敢于突破惯例，敢于超越自己，结合实际创造性地开展工作。目前，有的干部存在着“为了不出事，宁可不干事”、“不求工作出色，但求工作无过”的思想倾向；有的干部碰到问题，不先去了解实际、研究实际，提出解决办法，而是先去查“老黄历”。出现这些问题，原因之一是有的地方缺少鼓励创造、激励创新的氛围。因此，应充分调动和保护好各级干部创新创造的积极性，只要符合人民群众利益、符合党的大政方针政策、符合科学发展观要求，就要鼓励大家大胆地试、大胆地闯，努力形成鼓励创造、激励创新的良好氛围。
解放思想需要领导干部率先垂范
大家认为，领导干部是解放思想的主角。领导干部能不能解放思想，思想解放到什么程度、取得什么样的成果，直接影响一个单位、一个部门、一个地方的发展走向和改革创新的力度。因此，领导干部应自觉联系个人实际和本单位实际，认真查找制约科学发展的问题和根源，在解放思想上走在前面。
领导干部要带头弘扬改革创新的时代精神。领导干部的精神状态问题至关重要。领导干部要用高标准要求自己，始终保持奋发有为的精神状态，敢于直面矛盾，勇于攻坚克难。当前，首要的就是围绕科学发展，扎实搞好调查研究，在调查研究中提高熟悉问题、解决问题的能力，提高科学决策、创新实干的能力，使调查研究成为深入贯彻落实科学发展观的重要方法，成为转变工作作风的重要途径。
培养造就一支善于推进科学发展的干部队伍。正确的路线确定之后，干部就是决定性的因素。从某种意义上说，解放思想的过程就是干部的思想观念、思维方式和思想水平改造提高的过程。要真正实现科学发展，就必须培养造就一支牢固树立科学发展观、善于推进科学发展的干部队伍。
体制机制创新是思想解放的重要标志
大家表示，从时展的要求出发，摒弃一切不适应科学发展的体制、机制和做法，是检验思想解放与否的重要标志。从这个意义上讲，将改革创新精神贯穿于贯彻落实科学发展观的全过程，着力进行体制机制创新，是解放思想的一个重要落脚点。
体制机制创新是不断突破思想障碍和体制机制障碍的前进过程。解放思想的目的，是解决改革发展稳定中的突出问题，其中更为根本的是体制机制问题。我国从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，是一个复杂的渐进过程，是一个没有成功先例可资借鉴的艰难探索过程，更是一个不断进行体制机制创新的前进过程。当前，与旧体制相联系的传统思想观念依然有一定影响，必然会对体制机制创新构成干扰。因此，要继续推进体制机制创新，就必须进一步解放思想。
破除影响经济社会又好又快发展的体制机制障碍。要进一步解放思想，按照科学发展观的要求，深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。进一步发展和完善社会主义市场经济体制和行政治理体制。坚持宏观改革与微观改革相结合，政府推动改革与引导群众创新相结合，改革、发展、稳定相结合，继续破除制约科学发展的旧观念、旧体制，紧紧围绕转变经济发展方式、改变城乡二元结构、促进共同富裕、改善民生和加强社会建设等深化各项改革，加快建立和完善促进科学发展的新体制新机制。
完善体制机制还需要付出艰苦努力。改革开放30年来，我们已经基本建立起社会主义市场经济体制，但影响和制约科学发展的体制机制问题仍比较突出。按照科学发展观的要求完善体制机制，还需要付出艰苦努力。非凡是在处理政府、市场、社会三者关系及其体制机制设计上，在建立科学发展的评价指标体系上，在保障科学发展的政绩考核体系上，我们仍需要改革攻坚，“啃硬骨头”。
解放思想大讨论活动心得体会范文二
在全市党员干部开展解放思想大讨论活动深入进行的阶段，我们迎来了这次军队转业干部上岗前培训班。通过与同批转业的同志进行学习交流，尤其是听取了市委党校专家教授的授课辅导，使我对当前正在开展的解放思想大讨论活动的认识进一步加深，对自身思想上存在的与所面临的形势和要求不相适应的问题进一步查清，对努力实现人生第二次创业的信念进一步坚定。下面，我就结合本人参加解放思想大讨论活动和军转干部培训班的收获谈几点体会，并作为一名普通共产党员向党组织交出的思想汇报。
一、解放思想是思想解放的过程，也是认识统一的过程，我们党历来强调在解放思想中统一思想。作为一名军转干部，就是要坚持以十七大精神为指导，把思想统一到市委市政府建设沿海经济社会发展强市的决策部署上来。
党的十七大报告提出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一“宝”。要求全党同志“坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞”。学习贯彻十七大精神，我觉得应当在牢记继续解放思想的明确要求的同时，还要正确理解和处理解放思想与统一思想的辩证关系。
从经济社会发展建设的某一历史时期来说，解放思想是前提，统一思想是归宿。由于与以往相比，一个新时期所要完成的任务不同，面临的困难和问题不同，只有解放思想，与时俱进，大胆创新，才能推动社会发展和前进，也只有首先形成新的创见、新的观点，才可以在这个基础上统一思想。否则，在人们的思想还很困惑，面临一大堆问题还无法解决时，很难做统一思想的工作。
从解放思想和统一思想在认识过程中的作用来说，解放思想是手段，统一思想是目的。强调解放思想，就是要打破传统的思维观念对新的形势、新的条件的束缚，提出解决问题的新观念、新思路、新方法。然而，解放思想这一认识过程完成以后，并没有解决理论如何变为行动，如何转化为巨大的能动性的问题。这就还需要做统一思想的工作。只有在解放思想的基础上做到了统一思想，才能团结一致，同心同德，众志成城。
从解放思想和统一思想的过程来说，解放思想和统一思想是互为前提、互为条件的关系。解放思想和统一思想看起来好像是一对矛盾，似乎要强调解放思想就不好强调统一思想，要做到统一思想就做不到解放思想。但实际上，解放思想和统一思想必须是紧密结合的。因为我们所指的解放思想，不是胡思乱想，不是主观臆断，不是追求标新立异，而是要在深刻认识客观规律，准确把握客观实际的基础上，对传统思维方式、旧的思想观念的打破，对束缚社会发展的旧体制的创新。解放思想要有科学的理论为指导，要有共同的理想信念为目标，要有严明的组织纪律作保证。没有这些前提条件，解放思想只能造成思想混乱。同样，在做统一思想的工作中，如果我们向广大党员和人民群众灌输陈旧观念，提倡脱离实际的论断，就会遭到反对和抵制，就会脱离群众，根本谈不上统一思想，统一行动。
把解放思想和统一思想结合起来，是对我们党领导革命和国家建设经验的科学总结。回顾我们党的事业发展的历程，在一定程度上讲，就是不断解放思想、统一思想的历程。从把马克思主义普遍原理同中国革命具体实践相结合的毛泽东思想，到建设有中国特色社会主义的邓小平理论，以及“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列重大理论创新成果的取得，都经历过解放思想和统一思想的艰难历程。在解放思想和统一思想二者关系的处理上，我们也经历过一番认识上的曲折。曾经出现过强调统一思想，忽视解放思想的情况，结果造成思想僵化保守，行为迷信盲从，使革命和建设事业遭受停顿和挫折的状况。我们也曾经出现过强调解放思想，忽视统一思想的情况，结果造成错误思想泛滥，行为步调不一，管理涣散软弱的状况。历史证明，只有把解放思想和统一思想有机地结合起来，才能使我们的党和人民，既保持永不衰竭的创新精神，取得与时俱进的创新成果，又保持团结统一，奋发昂扬的斗志，形成新的生产力和强大的综合国力。
重视用党的理论创新成果武装全党，是我们党加强自身建设的一大任务，也是一大特色。无论是军队还是地方，各级都把理论学习作为加强班子建设和提高干部队伍能力素质的重要抓手。回想自己近二十年来的军旅生涯，始终把加强政治理论学习作为个人工作进步的重要途径。我1991年军校毕业到部队，1992年底就到团政治机关当宣传干事、组织干事，后来又到军政治部当秘书、律师，直到最终从团政治处主任的岗位上转业。自己军旅生涯的四分之三时间是在政治机关，搞的是政治工作。我所在的部队是全军、乃至全国理论学习先进单位。上个世纪九十年代全党理论学习掀起新高潮时，集团军政委曾在全国理论学习交流会上介绍过经验。部队各级党委和政治机关对理论学习是非常重视的，形成了一系列制度、方法和措施。在这样的环境里学习、工作和生活，我本人也养成了一定的学习习惯，也取得了一些收获。
XX年初确定转业后，在对自己二十年军旅生涯进行总结回顾的同时，开始关注秦皇岛市的经济社会发展建设情况，先后研读了秦皇岛市近三年来的政府工作报告、国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、关于促进农业产业化发展的意见，以及以工代赈建设规划等十几部文件材料。当我从网上获悉秦皇岛市开展“双学、双守、双做”教育实践活动后，还撰写了六篇体会文章发在自己的博客上，对秦皇岛文化地理和改革建设情况予以宣传。党的十七大胜利召开后，我也及时进行了自学.应该说，作为一名党员干部，基于多年的学习工作习惯，对党的十七大精神的学习，还是比较积极、比较自觉的。但总的来看，无论是对十七大精神的学习把握，还是对秦皇岛市经济社会发展情况的学习了解，都仍然是非常粗略和粗浅的，还没有吃透精髓，把握本质。特别是转业待安置期间受各种因素的干扰，自身学习抓得不紧，思想转化还不够及时，有些认识还比较滞后。下一步要以深入学习理解十七大精神为牵引，跟上地方改革发展建设步伐，在理论联系实际上下功夫，切实把思想统一到市委市政府关于“建设沿海经济社会发展强市”的一列决策部署上来。二、解放思想既要破除思想束缚，又要更
新思想观念，在永无止境中破旧立新，与时俱进。作为一名军转干部，就是要尽快从以往的思维定式中解脱出来，坚持在否定之否定的扬弃中实现新的越升。
解放思想的本质要求，就是“在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题”，就是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，以便走出一条新路，干出一番全新的事业。作为马克思主义活的灵魂，作为我们认识新事物、适应新形势、完成新任务最锐利的思想武器，解放思想不会一劳永逸，而是一个永无止境的动态发展的过程，是一个循序渐进的过程，是一项永不竣工的工程，它伴随实践的发展而不断前进。这是因为，实践是不断发展前进的，它不断地为人的认识提出新的问题和挑战，而要回答新问题，应对新挑战，就必须解放思想，实事求是，使认识跟上飞速发展的实践。
任何人在解放思想上都不能心存满足。在这个问题上思想解放，不等于在那个问题上思想解放；过去思想解放，不等于现在思想解放；旧的矛盾和问题解决了，还会出现新的矛盾和问题。那种以为思想的解放已经“够用了”、“差不多了”的想法，实际上已经接近于思想的僵滞和保守，在实践上必然表现为因循守旧、不思进取。
作为军转干部，我们把人生最美好的青春时光奉献给了军队，人生可塑性最强的时机是在强调严格执行纪律、强调绝对服命令的武装集团度过的。部队大熔炉的培养锻炼，造就了我们坚忍不拔的意志，赋予了我们不怕苦累的精神，养成了我们牺牲奉献的意识，培养了我们听从指挥的品质，强化了我们服从大局的观念。一方面，良好的军政素质和丰富的工作经历，为我们今后工作打下了坚实基础。但另一方面，特定环境、特定时期、特定条件、特定任务、特定要求下形成的特定思维，与地方经济社会建设发展形势和工作要求，不可避免地存在一些不相适应，甚至发生冲突的地方，也给我们重新创业带来了很大压力。这就要求我们必须时刻破除“满”找差距，坚决克服守成有余、创新不足、得过且过的思想。破除“怕”找信心，向解放思想要理念、要思路、要动力、要方法、要机遇。
回想自己二十年来的军旅生涯，从军校到部队，从基层到机关，从部属到领导，人前人后，台上台下，追求过，也收获过。从旅优秀教练员、军先进党务工作者、军区先进政法干部，到全军优秀律师，每一次成绩和荣誉的取得，都凝聚着辛勤和汗水。转业后从部队到地方，人到中年从头再来，尤其是看到地方干部年轻化，在任职和年龄又都不占优势，后续发展的机会越来越少的情况下，曾一度产生船到码头车到站的想法，觉得自身比上不足，比下有余，退役后想过一番清闲安稳的日子，思想深处“满”当先，“怕”断后。自从市委组织开展解放思想大讨论活动以来，我又认真学习了十七大报告的有关论述，学习了省委七届三次会议精神，学习了xx书记在全市开展解放思想大讨论活动动员大会上的讲话，并对照全市和xxx“活动实施方案”的要求进行了自查自纠；参加军转干部培训班以来，在听取有关辅导报告和学习交流的同时，我再次学习了“全国模范军队转业干部”林强同志的先进事迹，从而深深体会到：从军队操场到地方市场，只是工作环境和工作任务的转换，但并不意味着肩头的责任变轻了，更不是党和人民的要求降低了；从为兵服务到为民服务，只是服务对象和服务内容的转换，但为人民服务的宗旨和性质没有变，立党为公、执政为民的标准和要求不能变；从普通一兵到人民公仆，只是自我身份和价值定位的转换，但听党指挥、服务人民、英勇善战的军人本色不能变，不怕挑战，坚韧不拔、顽强拼搏的战斗精神不能变。
三、解放思想是创新实践的先导，也是实事求是的要求，不能光停留在思想务虚上，还必须与行动落实紧密结合。作为一名军转干部，就是要继续保持昂扬奋发的精神状态，努力在新的岗位创立新的业绩。
思想是行为的先导，行动是思想的体现。思想创新与实践创新二者不能割裂开来。解放思想不能光停留在口头上，还必须体现在行动上。衡量思想是解放还是僵化，解放得“够”还是“不够”、“对”还是“不对”，不能凭感觉，只能坚持实践标准，最终要看是否有利于真正解决面临的实际问题。只有把握这个根本标准和根本目的，才能不断推动思想解放。“解放思想必须真正解决问题。”
解放思想的目的是要做到实事求是，实事求是是解放思想的必然要求。解放思想、实事求是，是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的精髓，是我们党的优良传统和优良作风。此二者既是动态发展的过程，也是辩证统一的关系。不解放思想，带着各种旧框框观察事物，必然是思想落后于实际，行动落后于时代，僵化保守，无所作为；一旦离开了实事求是，解放思想就失去了根据和目的，就会变成臆想妄断和主观主义。正是在这个意义上，邓小平同志从来都是把解放思想与实事求是联系起来考虑，明确指出：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。”所以，我们大力提倡解放思想，就必须从正在做的工作实际出发，绝不能犯空谈阔论和形式主义的错误，把理论武装变成理论包装，武装头脑变成武装嘴巴。
结合我们军转干部的自身实际而言，就是要尽快从过去的工作经历、工作环境、工作成绩中解放出来，把回忆变动力，适应新环境，干出新政绩。就是要有“壮士断腕”的勇气和魄力向过去告别，从头再来，重新开始。就是要继续振奋精神，把理论上的理解变成工作上的干劲，以昂扬的精神状态展开第二次创业。就是要干一行，爱一行，通一行，精一行，积小成为大成，以小的进步促大的发展。去年十二月中旬，我到xxx报到上班以来，一直沐浴在领导的关心关怀和同事的热情帮助当中。机关领导和处领导多次找我勾通思想，介绍情况，传授方法，排解困难。处里的几个老同志把我当作小兄弟，时时关心爱护，处处做出表率，手把手地交，真心实意地帮。xxx里其他的同志们也给予了我极大的引领和照顾。可以说，是xx的深厚人情感化着我，是xxx的和谐氛围熏陶着我，是xxx的工作精神激励着我。虽然时间不长，进步不大，但各级领导的谆谆教诲和同事之间的循循善诱，使我深受教育，也很受启发。我在感恩中感动，在感动中感悟，对今后的工作也开始理出了点头绪，归纳起来就是三句话：以低姿态进入，向高标准看齐；从全局处着眼，在本职上落实；谋长远性建设，干基础性工作。
解放思想大讨论活动心得体会三
开展解放思想大讨论活动，是贯彻落实党的十七大精神的必然要求，是继续推进改革开放伟大事业的迫切需要。只有坚持解放思想，才能完整准确地把握党的十七大精神，才能结合新的实践，创造性地贯彻落实好党的十七大提出的各项战略任务。通过一个周来对解放思想大讨论的学习，联系我的工作实际，我认为要解放思想，必须做到以下几点：
1、强化学习意识。树立终身学习的观念，自觉做到坚持不懈、持之以恒、学以致用。只有不断地学习，才能不断地实现认识再认识，也才有可能不断地实现思想的解放再解放。通过学习，不断增长知识，提高工作水平，适应新形势、新任务；通过学习，开阔视野，获取创新的灵感，促进工作取得新成效；通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观，在复杂的环境中保持清醒的头脑。
2、强化服务意识。结合到实际工作工作中，要做到积极协调各单位和部门解决在工作中遇到的问题和困难，提早预料到可能发生的矛盾和隐患，讲求行之有效的工作方法，切实服务于群众，对群众的要求尽量解决，对一时解决不了的问题认真解释，耐性作好群众的思想工作，积极推进工作顺利进行，以实事求是的态度对待工作。
3、要强化创新意识。解放思想是推动探索和创新的最强大动力，解放思想的根本目的在于创新。时代在不断前进，我们在实际工作中会不断碰到新情况、新问题、新困难。只有思想解放了，我们才能敢于放开手脚，敢于大胆地试，大胆地闯，才能敢于探索，敢于创新。实践没有止境，创新也没有止境。在新形势下，我要努力结合新时代的特点和社会实践，坚持实事求是的思想路线，不断增强创新意识，提高创新能力，培养与时俱进的创新品格。以新的思想、新的观念、新的作风和新的方式方法去开展各项工作。
通过学习，我深刻地认识到这次开展以“赶超周边，富民强县”为主题的解放思想大讨论活动，是解放思想、抢抓机遇、做好本职、奋力赶超的活动，是在新的历史时期贯彻落实科学发展观，解决如何加快发展、如何服务发展，解决党员干部在发展中如何发挥作用，如何提高创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。
对于如何搞好这次大讨论，如何才能通过讨论收到实效，高树民书记在动员大会上所作的动员报告，给我们指明了方向，提出了要求。在每一次电视收看后，每一次都很受震动，很受启迪。报告就大讨论活动的必要性、针对性、实效性作了深刻的阐述，既有理论的深度，又紧密地联系实际，讲道理深入浅出，谈问题入木三分。通过讨论，发现自身存在的问题，剖析产生的思想根源，破除工作中的陋习，增强创新发展的动力是非常有必要的。
一、个人思想、作风上的问题
有小进即满，固步自封的思想，自我感觉良好，沾沾自喜。于个人思想而言，人到中年，经验、阅历已经上了一个台阶，今天的成绩是多年辛苦付出的应有回报，向上进取的劲头减弱了，安于现状心态出现了苗头。精神状态不够振奋，精神面貌不如从前。党员意识、理想信念有所淡化，工作责任心、主动性、创新精神、刻苦精神、实干精神有所减弱，认为自己过去几年干的还可以，再没有必要那么叫真，那么严肃，思想保守，求稳怕乱。主观上也不想过多地去“伤感情”、“得罪人”。
于个人工作而言，人口计生工作通过近年的发展，基本建设、管理水平较前有了很大的提高，再向前走困难只会越大，问题只会越多。能够保持现状，争取有所提高，成了的保守目标。于是，对于分管工作，只作与自己原来比，不作与各市县比，工作过于求稳，不敢挑担子。
不论于公于私，这种自满的情绪都是及其有害的，既不利于个人的进步，也不利于事业的发展。
二、要正确理解解放思想的内涵和意义
解放思想在不同的时期有不同的内涵和意义。当经济社会发展到新的历史时期，解放思想就赋予了新的内容和意义，就是要使我们的思想和行动更加切合客观实际，以科学发展观为指导，勇于创新，锐意进取，毫不动摇地坚持改革方向，解决墨守成规、贪图安逸、不思进取的问题。没有任何理由安于现状，更没有理由固步自封；要以更快、更高、更强的标准来衡量我们的工作质量，以不进则退、无功即过的紧迫感和责任感来调整我们的精神状态。所有的成绩都属于过去，我们必须以解放思想为动力，在实际工作中，以加快发展为取向，以赶超先进为标杆，争先创优，加速前进。
解放思想就是要破除因循守旧、自满保守、狭隘封闭、片面发展观念，强化改革创新、危机忧患、科学发展意识，着力解决影响经济社会发展、影响计生工作开展的体制机制问题：即破除小成即满、小富即安的观念，牢固树立强烈的危机忧患意识，增强逆水行舟、不进则退的紧迫感和责任感，积极主动地投入到时代洪流中来，为改革发展再建新功；牢固树立科学发展的意识，在领会科学发展观上更深一层，在推进科学发展上先行一步；破除安于现状、墨守成规的观念，牢固树立争先创优的意识，敢于大胆创新、善于创新，力求先人一步、快人一拍，在各个领域勇争第一；破除“当一天和尚撞一天钟”的观念，牢固树立时代的责任意识，增强敢立潮头的胆略、“敢为人先”的勇气、敢甲天下的精神，努力做党的政策的坚定执行者、科学发展的实践者。
三、要把解放思想和实际工作有机地结合起来
思想解放，不是理论务虚的再现，而是工作务实的成效。把开展“赶超周边，富民强县”解放思想大讨论活动与做好当前工作紧密结合起来，把大讨论的过程作为理思路、定措施、抓落实的过程，是确保我们的工作质量明显提高，确保全县经济发展迈上一个新台阶的重要举措。所以解放思想，必须学习新知识、研究新情况、解决新问题，树立新思想，抢抓新机遇，制定新举措，取得新实效。特别是在新形势下，面对着高起点、高标准的发展要求，我们不仅要有好思路、好办法，更要注重好成果。坐而论道，只说不干，只能流于形式。只有善于思考，真抓实干，才能避免出现解放思想与实际工作两层皮的问题。
要率先垂范。榜样的力量是无穷的，搞形式主义、做表面文章，群众是最反感的。实践落实科学发展观，就必须做科学发展观的忠实执行者，要不为虚名所累、不为私利所诱，在脚踏实地、想干真干、推动工作创新发展上当表率，把心思用在干事业上，把精力集中到求发展上，只有这样，才能凝聚上下左右的力量。
同时，要真抓实干。事业是干出来的，因此必须把握工作的发展规律，创新工作理念、破解工作难题、坚持时间和质量的相统一，在又好又快上下功夫，应当敢于担当、善于谋划、身先士卒、率先垂范，使群众感受到解放思想的新变化、新气象。
四、把“赶超周边，富民强县”解放思想、落实科学发展观贯彻到落实人口和计划生育工作的具体实践中
我负责分管县直有关部门和部分乡镇的社会抚养费征收工作，结合学习讨论，在工作上应该注意以下几点：
1、要依法履行程序。总体来讲要做到五及时五防止：一是及时调查取证，防止捏造，凡发现政策外生育，执法人员要及时对政策外生育当事人调查取证，彻底了解婚姻状况、生育时间、胎次、性别等基本情况，力争做到情况清楚、违法事实确凿，以便为下达征收决定书提供法律依据，防止不与政策外生育当事人见面而捏造调查笔录，导致调查材料不具法律效果。二是及时下达《征收决定书》，防止口头通知，在调查取证清楚的前提下，要根据《条例》规定，认真核算征收数额，认真全面填写《征收决定书》，并及时下达给政策外生育当事人，让当事人清楚缴纳数额，要防止口头通知导致当事人拒不缴纳申请法院强制执行时无法律文书的情况发生。三是及时告知，防止简单化。告知时要将当事人的违法生育事实、应缴纳的数额、申请复议和诉讼的时限及缴纳的时限、逾期不缴纳的法律后果及时告知当事人。
要尽量将政策讲清楚，为使当事人主动缴纳打下思想基础，防止简单粗暴，不做思想工作只生硬要求及时缴纳，吓唬当事人的做法。四是及时催缴，防止不了了之。法律规定政策外生育当事人自收到《决定书》30日内要足额缴纳社会抚养费。在下达《决定书》后，执法人员要及时做好当事人的思想工作，催促其及时缴纳社会抚养费，在这个环节，要及时掌握当事人的家庭经济状况和经营活动，为缓缴或申请强制执行提供决策依据，防止前紧后松，时间一长，当事人拒不缴纳、执法人员畏难怵硬，不了了之。五是及时申请强制执行，防止过期申请，对逾期不按规定缴纳社会抚养费的，要及时完善手续，并及时申请法院强制执行，法律规定凡下达《决定书》超过6个月的案件，法院将不再强制执行，工作中要认真把握时间界限，防止案件过期法院不受理的现象发生。
2、依法缴入国库。社会抚养费是国有资金，所征社会抚养费必须缴入国库，在工作中要做到两个禁止：一是禁止入库不及时，按照有关规定，所征社会抚养费必须上缴国库，在实际征收中，要坚决禁止拖延上缴时间，握钱不缴的做法。二是禁止坐收坐支。在征收过程中，必须实行“收支两条线”规定，及时纳入国库管理，禁止任何单位和个人坐收坐支社会抚养费，否则将给予党政纪处分或追究刑事责任。
3、杜绝“以罚代补”或“放水养鱼”。征收社会抚养费是对政策外生育当事人给社会带来人口压力的一种经济处罚措施，是一种事后行为。主要目的是以经济手段抑制人口过快增长，是实行计划生育的重要渠道，而不是创收的方法。当前个别地方出现了“以征代补”（政策外怀孕时不要求补救只征费而放生）或“放水养鱼”（未怀孕时收费允许超生）的问题，这种问题是以牺牲计生基本国策为代价换取经济利益的行为，是一种事前行为，是国家法律法规所不允许的，此类现象的发生，一经发现将按规定给予责任人党政纪处分，在工作中，我们必须以对基本国策负责的态度，坚决杜绝此类现象的发生。
社会抚养费征收是一项严肃的执法行为，我们在工作中一定要依法履行程序，依法征收、足额征收，必须实行“收支两条线”规定，坚决杜绝“事前收费行为”，只有这样才能真正发挥社会抚养费在人口计生工作中的作用，为稳定低生育水平提供法律保障。
同时，在今后的工作中，我决心边学边改，立查立纠，认真把握好以下几个方面：
1、深入学习，提高自己。我要自觉学习党的方针政策，努力实践落实科学发展观，勤奋学习科学文化知识和业务知识，不断提高自身的政治和思想文化素质，以适应新时期工作的要求，不断用新知识、新理念武装自己的头脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力。同时遵守单位的各项规章制度，带头守规遵章，促进单位各项规章制度的落实，促进单位各项工作顺利开展
2、加强服务，大胆创新。善于总结工作的得与失，及时发现存在的问题和不足，不断提出改进工作的新办法、新思路，努力推进全县计生工作再上新水平。树立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的宗旨，大胆工作，始终把群众满意不满意作为工作的标准，尽自己全力保证我县计生工作稳步健康发展。
