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2017年下半年工作总结
一、梳理总结财政收入情况
每月月初，编制当月财政收入表和企业纳税情况汇总表，统计当月和当年财政收入实际完成情况以及生态城企业纳税情况。每月中上旬，统计上月政策兑现、建设支出、财政收入及平台公司债务情况。每月底，将国库余额表、国库业务回单与国库实际余额进行核对，确保数据正确。每季度终了，编制季度经济运行会财政收支情况报告。年底对生态城整体收支情况及企业纳税贡献情况进行梳理，形成总结报告。
二、审核登记财政资金审批单
对各预算单位和主管部门提交的财政资金审批单进行审核，发现问题及时通知负责人进行修改；对审批单的领导审批流程进行登记，确保各部门能及时了解申请资金的实时状态；在审批单签毕后，通知相关企业提交票据，做好国库拨款工作，保证资金及时拨付到位。
三、初审政策兑现材料
根据管委会与企业签订的协议、企业纳税情况及其提供的申请材料对企业申请兑现的金额进行初审。2017年下半年，已经完成了138家企业174份政策兑现申请材料的初审工作，涉及兑现金额3.83亿元。审核过程中发现问题时，及时与商务局和企业进行沟通，解决问题，确保兑现资金能够及时拨付到企业。
四、预算指标系统的前期准备工作
编制预算指标管理需求计划书，通过对各单位权限，年初年中预算指标下达及财政、业务科室、单位的指标管理进行分模块分析，为预算指标管理系统的上线提供参考。及时与用友公司的工作人员联系和沟通，对系统可能存在的问题提出建议。通过2018年上线的预算指标管理系统，不仅可以将预算的年初下达、年中追加、执行分析、财政资金审批单申请及流程管理、总会计记账等多个环节贯通起来，还能提高工作效率、加强办公信息化水平，对接财政局“两个平台、三个数据库”计划。
一、上半年工作完成情况
上半年，全口径财政收入完成22,428万元，完成预算的61%，同比增长16.4%，其中，上划中央“四税”收入完成9,645万元，完成预算的64%，同比增长12.9%；上划市级收入完成4,414万元，完成预算的54.5%，同比增长13.9%；地方一般预算收入完成8,369万元，完成预算的61.5%，同比增长22%。
财政总支出完成11,917万元，完成预算的42.1%，同比增长24%，其中，一般预算支出完成11,707万元，完成预算的41.5%，同比增长22.3%，。
今年上半年，面对国际金融危机的冲击和影响，在区委、区政府正确领导下，财政班子积极应对，形成有效合力，实现了财政收入的快速增长。本着加大增收力度，拓宽财源渠道，合理安排资金，确保重点支出的宗旨，重点完成以下几项工作：
（一）认真贯彻科学发展观，打造团结奋进的团队。按照区委“学习实践科学发展观活动”要求，结合党风廉政建设工作，积极加强财政干部队伍建设。一是坚持民主集中制原则，增强班子的凝聚力、向心力和战斗力。局领导班子定期召开班子会，涉及干部任用、发展党员、大宗财政支出等重要事项的，都经班子或班子扩大会议讨论决定。班子成员间形成大事讲原则，小事讲风格、和谐的、齐抓共管的工作局面，充分发挥了领导班子的核心作用；二是组织财政干部认真开展理论和业务学习，开展有针对性的教育活动。我局组织全局干部重点学习了入学习党的十七大精神，重点学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和等中央领导同志和省、市主要领导同志一系列重要讲话精神，学习区委九届三次全委（扩大）会议精神，学习各项方针、政策及《行政许可法》、《预算法》、《政府采购法》、《会计法》、《公务员法》等，进一步提高了干部职工的政治、业务素质，增强了干部职工科学发展、创新工作的热情，为实现财政工作的新突破打下了扎实的思想基础。三是全局干部紧密联系实际，树立廉洁从政的财政干部形象。针对具体工作和岗位职责要求，区别不同情况，做到“特事特办”、“急事急办”，对不能办理的事项做好说明工作，以热情、积极的工作态度，为基层和外来办事人员做好服务。四是搞好制度建设，强化遵守制度的自觉性。完善内部管理制度，用制度规范具体的行政行为，保证日常工作协调有序，把制度发到每个干部职工手中，确保了制度的落实。五是创新工作机制，与市医保中心协商，全区72户行政事业单位实现医保代扣代缴，为基层单位解决实际困难。六是提高忧患意识，共同努力开创财政工作新局面。在财政形势十分紧迫的情况下，面对新课题、新挑战，以创新的理念和务实的精神，扬长避短，攻坚克难。在工作实践中，班子成员根据分管工作，确定调研课题，认真开展，为工作决策提供可靠的依据和有效的建议，与大家共谋良策，形成上下联动、步调一致、干实事、抓落实的工作氛围。
（二）狠抓财政收入，稳步推进财源建设。一是积极协税、护税，加强依法征管力度，防止跑冒滴漏，做到应收尽收。二是加大非税收入收缴制度改革力度，强化非税收入预算管理，提高监管水平，实现应缴尽缴，上半年非税收入为829万元。三是灵活运用财税政策，加大财政资金的投入力度，引导信贷和社会资金投入，提高企业融资能力。积极为中小企业解决融资难问题，已考察8户，推荐1户。四是深化资本运营管理，促进资本合理流动，加强预算和资产效绩评价，提高资金、资产使用效率，提高资本运营能力；五是以扶持龙头企业推广先进适用的农业技术为重点，积极推进农业产业化经营。有两个农业综合开发项目通过立项审批，立项资金合计510万元，其中国家投入190万元。六是加强收入动态监管和监管分析质量，统筹安排税收收入和非税收入。七是充分使用国家财政政策，积级争取专项资金，用好补贴、奖励资金，争取资金提高财政基本保障能力。八是积极申报新型工业化项目，为企业项目实施，提供资金服务，我区已申报17户企业。
（三）深化财政制度改革，不断提高财政管理水平。一是继续深化部门预算改革，提高政府预算的透明度，编制预算内、预算外资金统筹安排的综合预算，强化财政资金的管理和监督。二是加快社会主义新农村建设，推进农村综合改革，落实“三农”政策，落实粮补资金395万元；发放粮种补贴33万元；为116户农户核发“家电下乡”补贴；启动“汽车下乡”补贴，预拨付10万元补贴资金；加强基本农田建设和农业产业化基地建设，投入资金60万元；建立了3个涉农服务代办点，制定了《平房区搭建涉农服务平台推行涉农服务制实施方案》。三是进一步完善政府采购制度建设工作，加强分散采购管理，扩大政府采购规模，推进公开招标工作，增强政府采购工作透明度。四是加强了预算约束和财政监督，有效地遏止了违规现象的发生。截至到6月末，共支出金额24,339万元，支出笔数12,613笔，拒付笔数21笔，拒付18万元。五是加大非税收入收缴监管机制，深化“收支两条线”管理。六是强化行政事业单位国有资产监管，逐步构建国有资产资本经营的预算体系，深化资本效绩评价，加强国有资本运营效益管理。:
（四）压缩弹性支出，确保民生投入。一是合理界定财政保障范围，形成联动管理机制，实行从计划到支付的全过程监督，合理压缩一般性支出，重点压缩会议费、招待费、公务用车等弹性支出，推进服务型、节约型政府建设。二是加大保障民生投入力度，安排419万元资金用于社会保障支出。三是规范项目资金管理，特别是加大重点项目投入管理，促进重点项目向节能减排、环境保护方向投入。四是保障援助灾后重建资金，积极筹集救灾资金，保障经济社会稳定发展。
（五）推进依法理财，强化财政监督。一是推进法治财政建设，严格执行《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，自觉接受区人大监督。二是加大财政综合监督工作力度，重点围绕用于公共服务领域的专项资金使用情况、部门预算编制执行情况等社会关注、群众关心的问题开展监督检查，提高财政资金运行的规范性、安全性。三是进一步完善财政监督机制，努力实现财政资金运行的全过程监控，充分发挥财政资金的使用效能。四是强化会计基础工作提高会计从业人员业务水平，积极推进会计人员继续教育培训工作，为继续教育开办做好了准备工作；五是开展“小金库”专项检查和推进“乱收费、乱摊派、乱罚款、拉赞助”检查工作，6月18日完成全区157户行政事业单位“小金库”自查工作。
二、工作中存在的主要问题
（一）抓学习教育不够。存在着工作冲击学习，有针对性地开展思想政治教育不够。
（二）为基层服务还存在着不到位的问题。
现将区财政2012年上半年工作总结及下半年工作思路汇报如下：
一、上半年主要工作
（一）基本情况
（二）主要工作
1、增收入，蓄后劲。一是及时采取应对措施。密切关注宏观经济形势和国家税收政策变化，认真分析影响我区收入的各种不利因素，充分发挥财政杠杆作用，保证财政收入平稳增长。二是努力完善目标考核责任制。将收入任务分解落实到部门和镇街，并纳入年终考核，充分调动各级部门征收积极性，确保财政收入及时入库。三是继续加强收入态势跟踪。与税务部门建立月会联系制度，每月针对收入情况进行座谈、分析，针对出现的问题进行分析、总结，采取有效措施，加强收入征管，确保税收应征尽征，不征过头税。四是严格非税收入管理。深化“收支两条线”管理改革，建立和完善非税收入收缴管理系统，抓大控小，积极挖掘非税收入潜力。五是培育重点产业，蓄发收入后劲。加快先进制造业和现代服务业发展，重点打造现代商贸、软件信息等高端产业，积极支持江北新城和桥林工业新区建设，继续抓好房地产市场的培育。
3、推改革，促管理。一是积极推进国库管理制度改革。在60家单位改革试点的基础上，不断扩大财政集中支付试点范围；拟定公务卡结算方式改革的试行方案，调试相关的软件系统，随着刷卡条件的日益成熟，积极推行公务卡结算方式的改革，并为推进国库支出业务的无纸化改革进程做好前期工作。二是建立健全“万顷良田与增减挂钩”资金管理制度。通过调研、与各镇街实施单位进行沟通，拟定浦口区“万顷良田与增减挂钩”资金管理办法与资金拨付流程。设立银行专户，积极筹措“万顷良田与增减挂钩”所需资金。三是推进重点工程资金管理创新。要求项目建设单位严格按照投资概算控制项目建设规模，定期对在建重点工程进行实地检查，强化基本建设项目固定资产移交管理，督促各建设单位及时办理竣工财务决算，规范固定资产移交程序，强化项目成本核算，对重点工程拆迁资金及时进行结算，加强工程完税发票及完税凭证审核，严格控制区内税源外流。四是启用行政事业单位资产管理信息系统。按照省、市财政部门的统一部署，5月，在做好前期工作准备、网络平台建设的基础上，开展了浦口区行政事业单位资产管理信息系统培训工作，共培训三批次265人，在区本级行政事业单位全面启用了资产管理信息系统。
4、抓融资，拓渠道。一是配合“解包还原”。积极配合各贷款银行，按照银监会先后出台的《固定资产贷款管理暂行办法》、《流动资金贷款管理办法》，认真开展落实“解包还原”工作，对贷款项目资金使用进行清理检查，加强对信贷资金的贷前贷后管理。二是拓宽融资渠道。加强与金融机构的联系，积极争取银行资金，配合我区成立的江北城市建设发展有限公司，探索BT、BOT和信托贷款等融资新模式，并不断加大平台建设力度，努力为实现企业债券融资奠定基础。
半年来，在街道党工委、街道办事处的正确领导下，在办事处各科室的大力支持和积极配合下，经过全科同志的共同努力，我们认真贯彻落实区经济工作会议、财政工作会议精神，以繁荣区域经济，增强全街综合实力为目标，积极开展财政经济工作，并较好地完成了各项工作任务，下面就总结XX年上半年的工作及对提出XX年下半年工作安排。
一、 XX年上半年工作
（一）加强诚信服务，增加财政收入年初以来，我科按照我街建设“诚信街道”总体要求，积极开展了为驻街企事业单位提供服务，通过为驻街企事业单位办理各种事务，帮助解决困难，为我街增加了财政收入。XX年全口径财政收入任务为3792.1万元，奋斗目标为5119.4万元；本级收入分成基数为326.1万元,任务为464.9万元。根据税务部门提供信息，截止到6月份完成全口径财政收入1846.96万元，完成年计划任务48.71％，完成奋斗目标36.08%；完成本级收入214.30万元，完成分成基数65.72%，完成任务46.10%。
（二）财务业务工作
1、日常财务业务工作，坚持领导一支笔审批财务，严格执行“收支两条线”规定，办事处财务统一管理及核算，每周按规定时间报销，出纳员每周上报收支表，会计按月上报收支明细表，并按季度上报预算外资金收支表，元旦加班加点准确及时地完成了XX年度财务决算报表及报送，得到了认可和好评。
对日常记帐凭证进行了认真反复的审核，核对了帐户；与基建单位帐目进行了核对。
（1）债务偿还情况
年初，我科根据债务清理及区财政局的认定，对债务进行了票据审核付款工作，上半年清理偿还债务34.9万元，（包括汽车抵债部分）。
（2）财务收支情况
1-6月收入201.5万元，其中预算内收入161.4万元，预算外收入40.1万元；支出200万元，实现收支平衡，并有结余。
2、固定资产管理核算情况
今年以来与党办、物业管理办公室对现有固定资产盘点一次，掌握固定资产变化情况，查找了XX年至今未入帐固定资产的价格，为下步固定资产核算做准备。
3、会计档案归档立卷情况
年初完成了对XX年会计档案装订立卷工作，装订会计档案71卷，经区档案局检查验收全部合格，现在正在对1989年至XX年会计档案进行清理，有243卷永久和25年保管期限的会计档案清理完毕，准备上交区档案局进行规范管理。
（三）统计工作
根据区统计局的安排，今年一月进行第一次全国经济单位普查工作，利用标语、板报等形式宣传第一次全国经济单位普查工作，配合为企业服务办公室深入各社区指导和检查普查情况，帮助填补有关数据，最后按时保质保量上报普查结果，得到区统计局的好评。
（四）其他工作
1、准备了材料、方案、总结接受了区科技局、区计经局、区审计局、区安监局千分制年终考核，各项考核均获满分。
2、按照为企业服务办公室安排和区宣传部对重点企业进行了走访工作。
总之，半年来经过全科同志的共同努力，互相配合，做了大量工作，加班加点，较好地完成任务。但也存在一些问题，如科室整体的业务素质不够，对企业服务的不到位等，都需要以后加强和改进。
二、下半年工作安排
根据市城区工作座谈会精神及街道党工委、办事处XX年工作总体思路，结合财政经济工作的实际，我科要以财政收入组织为核心，以区域税源经济管理工作为主线，围绕实现全口径财政收入比去年下达任务翻一番这一奋斗目标，积极开展财政经济工作，以推动全街经济建设和各项事业的全面发展。共3页,当前第1页1
（一）工作目标：
1、全年全口径财政收入和本级收入比去年下达任务翻一番。
2、全年可用财力实现300万元。
3、认真开展区域税源经济管理工作，积极参与清理“跨区管户”、“漏征漏管户” 工作。
4、积极开展招商引资工作。
5、建立健全规章制度，加强财务收支、国有资产的管理和核算。
（二）具体措施
1、突出重点，强化措施，确保实现XX年财政收入工作目标。
XX年是街道提出的区域经济发展关键一年，我们要积极适应财政经济形势的发展和变化，要以大力发展区域税源经济，积极壮大财政实力为工作重点，积极改善和优化区域经济发展环境，增强工作创新意识，推动全街各项工作的进一步发展。
（1）积极壮大区域经济总量，为财政增收奠定坚实基础。从目前我街情况看，区域经济总量有限仍然是影响和制约我街财政收入持续快速增长的主要因素，如何使我街的经济总量有一个质的提升，这是我们着力思考和解决的一个主要问题。一是我们要依托去年以来跟踪的几个大项目，（如…房地产迁回…，并在…开发商用住房，…建材超市落户…并开业），为这些企业提供服务，积极壮大区域经济总量。二是要召开专门会议，精心研究，积极开展招商引资工作，动员在区外投资经商亲朋好友回…创业，并利用掌握的闲置资产，积极向外招商，从而壮大区域经济总量。
（2）提高经济质量，稳定经济总量，扎实推进区域税源经济管理工作。区域税源经济管理工作，是当前我街巩固区域税源基础、壮大税源经济总量、有效增加财政收入的有效措施和重要手段。我们要切实强化税源意识，以主动服务为切入点，以规范管理为落脚点，全面提升区域税源经济管理工作的质量和效果。一是要拓展和完善税源服务体系，与为企业服务办公室配合好，积极构筑区、街道、社区三位一体的区域税源服务管理体系。二是要进一步完善区域税源清理控管工作体系，要依托区域税源动态管理网络这一平台，加强与税务、区机关有关部门、办事处各科室、各社区协作，积极构建点、线、面一体，服务清理、征收有机结合的区域税源清理控管工作体系。三是要严格执行市政府关于税收属地征收的文件精神，在区税源管理办公室的具体指导下，与为企业服务办公室配合协调和组织相关职能部门，按照“分类排队、突出重点、先礼后兵、逐个突破”的要求，以清理“跨区管户”、“漏征漏管户”和清理欠税为工作重点，制定清理工作计划集中开展税源专项治理行动。我们要充分发挥市政府文件的作用，认真对“跨区管户”进行清理。要确定重点清理对象，并且采取有针对性的综合措施，重点突破。我们将积极参与…集团的招回工作。
（3）挖掘财力增量，加强收入组织工作，确保年度收入目标和可用财力的实现。要实现全口径收入比去年下达任务翻一番和可用财力的奋斗目标，需要我们切实采取有真对性
的措施和方法。一是要把XX年纳税额在10万元的企业作为收入征管工作的重点，做到管理到位，服务到位，深入挖潜，掌握税源大户，全方位地开展优质服务，突出工作重点，形成以点带面促发展的良好局面。二是要加强与税务征管部门的协调和配合，充分调动税务部门的积极性，努力实现应收尽收，尽量多收，我科要把这种协调和配合工作做得更细致、更耐心、更具人性化和感召力。工作上积极支持、生活上主动服务、感情上要充分尊重。要通过努力，使税务征管部门与我们做到情感一致、利益一致、目标一致。三是加强对收入组织工作的管理和调度，按区财政下达收入计划，与税务部门做好税收指标的衔接落实，并把收入完成情况及时提供给领导，使之切实加强收入组织工作的指导和协调，确保年度收入目标和可用财力的实现。
2、加强财务管理制度建设，加强财务收支、国有资产的管理和核算，确保财务工作规范有序。
（1）加强财务管理制度建设，严肃财经纪律，实现财务工作规范化。
加强财务管理制度建设，严肃财经纪律，是搞好财务工作的关键，为此我们要加强财务管理，严格执行会计制度，执行“收支两条线”规定和领导一支笔审批财经制度。
我们要进一步建立和严格执行采购制度、支票和现金使用制度、固定资产管理制度、暂付款清理制度。共3页,当前第2页2
（2） 加强财务收支的管理和核算，确保年度收支平衡，并有结余。
我们要加强财务收入的管理和核算，坚持“先收后支，量入为出，收支平衡，并有结余”的原则，认真把好收支两个关口。
在收入上，一是协助领导积极拓宽资金来源渠道，争取更多的财政资金，二是加强预算外资金收缴力度，做到应收尽收。
在支出上，严格按照财政部门有关规定执行，加强经费支出的管理，积极采取措施，控制支出规模，做到即注意保证工作需要，又要避免损失浪费，科学理财，严格管理。
日常财务业务工作，要积极主动，各项财务核算要超前做，大量债务清理的帐务及时入帐，认真搞好各月份、季度财务收支业务核算，及时记录各种帐目，出纳员每周向领导
上报收支明细表，会计按月给领导提供准确收支信息资料，认真完成全年财务业务工作。
（3）加强国有资产管理和核算，防止国有资产的流失。
加强国有资产管理和核算，是做好财务工作的关键，为更好地掌握国有资产情况，我们要积极主动与办事处管理人员、物业管理人员每季进行一次固定资产的盘点，掌握增减变化；另外今年还要对多年来未处理损失和报废的固定资产进行全面的清理，向区国有资产管理办公室报损失、报废的固定资产明细表，报批说明书，待批准后登记冲帐，使办事处资产帐实相符，管理有序，以防止国有资产的流失。
3、加强科室人员队伍建设，努力适应新形势下工作的要求。
要适应新形势发展的要求，必须加强对科室人员队伍的建设，加强对工作人员政治、业务素质的培训，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的队伍。
（1）要提高政策理论水平
以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，组织科室人员积极参加办事处组织政治理论学习，提高自己的政治修养、道德修养，并利用其他时间进行时事政治和党的方针、政策的学习，用于指导工作；另外还要根据科室人员新、业务不熟悉的特点，进行专业知识的学习，在学习方式上每周科室要根据工作实际有针对性的学习有关知识，交流所从事的业务问题，互相帮助，共同提高，达到胜任并很好完成本职工作的目标，保持与时俱进，积极进取，奋发有为的精神，并力求工作上的创新。
（2）要提高思想作风修养
在平时科室人员要严格遵守“四大纪律”“八项要求” 以及各项廉政规定，不断强化廉洁自律意识，自觉抵制腐败奢靡之风，树立艰苦奋斗，廉洁从政的工作作风。
在日常工作中，要求科室人员加强自身修养的培养，切实做到：“三诚信”“四服务”，与同志、与其他科室精诚合作，真心支持别人的工作；对待工作有高度的事业心和责任感，求真务实，提高抓好经济工作的意识，适应新形势下工作的要求。
XX年，我们要在街道党工委、办事处的领导下，在各科室的大力支持帮助下，认真贯彻经济工作会议、财政工作会议部署，求真务实，努力做好各项工作，完成全年的工作目标，为全街经济工作和各项事业的发展贡献力量。
一、继续加强思想政治教育
上半年，北牙乡财政所继续加强干部的思想政治教育，深入学习党的十六大精神和中央号文件精神，用“三个代表”重要思想来指导我们的各项工作。在干部队伍中加强“两个务必”的自我教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、敢于突破旧观念和老办法的束缚。引导干部职工树立正确人生观、世界观、价值观，自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀，为工作提供了强有力的思想政治保证。
二、强化理论业务学习，狠抓干部队伍建设
在工作生活中，我所继续强化干部职工的理论业务学习，积极组织干部职工学习党的各项方针、路线、政策，特别是认真学习了全市财政工作会议精神，此外，还积极组织干部职工参加《行政许可法》和《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》的学习培训以及市财政局举办的计算机培训班。通过学习，干部们弄清了哪些必须作为，哪些不能作为，使大家的理财行为更符合法律要求，提高了依法行政、依法理财水平。我所大部分同志还在业余时间参加函授培训，通过学习不断提升自身工作水平和提高自身综合素质。
三、建章立制，加强党风廉政建设
今年以来，我所在对干部职工普遍进行职业道德教育的基础上，把廉政教育作为长期性的基础工作常抓不懈。结合学习“党的十六大精神”及《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，进一步引导广大干部提高政治鉴别力，增强法制观念、纪律观念和廉政观念，树立全心全意为人民服务的公仆意识，从思想上增强拒腐防变的能力。原创：此外，北牙乡财政所为加强内部管理，通过建章立制，建立内外结合的监督约束机制，进一步规范工作程序，增强工作透明度，自觉接受社会各界和广大群众的监督，在年初制定了治安防范制度、卫生管理制度、学习制度、请假审批制度、车辆使用管理规定等。做到了以制度管人，以制度管所。
四、继续稳步推进农村税费改革工作
⒈抓好某年度农业税尾欠的征收工作。我所在今年初就开始着手抓好某年度的农业税尾欠催收工作，采取分组分片分任务的方式方法，以宣传税改政策为重点，着重做好群众的自觉纳税意识。
⒉扎实做好某年度灾歉减免补助资金的落实
我所坚持上级的政策规定，认真做好了某年度的灾歉减免补助资金的落实工作，组织全所干部职工按照中央和自治区有关农业税灾歉减免政策、采取措施，将农业税灾歉减免补肋资金落实到农户手中，并按照政策规定完善相关手续。采取分片包村的原则，在村委干部的配合下进村入户做好灾减政策的宣传工作，并张榜公布受灾农户名单，受灾面积及补助金额，使灾歉减免政策深入人心，得到了农户的赞赏。据上级审批，我乡的某年度受灾农户共有户，申请获批受灾补助资金元。到目前为止，我乡已办理农业税灾歉减免补助资金领取手续户，退还灾歉减免补助资金元，还余两户因为外出打工未能领。我所确保将农业税灾歉减免补助资金一分不漏落实到农户手中。
⒊去年度农业税税率调整个百分点的相关工作
我所在于月起认真做好降低农业税税率相关基础工作，确保降低农业税税率的实惠真正落实到农户。认真贯彻执行我区农业税税率降低个百分点的政策，即我乡农业税税率由农村税费改革后执行的％下调到％，农业税附加也随正税同步降低，农业税计税价格为元公斤稻谷。北牙乡财政所把该工作摆为当前工作的重中之重，根据文件要求，严格按照减税比例，实事求是地做好了降低农业税税率相关资料的测算、调整工作，将降低后的农业税及其附加征收任务落实到户，并将农业税任务花名册等数据录入电脑，实行电算化管理。工作人员还认真编制计税清册，以屯为单位用纸大字打印进行张榜公示，我乡个村个自然屯均于月日前全部公示完毕，同时，我所还将《农民税费负担监督手册》集中回收按降低后的农业税征收任务作相应调整，截止月底，我所已收回％的农户手册，大部分手册已作了相应的调整。
⒋加大税改政策宣传力度，把政策原原本本交给农民。
我乡通过工作队员下到各村各屯召开村民会议，传达上级文件精神，使群众能真正领会到中央号文件的精神实质。我所还充分利用政务公开栏出了一版政策宣传版报，并利用所里的宣传车下到各村屯进行广播，召开村民会议等，广泛宣传了降低农业税税率等中央政策，真正做到进村入户，深入人心，家喻户晓。
⒌积极解决税费改革中遇到的各种问题。
去年月，北牙乡沙浪村大村屯群众向市税改办反映沙浪村大村屯某年税费改革时农业税任务定得过高。北牙乡财政所立即引以重视，着手开展此项情况调查工作，并分别于月日、日、日等日，由兰华洪所长、黄瑞红副所长亲自带领所工作队员多次下到沙浪村委会、大村屯及附近村屯，主要采取召开群众会、入户谈话等方式方法，进行深入细致地走访调查，认真做好各种笔录，并耐心地向群众解答税改政策疑惑，着重宣传中央号文件和上级税改文件精神，认真细致地做好去年上半年的灾情调查工作，做到了查民情、体民心，让农户感受到了政府的温暖。最后，经做了大量的思想工作，群众也对政策有了更深的理解，并表示对税改政策支持拥护。
五、积极开展春耕生产灾情调查工作
根据上级党委政府和市财政局的要求，我所把灾情调查工作列入重要工作日程，及时布置了灾情调查的各项具体工作，按包片包村原则把该工作落实到个人，做到责任到人，村村屯屯有人负责。采取多种方法，深入开展灾情调查工作。我所为做好灾情调查工作，制定印发了近千份灾情调查表，通过召开各村社长会、各屯村民会议，传达上级精神，认真细致地做好灾情调查工作，采取工作队员进村入户的方式把灾情调查到每一户每一块田地。还通过村委及社干来对农户上报的受灾情况进行监督，确保调查到的数据真实可靠。经调查，我乡主要灾情为：春播时期干旱较重，无水耕作，特别是早稻无水插秧或者插秧后缺水秧苗枯死、错季节晚插秧；此外，秧苗还出现了大面积的卷叶虫等病虫灾害，近期少部分村屯还出现涝灾。经调查，去年上半年我乡共有村屯不同程度的受灾，受灾总面积为亩，其中无水耕作亩，错季节晚种亩，受虫灾亩，水灾亩。我所对灾情调查表进行了细致地整理、汇总、归档。
六、强化预算内外资金管理，严格财政监督
半年来，我所更加注重发挥财政的监督职能，严格按照《预算法》和《财政部关于预算外资金管理实施办法》监督财政性资金的组织、分配和使用过程。一方面，按照“以票管款，票款同步”原则组织预算收入，确保及时足额入库，另一方面，对预算外资金实行“以票管款，专户储存”和“收支两条线”管理办法，使预算外资金真正纳入财政管理。此外，乡财政所还做好了票据的领用、注销和保管工作，做好票据结报手续，及时登记票据使用情况分类帐，编制票证使用情况月报表，每月至少二次以上检查所属的票证结存情况，定期盘点库存票证，确保做到帐票相符，严格按照有关制度监督票据使用情况。
七、粮食直补与储备粮定单收购工作
根据《广西壮族自治区对种粮农民实行直补试点补贴资金管理暂行办法》和《宜州市去年对种粮农民实行直接补贴与储备粮订单收购挂钩实施方案》精神，我所于月份起积极配合乡政府开展了粮食直补与储备粮定单收购工作，并按文件要求在当地信用社开设了“直补资金专户”，设置了明细帐，落实了专门的负责人，为今后此项工作的开展打下一个艰实的基础。
八、全力追缴周转金欠款
现在，我乡农村的周转金欠款尚有万元，二四年以来我所一直在组织人力全力追缴，还协同司法部门共同开展了此项工作，我所将争取在年内把这部分欠款全部追回。
九、认真做好国税的代征工作和政务公开工作
今年以来，我所开展了北牙乡范围内的国税代征工作，在工作中我所本着认真负责、耐心细致地原则扎实抓好了此项工作。我所还积极做好本所的政务公开工作，增强了本所的透明度与民主监督性，进一步加了政策宣传力度。
此外，还配合乡党委、政府做好各项中心工作，与乡直各单位团结协作，积极向上级部门和乡党委政府作请示汇报工作。
在半年中，我所虽然取得了一些工作成绩，但仍存在如下一些问题：
⒈干部职工的理论学习尚不够，在学习上并不是很积极主动，在提升自身综合素质上也不够，多数干部职工对电脑办公运用还是不够熟悉，学习党的各种路线方针政策也比较肤浅，未能吃透；⒉工作方法方式的积累创新意识还不强；⒊不少所员对工作存在消极思想和疲劳态度，所员的积极主动性没有充分调动起来，为人民服务的思想意识也比较薄弱；⒋政策宣传力度还是不够；⒌财政支持“三农”的举措还是力度不够等。
针对我所存在的问题，在下半年中将努力抓好以下几项工作：
⒈继续加强干部职工的思想政治教育和理论业务学习
⒉狠抓业务工作，确保完成各项工作任务
首先，继续深化农村税费改革，努力完成农业税征收任务。
继续采取进村入户、举行税改知识竞赛、税改文艺晚会进村屯等方法方式进行国家税改政策宣传，做到政策深入人心，耐心向群众解答税改疑惑，在财政所设立征收大厅，实行征收观念转变，由原来进村入户收税，转化为农民群众自觉上门交税。采取多种方法，克服困难，统一思想，努力完成上级下达的农业税征收任务。此外，推行农业税征收电算化管理，原创：利用系统软件对税改资料进行整理归档，完成各种表格数据的录入。
其次，强化预算内外资金管理，实行综合财政预算
在预算外资金的管理中，乡财政所将从大局出发，敢于碰硬，不留死角，理直气壮地将预算外资金管理起来。督促好预算外会计、单位会计、总会计做好相关业务工作，严格执行财经制度，严格收支两条线管理制度。积极做好预算外资金归集工作，确保资金集中统筹使用，以缓解财政困难，促进乡经济快速发展。
再次，增强财政支持“三农”力度，努力拓宽财源
一、认真实践“三提”，职业操守有了质的飞跃。
今年以来，按照县委、县政府的统一安排和部署，我们财政局系统深入开展了“三提”活动，即“提振精神、提升形象、提高执行力”。在局领导、所领导的精心组织下，我认真学习了党中央、省市相关资料和政策，学习了周局长在全局集训会关于“三提”活动的讲话精神，并按照周局长所提的基本目标要求，在实际中认真领会，把握关键点，着力提升形象、提高执行力，瞄准一流标准，虚心学习思考，努力把学习活动成果真正转化为具体工作实绩。
半年来，我遵守劳动纪律，按时出勤，出满勤，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证了各项工作能按时完成。另外，通过近两个月的脱产学习，我的职业操守有了质的蜕变，爱岗敬业意识增强了，责任感和事业心变得强烈了，工作更积极了，总能认真负责地对待每一项工作，并努力去做、尽力去做好。
二、努力搞好村务管理，当好“管账婆”。
我的工作岗位是农村双代管会计，分管的村账由九个村增加至十三个村。我本着“把工作做的更好”的目标，发扬开拓创新精神，扎扎实实干好本职工作，圆满地完成了半年来的各项任务：
1、与各个村做好09年度的财务报帐，为迎接省的税改验收把好关。当新年的鞭炮声还没结束时，我们全部员工就投入到新的工作日程中，为迎接省税改验收，我们各就各位，加班加点，对所辖各村的财务收支进行督促报账，对每笔收支认真审核，对于各项专项建设资金如通村公路，村部建设等做到专项专用，对不正规的发票坚决不予授理，认真执行有关财务政策，收支合理规范化。通过一个月的大力奋战，我们全面地理顺了各村09年度的财务收支及债权债务情况，通过省级的验收。
2．不遗余力做好三资清理。五月份，按照镇政府的统一部署，我们对全镇各村的资金、资源、资产进行了全面清理，对所有农户的债权债务从发生时间、性质，用途进行全面统计，这项工作繁琐而复杂，工作量大，仍在进行中，虽然我被抽去脱产学习，但我仍利用休息时间回所打理填写各种资料，保证所在各村的工作进度。
三、刻苦学习，担得起重任。
财政所是镇党委、镇政府的后勤部，责任大、担子重，经常是群众看高一格，领导厚爱一分。因此，要胜任本职工作，就必须刻苦学习，增强本领。一是端正学习态度，不断加强政治学习，加强理论修养，升华思想境界，武装头脑，为实际工作提供理论支持。二是积极参加局内、所里组织的各种业务培训，努力学习财政业务的知识、技能以及关于财政工作的有关法律、法规、方针、政策，学用结合、学以致用，提高自身业务素质，争取工作的主动性，使自己成为“多面手”，成为一个工作上有本事的干部，对领导交办的任务不仅担得起，而且跑的快，做的好。
总结半年来的工作，虽然取得了一定的进步和成绩，仍有很多不足：
一是有时工作的质量和标准与领导的要求还有一定差距。 二工作主动性不强，有时工作没打提前仗，上报情况不够及时。
下半年我将进一步发扬优点，改进不足，拓宽思路，求真务实，积极进取，更好地做好本职工作。
查阅更多 2012年上半年财政所会计工作总结
2012年财政局个人工作总结
2012年财务会计工作总结
2012年财务会计工作总结及工作计划
2012年信用社个人工作总结
财务科科长工作总结
上半年计划和预算管理工作总结
银行年度工作总结
1-6月，财政所在街道党工委、办事处的正确领导下，在县财政局的悉心指导下，牢牢把握“开源节流、增收节支、统筹兼顾、协调发展”的工作方针，积极组织财税收入，壮大财政实力；强化财政监督，提高资金使用效益；压缩公用经费支出，切实增强财政保稳定，保民生的能力，为经济社会的又好又快发展提供了强大动力。财政所在职能职责范围内做了如下工作：
一、主要工作情况：主要工作情况：
（一）年初编制了财政收支预算：全年财政收入任务10423万元，支出预算5200万元。
（二）1-6月财政预算收支情况
1、收入预算执行情况：街道共完成一般财政收入8870万元，实现任务的85.11%，比去年同期增长96.35%。
2、财政支出完成情况：财政支出完成1167万元，完成年初预算的22%，与上年同期1161万元相比基本持平。
（三）完成了惠农资金的兑付资金269万元。兑付粮食直补7383户，补贴金额6.8万元，农资综合补贴7383户补贴金额221万元；良种补贴：其中水稻补贴7135户，补贴资金32.6万元；玉米补贴6523户，补贴资金4.9万元；小麦补贴151户补贴资金847元；油菜补贴3407户，补贴资金3.3万元。
（四）顺利家电下乡、汽摩下乡的申报兑付资金72万元。其中家电下乡1540台，兑付资金45万元；汽摩下乡436台，兑付资金27万元。对家电下乡销售网点进行了监督检查的监管工作。
（五）有序推进村级财务委托工作。全办事处社区、村、社共建有143本财务账，各单位的财务管理逐步走上规范。（六）兑付拆迁资金1380万元。
二、存在的问题
1、三金追债任务有待落实。
2、政府性债务偿还任务还未偿还。
3、20__年直补申报工作正在进行。
4、对各村、社区及个社组的出纳进行财务业务培训一直未实现。
三、下半年工作的打算
1、据统计，截止7月底财政收入已完成全年目标任务达1.05亿元，党工委，办事处指示，到年底财政收入力争完成1.5个亿，因此，还需要要鼓足干劲，加强与税务部门的沟通协作，积极配合执法部门，重点抓好征管中的薄弱环节，抓住重点税源和潜力税源，采取“向重点税源要收入、向个体大户要收入、向发票管理要收入、向纳税评估要收入、向税务稽查要收入”等多种措施，堵塞了税收漏洞，依法严厉打击偷、逃、抗、骗、漏税行为，加大企业税费上缴收取的力度，促进了收入增长。努力开辟财源，协同税务部门，加大税源调查力度，抓住重点税源和潜力税源。
2、同县法院紧密联系，加强债务人的去向跟踪，追讨欠债，圆满完成三金追债任务。
3、积极组织资金偿还政府性债务，努力完成政府性债务的偿还任务。
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4、认真布置、统计、审核报送20__年直补申报工作。
一、上半年财政收支执行情况
上半年，全市完成财政总收入939465万元，完成年初预算的53.54%，完成征收工作目标的51.76%，同比增长28.58%；完成地方财政一般预算收入386260万元，完成年初预算的55.39%，完成征收工作目标的53.54%，同比增长32.02%。
上半年，市本级完成财政总收入344548万元，完成年初预算的50.94%，同比增长18.84%，其中：市直完成235830万元，同比增长10.39%，新区完成1*718万元，同比增长42.49%；完成地方财政一般预算收入121405万元，完成年度预算的55.79%，同比增长24.21%，其中：市直完成78022万元，同比增长18.21%，新区完成43383万元，同比增长36.68%。
上半年，全市完成财政总支出595752万元，完成年度预算的56.12%，同比增长37.78%，其中：一般预算支出完成357214万元，完成预算的58.18%，同比增长33.60%；政府基金支出完成142883万元，完成年度预算的56.63%，同比增长44.98%；社会保险基金支出完成95655万元，完成年度预算的50.61%，同比增长43.94%。
上半年，市本级完成一般预算支出136597万元，完成年度预算的57.85%，同比增长32.1%，其中：市直完成111830万元，同比增长38.89%，新区完成24767万元，同比增长8.21%。
二、上半年财政主要工作
上半年，市财政部门一方面坚持服务经济发展和做大财政“蛋糕”同步，在进一步加大财政对经济发展支撑力度的同时，建立稳定的财政收入增长机制；另一方面坚持完善支出功能和优化支出结构并举，财政支出重点向支持构建和谐社会倾斜。
完善财税征管工作机制，确保财政收入实现“双过半”。按照“三个高于”的要求，强化收入目标责任分解，层层落实征收任务，保证各地、各征收部门收入“序时入库、均衡进度”；针对上半年全省各地收入超常规增长的状况，提出加强收入征管有效途径，通过推行有奖发票等堵漏增收措施，提高收入征管质量和收入任务到位率；以将非税收入全面纳入预算内管理为目标，清理收费项目，建立收费项目库，加强对彩票公益金和污水处理费等非税收入的使用管理，从项目申请、立项、批准到资金拨付实施全程监控；规范土地出让金收支管理，建立国有土地收益基金制度和土地出让收支结算审计制度，严格实行“土地收入总价款全部缴入以国库，纳入预算管理”的规定；完善契税征管，努力提高契税征管质量和服务效率，上半年实现契税收入9300多万元。上半年，我市财政总收入和一般预算收入均超过全年预算的50%，基本实现征收工作目标。
完善财政对经济支撑机制，促进经济健康平稳发展。一是多层次、多渠道争取政策和兑现资金支持企业发展，积极申报“品牌发展专项资金”、“新产品开发补助”、“对外经济合作专项资金”、“节能和发展循环经济专项资金”等项目，申报并获得省级工业经济新增长点扶持资金245万元，并将财源建设县相关政策覆盖面扩大到四个县12个企业；二是大力支持提升自主创新平台，确保市级新增财力的3%用于科技投入并发挥其引导、推动作用，今年预算安排科技三项资金4000万元，比去年增长33.3％，其中安排科技成果转化资金1240万元，比上年增长24％，为完善科技成果创新体系创造条件；三是加大对服务业支持力度，出台《现代服务业引导资金管理办法》和《市场建设资金管理办法》，安排近300万元改造市区农贸市场，并累计建成村镇放心连锁店100多家，现代物流业、产品市场服务业、科技服务业等一批新形态发展趋势良好；四是大力支持旅游业发展，通过制定政策、筹措资金促进我市旅游项目推介，加强对旅游专项资金监管，出台《*市旅游专项资金管理使用办法》，完成重点旅游项目信息库设计，规范拨款程序，提高使用效率；五是积极支持中小企业融资担保机构发展，制定《*市中小企业信用担保机构奖励办法》，对各担保机构去年业绩进行考核，根据考核结果向省厅申报补助资金613万元，帮助其做大做强。
完善财政“三农”扶持机制，支持社会主义新农村建设。20*年全市安排“三农”资金3.6亿元，其中市级财政预算内安排支农资金5200万元，比去年增长13.05%。一是强化农业基础设施投入。设立水利、小型农村道路、农桥等专项资金，并设立1000万元专项引导资金，继续实施农村新五件实事；支持农村公益事业建设，实施小水库除险加固、除汛物资补充、古运河整治、县乡河道清淤、村庄河塘整治等水利工程，并对动植物疫病防治、气象雷达系统运行等提供经费支持；二是大力支持现代农业发展。围绕高效农业规模化目标，整合资金1000万元，集中建设130个高效农业项目；探索建立农业保险新机制，加大对农业病虫害预防和动物疫病工作的支持力度，建立农村灾害预防体系，努力降低农业生产风险，保护农民种粮积极性；结合“财政支农资金管理年”活动，对去年茶园更新改造、小型道路建设、危桥改造、小型水库扩容改造等财政支农项目进行验收评估，进一步规范财政支农资金管理，提高资金使用绩效。三是继续推进了农村综合改革。对去年国有农场税费改革和村级三项资金政策落实情况进行检查，将138万元国有农场税费改革补助资金及时存入职工涉农补贴专用存折，将村级三项资金安排标准由6万元提高到8万元，并及时拨付到位。四是扩大财政直补范围。配合长江休渔政策，对参与休渔的渔民进行补贴，安排300万元专项经费对购置插秧机、油菜收割机、植保机械、茶叶制作机械的农民进行补助，并向经济薄弱地区农民提供200万元水稻良种补贴，提高农机化水平和水稻良种占有率。
完善财政对公共领域保障机制，重点向薄弱环节和弱势群体倾斜。以实现基本公共服务均等化为目标，致力构建宽领域、广覆盖的社会保障体系。一是向社会保障领域倾斜。积极推进社会保险扩面征缴，完善考核激励办法，促进“五险合一”，上半年实现养老保险收入50253万元，实现养老保险扩面和基金征缴“双过半”，为实现当期养老保险基金收支平衡奠定基础；进一步加大就业再就业资金投入，安排再就业资金近4500万元，通过扩大就业培训、实行岗位补贴、社保补贴等方式帮助城乡困难群众实现再就业；加快实训基地、创业基地建设，提高劳动者素质，从就业再就业资金安排1000万元、预算内基建专项4000万元、职工教育基金100万元，并通过财政贷款贴息等渠道，保障*技师学院实训基地按期建成；牵头制定《被征地农民基本生活保障资金管理办法》和《被征地农民就业服务扶持资金管理办法》，推进被征地（水）农民生活保障和就业服务；完善农村新型合作医疗相关政策，将市、区财政补助金额由原来每人每年30元提高到50元，当年参保城镇居民达3.3万人，参保总人数超过16万人；促进社区卫生服务平台建设，对社区卫生用药实行集中招标采购、统一配送和零差率施用。二是向教育领域倾斜。全面实施城乡一体的义务教育免除学杂费工作，市级财政足额安排补助资金并及时拨付到位，并安排260万元资金对三个辖区给予财政转移支付；巩固和完善义务教育经费保障机制，通过清理核实，基本摸清义务教育债务底数，并积极研究化解债务的具体措施，以促进义务教育健康协调发展；继续落实“两免一补”政策，目前预算内安排486万元专项用于对贫困家庭学生的补助，惠及我市贫困学生24027人。三是向文化体育领域倾斜。在公共文化设施、艺术生产与创作、公共文化服务与管理方面加大投入，着力支持公益性文化事业，安排100万元支持市图书馆扩容工程，投入60万元实施市文化馆迎接国家一级馆评估定级综合改造，投入200万元支持茅山新四军纪念馆扩建工程建设，投入1657万元支持国画院搬迁、博物馆基建还款、艺术剧院运转改造及艺术创作，首次安排30万元群众文化专项经费用于举办“欢乐家园”广场文化活动、老年合唱团建设；加强群众体育设施建设，上半年安排全民健身工程专项资金68万元，为辖市区36处全民健身工程点购置健身路径体育健身器材，并在各辖市区继续实施“万村健身工程”建设，同时投入285万元用于体育场馆维修改造；投入50万元支持档案信息化建设和国家重点档案抢救、保护工作；支持防震减灾体系建设。投入19.7万元建设无线遥测控制系统，安排50万元建设地震应急基础数据库。四是向生态环境建设领域倾斜。进一步完善市级环保专项资金管理办法，对环境保护基础设施项目建设引导资金，逐步实行“以奖代补”，专项用于支持非营利性区域供水、污水处理、生活垃圾处理项目建设，做好高污染禁燃区专项整治及重点污染企业治理，上半年共淘汰改造111台燃煤锅炉，占政府今年限期整治数的69％，兑现燃煤锅炉专项整治奖励资金372万元。五是向城市建设领域倾斜。充分发挥财政资金支持城市建设的引导作用，有效增加城市基础设施的投资，城市建设维护费安排比上年增长13.68%，并积极调度资金，保证维护维养工程、城建重点工程项目的顺利实施，调度1500多万元资金重点支持市政道路、绿化、排水等维养，街巷改造及低洼积水区整治等民心工程项目建设；不断扩大住房公积金归集总量，上半年共归集住房公积金2.39亿元，归集余额17.15亿元，年平均归集率达96%，开户单位达2332个，覆盖全市14.87万职工，覆盖率为94%，并做好住房公积金个人贷款工作，上半年共投放贷款2.83亿元，支持2130户职工家庭改善居住条件。
完善财政收支监管机制，确保财政资金安全高效运转。一是推进公共支出管理，压缩一般性支出，确保重点支出。为深入推进社会综合治理和新一轮平安建设提供财力保障，新增社区矫正经费、政法办案业务费、公安“四所”运转经费、特警队经费等570多万元，并在预算内安排科技强警示范城市创建项目建设专项资金1500万元。二是积极清理政府债务，提高债务资金使用效益。对预算内、预算外、财政周转金等各种挂账进行清理、排查，对挂账时间长及历史遗留问题进行梳理并提出处理建议；加强对国债资金使用的监管，与发改委等部门协作，有效控制财政风险；加大国外贷款清欠力度，调度、筹措3828万元，用于偿还大东纸业有限公司、文教用品厂历史欠款，并争取到利息、滞纳金减免4467万元，减轻企业债务负担，并降低地方政府债务风险。三是开展综合检查，构建财政“大监督”体系。以部门预算执行情况为主线，实施包括专项资金使用、非税收入管理、罚没收入管理、票据管理、政府采购制度执行、会计基础管理、国库集中支付、资产管理、银行账户管理等十余项内容的综合检查，在安排被查单位上实行“切块”模式，从一级部门预算单位（主管局）入手，下查其所有下属单位，摸清全系统整体情况；围绕财政管理重点难点和社会关注的热点，利用财政检查查找薄弱环节，以便制定解决方案。四是加强企业财务会计监督管理，做好新《企业会计准则》的贯彻和培训。通过深入各上市公司，与会计人员面对面交流，了解目前各上市公司执行准则的环境、准则实施的进展、对新准则的应对情况，并对准则实施中的问题，探讨解决措施，出具书面调研报告。
完善各项改革运转与配套机制，不断提高财政管理和服务水平。一是做好政府收支分类改革全面实施和后续完善，对全市2006年财政总决算、部门决算收支数据进行转换，完善了改革后相关业务软件；二是深化国库集中支付改革，对预算单位日常公用支出及零星采购支出酝酿推行公务卡支付试点，并将支付信息纳入财政动态监控系统管理，同时继续完善国库集中支付流程，提高支付效率；三是切实做好省管县财政管理体制调整配套改革，对辖市区补助支出指标的结算、下达进行了统一，对有关基数划转、专款补助、债务认定等事项核对、协调并上报；四是继续完善政府采购“管采分离”制度，着力加强采购预算编制和计划执行，强化采购监管，提高采购效率，上半年全市政府采购预算67964.01万元，实际支付58752.7万元，资金节约率13.55%，其中公开招标方式采购36490.68万元，占采购总量的62.11%；五是深化非税收入收缴制度改革，出台《*市市区非税收入收缴管理办法》，推行“单位开票、银行代收、实时入库（专户）”的非税收入收缴方式，建立非税收入统计报告制度，开发非税收入收缴软件，为将非税收入全面纳入预算管理范围、实现应收尽收创造条件；六是全面开展行政事业单位资产清查，以20*年部门预算单位为基础，确定1471户清查单位，其中市本级360户，顺利完成动员、培训、布置工作，做好与去年清查数据的转换衔接，并确定中介机构和工作目标；七是开展产学研项目资金绩效评价试点，确定并完善指标体系，深入企业，对项目建设情况、资金使用效果、发展前景等搜集数据，展开绩效评价；八是做好规范公务员津补贴改革相关工作，对实施单位、对象、项目、人员基础信息等进行汇总审核，并制定我市实施方案上报。
完善财政队伍管理长效机制，打造清廉高效的财政形象。认真贯彻总书记关于干部作风的八条要求，组织学习中纪委七次全会精神和《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等文件，坚定正确的政治方向、健康向上的人生态度，永葆艰苦奋斗的先进本色、廉洁奉公的公仆情怀；深化以和社会主义荣辱观为重点的理想信念教育，抓好勤廉正面典型人物先进事迹宣传和反面典型警示教育，举行了廉政警示教育现场会、赵宇振同志事迹报告会、反腐倡廉警示教育录像学习等活动；推进以职业道德和职业素养为核心廉政文化建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的清正廉洁氛围，开展了以“清风颂七一”为主题的庆祝建党86周年歌咏比赛活动，并组织全市财政系统开展“青年卫士”评比活动；加强财会人员廉洁自律和职业道德教育，继续开展争当“廉管家”活动，融合漫画、照片等形式做成挂牌以宣传警示；积极服务社会经济发展，加强财政法制宣传，做好“五五”普法工作，组织全局干部职工参加《江苏省财政监督办法》培训；加强财政支持经济、社会发展的课题调研，开展“访百家企业树服务新风”、“企业和谐及社会责任”等调研，并完成《*外向型经济发展现状、问题、对策建议》等调研报告，为政府制定全市发展规划提供参考。
三、下半年财政工作要点
下半年，全市财政部门将继续围绕市委、市政府“三个高于”的工作目标，努力促进财政收入稳定快速增长，切实提升公共财政管理水平，落实各项举措，推进财政整体工作，确保圆满完成各项财税任务，为全市“更好更快”发展提供有力支撑。
促进各项强化征管举措的落实，努力完成“三个高于”目标。针对全省及周边城市上半年财政收入高速增长态势，进一步增强完成财政收入目标的紧迫感和责任感，切实按照“三个高于”的要求落实下半年财政收入增收任务。市财政一方面将统一协调国、地税及各辖市区财政，强化收入目标分解责任制，同时加强协调配合，增强组织收入的主动性，以各地、各征管部门收入目标任务的完成确保全市收入目标任务的实现；另一方面进一步优化财政收入结构，保持税收收入和非税收入的适当比重，在强化养老保险金、土地出让收支管理、确保政府性基金等非税收入应收尽收的基础上，进一步提高税收收入比重。
充分发挥公共财政职能，促进财政经济协调增长。切实发挥财税政策导向作用，集中有限财政资金发挥最大促进作用，支持全市经济调高、调优、调强：大力支持自主创新能力的培育平台，加大科技成果转化投入；大力发展循环经济，支持企业节能降耗、资源综合利用及清洁生产，推动节约型社会构建和经济可持续发展；大力支持重点项目、规模骨干企业发展，集中财力增加对大项目、规模企业的有效投入；大力支持全民创业，建立中小企业信用担保风险补偿机制，放大中小企业信用担保倍数，提高下岗失业人员小额贷款覆盖面；大力支持现代农业发展，扩大农民创业担保贷款规模，积极开展政策性农业保险试点，促进农民增收、维护粮食安全；大力支持现代服务业发展，“以奖代补”，整合服务业引导专项资金。
切实加大增收节支力度，努力实现全年财政收支平衡。进一步树立过紧日子的思想，坚持勤俭办事业，切实做到应控尽控、应保尽保，控制消费性支出，保证运转性、发展性、保障性支出，同时体现保控结合、优化结构、提高效益，确保新增财力重点向公共性领域倾斜。下半年，要以规范公务员津补贴发放为契机，加强对单位肢解财政资金、逃避非税收入统一管理的督促检查，并研究制定规范津补贴后外出学习考察、培训、旅游、车辆更新、办公设备购置及装修等相关配套政策。
深入推进公共财政改革，加快财政体制、机制和制度创新。积极落实同级审整改意见，建立部门预算调整信息控制系统，增强预算调整约束性；进一步对接省管县财政体制，构建利益共享、风险共担、激励发展的财税体制；规范国库集中支付银行服务行为，对预算单位账户进行清理、撤并，并建立规范管理办法，正式启动预算单位公务卡试点；开展“收支两条线”、非税收入全面清理工作，出台国有土地使用权出让收支管理办法，全面实行国有土地使用权出让收入“收支两条线”管理。
今年以来，在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，财政部门面对金融危机的冲击和国家金融与房地产宏观调控政策的影响，发挥自身职能作用，突出开源节流、增收节支主题，准确把握形势，坚持科学依法理财，促进了城乡经济社会事业统筹发展。上半年，全市实现财政总收入25.8亿元，其中地方财政收入16.1万元，分别比上年同期增长27.1%和28.3%。半年来主要做了以下几个方面的工作：
1、培植壮大财源，全力支持经济发展。通过政策引导、资金扶持、多极支撑、多点带动的方式，大力支持市委、市政府转方式、调结构的决策部署，推动高端高质高效产业发展，培植壮大财源。积极帮助企业向上级争取技术改造、产品结构调整、节能技术、治污减排等上级扶持资金8183多万元，促进企业提升装备水平，提高产品科技含量，增强企业的核心竞争力；继续落实市里出台的经济发展激励政策，市财政拿出5亿多元资金，用于落实市里出台的鼓励企业科，！学发展、退城进园、旧城改造、楼宇经济等扶持政策，带动全市的汽车制造、纺织服装、食品加工等传统支柱产业换代升级，助推生物工程、精细化工、节能环保等新兴产业快速成长，繁荣发展现代服务业；做大做强舜域、舜邦两个融资担保公司，为同翔机械、四达工贸等35家中小企业提供担保贷款2.52亿元，推动中小企业加快发展，并积极推进信得科技、美晨科技、希努尔男装等企业上市工作；针对今年国家规范整顿地方政府融资平台的形势，积极拓宽融资渠道，利用国有资产经营总公司及其下设的水务集团、旅游开发公司等从国家开发银行及其他商业银行等金融机构争取贷款11.55亿元，支持农村道路建设、山区基础设施、高新技术孵化器、恐龙谷、工业品展览馆、城市道路扩建等12个重点工程项目建设，全力支持城乡基础设施建设，真正把经济发展的成果反映到财政增收上来。
2、强化收入征管，促进财政收入持续稳定增长。组织开展了财源调查分析，及时准确把握重点行业和骨干企业税源动态，全面掌握宏观经济形势对我市重点企业的影响程度，摸清全市税源底数；完善综合治税网络，进一步加强社会综合治税，充分挖掘增收潜力，严厉打击使用非正规票据行为,突出抓好建筑与房地产业、房屋租赁业等税收的征管，使其成为新的税收增长点；对投产达效的工业和服务业大项目税收，跟踪管理，强化税收征管，确保应收尽收；对 20__年以来市里出台的工业、商贸、楼宇和旧城改造项目建设以及享受优惠政策情况进行核查清查，共涉及162家企业、251个项目，促进了部门依法行政、依法理财。上半年共实现税收收入13.4亿元，比上年同期增长31.4%。规范非税收入管理，出台《政府非税收入管理暂行办法》，将行政事业单位取得的经营服务性收入和所属协会、学会等社会团体取得的收入全部纳入了非税收入管理范围；完善“收支两条线”和票款分离机制，加大城市基础设施配套费、污水处理费要征缴力度；开展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用税。上半年，全市实现非税收入7.3亿元，比上年同期增长167.5%。通过加强收入征管，真正把治税管费成效反映到增强财政实力上来。
3、突出民生保障，真正把党和政府的惠民政策落到实处。通过从严控制用水、用电、用油等一般性开支，党政机关公用经费继续压缩5%，取消临时预算，项目支出原则上按零增长控制，集中财力保障教育、农业、医疗卫生、社会保障、生态环保、治污减排等以民生为重点的社会事业发展，确保各项民生政策落到实处。上半年，全市完成社会事业支出9.7亿元，比上年同期增长16.9%，占财政支出的64.7 %，其中教育支出4亿多元，主要用于农村义务教育保障、特困家庭学生 生活补助、提高城市学生公用经费标准、教师工资挂钩等；“三农”支出1.1亿多元，重点用于病险水库除险加固、畜禽疾病防治防疫、山区绿化、能繁母猪保险和补贴、政策性农业保险等；医疗卫生支出 8558万元，主要用于提高新型农村合作医疗财政补助标准、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助等；社会保障支出9605万元，用于城市和农村最低生活保障、五保老人供养、敬老院建设、优抚对象生活补助等；生态环保、科技文化等其他重点支出1亿多元，促进了社会事业和谐发展和城乡一体化进程；争取上级财政农业综合开发资金2120万元，围绕山、水、林、田、路综合治理，切实搞好规模化、区域化、高科技开发，主要实施了贾悦镇万亩水毁工程修复项目建设、林家村镇障日山系麻姑馆小流域综合治理项目工程和落实产业化经营项目等。
4、加强财政监管，提高财政经济运行质量。牢固树立科学化、精细化管理理念，注重运用现代化的管理方式和管理手段，从创新制度、规范办法、完善机制入手，积极探索科学理财的新思路、新机制、新方法，向管理要质量、要效益。研究制订了《政府非税收入管理暂行办法》、《政府投资项目监管暂行办法》和《水资源费、污水处理费和河道工程维护管理费征收使用管理暂行办法》，搭建了全市行政事业单位资产管理平台，进一步规范了管理程序，完善了审批手续，增强了政府宏观调控能力。如在财政投资评审方面，严把了事前预算评审关、事中跟踪控制关和事后结算审核关，强化“三个阶段控制”，在一些大的政府投资项目上落实“三级审核制度”，最大限度节省了政府投资，确保了项目工程质量和资金使用效益，上半年完成财政投资项目评审34项，评审额52577万元，审减额8140万元，审减率达15.5%。财政监督方面，开展了农业综合开发、库区移民补贴、扩大内需、社保、公共安全教育和农林水事务中央财政支出等专项资金铁检查等，确保了资金专款专用和使用效益；在财政内部开展了乡镇财政执法大检查和合并单位的财务移交工作，并进行了机关内部审计，真正把加强财税监督落实到规范财税秩序、严肃财经纪律上来。
5、盘活国有资产，实现政府收益最大化。加大土地储备力度，抓住农村居住点土地综合整治的有利时机，支持加快农村社区非中心村居民向社区中心村聚集融合步伐，扩大农村与城区土地置换数量，将置换的城区土地加以储备，实现土地资源增值，增加政府收益，通过调查摸底，将城区及潍河两侧26宗共约9000多亩土地纳入了土地储备范围，上半年以拍卖(挂牌)方式出让国有土地使用权38宗，总面积1553.9亩，实现土地总收益 10.11亿元，政府净收益2.34亿元；以市场化手段，盘活全市的矿产、水、砂、林木等资源，实现资源效益最大化，上半年实现砂矿收益930万元；进一步加大楼宇项目的管理和销售力度，上半年共完成商业及住宅销售额1000多万元。
二、下步工作措施
下半年，我们将围绕全省财税工作会议精神和市委、市政府的经济工作部署，以科学发展观为统领，抢抓机遇，创新思维，着力抓重点、攻难点、突关键，不断推进财政工作科学发展、率先发展和跨越发展。重点抓好以下几个方面：
一是以“转方式、调结构”为核心，培植壮大财源。按照上级业务部门和市委、市政府的总体部署，立足诸城产业优势和发展实际，进一步拓展财源建设思路，充分发挥职能作用，创新促进产业发展模式和资金使用方式，努力巩固壮大支柱财源，培植做强特色财源，注重抓好新兴财源，推动政持续增收和经济快速增长，为打造区域经济文化消费中心提供有力保障。在积极运用和落实好上级各项扶持政策的同时，我们将充分发挥财政政策和财政资金的引导、带动和放大作用，大力支持高新技术产业、新兴产业、低碳经济以及现代服务业发展。
二是以“挖潜力、控支出”为主线，大力增收节支。收入方面，积极拓宽增收渠道，充分挖掘增收潜力，进一步完善社会综合治税网络，落实协税护税和纳税举报奖励制度，严格控制缓缴税款的审批，继续拓宽非税收入管理范围，加大非税收入日常稽查力度，完善土地储备办法，强化土地控管，抓好城区土地清查和农村土地综合整治，扩大土地储备量，努力增加土地收益；综合运营好城市资源，切实提高国有资产经营效益。支出方面，牢固树立“节支也是财源”的观念，从严控制一般性开支，党政机关公用经费继续压缩5%，取消临时预算，项目支出原则上按零增长控制，集中整合一切财力用于重点事业发展。
一、政治思想教育和业务学习
1、组织干部职工集中学书记关于社会主义荣辱观的重要论述。通过学习，使我们懂得了树立和坚持社会主义荣辱观的重要意义，坚持用社会主义荣辱观的思想来指导我们的日常工作、生活和学习。
2、政府收支分类改革是一套既适合我国范文每日更新,资源应有尽有!]国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。我局组织有关人员参加柳州市财政局和自治区财政厅组织的政府收支分类改革学习培训。随后，组织县直预算单位会计及乡镇总会计和核算中心会计进行集中培训，提高了对政府收支分类改革的认识，为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。
二、财政收支完成情况
1、财政收入。经预测1-6月全县完成财政收入14，610万元，完成年初预算的41.12%，比上年同期增收880万元，增长6.41%。其中:①、国税局“两税”累计完成6，300万元，完成年度任务的33.71%，比上年同期增收77万元，增长-1.215%；②、地税局地方工商税及教育费附加收入完成5，582万元，完成年度任务的48.75%，比上年同期增收761万元，增长15.79%；③、财政局组织收入2，728万元，完成年度任务50.61%，比上年同期减收197万元，增长7.78%。超时间过半收入任务过半的0.61个百分点。
2、财政支出情况：1-6月完成一般预算支出16，500万元，完成年初预算的57.87%，比上年同期增支2,157万元，增长15.04%。
三、日常预算管理工作
1、认真做好20*年财政决算和20*年预算下达工作。及时组织各乡镇总会计编报20*年的乡镇决算，编报全县20*年财政总决算报表，并按时按质上报市财政及政府各有关领导和部门。20*年经县委、政府决定县直行政单位继续实行综合财政预算。在时间紧、工作任务重的情况下，集中精干力量，按照县政府批准的编报口径以及核定的各项经费标准对各单位预算进行认真审核，报经县人大批准后，根据总预算盘子在年初把20*年的预算及时下达各单位。
2、加强乡镇财政管理，确保乡镇财政管理上台阶。继续完善乡镇总会计集中会审制度，加强对两个乡镇金库监督管理，对工作中遇到的问题进行集中讨论，规范管理，按时、按质、按量完成报表的编制及汇总上报工作。每月严格根据财力情况合理安排支出，做好乡镇拨款预算管理工作。对设立乡镇金库的乡镇，按县人民政府有关金库管理办法的规定办理。
3、进一步完善财政资金拨付管理办法，加强资金使用监督。为了加强财政资金的监管，提高资金运行效率和使用效益，对纳入县财政预算安排的经费、上级专项资金、政府性基金、预算外资金等各类财政资金实行不同的拨款程序。通过完善拨付管理办法，把有限的资金用在了刀刃上，确保了各项建设事业的正常开展。
4、开展财政支出绩效评价工作。为了加强政府为公众服务的能力，有效制止浪费、提高财政支出决策水平和财政资金的使用效率，促进优化财政资金结构，我局成立三个检查组，对教育局、建设局、民政局、计生局、统计局和部分乡镇（___镇和寨沙镇）20*年安排的财政资金的使用进行全面的检查、绩效评价。检查结束，把检查出的问题以及财政资金投入所产生的效益作出综合绩效评价报告。
5、积极为推行政府收支分类改革做好准备工作。政府收支分类改革将逐步形成一套既适合我国国情又符合国际通行做法的、较为规范合理的政府收支分类体系，为进一步深化财政改革、提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。为在20*年1月1日顺利的推行政府收支分类改革，我局成立专门的改革领导小组，负责协调各项有关工作。并于6月8日组织召开了《政府收支分类改革动员及培训大会》，对全县预算单位会计进行现场培训，之后又专门组织各乡镇总会计和核算中心会计进行学习，为明年新政府收支科目的实行做了充分的准备。
6、稳步推进财政国库管理制度改革。半年来，我局逐步建立以国库单一账户体系为基础，资金缴拨以国库集中支付为主要形式的财政国库管理制度，进一步规范项目资金拨付审核程序，规范帐务处理；认真执行《___县财政局系统内财政资金专户集中管理方案》、《___县财政国库管理制度改革方案》、《财政资金拨付管理办法》，规范了人员经费、公用经费、专项资金、预算外资金等财政性资金的拨付，严格按照国库预算拨款程序办理支付手续。继续加强局本部专项资金帐户管理，根据专户管理及开展业务工作要求，对每一笔拨款进行认真审核。
7、完善工资统一发放工作。严格执行鹿财事字[20*]2号《关于实行财政统一发放工资单位人员、工资变动等有关报批问题的通知》《___县行政事业单位财政统一发放工资账务处理暂行规定》等文件，经统计，到今年5月底，全县纳入工资统发单位共359个，统发人数9056人，其中：在职人员6416人，离（退）休人员2640人。工资能够及时足额发放，没有拖欠工资的情况发生。
8、切实加强预算外资金管理，做好行政事业性收费年审工作。根据自治区财政厅、物价局“关于《行政事业性收费许可证》年度审验”的通知精神，物价、审计部门组成联合审计工作组于今年三月八日至五月十五日，对全县行政事业性收费单位二00五年度收费执行情况及资金管理、使用情况、票据的使用、专户储存等情况进行审计检查。到目前为止，已经审计268个会计核算单位，占应审计总数的94%。已经查出违规金额20万元。对检查中发现的问题，都提出整改意见，对违纪的单位现正在处理之中。通过年审检查，使我们更进一步掌握了解各单位的收费情况，及资金、票据使用是否合理，发现问题及时提出整改意见，为今后管好、用好预算外资金提供了有力保障。
9、切实加强社保资金管理。20*年新型农村合作医疗工作继续在全县普及，为在三月底完成此项收缴工作，我局和卫生部门的同志下到各乡镇做好发动工作、督促完成进度情况，在上级财政部门规定时间内完成了农民缴费人数达22.46万人,参合率达61.34%。争取到位了自治区财政配套资金165万元、市级财政配套资金76.75万元、县财政配套资金到位75.6万元。对新农合的票据管理和收缴情况进行了核查。四月我们与机关事业保险所根据政府的批示对进机关事业保险所发放基本养老金单位的人员在发放适当、生活补贴情况进行调查，为政府提出合理性发放方案供政府参考。五月我局还对劳动保险所05年和06年1---4月的行政事业单位医疗保险报帐支出情况进行检查，并对发现的财务情况要求他们改正，下一步工作就是要求行政事业单位的医疗保险基金进财政专户管理。
10、拓宽资金渠道，多方面筹集资金，加大“三农”资金投入力度。一是积极向上级筹措各项农业建设资金，支持农村经济发展。通过积极组织有关部门沟通情况后，向上级财政部门报送农业财政财政资金项目申报标准文本，及时补充资金。至5月止，共上报文本3个，申请资金96万元。二是按照《农业法》规定的要求，增加支农支出预算安排，充分发挥和利用财政资金的导向作用，引导、鼓励社会各方面资金和农村金融资金等增加对农业和农村生产的投入，从而逐步形成农民个人投入为主体，社会资金为补充，财政资金为引导的多元化投入制，保障农业和农村生产循序渐进。
一、2009年上半年工作完成情况
2009年上半年，全县财政部门始终按照县委、县政府的总体部署，努力从“八个突出”全面开展财政工作，不断开创全县财政工作新局面。
(一)突出科学发展，加强县域经济建设，做大做强财政蛋糕。
2009年上半年，全县共组织财政收入4879万元，完成县人代会批准任务数10500万元的46%，比上年同期6171万元减收1292万元，下降21%。其中：上划中央及省级税收收入1705万元，完成县人代会批准预算4500万元的38%，比上年同期3072万元减收1367万元，下降44%;地方一般预算收入完成3174万元，完成预算数6000万元的53%，比上年同期3099万元增收75万元，增长2%。基金收入131万元，上年同期无基金收入。
分部门完成情况是：国税部门1138万元，完成县人代会批准任务4500万元的25%，比上年3082万元减收1944万元，下降63%;地税部门2336万元，完成县人代会批准任务4800万元的49%，比上年2189万元增收147万元，增长7%;财政部门1405元，完成县人代会批准任务1200万元的117%，比上年900万元增收505万元，增长56%。
上半年，全县组织财政收入异常困难，主要原因：一是受金融危机等因素的影响，世界经济增长降低。二是国家持续实施宏观调控政策，使经济发展趋于减速，影响财政收入增长。三是我县重点企业抗拒市场风险能力较弱，主要支柱产业白糖价格大幅下滑直接造成财政减收。四是国际有色金属市场持续滑坡，导致企业产品大量积压，税收下降。面对严峻的形势，县委、县政府高度重视并切实加强对财税工作的领导，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓的工作目标责任制，通过对全县税源进行全面调研分析，及时了解全县税源情况，主动作为，研究对策，积极应对;税务部门以组织收入、加强征管为中心，加大执法力度，按照“科技加管理”的总体要求，强化基础工作，不断深化征管改革，强化税源监控，加大稽查力度，积极清缴欠税，堵塞跑、冒、滴、漏，做到应收尽收;财政部门对全县非税收入进行了摸底调查，落实征收任务，制定详细的征收方案，使非税收入成为收入增长的新亮点。
经济和财政相互依存，只有经济发展才有财政富裕，只有财政支撑才能促进经济发展。为此，要充分发挥财政职能对经济发展的反哺作用，努力实现经济发展和财政增收“双赢”目标。一是加快县域经济发展，积极储备和培育优势财源项目，县域经济发展在全县范围内得到整体推进，以“矿电结合”为代表的县域经济发展项目初显成效，为财政收入的增长奠定了基础;二是认真贯彻把招商引资作为××发展的第一要务，房地产业和有色金属开发建设，拉动了消费市场，带来税收收入增加;三是大力推进甘蔗、茶叶、橡胶、泡核桃、木瓜等优势农产品基地建设，为社会主义新农村建设奠定产业基础;四是积极支持以交通、农业、水利、城建为重点的基础设施建设，逐步缓解“瓶颈”制约，改善发展环境。2009年上半年全县预算内基本建设项目的投入涵盖了交通、农林水、文教卫生、城市基础设施等行业，有效拉动了全县经济增长。
(二)突出公共财政职能，积极筹措资金，增强财政保障能力
2009年上半年，全县共安排一般预算支出13315万元，完成年初预算46507万元的29%，比上年11019万元增支2296万元，增长21%。其中:县级支出11990万元,完成年初预算43307万元的28%，比上年9745万元增支2245万元，增长23%;乡(镇)级支出1325万元，完成年初预算3200万元的41%，比上年1274万元增支51万元，增长4%。
安排基金支出96万元，完成年初预算307万元的31%，比上年22万元增支74万元，增长336%。
从财政支出情况看，财政支出按照全面、协调、可持续的科学发展观，坚持量入为出，着眼于改革发展稳定的大局，严格预算管理，强化预算约束，按照“保工资，保运转，保稳定，促发展”的支出原则，进一步调整优化支出结构。一是保障在职、离退休人员工资、国有企业下岗职工基本生活费、低保人员生活补助以及优抚救济对象的各项补助及时足额发放，确保了社会稳定;二是加大和改善民生投入，加大对公共服务领域的投入，特别是增加对三农、教育、卫生、社会保障、环境保护、公共安全等关系民生的重点支出，维护了社会稳定，促进了社会各项事业和谐发展;三是安排一定的公务费、业务费和车辆经费，保证国家机关事业单位的机构正常运转;四是基本保证了各项重点支出和事业发展的资金需要，支持了经济和社会事业的发展，促进和谐社会、平安××建设。
(三)突出“三农”问题，落实支农惠农政策，积极支持社会主义新农村建设。
继续实施对农民的各项直接补贴政策，完善“一折通”的管理办法和措施，不断改善农业农村发展基础，促进农民持续增收，拓展投资渠道，增加农业投入，2009年上半年共投入支农资金1615万元，用于支持农业和农村发展，为新农村建设提供坚实的财力保障。加强对种粮农民粮食直补、综合直补和退耕还林资金补助的管理，保障农民的切身利益。共落实以“一折通”方式兑现种粮农民综合补贴1254.26万元，发放能繁母猪补贴287.86万元，发放对象35982头，兑付石油产品价格补贴15.24万元，有效地激励了农民发展生产的积极性。
(四)突出以人为本，促进社会和谐，推进民生财政建设。
大力促进就业，完善社会保障体系，全面推进新型农村合作医疗，健全农村义务教育保障机制，落实优抚安置和救灾救济各项资金。
按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的要求，千方百计争取资金，加大对教育、卫生、就业和社会保障的投入力度。切实加强民生支出的保障，不折不扣贯彻落实惠农政策，支持农村各项社会事业发展。一是加大农村义务教育投入，2009年上半年共投入农村义务教育资金2827.34万元;二是积极推进新型农村合作医疗试点改革和城镇居民基本医疗保险体系建设，投入资金356.27万元;三是加强社会保障体系建设，切实解决农村弱势群体生产生活问题，共组织发放农村居民低保资金837.71万元，发放城镇低保资金266.58万元。
(五)突出“立足项目争财”，积极争取上级支持，促进××各项社会事业发展。
全力做好建立项目库工作，加大项目申报力度，积极争取上级的支持，2009年共申报3个边境地区专项转移支付项目，申报金额750万元;申报基层政权建设项目2个，申报金额370万元;为谋求××农业更好更快发展，财政局全力以赴做好农业综合开发申报工作，申报勐捧镇吨糖田改造和忙丙乡双高蔗园建设2个项目，申报金额757万元;多渠道筹措资金加强基层组织活场所建设，建设31个基层组织活动场所，投资189万元。
(六)突出机制体制创新，深化财政改革，提高理财水平。
继续深化部门预算改革，全面实施“乡财乡用县监管”和稳步推进国库集中支付改革试点工作，以勐堆乡为试点进行“村财民理乡监管”改革。强化非税收入管理，集中财力办大事。
一是按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，全面推行部门预算改革，为实施国库集中支付制度改革试点创造条件;二是选择会计核算基础较好的财政局、广播电视局、劳动保障局、水利局4个部门推行国库集中支付制度改革试点工作。着手制定了实施方案和改革措施，将试点单位财政性资金纳入改革范围，加快建立以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度，每月及时将试点单位额度下达银行和人民银行，月末与试点单位做好额度结余资金的对账工作;三是继续深化非税收入“收支两条线”管理改革，积极做好非税收入征管机构的组建工作;四是认真贯彻落实《云南省人民政府采购管理暂行办法》，按照“建制度、抓规范、上规模”的总体目标，不断加大工作力度，制度建设和规范管理取得了新的成效，2009年上半年共组织政府采购33次，采购金额551.31万元，节约资金28.89万元，综合节约率5.2%。;五是继续深化乡(镇)财政预算管理方式改革。在保证资金所有权、使用权和财务审批权不变的前提下，实施“乡财乡用县监管”改革工作，把乡(镇)作为县级财政的一级预算单位，实行“预算县编、核算统一、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的预算管理方式，由县级财政部门直接管理乡(镇)财政收支。
(七)突出监管职能，规范财政管理，提高资金使用效益。
强化预算约束，加强财政日常监管，积极推动财政管理科学化、精细化和规范化，确保财政资金规范、安全、有效。
一是狠抓会计基础管理。开展了会计从业资格证、会计电算化、会计专业技术资格报名、培训、考试和会计人员登记注册工作，会计队伍的专业技术水平有所提高;加强对乡镇财政干部财政业务指导，提高基层财政干部的专业素质和实务能力。
二是严格财政监督管理。加强税费收入全过程监督和管理，并重点开展全县乡镇预算外收入情况检查，努力提高收入质量;积极开展行政事业单位小金库清理工作;严格执行县对乡财政管理体制，规范乡(镇)财务，充分调动乡(镇)组织非税收入的积极性;加强对专项资金的监督管理，确保把有限资金用在刀刃上，实现了专项资金的专户管理和封闭运行，确保了专项资金的规范、科学使用。
(八)突出优质服务，狠抓队伍建设，切实转变机关工作作风。
不断加强思想建设、学风建设、作风建设和机关文化建设，提高执行力、激发创新力、增强凝聚力。
一是加强作风建设，规范机关管理。开展机关思想纪律作风整顿活动，切实转变工作作风，提高财政服务全县大局能力。突出整顿机关纪律，营造优美环境。严格执行机关考勤、请销假、值班等制度;强化学习教育，打牢思想基础。深入开展学习实践科学发展观活动，优化政务环境，提高工作效率。向社会公开承诺、股室岗位职责、办事流程、办事制度、文明办公用语等，做到对外公开办事依据、办事程序、办事要求和服务承诺，方便了办事人员，提高了办事效率;突出建章立制，形成长效机制。推行岗位责任制、首问负责制、请假和去向告知制等制度，促使局机关的行政行为更加民主化、规范化、科学化、法制化;做好政府信息公开工作,为宣传××和领导决策提供依据。
二是加强精神文明建设，营造和谐发展氛围。积极开展“挂钩帮扶制”活动，广大党员领导干部多次深入扶贫挂钩点木场乡绿荫村与两委班子进行座谈，深入农户访贫问寒，了解村情民意，积极帮助解决生产生活中存在的困难和问题;积极参与社会主义新农村建设，安排一名新农村指导员，为社会主义新农村建设提供人才、技术和资金支持。另外，由于各项工作实绩突出，今年3月份被县委、县政府授予文明单位称号。
三是加强廉政建设，树立财政部门良好形象。坚持以人为本的理念，加强和完善制度建设，用制度管权、用制度管人，按制度办事。坚持标本兼治，惩防并举，用严密的制度来约束、用有力的监督来防范，筑牢了拒腐防变的思想防线。签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐倡廉工作任务层层分解，层层落实，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。
四是加强档案管理，服务全县经济建设。2009年上半年对2008年档案进行了全面整理归档，完成了单位文书、财会、基建、设备、声像、实物等档案资料的收集、分类、装订、归档工作，并完善了各项保管利用制度和档案设施。
二、存在的困难和问题
半年来，全县财政工作难中求进，取得了一些成绩。但在肯定成绩的同时，我们还清醒的认识到，财政改革和发展中还存在很多困难和问题。主要表现为：一是受“金融”危机等因素的影响，世界经济增长降低。二是国家持续实施宏观调控政策，使经济发展趋于减速，影响财政收入增长。三是全县重点企业抗拒市场风险能力较弱，主要支柱产业白糖价格大幅下滑直接造成财政减收。四是国际有色金属市场持续滑坡，导致企业产品大量积压，税收下降。五是经济总量小，经济运行和效益不高，财政收入持续稳定增长的基础不牢固。六是基础设施建设仍然滞后，交通瓶颈制约，城镇化、程度不高，社会事业欠账较多。七是财政收入规模小，质量差，对上级财政依赖程度大。八是乡(镇)之间、城乡之间发展不平衡，公共服务均等化还有差距。
三、2009年下半年工作计划
针对存在的困难和问题，2009年下半年，全县财政工作将以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七届三中全会精神，充分发挥财政职能，综合运用财政政策杠杆，支持经济加快发展，打牢财政增收的经济基础，实现财政良性互动;以人为本，统筹兼顾，进一步健全和完善公共财政体系，优化支出结构，保证重点支出需要;全面推进财政各项改革，强化财政监管，努力增收节支，提高资金使用效益，促进全县经济社会又好又快发展。
为更好地完成2009年下半年财政收支目标任务，我们应做好以下几项主要工作：
(一)采取有力措施，确保财政收入稳定增长
继续保持财政收入稳定增长，逐步提高我县财政收入占gdp比重，实现财政收入与gdp同步增长，2009年财政收入计划11500万元，比上年增长2%。继续配合税务部门做好收入组织工作，做到应收尽收，确保财政收入稳定增长。一是建立财政收入增长长效激励机制，继续实行主要领导负总责，分管领导亲自抓，收入任务分解落实到部门，工作职责落实到个人的财税工作目标责任制。二是加大税收稽查力度，依法严厉打击“偷、逃、骗、抗”税行为，防止“跑、冒、滴、漏”现象发生。积极配合税务部门加大依法治税力度，规范和整顿税收秩序，强化征管责任，严格征收制度，提高收入质量，确保税收及时足额均衡入库。三是加强非税收入征管，拓展财政收入增长空间，认真做好政府性基金、土地出让金、罚没收入、行政性收费收入、国有资产收益等收入的清缴入库工作。
(二)优化支出结构，确保重点支出需要
转变计划经济体制下的理财思路，按照“财源建设为基础、结构调整为主线、深化改革为动力、收支平衡为目标”的基本原则，实现理财观念、理财方式和财政服务质量的转变，切实有效地解决好财政“缺位”与“越位”的问题。财政支出要按照公共财政的要求，继续贯彻“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的原则，调整范围，确保重点，压缩一般，注重效益。财政支出重点必须紧紧围绕县委、县政府发展思路来安排预算。在支出安排上，研究投入方式、规模，用于“吃饭”的资金精打细算，用于“建设”的资金讲求效益。2009年财政支出预计比上年增长5%。
(三)强化项目管理，提高资金使用效率
一是按照基本建设财务管理制度的有关规定，加强资金管理，做到资金跟着项目走，拨款跟着进度走的要求，督促项目按期完工，及早发挥经济效益和社会效益;二是加快推进社会主义新农村建设，落实惠农政策;三是切实搞好2009年农业综合开发项目及边境地区专项转移支付项目实施和资金管理工作;四是积极配合项目部门争取项目，督促项目部门按期完工，使项目尽快发挥效益。
一、主要工作
（一）做好项目调查研究，高标准严要求上报项目。支农项目申报上报工作时间紧、任务重、要求高，我们提前运作，要求农口各主管部门对自己分管的支农项目建立项目库，我们会同项目单位深入项目地进行调查研究，共同制订项目的可行性报告，对项目的科学性、可行性、效益性等指标进行全方位的分析，做好项目申报工作，有效提高了项目申报的成功率。
（二）加强支农项目管理，努力提高资金监管水平。对支农资金实行项目管理和绩效评价，在按照《财政支农资金专项管理办法》、《现代农业生产发展资金管理办法》、《现代农业生产发展资金绩效评价办法》对项目资金运行实现全方位的监督和管理的同时，还制订和完善了管理办法，对一部分资金实行专账核算、专户管理，专款专用，不断完善支农资金的管理制度。2009年，为了促进农村危旧房改造工程顺利实施，加强和规范农村危旧房改造专项资金管理，推进项目资金整合，切实提高新农村建设相关专项资金使用效益，制定了《XX县农村危旧房改造资金管理办法》,并由财政局报县政府审批后下发各乡镇执行,取得了很好的效果。
（三）积极组织农税收入,不断完善农税征管政策。2009上半年共征收入库农业税收405万元，其中，契税入库314万元，比上年同期增长87.43%，耕地占用税入库91万元，比上年同期减少22.22%，农业税收完成省厅年初下达年度计划750万元的54%。
（四）认真做好新修订的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》（国务院今511号）等农业法律法规的贯彻工作。做好政策宣传工作及妥善处理新老征管下政策的衔接问题，认真执行省厅及总局下发一糸列契税、耕地占用税政策，加强农税征收管理，严格减免审核，凡纳税人未出具契税完税证、契证的，国土、房管部门不予办理有关土地、房屋权属变更登记手续，做到“先缴税后办证”,“以证控税”。
（五）加强农综资金财务管理，提高农综资金使用效益。根据《农业综合开发资金会计核算办法》和《农业综合开发项目会计核算办法》对农业综合开发的资金和项目分别进行核算，对每一年度的每个项目分别设置账套进行详细的财务核算，加强财务核算,严格政策管理,提高资金使用效益,为做好项目的绩效评价打下良好基础。
（六）及时准确做好报表，为领导决策提供依据。农业科负责的报表较多，主要有农口部门统一报表、农业税收报表、农业综合开发报表、财政支农投入情况统计表等等。我们认真领会各种报表口径和上报要求，严把报表质量关，确保报表数字准确无误，及时上报，做好领导参谋。
二、存在的问题：
（一）农业科人手较少，知识结构存在一定的局限性，导致对农村小型公益设施等涉及工程类项目的审核不深不透，监管不力，少部分专项资金难以全部按要求使用、落实到位，存在被部门、乡镇变相使用问题。
（二）一些项目资金没有发展规划和年度实施计划，资金投入缺乏科学统筹，缺乏针对性，影响资金使用效益。
（三）农税征管基础工作有待完善,农税征管各环节之间相互监督、相互检查、相互传递的征管机制需要进一步规范。
三、下半年工作思路
（一）探索财政支农创新，完善支农资金管理制度。一是要尽快建立完善财政支农资金使用监督检查和项目验收制度，加强对支农资金使用的跟踪问效，进一步规范支农资金的使用和监督管理。二是要规范支农资金项目申报制度，强化项目申报和实施的监督管理，杜绝重复申报、多头申报和以项目套资金的情况。三是进一步完善项目公示公告制度、招投标制度、项目合同制和报账制度。
（二）加强服务“三农”意识，强化在建项目的督导检查及验收。配合县扶贫、农业局、县林局、县发改局等单位加强对农业产业化扶持项目、财政扶贫项目、森林生态效益补偿等项目的落实情况进行了督导检查及验收。通过督导检查为积极开展支农资金绩效评价、村庄整治、农业产业化建设、森林生态效益补偿等工作打下了基础。
（三）完善信息网络，落实惠民补贴发放。认真做好惠民政策的落实、仔细审核基础信息，完善农民补贴“一折通”动态管理，完善农民补贴网络信息建设，逐步将支农惠农补贴全部纳入“一折通”发放，力争9月底前将粮食和良种直补万元、国家水稻良种补贴万元、通过“一折通”发放到农民手中。
