时间:2022-09-21 23:39:09
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇经验材料,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

一、加强宣传,促进家园信息交流
我们通过多渠道的宣传活动,使家长了解幼儿园的一日生活常规,促进家园间的信息交流。
1、宣传橱窗。我园在门厅显要位置设置了家园宣传栏,每学期根据教育要求出2-3期,向家长介绍园内发生的大事、学前教育动态、孩子的各项活动以及有关科学育儿等方面的知识;每个班级在门口也设置了“家园联系”栏,每月一期,内容涉及到幼儿卫生保健、家教成功经验、幼儿园教育内容和信息等多方面。通过宣传橱窗,向广大教师和家长宣传学前教育的重要性、幼儿身心发展规律、保教知识等,同时也成为了家长和老师的沟通渠道。不少家长利用接孩子的时间、教师利用课余时间,认真阅读、接受信息并付诸实践。
2、书刊宣传。我园为让家长从理论上较系统的了解孩子的身心发展特点,更科学的教育孩子。我们定期向家长发放了《家庭教育活页文选》等多种书刊,并坚持为家长们订阅了《早期教育》、《幼教园地》等杂志,开拓家长视野,增长知识。
3、材料宣传。我园通过每月一期的《幼教信息》、各班每周一期的《家长园地》,每周一反馈的《家园联系册》,定期向家长宣传保教知识,并进行实例指导。我们还创办了《家园共育》小报,内容有教师的“教育心得”、家长的“育儿经验”、孩子的“佳作欣赏”等多个专栏,成功架设了家园沟通的桥梁。
二、开展活动,促进家园合作共育
为了实现家园两轮互动,协调一致,形成教育合力,我园开展了一系列丰富多采的活动,开创了家园合作共育的新局面。
1、成立了“家长委员会”。近几年,我园充分利用家长群学历高、素质高、理念新的特点,采用招聘、参与、交流等方式,吸纳家长参与幼儿园的管理与教学,专门成立了“家长委员会”,并制定了相应的规章制度,定期开会、座谈、探讨家教工作、幼儿园管理工作和家园联系等情况,广泛听取他们的意见和建议,解决家园沟通中的障碍,得到了家长的认可,实现了真正意义上的家园互动。
2、定期开展家庭教育讲座。针对目前家庭教育存在的重视智育,忽视德育;超前教育,任其发展;滥用奖励,关照过度等问题,我园认为要提高保教质量,必须首先从更新家长的观念入手,为此,我园每学期都聘请有关专家、学者通过讲座、报告、看录象等形式向家长进行育儿指导,我们聘请了有丰富经验的叶大夫为大家做了《春季常见病的预防》报告,并组织家长观看了《金色童年》系列讲座,《0岁方案》以及王才贵教授的新经典导读活动录象,使家长们受益非浅,从根本上提高了家长的育儿水平。
3、定期开展家长开放日活动。我园定于每年的三月、十月举办家长开放日活动,请家长们来园观看幼儿在园的一日活动,听课、评课,了解幼儿在园的种种表现和发展情况,亲身感受幼儿在园的成长和进步,也及时发现幼儿的不足,同时,和教师进行有针对性的联系和探讨,以寻求更有效的教育方法,使教育达到最优化。
4、开展家园联欢会。每年的“六一节”、“元旦”等重大节日,我们都组织家园共庆活动。每个孩子都准备精彩的节目,并在和家长的共同合作中,让家长了解孩子的兴趣和需要,以转变自身的教育观念和行为。而且通过家园同乐活动,促进孩子与孩子、孩子与家长的交流,为每位幼儿都提供了表现的机会,深受家长的欢迎。
5、开展运动会等比赛活动。我们每年召开春、秋两次运动会,每次运动会都邀请家长一起参加,并设计了“赶小猪”、“踩气球”等多项亲子活动,使家长和孩子在紧张而又愉快的气氛中完成比赛,既锻炼了孩子体质,又增进了亲子间的交流。另外,我们还组织了“生活技能比赛”、“歌咏比赛”等活动,在家长与孩子的合作中,既增强了孩子的自信心,又让家长们学会了如何与孩子相处。
6、新学期的家长会。家长会是增进家园合作的重要途径。新学期开始,我园各班都要针对不同阶段幼儿的发展情况和家长的思想状态,召开家长会。会议内容主要包括园里的工作汇报、孩子的分析评定、需要家长配合的事情,最后要请家长提出意见和建议。教师和家长在这一段时间内,共同对幼儿在家、在园出现的种种问题,进行现场分析,研究并找出对策,以确保各项教育活动的顺利开展。
7、膳食品尝活动。每学期,我园都要邀请部分家长来我园进行“膳食品尝活动”。通过现场观看幼儿食品的制作过程,亲自品尝幼儿食品的味道,然后在“色、香、味”和营养搭配上提出意见和建议,从而更好的改进和提高膳食质量,促使幼儿健康成长。
8、“家园衔接”亲子活动。为使新入园的幼儿尽快适应幼儿园生活,我园利用7、8月份的双休日时间开展了“家园衔接”亲子活动。本活动采取家长陪伴的方式,通过让家长和孩子一起参与幼儿园的各项活动,让幼儿在正式开学之前,渐渐熟识幼儿园环境及班内老师,慢慢消除幼儿在陌生环境中的恐惧心理。这一活动的开展不仅使幼儿很顺利的度过了家与园之间的衔接,而且还可以使家长从中了解到幼儿在幼儿园的学习生活,老师在与家长的交谈中也了解了孩子的个性特点,为更好的开展保教工作做好了准备。
通过以上各项活动的开展,不仅能帮助家长及时了解孩子的发展情况,不断增强对教育的重视度,提高教育素质,更重要的是,在家园间的相互交流合作中,教师与家长建立起了真诚的伙伴、互动关系,使教育形成合力,促进了幼儿健康、全面的发展。
三、及时反馈,促进家园共同提高
我园十分重视家长的反馈意见,通过开展多途径的反馈活动,及时分析家长们反馈回的信息,认真整改,来促进家园的共同提高。
1、发放“家长评教表”。我园每学期末都发放“家长评教表”,通过书面形式向家长进行问卷调查,包括对幼儿园各项工作的建议,教师的“育儿观念”、“奉献精神”、“幼儿在园发生的安全事故”等多个层面进行调查,并及时收集反馈信息,从中了解幼儿园教育存在的问题和整体水平,适时调整我园的目标、计划及管理方法。版权所有
2、各项活动后的反馈。在每次活动开展后,如“六一”、“元旦”、“开放日”结束后,我们都请每一位家长提出意见和建议,教师整理、汇总家长的反馈信息,及时了解家长的心声,不断改进自己的工作,和家长携手教育好孩子。
3、建立“家长信箱”。我园在门口设立了“家长信箱”,请家长随时向我们反馈情况、意见及建议,并定期开箱,汇总信息,及时改进工作。
一、村庄基本情况。
村位于镇所在地北边6.5公里,滨临港,全村共有村民209户658人,党员21名,村两委班子成员7人。近年来,我村依托丰富的滩涂资源,大力发展蛏苗产业,建立蛏苗交易市场,组建蛏苗专业合作社,并到健跳、象山等地承包400多亩滩涂作为蛏苗暂养场所,全村现已形成发苗、育苗、销售一体化的产业链条。2008年,全村蛏苗产业的总收入超过500万元,人均收入近万元。
二、滩涂深耕技术在村内推广的背景。
我村蛏苗产业在发展过程中,碰到的最大难题就是如何确保蛏苗顺利生长。蛏苗随海水漂到滩涂上时,如果不加处理,会被螺、蟹等吃掉。年以前,村民都是通过在滩涂上洒上三唑磷等毒性很强的农药。打药可以把螺、蟹等杀死,但也极大的污染了海洋生态环境,违背了国家的法律规定。同时,我村打上农药后的海水,要流向红旗塘、岩下洋塘等养殖塘,影响内塘青蟹、小白虾等生长,这就造成内外塘养殖户之间的矛盾。另外,也给镇里的增加了麻烦,镇政府每年在打药期间,都派人到现场监督村民用药,但根本禁止不了,反而加重了干群之间的紧张关系。这个问题如果处理不好,我村蛏苗产业根本不能持续发展。
三、滩涂深耕技术的应用和推广。
年7月,经县海洋与渔业局和镇领导多方努力,了解到玉环县推广的滩涂深耕技术可以很好的解决这一问题。于是,组织我们十多个人到玉环考察。在考察中,我们发现这项技术操作简单,只需购买一只深耕机械船,普通村民都能用的来,而且经济实惠,一只深耕机械船的价格是8000多元,普通村民都能够买的起。考察回来以后,我们在全村介绍这项技术,但村民在刚开始的时候并不是很理解,不愿尝试这项新技术。为此,我们十多个人决定发挥示范带头效应,率先购买了15只深耕机械船。过了一年,村民看到我们从这项技术中得到的实惠,不用我们介绍,自己就去买船了,全村深耕机船总数增加到48只。到了今年,全村机船总数已经达到80多只,并且带动周边蒲峰芝岙等村的养殖户都买了船。同时,镇政府对每条深耕机船补贴1000元的优惠政策,更是有效加快了这项技术的推广。
四、滩涂深耕技术显现的成效。
我村推广滩涂深耕技术两年多以来,取得了显着的经济效益、生态效益以及社会效益。一是经济效益明显提高。应用这项技术后,蛏苗的成活率有效提升,每亩可增加效益1000多元。二是生态环境得到保护。以前平均每亩需要用掉 公斤高毒性农药,现在只需使用低毒农药就可以,而且用量减少了四分之三。三是工作效率大幅提升。采用机械翻耕后,比过去人工翻耕提高效率5倍以上。四是社会矛盾得到化解。推广这项技术后,我们村干部的威信得到提升,镇里的压力大为减轻,内外塘养殖户也不用再为了打药争吵。
一、调解组织基本情况
规范完善了县、乡、村(社区)三级人民调解网络建设,全县共设各级人民调解委员会190个,配备人民调解员800名,针对矛盾纠纷突发领域如医患纠纷、交通事故、劳资纠纷等领域成立了专业性的调解组织,在行业内如物业管理领域成立了行业性调解组织,并且成立行业内全省首家商会调解委员会。
各级人民调解委员会工作经费列入同级财政预算或本部门工作经费预算,据统计2016年人民调解组织预算近600万,近三年保持了5%的预算递增。
同时加大了人民调解员的培训工作,每年到市、县司法局集中培训不少于2次,新任调解员必须到县司法局集中培训学习,经考核通过方可就任。每季的人民调解工作例会加强了工作经验的交流与总结。
2016年全县各级调解组织共调处案件2563件,2017年调处案件2961件,2018年上半年共调处案件1402件,调处率达92%,涉及当事人约1.5万人,协议金额3千余万元。从调处的类型上看,主要集中在邻里纠纷、医患纠纷、交通事故赔偿、物业管理、劳资纠纷等领域。
二、存在的问题
1、预算经费保障不足。
2、调解员素质普遍不高,懂法律、法规、政策又擅长做群众工作的综合性人才偏少。(更多请关注:hAOwoRd.com)
3、各类型的专家库建设偏少或数量有限,人民调解员可借助的专业工具有限,单靠人民调解员单方的知识和能力发挥效率不够。
4、“三调联动”机制性作用发挥不够充分,特别是与司法调解在宣传、移交、指导等共享或协调领域的向心力发挥作用不够。
四、几点建议
关于综合招投标监管模式经验材料
近年来,北京市建设工程招标投标管理办公室(以下简称“北京市招标办”)坚持以科学发展观统领招标投标工作全局,准确把握和科学判断招标投标市场发展形势,以规范市场主体行为、维护建筑市场秩序为目标,在营造公开、公平、公正、诚实信用的市场竞争环境方面,进行了积极有效的探索和实践,推动了北京市建设工程招标投标市场健康有序发展,保证了奥运工程、轨道交通等重大建设项目的顺利实施。北京市招标办以合同全过程管理为抓手,以实现招标投标交易市场和施工现场“两场”适时互动的“招标投标信用信息平台、一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”四大平台建设为主线,依靠科学发展的思路、改革创新的办法和市场经济的手段,着力创新体制机制,完善法规制度,提高监管与服务水平,着力解决招标投标活动中出现的新情况、新问题、新矛盾。他们的经验受到各方关注,被多次推广。让我们来看看他们的探索与实践。
一、构建招投标“一站式”办公平台
,北京市招标办建设启用了以“集约办事流程,明确岗位职责,规范监管标准,提升服务形象”为主要目的的招标投标“一站式”办公平台,构建起了“集中服务、阳光操作、有效制约、规范有序”的高效扁平化招标投标监管和服务模式,使招标投标管理事项备案监管和服务工作发生了根本性变化。招标投标“一站式”办公平台的使用,统一了办事程序、规则、时限和工作标准,实现了前台13项即时办理事项与后台7项集中办理事项的有效分离,使管理事项高度集约,服务高效快捷;实现了招标备案管理从“一人负责到底”到受理、审查、决定、告知四个办理环节既有机衔接又有效制衡的转变,隔开了具有审查权和决定权的工作人员与前来办事人员的直接接触,统一了审查标准,有效限制了自由裁量权的滥用,从制度上保证了监管工作的公正廉洁,保证了招标投标管理事项办理全过程的公开透明;“一站式”网络办公平台接入了北京市纪委监察局的监督系统,市监察局可以通过网络直接监督前台工作情况,对服务质量可及时进行评价和考核;贯彻了服务至上的办公理念,大厅内集中融合了18项办理事项,设置了服务工作平台、服务区、咨询台、查询台、自动叫号、手机信息通知、大屏信息显示、网上填报、电脑填写、服务标准、便民手册、服务热线等服务设施;实现了前后台管理网络无缝衔接,“一站式”办公、信用监管、专家抽取、指纹识别、计算机辅助评标、合同履约管理等系统有机衔接,形成闭合监管体系。在此基础上,他们还逐步推进网上受理、网上审查、网上决定、网上告知,为建立“四大一全”即“大交易、大平台、大监管、大服务”和“信息齐全”的招标投标监管和合同履约监管模式奠定了基础。
二、全面推行计算机辅助评标
为提高评标质量和效率,减少评标专家的工作量,推进评标工作的公平、公正,北京市招标办与市发包承包交易中心以信息化手段为依托,联合开发了计算机辅助评标系统。计算机辅助评标系统嵌入“一站式”监管平台,上游接信用信息系统,下游连合同履约监管平台。计算机辅助评标系统的模块同屏比较和清单对比功能,实现了评标专家在有限的评标时间内从重总价评审向清单单价评审的深化,切实提高了评标的内在质量,在此基础上形成的合同对施工现场变更洽商管理、减少合同纠纷起到了积极的预控和指导作用;计算机辅助评标系统可以实现专家的独立评审,系统对不同投标文件模块随机分配到不同的评标室,评标专家在不同评标室即可完成同一项目的评标工作,杜绝了专家在评审工作中的相互影响,通过专家独立评标结果的上传,及时掌握每位专家的评标情况,促进评标专家的客观公正;计算机对招标文件约定的评标办法的锁定功能,规范了评标专家的评标程序和行为,减少了评标专家的自由裁量权;计算机系统的汇总功能,避免了专家故意或过失出现评分错误,确保了评审程序的科学性和计算统计的准确性;招标投标文件的电子化,降低了招标投标成本,形成的招标投标电子化成果为招标投标档案的电子化管理打下了基础;签订的电子合同实现了监管人员在施工现场的“零门槛”查阅,提升了监管水平。
三、实施合同履约全过程监管
建筑市场多年来的发展实践表明,招标投标过程是合同谈判与合同订立的过程,合同履约既是招标投标的目的又是对招标投标成果的巩固与检验,两者之间是一个有机的整体。为建立招标投标、合同订立、合同备案、合同履约为一体的招标投标市场与施工现场全方位、全过程的闭合监管体系,北京市招标办按照北京市住房和城乡建设委员会的总体工作部署,从维护整个建筑市场秩序的高度出发,突破狭义上仅局限在招标投标活动本身的监管,将监管范围广义地延伸到中标后续合同执行履约阶段。调整职能,增设了施工合同管理部门,为合同履约监管提供机构人员保证;在《北京市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》的框架下,制定了《北京市房屋建筑和市政基础设施施 工总承包合同示范文本》、《北京市施工合同动态管理办法》,为合同履约监管提供制度保障;在全国率先开发建设了施工合同管理信息系统,对施工许可范围内的工程建设项目合同履约信息及时进行采集、整理、统计、分析,对合同履约进行全过程的跟踪管理,实现了“招标投标一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”的无缝衔接;建立与施工现场监管机构、工程造价、资质和资格等管理机构的联动机制,对签订阴阳合同、转包、违法分包、任意更换项目经理等违规行为,依法进行处理。目前,北京市施工合同管理工作,坚持“把住源头,管住过程,形成合力,标本兼治”的原则,正在逐步推动以项目管理为“根”,以总承包合同为“干”,专业合同、分包合同为“枝”的合同树体系建设,以实现施工合同管理工作系统化、立体化,提高整个建筑市场管理水平。
四、构建立体联动的招投标监督体系
为提高招标投标活动的透明度,促进招标投标活动依法有序进行,北京市招标办不断完善信息公示制度,将招标公告、资格预审文件、招标文件、评标结果、中标人等事项在北京建设工程信息网上予以公示,实现社会监督与行政监督的有机结合;通过“一站式”办公平台在制度上规范监管行为;建立了特邀监督员制度,从人大、政协、社会聘请有关工程建设方面的专家担任招标投标特邀监督员,特邀监督员以定期和不定期的方式对政府投资工程和重点工程的招标投标活动进行监督,对发现的问题及时向招标办提出建议;实施了社会公众旁听制度,旁听人可以全程旁听工程开标过程,较好地发挥了公众监督作用,提高了公众对招标投标工作的认知度和认可度;建立了招标投标监管机构廉政风险防范机制,针对所有招标投标监管人员和岗位均制定了廉政风险点,签订了廉政责任书,根据风险点制定了防范措施,充分发挥pdca廉政风险防范管理机制,将风险及时化解,预防腐败行为的发生;逐步建立和完善企业信用资料库,公开企业招标投标违法行为记录,构建以信用评价为核心的招标投标体系,将企业信用档案与企业投标ic卡有效衔接,发挥信用信息在资格审查、中标人推荐和确定等活动中的基础性作用,促进企业自律。
我村地处火车站乡最北端,离市中心有十多公里,地理位置比较偏僻,2001年农民人均纯收入仅1000元,是个远近闻名的贫困村。2002年,在乡党委政府的正确领导下,我村坚持以经济建设为中心,狠抓农村基础设施建设,大力调整农业产业结构,经过几年的艰苦努力,各项工作均上了一个台阶。尤其是今年市委开展“以村为主”推进农村工作活动以来,我村全面贯彻落实市委《关于“以村为主”推进农村工作的意见》精神,以为民谋福祉为工作重点,扎实推进“以村为主”各项工作,取得了更大成绩。农民纯收入有了大的提高,达到3810元,比去年同期增长26%,基础设施步伐进一步加快,农业产业结构更加优化,我村也先后被区委、区政府和团市委评为“文明村”、“科技示范致富基地”等荣誉称号。现将我村开展“以村为主”推进农村工作的有关情况汇报如下:
一、领导重视,为富民提供组织保障
自乡党委政府召开“以村为主”推进农村工作动员大会后,我村立即召开了村支两委会,成立了“以村为主”工作领导小组和专门工作班子,随后又召开了党员、组长和村民代表会议,传达贯彻了邵市发[2005]4号文件精神,制定了《**村“以村为主”推进农村工作实施方案》,建立健全了各类基层组织,成立了综治工作领导小组、政策法规宣传领导小组、科普工作领导小组、治保会、调委会、红白喜事理事会、护村队、护林队、理财小组等群众组织。村支两委思想上的高度重视,为富民强村战略的实施提供了坚强的组织保障。
二、大办公益事业,为富民搭建平台
为了给农业发展和农民增收创建平台,我村把加强基础设施建设作为带领村民共同致富的的头等大事来抓。一是加大道路建设投入。我村原有唯一通道是连接战备路的一条仅4米宽的盲肠路,由于路面狭窄且年久失修,路基破坏非常严重,以致晴天一身灰,雨天一身泥,村民出行和农产品运输十分不便,一些想来**投资办厂的外地老板常因路的原因而改变了主意,群众为此怨声载道。自开展“以村为主”工作以来,我们便下定决心,要为村民修好这条致富路。没有资金,我们便充分调动一切关系,不厌其烦地往返于市区有关部门之间,积极向上争取资金。一次不成功,就去两次,两次不行,就去三次,为了要到钱,我们不知走了多少路,看了多少脸色。功夫不负有心人,修路所需的59万元资金终于大部分到位。为了化解修路占用村民田土产生的矛盾,我们便挨家挨户做群众思想工作,有时群众白天不在家,我们就晚上去,群众骂我们,我们也总是笑脸相迎,直到做通工作为止。我们的诚意打动了群众,得到了群众的理解和支持。群众不但不要村里赔偿土地款,而且还出工出力帮助村里修路。村干部也全部放下自家的事,连续几个月奋战在工地,脸黑了,人瘦了,有的甚至带病坚持工作,但我们从没有喊苦叫累,自始至终亲力亲为,虽然辛苦了几个月,但没人领过一分钱工资。在修路过程中,我们还组织民兵和党员组长成立了义务突击队,从早到晚战斗在修路工地。经过几个月艰苦努力,一条长约3000米宽8米与战备路、雀塘路相贯通的村道终于修通了,结束了我村盲肠路的历史。交通状况的改善,彻底改变了村民行路难、运输难的问题,也为村民致富奔小康创造了条件。二是水利基础设施建设进一步加快。2005年我村共筹资17万元,修建了标准水渠2300米,硬化山塘水库8座,有效解决了水利灌溉问题,使全村近600余亩田土能够旱涝保收。为了让村民喝上干净方便的自来水,我村还筹资14万元打了一口深水井,修建了人畜饮水工程,不仅解决了全村的饮水问题,而且还让杨柳、高家、春风、朱家4个村村民用上了自来水。基础设施的改善,不仅改变了群众生活,而且也为村集体经济的发展和群众增收搭建了平台。
三、狠抓产业调整,为富民引路导航
自开展“以村为主”工作以来,我村村支两委摒弃了过去那种“等、靠、要”的思想,研究制订了“壮大花卉苗木基地,支持天源现代农业示范园发展,保护好退耕还林”的产业调整思路,为村民脱贫致富引路导航。
花卉苗木是我村的支柱产业,是村民创收的主要来源。为提高村民种植花卉苗木的积极性,我村支两委干部充分发挥党员先锋模范作用,积极引导群众种植花卉苗木,其中支部书记李义军带头种植了50余亩的城市绿化苗木,支部副书记、妇联主任戚晓华带头种植了10亩的国外松苗圃。为提高村民种植技术,改善品种结构,畅通购销信息渠道,今年,我们从浏阳请来了花卉苗木专家,为村民免费培训种植技术,并为村民收集供销信息,帮助村民销售花卉苗木。我村还充分发挥坐落在村内的市水土保持站的土地资源优势,大力支持该站种植了花卉苗木300亩。今年我村还与建民集团签订了100亩花卉苗木种植协议。通过村支两委共同努力,我村的花卉苗木种植面积从三年前的20多亩发展到现在的1000余亩,到目前为止年销售收入已达150万元,仅此一项,村民人平增收700元。
为了使村园艺场产生最大经济效益,我们通过多方打听了解到,广东红岭集团有投资农业综合开发的意向,我们便邀请区委罗常委和乡党委曾书记南下广东与企业洽谈来**投资事项,经过多次协商,该企业终于被我们的诚心所感染,愿意租用村园艺场并投资590万元新建集科技推广、休闲农庄、农产品加工与一体的天源现代农业科技示范园。该企业进场后,**村干部一方面协助企业办理有关手续,一方面帮助企业处理好群众关系,积极维护企业合法权益,同时帮助企业从本村聘请劳力投入基础设施建设。仅用一个月时间,示范园就完成了前期开发建设。到目前为止,示范园已投入资金200余万元,修筑了环园道路网2500米,改造和修建山塘30亩,修筑梯土150余亩,种植欧美系葡萄等优良水果品种类二十多个品种15000多株,完成了园区的初步开发。如今,已形成了精品水果、糯玉米种植、水产养殖、珍稀家禽“四合一”基地,其辐射带动效应日益凸显。为发挥示范园带动作用,我们动员村民和示范园签订了1000亩糯玉米种植合同,形成了村民负责种植,示范园负责收购销售的种购一条龙的农业模式。今年种植糯玉米的田土每亩增收500元,村民再次感受到,土地也能刨出”金子”来。
**村有双清区面积最大的森林,但有些村民为了眼前的利益,对森林进行乱砍乱伐,森林面积逐年减少。为了保护好这片城市的后花园,我们在退耕还林工作中进行了广泛动员,首先召开了全体村民大会,跟群众耐心讲解退耕还林的意义和好处,然后又发动党员带头退耕还林。在村干部和党员的示范带动下,村民们积极参与退耕还林工程。为确保退耕还林苗子的成活率达到100%,我们专门成立了护林队。在今年连续干旱天气的时间里,村支两委和护林队一道,挑水为树苗子浇水,确保了树苗成活率。村民在退耕还林工作中,也得到了实惠,全村200亩退耕还林面积每年得到政府补助2万余元,村民人平增收20元。由于我村的退耕还林工作搞得好,省退耕还林工作验收时,区人民政府指定到我乡检查验收并获得好评。
四、上工业输劳务,为富民挂档加油
前几年,由于我村地理位置偏远,交通不便,无人前来投资办厂,工业一片空白,导致村民致富奔小康的后劲不足。今年以来,我村以开展“以村为主”工作为动力,充分挖掘本村资源优势,建立了项目库,千方百计招商引资,努力引进工业企业。今年9月,我们从有关部门得知北京一老板想租场地办厂时,连忙通过区里与老板取得联系,并多次陪同老板到村里实地考察。终于打动了老板,最终答应租用原波尔山羊繁殖场,投资2000万元新修了全旺塑料制品厂。从清理场地、联系安装变压器、办理相关手续到聘请工作人员,村干部都全程陪同或亲自办理,且不要一分钱报酬,仅用一个月时间,该厂就完成了设备安装和厂房建设维修等工作,已于10月份正式投产。版权所有
有人认为,绩效管理是一个持续的交流过程,该过程是由员工和他们的直接主管之间达成的协议保证完成,并在协议中有关的问题提出明确的要求和规定.我认为,所谓绩效管理,就是为了更有效地实现组织目标,由专门的绩效管理人员运用人力资源管理的知识、技术和方法与员工一道进行绩效计划、绩效沟通、绩效评价、绩效的诊断与提高的持续改进组织绩效的过程。
实际中如何引导员工认可绩效管理?如何主动加入绩效管理?林健安提出绩效管理由愿景引导。为正确引导员工对绩效管理的认可,我们也可引入愿景这一概念:勾画员工与企业互惠互利的愿景,使员工的利益与企业的利益挂钩。让愿景目标充斥在工作的每一个环节,每一个岗位上的员工都应该明白:我为愿景在工作。为了愿景的实现,我应该工作什么和如何工作。这样,构成一种员工共识:在绩效管理的情况下,我的价值可以充分体现。内心认可后,员工才会乐于去实施配合绩效管理。因此,企业在推行员工绩效管理制度的过程中,应注重合理引导员工对绩效管理的认可,要求执考人与被考人之间、人力资源部和各部门努力构建一种伙伴关系,更多沟通,更多合作,只有这样才能把企业的员工绩效管理逐步推向成功。
二、打造企业绩效文化、使绩效管理文化深入员工
国内有人称“企业文化譬若水势,可载舟亦可覆舟”,可见企业文化在一个企业中所具有的无形效力。我们提倡让绩效管理融入企业文化,打造企业绩效文化、使绩效管理文化深入员工内心。打造企业绩效文化,首先,是形成以企业管理主体意识为主导、追求和实现一定企业目的的意识形态,其次,构建员工与企业共同目标、群体意识及与之相适应的组织机构和制度。再次,是由企业和企业职工在经营生产过程和管理活动中逐渐形成的。
企业文化是企业的粘合剂,使绩效文化深入员工,使员工深刻认识到绩效文化给自身发展带来的益处,一方面可以把员工紧紧地粘合、团结在一起,使他们目的明确、协调一致。另一方面,通过良好的绩效管理,企业可以充分了解企业员工未来的打算和计划,使员工在绩效管理的基础上不断得到发展和完善,为员工的发展量体裁衣,并提出建议,使员工更有归属感。
三、引导员工价值观、打通员工成长通道,绩效成绩是关健因素
现代企业管理思想认为,考核的首要目的是对管理过程的控制,并通过过程控制和考核结果的反馈,来实现员工能力的提高和企业管理的改善。为使员工明确考核的目的性,首先要正确引导员工的价值观。在正确的价值观引导下,树立自己的职业发展规划目标,绩效成绩则协助公司帮助员工实现自己的职业发展目标。
企业重视员工的思想素质教育,帮助员工实现职业规划,具体的来说,通过员工亲自参与自己的绩效目标和考核指标设定,使他们明确了绩效在企业总体目标体系中的价值,增强其主人翁的责任感。在绩效推进过程中,公司根据企业实际,经常性地开展以师带徒、节能降耗、合理化建议、安全文明生产评比等多项活动,使员工们在活动中学技能、长见识、看到缺陷和不足,提高能力和绩效。管理者通过与员工全过程的沟通交流,在对员工能力诊断的基础上,实施针对性的培训或因人施教,帮助其提升个人能力。绩效管理的过程成为员工提升学习力、技术力、创造力、创新力等多种能力的过程,也是获得组织与员工共同发展双赢的过程,更重要的是,员工在参与的过程中自身的职业能力得到提升,个人素质得到提高。
四、员工绩效中,直接管理者的关健作用
管理者的作用毋庸置疑。在绩效考核体制下,公司如何把绩效考核系统运用到极致,引导员工遵守并参与绩效考核,使绩效考核制真正为公司发展做出贡献。需要的不仅是听话敬业的员工,更是高绩效的管理团队。优秀的管理者应该是一名称职的“教练”、指导员工不断创造新的业绩;随时随地反馈,尽快让下属知道他们做得怎样;持续不断辅导,挖掘员工潜力,使其绩效最优化并协助员工达到目标。并且具有较强的管理穿透力,所谓“管理的穿透力“是指通过管理者的部署,使下属主动完成工作的能力,实际上就是管理者对下属的真实领导力。管理的穿透力强调下属工作的主动性,强调管理者所拥有的领导力的真实性。
当管理者与员工建立起相互信赖的关系时,信赖是员工相信领导者的价值,自己努力的价值,因此他们会更投入、更积极、更加努力表现。通过绩效考核,来实现管理者与部署的相互信赖,以使团队具有合作精神,进一步促进员工绩效考核的推进。可见,管理者并非仅仅是管理者,更多的是绩效的推动者。
五、加强员工绩效的辅导、深度挖掘结果的应用
绩效管理是一个系统,拥有完善的流程,这个流程说起来很简单,第一步是绩效计划,制定绩效指标,第二步是绩效辅导,第三步是绩效考核和反馈,第四步是绩效诊断与提高。四个步骤非常清晰明了。很多企业只重视一、三四步,而忽略了绩效辅导,这恰切是最重要的一环。可以说,绩效辅导是绩效管理的生命线,绩效考核之所以失败,很大程度上是因为绩效辅导这个环节没有做好。当不进行绩效辅导或者实施了不恰当的绩效辅导时,员工的主观能动性和生产力将明显下降,绩效结果也会持续下降;而当实施了持续的绩效辅导,对员工的绩效提出了建设性的改善意见的时候,员工的绩效将大幅提高。
一、以“省级安全生产示范乡镇”为目标,加大基础管理建设力度。
镇从开始争创全省安全生产示范乡镇,三年努力,虽然仍与之失臂,但矢志不移的决心、细致务实的工作,为全镇安全管理奠定了坚实的基础。
1、狠抓安全生产制度建设。远大的目标是推进工作的强劲动力,为符合省级安全生产示范乡镇的考核要求,三年来,我们不断尝试制度创新,一是对照省安监局考核验收表,分项落实,仅去年在市、区安监局的带领下,我们就先后两次前往长沙省局请求指导;二是学习先进单位的典型经验,不断改进,临澧、石门、鼎城等区县的乡镇都留下了我们拜师学艺的脚印;三是立足镇村现状,查漏补缺,创新机制。经过多方努力,我们先后建立健全了安全生产检查制度、会议制度、隐患排查制度、整改登记备案制度、培训学习制度。
2、狠抓安监队伍建设。根据省级安全生产示范乡镇的要求,一方面抓队伍组织建设,镇安监站安排了两名专职安监员,各村居、企业选派工作负责,文化水平较高的同志担任安全生产协管员;另一方面抓队伍素质建设,除了上级部门组织的业务培训外,镇安监站还通过培训和考试来加强安全生产协管员专业能力。
3、狠抓安全生产阵地建设。仅去年,镇财政就投资5万元为安监站更新了电脑,制作了专门的橱窗,完善了“两室一库”建设,青林村、南湖村、兴善气体有限公司等单位都设置了专门的安全生产办公室,各项规章制度做到了上墙入车间。
二、以宣传教育为重点,加大安全意识培育力度。
要想搞好安全生产,关键是要提高人的安全意识,加大对安全生产的宣传力度。一是抓了重点对象的宣传教育。根据几年创安全生产示范乡镇的经验,我们将企业、学校和农机多的村居作为宣传教育的重点,并根据不同的对象采取针对性的宣传措施。针对企业,我们主要采取对企业老板以会代训,和企业员工面对面的进行安全生产教育;针对学校,我们主要建立了安全教育的长效机制,学校每学期开学后第一堂课和放假前最后一堂课就是安全教育,并定期更新学校安全宣传橱窗,从小培养学生的安全意识;针对农用机械多的村居,镇里请专家下到村组,召集所在地农机人员进行宣传教育并发放专门的农机安全教育手册。二是抓了全面长效的宣传教育。安全生产是一项长期性、经常性的工作,我们在宣传教育上不仅注重形式,更注重全面和长远。全镇12个村居都设立了统一的安全生产宣传专栏,并根据季节的不同更换安全生产宣传教育内容。12家企业也根据自身特点制作了永久性安全生产宣传橱窗,各村居和企业都喷绘了2条永久性宣传标语,切实使安全生产意识固化在心中。三是抓了重点时段宣传教育。我镇是重点森林防火单位,清明期间和春节期间,我们组织镇村干部到山进行值班,向上山祭祖人员宣传安全知识,并适时请消防大队的战士当教员,到现场指导消防演练,组织镇村干部学习消防知识;在每年的安全生产宣传月中,我们组织为期三天安全生产宣传画展,开通广播进行宣传。仅去年就发放9000多册《安全生产常识一百题》和道路交通安全宣传画,极大地提升了广大群众的安全意识。
三、以“部门联动”为后盾,加大安全隐患整改力度。
对于安全隐患的查处,镇里充分借用各部门的职能,达到安全生产的目的。城郊结合部机动三轮车接送学生问题表现突出,针对这一情况,我们及时与交警、城管联系,和安监进行联合执法,严厉查处非法营运,然后通知学校和家长采取安全的接送方式。镇境内原有两家铝箔厂,在没有任何安全生产防护措施的情况下组织生产,镇安监站及时以环境污染等理由上报相关部门,最后由环保、安监、公安等部门进行联合执法,拆除了厂房,从根本上解除了安全生产的隐患。镇境内的渐河白合桥,由于年久失修,已成为一座危桥,在区委区政府高度重视下,交通、安监等单位通过各方面的共同努力,今年有望拆除重建,彻底排除安全隐患。针对常张连接线建成后交通安全形势严峻的情况,镇政府要求沿线各村砍伐了所有道路拐点有遮蔽车辆视线的树木,还协请高速公路管理处在事故多发路段设置了警示灯,增添了道路交通安全设施。
四、以考评监督为手段,加大安全责任单位工作落实力度。
为将安全生产工作落到实处,我们执行严格的考评督查机制,以激励各村、居、企业单位做到反复抓,抓反复。
1、建立公正的安全生产考评机制。我们建立了一套完整的综合考评机制,既有硬件的指标,又有软件的要求,既有镇安监站的定期测评,又有各单位的相互评比,对综合分值高的单位就作为全镇年度安
全生产工作表彰会上红旗单位。
一、热心相迎
近年来,我所经历人员更新,业务调整等具体变化,要实现院确定的各项目标,员工的培养就显得更为重要,一方面新的员工要熟悉业务,适应新的环境,另一方面老的员工既要根据业务调整,确定、熟悉新的工作模式,还要做好新员工传帮带的工作。鉴于此,我所对新人采用定老员工传帮带的方式,把握在工作学习,学习中工作的理念,促使新员工尽快成长。首先让每位新员工在不同业务岗位上轮训,让新员工基本了解业务,然后根据每位员工的特长,选择安排工作,突出侧重的业务工作,并随时了解新员工在工作中出现的问题,及时纠正,适时根据情况专题培训。在工作中适时大胆安排新员工承担重要的工作,培养新员工的自信心,并针对过程中的问题及时纠正,确保个个都在第一时间掌握了必备知识,将近一年过去,每位员工基本可以独挡一面,确保了各项工作顺利开展。
二、真心相交
我所在员工中积极倡导良好的职业道德,教育员工爱岗敬业,与人为善,办事讲诚信,处事大方得体,表达要不温不火有涵养;关爱他人;事事率先垂范,不断提升自己的政治素养,培养自己对工作、对集体的责任感。所领导每年都请来党校老师给员工讲党课,讲“八荣八耻”、理想信念、科学发展观理论以及的学习、遵守、贯彻等知识,开展“红色”教育活动,拓展训练。又请来礼仪学校的老师教教员工规范化地待人接物,在服务中注重仪表、仪容、仪态等。通过这一系列的活动,使员工的政治灵魂得到了升华,境界得到了提高,员工自觉地遵纪守法,增强责任心;热爱本职工作,关心集体,积极参加集体活动;以客户为中心,礼貌迎送,客观相待;关心他人,积极参加救灾扶贫等公益活动,进而使我所的整体素质和形象得到了提升。部门作为前台服务部门,每天接待的客户很多,尤其是实行“三免费”后,客户不断增加,任务特别繁重,到了午饭时间,还有客户等着办了业务,为了不让客户等到下午上班,接待的同志们经常是牺牲中午的吃饭时间、午休时间……大家就是这样勤勤恳恳、任劳任怨、保质保量完成着每一项工作。在我们为企业服务的过程中,有时也不可避免地遇到企业送点小礼物、请吃顿饭的事情,虽是些小事,但通过相关党风廉政文件的学习,一方面大家深知质检系统有“八严禁”、“十不准”的红线纪律,大家树立了正确的世界观、人生观、价值观,自觉要求廉洁工作从自身做起;另一方面大家也强化了服务意识,提高了服务质量,首问责任岗设于我部门,是院形象的代表,首问责任岗的员工严格按首问责任要求来开展工作,一有客户上门,主动询问,耐心解答,做到让企业高兴而来,满意而去,充分体现我院服务到位的宗旨。工作中大家每天以“规范化服务工作承诺书”、“成都市标准化研究院优质廉洁服务工作规范”提醒自己,并通过“服务监督回访卡”来做好监督工作,每年回访率达100%,回访卡发放率达95%以上。据不完全统计,每年我部门人员拒绝送礼、请吃饭等都达10余次。
三、恒心相教
古人云:“没有规矩不成方圆”。在没有制度或者制度不够健全的情况下,就会出现问题。一方面管理效果不佳,人们心目中缺少“尺子”衡量;另一方面是管理活动难免会受管理者个人主观思想的影响,随意性很大,削弱管理的权威性。有了制度并不必然实现了科学、严格管理,最重要的还在于制度的执行上。在这方面,我们健全了一套规范的、管用的制度,所制定的规章制度要对本单位的任何人、任何时间、任何地点都适用,彰显出公平、公正,让人心服口服。在制度执行的过程中,我所关注职工的思想情绪、现状变化、工作表现、人格尊严、承受能力等,坚持人性化管理,达到了良好的管理效果。
“我们的同志要互相关心、互相爱护、互相帮助”。这是伟人的谆谆教诲。我所在对员工严加管理的同时,处处关系员工的思想和生活。一方面,在政治思想工作上关心。始终把政治思想工作放在各项工作的统领地位,力争虚功实做。特别是真正从思想上、工作上、生活上关心、体谅职工的困难,力所能及地帮助解决问题,及时送去组织的关心和温暖。政治思想工作还应坚持与时俱进,以改革创新的科学发展精神,不断创新形式,扎实推进。另一方面,在促进发展成长上关心。人们常说:领导干部应做好“三长型”干部。即:具有兄长的爱心、师长的水平、首长的胸怀。特别是“师长”的水平,就是指具有传道、授业、解惑、向导的师者水平。体现在现实工作中,我所注重关怀、帮助、扶持职工在思想上、政治上、工作上取得持续性的成长与进步,根据员工个人期望和能力,提供培养、发展机会。通过对他们成长发展上的关心,来激发团队活力,促进和谐单位的形成与发展。
四、齐心相谋
俗话说,“众人拾柴火焰高”,这一成语告诉我们在工作中不能忘了“团结协作”、“团队精神”;任何管理人员都会在乎自己的个人业绩,更会在乎自己业绩的被认同,被肯定。个人的、部门的小业绩,合起来就是集体的大业绩。有了业绩,才会有效益,有效益,才能理直气壮,理直气壮就会形成一种精神力量,有了精神力量就会产生凝聚力,战斗力,这就是所领导提出的荣誉感的体现。每当我们为企业圆满地答复种种疑问,并得到满意的回应时;当我们为企业完成一项项企业标准,使企业明白了产品标准的作用,理解了为什么要制定企业标准时;当我们在为企业宣传贯彻国家标准,看到企业如饥似渴的眼神时,我们就有一种特别的荣誉感,同时也感到了责任的份量。
一、验收依据
县委、县政府有关文件政策规定和县政府批复企业的改制方案是验收工作的主要依据。
二、验收标准
(一)企业性质变更
1、改制企业是否按县政府批准改制方案中批复的改制形式实施改制。
2、破产解散企业的印章、财务档案等是否移交企业主管部门保存,原企业是否在工商部门注消。
3、实行民营股份制改造的企业,民营公司是否按《公司法》规范组建并办理变更登记手续。
4、实行目标管理责任制的改制企业,主管部门是否明确企业年度考核主要经济指标。
(二)职工安置
1、改制方案是否按程序经过职代会或职工同意,同意率是否达到规定比例。
2、是否按企业有效资产合理设置职工置换身份补偿标准,职工补偿金是否发放到位,以资产置换职工身份企业是否履行资产变更手续;企业领导班子成员是否按规定领取经济补偿金。
3、职工置换身份补偿标准是否超过县上规定的上限。
4、职工的养老统筹费是否足额补缴,伤残、遗属及离退休等人员是否按政策规定进行补偿。
5、职工与原企业是否签订解除劳动关系合同(协议书),合同上是否使用县上统一的规范文本。
(三)资产处置
1、改制企业产权清晰,属于企业的资产是否全部登记鉴定;资产评估是否合理,国有资产是否有流失现象。
2、企业资产是否严格按照《国有资产管理办法》规定进行处置。
3、资产处置后,资金支出情况是否合理;涉及的相关税费是否交纳或履行免交手续;县政府明确的优惠政策是否落实到位。
4、剩余的国有资产是否已由企业主管部门代管;资产处置的有关手续是否办理完毕。
(四)债权债务解除
1、债权是否收缴,未收缴部分是否移交企业主管部门收缴;符合核销条件的是否报财政部门核销。
2、银行债务是否签订偿还合同或协议,并按议定数额清理;财政借款是否清算;有关债权债务清理手续是否办理完毕。
3、职工欠企业款项是否了结;企业按规定是否补发在岗人员工资和规定标准的生活费。
(五)档案管理
1、企业原有的各种档案是否整理并全部移交主管部门管理。
2、企业改制过程中形成的各种资料、记录是否齐全并交主管部门管理。
3、解除劳动关系后,原职工人事档案是否移交托管或由主管部门代管。
(六)遗留问题
1、留守费用是否提留,留守人员是否按规定人数确定,有关报酬是否明确,留守时限是否确定。
2、改制遗留问题是否理清,有关遗留问题处理意见或方案是否明确。
三、验收程序、方法和要求
1、改制方案批复后,改制企业原则上在一个月内(资产进入市场处置的企业放宽到两个月)开始验收,部门驻企业工作组及企业要按改制有关验收标准对改制企业进行自验,写出总结报告,经主管部门初验后,申报县企改领导小组进行验收。
2、接到申请验收报告后,由县企改领导小组组织县企改办、财政、劳动、审计、监察、国土及相关银行等部门人员专门进行验收。
3、验收工作组采取看资料、开座谈会、走访等形式对企业的改制情况,特别是资产处置、职工安置等进行全面验收,对改制工作进行总体评价。
近年来,市建设工程招标投标管理办公室(以下简称“市招标办”)坚持以科学发展观统领招标投标工作全局,准确把握和科学判断招标投标市场发展形势,以规范市场主体行为、维护建筑市场秩序为目标,在营造公开、公平、公正、诚实信用的市场竞争环境方面,进行了积极有效的探索和实践,推动了市建设工程招标投标市场健康有序发展,保证了奥运工程、轨道交通等重大建设项目的顺利实施。市招标办以合同全过程管理为抓手,以实现招标投标交易市场和施工现场“两场”适时互动的“招标投标信用信息平台、一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”四大平台建设为主线,依靠科学发展的思路、改革创新的办法和市场经济的手段,着力创新体制机制,完善法规制度,提高监管与服务水平,着力解决招标投标活动中出现的新情况、新问题、新矛盾。他们的经验受到各方关注,被多次推广。让我们来看看他们的探索与实践。
一、构建招投标“一站式”办公平台
,市招标办建设启用了以“集约办事流程,明确岗位职责,规范监管标准,提升服务形象”为主要目的的招标投标“一站式”办公平台,构建起了“集中服务、阳光操作、有效制约、规范有序”的高效扁平化招标投标监管和服务模式,使招标投标管理事项备案监管和服务工作发生了根本性变化。招标投标“一站式”办公平台的使用,统一了办事程序、规则、时限和工作标准,实现了前台13项即时办理事项与后台7项集中办理事项的有效分离,使管理事项高度集约,服务高效快捷;实现了招标备案管理从“一人负责到底”到受理、审查、决定、告知四个办理环节既有机衔接又有效制衡的转变,隔开了具有审查权和决定权的工作人员与前来办事人员的直接接触,统一了审查标准,有效限制了自由裁量权的滥用,从制度上保证了监管工作的公正廉洁,保证了招标投标管理事项办理全过程的公开透明;“一站式”网络办公平台接入了市纪委监察局的监督系统,市监察局可以通过网络直接监督前台工作情况,对服务质量可及时进行评价和考核;贯彻了服务至上的办公理念,大厅内集中融合了18项办理事项,设置了服务工作平台、服务区、咨询台、查询台、自动叫号、手机信息通知、大屏信息显示、网上填报、电脑填写、服务标准、便民手册、服务热线等服务设施;实现了前后台管理网络无缝衔接,“一站式”办公、信用监管、专家抽取、指纹识别、计算机辅助评标、合同履约管理等系统有机衔接,形成闭合监管体系。在此基础上,他们还逐步推进网上受理、网上审查、网上决定、网上告知,为建立“四大一全”即“大交易、大平台、大监管、大服务”和“信息齐全”的招标投标监管和合同履约监管模式奠定了基础。
二、全面推行计算机辅助评标
为提高评标质量和效率,减少评标专家的工作量,推进评标工作的公平、公正,市招标办与市发包承包交易中心以信息化手段为依托,联合开发了计算机辅助评标系统。计算机辅助评标系统嵌入“一站式”监管平台,上游接信用信息系统,下游连合同履约监管平台。计算机辅助评标系统的模块同屏比较和清单对比功能,实现了评标专家在有限的评标时间内从重总价评审向清单单价评审的深化,切实提高了评标的内在质量,在此基础上形成的合同对施工现场变更洽商管理、减少合同纠纷起到了积极的预控和指导作用;计算机辅助评标系统可以实现专家的独立评审,系统对不同投标文件模块随机分配到不同的评标室,评标专家在不同评标室即可完成同一项目的评标工作,杜绝了专家在评审工作中的相互影响,通过专家独立评标结果的上传,及时掌握每位专家的评标情况,促进评标专家的客观公正;计算机对招标文件约定的评标办法的锁定功能,规范了评标专家的评标程序和行为,减少了评标专家的自由裁量权;计算机系统的汇总功能,避免了专家故意或过失出现评分错误,确保了评审程序的科学性和计算统计的准确性;招标投标文件的电子化,降低了招标投标成本,形成的招标投标电子化成果为招标投标档案的电子化管理打下了基础;签订的电子合同实现了监管人员在施工现场的“零门槛”查阅,提升了监管水平。:
三、实施合同履约全过程监管
建筑市场多年来的发展实践表明,招标投标过程是合同谈判与合同订立的过程,合同履约既是招标投标的目的又是对招标投标成果的巩固与检验,两者之间是一个有机的整体。为建立招标投标、合同订立、合同备案、合同履约为一体的招标投标市场与施工现场全方位、全过程的闭合监管体系,市招标办按照市住房和城乡建设委员会的总体工作部署,从维护整个建筑市场秩序的高度出发,突破狭义上仅局限在招标投标活动本身的监管,将监管范围广义地延伸到中标后续合同执行履约阶段。调整职能,增设了施工合同管理部门,为合同履约监管提供机构人员保证;在《市房屋建筑和市政基础设施工程施工合同管理办法》的框架下,制定了《市房屋建筑和市政基础设施施工总承包合同示范文本》、《市施工合同动态管理办法》,为合同履约监管提供制度保障;在全国率先开发建设了施工合同管理信息系统,对施工许可范围内的工程建设项目合同履约信息及时进行采集、整理、统计、分析,对合同履约进行全过程的跟踪管理,实现了“招标投标一站式办公平台、计算机辅助评标平台、合同履约监管平台”的无缝衔接;建立与施工现场监管机构、工程造价、资质和资格等管理机构的联动机制,对签订阴阳合同、转包、违法分包、任意更换项目经理等违规行为,依法进行处理。目前,市施工合同管理工作,坚持“把住源头,管住过程,形成合力,标本兼治”的原则,正在逐步推动以项目管理为“根”,以总承包合同为“干”,专业合同、分包合同为“枝”的合同树体系建设,以实现施工合同管理工作系统化、立体化,提高整个建筑市场管理水平。
四、构建立体联动的招投标监督体系
为提高招标投标活动的透明度,促进招标投标活动依法有序进行,市招标办不断完善信息公示制度,将招标公告、资格预审文件、招标文件、评标结果、中标人等事项在建设工程信息网上予以公示,实现社会监督与行政监督的有机结合;通过“一站式”办公平台在制度上规范监管行为;建立了特邀监督员制度,从人大、政协、社会聘请有关工程建设方面的专家担任招标投标特邀监督员,特邀监督员以定期和不定期的方式对政府投资工程和重点工程的招标投标活动进行监督,对发现的问题及时向招标办提出建议;实施了社会公众旁听制度,旁听人可以全程旁听工程开标过程,较好地发挥了公众监督作用,提高了公众对招标投标工作的认知度和认可度;建立了招标投标监管机构廉政风险防范机制,针对所有招标投标监管人员和岗位均制定了廉政风险点,签订了廉政责任书,根据风险点制定了防范措施,充分发挥pdca廉政风险防范管理机制,将风险及时化解,预防腐败行为的发生;逐步建立和完善企业信用资料库,公开企业招标投标违法行为记录,构建以信用评价为核心的招标投标体系,将企业信用档案与企业投标ic卡有效衔接,发挥信用信息在资格审查、中标人推荐和确定等活动中的基础性作用,促进企业自律。
编者按:本文主要从界定对象,规范管理;明确内容,整合资源;注重效果,反响强烈进行讲述。其中,主要包括:为将城市低保义工制度落到实处,2009年初,我们结合县情和城市低保工作实际,出台了《建立城市低保义工制度实施意见》,要求凡男性未满60周岁,女性未满55周岁,身体条件允许的城市低保对象、为确保城市低保义工制度的严肃性和可操作性,使城市低保对象义务劳动有序运转,不走过场,我们面向全县征集知识型、技能型和普通型共3类12项义工服务项目,供低保对象自由选择参加、把城市低保对象开展义工服务情况作为乡镇民政工作考核的重要内容,并作为社区居委会评先评优的重要依据等,具体材料请详见:
根据国务院《城市居民最低生活保障条例》第十条“在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民,在享受城市居民最低生活保障待遇期间,应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务劳动”相关规定,近年来,我县始终坚持“志愿性与制约性相结合,无偿性与公益性相结合,组织性与业余性相结合”的工作思路,以建立和完善“城市低保义工制度”为切入点,深入开展有劳动能力低保对象义工服务活动,切实加大和谐社区、平安社区创建力度,激发群众的参与热情和创造活力,凝心聚力建设和谐**。
一、界定对象,规范管理
为将城市低保义工制度落到实处,2009年初,我们结合县情和城市低保工作实际,出台了《建立城市低保义工制度实施意见》,要求凡男性未满60周岁,女性未满55周岁,身体条件允许的城市低保对象,每人每月参加两次环境卫生整治、治安巡逻等公益性义务劳动。每年必须完成30个小时以上的群众性、公益性、社会性义工服务。参加义工的低保对象,以其所属居委会为单位进行登记,填写《**县城市低保对象义工服务登记表》,颁发《城市低保对象参加义务劳动记录簿》,用于记录低保对象参加义工服务的时间、地点、内容以及完成质量等。同时,按月对低保对象参加公益性劳动情况进行统计考核,对连续两次无故不参加公益性义务劳动的取消享受资格,并在半年内不得再次申请。至活动开展以来,全县共有8000余名具有服务能力的低保对象申请参加义工服务。此外,有500余名60岁以上的老低保对象主动参加义工服务。在他们带动下,有10000余名普通群众自愿加入义工服务行列。
二、明确内容,整合资源。
为确保城市低保义工制度的严肃性和可操作性,使城市低保对象义务劳动有序运转,不走过场,我们面向全县征集知识型、技能型和普通型共3类12项义工服务项目,供低保对象自由选择参加,结合自身特长开展义工服务活动。同时,为整合低保对象义工服务活动资源,各社区居委会均建立了城市低保对象义工服务活动通报制度。各社区居委会在开展低保义工活动前,将义务劳动的时间、地点、项目、服务对象、联系人、联系电话等内容,通过居务公开栏及时向社会进行公布,以便有参与义工服务活动意愿的各界人士共同参与。截止目前,全县低保对象共计参加义务劳动28520人次,完成义工服务87000小时,服务对象达154000余人次。
三、注重效果,反响强烈
我们把城市低保对象开展义工服务情况作为乡镇民政工作考核的重要内容,并作为社区居委会评先评优的重要依据。对劳动能力的城市低保对象,将义工活动服务情况作为其是否符合享受条件的一项重要参考依据;对具有就业能力且在义工中表现优秀的低保对象,由街道社区居委会优先推荐就业;对不如实登记、无故缺席、不完成规定义工服务任务的低保人员进行批评教育、诫勉谈话,屡教不改的,取消保障资格。为确保每名低保对象义工都能按期完成30小时以上的义工任务,我们利用**有线电视台对各社区居委会组织低保对象义工活动开展情况进行公示,以推进义工服务活动深入开展。截止目前,全县已有3800余名低保对象完成了30小时义工服务。**县江口镇居民杜力是一名普通摄影爱好者,今年2月25日上午,他乘车到郊外摄影,路过平(昌)青(云)路金宝社区时,看见有五十多名群众在公路边疏理公路水沟、平整路面、清除路边杂草。他注意到这些群众的年龄悬殊、衣着打扮和手中各异的工具,确定他们不是养路段的工人,他非常好奇!6月19日,杜力再次坐车路过金宝地段,又一次发现与上次相同的不是正规的养路工人在养护道路,且人数比上次还多,大约有一百五十多人。他再也忍不住心中的疑问,下车来到他们中间进行询问。一位40多岁的妇女告诉他:她本人是县丝厂下岗职工,丈夫没有工作,家里两个儿子都在校读书,政府在去年将她全家纳入了低保救助,现在生活有保障了。为感谢政府,今天来参加义务劳动,也尽一个低保对象的义务。通过了解,杜力发现参加护路的都是金宝社区的低保户。他再也忍不住心中的激动,拿出相机,把这一幕幕感人的画面拍摄下来。回到家里后,他将这一天发生的一切写成文字《感谢党、感谢政府---这样的义务劳动我们应该多参加几次》送交新闻媒介和县民政局,在社会上引起了强烈反响。
**县城市低保义工制度建立和实施后,广大城市低保对象积极参与到义务劳动中来,通过开展丰富多样的义务劳动和义工活动,广大低保对象参与社区事务、维护公共利益的意识进一步增强,参加义务劳动和义工服务的热情进一步高涨,使这一活动更加贴近社区、贴近广大居民,更加具有长效性、广泛性和时效性,从而使其真正成为了我县民政工作上的新亮点和新品牌。
分片包干,上门蹲守是在维稳工作中常用的办法。我们工程运输分公司把它用在市场工作上,也充分说明了我们对市场工作的重视,对油田内部运输市场被蚕食潜在危险的担忧,工程运输市场相对外闯市场而言是稳定的,但我们仍把它当外部市场一样看待,全力巩固住、维护好。推行分向阳、五七两个片、四个点上门包干负责市场巩固扩张的办法,力求工作量的增加,市场份额的最大化。
每天早上七点钟,分片包干的专人就会深入到钻井、采油、井下、测试等多家单位调度室,一方面沟通了解客户生产需求,以主动热情的服务赢得用户信任,另一方面查看对方工作平衡表,监督用户单位用车情况,保护好局内运输市场。目前情况看,收效良好,采油厂工作量明显回升,井下工作量上升20%,钻前运输工作量得到全部占领。
二、实施全程跟踪管理,严防死守提高服务质量
对于我们这样一个服务性行业来说,服务质量就是生存之本,没有高标准的质量就不会有工作上的高效率和高回报。今年五月份,工程运输分公司的生产任务较少,我们利用生产的淡季积极开展“服务质量月”教育整治活动,全员为工程运输服务过程中的报道不及时、挑肥拣瘦、纪律涣散等等服务瑕疵找症结、开处方,进一步宣讲厂纪厂规,开展形势任务教育,激发职工队伍主人翁责任感,焕发司机队伍工作热情,强化队伍作风建设。在广泛开展面上教育的同时,及时和部分人员进行交流沟通,及时解决后顾之忧,化解隐性矛盾。为搬迁任务繁忙时打下了较好的思想教育基础。
在整治工程中,分公司成立了服务质量督导组,制定了分公司服务质量规范,坚持接受任务时与用户提前沟通、执行任务时实施全过程监控管理、完成任务后及时回访用户的质量工作办法。紧紧围绕生产开展服务质量监督活动,每天早上中队干部、分公司生产和安全部门有关人员跟车带队上路,现场督导司机高效优质服务用户。在为油田勘探开发工程用车过程中,把每一次生产任务的各个环节作为检验职工服务质量的具体内容,把每一次服务用户的点滴细节作为提升职工服务质量的有效途径,全过程加以监控,每天下午五点钟,调度室人员根据当天生产任务情况电话回访用户,主动收集服务用户过程中出现的各类问题,并及时掌握用户第二天的工作需求,以利合理调派车辆组织生产运行。开展全程跟踪监控服务质量工作以来,分公司共发现并调查核实了3起服务质量问题,分别给予了向用户单位赔礼道歉、张榜通报批评、停车处理天、罚款元的处罚。全过程、全方位、全天候、全员参与的服务质量提升活动,目前已形成人人重质量、人人讲质量的良好氛围。
三、严格执行内控管理,斤斤计较控制成本关口
工程分公司在管理提升年活动过程中,针对内控工作管理制度、业务流程和工作程序等方面的要求,严格按照《内部控制管理手册》的权责指导工作,做好基础管理工作,严格各项审批程序,切实防范经营风险。随着内控工作的不断深入,不断地自查自改,在每个月结束后,我们都仔细开展经济分析活动,查遗补漏,不断改进。在职工中不断地进行原始票据规范化管理的教育,09年3月,分公司再次下发了《关于内控管理规定的补充规定》,对原始票据一律按照《会计基础工作规范》第四十八条的基本要求办理。
在所有费用支出方面,分公司不折不扣执行运输公司规定,斤斤计较抓内控,分分厘厘降成本。在报销签字时,严查细审,做到“四个不签”,即事先未审批不签;程序不到位不签;票据不规范不签;费用超标准不签。今年业务招待费与去年同期比下降%。办公费用节约万元。节约开支、过紧日子的思想在分公司深入人心,蔚然成风。
四、司机AB分类管理,上楼梯式提升安全素质
近年来,我们工程分公司车辆驾驶员逐年递减,退的退休,分的分到外部项目部,对我们完成油田勘探开发工程运输任务造成一定影响。为此,我们主动申请,先后分六批招收了油田有证人员49名,这些人中大部分都没有大型工程车辆驾驶经历,甚至有的刚刚取得驾驶证,安全很难保证。为了提高这部分人的驾驶技能和安全素质,我们开办了工程车辆驾驶再培训基地,挑选骨干司机担当教练员,单车培训每一批新招收的司机,针对每个人的个性特点因材施教,经过考核后,合格的分配上车,不合格的谈话再培训。
对考核合格能上路执行任务的司机,我们也谨慎行事、从严管理,根据人员不同层次的安全素质,分为AB两类管理,对安全把握一般、技能一般的A类司机实行定点、定线、定任务的办法,时时事事加以防范,确保万无一失。经过不间断地“我要安全”、“油田矿区50公里安全监控”等常规教育后,达到业务技能精、安全意识强、完成任务有保证后,升为B类司机管理。
截止目前,我们共有名A类司机、名B类司机,全分公司没有发生一起大的责任事故。
五、狠抓行风综合管理,把住两头堵塞油料漏洞
油料成本居高不下,引发队伍行风问题,是车队存在的一大顽疾。公司下达油料综合治理文件后,我们分公司认真领会精神,利用每天的班前会,每周的安全例会,每月的行风教育大会,广泛宣讲,保持油料综合治理“高压线不能碰”的高压态势,从油料发放源头抓起,到考核公布兑现结束,把住两头,最大限度堵塞油料管理漏洞。
每天早晨,调度室根据当天的生产任务、车型的不同,在路单上签发油料。每天晚上,由当班调度对任务执行过程中的工作量变更进行核实、登记,对日消耗油料情况进行效验,既确保了日清日结工作的落实、也确保了生产的延续、杜绝了油料的流失。长途车辆根据任务情况按公里核实后加油,需在外购买油料的,实行五级审批,即购买前请示,油料员工作量上单车台账,中队核实,生产副经理审批、经理同意。报销发票一律只承认中石化、中石油的电脑发票,其他发票一概不予报销。单车油料的消耗情况实现消耗曲线分析,按月公布。对超耗车辆、重点人员进行盯防、分析,找出超耗原因,定出预防措施,并按照“工效挂钩管理办法”进行扣罚。1月-10月份,两车队超油耗车辆共台,扣款共计元。动真格的罚款在职工队伍中引起震动,起到了积极作用。今年以来,油料消耗万元,比计划少万元,占收入18.16%;比去年同期下降了%。
六、实行量化考核管理,促进机关优质高效服务