时间：2022-03-20 20:26:44
2020年XX纪检监察工作的总体思路是：以新时代中国特色社会主义思想和党的精神为指导，全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省纪委五次全会、省委巡察工作领导小组、省直机关纪检监察工委、省委教育工委巡察工作领导小组工作要求，坚持“严”的主基调，加强政治建设，深化理论武装，夯实基层基础，切实抓好巡察整改工作，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐，扎实推进“三表率一模范”机关建设，以自我革命精神推动全面从严治党，营造风清气正的政治生态，为我省XX事业发展提供坚强的纪律保障。
一、树牢“四个意识”，努力做到政治监督具体化常态化
1.扎实推动政治理论学习贯彻。不断增强“两个维护”的政治自觉，推动《XX新时代中国特色社会主义思想和党的学习方案》及《2020年XX党支部学习计划》往深里做、实里抓。加强对新时代中国特色社会主义思想和四中全会精神学习领会、贯彻落实情况的监督检查，着力解决学习不及时、不深入，贯彻不坚决、不联系实际等问题。
2.认真做好重大决策部署落实情况监督检查。督促落实省委、省政府、厅委重大决策部署和领导的重要指示批示，重点加强对各项决策部署不力，不服从统一指挥和调度、本位主义严重，不敢担当、作风漂浮、推诿扯皮，失职渎职等问题的监督检查，确保政令畅通，落实落地。
3.协助落实主体责任和督促领导干部落实“一岗双责”。协助制定XX领导班子成员党风廉政建设职责，签订党风廉政建设责任书，压实党员领导干部管党治党政治责任，督促落实“一岗双责”。进一步严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，开展党内法规制度执行情况的监督检查。加强对XX领导干部特别是“一把手”贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制度、选人用人、廉洁自律和执行制度等情况的监督。
二、强化责任担当，积极推动巡察整改工作出实效出成果
4.积极配合巡察工作。全力配合巡察工作开展，以巡察整改为契机，严格按照省委教育工委《关于做好巡察整改工作的指导意见》文件要求，聚焦政治站位不高、政策制度执行有偏差、为群众解难题办实事效果不理想等问题，层层落实管党治党主体责任，着力强化党的建设、改进工作作风、提升实干成效、打造过硬队伍，以整改的成效推动XX各项工作全面发展。
5.切实抓好省委教育工委2019年第二批巡察组巡察反馈意见的整改落实。成立领导小组，认真对照巡察反馈意见，制定整改方案和整改任务清单，明确责任领导、责任部门、责任人和整改时限。建立整改台账，认真梳理巡察反馈的问题和建议，持之以恒健全体制机制，巩固提升整改质量和效果。
6.推动制度化建设。按照巡察反馈意见，结合XX工作实际，认真规范各类制度性文件，制定或完善《XX编外人员招聘管理办法》《XX公务用车管理制度》《XX干部职工年度考核实施办法》等各类规章制度。
三、着力正风肃纪，持续抓好党风廉政建设和作风建设
7.抓早抓小日常监督管理。加强廉政风险点防控工作，建立和完善廉政风险防控制度，制作廉政风险清单。开展廉政风险防控日常监督，对党员干部履行职责和行使权力进行监督。准确运用执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。加强对干部日常教育管理监督，净化朋友圈、社交圈、生活圈，开展党员干部日常廉政谈话，协助开好组织生活会或班子民主生活会，开展好日纪检监察日常检查。
8.从严从实加强作风建设。继续对落实中央八项规定精神和作风建设有关规定的情况进行监督检查，全力整治“贯彻落实中央‘八项规定’精神不力”等问题。持续整治形式主义官僚主义，巩固省委省政府“约法三章”成效，深挖细查违规收送红包礼金、“不吃公款吃老板”、私车公养、变相公款旅游等问题。在重要节点开展节假日纠“四风”工作，全力配合驻厅纪检监察组各项工作，对有关问题线索进行调查处理。
9.不折不扣做好执纪监督。结合主题教育，组织开展廉政教育宣传月活动，采取邀请专家宣讲党纪条规、参观警示教育基地、观看警示教育片、发放典型案例集、进行廉政提醒等多种形式，强化示范教育、警示教育和岗位廉政教育。综合运用党支部全面监督、纪检委员专责监督、党员民主监督等手段，积极用好“四种形态”，做深做细做实监督工作。巩固和拓展不忘初心主题教育“回头看”、巡察整改成果，持续抓好需长期坚持整改的任务。认真抓好党员领导干部民主生活会整改方案和巡查整改方案的落实。
10.开展党风廉政教育。贯彻落实机关党委部署，深入开展政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德教育，弘扬湖湘廉洁文化，倡导良好家风家教，充分发挥先进文化的化风成俗作用。落实驻厅纪检监察组和机关纪委部署，加强警示教育，搞好案件剖析，筑牢拒腐防变的思想基础。
四、深化以案促改，扎实开展“为群众解难题办实事效果不理想”问题整治
11.压实主体责任。对照工委巡察办关于XX领域损害群众利益突出问题集中整治实施方案要求，以及巡察组反馈的“为群众解难题办实事效果不理想”问题，明确整治重点，压实主体责任，建立责任领导、责任部门、责任人三级责任体系，扎实做好各项整改工作。
12.完善工作机制。深化标本兼治，夯实治本基础，结合巡察整改，坚持“一案一改”，督促深入开展以案促改。认真梳理巡察反馈问题线索，针对反映的共性问题，集中开展专项监督检查，督促主责部门及相关部门举一反三，认真整改。
13.畅通监督反馈渠道。督促建立整治工作台账，及时向巡察组报送整治情况，畅通举报和信息反馈渠道。按照巡察组要求，及时将整治情况予以公示。
五、加强自身建设，全力打造讲纪律办实事工作队伍
14.加强思想政治建设。纪检监察委员要加强政治理论和业务知识的学习，提高政治理论水平和业务能力。积极参加省委巡视办、上级纪检监察机关举办的业务培训班。进一步厘清工作职能、工作机制、完善工作制度，推动各项工作更加规范有序地运行。牢固树立政治意识、程序意识、证据意识，加强纪律建设，铸就忠诚干净担当的政治品格。
一、严格落实责任，推进反腐败体制机制创新和制度保障
加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导。各级党委（党组）要切实担负党风廉政建设主体责任，各级纪委（纪检组）要承担监督责任。党的组织、宣传、统战、政法等部门要把党风廉政建设的要求融入各自的工作，人大、政府、政协和法院、检察院的党组织都要履行党风廉政建设主体责任。各级党委（党组）的主要领导是第一责任人，领导班子成员按照工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。党委（党组）要定期向上级纪委报告党风廉政建设责任制的落实情况。要分委（党组）、有关部门和纪委（纪检组）的责任，制定切实可行的责任追究办法，对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的单位，实行“一案双查”制度，既要追究当事人责任，又要倒查追究相关领导的责任。强化上级纪委对下级纪委的领导，认真贯彻落实中央纪委关于纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化的要求，建立健全报告工作、定期述职、约谈汇报等制度；强化上级纪委对下级纪委领导班子的日常监督管理，完善经常性考核考察机制；查办腐败案件以上级纪委领导为主，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时向上级纪委报告；各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主。进一步加强纪检监察派驻机构的统一管理，按照“全覆盖、全统管”的要求，配齐、配强派驻机构，积极探索创新派驻机构的设置模式，进一步明确派驻机构的职责任务、机构设置、人员配备和工作保障，加强工作指导和检查考核。派驻机构要对派出机关负责，找准站位，认真履行监督职责，加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，纪检组长在驻在部门班子中不分管其他业务工作。驻在部门要自觉接受监督，支持派驻机构开展工作。
二、严明党的纪律，维护党纪政纪的严肃性
严明党的政治纪律，督促党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，决不允许有令不行、有禁不止、各自为政、阳奉阴违，保证中央和省、市、区委全面深化改革等重大决策部署的贯彻落实。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。领导干部要增强党性，切实按照规定，做到个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，坚决同一切违纪的行为作斗争。各级纪委要铁面执纪，切实维护党内法规制度的执行力，严肃查处违纪党规的行为。要服务发展大局，维护政令畅通，开展对区委提出的“打造特色产业体系”、“打造高品质城市新区”、实施“民生工程行动计划”和“深入推进美丽乡村”等重大决策部署落实情况的监督检查，促进各项工作顺利实施。
三、扎实推进作风建设，坚持不懈落实中央八项规定
把监督中央八项规定执行情况作为一项经常性工作来抓，突出重点时段和重要节点，强化常态化监督检查，加大惩戒问责和通报力度，防止反弹。结合开展党的群众路线教育实践活动，着力解决基层党员干部“”方面存在的突出问题，健全改进作风常态化制度。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》，严格执行领导干部工作生活保障制度和严禁到风景名胜区开会、禁止公车私用等各项规定；严肃查处领导干部到私人会所活动、变相公款旅游等问题；纠正领导干部利用本人及家庭成员婚丧嫁娶、工作调动、乔迁等名义收受礼金行为；严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。认真贯彻《省机关效能建设工作条例》，全面落实“马上就办”，继续推进简政放权，深化区、镇服务标准化建设和村级便民点建设，创新绩效管理，加大问责力度，坚决扫除“吃拿卡要”和“庸懒散混”等不良办事习气。加强政风行风建设，实施“阳光减负”专项行动，重点清理整顿涉及企业、村级组织负担的项目，严格规范考核、评比、达标、表彰和认定类项目，切实减轻基层负担。
四、坚决惩治腐败，严肃查处违法违纪案件
突出职能主业，按照“坚持标本兼治，当前要以治标为主，为治本赢得时间”的要求，严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强举报工作，建立健全案件线索归口管理制度，严格规范线索处置工作程序，充分发挥线索在查办案件中的重要作用。转变办案方式，充分发挥反腐败协调小组的作用，加强跨部门协作配合，完善分片区协作交叉办信办案制度，加大调查取证力度。加快办案节奏，着力查清查实主要违纪违法事实，涉嫌犯罪的及时移送司法机关。坚持依纪依法安全文明办案，加强办案安全监管，严格落实安全工作责任制，强化责任追究。加强案件审理工作，认真受理申诉复查，保障被查处人员合法权益，确保办案工作经得起历史检验。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，要早提醒、早解决，防止小错酿成大错。深入剖析典型案件，抓好案后整改，充分发挥查办案件的警示教育、建章立制、强化监督等治本功能。坚持正确的执纪导向，对反映问题失实的要及时澄清，对诬告陷害的要依法追究责任，保护党员干部改革创新、干事创业的积极性。
五、注重教育监督，促进党员干部廉洁履职
根据中央、省、市精神，制定我区《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》实施办法，各级党委（党组）要切实履行主体责任，认真组织实施；各牵头和协办单位要发挥职能优势，抓好任务落实；各级纪委（纪检组）要加强组织协调、督促检查和分类指导。要落实党内监督各项制度，加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的制约和监督，反对特权思想和特权作风。严肃党内生活，开展经常性批评和自我批评，对领导干部报告个人有关事项等制度执行情况进行有针对性的抽查核实。加强行政监察，对全区教育系统依法行政情况进行综合监察，开展对财政、农水、民政等系统进行“回头看”。深化廉政风险防控工作，重点抓好土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等领域的廉政风险防控。加强反腐倡廉宣传教育，深入开展党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育；坚持正确的舆论导向，做好宣传和舆论引导工作，积极应对和处置网络舆情；加强廉政教育基地建设，推进廉政文化创建活动。
2012年，全区党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以保持党的纯洁性为目标，深入推进反腐倡廉建设，着力服务科学发展大局，着力加强党的作风建设，着力构建惩治和预防腐败体系，着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，为建设“领先、争先、全国一流”的现代化城区提供有力保证。
一、切实加强监督检查，以严明的纪律维护党的纯洁性
1、加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。严格执行党的政治纪律，加强政治纪律教育，认真组织学习和党内法规，引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，自觉在政治上思想上行动上同党中央保持高度一致。加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，严肃处理违反政治纪律的行为。
2、加强对组织人事工作纪律执行情况的监督检查。配合有关部门做好人大、政府、政协换届选举工作，认真落实“5个严禁、17个不准和5个一律”要求，用铁的纪律保证换届风清气正。
3、加强对中央和省、市、区重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。建立“大督查”工作机制，健全监督检查任务确定、问题磋商、检查结果反馈与运用等制度。突出加快转变经济发展方式主线，重点加强对经济结构调整、做好“三农”工作、耕地保护和节约用地、安全生产等政策法规执行情况的监督检查。对“三重一大”重点项目进行驻点监察，做到全程服务、全力保障，提高政府投资效益。
二、进一步密切党群干群关系，以优良的作风促进党的纯洁性
4、加强领导干部作风建设，实现干群关系“零距离”。坚持领导干部定期接访下访制度，全面推进领导干部深入基层“三解三促”活动。继续开展纪检监察干部“走进村庄、了解村情、访问村民”主题实践活动。加大作风整顿力度，防止和克服少数党员干部、脱离群众、作风霸道等不良风气。加强换届后领导班子和干部队伍作风建设。继续执行有关厉行节约、反对铺张浪费规定，从严控制楼堂馆所建设。严格“三公”经费预算管理，探索“三公”经费公开的途径和方法。
5、抓好机关效率效能建设，确保百姓办事“零障碍”。健全服务承诺、首问负责、限时办结、失职追究等制度。建立健全标准化服务体系，推行服务全程协办制度。完善行政效能投诉机制，强化行政问责。治理庸懒散问题，纠正和严肃处理推诿扯皮、不作为、乱作为等行为。开展创建群众满意基层站所示范单位活动，清理基层执法项目，规范行政裁量权。
6、深化领导干部廉洁自律工作，做到违纪违规“零容忍”。严格执行《廉政准则》，认真落实领导干部报告个人有关事项等制度。继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡等问题，严肃治理违规放贷、利用职权收受干股和以委托理财形式谋取不正当利益等问题。加大对违反廉洁自律规定问题的查处力度。探索对领导干部八小时以外监督的有效途径。严格执行津贴补贴政策规定，巩固规范津贴补贴工作成果。
三、深入推进反腐倡廉各项工作，以完善的惩防体系保证党的纯洁性
7、严格依纪依法查办案件。严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职、的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权利的案件；严肃查办发生在工程建设、园林、绿化和土地管理等领域的案件；严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件；严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。进一步完善“一案五查五访”机制，把惩戒成果向预防成果转化，提高办案的政治、法纪和社会效果。
8、加强举报工作。实行“公开听证”制度和大学生村官制度，解决疑难问题。推行案件提级审核制度，提高交办件的办理质量。积极探索案件线索管理新途径，提高案件线索的成案率。扎实做好党的“十”召开期间的稳定工作。
9、深化反腐倡廉宣传教育。深入开展“两个习惯”实践教育活动，引导党员干部自觉养成“习惯在监督的环境下工作，习惯在法制的轨道上用权”的良好作风。开展“筑四德、守四线，保持党的纯洁性”主题教育活动，引导领导干部强化“四种意识”，增强“四自能力”。打造多重载体，搭建“五廉”平台，推进科技化防腐，增强宣传教育渗透力。继续抓好示范教育、警示教育和岗位廉政教育。发掘两汉文化资源中的廉政素材，加大品牌策划和开发力度，打造廉政文化品牌。健全反腐倡廉网络舆情收集、研判、处置和网上舆论引导机制，积极回应社会关切。
10、强化对权力运行的监督制约。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、询问质询、监督等制度，健全领导干部廉政档案。推行重大项目和重点领域利益声明制度，建立健全防止利益冲突的长效机制，源头预防腐败。开展行政权力网上公开透明运行工作专项执法监察。健全部门内控机制，完善廉政风险防控管理。加强党政主要领导干部经济责任审计和问责工作。全面实行公有房屋租赁公开竞拍制度。
11、加强基层党风廉政建设。健全村务监督机构，强化农村集体“三资四化”监管，深化村干部“勤廉双述”、“勤廉指数”测评工作，进一步发挥大学生村官廉情信息员的作用。建立非公企业纪检监察组织，将反腐倡廉工作向非公企业延伸。推进基层党务公开工作。
四、认真解决人民群众反映强烈的突出问题，以执纪为民的实际成效体现党的纯洁性
12、加大专项治理工作力度。深化工程建设领域突出问题专项治理，探索小额工程项目监管制度。推进法规制度建设，完善项目信息公开和诚信体系。扎实做好公务用车问题和庆典、研讨会、论坛过多过滥问题等专项治理工作。继续巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果。
13、加强民生领域重点工程督查和突出问题治理。加强对食品安全、校舍校车安全等重点民生工程监督检查。推行征迁安置“政策引导、勤廉指导、温情疏导、法制督导”征迁安置工作新模式，着力营造“阳光、和谐、有情、法制”的征迁环境。加大违法违规用地督查力度，严查违法违规用地行为。加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督。落实“三把关一集中”制度，加强对校办食堂的监督管理。
14、纠正损害群众利益的不正之风。建立纠风工作预警监测机制,把问题化解在萌芽状态。组织教育收费专项清理，规范学校经费管理。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。认真执行责任制和责任追究制，扎实做好“政风行风热线”上线工作。强化政府门户网站、领导电子信箱、网上咨询投诉办理平台的服务功能。
五、认真落实党风廉政建设责任制，提升干部素质，切实增强组织反腐倡廉工作的能力
一、党风建设工作
1.严明党的纪律。加强对全县各级各部门执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律情况的监督检查，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象，坚决查处违纪的行为。
2.加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督检查。分解2014年落实党风廉政建设责任制工作任务，协助县委做好责任制落实情况的监督检查，切实承担好监督责任。制定切实可行的责任追究办法，实行“一案双查”制度。
3.坚持不懈抓好中央八项规定精神的落实。健全以明查暗访为主要方式的督查机制，常态化开展监督检查活动。加大惩戒问责力度，严肃查处并实名通报曝光各种违反中央八项规定精神的典型问题。
4.加强党内监督。加强对各级各部门执行《廉政准则》情况的监督检查，认真落实领导干部报告个人有关事项等有关规定，抓好领导干部述职述廉、民主生活会等工作。
5.深化基层党风廉政建设。坚持季度网上抽查和通报制度，督促有关职能部门抓好农村集体“三资”监管。不断健全基层民主决策、议事和监督机制，注重发挥村务监督委员会、村级纪检员的监督作用。
二、案件检查工作
6.加大查办案件工作力度。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败，重点查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件，以及发生在重点领域、关键环节和群众身过的腐败案件。
7.健全完善查办案件组织协调机制。充分发挥县委反腐败协调小组的作用，加强同司法、审计等机关协调配合，及时查处审计工作中发现并移送的违纪违法问题。
8.进一步转变办案方式。加大调查取证力度，扎实抓好初查初核，加快办案节奏，缩短办案周期，做到“快进快出”。
9.加强对乡镇纪委办案工作的督导。采取以案代训、协同办案等方式，督促、指导乡镇纪委严肃查办案件，保持“乡乡有自办案件”，做到乡镇纪委办案工作“质数兼优”。
10.保障办案安全。规范办案工作程序和办案文书，组建专门陪护队伍。加强对办案过程的监督管理，严格落实安全工作责任制，坚守依纪依法安全文明办案的底线。
11.建立健全案件线索管理制度。按照“拟立案、初核、暂存、留存、了结”五类标准全面清理案源线索，督促指导下级机关和所属派驻机构抓好清理工作。做好案件统计汇总、综合分析等基础性工作。
12.注重办案综合效果。抓好案后整改工作，深入剖析典型案件，开展警示教育，推动建章立制、堵塞漏洞。把握恰当时机，对重大案件查处情况进行通报，正确引导社会舆论。
三、案件审理工作
13.依纪依法审理案件。以保障案件质量为核心，坚持质量和效率并重，审理好各类案件，做好协调服务工作，进一步为查办案件工作提供技术支持和政策咨询服务。
14.推动执行纪律工作规范化、程序化。严格和规范处分决定宣布、处分决定材料的归档、职务和级别调整、工资变更、年度考核、执行情况报告、责令退赔、追缴违纪款物、恢复党员权利和解除行政处分以及其它需要落实事项的程序和手续，不定期开展纪律执行情况检查，维护党纪、政纪的严肃性。
15.进一步加强乡案县审工作。认真落实乡案县审工作制度，对乡镇纪委所办案件的事实、证据、定性、量纪、办案程序等方面予以审理、审核，确保乡案质量。
16.做好回访教育工作。定期跟踪、了解受处分人员思想状况、工作表现，以及案发单位问题整改、建章立制等方面的情况，保障受处分人员的合法权益，调动受处分人员的积极性和创造性，提升办案综合效果。
17.做好案件申诉复查工作。认真做好申诉复查来信来访的登记和处理，建立完整的来信来访登记台账，注重做好申诉人的思想工作，对来信来访做到件件有答复。
四、举报工作
18.畅通举报渠道。认真受理群众来信、来电、来访，当年按期办结率达100%。提倡署实名举报，对实名举报件实行优先办理，及时回复。
19.精心筛选案件线索。加强对问题线索的分析和筛选，特别是对反映领导机关和领导干部、重点领域和关键环节中违纪违法问题的举报，要认真核查，从中发现案源线索，努力提高成案率，更好地发挥案源主渠道作用。
20.加强举报案件督办工作。采取督办、签订《案件承办责任书》等督办方式，提高乡镇纪委和县直单位纪委（纪检组）办理件的质量和效率。
21.积极开展监督。注重通过谈话提醒、诫勉、函询、教育等方式，对党员干部存在的苗头性、倾向性问题，采取“拉袖子”、“咬耳朵”的方法，抓早抓小、防微杜渐。
22.做好信息和调研工作。及时将群众反映的焦点、热点等关注度较高的问题，以及解决疑难问题的好做法、好经验编写成信息，加强信息研判工作，提出针对性强的工作建议，提供决策参考。
五、效能建设工作
23.开展重点项目督查。围绕2014年确定的228个重点项目，在“三账”督查的基础上，实行“挂牌督查”、“跟踪整改”等制度，促进重点项目建设顺利推进。
24.加大治理庸懒散力度。健全干部纪律作风常态化察访核验机制，围绕县委、县政府中心工作开展效能督查。严格执行《省机关工作人员效能问责办法》，健全完善干部纪律作风违规违纪问题问责制度，下大力气治庸治懒治散。
25.推进行政审批制度改革。组织开展“马上就办、办就办好”专项活动，以推行“三集中”为重点，推进审批方式创新，建立健全审批部门之间的协调机制；进一步规范行政裁量权工作，推进行政服务中心标准化建设和县级网上行政执法平台建设。
26.继续开展绩效评估活动。深化和创新绩效评估，全面实施绩效评估省地方标准，推进评估工作规范化、信息化。
27.认真受理效能投诉。深化效能投诉直查快办力度，严肃查处“吃拿卡要”、“三难”、“中梗阻”等行为，并适时通报、公开曝光，倒逼整改。
六、执法监察工作
28.开展依法行政综合监察工作。开展全县教育系统依法行政综合监察（工作时限：2014年3－10月），并对渔政、水利、民政等系统的依法行政综合监察工作进行“回头看”。
29.加大对安全生产事故责任追究力度，严肃查处失职渎职、、瞒报、谎报事故行为及其背后隐藏的腐败问题。
30.加强对各类考试和公务人员等招考录用工作的监督。
31.开展规范土地出让行为专项监察，重点在商服用地违规出让、工业用地违规变更用途、商服和商住用地违规变更容积率、违规收缴与返还土地出让金、“毛地”违规出让等方面加强检查监督，推动制度建设。
32.开展工程建设交易情况监督检查，坚决防止和纠正规避招标、围标串标、设定倾向性条款等各类违法违规行为。
33.加强对全面深化改革各项措施贯彻落实情况的监督检查，重点加强对政府投资项目实施情况及环境保护、节能减排、政府机构改革和职能转变等重大决策部署落实情况的监督检查。
34.做好党政领导干部问责案件的登记统计工作，及时、准确上报党政领导干部问责案件。
七、纠风治理工作
35.着力保障和改善民生。强化对强农惠农富农资金的监管，深化减轻农民负担工作；坚决纠正医药购销和医疗服务、保障性住房建设和分配、教育收费等领域的不正之风；加强对政府专项资金管理和使用情况的监督检查。
36.深化巩固三项治理。深化庆典、研讨会、论坛、博览会、评比达标表彰多滥问题的治理，深化公路“三乱”问题的治理，深化违法违规强制征地拆迁问题的治理，着力解决群众反映强烈的热点问题。
37.进一步完善政风行风民主评议办法，扎实开展民主评议政风行风活动。
38.健全完善三级纠风预警机制，对纠风案件做到早发现、早纠正、早查处,切实维护人民群众的合法权益。
八、惩防体系建设工作
39.加快推进惩防体系建设。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013－2017工作规划》，制定我县的具体实施方案，抓好组织协调、责任分解、分类指导、督促检查等工作。
40.深入推进廉政风险防控工作。认真贯彻落实省纪委《关于进一步深化廉政风险防控工作的意见》，突出抓好土地出让、工程建设、产权交易、政府采购等重点领域的廉政风险防控。
41.深化公共资源配置市场化改革。不断完善建设工程招投标、政府采购、产权交易、土地使用权出让等一系列制度；建设县公共资源交易中心，推进城区公共停车场经营权进场交易（工作时限：2014年7月30日前）。
42.深化办事公开工作。推进、指导、协调、监督政务、厂务、村务、校务、医务公开标准化建设，突出抓好27个办事公开标准化建设联系点的建设工作。进一步完善县网上公开平台。
九、宣教政研工作
43.在全县党员干部中分层分岗开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育、岗位廉政教育和警示教育；分期分批组织全县党员干部到县农村基层干部警示教育馆接受教育，协助县地税局建设勤政廉政示范教育基地。
44.积极拓宽渠道、搭建载体，深入宣传反腐倡廉政策成果，营造良好的舆论氛围。
45.积极应对和处置网络舆情，加强对涉及反腐倡廉敏感问题和热点问题的舆论引导，建立健全网上舆论引导机制。
46.建立新任领导干部任前廉政知识考试制度，开展领导干部任职前廉政法规知识测试。
47.组织开展中央、省、市纪委重点课题研究，安排部署全县的反腐倡廉调研工作任务，做好调研成果运用。（工作时限：2014年8月底前）
48.组织有关人员参加中纪委、省纪委和市纪委举办的各类培训班，扎实开展我县纪检监察干部培训工作。
十、综合服务工作
49.做好办文办会工作。认真做好各个时段反腐倡廉工作的公文材料，精心筹备每次会议的会务工作，努力搞好会前、会中、会后的各种服务，确保会议预期效果的实现。
50.加强组织协调工作。认真做好与上下左右的沟通、协调工作，为机关顺畅开展工作提供有序、有效服务。
51.做好纪检监察信息采编工作。注重总结和发现全县反腐倡廉工作的好做法、好经验以及存在的普遍性问题，加强调查研究，着力打造精品，努力提升信息辅政工作水平。
52.做好干部管理工作。加强委、局机关组织建设，加强纪检监察系统内部监督；全面清理县纪委、监察局参与的议事协调机构，整合部分内设科室职能，进一步转变职能，突出主业。开展乡镇纪委书记、派驻纪检组长述职活动，逐步配齐派驻监察室主任。
摘 要 供电企业作为国家的重点企业类型，在很多方面都将产生持续性的影响。从客观的角度来分析，我国现阶段的发展进入到了一个特殊时期，如果在该时期出现了缺失和不足，将直接对今后的成就造成很大的威胁。供电企业是影响民生的企业，必须在各个方面进行不断的完善和健全，保持平稳进步的同时，为国家创造出较大的经济效益与社会效益。
关键词 供电企业 纪检监察 要点
近几年，我国的经济发展较为迅速，很多地方的供电企业都表现出了持续进步的特点，同时也得到了社会上的肯定与支持。我国作为一个发展中国家，针对供电企业的关注度较高，纪检监察工作的执行过程中，要从固有的工作内容出发，结合之前的工作成果和后续的工作要求，将各方面的要点内容充分执行，最终在经济效益、社会效益、国家效益等方面收获良好结果。
一、供电企业纪检监察工作的问题分析
（一）工作人员认识不高、素质不高
对于供电企业而言，纪检监察工作在执行的过程中，主要是通过监察人员来完成的，他们的工作认识、工作素质，将直接对工作结果造成影响。
1.监察人员本身的认识，停留在表面层次上。对于纪检监察工作而言，其并不是简单的工作类型，其隶属于社会工作范畴，归属国家工作直接管理。监察人员所代表的是人民大众的意志，所以在开展工作任务当中，绝对不能有任何的缺失现象出现。部分监察人员的权利范围、能力范围较为广泛，以此来进行中饱私囊，做出了很多的错误决定，导致供电企业的发展遇到了诸多的阻碍，甚至是失去了很多的建设机会，针对上述监察人员，必须开展严厉的打击。
2.监察人员的素质并不理想。从客观的角度来分析，纪检监察工作在开展过程中，目的在于将供电企业的各项问题有效发现，并积极执行相关的策略进行解决，而不是仅仅的实施强制性打击。
（二）工作机制不完善
供电企业在发展的过程中，必须将各方面的工作合理完成，不能单纯的考虑固有的工作内容。随着国家的快速发展和社会建设进步的提升，多个供电企业都意识到了在今后的工作中，应该尽快的进行转变，减少缺失与不足。
1.纪检监察工作的开展过程中，针对工作目的、工作方法、工作时间等等，均未做出明确的规划处理，如果与供电企业发生了矛盾，则无法提供具体的工作依据。现下的供电企业正在积极响应国家的号召，考虑到了各方面的影响因素。而纪检监察工作的执行，仅仅是在传统的层面上努力，机制方面无法提供规范的内容，在很多方面都造成了恶劣的影响。为此，在今后的工作当中，机制的改善将成为非常重要的内容。
2.有些地方的纪检监察工作，虽然意识到了本身机制的问题，可是在改善的手段上并不理想。一般而言，纪检监察工作的机制改善，必须在大量的调研基础上完成，在获得相关部门的认可以后，再执行新的机制。对于部分领导而言，他们所拥有的权利较为广泛，在认识到机制问题和供电企业的问题以后，直接强力执行“未成型”的机制手段，虽然可以在短期内得到较好的效果，但对于长期的成就而言，并未达到先进的水准。
二、供电企业中纪检监察工作的要点
（一）加强人员素养培养
经过长久的发展与建设，纪检监察工作的要点终于得到明确，首先就是要在人员素养的培养上不断的加强，无论是工作的态度，还是工作的手段，都应该做出明显的改善，绝对不能停留在传统的层面上，要考虑到诸多因素的影响。
第一，所有的纪检监察工作人员，都必须得到针对性的考核，观察其工作过程中能否按照相关的标准执行，是否在工作过程中出现了错误的举动和错误的思想。第二，针对所有优秀的纪检监察工作人员，都应该对其进行深度的培养、训练。要求根据相关部门的标准和国家的号召，针对这部分工作人员进行进修干预，确保其能够学习到更多的知识与方法，为工作团队的优化，以及工作任务的良好完成，提供更多的帮助与支持。
（二）强化机制建设
供电企业在发展的过程中，针对纪检监察工作提高了认识，认为仅仅在人员方面做出努力，是非常不够的，还应该将硬性的机制建设合理完成。我国当前的众多供电企业，不仅在发展速度上较快，针对外部环境的需求也表现的较为强烈，应该采取合理的方法和手段，保证纪检监察工作的机制能够顺利执行，获得较高的信服程度。
1.对于供电企业纪检监察工作来说，其工作如何开展是由工作机制决定的，而工作如何合理、有效的开展则是由考核机制决定的。
2.供电企业纪检监察队伍建设中，应该全方位、多角度进行，尤其是重要岗位工作人员及领导干部，应该对其进行全面的监督，不能徇私枉法，，应该用公正、公开、公平的态度对待工作中的每一个人和每一件事，保证纪检监察队伍的文化建设和纪律建设朝着科学、健康的方向发展。
参考文献：
[1] 赵桂虎.关于供电企业纪检监察工作的探讨[J].四川水泥，2016（9）.
[2] 李俏C.纪检监察专业延伸管理的实践与探索[J].广西电业，2013（6）.
2.强化政治监督。牢牢把握纪检监察工作政治属性，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，积极主动协助省直部门单位党组(党委)深化全面从严治党，把讲政治的要求贯穿省直机关纪检监察工作全过程和各环节，引导省直机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3.严明政治纪律和政治规矩。着力督促推进党中央决策部署、省委工作要求贯彻落实，加大对贯彻落实党的四中全会精神情况和省委“重点工作攻坚年”工作部署落实情况的监督检查力度，严肃查处违反政治纪律和政治规矩、中央八项规定精神及损害群众利益等问题，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。推进《省委省直机关工委关于建立巡视反馈意见整改落实工作机制》落实，认真做好中央和省委政治巡视“后半篇文章”。二、认真履行监督职责，推动监督常在、形成常态4.做实做细日常监督。树牢监督理念，充分认识监督在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，强化对机关党员干部的监督，通过个别谈话、抽查检查、专题调研、列席有关会议、廉政谈话等方式，深入全面掌握党员干部思想、工作和生活状况，推动日常监督近距离可视化。充分发挥机关纪委委员和党支部纪检委员的作用，形成监督合力。
5.聚焦重点加强监督。紧盯“关键少数”、关键岗位和权力运行的各个环节，聚焦重点领域和群众反映强烈的突出问题，依规依纪依法开展监督，及时发现问题、纠正偏差、精准问责。坚持把监督挺在疫情防控一线，扎实有效做好新冠肺炎疫情防控监督工作。进一步健全完善廉政风险防控机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，从源头上预防和减少违纪问题的发生。
6.深化运用监督执纪“四种形态”。特别是充分运用第一种形态，做到关口前移、抓早抓小、防微杜渐。精准把握适用条件及转化标准，严格规范工作程序，实事求是，实现政治效果、纪法效果和社会效果的统一。
三、持之以恒正风肃纪，巩固深化作风建设整治成果7.坚决纠治“四风”。深入治理贯彻党中央决策部署、省委工作要求只表态不落实，维护群众利益不担当不作为，困扰基层的形式主义、官僚主义等问题。紧盯重要时间节点，通过编发廉政短信、印发文件通知等方式，及时提要求、打招呼、明规矩，防范享乐主义、奢靡之风反弹回潮。
8.深化机关作风整治。继续贯彻落实《关于切实解决省直机关作风建设中存在突出问题的意见》，持续开展作风整治专项行动，加大明察暗访力度，对顶风违纪的突出问题通报曝光，持续巩固机关作风整治的成果。
9.开展多种形式的廉政教育。配合省直廉政教育宣讲团在省直机关开展各类宣讲活动。配合省纪委省监委开展党纪法规和德廉知识学习测试。组织省直机关党员干部到监狱系统开展警示教育。选取省直机关典型违纪案件进行通报，用身边事教育身边人。加强机关廉政文化建设，营造廉洁自律氛围。四、持续保持高压态势，努力提升案件审理工作质量10.严肃查处违纪违法行为。坚持“严”的主基调，从严查处党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题，保持反腐败高压态势，持续释放越往后执纪越严的信号。
11.加强案件审理工作。充分发挥审核把关和监督制约职能，强化对派驻机构审理工作的再监督作用，坚持实体和程序并重，加强对审查调查工作重点流程和关键节点的监督，切实保障案件质量。认真审核省直部门单位机关纪委备案案件，开展备案案件清理工作，对发现的问题及时反馈并督促解决。
12.完善协作配合机制。完善运行机制，建立会商机制和外部沟通机制，针对派驻机构改革实践中存在的难点、共性问题，加强与省纪委省监委监督检查室、案件审理室和派驻机构等的联系沟通，形成合力。
13.探索建立健全案件质量评查机制。对省直部门单位党组讨论决定、派驻机构、机关纪委审查处理的案件事实证据、性质认定、处分档次、程序手续等进行监督检查，采取通报、约谈等方式反馈评查结果。五、着眼提质增效，建设高素质专业化纪检干部队伍14.提高机关纪委工作规范化水平。进一步健全完善省直机关纪检监察工委工作规范。督促省直部门单位落实《省直部门单位机关纪委工作规则(试行)》，选优配强工作力量。纪检监察工委加强对省直部门单位机关纪委工作情况的调研，强化业务指导。制定《省直部门单位机关纪委文书模板》，进一步规范省直部门单位机关纪检工作。
按照县委、县政府及市纪委、市监察局工作部署，2006年县纪委、监察局督查工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系要求，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，围绕党风廉政建设和反腐败工作大局，围绕领导关注的重点问题，围绕基层和群众关心的热点问题，认真开展督促检查，促进决策落实，促进全县经济和社会各项工作持续健康发展。
一、加强领导，落实责任
委局把督促检查工作摆上重要议事日程，成立以纪委副书记××任组长，纪委常委、监察局副局长××，纪委常委、办公室主任××任副组长，各室主任为成员的督查工作领导小组，执法室负责日常事务，做到督查工作有领导牵头、职能室承办。配齐配强具体工作人员，为督促检查人员提供列席有关重要会议、查阅文件和资料、跟随领导下基层调研、检查工作等条件，让督查工作人员充分了解领导的决策意图、工作思路和重点工作安排部署。同时，领导定期不定期听取督促检查工作的情况汇报，了解县委、县政府、县纪委各项工作落实情况，对那些不够落实的方面，经常研究，认真解决，确保督查工作高效优质。
二、加强重要会议和政策法规贯彻情况的督查工作
采取专项检查与[本文转载自[一般检查，重点检查与个别检查相结合等方式，切实抓好市纪委部署的党风廉政建设和反腐败工作会议，县委、县政府部署全县中心工作的重要会议，县纪委全委会、纪委书记办公会、纪委常委会议贯彻落实情况的督促检查，加强对上级颁布制发的重要政策法规、条例、决策决定贯彻情况的督查，及时了解和综合分析贯彻落实的进展情况，总结典型经验，找准突出问题，保证政令畅通，各项决定的全面贯彻落实。版权所有
三、加强对重要工作的督查
围绕建设社会主义新农村示范村等县委、县府工作重点开展督查，重点检查各级党委、政府是否结合自身实际，制定实施意见，细化工作任务，明确工作责任；是否针对工作中遇到的新情况、新问题深入调查研究，提出解决问题的思路和对策等。围绕全县党风廉政和反腐工作重点：党风廉政建设责任制分工情况，重点牵头工作方案制定和实施情况，党风廉政月报告情况，稳定情况，领导干部廉洁自律情况，以及土地征用、地灾资金、入股煤窑矿山、禁种铲毒、低保、扶贫等情况开展督查，以了解工作中的热点难点问题，为领导决策提供依据。
四、加强对领导批办事项的督查力度
认真做好市纪委、市监察局、县委、县政府、纪委领导同志批示、交办事项落实情况的专项督查工作。一是领会精神。认真领会批示精神，做到批则必办，办则必果；坚持高效率、高质量，做到实事求是，处理恰当。二是规范管理。具体工作安排专人负责，减少环节，提高效率，加强协调，理顺工作关系，形成一个“高效的不脱节的链条”，加快领导批办件的办理，做到件件有回音，事事有结果，办结率100%。三是提高质量。建立和完善回访制度，采取当面征求反映人的意见，或由本人填写意见反馈单、或通过电话回访等办法，加强跟踪督查，确保批示、交办事项的落实，切实解决和处理好所反映的问题。
五、抓好群众关注的热点问题的督查
围绕县委、县政府、县纪委每一时期的重点工作和群众关注的热点问题，会同相关部门、组织开展督查活动，摸实情、讲真话、树正气，为乡镇部门工作提出建议，提供咨询，为领导决策和工作考核提供依据，为群众排忧解难.
1、继续抓好中央“八项规定”的贯彻落实。把执行中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定、县委十项规定及《党政机关厉行节约反对铺张浪费条例》、《党政机关公务接待管理规定》等作为一项严肃的政治任务和经常性工作抓实抓好，凡是量化的指标都必须一一兑现。加强明查暗访和日常监督检查，对违反规定的要责令限期整改。
2、贯彻落实上级重大决策部署。对县委、县政府的重大决策部署落实情况要及时进行监督检查，促使广大党员干部坚定政治立场，在思想上、政治上、行动上自觉同上级保持高度一致，确保政令畅通。
3、强化对重点工作的监督检查。聚焦全局重点工作开展监督检查，做到重点工作开展到那里，监督检查就跟踪到那里，为重点工作落实提供坚强有力的保障。
二、强化责任，推进廉政建设
1、健全机制。坚持和完善党政“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”、直属单位及科室负责人各负其责、全体干部职工全员参与的党风廉政建设和纪检监察工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉工作合力。
2、落实责任。做到主要负责人和班子成员，分管领导和所联系的直属单位层层签订党风廉政建设责任书，建立健全横向到边、纵向到底的党风廉政建设责任体系，实行党风廉政建设和反腐败工作全覆盖。
3、强化考核。加强日常工作监督力度，排查防控风险点，对履责不到位，导致出现党风廉政建设问题的，对年度工作实行“一票否决”，严格追究相关责任人的责任。落实部门主要负责人向县纪委全会述责述廉，机关内设机构和直属单位主要负责人向派驻本单位纪检组、监察室述责述廉。
三、强化教育，营造倡廉氛围
深入开展党性党风党纪教育和反腐败教育。加强法纪教育、警示教育和岗位廉政教育，提高党员干部廉洁自律意识，筑牢思想道德防线。
1、深入开展主题教育活动。围绕贯彻落实《廉政准则》及《行政监察法》，以创建“学习型机关、服务型机关、效能型机关、廉洁型机关”与“治三违、纠
”、群众路线实践教育主题活动有机结合起来，狠抓党风廉政宣传教育工作的落实。
2、深入开展廉政文化建设。充分发挥部门优势，搞好廉政文化和公共文化的深度融合，扎实推进以“十个一”为载体的廉政文化建设（即：抓好一次廉政文化下乡，举办一场廉政文化专题讲座，创作一台廉政文艺节目，编撰一部廉政书籍，创办一期廉政刊物，举办一场廉政书画展，设置一批廉籍专柜，制作一套反腐倡廉幻灯片，组织一次廉政格言警句、“画里话外”等征集）。同时，在办公室、会议室、楼道、走廊、办公电脑桌面等场所平台展示廉政文化图片、警句、格言，营造良好的可视廉政文化氛围，让廉政文化熏陶每一个党员干部的道德情操，提升每一个党员干部的廉政素养。
四、强基固本，完善工作机制
始终坚持把制度建设贯穿于反腐倡廉的全过程，进一步建立健全反腐倡廉惩防体系，完善党风廉政建设工作机制，积极探索源头治腐、事前防控、过程监管的有效途径、办法和措施。
1、进一步完善制度，加强惩防体系建设。通过不断健全和完善各项党风廉政建设制度和机关管理制度，建立用制度管事、靠规章管人的工作机制，从源头上治理和预防腐败。
2、加强监督检查，规范机关干部职工行为。加强对全体干部职工廉洁从政的监督检查，防范和制止违规违纪行为的发生；加强对内部规章制度执行落实情况的监督检查，确保制度规章执行到位；加强对惠民工程、重点项目的重点环节和过程的监督检查，防控权钱交易、失职渎职等不廉洁行为的发生。
3、优化投资软环境，加强行政权力运行和行政审批电子监察平台建设，完善工程建设领域项目和信息公开制度及权力清单制度。
4、推进党务政务公开。做到党务、政务公开内容真实、及时、全面，逐步建立“三公经费”公开制，推行阳光政务。
五、规范管理，共建廉政机关
1、深化“转作风、惠民生”活动。扎实开展“六治”（庸、懒、散、软、奢、浮）工作，切实转变机关工作作风。
一、着力强化党风廉政建设责任制
要紧紧围绕党风廉政建设责任制这个中心，不断加强干部管理，深入推进党风廉政建设各项工作。一要强化党风廉政建设组织领导。要结合工作需要和人员变动情况，及时调整充实党风廉政建设工作领导小组，实现领导到位。二要细化党风廉政建设责任制内容。根据上级要求和我镇工作实际，细化分解党风廉政建设内容，切实做到工作到位。三要切实落实责任制要求。镇党委与机关各部门和村（居）党支部签订《党风廉政建设责任书》，把责任落实到部门和人员，做到责任到位。四要严格考核奖惩。把党风廉政建设纳入年终目标考核，并将考核结果运用于各单位和个人评优评先。
二、大力完善党风廉政建设制度
以制度建设为重要抓手，大力完善党风廉政制度建设，不断推进源头防腐治腐制度化、规范化、科学化。一是进一步完善镇惩防体系建设制度。要根据现实需要和上级要求，修改完善已有的62项制度，使其更具可行性和操作性，发挥应有的作用。二是逐步完善村级惩防体系建设。在已有的村级管理制度基础上，进一步完善有关制度，建立健全村级惩防体系，各项制度发挥积极作用。
三、全方位开展廉政教育
充分发挥党委在党风廉政建设中的核心领导作用，大力整合宣传教育资料，不断创新形式，全方位、多层次开展党风廉政教育，营造风清气正的良好氛围。一要突出宣传教育重点。把反腐倡廉宣传作为宣传教育的重点，把党员领导干部作为教育重点，深入开展“红、黑、白”三色教育，增强党员领导干部廉政定力。二要创新宣传教育的途径。在充分利用传统媒介的同时，积极探索利用网络等现代媒体开展宣传教育，让教育的影响不断扩大。三要不断丰富宣传教育的形式。认真开展廉政文化“七进”活动，把廉政知识送到需要的地方；积极推进网络党风廉政建设，做好廉政网评和网络工作，塑造纪检监察队伍良好形象。
四、切实加大监督检查力度
始终以保障经济社会健康发展为目标，围绕“三重一大”事项，切实加大监督检查力度。一是切实加强对新农村建设的监督检查。年内，将对2012年已经实施了的4个扶贫村财务进行监督检查，确保群众捐资和帮扶资金发挥应有功效。对2013年新村聚居点建设规划进行监督检查，确保规划科学、合法。二是加强对工程建设的监督检查。在场镇升级改造过程中严格房地产法规和秩序，及时查处违法违规建筑；严密监督各项建设工程招投标，切实防止招投标过程中的腐败行为，杜绝“上了工程，倒了干部”现象。三是加强对惠农政策落实的监督检查。监督检查各种补贴上卡直发，严防“吃、拿、卡、要”现象发生；严格监督各种政策性保险、群众捐资及各类代缴代扣费用的收取，严禁加重群众负担。四是加强对民生工程建设的监督检查。加大对农业、水利、新农村建设等政策配套工程、农村c级危房改造、低保审批等民生事项的监督检查，确保群众得到实惠，感受到党和政府的关怀。
五、强力推进纠风治乱工作
围绕群众反映的热点难点问题，采取有效措施，开展纠风治乱，严刹不良风气。一是坚决纠正损害农民利益的不正之风。加强对农资销售的监督检查，把严农资销售资格审查关，严查哄抬农资价格和涉农乱收费现象。二是深入开展教育乱收费专项治理。加强教育收费的监督检查，严防违规收费、搭车收费，严格收费流程，防止附加收费，坚决清退、没收、追回违规收取的各项费用。三是持续开展其他领域的专项治理。开展计划生育执法、新农合医疗报销、食品药品安全等专项治理，切实防止和纠正发生在这些领域的不正之风。四是大力推行政风行风民主评议工作。强化和完善民主评议政府部门、基层站所、村级班子的方式方法，促进政风行风持续改善。
六、深化行政效能建设
围绕政府职能转变，建设服务型政府目标，大力深化行政效能建设，提高政府部门办事效率，切实服务广大人民群众。一是畅通渠道，了解群众所需要。进一步落实领导干部接访、领导干部下访制度，主动听取群众意见建议。二是完善行政效能投诉方式，主动接受群众监督。进一步落实党委书记、纪委书记、村（居）支部书记信箱和电话公示制度，让群众有事反映、有人反映。三是建立健全群众投诉处理机制，妥善处理群众来诉来访。建立基层纪检四级网络，实现纪检工作全覆盖；完善事件联系会议制度和分流处理机制，确保群众诉求得到及时解决。四是扎实开展机关行政作风治理，提高办事效率。坚持开展对干部职工的思想政治教育，强化服务意识；大力整治机关“庸懒散奢”现象，树立良好形象；积极开展岗位技能比赛，增强工作能力；严格工作纪律，确保政令畅通。
七、持续保持案件办理高压态势
大力查办党员干部违法违纪案件，以案件的震慑力教育全体党员干部清正为民、廉洁办事，保持党的先进性和纯洁性。一要狠抓举报工作，拓展案源。加强纪检法规宣传，扩大知晓面；认真受理、及时办理来信来访。二要狠抓案件办理，严格执纪。积极与区纪委相关部门协作，认真查办党员违纪案件，严肃党的纪律，严厉惩处违纪分子，保持办案的高压态势。三是狠抓办案质量，保证执纪公正。认真搞好纪检监察干部培训，提高队伍整体素质；加强学习交流，提升办案技能；适时分析总结经验做法，逐步提升办案质量。
（一）履行职能，推动局重大决策部署落实到位
贯彻落实区委、区政府推动科学发展、实现经济转型升级和我局“人才优先、民生为本”的工作主线等一系列决策部署，围绕局2013年人力资源和社会保障工作目标责任分解的要求，进一步规范行政行为，强化依法行政和勤廉从政，建立健全监督检查的及时跟进机制、领导协调机制、科学运作机制、常态运行机制，不断完善评议考核和责任追究制度，推进纪检监察工作的制度化、规范化、科学化。纪检监察部门将围绕为完成全年工作目标任务提出的人才工程、就业工程、保障工程、和谐工程、基础工程等五大工程建设的各项工作内容的重大决策部署开展监督检查，统一思想，把力量凝聚到实现局提出的人力资源和社会保障目标任务上来，进一步提高服务局中心工作大局、支持基层平台建设的意识、能力和水平，竭尽所能支持局各科室（部门）与基层大胆创新、奋力工作。充分履行纪检监察工作职能，加大力度，强化工作措施，重点围绕局确定的目标任务完成情况开展督查，扎实做好监督检查工作，坚决纠正在贯彻落实目标任务中存在的有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，推动年度人力资源和社会保障工作目标责任得到更好的贯彻落实。
（二）真查实督，进一步推进作风效能建设
认真做好局行政权力网上公透明运行工作。进一步加强局行政权力库建设，按照《区行政权力库更新维护办法》的要求，做好权力库的动态调整工作。不断完善行政处罚案件网上公开透明运行工作。确保实现权力事项与权力库的动态对接。加大督查督办力度，提高行政权力的网上运行率和运行效率，按照《区行政权力公开透明运行系统管理办法》和《区电子综合监察平台管理规定》，加强对我局公布的96项行政权力网上公开运行情况的督查。督查是否按公布的行政权力（内、外部）流程图的要求和向社会承诺的办结时限办理，确保权力在“阳光”下运行，进一步促进局政务公开的规范化和高效化。
深入推进政风行风建设。进一步加大局政务公开信息力度，推动局政务信息公开及时、准确和全面。继续深化局政务公开、办事公开工作。充分发挥局机关作风效能建设行风监督员的监督作用，定期听取他们对我局政风行风的意见和建议，重视民生诉求，加大纠风力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决涉及群众利益的实际问题。局纪委将以“效能督查”为抓手，统一思想，提高认识，坚决纠正各科室、直属单位在机关作风中存在的损害群众利益的不正之风，配合局党政部门加强督促检查，着重解决社会关注度高，群众反映强烈，严重影响我局声誉的突出问题，一经发现有违反廉政规定，损害群众利益，民生利益的案件将严肃查办，绝不姑息。促进全局干部职工进一步强化服务意识、改进机关作风、完善服务措施、提升服务效能，在全局真正树立起清正、廉洁、高效的政风、行风。
（三）明确重点，强化对责任制、工作规程执行情况的督查
加强对贯彻落实党风廉政建设责任制情况的督查。局纪委将加大对责任制落实情况的监督检查、强化责任追究，突出对廉政风险防控中排查出的廉政风险点防控情况进行督查，并继续对惩防体系建设中的重要部门，以及人力资源和社会保障业务工作中与企业、职工生产、生活联系紧密的重点部门和重点岗位进行重点检查考核，突出对各科室、直属单位主要负责人进行重点考核，把考核结果与中层干部的工作评价、管理使用、责任追究挂钩，促进全局各科室、直属单位真正把所签订的党风廉政建设责任书从纸上落实到实际工作中。
加强对局重点工作规程执行情况的督查。为使建立的防控机制落到实处，要将已制定公布的我区人力资源和社会保障工作规程的执行情况纳入考核范围，局纪委将在进一步建立和完善重点部门、重点岗位工作规程的基础上选择1-2项工作进行重点督查。加强对人事制度改革、人才开发、稳定就业促进就业资金的管理及使用、社会保障基金的收支、大宗设备的采购、医疗保险定点资格认定与稽查管理、民营职业介绍机构审批管理、具有一定自由裁量权的各类行政和经办管理行为、技工学校招生、各类岗位的培训和鉴定等方面制度执行情况的监督检查，严格按照工作规程的目标要求，在重点核实、成果运用、方法创新上下功夫，在发现问题、督促整改、完善制度上见成效，严肃处理违反制度的行为，提高制度的执行力，维护制度的权威性，实现人力资源和社会保障工作实际与反腐倡廉建设的良性互动，防止腐败行为的滋生。
（四）加强教育，进一步促进干部职工廉洁自律
扎实抓好廉政教育。要突出教育的重点对象和内容，始终把党员干部尤其是中层以上领导干部作为教育的重点对象，始终把理想信念和廉洁从政作为教育的重要内容，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的问题。要丰富教育手段方法，重视和加强贴近党员干部实际的反腐倡廉理论教育、廉政谈话教育、正反典型教育、岗位廉政教育和各种专题教育。当前，尤其要注重学习贯彻总书记在第十七届中纪委第六次全体会议上所作的重要讲话精神，自觉实践“以人为本、执政为民”的理念，以身作则，率先垂范。继续依托“思廉、树廉、讲廉”主题教育活动这一有效形式，积极探索具有人社部门特色的党风廉政宣传教育长效机制。
深入开展《廉政准则》宣传学习。局及各科室部门要结合自身实际，通过不断完善党委理论学习与中心组学习制度，坚持党员干部“”、科室每周学习制度，定期安排《廉政准则》及反腐倡廉理论学习。通过开展对局民主生活会，中层干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度执行情况的督促检查；通过撰写心得、征文演讲、知识竞赛、短信提醒、廉政承诺、择日思廉等多种形式，使反腐倡廉教育经常化、制度化、不断增强教育的说服力，教育引导全体党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，并将各项教育活动与当前人社系统反腐倡廉实际情况紧密结合起来，从内心深处真正筑起一道反腐倡廉抵制各种诱惑的思想防线。
一、加强监督检查，强化重大决策执行力
各级党组织和广大党员特别是领导干部一定要树立意识，认真学习，加强党性修养和党性锻炼，不断提高自身素质和能力。各级纪检监察部门要把维护政治纪律放在首位，严肃查处违反政治纪律行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。要围绕交通运输重大决策、重要工作开展监督检查，确保政令畅通，提高交通工作水平。
二、改进工作作风，密切党群干群关系
认真学习领会中央、省委和市委“改进工作作风，密切联系群众”各项规定和具体措施，不折不扣抓好贯彻落实。坚决反对形式主义、。改进调查研究，下基层轻车简从、简化接待，切忌走过场。改进会风文风，精简会议活动和文件简报，开短会、讲短话、写短文。厉行勤俭节约，制止铺张浪费。坚决反对讲排场、比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风。严格执行公务接待规定，严肃整治公款吃喝行为。严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。各级纪检监察部门要加大工作作风情况的监督检查力度，切实执好纪、问好责、把好关，坚决纠正和严肃查处违反有关规定的行为。
三、加强廉政教育，严格执行廉洁自律有关规定
持续不断地加强理想信念教育、党纪政纪教育和警示教育，做到毛毛雨常下、小木鱼常敲、紧箍咒常念，始终绷紧廉政这根弦。利用多种途径加强廉洁文化建设，寓教育于各种活动之中。认真执行《廉政准则》各项规定，严格执行领导干部重大事项报告制度。严格执行“三严禁一追究”规定，严禁违反规定干预、插手建设工程招投标、资金拨付、材料采供；严禁违反规定打招呼、写条子、托人情；严禁利用职权“索、拿、卡、要”；严格追究党员干部、插手干预招投标、资金拨付、设计变更等的行为。严格执行省交通厅作出的《关于严禁交通行政执法人员从事与职权相关的经营活动的规定》、《交通行政执法人员“十项禁令”》、《省交通行政执法行为规范》、《省交通行政执法责任追究若干规定》，对违反规定者坚决追究责任。
四、强化对权力运行的制约和监督，切实防控廉政风险
加强对直属单位三重一大事项的监督检查，促进决策民主化、科学化。加强对交通基础设施建设领域监督检查，协调交通工程建设领域各监督机构，加强对工程建设项目征地拆迁、招标投标、工程质量、材料采购、资金拨付以及工程分包和设计变更等重点环节的监督检查。要深入一线开展对计量支付和监理行为的监督检查，深入施工企业进行廉政合同执行情况的监督检查。要不断研究新情况、新问题，善于创新监督方法，提高监督实效。加强交通公共资源公开招标过程中遵守相关规定情况的监督检查，使交通公共资源的分配在阳光下规范运作。加强对行政执法情况的监督检查，要坚持执法与服务的统一、执法与发展的统一，坚持文明执法，重点加大对执法一线的明查暗访力度。加强及案件查处工作，查办工作人员失职渎职、权钱交易等案件，查办行政乱作为和不作为案件，以及严重侵害群众利益的案件。
五、深入开展纠风专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题
深化工程建设专项治理，进一步规范建设市场管理和从业行为。切实规范公务用车管理。进一步规范领导干部出国（境）公务活动。巩固清理规范评比达标表彰、治理庆典研讨会论坛活动过多过滥和“小金库”等专项治理成果，健全长效机制，坚决防止反弹。针对行政执法中存在的问题开展专项整治，坚决纠正趋利执法、选择性执法行为，严肃查处权力寻租、行为。针对近两年民主评议中群众提出的意见和建议，加大落实和整改力度，进一步提升行政执法和城市公交服务水平。加强对交通运输惠民政策执行情况的监督检查，确保“绿色通道”、重大节假日免收小客车通行费等政策执行到位。坚决纠正拖欠工程款、农民工工资和截留挪用征地拆迁款等问题。加大对重点时段、重点路段、重点对象的明查暗访力度，严肃查处“三乱”行为。加强对惠民实事项目落实情况的监督检查，确保兑现社会承诺。继续做好“寒山闻钟”、政风热线和96196交通服务热线等群众咨询投诉的办理工作，完善督办机制，确保群众诉求件件有回复、事事有结果。
一、严明政治纪律，全面落实依法行政
1.严明党的政治纪律和政治规矩。局机关、各直属事业单位各党支部和全体党员干部必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，坚持讲政治、顾大局、守纪律，坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。坚持党的组织原则，坚决服从组织决定。深入开展纪律教育和监督，严肃查处欺骗组织、对抗组织的行为。
2.加强依法行政教育和监督。深入推进依法行政宣传教育活动，引导系统党员干部切实履行党员义务，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，自觉按照法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情。加强对人力资源和社会保障各项法律法规执行情况的监督检查，确保依法行政落到实处。
二、推动责任落实，努力提升防控实效
1.认真落实党风廉政建设责任制。坚持将党风廉政建设与各项业务工作同部署、同考核、同落实。局党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，对局机关各科室、各直属事业单位的党风廉政建设全面负责。局党委成员要认真坚持和履行“一岗双责”，局党委书记对全局党风廉政建设工作负总责，局党委其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，在抓好业务工作的同时，重视抓好党风廉政建设各项工作的落实。
2.全面加强对权力运行的制约、监督。严格执行党内监督制度，加强对领导干部行使权力的制约和监督，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、监督、函询等制度。加强对执行民主集中制情况的监督，尤其是加强对“三重一大”事项和“三公”经费开支情况的监督，强化党组民主决策和监督作用。
3.突出责任制检查和责任追究。认真抓好市委关于落实主体责任意见、落实监督责任意见、责任追究实施细则等规定的落实工作，深化党风廉政建设责任制检查，推进“两个责任”的落实。强化问责，落实“一案双查”和责任追究的通报、曝光工作。
4.进一步完善廉政风险防控长效机制。按照“权力运行事前有预警、事中有监督、事后有跟踪”的要求，扎实推进廉政风险防控机制建设，认真落实廉政风险防控制度措施和岗位责任体系，做到风险防控制度全覆盖。全面落实行政审批制度改革，进一步取消下放部分行政审批项目，促进权力公开透明运行，实现对权力的有效制约和监督，把权力关进制度的笼子。
三、持续“”整治，巩固作风建设成果
1.深入落实中央“八项规定”精神和省、市县实施办法。持之以恒落实中央“八项规定”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》以及局内部各项管理制度。坚持不懈抓好突出问题的治理和整改，从严格执行廉洁从政各项规定等方面下功夫，切实正文风、改会风，转作风、树新风，坚决纠正“”问题。
2.加大执纪检查力度。深入开展重点抽查，通过审看账目、个别谈话等方式对局机关、各直属事业单位开展督查，重点查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼等问题，以及“”问题新形式、新动向。紧盯节点常态督查，加大明查暗访力度，针对具体问题开展监督检查，及时发现问题，及时提醒纠正，抓出习惯、抓出长效。
四、保持高压态势，坚决查办腐败案件
坚持以零容忍态度惩治腐败，做到有案必查，有腐必惩。配合县纪委严肃查处发生在本系统内部的腐败案件，做到凡是有举报都要及时受理，凡是有具体线索都要认真核查，凡是违纪国法都要严肃查处。
2.强化问题线索管理。畅通举报渠道，加强线索分析排查，提高案件线索处置质量和效率。按照“零容忍”要求，做到“零暂存”、做出“零报告”。对违纪国法、涉嫌违法的举报件，坚决查处，并及时报送案件线索及处置情况，完善线索管理台帐。
3.注重防微杜渐。落实廉政谈话、约谈、问责制度，坚持抓小抓早，治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询，做好诫勉谈话工作。及时纠正多种形式的公款吃喝、变相公款旅游、违规配备使用公车、违规发放津补贴或福利等违规行为，及时查处有令不行、有禁不止的顶风违纪行为，着力推进违纪必究、执纪必严的反腐态势。
五、深化廉政教育，筑牢拒腐防变思想防线
1.加强党性党风党纪教育。认真学习贯彻系列讲话精神，加强党员干部思想政治工作，探索实践社会主义核心价值观，深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，增强党纪约束意识，
2.深入开展警示教育。通过组织党员干部到教育基地接受教育、组织新入用公务员参加“”陪护教育、深入剖析人社系统发生的违法违纪案件等活动，教育干部职工时刻绷紧遵纪守法这根弦，发挥反面教材的警示作用和教育功效，增强廉政教育针对性。
3.深入推进廉政文化建设。注重发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，大力弘扬中华民族以俭为荣、以奢为耻的优良传统，把廉政文化建设与精神文明建设、文明单位创建相结合，突出人社系统特点，推进廉政文化创建活动。
六、强化能力建设，全面履行纪检监察干部职责
