时间：2024-01-24 14:49:45
一、落实安全整改，消除安全隐患
积极落实安全专家到我厂提出安全整改项目，厂部从上到下高度重视，召开安全整改专题会议，落实整改项目分工，要求按时保质保量完成整改.
1、氧气管道法兰连接处应已采用多股铜线或铜小辫跨接。（此项早已实施并定期做检验）
2、球罐处安全标志牌放置醒目位置。（已整改）
3、水泵房应急灯设置门口上方。（已整改）
厂内设备、设施需要公司整改项目4项：
1、车间外3套直爬梯加设护笼（8、29 日公司安全会议决定，地面以上3米直爬梯割除，不加设护笼。8、30上午已整改。）
2、两侧配电柜中间隔墙通道应设双向门及易燃易爆场所门应向外开。（外开门已整改，双向门需公司组织进行安装）。3、球罐发散处无消音器(已于8、29日前已整改。)4、氧、氮气放散管应向上弯折并设置消音器。(已于8、29日前已整改)。
二、落实各种安全教育培训，提高员工安全意识、操作技能
在公司厂部大力倡导“安全管理、以人为本”的人文教育思想指导下，赵厂对安全培训工作给予高度重视。安环科着力提高员工的安全意识，工作态度和安全培训，分别开展有针对性适时的各种安全教育培训。
三、落实现场文明生产工作
为确保生产稳定运行，为员工创造一个安全舒适的工作环境，在公司大力倡导现场文明生产工作中，安环科把现场管理，文明生产作为一项重要日常工作来抓。
四、落实安全生产管理制度，人人有责。
为保证完成三季度安全生产目标，根据安全生产有关规定，结合各级安全生产管理人员的安全生产职责，我厂各级安全管理人员，工作中严格执行落实安全生产职责，充分发挥职能作用。并在厂长的带领指导下，认真执行国家安全生产方针、政策、法律法规、及公司安委会的决定要求。对公司下发的安全管理文件做到了亲自批阅，并认真做好各项安全管理工作安排。
1、认真落实本部门的各级安全生产责任制，将责任状责任指标进行了有效分解，层层承包，逐级落实。
2、安全生产目标分解到车间、班组，并签订安全目标责任状。
3、为提高广大员工的安全防范意识，增强维护安全的自觉性，我厂于8.16日-8.18日组织了视频安全培训，每一次的培训，做到了有针对性，并本着内容丰富，有案例、有分析、通过每一次的安全培训、有效的提高了我厂整体员工安全意识，为今后的安全发展起到了很好的推动作用。季度厂级安全培训3次，车间级安全培训9次。
4、对公司转发和下发的文件，厂长亲自进行批阅，要求传达到每位员工。
5、监督每一周的安全联合检查，根据本厂实际情况组织了秋季大检查2次，特种设备及电气方面的专项检查各2次，消防专项检查2次，设备接地专项监测、检查各1次。要求整改后以书面形式反馈到安环科，并把相应的整改措施进行了有效的落实。
6、落实安全会议制度，我厂每月听取专职管理人员的工作汇报，及时解决有关安全生产中的问题，每月安全例会对阶段性工作进行总结、安排、部署。8.8日组织下发车间、班组安全会议实施细则。三季度我厂共召开厂级安全例会3次，周五车间安全例会12次。
五、各类安全生产制度，执行情况
针对每一项安全制度，我们都严格执行落实。并做到有记录、有措施、有整改，保证了各项安全管理制度有序的实施。
1、 安全例会 ：班组、工段、车间、厂级安全例会，逐级实施例会细则，按着规范要求开展安全例会。此项工作我们均按时落实，落实率100%。
2、作业票执行任务：本季度我厂共开具相关作业票5张，动火作业5次，作业票执行率100%，并保证安全。
3、安全培训教育制度：培训内容结合各岗位实际情况进行；班长每星期一次。车间每半旬一次。安环科每月组织一次安全教育培训，培训内容符合性强，有针对性，有利于我厂的安全管理。本季度我厂安全培训教育工作达到了100%，全员培训100%。
4、安全挂牌制度：在各类检维修中，我厂严格执行挂牌制度，根据现场实际情况又增补警示牌8块，在挂牌作业期间安排专人监护并实施操作牌交接制度，有效提高了检修安全系数。安全挂牌执行率100%。
5、安全检查制度：安全检查实行专项、综合、季节性、临时性安全检查，并进行走动式检查，检查登记情况并进行现场核实。通过各种形式的安全检查，对存在的不足给予建议性的指导，为下一步安全检查管理工作奠定了良好的安全管理基础。
六、存在的问题不足
1、员工应急处置能力不足，
改进措施：加强应急措施的学习，组织安全培训教育，加强桌面应急模拟演练，适时的组织现场实际应急演练。
2、应急救援救护器材使用未覆盖全员。改进措施；逐级组织学习及使用救援器材，不定时检查。
3、员工习惯性违章。改进措施；加强安全知识、技能学习、适时的组织安全培训教育，加大安全检查考核力度。
七、十月份安全工作安排
1、危险化学品安全管理条例、制度培训工作（全员）。
2、开展特种设备专项检查工作。
3、开展机械设备转动部位，消防设施检查治理工作。
4、加强两节期间安全管理工作。
5、组织一次现场消防水带实际演练。
6、督导各车间组织学习氧气安全规程。
关键词：技术创新；质量安全管理；整合
中图分类号TU8 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）66-0083-02
1 以技术创新为龙头，进一步提升质量安全管理整合优势
强化质量安全技术管理和技术创新，充分发挥科学技术对质量管理、安全生产、文明施工工作的保证与促进作用，并以质量安全技术数据库为平台，进一步理顺业务流程，充分发挥质量安全管理整合优势。
1）加强工艺技术创新：工艺技术创新主要包括两个方面：一是围绕科技进步进行创新。二是围绕实物质量安全进行创新；
2）加强检测技术创新：对工程实体的检测，一方面是判断施工质量是否符合标准规定，另一方面是检验施工过程控制能力；
3）加强技术与质量安全整合创新：质量与安全控制措施改进必须与技术创新紧密结合，一是要重点挖掘新材料、新工艺、新结构、新方案对工程质量安全的影响，扩大功能，提高工程各项质量与安全指标。二是要高度注重市场动态，重视市场调研与市场需求分析，把握市场需求与机遇。三是要注重人的作用，要为技术、质量安全管理人才营造良好的学习氛围和发展空间，做好质量安全创新与技术创新的整合工作，形成一个良性工作平台；
4）加强对新开项目的质量安全技术的支持、服务、保障工作：坚持对项目无边界服务工作流程，具体指导新开工项目施工质量、安全控制要点、质量控制记录和安全文明施工台帐的建立和制作等工作，协助新开项目建立质量安全管理体系和质量安全责任制及对分包队伍进行质量安全技术培训，切实提高项目的质量安全预警能力；
5）加强安全技术措施方案的管理，确保安全技术措施费投入到位：要求项目深坑基础工程、外脚手架、各种异型架子（挑架、门式架、挂架、吊篮架、整体爬架）、现场临时用电、物料提升机、外用电梯、塔吊防护工程必须编制单项安全防护技术方案；安全技术防护措施方案必须严格履行会审、审批制度，未经审批的安全技术防护措施方案不得实施；安全技术措施费的投入以保证安全技术措施方案的实施为基点，实现安全管理达标。总部组织制订“项目安全技术措施费管理办法”，项目建立“安全技术措施费台帐”，以适应国家法律法规要求和现场安全管理的需要；
6）强化质量安全教育培训管理：通过教育培训，改善员工的质量安全意识，提高管理人员的质量安全管理能力和专业技术，提高作业人员质量安全操作技能。
2 深化落实精品工程生产管理理论与三大体系整合工作
公司质量安全管理在不断夯实基础管理工作的同时，也在不断深化和提升体系管理，只有通过体系的有效运行，才能持续稳定地生产大批量的建筑精品工程，树立企业品牌，才能实现企业的可持续发展。
1）不断完善改进“精品工程生产管理理论”
创建“分层控制、分级管理”质量控制模式和以“目标管理、精品策划、过程监控、阶段考核、持续改进”为核心的“精品工程生产管理理论”。科学合理的制定工程各项目标包括质量安全目标后，要围绕工程总体目标对各阶段目标、各分项目标进行细分，制定出量化的、可测量的指标和工程质量安全控制要点，并配备相应的资源。工程策划阶段尤其高度重视质量安全策划工作；过程监控重点针对隐蔽工程，影响观感质量和使用功能的分项工程，特别是在结构、装修和机电工程施工阶段；阶段考核重点突出工程实体质量、质量预控措施的制定、安全专项方案的执行，各项质量安全标准和指标的落实，阶段性成果总结（《问题集》、《规矩集》）和其他有关方面内容。
通过“精品工程生产管理理论”的良性运转，将会使我公司工程实体质量、安全管理、员工质量安全意识和企业质量安全控制的核心能力得到不断的提高，此项工作是我公司质量安全管理的核心。
2）强化过程质量安全控制，确保实体质量目标、安全目标与创优目标的实现
为推动质量安全管理、提高质量安全意识、确保“精品工程”的实现，我公司在进一步落实质量安全责任工作的基础上，加强日常现场检查与结构验收、工程预验、竣工验收、季度考核等监督、检查工作，检查内容包括土建、机电安装施工等各方面的质量安全管理、资料台帐管理等。重点加强对高大架子、特殊架子（挑架、整体爬架、吊蓝、挂架等）、现场临电、大型机械以及特种设备、锅炉压力容器等各项技术指标的鉴定、安全防护与管理、检查验收及资质审查验收等工作，确保公司各项目质量安全管理均保持在受控状态，各项指标均达到计划指标要求。
3）培训引导结合，突出事前预控，重视质量安全成本效益
要全面提高工程质量，树立企业形象。要正确处理好培训教育、工程创优、资金成本与全面提高工程质量的关系，把提高企业整体素质和提高所承担工程的质量总体水平放在第一位。保持公司整体质量水平的稳定上升，持续为社会塑造精品工程。
加强项目及各子分公司管理人员的质量安全意识教育，加大质量安全技术培训力度，并以现场蹲点指导、演示幻灯片案例等多种形式向各项目演示质量安全的问题点及控制措施，避免同类问题的重复性发生，将工作重心向“事前预控”方向转移，降低各项成本，改变投入型管理为预防性管理。同时严格杜绝项目为降低成本支出而减少在安全防护用品上的投入，要求项目建立安全技术措施投入台帐。加强对特种作业人员日常培训与证件审核，加强分包单位基层施工管理人员质量安全培训，重点强化对新进场工人的“三级安全教育”工作，确保各项安全防范措施的落实。
4）规范京外项目质量安全管理。随着京外市场拓展力度的加强，特级资质就位，京外工程所占市场份额在逐步扩大，确保京外工程的质量安全管理水平，树立企业形象，维护企业品牌，是目前我公司质量安全工作的重点之一。通过向京外项目大量输送总部质量安全与体系管理规范性文件与培训教材，将京外项目管理运作纳入公司整体管理体系之中。
根据XXX水务局、安检局、XXX乡安检站下发的文件精神，我公司领导高度重视，积极组织相关人员抓好组织发动，认真开展自查自纠，不留死角。针对存在的问题和薄弱环节按照定人员、定时间、定措施、定资金的原则制定整改计划，落实整改措施，严防事故发生。检查中认真贯彻落实各级政府会议精神，把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的总要求，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施；牢牢把握制定检查方案、进行层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。通过安全生产大检查，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强全员安全意识，进一步提高安全生产管理水平，有效预防事故的发生。努力实效“四个转变”，即：安全生产工作由被动应付向主动防范转变；职工安全意识由要我安全向我要安全转变；由只重视重大危险部位隐患排查向同时一般岗位及安全死角的日常检查转变；由主管部室督查向各专业检查组定期检查转变，提高现场隐患排查能力。
现就自查情况总结如下。
一、检查范围
对电站生产中的全部操作岗位、重点危险部位开展安全生产大检查。
二、检查内容
1.各类安全生产资质证照是否齐全；
2、安全生产管理机构是否健全，人员是否落实到位；
3、安全生产责任制等安全生产制度的建立及落实情况；
4、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；
5、安全教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）教育培训情况；
6、安全生产管理基础档案建立情况；
7、企业应急预案制定、备案、培训、演练情况，应急队伍建设情况，应急救援物资储备、维护等情况；
8、从业人员职业健康检查、职业病防护设施健全和职业病防护用品配备使用和落实职业健康监管工作评估情况；
9、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；
10、动火、进入受限空间、高处、吊装、临时用电、动土、检维修、盲板抽堵等风险作业审批制度落实情况和专项工程施工作业规程编制落实情况；
11、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、
部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况；
12、事故报告及对有关责任人的责任追究落实情况；
13、新建、改建、扩建工程项目的安全和职业卫生“三同时”制度执行情况；
14、开展安全生产标准化建设情况。
三、检查方式
1、部门自查。各部门都必须对本单位安全生产工作进行
全面深入、细致彻底的检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要制表列出清单，建立台账，制定整改方案，落实整改措施、责任、时限和预防事故措施。
2、创新检查方式。公司每月召开一次安全大检查总结分析会，总结分析本月的安全检查工作，通报检查出的重大隐患及整改情况。
四、自查情况及整改措施：
1、安全生产证照齐全。
2、安全生产管理机构健全，人员已落实到位。
3、安全生产责任制已全部落实到位，并与各电站站长签订安全生产责任书
4、本公司严格按照安全生产法律法规、规章制度、规程标准的要求进行操作。
5、本公司企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员全部持证上岗并定期参加县安检部门组织的安全生产培训学习，特种作业（包括天车操作人员、压力容器运行管理人员、高低压电工等工种）人员全部持证上岗，并且公司经常开展安全生产学习教育活动。
6、安全生产管理基础档案建立不完善。
7、本公司的应急预案包括生产安全事故应急预案、防洪抢险应急预案、消防应急预案，制度已完善并备案，并不定期展开培训学习应急演练计划，应急队伍已安排人员参加并落实到位，应急救援物资储备充足并定期维护。
8、从业人员职业健康检查、职业病防护设施健全和职业病防护用品配备使用和落实职业健康监管工作评估工作正在展开并逐步完善：从业人员职业健康检查档案正在建立实施，职业病防护设施和职业病防护用品正在联系购买并进行配备，职业健康监管工作评估逐步开展。
9、本公司的特种设备包括桥式天车及调速器的空气储气罐，设备完好，定期请张掖市质量技术监督局进行检测并出具检验报告。
10、机组检修严格按照公司制定的规程及操作规范进行操作；临时用电严格执行临时用电的要求，做到“一机、一箱、一闸、一漏”，确保人身安全的工作落实到位。
11、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识等工作已落实到位，并在有危险因素的关键部位设置警戒带及安全防护栏，监控预警制度正在建立并逐步完善。
12、本公司生产发电至今未发生任何安全事故。
13、本公司安全生产“三同时”工作已完成，职业卫生“三同时”制度正在制定并落实。
14、安全生产标准化建设正在开展并逐步落实
五、强化管理，明确责任
为保证电站正常安全生产，公司成立安全生产领导小组，力争做到目标明确，责任落实，工作到位，防患于未然。
六、细化措施，落实到位
全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针及安全生产工作有关文件精神，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，事故得到控制，职工的生命财产得到保障。以监管工作为重点，严防一般安全事故，杜绝重、特大安全事故，确保公司及职工生命财产安全。
七、工作内容及措施办法得当
1、加强安全知识的宣传教育，努力提高职工安全生产意识。认真开展安全生产法律法规和政策的宣传教育，倡导和抓好安全文化建设，增强职工安全生产意识。公司要按照有关要求，积极主动选派人员参加上级主管部门组织的安全培训和复训，并切实抓好公司职工安全生产知识和生产技能的培训以及对新进公司职工的安全教育培训。加强检查、督促，促使本公司安全生产培训教育工作制度化、经常化。
2、强化安全责任管理，建立健全各项规章制度。本公司安全工作的第一责任人，对本项目安全生产工作负直接责任，必须切实履行职责，加强监督检查，及时排除各类安全隐患，严防各类安全事故的发生。一是要认真贯彻落实好与公司签订的安全生产目标管理责任书，做到有岗、有位、有责。二是我公司安全生产领导组定期组织人员对电站各个部门落实的情况进行检查、督促，并将情况登记在册，作为年终综合考核的评分依据。三是电站各部门要结合自身实际，制定和完善各项安全生产规章制度及安全生产规程，并严格执行，杜绝“三违”现象，切实做到安全生产有章可循。
3、突出重点，狠抓落实，加大隐患排查整改力度。
定期开展了综合性安全生产大检查，对重点部门存在的重大隐患，要督促其制定整改措施，落实资金，安排专人督促整改。每周进行领导代班检查制度，对现场存在的安全隐患及时排除。
【写作格式】
一、标题
写清楚对什么项目的自查报告
二、写作内容
1、企业/部门/个人的基本情况介绍
2、本次自查的依据，自查范围和内容
3、自查中发现的问题
4、整改措施及整改计划
三、结尾
一般用语：特此报告，也可以省略不写。
四、落款
自查单位名称与日期
【自查报告范文】 安全自查情况报告
为了进一步加强安全管理工作，切实保障广大职工的生命安全和财产安全，保证正常的安全生产秩序。我洗煤厂根据安全生产要求，结合自身实际情况，对全厂安全工作进行了全面认真细致的检查，并针对安全生产硬、软件的管理与应用开展了隐患排查治理活动，现将自查整改情况报告如下：
一、基本情况
我洗煤厂是一座年入洗原煤120万吨的重介工艺洗煤厂，于20xx年9月投资5500万元开始动工建设，于20xx年8月23日以x环审[20xx]106号文对《xxx厂年入洗原煤120万吨生产线改扩建项目》试生产进行了批复。各项手续齐全，安全设施到位。
二、安全管理方面
1、安全组织机构建立和健全
我厂建立了以厂长为第一责任人的安全管理机构，制定了安全生产责任制度、安全管理制度。配备了专职的安全员负责各类安全生产规章制度、规程、安全措施的监督检查、违章、违纪的监督检查、现场安全隐患排查、协助每月组织一次全厂的安全大检查并监督问题整改和复查验收、安全宣传教育工作、安全事故追查、分析、处理、消防安全管理工作。日常安全管理工作由机电科具体负责，形成了自上而下的安全保证体系。做到了责任到人，职责明确，确保了安全、文明生产的顺利进行。
2、安全管理制度和责任制的落实情况
（1）为了把安全生产工作做实、做细，我厂制订了《安全检查制度》，严格执行《安全教育和培训制度》、《安全档案管理制度》、《劳保用品管理及发放制度》、《职业危害预防及职业病定期检查制度》、《工伤事故管理制度及档案》、《安全生产奖惩制度》、《设备安全管理制度》《化学品管理制度》等，印发了《项目部安全文明施工考核办法》、《项目部安全文明施工奖罚办法》，编制了《重大安全事故应急预案》、《防汛应急预案》等，制定了《安全生产责任制度》，明确了各部门、各岗位的安全职责。
（2）制定了完善的危险作业安全管理制度，对票证、动火、高空作业、电气、设备内检查检修、吊装等危险作业都作出了明确的规定。
（3）各种规程齐全完善，做到了全体职工在上岗前严格依据《安全教育和培训制度》进行安全培训，一般岗位职工经过相关技术培训和《操作规程》、《岗位责任制》的学习、专业人员经过特种作业技术培训都能确保熟练掌握其相应的安全操作技能。
三、应急救援方面
1、我厂在危险源管理工作中严格依据《危险源应急预案》进行操作，各种标识挂牌规范，监控合理有效，安全防护设施齐全，做到了按规定进行监测、评估、审报并建档。
2、建立了切实可行的应急救援体系，制定了相应的应急救援预案，并能按规定组织演练。
3、按规定建立了应急救援组织机构，配备了必备的救援器材。
四、人员管理
1、企业正、副厂长，特种作业人员经过了有资质单位的安全培训，并具有资格证。
2、在用工管理工作中，严格执行《劳动法》，并与职工签订了劳动合同。
3、给固定工作人员缴纳了相应的保险，以确保职工的切身利益不受任何损害。
4、各种作业人员能够熟练掌握其相应的操作技能，并遵守其相应的作业规程。
5、对职工所从事岗位的危害性、可能发生的事故做了充分的学习与预防性演练，并具备一定的紧急处理能力。
五、职业危害的管理
1、我厂职业危害场所重点是准备车间，项目建成试运行的同时已严格按“三同时”要求全部落实到位。已经进入监测验收程序。
2、为了有效保障职工的身心健康不受职业危害，按规定配备了符合行业标准的劳动保护用品。
3、我厂重大危险源为工业用放射源，在试运行前已严格根据国家相关规定安装了报警装置、防护器材，配备了个人剂量仪、并参加了由省相关部门组织的培训，做到了持证上岗。完善了暂存库，确保人与源的双重安全。
4、根据国家对有毒有害岗位的明确规定，抱着对职工负责的严正态度，完善了有毒有害岗位职工的体检体系。
六、安全管理中存在的问题及整改措施
1、在安全管理过程中的台帐、档案不完善。
整改措施：责成机电科尽快规范台帐，建立档案。
2、安全生产管理制度不完善。
整改措施：责成相关部门及人员编制系统的安全管理制度。
3、安全管理人员缺少有资质单位的安全培训。
关键词：安全；管理；分析
Abstract: This paper combined with the safety management of Kampuchea Elesai hydropower station during the actual construction, makes a brief analysis of each link of the project safety management, to offer a reference for similar engineering.
Key words: safety management; analysis;
中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）
一、 工程概况
额勒赛下游水电站位于柬埔寨王国首都金边以西约180公里（公路里程约290公里）的戈公省，项目位于戈公省戈公市以北约20公里（公路里程约58公里）的额勒赛河上，电站由相距约8km的上、下两个梯级电站组成，即额勒赛下游水电站上电站和额勒赛下游水电站下电站。
下电站推荐枢纽布置采用碾压混凝土重力坝+左岸地面厂房方案，混合式开发，下电站厂房工程设置2台单机容量为66MW的混流式水轮发电机组，总装机容量为132MW。
二、 安全管理分析
柬埔寨额勒赛下游水电站地处热带雨林，干湿季分明，全年气温偏高，施工环境较差，加之当地施工工艺落后，柬籍工人专业技能较低，设备物资材料进场困难，项目安全管理难度大,安全形势不容乐观。就如何更进一步管控安全，保证项目正常工作的顺利运转，结合本工程，做如下分析：
1、安全管理工作严阵以待，常抓不懈
安全是项目的保护伞，一个项目的安全管理工作在项目正常运转中占据非常重要的地位。安全管理是一项持之以恒的长期工作，伴随着工程的进展而持续进行。主管安全的管理人员时刻保持高度责任心，担负起为项目、为员工保证安全的重担，在日常工作中严格律己，认真负责，对工地施工过程中发现的一切不安全行为说不，积极督促整改，并落实到位。
项目部承担的下电站引水隧洞及厂房工程，施工工作面多，涉及到安全管理方面任务艰巨。项目部严阵以待，高度重视安全管理工作，制定健全的安全管理制度，责任落实到人。在工程施工过程中反复宣讲安全的重要性，制定详细的安全保证措施，坚持做到每一项新工序施工之前进行安全交底，在保证安全的前提下进行施工。
2、安全管理制度健全，责任落实
一个项目只有形成健全的安全管理制度，才能使得项目安全管理有章可循，有据可依。在日常开展安全工作中不断更新制度，完善各种操作规程，制定切实可行的安全措施，积极从实践中总结经验教训，发掘更能切合本项目的安全管理制度，有效的指导项目正常施工。严格落实项目安全责任制，逐级签订安全目标责任书，形成以项目经理为第一安全责任人的管理体系，将安全责任层层落实到每个人身上，不断增强施工人员的安全生产责任感。项目部施工区域重点安全管控为施工用电、隧洞作业、道路交通、竖井斜井作业、防火防爆、防洪度汛及卫生防疫七方面，针对此项目部累计制定安全管理制度17项，内容涵盖安全管控的方方面面。与主管安全的领导班子、各部室、各工区签订安全目标责任书10份，将安全责任落实到每一位安全管理人员身上，以保证每位参建人员的生命安全为己任，在日常工程施工中督促施工人员遵守安全规章制度，干好自己的本职工作，顺利完成安全生产任务。
3、强化安全教育培训，提高员工安全素质
不断提高一线员工的作业技能和安全意识是安全生产管理工作的重点，提高员工素质就必须做好安全培训，按照项目制定的培训制度，在保证师资、教材、时间的前提下，规范培训材料，做到因岗施教，针对不同的岗位，编制不同的教材，制定不同的教育培训计划，通过加强一线员工的安全法规、各自岗位的安全操作技能、应急常识的培训，坚持将不按规程操作可能造成的严重后果讲清楚，正确的操作方法告诉员工，充分利用宣传栏、警示牌、条幅等形式广泛开展“安全第一、预防为主”宣传活动，将安全宣传落实到施工区域的每一个角落。坚持班前5分钟安全教育，强化班前安全检查，按时填写相应检查记录。做好对新进场员工的三级安全教育培训，向员工介绍所处区域施工坏境，当地治安情况和要求，项目部安全管理制度和安全操作规程，应急预案措施，并进行考核，通过考核准许上岗。对柬籍工人的培训需高度重视，着重对安全用电，施工劳动纪律，高排架作业，机械设备操作做重点培训，由中方人员授课，聘用随同翻译人员，结合图文并茂的事故案例详细介绍违规操作的严重后果。在现场布置的警示标志及安全条幅要中柬文并存，柬籍工人在从事特殊工种前也要进行专项安全交底。通过安全教育培训，不断提高各级安全管理人员的综合素质与履职能力，提高现场施工人员的安全生产意识与自我保护能力，从而达到全员安全意识和安全素质提高的目的。
4、加强安全技术管理，保障安全生产持续进行
从许多事故案例分析得出，技术措施的缺失，技术方案的缺陷是导致重大安全事故的主要原因之一，因此要不断加强安全技术措施管理，落实安全技术措施和作业指导书的编制、审批和交底工作，严格按照技术措施与技术方案同步制定，同步审批、同步落实、同步运行的原则进行。结合当地施工工艺制定行之有效的安全措施，主管技术的负责人经常性到工作面核实安全措施是否有遗漏，措施是否得当，及措施的落实情况，查漏补缺，及时更新。对危险性较大的分部分项工程要单独制定安全措施，项目部目前针对厂房、隧洞、调压井开挖分别制定了厂房开挖安全措施、隧洞施工安全措施、调压井安全防护措施，有效指导了工程顺利施工。项目部严格执行安全技术交底制度，保证每一分项工程施工之前安全技术交底到位，坚持班前5分钟安全教育活动，确保每位员工了解到自己的岗位职责，安全操作要领，防护措施及应急处理办法。不断发掘新的施工工艺，制定科学合理的技术方案，对工程的进展起到积极的保障作用。
5、持续开展安全检查，及时消除安全隐患
开展安全检查，及时整改隐患是保证项目安全施工的重要措施之一，制定安全生产奖罚制度，成立安全检查领导小组，严格执行安全检查领导小组对施工区域每月进行一次，安全部每周进行一次，生产班组每天进行检查的安全检查制度，对危险性较大的分部分项工程不定期多频次检查。并建立安全隐患治理台帐，对隐患实行定责任人，定整改措施，定整改资金，定整改时间，做到发现隐患，在规定时间内整改闭环。加大对习惯性违章作业的整治力度，通过批评教育，警告处罚的方式改善这一现状。针对工程现状，着重检查安全生产责任制的落实情况；各种安全制度在实际施工中是否得到落实；检查出的安全隐患是否整改落实；检查危险因素的动态管理及可控状态；检查特种设备持证上岗，证件是否在有效期内；对施工人员的不安全行为和设备的违章操作是否进行了纠正；制定的培训计划是否落实；对安全投入的资源是否满足安全生产所需；及奖罚制度的执行情况。对检查过程形成检查记录签字并存档。项目部成立安委会组织机构，每季度定期召开安委会专题会议，就项目目前安全状况作出全面分析，总结上一季度安全方面取得的成效，布置下一季度安全任务。通过不断开展安全排查，隐患治理活动，扎实推进项目稳定运行。
6、建立安全投入长效制度，安全资金专款专用
要排除安全隐患，就必须要有安全投入，技术方案是前提，费用投入是保障。保证必要的安全投入也是降低和治理安全事故的重要举措之一，因此必须要建立安全投入长效制度。首先要制定安全投入计划，根据工程规模，预算安全投入费用，结合工程进度计划，逐层分解到年到季度到月所需的投入额度，并在实际施工中一一落实。建立安全资金使用台账，严格按照安全资金专款专用原则，对每一笔资金的使用都要有详细记录，定期与财务部门就资金的使用流程进行审核，确保安全资金定额提取，正确使用，统计到位。加大对施工现场安全警示牌、标语、横幅，重点区域安全防护设施，作业人员防护用品的资金投入，对危险性较大的安全隐患也要加大整改费用的投入。对制定的应急预案，要确保资金投入到位，定期开展演练。按照培训计划合理分配资金，保证培训过程有质有量的进行，达到较好的培训目的。在项目部日常工作中开展评选安全管理先进个人及先进协作队伍的活动，给予活动中表现突出的个人及集体数额不等的经济奖励，起到积极表率作用，引导所有员工形成人人讲安全的良好氛围。预留部分资金支持先进的安全管理理念、管理方法的研发及总结，鼓励员工撰写与之相关的论文，强化科技对安全生产的促进作用。
三、 结束语
实践表明，只要高度重视安全生产管理工作，各个管理岗位、生产岗位的员工认真履行安全责任，严格执行操作规程，保证安全投入，就能够做好安全工作。牢固树立“安全责任，重于泰山”的管理理念，求真务实、扎实有效的开展各项安全工作，做到思想上常抓不懈，警钟长鸣，行动上严格律己，一丝不苟，坚持实事求是的原则，科学精细化管理，最终实现制定的安全目标。
参考文献：
（1）挺生赵, 小瑞李, 明邓，建筑工程安全管理，中国建筑工业出版社, 2006
一、坚守红线，落实安全责任
各乡镇人民政府全面开展安全大检查，排查治理隐患，要反“三违”，禁“三超”，提高矿山安全保障能力。深刻认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全生产红线意识，高度重视矿山安全生产工作，加强领导，落实责任，细化措施，确保矿山节后复工复产期间的安全。
各矿山企业要按照省、市、县的统一安排，集中开展隐患排查治理行动，全面整治隐患，严防各类事故发生。
二、统筹安排，复工复产与隐患排查治理行动有机结合
目前全县矿山企业处于停工停产状态，必须按照停工停产矿山的要求进行自查自纠，煤矿企业向集团公司申请报批，并向乡镇人民政府备案；非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。各矿山企业在自查自纠过程中要建立三项制度。一是建立隐患报告制度。矿山企业应主动报告隐患自查和整改情况，凡没有自查、不报、瞒报隐患，而排查中发现重大隐患的一律按相关法律法规和规章予以处罚。二是建立隐患公告制度。所有矿山企业必须在醒目位置设置公告栏，公告隐患情况；必须在隐患场所设置明显标志，注明防控措施；必须在工作岗位标明安全操作要点，指导工人作业；必须向员工公开隐患整改情况，接受社会监督；必须建立隐患档案，接受安全监管。三是建立隐患整改承诺制度。对发现的隐患，都必须做出整改承诺，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
加强与隐患排查组的沟通，把节后复工复产与隐患排查治理集中行动相结合。全县矿山企业因停工、停产等原因没有进行井下隐患排查，必须先由核查组进行隐患排查，经矿山企业整改完成后，复查工作可以与复工复产验收工作一并进行。没有经过省级隐患排查以及复查不合格的矿山企业，一律不允许复工复产。
三、加强安全教育培训，强化安全意识
为了全面贯彻“以人为本”的思想，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正把“管理、装备、培训”三并重原则落到实处，从根本上搞好安全教育培训工作，切实提高职工的法制观念、安全意识、技术水平和操作技能等综合素质，提升矿山企业抗灾能力，为安全生产奠定基础，各矿山企业必须制定切实可行的教育培训计划。
通过培训，使作业人员了解国家安全生产方针、有关法律法规和规章;了解矿山作业的危险、职业危害因素;熟悉本岗位安全生产的权利和义务;掌握本岗位安全操作规程以及个人防护、避灾、自救与互救基本方法;了解安全设施、常见事故防范、应急措施基本常识;掌握个人劳动防护用品的使用和简单维护，以及职业病预防知识等，具备与其从事作业场所和工作岗位相应的知识和能力。
培训要坚持理论与实际相结合，加强案例讲解，注重职业道德、安全法律意识和实际安全操作技能的综合培训;要充分考虑矿山工人文化水平较低的实际，加强安全生产意识和素质、安全生产基础知识、基本方法和技能的培训，使培训内容通俗易懂，便于掌握。
各矿山企业必须建立健全培训档案，一人一档，详细、准确记录培训内容、考试、考核情况。
四、明确标准，严格复工把关
各乡镇人民政府要高度重视矿山企业复工复产工作，按照属地监管原则，确定矿山复工标准和程序，严格把关，逐矿进行复工复产安全检查和验收，合格一个，批准一个。
（一）下列五类矿山不得复工
1、证照不全、手续不全或过期的矿山。
2、2014年度伤亡事故未结案的矿山。
3、2014年底以前未退出黑名单监管的矿山。
4、未完成隐患集中排查治理的煤矿，未落实煤监局专项监察指令的煤与瓦斯突出矿井。
5、省安办《关于做好2015年春节“两会”期间煤矿安全生产和节后复工复产工作的通知》（鄂安办[2015]3号）中规定的十类情况之一的矿山。
（二）矿山复工必须达到6个条件
1、矿山企业证照齐全有效；建设矿井依法办理安全“三同时”手续；探矿工程必须由具有相应地勘资质的单位施工；外包工程必须发包给具备相应资质的承包单位施工。
2、矿山具备基本安全生产条件，生产系统和安全设备设施完善、可靠；矿山图纸必须真实、规范。
3、矿山安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程完善可行；制定了2015年安全生产目标、采掘施工计划、灾害防治计划、隐患排查治理计划、安全教育培训计划、安全费用提取和使用计划、煤矿“六化”或非煤矿山“五化”建设计划。
4、矿山安全管理机构健全。配齐配足主要负责人、安全管理及特种作业人员；井工矿山必须配备矿长、总工程师和分管安全、生产、机电的副矿长，以及负责采矿、掘进、机电运输、通风、地质测量工作的专业技术人员；所有从业人员必须培训考核合格，特种作业人员持证上岗。
5、矿山企业与专业矿山救护队签订了2015年度矿山救护协议，没有成立专职救援队伍的煤矿，必须建设兼职辅助救护队；同时为职工办理了实名工伤保险。
6、矿山企业履行安全生产诚信承诺；集团公司与分公司签订了安全生产责任书。
（三）优化矿山复工程序
矿山复工重在企业安全生产主体责任落实，以企业自查自改自报为主。采取四级检查，即企业自查、集团检查、乡镇督查、县安监局核查。
1、矿山企业在申请复工复产前，必须先制定复工复产整改方案，煤矿企业报集团公司批准，并向乡镇人民政府备案；非煤企业向乡镇人民政府监管部门报批、备案。整改方案必须明确整改内容、整改责任人、整改期间带班领导、整改时限以及安全技术措施，特别要坚决防止安全措施不落实恢复送电、实施瓦斯排放和排水引发事故。经企业自查，认为具备安全生产条件后，按程序逐级申请验收。
2、矿山提出复工申请，经集团公司检查验收合格后以文件形式报请乡镇人民政府验收；
3、乡镇人民政府验收合格后以文件形式上报县安监局；
4、县安监局现场核查，县安监局现场核查合格后，报经县级政府分管领导签字同意，由县安监局下达复工通知书。
5、为了更好的给矿山企业复工复产工作服好务，与集中隐患排查治理工作有机结合，县局决定分矿种、分时段分别进行复工，大致安排如下：
非煤矿山企业：3月中旬到4月中旬
煤矿企业:3月中旬到4月底
以、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，以省、市、国控集团、公司安全生产要求为指导，以创造稳定的安全生产环境为首要目标任务，以防范遏制重特大事故为重点，坚持标本兼治、综合治理、系统建设。为强化安全生产意识，落实履行安全生产主体责任，实现安全生产目标，保障员工生产、生活安全，进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为公司创造一个安全稳定的发展环境，特拟定2021年安全生产工作计划：
2021年公司将继续把安全生产、职业健康、消防管理、环境保护工作纳入公司重要议事日程来抓。牢固树立“安全就是效益”和“零起点”安全管理理念，持续深化开展“讲形势、讲任务、讲责任”三讲活动，增强责任意识、危机意识、担当意识和本领意识，坚持 “安全管理到位、安全培训到位、安全责任到位、安全投入到位和应急救援到位”的安全生产主要责任“五到位”落实要求，通过安全文化和精益安全宣教培训营造公司安全文化氛围，调动职工全员参与安全生产积极性，持续改善公司安全生产、职业健康与现场管理绩效，有效控制工伤、职业危害事故发生，持续为公司创造安全稳定的生产环境。深入贯彻落实各项安全生产规章制度及安全职责，使安全工作做到“职责明确，警钟长鸣，常抓不懈”，为实现2021年公司安全生产目标管理而努力奋斗！
一、全年安全生产方针和目标
安全生产方针：安全第一，预防为主，综合治理
安全生产目标：
1.安全责任书签订率100%
2.全年工伤死亡事故为零，重伤事故为零，轻伤及轻微伤事故控制在2%以下。
3.排查治理重大事故隐患，确保隐患整改率达到100%，一般事故隐患整改率96%，加大监督检查、安全巡查力度。
4.事故结案率达100%，事故责任人处理意见落实率100%
5.特种设备检测率达100%。
6.加大对设备安全工作的管理，设备按期进行维护保养，重大设备责任事故为零。
7.职工安全及职业健康知识培训率达到95%。
8.改善工作条件, 现场职业卫生检测合格率100%，职业病发生率为零。
9.严格按照“突发卫生事件应急预案”开展疫情防控工作，确保复工安全。
10.杜绝环境污染事故。
11.重大火灾（爆炸）事故为零。
12.选择合格供应商，采购产品合格率100%。
13.确保年度安全投入足额保障。
14.“安全生产合格班组”创建率达到90%
15.企业负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率100%。
16.上岗员工安全培训覆盖率100 %
17.加强公司门面营业房的安全监管力度，加大监督检查、消防安全巡查。确保安全隐患按期整改率达到100 %，火灾、较大人身伤害事故为零。
二、推进安全标准化工作，完善安全组织和管理体系，落实安全责任，强化安全管理，并保障有效实施。
1、认真贯彻落实关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的指示，进一步健全安全生产责任体系，落实党政领导干部安全生产责任，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，进一步完善安全生产的目标责任制管理，与部门、车间、个人层层签订安全目标责任书，落实到每个岗位、每个人。并实行属地管理原则“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责；谁的岗位，谁负责；谁违章，谁负责”的管理原则，层层落实，加强监督，严格考核。
2、切实落实各项风险控制措施，严格执行安全生产风险分级管控管理制度及安全生产隐患排查与治理管理制度，确保作业活动的风险在可控范围内。认真开展安全标准化工作，对照《安全生产法》、《职业病防治法》、《环境保护法》、《消防法》完善与本公司相关的安全管理制度、记录台帐。按时完成、改进各项工作。
3、严格执行公司《安全生产责任制》，落实安全责任，保证完成公司交代的安全任务，做到组织措施、管理措施、技术措施的认真落实。
4、强化现场安全管理，认真抓好特种作业的管理，严格遵守审批程序，加强作业过程监控，加大监护力度，节假日和特殊时期作业本部门、车间领导必须坚守现场，确保作业安全。
5、合理进行工作安排，加强协调、沟通，抓好跨区域作业、交叉作业、工作变动时段的管理。
6、严格按照公司《安全风险分级管控与隐患排查治理制度》，组织开展综合、专项、节假日等各种安全检查活动，发现隐患下发“限期整改通知书”及时整改。并将隐患整改情况备案。
7、严格执行外来公司进行施工、维修过程中的安全协管规定，明确安全生产条款和责任，并加强监督。
8、加强职业健康管理工作，开展生产现场职业危害检测，定期组织接害职工进行身体检查，协助上级防疫部门做好职业病的检查防治工作，并根据岗位实际情况对生产岗位提出职业病预防性建议。
9、定期召开安全生产例会，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。
10、严格按照《环境保护法》要求确保排污达标。
三、提高安全生产应急救援能力
切实加强安全宣传、培训工作，让安全意识深入到广大干部职工的心中。
1）组织领导员工进行相应的安全知识培训，熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗，做好员工安全培训记录。
2）对换岗、转岗、复工人员，相关部门要进行安全技能和岗位操作方法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。
3）积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，定期进行复审，做到持证上岗。
4）使员工能够熟练掌握小型工伤的紧急处理措施，将伤害控制在最小程度。
5）使员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。
6）使员工能在突发事故中正确熟练地采取自救和互救措施。
7）通过各种形式（警示牌、宣传栏、标语等），使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。
8) 定期组织消防应急演练（灭火、逃生）。
9)完善车间应急救援体系，进一步提高车间的应急响应能力。继续修订应急预案，除公司组织有针对性的事故应急救援演练外，车间对关键装置和重点部位每年进行一次应急演练，提高员工的应急处置及自救能力。
四、认真开展特种设备年检工作及加强配电房用电安全管理工作
1、公司现有特种设备行车11台、叉车2辆，除一辆3吨叉车较新且性能良好外均已老旧，存在一定的安全隐患，开展特种设备年检，及时发现问题，积极尽快整改，确保能安全使用，确保不出安全事故。
2、公司配电房关联着厂区生产、办公用电及门面房的正常用电、安全用电，加强配电房的用电安全管理非常重要，确保用电设备的良好运行，也是确保公司安全用电、正常用电的前提保障，5月份进行配电房的高压预试检测工作，确保配电设施正常、安全工作。
四、深入开展好安全隐患排查专项整治工作
根据公司安全生产现状，确定出2021年安全生产工作的重点岗位、重点部位，完善各类事故处理应急预案，加大危险源的监控和管理力度。严格按照国控集团、公司安全生产要求，开展各类安全生产大检查活动，排除安全隐患，严格按照各项法律法规规定强化专项整治。
1、认真开展公司级季度安全检查、巡查和专项安全检查，车间每月组织进行安全自查自纠，班组坚持班中的安全检查，车间领导、班组长加强日常安全巡查。
2、坚持做好各种隐患的排查，防患于未然。要把无事当有事，无中找有。排查隐患最重要的是要细致，慎之又慎，正如公司提出的精细化管理一样，不采取细致全面的方法、手段，就可能对问题视而不见，就可能对发现的问题解决不了。我们安全生产是动态的，旧的问题解决了，新的问题可能又会出现，一定要彻底执行全员排查隐患的长效机制，去解决问题。
3、加强对岗位现场的安全管理，及时查处违章指挥，违章操作等现象，最大限度降低各类事故的发生，确保部门、车间生产工作正常运行。
4、加强公司门面营业房的消防安全检查，不定期开展安全检查、安全巡查，确保安全。
5、加强设备科日常安全隐患巡查工作，对查出的事故隐患，及时组织有关部门整改，发放隐患限期整改通知书，暂不能整改的，要做好安全防范措施。
6、继续严格落实预案演练计划，充分有效发挥演练作用，提高员工抢险自救的能力；并加强对个人防护用品、应急救援设施设备进行定期检查，确保紧急情况下的有效性和实用性。
7、加强和改进安全生产督查检查工作，完善安全大检查工作制度。
五、继续做好员工安全、职业卫生教育培训
通过开展形式多样的宣贯培训工作，倡导“以人为本”安全文化理念和核心价值导向，让员工树立正确、健康的安全观，提高员工自我管理和自我保护能力，营造安全生产的良好环境氛围，实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。提高工作主动性，弥补安全生产被动管理的不足。全员安全综合素质是影响安全生产管理水平的核心因素，我们要采取多种方式相结合的全面安全教育培训和宣传工作，促进全员整体素质的提高，提升企业安全管理水平。深入宣传关于安全生产的重要思想，组织开展好全国“安全生产月”活动和“安康杯”竞赛、“安全生产法宣传周”以及“职业病防治法宣传周”等活动。
1、安全培训，首先是安全意识培训，其次才是安全技能培训，培养员工与管理层的合作态度，放在安全意识教育之前，也就是靠培养员工的合作态度来逐渐培养其安全意识。
2、督促车间、班组开好安全会；适时提供安全信息和安全指导工作。使员工的安全意识不断提高和加强，做好人的本质安全管理工作。
3、加强对员工的安全生产教育，提高员工的安全生产知识和操作技能，定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，做好新员工上岗及调换工种人员的三级安全教育，提高员工安全生产意识、法律观念和自我保护能力，防止事故的发生。
4、每年组织两次消防安全知识培训，使每位职工熟练掌握消防安全知识，熟悉灭火器材的正确使用方法。
5、深入开展好“安全月”和安全生产竞赛活动。充分利用好6月份的全国安全生产月活动，通过悬挂安全宣传条幅、公司LED显示屏、张贴安全生产标语、公司《安全简报》、“郑勘安全”微信群、安全专题板报、观看安全教育视频等开展形式多样的安全生产教育工作，加大宣传力度，达到以月促年的目的。提高员工遵纪守法的自觉性，增强安全意识和自我保护意识;引导部门、车间建立安全文化理念，强化管理，落实责任；将安全生产与保公司稳定、和谐、发展紧密结合起来，做到安全生产警钟长鸣。
一、整治目标
全面落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府关于消防安全的决策部署，利用三年时间，通过源头治理、系统治理、精准治理，结合《养老机构服务安全基本规范》（以下简称《安全基本规范》）宣传、民办养老机构消防安全达标提升和全市养老机构服务质量评估和等级评定等，彻底排查整治养老机构消防安全隐患，落实养老机构消防安全责任，推动养老机构建立常态化全员消防培训制度、消防安全管理制度、监测预警制度，形成养老机构消防安全管理长效机制，提升消防安全管理水平和有效防范化解重大消防安全风险的能力，推动养老服务领域消防安全形势持续向好发展，
二、重点任务
（一）开展消防安全重大风险隐患集中整治行动。2020年，各镇（街道）要加大重大风险隐患整治力度，对辖区内养老机构进行拉网式、地毯式排查，并按照“一地一策”“一院一案”要求开展集中整治，特别是在养老机构服务质量评估及等级评定中发现的重大消防安全隐患，要全部清零。对于新成立的养老机构，要及时掌握相关信息，联动住建、应急、消防救援等单位进行现场检查指导，排查消防安全隐患，将存在问题的机构纳入整治范围，并建立养老机构消防安全排查整治长效机制，定期开展检查指导，重点检查范围包括：养老机构是否依法建立并落实逐级消防安全责任制，是否配备经过培训的专（兼）职消防管理人员、是否每月至少组织开展一次防火检查、每天是否安排专人进行不少于两次的防火巡查、是否定期检查电气线路和燃气管道、是否按照国家和行业标准配置消防设施器材、是否制定切合实际的消防演练、应急疏散和灭火预案等内容。结合隐患大排查和养老机构质量机构服务质量评估和等级评定结果，按照“清单制+责任制”的方式，建立问题隐患和整改责任台账，及时督促养老机构对发现的问题逐一整改销号。
（二）开展《养老机构服务安全基本规范》强制性国家标准宣传活动。加强《养老机构服务安全基本规范》（以下简称《安全基本规范》）强制性国家标准教育培训和宣传推广，结合养老机构质量机构服务质量评估和等级评定工作，督促养老机构做好消防安全隐患整改工作，确保符合养老机构《安全基本规范》的消防安全管理要求。对违反安全管理要求的养老机构，要依法依规限期整治到位，拒不整治或无法完成整治的养老机构，县民政局将会同住建、应急、消防救援等单位（机构）开展联合执法，依法予以取缔，守好养老机构安全红线和底线。各镇（街道）要对辖区内养老机构准备实施《安全基本规范》情况进行分类指导，2020年底前实现60%以上的养老机构提前符合强制性国家标准。
（三）开展民办养老机构消防安全达标提升行动。根据民政部等四部委印发《民办养老机构消防安全达标提升工程实施方案》和《市人民政府办公室关于推进养老服务发展的实施意见》精神和拉网式排查结果，依照消防安全状况分清轻重缓急，合理确定改造范围和顺序，建立包含隐患问题、整改措施、责任人、整改时限工作台账，要督促民办养老机构履行主体责任，并利用用于社会福利事业的公益金，通过以奖代补等方式，引导和帮助存量民办养老机构按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，落实日常消防安全管理要求。针对经判定存在重大火灾隐患的民办养老机构要进行挂牌督办，确保如期完成整改工作。对民办养老机构违规搭建、违规采用彩钢板房等易燃可燃材料的开展专项检查，每年依法组织整改一批、拆除一批。
（四）加强养老机构消防安全宣传教育。将消防安全教育纳入年度培训计划，每年对养老机构消防安全责任人、管理人及从业人员等进行消防安全培训，2022年底实现消防安全培训全覆盖。各地各级养老机构建立常态化全员消防培训制度，对所有员工每半年至少开展一次消防培训，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识。发动和指导养老机构开展消防安全知识问卷调查、设置消防宣传点、组织应急疏散体验和灭火逃生演练等消防安全宣传教育活动，结合老年人的身体、心理健康状况，有针对性地开展防火常识和逃生自救教育。以“养老服务机构消防安全须知八条”为主要内容，印制挂图、海报、手册、提示短片等方式在养老机构广泛开展宣传活动，培养养老机构消防安全“明白人”，提升养老机构消防安全日常管理和应急处置能力。同时，通过民政官网、两微一博等载体宣传消防安全专项整治行动。
（五）开展养老服务行业消防安全标准化建设。落实《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》要求，建立完善养老服务行业消防安全管理规定，加强养老服务消防安全综合监管，健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制，推广“三自主两公开一承诺”（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患；向社会公开消防安全责任人、管理人；承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施）做法，推动养老机构落实消防安全主体责任，提升消防安全管理水平。组织单位（机构）开展消防安全标准化管理。鼓励有条件的机构在2020年底前打造成行业示范单位（机构）；2021年，全面推广典型经验做法；2022年，有效落实行业标准化管理。
三、时间安排
从2020年8月至2022年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（2020年8月）。各单位（机构）结合实际制定本单位（机构）细化实施方案，进一步明确治理目标、重点任务、责任分工、工作措施等内容，全面做好本单位（机构）行动的部署动员。
（二）排查整治（2020年9月至12月)。各单位（机构）要结合养老院服务质量建设专项行动、本方案重点任务、拉网式排查和养老机构服务评估结果，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，落实安全隐患整改措施、资金、责任、时限、预案，因地制宜抓好整改。
（三）集中攻坚（2021年）。各单位（机构）要对照前期排查的“两个清单”，坚持因院制宜、由易到难，逐个整改。开展重大消防安全隐患整治回头看行动，对已经整改到位的要全面复查，对虚假整改的要严肃处理，县民政局将联合相关部门指导帮助存在整治困难的养老机构完成整改，对经过督促指导仍然无法完成整改的养老机构，在妥善安置老年人的前提下，采取关停并转的方式，彻底消除安全隐患。
关键词：电力企业;班组安全;管理措施
中图分类号：F270.7 文献标识码：A 文章编号：1007-0079（2014）33-0139-02
班组是企业的细胞，是各项工作的落脚点。生产现场人、机、料、法、环等众多因素导致了班组容易产生不安全因素和不安全的行为。从数理统计看出，企业中所发生的事故有90%发生在班组，班组中有80%的事故是由“三违”现象引起的。可见，班组是安全管理的重点，也是保证安全生产的重要环节。只有抓好班组安全管理，各项安全工作真正落实到班组，企业安全生产的基础才会牢固。
因此，电力企业的安全管理重点在于班组建设和管理。建设“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”的现代企业班组具有十分重要的意义。要采取管理措施突出增强员工安全素质，提高班组安全能力，规范班组安全行为，养成班组安全作业习惯，杜绝“三违”现象，逐步形成全员认同、共同遵守的安全价值观，塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全型员工。
一、重点管理措施
1.健全班组安全管理制度
建立健全班组安全生产责任制、交接班制度、会议制度、安全生产检查制度、安全生产培训教育制度等规章制度，明确班组安全责任，规范员工作业行为。每个岗位所从事的作业及其所操作的设备、使用的工器具等，都必须有安全技术操作规程或相应的操作标准。针对岗位存在的薄弱环节和可能发生的事故，编制班组现场应急处置方案。
2.抓好班组反违章工作
制定本班组反违章工作目标和重点措施，将《违章示例》逐项分解到岗位，组织实施本班组反违章工作。对各类违章都要按照“教育、曝光、处理、整改”步骤进行处理，每次违章都要进行分析，找出责任人，落实整改。实行违章“累计记分”考核制，发生严重违章或违章累计扣满12分的员工，离岗培训并考试合格后方可重新上岗。发现并制止违章者，酌情加分奖励。开展“反违章先进班组”和“无违章员工”创建工作，个人年度违章累计扣分达10分及以上者，取消各类先进评选资格，班组有成员违章下岗培训情况，取消“反违章先进班组”评选资格。
3.深化隐患排查治理
全面开展“查隐患、保安全、提质量、促发展”活动。组织班组深入开展隐患排查工作，实行隐患“一单制”管理，将发现的隐患用图片、文字等方式进行电子记录备案，详细记录隐患位置、危急程度、形成原因、发现人员、发现日期、处理情况等内容，逐级上报、审查和登记，实现“一患一档”;根据上级单位意见，周密制定落实整改措施和计划，按时保质完成整改，并进行验收确认，直到隐患全面消除。每月汇总、统计、分析本班组隐患排查治理情况，向上级单位汇报。
4.规范安全工器具管理和使用
按照标准为班组配置安全工器具，并按照“变电站安全工器具集中变电运维班驻地存放，检修班组安全工器具集中专业室存放”的原则，统一分类编号，定置存放。各班组建立安全工器具管理台帐，做到帐、卡、物相符，试验报告、检查记录齐全。指定专人保管安全工器具，保管人应定期进行检查、维护、保养，发现不合格工器具及时进行报废处理。个人安全工器具自行保管，严禁它用。班组要对工作人员进行安全培训，严格执行操作规定，正确使用安全工器具。
5.强化安全教育培训
班组长、安全员应经过岗位任职能力培训，考核合格后方可任职。强化工作负责人的培训，提高工作负责人的组织、协调能力。加强作业人员日常安全教育和技能培训，使其熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求。组织新入职员工签订“师徒合同”，制定系统的训练计划，进行指导和考核。未经安全培训，或培训考核不合格的人员不得上岗。特殊作业工种，要具备相应资质。特殊机械、工具的使用要定人、定期培训，并熟练掌握。在新工艺、新技术、新材料、新设备设施投入使用前，应对有关作业人员进行专门的安全教育和培训。通过开展“班组大讲堂”活动，增强技术培训、事故分析和作业现场开工会效果，做到多人分析、多人点评、共同提出防范措施，不断提高员工深入分析和解决实际问题、确保安全生产的素质能力。
二、日常管理措施
1.强化安全日活动
每周（或每个轮值）开展一次班组安全日活动，围绕安全工作，密切联系实际，增强活动针对性、有效性。活动前准备好一周安全工作总结，明确指出存在的问题、应吸取的教训及整改措施，搜集事故案例，准备好学习资料。活动中“举一反三”，引导员工积极参与，表扬安全生产中的好人好事，查摆突出问题和违章现象，分析讨论下周工作的风险点及防范措施。每周结合安全日活动开展一次安全行为观察活动，表扬员工的安全行为，纠正员工的不安全行为，对观察结果及时记录，每周对不安全行为进行统计和分析。活动后及时做好安全日活动记录，对缺席人员安排其他时间补课。车间领导和管理人员定期参加班组安全日活动，对活动开展情况进行点评。
2.强化安全风险辨识控制
按照供电企业安全风险评估标准，利用春秋季检修预试、日常巡视检查、专项巡视检查等，系统查找和识别设备、环境、工器具、劳动防护以及物料等存在的静态安全风险，逐条制定针对性防范措施，补充完善静态安全风险库，并做好日常完善与维护工作。班组每月对安全工器具全面检查一次，并做好检查记录。进一步规范“班组工作日志、安全活动记录、班务记录”三种记录。
三、现场作业管理措施
1.推行现场作业安全承载力量化分析
建立作业人员技能水平和安全能力量化档案。根据实际情况动态评价作业人员身体状况和精神状态。制定本班组主要作业项目的量化标准，作为编制工作计划、安排现场工作负责人和作业人员数量以及调配大型机具或特种车辆的依据。根据月度工作计划，对照作业人员和作业项目的量化标准，合理安排工作组的人员组成及数量，科学划定班组承载力风险级别，及时调整生产作业计划，避免出现“超负荷、超能力、超时间”的不安全状态，保证现场工作安全、有序、高质量完成。
2.做好作业风险分析和管控
班组作业前，应依据静态安全风险库，并参照作业安全风险辨识防范手册，确定作业静态安全风险，同时对本次作业的特殊危险点、作业对象、作业环境、作业方法、工作量、进度要求、人员组成等进行分析，查找出本次作业特有的危险因素，评估风险等级，制定控制措施，通过填写安全风险预控卡或与作业指导书相结合，并在作业过程中严格落实，保障作业全过程的安全。
3.严格开工收工会
开工会上，工作负责人要将工作票、“班组作业控制卡”等资料在看板上向全体作业人员展示，交待工作票和控制卡内容，工作班成员要履行确认签字手续，做到“四知一明”（即知道工作任务，知道作业程序，知道工作地点，知道谁监护我、我监护谁，明白作业过程中的危险点和安全注意事项）。对于时间跨度大、作业间断或转移的工作，工作负责人在重新开工前应再次履行开工会手续。收工会上，工作负责人总结当天工作完成情况，对工作中发生的险情进行总结分析，提出防范措施，对违章作业者提出批评教育，对第二天的工作任务、进度、准备等提出要求，并根据实际情况作必要的分工调整。
4.加强现场标准化作业
现场标准化作业要做到“四到位”（即人员到位、措施到位、执行到位、监督到位）、“四清楚”（即作业任务清楚、危险点清楚、作业程序清楚、安全措施清楚）、“四规范”（即规范技术标准、规范工作程序、 规范操作工艺、规范作业工具）。所有现场作业均应认真编写和严格执行现场标准化作业指导书。各班组根据作业任务编制“班组作业控制卡”、“工序质量控制卡”，经审批后交小组负责人执行。若需拆动二次回路，要编制二次工作安全措施票。在现场作业实施过程中，工作负责人应亲自或指定专人根据执行情况逐项打勾或签字，不得跳项和漏项，并做好相关记录，有关人员也必须履行签字手续。作业人员要认真执行安规及“班组作业控制卡”、“工序质量控制卡”，遇有违章或违反操作工艺规程及作业标准的现象应立即制止。建立现场标准化作业工作评估和持续改进的机制，定期对现场标准化作业工作及作业指导书执行情况进行统计、分析、评价。
5.强化安全检查
班组安全检查对安全工作的促进很大。通过经常性和规范性的安全检查，可以及时发现和查明各种“险情”和“隐患”，并采取相应的措施，加以有效地防范和整改，化险为夷;可以及时监督各项安全规章制度和操作规程的贯彻实施，及时制止违章作业，确保安全生产的实现。班组安全检查形式较多，按检查人员划分有自检（自我检查）、互检（互相检查）、专检（专人检查）;按检查内容划分有普通性检查、专业性检查;按时间划分有季节性检查、节假日检查和“三检制”等。开展重点工作前、工作中、工作后安全巡检，检查员工的精神状态、作业方法、设备设施、工器具、现场环境等。
今天召开这次会议，主要内容是总结今年以来全市建筑施工安全工作，安排部署下一步工作任务。下面，我就这项工作讲些意见。
一、正确估价今年建筑施工安全工作
今年以来，在市政府及省建设厅的正确领导下，在省安监总站的指导下，我市的建筑施工安全，始终坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，突出“安全责任重于泰山”这一主题，全面贯彻《**建设工程安全生产监督管理规定》，宣传普及安全生产知识，加大安全生产文明施工监管力度，有效遏制了重特大事故的发生，安全工作整体水平稳步提高，全市施工现场安全达标率为100%，其中市中心区施工现场优良率为65%，县（市）施工现场优良率为60%。应该说，我市的安全生产、文明施工呈现出良好发展态势。
（一）健全的安全监督管理网络基本建立。
在安全生产管理上，我市初步形成了以市安监站为核心，辐射到各县（市）区站的分级管理网络。改变了以往各自为政和重复管理的弊端，形成了统一、协调的管理体系，为我市施工安全监督管理工作的顺利开展，提供了有效的组织保证。特别是部分县区将安监站独立，实行财政开支，并且为安监站配备了专用交通工具，在安全监管机构建设上，走在了全市前列。为进一步加大政府监管力度，按照省里的要求，我们将积极与市编办和市财政局进行协调，尽快解决县区安监站“吃财政饭”问题。
（二）施工企业的安全意识不断提高。
一年来，我市认真组织了一系列全方位、多层次的安全教育培训活动。举办培训班10期，对所有在册三级资质以上的企业经理、主管安全副经理、安全科（处）长、项目经理、专职安全员进行了系统培训，参训人员达3985人。并在培训内容上，教员选拔上，高标准严要求，确保了培训质量。与此同时，严格了持证条件，凡考试不合格者，一律取消安全岗位资格证持证资格。通过教育培训，我市企业各级领导在思想认识上，安全管理人员在管理水平和业务素质上都有了明显的提高，绝大多数企业领导都能认识到施工现场的安全生产、文明施工管理是市场经济不断发展的必然趋势，是企业实现“两个根本性转变”提高经济效益、增强发展后劲的重要途径，是提高企业管理水平，展示企业形象的重要载体。目前，安全生产、文明施工正在成为我市施工企业的自觉行为，各企业的安全管理水平正稳步提高。
（三）争创文明工地活动取得了明显成效。
为了更好的开展文明工地的创建活动，我们采取了典型引路，以点带面的工作方法。一方面，认真学习外地的先进经验。今年4月份，市安监站组织有关安全管理人员， 参加了两期“全国建筑施工安全管理及贯彻执行安全检查标准”培训班，到**等大城市的文明工地进行了观摩学习。通过走出去，我市各级管理人员对安全生产、文明施工工作的感性认识有了较大提高，看到了自身存在的不足，找到了差距所在，并将学到的先进经验、好的做法，运用到实际工作中，有力地促进了工作水平的不断提高。另一方面，积极抓好本市的典型。在我市树立自己的样板工程，组织其他企业到这些样板工地参观交流学习，积极发挥典型的示范带动效应。这一举措，在很大程度中激发了施工企业的工作积极性，使他们学有标准、干有样板、争有目标，从而形成了“学、赶、超”的文明工地创建热潮。
（四）施工现场安全监督管理工作力度得到加强。
一是增加检查的密度。今年以来，市安监站先后在市中心区组织了3次拉网式大检查，做到了“两个覆盖”， 即覆盖到全市的每一个现场，覆盖到每个工程的全过程。二是加强日常检查。发现安全生产隐患，立即责令有关企业进行整改，并狠抓整改措施及落实。截止到目前，共下发隐患整改通知书**份， 停工指令书**份，基本做到了发现一处、整改一处、落实一处，切实消除了事故隐患，确保了人民生命财产安全。三是开展专项治理工作。今年我们先后开展了塔机拆装与使用安全专项治理、施工现场用安全防护用品专项治理、多发性事故专项治理等工作，并且对施工现场围挡、硬化、绿化、商品混凝土的使用、土方的遮盖、材料的堆放等重点方面进行了严格管理。四是开展“百日安全无事故”和“安全生产月”等专项活动。活动期间，我们在广场进行了全面宣传，发放各种安全资料2000余份。通过广泛深入的宣传，全社会对建筑施工安全生产的认识有了全新的提高。
在看到我市施工安全工作成绩的同时，我们还要清醒地认识到我市安全生产形势仍比较严峻，主要表现在：一是重大伤亡事故仍时有发生，今年我市已发生*起死亡事故； 二是全市安全管理水平发展不平衡，其中市区好于郊县，一、二级企业好于三、四级企业，建筑公司好于装饰公司，整体水平有待进一步提高；三是一些企业不严格执行安全生产法律法规及规章制度；四是各级主管部门及施工企业的安全生产意识仍需提高等。对于上述问题，我们要高度重视，需要在今后的工作中认真加以解决。
二、团结一致，努力拼搏，全面提高我市建筑施工安全生产工作水平
今年是我们党和国家发展史上非常重要的一年，做好建筑施工安全工作意义重大。一定要牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，做到警钟常鸣，常抓不懈，及时有效的发现和消除隐患，防患于未然。各级、各单位一定要以“三个代表”重要思想为指导，切实增强建筑施工安全的责任感、使命感和紧迫感，以对党和人民高度负责的精神，下大力做好建筑施工安全管理工作，千方百计预防和有效遏制安全生产事故的发生。
（一）加大安全生产监督管理力度，杜绝重大伤亡事故的再度发生。
各级、各部门一定要以今年发生的死亡事故为警示， 真正警醒起来，认真吸取教训，举一反三，集中精力抓好下一个阶段的安全生产，防止各类安全事故的发生。一是大力开展多发性伤亡事故的专项治理。各县（市）、区要结合“百日安全无事故”活动，对所辖区的施工现场，开展一次全面的安全生产大检查。要在提前预防上下功夫，检查的着眼点和落脚点要放在排查事故隐患上，对查出的问题和隐患限期整改，跟踪落实到位。切实做到自查与抽查相结合，检查与整改相结合，检查与追究责任相结合，发现一处，整改一处，落实一处，坚决把事故隐患消灭在萌芽状态。二是切实加强日常安全生产的监督检查。坚决纠正各种违规违章指挥和作业的现象，做到有章必循，违章必纠，早发现，早处置，绝不能姑息迁就，把问题扩大化。三是搞好季节性施工的专项治理工作。冬季将至，各单位要针对冬季的施工特点，认真做好季节性施工的安全技术措施，特别要对冬季防火搞好有针对性的防范工作，避免煤气中毒，火灾等事故的发起，市县两级安全监督部门要就这项内容进行一次专项安全大检查，堵塞漏洞，消灭死角，杜绝隐患。
在检查中，一要查隐患。各级各部门一定要把查找事故隐患作为首要环节来抓，真查实查，不走过场，不走形式，不丢一个角落，不漏一个细节，力争把隐患全部彻底地检查出来。二要抓整改。对查处的事故隐患，要立即制定整改措施，落实责任，明确时限和标准，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。不能立即整改的，必须停止施工。在隐患没有消除之前，不得恢复施工，直到隐患彻底消除。
（二）狠抓文明施工，改善城镇环境。
建筑施工现场既是反映建筑业企业综合素质的重要窗口，又是城市环境质量优劣的缩影。我们要紧紧围绕市委、市政府的部署，加快创建现代、文明、清洁的标准化建筑施工现场的步伐，强化建筑工地环境综合整治，维护市容环境卫生，努力塑造现代化城镇的新形象。抓好文明工地创建工作，要突出重点。要以治理大气污染、粉尘污染、污水污染为重点内容，加大施工现场环境保护工作力度。严格控制有毒有害气体的排放，建筑工地严禁现场溶融沥青、焚烧油毡、油漆及排放有害烟尘。施工现场出入口要设有车辆轮胎冲洗池，场内设置排水沟、沉淀池，确保污水泥浆不带出现场。抓好场容场貌治理，施工现场实施规范化围档作业，建筑物用密目网封闭，严禁用彩条布及其他不规范的物体围档。完善工地出入口和场区道路硬化、绿化建设，施工现场达到平整畅通。市中心区规定区域内的施工现场一律使用商品混凝土，严禁现场设置混凝土搅拌站。抓好文明工地创建工作，要加强督导。各级安全监督管理部门要认真贯彻执行建设部《施工现场管理规定》及我市加强施工现场管理的实施意见，坚决按照文明施工标准严格要求管理。要采取日常检查、集中检查、现场办公等多种方式，不断加大监督检查力度，发现问题及时整改。各县市区要将检查结果与施工企业年检、项目经理部资格和项目经理证核发相挂钩，进一步加强对施工现场的管理与监控，彻底改变脏、乱、差现象，提升全市文明施工的整体水平。
（三）强化治本措施，逐步建立建筑施工安全管理的长效机制。
【关键词】电力工程；项目施工；安全管理；策略分析
电力工程施工是一项非常系统复杂的过程，涉及到的施工环节非常多，且整个施工过程具有很多特点，比如很多生产设施都是临时搭建，作业环境随时变化、施工人员及机械设备流动性较大等等。这些特点决定了电力工程施工存在一系列安全隐患问题[1]。已有实践表明，如果电力工程项目施工安全管理环节出现问题，那么就非常容易造成严重的后果。所以，电力施工企业必须高度重视施工现场的安全管理工作，并在实践过程中积极采取行之有效的措施来予以完善和强化[2]。
1电力工程项目施工安全管理作用
施工安全管理作为整个工程项目管理中的重要构成部分，它在实践过程中能够逐渐自我调剂与完善。实施施工安全管理的作用概括起来如下[3]：（1）实施施工安全管理是对施工人员安全和健康负责人的表现，这也是我国的时展需要，体现着我国社会的文明、公正以及安全。（2）实施施工安全管理是对施工企业的一种监督形式，能够不断推进企业安全生产规章制度的完善与发展，逐渐改进管理措施中存在的不足之处。（3）施工安全管理中已经明确了施工环境的安全卫生标准，实施施工安全管理能够督促施工企业严格贯彻落实安全管理标准，进而不断改善施工环境。最终提升施工企业的竞争力。
2电力工程施工安全管理问题分析
随着社会对于电力方面的需求迅速提高，电力公司正在建设越来越多的电力工程项目。然而在工程建设中，往往存在不同参与建设单位之间安全管理责任划分不清晰，导致管理不善的问题，最终引发各种安全事故。虽然引起各类事故的原因是多方面的，但实际调查研究表明，原因归根结底还是施工现场没有做好安全管理措施。很多情况下管理人员都是为了应付上级领导或者监督部门的检查或者评比，所做的安全工作都只是停留在表面，而并没有认真贯彻落实安全规范中的细枝末节。这种做法必然无法全面促进安全管理工作的提升，最终导致的后果就是施工安全管理工作流于形式，无法得到真正落实。企业运行的终极目的就是盈利，但是安全生产是电力企业盈利的基础。但很多领导对这方面的认识不足，认为实施安全管理工作要投入很多资金，但是却不见明显收益。还有部分领导思想比较浮躁，在日常管理过程中很少甚至基本不会亲临施施现场进行监督与检查工作，这样自然就无法获得全面且真实的现场资料，不会认真仔细思考所执行的施工安全管理措施是否符合本工程的实际情况，有没有安全隐患等。上述这些工作看似不起眼，但是往往都是导致重大安全事故的罪魁祸首。另一方面，受到当今社会总体环境的影响，电力企业内部很多员工在思想上开始动摇。不是关心和关注所在企业或者班组的施工安全问题，没有清醒的认识到自身岗位的安全责任，在具体实施过程中自然也无法得到很好的贯彻落实，通常都是消极被动应付了事。甚至部分员工对于安全规章制度比较抵触和反感，使得施工现场很多显而易见的违章违规行为长时间无法得到有效改正。
3电力工程施工安全管理策略分析
3.1严格执行安全责任制
进行项目施工时，需要划分情况每个环节的责任，将责任落实到确定的部门和人身上。这样可以确保管理责任到位，明确责任是进行安全施工的重点所在。电力施工型企业首先必须要认真遵照并执行国家颁布的规章制度、法律法规等，但是这些还远远不够。因为国家颁布的政策法规是综合全国情况制定的，而每个地区必然会有自己的特色所在。因此施工单位还需要在综合考虑本地区上级主管部门的建议和要求的基础上，再结合企业本身的特点制定属于本单位的安全生产责任制。所有部门和管理人员都需要签订《安全生产责任书》，把安全施工的义务和责任明确化、规范化，具体落实到部门、班组以及个人。这样可以充分调动施工企业所有人员工作的积极性，保证施工安全。
3.2强化并完善防范措施
对于电力工程项目施工而言，其安全管理工作的重点在于避免出现误操作以及施工人身伤亡事故。为避免出现此类故障或事故，在施工过程中所有人员都必须严格按照管理制度、操作规范来完成施工过程。同时还需要在实践中逐渐细化和完善安全施工管理体系，制定详细地安全控制手段和措施。为鼓励员工，充分调动员工工作积极性，还应该制定科学合理的奖惩制度。为推进施工作业的标准化、统一化和规范化，施工单位需要制定标准施工组织方案以及详细地技术指导书。此外，还应该强化安全施工的监控力度，进一步推动安全施工的规范化。施工企业相关领导必须防微杜渐，一有机会就应该亲临施工现场进行检查和监督，还可以及时掌握施工现场的安全施工状况，进而分析并找到安全施工的薄弱环节，这样在指导和协调施工现场各项工作时可以做到游刃有余。所有责任人员，包括安全监督人员、工作负责人、班长或者组长等都必须履行好各自的岗位责任，真正发挥各自应用的作用和效果。最后，对对于外委施工单位而言，也要采取措施强化安全监管力度，如果在施工过程中发现存在安全职责没做好等问题，必须立即指出并整改，如果屡教不改则应该取消其承建资格。
3.3加大安全培训力度，提升施工人员安全意识
施工人员的安全意识好坏直接决定在施工现场的安全性，组织施工人员进行安全培训教育是快速提升他们安全意识和素质的有效措施。教育的形式有多种，比如案例分析、安全警示等等，经过各种形式的安全学习与培训之后，施工员工通常都能够逐渐建立“安全第一”以及“一切事故都能够预防”的思想意识。意识到确保施工安全的重要作用，以及一旦出现安全事故的后果。除了进行安全培训学习之外，还需要加强他们的专业素质培训，将安全培训和专业培训进行有机结合，在提升他们安全责任意识的同时还可以显著提升他们的自我保护能力、专业技术能力等。培训时需要注重安全培训学习内容的实用性以及针对性。比如针对管理人员应该侧重安全管理方面的培训，而针对施工人员则应该侧重施工安全方面的培训。
4电力工程项目施工安全技术措施分析
4.1建立并健全施工安全管理技术措施
施工组织设计中通常都包含有施工安全技术措施，整个施工过程中都必须在该技术文件的安排与指导下进行。施工安全技术文件必须提前预测施工过程中所有环节潜在的安全隐患，并且针对这些可能出现的安全隐患制定行之有效的技术措施予以防范。在制定施工组织方案时，电力工程项目施工企业应该充分结合本工程项目的特征来制定有针对性的安全技术措施。具体而言，施工安全技术措施核心内容有以下几个方面：进入施工现场安全规定；施工作业时的用电安全规范；深坑以及地面施工作业安全规定；立体交互作业以及高处作业施工安全规定；器械设施操作安全规定；施工过程中用到的新结构、新材料、新工艺以及新技术时需要注意的安全规范；自然灾害预防安全措施，比如洪水、雷电、台风等自然灾害；最后还有防爆防火等突发事件预防措施。
4.2强化技术培训力度，提升施工人员的专业水平
电力工程项目施工单位应该在单位内部选用具有高超技术、并且责任心和事业心很强的专业技术人员来兼职做培训员。企业单位给这批培训员提供机会来提升他们自己的专业素质，比如组织他们进行集中培训，选派参与岗位培训、外派到其他单位参观学习交流等。这批培训员可以将他们所学所感通过培训的方式分享给单位其他员工，以此来发挥以点带面的作用。在单位内部逐渐建立起互相学习与帮助的良好氛围，从整体上提升施工人员的综合素质，降低安全事故发生的概率。另一方面，在具体操作中，还可以根据施工现场具体状况实施演习，通过这种方式可以让员工更加牢固的掌握事故应对方法和措施，确保施工人员本身以及设备的安全。
5结束语
随着社会经济的快速增长，人们的日常生产生活对于电力的需求也在迅速提升。所以电力企业正在建设越来越多的工程项目。这就对电力施工安全管理提出了严苛要求，在执行施工现场安全管理工作时，必须注重所有细枝末节，认真贯彻落实安全管理方案和措施。同时电力施工人员也需要在实践中逐渐总结经验并强化自身学习，以提升施工人员本身的管理能力以及专业素质。只有这样才可以确保电力工程项目施工的有序顺利推进。
作者:罗顺荣 单位:四川电力设计咨询有限责任公司
参考文献
[1]张明月.电力工程项目施工安全管理[J].现代企业文化，2013（9）：92~93.
关键词： 安全技术措施 安全生产检查 安全生产教育培训
安全生产事关改革发展和社会稳定大局，事关人民群众的生命财产安全。建筑业作为支柱产业，安全生产不容忽视，必须大力加强，现从以下三个方面谈谈建筑企业的安全生产管理。
一、安全技术措施
工程大致分为两种：一是结构比较复杂、施工特点较多的称为特殊工程，二是结构共性较多的称为一般工程，安全技术措施是在施工项目生产活动中，根据规模、工程特点、工期、结构复杂程度、劳动组织、施工现场环境、施工方法、变配电设施、施工机械设备、架设工具和各项安全防护措施等，针对施工中存在的不安全因素进行分析和预测，找出危险点，建筑施工的伤亡事故主要发生在物体打击、高处坠落、机械伤害、触电、坍塌等五个类别中。从管理和技术上采取措施加以防范，消除不安全因素，确保项目安全施工。
施工安全技术措施主要包括：1.地面及深坑作业防护；2.施工现场安全规定；3.立体交叉作业及高处防护；4.机械设备的安全使用；5.施工用电安全；6.采用的新材料、新工艺、新技术和新结构；7.自然灾害（防雷击、防台风、防地震、防洪水、防冻、防暑降温、防滑等）：8.防火防爆措施。
二、安全生产教育培训
施工企业安全教育工作是贯彻施工企业方针、目标，实现文明生产、安全生产，提高员工安全素质，增强安全意识，防止产生不安全行为，减少人为失误的重要途径。其重要性首先在于促使员工及施工企业管理者树立安全生产管理的责任感和自觉性，帮助其认识和学习职业安全的健康法律法规知识。其次能够普及员工的技术知识，增强安全操作技能。
（一）安全生产教育培训对象
包括建筑企业主要负责人、安全生产管理人员、其他从业人员（包括其他负责人，管理人员，技术人员和各岗位的工人以及临时聘用的人员）、特种作业人员。
（二）安全生产教育培训的内容
1.对建筑企业主要负责人安全生产教育培训的主要内容
（1）安全生产管理的基本知识、行业安全生产技术与方法。（2）国家有关安全生产的方针、法律、政策和法规及有关行业的规章、规范和标准。（3）国内外先进的安全生产管理经验。（4）重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则。
2.对安全生产管理人员安全生产教育培训的主要内容
（1）安全生产管理的技术，劳动卫生知识和安全文化知识，行业安全生产管理专业知识；（2）工伤保险的政策、法律、法规；（3）事故现场勘验技术，应急处理措施；（4）重大危险源管理与应急救援预案编制；（5）国内外先进的安全生产管理经验。
3.对其他从业人员安全生产教育培训的主要内容
对新从业人员应进行车间（工段，区，队），厂（矿）班组三级安全教育。（1）车间（工段，区，队）级安全生产教育主要的内容：作业场所和工作岗位串岗的危险因素；本车间（工段，区，队）安全生产状况和规章制度，防范措施及事故应急措施等。（2）厂（矿）级安全生产教育主要的内容：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度劳动纪律；防范措施及事故应急措施，作业场所和工作岗位存在的危险因素；有关事故案例等。（3）班组级安全教育主要的内容：岗位操作规程；安全装置，生产设备，劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。
4.对特种作业人员的安全生产教育培训
建筑企业的特种作业主要包括建筑架子工、建筑电工、建筑起重机械司机、建筑起重司索信号工、高处作业吊篮安装拆卸工建筑起重机械安装拆卸工等。一旦发生事故，便会带来较大的损失。因此，对特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练，并经严格的考试，合格后方可上岗作业。
（三）安全生产教育培训的形式和方法
经常性安全培训教育的形式有：每天班前班后会上说明安全的注意事项、安全生产会议、安全活动日，张贴安全生产招贴画，事故现场会、宣传标语及标志，安全文化知识竞赛等。
三、安全生产检查
安全检查是安全管理工作的主要内容，通过安全检查可以发现建筑施工企业施工中的危险因素，安全生产检查主要包括定期检查、季节性检查、经常性检查、节假日前检查、专业（项）检查和综合性检查。
（一）安全生产检查的内容
安全生产检查的内容包括软件系统和硬件系统。软件系统主要查管理、查隐患、查事故处理、查整改。硬件系统主要是查作业环境、查安全设施、查辅助设施、查生产设备。
（二）安全生产检查的方法
1.常规检查：安全管理人员到作业现场，通过感观或辅助一定的简单工具、仪表等，对作业人员的行为、场所的环境、生产设备设施等进行检查。
2.安全检查表法：列出各层次不安全因素，确定检查项目，并把检查项目按系统的组成顺序编制成表，进行检查或评审。
3.仪器检查法：用于获得设备、机器内部的缺陷及作业环境条件的真实信息或定量数据，为后续整改提供信息。
（三）安全生产检查工作程序
1.确定检查目的、对象，掌握有关法规、规程的要求；了解检查对象的工艺流程、生产情况、危险因素；制订检查计划，安排检查方法、内容、步骤；编写安全检查表或检查提纲；准备必要的检测仪器、工具、记录表格或记录本；训练和挑选检查人员，并进行必要的分工等。
2.依据获得的信息和数据，进行分析，做出判断，找出主要问题，即管理、环境、人、物等方面的不安全因素，必要时可以通过仪器进行检验。
3.通过访谈、查阅文件和现场观察、记录、仪器测量的方式获取信息。
4.针对存在的问题，确定需采取的纠正和预防措施。
5.对复查整改落实情况进行复查、验证，实现安全检查工作的闭环。
参考文献：
[1]徐金梁.陈玉珍施工企业加强合同管理的思考[J].建筑经济，2007.
[2]孟宪海.国际工程担保制度研究借鉴[J].建筑经济，2000.
