时间：2023-12-26 10:40:43
关键词：城市水工程水质管网系统工艺设备
1.城市水工程学科的沿革
1.1水工程学科
水是人类生存、生活和生产不可代替的宝贵资源。人类生存离不开水，每人每天平均需要使用2~4L水。人们为了生活和生产的需要，由天然水体取水，经适当处理后，供人们生活和生产使用。用过的水又排回天然水体。一般天然水体都是一个生态系统，其依靠水体的自净能力，对排入的废弃物有一定的净化能力。但由于社会循环的水量不断增大，排入水体的废弃物已经超过的水体的自净能力，水体水质不断恶化，使得水体遭到污染。受到污染的水体，将丧失和部分丧失使用功能，从而影响水资源的可持续利用，并加剧水资源短缺的危机。
以水的自然循环的“水利工程”和以水的采集、净化、生产加工成商品水的“水工业”作为研究对象的学科，称之为水工程学科。水工程学科含盖了水的自然循环和社会循环，它主要包括服务于水的自然循环的“水利工程”和以水的社会循环为服务对象，为实现水的社会循环提供所需的工程建设、技术装备、运营管理和技术服务的“水工业”。
1.2城市水工程学科
“城市水工程学科”是以水的社会循环为研究对象，以水质为中心，研究其水质和水量的运动变化规律，以及相关的工程技术问题，在社会主义经济条件下，以实现良性社会循环和水资源的可持续利用为目标的工程技术学科。城市水工程学科是支持水工业的主干学科，它是以水工业发展中提出的问题特别是前沿课题为研究对象，以科技进步带动水工业发展和进步。
1.3城市水工程学科的沿革
给水排水工程学科是“城市水工程”学科的前身，它在我国建于20世纪50年代。那时中华人民共和国刚成立，为学习前苏联建设经验，提出“向苏联学习”的口号，所以也模仿前苏联的模式，建立了“给水排水工程”学科，在高等院校成立了“给水排水工程”专业。
建国后的前30年，但由于当时实行的“先生产，后生活”的发展方针，而“给水排水”被归入“生活”类，所以长期发展缓慢，大大滞后与国民经济的发展。
进入80年代，我国开始实行“改革开放”政策，国民经济开始了快速发展，相应的对水的需求成倍地增加，而我国是一个说资源短缺的国家，从而引起了供求之间的矛盾。同时，水污染治理滞后，大量城市污水和工业废水未经过处理直接排入水体，再加上农田化肥农药流失，使得水环境污染情况日益严重。
80年代以后，水环境污染程度不断加大，这与人对饮用水水质不断提高的要求之间的矛盾也日益增大，这样在水量和水质两个方面，水质矛盾就日益突出而上升成为主要矛盾。与此同时，以水的社会循环为主要研究对象，在水质和水量两个方面以水质为中心的“城市水工程”也孕育而生。
2.城市水工程学科内涵
城市水工程学科是以水质为中心，研究水质和水量的运动变化规律，以及相关的工程技术问题的学科，具体的说包括水资源的保护和利用、城市给水排水工程、水工艺设备及水工艺过程检测与控制等三大部分。
2.1水资源的保护和利用
广义的水资源是指地球上所有的水。不论它以何种形式、何种状态存在，都能够直接或间接的加以利用，是人类社会的财富，属于自然资源的范畴。狭义的水资源则认为水资源是在目前的社会条件下可被人类直接开发利用的水。而且开发利用时必须技术上可行、经济上合理且不影响地球生态，同时要考虑水量和水质的要求。
2.1.1水资源概况
华北地区是我国政治、经济和文化的中心。华北平原2000年人口4.37亿，占全国34.8%；GDP3.13万亿元，占全国32.3%；农业灌溉面积3.46亿亩，占全国42%。但是，它也是我国水资源供需矛盾十分突出的地区[1-4]。海河流域多年平均水资源总量约为419亿m3，人均水资源占有量仅为335m3，不足全国1/6，世界的1/24。
从自然背景看，华北地区十年九旱，尤其1972、1999、2000年华北大旱，出现了严峻的缺水局面，不得不采取“弃农、压工、保生活”的供水措施。从人文背景看，华北地区尤其是海河流域，人类活动强度之大、水资源开发利用程度之高为举世瞩目。20世纪60年代，大力开展水利工程建设，开发利用地表水资源；70年代后尤其1972年大旱，流域地表水不足，开始争夺地下水。90年代，随着社会经济发展人口的增加，水资源严重不足导致超采地下水、争夺雨水。按照国际标准，合理的水资源开发利用程度一般为40%左右。然而，目前海河流域的水资源开发利用程度已经超过了90%。高强度的水资源开发利用导致该地区水资源供需严重失衡。目前，海河流域河川径流衰减十分严重。地下水亏空接近900亿m3。现状年缺水80多亿m3，主要靠超采地下水和利用不合标准的废污水来解决。
水资源的短缺不仅影响国民经济发展，而且还导致华北地区尤其是海河流域严重的生态环境问题[3]。突出表现在：
1.1山区来水大量减少，水资源量衰减严重
以首都北京市供水水源地的密云、官厅水库为例，官厅水库1955-1984年期间平均来水量11.3亿m3，但到1985-1995年期间平均来水量已衰减到2.7亿m3，仅为前者1/4。两个时期的流域平均降水量却相当（407.5mm）。密云水库来水减少的趋势也十分严重，相比1960-1979年段，1980-1997年的平均来水量已减少了4亿m3。山区水源地来水量的大量减少，给城市和中下游地区的生态环境和社会经济发展带来极大的危害。
1.2地下水过量开采，部分地区已经枯竭
到目前，华北城市化地区地下水超采严重，范围已近9万km2，占平原面积的70%。已分别形成了以北京、石家庄、保定、邢台、邯郸、唐山为中心，总面积达4.1万km2的浅层地下水漏斗区，其中1万km2范围的含水层已疏干；形成了以天津、衡水、沧州、廊坊等多个城市为中心、面积达5.6万km2整体连片的深层地下水漏斗区。地下水枯竭直接威胁华北城市平原地区的安全用水储备，同时引起严重的地面沉降、海水入侵，情况十分危急。
1.3河道断流，功能丧失
目前华北地区多数中下游河道枯竭断流，失去了地下水补给、输沙、排盐等作用。土地退化、湿地萎缩等生态问题十分严重。据统计，总长1万km的河长中，有4000km河道干涸。海河流域内194个万亩以上天然湖泊、洼淀现在大多已经干涸。入海水量由20世纪50年代的年均240亿m3锐减为2001年的10多亿m3。海河流域的生态系统已由开放型向封闭型和内陆型方向转化，造成河口泥沙淤积和盐分积累，河口自然生态遭到破坏，河口海洋生物大量灭绝。
1.4水污染严重
目前，水污染已由20年前的局部河段发展到现在的全流域，由下游蔓延到中上游，由城市扩散到农村，由地表侵入地下。据统计，近年来海河流域的废污水排放量每年高达60亿吨。官厅水库因水质恶化，被迫于1997年开始退出生活供水。流域内每年还引用20多亿m3污水进行灌溉，对浅层地下水、土壤和农作物造成污染。
产生华北地区水生态环境变化有多方面原因，但核心问题是“水”，即在自然和人类活动作用下的华北地区水循环系统发生了“不健全”的问题。例如，华北地区持续干旱引起降水（广义水资源量）的减少；土地利用/覆被变化正在改变“陆-气水循环”的响应关系；城市化过程加速了深层地下水的消耗和水污染问题；流域中众多的水库、排洪工程建设改变了河流自然系统水循环的流路，减少了中下游地下水的补水与蓄水功能；社会经济活动的各种用水行为加剧了人工侧支水循环中的“耗水”强度[17]，人类活动大量超采地下水大大降低了区域水资源的可再生性。
为了缓解华北缺水问题，人们通过各种资源转化技术和管理措施节水、通过跨流域调水增加本地的来水。与自然水循环系统相比较，现代水文水资源学科面对的高强度人类活动作用下的“人工”侧支水循环作用也愈来愈突出。因此，开展变化环境中的华北地区水循环机理研究，认识“不健全”的水循环过程导致华北地区缺水、水生态环境退化的成因，提出可持续发展理念下解决华北水资源安全、改善生态环境的科学对策，是21世纪国家资源环境领域急待解决的重大国家需求中的水科学基础问题[4-6]。
2.水科学研究的发展前沿
水文循环是联系地球系统地圈~生物圈~大气圈的纽带，是全球变化碳循环、水循环和食物纤维中的核心问题之一，它与自然变化和人类活动有关，决定地球水资源形成和环境的演变规律[5-9]。水资源安全是国际水资源研究的热点问题，它不仅与水循环有直接的联系，而且关系到人类及其生存环境对水资源的基本需求、生态环境需水要求、国家粮食安全、水的价值以及水的科学管理问题[10-11]。因此，人类活动开发和影响剧烈地区的水循环与水资源安全研究，是21世纪国际国内资源环境学科领域一个十分重要的方向性问题。
在国际上，特别是90年代以后国际有关组织实施了一系列国际水科学计划，如国际水文计划（IHP）、世界气候研究计划（WCRP）、国际地圈生物圈计划（IGBP）等。目的是从全球、区域和流域不同尺度和交叉学科途径，探讨环境变化下的水循环及其联系的资源与环境问题[5-7]。
国际地圈生物圈计划（IGBP）代表国际地球科学发展前沿，水文循环的生物圈方面(BiosphereAspectsofHydrologicalCycle，简称BAHC)是IGBP的核心之一。进入90年代末，变化环境（即全球变化与人类活动影响）中的水文循环与水资源的脆弱性研究成为热点。前沿问题突出反映在：水文循环的生物圈方面，人类活动影响下的水资源演变规律，水与土地利用/覆被变化、社会经济发展之间的相互作用影响，水资源可持续利用与水安全等。变化环境下的水文循环及其生态环境演化过程、人-地关系的影响研究，是国际地球科学积极鼓励的创新前沿领域。
国际知名的英国水文研究所在80年代末开始了生态水文学方面的科学研究。A.J.Baird等针对水循环与生态环境退化问题，出版了“生态水文学：陆生环境、水生环境与水分的关系”专著[13]。90年代末，英国水文研究所正式改名为“生态水文学研究中心”。
20世纪末，不满足可持续水资源利用的模式和环境问题导致严重的水资源安全问题，业已引起国际各国政府的高度重视。90年代后，日本十分重视称之为“健全的水循环系统”研究，即“以流域为整体，以自然变化加健全方式的人类调控的水循环方式，将用水、防洪、治污目标统一协调，使的水能够达到最佳利用的水循环系统”，例如，日本东京等都市化变化过程中所谓“健全的水循环系统”被定义为：需要统一考虑“洪水发生时”、“平时水需求利用”、“自然环境保护的生态用水”、“发生地震火灾紧急用水”和“水道的旅游利用”的水循环最佳的途径，包括修建必要水工程措施对水循环的调控。
2000年3月，在荷兰海牙(Hague)召开了“第二届世界水论坛及部长级会议”。会议主题是：水的安全：从洞察到行动。全世界140多个国家首脑或部长，3000名科学家出席会议。21世纪水安全面临7个主要挑战：满足基本需求（meetingbasicneeds），保护生态（protectingecosystems），食品安全（securingthefoodsupply），水资源共享（sharingwaterresources），处理灾害（dealingwithhazards），水的价值(valuingwater)，科学管水(governingwaterwisely)。因此，水资源安全已经成为水资源研究的国家前沿热点，受到世界范围的注目。
2001年7月在荷兰举办了两个大型国际会议[5]。一个是由IGBP、WCRP和国际人文计划（IHDP）联合举办的“全球变化科学大会”。两大主专题是：（1）一个不断变化的地球的挑战：对全球变化的科学理解；（2）展望未来：地球系统科学与全球可持续性。另一个是第6届国际水文科学大会。主题是：一个干旱地球新的水文学。热点问题有：（1）环境变化与水文循环问题。例如，环境变化作用下的水循环规律是什么？如何认识气圈-水圈-生物圈的相互作用关系？生态环境退化的主要驱动力是什么？（2）人类活动对水循环水资源演变的影响。它需要研究：人类经济活动产生的各种“用（耗）水”和“调水”行为是如何作用和影响水循环的自然规律？它们的作用对水资源产生那些主要影响？有什么地区、区域特征规律？如何量化人类活动对水文水资源变化的影响？
2002年7月11-18日，在瑞典的斯德哥尔莫召开了每年一度的世界水周（WorldWaterWeek）。主题是：平衡竞争的水资源使用。它是可持续发展基本的需求。大会举办了涉及流域中水竞争的优先原则、工业水污染、水价、水与能源的综合公里、都市动力学、可居住城市与水的7个研讨会。
我国对华北缺水的水资源问题十分重视。在“六五”期间设立了“华北地区水资源评价”项目；在“七五”期间，设立了“华北地区及山西能源基地水资源研究”项目；在“八五”期间，设立了“黄河治理与水资源研究“项目[14]。在“九五”期间，设立了“西北地区水资源合理开发利用与生态环境保护研究”和“黄河中下游水资源开发利用及河道清淤关键技术研究”项目，进一步将水资源开发利用与区域经济发展和生态环境保护结合起来。国家重大基础科学研究计划也设立了“黄河流域水资源演化与可再生性维持机理”项目。
在中国科学院系统，自60年代以来，不断加强以禹城综合农业实验站、栾城农业生态实验站等为代表的华北水资源农业生态实验基地建设[15]。在“九五”期间开展了中国科学院重大项目“中国华北水资源变化与调配”。2001年，在中国科学院知识创新方向性项目中，支持了“华北水循环与水资源安全”研究。
国家“十五”计划《建议》中强调了水的问题和水利在国民经济发展的地位和作用。为了缓解北方缺水的严重问题，在“水利建设”方面，指出要加紧南水北调工程的前期工作，适时建设跨流域调水工程，采取多种方式缓解北方地区缺水矛盾。同时，强调了“重视水资源可持续利用”和“加强生态建设”以及“保护和治理环境”的问题。国务院总理朱镕基强调，必须正确认识和处理实施南水北调工程同节水、治理水污染和保护生态环境的关系，务必做到“先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水”的“三先三后”的基本原则。
2001年初，水利部、国家海洋局、国家气象局和国家环保局等四个部委联合在国家科技部立项，拟开展“中国水资源安全保障系统的关键技术研究”，其关键技术指：海水利用技术，污水利用途径、洪水利用途径（通过水库调度行为等）以及人工降雨利用技术。现在国家科技部已经批准立项。
总之，从发展趋势看，变化环境的水循环规律是当今国际水科学前沿问题，是人类社会经济发展活动对水资源需求所面临的新的基础科学问题，而水资源供需平衡破坏带来的用水基本需求得不到满足、生态用水被挤占、工农业城市发展水的需求矛盾，使得水资源安全成为资源与环境科学领域国内外突出的研究课题[16]。
3.华北水资源研究的几点反思
尽管华北水资源已经有了相当的工作，但是目前华北缺水问题还没有真正解决，水生态环境问题愈来愈严重。究其原因，除了华北地区社会经济增长、人口压力大和环境发生了新的变化之外，有许多水循环与生态环境交叉的关键性基础科学问题研究不够。国家在解决华北缺水和遏制严重的生态环境退化措施和对策方面，迫切需要深层次的基础研究的科学依据。这些问题不得不引起人们的反思。
目前，华北水资源研究亟待解决的关键问题有[16-32]：
3.1华北山区来水减少的成因问题
近30年华北山区来水及水资源量严重衰减，其变化究竟是气候影响还是人类活动所为？华北山区人类活动用（耗）水究竟是个什么情况？山区土地利用/覆被变化与流域水循环有什么影响关系？山区业已修建大量的水利工程和水保工程，它们究竟在山区来水大量减少的变化过程中起到什么样的角色？如何认识它们的作用和水源地保护的关系？这些问题过去研究较少，其中内在的原因和机制不太清楚。
3.2华北城市化地区水循环与地下水大漏斗问题
以人类活动为主要特征的华北城市化水循环机理研究十分薄弱，严重滞后城市化经济发展、人口流动面临的集中供水、水污染、地下水大漏斗等带来的城市生态环境问题。华北地区的地下水大漏斗主要集中在城市，这无不与城市持续性超采的用水特性有关。但是，浅层地下水与深层地下水的可再生能力有很大的不同。如何认识城市地区浅层与深层地下水的变化机制？如何认识城市集中供水、补水和浅层与深层地下水的水量水质变化以及它们之间的相互作用关系？如何合理修复城市化地区深层地下水漏斗、防止地下水污染?等是急需研究的问题。
3.3平原农业区大埋深条件下“土壤水-地下水”作用机理
相比80年代，目前华北平原农业区处在与过去不同的大埋深地下水条件，土壤层水资源的作用更加突出。但是，大埋深条件下的“土壤水-地下水”作用机理以及地下水参数的变化问题研究还比较欠缺，直接影响农业节水和水资源评价的基础问题。
3.4对华北地区水生态环境演变过程认识不足
人类活动包括60年代在海河流域建设的大型水利工程对华北持续干旱面临的水生态环境退化过程究竟起到什么样的作用？如何看待防洪、缺水和生态环境保护的矛盾与统一的对策措施问题，存在相当大的争议。
3.5缺乏社会经济转型过程中的“生活-生产-生态用水”规律研究，尤其生态需水研究比较薄弱
关键问题是：华北地区现状条件相适宜的节水型“生活-生产-生态用水”应该是什么样的结构与布局？在社会经济转型过程中华北地区的“生活-生产-生态”的用（耗）水会将发生什么的变化？如何估算华北地区的“生活-生产-生态”的用（耗）水，尤其是华北地区生态需水问题？
3.6华北地区生态环境变化的多维调控阈值与修复目标是个新的问题
华北缺水及其联系的生态环境恶化已是现实。如何从可持续发展的高度和与水相关的生态景观过程与格局，确定有利于地下水补给、控制地面沉降、防止海水入侵的地下水位、河道生态需水等多维调控阈值？如何确定适当的生态修复目标？是过去没有研究的问题。
3.7缺乏定量描述人类活动高强度作用下的流域水循环模型及综合集成系统
在考虑人类活动影响的流域水循环方面，陈家琦最先提出“人工侧支水循环”问题（陈家琦，1986），后来王浩提出“自然-人工”水循环二元模式的概念。但是，到目前为止，描述人类活动高强度作用下流域分布式模型研制，仍然是一个空白。在解决区域缺水与修复生态环境的决策支持问题方面，也缺乏将水循环变化和水生态环境演化耦合的综合集成仿真系统。
3.8针对南水北调工程实施后如何合理调配“地表水-地下水-外调水”的问题，其科学基础研究有待进一步加强。
由于供水系统是由当地的地表水、地下水和外调水以及处理的回用污水等多水源组成，在地表水调节水库不足情况下，如何合理调配各种资源，充分发挥多种水源的综合效益，是迫切需要研究的难题。其科学问题的难点是：解决华北缺水以及生态环境修复决策中合理调配的科学依据和准则是什么？如何将自然科学问题与社会科学问题统一到区域可持续发展层面，提出华北地区经济结构调整等重大决策的支持？
4.问题与挑战
从华北地区水资源安全问题的国家需求的水循环基础科学问题看，最为突出的挑战有下列几个方面：
4.1流域水循环及生态环境变化中的人为影响因素的确定与量化方法
华北地区人口密度大，社会经济发达。1980年以来华北地区的流域产流和地下水补给条件发生了明显变化，导致了华北山区径流明显减少、城市化地区地下水大漏斗问题严重、区域水资源评价还原估算等困难。这些变化的原因是什么？如何识别流域水循环中人工侧支水循环的贡献，科学估算水资源量？如何量化华北地区水生态环境变化中的人类活动的贡献，剖析近五十年海河流域生态环境的演变过程？是揭示海河流域生态环境恶化根本原因的关键。
4.2华北地区社会经济转型中的用水规律
由于华北地区特殊的地位和水资源限制矛盾，其用水结构正在不断发生变化。在经济全球化进程中华北地区经济结构将面临重组与优势产业发展模式新的格局挑战。因此，社会经济转型过程中华北地区的“生活-生产-生态”的用水变化规律尤其是生态需水量估算，成为关键的科学问题。这需要借鉴国外发达国家和发展中国家经验，开展经济学、地理学、生态学与水资源的交叉研究。
4.3流域水循环与生态环境变化的耦合机理
华北地区缺水问题与目前生态环境恶化有直接的关系，涉及到地理、水文、社会经济多个方面。如何将高强度人类活动影响的流域水循环变化过程与所制约的水生态环境变化过程实质地联系？它们的耦合机制是什么？如何建立高强度人类活动影响下的流域水文-生态模型，定量复演变化环境中的流域水循环过程以及水文-生态变化过程？是拟解决的关键问题。
4.4可持续发展与地区经济结构调整的“节水-调水-用水”效益配置
南水北调工程实施后，如何合理调配各种资源，充分发挥多种水源的综合效益，是问题的关键。目前，在多水源如何配置的效益评价问题上有相当多的争议。焦点是：如何确定华北地区未来的经济系统在生态系统中的地位？如何协调华北地区缺水背景下，社会经济发展和修复生态环境之间的用水矛盾问题？如何通过华北地区用水大户的农业经济结构的调整提高农业用水的效益？因此，从可持续发展基本准则出发，在前面四个关键问题（流域水循环、生态演化、社会经济用水以及它们综合集成的系统规律）基础上，进一步研究华北地区未来经济结构调整的“节水-调水-用水”配置的综合效益，是解决国家需求应用问题的关键。
5.展望
长期以来，华北地区高强度的人类活动和社会经济发展与生态环境之间总是存在不可避免的冲突和矛盾，尤其是近50年来。有否二者共享的协调途径呢？从宏观的战略方面，可持续发展的理念为解决这对矛盾提供了准则。生态经济学的价值观为构建有利于华北地区自身环境的经济发展，提供了实现可持续发展模式的可能。为了真正解决华北缺水问题，提出有效的环境修复对策，除了要有新的思路之外，重视日趋严重水的问题的科学基础研究和针对国家重大需求的应用研究十分重要。
在未来的十年内，华北水资源已经与水相关的生态环境修复研究，可望在水循环基础研究、水生态环境演变及社会经济用水研究，和综合集成模拟、调控与修复对策研究三个层面上有所进展，系统关系如图1所示意。
水循环基础层面上，将会注重于：
（1）华北地区干旱及生态演变的气候背景研究
（2）华北典型山区径流变化及环境影响的水循环机理研究
（3）华北典型城市地区水环境变化与地下水可再生性研究
（4）华北典型平原农业区环境变化及水循环机理研究
（5）变化环境中的流域水循环及分布式模型研究。
在水生态环境演变及社会经济用水层面上，将会注重于：
（1）华北地区现代生态环境系统的形成过程与演变机理研究
（2）华北地区社会经济转型下用水规律研究和华北地区生态变化的安全阈值与修复目标研究。
在水资源安全和生态环境修复对策层面上，将会针对南水北调重大工程和北方节水问题，注重于：
（1）水-生态-社会经济复合系统综合集成研究
关键词：循环经济；铜陵市；思路；对策
近年来，国家积极倡导各个省、市、自治区以及各企业大力发展循环经济、建设资源节约型社会，促使资源利用效率不断提高。铜陵市委市政府、各企事业单位积极响应国家的号召，以较低的资源投入，实现了较快的经济增长，取得了显著的经济效益和社会效益。但是，铜陵市经济社会发展仍然面临着巨大的资源和环境压力，必须尽快脱离粗放型增长方式，发展循环经济，构建和谐铜陵。
一、循环经济
（一）内涵
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，把清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费融为一体，是一种“促进人与自然协调与和谐”的经济发展模式。运用生态学规律把经济活动组织成一个“资源―产品―再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度地利用进入系统的物质和能量，提高资源利用率；最大限度地减少污染物排放，提升经济运行质量和效益，并保护生态环境。
（二）实施原则
“减量化（Reduce）、再使用(Reuse)、再循环(Recycle)”是循环经济最重要的实际操作原则（3R原则）。减量化原则属于输入端方法，旨在减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源使用和减少污染物的排放；再利用原则属于过程性方法，目的是提高产品、生产装备和服务的利用效率，要求产品和包装容器以初始形式多次使用，减少一次用品的污染；再循环原则属于输出端方法，要求物品完成使用功能后重新变成再生资源，以减少处理负荷。
（三）运作模式
循环经济在实践中从企业和社会两个层次上展开。在企业层次上主要是在制造企业中进行，包含两个方面：其一是单个企业进行绿色设计、清洁生产、绿色包装、循环利用副产品以及在企业内部处理废物的企业内部制造系统循环；其二是多个企业之间形成生态工业园，使得上游企业的副产品和废弃物成为下游企业的能源或生产原料，从而形成共享资源和互换副产品的产业共生组织。在社会层次上，循环经济贯通了生产、物流和消费，结合生态工业、生态农业和第三产业形成资源的社会大循环体系，其中为循环经济的发展起到支撑作用的是可再生资源的回收物流业、再加工、资源化产业、最终废弃物处置的环保产业等。从这个意义上讲，循环经济的实质是沟通上下游企业之间的物流，使资源得到最大限度的利用。
二、发展循环经济是铜陵经济建设的必然选择
近几年来，铜陵经济发展取得了一定的成效，居民收入和生活水平有了一定的改善和提高。但是，其经济发展和资源环境仍存在一定的矛盾，主要体现在以下几个方面：
（一）经济发展对资源的依赖性较大
铜陵虽然资源相对较为丰富，但是资源型、初加工型工业所占比重较高。在重工业中采掘冶炼业、原材料工业所占比重较大。近几年，铜陵经济进入新一轮增长周期，重化工业加快发展的态势明显，对能源、原材料的需求不断增加，现有的资源储备的现状不能满足铜陵经济发展的需要。能源与资源约束已成为制约铜陵经济发展的“瓶颈”。为减轻经济增长对资源供给的压力，必须大力发展循环经济，实现资源的充分、高效利用和循环利用。
（二）资源利用方式总体上仍然是粗放的
能源、资源的过度消耗带来严重的环境污染，继续沿用传统的经济发展模式，不仅资源难以为继，而且环境不堪重负。多年来铜陵的主要污染物排放总量居高不下，环境污染相当严重。而大力发展循环经济，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
三、铜陵发展循环经济的基本框架
（一）铜陵循环经济发展中应遵循基本原则
1、节约为本，效率优先原则。坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，大幅度提高资源生产率、资源利用效率和资源循环利用率。
2、依靠科技，优化结构原则。依靠技术进步，重视结构调整，建设资源节约型的国民经济体系，提高技术进步对循环经济和资源节约型社会建设的贡献率。
3、最低消耗，适度消费原则。在生产过程中，最大限度地降低单位产出的资源投入，用最少的资源消耗创造更多的社会财富，提供更有效的服务。在消费过程中，坚持以人为本，倡导科学消费，推广资源节约型产品和服务，反对奢侈浪费。
4、政府推动公众参与原则。增强全社会的资源节约意识，在各级政府的统一组织和推动下，发动广大企业、社会各界和人民群众，共同参与资源节约型社会建设。
（二）铜陵发展循环经济的途径和工作重点
发展循环经济，建设资源节约型社会是一项长期的系统工程，涉及工业、农业、服务业、建设等领域。当前和今后一个时期，要突出抓好节能节水、节材节料、节地节矿等各个方面重点工作，并根据不同行业特点，抓好资源开采、资源利用、社会消费三个环节。
1、资源开采。坚持资源开发与保护并举，合理开发煤、油、气、地热等能源资源和铁、铝、金等战略性矿产资源，综合开发和利用共生、伴生矿产资源，提高采矿回采率、选矿回收率。
2、资源利用。努力提高制造业技术水平，降低原材物料消耗强度；实现能量梯级利用、资源高效利用和循环利用，推进工业“三废”综合利用；推广节能建筑技术，综合利用建筑、筑路垃圾；发展新能源和可再生能源，综合利用农业废弃物；推广工业节水、农业节水技术和早作农业技术，实现城市生活污水和工业废水资源化。
3、社会消费。树立可持续的绿色消费观念；推进废钢铁、废有色金属、包装废弃物、废纸与旧课本、废旧轮胎、废塑料、报废机动车、废旧家电、废电池、电子垃圾、废弃农地膜及其他各种废旧物资的回收和循环利用；发展废旧机电产品再制造；推进城市生活垃圾资源化、减量化和无害化。
四、铜陵市发展循环经济的总体思路与对策建议
（一）落实科学发展观，转变经济增长方式
自觉树立和落实科学发展观，重视人与自然的和谐统一，实现可持续发展。科学认识资源与经济发展的内在联系，彻底扭转重开发、轻节约，重速度、轻效益，重外延扩大、轻内涵发展，重眼前、轻长远等倾向，坚决摒弃高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式。
（二）加快技术创新，依靠科技进步，促进产业结构大调整
依靠科技进步突破技术瓶颈，大力发展资源节约、资源综合利用、清洁生产技术，组织推广循环经济和资源节约适用技术。
重点发展资源精深加工、产业连接、能量梯级利用、工业废弃物零排放、农业及生活废弃物减量化和资源化、农业节水、可再生能源、资源替代材料等技术和项目，加快设备的更新改造。
按照循环经济发展模式和第一、二、三产业协调发展的要求，调整优化产业结构，建立资源节约产业体系。
调整农业和农村经济结构，发展节水农业、生态农业、高效农业，推行标准化生产，不断提高经济效益和生态效益。
调整工业结构，加快发展资源消耗低、环境污染小、附加值高的新型工业。加快发展电子信息、生物工程、新材料三大高新技术产业和节能环保、新能源、资源综合利用等相关产业，改造提升轻工、纺织、化工、机械、建材、冶金等传统产业。优化产品设计，积极采用可再生材料和零部件。交通工具强调低油耗、小排量、低排放汽车，发展天然气公交车。
调整第三产业结构，加快发展与资源节约相关的第三产业。建立资源节约型的交通运输体系，积极发展物流业、再生资源回收利用等资源消耗低、吸收就业人员较多、有利于减少资源浪费、提高资源利用效率的产业，加快循环经济类新技术、新能源、新材料、新产品开发。
（三）加快法制建设，强化执法监督
逐步完善发展循环经济和建设资源节约型社会的法规制度体系，抓紧研究制定有关法规规章，适时制订促进报废汽车、电子垃圾、废旧轮胎、建筑废弃物、包装废弃物资源化的法规；加大执法力度，加强资源节约的监督检查工作，依法查处浪费资源等违法行为，在整个铜陵形成有利于资源保护和节约的法制氛围。
（四）加大政府推动力度，不断完善政策机制
政府和有关部门要研究制定有关扶持优惠政策，利用财政、税收、价格等手段加大对节能、节水、节材、节地、节矿、新能源和可再生能源开发、清洁生产等事业的支持力度。
要积极推进政府绿色采购制度，完善自然资源有偿使用机制和价格形成机制，调整城市供水价格，合理确定再生水价，完善农业水费计收办法，合理确定资源综合利用电厂上网电价，实施峰谷电价。
积极组织和支持建立发展循环经济和建设资源节约型社会的信息系统和技术咨询服务体系，向社会有关技术、政策等方面的信息，加强信息交流。鼓励行业协会等中介机构和科研单位、大专院校开展技术开发与推广、信息咨询、宣传培训等服务。
建立和完善城乡建设集约用地标准，各类建设项目必须按照集约用地的原则优化规划设计方案，不得超过国家和省规定的建设用地定额指标，否则，不予批复立项，不予办理城市规划手续，不予办理土地审批手续。全面落实经营性土地招标、拍卖、挂牌出让制度，充分发挥市场在配置土地资源中的基础性作用，建立土地使用者节约用地的自我约束机制。制定完善主要耗能、耗水行业、产品能耗限额和取水定额、再生资源有关技术标准等标准体系。
（五）搞好市情民情宣传教育，提高全民参与资源节约的意识和自觉性
加强对领导干部的培训，提高各级领导干部组织循环经济和资源节约工作的决策能力；开展企业管理和技术人员培训，提高其组织实施循环经济、开展资源节约的业务能力。铜陵学院、铜陵职业技术学院和安徽工业职业技术学院应根据需要设立循环经济、资源节约等相关专业，培养相关人才。
要广泛开展市情民情教育。充分发挥铜陵电视台、《铜陵日报》报社、铜陵人民广播电台等部门和社会团体的作用，宣传发展循环经济和建设资源节约型社会的法律法规、方针政策和先进典型，引导和鼓励公众投身资源节约型社会建设，提倡节俭消费、适度消费、科学消费，自觉节约能源、水资源及各种资源，抵制过度包装，积极回收再生资源，建立崇尚节约的社会风尚和生活方式。对浪费资源、破坏资源的行为，要公开曝光，让市民充分认识铜陵的资源形势和发展循环经济、建立资源节约型社会的重要意义。
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关键词：循环经济；节能减排；专业化；技术创新
一、循环经济相关概念
党的十提出“把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”发展循环经济就是建设生态文明的重要途径，许多企业也把循环经济作为新的发展点。
英国环境经济学家皮尔斯和特纳在《自然资源和环境经济学》（1990）一书中第一次提出了循环经济的模型。根据皮尔斯的观点，环境和经济可以构成一个循环的系统，人类要处理好经济与环境之间的关系，使环境和经济组成的系统能够实现良性运行。为此，循环经济就是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依靠资源净消耗线性增加发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
传统经济在生产中要素单向流动，经济增长以等比例的资源消耗和废物排放为代价，生产过程遵循“资源投入―生产―废弃物排放”，资源单次利用，不利于资源节约和环境保护；而循环经济采用循环生产模式，与自然生态系统相仿，物质和能量能够在生产中不断循环，遵循“资源投入―生产―再生资源―再生资源投入生产”的环状模式，从而降低了经济活动对自然的破坏，节约了自然资源。
二、循环经济的发展模式探析
近年来循环经济得到了迅速发展，发展模式可归类为杜邦模式、工业园区模式、德国的DSD―回收再利用体系和日本的循环型社会模式。
1.杜邦模式。杜邦模式针对单一工厂的生产，以提高利用率为核心。通过延长生产链实现资源有效利用，工厂内部各个生产步骤间相互配合，减少生产过程中物质和能量的耗费，减少废弃物排放，提高资源利用率，以较小的生产投入实现较大的经济效益。
2.工业园区模式。工业园区模式适用于工厂集群，需要工厂之间的相互配合。依据工业生态学的原理，处于同一地域内的工厂通过物质、能量和信息的沟通，联合所有个体工厂的生产过程，形成产业间的代谢和共生耦合关系。工业生态园区的建立使一家工厂的废气、废水、废渣等废弃物成为另一家工厂的生产原料和能源，实现生产资料的循环，其过程是“工厂A资源投入―工厂A生产―工厂A废弃物―工厂B资源投入”。
3.德国的DSD―回收再利用体系。德国的DSD体系是一种依托回收中介实现资源循环的发展模式，实现了循环经济领域的专业化分工。DSD指的是德国的包装物双元回收体系，作为一个非盈利社会中介组织专门组织回收处理包装废弃物。这一中介组织作为中枢和纽带，将各个生产企业组织成一个循环网络，而各个企业则在需要回收的包装物上进行特殊标记，然后由DSD委托专门的回收企业进行处理。
4.日本的循环型社会模式。日本的循环型社会模式包括三个层次，从宏观到微观，分别是政府、企业和个人三级主体，层层相扣最终建立循环经济社会。第一层是政府推动建立多层次法律体系，第二层要求企业开发高新技术，第三层要求国民建立循环经济观念，提高垃圾分类和回收利用意识，实现垃圾的变废为宝。
三、对企业发展循环经济的建议
近年来，国家大力提倡发展循环经济，实现经济与自然的和谐。通过分析国外内成功经验，在我国循环经济发展中，宏观上可以参照日本的循环经济模型，政府、企业、个人相互配合；企业内部采用杜邦模式，工业园区内部采用工业园区模式，逐步建立循环经济；最终实现德国DSD式的专业化分工模式。建议如下：
1.树立节能减排意识。发展循环经济，关键是要让有限的资源充分循环起来，而首要的是从思想上真正重视起来。
首先，要营造发展循环经济的社会氛围，引导企业树立“资源节约型、科技创新型、环境友好型”的企业文化，规范监督企业，将循环经济理念贯彻到企业目标制定和发展方向中，将建设清洁工厂、实现绿色生产作为公司的转型目标。
其次，政府可开展创建循环经济先进示范点活动，将好经验推广到行业内其他企业，积极探索循环经济发展路径的良好氛围。大力开展宣传活动，将循环经济理念层层灌输到各子公司和全体员工中。
2.以产业化、知识化促进专业化。企业可以依托实施清洁生产的企业应与清洁技术研发机构相互合作，基于企业生产工艺特点开发清洁生产技术。以聘请环保专家做技术顾问，或者与高等院校、科研院所建立合作等方式，彻底改变节能工作不统一、无规范的局面，实现了企业节能专业化管理，为公司做好节能减排奠定物质技术基础。
企业还可以通过引进知识人才，加快技术创新，通过资源的综合利用将循环经济规范应用到整个产品生命周期中，从而实现经济效益、社会效益、环境效益的统一，提高企业综合竞争能力。
3.以技术创新为核心，以新技术为增长点。循环经济是一种实现了经济、社会、环境三者协调统一的和谐发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源投入―生产―再生资源―再生资源投入生产”的循环生产过程，其特征是低投入、高利用、少排放。
企业在具体循环经济模式上可以参考采用目前企业层面普遍适用的杜邦内部循环模式与瑞典工业园区模式，利用循环经济模式选择矩阵，依托企业自身的技术创新能力，通过推行清洁生产和资源综合利用，将企业内部的各种排放物变废为宝。
4.完善企业的污染治理和节能降耗设施。完善的污染治理和节能降耗设施是企业发展循环经济的基础，企业应配备完善的处理设备，引进先进的技术工艺。
以生物科技公司为例，生物科技公司的生产过程中一方面要消耗大量的水、电、汽，另一方面还产生了一些附属产物及废弃物。粗放型的生产管理，会浪费大量能源，生产成本较高，不利于提升产品的竞争力及公司的经济效益。这类公司应积极推进资源综合利用，彻底改变单一生产酒精的生产格局，在生产酒精的同时，以酒精为原料，生产无水乙醇、乙醛、冰乙酸等产品，实现产品多样化。
在水的循环利用上，可以发展冷水池系统和热水回收系统，进行工艺冷却水的循环利用，发展污水治理能力再提高节水工程，利用膜过滤系统，对生物氧化达标污水进行净化再处理，使净化后的水能够全部返回生产过程中。
在废弃物处理方面，酒精生产后的糟水通过厌氧发酵，可用于锅炉燃烧；厌氧发酵后的渣泥富含氮、磷、钾等成份，施用于农田后有改善土壤通透性的功效。由此可见，完善的处理设备和先进的工艺能够帮助企业变废为宝，实现经济效益和环境效益的双赢。
实施循环经济的关键是从提升思想认识做起，培养强劲的科技创新能力，科研开发与推进产业化并进发展，提高科技成果转化率。通过发展循环经济，建设生态文明，建设美丽中国。
循环经济既是经济发展的目标，也对未来的工业化战略提出了更高的要求。要实现循环经济，继续走传统的工业化道路是行不通的，必须进行工业化路径创新。因为，在传统的工业化模式下，经济增长与资源消耗和环境恶化之间成正相关。也就是说，传统的工业化道路是难以实现可持续发展的。因此，我国在今后工业化过程中，必须逐步突破“生产过程末端治理范式”，探索一条符合“循环经济范式”要求的新型工业化之路，实现工业化进程中经济发展、资源利用、环境保护和社会进步的互动共进、良性循环。本文试对发展循环经济、实施新型工业化战略中所涉及的若干问题提出一些见解，寄希望于对我国今后的经济发展有所助益。
一、循环经济与新型工业化
1.循环经济是实现可持续发展的必然选择
上个世纪60年代以来，随着全球经济的增长加速，面对着资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势，人们开始重新检讨传统的经济发展观，并寻求和探索新的发展模式。发展循环经济成为世界各国缓解资源约束矛盾、实现可持续发展的共识和主题。
“宇宙飞船理论”的提出者——美国经济学家鲍尔丁认为循环经济是指：“人类合理的发展模式应是对自然物质进行循环利用，使有限的空间和资源得到合理和长久的利用”。马克思在《资本论》中关于“生产排泄物的利用”的相关论述也包含了循环经济的思想——“把生产排泄物减少到最低限度和把一切进入生产中去的原料和辅助材料的直接利用提到最高限度”。这些思想构成了可持续发展和循环经济理论的较早雏形。
循环经济的现代定义是指在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。其本质上是一种生态经济，倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，采用全过程处理模式，以达到减少进入生产流程的物质量、以不同方式多次反复使用某种物品和废弃物的资源化目的，是一个“资源一产品一再生资源”的闭环反馈式循环过程，追求以尽可能少的资源消耗和环境成本，获得尽可能多的经济效益和社会效益，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。从其定义可以看出，循环经济的技术经济特征之一是提高资源利用效率，减少生产过程的资源和能源消耗。这对处于工业化进程加速阶段的中国来讲，意义更为重大。一方面，我国的资源总量和人均资源量都严重不足：在资源总量方面，我国石油储量仅占世界的1.8%，天然气占0.7%，铁矿石不足9%，铜矿不足5%，铝土矿不足2%；在人均资源量方面，我国人均矿产资源是世界平均水平的1/2，人均耕地、草地资源是世界平均水平的1/3，人均水资源是1/4，人均森林资源是1/5，人均能源占有量是1/7，其中人均石油占有量是1/10t。另一方面，我国的资源利用效率与发达国家的差距非常大。例如，2003年我国的GDP约占世界的4%，但重要资源消耗占世界的比重却很高，石油为7.4%、原煤31%、钢铁27%、氧化铝25%、水泥40%。尤其是最近几年，汽车、钢铁、机械、煤炭、电力等产业的高速发展以及其产业链条的过度延伸，使资源需求呈现为一种全面性、爆炸式增长，造成资源的相对短缺局面。此外，发达国家普遍采取了向发展中国家采购资源密集型产品，而将一些高能耗、高污染的产业转移至国外的战略。作为发展中国家之一，我国也接受了发达国家对一些非环保产业的转移。这种国际范围的产业转移在改善我国经济状况的同时，却为生态环境保护蒙上一层阴影。
基于上述分析，大力发展循环经济，提高资源的利用效率，进而增强国际竞争力，已经成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。
2.新型工业化是发展循环经济的必由之路
经济发展理论和众多国家的发展实践都表明，工业化是绝大多数发展中国家实现富国强民的必由之路。经济学家张培刚先生认为“工业化是一个动态的和发展的过程，首先表现为国民经济中一系列主要的生产函数(或生产要素组合方式)连续发生由低级到高级的突破性变化的过程”。我们认为这个定义最能体现工业化的本质，不仅工业化本身是个动态的、发展的过程，而且工业化的实现形式(生产要素组合方式)也是动态的、发展的。在经济发展的不同阶段，社会生产的组织方式和评价体系应有所差异。
一般而言，传统的经济增长理论仅从资本和劳动资源约束的角度探讨有利于经济增长的资源配置方式。例如，无论是西方经济学的古典增长理论、内生增长理论，还是马克思的再生产理论都对经济增长中资本和劳动二要素的循环作了广泛和深入的研究，但对于自然资源要素循环的研究却十分有限，其根本原因在于缺乏对自然资源不可再生和不可再造性的足够认识。因此，早期的工业化必然是那种依靠资源的高投入来换取国民财富高产出的粗放型发展模式，即传统工业化战略。
然而，进入工业化发展中期阶段后，伴随着信息和知识经济的到来，传统的工业化道路面临着前所未有的挑战。第一，传统工业技术是在最大限度地开发自然资源、最大限度地创造社会财富、最大限度地获取利润的经济指导思想下开发出来的技术。因此，传统的工业化过程往往以牺牲自然资源和环境为代价来换取经济增长。对于人口众多而人均资源占有量不高的中国来说，这种工业化道路不仅使经济发展难以为继，而且破坏生态和环境，会直接妨碍人民生活质量的提高。事实上，20世纪90年代以来，工业化国家用于环保治理的费用年均递增12.7%，德国年均增幅更是高达25%。这种遵循“生产过程末端治理范式”的传统工业化道路所付出成本是巨大的。第二，传统工业化理论中的“发达国家就是工业国家”的基本规律已经与当今世界经济发展事实相违背，已经实现工业化的国家正逐渐步入“后工业社会”或信息社会，多数发达国家的高新技术产业和第三产业已经成为国民经济的支柱产业。如果发展中国家仍然沿袭传统的工业化理论，单纯地推行高投入、高能耗的传统工业化而忽略高新技术产业的发展，就会在世界经济分工体系中成为发达国家的附庸。所以，当展中国家的经济发展目标应该是工业化与信息化的结合，而非传统意义上的工业化。第三，由于科学技术，尤其是信息技术的高度发展，处于工业化进程的所有国家都不同程度地受到高新技术革命和信息化的影响。如果发展中国家不想长期落后于世界先进的工业化浪潮，必须改变传统的工业化发展战略，而不能延续过去发达国家实现工业化的老路。
从上述的简要分析我们可以看出，进人工业化中期发展阶段后，中国的工业化战略选择面临着新的挑战。一方面，发展循环经济为解决可持续发展提供了有益的途径；另一方面，循环经济更为今后的工业化战略提出更高的要求。我们必须坚持科学的发展观，大力推进发展循环经济，进而走上一条紧跟时代步伐、符合“循环经济范式”要求的新型工业化道路。
二、循环经济范式下新型工业化的战略趋向
党的十六大报告对新型工业化道路的内涵做出了简洁的表述：“坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。可以说，走新型工业化道路不仅是我国工业化路径的创新，经济增长方式的创新，更是经济发展观和现代化模式的创新。从定义上看，它与循环经济的发展模式是相辅相成的。结合我国当前的发展现状，我们认为“循环经济范式”下的新型工业化道路应该是以科技创新为先导，以高新技术和“绿色技术”为支撑，遵循“循环经济范式”要求，坚持信息化和工业化并举的一条集约型、开放式道路。具体来说包含以下几方面内容：
关键词 循环经济；发展模式 ；理论模型 ；实践模式
“循环经济”由美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出。它摒弃了传统经济发展模式的“资源-产品-废弃物”单向式直线过程，而是采用“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环过程，要求经济活动最大限度地利用进入系统的物质和能量。自从循环经济的理念问世以来，发达国家先后把它作为提高国际竞争力的手段而得到迅速发展。
在我国，脆弱的生态环境、欠完善的经济机制、粗放外延型的经济增长方式、压力不断增大的人口增长、整体文化素质低的人口特征等复合、累积型因素已经严重阻碍了我国的经济发展。寻求新的经济发展模式已成为我国专家和学者的主要课题之一。推进循环经济，以科学发展观为指针，按照自然界的生态循环原则，以物质和能量的循环流动为基线，依据要素禀赋结构，发展符合我国实际情况的优势产业，在产业结构不断演化升级和信息高效利用的过程中促进物质资源的循环利用和能源的梯次利用。建立“生态-经济-社会”三维复合循环体系，通过促进人类活动方式和行为模式的生态化转型，使人与自然环境的关系更加协调,为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会打下坚实的根基。2004年9月底，国家发改委首次主持召开了全国循环经济工作会议，标志着循环经济已上升为我国经济社会发展的一种新的运行模式[1].
一、 循环经济理论
目前对循环经济理论模型的研究都是从自然科学和社会科学两个角度进行的。从自然科学角度进行的研究主要包括研究循环经济理论模型中3R原则及各实践模式（企业层面、产业层面、社会层面）在技术上实现循环经济模式等问题，即从自然科学技术方面分析和研究资源及能源的减量化，产品的重复利用化，废弃物的资源化及无害化等具体技术能否实现和如何实现的问题。如“关于物质及能源循环利用技术的研究”， “关于废弃物的资源化技术的研究” 等就属于这个范畴，属于实验或实证分析范畴[2]。从社会科学角度进行的研究，则突出社会发展的系统性和整体性，社会科学家更关心适应循环经济发展的体制和机制，以及适应循环经济发展的法律体系、政策体系、激励与约束机制的构建等问题，更注重探讨制度环境、制度安排及制度变迁的形成机制和循环经济增长模型等方面的内容。属于实证分析和规范分析的综合[3]。
从自然科学角度和社会科学角度对循环经济理论模型的研究给出了研究循环经济理论模型的方向和基本方法。在循环经济理论模型研究还存在“和谐度”的问题。依据外部效应理论，人类与自然的和谐度为：
和谐度（CM）= 正外部效应/负外部效应
人类与自然的和谐度=[人给予自然的正外部效应/人给予自然的负外部效应]×[自然给予人的正外部效应/自然给予人的负外部效应]
无论是人类活动对自然的影响，还是自然活动对人类的影响都可以划分为正的外部影响和负的外部影响两大类。相互之间的正外部效应越大，负外部效应越小说明其和谐度高，反之相互之间的正外部效应越小，负外部效应越大则说明其和谐度低。当前就人类活动与自然之间关系的研究主要关注人类活动给予自然的负外部效应这一方面。
另外，对3R原则中的减量化原则，也可就减量化最适量的理论模型展开分析。目前研究循环经济的文献中提到的减量化原则一般表述为“减量化原则，要求用较少的原料和能源投入达到既定的生产目的或消费目的，在经济活动的源头就注意节约资源和减少污染”。但是，还有必要从减量化的最适量方面对减量化的理论模型做进一步探讨。需要度量要维持当前福利水平，甚至提高福利水平，应该投入多少自然资源为最适？在现在投入的基础上减少多少为最适？过多的减量化与过少的减量化都不能维持当前福利水平，更不能提高福利水平。所以有必要深入探讨：减量化的“最适量模型”。
对“大中小循环”三个层面减量化的最适量 ，都需要引入计量模型来确定。如，大循环层面（区域及社会），初步确定被解释变量为减量化的最适量，并用最适环境影响量PI来替代，解释变量有：人口变化量PV，环境意识水平EL,单位GDP的环境影响I；循环经济制度CS(虚拟变量），循环经济技术普及率CT[4].
PI=f(PV,EL,I,CS,CT…)+E
限制条件：福利水平≥当前福利水平
对减量化的“最适量模型”进行理论探讨，可促使我们分离出关键性的因素，并以减量化的最适量作为基本前提和假设，寻找到各个层面推进减量化的最优方法和途径。由于对减量化的统计数据还不完善，上式仅是减量化最适量的概念模型[5]。
二、发展循环经济的实践模式
-般经济理论认为，仍处于前工业社会的国家或地区，很难像工业国家或地区一样，实现总产值的高增长率和人口平均产值的高增长率。其主要原因是初期的人均产值水平太低及增长率过低而引起的起步过程的持续滞钝。同时，根据新制度经济学的路径依赖理论，一旦选择了某种路径，就意味着将长时期地锁定在这一路径上，即使在路径以外存在其他更有效的路径，因为存在转换成本，要想改变路径也绝非是容易的事。当前形势下我国社会经济体制不合理，人口素质低，市场经济体制建设进程缓慢，信息不畅，观念落后等，形成了特有的低水平发展路径，要成功实施循环经济发展战略，必须找到并推行一种经济效益好，交易成本（转换成本）低的经济发展模式[6]。
“一个地区要获得发展，或者要有自然资源优势，或者要具有资本、人才、技术、品牌等后天获得性资源，而且后者对前者具有点石成金的作用”。我国传统经济发展模式也正在使先天自然资源优势不断下降，生态不断脆弱化。因此我国的经济发展面临着严峻的挑战。目前，国家在大力推进生态环境建设，虽然对于生态环境恶化的遏制具有重要意义，但如果经济仍然落后，传统经济模式不能得到根本改变，生态环境即使暂时恢复也还会再一次遭到破坏。所以必须创新发展战略，必须研究新的发展理论模型。根据前面从外部效应理论出发对人与自然相互影响的分析结论，我们认为生态环境建设可以理解为通过增加人类活动给予自然的正外部效应，实现生态环境的持续稳定增长，使被破坏了的生态环境能够恢复，进而提供充足的生态环境服务，使人类的福利水平不断升级；而循环经济建设则可以理解为通过减少人类活动给予自然的负外部效应，以维护生态环境的质量，同时实现经济效益、生态效益、社会效益的“三赢”。可见，循环经济建设与生态环境建设具有高度的相关性，两者都是通过改善人类活动模式来影响自然环境状况，使人与自然之间的和谐度不断提高升级。
和谐度（CM）= 人类活动给予自然环境的正外部效应(生态环境建设)/人类活动给予自然环境的负外部效应(循环经济建设)
和谐度提高的过程可以认为是由生态环境建设产生的促进自然环境增长的拉力和由循环经济建设所产生的防止自然环境退化的推力而形成的推拉合力所主导的人与自然关系不断协调的和谐演进升级过程[7]。
我国的经济社会发展是一项复杂的、可持续发展的系统工程，涉及到区域层面的经济发展、社会进步、生态重建等各个领域。实施循环经济模式的目的是促进该区域人与自然的和谐发展。因此在经济活动中一定要坚持以人为本，以发展经济和生态重建并重为核心，以提高人民生活质量为根本出发点，以体制改革和创新为突破口，全面推进经济、社会与生态的持续协调发展，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，促进经济增长方式的转变，走出一条节约资源、保护环境的经济增长之路。
经济社会实现可持续发展的重要保障是拥有良好的生态环境和实现自然资源的永续利用。自然资源的永续利用是经济社会实现可持续发展的物质基础。必须要保护好人类赖以生存与发展的自然资源和生态环境。要实现自然资源的可持续利用，要加强和完善合理利用自然资源的综合决策机制和管理机制，使自然资源可持续利用得到贯彻落实。更重要的是要把生态环境建设与产业发展、经济建设融为一体，必须实现生态建设产业化，产业发展生态化。在发展经济中应该通过循环经济建设来促进产业结构的生态化升级，同时通过生态环境建设产业化带来的经济效益、社会效益、生态效益与产业结构的生态化转型形成互动协调发展机制，稳步建立循环经济建设与生态环境建设互动式发展的长效机制
同时，要认识到我国要消除贫困、提高人民生活水平，必须把发展放在首位。在搞好生态环境建设的同时，必须在经济发展模式方面加大调整力度，并加大扶贫力度，加大对循环经济建设与生态环境建设互动式发展体系的建设。大力发展培育新的经济增长点，尤其要抓好循环型工业体系、循环型农业体系、循环型服务业体系、区域循环型产业体系的整合几个主要方面。
三、结语
经验表明，只有生态效益没有经济效益、社会效益的循环经济建设和只有长期利益，没有短期利益的经济建设模式很难持久推广运用。全面推进循环经济建设与生态环境建设互动式发展模式是一个大系统工程，同该地区的人口问题、资源问题、工业问题、“三农问题” 、资源资本化等诸多问题都直接或间接相关，不可能仅靠单一项目、单一工程、单一方面、单一区域的建设和发展就能取得进展。要有全面的、综合的、系统的发展与建设方案，才能取得好的成效。全面建设小康社会的顺利进行，需要得到政府、社会、企业、个人等诸多方面的支持和协助。除了要在认识上统一思想、步骤上配合、行动上协调、措施上配套外，还要运用行政的、法律的、经济的等各种手段和措施，以循环经济建设带动生态环境建设，以生态环境建设促进循环经济建设，建立循环经济建设与生态环境建设互动式发展的长效机制，使社会生产力得到长足发展，真正意义上实现全方位的可持续发展。
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一、农业生态文明建设面临的严峻挑战
由于历史原因，我国农业长期以来都采取粗放型的传统生产方式，生产集约化、现代化程度不高，导致农业生产创造巨大经济效益的同时，也对生态环境造成了破坏。
1.资源不合理使用对生态环境的威胁
一方面，大量使用化学类生产要素污染了生态环境。近年来，农民不断加大化学类生产要素投入，以此来提高农业产出。这种干预农业生产的做法，使生态环境受到严重污染。化肥的长期使用造成了土壤硬化，土地自我修复能力下降。农民在喷洒农药时，为了加强杀虫效果常常会过量使用农药，在消灭害虫的同时也杀死了有益生物，对土壤、空气、水资源的污染更是严重，也给农产品安全带来了隐患。地膜技术在蔬菜种植中被经常使用，但是大多数地膜都很难降解，废弃的地膜或者在土壤中长期存在、降低土壤质量，或者被随意丢弃、造成白色污染。另一方面，自然资源过度开发破坏了生态环境。随着农产品需求量不断增加，养殖业、农产品加工业等发展十分迅速，自然资源需求也随之增大，加上农村自然资源多数处于无监管状态，水、土地、草原、树木等资源被过度开发，造成水土流失、草原荒秃等恶劣后果，农村生态环境不断恶化。
2.废弃物不当处理对生态环境的威胁
与工业产生废水、废气一样，农业生产也会产生大量废弃物，这些废弃物一旦不能有效处理，就会成为生态环境的污染源。从种植业来看，小麦、玉米、高粱等作物每年大约产生8亿吨秸秆，由于现在农户很少喂养牲畜，这些秸秆便成为没有使用价值的废弃物，为了不影响下茬播种，不少地方采取焚烧方法处理秸秆。秸秆焚烧产生的浓烟对空气造成严重污染，产生的有毒气体则会给人和动物带来伤害，成为近年来重要的污染源之一。
二、农业循环经济对生态保护的积极作用
循环经济产生于20世纪60年代的美国，它以资源高效循环利用为核心，坚持“减量化、再利用、资源化”的“3R原则”，将生产活动优化为“低消耗、低排放、高效率”的过程，实现了对“高投入、低利用、高废弃”传统生产方式的根本变革，在保护生态、节约资源方面发挥着重要作用。2015年中央出台的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出，要“在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用”，正是看到了循环经济对生态文明建设的重要意义。在农业生产中，循环经济也被大量应用，特别是农业现代化生产程度高的美国、德国、日本等发达国家，农业循环经济达到了很高水平。农业循环经济“是在生态文明建设的基础上，应用循环经济理念，减少农业生产中资源、物资的投入和废物的产生，以兼顾农业经济和农业生态环境效益”[1]。因此，发展农业循环经济是解决农业生态文明建设困境的必然选择。“农业生态文明建设的核心内容就是在提高人们的生态意识和文明素质的基础上，农业生产自觉遵循自然生态系统和社会生态系统原理，运用循环经济理念，积极改善和优化人与自然的关系、人与社会的关系、人与人的关系”[2]，这与农业循环经济有着高度契合。一方面，从多层、多次利用资源看，农业循环经济是对资源的极大节约。循环经济追求对各种资源的深度利用，将资源的使用价值完全“榨干榨净”，避免生产造成浪费资源。如稻田养鸭模式，借助鸭、水生物、水稻之间的食物链关系，减少了化学除草以及化肥、农药和饲料用量。另一方面，从再利用废弃物看，农业循环经济对生态环境保护的作用更大。农业生产废弃物的不当处理会造成生态环境的严重破坏，但循环经济将这些废弃物通过再加工则会“变废为宝”，不但减少废弃物污染，还提供了新的生产资料。如运用先进技术将秸秆加工成生物燃料，避免了秸秆焚烧带来的环境污染；利用沼气技术把畜禽粪便发酵成沼气，既解决了粪便处理问题，又产生了新能源。
三、发展农业循环经济的模式选择
1.立体化产业链模式
农、林、牧、副、渔各产业之间有着深层次的内在联系，要利用生态经济学规律，通过延伸、拓展农业产业链，形成产业立体化生产模式，实现资源循环利用。一是建立种植业立体生产模式。将农作物、蔬菜、果树等进行科学套种，实现对土地、水资源、肥料、阳光等综合利用，减少资源要素投入。二是建立农、渔、畜等融合生产模式。将农作物、畜禽、鱼类、微生物等进行科学组合，形成环状减耗型食物链。以稻田养鱼为例，在水稻田中养鱼，可以在不增加水资源使用的基础上获得鱼和水稻两种产品，同时鱼可以吃掉稻田中的害虫和杂草，其排泄物又成为水稻的有机肥，减少了肥料和农药的使用。三是农林牧副渔大农业立体生产模式。充分利用大农业各部门之间的能量循环关系，在更大范围内进行科学搭配，构建农业生产综合体，最大限度实现资源循环利用和开发。
2.废弃物资源化利用模式
农业产生的废弃物大都属于有机物质，为加工再利用提供了可能。废弃物资源化利用是依据生态学、生产链原理，通过技术处理将秸秆、残渣、畜禽粪便等废弃物转化为生产要素。一是把废弃物转化为新能源[3]。利用秸秆、畜禽粪便等发酵产生热能原理，将其转化为沼气、电力、燃料等能源。二是把废弃物转化为肥料。动物内脏、粪便、农作物含有丰富的微量元素，通过简单处理就可以用作有机肥。三是把废弃物转化为饲料。将农作物的叶子、秸秆以及农产品残渣作为畜禽饲料，既节约成本，又减少了肉类的激素含量。四是把废弃物转化为材料。即将农业废弃物加工成可降解的装饰材料、生产原料等，如把玉米棒通过粉碎、熏蒸加工成蘑菇、木耳的培养基等。
3.集聚化产业布局模式
集聚化产业布局模式是立体化产业链模式的升级版，它将相关农业企业、工业企业等进行集中布局，实现资源集约利用和功能集合构建，从更宏观层面实现农业生产循环发展。如可以将农作物企业、农产品加工企业、养殖企业、沼气企业等集中布局于同一园区，构建闭合循环生产模式，即农作物企业为农产品加工企业提供原材料，加工企业产生的残渣作为畜禽饲料或有机肥，养殖业为农作物企业提供畜禽粪便有机肥，沼气企业将各企业的废弃物变为沼气为企业提供能源，这样各类资源和物质都得到了充分利用。以江苏宜兴市的兴望农牧园为例，该园区布局了猪羊养殖、加工贸易、休闲林果、水稻种植、茶叶等产业项目，实现了沼气综合利用、立体种养、环境控制、农产品加工等高效清洁的循环经济[4]。
四、发展农业循环经济的保障措施
1.发挥政府主导作用
发展农业循环经济是农业生产方式的根本变革，涉及观念转变、技术转化、产业结构调整等，单凭企业、农户无法完成。因此，政府一定要充分发挥在资源整合、科技研发方面的优势，积极引导、支持农业由传统生产方式向循环经济生产方式转变。一是出台支持发展农业循环经济的政策。在这方面，日本的做法十分值得借鉴。日本早在2005年就出台了《循环性社会基本法》，从立法层面为循环经济发展提供了保障。我国也应该出台支持农业循环经济的政策和法律法规，在社会上形成发展循环经济的明确导向。二是加强对农业循环经济的规划管理。从县域经济、省域经济层面出发，按照循环经济理念对本地农业产业进行科学布局，建设一批主题功能突出的循环经济产业园，提升本地农业循环经济发展水平。三是加大对农业循环经济的支持力度。政府要从经费、技术、基础设施等方面对采取循环生产的企业进行支持，如减免税收或提供贷款，帮助企业引进废弃物利用技术等。
2.强化科学技术支撑
一是完善农业循环经济技术标准。依据不同循环经济模式，制定生产过程、资源要素使用、废弃物循环利用等一系列技术标准，为农业生产各环节循环衔接提供技术支持。二是加强农业循环经济技术推广。依托高校、农科所、技术站等科研院所，围绕农业生产与现代生物工程、信息技术、环境保护的衔接，实施农业循环经济关键技术攻坚项目，同时向农户和企业推广种养协作、间作套种、饲料加工、沼气生产等技术，提高循环经济技术使用率和覆盖面。三是培育循环经济示范企业。选取有实力、有特色的农业龙头企业，加大科技人才、研发经费支持，鼓励企业进行循环经济技术应用和创新，形成一批循环经济示范企业和基地。
3.注重宣传引导
农业循环经济是十分复杂的工程，需要社会多方积极参与才能顺利推进。因此，要注重对农业循环经济进行宣传，提高农民、企业参与循环经济的主动性和积极性。一是加大构建“资源节约型、环境友好型”社会的宣传，提高人们的环保意识和节约意识，在生产过程中减少资源投入和环境破坏，为发展循环经济提供良好社会氛围。二是加强对循环经济积极作用的宣传，让农户和企业认识到循环经济可以降低生产成本、提高经济效益，促使农户和企业自愿采用循环经济生产模式。三是加大国家扶持农业循环经济的政策宣传和农业循环经济模式推介，让农户和企业及时了解农业循环经济的发展趋势，并有针对性选择具体生产模式。
参考文献：
[1]何云,徐慧娟,胡啸,等.生态文明视角下的山东农业循环经济发展[J].中国环境管理干部学院学报,2015(10).
[2]方杰.农业循环经济:建设农业生态文明的必然选择[J].西南大学学报(社会科学版),2008(11).
[3]张海成.县域循环农业发展规划原理与实践——以临夏北塬循环农业发展规划为例[D].西北农林科技大学,2012.
关键词：循环经济；中国矿业；措施
Abstract: Mining is to promote the development of national economy of one of important industry, it for the sustainable development of our national economy provides material guarantee. According to statistics, our country has about every six cities in a mining city. But, as our country mining cities have many is the national economic development needs according to, in the short term concentrate manpower material resources and other resources built, and mine mining often cause the destruction of the vegetation and the destruction of ecological environment is the serious influence on people's life quality. Therefore, we should try to use the new development model for economic development. This paper introduces the concept and characteristics of circular economy, and points out that the development of mining industry at present in our country, and the problems of circular economy in our country under the background of the development of the mining industry has been analyzed and discussed.
Key Words: circulation economy; China's mining industry; measures
中图分类号： F037文献标识码：A文章编号：
近年来，随着经济的迅速发展，我国的资源消耗也迅速增长，我国对国外的资源和国外矿产品市场的依赖程度也很大。传统的工业文明已经不能解决资源的短缺问题和环境的污染问题，资源问题已经成为了制约经济发展的“瓶颈”。而循环经济是一种全新的经济发展模式，倡导人与自然和谐发展的科学发展观，为合理利用资源，提高经济效益的同时保护环境提供了全新的思路。
一、循环经济的概念及其特征
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，是一种运用生态学规律来指导人类社会的经济活动，以物质、能量梯次和闭路循环使用为特征，在环境方面变现为污染低排放，甚至污染零排放的新型经济发展模式。
循环经济是一种新的经济发展模式，从1999年开始，国家环保总局就进行了循环经济理论的探索和时实践的尝试，希望能有效解决工业污染和城市污染。经总结归纳，循环经济的特征主要表现在以下几个方面：
1、是新的系统观。循环经济是一个大系统，包括人、自然资源以及科学技术等重要因素这就要求我们人应该把自己当作这个大系统中的一部分来研究，而不是置身事外。我们应该大力倡导“退耕还林”等有利于生态系统建设的绿化事业。
2、是新的经济观。从十九世纪以来，人们的经济活动是用机械工程学的规律来指导的。在传统的工业经济模式中，人们使用的是资本的循环和劳动力的循环，却忽视了自然资源的循环利用。循环经济要求尽量避免资源的恶性循环，使生态系系统达到平衡。
3、是新的价值观。循环经济不再把自然当作是我们索取资源的场所或者是排放垃圾污染的场所，而是将自然当作人类赖以生存的环境，需要维持自然资源的良性循环，实现人与自然的和谐发展。
4、是新的消费观。传统的工业经济模式倡导的是多生产，多消费，这样才可以推动经济的发展。而循环经济倡导的理念是合理消费，同时，尽量减少一次性物品的使用，减少难降解垃圾袋的使用，提倡绿色消费。这样既推动了经济发展又在一定程度上保护了环境。
5、是新的生产观。传统工业经济的生产观念是最大限度的开发利用资源，如此才能创造更多的财富，获得更多的利润。而循环经济是把清洁生产、资源的综合利用和可持续发展融为一体，运用生态学规律来指导人们的经济活动。循环经济要求在生产过程中遵循三个原则：减量化原则、再使用原则和再循环原则。其中，减量化是循环经济的首要原则。它要求生产和消费要尽可能减少使用污染环境的原料和资源。这样，一则减少了环境污染，二则减少了资源的使用，为资源的循环和资源的寻找争取了时间。产品的再使用原则就是要尽量延长产品的使用周期，并让产品在多个场合中使用。再循环要求生产出来的产品要能够再次循环利用。同时，再生产过程中要尽量使用可再生的资源代替不能再生的资源。比如利用太阳能、风能等。这三者是一个良性循环的过程。
二、我国矿业发展中存在的问题
矿业作为国民经济发展的支柱产业，一直受到人们的高度重视和广泛关注。我国目前有400多座矿业城市，矿业的发展促进了经济的发展，而科学技术的发展又促进了矿业的高速发展。但就目前看来，我国矿业在发展过程中依然存在一些问题。
1、资源浪费严重，综合利用不够
近年来，由于市场的拉动作用，各个地方的矿山迅速发展，而矿山中的从业人员素质参差不齐，很多没有可持续发展的意识，浪费情况十分严重。而且，我国是发展中国家，矿业技术和开采装备较其他发达国家而言还有一定的差距，有一些地方还在使用最原始的方法开采矿山，造成了资源极大的浪费。一些有能力的矿山企业又不愿意投入资本对矿山开展综合利用。这种种因素导致矿山资源面临枯竭的危险。
2、造成了严重的环境破坏
矿业的开发会占用大量的土地，而且在开采过程中会产生大量的废渣、废水和废气，会引起植被的破坏，严重损坏了生态环境。据统计，我国每年因采矿而产生的废水、废液的排放量约占全国工业废水排放总量的10%以上，而这10%得到有效处理的还不到一半。这些导致了山体滑坡、地表沉陷、泥石流等地质灾害的发生，严重威胁着人们的生命财产安全。而且这种破坏地域分散，面积大，不容易治理。
三、循环经济背景下我国矿业发展的建议
针对我国矿业发展的这种现状，为了实现循环经济的目标，我们应该采取如下措施：
1、完善管理制度
首先，国家要完善相关的矿业管理体制，对矿业进行统一管理，有计划的进行开发和开采。各大企业也要完善内部管理制度，加强对开采人员的技术培训，同时增强他们保护资源和可持续发展的意识，以减少开采过程中的浪费现象。国家要对矿山的开采实施有效的监督控制，督促他们对排污进行处理。对矿产资源勘察、开采、废弃物利用等环节提出明确的要求。
2、进行科学研发，提高资源的综合利用水平
由于循环经济技术大多数是高科技技术，花费甚高，企业无力承担，所以政府应该集中力量加大对综合利用技术的研究，将研究成果在业内推广。增加资源的利用率，推动资源的循环利用。
3、制定长远规划
我们要深刻认识到矿业的发展规律，矿业发展过程中，我们不可避免的会遇到资源枯竭的问题。对于矿山来说，无论我们如何加大综合利用的程度，始终会有无矿可采的一天出现。所以，矿山的开采者们应该利用当今发达的科学技术，寻找新的矿种和资源。只有这样才能保证矿业的可持续发展。
总而言之，矿业是国民经济发展的支柱产业之一。经济的发展是需要矿业提供充足的资源作为坚强后盾的。在可利用资源十分有限，而资源消耗量不断增加的今天，我们必须采用循环经济的模式发展我国矿业，从而推动我国经济的可持续发展。
参考文献：
[1]唐谷修,周科平,高峰.循环经济构筑中国矿业发展新模式[J].资源环境与工程. 2006(02)
关键词：循环经济；理论研究；哲学分析
“循环经济”是最近几年国内学术和政策研究领域频繁出现的一个学术词语。国内学者对循环经济的理论进行了大量探讨，国家也陆续出台了一系列政策推动循环经济的实践。但是，国内生态经济学界、环境经济学界以及主流经济学界对循环经济实质的认识至今仍存在较大差异[1]。为深入揭示循环经济理论内涵，部分学者从哲学的角度进行了探讨。如，董艾辉在分析循环经济与中国传统哲学价值观一致性的基础上，指出循环经济是对近代西方哲学思维方式的扬弃，也符合马克思主义人与自然关系的思想[2]。张连国等认为，循环经济的哲学基础有二，即知识论基础与存在论基础[3]。崔胜辉等则从循环经济与可持续发展在内涵和目标上一致性的角度，分析循环经济的哲学内涵和经济伦理观[4]。
应该说，从哲学角度探讨循环经济，既是对循环经济理论研究的丰富，也为哲学研究领域引入了新的研究课题。但从已有研究来看，循环经济的哲学研究在哲学分析与梳理上还不够全面和系统。本文试图从马克思主义哲学的角度，比较系统地分析循环经济的哲学内涵、本质属性与内在要求，并在此基础上提出相应的政策建议，展望循环经济的未来发展。
1.循环经济的哲学涵义
1.1循环经济的产生、发展和目标具有鲜明的实践性
循环经济思想起源于人们对自身生活环境和质量的忧虑，也是对上世纪五六十年达国家工业化带来的环境后果的直接反思，主要针对日益恶化的自然环境以及经济的可持续发展。随着发展中国家的经济发展和经济全球化，这种对环境的忧虑逐渐变成一种全球性的反思，环境问题得到了国际社会的关注。我国从参加1972年斯德哥尔摩第一次人类环境会议开始加入这个行列。循环经济不仅反思工业化带来的环境破坏和资源耗竭，也积极探寻解决这些问题的根本方法。循环经济的目标就是提出一种新的经济发展模式，或者说新的技术经济范式[5]。这种发展模式的最终目标是实现经济和社会可持续发展，强调通过生产技术与资源节约技术体系的融合，减少单位产出资源的消耗，节约使用资源；通过生产技术与环境保护技术和清洁生产相结合，减少生产过程中污染排放甚至“零”排放；通过废弃物综合回收利用和再生利用，实现物质资源的循环使用；通过垃圾无害化处理，实现生态环境的永久平衡等。在经济层面上，循环经济是一种新的制度安排和经济运行方式，旨在实现经济增长、资源供给与生态环境的均衡，实现社会福利最大化和社会公平。它把自然资源和生态环境看成社会大众共有的、稀缺的自然资本，因而要求将生态环境纳入经济循环过程中参与定价和分配。它既要求改变生产的社会成本与私人获利的不对称性，使外部成本内部化；也要求改变环保企业治理生态环境的内部成本与外部获利的不对称性，使外部效益内部化。
马克思主义哲学是实践的哲学，实践性是马克思主义哲学的基础。从这个角度来看，循环经济的实践性符合马克思主义的实践观点。无论是其思想来源和目标指向都是实践，循环经济的理论发展更是离不开实践，需要在实践中反复检验和总结。因此，循环经济具有鲜明的实践性，或者实践是循环经济的基础或唯一尺度。
1.2循环经济的产生和发展符合马列主义的认识论和否定之否定规律
马克思主义认识论认为，实践是认识的基础并对认识起决定作用；人的认识的发展总是从感性到理性；认识总要有一个过程，充满着复杂性和曲折性。循环经济的产生和发展正完整体现了上述观点。首先，循环经济在特定时代产生体现了实践是认识的基础。在工业化以前和工业化的低级阶段，人类经济活动对自然环境和资源的消耗较少，还不足以使人类对的环境破坏和资源消耗产生像今天这样的深刻后果。只有当经济发展到一定阶段，对环境和资源的产生足够大的冲击和影响时才可能产生循环经济思想。其次，对循环经济的认识是循序渐进的。人类不可能一下子就认识到循环经济发展的主要内涵或全部规律，而且，认识的深化不可能脱离经济和历史发展阶段。最后，对循环经济的认识是能动的认识。这不仅仅停留于理论层面，也不是对实践的简单反映和被动认识，而是为了应用于实践，改造经济发展的模式。通过循环经济的这些特点，可以较好地理解当前在我国开展循环经济所遇到的种种思想障碍。比如，有人抱怨目前我国生产方式仍较粗放、环境破坏和资源消耗较大等。这是事实，但也要注意到，我们不可能脱离我国的历史前提来谈论这些问题。马克思主义者从来就不是先知先觉的智者，而是实事求是的实践者。在实践的过程中可能会犯这样或者那样的错误，但错误本身并不可怕，关键要遵循规律，对自身发展方式进行反思和扬弃，最终解决问题。毕竟，在一穷二白的薄弱基础上搞史无前例的社会主义建设，没有现成的道路和方法可以照搬。尤其在我国社会主义初级阶段，社会主要矛盾决定了首先需要解决的是经济起步、经济总量和人民温饱问题，难以为了保护环境从一开始就放弃经济和工业发展。
1.3循环经济的模式特征符合马克思主义哲学的普遍联系规律
马克思主义哲学认为，世界是普遍联系的整体，联系具有客观性、普遍性和多样性。循环经济的发展模式，正是将社会看成一个整体，而不是孤立地探讨经济问题，或单纯采用经济手段分析解决问题。它要求综合考虑制度层面和技术层面，制定相应政策措施来推动经济的可持续发展和社会的公平与进步。循环经济深刻分析人与自然的相互关系，对人与自然和谐模式进行大量有益的探讨。同时，将生产和生活各个领域带来的环境污染和资源消耗作为相互联系的有机整体加以考虑，既注重分析经济生产领域各个部门、行业及其相互联系，又注重生产流程的各个阶段及其相互联系，还注重生产与生活两大部类在资源消耗和环境污染中的具体情况与相互联系，统筹考虑城市与农村、地区之间、工业与农业、国内经济与对外经济等在环境污染和资源消耗方面的关系。循环经济在分析问题和提出对策时，也认识到单纯经济知识和经济手段的局限性，强调学科间的联合，强调经济社科与自然科学、工程技术学科领域的统筹并重。
1.4循环经济体现了历史唯物主义和辩证唯物主义的统一
马克思主义哲学是辩证唯物主义和历史唯物主义的统一。辩证唯物主义和历史唯物主义正确地揭示了人类社会的本质，为理解纷繁复杂的社会现象提供了强大的思想武器，是建设中国特色社会主义的理论基础和认识论基础。循环经济作为一种新的经济范式，强调资源节约和环境保护、代际公平以及国际视野，最终实现可持续发展。这些思想体现了马克思主义哲学历史方法和逻辑方法的统一，既包含科学的逻辑推论，也汲取国内外经济发展的正反经验；既体现了科学发展观的态度，也体现了向历史、向子孙的负责态度。循环经济是在环境已遭受重大破坏、资源过度消耗的情况下产生的。根据环境破坏和资源过度消耗的历史教训、现代科学和经济学的推断，如果这种趋势不加以阻止和逆转，造成的后果将不堪想象。但环境破坏和资源过度消耗的趋势并非不可逆转，通过循环经济的途径，人类完全有可能实现可持续发展。这种分析和对比揭示了人类对自身经济、社会发展规律的认识，体现了马克思主义哲学历史唯物主义和辩证唯物主义的统一。2.循环经济的本质属性与内在要求
循环经济的定义是目前国内学者争论的焦点，根本分歧主要在循环经济的本质属性问题。笔者认为，只有解决本质属性问题，学科的理论基础才能更加扎实，学科才能逐步走向成熟。本质属性问题解决了，相应的内在要求就容易了。前面分析的循环经济哲学内涵已为探讨循环经济的本质属性与内在要求作了铺垫。
2.1循环经济的本质属性
笔者赞同齐建国教授关于循环经济的描述，即循环经济是一种技术范式的革命，是中国新兴工业化的最高形式，是通过制度创新建立一种新的经济形态[6]。齐教授认为，从技术经济学角度看，循环经济实际上是一种技术范式的革命。微观上，按照著名经济学家乔瓦尼·多西的定义，所谓技术范式可定义为解决所选择的技术经济问题的一种“模式”。宏观上，技术范式可定义为社会生产主导技术体系的基本特征和程序模式。在社会经济发展的不同历史阶段，不同社会形态对应不同的技术范式。在技术层次上，与传统经济活动的“资源消费产品废物排放”开放（或称为单程）型物质流动模式相对应，循环经济是“资源消费产品再生资源”闭环型物质流动模式。其技术特征表现为资源消耗的减量化、再利用和资源再生化，核心是提高生态环境的利用效率，本质是生态经济。
笔者认为，在齐教授定义的基础上，还可从哲学高度对循环经济的本质属性作进一步的归纳和总结。根据马克思主义的基本原理，人类社会总是不断由低级向高级演变，每个社会历史阶段都有与其相应的社会形态。因此，循环经济应是人类社会在特定历史阶段选择的经济发展模式或者技术范式。循环经济在特定的历史阶段产生和发展，承载着特定的历史使命。可以预见，循环经济将对世界的可持续发展进程起重大的历史作用；同样可以预见，循环经济绝不是万能的，不是人类社会经济发展技术范式的最高形态或终极形式。
2.2循环经济的内在要求
2.2.1特定的时空观念。在我国开展循环经济的理论和政策研究，需要明确特定的时空观念。我国是一个具有十几亿人口的发展中国家，在全球化的21世纪开展循环经济，离不开立足自身现实发展循环经济。要花大力气研究我国的实际，既不能夸大，也不能缩小问题，只有实事求是才能胜利。同时，要对循环经济的发展道路的复杂性和曲折性有着足够的心里准备。
2.2.2统筹观点。发展循环经济需要统筹的观点和系统的观点。我国当前的经济发展面临很多问题，但由于资源有限，只能统筹加以考虑。要把握发展循环经济的主要矛盾和矛盾的主要方面，确定重点领域和优先发展领域，循序渐进，切忌眉毛胡子一把抓。
2.2.3理论联系实践。发展循环经济要善于理论联系实际，在实践中不断总结经验、上升为理论，并以此指导实践，然后在实践中不断完善理论。如此反复，推动经济与社会向良性方向持续发展。循环经济是实践的学科，循环经济理论和政策如果只停留在书本中、文件中、口头上，不能在实践中得以贯彻落实，循环经济的目标就会是水中月、镜中花。因此，必须贯彻马克思主义实事求是的观点，尊重客观规律，努力推进循环经济建设，同时反对把循环经济夸大化、万能化的倾向。
2.2.4公众参与。循环经济涉及全社会的各领域，离开公众参与的循环经济将难以成功。目前，我国居民的科学文化素质尚有待提高，特别需要在社会上进行科学发展观的思想启蒙，通过政府政策宣传，引导社会生产和消费观念。公众环保意识和可持续发展意识的觉醒将是循环经济得以贯彻落实并取得成功的强大动力和有力保障。
3.发展循环经济的政策建议
3.1系统的工作思想
发展循环经济特别要处理好改革、发展和稳定的关系。要立足现实，以科学发展观为指导，坚持五个统筹，制定系统的发展规划和政策措施。综合协调区域、行业和部门利益，以长远发展和大局为重，抓住主要问题，确定重点领域、优先领域和战略步骤。
3.2制度和技术并重
要坚持社会科学和自然科学的统一，既注重制度层面的政策设计，也注重技术层面的政策设计。加强对现有经济模式、生产技术与过程、管理方法的改进和创新；加强对项目立项进行充分论证以及项目中、后期的评估；加强对节能减排领域重大技术的开发与应用。同时，开展大量调查，掌握循环经济的动态发展，及时研究解决实践中出现的问题。
3.3建立长效机制
根据循环经济的不同参与主体，包括政府、企业、大学、公众等，制定相应的政策，建立长效工作机制。同时，探讨建立政府与市场相结合的有效联系机制，完善政府考核机制和人才激励机制。
3.4自主创新与学习借鉴
既要立足自身国情积极探索发展循环经济的有效理论和政策，又要学习借鉴一切有益的国外经济、管理和政策实践的成果；既要发扬自主创新的精神，建立基本技术支撑体系，又要进行必要的技术引进和模仿消化。4.未来展望
发展循环经济是历史的必然。这个必然既凝聚着人类对自身处境的深深忧虑，也包含了对更高级的经济社会发展阶段的美好愿望。马克思主义认为，尽管过程往往充满曲折，世界一直是向前发展的。作为一个新的经济形态和发展模式，循环经济有着自身发展规律，虽然当前还有很多争论，但“百家争鸣，百花齐放”的学术氛围，将促使循环经济研究更快走向成熟。循环经济在中国已经启航，并将与实现中华民族伟大历史复兴的进程长期相伴。尽管道路充满艰辛，但前途是光明的。
参考文献：
[1]李兆前，齐建国.循环经济理论与实践综述，《数量经济技术经济研究》，2004年第9期.
[2]董艾辉.循环经济的哲学思考，《长沙理工大学学报》(社会科学版)，2005年3月第20卷第1期.
[3]张连国.循环经济的哲学基础，《东岳论丛》，2005年3月第26卷第2期.
[4]崔胜辉，洪华生，黄云凤.关于循环经济的哲学思考，《科技进步与对策》，2003年10月号（下半月）.
关键词：有效发展；林业经济；循环发展；建设策略
林业经济与我们的生活息息相关，发展林业经济时相关人员需要从生态理念出发，注重它的循环性与科学性，才能更好地推动我国林业发展，实现生态与社会的平衡发展，为人民群众创建更好的生活环境。近年来，随着我国生态环境的恶化，越来越多人意识到发展林业循环经济的重要性，发展过程中坚持从生态角度出发，提高林业资源的利用率，最终实现整个林业经济的良好发展，以达到林业循环经济发展目标。
1我国林业循环经济发展存在的问题
1.1林业资源利用方式相对单一
我国林业类型比较丰富，但林业资源的利用方式却相对单一，造成大量资源浪费，也不利于提升它的经济价值，降低林业循环经济发展水平。当前我国许多林业资源都是以采伐和粗加工为主，没有形成成熟的、精细化的产业经济模式，不能增加林业产品附加值，不利于林业循环经济的良好发展。面对我国可用林业资源逐渐下降的情形，这种单一的利用方式会增加当地环境负担，再加上林业资源利用率较低，导致林业资源浪费严重，进而不利于当地经济的稳定可持续发展。
1.2林业经济优惠政策力度较小
林业经济发展过程中需要政府相关政策的支持，这样才能提升林业发展质量，给予它更多的发展空间达到林业循环经济发展目标。但是现实中许多地区没有意识到林业经济优惠政策的重要性，给予他们的资金支持力度不足，导致林业的建设、生产、开发、管理工作得不到有力保障，进而影响到林业的正常发展。
1.3林业资源利用技术水平落后
林业资源在开发中要有强有力、先进的技术作为支撑，从目前我国许多地区的林业产品发展状况来看，林业资源利用技术相对落后，不能有效提升林业资源的利用率，给当地林业经济带来较大的经济损失。除此之外，林业资源利用技术水平落后，还会造成大量资源的浪费，无法与世界林业经济发展接轨，影响我国林业经济的市场占有率。
1.4现代林业经济模式不够健全
现代林业经济模式不够健全也是当前我国林业发展中存在的重要问题之一，许多地区的林业经济发展依然遵循传统模式，采伐加工能力较差，生产处的林业产品仍为低端产品，深加工能力不足，许多粗加工后的材料被丢弃，造成林业资源的极大浪费，同时也不利于当地生态环境的保护，增加当地经济发展压力。
2提升生态林业循环经济建设质量的策略
2.1加强生产经营管理，拓展资源利用方式
林业生产经营管理水平直接关系到林业循环经济发展质量，因此，在今后的工作中，相关部门需要加强对林业生产经营的管理，逐步提升林业资源经济效益，促进当地经济的可持续发展。面对当前林业生产经营管理问题，政府部门首先要优化当地的林业产业结构，开发出更多高附加值、高科技含量的林业产品，拓展本地区林业产品的市场占有率，增强林业产业发展活力。其次，政府部门要拓展林业资源含义，比如，将林业资源用作旅游资源，大力开发当地林业旅游，不仅有利于当地林业产业的开发，同时可以实现林业资源的可持续发展，降低对当地环境的破坏，找到新的林业经济增长点。最后，创建本地名牌林产品，增强林业企业市场竞争力，赢得更好的林业经济发展市场，提高循环经济发展水平。
2.2做好政策优惠工作，提升经济保障力度
林业循环经济发展离不开制度保障，政府部门需要做好保障工作，给予林业循环经济发展更多政策优惠和资金支持。比如，建立健全林业经济发展体系，鼓励可持续发展型林业产业，提高该类型经济的发展质量。除此之外，政府部门也要做好经济服务，给予他们更多的技术支持，培养更多林业循环经济专业化人才，将高新技术转化为林业成果，开发出更多生态化的林业产品，以带动整个地区林业经济健康、稳定发展。
2.3利用现代科学技术，做好生态防护建设
可持续发展理论下的林业循环经济发展要求相关部门充分利用现代科学技术，做好林业生态防护体系建设要建立规范、科学的生态监测系统，实时保护林业资源，这样才能提高林业生产效率，促进林业经济的稳定可持续发展。防护体系建设中林业部门管理人员要做到以下2点：第一，加强林业病虫害防治工作。比如，配备专业的技术人员，做好日常林业资源数据搜集工作，发现病虫害时及时防治，降低树木死亡率，为林业经济发展提供更多的林业资源储备。第二，建立防火监督系统。林业资源发展中最怕火灾的出现，主要是因为该灾害出现后损失较大而且火势不易控制，影响当地林业循环进的良性发展。所以，在今后发展中需要建立防火监督系统，相关部门做好消防体系建设，发现隐患时及时排除，最大限度保障森林资源，提高资源安全性。
2.4完善循环经济模式，推动林业经济发展
在发展林业循环经济时，相关人员需要从可持续发展角度入手，构建完善的林业经济体系，实现内部的良好循环，从而达到可持续发展目标，更好地推动当地生态环境的发展。构建完善的林业循环经济体系，首先，转变林业企业原有生产模式，真正做到“清洁生产”，从原材料到最终林产品都要做好循环利用，最大限度降低企业生产污染和材料浪费。其次，建设良好的林业生态园区，更好地推动林业资源的循环流动。生态园区内积极引进先进的林业企业，利用科学技术提升林业原材料的加工水平，拉长林业经济产业链，增加产品附加值，推动林业经济的可持续发展。最后，提高林业用地的利用率，尤其是做好林下经济建设。比如，形成林药模式、林菌模式、林檎模式，拓宽林业发展思路，达到循环经济发展目标。
3总结
综上所述，在发展林业循环经济时，相关人员需要结合当地的林业发展状况，健全林业循环经济体系，确保林业经济发展质量，同时还要做好生态防护工作，提高林业资源的利用率，保障林业环境质量，最终达到林业发展目标。发展过程中还要加强对林业的生产经营管理，制定科学有效的管理策略，发挥林业循环经济作用，为当地创建新的经济增长点，提高当地经济发展水平。除此之外，相关人员也要不断提升林业循环经济保障水平，做好政策和制度上的支持，给予林业循环经济更多发展空间，提高它的整体发展活力。
作者:朱帅群 单位:翁源县林业调查规划与资源资产评估中心
参考文献:
1黄元，于波涛，唐梓又.基于循环经济理论的森林资源可持续发展研究[J].安徽农业科学，2015（14）
2张钦伟.当代林业循环经济发展的理论与实践[J].企业改革与管理，2015（10）
关键词:循环经济;金融支持;信贷结构
中图分类号:F830.3 文献标识码:B 文章编号:100-4392(2008)07-0058-03
一､ 循环经济理论概述和发展探索
循环经济,本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动｡循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式,它要求把经济活动组织成一个“资源―产品―再生资源”的反馈式流程,其特征是低开采､高利用､低排放｡循环经济为工业化以来的传统经济转向可持续发展经济提供了战略性的理论模式,从而根本上消解了长期以来环境与发展之间的尖锐冲突｡目前,在世界范围特别是发达国家,循环经济蓬勃发展｡
我国自20世纪90年代起才正式引入了循环经济的思想,此后对于循环经济的理论研究和实践不断深入:1998年引入循环经济的概念;1999年从可持续发展的角度对循环经济发展模式进行整合;2002年从新型工业化的角度认识循环经济的发展意义;2003年党的十六届三中全会提出科学发展观,并将循环经济纳入科学发展观;2004年,全国部分省市陆续启动了循环经济试点;2005年国务院下发的一系列文件把“大力发展循环经济”作为基本方略;2006年在“十一五”规划纲要中进一步提出要逐步建立全社会的资源循环利用体系｡党的十七大报告再一次强调:循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升｡
二､鄂尔多斯市循环发展经济实践
近几年来,鄂尔多斯市认真贯彻落实科学发展观,对传统发展理念和模式进行扬弃和改造,在发展循环经济上取得了
一定的成效,为全面推进鄂尔多斯市循环经济发展奠定了良好的基础｡
(一) 建设绿色工业园区,打造关联产业集群
鄂尔多斯市以循环经济“3R原则”即减量化原则(Reduce)､再使用原则(Reuse)､再循环原则(Recycle)为经济活动的行为准则,大力建设绿色生态工业园区｡生态工业园根据循环理论和工业生态学理论与方法来研究工业生产,把工业体系当作一个封闭的自然生态系统,将能构成循环的关联企业放在同一园区内,使园区内某一企业生产的废物或副产品成为另一个企业的原料,在区域内建立企业的物质循环体系,实现变废为宝,减少最终废料的排放｡目前全市共建设了蒙西､棋盘井､达拉特､准格尔､东胜､上海庙､苏里格､巴拉贡等循环经济绿色工业园区,引进关联企业353户｡
(二)延伸产业链条,提高资源综合利用水平
鄂尔多斯市从资源利用做起?熏一手抓减少资源浪费和资源节约?熏一手抓提高工业固体废弃物的综合利用率｡目前,以蒙西集团为代表的蒙西工业园､以鄂尔多斯集团为代表的棋盘井工业园和以亿利资源集团为代表的达拉特工业园逐步走上了“资源――产品――再生资源”的循环发展之路｡如蒙西集团主要针对废弃资源进行综合利用,已初步形成循环经济发展产业链:利用风积沙､粉煤灰､煤砰石等废弃物生产水泥;生产水泥产生的C02提取纳米碳酸钙与高岭土合成生产PVC异型材､涂料;煤矸石用于发电,为园区提供工业蒸汽和生活用汽,矸石电厂触地排放的废渣､灰水用于水泥生产,最终实现废弃物零排放｡
(三)调整产业结构,提升产业层次
鄂尔多斯市把循环经济作为加快经济结构调整的重要内容,全面优化产业结构和区域经济布局结构｡一是提高企业准入门槛,淘汰了一大批资源利用效率低､污染大､规模小,不符合环保要求的生产企业,全市共关闭了1000多座小煤矿,取缔了200多家小水泥､小炼铁､小炼焦､小有色､小白灰企业｡二是按照国家产业政策规范?熏集中发展了一批大的发电､煤炭和化工项目｡三是按照以资源型产业带动非资源型产业的思路,加快装备制造业基地基础设施建设,大力引进煤炭､化工､汽车等行业的装备制造项目｡
(四)加大科技投入,发展高新技术产业
鄂尔多斯市在发展循环经济过程中?熏注重加大科技投入?熏以科技创新提升产品质量｡蒙西工业园内的蒙西集团设有蒙西-武汉理工大学新材料研究院､博士后科研工作站,自治区功能材料工程技术研究中心等研发机构,这些研发机构在产业链构建､产品精深加工､资源综合利用等关键技术开发方面,发挥了核心骨干作用｡目前,全市共有博士后科技站四个,在羊绒､煤制油､医药､化工等行业有国际､国内领先的生产技术和工艺｡
(五)发展林沙产业,实现经济发展与生态恢复共赢
鄂尔多斯市以循环经济的理念,产业化的思路,在钱学森沙产业理论的指导下,依托森林资源优势,扶持鄂绒､亿利､伊泰等大型企业集团积极参与林沙产业开发,大力发展林沙产业,形成以人造板､造纸､饲料､生物质能源､饮食品､药品､化妆品加工和生态旅游为主的林沙产业体系｡2007年全市林沙产业增加值达到16亿元,农牧民来自林沙产业的人均纯收入达1790元｡
三､循环经济发展中存在的主要问题
(一)水资源贫乏
鄂尔多斯市境内毛乌素､库布其两大沙漠和丘陵沟壑区占全市土地面积的96%,水资源贫乏｡虽然三面环黄河,但用水量受黄河管理委员会控制,分配的用水指标远远不能满足工业经济快速发展的需要｡如近几年来新上的煤制油､煤化工项目,都是耗用水量大的项目,随着工业用水量的逐年增加,水资源的瓶颈问题日益凸显｡
(二)大量废弃排放物对环境造成较大压力
随着煤炭开采量增加,产生和积压了大量煤矸石,煤矸石堆放量已达到2700万吨,目前主要利用途径是煤矸石发电､煅烧高岭土和生产腐殖酸肥料等,利用率仅为12%｡电厂建设时大多数没有配套建设脱硫设施,能耗相对较高,二氧化硫､二氧化碳等污染物排放总量偏大｡同时,电力行业的快速发展产生了大量的粉煤灰,目前利用率仅为40%｡大量的煤矸石､粉煤灰露天排放,既占用了土地,又造成环境污染｡
(三)能源消耗较大
目前,鄂尔多斯市经济的高速增长,实际上是靠“三高”即高投入､高能耗､高污染和“两低”即低质量､低效益换来的｡煤炭､天然气等能源是一次性不可再生资源,随着经济总量不断上升,经济发展过度依赖自然资源,既影响地区经济的可持续发展,又增加了资源压力｡
(四)尚未形成促进循环经济发展的技术支撑体系
缺乏支持循环经济发展的共性和关键技术,如电厂烟气脱硫､化工厂废液处理等有重大影响的核心技术｡节能､节水､资源综合利用和清洁生产等技术研发投入不足,研发水平较低｡新技术研发与推广成本较高,直接影响到资源利用率以及废弃物的资源化程度｡
(五)循环经济资金需求量大,融资比较困难
循环经济的产业化需要高资金投入,高投入是循环经济产业发展的基本特征和重要条件｡目前,鄂尔多斯市循环经济的主体企业是大型企业或上市公司,资金实力比较雄厚,融资渠道多?熏依靠自身积累和良好的信誉融资相对容易一些,但对一些中小企业和新建的企业来说,由于受宏观调控和技术､效益等诸多因素的影响,融资比较困难｡
四､支持金融循环经济发展的对策建议
(一) 制定支持发展循环经济的信贷政策
人民银行应制定出台支持循环经济发展的信贷政策:一是出台信贷政策指引,明确信贷支持的行业,制定信贷增量资金的投向比例,满足发展循环经济的企业资金需求｡二是实行差别利率政策,对发展循环经济的企业实行优惠利率｡三是通过调整银行存款准备金率,再贷款､再贴现的规模和利率支持循环经济的发展｡四是在再贷款､再贴现等方面大力扶持地方性中小金融机构,通过地方性中小金融机构支持发展循环经济｡
(二)商业银行应当成为支持循环经济发展的主力
各商业银行要坚持区别对待､有保有压的信贷原则,严格授信管理,合理配置信贷资源｡对循环经济项目,要从简化贷款手续､完善金融服务的角度,积极给予信贷支持｡在信贷审核和决策过程中,对于能够体现发展循环经济､保护自然环境和维护生态平衡要求的客户或项目,可以给予降低利息率､延长信贷期限､加大贷款额度､放宽还贷条件等优惠｡在贷款企业选择上,应优先支持循环经济圈内的下游企业,通过逆向拉动促进循环经济的发展｡对于国家确定的发展循环经济的试点单位,商业银行应根据国家投资政策规定,积极给予信贷支持｡设计开发绿色环保信贷产品,专门用于支持企业以“3R”为原则推行清洁生产､节能降耗以及企业能源和资源的再利用为核心的循环经济生产转型,企业凭借生产经营项目的 “绿色因素”获得专项绿色抵押贷款｡
(三)加大政策性金融机构对循环经济的支持力度
一是充分利用现有政策性银行,主要是国家开发银行和农业发展银行的优势,强化对循环经济的资金支持｡开发性金融可以通过低息贷款､无息贷款､延长信贷周期､优先贷款等方式,弥补循环经济基础项目长期建设过程中商业信贷缺位的问题｡二是创建政策性投资开发公司,以政府出资为主,多元吸收各种资金投资入股,实现股权多元化,鼓励社会资金积极参与循环经济的发展建设｡三是建立政策性担保公司,这类公司的作用主要在于为上述领域的投资提供风险担保,解决发展循环经济的中小企业融资难的困境｡
(四)建立循环经济产业投资基金
循环经济产业投资基金是对循环经济产业有投资意愿的特定投资者通过精通循环经济产业､善于投资及资本运营的投资专家管理,将分散的资金集中起来,为循环经济企业提供直接的权益性资本支持,并通过各种投资组合分散风险,追求长期收益的投资基金｡建议政府部门尽快研究建立循环经济产业投资基金,将民间投资纳入合法合规的渠道,既可以避免无序的民间投融资形成大的金融风险和社会风险,又可以解决循环经济发展过程中的资金问题,促进循环经济的发展｡
(五)支持循环经济企业上市融资和发行企业债券
一是充分利用资本市场融资,鼓励和支持发展循环经济的企业发行股票筹集资金,在同等条件下优先核准与发展循环经济相关的企业公开发行股票和上市,优先支持符合发展循环经济要求的上市公司增发新股和配股｡二是优先核准符合发展循环经济要求的企业和建设项目发行债券,要积极推行市政债券､企业债券的发行,优化收益率曲线结构,为循环经济类项目融通资金｡三是加快推出创业板,并应优先考虑核准那些与发展循环经济相关的企业在创业板上市发行股票｡
参考文献:
[1]《循环经济》,闫敏,《中国网》｡
[2]《发展循环经济的金融政策》,杨涛,《中国经济时报》｡
[3]2007:《鄂尔多斯循环经济发展模式的调查与思考》,崔英,《鄂尔多斯论坛》第6期｡
[4]2008:《鄂尔多斯发展循环经济的成效和作法》,于海亮,《鄂尔多斯发展与改革》第2期｡
关键词：企业知识资源；循环经济；促进机制
在20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁首次提到“循环经济”一词。后来，经济学家们对此不断修正、发展和完善，最后把“循环经济”提升为崭新的可持续发展理念。所谓循环经济，是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式，它要求以资源节约和资源循环利用为特征，用生态学规律来指导经济活动。在发展循环经济的过程中，企业知识资源是企业竞争优势的根本，并逐渐成为企业、经济和社会发展的重要战略资源。
一、循环经济的层次分析
作为一种新的发展理念，循环经济强调在人类的生产活动中，自始至终地减少资源消耗、高效利用资源、保护自然环境，减少废弃物排放，推崇物质资源循环利用，谋求以最小的成本来实现最大的经济和环境效益。站在不同的角度，许多专家学者对循环经济进行了分析与阐述，在理论上通常把循环经济分为三个层次，分别是：企业内部层次、区域层次、社会层次。
（一）企业内部层次
企业内部层次是循环经济微观层面的基础循环，它是以企业内部广泛使用的科学技术为研究对象。科学技术在企业的进步和发展中起着重要的推动作用。但是，近些年以来，由于企业对科学技术的不当使用，使得科学技术在为企业带来巨大经济效益的同时，更加大了对自然的破坏力。科学技术本身并没有对错，只是人类认知世界的能力还需要进一步提高。从微观层面来看，科学技术依然是企业处理好经济发展和生态环境相互关系的有效手段。科学技术是发展循环经济的有力保障。在企业内部，循环经济涉及的科学技术主要包括节能降耗生产技术、清洁生产技术、废弃物和副产品再利用技术和治理污染技术。
（二）区域层次
区域层次是循环经济中观层面的中循环，它以企业间运营、企业间协调发展为研究对象。区域层次是循环经济的建设方式由微观层面向宏观层面发展的过渡阶段。循环经济的区域层次是指循环经济的科学技术和理念在空间区域上的具体实施，发展循环经济的关键就在于区域层次。从空间尺度和类型的角度上，可以把区域层次划分为：生态产业链、生态产业园区、生态城市。其中，生态产业链是指一系列利用对方废弃物和副产品减少废弃物处理成本的企业；生态产业园区是自然、地域和工业的综合体，是依据工业生态学和循环经济理念而设计的一种新型工业的区域形态。园区内的企业不仅有相互竞争的关系，还有相互合作的关系，它们通过建立各种连接、合作关系而形成相互共生的生态网络；生态城市是从生态学角度进行城市设计，塑造节能、高效、和谐的人类居住环境。
（三）社会层次
社会层次是指循环经济宏观层面的高层循环，它以社会环境为研究对象，以整个社会的所有资源循环为出发点，社会层次的高层循环重点关注能源和物质资源在整个消费过程的前后是否可以再生循环利用。为了实现生态效益、经济效益以及社会效益的最大化，社会层次的高层循环发展目标是在建立整个社会的从生产、生活到消费的能量物质复合循环体系的基础上，进一步形成生态环境与人类社会之间的宏观循环经济体系，以宏观循环经济立法为引导，进而探讨建立循环社会。
二、企业知识资源定义及与物质资源的区别
（一）企业知识资源的定义
企业知识资源是指以企业信息资源为基础的，企业自身所掌控的能够给其带来经济效益的一系列资源的集合。企业拥有丰富的知识资源，通常包含三个方面的内容：第一，企业自身掌控的非物质资产，这一部分资产虽然是无形的，但是其对企业的运营和管理都发挥着重要的作用。这些非物质资产具体可以表现为：企业品牌、企业文化和企业信誉等市场方面的非物质资产；企业专利、企业版权和企业商业秘密等知识产权资产；企业工艺流程、企业管理流程和企业管理模式与方法等所构成的企业组织管理资产。第二，反映企业实际运营业务过程的并经过反复使用和验证都是正确的信息资源。这些资源都是每一个企业自身所拥有的个性化的丰富资源。第三，企业所具备的智力资源。企业的智力资源是指企业丰富的人力资源中蕴含的利用企业知识和创造企业知识的能力资源。
（二）与物质资源的区别
企业知识资源是一种非物质资源，与企业其他物质资源在本质上存在诸多区别。这些区别主要呈现在增值方式和个性化特征上。
1.企业知识资源具有非物质特性，它是无形的，很难有统一的尺度来衡量；而物质资源是有形的，方便衡量。
2.物质资源的效益是依靠企业所处的市场环境来驱动的，善于把握市场机遇的企业，其物质资源产生的效益就高；企业知识资源的效益是依靠企业自身的创造能力来驱动的，善于认真分析总结和思考的企业，一般都具有较强的创造能力，这种创造能力体现为更强的主观性，从而企业的知识资源效益就更好。
3.企业物质资源的积累是由小变大，循序渐进积累起来的，其发展速度是受到自身限制和制约的；而企业知识资源的积累是跳跃式发展的，其增值是无法限定的。
4.物质资源具有不可重复使用性，运用不当会逐步减少，随着使用过程的深入会出现磨损和资本贬值的现象；而企业知识资源具有极强的复用性，一般在使用过程中不仅不会出现损耗现象，而且还会不断创新和增值。
5.企业知识资源具有共享性，为企业所有的人员所共享；而企业物质资源很难实现共享，总是归企业不同的主体所拥有。
三、企业知识资源对发展循环经济的促进效应与促进机制
发展循环经济要求尽量减少对物质资源和能量资源的索取和损耗，同时尽可能增加对可再生废弃物的循环利用和回收。企业知识资源可以极大地促进循环经济的发展。
（一）企业知识资源对循环经济的促进效应
效应是指在特定的环境下，某些因素和结果之间构成的一种因果现象。效应多用于对自然和社会现象的描述。促进效应是指推动发展的某些因素和结果之间构成的因果现象。企业知识资源对循环经济具有极大的促进效应，主要表现为以下四个方面：
1.增强作用
企业知识资源对发展循环经济的增强作用体现在企业实施的信息化项目上。目前，企业都在实施信息化项目。企业通过实施信息化项目，可以提升利用信息技术的能力，在整个经营、管理和决策过程中，促进企业充分使用和开发信息资源和知识资源，加速企业信息资源和知识资源的通信和共享，建立企业间的合作关系，拓展产业链条，减少产业链上各个循环经济结点的摩擦和碰撞，从而提高企业资源的循环效率，改善企业的自我调节能力和其产业链柔性，进一步提高可再生、可利用废弃物的使用效率。
2.服务作用
企业知识资源的使用具有跨越时空的特点，在循环经济的运营过程中，可以将虚拟交易融入其中，利用企业知识资源精简循环经济运营过程中的业务环节，提高资源综合利用效率，优化企业运营方式方法，减少企业循环经济运营中的浪费现象。同时，在企业虚拟交易过程中，运用企业知识资源可以服务于企业的物流、资金流，达到降低企业交易成本、优化企业物质资源、提高企业废弃资源再利用效率的目的。
3.关联作用
企业的知识资源是可以共享的。处在同一产业链条上的企业间通过知识资源的共享，可以实现跨越企业体制障碍，加强企业之间合作的目的。同时，可以将企业间的合作关联发展到相关产业链条的企业中，最终实现区域共同合作。在区域共同合作网络中，各个结点的企业之间可以充分进行信息和知识交流，带动产业循环运营，实现区域经济整体循环运营能力的提升。
4.协同作用
通过企业知识资源的使用和共享，对企业的减量生产技术、清洁生产技术、废物利用技术和污染治理技术等进行技术革新，进而帮助企业从经营的各个环节上减少对自然界的废弃物排放量，增强企业的社会责任感，推动社会总体循环体系的绿色运营，协同创造和谐的社会循环经济。
（二）企业知识资源对发展循环经济的促进机制
促进机制是指推动发展的内部组织构成和构成部分之间的关系。发展循环经济是一项复杂的系统工程，它涉及社会生活各个领域和方面，需要企业、区域和社会共同推进。如下图所示，在发展循环经济的过程中，企业知识资源的促进机制包含三个组成部分：企业层面促进机制、区域层面促进机制、社会层面促进机制。企业层面促进机制是基础层面的以企业内部技术为研究对象的小循环；区域层面促进机制是中层层面的以企业间运营为研究对象的中循环；社会层面促进机制是高层层面的以整个社会环境为研究对象的大循环。这三个组成部分是以层次关系来逐步展开的，呈现为塔式结构。同时，贯穿于发展循环经济的三个层面上，企业知识资源都在积极发挥着增强、服务作用以及关联和协同的促进效应。
1．企业层面促进机制
作为经济的微观主体，企业在发展循环经济中处于基础地位。发展循环经济就是要在企业中不断革新生产技术和工艺流程，推行节能减耗、生产环保，提高企业资源的使用效率，对企业污染进行提前预测和有效控制。企业知识资源充分发挥其增强作用和服务作用，可以从企业技术层面上促进循环经济的发展。企业不断积累和使用知识资源，既有利于革新减量生产技术、清洁生产技术、废物利用技术和污染治理技术，加快企业自身的技术改造步伐，提高科学技术的利用效率，也有利于企业改善整个工艺的技术装备和工艺水平，减少原材料和能源的损耗，提高废弃物再生和再利用的效率，达到“节能、减耗、排污、增效”的目的。同时，对企业知识资源的深挖细掘，有利于企业更好地了解市场、把握客户需求，及时对企业生产和运营进行调整，推进清洁生产，积极整合企业物质资源，改善物质资源的综合利用效率，完成企业业务流程的优化和固化，实现企业废弃物排放最小化和物质资源投入最优化的目的，推动循环经济的绿色发展。
2．区域层面促进机制
区域作为经济的中观主体，在发展循环经济中处于关键地位。循环经济的区域层次是指循环经济的理念和技术在空间区域的具体实施。发展循环经济就是要在区域层面上以生态产业链或生态产业园区的物流作为载体，进行生态产业链、生态产业园区、相关产业之间的资源共享，形成区域企业间的生态链，最终实现构建区域生态网络的目标。企业知识资源充分发挥其服务作用和关联作用，可以从区域层面上促进循环经济的发展。一方面，产业链条企业间、产业园区企业间可以加速自身知识资源的共享和沟通，企业之间相互利用对方的资源，提高各个企业的环境适应能力，加速企业间物质和能量资源的流动，便于企业间整合各自的资源，降低单个企业的废物处置成本，有利于企业资源的综合化利用。另一方面，废弃物的资源化利用不可能在一个企业中完成，往往需要在企业集团、产业集群或者区域层面上才能实现。基于企业知识资源共享交流，区域企业之间可以建立紧密的合作关系，通过区域企业间知识资源的共享交流，取长补短，建立区域企业之间的一体化循环经济体系。区域内企业不仅能够较好地处理自身产出的废弃物和副产品，还能够充分利用区域内其他企业的废弃物和副产品，使区域企业间构筑起物质闭环循环路径和能量多级利用体系。因此，应以企业间知识资源共享交流为基础，关联到企业之间其他资源的共享和组合，形成良性的区域循环产业链和区域循环产业园，从而促进循环经济体系在区域企业层面的发展。
3．社会层面促进机制
作为经济的宏观主体，社会处于发展循环经济的保障地位。建立可持续发展的和谐社会是发展循环经济的最终目的。以整个社会物资资源循环为出发点，社会层面上的循环经济应该重视资源在消耗中和消耗后的再生循环利用，在整个社会范围内建立起一体化的物质能量复合循环利用体系，形成人类社会的宏观循环经济圈，从而实现整体系统效益的最大化。通过充分发挥其关联作用和协同作用，企业知识资源可以促进社会体制层面上的循环经济发展。其一，利用企业的知识资源管理平台宣传知识，通过企业知识资源的利用和推广，提升公众、企业和整个社会的循环经济意识。塑造企业低排放或零排放的价值观，增强企业的经济责任感和环保责任感，同时把这种价值观关联到整个社会，通过整个社会的互相监督和互相限制，促进废弃物和副产品再生循环利用，营造整个社会循环经济的氛围。其二，积极搭建企业知识资源共享交流平台，提供循环经济的咨询服务，预先让公众和企业掌握废弃物和副产品的再生循环利用知识，促进公众之间、区域之间、企业与社会之间的资源流动，实现整个社会层面上循环经济的和谐运行，从而构建循环型社会。
作者:郭旭文 单位:河南科技学院经济与管理学院
参考文献：
[1]吴士锋.基于信息流导引作用的循环经济研究[J].情报杂志，2010，（5）.
[2]程霞.信息资源对循环经济发展的促进机理研究[J].江苏商论，2012,（2）.
