时间：2022-12-09 02:10:53
作者：顾华详 单位：中共新疆维吾尔自治区委员会
加强宣传思想工作，唱响新疆国土资源文化建设的主旋律
中华文化倡导“尚善若水”，对人的“终极关怀”特性非常突出，其作用也非常重要。中华文化有“如鱼得水”之功能，凸显了文化具有很强的凝聚力，能够形成很强的战斗力的特性。文化资政育人的作用非常突出，但文化工作讲究“随风潜入夜，润物细无声”的方式，需要“潜移默化”，通过“文以载道”的形式，悄无声息地达到目的，收到“于无声处听惊雷”的效果。当然，文化建设是一项长期、细致、耐心的工作，讲究“水滴石穿”和“功到自然成”的美学境界。中华文化的这些特性决定了，文化建设必然是一种强烈的组织行为，而这种组织行为一旦得到认可，就会产生非常卓越的社会功效。新疆国土资源文化建设，对推进国土资源事业科学发展有着至关重要的作用。因此，必须始终坚持遵循中华文化的特性和规律，坚持马克思主义的指导地位不动摇，坚持以现代文化为引领不松懈，重视从两个方面加强工作：一是要特别注意及时总结国土资源系统在长期的文化建设实践中创造的新经验和获得的新认识，有力地回答现实生活提出的、干部群众关心的重大、敏感的思想认识和理论问题；二是要善于运用马克思主义观点同各种错误思想和行为作坚决斗争，及时帮助广大干部群众[6][7][8]树立和坚定正确的思想理论认识。要通过加强文化建设，大力倡导变化、变革、创新和敢于担当的文化理念，强调在工作实践中积极解放思想、大胆创新、勇于开拓进取，特别是要自觉针对新疆国土资源事业发展中存在的突出问题，敢于和善于深入查找根源，破解发展难题；重视通过建设学习型党组织，不断加强学习、积极开拓视野、强化担当理念、努力提升能力，进一步深化对中央新疆工作座谈会精神的再认识、再提高、再落实，进一步激发各级党员干部抢抓机遇、后发赶超的信心和决心，增强各级党员干部领导科学发展的能力。努力扩大开放、树立世界眼光、形成战略思维、优化开放环境、拓展开放空间、增强开放活力；努力在营造良好发展环境上进一步拓宽战略视野与思维，积极履行好职能，形成推动国土资源事业科学发展的合力；在实现以现代文化为引领上大胆解放思想、努力更新观念，形成自力更生、齐心协力建设美好家园的精神风貌；不断提升各族干部勇于创新、科学执政的能力，实现以思想的大解放促进国土资源文化建设的大发展，以观念的大更新推动国土资源行政管理工作大跨越的目标。重视加强国土资源文化建设的理论指引和实践探索面对世界范围的各种思想文化相互激荡，面对当前人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面发生的新变化、出现的新情况、面临的新疑惑，迫切需要通过加强现代文化建设来及时给予回应。因此，新疆国土资源文化建设，必须始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领社会思潮。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大党员和干部群众的思想，用民族精神和时代精神激发活力、凝聚力量，共同推进国土资源事业实现科学发展。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强对青年人的教育培养，在全系统形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成团结互助、宽容友爱、互相认同、共同前进的良好氛围和人际关系。进一步繁荣发展文化科学事业，深入研究和回答事关国土资源体制改革和事业发展及其维护稳定等方面的重大理论和实践问题，进一步深化党中央关于加强文化建设的一系列重大战略思想和决策部署在新疆贯彻落实的具体部署与方法措施的研究。切实加强和改进新形势下的思想政治工作，坚持把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。重视学习借鉴其他行业文化建设的经验，认真发掘总结国土资源系统在文化建设中的经验和措施，并且进一步总结提炼成理论，形成实践基础上的理论与理论指导下的实践密切结合，不断开拓新疆国土资源文化建设的新局面。重视加强新疆国土资源文化建设的引领工作新疆国土资源精神是国土资源人战胜前进中各种艰难险阻的强大思想理论武器，是破除长期制约国土资源事业发展的体制机制的重要法宝。当前和今后一个时期，全力推进新疆跨越式发展和长治久安战略的实施，国土资源人肩负的使命更加光荣、承担的任务更加繁重，各种问题和矛盾、风险和挑战，既躲不开，也绕不过。因此，新疆国土资源文化建设，必须始终坚持不断创新、开拓前进。“始终坚持牢牢把握时代脉搏、反映时代精神、贴近现实生活、引领人民思想的文化，才能始终赢得人民，才能始终成为社会进步的先导。”必须始终坚持加大文化建设的创新力度。文化离不开创新，这是文化建设的重要规律。自觉遵循了这一规律，文化建设的发展就顺利、文化就会繁荣，反之，文化就停滞就枯萎。始终坚持文化创新必须立足时代、贴近生活、服务人民、主动回应各族群众的重大关切。这是赢得各族干部职工、引领社会进步的前提和保证，也是文化建设不可违背的重要规律之一。必须始终坚持社会主义核心价值观，坚持以马克思主义为指导，坚持中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为特征的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观；坚持继承和创新的辩证统一，挖掘和传承传统文化的精华，创造性地吸收和融合世界优秀文化成果，并不断与当代社会相适应、与现代文明相协调、与各族人民群众的现实需要相吻合，实现优秀传统文化和时展要求的有机结合，实现民族文化和现代文明的交相辉映；积极树立世界眼光，坚持形成解放思想、追求卓越的浓厚氛围；自觉尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。敢于和善于拿出迎难而上，以坚强的毅力和勇气，攻坚克难，[9]不断战胜前进道路上的各种艰难险阻。
加强意识形态领域工作，强化新疆国土资源文化建设的主阵地
这次暴力恐怖事件再一次警示我们，包括新疆国土资源系统在内的新疆各族人民群众，共同与“”的斗争是不以人民的意志为转移的。因此，国土资源系统也要做好与“”长期斗争的思想准备，切实做到警钟长鸣、警惕长存，切实采取有力措施加强防范和有效应对，切实加强斗争的教育，切实构建起有力、有效抵御分裂的文化防线。暴力就是见不得新疆的发展。暴力恐怖活动既不是宗教问题，也不是民族问题，而是反人类的罪恶行径，是国际公害，受到了国际组织和各国的有力打击，国际上已有十几个有关打击恐怖主义犯罪的公约，世界各国对暴力的处置都决不手软，发生一起就坚决打击一起，这已是国际共识。因此，文化建设也应当高度关注之。国土资源系统必须坚持把思想认识和具体行动统一到中央和自治区党委的精神上来，不断提高认识，努力付诸实践，切实以务实的态度和扎实的行动共同维护好新疆和谐稳定的大局。在新疆，各行各业特别是文化建设方面做好维护社会和谐工作的意义极为重大、极为特殊、极为深远，工作十分繁杂、任务十分艰巨、责任十分重大。严厉打击“”的分裂破坏、暴力恐怖活动，切实维护群众利益、维护社会稳责任。因此，国土资源系统党组织必须始终坚持以现代文化建设为抓手，切实加强对意识形态领域工作的领导，形成党委领导、宣传部门牵头、各有关部门参与、全系统共同做好文化建设工作的大格局。坚持以现代文化为引领，认真落实党管文化的各项措施，切实加强新闻媒体特别是网络等新兴媒体的建设和管理，把宣传党的主张与反映人民群众心声愿望、坚持正确舆论导向与通达社情民意、正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，不断提高舆论引导水平。大力弘扬主旋律，提倡多样化，营造积极健康、和谐包容的文化环境。切实加强对青年群体的思想教育和引导，文化建设要始终坚持“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，不断培养和造就一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人”，特别是要不断扎实提高青年群体抵御分裂、抵御渗透的能力，确保全系统广大党员干部、职工群众不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，尤其是在大是大非问题上始终做到立场十分坚定、旗帜十分鲜明、行动十分果敢。充分发挥现代文化的引领作用，强化国土资源系统维稳工作的各项措施意识形态领域是新疆、反渗透的重点领域。必须采取切实有效、有力的措施，积极加以防范和应对。因此，新疆国土资源系统要坚持按照党中央的要求，切实“把意识形态工作作为关系国家安全、社会和谐稳定、关系党和人民事业兴衰的重大工作紧紧抓好，始终坚持和不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。进一步加强马克思主义理论研究，不断增强说服力和战斗力，真正使马克思主义成为全党全国人民团结奋斗的精神支柱，”通过加强现代文化建设，努力使全系统的广大党员干部、职工群众成为意识形态领域斗争的中坚力量。为此，必须始终坚持做好正面舆论宣传和引导工作，切实做好维护新疆稳定大局的各项管理与服务工作，不断巩固壮大积极健康向上的主流舆论，切实促进全系统各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。始终坚持大力弘扬主旋律，坚持“二为”方向和“双百”方针，积极引导全系统广大党员干部职工，坚持在党的基本路线和社会主义核心价值体系的指导下，大力发扬爱国主义、集体主义、社会主义的思想和精神，大力倡导改革[13][14][15]开放、跨越式发展和长治久安的思想和精神，大力倡导促进民族团结、社会进步、人民幸福的思想和精神，大力倡导用诚实劳动争取美好生活的思想和精神，大力倡导“反暴力、讲法制、讲秩序”的思想和精神，切实凝聚起全系统、全社会的力量，并且努力形成一个共同的认识——共同加强和创新社会管理、共同维护新疆和谐稳定、共同创造新疆跨越式发展和长治久安的美好局面。牢固树立“三个离不开”的价值观新疆的跨越式发展已经把全社会推进到一个大发展大变革大调整的时代，跨越式发展和长治久安对人们思想道德领域产生了巨大而深远的影响。民族团结、维护社会和谐稳定是新疆长治久安的核心，是现代文化的精髓，也是整个社会和谐稳定、民族团结和睦，社会井然有序和有效运转的基本条件。在全社会大张旗鼓地树立“三个离不开的价值观，大力弘扬以民族团结为主流的价值观，已经成为事关新疆跨越式发展和长治久安大局的紧迫任务。在“6•29”和田恐怖暴力劫机事件的成功处置过程中，危急时刻，正是因为机组人员和乘客们不分民族、团结一心，民汉合力、齐心协力，奋不顾身地扑上去，才让恐怖势力无容身之地，才以集体的力量迅速制服了6名手持凶器和爆炸装置的暴徒，最终成功粉碎了劫机图谋。但国内外敌对势力却极力歪曲和蛊惑，企图通过散布大量杂音来干扰视听，掩盖事实真相。如法新社2012年6月30日就不顾事实真相，别有用心地引述“世维会”发言人的话说：“维族人认定有人劫持飞机事件是谎言。”此前一天，此人在接受美国广播公司采访时则称，“这是因为航班上的汉族与维族乘客抢座位引发的斗殴。”《印度斯坦时报》也引述“世维会”的话称，“事件发生在7•5事件三周年‘敏感日’到来之前，所以和田地区的‘气氛紧张’。中国当局会利用此事件对当地人进行镇压。”这些别有用心的险恶企图，使新疆维护稳定的压力越来越大，但越是在这样的背景下，就越要重视在全社会树立“三个离不开的价值观。“6•29”劫机事件再次警示我们，加强现代文化建设，必须重视深入研究进一步巩固和发展民族团结，维护好社会和谐稳定所面临的新形势新任务，认真探索巩固和发展民族团结，维护好社会和谐稳定的规律与路径，为加强新形势下的现代文化建设提供有力的理论支撑。始”终坚持把“三个离不开”的文化融入到各民族的心灵之中，重视用各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的文化浸润干部职工的心灵，积极营造“反暴力、讲法治、讲秩序”的文化氛围和共识，培养各族干部职工“讲团结、讲和谐、讲稳定”的意识与能力；积极建立学习型团队，大力弘扬学习文化；积极培育干部职工的科技意识，重视发展创新文化。坚持以诗言之、以歌咏之、以行践之，全社会各民族共同大力弘扬之，努力通过群众喜闻乐见的文明和谐的一切方式，使其形成“三个离不开的价值观，使其在各族人民群众心中不断生长、自由流淌、尽情绽放，使其相互交融、心心相印，穿越地域、民族的界线，不断强化彼此的心理认同，焕发出“兄弟同心，其利断金”的强大精神力量，真正使“三个离不开的价值观深入到各族人民群众的思想观念之中，在全社会形成人人都自觉维护民族团结、自觉践行民族团结、努力共同巩固和发展民族团结的生动局面。推进社会主义核心价值体系建设，牢固树立“三个离不开的价值观，重点在大众化，难点在大众化，生命力也在大众化。如何使文化建设从抽象走向具体、从深奥而枯燥乏味走向浅显而通俗易懂、从由少数人理解掌握发展到多数人理解掌握，使“三个离不开的价值观更具吸引力、感染力和行动力，成为广大党员干部、职工群众的价值认同，则是国土资源文化建设大众化过程中必须要着力解决好的问题。这就要求国土资源系统要坚持通过国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播、群众性文化活动等多种途径，广泛开展面向基层、面向群众的宣传教育，把社会主义核心价值体系和“三个离不开的价值观贯穿到跨越式发展和长治久安及现代化建设的各个方面，使主流价值观在全系统达到内化于心、外化于行的地步。尤其是要坚持把社会主义核心价值体系与“三个离不开的价值观体现到精神文化产品创作生产和传播的各方面。精神文化产品具有很强的感染力塑造力，能够潜移默化地影响广大干部职工群众的价值观念、道德情操等。因此，必须坚持通过多样化的艺术形式和表现手法，把社会主义核心价值体系和“三个离不开的价值观所体现的真、善、美，把积极的人生追求、高尚的道德情操、健康的生活情趣，特别是维护民族团结、推进社会和谐稳定中的先进典型，及时融入戏剧、电影电视、图书、网络等精神文化产品中，让广大干部职工群众在美的文”””””””化享受中受到教育、得到启迪、并且自觉积极践行。文化建设必须牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，将各民族的守望相助内化为一种自觉担当，把中华民族的共同体意识升华为各民族的精神境界，使之成为弥合民族关系，促进各民族之间和睦相处，巩固和发展民族团结，塑造社会认同，树立和巩固“三个离不开的价值观的重要文化行动。
扎实推进文化体制改革，努力繁荣新疆国土资源文化事业
(一)坚持以满足国土资源系统各族干部群众基本公共文化需求为根本任务充分认识国土资源文化建设的重要地位和作用，增强繁荣发展国土资源文化的自觉与自信。繁荣发展国土资源文化，加快国土资源文化建设，是深入贯彻落实科学发展观、促进新疆跨越式发展和长治久安的必然要求；是切实保障新疆国土资源系统各民族基本文化权益、不断满足各民族干部群众精神文化需求的必然要求。坚持基本公共服务均等化，发展国土资源系统文化事业，保障本系统各民族干部群众基本的文化权益，是新疆国土资源系统，也是社会主义文化建设的基本任务之一。因此，必须高度重视国土资源系统的文化民生工作，切实加强“自治区、地(州市)、县(市区)”三级国土资源系统公共文化服务基础设施建设，进一步完善公共文化服务网络，优先建设关系群众切身利益的文化惠民工程和公益性文化项目，着力构建覆盖全系统的比较完备的公共文化服务体系，让各族干部群众充分享有免费或优惠的基本公共文化服务。重视增加基层文化服务总量，始终坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，合理配置县市、乡镇国土资源部门的文化资源，鼓励城市对农村进行文化帮扶，鼓励本系统的文化单位面向基层，提供流动服务、网点服务，扶持本系统文化单位加强基层和农村文化网点建设，大力支持各类文化组织深入基层、服务基层。积极搭建公益性文化活动平台，依托重大节庆和少数民族民间文化资源，充分利用各种形式的平台，组织开展本系统干部群众喜闻乐见，特别是乐于参加、便于参加的文化活动，积极丰富和充实国土资源系统的文化生活。坚持在全系统深入开展“爱读书、读好书、善读书”活动。坚持把“爱读书、读好书、善读书”活动与建设学习型党组织和提升全系统干部职工素质结合起来，突出学以致用、用”以促学、学用结合。积极引导干部职工努力把学习成果及时转化为推进工作的新思路、解决问题的硬本领和改进工作的好措施。坚持通过文化建设，以良好的学风、优异的学习成效来推进国土资源系统各项工作不断改革创新，不断上新台阶，不断创造新成效。(二)注重国土资源系统优秀文化的传承弘扬和改革创新文化建设是一项复杂的、系统的、长期的工作。必须深刻把握国土资源文化发展的规律，加大国土资源文化保护与传承力度。新疆国土资源行政主管部门应当坚持通过系统总结、提炼、传承、弘扬国土资源行业优秀文化，大力促进文化建设与各项业务工作紧密结合，特别是与创先争优活动、国土资源部与自治区“联创齐争”活动来推进各项工作相结合，推进国土资源系统各项工作顺利开展。应坚持将新疆国土资源系统的光荣传统、辉煌的工作成就、闪光的典型事迹和改革创新成效用文学艺术的形式表现出来，用多媒体作品表现出来，用图像、影像和音像等方式表现出来，使国土资源系统的先进文化成果更好地融入到日常工作、学习和生活之中，根植于国土资源干部职工队伍心灵深处，并内化于心、转化于行，影响和改革全系统干部职工的思维方式、观念意识、心理和情感状态，让国土资源文化的养分充分滋养干部职工的心灵，成为一种具有高度凝聚力、创造力和向心力的力量。坚持从国土资源和新疆少数民族地区实际出发，因地制宜、分类指导，统筹兼顾、协调推进，将新疆国土资源文化工作纳入法治化轨道，实行特殊的优惠政策和促进措施，保障新疆国土资源文化事业不断发展。改革创新是社会主义文化建设的根本动力。新疆国土资源系统应当坚持改革创新，不断深化国土资源文化体制改革，积极推进社会主义核心价值体系的理论和实践创新。认真遵循“一要积极，二要稳妥”的方针，坚持从新疆区情实际出发，做到一手抓公益性文化事业建设，一手抓经营性文化产业发展，大力推进新疆国土资源系统的文化体制改革，不断推进文化体制创新，促进国土资源文化事业的繁荣发展；积极协调社会主义核心价值体系与其他价值观念、价值体系之间的关系，最大限度地形成广大干部职工对中国特色社会主义事业、对国土资源事业的共识；坚持推进新疆国土资源文化建设与各项业务工作紧密结合，努力实现抓好文化建设促进业务工作发展，抓好业务工作发展推进文化建设，努力使文化建设与业务工作实现互相促进、共同发展的良好格局。(三)坚持不断提升国土资源文化建设的活力和影响力国土资源文化建设要抓根本，始终坚持把政治效益、社会效益放在首位，大力推进社会主义核心价值体系建设。社会核心价值体系是由核心价值观统领的社会理想和价值目标、民族精神风尚和行为规范等要素构成的有机统一的价值观念系统，是体现理论观念和实践观念相统一的价值体系；在整个社会价值体系中，社会核心价值体系与其他价值观念、价值体系之间存在着主导、整合、包容等复杂的相互作用关系。推进社会主义核心价值体系建设，实现新疆国土资源文化的大繁荣、大发展，是国土资源文化工作的基础和关键，更是根本任务，关系国土资源文化事业的发展方向。因此，必须始终坚持在全系统牢固构建起社会主义核心价值体系，不断提高广大干部职工的思想素质，树立良好的道德风尚，担负起推动科学发展、巩固和发展民族团结、促进社会和谐稳定的历史重任。始终坚持为各族干部职工服务、为国土资源事业服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针推进文化建设，不断提高国土资源系统的文艺创作水平，创作生产出更多的优秀作品。在进一步保护、传承、弘扬各民族优秀传统文化的同时，要坚持不断加快推进国土资源系统文化建设事业的大发展、大繁荣，努力创造出更多热情讴歌时代、充分反映当代国土资源人工作生活和群众喜闻乐见的、更加具有新疆地域特色的文化精品，积极繁荣发展国土资源文化，满足国土资源系统各族干部群众最迫切的文化消费需求，不断开创新疆国土资源系统文化创造活力持续迸发、全系统文化生活更加丰富多彩的新局面。坚持繁荣发展新疆国土资源系统少数民族文化事业，重视本系统少数民族特色文化保护工作。坚持大力普及文化知识、传播先进文化、繁荣文艺创作、体现人文关怀，不断满足全系统各族干部群众基本的文化需求。重视遵循一定区域民族群体的文化积淀与约定俗成，坚持植根厚土、探索创新、厚积薄发、特色发展，善于借助民族更加乐于接受的特定载体、特定表达方式，坚持经世致用与民族气派并重，充分体现文化建设的民族特色、民族风格，充分反映本土特别是身边人的生活、自然景观、风土人情和工作生产方式，努力形成国土资源行业特点和特色的文化，使其以自身浓郁的乡土气息、人文气息吸引人、引导人、塑造人、鼓舞人，使文化建设能够为广大干部群众所乐学乐用乐参与。重视保持和充分发挥新疆国土资源系统文化的传统优势，拓展特色文化品牌，形成特色文化格局。特别是要善于及时总结来自基层、来自群众、生动鲜活的文化创新经验，积极推广大众文化的优秀成果，让蕴藏在各族干部群众中的文化创造活力得到充分发挥和施展，唱响新疆国土资源文化的主旋律，提升新疆国土资源文化的影响力、彰显新疆国土资源文化的特殊魅力。
本文作者：赵辉彭洁工作单位：中国科学技术信息研究所
资源基础理论综述
1．资源基础理论的基本原理资源基础理论是研究组织内生成长因素的重要理论之一。1959年，英国人彭罗斯(Edith．T．Pen-rose)在《企业成长理论》一书中首次提出企业是建立在管理性框架内的各类资源的集合体的概念，认为“企业的成长则主要取决于能否更为有效地利用现有资源”［11］。1984年Wernerfelt提出，企业发展的一系列特殊资源以及资源的使用方式上，企业的可持续成长需要打破利用现有资源与开发新资源之间的平衡［12］。企业可用的资源包括品牌、可用的技术知识、高级的雇员、贸易联系、机器、资本等。1990年Prahalad和Hamel指出，企业应被看作是能力的集合体而非资源的集合体［13］。1995年，Barney融合了资源和能力的概念，指出企业要拥有有价值、稀少的、不可模仿的资源才能形成该企业的核心能力［14］。1997年，Olive将企业资源的范围扩展到生产流程、专利、专有技术、客户，甚至政府关系［15］。2000年，Helfat将知识管理能力纳入到企业所拥有的战略性资源中［16］。2．资源基础理论的主要观点从资源基础理论的发展历程可以看出，企业的竞争优势来源于特殊的异质资源，企业可以利用的资源的种类从有形的物理性资源范筹，向无形的知识资源不断扩充。企业能保持持续的竞争优势的内在原因是具有不可模仿性的资源与能力;而企业发展的根本动力在于利用异质资源和能力获取超额的利润，企业可以通过组织学习、知识管理、建立外部网络等方式获得这些特殊资源。另一方面，一个企业的核心资源和能力是有限的。企业为了保持长期的竞争优势，就要突出重点，发展有竞争力的部分。这样做的结果必将导致企业资源分配的非均衡性，客观上要求企业从外部获取新的异质资源。在这种情况下，企业不得不通过与其他企业建立合作的关系，以形成一种稳定的资源流动方式［6］。
科技资源共享组织成长的内生因素分析
1．科技资源共享组织的产生在科技资源管理的初期，科技资源管理职责往往由单个人承担，而且是兼职从事资源管理工作。对大型仪器设备的管理与固定资产管理没有太大差别，多从保护、保值的角度出发，很少考虑怎么提高利用率。对于科技文献、科学数据、自然科技资源等，基本上零散地保存在研究人员个人手里，由课题组统一管理的情况都比较少见。随着科技投入的增加，以及资源获取技术、手段、方法的增多，我国的科技资源总量大幅提升［17］，由单人兼职负责科技资源的管理已经不能胜任科技资源发展的需求，而科研机构的管理者也对科技资源价值的认识越来越深，加强科技资源管理逐渐成为各级科研管理部门的主要工作内容，一大批科技资源专职管理和服务机构应运而生。20世纪80年代组建了一批国家分析测试中心;90年代开始组建大型科学仪器中心、仪器协作共用网和国家农作物种质保存中心等;2000年，由7家科技信息和情报机构参加的国家科技图书文献中心成立。更有一批隶属于各部委和地方政府的资料室、情报室在信息技术和网络技术飞速发展的环境下，转变为信息中心，开始提供信息和数据服务。这些专业机构的出现，标志着科技资源管理工作的专业化。2．科技资源共享组织的资源和能力分析在科技资源共享机构中，存在着两类不同的资源，一类是可供共享的物理资源或信息资源，另一类是资源管理技术、资源服务技术、品牌、高技能的资源管理人员或服务人员等能力资源［18］。根据资源基础理论，科技资源共享机构对自身拥有的资源和能力的扩充需求呈现不同的阶段。基本上可以分为资源/能力积累、资源/能力充分利用和资源/能力创新与再生3个阶段。(1)资源/能力积累阶段。该阶段主要指共享机构成立初期，其关注点在于保持自然状态、持续运行，反映了对物理或信息资源占有的初始需求。(2)资源/能力充分利用阶段。该阶段表现为科技资源共享机构对自己拥有的资源和能力的利用，转化为经济和社会效益的过程。其关注点在于资源的有效管理和充分利用，对于资源管理与服务技术、品牌经营等更加重视，在资源层面开始注意资源的筛选和评价。(3)资源/能力创新与再生阶段。处于该阶段的科技资源共享机构，对资源的管理能力很强，人员素质和水平也相当高。共享机构此时的管理重点已经不再仅仅关注资源和相应的管理技术，而更加注重对人员智力、能力和经验的开发利用，以期通过具有创新技能的人才创造出更大的价值，或者引入新的资源，开拓新的业务。我国的科技资源共享机构主要分为两种类型:第一种是资源单位。例如，仪器中心、数据中心、文献中心、种质所等。这类单位普遍有一定数量的资源积累，因此都拥有一定的资源管理能力，也拥有若干资源管理人员。资源单位的资源和能力状况呈现两级分化。对于国家气象中心、国土资源信息中心、中国科学院对地观测中心和国家科技图书文献中心这样的具有一定行政职能的机构来说，国家每年有充足的经费支持，资源持续更新、管理规范、技术先进、人员配置较为充足，人员素质也较高。但是对大多数仪器中心，以及没有行政职能的数据和信息中心来说，普遍存在资源总量小、质量低、人员素质不高、人员数量严重不足等问题［19］。资源单位的发展会体现在上述三个阶段。随着科技资源建设投入经费的增加，资源积累的时间会越来越短，对资源管理技术和能力的要求不断提高。如果资源单位想拥有更好的发展前景，则需要在资源/能力创新与再生上进行重点投入和培养，此阶段对人员素质和创新能力的要求大大增加。第二种是资源服务单位。例如，生产力促进中心、仪器协作服务网、数据共享网等，这些机构的特点是本身几乎没有资源积累，以为资源拥有机构和资源需求用户提供中介为目标，具有一定的服务能力和人员队伍。但是这类机构与资源拥有机构相比，在科技资源共享价值链上处于弱势，难以吸引优质资源加入自己的服务体系，进而影响服务质量，也制约了自身的发展。现阶段，这种情况有所改善，一家名为“数据堂”的公司，利用免费的数据集存储空间和共享服务平台，吸引了众多计算机领域的机构用户在平台上共享高质量的数据集，也吸引了很多个人研究者在平台上索取数据集，数据共享中介服务做得有声有色。他们利用这样的免费服务平台，加上自身在计算机领域深厚的专业背景，也为自己吸引了专业的计算机领域数据生产和加工订单，实现了自我发展的服务模式探索。这种现象也说明，资源服务单位如果没有深厚的专业知识背景和服务能力，就无法有效吸引资源拥有单位与自己合作，共同开展资源服务。所谓专业的知识背景和服务能力集中体现在人才队伍的专业化，以及领域知识的专业化。
促进科技资源共享机构成长的对策建议
1．促进资源拥有/生产机构与资源服务机构联盟的建设和运行资源单位和资源服务单位拥有不同且互补的核心资源和能力，为了使两类机构都能长期稳定运行，应该促进两类机构的合作与协同。共享联盟构建时的参加机构选择应该从共享价值链条和资源互补性两个方面进行筛选。在价值链条上，应该使联盟参加机构具有多样性，既有资源机构，也要有资源服务机构，并且应该成立专职的共享联盟管理中心，明确联盟的管理机制和责任，这样才更有利于联盟的发展。如果没有专职的管理中心，则联盟的建设和运行就是一句空话。从资源互补性上考虑，应该从参加机构的空间分布、学科分布上形成互补性的联盟2．建立科技资源共享机构成熟度评价模型科技资源共享机构的发展具有阶段性。在建立初期、发展期、创新期，共享机构的发展关注点不断变化，对发展内生的要求也各不相同，各级负责科技资源共享管理的政府部门应该细化科技资源共享机构的成熟度评价指标，形成共享机构成熟度评价模型，定期对各级各类科技资源共享机构进行评估，指出其建设和运行中的不足和发展阶段性目标，并根据成熟度给予奖励。根据资源基础理论，本文初步考虑的共享机构成熟度评价指标如表2所示。五、结语科技资源共享任重道远，需要大量的理论研究和应用研究。本文仅从资源基础理论出发，总结了从企业发展的内生因素是异质资源优势，到企业的竞争优势是异质资源与能力的集合体的发展历程。在此基础上，初步探讨了科技资源共享组织的发展阶段，以及资源类机构和资源服务类机构在不同发展阶段对资源和能力的不同需求。最后，根据上述分析，提出了联盟成员选择和机构成熟度评估模型，为科技资源共享的组织机制建设提供参考。今后还将在成员选择标准和成熟度评估指标方面深化并开展实证研究。
人事档案是人事管理实践活动的产物，是一个人成长经历的记载，有原始材料和历史证件组成，它记录了一个人的个人经历、德才表现及发展过程。它服务于本单位的组织人事工作，服务于当事人。高校人事档案作为教职工的重要履历资料，既是学校各级部门考察提拔干部的重要凭证，在人事制度和分配制度改革中有着举足轻重的作用，又是改革发展的重要信息资源。
1.1人事档案是组织人事工作的重要依据
新时期的高校人事制度要求组织及领导能够“知人善任”，这就要求组织在选拔人才的时候能够善于了解人、使用人和培育人，做到选贤举能。因此，在选拔人才的时候要全面了解其历史经历，以能够是学校的人事制度更加科学地制定。而人事档案中记载着一个人的政治思想、道德水平、政策水平、组织活动能力、学历知识水平、业务技术专长、家庭社会关系和身体健康状况等。查阅一个人的人事档案就能够对被查阅者有一个较为全面的认识。上级组织只有将一个人的现实表现与历史情况有机地结合在一起，才能全面的了解他，以能够在日后的任用中扬长避短，调动教职工的积极性，为学校的发展贡献自己的聪明才智并不断完善学校的人事制度。
1.2人事档案是维护个人权益和福利的法律信证
档案在当今社会中的作用越来越重要，在学校中也是一样，教职工如果没有档案，很多手续就无法办理。随着学校保障制度的建立与完善，在养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险及退休后保险金的发放问题上，个人档案所记录的工龄、工资、待遇、职务、受保时间等都是最主要的依据，没有人事档案，社会保障与本人福利将受到影响。同时，在教职工的职称评定时，也需要档案作为信证，而职称的评定直接与教职工的收入挂钩。公平合理的分配制度能够激发教职工的工作热情，使他们更加积极地投身到学校的建设中去，为学校的发展服务。
2.文书档案对高校发展建设的服务作用
高校文书档案是高校管理的一个重要方面，是高校综合工作的重要组成部分。良好的文书档案管理，不仅能够有助于健全文书处理工工作制度，提高公文质量，更有助于高校作风建设，提高高校工作效率。
2.1文书档案在高校发展建设中的助手作用
文书档案是高校档案的集散地，无论是上级下达指示、下级请示工作，平行业务联系，还是各部门人员查找资料，都要首先使用文书档案。文书档案作为高校信息传递的窗口，对高校各种工作起到很大的辅助作用。既可以收集各个职能部门的信息，为行政领导和各职能部门提供及时、准确的信息及咨询服务，促进高校各项工作的顺利开展，又可以为各部门的人员起草文书、拟办、催办等工作提供资料和借鉴，提高工作人员的办事效率。
2.2文书档案在高校发展中的基础性作用
行政工作是学校工作的基础性工作，作为行政工作的记录者，文书档案记录着学校各种行政工作的通知、公告、文件等重要信息，对于日后开展行政工作具有很大的借鉴作用。行政人员可以通过查阅文书档案了解类似事件在历史中的处理方式，结合当前要求做出最佳的方案，提高行政管理水平。同时，文书档案的存在还可以对行政工作人员进行必要的约束，工作人员所做的任何工作都会在文书档案中有所记录，一旦出现违纪的现象便会在档案中有所记录，这样对工作人员的工作行为也是一种监督，促使工作人员自觉地遵守规则，有利于高校和谐有序的发展。
3.基建档案在高校发展建设中的作用
高校的基建档案是高校建筑规划、建设、管理；旧房改造、功能变化；校区开发、基础建设的改建等的历史档案。高校中的基建档案是指在高校基本建设管理和基本建设工程项目活动过程中直接形成的有保存价值的文件、图标及声像载体材料等。这些档案是高校工程项目的历史凭证，是各种工程建设、竣工验收、交付使用等工程的依据，对校园规划、施工管理以及解决产权、经济纠纷等都有重要意义。
3.1基建档案在高校建设中的可以多次利用
基建档案承载了高校建设的大量信息，这这些信息的是科技人员、工程技术人员用集体智慧在实践中不断创造的成果，其中含有大量十分有价值的信息。这些信息并不是一次性的，而是可以为以后的工作提供借鉴，重复利用的。例如：工程设计档案都是经过众多科技人员的设计，经过实际施工的考验，并在实践中得到检验的成果，在以后工程中有相似的设计时，重复利用可以减少成本，提高工作效率和经济效益，减少不必要的浪费，而且是提高设计质量的最佳途径。
3.2基建档案是高校建设的历史凭证
在众多的基建材料中有很多具有依据性的文件，例如基本建设工程项目任务书、建设书、批复报告、可行性研究、规划、征地、计划资料等，它们客观地记载了当时的事实情况。在对学校进行改造的时候，利用这些档案资料可以准确、迅速地完成改造任务，大量减少人力、物力的投入，既节省了时间又减少开支。如果施工单位与学校发生分歧，这些档案资料可以为学校提供强有力的证据，以维护学校的利益，减少不必要的损失。
4.设备档案在高校发展建设中的作用
在科学技术飞速发展的今天，国内外各种先进的教学仪器设备大批引进学校，尤其是教学实验设备更是教学活动中不可或缺的仪器。学校作为非营利性的事业单位，引进这些设备需要大量资金，因此，管好用好这些设备显得尤为重要。设备档案的存在就为这些设备的正常运行、维修、技术改造提供科学技术依据，减少因为档案缺失而造成的种种不便。设备档案可以为计划引进提供信息，为学校论证提供论据；为仪器设备使用把关，为领导决策当好参谋；为设备的维修、保养、技术改造提供有价值的技术依据，对学校的科学管理与发展起到巨大的促进作用。
5.教学档案在高校发展建设中的作用
高校教学档案是学校教学活动和教学管理工作状况的真实记录，是以文字、图表及声像等形式形成的历史记录材料，是反映和评价教学质量及教学管理水平的重要依据，具有保存价值。高校教学档案是教学研究与改革的依据，它真实的记录了以往教学活动的整个过程，集中了丰富的教学经验，是十分珍贵的材料，它可以为提高教学质量，完善教学体系，改革教学方法提供宝贵的参考经验，使教学的改革在取得可喜成果的同时更加省时、省力；教学档案还具有重要的凭证作用，它能够准确的反映出全体教职工的教学活动，为人们提供了无可置疑的证明材料和重要依据；教学档案还有为院校间相互交流学习提供可靠的交流资料，提供有效地利用；教学档案还是教学评估通过的保证，教学评估中的信息多取自教学档案，虽然教学档案本身没有在教学评估中单独设立条目，但评估指标体系的各个条目的评分标准都是以教学档案所反映的情况作为依据的。
[论文摘要]网络环境下，作为医院医护人员信息服务机构的医院图书馆，要更好地履行其职责并发挥好医学知识导航和医学信息服务的功能，就必须实现医学信息资源建设从传统环境到网络环境的转变，积极探索网络环境下医院图书馆信息资源建设模式。
随着网络通讯技术和计算机技术的发展，人类社会进入网络化时代，信息环境的社会化和全球化趋势日益凸显，作为医院有机体重要组成部分的医院图书馆要更好地履行其为医护人员提供信息服务的职责，必须实现从传统环境到网络环境医学信息资源建设的转变，并在网络化浪潮下求得发展和进步。
1网络环境下医院图书馆信息资源建设的必要性
伴随着人类社会的发展，尤其是进入21世纪以来，以网络通讯技术、计算机技术和数字化技术以及数字卫星技术为标志的现代网络通讯科技飞速发展，网络化浪潮一浪高过一浪。医院图书馆作为医院需求的产物和医院有机体的重要组成部分，传统环境下的文献资源已经不能满足医院的需求，不能很好地履行其服务医护人员的天职。故要实现对医护人员信息服务的网络化和社会化，有必要在网络环境下开展医院图书馆的信息资源建设。
1.1传统环境下医院图书馆的弊端
传统环境下医院图书馆馆藏信息资源建设的主体是纸质文献信息资源，它的服务必然是围绕提供以纸质文献展开，深受服务时间和空间的限制，严重影响医院图书馆为医护人员提供信息服务的质量。时间的限制是指在同一时间范围内，医院图书馆有限数量的纸质文献只能提供给有限数量的医院医护人员使用；空间的限制是指需要借阅医院图书馆纸质文献的医院医护人员必须到馆才能实现；时间和空间的限制给医护人员的信息需求带来了极大的不便，既不利于医院图书馆馆藏信息资源的利用和传播，也不利于医院图书馆信息服务功能的有效实现和加强医院图书馆在医院有机体内的生存和发展能力。
1.2网络环境下医院图书馆的优势
网络环境下的医院图书馆为医院医护人员提供了一个全新的网络信息环境。医院图书馆的服务以因特网、中华医学网等综合、专门网络网站为载体和基础，通过Google、Yahoo、百度（Baidu）等网络信息搜索引擎能够为医院医护人员提供一个全方位的网络信息资源服务，能够有效及时地提供网络信息服务。网络环境下的服务不受时间和空间的限制，在同一时间范围内，同一信息资源可以近乎无限数量地提供给医院医护人员使用，医护人员只要通过网络端口就可以不受空间限制地获取医院图书馆提供的网络信息资源。此外，部分医院图书馆还可通过协议的形式建立网络信息资源共建共享系统，在开放和提供自建数据库的基础上获得和使用协议医院图书馆的数字馆藏信息资源，避免造成数据库的重复建设和浪费，这一方面公共图书馆已有尝试，医院图书馆可以借鉴，尤以中医院图书馆更为合适。
2网络环境下医院图书馆信息资源建设的可行性
2.1实现信息通讯技术发展和基础设施建设规划是国家宏观战略发展规划的重要组成部分，信息传播网络和共建共享系统不论在硬件或是软件方面都有其发展的良好空间和氛围。医院图书馆实现从传统环境到信息网络环境资源建设的转变有其合理性和可行性。从技术发展的角度来看待这一转变，无疑是成熟的，当今社会信息网络技术飞速发展，新技术日新月异，承载技术的硬件也不断地更新升级，医院图书馆实现从传统环境到信息网络环境资源建设的转变具有技术上的可行性和保障性。此外，随着我国经济的快速发展，国家综合实力不断增强，政府在财政上有能力支持医院图书馆实现转变，有考虑支持转变的决心和实际议事日程安排，医院在自身的建设过程中也将医院图书馆纳入医院信息化、网络化建设的重要组成部分（甚至是主体和核心），医院图书馆实现其信息资源建设从传统环境到网络环境的转变有其保障性和科学性。
2.2医院图书馆要实现在网络环境下对医院医护人员信息的有效服务，可以建立电子阅览室，连通院内局域网与因特网，配备存储容量大、信息处理能力强的数据库服务器以及具备相当运行速度的计算机网络宽带，设置检索性能好的终端入口，在建设过程中遵循一定的事先整体规划。在构建网络环境医院图书馆信息资源体系的过程中，可以建立数据库，数据库的来源分为两类：一是自建数据库，其中馆藏纸质文献资源数字化是重要的部分，医院图书馆长期积累的传统介质文献信息资源具有自身专业特色，它们不但是医院图书馆网络化信息体系建设的基础，也是医院的宝贵财富；二是购买数据库，满足医院医护人员对中外文文献的检索要求，比如中文的《中国医院知识仓库》、CHKD期刊全文数据库等，外文的生物医学期刊全文服务系统FMJS（即《外文生物医学期刊文献数据库》(EMCC)+全文服务系统）等受用户欢迎的医学类专业数据库。医院图书馆在逐步建立数据库的基础上开展网络环境下的信息资源体系构建。
3网络环境下医院图书馆信息资源建设的方法
3.1网络医学信息搜索
网络医学信息搜索，可以采用多种形式，可通过IE浏览器访问万维网（www）服务器模式，在地址栏输入所要访问医学类机构、团体的域名，即可登陆该医学网站，浏览其信息。
可使用Ftp类网络检索工具搜索因特网的Ftp类医学信息资源，还有Gopher类、WAIS类等其他类别网络信息资源检索工具，都可用来检索相关医学信息。可使用搜索引擎，如Google、百度（Baidu）、Yahoo、搜狐(Sohu)等，它们其实是专门提供“检索”服务的综合网站，按其工作原理可分为两大类：一类是分类目录型检索，即将因特网中的信息资源收集起来按照类型分成不同的目录，再进行层层分类，用户查找所需医学信息时可按其分类一层层地进入，查其所需；另一类是基于关键词的检索，用户输入合乎逻辑组合方式的医学关键词（Keyword），搜索引擎根据关键词寻找资源的地址，再以一定的规则反馈给用户与此医学关键词信息相关的网址及其超文本链接，用户通过链接即可找到需要的医学信息。这些是综合性的网络信息搜索引擎，还有一类就是专门的医学搜索引擎，由于是专门的医学类引擎，能够进行深度标引，比综合类搜索引擎更易于广大医护人员使用，可以更有效地搜索到所需的医学类信息。
3.2网络医学信息过滤
医院图书馆在网络医学信息资源建设的过程中，还应对网上医学信息进行过滤。网络医学信息内容庞杂，信息的未经严格的审查，其可靠性是广大医护人员最为关注的，因此医院图书馆必须对网络医学信息进行过滤，精心组织后提供给医护人员，可通过编制专门软件或在网络医学信息采集程序中添加信息过滤功能来过滤网上医学信息。网络医学信息的真实与否，直接关系到医护人员及科研工作者利用这些医学信息学习和科研活动的成败，医护工作不同于其他行业，其服务对象是病患者，直接关系到人的生命，利用网络医学信息时对其真实性的要求极其重要，因此医院图书馆对网络医学信息的过滤显得异常重要，务必确保所提供信息的真实性。
3.3网络医学信息评价
网络信息评价的方法有多种，按照评价主体不同可划分为用户评价法、第三方评价法和网络计量法。①用户评价法是指由相关网络信息资源评价专业机构向用户提供评价指标体系和评价方法，由用户根据其自身特定的信息需求选择符合其需要的评价指标和评价方法对网络信息资源进行评价。②第三方评价法是指由相对于网络信息资源的者和网络信息用户而言的第三方根据特定的信息需求制定的网络信息资源评价体系，按照一定的评价程序对网络信息资源进行评价。③网络计量法是通过专门的网络技术对网站点击率、访问量及链接情况进行统计从而评价网络信息资源的一种方法。上述的信息评价法同样适用于医学类网络信息资源，其中的用户指的是医院的医护人员。按照评价指标体系不同可划分为定性评价法、定量评价法、综合评价法和评价性元数据法。①定性评价法是指在一定的评价标准基础之上以用户评价与专家评议相结合对网络信息资源质量优劣所做的评估。②定量评价法是指利用网上信息评估工具对网络信息资源进行数量分析以评价优劣。③综合评价法是定性分析和定量统计相结合的一种方法，比如上个世纪70年代美国运筹学家托马斯•萨蒂(ThomasL．Saaty)提出的层次分析法。④评价性元数据法是指以元数据为基础对网络信息资源进行评价认证的一个过程。这类网络信息评价体系也可适用于医学类网上信息资源，值得借鉴。
3.4网络医学信息分析
网络医学信息资源良莠不齐，医院图书馆在网络医学信息资源建设过程中，必须对网络医学信息进行分析，分析的指导思想应是满足广大医护用户的信息需求，要以医护人员的需求作为医学信息分析的尺度，以提供医护人员满意的医学信息服务为建设目标。有需求才有服务，需求决定服务，假如医院图书馆提供的信息不是医护人员需要的，提供的服务满足不了医护人员的信息需求，这种服务则是无效的，也是没有任何价值的，医院图书馆则失去其为医护人员提供医学知识导航、医学信息服务的基本功能，在社会各类医学信息服务机构（如各类医学专题数据库提供商、专利数据库服务商等）不断涌现、医学信息服务行业竞争剧烈的今天，无法提供满足医护用户需求服务的医院图书馆很有可能被边缘化，因此医院图书馆提供的医学信息服务应以满足医护用户需求为根本目标，实现网络医学信息的有效分析，由满足医护人员信息需求的服务决定网络医学信息资源的建设，即建立“需求决定服务、服务决定资源”的医院图书馆网络医学信息资源建设良好模式。
目前国内相当部分的大型医院图书馆在建设网络医学信息资源时未能以此为标准，而是有多少经费，建设多少网络医学信息资源，提供与此相应的医学信息服务，对于这种服务能在多大程度上满足医护人员的信息需求则未予以充分的思考，甚至没有出于这方面考虑的愿望，以至提供的医学信息服务根本不是医护人员需要的，服务不能满足需求，这种网络医学信息资源建设可以说是无效的。医院图书馆要更好地满足医护人员的信息需求，还应使其提供的医学信息服务个性化，广大医护人员因其不同的专业和研究领域，知识层次和架构也不尽相同，对医学信息的需求具有多样性和多层次性。图书馆应尽量满足医护用户不同的信息需求，并以此
作为医院网络医学信息分析、资源建设的尺度之一。
3.5网络医学信息组织
医院图书馆通过网络医学信息搜索，可以找到需要的医学类信息，进而下载，但有些动态医学信息网上未组织，医院图书馆则须完成这项工作，医院图书馆组织网络医学信息资源时要有完善的组织体系、合理的组织方法、有效的组织框架，才能实现有序的医学信息组织。
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【关键词】红色资源；教育价值；企业文化；运用
红色资源是中国共产党人在中国革命斗争时期形成的，是经过革命战争洗礼的，它具有强大的教育功能和永恒的魅力。红色资源教育对于企业文化建设具有重大理论和实践价值，它承担着对企业员工和当代青年进行系统的马克思主义理论教育的任务，是对企业员工和当代青年进行思想政治教育、文化传承以及优秀品格教育有效载体。因此，应当多途径运用红色资源，在学校和其它社会组织如企业的文化中加强红色资源教育，充分发挥其教育价值。
一、当前企业文化建设中迫切需要解决的问题
企业文化包括价值观、行为规范、精神风貌、企业员工文化素质和文化生活等，是一个企业区别于其他企业的特色所在，是企业这个群体在长期的生产工作实践中为达到整体目标而一贯倡导并逐步形成的经营观念、价值准则、历史传统、风俗习惯、行为取向和工作作风。良好的企业文化无疑会对企业的发展带来重大的作用，目前企业文化建设中存在着以下一些问题：
（一）企业文化流于形式，忽视内涵。我国很多企业领导者都存在对企业文化理解的误区。他们认为企业文化无非就是企业标语口号的斟酌、企业标识的设计，诸如“团结奋进”、“开拓创新”之类的标语，再加上精致的厂徽、统一的厂服等。但这仅仅是形象设计，并没有采取有力的措施把企业的文化核心——企业精神体现在企业的经营管理中，也没有把企业精神渗透到企业的员工思维方式、工作和行为习惯中，不能真正将企业的精神、企业的理念、企业的价值观融入员工人文素养的培育和提高过程之中，这就导致一些企业天天开会倡导产品“质量”，然而天天在处理产品质量问题；天天讲“顾客是上帝”，但这些员工真正面对这些“上帝”时却总是漠然的态度，结果只是形式上热闹，内涵上空洞，根本达不到实际效果。上述种种行为忽视了对企业核心文化的建设，使企业文化建设流于形式，不能真正从价值理念上增强员工对企业的归属感和共同实现企业目标的工作积极性，在推进、改善组织绩效的作用十分有限，在某种程度上会出现企业文化不但没起到推进的作用，反而阻碍了企业发展。
（二）对企业文化定位模糊，缺乏明确的目的性。每个企业，无论是自然成长的或是根据战略建设的都有其自身的文化情况，可是要真正形成推动企业进步的“文化资本”，就需要企业家和其员工将现存的文化“片断”整合提升，形成有自身特点的核心文化——即文化定位。一部分企业在企业文化建设中，缺乏明确的目的性，为文化而文化，重过程、轻结果，由于一开始就没有一定的企业文化战略规划，导致企业的文化定位非常模糊，把一种在市场经济条件下被证明的行之有效的竞争文化，仅仅作为“装饰”来对待。许多企业在迅速成长扩张的道路上，很容易改变自己的经营理念和价值观。这里面存在一定的功利因素，把企业文化建设等同于产品推销，希望立竿见影，似乎只要一搞企业文化建设，企业的经营业绩就会立刻攀升。可是，企业文化是一项潜移默化的工程，不是短期就可以见效的，企业的文化定位更需要相对稳定，如果为了赶时髦而随时转换核心文化理念，企业最终只会像“流星”那样陨落。
（三）企业家缺乏应有的素质。企业家是企业文化建设的核心力量和领导者，他们既是本企业的企业文化的倡导者和设计者，也是企业文化组织者和推动者。企业家的精神、能力素质、知识素质及观念素质直接决定着企业文化建设的方向。但从目前来看，我国企业家多数是二十多年来快速成长起来的，他们更多的是因为政策的变动而善于抓住机会脱颖而出，其素质普遍不高，带有“投机主义”的色彩，缺乏长远的战略眼光，不愿把资源投入到不能立即见效益的企业文化建设中去，企业家的素质的良荞不齐造成了我国企业文化建设的观念上的偏差。尤其是中小型企业的领导者，现在正处于一个从“商人”向“企业家”转变和蜕变的过程。这个过程是艰难的，也是我国企业走向世界必不可少的。
（四）对员工参与的认识错位。企业文化建设的关键在于实施。如果企业文化的总结和提炼只是高层管理者的工作，而没有员工的参与，在实施中就有可能遇到抵触或者不合作，那么再完美的企业文化也无法发挥作用，而且非常容易出现宣称的文化与实质的文化不一致的“两层皮”现象。因此，在企业文化建设过程中，自始至终都需要员工的参与，从现有文化的总结与反思，对未来所倡导的价值观的讨论和斟酌，一直到负载这样价值观的行为规范和制度的制定，只有员工积极的参与，才能保证实施过程的顺利，也只有员工的全程参与，才能使企业上下全面准确地理解企业文化中的价值观。而目前的现状是很多企业只把企业文化建设停留在表面上，没有深入到员工当中去，没有得到员工的强烈认同，也就无法发挥企业文化的积极作用。
二、红色资源在企业文化建设中的实践运用
企业文化是企业的灵魂，是企业经营活动的“统帅”，是企业行动的“指南”，在企业经营活动中具有无法替代的核心作用。同时越来越多的初入社会和职场的青年，需要从事人力资源管理工作者的引导，提升他们的职业道德和个人工作态度，以快速让年轻人适应和溶入团队，把红色资源教育运用于企业的文化建设中必将起到事半功倍的效果。
（一）运用红色资源能锻造企业价值。永续经营赢利模式的企业，其企业价值取向与“红色精神”是一致的。回顾中国不同行业的老字号企业，他们之所以长盛不衰，其企业文化都相同，都离不开企业几代人的艰苦奋斗和不怕苦的精神，企业的这种价值观与“红色精神”价值观是相一致的，传承着一种为集体、团队、为国为民、无私奉献的精神。企业应善于从老一辈革命家为了中国革命的胜利和人民的幸福，为了共产主义理想的实现而抛头颅、洒热血，置生死于度外中提炼出企业的精神，要引导生活在新时代的青年员工，牢固树立企业和行业共同价值观，那就是“国家利益至上、消费者利益至上”共同价值观，要甘于无私奉献，不惜牺牲私利，把更好地服务企业和消费者、更好地推动和谐社会建设进程作为自已的首要要求和根本目的，不折不扣地履行好一名合格员工应有的责任。“红色精神”一直是激励我们为实现国家富强、民族振兴而共同奋斗的宝贵精神财富，是中国企业增强核心竞争力，实现可持续发展的根本，也是提炼企业价值的宝贵资源。
（二）运用红色资源能提升企业家与企业员工素质。“红色精神”是中国共产党在长期革命斗争和社会主义建设中形成的，包括革命战争年代诞生的井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神和新中国成立以后的铁人精神、雷锋精神等，是我们民族永远保持旺盛斗志和进取精神的强大动力，是构建一笔不竭源泉和宝贵的精神财富。企业家和企业员工都是企业的一分子，都是企业的主人，他们的精神风貌是企业的生存和发展的支柱，提升他们的素质对于企业的发展显得尤为重要。发动与组织企业家和员工学习“红色精神”，秉承优秀革命传统，并促使每个成员在日常工作、生活中以此严以律己，同时加强党员干部的思想、政治和道德建设，加强爱国主义和革命传统教育，使其树立正确的荣辱观、权力观和财富观，保持敬业、清廉的工作作风。这样，企业干部员工素质极大地提高了就一定可以做好工作，服务企业和社会。
（三）运用红色资源能更新企业管理观念。随着社会的发展和进步，人的思想意识观念发生了变化，员工的需求也从单一的生存转向多元化，更具理性，这就使企业的管理需要提升到一定的高度。管理中，利用“红色精神”体现出的严密组织文化和开拓进取气概对企业的干部员工进行教育，无疑对深化企业管理具有典范作用，也能解决企业内部存在的不好作风。因为，事事不可能都由总经理去监督落实，如果让每个干部员工都明白艰苦奋斗、勇于创新是企业发展不竭动力和源泉，明白企业的生存和发展涉及到每个干部员工生存和发展，通过各种途径激励员工的工作热情和创业信心，包括鼓励学习、培养兴趣、开展活动等迎合员工需求，丰富业余生活；同时，通过建立良好的运行机制，完善管理制度，这样就能够做到制度上事事有人负责的监督机制，从而在制度建设上能起到激励和引导员工朝这些积极向上的方面发展和转变，实现企业的全面提升。
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基金项目：江西省社科规划项目“红色资源与社会主义核心价值体系建设研究”的成果之一（项目编号：09DJ209）。
作者简介：
1．革新继续教育理念
现代信息技术加快了信息传播速度，改变了信息交换方式，突破了时间、地域等方面的条件限制，让学习变得更加便捷，教学方式更加灵活。信息化对高校继续教育的影响不仅表现在新的技术和手段的运用上，更重要的是给继续教育的整体发展引入了崭新的指导理念。继续教育信息化通过现代信息技术创新了继续教育人才培养方法，是一种新形势下的教育思想、教育观念变革。信息技术理念下的继续教育，可以课程为单位开展教学活动，不同年级、专业的学员只要课程名称、规格及要求相同就可创建人数不等的教学班级，并可在自愿原则下根据地域、行业和兴趣等共同特征成立一定的成人网络学习共同体。师资、课程、图书和实验室等各类教育资源在现代信息技术的有效应用下利用率大大提升，高校继续教育的内涵外延皆有了丰富和拓展。
2．提高继续教育质量
高校继续教育信息化不是简单地将课堂移植到网络，它不仅学习和吸收了传统课堂教学的优点，而且成功地利用技术优势弥补了传统教育中存在的不足。现代信息技术可以创建出形象直观、效果逼真的模拟仿真教学情境，锻炼和增强了学员的感觉、思维能力和自我效能感，学习效率得到提高。通过网络途径增加和补充了教学中的课前预习、课后训练和监督检查等重要环节，使得高校继续教育教学过程更加完整。资源数字化给高校继续教育提供了远距离、碎片化、可重复的学习过程，符合继续教育对象分布广泛、层次众多、时间零散的群体特点，解决了工学矛盾难题，促进了学员的有效学习。同时，其他形式教育的信息化也给国家、社会和学习者提供了更多、更好的数字化继续教育资源。因此，高校继续教育信息化将对高校继续教育质量的提高有着全方位的促进作用。
3．促进教育总体公平
根据《2012年全国教育事业发展统计公报》，我国高等教育毛入学率达到30%，比例虽然较高但也意味着相当一部分适龄人群由于经济因素、生活压力和教育资源等条件限制无法实现大学梦，不能接受高等教育。中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》特别指出，要“大力促进教育公平，……构建利用信息化手段扩大优质教育资源覆盖面的有效机制，逐步缩小区域、城乡、校际差距。”信息化超越了时空的限制，使原先稀缺性的资源可以得到重新、合理配置，把大量、丰富、优质的高校继续教育教学资源送到穷苦偏远又有迫切学习需求的山村、乡镇和市县，为全体公民提供了平等的受教育或学习的机会。可以说，信息化给高校继续教育开拓了面向大众开放的、平等的学习条件和空间，缓解了教育规模和培养能力严重不足的紧张局面，促进了教育总体公平。
二、高校继续教育信息化教学资源的建设思路
信息化教学资源的基础和核心是现代信息技术，它的基本特征是“处理数字化、传输网络化、检索快速化、呈现多媒体化、组织超链化以及共享化和互动化”。自实行现代远程教育试点以来，特别是随着国家构建终身教育体系战略规划的出台，网络课程建设发展迅速，高校继续教育数字化教学资源通过积累逐步确立和形成了科学的建设理念和法则。
1．信息化教学资源建设的理念
(1)坚持人本理念。
在保证教学资源多样性和完整性的基础上，从学习者角度出发，针对教学对象的认识特点来设计与制作教学资源，激发学习者的主动探究意识，满足不同层次学习者的学习需求。除符合一般的逻辑结构外，还应从学习者的认知特点出发设置健康、和谐的学习情境，使学员在学习时不感觉到孤立无援，始终觉得周围人在关注着自己，教师对自己的学习动态也非常了解，遇到疑难问题可以随时与同伴讨论或请教教师。过程性记录与评价工具可以完整记录、分析学员的行为活动，经过科学的反馈机制让学员了解自己的学习进度与效果，促使其更高效地获取所需的学习资源。在此基础上，教师也可以了解和掌握每一位继续教育学员的学习情况，根据过程中暴露出的问题及时调整教学策略，规范学习行为。
(2)精心设计资源。
继续教育学员绝大多数拥有一定实践经验，比较看重学习内容对自己是否有用或可用，对资源内容的针对性要求很高。在保证科学性，兼具趣味性的同时，高校继续教育应提供更简洁、更实用、更生动和更容易获取的教学资源，努力解决继续教育学员在现实实践过程中出现的各种问题，避免照搬普通高等教育的教学模式。要按照教育学、心理学、传播学、教育技术学和计算机网络技术等原理组织继续教育数字化资源，体现一定的专业性、教学性和易用性，保证建设的整体质量。要充分利用现代信息技术，精心设计，从学习者出发，建立检索、线索、帮助浏览、智能推荐和演示导航等一系列导航策略，让学员可以迅速到达目的地页面。要凝练、编排相关知识点，采用超文本技术进行关键词链接，突出内容重点，映射学习难点。既要做好资源的设计开发，更要时刻跟踪本专业理论发展前沿，重视资源的应用和更新，有效提高数字化继续教育教学资源的使用效率和生命周期。
(3)统一规范标准。
随着现代远程教育的规模化发展，2004年教育部教育信息化技术标准委员会(简称CELTSC)制定公布了中国现代远程教育技术标准体系结构，但由于未能广泛吸收相关企业和行业部门参与，与国内市场和实际情况结合不够紧密，这套标准一直未能得到有效的推广与应用。从我国目前68所承担现代远程教育试点的高校情况来看，各自为阵，所开发的继续教育资源是千姿百态，开发手段上有教师课程组式，也有模板制作式，莫衷一是。分散的、低水平的重复资源建设，不仅增加了高校和软件企业的开发成本，而且使得各家、各类数字化教育资源难以做到互联互通。随着信息技术在继续教育教学中应用的日益深入，高校应建立一套数字化的编码、传输和播放学习设计格式和模型，为高校之间各类资源的快速传递和顺利交换解除技术上的壁垒。
2．信息化教学资源共享的法则
(1)树立开放意识。
受本位主义和狭隘的品牌观念的影响，在资源建设过程中，国内许多高校都迷恋于自成系统，追求大而全的资源体系。这种情况下，资源建设和共享严重受限，既丢失了高校自身办学特色，又束缚了行业整体发展。2002年在联合国教科文组织巴黎论坛上倡议的公开教育资源(OpenEducationalResources，简称OER)运动，不仅影响了普通高等教育，更对高校继续教育资源共享应用和发展提供了很好的启示。开放是资源共享的基础和前提，也是教育教学发展的动力和突破口。英国开放大学成功的办学实践说明，开放、共享教育资源，不仅没有让开放大学自断生路，反而是另辟蹊径，让其开拓了另外一片广阔的发展空间。开放性是信息化的典型特征，高校继续教育办学者，包括教师、管理和技术服务人员，都应该树立起积极的开放意识，携手合作，互通有无，在新的起点上共同建设数字化继续教育资源，将劣势转化为后发优势，逐渐形成资源特色。
(2)加强合作共享。
“合作是资源共享最主要的特征”，它既有利于资源进化，也可以促进新资源的再生。世界范围内，任何一所名牌高校都无法保证自己开办的每个专业、每门课程以及安排的每个主讲教师都非常优秀。共享不但不会削弱高校的竞争力，而且有利于高校自身教学水平、教育质量的提高，社会影响力也会随之增强。根据学科、专业和自身需要，高校继续教育资源建设可以采取灵活的合作方式进行共享:一是政府主导式。由政府权威部门牵头，高校在统一的资源转换平台下按一定标准、步骤和分工参与相应的数字化教育资源项目建设，如教育部新世纪网络课程建设工程。二是联盟共建式。根据资金、资源和技术条件等各方面因素，高校与高校之间通过强强联合或优势互补的方式，经过平等协商共同进行资源建设开发，如普通高校继续教育数字化学习资源开放联盟。三是社会合作式。高校与软件公司、教育培训机构或公益性组织联合，发挥各自的优势，共同进行教育资源开发和运作，如华南师范大学与凤凰卫视集团联手推出的免费“凤凰微课”。
(3)注重保护产权。
数字化资源作为信息时代背景下一种特殊的知识集合体，具有对象广、易传播、影响力强的特点。尊重劳动价值，保护合法权益，不仅能够提高资源开发者创造知识的积极性，而且有利于在全社会营造健康的学术氛围。创立于2001年的知识共享协议(CreativeCommons，简称CC协议)，通过不同形式、多种条款组合的授权方式授予用户不同使用许可权限，避免了传统版权仅“保留所有权利”和“不保留任何权利”这两个极端选项的尴尬，较好地解决了版权争议。CC协议赋予知识创造者自由选择权利，同时又最大限度地鼓励知识传播，在知识产权与资源共享中找到了较好的平衡点。除艺术作品和科学数据外，国内许多数字化资源建设项目也逐渐采用了CC协议，如国家精品开放课程项目、超星公开课、新浪公开课和网易公开课等。高校继续教育资源建设应积极引入CC协议，支持和鼓励更多的优秀教师投入时间和精力来开发质量上乘的继续教育资源。
三、高校继续教育信息化资源建设的对策
随着资源建设宗旨从“量”到“质”的转变，高校继续教育要积极总结教育信息化的成功经验，从满足学习者需要出发，以应用性和实用性为导向，进一步加强资源设计、开发与日常维护，努力创办有继续教育特色的现代质量提升工程。
1．立足高校实际，做好资源发展规划
高校继续教育资源建设涉及面广，系统性强，是教育信息化的有机组成部分。高校要综合研究和分析自身的学科、师资和财力等资源建设条件，合理统筹，制订出科学、全面、长远的资源整体规划，分步实施继续教育资源平台、项目建设和成果共享，最终实现继续教育教学改革的发展目标。加强领导，成立由分管校长领导的资源建设领导机构，继续教育学院、教学学院、信息管理部门和其他相关部门共同参与，合力“进行顶层设计与细致规划”，“并进一步加强资源质量的评价指标体系建设”。赋予较强的强制力和约束力，规范建设行为，提高运行效率。建立激励机制，充分发挥教师和学员的主体性作用，积极引导、鼓励广大教师投身到资源建设工作，调动学员的主动参与性。根据用户意见建议及时改进、提高资源产品质量。在积极争取财政专项资金的基础上，主动向社会融资，寻求企业合作，多渠道筹措资金，为资源建设提供充裕的经费保障。
2．强调组织设计，提高资源建设内涵
当前高校继续教育资源质量良莠混杂，参差不齐，有的仅以静态资源呈现，是现有教材和纸质材料的翻版;有的缺少对学习重点、难点的转化和拓展，教学互动性差，对学习者的支持意义有限;有的则偏重于技术的运用，制作精美却忽略了其应有的科学性和教育性，出现了“舍本求末”现象。信息化背景下的继续教育资源建设，不仅仅要着力于媒体介质的数字化，更要在现代教育理论和教育思想的指导下，致力于现代信息技术与教育、学术的深度融合，实现知识存储、传递、学习和运用的全面创新。高质量的资源离不开科学、合理的组织设计，高校应采用市场化运作方式，基于资源特点确定相应的设计、开发、利用、评价和管理等操作程序，确保继续教育资源建设质量。高校要根据建设项目需要，积极组建一套结构合理、技术全面、配合良好的资源开发队伍，其中既要有相应学科方面的专家，也要有教育技术专家、媒体设计、软件设计和出版编辑等方面人员。此外，高校应重视继续教育资源建设主体的能力培养，挑选那些既具有专业水平和计算机技能，又熟悉继续教育规律的教师进行继续教育资源研发。
3．注重日常维护，促进继续教育教学
资源建设不是一次性任务，而是一项长期性工程。它不仅包括在前期进行的设计、开发，还包括后续的维护和更新等工作。做好数字化资源的日常维护，不仅有利于提高资源利用率，维护资源活性，而且有利于高校品牌和声誉在网络空间的延伸。随着个性化学习的逐步展开，继续教育学员在资源使用和学习过程中难免遇到各种问题或困惑需要解决，这就需要高校提供良好的过程保障，给予其及时的远程协助。一方面，要自下而上，从使用者的感知角度来检查和评价继续教育资源，综合学员意见及时予以修订和更新。另一方面，要自上而下，鼓励教师不断充实、完善继续教育资源库，通过后期的良好支持服务促进继续教育教学。
4．符合学员特点，体现继续教育特色
高校继续教育学员多是基于岗位或个人需要而进入高校参加继续教育的在职成人，具有成熟的人格和一定的社会经验，学习动机明显，学习时间分散，自主性较高。因此，继续教育资源除具有主题鲜活、内容丰富、真实感强等现代数字化资源的一般特征外，还应符合成人的认知规律，满足成人学员的知识结构、个性特点和需要，充分体现继续教育特色。学为所需，继续教育资源应充分结合社会经济发展中的生产、开发、管理和科研任务，与成人的日常生活和个性需求密切相关。注重应用，继续教育资源不应以追求理论的系统性、完整性为目标，要培养学员的理解能力和逻辑思维能力，力求解决学员在实际工作、生活和学习等真实情境中遇到的实际问题，适当提供一些拓展性资源满足其精神文化生活需求。方便易得，继续教育资源内容应少而精，体量趋向小型化、片段化，在统一的知识网络框架下分解为独立的知识点，并可根据需要进行灵活组合与定制。同时，继续教育资源要具有较强的兼容性，支持在各种移动终端下访问、提取，适应个体学习时间、地点方位方面的差异特征，有效满足学员的自主性需求。
5．加强技术整合，实现资源全面共享
一、专业教学资源库的建设思路
高职专业教学资源库要遵循以下建设原则：第一，工学结合原则，即按照“工学结合”理念组织资源库素材，满足企业高技能人才需求；第二，标准化原则，即必须有可依的规范和可参照标准，保证教学资源实现共享和互换，便于对教学资源库进行有效管理；第三，结构化原则，即确保网络教学资源的合理性、易用性和可扩展性，方便操作和使用；第四，科学化原则，即专业教学资源库设计、开发、组织要科学，从根本上保证资源库的建设质量。鉴于此，机电一体化专业教学资源库建设总体思路是：“调研需求，循证设计；统筹规划，科学建设；多元合作，机制保障；开放运营，持续发展”，遵循“设计-制作-集成-应用”的技术路线开发，旨在建成一个内容丰富、实用快捷的共享型专业教学资源平台［2］。基本思路如下：1.在行业企业人才需求状况和毕业生就业现状的充分调研基础上，系统设计机电一体化技术专业课程体系及人才培养方案，并以此为依据，结合不同类型的用户需求，构建出资源库的总体框架。2.按照企业的工作流程以及对岗位技能和人才综合素质的要求，建设基于职业化、面向岗位任务的课程资源；并搜集包括文本类、图片类、音频类、视频类、动画类等课程中单元及关键知识点对应的素材。3.将搜集和开发的资源，围绕课标进行科学整合，确定资源库结构，设计页面和导航，资源入库，边制作边修改边调整。4.建立资源库推广应用中心，收集使用者的不同需求、资源库使用过程中存在的不足等，在整理分析的基础上，及时予以调整与改进。积极探索建立资源库运营更新机制，促进资源库持续发展。5.充分利用现代信息技术，开发虚拟工厂、虚拟车间、虚拟工艺、虚拟实验等虚拟工作场所，通过虚拟工作场所开展实训项目，降低开展实训教学的成本。
二、机电一体化专业教学资源库的框架与具体内容
基于学校、企业、社会学习者多方需求，结合共享型教与学、继续教育与培训、就业服务与管理、技术交流推广等功能的实际需要，利用网络信息平台，整合企业和专业优质教学资源，构建出机电一体化技术专业教学资源库的内容框架如图1所示。“专业建设标准子库”是在专业教学资源开发标准的指导下，以职业岗位和社会需求为导向来开发，主要包括：专业介绍、人才需求调研报告、机电一体化技术专业人才培养方案、课程体系、课程建设标准、专业办学条件配置标准、职业资格标准、教字团队信息、专业建设成果等。“课程资源子库”是以《普通机床的零件加工》等7门项目化专业核心课程为基础，以课程项目或学习单元为单位开发课程资源，主要内容包括：课程标准、教学设计方案、课件、授课录像、学习手册、在线测试、工程案例、试题库、课程评价方案、技术资料和参考资料等。“专业基础素材子库”是专业教学资源和课程教学资源的素材提供地。主要的素材形式有：文本文件库、图片素材、视频素材、动画素材等。按应用类型分类，主要有：机械与电气相关技术标准、产品与零件工程图、工艺文件、作业规范、操作说明书等技术文本；企业生产用的各类机床、刀具、夹具、量具、企业产品与零件、生产场景等图片；企业生产过程、学生实习实训、课程录像等影音视频；各类机械机构和机电设备内部结构、工作过程等动画；企业工作项目案例、企业网站链接；课程习题库、试题库及在线测试系统；数字化教材、各类教学课件、校企合作编写的培训教材。
“虚拟仿真资源子库”由仿真动画集、典型机电—体化产品仿真学习包、编程及仿真软件包、自动线安装调试仿真工厂虚拟场景、机电—体化竞赛虚拟平台等5个特色资源包组成。学习者可在一个仿真平台下，建立机电应用系统搭建、程序编制及调试的虚拟环境，根据要求完成仿真训练，以降低实训成本。“自主学习与专业拓展子库”包括精品课程及相关网站链接、校企合作案例、工学结合教学案例、在线测试平台、科技创新与国际交流等。该模块主要为高职机电类专业教师备课教学、高职在校学生及毕业生自主学习提供服务。学生可通过网络课堂、教学录像等多种资源完成课程理论部分的学习，通过虚拟车间、虚拟设备、虚拟实训等资源完成实践阶段的训练，最后通过在线测试平成理论与实践的考核，从而构建“学、练、考”全方位的自主学习与考核体系。“职业培训资源子库”由职业信息、职业资格认证培训、企业员工专项培训、技能大赛平台四部分组成。“职业信息”包含机电行业、各个职业的全部信息内容，分别按照行业分类和职业分类来对每个职业做具体分析。还包括企业人才求职信息与个人求职信息、就业咨询。“职业资格认证培训”包含中、高级车铣工、数控车铣床操作工、钳工、维修电工、工艺员与CAD职业资格取证培训和学习资源。“企业员工专项培训”为机电行业企业生产及相关领域在岗从业人员、高职毕业生提高和更新专业技能，为农民工、下岗人员的再就业提供的专项培训。“技能大赛平台”为全国机电一体化技术专业的师生提供专业技能赛事服务，展示比赛场景和参赛选手的风采。“合作企业资源子库”以合作企业为主，通过校企业合作的方式，汇集行业领先企业的技术标准、典型工程解决方案等，为同业单位在岗员工或其他学习者的专业知识更新、专业技能提高提供全面的企业学习资源，此资源库主要由企业培训教程、行业企业标准、企业解决方案和产品技术资料组成。根据机电行业企业的特点和人员培训需求，企业培训教程可以分为两大类：机电设备制造企业、机电设备使用企业等单位的员工技术培训。国内外机电一体化技术设备生产和应用企业的生产标准、使用标准、操作规范等组成相应行业企业标准集合。以校企合作完成的典型机电一体化技术工程案例和行业领先企业为机电一体化技术应用企业所做的典型解决方案组成企业解决方案，为企业、社会学习者和师生提供实际的企业解决方案，提高学习者的工程应用能力。“职教立交桥资源子库”的建设，有利于机电一体化技术人才职教立交桥的构建，有利于机电一体化技术专业中高职、本科的衔接贯通，有利于各层次人才的成长和终身学习，有利于加工制造类产业的技术进步和转型升级。主要由职业教育各学习层次的课程标准、衔接课程标准、教学共享课程和机电专业对口单招考试等部分组成。
三、专业教学资源库建设体会
教学资源库建设是一项长期、艰巨、复杂、工作量大的系统工程，通过对机电一体化技术专业教学资源库建设的探索与实践，我们的体会可概括为“特色、规范、完善、服务”。首先，教学资源库建设要体现高职院校和专业特色。高职院校采用工学结合人才培养模式，高职机电一体化技术专业的教学模式具有其鲜明的特色，如项目化教学，专业课程教学的内容、策略与教学的方式方法更注重实用性、互动性和动手性。因此，高职教学资源的设计应围绕专业核心知识、专业拓展知识，之后将这些知识与行业企业相关知识信息加以融合，形成校企合作、实训实践等课程内容，设计制作出更多普通教学资源库不具备的特色资源。其次，要规范教学资源库建设标准和要求。教学资源库建设应严格制定相应的质量技术标准、归类属性标准、教学资源评价标准以及开发技术标准，规定教学资源管理系统框架和基本功能，避免教学资源低水平重复建设，实现资源高度共享。然后，教学资源库内容要不断完善、持续更新。新形势下知识技术的变更，要求教学课程必然紧跟更新步伐。教学资源库要利用强大的网络技术支撑，及时获得前沿信息，提高库内教学资源的更新频率。要建立相应的激励机制和配套措施，确保专业教学资源库内教学资源优质、先进，更好地满足用户需求。
最后，进一步扩大服务对象范围。在教学资源库设计初期，往往只考虑专业教师和学生的需求。随着产业结构调整的客观需求，工作内容顺应变迁，转岗、待岗将成为职业生涯的高频事件。高职院校专业教学资源库应担负起劳动者的岗前培训、在岗培训、转岗培训及失业再就业培训任务，将教学面向对象扩展到“下岗人员、农民工、社区学习者等人群”，满足知识经济时代劳动者在学习新知识、新技术等方面的要求。
作者：唐立伟陈育新单位：娄底职业技术学院
关键词：企业文化；人力资源管理；竞争力
一、企业文化的内涵及功能
1.企业文化内涵
企业文化或称公司文化、企业精神，一般指企业中、长期形成的共同理想、基本价值观、作风、生活习惯和行为规范的总称，是企业在经营管理过程中创造的具有本企业特色的精神财富的总和，对企业成员有感召力和凝聚力，能把众多人的兴趣、目的、需要以及由此产生的行为统一起来，是企业长期文化建设的反映。企业文化分为物质、行为和精神三个层次。物质层次是表象，由一系列有形的文化因素组成，如企业标识、厂容厂貌、产品外型及包装、广告宣传及各种规章制度和行为规范。行为层次是企业文化的具体表现形式，包括企业员工的行为习惯、管理者的管理行为、管理分格，员工的精神风貌等。而精神层次才是企业文化的实质，由各种无形理念因素构成，包括价值观、经营哲学、企业精神、企业风气、企业目标等。
说到底，企业文化的实质，是以人为中心，以文化引导为手段，以激发职工的自觉行为为目的的一种企业经营管理思想。
2.企业文化的功能
(1)导向功能
企业文化指明了企业的发展方向，把企业职工引导到企业所确定的企业目标上来。企业提倡什么，崇尚什么，职工的注意力必然转向什么，企业文化越强有力，越用不着巨细无遗的详尽的规章制度。
(2)凝聚功能
被企业员工认同的企业文化，如同一面大旗，使员工自觉簇拥其周围，并吸引后者跟入，同时对企业合作伙伴和消费者产生吸引力。
(3)提升功能
先进的文化理念可提高企业形象的美感度，增加品牌的附加值。
(4)激励功能
崇高的文化会产生一种巨大的推力，让企业职工有盼头，有奔头，让企业外部的合作者产生合作的动力，对消费者激发其信心。
(5)自动控制约束功能
企业行为中，哪些不该做，不能做，对这些方面，企业精神、企业文化常常发挥一种“软”约束的作用。
(6)辐射功能
优秀的企业文化不但在本企业内部员工之间、各组织之间发挥辐射作用，而且还通过企业文化、企业形象对企业外部、对社会发生辐射作用。
二、人力资源管理的内涵及职能
1.人力资源管理的内涵
现代人力资源管理出现于20世纪60年代末、70年代初，不同于传统的人事管理，它提倡的是以开发为主的人本管理。人力资源管理是在经济学与人本思想指导下，通过招聘、选择、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。它是将组织内所有的成员都作为一种可开发大的资源，通过科学的管理，以求得以下三方面的和谐：一是求得人与事的最佳配合，使事得其人，人尽其才；二是人力资源管理求得人与人之间的协调合作，发挥团队力量，同进步，共发展；三是求得人人能胜任本职工作，发挥其潜力，做出最大的贡献。
2.人力资源管理的功能
现代人力资源管理的功能是多方面多层次的，主要表现在以下几个方面：
(1)合理配置人力资源
人力资源管理主要研究管理职能中的任用职能，也即企业员工的配置问题。根据企业的战略和目标，企业需要什么人，哪些人适合哪些岗，为每位员工找到最适合自己的岗位和为每个岗位找到最适合的员工，是人力资源管理的基础工作之一。
(2)有效开发人力资源
企业要生存要发展，也体现在员工的发展上。如果企业没有人力资源开发，则企业的知识结构很容易老化，所以企业知识需要不断更新，组织需要不断地学习。要着力建设“学习型组织”，加大员工培训力度。不断挖掘员工的潜力，使企业的人力资源能得到最大效度的发挥是企业人力资源管理的重要职能之一。
(3)对企业进行科学有效的管理
人力资源部门要充分发挥自己的职能，通过努力使企业管理的科学性、规范性不断提高。人力资源管理部门可以通过提供有关企业外部机会和威胁，有关企业内部优势和劣势方面的信息，帮助企业成功地实施战略。人力资源管理部门参与以及组织协调各方面的利益，同时为改革配备足够的人力资源。
(4)提升企业核心竞争力
现代的企业竞争很大程度上是企业人力资源的竞争。人力资源的建设对保持和提升企业的竞争力至关重要，因为正是企业的人力资源的创造和发展了企业区别于其他竞争对手的优势。企业的人力资源状况本身就可能是企业的核心竞争力之一。
三、企业文化与人力资源管理密不可分
企业文化可以塑造员工的价值理念，激发员工的行为动向，改造员工的道德人格，凝聚员工的心智思想，强化员工的工作精神。它是通过心理管理来优化员工的心智模式，给员工创造和谐、宽松、富有激情的工作生活环境，使员工自发地形成和产生较高的期望目标和工作动力，促使员工提高自身的素质和能力，提高自己的劳动生产率，改善工作行为，向自己的期望目标努力。
人力资源管理说到底，就是以人本管理为主要体现形式的管理手段。人是管理的资源，但这种资源是通过文化的积淀、显现、发挥、开发出来的，只有在突出企业文化背景下谈人力资源管理，才能使人力资源开发更具有人文资源的特征。企业文化是人力资源管理中的一个重要机制，只有当企业文化能够真正融入每个员工个人的价值观时，他们才能把企业的目标当成自己的目标去奋斗。一句话，两者是相互依赖、相互促进、相辅相成的辩证关系。
企业文化对人力资源管理发挥的是导向作用，而人力资源管理反过来对企业文化起到促进作用。企业文化在人力资源管理中的作用如下：
1.用团队文化凝聚人才
企业文化可以把各个方面、各个层次的成员团结在企业的周围，产生凝聚力，形成强大的团队文化。优秀的企业无不倡导团队文化、团队精神。团队文化在企业内部形成友好协作和相互帮助的文化氛围，在此基础上建立其相互依赖和信赖的人际关系。通过企业团队文化建设，企业内的生产关系和人事关系得以理顺和规范。
2.用制度文化约束人才
俗话说“没有规矩则不成方圆”。企业制度文化是企业文化的重要组成部分，是塑造企业精神文化的根本保证。企业精神所倡导的一系列行为准则必须依靠制度去保证，通过制度来规范企业成员的行为，并使企业精神转化为企业成员的自觉行动。
3.用精神文化鼓舞人才
企业精神文化是企业的灵魂，它是企业价值观、经营理念、精神风貌等的集合体。通过精神文化来开发企业的人力资源，要求企业树立的精神文化要反映企业的现实状况，反映、表现员工的生产意识、竞争意识和道德意识，体现企业的经营理念与管理
原则，以激发员工的积极性和创造性，营造良好的企业氛围。
4.用创新文化开发人才
在竞争日趋激烈的今天，企业的创新文化如同企业的品牌，是企业发展的象征。企业创新文化能力的高低决定企业的生死存亡，创新型人才成为企业最重要的战略资源，建立激发创新人才的企业创新文化氛围尤为重要。
四、在人力资源管理中推进企业文化建设
在人力资源管理的关键环节――选人、育人、用人、留人中塑造与传播企业文化，使员工了解、认同并遵循它，逐渐形成一种深入人心的企业文化；有了员工对企业文化的认同，在建设企业文化的同时最终也达到了人力资源管理的目的，从而提高企业的竞争力。
1.在企业价值观的指导下选人
企业文化的核心是价值观，因此企业在选人时就要将企业的价值观与用人标准联系起来，选好企业所需的人才。企业要在企业价值观的指导下制订招聘要求，在招聘过程中要选择对本企业文化认同度较高的人员，对被聘者进行严格的岗前培训和企业文化的传播，这样选择的人员既可以满足企业的要求，又可以减少企业人才的流失。
2.结合企业文化进行育人
企业文化建设的目的是让员工树立良好的职业道德和真正的职业资格。加强培训，不断提高企业员工基本素质，是建设企业文化的基础保证。
员工培训是人力资源管理中重要的一环，是企业必不可少的育人环节。培训不仅是包括使员工掌握基本的岗位、技术知识，更重要的是将企业的价值观传达给员工，也就是进行企业文化的培训。要用企业文化去整合和占领员工的思想，让所有员工都必须认可企业的企业文化，并用这种企业文化在现实中指导自己的行为，使员工自觉地把个人目标纳入到企业目标的轨道，激励员工的责任感。
3.企业文化与用人
企业人力资源管理用人的目的就是为了达到人的最大效能，绩效评估可作为衡量用人结果的标准。良好的企业文化具有使全体员工团结一致的凝聚作用，使员工产生“认同感”，积极参加企业的事务，为企业做出自己的贡献，还可以提高企业经营管理水平，优化企业结构，提高企业整体素质，从而提高企业业绩。
4.将企业文化融入员工的考核与评价体系中
如何调动员工工作的积极性，发挥主观能动性，创造性地开展工作是人力资源管理要探讨的主题。要建立健全考核评价体系，将企业价值观念的内容作为多元考核指标的一部分。改变以往在员工考核时，只注重业绩指标的现象。通过长期的量化考核，从而使员工明确企业鼓励什么行为，反对什么行为，达到自我接受，自我规范的目的。
5.用优秀的企业文化留人
(1)要用价值观念感召人：价值观作为组织的经营理念和信仰，构成了企业文化的核心。在具有浓厚企业文化的公司中，特定的价值观得到了充分的体现。
(2)用企业英雄示范人：一个公司所形成的“企业文化”，实际上往往就是领头人的风格、精神，以及其经营理念的传播和贯彻。如果说价值观是企业文化的灵魂，那么“英雄”就是这些价值观的化身和组织机构力量的集中体现。企业中的英雄向人们传达的一个重要的信息是，“我们这个企业提倡的是什么，应该像谁一样才是最好的，这就是我们企业的行为模式和行为标准。
(3)用文化活动凝聚人：一个优秀的企业往往通过举办各种文化活动来凝聚人。这些文化活动虽然很少像公司政策那样有成文的规定，但它们的作用是类似的。
(4)公司还可通过举行各种仪式庆祝取得的成就：例如年度新产品揭幕仪式、庆祝员工取得卓越成就的庆功大会，以及邀请富有鼓动性的演说家举行展望未来蓝图的演讲会。可以安排丰富多彩的表演、娱乐活动和竞赛项目，以增强企业文化。
人力资源开发是企业文化的重要组成部分，而企业文化又为人力资源创造了良好的开发环境。人是管理的资源，由于这种资源是通过文化积淀、显现、发挥、开发的，因此在突出企业文化背景下谈人力资源，其更具有人文资源的特征。只有重视企业文化的建设，用企业文化理论进行管理，同时在人力资源管理中注重企业文化的建设，才能提高企业的竞争力。
参考文献：
[1]刘光明：企业文化，北京，经济管理出版社，2002
[2]李燕萍：人力资源管理，武汉武汉大学出版社，2002
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[5]于谦：厚德致远，北京，华艺出版社，2006
[6]段超：德行天下北京，中国长安出版社，2006
关键词：导游队伍现状对策
进入新世纪以来中国旅游业全面繁荣，形成了世界规模最大的国内旅游市场，并成为世界第四大入境旅游接待国、亚洲第一大客源输出国，确立了世界旅游大国的地位。与此同时，中国旅游业所面临的国际、国内竞争也将更趋激烈。旅游业的竞争归根到底是旅游人才的竞争。而导游被称为“旅游业的灵魂”，直接关系到旅游业的整体形象。[1]因此，培养具有国际水平的优秀导游队伍已经成为我国旅游业发展的迫切需要。
1．我国导游队伍建设现状及问题分析
1.1导游队伍急剧扩张，导游已成为社会最热门的职业之一随着我国成为世界旅游大国，导游队伍规模快速扩大，“十五”时期我国拥有导游资格证人数由2004年底的14.8万人，增长到2005年底的37.3万人，年均增长20.3％。至2006年9月全国拥有导游资格证人数达47.27万人。[2]其中执业导游32.05万人，比1991年增加了近30万人，即扩大了近15倍之多，年递增约26%，临时或景点景区导游、讲解员增长的数量更多，导游已成为社会最热门的职业之一。总体来说，我国导游人员文化程度、知识水平、业务素质不断提高，年轻化、社会化、多样化趋势明显，市场意识、竞争意识、维权意识不断增强，为弘扬中华文化，促进中外交流，推动中国旅游业持续发展做出了贡献。
1.2导游人员的学历阅历偏低，整体素质不高
我国导游队伍呈现年轻化、平均学历偏低的状况。有数据显示，到2006年9月，我国执业导游人数达32.05万人，其中80%的导游为30岁以下、只有大专以下学历，(外语类的导游稍好，但大专学历的占了约50%，)初级导游占到整体导游队伍的97%，高级导游和专家型导游严重缺乏。[2]导游人员的学历阅历偏低，我国导游队伍的整体素质不能适应旅游业发展需要，与建设世界旅游强国要求不相适应。
1.3外语导游不足、语种结构不合理
虽然导游队伍急剧扩张，但我国的外语导游比重下降，2002年我国外语导游占导游总量的16.7％，2005年下降到10％。[2]其中小语种导游尤其不足，一是越南语、泰语、蒙古语等周边市场语种导游少，二是韩语、德语、法语、西班牙语、意大利语等新兴市场和潜力市场语种导游少。目前我国外语导游不足、语种结构不合理，已经成为制约我国新兴客源市场发展的重要因素，一定程度上影响到我国国际旅游市场的竞争力。
1.4管理体制滞后,不适应导游队伍发展
随着我国旅游业发展和改革开放的推进，现阶段我国导游管理体制和机制明显与导游队伍发展状况不相适应。一方面，我国兼职导游比例越来越高。据统计，目前兼职导游已超过60％，导游日益成为自主择业、分散执业的群体。[3]与之相适应的兼职导游服务管理体制和机制不健全，对导游人员的管理服务跟不上，致使部分导游人员的服务水准下降。另一方面，我国导游人员的薪酬机制、激励机制特别是劳动保障机制不健全、不完善，部分导游人员甚至没有劳动合同、没有固定薪酬、没有劳动保险，致使导游队伍职业稳定性下降，并导致部分导游人员在带团过程中降低服务水平或减少服务提供、强制顾客购物等“非常”手段，以获取收入。这种情况已经影响我国导游队伍的整体发展。
2.加强导游队伍建设的对策建议
2.1加强对资格考试和岗前培训制度的完善
导游资格考试是影响导游队伍素质的重要因素，要通过改革和完善导游资格考试，加强考试内容与导游从业能力的结合。一方面要通过提高门槛，提高导游人员的学历。国家可以在政策上给予规范，将《导游人员管理人员条例》中报考条件由高中、中专提升至大专以上学历。在职的导游人员会时刻有危机意识，主动去提高自已的学历。[4]另一方面，旅行社和导游服务管理中心等依托机构要加强对导游的岗前培训，提高岗位服务的实际技能，进一步提高导游队伍素质。对初次办理导游资格证的执业者，旅游行业协会、旅行社和导游服务中心，可组织专业人士和优秀导游，对其进行岗前培训，并且进行考核，考核合格后方可执业。
2.2加强和改善导游培养和在岗培训
导游人才绝大多数来源于旅游院校，对于旅游院校而言，应创新教学方法。许多旅游院校“一枝粉笔，一块黑板，一张嘴”的授课方式，在当今导游业发展十分迅猛的情况下，显然没能与时俱进。导游专业教学应该建立实践理论实践循环教学的模式，学生在理论学习一段时间以后，进行实践环节，接着又是理论[4]。
旅行社和导游服务管理中心等依托机构是组织保障导游在岗培训的主体，必须切实负起责任，把在岗培训贯穿于日常业务和管理中；城市和基层旅游部门要根据旅游市场需求，抓好对各语种导游、景区点导游、文博科教场馆讲解员的业务培训，不断提高导游技能和专业知识，努力形成导游队伍开放型的发展结构；国家和省级旅游部门重点要抓好在岗培训的制度建设和检查督导工作，继续坚持把导游在岗培训纳入导游年审之中。根据《导游人员管理条例》、《导游人员管理实施办法》要求，充分利用好导游人员每年56小时培训时间，拓宽思路、更新观念、改革内容、改进手段，大力抓好导游人员的业务素质和职业道德的提高。同时要积极探索和尝试课堂培训以外的知识竞赛、技能比赛、现场观摩、典型示范等在岗培训的新形式、新方法，不断提高在岗培训的实际效果。
2.3加强导游队伍结构的调整和完善
突出强调中级导游的基础和骨干地位，加快改革导游职业等级考核方式，大力促进有一定实践经验和服务技能的导游进入中级行列，尽快壮大中级导游队伍。加强对特种旅游、专项旅游所需的专业技能导游人才的吸纳和培养，研究建立适合不同执业特点的导游职级晋升制度。重视复合型导游、小语种导游、社会高级兼职导游等不同门类导游人才的培养。利用大专院校外语人才的优势，积极探寻校企结合、举办专业语种班、定向培养小语种导游人才；积极吸纳社会专门人才进入导游队伍。对于园林、风景、文物、宗教等旅游景点和红色旅游景区的专业讲解人员，可直接授予荣誉性的导游职级。积极探索分类分级相结合、资格考试与社会吸纳相结合、合理流动与相对固定相结合的导游队伍管理体系。
2.4建立导游从业的激励保障机制
2.4.1建立公平透明的导游薪酬制度
积极推进旅行社和导游利益分配机制的改革，加快《旅行社管理条例》和《导游人员管理条例》的修改，建立以基本工资和导游服务费为主体，带团补贴为补充的导游人员薪酬制度，使导游收入“有法可依”。
2.4.2建立科学合理的导游执业激励机制
建立反映和体现导游人员业务技能、职业贡献、从业年限等综合因素的职业晋升机制；建立符合旅游经济规律和旅游发展实际的导游从业评价体系；按照导游职级与经济收入挂钩的原则，建立导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制；逐步量化对导游职业技能、专业素质、从业贡献的考核指标，推动形成积极向上的导游职级晋升机制。营造良好培育优秀导游人才的环境和氛围，促进导游人才的培养和导游队伍的建设，树立和凸显优秀导游形象。
2.4.3建立导游执业的基本保障制度
旅行社、社会导游服务管理机构要按照国家有关规定，与导游人员签订合法的劳动合同，办理必要的社会保险和人身意外伤害保险，帮助解决工作和生活中的实际困难，确保其基本工资收入、社会保障等合法权益，努力改善导游的执业环境和工作条件。具体来说，旅行社与专职导游人员签订劳动合同后，应按月给予不低于当地劳动部门公布的最低月工资标准的保底工资，并由旅行社办理养老、失业、医疗、意外伤害等“三金一保”；对于兼职导游，聘用旅行社在支付给兼职导游员的劳动报酬中，除每天不得低于所在地上年社会平均工资水平外，还必须按比例支付给兼职导游员交纳“三金一保”的费用；不管是专职导游还是兼职导游，都必须实行“一团一保”制(导游每接一个团，组团社必须为带团导游上一份意外伤害保险)，切实维护和保障导游人员的人身安全。
2.5完善导游从业的管理服务体系
2.5.1突出加强导游执业的规制建设
围绕导游队伍建设的目标，针对导游市场和导游服务存在的问题，积极探索建立一套包括法律法规、规范性文件、技术服务标准、行业协会规章、同业者守则、导游自律公约、企业内部管理制度等在内的规范体系。国家和省级旅游部门重点推动导游执业的法律法规建设，加快修订实施《导游人员管理条例》和《导游人员管理实施办法》，鼓励有条件的省区市制定有关导游的地方立法和地方性技术标准；城市和基层旅游部门、行业自律组织、旅游企业也要积极探索有关规制的建设。
2.5.2健全和完善导游管理服务体系
国家、省、城市三级旅游主管部门在现有体制框架内，按照转变职能、权责一致、强化服务、改进管理、提高效能的要求，研究建立分工合理、各有侧重、有效衔接、监管到位的导游管理服务体系。要根据导游不断社会化的特点，整合社会管理资源，创新管理体制，提高导游的管理水平，健全政府领导、部门协同、企业参与、导游自律的管理格局。有条件的地方要审慎而积极地探索建立导游协会、导游之家等行业自治性机构，促进导游队伍的自我规范管理和行业自律。加强对导游服务中心的规范管理，进一步建立健全和完善对导游服务中心的监管，提高导游社会化管理的程度和水平。
2.5.3探索和改进导游管理服务手段
按照新时期导游管理和服务的要求，完善导游IC卡管理系统，强化导游年审的工作力度。建立导游执业、信用档案的信息化平台，借助社会监督，规范导游服务。积极推进导游服务标准化体系建立，不断完善和强化实施《导游服务规范》。努力营造导游队伍建设的良好氛围。要通过星级导游、优秀导游、诚信导游等评选活动，引导和展示导游队伍的良好形象和精神风貌。加强对导游先进人物和典型事迹宣传，通过正确的引导和舆论的监督，形成理解导游、爱护导游、激励导游、监督导游的社会氛围，全面开创导游队伍建设新局面。
参考文献：
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[2]中国旅游年鉴编委会.中国旅游年鉴[M].北京:中国旅游出版社,1991-2006
[3]王运.论我国导游队伍的现状及培训策略[J].河南职业技术师范学院学报(职业教育版)2005-3
论文摘要：基于建立综合环境经济核算、完善现代水利统计体系和加强水资源统一管理的需要，我国应创建水资源核算体系。对环境卫星帐户的子系统水资源核算帐户进行了初步探讨，介绍了水资源核算体系的由来、基本构成和特点，并结合现状分析了在我国开展水资源核算面临的问题。
近30年来，世界人口激增，生态被破坏，环境恶化，经济发展受阻，使人们开始全面而深刻地反省自身的发展方式。在1992年“世界环境和发展大会”上发表的《21世纪议程》中就明确提出进行资源与环境核算是世界各国的迫切任务，并作为重大战略行动来实施。在中国环境与发展十大对策中也明确提出：“研究并试行把自然资源和环境纳入国民经济核算体系，使市场价格准确反映经济活动造成的环境代价”。
资源环境核算(亦称绿色国民经济核算)是国民经济核算体系的重要组成部分，也是越来越受到国内外日益关注和急需建立的统计领域。水资源是国家经济社会发展中重要的基础性自然资源和战略性经济资源，为贯彻落实科学发展观，建设资源节约、环境友好型社会，促进节水型社会建设，实现水资源可持续利用，在绿色国民经济核算体系中，抓紧研究和建立水资源环境经济核算(以下简称“水资源核算”)制度及体系框架，已成为当前一项十分重要而紧迫的任务。
一、水资源核算体系的由来
1．1国民核算中心框架及其局限性
我国现行的国民经济核算体系采用“国民经济核算体系”(SystemofNationalAccounts(SNA))，这也是大多数西方国家所采用的。国民经济核算是对一个国家经济活动过程及其结果的核算，只有经济活动才能够纳入核算之中。
国民经济核算的内容以两个平衡关系为框架。第一是围绕国内生产总值(GDP)所形成的当期流量平衡，即：
GDP=总产出一中间投入(1)
GDP=最终消费+资本形成+净出口(2)
(1)式反映国内生产总值的形成过程；
(2)式反映国内生产总值的使用去向。通过这一平衡，国民经济的生产与使用被连接起来。第二是关于资产从期初到期末的动态平衡关系，即：期初资产存量+资本形成一固定资本消耗±其他物量变化±重估价引起的变化一期末资产存量。
(3)基于上述基本框架，可以发现：第一，国内生产总值GDP的核算没有体现环境因素的投入。计算国内生产总值所扣除的中间投入仅限于产品投入，并不包括环境等自然因素的投入；相应地，所谓资本形成，仅限于产品对生产资本的积累，不体现生产造成的自然环境的变化。第二，围绕资产核算，主要限于经济资产，尤其偏重于生产资产，没有将自然环境完整地纳入核算范围，同时也没有直接反映经济过程对环境变化的影响]。这导致了两个严重缺陷：一是忽视了自然资源的耗减，遗将危及社会经济的可持续增长；二是忽视了环境质量的下降，这将会影响人类的健康和福利。
为了使人们能够看清楚隐藏在中心框架账户中及其表露出的局限性，并能更加深入地加以描述，联合国93’SNA(新国民经济核算体系)提出了针对某些重要领域建立与中心模式框架不完全统一的特殊框架(结构)即附属框架方法的建议。一方面附属账户与国民经济核算账户的中心框架发生联系，并通过它们与综合经济统计资料的主体发生联系；另一方面，由于附属账户是特定领域或特定专题所专有的，因而它们也专门与该领域或专题的信息系统相联系，它们也要求货币价值量数据与实物量数据能更好地结合。由于附属账户保持与中心账户的密切联系，所以，它们在宏观经济账户和分析的范围内加强了对专有领域的分析。此外，不同领域的附属账户还有助于将其中某些领域的分析联系起来。因此，附属账户一般具有双重作用：既作为分析工具，又作为统计协调的工具。典型的例子当属环境卫星账户。
1．2环境卫星账户——环境经济核算体系SEEA
环境经济核算缘起于两个相互联系的事实。事实之一是环境问题越来越深入地介入了人类的社会经济生活，成为国家和国际社会管理中共同面临的问题。在国际社会所倡导的可持续发展战略中，最重要的方面就是处理好经济、社会与环境之间的相互关系，尤其是经济发展与环境保护之间的关系。与上述事实相联系的另一个事实是，为管理所必须的信息数据系统不能满足可持续发展管理之需要，尚没有一个数据系统能够较好地反映出经济与环境之间的相互关系，无论是现实经济实践中广泛应用的国民经济核算体系还是环境统计指标体系。
从2O世纪7o年代开始，联合国、世界各国政府、著名国际研究机构和著名科学家一直在进行着艰辛的理论与实践探索，构建反映环境因素的核算体系。1993年，由联合国、世界银行等共同修订的SNA1993，第一次正式将环境核算作为附属账户纳入SNA，并最终正式出版了(综合环境与经济核算手册)临时版本。然而，由于有关研究开展不久，因此，尽管SNA1993声称“第21章有关环境附属账户的内容指出，它显示了在经济核算和环境核算一体化方面目前的最高核算水平”。但同时也指出，由于SEEA目前尚不成熟，因此“它极力主张由核算人员继续进行研究”。目前，国外许多国家，如美国、加拿大、英国、欧共体及泰国、印度尼西亚等，都在积极开展这一课题的研究。
资源环境核算附属账户将SNA中关于自然资源的使用、环境费用核算的范围、内容予以拓宽(不再仅限于经济资产的界限之内)，把资源环境综合核算的有关概念、定义、分类和表式同SNA常规的经济账户联系起来，扩大了国民经济核算体系的分析功能。
1．3SEEA的子系统——水资源核算体系
1993年国民核算体系(SNA)已明确把自然资源纳入资产负债表和积累账户，形成了综合环境经济核算体系(SEEA)，旨在研究资源环境和经济活动之间的相互关系，注重寻求良性经济运行的环境承受能力，并将水资源核算列为主要核算内容之一。水资源核算体系正是在综合环境经济核算体系的基础上，采用了与综合环境经济核算体系保持一致的框架结构、概念定义、分类标准、表式账户及核算方法，对水资源核算内容的加以进一步延伸和细化，使水资源核算更加科学合理，具有较强的可操作性，大大增强了分析和应用功能。
二、水资源核算SEEAW
2．1水资源核算的范围
水是人类生存的基本要素，也是生产食物、能源、众多工业产品以及确保生态系统的完整性及其所提供的产品和服务的关键要素。SEEAW更关注的是经济体系与环境体系之间的关系，所以SEEAW核算的对象只包括水文系统中能够提取并直接为经济体系提供投入的部分，这种投入会在一定程度上影响天然的水文循环，形成天然一人工复合水循环的一个组成部分。
SEEAW手册中界定水资源系统包括：①区域内所有开发利用或者能够开发利用的水资源；②区域内各水体之间的水量交换(如入渗、径流、渗漏等)；③与其他区域之间的水量交换(入流、出流)。在陆地水资源系统中，水资源指区域内储存于河流、湖?白、人工水库、雪、冰、冰川等的地表水和地下水以及土壤水。对于各种水资源，受自然因素影响，引起存量增加的主要因素包括区域内降水和其他区域的人流量；引起存量减少的主要因素包括蒸发蒸腾、向区域内其他水体的出流量以及向区域外的流出量。人类活动通过取水和排水引起水资源存量的增加和减少。
水资源对经济体、经济体之外的人类和其他生物提供了物质投入及服务，包括①作为生产和消费活动中的原料投入；②接纳废弃物(如排放到水体的废污水)；③为包括人类在内的所有生物提供栖息地。SEEAW侧重于水资源作为生产和消费活动的原料投入及接纳废弃物所提供的服务。至于水资源提供生态系统栖息地的功能，仅以水质及其各种用途等形式反映。
详细描述了陆地水资源系统和经济体，阐述了各系统内部的主要流动以及两个系统之间的相互关系。每一经济单位直接从环境中取水，或者从其他产业获取水，水被使用后，直接处理(排放)进入到环境、或提供给其他产业再利用(如再生水)、或输送污水处理厂。
2．2SEEAW的基本构成
总的来说，水资源核算包括两方面的基本内容：①水资源的实物量账户，用于计量水资源的存量、流量以及质量；②水资源的价值量账户，即在对水资源实物量进行评估的基础上核算水资源的价值及其增减状况，确定水资源的财富价值，并将其纳入到国民总财富中：。具体而言，水资源核算框架包括以下主要内容。
2．2．1水存量及其变化的实物核算
对一个特定区域组成的经济体系来说，有多少水，有多少可利用的水，在一段时间内水存量发生了多大变化，这是需要掌握的最基本信息。因此，存量及变化核算是水资源核算的基本内容，目的是从水文循环出发，用实物单位描述在地表、地下和土壤中存在的总水量，以及这些水量在一定期间(一年)内的变化，并对水资源存量按照水质状况予以评估，从根本上关注水资源环境对经济体系用水的保证程度。
水存量包含数量和质量两方面的定义，前者着眼水量的多少以及变化，后者着眼于水质的好坏及其变化。鉴于水质在很大程度上制约了水资源的可用性以及使用方式，因此，水质成为刻画水存量的重要特征。
水资源存量在时间上会在增加和减少两个方面上发生变化。从水资源与经济体系的关系人手，核算中将这些增减变化归纳为两类原因：一是经济原因，经济体系从环境取水造成的减少，向环境排放造成的增加；二是自然原因，降水和人流造成的增加，蒸散发和出流造成的减少。通过核算，不仅解释了从期初与期末的存量变化，更将这些变化与经济体系对水的利用衔接了起来。
2．2．2水的供应与使用实物核算
从经济与环境关系的根本意义上说，水的供应是指环境向经济体系提供的水量，水的使用是经济体系所利用的水量。但是，从环境到经济、再从经济到环境，水是一个循环过程。在此过程中，水以不同形态出现——资源水、产品水、废水；对应不同形态的水，存在着不同的供应者和使用者。其中，从环境取水，是由环境提供给经济体系供其使用的资源水；经济体系内部各个经济部门之间相互供应使用的水，是产品水在经济体系内部的循环；经济体系提供(排放)给环境使用(接受)的水，可能是以废水或其他方式从经济体系回归环境的水。站在经济体系的立场上看水的供应和使用：各个经济部门作为供应者，一方面向其他经济部门提品水以及供循环使用或处理的废水，同时向环境提供最终排放的废水；各个经济部门作为使用者，一方面使用由环境提取的资源水，同时使用由其他部门提供的产品水，还使用(接受)了其他部门提供(排放)的可循环使用的废水以及需要处理的废水。
水的供应与使用核算就是照此思路编制核算表提供数据资料的，其总体目标是系统描述在一段时期内“资源水进入经济体系一产品水在经济体系内部的循环～废水从经济体系排出进入环境”的整个过程，不仅要核算各个环节上水供应使用流量的多少，同时要在结构上给出供应使用的“来龙去脉”，尤其要关注经济部门分类下的供应使用结构，以便为经济体系的水供应和水使用勾勒出一幅全景画面。其中，从环境的取水、回归环境的水，从减少和增加两个方面代表了经济活动发生而造成的水存量变化，与水存量及其变化核算连接在一起。
2．2．3水的供应使用混合核算
通过水的供应使用核算，可以从实物量上了解取自环境的水被分配给了哪些经济部门，回归环境的水分别产生于哪些经济部门。但是，不知道各个部门利用这些资源水、排放这些废水，形成了多少经济产出创造了多少增加值要回答这些问题，需要将水的供应与使用数据与各个部门的经济活动规模水平数据——用经济产品的投入产出表／供应使用表表达——结合起来，给出有关水资源利用效率、废水排放强度的系统信息。之所以称为“混合”核算，主要原因在于，有关水的供应使用信息是用实物单位表示的，而各部门经济活动信息则是按照货币单位提供的。
通过这样的核算，可以提供以下方面的重要信息。①对各个用水经济部门，可以显示其在生产过程中为获得经济产品而消耗了多少水(包括资源水和产品水)，把二者结合起来，计算各个部门单位产品产出对水的消耗强度(t／元)，以及为获得单位增加值而耗费的水(t／元)；②对各个废水排放经济部门，可以显示其在提供经济产品的同时产生了多少废水，把二者结合起来，计算各个部门单位产品供应对废水的排放强度(t／元)，以及为获得单位增加值而排放的废水；③如果具备比较完备的经济产品投入产出表，则可以透过经济部门之间的技术关联，测算各类经济活动对水的完全消耗强度和排放强度。
2．2．4与水有关的经济核算
围绕水发生了哪些经济活动，如何将这些活动独立显示出来，反映经济体系为水的开发、管理、保护而作出的努力，考察其在国民经济运行过程中的显著性，这就要进行与水有关的经济核算。为了与国民经济核算衔接，在核算中定义了涉水产业、涉水经济产品，核算其投入和产出、供应和使用，以及以水开发管理保护为目的的收支、资本形成、资金筹集和固定资产总量，通过这些核算，不仅可以明确经济体系为水所花费的投入，还可以了解这些产业对国民经济的重要性。
2．3SEEAW的特点
实施水资源的综合管理，要立足水的现有数量和质量，在各种水功能分配上寻求平衡，以保证经济社会可持续发展和生活需求，在整体上产生最大功效。
要实现这样的综合管理，必须有相应的数据体系作为基础支持，需要把水与经济体系结合起来，提供全面系统的数据资料。水资源核算就是这样的数据体系，和其他水数据体系相比，水资源核算确实能够有助于满足这些数据需求，主要体现在：①它把水的多重功能汇合在一起，系统反映水的状况及其与经济体系的关系，既包括水的资源功能，又包括水的环境功能以及作为水生系统的功能，可以避免仅考虑某一方面的单一功能——比如仅把水作为资源——而带来的片面性，有利于全面协调不同水功能之间的竞争，实现水资源的综合管理最大限度地利用；②它把有关水的数据信息与经济过程的信息有机地结合到了一起，通过定量描述水作为资源从环境进入经济体系、在经济体系内部循环周转、最后作为废弃物从经济体系排入环境这样一个完整的过程，系统反映水对于经济体系的支持以及经济体系对水的影响，同时通过对经济体系围绕水的开发管理保护发生的一系列经济交易活动建立核算体系，提供有关产业活动、产品供求、资本形成、以及税费水权等方面的信息，为进行水资源的经济决策提供依据。
三、创建我国水资源核算体系的现状及问题
3．1开展水资源核算的工作基础
我国作为发展中国家，经过长期的水资源开发利用以及水利统计工作的实践，全国水文站网已经具有一定规模；水资源统一管理正逐步推进；历年水利统计年报、水资源公报等已形成系列统计资料；结合全国水资源综合规划，第二次全国水资源调查评价已经完成等等，已具备了开展水资源核算研究的工作基础。但总体来说，仍处于起步和摸索阶段，难以将水利统计与国民经济核算体系相结合，反映水利在促进经济发展、保持社会稳定、保障供水和粮食安全、提高人民生活水平、改善人居环境和生态环境等方面做出的巨大贡献。因此，水资源核算是一项全新的探索性工作，全面实现联合国《水资源核算手册》的全部核算内容，是一个短期内难以达到的目标，应充分借鉴国外资源核算理论方法以及水资源核算的实践经验，结合我国水资源综合管理的优先领域和基础资料的完备情况，突出水资源与经济的关系特征及核算特点，逐步推进水资源核算体系研究。
3．2开展水资源核算需要综合素质人才
水资源核算及其纳入国民经济核算体系研究是一项综合性较强的工作，它涉及众多领域，如资源经济学、环境经济学、生态经济学、环境科学、生态学、国民经济学、统计地理学、经济学等等，它要求研究者具有相应的专业知识来保证工作顺利进行，同时也需要相关人员的密切协作共同攻关。实际上，这方面的研究起源于水资源环境问题的探讨，研究人员大多局限于水资源界，他们具有丰富的资源环境科学知识，其他相关方面知识相对薄弱，而经济学界只有部分人士参与工作，他们又缺乏系统的资源环境学训练。两类人员需要相互对话、充分发挥各自的优势，在一定程度上延缓了该项工作的进程。2006年以来，在联合国统计司的支持和帮助下，水利部与国家统计局联合成立了中国水资源核算研究课题组，组织专业工作人员。制定了工作实施方案，组织了多项培训，既培训水利人员的经济、统计知识，也向统计人员介绍水利的独特和复杂性，为我国开展水资源核算创建了良好的工作基础。
3．3开展水资源核算尚待解决的问题
目前，对于水资源核算，国内外尚处于探索阶段；而且由于我国的水问题和水管理都较其他国家更特殊复杂，国外可借鉴的经验比较有限。总的来说，目前在我国建立水资源核算体系尚面临着很多难题。
3．3．1水资源价值存在争议
水资源目前缺乏真实的水市场，如何对水资源的耗减和降级成本进行估价目前争议较大。同时，水资源价值评估相当复杂，目前还存在较大困难。价值理论尚没有统一，价值确定方法、价值模型没有规范且争议较大，成为将资源以价值量方式纳入国民经济核算体系的最大障碍。
3．3．2水资源核算理论尚不完善
实物量供给使用表中，来自土壤水的水量(包括雨养农业的用水)这一部分是计算降落在农田里的降水量，多余的水一即没有被作物吸收(使用)的水，被记录为从农田流回到环境中。如何计算和统计土壤水的使用量，目前在中国还没有比较成熟的计算方法。
摘要：本文论述了高校图书馆信息资源建设对学科建设的作用和重要意义，论述了学科信息资源建设的策略和主要内容，提出高校图书馆应紧密围绕学校学科建设，充分利用现代信息化技术，建立与学科建设相适应的学科信息资源，逐步形成具有鲜明特色、合理结构、全面系统、多层次、多元化的信息资源保障体系，为高等院校学科建设提供高效和优质服务。
关键词：高校图书馆；学科建设；信息资源
学科建设是高等学校的基础和重点工作，是衡量高等学校的办学质量、办学水平和办学效益以及整体综合实力的重要标志。加强学科建设是高等院校增强核心竞争力、提高学校社会声誉，提升教学科研水平，体现办学特色和办学方向的战略性工作。高校图书馆作为学校的文献、信息、和情报资源中心，为高等学校教学科研的重要支撑，也是高等学校学科建设的重要组成部分，在高校学科建设中发挥不可替代的作用。
1、学科文献信息资源建设对学科建设的重要意义
高校图书馆是高等学校的学术机构，其职能是为教师的教学和科研提供文献信息资源，也为高校学科建设规划和学校发展提供战略咨询。图书馆优质文献信息资源能够满足高校教师的科学研究、教育和教学活动中对科技文献的参考、咨询、利用等需要；能够使教师了解学科发展前沿动态、学科发展方向以及最新科技成果，激发教师的创新思想，科学选择研究课题，合理的凝练研究方向，不断提高科研能力，产出创新的科技成果。因此，加强文献信息资源建设是高等学校图书馆的中心工作，信息资源建设为学科建设提供必要的文献资源支撑和保障，是高校学科建设的重要组成部分。
为更好地为学科建设服务，必须加强对学校主干学科和重点学科的学科方向和特色进行研究，了解学校的学科布局和规划，探讨学校学科特色、学科优势和学科方向，构建适应本校学科建设的全面、系统、合理的文献信息资源保障体系，努力开发和合理利用现代多元化信息资源，为学校的教学科研提供切实有效的文献信息，促进高等学校的学科建设发展，提高图书馆的服务能力。
2、高校学科文献信息资源建设的策略
2.1加强学科建设研究，指导学科文献信息资源建设
高校图书馆应该从本校学科建设的规划和发展实际出发，依据学校的办学特色和方向，紧密围绕学校学科建设的规划和目标，弄清学科和专业设置情况，了解学科发展规划和方向，根据学校重点和优势学科的现状和发展情况，有计划、全面系统收集学科文献，并对其进行整理和有序化，为学科建设提供丰富的高质量专业化信息资源。学科建设的主要任务是进行学术和科技创新，满足社会经济发展中的战略需求，培养创新型人才。因此，高校图书馆要了解本校优势特色学科的内涵和发展趋势，为教师及时提供科研信息和发展动态，不断提高文献信息的时效性和针对性。随着现代信息技术的发展，文献的种类繁多，国际化程度也提高很快，网络化数字化技术大量应用，高校图书馆应该适应这种变化，在学科信息资源建设中，提高文献资源的全面性、系统性以及国际化和数字化程度。近年来，新知识不断发现，新技术不断应用，促进了学科之间的交叉和融合，产生了适应现代科技发展的新兴学科，这些学科之间的交叉和产生的新兴学科为科技进步和人才培养发挥了重要作用。高校图书馆需要根据学科发展需要，了解学校现有学科的交叉、综合、渗透情况，前瞻性地估计学科发展趋势，为新兴学科和交叉学科提供文献信息资源。
2.2 与学科专家合作建设学科信息资源
高等学校的专家教授拥有所属的学科领域的专业科技知识和较高学术水平，了解学科发展的前沿和动态，对本学科的发展方向具有较高的权威性和敏锐的判断力，他们对文献信息的需求特点决定了图书馆文献信息资源的馆藏内容和特色。同时，专家教授们也是图书馆文献信息资源的利用者，他们需要不断地查阅最新文献，了解科研现状和发展趋势，从而避免重复性研究，产出创新性研究成果。因此，高等学校图书馆应该与专家、教授和学科带头人建立长期稳定的合作关系，让他们主动参加图书馆文献信息资源建设。建立教授和学术带头人选书选刊制度，邀请学科和学术带头人推荐和选定科技新书刊和各学科需要的文献资料，从而提高文献信息资源的利用率和针对性。成立由学科和学术带头人、教学科研骨干以及图书馆专业技术人员组成的文献信息资源建设委员会，及时研究和跟踪学科建设进展和了解科技发展最新动态，准确把握教学科研对文献信息资源的需求，共同商议和确定图书馆文献信息资源的建设内容、特色和方向，收集广大师生对文献信息资源建设方面的意见和建议，不断优化信息资源配置，提高文献信息资源馆藏的质量和水平，更好地为教学科研服务。
3、学科文献信息资源建设内容
教育资源共享是我国一直以来都非常重视的一个问题，1998年，国务院批准的我国高等教育211工程、九五、十五总体规划中三个公共服务体系之中国高等教育文献保障系统（China Academic Library.Information System，CALIS）；1999年9月，教育部《关于成立教育部现代远程教育资源建设委员会和教育部现代远程教育资源建设专家组的通知》；2005年6月，教育部关于印发《教育部科技基础资源数据平台建设管理办法》以加强基础教育平台建设的组织与管理工作，保障平台建设规范、有序进行；2008年1月，教育部师范教育司关于印发《师范教育司2008年工作要点》的通知，指出启动实施教师教育课程教学改革计划。颁布《教师教育课程标准》，调整和优化课程结构，更新教学内容，构建多层次、多形式、多样化的教师专业教育精品课程教材资源库。
二、网络教学系统的应用建设
（一）因特网教育资源
资源是整个社会正常有序运转的必需，是构成各种系统的必要条件。教育资源作为构成教育系统的基本因素，是指教育系统中支持整个教育过程达到一定的教育目的，实现一定的教育和教学功能的各种资源。从广义上来讲，教育资源通常包括物质资源（即教育系统中运用的各种设备、媒体、器材、工具等），人力资源（即教育系统中的教学科研人员、教学管理人员、教学支持人员及学生等），信息资源（是指在教育系统中传递的各种信息，主要包括教学内容及伴随教学内容产生的其他信息）。用技术主义的观点来看，任何教育活动都是信息传递活动，教育的过程就是信息交互的过程。因此信息资源是教育系统的最根本的资源。
随着网络的兴起，尤其是Internet（因特网）的迅猛发展和应用普及，基于网络的教育成为人们越来越关心的话题，因特网教育资源（Internet教育资源）也越来越受到重视。一般而言，我们将网络资源中与教育相关的部分都称为网络教育资源。网络教育资源包括网络环境资源、网络信息资源、网络人力资源。不同于以往以书籍、报刊、磁带、磁盘、胶片、广播、电视等为物质载体的传统的教育信息资源，网络教育信息资源是一种以网络为承载、传输媒介的新型的信息资源，这种信息资源主要是在Internet上获取的，所以也将基于网络的教育信息资源称为Internet教育资源。Internet教育资源是网络的必然产物。
（二）获取因特网教育资源的方式
Internet是将全球数百万台计算机连接在一起的一组网络。用户若要访问网上的各种信息资源必须通过浏览器来实现。目前用于浏览网上信息资源的浏览器有很多，而所使用的浏览器的好坏直接影响到网络浏览的效果。好的浏览器应具有如下特点：（1）能阅读超媒体文件；（2）具有字符格式化功能；（3）支持多种形式的Internet信息服务形式，如：WWW，Gopher，FTP，Telnet，WAIS等；（4）能访问历史记录；（5）具有书签功能；（6）能发送E-mal]；（7）能阅读新闻，发表文章；（8）具有安全保密功能。
在众多浏览器中，Microsoft Internet Explorer和NetscapeNavigator这两种浏览器使用较广泛。这两种浏览器能够提供高质量的浏览效果，支持多种HTMI.格式和丰富的网络文件类型，并且具有高度的集成性，可支持FTP，Gopher，E-mail，Usenet等多種服务形式。
（三）因特网教育资源的分布
Internet上丰富的教育资源为教育领域的发展与创新提供了条件。教育信息是对教育系统中各种活动的运动属性、状况、特征与功能的客观描述。教育信息是对教育的本质和规律的真实反映。Internet教育信息是指Internet上可用于教育过程的、在教育系统中传递的信息。其中既包括为学习者提供的能够形成新的知识、技能、思想、观点、习惯、行为的学习内容，也包括在传递学习内容中生成的其他信息，如相关教育的理论信息、经验信息以及控制信息、反馈信息、管理信息等，也包括世界各国及不同地区开展教育活动的各种消息以及指导、保障教育系统顺利进行的各种政策、法规，还包括与教育、教学等有关的娱乐、商业信息内容。因此教育科研工作者、各层次的学习者和教育者、各级政府部门决策人员均可以通过Internet便捷地获取各类丰富的教学内容、教学经验、教育理论、教育动态、教育指导、教育统计资料等教育信息。
由于教育系统涉及多领域内容，因此与教育相关的学术、科研、政府及各种组织机构的信息都可以归纳为Internet教育资源。Internet教育资源分布非常广泛，主要分布在世界各国的教育科研网上，涵盖了以.edu为域名类的所有资源，并在.com，.gov中也有分布。Internet作为遍及世界186个国家，连接13多万个计算机网络、1600多万台计算机主机、600多个大型图书馆、400个学术文献库、100多万个信息源的信息网络，其信息资源的地理分布异常广泛，Internet教育资源也涉及到世界各地的与Internet相联的主机，但就其分布而言主要是在美国、英国、澳大利亚、加拿大等国家。这一方面是由于这些国家作为发达国家，网络环境优越，而且在教育方法、教育手段、办学条件、教学资源等方面发展得比较充分，另一方面也与这些国家是以英语为母语的特点有关，这就避免了像其他非英语国家网上信息时的双语种或多语种版本的多重建设。有数据表明，截止到2000年1月，全球已注册的.com，.org，.net和.edu的域名已达10008475个，还有3344305个以国家或地区为最高域名（如.cn，.hk，.uk，.au，.ca等）。在这约13350000个域名中，按地域划分美国占50%德国占8.6%，英国占8.5%，加拿大、韩国、法国、荷兰、日本、澳大利亚和中国目前为国际域名分布的前10位。
我国的网络建设与开发正在兴起阶段，目前我国上网的计算机为350万台，其中专线上网的计算机为4l万台，拨号上网的计算机为309万台。我国WWW站点约15153个。我国已建立了包括负责所有大学联网的中国教育和科研计算机网CER-NET（域名.edu.cn），中国科学院负责的各科研机构联网（域名.ac，cn）在内的计算机信息网络，完成了教育科研网络信息的初建阶段。我国国际线路的总容量为351H，连接的国家有美国、加拿大、澳大利亚、英国、德国、法国、日本、韩国等。其分布情况为：中国科技网（CSTNET）IOM、中国公用计算机互联网（CHINANET）291M、中国教育和科研计算机网8H、中国金桥信息网（CHINAGBN）22M、中国联通互联网（UNIVET）20M。
三、高校应用的共享机制建设
（一）网络环境建设
教育城域网的网络环境按其应用功能可分为四类：一是用于办公，如教师备课、文件上传下达等；二是用于通讯，以网站为代表，融合了BLDG等技术；三是用于資源管理，现实情况是地方高校建设时，往往买了资源库，却没有本地资源进入，只能靠所购买资源库一年一两次更新，无法与教学形成互动；四是用于视频教学，真实记录课堂教学全过程，并对此进行录播、直播和刻录输出，实现资源共享，教学评估，教师培训。其中的视频教学网络环境又细分为三大类：一是公开课视频会议；二飞精品课程录播；三是远程教学评估。
（二）教学平台建设
什么是教学平台？传统的黑板加粉笔的教学手段已无法适应当前大信息量的教学内容需求，虽然各地方高校纷纷建立多媒体教室，但是独立的多媒体教室，并没有充分利用网络资源，仍然不能摆脱以教师讲课为主的学习模式。为适应社会经济和科技发展对高素质创造型人才的需要，必须创造一个在教师指导下的学生自主式学习的环境。
地方高校可利用传媒与通信技术构建网络教学平台，开展网络教学活动。主要有开路电视远程教育系统，Internet教育系统，以卫星传输为主、互联网传输为辅的教育系统，双向HFC有线电视网络现代远程教育系统，视频会议系统等多种形式。
（三）教学资源库建设
教学资源，是指支持教学的相关资源，大致分为教材、支持系统和环境，甚至涵盖一切有助于教学活动的任何事物。教学资源库通常具有下图所示的结构。其中，教学资源数据库是教学资源库的核心。它分为三个层次：最底层是媒体素材库及索引库，在此基础上，还有积件库、课件库、题库、案例库及相应的索引库，最上层是网络课程库和索引库。
（四）网络课件开发
网络课件的质量，不仅取决于制作课件的技术水平，还取决于教学内容的质量、学习内容的表现形式、学习方法的合理运用、学习策略的具体实施等因素。同时，开发网络课件需要运用教育学、心理学、计算机科学、美学和各专业学科等多方面的知识。因此，最好进行合作开发，以提高开发速度和开发质量。
（五）多媒体课件开发
目前，教育正在走向信息化、现代化。多媒体技术、网络技术已经为越来越多的学校所采用，成为教育教学的支撑技术。教育技术的现代化正在改变着教学手段、教学方法，势必带来教学内容、教学观念的更新，教育教学的改革势在必行。多媒体课件的开发对于教育教学改革起到了很大的推动作用。
在多媒体课件中，教学内容是用多媒体信息来表达的。各种媒体信息都必须是为了表现某一个知识点的内容，为达到某一层次的教学目标而设计、选择的。各个知识点之间应建立一定的联系，以形成具有学科特色的知识结构体系。
（六）精品课程建设
