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开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林防火的原因,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。

关键词:森林防火;问题;方法
森林火灾可在短时间内毁掉大片森林,非常不利于林业的发展。所以,森林防火是发展林业事业和保护森林资源的主要基础工作。森林防火是打造和谐社会的需要。森林是林区人民生活生产主要的物质基础,在林区,森林防火涉及到千家万户。森林火灾将让森林遭受破坏直至消失,不但可给林区人民生活生产带来困难,而且,还能直接威胁林区人民的生命财产安全。
一、引发森林火灾的原因
森林火灾发生应具备3个基本条件:可燃物(包括草灌、树木等植物)是出现森林火灾的物资基础;火险天气是出现森林火灾的外部借助因素;火源是出现森林火灾的主导因素,三者不可缺一。大量的实例证明森林火灾是能够预防的。火源和可燃物能够进行人为控制,且火险天气也能通过预测预报开展防范。温度持续偏高,久旱不下雨,空气饱和差增大,湿度偏低,水分解离,水汽蒸发加剧,各种植物和土壤成分变得干燥,再加上人为、自然等起火原因,林火极易出现。林火因林木干枝的磨擦、滚石击起火花、泥炭发酵自燃、磷火自燃、雷电火等自然火引起的火灾是较少的。自然火在不同国家和地区问出现的概率是不同的。
二、森林防火存在的问题
1.野外火源管理还没到位
不少林区与群众生活居住地交织在一起,因为森林防火意识较淡,故发生违反规定进行野外用火,给火源管理提高了难度。此外,个别人在林区乱扔烟头,直到酿成火灾被追究责任后方如梦初醒。还有个别有预谋、有计划的报复性纵火行为引发森林火灾,也有一些傻、呆、痴等弱智群体和学生玩火引发的森林火灾。故导致火源发生的随机性大,种类多,加之山区小道较多、地域广等原因,很难禁止火种上山。
2.工作措施执行不够到位
个别单位组织领导不到位,对存在或发现的问题解决还不及时,对宣传教育工作不重视,未形成群防群治的局面,惩罚监督措施还不严格,责任制追究及落实还不到位。
3.森林防火意识需要强化
个别单位对森林防火工作的长期性、艰巨性、重要性和特殊性认识不够,存在侥幸心理,责任意识不强,麻痹意识和厌战心态。有“重扑轻防”的思想。野外火源管理,森林防火宣传教育等预防性措施执行不到位,等到火灾出现时方运用补救措施,工作处于被动状态。形成了火灾隐患。
4.森林防火基础设施落后
对森林防火基础设施投入不够,造成扑火队装备落后,森林防火人员配置科学化、机具配置标准化、正规化达不到标准。只要出现森林火灾,仅能组织没什么经验的本地群众上山扑救,扑救效果差,或者将单位职工和机关干部都派往火场一线,可效果较差。从防火扑火队伍组织上讲,尤其是在山区,人少分散,扑火人员无法在短时间组织到位。
三、预防森林防火管理措施
森林防火是一个长期工作,由于其爆发性和突发性,只要着火,损失就无法预计。人类生存的重要条件是森林。保护森林,是我们必须承担的责任,是目前最有意义的事业。
1.提升对森林防火的认识
加强对森林火灾突发性强方面的领导,虽然其耗资巨大,比较复杂。相关单位一定把森林防火做为工作的核心,森林防火工作事关整个民族的命运,事关经济发展和生态安全,应把森林防火做为一个重大的隐患来预防。
2.落实防火责任
增加控制防火应务必执行森林防火的责任。做到责任到位,责任到人、将森林防火工作的各项办法都执行到位。各相关单位应将森林防火工作放在重大事件之内,设立实用有效的预防方案,建立健全制度、反应迅捷、信息灵敏、高效工作是森林防火工作的必备条件,领导应该对其行为完全承担后果,分管领导应该亲自抓。
3.切实改进森林防火预案和应急预案
必须完善与执行有关制度,每时每刻严密监控,打造高效运转、反应迅捷、功能完善、指挥统一的的森林防火运行制度。
4.加大对森林防火的宣传
提高森林防火宣传教育工作力度。相关领导应转变观念,在正面宣传的同时,提高对典型事例的宣传,多形式、多渠道进行防火宣传教育,从娃娃抓起,从身边人做起,增强群众对森林火灾后果的危害性、防火工作的重要性和森林防火形势严重性的认识。重点区域应设立严格的管理制度,对进入林区的车辆、闲散人员严格审查登记,还有,应提升对周边群众的宣传教育,运用签定防火责任书、发放通告等形式预防森林火灾的出现。
一、管辖范围与工作职责
乡森林防火指挥部为我乡森林防火指挥机构,在乡党委、政府的领导下,负责本乡的森林防火工作,安排、检查、落实和督办森林防火的各项工作,审核、批准火灾现场处置方案,全面负责火灾施救的总指挥。
各村主任为该村森林防火责任人,在乡森林防火指挥部的领导下,负责本辖区的森林防火工作。落实3-5名森林防火信息员,负责防火巡查,即时发现、报告和排除火灾隐患,组建本村义务扑火队伍,利用各种会议对广大村民进行森林防火知识的宣传和教育,努力提高村民的防火意识,及时准确地处置火情,确保人民生命财产和生态安全。
林业管理站负责全乡森林防火的日常事务,宣传、检查、指导各村森林防火工作,制定或审查现场处置方案,全面负责火灾扑救的技术工作,当好乡森林防火指挥部的参谋,查明起火原因,制定火情上报方案,协助有关部门查处火灾案件。
全乡要层层建立森林防火网络,签订森林防火目标责任状,按照谁管辖谁负责的原则,任务到村,责任到人,分块负责,统一管理,发现火情,及时施救。
二、森林防火机构:
1、乡直机关半专业扑火队:以乡直各单位为基础,组建50名左右的机动扑火队,确定队长。以10人为一个扑火小组,确定组长,以小组为单位,在队长的领导下展开扑救工作。
2、村级义务扑火队:各村委会要组建以基干民兵为主的义务扑火队,队员不少于50人,各村委会主任为队长。要求:义务扑火队按5人一组为扑火小组,确定组长,以小组为单元,在队长的领导下开展扑火工作。
3、后勤保障分队:在政府的领导下组建三至五人的后勤保障分队,全面负责扑火现场的饮水和食品供应。
各森林防火机构要服从乡森林防火指挥部的统一指挥。
三、火情处理程序:
1、接到火情后,统一向乡森林防火指挥部报告(不得越级报告)。乡森林防火指挥部迅速安排指挥力量,确定现场总指挥,迅速赶赴现场,并及时通知该村委会迅速组织义务扑火队人员赶赴现场扑救。
2、首先到达现场的村委会负责人,在乡森林防火指挥部人员未到达之前,要沉着冷静,认真分析火情,查明火场周围农户及人员情况,及时解救被困人员;根据火情预定处置方案,对赶赴现场救火的扑火队员和其他人员进行审核,将老、弱、病、残人员清离扑火队伍,对符合条件的人员进行分组,统一行动,相互照应,并对扑火人员登记,科学的组织人员迅速扑救。在乡森林防火指挥部人员到达后,迅速汇报处置情况,移交预定处置方案和现场指挥权。
3、乡森林防火指挥部在接到火警后,应确定现场总指挥和相关人员组成现场扑救指挥部,明确各自职责,迅速赶赴现场,认真分析火情,及时准确地了解火灾发生的具体时间、地点、火势强度、燃烧的树种以及周边的山情、林情、发展曼延的趋势和农户、人员、财产情况,制订、审查现场处置方案,根据火情,组织调集力量扑救,密切监视火势变化,及时增派、提示或撤离扑火人员,并根据变化情况,修改扑火方案。安排专人查清起火原因和肇事者,并对肇事者重点监控,以防因畏惧责任,失去理智而盲目扑救发生事故。按照上报程序,迅速向县森林防火指挥部报告,决定是否请求上级支援。
四、现场管理:
1、扑火人员的管理:义务扑火队人员由队长统一管理,其他扑火人员由该村委会确定专人统一组织和管理。做到事前登记,事后点名,人数不对必须查明原因,确保扑火人员安全,防止人员伤亡事故的发生,并将人员清理情况报现场总指挥备案。
2、力量调配和管理:严禁老、弱、病、残人员和孕妇参与扑火,合理调配扑火人员,抓住最佳时机,科学调度,确保安全。
3、火情处置原则:本着“就近、打早、打小、打了”和先保人员安全再保财产安全的原则进行扑救,对确实无法扑灭的火灾,采取砍伐隔离带的方法,将火灾损失降到最低程度。
4、余火的管理:在火灾扑灭后,安排一定力量清理余火,并指派专人24小时看守现场,防止死灰复燃。
五、森林防火物资贮备:
1、各村义务扑火队员自行配备弯刀、毛巾和水壶。
2、乡直机关扑火队员除自己解决毛巾、水壶外,由指挥部贮备打火把50把;弯刀40把;统一发放,统一回收。
六、通讯与联络:进入防火期,乡森林防火指挥部办公室(林业管理站)必须24小时值班,随时与村保持联系。
七、交通工具:定岗2部车辆,发生火灾时,随叫随到,保证扑火用车。特殊情况需要用车时,指挥部可随时拦截过往车辆,无条件运送救火人员和物资。
八、责任追究:
关键词:深林防火;存在问题;解决措施
林业资源的可持续发展的观点是在 1992年中世界环境发展大会上提出的。我们必须将可持续发展的观点深入到工作和管理的各个方面,我国也已经把该理念定为了国策之一。林业资源可持续发展的根本意义在于以下几个方面:(1)经济发展水平,也就是能源、资源、资金与信息使用的效率、效益与其增长率,增加人均的收入、资源的储量、资本的可替代性等主要任务;(2)社会的合力,也就是指人口的容量、人口的素质、公共意识、文化道德、生活方式、社会公平性、社会稳定性以及体制的合理性等问题;(3)生态系统的支持力,这种发展的主要意义也就是指生态系统的自我调节能力、生态系统的还原能力、资源的承载以及环境资源等[1]。
一、我国林业资源的防火管理现状
(一)火源相对复杂
在我国的林业防火工作中,首先要清楚林业火源的种类,目前我国的林业货源种类主要有:进山人员的烟头引发的火源;雷电导致的森林火源;农作物秸秆焚烧导致的森林火源;气候干燥炎热导致的森林火源;其他原因导致的森林火源。所以,我国林业火源相对较为复杂,火源难以控制,在我们的实际工作中要重视预防。
(二)防火基础设施相对薄弱
国家对于森林防火计划的投入却并不是特别的多,使得森林防火的设备相对薄弱。另外,进行森林设施建立后,不能有效的定时的及时的进行维护和管理,在发生紧急森林火灾时不能有效的发挥设施设备的功能,这也在一定程度上增加了森林大火在扑救的难度。
(三)任追究不严格
在我国,森林火灾发生后,对于事故的肇事人惩处不严格,案件的查处率比较低,很多森林防火案件的负责人对于这样的事情存在心慈手软的情况,比如,对于肇事人只是由其单位做出通报批评,就草草了事。惩处力度的不够,也导致了森林防火工作难以顺利展开。
二、我国林业资源的防火措施
(一)加大对森林防火的宣传力度
林业防火是林业发展的重要工作环节,加大宣传力度可以有效的减少森林火灾的发生率,加强民众的防火意识和提高民众进行防火防范的理念和手段是森林防火宣传工作的重要环节。在进行森林防火宣传中利用媒体、网络、印刷品、条幅标语等多种宣传手段,达到转变防火管理理念,加强林业防火基础教育,使广大的民众参与到林业防火的宣传工作中来,真正意义上的做到宣传有度,宣传有力,宣传有果。
(二)强化对森林防火的认识
加强领导森林火灾突发性强、爆发力更是恐怖处置起来复杂之极,耗资巨大。森林防火工作事关整个民族的命脉,事关生态安全和经济发展,要把森林防火作为一个重大的隐患来预防。提高民众的防火意识是非常重要的事情,多数的森林火灾是因为人们无意识的行为造成的,加强了森林防火的认识,就能更好的进行森林防火的各项工作[2]。
(三)加强森林火源的管理工作
引起森林大火的主要原因是有三个:可燃的物体、助燃的气体、火源。因为在林中,干草枯树均是可燃的物体,而空气就是最好的助燃气体,而在林业预防时,我们应多注意第三个因素火源[3]。在出现火灾时要做到“防治结合、及时灭火、后期检查”的理念。第一,加强对野外生活与生产用火的管理,掌握火源的第一手资料;第二,加大巡查力度,更大可能的消除隐患,特别是在重大节假日之际,必须加强巡查力度和巡查密度,消除隐患;第三,强化管理人员和巡查人员的专业素质,能够做到遇到危险和意外及时有效的进行处理。
(四)落实防火责任
加强防火控制要切实落实森林防火的责任,做到责任到人、责任到位,把森林防火工作的各项措施都实行彻底。落实与完善相应制度、时时刻刻严密监控,形成指挥统一、功能完善、反应迅捷、高效运转的的森林防火运行制度。
三、结束语
伴随林业资源的不断发展,做好森林资源的防火和管理工作才能更好的进行林业资源的发展,确保林业资源的有效持续的增长。同时,林业资源的顺利发展对环境的保护作用也是非常大的,所以,要强化森林防火管理工作的可持续发展。
参考文献:
[1]王晓鹏,刘国庆.林业资源保护和森林防火管理的思考[J].农林科技,2013(31):266
一、指导思想
以党的十七届五中全会和科学发展观为指导,认真落实国务院、省、市森林防火工作会议精神,紧紧围绕2012年全市森林防火工作的总体思路和目标,坚持以人为本,突出宣传重点,创新宣传方式,丰富宣传内容,强化群防群治,为保护生态安全、构建和谐林区营造良好环境。
二、主要工作
(一)重点宣传《森林防火条例》、《禁火令》、《浏阳市森林消防行政过错责任追究办法》等法规。切实增强全社会生态文明意识和森林防火意识,做到家喻户晓、人人皆知。
(二)重新印发《禁火令》。各乡镇、街道将《禁火令》发放到林场、风景区、涉爆企业等重点防火单位和村、组、户,要求单位法人和户主签收并张贴在墙。
(三)增加固定宣传标牌布设密度。各地要结合实际,全面做好现有防火宣传警示标牌的更新、维护及固定宣传碑(牌)的布设密度,林区公路每5公里要确保有1块醒目的森林防火宣传牌,宣传标识要做到外形统一美观,内容规范醒目;在森林火灾多发地段设立森林火灾警示牌,注明起火原因、受害面积及处理情况。
(四)开展森林防火宣传阵地建设。开展“一台三栏”建设。“一台”即森林防火短信平台,在春节、清明节、“五一”、“十一”等节日以及森林高火险期,向干部职工、村、组长、护林员、森林消防队员发送防火短信,传达上级森林防火指示精神和火情信息,森林防火宣传警示信息和大风高火险天气警报,提高人们防范森林火灾的警惕性;“三栏”即充分利用广播、闭路电视、报刊开设森林防火专栏,宣传森林火灾危害、防扑火知识、林火避险自救常识和森林防火成功经验做法及扑火先进事迹,对违规用火和森林防火工作中的失职渎职行为予以曝光,用正反两方面典型宣传教育群众。
(五)开展“森林防火宣传月”活动。各级森林防火指挥部要积极动员社会力量,在森林高火险期,组织巡查队伍鸣锣、出动宣传车进行游行宣传;组织干部、群众、企业消防员、森林消防员、护林员、学生群体举办森林防火专题知识讲座;设立森林防火宣传一条街、森林防火万人签名、森林防火文艺演出、森林防火知识竞赛和森林火灾典型案例反思纪念等活动,以宣传月活动为载体,强化森林防火宣传教育工作。
(六)抓好重点人员的宣传。聋哑、智障、精神病等特殊人群要有专人监管,其监护人要列为重点宣传对象;林区中小学要开设森林防火知识课,重点林区、涉爆企业、风景名胜区周边村落的农户要进行重点宣传。
(七)在林区社会倡导文明祭祀。春节、清明节祭祖和殡葬活动,护林员、森林消防队员要上户规劝,发出《文明祭祀--致市民森林防火公开信》,防止上坟烧冥纸、燃放烟花炮竹,大力开展献鲜花、植长青树等文明祭祀活动,积极支持和引导广大干部群众移风易俗,树立文明祭祀新风。
(八)播放森林防火公益广告。在森林高火险期,各级森林防火指挥部办公室要积极协调电台、电视台、制作并播放森林防火公益广告,广泛增强群众森林防火意识。
三、具体要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇、街道要高度重视森林防火宣传教育工作,主要领导要亲自过问,保障宣传工作经费。主管领导对宣传工作要亲自部署、认真组织,把各项具体措施落到实处。
(二)搞好协调,密切配合。各级森林防火指挥部要主动向本地党委宣传部门汇报请示,争取党委宣传部门的支持和指导,积极与当地电台、电视台、报社等新闻单位协调沟通,确保宣传工作顺利进行。
(三)突出重点,营造声势。各地要认真执行市森林防火指挥部的宣传教育工作部署,把握工作时机,精心策划,制定重点突出、切实可行的森林防火宣传工作方案;坚持集中宣传与日常宣传相结合、媒体宣传与社会宣传相结合,以重要节日和森林高火险期为重点宣传时段,大造声势,宣传森林防火。
关键词 森林防火;现状;问题;对策;安徽舒城
中图分类号 S762.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)13-0205-02
Current Situation and Countermeasures of Forest Fire Defense in Shucheng County
TAO You-xu
(Forestry Bureau of Shucheng County in Anhui Province,Shucheng Anhui 231300)
Abstract The status of forest fire defense in Shucheng County was summarized,existing problems were analyzed,the development strategies were put forward,including increasing propaganda and education strength,investigation of forest fire hazard,increasing investment,establishing and improving the organizations,etc.It′s supposed to promote the sustainable development of the forest in Shucheng County.
Key words forest fire defense;status;problems;countermeasures;Shucheng Anhui
森林在人类社会的发展中起着不可替代的重要作用,不仅可以吸收大气中的二氧化硫等污染性气体,减轻对人体的伤害,还具有良好的消声功效,降低噪声污染。可以说,森林为各种动植物的生长繁衍提供良好的场所,有利于保护生物多样性。因此,如今进行森林资源的管理和开发,不再是单纯的生产木材的活动,而是关系到社会能否可持续发展的一系列重要问题。在林业生产中,火灾可对森林造成毁灭性的不良后果,不仅毁坏大片的树木,伤害林间动物,还可影响森林涵养水源的作用等,最终导致生态环境失去平衡。
舒城县位于安徽省六安市境内,地形西高东低,西南部为大别山余脉,树木繁茂;东部及北部地区为冲积平原。舒城县地理位置优越,与省会合肥市距离仅为48 km。舒城县内风景秀丽,森林资源丰富,被称为“全国绿化模范县”。舒城县境内总面积为21.00万hm2,林地面积占其中的近1/2,为9.83万hm2。目前,虽然舒城县森林资源获得了较好的发展,但还是存在一系列问题,防火形势较为严峻[1-3]。
1 森林火灾成因
森林火灾的形成原因主要有以下几个方面:一是森林内的落叶、枯枝等可燃物较多,增加了自然或人为火灾发生的几率;二是气候干燥,随着全球气候的变化,地表温度较以前有所增加,加上降水量减少,气候干燥,森林中的水分含量逐渐降低,增加了森林火灾发生的可能性和严重性;三是人们防火意识不强,目前,随着林业产业结构的调整及公共假日的增多,在林区施工及度假的人数量越来越多,加上一些上坟烧香等活动,森林防火形势较为严峻;四是近年来林区内的一些线路由于风吹日晒等原因出现老化,还有因为大风等灾害性天气造成的电杆倒伏或电线吹断等,森林火灾发生的频率逐渐上升;五是火灾防御及扑灭装备过于陈旧,科技含量低,手段落后,与当前的森林防火的严峻形势不相适应;六是林区人少且分散,一旦有火灾发生,不能及时发现,扑救人员也很难在很短的时间内组织到位,延误了灭火的有利时机,效果不理想。
2 舒城县森林资源概况
目前,舒城县在实施的千万亩森林增长工程中,结合舒城县林业发展的实际情况,不断增加森林资源的总量,提高森林资源的质量,逐渐完善森林生态体系,为舒城县经济发展提供了良好的生态环境。2014年以来,舒城县计划造林的面积为1 282.8 hm2,实际规划落实人工造林的面积为1 602.33 hm2,已完成的造林面积为2 600 hm2。在实施千万亩森林增长工程中,该县认真制定实施方案,落实目标任务,细化措施,把千万亩森林增长工程与创建森林城市、森林城镇、森林村庄结合;与美好乡村建设结合;与林业产业结合;与油茶基地造林结合;与农业结构调整、农田水利兴修等相关工程结合;与文明创建、义务植树活动结合;与有关单位庭院绿化结合。努力打造一批样板单位、样板路段、样板城镇、样板村庄、样板小区等示范工程,全力推进千万亩森林增长工程。预计到2016年,舒城县将新增森林面积6 239.33 hm2。
3 舒城县森林防火现状
舒城县干汊河镇为了做好森林防火工作,印刷了超过10 000份《关于做好春季森林防火工作的通知》,发放到该镇的21个村及街道,并通过标语、警告牌、短信、宣传车等形式对森林防火知识进行广泛宣传,让森林防火成为人们的自觉行为,在各中小学开展以森林防火为主题的教育实践活动,增强中小学生的防火意识。同时,该镇安排各村林场成立了不少于15人的灭火应急分队,由镇护林防火指挥部统一指挥;安排专人加强巡逻,严防森林火灾的出现,并统一购置了灭火器材[4-6]。
舒城县河棚镇为确保全镇超过5 333.33 hm2森林资源的安全,进一步强化了责任意识并落实防火措施,严防森林火灾的发生。一是明确责任。将全镇森林资源划分为9个区,安排专人负责,镇、村、组层层签订责任状。二是强化宣传。采取标语、短信、电视、宣传车等多种形式进行宣传,提高全民的防火意识。三是成立队伍。抽调人员组建巡逻队,昼夜在林区巡逻。对一些火灾易发重点区,安排专人实行死看硬守,杜绝火源进山。各林区分别组建了相应的应急灭火队,一般为30~50人,并进行集中培训和演练。四是强化制度。在森林火灾高发阶段,坚持24 h值班和传令牌制度,各有关人员要确保通讯畅通。
4 舒城县森林防火存在的问题
4.1 森林火情难以及时预见
森林内部的地形较为复杂,火情的发生很难有预见性。再加上森林资源大多分布在山区,地形起伏,在一定程度上加大了火灾的检查和扑救难度。目前,随着舒城县人工造林面积的逐渐增加,防火工作的形势更为严峻。
4.2 火灾预防工作存在漏洞
目前,舒城县一些地方对森林防火工作的重要性还认识不足,未将其作为一件大事来抓,制定的一些预防措施仅流于形式,并未真正地将防火措施落到实处,存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象。
4.3 应急反应和处置能力不强
目前,虽然舒城县各级政府都制定了森林防火方面的紧急预案,也成立了应急扑火队伍,但很多只是写在纸上,并未开展相关的实践培训和演练。一旦火灾发生后,有的束手无策,有的准备工作未做好,甚至还存在通讯不畅的情况,不能及时报告处理,错过了防火的最佳时间,造成不可挽回的损失。
4.4 森林火灾案件查处难度大
对森林火灾进行严肃查处是依法治国、依法管火的重要环节,可以对全民森林防火意识及法制意识进行提高,有助于森林防火工作的开展。舒城县虽然有对森林火灾进行追究的制度,但由于多种原因,一些案件查处的力度不大,责任落实工作处于被动状态。一些火灾发生后,相关人员不能及时上报,群众对于勘察取证的积极性也不高,增加了公安民警办案的难度。对于火灾的肇事者或相关责任人,现有的处罚力度也偏轻,起不到明显的震慑作用。
5 森林火灾防御对策
5.1 加大宣传教育力度
舒城县各级政府应充分认识到森林火灾在社会稳定及经济发展中的重要作用,要将森林防火的责任、任务等落到实处。在森林防火中,要建立起依法管火、群防群治的防火机制,加大宣传力度,运用广播、电视、宣传车、标语等形式在林区广泛宣传,并结合不同林区的实际,明确重点,对森林防火任务进行层层落实。特别是在冬季,气候干燥,林区的可燃物多,森林火灾的发生几率增加。尤其是山区林内落叶枯枝堆积,极易引发森林火灾。2014年12月23日,舒城县晓天镇林业站在晓天中心校进行了以冬季森林防火为主题的教育活动,并将森林防火资料及《致家长的一封信》发放到学生的手中,有效地提高了师生的森林防火意识,让森林防火的理念深入人心。
5.2 对辖区内的森林防火隐患进行排查
结合各林区的实际,与各乡镇林业站、林业员密切联系,针对性地对存在的火灾隐患进行检查,并要求及时进行整改。要将林带及绿化带上的枝条及杂草等杂物清除干净,以清除可燃物、降低火灾发生的几率。为了做好2014年冬季至2015年春季的森林防火工作,晓天镇多次召开会议,对有关工作进行部署,与相关负责人签订森林防火责任状,对林区尤其是火灾的重发区进行火灾隐患的排查工作,重点排查庙宇、新坟、捕猎、炼山等隐患,对重点人群做好监管工作。2014年12月23日,舒城县副县长在县林业局局长的陪同下,前往五显镇检查指导森林防火工作,指出要及时做好火灾隐患的排查工作,严格对火源进行管控,坚决杜绝明火上山,确保森林防火工作万无一失。截至12月25日,晓天镇排查出的森林火灾隐患达到168处,有效保证了全镇森林防火的预期目标。
5.3 加大森林防火资金投入
森林防火需要大量的资金支持,单纯靠地方政府或者林农投资难以满足需要,应在多方面努力,从多条途径确保森林防火的资金投入。原则上要坚持地方投入为主,国家给予一定的补助,多方面筹资。在投入的天然林保护项目资金中,应明确一部分用于森林防火方面。建立起森林防火相关组织,在社会上开展一些募捐活动,呼吁各阶层都尽一份力量。在林业部门征收的税收中,应拨出一部分用于森林防火。
5.4 建立健全组织机构,壮大防火队伍
森林防火要避免出现各自为政的情况,以防错过防火的最佳时机。建立和完善相关防火机制,不定期地通报森林防火的进展。加强森林防火的队伍建设。一是从林区当地选拔出负责的林农组成巡山护林队伍,建立完善的奖惩制度,对巡山护林人员的责任、权利及义务都要进行明确,不定期地进行监督考核,建立责任追究制。二是选拔人员组成专职防火队伍,对其进行森林防火方面的强化训练,配备齐全的消防设备。
6 参考文献
[1] 回良玉.以科学发展观为指导 全面推进森林防火工作[J].森林防火,2005(1):1-3.
[2] 傅俊卿,傅饶.新形势下森林防火预防问题的探讨[J].森林防火,2010(1):21-25.
[3] 夏康民.浅析森林防火的问题及对策[J].广东科技,2008(22):49-50.
[4] 李世友,袁俊杰.昆明市森林防火面临的严峻形势及对策[J].林业调查规划,2006(6):93-95.
关键词:森林防火;重点目标;防护措施
森林在涵养水源、防风固山、净化空气等方面发挥着重要作用,尤其在我国资源紧缺、环境恶化的条件下,其作用尤为突出,因此,需要强化森林火灾防御,以保证森林资源安全。
1 森林防火的重点目标
1.1 生态类 生态类主要指以实验为目的的自然保护区,尤其是一些珍稀动植物实验基地。对这些区域进行保护不但利于珍稀动植物的生存与繁衍,且能够改善动植物整体生存环境,优化动植物结构,构建和谐生态。除此,要对影响大局的区域进行保护,如原始森林、大面积林区等,以维持我国生态平衡。
1.2 经济类 经济类主要指木材。由于木材原材料、加工品、薪碳等对我国工业生产、农业发展、现代化建设等具有重要作用,尤其木材原材料是我国很多工业企业的燃料来源,直接影响着我国工业的发展状况,因此,对木材林等经济性的区域进行保护,具有很高的经济价值。
1.3 军事类 军事类主要包括军事用地所覆盖或是涉及到的林区,如石油管道经过林区、军用机场林区等。这些区域关系到我国的国防安全、军事建设,必定需要严加保护。
1.4 文化遗产类 自然遗产林区与人文文化遗产林区作为我国重要文化资源,蕴涵着中华五千年文明,表征着我国历史,若有损失,则无法挽救,因此,对这些区域进行保护显得尤为重要。
1.5 居住区 居住区状况直接关系到人民的生命财产安全,若居住区所处林区发生火灾,则会给人民带来安全危害,直接关乎人民的生命,因此,必须对这些区域进行保护。
2 森林防火重点目标的防护措施
2.1 制定森林防火预案机制 预案机制是预防森林火灾的前提保障,每一林区应有适应本林区实际的火灾预防方案,以便降低火灾风险与危害。而从现阶段森林防火预案机制制定与实施情况上看,一些林区仅仅搬用其他林区的预案机制,缺乏自身的预案机制,造成火灾一旦出现,救援无从开展;一些林区虽颁布了本林区的预案机制,但制度宽而散,预防措施、营救细节并不到位,造成火灾发生后不能对点、对因救援,无法将森林损失降到最低。因此,各地区、各林区必须树立风险预防理念,根据本区域、本林区实际制定可靠、可行的森林防火预案机制:其一,设置单独的重点森林保护区火灾预案机制。其二,注重预案机制更新。由于森林状况时时发生变化,因此,预案的制定及实施时间不宜过长,森林管理部门应当加强对林区的观察、统计工作,以调整预案,使预案在发生火灾时发挥应用作用。其三,完善预案整体构想与具体方案。林区管理部门在制定整体方案后,应当细化具体方案,以供火灾预防参考,同时为火灾营救提供可行措施。
2.2 加强森林防火宣传工作 “森林防火,人人有责”,森林安全的维护,不仅仅是森林管理部门、政府、林区的事,关系到每个人,这就要求每一社会公民树立“森林安全”意识,然而,从我国林区火灾发生原因来看,很大部分由人为点火而成,这就要求相关部门加强森林防火宣传,通过张贴标语、进区宣传、发放传单、媒体电视、社区活动等形式向社会宣传森林防火知识,以提升全社会民众的森林防火意识,在此,尤其关注林区工作者及游园者火灾安全教育,教授进山知识,以营造一个保护森林的大环境。
2.3 加强防火基础设施建设 防火基础设施是火灾预防与营救的依靠条件,而从现实来看,林区所需管理的重点目标中基础设施并不健全,或是不配套,这就给火灾发生埋下了隐患;而从火灾频发原因看,防火基础设施不完善则是重点原因之一。因此,必须加强防火基础设施建设,建立地面道路防火工程、生物防火工程、黑色防火工程等;并通过培训、教育,提升防火队伍的应急营救能力、救援能力;为展开营救提供可靠的设备与人员支持。
2.4 改善防火设施和装备 森林火灾检测系统、防火阻隔系统关键性的设施陈旧或是老化,是影响火灾救援的重要原因,这就要求当地政府、林区应增加防火基础设施资金投入,积极购置全套的防火设备、应急通讯设备及通讯设备,适量增加防火巡逻车辆、传真台、风力灭火机、扑火工具等,以保证防火救火中有必备的工具支持。
2.5 加强火源管理 可引发森林火灾的火源众多,但主要为带火种上山、使用野火,这就要求管理中加强带火入山及使用野火控制。如加强对林区内施工人员、居住人员的监控;设立防火检查站,禁止任何人带火上山;加强巡查力度,尤其控制节日点火;在规定的点火区内设置看管者等。
2.6 推动森林防火工作的信息化 森林防火必须做到全过程控制,这就要求森林防火管理中实现预防、检测、营救的统一,建立森林火灾风险预警系统、卫星检测系统、通讯系统(便携式卫星通讯、机械多媒体系统等),以实现对火灾的全面、全过程控制。
结语
森林安全关乎国家安全、人民利益,火灾是引发森林损失的关键原因,森林防火在进行重点目标区域管理中,必须通过全方位、各方面的努力,来将森林火灾发生概率降到最低,而只有这样才能实现森林安全保护的国家战略目标。
【关键词】森林;防火;管理;措施
一、森林火灾多发的原因
(一)客观原因
1、近年来,全球气温普遍上升,林区芭茅、杂草和灌木生长旺盛,可燃物增多,导致森林火灾频发。
2、森林火灾个案查处难。一是乱丢烟头引发的森林火灾。二是报复性引发的森林火灾。三是处罚对象的特殊性影响案件的打击力度。有的处罚对象十分贫穷,或者是痴、呆、傻等弱智群体,无法兑现罚款处罚。
(二)主观原因
1、宣传教育不到位。有的地方宣传只是图形式,应付检查,没有从根本上增强全局的防火意识。
2、组织领导不到位。有的地方成立护林防火机构只是发发文件,没有明确职能和责任。
3、扑火队伍不到位。基层一线扑火人员一般没有经过专门扑火训练,缺少扑火经验,一旦发生山火,往往存在蛮干、盲干的现象,很容易酿成事故。
4、防火线、防火道、生物防火阻隔带的建设没有达标,一旦发生森林火灾,到处蔓延,增大了森林火灾的损失。
二、抓好森林防火工作的措施
(一)要进一步实行行政首长负责制、指挥部成员分工负责制、指挥部成员挂钩各乡镇(场)森林防火责任制、森林防火责任追究制、火情报告制度和防火办24小时值班制度。层层签订责任状,明确县、乡(镇)和重点林场等各级的防火责任,做到一级抓一级、一级对一级负责。把森林防火责任落实到每一个单位、每一个人、每一座山头、每一位干部。林业主管部门要实行林业局长、林场场长、林业站长责任制,进行目标管理,签订责任状,把责任落实到每一个林场、每一位护林员。在明确成员单位防火职责基础上,规定森林防火责任区,经常深入检查指导,促进责任区各项防扑火措施的落实。抓好对护林员的责任教育和日常管理,防止出现护林员领钱不上岗、上岗不负责现象。
(二)各级党政机关和有关部门要站在讲政治的高度,不断深化森林防火的重要性、长期性和艰巨性的认识,认清严峻的防火形势,做好打恶仗、打硬仗、打持久战的准备,做到思想不麻痹、作风不松懈、措施早到位。要深入持久地开展森林防火宣传教育,强化群防联防意识,提高全民防火的自觉性。要加大宣传声势,营造“护林防火、人人有责”的舆论氛围,重点宣传《森林法》、《森林防火条例》、宣传科学防火、依法治火意识。特别是重点林区,防火宣传要做到不留死角、不留盲区,做到家喻户晓,人人皆知。开展森林防火宣传,形式和内容要多样化,而且要有创新,每年要有新意,才能有吸引力。例如一块宣传标语牌如果长期立在一个地方,一个内容,一个颜色,就会使人视而不见。要善于在不同层次的人群中进行不同形式的宣传,如对林区的中小学生,开设森林防火知识讲座,让学生从小就知道森林防火的重要性;在林区广大群众中利用各种会议,用通俗浅显的语言讲清道理,宣传森林防火的意义和有关知识,不断提高其思想认识和责任心。在重点林区的重点防火阶段,要做到每天报纸有防火文章、电台有防火声音、电视有防火影像,进行全方位的宣传。
(三)积极探索林火阻隔体系建设,提高自防能力。历年发生的火灾,打熄的少,烧来的多,问题在于防火线、防火道、生物防火阻隔带的建设没有达标。因此,我们要转变指导思想,把防火阻隔带建设作为森林防火基础设施建设的重中之重,像防汛修江堤一样抓防火阻隔带建设。同时,要搞好生物防火林带建设,凡新造林地,要按标准配套建设木荷等树种的生物防火林带,做到与造林同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。
(四)不断加强森林防火队伍建设,强化整体素质。按照国务院的要求,要将防火基础设施建设纳入当地发展规划,将防火经费作为公共财政支出纳入财政预算。按照“防火费用由政府投入为主,受益者合理承担”的原则,可以由乡村组织村民投劳建设和维护防火基础设施。另外,要实施扑火专业化。一是要加强森林消防队伍建设。要建立专业森林消防队伍,强化森林消防队伍的管理,严明纪律,提高扑火战斗力。二是要强化队伍训练。加大消防队员、扑火指挥员以及全民防火扑火知识、技能,积极为森林防火工作人员和扑火队员提供学习和培训的机会。
(五)加强野外火源管理是森林防火最基础、最关键的工作,必须严字当头,采取果断措施,管住森林火灾源头。在防火期内,要加强入山人员的管理,严禁携带火种上山。在元旦、春节、元霄节、清明等传统节日期间,要组织人员在山头、道口、墓地加强巡查,严防死守。各乡(镇)、场要派出野外火源巡查队,出动火源巡查车,在林区见烟就查,见火就罚,犯罪就抓,严格管死野外火源。
(六)完善林区治安耳目,结合打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等违法行为的行动,设立固定的林区治安耳目,通过治安耳目及时掌握、发现林区各种违法活动和其他影响林区治安稳定的情报信息,从而随时控制重点林区,重点部位和重要复杂场所。各级检察、法院应该依法加大对破坏森林资源违法犯罪分子的打击力度,特别是对森林火灾肇事者,一旦证据确凿,都要依法判决处理,并将判处情况公布于众,真正形成“谁失火,谁坐牢”的强大功势,保持严打高压态势,达到查处一起,教育一大片的目的。特别要坚决查办破坏严重、影响恶劣,领导重视,群众关心,媒体关注的大案要案,从严从重从快打击各种引发森林火灾的违法犯罪行为,树立执法单位的威信,维护国家法律的尊严。
参考文献
[1] 夏东风,熊斌.浅谈乡镇森林防火工作存在的问题及对策[J].陕西林业,2011年 第1期.
[2] 王国洪.论森林防火的问题与对策[J].城市建设理论研究,2013年第1期.
由于近期天气连晴,森林火险等级高,全市森林防火形势异常严峻。仅12月18日、19日,全市就连续发生两起森林火灾。12月18日下午15:00,临川区温泉镇木源村发生一起森林火灾。火灾发生后,省、市领导高度重视,省里派出了森林警察100人,市里调集了8个专业森林消防队、*特警、消防战士和武警等支援扑救森林火灾。经600余人的全力扑救,火灾于19日10时扑灭。12月19日下午13:00左右,南城县建昌镇田背村又发生一起森林火灾。这两起森林火灾的发生,充分暴露了一些地方对当前的森林防火形势认识不足,宣传教育不到位,野外火源管理不严,监管不力等问题,给我市森林防火工作造成了严重的不良影响。
为严明森林防火纪律,经市委、市政府同意,决定对临川区温泉镇、南城县建昌镇提出通报批评,并责成临川区、南城县彻查查清森林火灾发生原因,分清责任,对相关责任人和火灾肇事者进行严肃处理。希望各地引以为戒,举一反三,扎实做好森林防火各项工作。为此,特提出如下要求:
一、要坚决克服麻痹松懈思想
各地、各有关部门要进一步统一思想,充分认清当前森林防火的严峻形势,保持高度警惕,坚决克服麻痹思想和松懈情绪,牢固树立森林防火责任重于泰山的意识,以对党、对人民高度负责的精神,认真落实森林防火责任制和各项防范措施,确保万无一失。
二、要全面落实森林防火行政领导负责制
各级政府对本辖区森林防火工作负全责,政府主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人。要落实乡(镇)干部3-5人包村责任制,做到森林防火层层有人抓,事事有人管,真正形成政府统一领导,部门分工负责,群众广泛参与的森林防火工作格局和横向到边、纵向到底的责任机制。
三、要强化森林防火宣传教育
各地要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体加大对森林防火的宣传教育,散发森林防火宣传单,张贴森林防火戒火令和宣传标语。林区中、小学校要上好1-2节森林防火知识课,学校要督促学生配合家长写好森林防火保证书,使森林防火家喻户晓,人人皆知。
四、要突出抓好野外火源管理
要严格执行野外火源管理制度和巡查制度,坚决管住、管严、管死一切火源进入林内。各县(区)政府要以主要领导的名义迅速下发森林防火戒火令,从现在起到“春节”期间,禁止炼山、禁止烧荒、烧田埂、烧草灰;禁止在山上直接烧除因灾受损的断木、枯枝;禁止在林区及其边缘地带吸烟、野炊、燃放鞭炮、上坟烧纸等。对擅自违规用火、携带火源的,一律以纵火论处并追究刑事责任。要加大对重点地段的巡护了望监测,重点部位、火灾多发区要死看死守。要强化对“五类”人员(痴、呆、聋、哑、傻)的监督,落实监护人的责任,彻底消除人为火灾隐患。
五、要采取防火应急措施
各地要修订完善森林火灾应急预案,落实各项应急措施,健全应急响应机制。要对森林防火物质及时补充补足,确保扑火需要。专业森林消防队和应急扑火队要高度戒备,集中待命,一旦发生火灾,做到“召之即来,来之能战,战之必胜”。当地党委、政府主要领导和分管领导要在第一时间内及时赶赴现场指挥扑救,要坚持以人为本,科学扑救,把扑火安全放在第一位,确保扑火人员人身安全。
Abstract: through the understanding of the significance of forest fire files, and then put forward the forest fire files management problems, and find the most scientific, reasonable management approach, strengthen management, standardized management, digital management of forest fire files, so as to play the function of archives.
关键词:强化 森林火灾档案管理
Key words: aggrandizementforest fire archivesmanagement
中图分类号:G271文献标识码:A 文章编号:
森林火灾档案是林火发生、蔓延、扑救、熄灭和火灾调查、分析以及火案处理的原始记录,是科技工作者获得火灾情况的重要来原和开展森林防火科研的重要条件,是进行森林防火现代化建设的必要条件和依据。
一、森林火灾档案的意义
1、记述森林火灾扑救工作的历史事件。记录某位领导、某单位、某英雄、某当事人的主要事迹及事件,受表彰和处分情况。
2、记录森林火灾扑救过程中所使用的战术、动用人员、所采用的工具、各级领导的关怀程度、森林火灾的地块和损失情况。在森林火灾灭火登记表中应详细记录起火时间、地点、原因及火种类型;起火地风力、风向、气温、温度和有无降水等气象情况;火灾发现时间、扑灭时间;扑救情况(包括出动的人员、到达火场人数、指挥员姓名、职务、动用车辆情况等);灭火使用的设备工具、实施方法;森林火灾燃烧类型、燃烧情况及蔓延发展趋势;森林火灾过火面积以及经验教训等。
3、为以后科学研究、决策提供依据。为更好的确定扑救方法、预防森林案件的发生。通过档案资料,认真吸取处理森林火灾的经验和教训,可以进一步改善扑火队伍设备、提高扑火队员的自身防护水平和自救能力、有助于防火和灭火新技术的开发[1]。
4、为火灾迹地的日后恢复重建、绿化提供资料。
二、森林火灾档案管理工作面临的问题
1、档案管理分散。防火部门管理火灾扑救档案、公安部门管理火灾调查档案、司法部门管理事故追究档案、纪委部门管理对行政领导的处分决定档案。参加扑火的协作单位,各自保存自己参加扑救的档案。
2、档案记录不全。只注重记录领导对扑救工作的指示,忽视小环境气象因子、林分状况等相关因子记录。
3、人员没有培训。一般档案管理人员由森林防火办的人员兼任,不设专职岗位。不如人事档案管理那样规范,人员没有经过系统培训,对咋保管档案、档案都包括那些内容知之不多。
4、缺乏统一格式。想记什么记什么、有什么记什么、当时有的记上,事后有的不追记、重要的常规因子不一定都能收录。
5、库难一检索。没有规范的命令格式。查找起来只能按照发生时间逐个翻阅档案。防火记录和档案材料盒没有对号入座。
6、与防火档案不分。两者都归在一起,把还本不属于火灾档案拉在一块。防火档案内容较为宽泛,包括防火工程、防火林营造、组织机构、防火预案、日常值班记录、查岗记录、防火会议记录。而火灾档案仅仅是其中火灾扑救的一部分。
三、查阅森林火灾档案的几个途径
地方志丛书的林业志、地方森林防火网、各级森林防火办公室。林业志作作为一种公开发行的志书,以二十年为时效,森林防火作为三大森林保护工作之一,一般森林防火工作都占据重要篇章。地方森林防火网作为森林防火的喉舌,宣传党的政策、引导不同时期的森林防火工作、指导森林火灾的技术、总结记录森林防火战例和案件。森林防火办公室是森林防火的组织、实施机构,参与火灾扑救预案的编制、管理森林防火的日常事务、实施扑救森林火灾、培训技术人员等,对每一场火灾都有记录。
四、森林火灾档案的内容
分为四个大项,九个小项。四个大项是:火灾登记表、火灾现场调查报告记录表、灾后经济损失表、林火预防情况。九个小项是①起火地点,包括行政区域地名和经纬度;②起火时间、发现时间、扑灭时间;③起火地风力、风向、气温、湿度和有无降水等气象情况;④起火原因及火灾种类;⑤火场燃烧情况及蔓延发展趋势;⑥扑救情况,包括出动人员、到达火场人数、指挥员姓名职务、动用车辆、电台数量、扑火机具等等;⑦森林火灾的过火面积,有林地面积、林种、树种、林相,损失立木蓄积或幼林株数,及有无人员伤亡等情况 ;⑧火灾损失折款数量,包括林木损失 、扑火费用等直接损失,有条件的可计算火灾对生态环境、土壤等造成的间接损失;⑨一般以上森林火灾,应有从起火、扑救、清理火场、火案查处全过程及造成损失情况等的文字报告。
五、森林火灾命令方法
用时间、地域、火灾规模等要素,高度概括具体森林火灾的本质或主要特征的方法。是对森林火灾的最初描述,是一场森林火灾状况的直观反映。构成要素和顺序为:年份、地域、月日、火灾规模。基本表达模式:年+省(区、市)+县(市)+乡(镇、林场)+“月•日”+火灾规模。举例:2003年黑龙江省大兴安岭十八站林业局富拉罕“5•17”特别重大森林火灾;2000年黑龙江省大兴安岭呼中区呼源林场“6•17”特别重大森林火灾。
六、森林火灾档案管理工作
森林火灾档案属科枝档案范畴。根据国务院颁布的《科学技术档案工作条件》、《森林防火条例》规定制定森林防火灾档案管理制度。
1、森林火灾档案材料主要有森林火灾预报、气象卫星林区热点报告,火情报告和汇报,森林火灾扑救情况、火灾调查和分析、火案处理,森林火灾各种统计资料,以及其它与森林火灾有关的文件、资料、会议记录、照片、录音、录像等。
2、森林火灾统计资料档案的管理,按照《森林防火条例》第二十九条规定的内容和《中华人民共各国档案法》、《科学技术档案工作条例》的规定,专人负责收集、整理。并根据档案材料价值大小确定保存期限,按规定确定机密、等级,装订成册。按照档案管理制度逐步编制软件,利用微机,建立健全森林火灾统计资料数据库和火灾档案。达到资料完整、准确、系统、安全和有效的利用。
3、森林火灾统计资料,由森林防火指挥部办公室管理和公布,其它单位、部门和个人,需应用火灾统计资料的,需经主管领导批准方能提供使用,不得随意对外提供使用,不得随意对外提供有关森林火灾信息。
4、森林火灾档案为永久性档案。
七、建立数字化森林火灾档案
现在开发出来的数字化森林火灾档案管理软件很多,这类软件从专业的角度,系统、完整采集森林火灾的发生的一切基础数据,只要按要求一步一步填完整,就不会有漏项。这类软件可以做到全国联网,轻松地提交火灾挡案,很方便地维护火灾档案、统计火灾情况。国家森林防火指挥部办公室已从建立2000年以来全国森林火灾历史数据库,制定了全国森林火灾历史库建设工作方案》,其中森林火灾基本信息采集表(信息采集系统界面),使用起来可操作性强、简单、方便。全国森林火灾历史库还可以与《全国气象信息资料库》相关联获取相应资料;方便统计各类数据;查询功能十分强大,可以按照森林火灾编号、火灾名称、火灾发生的地点、火灾发生的时间、起火原因、追究有关人员责任分别进行精确和模糊查询。保存起来也不向纸质档案保存要求的那样严格。
总之:森林火灾档案规范化管理、数字化管理能有效提升森林防火工作,发挥档案的功能,现在势在必行。
参考文献:
[1]、杨艳秋,魏 娜,唐北武建立森林火灾档案刍议林业劳动安全 第2 1卷第3期 (J):23-25
已进入森林防火重要时期。为了抓好当前森林防火工作,当前。杜绝森林火灾的发生,经请示县委、县政府主要领导同意,决定召开今天这次森林防火工作电视电话会议,会议的主要目的进一步统一思想,提高认识,增强抓好当前森林防火工作的紧迫感和责任感,确保森林防火各项措施落实到位,切实保证广大人民群众的生命财富平安。等一会,县委郑成芳副书记还将作重要讲话,请大家认真领会,并抓好落实。下面,讲几点意见。
一、增强抓好当前森林防火工作的紧迫感和责任感,提高认识。
由于受极端干旱天气灾害的影响,去年同期。森林火灾频繁发生,不只对我森林资源造成极大的损失,而且还因此浪费了大量的人力、物力、财力,严重扰乱了正常的工作秩序,给全县经济社会的发展造成严重影响。认真反思,去年同期森林火灾频发的原因客观上主要是由于干旱天气造成,主观上主要是由于我努力不够、防不到位所致。进入本年度森林防火期以来,气温比去年同期有所下降,据气象部门预测,当前及今后一段时期,气温上下动摇不定,短期内有下降的可能,但总体上仍呈上升趋势,且当前风大物燥,极大增加了森林火险等级。同时,由于春耕生产的来和正月十五等重大节日的临近,受激进耕作习惯和一些不良祭祀陋习等因素的影响,烧土皮灰、烧土坎、烧荒山草坡等农事用火频繁,正月十五送灯、燃放鞭炮祭祀和燃放烟花庆祝等用火现象增多,对当前森林平安造成极大的威胁,森林防火不容忽视。各乡镇和县直各有关部门一定要认真吸取去年的深刻教训,切实提高对抓好当前森林防火工作严峻性的认识,增强紧迫感和责任感,依照“以防为主”森林防火工作方针,倍加重视当前森林防火工作,从现在开始,及时安排安排,狠抓措施落实,竭力遏制重、特、大森林火灾的发生,尽量减少一般火灾事故的发生,确保森林火灾受害面积不突破省下达的控制指标,切实保证森林资源和广大人民群众的生命平安。
二、狠抓森林防火各项措施的落实,以防为主。
(一)切实加大宣传力度。纵观历年来的森林防火宣传。发动广大人民群众自觉投入森林防火工作,努力形成群防群守的局面;二是对极少数有意纵火者造成紧张气氛,起到震慑作用,达到防火目的因此,各乡镇、各部门要高度重视宣传工作的作用,充分利用广播电视、报刊、专栏等各种行之有效的形式和手段,大张旗鼓地开展森林防火宣传教育,及时向广大人民群众宣传森林防火政策及有关知识,切实提高广大人民群众的森林防火意识,发动广大群众积极支持和参与森林防火工作。晴天,县森防办和各乡镇还要组装宣传车深入林区及其边缓村寨、中小学校开展森林防火宣传,为森林防火工作大造声势,营造出良好浓厚的森林防火氛围。森林防火期内,县林业局车辆必需配备宣传光碟,切实加大森林防火宣传。
(二)切实做好值班值守。正常的值班值守是保证森林火灾信息疏通和森林火灾在第一时间内得到有效处置的关键举措。局部乡镇森防办(办公室)人员还沉浸在节日的余温中,值班极不正常,电话无法打进,昨天的会议通知有几个乡镇都是直接打给主要领导的这对我当前的森林防火工作极为有利。各乡镇、县森防办要引起重视,从即日起要及时落实好有领导带班的24小时值班制度,签定好值班责任书,随时做好值班记录并坚持通讯疏通,严禁脱岗、漏岗现象的发生。各岗位值班同志要各司其职,各负其责,恪尽职守,确保森林防火信息渠道疏通无阻。各乡镇、县林业局主要领导和分管领导要对值班情况开展经常性督查,确保值班人员到岗到位,值班工作正常开展。同时,从明天开始,县气象局每天要向各乡镇主要领导和森林防火指挥部成员单位主要负责人发送气象信息,引起乡镇和部门的警惕。
(三)切实加强巡逻检查。对每一片森林。都要落实巡山护林人员,认真开展野外火源巡逻排查,严禁林区及边缘野外用火,力争做到见烟就查、见火就罚、放火就抓,努力降低火险隐患,保证不发生森林火灾。高火险天气,要实行昼夜换班巡护制度,做到巡护不间断,不给火灾发生提供可乘之机。其中,化作林场和林场要分别聘用50名临时护林人员做好林区的巡逻。农历正月十五等重大节庆日,公安、林业、纪检监察等部门要在重点林区边缓设卡堵截,杜绝在林区送灯和燃放烟花等野外用火行为的发生。对无故阻挠的由县电视台和报社予以曝光。要疏通信息渠道,做好信息报送,各乡镇在每周五下午四时以前将本辖区内的野外用火检查情况报县森林防火办
(四)切实开展森林火灾隐患排查。县森林防火指挥部办公室要认真依照地区森林防火指挥部办公室关于开展火险隐患督查方案的要求。对查找出的问题及时下发整改通知书限期整改。各乡镇对检查组查出的问题要认真整改落实,对整改不到位、责任不落实的乡镇,将按照《地区森林防火层级管理暂行规定》和《县森林防火责任追究暂行方法》相关规定严格追究责任。同时,各乡镇在整改的基础上,要举一反三,对各自辖区内的森林火灾隐患进行自查并及时清除,努力从源头上消除火灾隐患。
(五)切实加强对特殊人群的监护。从历年森林火灾发生的情况来看。各乡镇一定要高度重视这一环节的工作,切实加强对痴呆人员、精神病人、聋哑人员、儿童等特殊群体的监护,通过采取签定监护责任书,明确监护责任人,落实监护具体责任,加大对监护人的责任追究等方式,进一步强化监护人的监护意识,确保对特殊群体的监护工作深入到位,杜绝特殊群体纵火案件的发生。
三、确保森林防火各项措施落实到位,加强领导。
一、森林防火工作主要情况
去冬以来,我市森林防火工作主要抓了五个方面。
1、强化组织领导。各级党委、政府高度重视森林防火工作,把这项工作摆上重要议事日程,全面落实行政首长负责制。市主要领导亲自过问森林防火工作,分管领导亲自带队检查、召开会议安排部署,市森林防火指挥部领导在防火紧要期,经常深入基层、林区,加强督查,发现问题及时提出整改。针对人动,市、县区政府及时调整了森林防火指挥部成员。矿业集团舜泉公司也成立了森林防火指挥部及办公室,沿山乡镇和各国有林业场圃也都分别成立了相应机构。目前,全市县处级以上森林防火指挥部8个,森林防火人员200多人,基本做到了森林防火工作层层有人抓、有人管。
2、明确工作职责。按照省《处置重、特大森林火灾应急预案》,结合我市特点,在市森林防火指挥部的组织领导下,修定完善了《市处置重、特大森林火灾应急预案》和《市扑救森林火灾应急预案》,明确各级政府森林防火指挥部指挥长为森林防火第一责任人,林业主管部门负责人为第二责任人,各基层防火部门行政主要负责人为森林防火主要责任人的职责。在森林防火期内,各森林防火单位坚持24小时值班和领导带班;森林防火人员在防火期内分片划定防火责任区,严格交接班制度,矿业集团大通林场实行签字交接班,护林员挂牌上岗制度;各级森林防火指挥部领导及防火办人员经常深入到林区检查指导,发现火灾隐患,及时处理。市防火办还修改完善了森林防火值班制度,火灾报告制度,火灾处置制度等八项制度,并在防火紧要期修订了防火预案,县(区)及各基层有林单位结合本单位实际情况,进一步完善了防火预案,使全市森林防火工作井然有序。
3、加大资金投入。市林业局、市防火办公室克服资金困难,多方筹资,相继投入近10余万元为部分县区及国有场圃补充、更新了风力灭火机、割灌机、灭火弹等森林防火物资,维护保养对讲机等通迅器材。各森林防火单位采取多种方法筹集经费,购置、维修防火器材。市建委投入几十万元为洞山林场购置防火专用车、灭火机、通迅工具等防火器材。凤台县、舜泉公司、上窑林场、市苗圃拔专款,解决了森林防火期的通讯和护林防火人员的伙食补助。上窑林场、洞山林场及妙山林场等单位投资数万元,修建防火道,开辟防火隔离带,这些基础设施的改善,在应急处置,及时扑灭火灾中发挥了重要的作用。据统计,目前全市有风力灭火机96台,割灌机22台,油锯14台,对讲机58部。
4、提升应急能力。按照市森林防火指挥部的要求,五个国有林场分别调整充实了20人的兼职防火队伍,所在单位为他们配备部分扑救火设备及通讯工具;主要有林单位在防火期,还增加了护林员,成为林业系统防火的主要力量。这里特别提出的是,我们各级消防队伍在接到火情报告后,都能迅速赶往现场,积极组织扑救,在森林防火中发挥了骨干作用。有的有林单位发现火灾,不分行政区域管辖,及时组织人员迅速赶赴火场扑救火灾。洞山林场不分区划,在防火期内出动人员近60次,为防火做出了积极贡献。由于各级各部门各有林单位的协同作战下,去冬今春所发生的一般森林火灾都能在最快的时间内得到控制,全市没有发生一起较大森林火灾。
5、注重宣传教育。市、县(区)及有关单位坚持把森林防火宣传教育工作作为护林防火的第一道工序紧抓不放,采取多种方法、利用各种媒体加强森林防火的宣传和教育,进一步提高全民防火意识。在充分利用电视、广播、报刊开展森林防火宣传工作的同时,各级森林防火单位还利用宣传月、宣传周等,在公众场合展示护林防火宣传图片,印发宣传标语,散发宣传材料,制作宣传横幅等,大力宣传森林防火的基本知识和重大意义。在市广电局的大力支持下,市电视台在黄金时间进行了森林防火滚动字幕的宣传。在日报社的大力支持下,在《日报》上公布我市重点森林防火单位责任人和相关资料。在市气象局的大力支持下,对我市森林防火期的森林火险等级进行播报。在市电台的帮助下,录制了《森林法》、《森林防火条例》等宣传磁带,在森林防火期内出动宣传车,深入林区和沿山各乡镇进行播放。市森林防火指挥部通过致广大市民一封信,市防火办、市绿化办通过致沿山各大学学生一封信,引导教育广大市民关心、关注森林防火。市森林防火办公室还注重利用森林防火的典型案例的宣传,加强对市民的森林防火教育,不断提高群众的防火意识。
6、加强重点防范。在森林防火期,各级进一步加强林区火源管理。市、县(区)和各基层有林单位结合本单位实际情况,确定了重点防火地段和重要防火时期,实行林区生产用火申报管理制度,对林区坟主逐个进行登记,进一步明确森林防火人员岗位责任。在春节和清明森林防火紧要期,各地各单位普遍增加巡护人员,配带袖标在林区巡回检查和宣传,并落实山头、地块、路段,分片包干,死看硬守,对违反用火规定不听劝阻的,当场严肃处理。舜泉公司大通林场坚持携带灭火器材分组巡逻制度,护林员坚持面对面交接班制度等行之有效的做法,保证了林区的安全,防火期内无一起火情发生。上窑林场坚持扫墓登记制度,护林人员对上坟的群众逐个登记,并进行森林防火基础知识的宣传,效果良好。市防火办还与周围长丰县、寿县、怀远县等县加强了联防工作,互相协作,共同做好毗邻地区的防火工作。
二、今冬明春全市森林防火工作面临的严峻形势
今冬明春全市森林防火形势严峻,主要表现在以下几个方面:
一是气候条件不利。我市处于皖北片,秋冬季节,全市降雨量偏少,近几年气温又偏高,并经常出现多晴干旱天气,火险等级较高,极易引发森林火灾。
二是防火环境不利。随着退耕还林及封山育林等重点工程的实施,林内可燃物载量增加,构成了发生森林火灾的物质基础。尤其是我市部分林区马尾松、黑松等针叶林较多,属易燃树种,一旦发生火灾,蔓延速度快,造成损失大。
三是火源管理难度大。我市烧荒、上坟烧纸等用火现象还比较严重,尤其是舜耕山等山林坟墓较多,加之学生野炊、市民游玩等人为活动剧增,火险隐患不断增加。
四是防火基础设施建设滞后。近年来,一些地方森林防火资金投入不足,扑救火器材、通讯等基础设备不足,与日趋严峻的森林防火形势和实际工作需要差距较大。
五是森林防火队伍建设存在许多实际问题。由于经费等原因,部分林区森林防火人员不足,有的林区护林员年龄偏大,一旦遇到火情,报警迟、反映慢,难以适应新时期森林防火工作的需要。以上问题,需要积极采取措施认真加以解决和改善。
三、关于今冬明春森林防火工作安排
从11月1日起,我市进入森林防火期。针对目前火险隐患增加及防火难度加大的严峻形势,各地务必早安排、早检查、早落实,切实抓好今冬明春森林防火各项工作,严防森林火灾的发生。
1、提高警惕,坚决克服麻痹松懈思想。各单位要进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,切实做到“警钟长鸣,常抓不懈”。要进一步强化森林防火行政领导负责制,把森林防火的责任落实到各级领导政府、各个部门。各地要组织人员,加强对基层森林防火工作进行不定期检查督促,发现问题,及时督促整改,确保各项防、扑火措施落实到实处。
2、严格管理,彻底消除森林火灾隐患。各森林防火指挥部要组织力量巡山护林,查禁野外违章用火。节假日期间,对风景点、旅游区、墓地等重点地区进行设防,严格用火管制,严禁在林区内烧香烛和从事野炊等活动。要加强对农事、林事等生产性用火的管理,科学设防;高火险天气,要禁止野外用火。
3、严阵以待,全力做好扑救准备。各单位要切实做到“预案早落实、思想早发动、人员早到位、物资早准备”,扎扎实实做好扑救森林火灾的各项准备工作。县区防火预案要进一步完善,并根据各自情况,有针对性地组织演练。重点要加强对护林人员教育和培训,要求他们坚守岗位,增强责任心,对年纪大等不适合护林员工作的,要及时调整,五个国有林场要进一步调整充实兼职森林消防队伍,并始终处于临战状态,一旦接到火情报告,能够迅速集结,快速出动,及时扑灭森林火灾。各种扑火机具、设备等要保护完好,并补足配齐;运输车辆、通讯设备要经常检查,确保处于良好状态。要加强防火安全知识和扑救火技能的培训,全面提高森林消防队伍扑救火战斗力。要牢固树立“以人为本,安全第一”的思想,不断提高各级防火指挥人员的防火工作能力,周密组织,科学指挥,不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及不适宜人群参加扑救,坚决杜绝扑火人员伤亡事故。
4、大力宣传,不断提高市民的防火意识。各地各部门要充分运用各种宣传媒体、宣传工具,采取多种形式,大力宣传《森林法》、《森林防火条例》、森林防火知识,不断提高市民的森林防火意识和法制意识,使防范森林火灾和保护林区安全成为市民的自觉行为。要针对森林防火工作的实际,根据不同阶段、不同时期、不同区域、不同人群的特点,开展形式多样、行之有效的宣传教育。要抓好林区防火安全宣传,重点抓好旅游景点、重点林区、墓地等重点部位的宣传。要加强对学生、城镇居民的宣传教育,尤其是沿山各大学学生,引导他们不到山上野炊使用明火,以免酿成森林火灾。
绿色是生命的源泉,绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐,绿色是动物和植物的家园,绿色是和平与安宁,绿色是实现与梦想。以下是小编为大家整理的森林防火总结资料,提供参考,欢迎你的阅读。
森林防火总结一
森林作为地球上可再生自然资源及陆地生态系统的主体,在人类生存和发展的历史中起着不可替代的作用。森林有地球之肺的美称,它能大量地吸收二氧化碳,不断制造人类和其他生物所需的氧气。森林是氧气制造厂、是粉尘过滤器、是天然蓄水库、是天然空调。森林带给我们无穷无尽的好处!森林是整个国民经济持续、快速、健康发展的基础,它在国家经济建设中具有不可替代的`地位和作用。
森林和人们的生产生活有着密切的联系,可是森林却时刻面临着火的威胁!火可以使宝贵的自然资源化为乌有!火可以导致人们失去宝贵的生命!有多少人类文明在火中消失有多少宝贵财富在火中消失。
森林火灾发生的原因有人为因素和自然因素两种,其中,人为因素占了主要比重。人为因素主要有野外用火开荒;野外用火取暖;野外用火驱兽;野外抽烟乱丢烟头等。水火无情,可不是闹着玩的!人们一个不经意的举动,就可以给森林带来灭顶之灾,给人类自己带来不尽的伤痛!是人们薄弱的防火意识导致了一次次惨痛的后果!地球是人类母亲,这颗蔚蓝色的星球为人类提供了最舒适的生存环境。没有地球就没有人类。
随着社会的发展、进步,人类越来越认识到环境保护的重要性和必要性了。生活中越来越多的"绿色"也随从可见,从绿色食品、绿色家电、绿色材料到绿色星球,处处体现着人们对自然环境的关爱,那为什么环境还会遭到严重的损坏呢!
即使现在人类生活水平提高了,大多数都盖上了水泥房。可是盖房子都要用到木材啊!我们用的桌椅都是木头,我们生活中是离不开木材的。比如我学过的《林海》这一课中,讲作者老舍先生游兴安岭的感受,由木材联想到人民安居乐业,祖国繁荣昌盛。大兴安岭为祖国建设提供了大批良材,它的美丽与建设结为一体,这些木材给我们多大的帮助啊!才使我们的家园有今天的辉煌。
森林里的树木是人类生存的希望,也是动植物需要的家园。那我们怎样做才能使绿色植被保持平衡的发展,永远造福人类呢为了国家的繁荣昌盛,为了我们有一个美丽的家园,首先要做到森林防火"十不准",最重要的一条,不准烧山开荒。许多人都在为环境保护贡献自己的力量,可是环境还是遭到了严重的损失。这是因为有些人没有对环保方面引起重视,随意破坏了森林环境,在不小心之中,烧毁了很多树木,给森林带来了严重的损失,有时还会发生水灾或引起沙尘暴,给人类严重的惩罚。
保护环境,从你我做起,从身边做起。是谁带着春天的信息,使冰雪融化,树木抽芽,鲜花开放,更使冬眠的动物睁开惺忪睡眼醒过来的,皆如赶集似的聚拢来,形成灿烂无比的春天;是谁泛起万点金光,像一颗颗晶莹的小星,顽皮地向人们眨着眼睛;是谁蹦蹦跳跳地驰聘过田野,使田野立即成了金色的海洋;是谁像巨大的、轻柔的羊毛毡子,覆盖在这广漠的荒原上,闪烁着银光。使自然风光无限,魅力无穷。是一种绿色的力量使我们可爱的家园变得如此美丽。绿色是生命的源泉,绿色是世界的希望。绿色是人与自然的和谐,绿色是动物和植物的家园,绿色是和平与安宁,绿色是实现与梦想!
让我们多一份绿色的环境,少一份火灾的危害。小朋友们,快加入我们的队伍来,为我们的美好家园增一份绿色吧!
森林防火总结二
为认真做好森林防火工作,有效的预防和控制森林火灾,的限度的减少森林火灾损失,有效的保护人民群众生命财产安全。我乡领导高度重视,举办森林防火探讨会,签订森林防火责任书,成立森林防火领导小组。切实把森林防火各项工作规划好、部署好、落实好,杜绝各种森林火灾隐患,做到"宁可千日无火,不可一日不防".我曾经在防震减灾局实习过,对于做好防灾减灾工作有一些经验。要切实做好森林防火工作要做到以下几点:
宣传为先,加强思想认识。每年各地发生森林火灾给人民群众造成的损失不可计数,而大多数火灾是由于人们对森林火灾的思想认识不够,存在麻痹、侥幸心理,随意烧荒、炼山、祭祖、鸣放鞭炮,成为森林火灾的重要隐患。为扎实做好森林防火工作,加强人民群众的思想认识。必须加大宣传力度,营造防火氛围。充分利用森林防火宣传周、森林防火宣传月等重要活动,在各村、学习、医院等人口密集的地方张贴宣传标语,悬挂宣传横幅,营造防火氛围;开设防火辅导课程,经常召开防火探讨会,交流意见,强化防火思想;利用好网络媒体,采用通俗易懂的方式,在电视定期播放森林防火宣传片,提高防火意识。
加强督查,落实防火措施。要把森林防火工作列入重要议事日程,积极研究解决各种突出问题,及时掌握各村、各小组森林防火职责的落实情况,做到有部署、有检查、有督促、有落实。加强救援队伍力量,保障工作条件,切实保证森林防火基层管理责任得到全面落实;建立完善森林火灾监督检查和责任追究制度,依法加大对森林防火工作落实情况的督查力度;各部门要严格执行24小时值班制度,确保信息畅通;各村要加强对各分管区域的巡查、监管力度,切实做到有火报火,无火报平安。
完善机制,提高救援能力。森林火灾具有潜在性和突发性,防不胜防,这就要求我们在火灾突然降临时,备有完善的应急机制。首先,健全完善各项森林火灾应急预案体系,进一步增强森林火灾预案的科学性、针对性和可操作性,经常性地开展预案演练,切实提高救援能力;其次,建立火灾应急救援队伍,开展森林火灾相关的培训,完善救援扑火装备,落实好各项准备工作,确保应急救灾的各项工作能在第一时间启动并得到落实。
森林防火,人人有责。宜未雨而绸缪,毋临渴而掘井,我们应时刻保持警惕之心,防患于未然,让家园青山永绿。
森林防火总结三
进入冬季森林防火期,做好森林防火工作迫在眉睫。为了保护森林资源,响应建设美丽中国、生态中国的号召,更为了营造一个全社会关注防火、参与防火、支持防火的良好氛围。通过小手牵大手、大手管小手的方式,提高广大群众的防火意识,就可保证今冬明春的森林防火工作顺利进行。
通过学校老师广泛宣传和家长的教育,我们和家长都很好的受到了如何做好森林防火工作的教育,我也有了自己的一些心得体会。
首先,森林防火,人人有责是做好森林防火工作的群众基础。家长做为我们的监护人,有责任配合学校,加强对我们的森林防火安全教育。从维护国家、集体、个人的利益高度出发,把森林防火教育作为家庭教育的重要内容,即可以强化我们的防火安全意识和法律意识,也可以带动更多的家庭成员领会森林防火的重要性,提高森林防火的责任意识和法律意识。进而做到全社会都来关心、参与、支持森林防火工作的良好氛围,为森林防火工作建立一个广泛的群众基础。其次,管好火源是做好森林防火工作的重要保障。家长配合学校强化火源管理,加强对我们的教育,加大监护力度,监督好我们节假日、休息日的活动。不要让我们进入山林搞任何形式的野炊,不要让我们随意携带火种、火具、易燃易爆物进山,更不得在林区随意用火。尤其是外出带我们从事上坟、野外游玩等活动时,要特别加强对火源的管理。
再次,加强宣传教育,提高防火意识也是做好森林防火工作的重要一环。学校每年都通过一定的形式开展了森林防火宣传教育活动,我们经过近四年的学习,已经初步树立了森林防火,人人有责的意识,懂得了造成森林火灾事故要承担的法律责任,明白了谁烧山,谁犯法,谁坐牢的道理。只要我们每个同学都把加强森林防火,提高防火意识,避免森林火灾的理念传输给家里的所有亲人,就能在全社会营造出一种重视森林防火工作的氛围,也可以极大的保护好我们的亲人,避免因发生森林火灾而受到处罚。