时间：2023-10-10 16:08:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社会管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
市场经济体制转变，这不仅改变了我国政府对国民经济的管理模式，同时也在很大程度上改变了国家对社会的管理模式。我国的市场经济体制最大的特点就是主体多元化和选择自主化，使社会人口在我国各地区的自由流动提供了可能，这便导致由传统的“国家-单
位-个人”的社会管理模式向“国家-社会中间层-个人”的社会管理模式进行转变，这一现状使我国的人事档案管理制度进入全面改革，以适应市场经济体制下大量社会人口的自由流动。
关键词：流动人口 人事档案管理制度 改革
我国社会中的流动人员主要由自由择业人员、自主就业人员以及自由流动人员等组成，其人员的个人素质成分可以涵盖我国社会的所有人群，这也是我国非公有制经济体系下的必然产物，对促进我国社会经济在新时期的高速发展有着重要意义。本文从流动人员定位的角度对人事档案管理制度改革进行深入研究，并简要分析了现存流动人员人事档案管理制度在实行过程中存在的问题，对导致这些问题的主要原因进行深入反思，以便于我国人事档案管理制度改革可以满足社会发展需求。
1 现存流动人员人事档案管理制度存在的问题
我国现行的流动人员人事档案管理制度是为了满足市场经济体制需求而建立，虽然这一人事档案管理制度在很大程度上满足了社会人口的流动需求，但是在新时期已成为我国经济改革、体制改革的绊脚石，已无法满足新时期的社会人口流动需求。我国人事管理制度只是为了弥补传统管理模式出现的管理真空，而管理模式的管理真空是社会经济结构改变而导致的，在我国市场经济体制建设不断完善的同时，社会人口流动正在不断面临更加自由、频繁的趋势，这也就意味着流动人员人事档案管理制度改革已成为国家人事档案制度改革中的主要内容。虽然当前我国推行的人事档案管理制度渐进式改革有利于社会的稳定，在很大程度上降低了社会剧烈变动对国家事业产生的巨大影响，但是由于流动人员人事档案管理制度中双套价值标准和评价标准的存在，导致新旧体制之间的矛盾和冲突变得日愈加剧，而且这一问题在短期内无法得到有效解决。新经济体制下我国政府开始强调强化国家的服务功能，以“国家-社会中间层-个人”的社会管理模式在不断建设与完善，由社会中间层作为我国社会事物的主要管理者已成为主要趋势，这意味着我国流动人员人事档案管理制度改革面临着新的挑战，即在新形势下以及新经济体制的大背景下如何定位和改革人事档案管理制度，从而建立出符合市场经济体制和社会人口流动需求的人事档案管理制度。
2 对国家人事档案管理制度改革提出的几点建议
2.1 明确定位人事档案管理的作用和内容 市场经济体制下公民从单位管理开始转向社会管理，而人事档案管理制度应以公共服务和社会管理等功能为主，而不是对公民施行身份限制和单位控制等功能，这要求我国政府及有关部门在新时期要重新定位人事档案管理的作用和内容，将突出其公共服务和社会管理等功能作为制度改革中的重点内容。新形势下的人事档案管理制度应该要求其只记载个人的基本信息、工作经历、工作业绩以及工作表现等，不应该把组织意见强硬性的夹杂到个人的基本人事档案信息中，市场经济体制中公民已成为单独的利益主体而存在，国家在人事档案管理制度上要最大程度的予以对公民应有的尊重。
2.2 保证流动人员人事档案管理工作的公开化 我国传统的人事档案管理制度强调档案管理工作的机密性，其要求人事档案中的组织意见和整个人事档案必须是封闭的，人事档案的当事人没有权力介入到档案管理工作中，但是这种人事档案管理制度已无法满足流动人员的频繁流动趋势要求，这便要求人事档案管理制度改革中要将流动人员人事档案公开化作为主要改革内容。流动人员人事档案管理工作的公开化可以减少认为的流动障碍，在这方面的建设上我国可以借鉴西方国家的相应经验，例如，美国和加拿大等国每个公民都有一个单独的社会保险号码，这个社会保险号码中包含公民个人的信用记录、驾驶记录以及司法记录等信息。
2.3 确立流动人员人事档案管理的档案信息权 个人档案信息权是指个人在信息资料收集、处理和利用整个过程中，档案信息本人对信息资料所享有的支配权和控制权，包含了个人对相应信息的决定权、保密权、查询权、更正权、封锁权以及删除权等，这样才能最大程度的满足新时期公民对人事档案管理制度的需求。权利的行使是保障公民权利最好的方法与途径，同时也是公民对抗管理机构滥用权力的有效方式与策略之一，所以通过人事档案管理制度改革来确立档案信息权，可以保障流动人员人事档案内容被公正的记载，这一改革内容需要从我国民事、行政以及刑事等多方面出发，这样才能真正的保障流动人员人事档案管理制度中档案信息权的实现，最大程度满足社会人口流动对人事档案管理制度的需求。
3 结束语
社会人口流动的趋势是会随着市场经济体制完善而加剧，这便要求我国人事档案管理制度要深入到新一次改革中，重新定位人事档案管理制度的作用和内容，并将其公开化建设和档案信息权建设作为改革的主要内容，这样才能彻底消除我国人事档案管理制度中存在的问题，可以满足新形势下社会人口的大规模流动趋势要求。
参考文献：
[1]陈炳亮，许长.从个人信息保护法看流动人员档案管理[J].档案学通讯，2006.
[2]杨柳.人事档案管理现状与发展趋势[J].价值工程，2010（04）.
[3]李华莹.从流动人员定位看人事档案管理制度改革[J].兰台世界，2008（14）.
从许多发达国家的经验来讲，当经济发展到一定程度后，社会体制改革应该是推动社会发展的动力。当前中国已经到了进行社会体制改革的关键时期，我们的社会体制改革要充分体现公平、公正的原则。
第一，户籍管理制度改革的问题。从目前情况来看，剥离附加在户籍制度上的福利待遇很难实现。户籍制度最突出的特点就是黏附性，我们在管理中不断地黏附很多东西，比如现在很多城市推行商品房限购令，把购买权黏附在户口上，很不合理。我认为户籍管理制度改革的基本方向就是开放，开放就是改革。要逐步剥离黏附在户口之上的差别性待遇，分阶段地推进公民身份制，从基本生活权到发展权益再到公民权利。具体政策上我们可以分成三步走。第一步就是在城市社会管理体制当中，要把流动人口纳入城市统一的管理体系当中。第二步是要建立和完善辖区居住人口的社会管理体系。第三步是将改革重点放在建立更加开放和更加公正的城市社会管理体制上。
第二，城市的社会管理问题。我国现行户籍管理制度的主要依据是1958年出台的《户口登记条例》，这也是现在城市户籍管理的法律依据。虽然各方强烈呼吁出台新户籍法，但是我认为这不可能一步到位。在现有的条件下，城市可以通过社会管理来达到户籍制度改革的实质和目标。城市管理要注重包容和可持续，改革开放三十年所取得的发展成就，究竟在今后能不能持续？中国究竟选择什么样的发展？城市究竟能够发挥怎样的作用？城市怎样实现和谐发展？这些都是要高度关注的问题。和谐的发展才能够可持续，所以包容性发展不但要保护自然资源，同样也要保护劳动者的权利，否则就要承担很多发展中国家承担过的一些后果，比如城市贫民窟问题。一个城市要实现可持续发展，就要走包容性发展的道路，就要不断地提供更多的社会福利，就要在利用廉价劳动力的同时更多地承担农民工发展的社会责任。现在各地频现的“民工荒”问题就是城市政府和企业主没有承担好农民工发展的社会责任的直接后果，所以户籍管理制度改革要有一个包容的理念，否则改革不会有实质性的推进。
第三，流动人口的教育投资问题。发展要包容，但是这个包容一定要在发展的基础之上。怎样让两者关系更好呢？我们有很多工作要做，其中重要的一点，就是对流动人口进行教育投资。理论和实践反复证明，教育对提高农民收益的贡献率非常大。但是现在农民工的受教育水平普遍较低，大多在初中以下，这与我国实施人力资源强国战略很不相符。城市对流动人口的教育培训应逐步做到：一是流动人口子女的教育是每个城市政府义不容辞的责任。二是要建立科学合理的流动人口的教育机制。坚持政府主导、企业辅导、社会行业组织参与，共同加强农民工的教育培训。三是寓教育于社会管理之中，把流动人口的教育培训与管理有机统一起来，通过教育沟通来实现社会和谐。
【关键词】现代管理理论；工会管理；路径；研究
中图分类号：F27
文献标识码：A
文章编号：1006-0278（2015）04-035-01
工会在企业中是员工的集体，维护着员工的利益，也是党基层组织与员工的联系纽带。工会是员工之间和员工与企业之间联系的纽带，要开展各种活动。工会的主要任务是维护员工的利益，对员工进行思想教育，提升员工的思想水平，开展培训活动，提升员工的职业素养以及道德素养。通过各种活动提高员工的工作积极性，进而促进企业的发展。所以，工会的管理水平对于企业的发展有着重要的影响。在现代管理理论的指导下，进一步加强工会管理制度的完善，提高自身的管理水平，加强工会的队伍建设，提升员工的思想水平。
一、工会管理的现状与问题
工会对于企业有着很大的影响作用，但是在工会管理中仍旧存在着很多问题，这些问题阻止着工会发挥自己的作用。现在的工会缺少统一的管理制度，人员队伍建设水平有待提高，工会作用的发挥严重受到影响。
（一）缺少统一的管理制度
近年来，市场经济越来越发展，导致企业中的劳资关系也逐渐发生变化，一些企业的工会组织不能将自己的管理与市场经济相接轨，导致工会的组织率降低。现在企业的工会处于一个较为松散的组织，没有严格的标准制度，对于一些行为没有严格的控制。企业内部不断地进行改革，与市场经济机制相吻合，但是工会却没有进一步对自身的管理进行改革，管理方式落后，不能满足员工和企业对于工会的要求，不能发挥工会的作用。工会中没有统一的管理制度，运行机制不够完善，使工会的运行出现各种混乱。工会的主要任务是关于员工的利益与企业绩效谈判，为员工争取最大的利益。
（二）工会中的人员队伍建设有待提高
工会中设有专门的管理人员，对于工会中的问题进行管理。各企业中依据自身的情况设专门人员，这些干部应该及时提升自身的各项组织，以便于为工会做贡献，但在现实中有些工会人员并没有发挥自己的作用。因为对于工会，许多员工把它作为一个闲聊的组织，而没有真正意义上的理解工会的职能。在现代企业制度的发展下，劳资矛盾已经慢慢得到了缓和，并且员工自身的维权能力也越来越高，企业对员工的要求更多的是员工的各项素质。而工会中没有竞争制度，员工之间也没有竞争意识，在一定程度上降低了员工的积极性。工会中的人员素质较低，缺乏专业的指导与知识，在工会中容易形成小团体，是整个工会组织的团结受到了影响，阻碍了工会作用的发挥。
（三）工会随社会思潮影响而变化
工会中没有固定的管理与指导思想，都是依据企业或者管理者自身的思想来管理整个工会。工会的指导思想反映着工会的管理水平，会对工会的发展产生一定的影响。工会是员工的聚集地，工会的思想会对员工造成很大的影响，影响着员工的工作积极性。现在的工会中的思想具有多样性，这也导致工会随思想的变化而变化。传统意义上的工会思想是在计划经济下形成的，有着很深的行政色彩，使工会失去了自身的发展方向。在市场经济下，工会的作用越来越重要，要找到适合市场经济的思想来为工会提供思想指导，促进工会作用的发挥。
二、现代管理理论下的工会管理
现代企业制度的发展下，现代管理理论应运而生，为企业的发展提供了理论指导。在工会中，现代管理理论同样发挥着自身的指导作用，促使工会发挥自身的作用。
（一）建立健全完善的管理制度
企业员工的素质与工会是离不开的，工会中的激励机制和绩效评核机制不仅可以调动员工的积极性，还可以一定程度上提高员工的工作能力和各方面的素养。在工会中建立激励机制和绩效评估机制可以让员工和管理人员充分认识到员工自身的优缺点，做到扬长避短。在激励制度中可以了解员工的工作情况，也可以给予他们一定的满足感，从而调动他们工作的积极性。绩效评估可以锻炼员工的能力，在评估中员工能够看到自己的工作能力，从而弥补自己的不足，进一步提升自身的能力，将员工置于合适的工作岗位。
（二）加强工会中的人员队伍建设
工会中的人员素质有待提高，要进一步加强员工的素质教育。管理人员要掌握正确的管理理论，与时代相接轨。工会中要经常组织活动与培训，通过这些活动提升员工的素养和工作能力，提升工会的管理水平。在工会中树立正确的指导思想，适合市场经济的发展，进而发挥工会的作用。
（三）加强工会中人员的思想教育，建设工会文化
加强员工的素质教育，帮助员工树立正确积极的思想，在企业中发挥自身的作用，调动员工的积极性。在工会中开展教育活动，请一些专业人士为员工进行讲解，充分理解工会的管理思想，深刻认识到工会的职能。对员工进行素质教育，提升他们的素质，树立良好的形象，满足员工的精神需求。
三、结语
工会的作用不可小觑，对员工的工作积极性有着很大的影响，维护着员工的权益，是员工之间的重要纽带。在新型的企业制度下，工会也应该随着企业的改革而不断改革，与市场经济体制相接轨。本文结合实际情况，对工会中现有的问题展开了分析，并借助现代管理理论对工会管理中的问题进行了研究，改善工会的管理环境，加强员工的素质教育，提升员工的素质，进一步发挥工会的作用，促进企业的发展。工会管理应随着管理理论的发展而不断发展，提升自身的管理水平。
注释：
①孙志颖.浅谈电力设计企业工会在推进社会管理创新中的思考[J].商品与质量（学术观察），2011（10）.
②李佐祥.浅谈工会在构建和谐企业中的作用[J].商场现代化，2010（32）.
[关键词] 财会管理应收款建议
引言
单位财会管理制度,是单位同各方面经济关系的基本规范、是各单位生产经营活动和财会管理活动的行为准则。财会管理制度的建设对单位的发展有着非常重要的现实意义。首先,单位面临着新的经济形势,决定了必须要进行财会管理的改革,目前许多单位的内部财会管理制度,仍停留于传统的计划经济模式。尽管现代企业制度的建立已有多年,但我国大多单位企业的财会管理依旧是会计和不分,仅是作为会计的附庸而存在,而对如何按公司制度的要求筹集资金、用好资金、合理分配利润等,则研究不够。因此,必须进行必要的改进。
一、财会核算存在的主要问题
1.应收及暂存款的核算
众所周知,在单位财会账面上,“应收及暂付款”这个债权性资产核算科目的余额,在多数情况下不是可变现债权,而是以债权形式表现的各种待核销支出,如购置设备费、维修费、差旅费及购买材料费等,其权力实际已经转移,货币资金已经流出。由于报账不及时和其他原因,各单位在该科目里的余额往往很大,在流动资产中占有相当比例。因此,年终决算存在虚增结余的问题,结余额不能准确地反映单位资金运动的最终成果。为此,建议在“应收及暂付款”科目下设立“待核销支出额”科目,将确定在未来期间形成的各项支出性“应收及暂付款”列入此科目中,年终从事业结余中减去列入此科目的期末余额并以此为基数提取各项基金。
二、目前单位管理过程中的主要问题
1.理财意识低下,缺乏效益观念
由于在理财的过程中缺乏效益观念,在投资中容易出现盲目投资的现象,在投资环境的认识不完全的情况下进行投资,而在自身单位优势潜力开发时由于认识不够,容易导致潜力开发的效果不明显,造成资金的浪费。在对单位科学技术的开发过程中,由于不合理的操作,造成单位潜力开发起不到效果,单位科学技术资源发展缓慢。这样不仅阻碍了单位的进一步发展,还造成了大量的资金浪费,只有改变这种理财意识观念,才能解决此问题。
2.会计重核算、轻管理、缺分析
目前,各单位机构都设有科(会计科、计财科)。但是据调查目前大部分的单位仍然保持着传统的“报账型”会计模式。这种会计模式已经不能够满足目前单位财会工作的需要,具有很多的缺陷,必须进行全方面的改进。目前的这种会计模式只重视事后监督,而忽视了事前预测、事中控制、事后分析。这种模式的管理还停留在仅仅对进行核算的阶段,而忽视了对进行深入的分析以及考核。也就是说重核算,轻管理,缺分析。虽然目前有些单位实施了一些改进措施,但是大部分难以见效,在实际操作中实施起来比较困难。
三、 对单位财会管理的一些建议
1.建立信息披露制度
目前投资多元化的进程越来越快,这就对信息的质量提出了更高的要求。这就说明改进后的信息制度必须保证拥有更高的透明度,保证能够及时将准确的财会信息完整的透露给每一位相关人员,保证其知情的权利。这种透明的投资信息披露制度能够有效的维护每一个投资者的利益,并让每一个投资者明白投资情况,并监督资金使用进程。单位作为经营的主体,将准确的信息及时完整的披露给投资者是单位必须履行的责任。根据调查了解,目前,我国的绝大多数单位的信息披露制度不能够满足目前投资多元化的进程,仍然停留在以前的落后阶段。因此,要想提高单位财会管理的水平,就必须改进信息制度,建立新的信息披露制度。
2.进一步完善管理体制
近年来经济体制改革的进程逐步加快,更多的单位进行的合并或者重组,这些措施使得单位的规模进一步的扩大,当然单位的管理也必须顺应历史的发展,进行改革以适应新的单位环境。因此单位管理体制由原来的“统一领导,集中管理”转变为“统一领导,分级管理”。分级管理并不是将所有的管理的职责全部下放到各个二级部门,其前提是“统一领导”,因此一切的管理行为仍然必须在管理规定内实施。
3. 单位的筹资、融资和资本运营纳入管理之中
目前,单位的筹资主要为了筹集单位的运作资金。我国目前的单位筹资还处于萌芽的阶段,各方面并没有发展成熟,需要进一步加强管理。造成这种状况的原因,不仅是我国的单位组织筹资、融资和资本运营活动的经验和技术还不成熟,更为重要的是我国还没有形成单位筹资的环境。筹资、 融资、资本运营是单位主动适应市场竞争、争取单位生存给养的行为,需要长期策略、中期计划和短期目标,要求单位的管理具备预测功能、决策功能、控制功能和监督功能,同时对单位的管理提出了新的更高的要求。
关键词：企业 财会 核心竞争力
企业在具备充足资金量的基础上，仍需持续加强对财会管理体制的不断完善与改进。企业财会核心竞争力归根结底即为企业的财会管理制度以及对各类资源综合应用的能力。在日趋激烈的市场竞争过程中，企业一旦具备了强有效的财会核心竞争力以后，便可在激烈的市场竞争过程当中占据主动地位，反之，企业则将会面临着被同行超越，甚至会遭遇破产。因此就展开相关的研究工作便具有极其重要的作用与价值，应当引起相关企业的重视与思考，据此，下文将就如何提升企业的财会核心竞争力展开具体探讨。
1 企业财会核心竞争力内涵概述
企业财会核心竞争力从属于财会战略管理的范围之内。在决定企业竞争优势的因素当中最为主要的内容即知识与能力。企业财会核心竞争力是基于企业的财务管理、资金等多方面内容所共同构成，通过在市场当中出售产品或服务来获取经济收益。财会竞争力是利用科学的财会管理制度来针对企业资金采取高效的规划与应用，主要应用在企业的生产、销售、融资等多个环节当中，并最终为企业发展提供重要的物质基础。
2 制约企业财会核心竞争力提升的因素
2.1 财会管理制度
企业财会核心竞争力的产生必须要基于财会管理制度的基础之上，因而，就针对财会管理体制的持续改进与完善，将会对培养企业的核心竞争力发挥出至关重要的价值作用。对企业内部来说，财务管理体制是利用目前现行的各项规章制度措施来实现对于财务管理工作的全面规范化，并借此来实现各相关岗位当中的工作人员能够加强对企业资金的高效利用。若企业的财会管理制度同企业的实际发展不相符，出现了严重的滞后性，便会直接导致企业内部的资金运作发生极其严重的不利影响，并由此造成企业的生产、销售、融资等多个环节难以获得稳定的资金保障，相应的企业财会核心竞争力自然也就成为了一句空话。
2.2 创新能力因素
创新能够为企业的持续发展、进步提供重要的动力支持，同时也可推动企业迈向辉煌的发展之路。在企业持续发展、壮大的过程当中，创新能力在这当中发挥了无可替代的价值作用。企业财会核心竞争力是企业发展、进步的核心基础，甚至直接决定着企业在同行业竞争当中是处于优势还是劣势。随着时代的快速发展，社会经济也在不断转型升级，对于企业的财会核心竞争力而言也就必须及时作出相应的调整，一旦停滞不前，与社会的主流发展趋势相背离那么企业被市场所淘汰也就在所难免。企业在不断加强自身财会核心竞争力创新之时，大多是凭借着财会人员将相关财会知识与管理知识，在基于企业实际发展现状需求的前提下进行重新组建并输出，进而便可促使企业的财会人员工作能力紧跟时代的发展步伐，以促进企业在新的时代不断取得新发展、新突破。
2.3 财会部门工作人员的知识水平
面对日渐加剧的市场竞争，企业间的收购兼并情况已经见怪不怪。在同行业竞争时，企业财会部门及相关财会人员对于自身知识能力的及时更新也便更加关键。首先，企业和同行业及其他企业在开展竞争之时，企业内部财务部门也处于竞争队列中，通过竞争企业财会部门的人员才能够及时发现自身所存在的不足，并予以更正，接受新的知识理念，从而促进企业财会核心竞争力的全面提升，此两者是互为补助的。因而，财会部分与相关财会人员的知识学习能力对提升企业财会核心竞争力至关重要。
3 提升企业财会核心竞争力的建议措施
3.1 完善财会管理制度
首先，企业必须积极构建并完备内部财会监督机制，鉴于企业内部财会工作大多由专人负责，因而有可能会出现不和谐的情况。对此企业也就必须要及时构建并完善与之相适宜的监督机制，借助于监督部门的设立来监督企业内部的财会工作。另外，外界会计部门的监管也是尤为关键的。要提升企业财会核心竞争力，就必须利用内部监督及外部监督所结合的形式来加强对财会管理制度的不断完善。另外，企业还应当构建起科学化的人才选用即就是对人才的选聘及评价制度。一方面企业在进行人才招聘时，便需严格把好质量关选取出专业素质过硬的人才；
另一方面企业在对一些领导岗位进行人才选用时，必须制定严格的人员评价标准，以选取出专业能力优异，综合素质较高的人员，以此来促进对企业财会核心竞争力的全面提升。
3.2 持续加强创新力度
在应对日益加剧的市场竞争之时，企业若要提升自身的财会竞争力，便应当持续加强对企业内部财会管理制度与企业财会文化的创新，在市场竞争中要积极探索，勇于查找企业自身财会管理体系当中的缺陷与漏洞，及时进行改进、完善。持续促进对财会管理和财会系统综合能力的整合，保障企业的各类资产能够得到充分、有效的应用。将网络作为底层基础，促进企业财会协调及财会文化的大力建设，只有确保企业具备了良好的财会关系及财会文化后，方能够实现对于消费者及合作者的吸引，提升企业的经济效益。
3.3 构建学习型财会队伍
在企业所拥有的各类资源当中，财务队伍具有唯一不可替代性，这是由其价值观念及专业技术的特殊性所决定的，是其他企业资源难以比拟的。在应对不断加剧的市场竞争时，企业应当持续扩大资金投入力度，倡导企业财会部门能够积极学习同行业竞争对手的优点与长处，从而实现对自身缺陷与不足的有效弥补，达到日臻完善的效果，借此也便能够实现对企业财会核心竞争力的全面提升。另外，企业还应大力鼓励财会人员不断加强对自身专业能力的提升。鉴于企业经济发展变化的日新月异，财会人员的专业知识能力也必须做到及时更新，因而，企业可就组织相关的财会人员定期开展培训、学习、交流等活动。具体可采取如下措施：第一，企业可邀请相关的高水平讲师到企业内部来为财会人员开展专业知识讲授，以实现对财会人员专业素养的全面提升。第二，企业可搭建起财会人员的交流平台，如建立财会人员交流QQ群、部门专项工作交流会议等措施，通过各种非正式场合来促进企业内部财会人员能够更加有效地开展学习活动，促进自身知识体系的更新、升级。
4 结语
总而言之，随着我国市场经济的进一步繁荣，越来越多的企业投入到了市场竞争的行列当中，企业要想在不断加剧的市场竞争中立足于不败之地，就必须要加强自身的财会核心竞争力。对此企业可采取完善财会管理制度、持续加强创新力度、构建学习型财会队伍等措施手段，以有效促进企业财会核心竞争力的全面提升，为企业的长久、健康发展打下坚实的基础。
参考文献
[1]刘换青.浅析企业财会内部控制存在的问题及对策[J].现代经济信息，2014（10X）：278.
[2]张玲.探析构建企业财会核心竞争力[J].企业导报，2012（2）：185.
[3]吕涛.健全企业内部控制体系提高企业财会信息质量[J].现代营销，2012（7）：41-42.
【关键词】财会管理 管理理念 问题 对策
一、财会管理概述
实际上财会就是会计及财务的总称，作为处理财务管理关系的一种工作，财会管理主要包括一些涉及财务关系的活动，比如资金运营、内部使用和对外投资等，通过财务相关工作人员的具体操作来体现企业财务的相关情况，企业的会计人员是通过计算金钱，运用专业的方法和知识，系统的核算和监督企业的经济交易活动及相关工作，为企业的决策提供依据，促进企业财务的健康流动。由此可见，财会管理可谓是企业运营和发展的“指南针”，对企业来说具有极其重要的意义，但是，目前我国大多数企业尚未意识到这一点，对财会管理重视程度不够。企业应该转变观念，充分认识到财会管理对企业的重要意义，发挥财会管理对企业发展的促进作用。
二、我国企业财会管理中存在的问题
（一）企业管理人员对财会管理不够重视
意识主导着行为，企业在意识上不够重视财会管理，就会导致财会管理难以发挥作用。目前，我国个别企业的管理人员的确对财会管理的认识存在不足，企业管理者作为企业发展的领头军，其决策能力的好坏直接影响着企业的经营与发展，一些企业管理人员混淆会计和财务两个不同的概念，不能正确区分二者在实际工作中的差异，导致管理者在决策和管理方面出现问题，从而直接影响企业发展。目前由于管理者认识不足而导致的问题在我国企业中不占少数，提高管理者对财会管理的认识成为当务之急。
（二）企业财会管理体制不健全
目前，我国多数企业并没有建立专门的管理财会的体制，在遇到问题时主要靠经验处理，带有很大的盲目性和主观性，再加上很多企业财会管理人员缺乏必要的专业知识，使企业的财会管理工作难以进行。财会管理体制不健全会导致企业在经营过程中出现很多问题，例如对现金管理不善，使企业资金不足，就会导致企业资金流动困难并影响生产。另外，有些企业存在严重的赊账现象，资金回收又缺乏有效手段，就会导致企业资金周转不灵等问题。可见，建立一个健全的企业财会管理体制对企业来说是非常必要的。
（三）企业内部制度缺失
目前，我国多数企业的内部监督制度还处于不断完善的阶段，尚未形成全面系统的内部监督制度，内部监督制度是保障企业财务运营健康有序的基础，而内部控制制度是检测和平衡财会管理的一个系统，这个系统可以保护企业的财产并确保企业财会报告的真实性和准确性。然而，目前某些企业内部监督制度和内部控制制度的缺失导致企业财会管理出现会计信息失真、监守自盗等不良现象的出现，对企业财会管理产生消极影响。
三、强化我国企业财会管理的对策
（一）提高企业财会管理人员的财会管理意识
当前很多企业财会管理人员在资金管理方面缺乏科学依据，理论性不强，对资金的正常使用产生了不利影响，要解决这一问题，就要提高企业财会管理者的财会管理意识，督促财会管理者不断学习新的财会管理理念，掌握必要的专业知识，提高自身财会管理水平，处理好资金流动问题，为企业发展奠定良好的资金基础，正确认识财会管理，充分发挥财会管理对企业经营的指导作用。一个企业财会管理意识的提高可以更好地提升企业管理水平。
（二）建立健全企业财会管理制度
首先，建立有效的监督制约机制，必须确保有两人或两人以上共同进行财务管理的相关工作，包括结算、资金支出以及各种款项的登记工作等，目的是使不同职员相互制约，提高财会管理的准确性，防止财会管理过程中出现各种违法行为；其次，为进一步提高企业财会管理水平，企业应该进行必要的技术革新，推进财务管理制度的信息化建设，不断引进先进技术以提高财会管理的质量和效率，保证企业资金的安全；最后，企业要加强资金预算，进一步严格规范资金的申请和使用程序，合理制定资金预算方案，在进行市场调查的基础上正确评估资金使用状况。另外，资金使用必须严格按照资金预算进行，保证资金得到充分利用。
（三）加强财务管理的内部审计
加强企业内部审查一方面是保障财会管理有效执行的重要手段，另一方面可以提高企业财会管理人员的自省意识。企业在加强内部审计的过程中可以查出账目问题及虚假数据。目前，我国许多大型企业已经开始推行内部审计制度，通过实行内部审计制度企业可以保证公司的条款条例、规章制度得到有效执行，保证公司财务信息的真实性。企业开展内部审计可以更好地为企业财会管理提供服务，为企业经营发展奠定良好的基础。
四、总结
在日益激烈的市场竞争压力下，企业经营发展面临越来越多的难题，不断更新的管理观念也使很多企业暴露出管理方面的落后问题，现代企业加强财会管理显得尤为重要，企业必须提高管理者的财会管理水平，保证企业的财务运转处于良好状况，提高财会管理者自身素养、建立健全财务管理制度，实现企业经营效益的最大化，为企业发展谋求更宽广的出路。
参考文献：
[1]赵凤华.关于加强企业财会管理对策探讨[J].科技创新与应用，2012，（05）.
关键词：城乡居民养老保险；财会管理；措施
1当前城乡居民养老保险基金财会管理方面存在的主要问题
1.1城乡居民养老保险基金财会管理效益不高
城乡居民养老保险基金在收集起来之后，一般帮会采用一定的投资方式，以便实现基金的保值增值。在当前的投资方式中，基金保管机构大多采用银行定期存款和购买国债的方式取得基金的收益。在进行投资之前，基金保管机构一般会留取两个月的资金作为预留支付，确保养老保险有及时发放。在当前城乡居民养老保险基金的监管条件下，运用这样的投资管理方式本身无可厚非，而且基金具有很高的安全性，但是这种投资方式相对于投资股票等存在收益效率低下，容易受到利率变化和市场经济及通货膨胀等各种经济因素变化的影响，同时可能出现资金亏损和贬值，这样就无法实现城乡居民养老保险基金的保值增值，对于基金的收益存在负面影响。
1.2城乡居民养老保险基金财会管理存在不足
城乡居民养老保险基金关系到广大居民的养老问题，需要引起高度重视，因此在城乡居民养老保险基金的财务管理中，基金的管理工作是其中最为重要的基础环节。在城乡居民养老保险基金的财务管理中，能够体现财会管理人员的基本职业素养和管理水平。但是在当前的实际工作中，依然存在财会管理人员专业素养缺乏，基金管理在核算中出现各种问题的现象，而这些现象的存在，对于基金核算的完整性和安全性都会产生影响。其基本原因是专业财会管理人员缺乏，造成基金统计信息有限，因而产生在基金核算中出现疏忽，对基金核算的准确性造成影响。
1.3城乡居民养老保险基金财会管理效率需要提高
城乡居民养老保险基金财务管理需要涉及基金管理的各个部门之间的相互密切配合，但是在当前的基金财会管理的各个部门的优化配合中，仍然存在不足，还需要改进。这种不足存在的主要原因是各个管理部门在基金的管理上缺乏严格的基金财会管理制度，而且在财会管理的内部审计和监督方面存在人员不足，分工不够明确的现象，这种现象的存在，对于基金的有效管理产生影响，因此需要加以优化，提高基金的管理效率。
2提高城乡居民养老保险基金财会管理的基本措施
2.1实行城乡居民养老保险基金多元投资，提高基金效益
在确保基金安全性的基础上实现基金的保值增值，是提高城乡居民养老保险基金效益的必然要求。就具体措施而言，应该拓宽投资渠道，在传统投资方式的基础上，采取多元的基金投资方式，优化和完善投资渠道，从而更好的提升基金的获利效益。
2.2规范会计核算制度，保证基金账目的准确
城乡居民养老保险基金管理在会计核算中具有基础性地位，因此规范会计核算制度，提高会计核算的科学合理性，保证会计核算质量是提升基金财会管理的重要组成部分。针对会计核算的质量保证，应该在管理过程中提供完整、详实、连续的财务信息，从而能够更好的体现基金在财务管理过程中的变化趋势，为准确分析基金的预测、控制及监管提供强有力的数据依靠，进而为科学合理的基金管理奠定坚实的基础。
2.3优化城乡居民养老保险基金管理各部门之间的协调
从事城乡居民养老保险基金管理的各个部门之内，部门之间，应当各尽其责，充分发挥应尽职能，按照“制定政策、运行基金、监督基金”的原则，相互协调，加强基金管理。在实施会计处理与核算的情况下，采用收支两条线的基本管理模式，全面加强基金实行的管理与运行的力度，提升内外部审计质量，落实行政与社会监管制度，保障基金安全性与完整性。
结束语
城乡居民养老保险基金是关系到人民安居乐业的基本保障，确保基金的管理安全，提升基金的保值增值效益，严格管理制度，提高基金的管理质量，强化会计核算的质量与水平，是城乡居民养老保险基金管理的基本要求，完善和改进基金的管理措施，对于提升群众的生活水平和生活质量具有非常重要的作用。
参考文献：
[1]张红梅.论城乡居民养老保险基金的财务管理[J].财会学习，2016.
为了规范公路养护行业的各项财务管理行为，宁夏回族自治区公路管理局专门制定宁夏回族自治区公路养护财务管理制度，针对财务管理体制、财务支出的审批权限与程序、资产的管理责任与管理办法、专用资金提取与使用的审批权限、路产赔补偿费的收取和使用、工程建设节余的分配办法等做出了明确的规定。在执行中，财务管理人员应根据财务行为的性质和重要程度确定财务管理权限，明确主管部门和所属单位的各自职责。同时，在财务管理中应坚决贯彻制度中“一支笔”的审批制度，严格控制单位内部的管理权限，规范财务事项的审批程序，强化财务部门的职能作用。这些都是完善财务管理制度的重要方面。
二、强化公路养护单位会计核算制度
作为公路养护单位，在会计核算中应将重点放在会计政策的确定和核算的统一标准上来。为了提高会计核算质量，公路养护单位应根据国家会计制度和其他有关规定的要求，结合宁夏回族自治区公路养护单位的业务和管理特点，针对本行业的会计政策和行业的特殊性要求，制定行业会计核算的规范性制度，对会计事项的处理时限、财务报告的编制要求、报送时限和程序等作出明确、具体规定。使宁夏回族自治区公路养护单位会计核算与国家统一的会计制度对各自单位进行会计核算业务实现统一。
三、完善财务内部职责划分与管理
财务部门是公路养护单位的重要的管理部门。财务部门是单位资金控制的最后环节。在中国特色社会主义市场经济条件下，财务部门要寓财会监督于日常服务，以财会管理促进效益的提高。公路养护单位财务部门内部职责的划分总体原则是在单位管理层统一领导下，实行财会管理与财算职能的分离，财务人员由上级机关集中委派。单位财务部门内部职责的具体划分:
1．财务主管的职责:
负责单位的财务会计工作，协助单位领导做好本单位的财务工作。组织制定财会制度和相应的实施细则。发现问题并及时纠正。负责监督单位的各项财务计划执行情况，提出财务分析报告并提出建议，供领导参考。主持或者参与拟定单位重要经济合同，组织审批各项目预算决算、用款方案和原辅材料供应计划。负责所属单位的财务监管，审查财务报表等。
2．会计主要职责:
按照会计法规，会计的主要职责是完成财务主管交办的工作，具体完成记账凭证编制、会计明细账和结账登记、核对账目。会计必须做到账务数据准确、账目清楚，账务的处理手续完备。对账目中存在的不合法、不合规的原始凭证，应坚决拒绝编制记账凭证并上报单位会计主管，及时处理和化解。
3．出纳主要职责:
具体负责单位的收付款业务。在具体收付款业务中，出纳必须认真严格地执行国家现金管理制度。严格执行现金管理制度关于库存现金的限额规定，对超出超过部分必须及时送存银行。在现金收支中，坚决杜绝坐收坐支或以白条冲抵现金;在票据管理中，严格票据管理制度。出具支票必须经过单位主管领导和财务主管同意;建立健全完善的现金和银行存款账目。出纳员经办每一笔收付款业务前，必须复核收付款凭证，查实凭证中的项目和金额;妥善保管使用的支票印鉴、“现金收讫”“现金付讫”等各种印章。精通业务是财务人员的必备素质。公路养护单位的财务管理工作面临着深刻的变化，财务人员要不断学习新知识，新经验，加强电算化知识的学习，另外要开放眼界，掌握外语，以便适应对外业务工作的需要。
四、增强法制观念，强化公路养护管理人员的法律意识和政治思想意识
我国是社会主义法制国家，自觉遵守宪法和法律是每一位中国公民的义务和责任。法规和制度是规范财务人员行为的准则，是财务工作的基本依据。财务人员不断地学习相关的法律知识，做到学法、知法和守法，认真履行工作职责，才能保证执业的清廉，维护社会公平、正义。
五、结束语
【关键词】信息化 社会管理 创新
当前，随着信息技术的迅猛发展，网络应用得到广泛应用，信息化服务成为现代社会发展的必然趋势，借助信息化平台开展公安边防部队的警务工作是我们探索与实践的工作模式。那么科学、合理、有效地运用网络来构建电子政务平台，掌握网络时代的应急管理，利用信息化平台推动政府管理服务创新，已经成为改进公安边防工作、提高工作效力、促进警民和谐的大势所趋。
一、公安边防部队信息化服务工作开展的现状
目前，网络虚拟社会是一个平等开放、互联互通的扁平结构的社会，其信息资源庞大，内容繁杂，时间和空间无限制性约束，信息技术不断更新，诸如博客、微博等工具也不断涌现。公安边防部队承担着面广量大的社会管理服务职能，信息网络时代的到来，拓宽了我们的工作领域，丰富了我们的工作手段，同时也对我们如何应对网络社会发展，统筹网络虚拟社会管理和现实社会管理提出了迫切要求。为此，只有积极顺应广大人民群众的新要求、新期待，全面加强网上服务工作，努力实现群众网上办事、警民网上互动、执法网上监督、民意网上征集，对于推动社会管理创新与和谐警民关系建设，才能真正实现公安边防工作全面协调可持续发展。
第一，加强信息化服务建设，着力推进社会管理方法。信息化服务，就是依托互联网，创新工作理念、机制和方法、手段，为群众提供在线办事、信息查询、监督建言、交流互动等各项服务。信息化服务，对外直接面向广大人民群众，直接关系边防机关的服务水平和整体形象；对内涉及边防行政管理服务的各个方面，是新形势下公安机关社会管理工作的一个重大创新之举，也是信息化条件下加强和改进群众工作、构建和谐警民关系的一个重要现实载体，更是顺应形势，大力推进电子政务网络和信息公共服务平台建设，整合提升政府公共服务和管理能力的一个重要手段。
第二，实现信息化网络服务，切实做好新时期群众工作。据统计，截至去年底，全国网民总数已达4.6亿人，网民普及率高达42.8%。面对互联网应用日益大众化、普及化的新形势，依托网络信息、公共资源加强与公众互动交流，学会与网民群众打交道，已成为新时期群众工作的一个重大课题。大力加强信息化服务工作，以主动服务为纽带，将联系群众、服务群众、宣传群众的触角延伸到网上网下，把网络建设成为倾听民声、服务民生的重要平台，必将极大拓宽公安群众工作的范畴和视野，有力推进新时期和谐警民关系建设。
第三，运用信息化网络服务，提升警务工作效能。近年来，公安边防部队始终坚持以信息化引领警务变革，着力推进警务信息化建设，如先后推出“网上边检警务室”、“网上派出所”、“网上警务厅”、“警务QQ”、“警务微博”等新媒体手段，初步搭建公安边防网上公共服务平台，推行了网上咨询、网上报检、网上受理、网上审批、网上办公等管理服务新模式，强化了信息采集、统计分析、网上办案等功能应用，实现指挥管理的“扁平化”，摆脱传统警务模式在时间和空间上的限制，推动警务运行模式和工作方式的改革创新，提高了对边防辖区和开放口岸的综合掌控能力，极大地提升了部队战斗力和警务效能，实现群众满意和节约警力的“双赢”。
二、目前推进信息化服务工作中存在的问题
（一）思想认识不到位，观念更新慢。受主客观因素的制约，基层部分领导干部对公安信息化的作用和重要性认识不足，认识不统一，造成对信息化建设的重视程度和建设力度相差很大，使得基层公安信息化建设的脚步变慢。
（二）信息应用能力有限，工作效能低。基层部队因警力不足，执勤任务多，工作压力大，对部队官兵的教育培训工作相对薄弱，培训教育工作开展缓慢，忙于日常事务性工作多，接受信息化知识机会少，进行网上分析、网上研判的人少，存在着重建设，轻应用问题，制约了官兵信息化应用水平的提高。
（三）服务经费保障不足，社会管理单一。目前基层部队通过有限的资金投入远远滞后于科技系统的建设和应用的需求，严重制约着“科技强警”战略的发展。信息化服务建设是一项长期的工作任务，既需要分批分期对硬件设备进行更新维护，也需要随业务发展对应用信息系统进行升级，还需要聘请技术人员定期维护设备、培训技术人员，因此需要大量的资金投入。
（四）网络安全存隐患，防范措施少。绝大部分官兵安全防护意识落后，对病毒的防护安全意识淡薄，网络交替使用和移动存储设备的大范围应用，对公安内网安全造成的威胁，很容易造成网络瘫痪或数据丢失。
三、推进公安信息化服务建设的工作措施
（一）要积极构建政事机制。完善信息，做好公安边防机关信息公开和行政权力网上公开透明运行，不断拓展警务公开的广度和深度，及时准确地向广大网民公布公安边防机关实施行政行为的流程、标准和办结时限，切实保障民众的知情权、监督权。
（二）要建立网络民意搜集机制。认真全面地搜集网民意见，作为政策制定的重要参考，实现问政于民。积极借助网站传播警务动态信息和治安警情、防范知识，宣传边防、引导舆论，为群众提供及时周到的治安预警服务，发动广大群众共同参与维护边防辖区、开放口岸的社会稳定。
在公开、透明、信息化条件下，社会管理创新是促进社会矛盾化解、保障公正廉洁执法的重要推动力。党的十七大报告提出要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。作为检察机关，如何充分发挥在社会管理中的职能作用，切实保障社会安定有序，是面临的一个全新课题。
一、充分认识信息化条件下对执法观念带来的新冲击，切实增强参与社会管理创新的责任感和自觉性
现代媒体的传播力以及社会利益的密集度，对检察机关执法办案提出了更高的要求。在公开、透明、信息化条件下，以往不慌不忙做的事，现在必须迅速做到；以往可以悄悄做的事，现在必须公开做；以往可以不做的事，现在必须要做；以往司法可以独断的事，现在则要经受舆论的评判。这就需要我们树立理性、平和、文明、规范执法的观念，切实做到执法办案与化解矛盾相统一，强化检察职能与优化社会管理相统一。
社会管理创新与检察工作息息相关，密不可分。首先，参与社会管理创新是检察机关的职责所在。检察机关作为国家法律监督机关，其根本职责在于通过强化法律监督，维护国家法律的统一正确实施，保障在全社会实现公平和正义。因此，保持和谐稳定的社会环境，全面提升社会功能，就成为检察机关的一项重要职责。其次，参与社会管理创新是履行检察职能的应有之意。检察机关依法履行法律监督职能，便是为社会管理创新营造良好的外部环境，并且其中有些职能，如特殊人群的帮教管理、重点地区的综合治理、预防和打击网络犯罪等等，本身就是直接参与社会管理创新工作。第三，参与社会管理创新是提高社会管理制度化、法制化水平的重要保障。检察机关在履行法律监督职能过程中，及时发现社会管理方面存在的问题，积极向发案单位、政府部门提出检察建议，促进完善社会管理制度，对提高社会管理的制度化、法制化水平具有重要的规范、促进和监督制约作用。因此，检察机关在社会管理创新工作中既肩负重任，又大有可为。
检察机关要按照理念人性化、机制社会化、手段信息化的思路，全面履行法律监督职能，确保社会管理创新在检察环节落到实处。一是理念人性化。牢固树立宗旨意识，坚持以人为本，高度重视和维护人民群众最现实、最关心、最直接的利益，尊重各类各方利益诉求，切实做好保障民生工作，最大限度激发社会创造活力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。二是机制社会化。检察机关推出各项工作制度和机制，要贴近社会生活的实际，密切检察工作与社会生活的关系，寓监督于服务之中，带动社会管理制度、方法和手段创新，实现执法办案的法律效果和社会效果的有机统一。三是手段信息化。高度重视信息化时代网络技术对检察工作和社会管理的影响，注重运用信息化手段，扩大检察工作的社会影响，树立检察机关良好形象，营造有利于检察事业健康发展的社会环境和舆论环境。
二、充分认识信息化条件下对执法方式带来的新变化，积极构筑参与社会管理创新的平台
信息化条件下的社会管理，不仅需要化解各类社会矛盾，维护社会安定有序，还需要及时回应社会诉求，维护社会公平正义。这就要求检察机关在执法方式上要广泛接触群众、走进基层、融入社会，搭建倾听社会诉求、解决群众纠纷的便捷渠道，使群众在社会管理创新中感到更快捷、更便利、更和谐。静安区人民检察院以加强检察工作与社区综治中心衔接为切入点，积极构筑参与社会管理创新的平台，首批选派5名青年干警分别至5个社区综治中心挂职任主任助理，每人为期六个月。加强检察工作与社区综治中心衔接，有利于延伸检察机关的工作触角，提升参与社会管理的综合效应。一是检察机关可以借助社区综治中心这个平台，整合全院的资源和力量，参与社会管理创新；二是检察工作向基层延伸，实现检察职能的下沉，为检察机关建立与基层长效联系机制做好铺垫；三是检察机关可以借助人民调解委员会、社区矫正工作者及社工的力量，为检察机关化解社会矛盾、开展社区矫正等工作服务；四是加强与公安派出所的沟通，为探索对公安派出所的监督打下基础；五是让青年干警充分接触社会，锻炼做群众工作的能力。
在具体的工作途径和方法上，借助社区综治工作平台，依托执法办案来参与社会管理创新。其一，建立社情案情互通机制。定期与社区综治中心召开例会，通报社区治安情况及检察机关办理社区案件情况，掌握维稳动态，加强社会治安形势预判，协助开展社会治安重点地区的专项整治。其二，开展矛盾纠纷排查化解工作。每月选派检察官派驻社区综治中心，并采取定期接待与预约接待相结合，一般接待和专业接待相结合的方式，接受群众法律咨询，借助街道社会矛盾纠纷调处中心和社区人民调解委员会的力量，将矛盾化解在社区，将问题解决在基层。其三，加强对社区监外执行罪犯的管理。会同社区矫正工作者，建立社区服刑人员信息数据资料库，实现动态监督和管理；跟踪社区服刑人员回归社会后的表现，帮助其提高适应社会的能力。其四，加强对涉罪未成年人的观护帮教。落实未成年人社会观护机制，对符合条件的罪错未成年人，联合社区青少年事务社工等，制定个性化帮教方案，采取文化教育、技能培训、参加公益劳动等方式，促其悔过自新，预防和减少违法犯罪。
三、充分认识信息化条件下对执法效果带来的新要求，不断拓展参与社会管理创新的渠道
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。信息化条件下，执法办案效果不仅要经受法律的检验，还要经受社会公众的评判。检察机关要摒弃就案办案的观念，不仅要保证案件依法公正处理，而且要坚持法律效果和社会效果相统一，结合执法办案和法律监督推动完善社会管理。
首先，要充分发挥检察建议的作用。坚持办案分析制度，对执法办案中发现的事关全局的社会管理问题，及时向党委、政府和有关部门提出完善制度、加强管理的工作建议，促进从源头上防范和减少问题的发生。
其次，要加大法制宣传力度。加强法制宣传是参与社会管理的重要途径。法制宣传要增强内容的针对性，注重形式的多样性，为群众提供必要的法律知识、服务和帮助，提高群众的法制意识。特别是要针对社会管理中暴露出的一些常见问题开展宣传，预防和减少违法犯罪。如开展社区居民防诈骗专题宣传，维护其人身财产安全；开展闲散青少年和流浪未成年人法制教育，促进其健康成长；开展服刑人员专题法制宣传，预防和减少重新犯罪。
再次，要促进网络虚拟社会的建设管理。坚持管理与建设并重，依法打击利用网络实施的各类犯罪活动。同时配合公安机关、文化稽查等相关部门深入开展整治互联网和手机媒体低俗信息等专项活动，净化网络环境。组织干警加强对网络犯罪新情况、新问题的研究，以及时提出预防、惩治对策和建议。
四、充分认识信息化条件下对执法素质带来的新考验，进一步提高参与社会管理创新的能力
信息化条件下对检察干警的群众工作、应急管理、舆论引导等能力提出了新要求，而这些能力都是参与社会管理创新所必备的。
要提高群众工作能力。同志深刻指出“提高执法能力，最核心的是提高群众工作能力。”检察人员无论是领导干部还是普通干警，无论是年长者还是年轻者，都要学会做群众工作，而提高青年干警的群众工作能力尤为迫切。针对青年干警大多是“三门式”干部，社会阅历、工作经验、群众工作能力相对欠缺的实际，要结合“四进四服务”主题实践活动，加强青年干警基层挂职锻炼工作力度，帮助青年干警了解社情民意，提高社会矛盾化解和做群众工作的能力。以静安区检察院为例，针对35岁以下青年干警占43%的实际，将每年的7－8月作为基层锻炼实践月，选派青年干警至基层开展为期两个月至半年不等的挂职锻炼，取得较好的效果。
财务管理是以财务管理原则及财经法规制度为据，组织企业生产经营过程中的财务活动并处理企业财务关系的一项综合性经济管理工作，是现代企业管理的重要组成部分，它始终贯穿于企业组织管理的各个环节。财务管理不仅能真实有效快速地反映企业的生产经营状况，还关系到企业的方方面面，可以说，财务管理使企业能更好地掌握自身的财务状况，是企业进行决策的有利支持和保障，是推进企业科学管理，制定企业各项目标计划的依据，是提高产品质量，市场竞争力和经济效益有利保证。随着经济体制的转换以及现代企业的不断进步，企业经营管理者的思想和观念不断更新，现代企业对自身的管理有了更高的要求，而企业要实现自身价值的最大化管理，需进一步加强财务管理工作，不但要控制企业的成本、费用和支出，实现账面利润的最大化，还应在财务管理的精细化方面做足功课，加强成本管理和风险管理等，才能实现企业价值的最大化。
二 、现代企业对财务管理工作的要求
（一）对财务管理制度规范化的要求
以现有的财务法律法规及相关制度为依据，以财会核算的程序、格式和要求为标准，制定相应地财务管理规范制度，实现财务管理制度地标准性、统一性和一致性，规范企业的财务管理制度，并随着客观条件的变化，做出适时地调整、修改或补充，使企业的财务管理制度适应现代企业的管理要求，为企业的健康发展提供有利保证。同时健全企业内部控制制度，使企业各部门、各岗位相互监督、制约和联系，实现财务的收支合理、合法、规范操作。加强监督及内部审计制度，健全各项经费开支制度，加大约束力，强化资金管理，使有限的资金用在刀刃上，为企业的发展生存，为企业更好地参与社会竞争奠定坚实的基础。财务管理制度规范化之后，还应加大制度执行力度，可从审批控制着手，规范议事规则，严格实行有据可依，无据负责的审批制度，对于重大的支出事项，可先由民主表决再报于上级进行审批，需获得上级批准方可进行开支，规范企业管理。
（二）对预算管理的要求
现代企业的财务预算有助于管理者更好地制定目标，促进企业的合作与交流，有助于业绩的评价并能对员工起到激励的作用。企业可从自身的业务实际出发，依照企业战略目标的指引，严格根据预算指标，制定详细的财务使用计划，细化至各月、各项，以权责发生、实事求是为原则，将财务成本分摊至各个部门，整合业务、资金、信息及人才，在各部门核算的基础上进行项目成本预算，将权力明确适度的分予各个部门，并严格加以调控。对每月的财务预算进行详细分析，并找出不足，提出合理化改革措施，务必将资金用在刀刃上，使其发挥最大的经济效益和社会效益。要提高现代企业的预算管理，需抓好财务预算的监管，事前做好预测管理工作，事中做好监督及控制，事后及时分析和反馈，只有这样，才能确保企业的资源得以合理配置并真实的反映出企业的实际需要，使财务预算管理真正为企业作业协同、战略贯彻、经营现状与价值增长等方面的最终决策提供支持。
（三）对风险管理的要求
随着现代经济的迅猛发展，企业的经营过程中，不论是企业内部，还是外部，随时都面临着风险，风险与收益往往是成正比的，这也往往会影响到现代企业管理者所做出的决策，因此，企业应加强风险管理工作，充分认识企业运营过程中潜在的风险，明确企业风险的存在，并找到主要的风险因素，有效进行企业风险识别，并进行风险衡量，科学估测风险,衡量风险的程度，并通过比较、分析等方法权衡得失，选择最佳方案以较小风险取得较大效益，针对不同的风险制定相应地防范、保全或补偿措施，使风险损失对企业生产经营活动的影响降到最小限度。以往由于财务管理人员的风险管理意识淡薄，往往不能从根本上把握风险的本质，加大风险的概率，因此，需提高财务管理人员的风险意识，而风险管理不仅仅体现在管理层上，企业还应强化全体员工的风险管理意识，引导全体员工参与风险防范工作，为企业财务风险管理编制有效地安全网络。只有加强风险管理，企业才能保护自身资产的安全和完整，才能实现企业的经营活动目标。
（四）对财务管理人员的要求
随着市场经济的白热化，企业之间的竞争终将是人才的竞争。要做好财务管理工作，满足现代企业的需求，财务管理人员的素质是关键。首先，企业在招募财会人员时，需严格进行筛选，确保招聘的人员符合现代企业管理的要求，并在其工作过程中，及时监督。其次，注重对财会管理人员的培养，鼓励财务管理人员努力学习业务知识，不断提高财务人员的综合素质及财务管理水平。要加强财务人员财经法规和财务管理知识的学习，促使其掌握并灵活运用现代财务管理的方法，充分利用财会信息参与经营活动决策和管理，从能否获得最佳经济效益的角度分析判断和评价企业经营活动的预测和决策是否可行，并能够提出建设性的意见和措施，使财会管理人员成为具有竞争性的管理人才和技术人才。再次，企业还应给财会人才创造条件，给其提供继续教育培训的机会，定期组织培训、考核，不断提升财务工作人员的业务素质，并调动其创造性，还应注意的是，财会人员的职业操守也是其素质高低的重要因素，企业在给财会管理人员进行业务培训的同时，也应对其法制观念及职业操守进行相应地培训，将财会管理人员培养成为现代企业需要的复合型管理人才，务必保证财会人员在工作中能遵循法律法规制度，提供合法真实准确的会计信息，使财务管理在企业管理中发挥应有的作用。
参考文献：
[1]雍传正,21世纪企业财务管理变革的探讨.商业研究.2002.
[2]侯相钦.浅析加强企业财务管理的重要性.东方企业文化.2010.
（一）支持企业长久持续发展
国有企业作为国家经济建设的重要力量，要想实现其长久、持续、健康发展，就必须稳步、扎实地做好保险管理，为员工提供安定、长久的保障，传统的国企保险未能纳入社会管理体系，无形中加重了企业的经济负担，也影响了企业的经济效益，将企业保险纳入社会保险管理体系，不仅减轻了企业经济负担，同时，也为企业员工保险权益开辟了全新的出路，使员工的合法权益得到有效维护，企业有了充足的经济效益空间，员工的权益得到保障，自身的信誉、形象等又得到了一定提升，自然会引来更多的优秀人才，内部员工也会更加积极努力地贡献并服务于企业，在人才的支持下从而获得更加长远、健康的发展。
（二）维护社会的公平正义
推动国企保险纳入社会化管理能够维护社会公平正义的有效途径，因为通过社会保险能够实现国企职工与打工者在保险利益分配方面的平等化、均衡化，维持打工者的心理平衡，维护社会的安定，使企业的劳动者都能公平、平等地享受社会福利，共享社会发展成果，从而打造出一个公平、和谐的社会环境，促进社会的安定和谐，维持社会的公平正义。国企构建社会保险管理模式使自身的保险管理纳入社会体系，使企业融入社会发展大环境，维持社会和谐良好的环境。
（三）支持现代企业制度的建立
市场经济条件下，国有企业经历了改制改革重组等过程，要想适应市场竞争，提高企业的实力和竞争力就必须逐步创建并形成现代企业制度，达到产权明晰、责任明确、管理科学的经营目标，企业要想实现这一目标，就必须切实按照国家在现代企业制度方面形成的制度和规定，积极参与市场化经营与管理，积极改革并完善传统的管理制度，逐步推动社会保险管理制度的实施，将保险管理纳入社会保险管理系统，从而减轻企业自身的财务负担，也调动员工参与市场管理的积极性，从而推动企业逐步朝着现代化方向发展。
二、国企社会保险管理工作中存在的问题
（一）健全完善的社保管理制度有待确立
不同国有企业有着不同的发展历史，面临不同的发展形势，自身遗留着不同的问题，受传统的保险管理理念的影响，使得社保管理模式的构建举步维艰，国家虽然在相关方面出台了各种文件、制定了方针和政策，然而，实际贯彻执行过程中阻力重重，使得科学有效的社保管理制度无法有效建立，影响了企业社保管理工作的高效开展。
（二）员工缺少有效配合
社会保险管理模式的构建需要国有企业全体员工的积极配合，然而，很多企业由于缺少宣传教育与引导，再加上员工受传统观念的影响，缺少配合的积极性，一些关键且重要岗位的员工，例如：社保审核、审计人员存在自私心理，缺少对社保管理工作重要性的认识，导致实际工作中问题重重。
（三）没能实现公平与效益的有效协调
国有企业社会保险管理最关键是要协调处理好效益与公平间的关系，然而，更多的企业却在这两者间出现了偏颇，强调公平，忽视了效率，使得社会保险制度自身无法充分、高效地在企业运转，单纯重视效率，则导致了一些不公平问题，引发了矛盾和危机，也阻碍了社保管理制度的贯彻和落实。
三、企业社会保险管理模式的构建策略
（一）加大对社会保险的宣传教育
传统的国有企业的保险管理未纳入社会管理体系，企业在职员工的保险全盘由企业或国家承担，国企职工能够充分地享受保险福利待遇，然而，随着市场经济的不断发展，社会的不断进步，我国逐渐改革了保险管理制度，将国企、事业单位保险纳入社会系统，实行企业社会保险管理模式，这对于一部分长期享受传统国家保障制度的员工来说是一大挑战，会产生抵触与排斥情绪。因此，国有企业必须做好员工的内部宣传与教育工作，通过组织召开思想交流会议等进行宣传教育，使员工意识到企业保险社会化管理的长远益处，从整个社会的发展、企业长久经济效益等方面去分析，让员工能够欣然接受地配合企业社会保险管理。
（二）积极完善社会保险办理服务体系
创建完善的社保机构体系，打造出专门的社会保险部门，并内设健全、专业的部门与职位，为社保办理提供健全完善的服务，形成健全完善的社保制度规范，以及业务办理流程，同时，也要加大对社保机构内部各职位的培训与培养力度，使他们积极学习并掌握社保办理的各项业务、各种操作，形成细致、具体的岗位职责划分，形成制度化、规范化的管理，确保各个部门、岗位都能遵规办事、合法履行职责，实现企业社保管理的公平化、透明化，确保各项工作都严格依照规定开展，从而最大程度地维护企业员工利益，同时，强化监督与检查，对社保管理部门人员的工作行为、作风进行全面、彻底的监督，提高他们的责任感与责任意识，自觉遵守规章制度、主动积极地履行工作职责。
（三）设置层次分明的责任岗位
国有企业社会保险管理模式的构建需要一个逐步渐进的过程，其中各个岗位的职责力、执行力非常重要，必须依照国家的相关规定，设置全面到位、且层次分明的职责岗位，而且确保各个岗位人员都能注重履行社会保险管理职责，积极践行国家的保险方针和行政制度。根据保险工作需求，以及国家的相关规定，至少应该形成以下几大岗位：业务岗位、财务岗位与规划监管岗位。业务岗负责贯彻、落实相关的保险制度和政策，负责各种社会保险业务的办理，创建并维护社会保险信息系统等；财务岗则负责严格按照科学的规定保障资金的到位与运转，规划监管岗则负责严格监督业务岗以及财务岗的各项工作，负责整个企业保险的计划、规划、运行与监督，为企业制定科学的保险管理政策、制度和方针。
（四）重点加强社会保险基金征缴与核对管理
要想使企业的社会保险管理步入正轨，就必须及时加强企业社会保险支付与缴纳管理，确保企业能够及时缴纳社会保险费用。具体可以从以下方面做起：第一，把缴纳社会保险纳入员工工作考核范畴，使其成为企业员工工作业绩考核依据之一，对于不能及时缴纳保险基金的员工或者配合度不积极的员工则应加强劝导与教育，提高群众配合的积极性。第二，保险工作人员必须及时做好保险征缴工作的核查、核对、分析与直接工作，并形成工作总结报告及时向上级相关部门进行提交，以此实现企业社会保险管理有条不紊地开展。第三，重点完善保险管理者的工作监督与纪律管理，使他们能够公开透明地正确处理由员工缴纳的保险基金，定期进行保险基金征缴的监督，加强核对，对于资金挪用、非法占用社保基金的工作人员和行为严格依照法律进行处理。第四，健全服务体系。企业社会保险管理模式的构建需要一个健全完善的服务体系支持，因为只有在健全、完善的服务支持下，才能使企业的社会保险管理逐步走向成熟，才能更加调动广大员工的积极性，企业可以设置专门的社保服务部门，开展全面、完善的服务，使企业员工享受到社保服务的便利，以此来保证社保制度顺畅执行。
四、总结
