时间：2023-09-27 09:35:29
关键词：公路；地质灾害；滑坡；泥石流；防治；措施。
中图分类号：X734文献标识码：A 文章编号：
1公路地质灾害的类型
1.1崩塌
指地质体在重力作用下，陡坡上的岩土体突然脱离母体向下倾倒、滚落的地质现象。根据其成因和破坏方式可划分为滑移式崩塌、倾倒式崩塌和坠落式崩塌三类。按其发生的体积大小分为小型（小于1×104m3）、中型（1~10×104m3）、大型（10~100×104m3）和特大型（大于100×104m3）4个级别。根据其物质成分又分为岩质崩塌和土质崩塌，诱发因素为自然或人类工程活动。
1.2滑坡
指地质体沿地质弱面向下滑动的重力破坏现象，一般具有双重含义，一是重力地质作用过程，二是重力地质作用结果。按物质成分可分为土质滑坡和岩质滑坡两大类。根据滑面与岩层面的关系可划分为顺层滑坡、切层滑坡。依据滑坡体发展运移形式可划分为推移式、牵引式和混合式滑坡等类型。按滑坡体的体积大小，划分为小型（小于10×104m3）、中型（10~100×104m3）、大型100~1000×104m3）和特大型（大于1000×104m3）4个级别，其诱发因素为自然和人类工程活动。
1.2泥石流
泥石流是由于降水（暴雨、冰川、积雪融化）在沟谷或山坡上产生的一种挟带大量泥砂、石块和巨砾等固体物质的特殊洪流，其汇水、汇砂过程十分复杂，是各种自然（或）人为因素综合作用的产物。泥石流活动对民众生命财产造成损失或构成危害时，即形成泥石流灾害。按其水源成因可划分为暴雨（降雨）泥石流、冰川（冰雪融化）泥石流、溃决（水库、坝塘、堰塞湖等）泥石流等。
按物源成因可分为坡面侵蚀型泥石流、崩滑型泥石流、冰碛型泥石流、弃渣型泥石流和混合型泥石流等类型。
按泥石流的物质组成，可分为泥流型、水石流型和泥石流型三种类型。根据泥石流一次性暴发堆积土石体积，其规模可分为特大型（大于100×104m3）、大型（10~100×104m3）、中型（1~10×104m3）和小型（小于1×104m3）4个等级。泥石流的危害性按一次造成的人员伤亡和财产损失可划分为特大型、大型、中型、小型4个灾害等级，其潜在危害是根据受威胁人口和可能造成的直接经济损失进行划分。
2防治措施
2.1崩塌灾害防治措施
2.1.1主动防治措施
(1)削坡。在较稳定的斜坡上将危险岩土体按照一定的设计坡度进行爆破或开挖清除，目的是清除斜坡表面较松散的岩土体，减小斜坡体的荷载量，使斜坡坡度达到理想的稳定状态，但削坡不宜在岩体破碎强烈和开挖影响较大的岩土体上进行。
(2)排水。排水的主要目的是防止地表水的下渗加载，可提高边坡的稳定性，特别是对侵蚀作用比较敏感的边坡地段，其效果尤为明显。因此，地表排水作为一种辅助防治措施应予以考虑。
(3)嵌补。对外悬或坡面凹腔形成的危岩体采用浆砌片石、混凝土等填筑，是提高危岩体稳定性的一种方法，但嵌补结构必须要有稳定的基础，且必须与坡面稳定体紧密结合。此外，若坡面危石较多时，要进行大量的局部开挖，以给嵌补结构提供基础平台，并要嵌补封闭支撑体间的软弱岩层，阻止在风化作用下岩腔进一步的扩展。
(4)锚固。是对已确定的危岩体进行加固的一种较好选择，其结构简单，对环境改变不明显。在采用锚固措施加固危岩体时，要完全查清坡面危石，在危岩体上进行钻孔锚固作业过程中，其振动作用将可能导致危石滚落，要提高安全意识，防止施工风险。
(5)喷射混凝土。该方法技术成熟，机械化程度高，施工速度快，对地形适应能力强，也较为经济。同时该方法本身能通过添加纤维来提高强度和韧性，并常与锚杆、钢筋网或钢丝格栅结合使用，力学性能高，具有较高的承载能力。
2.1.2被动防治措施
(1)落石槽。公路修建于坡脚附近时，应首先考虑在坡脚留置或设置具有一定宽度和深度的沟槽来承接落石，落石槽的设置要确保落石不能直接落到需要保护的区域，但是，当场地地形条件受限，需要通过开挖来提供满足要求的落石槽时，则会增大开挖量，其投资增加值可能超过采用其他工程措施的费用，且会带来较大的环境破坏。
(2)拦挡墙。一种修建于落石路径上的拦挡结构，通常由浆砌片石或浇筑混凝土构成。结构的刚性特征决定了它的抗击效果较差，因此受经济、场地地形条件和结构自身稳定性等因素限制，其修建尺寸通常是有限的，抗冲击能力也较为有限，而结构本身在遭受落石冲击破坏时可能成为人为落石源，故需要有稳定而庞大的基础。通常情况下，需要进行较大规模的开挖，另一方面，对场地条件也要求较高，特别是在坡面较陡时常难以实现。
(3)避让。对于潜在崩塌体，其落石规模和频率较大地段，特别是可能伴有其他边坡地质灾害发生的现场，避让是一种有效而最为安全可行的措施，其根本目的是将公路或建筑物建在其威胁范围以外，做到一劳永逸，但其缺陷通常也较为明显，必然要增加投资，还可能会丧失部分使用功能或提高其功能使用成本。其方法如改变工程位置或公路绕线，采用隧道方案等。
2.2滑坡灾害防治措施
根据防治目的不同，其主要采用的方法有以下几点。
2.2.1直接阻止滑坡的发育
设置各种抗滑工程。抗滑片石垛、抗滑挡墙、抗滑墩、预应力锚固、预应力锚固抗滑挡墙、预应力锚固抗滑桩、钢架抗滑桩、拦砂坝工程等。
近年来抗滑桩在公路滑坡治理中被广泛采用，多是人工挖孔灌注桩，一般在滑坡上布设2到3排适用于浅层处于蠕动挤压阶段的滑坡。锚固方案一般只适用于浅部岩层滑坡，是通过把斜坡上被软弱结构面切割的岩层组成一个稳定的结合体，并利用岩体与锚杆密贴所产生的摩阻抗力来阻止岩土体向下滑动。
挡土墙是广泛采用的防治滑坡的支挡构筑物，其优点是稳定滑坡收效快，就地取材，施工方便，特别适用于防治中、浅层滑坡，对于因开挖边坡而引起的牵引式滑坡，可以很好的提供支撑力。挡土墙一般设在滑坡前缘。当滑床为完整岩层时，可采用上挡下护的办法，基础埋入完整岩层内不小于0.5m，若滑床为不易设置基础的破碎岩层时，可将基础置于坡脚稳定地层内，基础埋深不小于2.0m，并置于可能向下发展的滑面以下。
2.2.2 改变滑带土的性质
可采用灌浆处理(灌注石灰浆、石灰砂浆、水泥浆、粘土浆等)、焙烧处理(在滑坡前部利用导洞焙烧滑带土)、电渗排水(利用电极作用排除滑带土的水)、化学处理(利用化学反应增加滑带土的强度)。
2.2.3改变坡体内部力学平衡度
清方减重和坡脚反压是最简单有效的一种方法。当坡体后缘周界为稳定岩土体时，在滑坡顶部清方减压，不会破坏斜坡上部及左右的稳定性，还能利用清方土体反压滑坡前缘，特别适用于防治推移式滑坡或由错落转化的滑坡。
一、*年全市地质灾害概况
*年全市发生突发性地质灾害共310宗，受威胁房屋1831间，受威胁群众1568户9385人，损毁房屋191间，安全撤离6379人，直接经济损失1059.4万元，没有发生人员伤亡事故。与*年相比，发生宗数增加145宗，但经济损失下降了42%。主要原因有：一是各级党委、政府和各有关部门高度重视汛期地质灾害防治工作，精心组织，科学部署，靠前指挥，做到领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、经费到位；二是地质灾害重要预防区域划定比较准确，预防措施有力；三是地质灾害预报预警及时和比较准确；四是地质灾害易发区广大干部群众通过地质灾害预防知识宣传与培训，防灾、减灾意识得到加强。
二、2009年地质灾害类型及重点防范期
我市是地质灾害易发区和多发区，是广东省地质灾害的重点防范区，地质灾害多以中、小规模为主，呈点多面广、突发性强、危害性大等特点。今年，极端气候因素仍是诱发地质灾害的主要原因。根据市气象局初步预测结果分析，2009年登陆和严重影响我市的台风有3～4个，与常年同期相比，全市大部分地区降雨量略偏多。地质灾害的发生类型，仍将以山区风化残坡积土层和各种因素的劈坡导致岩土体失衡而诱发的边坡崩塌、滑坡和泥石流为主，以及石灰岩分布地区由于气候干旱、地下水变化，易造成地面塌陷等地质灾害。
地质灾害重点防范时期为4月15日至10月15日，其他时期应加强人为工程活动诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害防治工作以及冰雪融化和地震可能引发地质灾害的监测预警和研究工作。
三、地质灾害重点防范区段分布情况
今年，我市地质灾害重点防范的区段是：
（一）高易发区：〖HT〗主要分布于*市中部、北部，*市区北部山区，西江北岸（*至*段），*县西北部、东部，*西北部，*县中部、西北部，*县南部、东部，*县南部和东北部。总面积3776平方公里。区内地形陡峭，地质构造复杂，岩石风化破碎，残积土层厚，侵蚀、剥蚀作用强烈，斜坡不稳定，河流切割和人类工程活动强烈。主要地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，历史上区内地质灾害已导致80人死亡，34人受伤，目前受威胁人口22766人。
（二）中易发区：〖HT〗主要分布于*区，*市*至城区西江*，*市东南部丘陵平原隐伏岩溶区，*东部丘陵区及东南部平原石膏矿开采区，*县西部丘陵河谷平原区，*县西北部丘陵、*岩溶区，*县中西部低山、丘陵及河谷平原隐伏岩溶区，*县西北部与南部低山丘陵区，总面积3393平方公里。历史上区内地质灾害已导致10人死亡，目前受威胁人口8442人。
（三）重点防范的城区、街镇：〖HT〗*城中街*岗、大沙镇，*市*街、*镇、金利镇，*县江口镇、长安镇，*县怀城镇、*镇、*镇、*和梁村镇，*县南街镇，*县九市镇、*镇，*区*镇以及西江、贺江、绥江、新兴江两岸冲积平原软土区。
（四）重点防范的交通干线：〖HT〗广肇高速公路；国道321*-*段；省道四（会）连（山）线四会-*段；怀（集）封（开）线、悦（城）怀（集）线；*桥莲线；*-*路段；*县盘龙峡境区公路。
（五）重点防范的中、小学校：四会中学高中部；*县坳仔镇中学、罗逢小学、鱼南小学；*县*中学、赤坑中学、古水镇蒙坑小学；*县江口中学；*县九市镇中心小学、九市镇幼儿园。
（六）重点防范的矿山（区）：四会石膏矿，*河台金矿，*县长安石膏矿，*县白水带铁矿、洽水铋矿、*藤铁铁矿，*市河台尚德-*县古有-*县清桂、木格瓷土矿区。
（七）重点防范的水利枢纽：九坑河水库大坝，白水河梯级水库（包括高塘、鱼跳、新湾和长调水库）大坝，景丰联围。
（九）重点防范的景区景点：星湖，鼎湖山，*县盘龙峡景区。
四、重点地质灾害隐患点、防治措施和责任单位
据统计，目前，我市有重点地质灾害隐患点68个，其中，威胁1000人以上的特大型地质灾害隐患点6个，威胁500人以上的大型地质灾害隐患点7个，威胁100人以上的中型地质灾害隐患点53个，威胁100人以下的小型地质灾害隐患点2个。除4个矿山地质灾害隐患点外，其余均为威胁村庄、学校的地质灾害危险点。
（一）*区：睦岗镇三村岗边一、二队崩塌、*镇下*村委阜通村崩塌、*镇蓝塘山体滑坡。监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*区人民政府。
（二）鼎湖区：坑口办事处迪村塌陷、凤凰镇同古村委观音岩。监测预警，险情避让，建议观音岩整体搬迁。责任单位：鼎湖区人民政府。
（三）*：城区*岗边坡崩塌、四会中学高中部河岸滑坡、大沙镇江民村地面塌陷、江谷镇洗田村佛仔坝滑坡、江谷镇马岗村滑坡、石狗镇庵江村滑坡、石狗镇讴坑村委八村四队滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*人民政府。
四会石膏矿地面塌陷和坑道充水，监测预警，建议工程治理。责任单位：四会石膏矿。
（四）*市：*街道山口村山体滑坡、*镇桐槎村委金扇村滑坡，监测预警，险情避让，建议整体搬迁。乐城镇布浮村委布浮洞、水南镇教师宿舍楼、活道禾地咀大湖塘新村滑坡、河台镇尚德村坑口泥石流、蛟塘镇朗下村地面塌陷、金利镇鹿洲村地面塌陷，监测预警，险情避让，建议工程治理，受严重威胁的局部搬迁。责任单位：*市人民政府。
*河台金矿采空区和尾矿坝，监测预警，建议工程治理。责任单位：*河台金矿。
（五）*县：南街镇本策火箭一队滑坡，监测预警，险情避让，建议整体搬迁。*中学教师宿舍后背操场崩塌、*县农机学校滑坡、南街镇人民路滑坡、南街镇古琴岗崩塌、南街镇星坪深元垌村滑坡、赤坑镇教师村山体滑坡、古水镇蒙坑小学崩塌、洲仔镇盐田村滑坡、排沙镇春水瓦灶岗村滑坡、排沙镇扶罗村委坑边洞村滑坡、木格镇车下村滑坡、联和镇砚坑村崩塌、宾坑镇寺湾中寨村滑坡、宾坑镇吉崀、朱君村滑坡、宾坑镇罗溪大林村滑坡、宾坑镇罗汶山根过坑村滑坡、石涧镇马坳塘蚌村滑坡、横山镇后山崩塌、坑洞镇坑洞小学滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理，部分搬迁。责任单位：*县人民政府。
（六）*县：洽水镇天堂村山体滑坡、甘洒镇南洞村邵屋寨山体滑坡、甘洒镇罗密村山体滑坡、桥头镇徐安村大路下滑坡，监测预警，险情避让，建议整体搬迁。*镇邓屋中心村地面塌陷，监测预警，险情避让，建议工程治理，部分搬迁。坳仔镇中学崩塌、坳仔镇罗逢小学滑坡、坳仔镇鱼南小学滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*县人民政府。
白水带铁矿排土场、尾矿坝滑坡、泥石流，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：白水带铁矿。
（七）*县：白垢镇白沙村背后山滑坡，监测预警，险情避让，建议搬迁避让。江川镇料塘村大巷口崩塌、江川镇江山村北凤咀滑坡、江口镇中学后山滑坡、江口镇塔山二路滑坡、江口镇虎鼻山滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*县人民政府。
长安石膏矿地面塌陷，监测预警，险情避让，工程治理，部分搬迁。责任单位：*县长安石膏矿有限公司。
（八）*县：九市镇中心小学河岸滑坡、*镇里村黄泥坑村崩塌，监测预警，建议搬迁避让。*镇云帮新村滑坡、*镇云帮金坑村滑坡、*镇小水珠源村滑坡、九市供销社崩塌、莫村镇古有居委新街崩塌、永丰镇文善双款村崩塌、回龙镇六水大湖村滑坡、高良镇金山旧屋村滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理，部分搬迁。责任单位：*县人民政府。
五、工作要求
（一）提高认识，增强责任感。地质灾害防治工作关系广大人民群众的生命财产安全，关系经济社会发展全局和大局稳定。我市地质条件复杂，地质环境脆弱，是地质灾害易发区和多发区，具有地质灾害类型多、分布广、危害大等特点，是我省地质灾害较严重的地区之一。尤其是近年来，我国南方出现一系列极端天气，更应引起我们的高度警惕和提高应急处置能力。我市地质灾害隐患潜在威胁4.2万多人生命和财产安全，其中威胁100人以上重大地质灾害隐患点（危险点）68处，受威胁人数2万多人，潜在经济损失约3.6亿元。同时，我市地质灾害防治监测机构不完善，防治科技含量低，装备落后，经费投入不足，基层管理力量薄弱等问题比较突出，直接影响了地质灾害防治工作的深入开展。各级政府、各有关部门要清醒认清我市地质灾害防治工作的严峻形势，高度重视地质灾害防治工作，采取有效措施，防范突发性重特大型地质灾害发生，避免出现群死群伤事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保全市经济社会全面、协调和可持续发展。
（二）加强领导，落实责任制。〖HT〗各级政府、各有关部门要坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。坚持贯彻以防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，把地质灾害防治工作摆上重要议事日程，切实加强对地质灾害防治工作的领导，主要领导负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实。要实行“市领导包县、县领导包镇、镇领导包村、村干部包片”的四级地质灾害防治工作责任制。汛前，市、县、镇、村要层级签订防灾责任书，明确各级防灾责任人。各级国土资源、建设、水利、交通、气象、教育、民政、公安、农业、林业、经贸、卫生、旅游、财政等有关部门要按照各自的职责，加强协调，健全互动工作机制，共同做好地质灾害防治工作。汛期，各级政府、各有关部门要把灾害危险点的监测任务落实到具体单位，明确具体责任人，真正做到任务到人、责任到位、措施到位，确保把灾害损失降到最低程度。
（三）加强管理，提高防灾工作能力。一是加快地质灾害防治规划的编制实施工作。各地要在认真组织实施《*市地质灾害防治规划》的基础上，尽快启动县（市）地质灾害防治规划的编制工作，确保2009年底前编制完成。各地、各有关部门要把地质灾害防治作为城市总体规划、村庄和集镇规划编制工作的重要组成部分，尤其是地质灾害易发区的城镇和新农村建设，必须做好地质灾害危险性评估并编制地质灾害防治专项规划。在开展矿业、农业、林业、水利开发利用和建设时也应重视预防地质灾害，确保生产安全。二是完善制度，加强应急管理工作。建立健全市、县（市、区）、镇、村四级地质灾害群测群防体系，不断完善汛期值班、险情巡查、灾情速报与专报、地灾评估、群测群防、灾情险情登记台帐、应急管理等制度。对重要地质灾害隐患点和地质灾害危险点要制定防灾预案。建立起横向到边、纵向到底的预案体系，确保形成“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制。进一步建立健全地质灾害基层应急管理组织体系，尽快形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。提高群众“自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我救治”的自救互助能力。积极推进地质灾害气象预报预警平台建设，建立和完善地质灾害预报预警信息反馈机制及网络体系，进一步提高地质灾害预报预警的质量和水平。三是加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度。各级政府要将防治地质灾害纳入本地区经济社会发展规划，依法加强监管。要切实加强地质灾害易发区工程建设的管理，禁止在地质灾害危险区审批新建住宅以及爆破削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动。无法避免必须在地质灾害易发区内新建农房或新村建设选址，要严格执行地质灾害防治工程主体建设同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”制度。严格控制矿产资源和地下水开发利用以及工程建设项目造成的地质灾害，从源头上减少人为地质灾害的发生。四是加强地质环境队伍和监测机构建设，尽快设立市县（市）地质环境监测站，增加人员编制，提高地质灾害防治管理工作水平。
【关键词】地质灾害；产生因素；类型；防治措施
0.引言
近年来，随着我国国民经济的快速发展，各种资源开发和工程建设活动等人类工程活动的力度也普遍增大，给我国本就十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力，地质灾害的频度和规模有逐年增加的趋势。随着我国国民经济的快速发展，各种资源开发和工程建设活动等人类工程活动的力度也普遍增大，给我国本就十分脆弱的地质环境带来了巨大的压力，地质灾害的频度和规模有逐年增加的趋势。地质灾害对我们的影响必将在较长的时期内蔓延。
1.对地质灾害的研究现状
我国是世界上地质灾害较为严重的国家，地理、水文、地质、气候环境复杂，由于复原辽阔，海拔绝对差大，气温跨度明显，东西、南北差异极大。从而形成分布广、危害大、种类多的地质灾害特点。由于各种因素，近几年我国地质灾害频频发生，给国家和人民造成了不可估量的损失。在人们还没有从唐山大地震的悲痛中完全走出来的时候，5.12地震发生又一次给我们敲响了警钟，打的我们措手不及。国内外对于地质灾害的研究的历史经过了一个比较漫长的时期，研究的趋势由原始低级的定性化、粗劣化逐步演变成定量化、数字化。相对于发达国家而言，国内的地质灾害研究起步较晚，对地质灾害的研究还处在探索阶段。识别技术与先进国家相比仍有较大差距，未完善地灾理论体系建设工作，灾害预测信息搜集缺乏，各部门联动综合协调处理灾害能力较差等。在1970年以后，随着地质灾害发生频率的不断上升，迫使人们不得不把减灾防灾工作提升到史无前例的高度。西方发达国家已经着手开始进行地质灾害识别与评估。当前，国外地灾研究人员多将精力集中在利用计算机建立数理模型上。虽然我国在“资源与环境信息系统”的各项工作起步均较晚。但是能迅速的将其应用于地质灾害方方面面的研究当中运用“GIS”将不同区域划分基本单元，从而弥补了区域地质灾害研究当中无法将自然单元为基础的数据与以行政单元为基础的数据进行综合搭配问题的空白。
2.造成地质灾害的因素及类型
2.1造成地质灾害的因素
地质灾害可分两大类：第一类主要是由自然因素引起的地质环境问题，又称第一环境问题，属自然地质灾害；这些灾害不以人类历史的发展为转移；第二类主要是由人为活动引发的地质灾害称第二环境问题，属于地质灾害。我国地质地貌较为复杂，高原、丘陵以及山地通常被地面切割破碎，造成地形陡峭，容易发生滑坡、泥石流、坍塌等地质灾害，对于平原地带，也会由于不正当的人为活动而发生地裂、地面塌陷、地面沉降等地质灾害。人为活动加剧或加速地质灾害的发生所带来的危害性大大超过正常状态下产生的地质灾害所带来的损失。人工滥伐森林资源，也造成土壤侵蚀、滑坡和泥石流等灾害，并导致洪灾的加剧发生。地质灾害的发生跟气候因素也是息息相关，其中降水、风暴、气温等气候条件均能导致地质灾害的发生，尤其是降水方面，其强度、大小、时间长短都是导致地质灾害发生的重要因素，一般容易引发泥石流，山体滑坡等自然灾害。
2.2地质灾害的类型
按致灾地质作用的性质和发生处所进行划分，常见地质灾害共有12类、48种。它们是：（1）地壳活动灾害，如地震、火山喷发、断层错动等；（2）斜坡岩土体运动灾害，如崩塌、滑坡、泥石流等；（3）地面变形灾害，如地面塌陷、地面沉降、地面开裂（地裂缝）等；（4）矿山与地下工程灾害，如煤层自燃、洞井塌方、冒顶、偏帮、鼓底、岩爆、高温、突水、瓦斯爆炸等；（5）城市地质灾害，如建筑地基与基坑变形、垃圾堆积等；（6）河、湖、水库灾害，如塌岸、淤积、渗漏、浸没、溃决等；（7）海岸带灾害，如海平面升降、海水入侵，海崖侵蚀、海港淤积、风暴潮等；（8）海洋地质灾害，如水下滑坡、潮流沙坝、浅层气害等；（9）特殊岩土灾害，如黄土湿陷、膨胀土胀缩、冻土冻融、沙土液化、淤泥触变化、淤泥触变等；（10）土地退化灾害，如水土流失、土地沙漠化、盐碱化、潜育化、沼泽化等；（11）水土污染与地球化学异常灾害，如地下水质污染、农田土地污染、地方病等；（12）水源枯竭灾害，如河水漏失、泉水干涸、地下含水层疏干（地下水位超常下降）等。
3.地质灾害防治措施及技术建议
3.1地质灾害防治措地
工程防治措施是防治地质灾害的重要组成部分，工程防治措施的适用条件及方式：大多数房后切坡造成的小型土质滑坡，选用滑坡后缘地表排水、前缘支挡或削方减载护坡等工程措施较为适应；对于中型以上滑坡， 应根据工程地质勘察资料选择工程防治措施：一是预防为主，避让与治理相结合和全面规划，突出重点的原则。针对我国的地质地貌问题，要加强对地质灾害的勘查工作，研究地质灾害形成的原因、发育情况、以及危险程度等，为建设全国地质灾害的预警系统打好基础。要想更好的防治地质灾害，要建立完善的地质灾害信息系统，为预则地质灾害以及评估灾害灾情等提供良好的信息服务和技术支持。完善地质灾害防治管理和地质灾害调查、评估、防治等方面法律法规，保证地质灾害防治工作制度化、规范化，杜绝人为诱发地质灾害现象的发生。
3.2地质灾害防治的具体建议
地质灾害具有突发性的特点，要做好应急抢险救灾工作。辖区企、事业单位要严格实行值班报告制度，及时上报值班电话和值班人员表，以便在灾害发生后能在第一时间知悉灾害情况，确保上报下达、传递到位。按照“以防为主，防治结合、综合治理”的原理，根据地质灾害的类型特征、分布活动的规律、形成条件、控制因素、危害程度的不同，有的放矢、对症下药，采取科学的防治措施，同时进行严格地质勘察和施工管理，并结合当地的生态环境建设工程进行综合治理。
4.结论
地质灾害防治工程是一项长期的工作，任重而道远。随着新技术、新方法、新材料在地质灾害防治工程中应用，地质灾害防治措施和施工技术必将迈向新的台阶。本文在分析了地质灾害产生的因素和地质灾害的类型的基础上，提出了地质灾害防治措施及具体建议，以期能够更好的降低地质灾害带来的危害。
【参考文献】
[1]屈秋楠.浅谈地质灾害防治措施及技术建议山，贵州地质工程勘察院，2012.
关键词 国家战略；风险；对策
中图分类号 F127； TU984 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2011)02-0079-07
30多年来，尤其是近2年来，国家批准了20个国家发展战略经济区。所谓国家战略，国内外尚无统一认定，国家战略是建设和运用国家各方面的实力和人力，以实现国家总目标而采用的方略却是一致的。国家战略就是为实现国家的总目标而制定的。国家战略是这一地区的发展在全国大范围内具有重要的引领作用，包括大的支撑作用。发展是有风险的。除了社会风险外，本文主要研究自然灾害风险。研究国家战略经济区域的风险，是为了规避风险。只有很好地把握每个国家战略经济区的风险来源、风险特点和风险规模，才能针对性地提出相应的规避方法和改进措施，尽量减少风险对发展的影响。
1 研究方法
研究方法是基于对国家战略发展区域的历史（1949－2009年）灾情调查统计，对于发展区域的人均损失、地均损失和损失占GDP的比重，构成了灾害风险；而人均GDP、地均GDP（区域单位面积的GDP）构成了防范风险的能力，将两者相组合，就形成了发展区域的自然灾害风险评价体系（见表1）。
2 自然灾害风险评价结果
对自然灾害风险评价体系作相对指标分析，即20个区域的5项指标（见表1）。其中，前三项是灾害直接经济损失的相对指标，后两项是减灾能力的相对指标。每一项指标作大小排序，再作横向指标相加，即得出该区域的风险指数。规定风险指数在30以内者为低度风险，指数在30－50之间者为中度风险，指数在50－70之间者为较高度风险，指数在70以上为高度风险。
由表1可以看出：低度风险区2个，分别是天津市滨海新区，上海浦东新区；中度风险区8个，分别是深圳市综合配套改革试验区，珠江三角洲地区，长江三角洲地区，辽宁沿海经济带，江苏沿海地区，沈阳经济区，武汉城市圈，黄河三角洲高效生态经济区；较高度风险区6个，分别是关中-天水经济区，海峡西岸经济区，广西北部湾，中部地区，长吉图开发开放先导区，海南国际旅游岛综合试验区；高度风险区4个，分别是成渝统筹城乡发展综合配套改革试验区，甘肃省，长株潭城市群，鄱阳湖生态经济区。
3 国家发展战略经济区的主要风险及对策3.1 天津市滨海新区
天津滨海新区是全国惟一聚集了港口、部级开发区、保税区、海洋高新技术开发区、出口加工区、区港联动运作区和大型工业基地的地区，具有体制创新优势，是中国北方发展最快的地区之一。主要自然灾害风险有：地震、洪涝、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、地质灾害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）保障滨海新区的防潮、排沥安全和防治病虫害，改善生态环境，实现“建港、筑堤、清水、造地、开发”的总体目标。
（2）健全天津沿海的防潮体系，做好防潮预案，制定应急措施。加强防潮工作的科技管理。严格控制地面沉降。加强风暴潮的情报、预报工作。加强非海挡保护区和险工险段的防潮措施。
（3）建立储备物资更新机制。加强救灾物资储备，科学合理的安排救灾物资的储备数量、规模和品种结构。建立和完善救灾物资储备网络，形成市、区（县）救灾物资的计划储备和调度制度。
（4）充分发挥社区在综合减灾领域的基础作用建立健全领导机制和组织运行模式。
3.2 辽宁沿海经济带
辽宁沿海经济带地处环渤海地区重要位置和东北亚经济圈关键地带，资源禀赋优良，工业实力较强，交通体系发达。主要自然灾害风险有：洪涝、干旱、风雹、冻害、森林病虫害、农作物病虫害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。
促进该区发展的政策建议：
（1）把资本运营方式引入水利。统一制定流域内各行政区的分水方案，对流域内的水源工程实施统一调度，合理、有效、充分地管理和开发利用水资源［6］。仅靠政府的力量是不够的，只有实行资本经营，利用全社会的力量，才能使水资源问题逐步得到解决。
（2）针对以辽河为主的各主要江河防洪标准还偏低的状况，提出使其防洪标准达到百年一遇的水平。
（3）大力发展旱作农业技术，抗旱体系建设中提高治水的科技含量。每年经过辽宁省的云水资源总量约5 000亿m3，由降水云系落到地面的自然降水，只占辽宁云水资源的27％，尚有73％可待开发。
（4）进一步调整完善辽宁省地质环境监测网点。全省地质环境监测网点尚缺256个，主要是存在严重的监测空白区，以及监测空白项目问题。
（5）对泥石流的防治也要实行以小流域为单元的综合整治。发挥植物措施。加强对现有森林的保护，陡坡耕地应逐步退耕还林。合理利用蚕场。全面落实工程措施。沟道的防治工程可分为如下三大类：沟道治理、拦挡和排导工程。
3.3 沈阳经济区
沈阳经济区内拥有重化工业基地城市、国家一类对外开放口岸、东北地区最大的航空港、全国密度较高的一小时城际交通网络，是国内乃至东北亚地区发展条件较优越的工业型城市密集区。主要自然灾害风险有：洪涝、干旱、风雹、冻害、森林病虫害、农作物病虫害、地震、泥石流、滑坡、海水入侵、海冰等。
促进该区发展的政策建议：
（1）城市型水灾害及其减灾对策。城市防洪排涝工程体系的规划与城市发展规划相结合。采取各种雨水渗透与雨水蓄滞措施。需要建设防灾减灾信息系统。进一步健全水灾应急管理体系。
（2）辽河流域减少泥沙的建议。柳河流域上游采取生物措施及工程措施，搞好地表植被，保护现状湿地，修建小塘坝等截沙工程，控制泥沙下泄；在提高河道泄流能力方面，考虑采取工程措施对险段护岸，全面规划治导线稳定中水河槽，进行河道清障及清淤疏浚。
3.4 长吉图开发开放先导区
长吉图地区是中国唯一的沿边近海地区，是中国内陆距离日本海最近的地区，地处东北亚地理中心。主要自然灾害风险有：洪水、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害、森林火灾、地质灾害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）抓好城市水源工程建设。对已建成的杨家崴子、明月沟等城市供水工程，要最大限度地发挥工程效益；抓紧长春、四平、辽源等中部城市群从丰满水库引水工程立项的前期准备工作。
（2）加强农业干旱灾害的防御与调控技术研究。节水灌溉设备的研制开发及依据作物、土壤确定科学的节水灌溉规程。旱作农业技术体系研究。加强抗旱品种的选育，依据区域特点，优化作物布局。新型化学抗旱制剂的研制与利用。加强技术集成，建立不同区域的抗旱技术体系。
（3）加强自主创新，把吉林建设成部级的人影基地。开展多层次、多学科、多领域的人工影响天气科学研究与技术开发。进一步加强人工增雨防雹工作。
（4）泥石流地质灾害防治对策。建立由市、乡（镇）、村三级监测体系组成的地质灾害群测群防网络。大部分泥石流地质灾害的治理宜采取以植树造林，退耕还林等生物工程措施为主，并辅以适当的工程措施进行综合治理，即泥石流沟上游区应以退耕还林等生物工程措施为主，以修建谷坊等拦挡工程措施为辅，下游区则以修建导流槽等排导工程措施为主，必要时采取避让搬迁措施。
3.5 上海浦东新区
该去的主要自然灾害风险有：洪涝、台风风暴潮、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）强化监测预报能力和队伍建设。组成的全天候、立体化、多参数海洋环境监视、监测网络，监测自然灾害，实现对海流、海浪、风暴增水、海啸、海底地震等的有效监测。
（2）针对沿海海塘有25 km分别由28个企业自行管理，对企业雨水泵站和沿海一线海塘必须加强专业化管理。
（3）加强上海市应急避难所建设。
3.6 长江三角洲地区
主要自然灾害风险有：洪水、台风风暴潮、干旱、风雹、地质灾害、地震、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）开展太湖流域中长期洪水保险规划的建议。
（2）农业防灾、减灾、抗灾的措施建议。
3.7 江苏沿海地区
江苏沿海地区地处我国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交会区域，是长江三角洲的重要组成部分。主要自然灾害风险有：洪涝、台风风暴潮、干旱、风雹、农作物病虫害、地质灾害、地震等。
促进该区发展的政策建议：
（1）提高海洋灾害预报能力。要提高海洋观测水平，加强和完善预测预报系统。
（2）加强海岸防护工程的建设，提高防灾标准。改进海堤的结构，加强现有海堤的工程与生物护坡，以提高其抗御风暴潮水冲刷和淘蚀的能力。对地势低洼岸段新建工程要加高起始高度，打好地基。海堤建设要达到使江苏海岸整体上达到抗御50年一遇高潮加10级风浪的标准。
（3）立足棉花安全栽培，防抗自然灾害。推广防灾减灾技术。稳定种植密度，立足抗灾稳产。建设棉田水系，增强抗灾能力。
3.8 鄱阳湖生态经济区
我国最大的淡水湖泊鄱阳湖是我国重要的生态功能保护区，是世界自然基金会划定的全球重要生态区，承担着调洪蓄水、调节气候、降解污染等多种生态功能。主要自然灾害风险有：洪涝、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）积极贯彻国务院提出根治水患的方针政策，实行“平垸行洪、退田还湖”。双退彻底放弃耕作，还圩区为湖面，这是恢复和保护生态环境、变被动抗御洪涝为主动防灾减灾、根治水患的重大措施。
（2）仿都江堰式的生态水利工程设计概念方案。遵循河流湖泊自然规律，在不影响防洪和江湖联通性的前提下，适度调控鄱阳湖与长江之间的水力联系，尽量保持湖区水位变化平缓、延缓汛后湖水外泄，以避免湖区出现极端洪涝和干旱。
（3）从根本上处理好鄱阳湖圩区的治涝问题。设立蓄洪区，修建水库。改善鄱阳湖与“五河”的水文联系。科学调度“五河”干支流现有水库和新建一系列水利设施。利用水利设施在汛期来临之前，尽量排除部分存水，腾出库容准备容纳各支流汇入的洪水。
（4）在饶河、信江流域河曲较多较大的地区人工拉直河道，拓宽出水口。
（5）将渍害田分为初步治理和高标准治理两个治理标准。初步治理工程措施：田间排水型式采用明沟或暗沟结合、盲沟或鼠道等形式，建立以明沟为主的排水沟网。高标准治理措施：田间排水采用暗管排渍，明沟集水兼排田间的地表水，建立明暗结合、健全田间排水系统和相应的配套工程。
（6）完善蓄滞洪区运用补偿政策法规。
（7）以地养堤，管养分离。要真正建立起圩堤管理单位对圩堤养护人员咨询、控制，对圩堤养护结果评估、验收的严格、公正、合理且可操作性强的机制或体系。
（8）做好移民建镇后新居民点基础设施建设工作。
3.9 海峡西岸经济区
主要自然灾害风险有：洪涝、台风风暴潮、干旱、冻害、地震、地质灾害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）防御旱涝的近期重点任务。近期，福建省重点推进全省洪水预警报系统的升级改造和县级洪水预警报系统的建设，加大县级防汛指挥中心和防汛软件的开发推广力度；加快全省防汛指挥决策支持系统的建设，构建全省宽带高速信息网络，保证信息的畅通，提高防汛的现代化指挥决策水平。
（2）关键技术研究。暴雨洪水预报技术；流域水库调度技术；山洪灾害防御技术；防汛应急抢险技术；洪水风险图技术。
（3）赤潮灾害的防治措施。加强赤潮灾害宣传工作。减少沿海的环境污染防治。加强福建省赤潮监测及预报工作。深入开展各种赤潮机制的研究。减少养殖环境的自身污染。
3.10 黄河三角洲高效生态经济区
黄河三角洲是我国最后一个待开发的大河三角洲。主要自然灾害风险有：干旱、洪涝、温带风暴潮、风雹、冻害、海水入侵、海冰、地面沉降、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）全面调查研究黄河三角洲的整体自然环境。系统查明黄河三角洲自然环境演变规律与机制，科学预测自然灾害，提出防灾减灾措施，为三角洲可持续发展提供科学依据。
（2）黄河三角洲风暴潮防御工程措施和非工程措施。工程措施是采用水力插板桩专用技术加固根基，利用黄河泥沙填海造陆。非工程措施是加强防潮堤工程管理，建立观测、预报、预警通信系统。
（3）合理开发沿海自然资源，趋利避害，发展沿海经济。开发地下卤水资源，发展盐业，建成盐化工基地。开发旅游资源，建成旅游基地。
3.11 中部地区
中部地区是我国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地和综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位。主要自然灾害风险有：洪涝、干旱、农作物病虫害、风雹、森林病虫害、冻害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）治理洞庭湖的几点建议。整治长江，确保江堤安全。加固堤防，提高防洪标准。疏通洪道，提高行洪能力。抓紧城镇防洪建设。加快蓄洪安全建设。实施平垸行洪，退田还湖，提高洞庭湖调蓄能力。
（2）山洪灾害防治近期确保生命安全，远期减少财产损失。近期应先建立山洪易发区监测预警通讯系统、落实紧急防洪预案、逐步建成避灾躲灾转移工程等非工程措施为主的工程项目建设。
（3）加强宣传，进一步提高全民的节水意识；要加大改革力度，实施政策推动，科学合理地制定有关投资、管理、价格等有效推动节水的政策法规；要抓住节水型社会建设的主要环节，重点投资、重点突破。
（4）注重三峡库区地质灾害防治，加强库区地质环境管理。开展群测群防工作，做好三峡库区移民迁建区地质灾害监测预报工作。坚持做好城镇建设和各项工程建设的地质灾害危险性评估，把好“源头关”。
（5）建立外来入侵种防御体系。国家能力建设是成功解决入侵生物种问题的关键。加强预防能力。提高快速反应能力。增强信息处理能力。协调教育宣传能力。
3.12 武汉城市圈
主要自然灾害风险有：洪涝、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）开展三峡工程建成后的武汉沿线灾害和生态环境变化研究。三峡工程建成后，调节了长江的径流量，这一变化导致长江中下游地下水位的上升，从而加重了武汉沿线湖区的渍害，使土壤潜育化沼泽化和耕地碱化。
（2）武汉城市圈加强气象灾害防御工程建设。城市圈各级政府应将气象灾害防御工程建设列入武汉城市圈“两型社会”发展规划之中，加强领导，科学规划，加大投入，综合管理。加强城市圈气象灾害综合监测网建设。
3.13 长株潭城市群
主要自然灾害风险有：洪涝、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）综合治理，综合防治，减轻水土流失的危害。提高全社会对水土保持的认识。构筑强有力的执法组织。落实好水土保持方案的申报审批制度。维护生态环境，抓好封山育林。坚持不懈地搞好小流域综合治理。拓宽融资渠道，加大水土流失防治资金投入。
（2）气象与水文相结台、增长洪水预见期。走水文与气象相结合的道路。在业务上如防灾减灾的措施、水文气象资料的交换（实时和非实时）、业务系统的联网等方面能有更为全面的合作。
3.14 深圳经济特区和深圳市综合配套改革总体方案
主要自然灾害风险有：洪涝、台风风暴潮、干旱、冻害、地质灾害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）提高江海堤围的防洪（潮）标准。在重点防洪（潮）地段（如市区）防洪（潮）标准要达到200年一遇；次重要地段（如黄田机场等）防洪（潮）标准要达到100年一遇。
（2）提高城市的防洪（潮）排涝标准。内涝危险依然存在。根据实际情况深圳市的防洪标准最少应达到200年一遇。
（3）治理水土流失，治理好现有的山体缺口。全市水土保持工作计划治理率90％以上，并与环境美化、绿化有机结合。
（4）深圳滑坡类地质灾害防治措施。要加强滑坡类地质灾害防治的管理和滑坡类地质灾害知识有关法制、法规的宣传和教育，采取综合措施防止地质环境的恶化和破坏；落实监测责任人，传授监测预报知识；对重大隐患点，要编制防灾预案。
（5）扩大红树林种植面积可防灾。进一步扩大红树林的人工种植面积。在西部的福永、西乡、沙井以及东部临海区加快基干林带的建设进度，并加强沿海湿地保护工程。
3.15 珠江三角洲地区
主要自然灾害风险有：洪涝、台风风暴潮、风雹、干旱、地震、地质灾害、农作物病虫害、森林病虫害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）修筑分洪渠道，减轻珠江三角洲洪涝灾害压力。修筑分洪渠道除应考虑减少三角洲的洪涝灾害之外，还应与邻近缺水流域的引水结合起来，既可减少三角洲的洪峰流量，又可充分利用水资源，节约开支，发展经济。
（2）建设蓄滞洪区保障，北江三角洲防洪安全。在北江飞来峡水库下游建设江滞洪区，对北江50，100和300年一遇洪水可分别滞蓄洪水3.66，3.70和4.11亿m3；在西江下游的联安围和金安围建设蓄滞洪区，联安围滞洪5.9亿m3。
（3）整治三角洲水道、整治珠江河口。制定河口规划治导线和三角洲水道防洪控制线。整治三角洲水道和珠江河口。
（4）控制采砂，创造人与自然和谐共存的珠三角环境。在珠江三角洲及相邻的上游河段控制采砂活动。
（5）进一步加强完善监测、通讯和预报系统建设，做好风暴潮监测和预报服务。在监测方面除做好潮位变化监测外，还要开展诸如地壳形变、地面非构造沉降、海岸侵蚀、河道淤积、地基软化、大型围海造地工程和其他重要工程建筑的沉降等。
（6）进一步做好地质灾害防治工作的建议。预防为主，建立健全地质灾害有效防治的工作体系和机制。强化汛期和重点地区灾害的防治工作。加大投入，完善地质灾害防治的正常经费保障。
（7）加强对雷电灾害的立法。
3.16 广西北部湾经济区
广西北部湾经济区定位于中国-东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，意在成为带动、支撑西部大开发的“战略高地”和重要国际区域经济合作区。主要自然灾害风险有：洪水、台风风暴潮、干旱、风雹、冻害、农作物病虫害、森林病虫害、地质灾害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）加强地震、海啸、台风等灾害监测预警系统建设。北部湾千余km大陆岸线平均100 km还没有1个观测站（点），测点远远不够，应增设茅岭、大山、百曲、青山头、西场、康熙岭、犁头嘴等7个潮位观测站。
（2）健全基层堤围管理机构。地（市）、县（区）级应设置海河堤工程管理站（科），并按工程规模配置专职管理人员。配置完善的通讯设备。配备一定数量的专用施工器具。
（3）利用高层建筑物防洪减灾。应在乡村规划中把中心学校、村公所、医院、专业观测站、汽车站等建于高程较高的地点，宜建3层以上楼房并与各村落间修通辐射式的道路，一遇洪潮灾，可以作撤退点。
（4）全面开发、利用各种水资源。加大地表水开发和利用力度。大力开发空中水资源。加大地下水资源开发力度。
（5）全面规划，加速建设“四道防线”（红树林带、海堤堤围、防护林带、农田防护林网）。
（6）有关沿海防护林和红树林保护建设的政策建议。落实林地权属。将沿海防护林和红树林保护建设纳入林业重点工程。加大宣传力度，严惩违法毁林行为。提高林分质量和防护效能。加快立法，适应保护发展需要。
3.17 海南国际旅游岛综合试验区
主要自然灾害风险有：洪涝、台风风暴潮、风雹、干旱、冻害、农作物病虫害等。
促进该区发展的政策建议：
（1）加强海洋防灾减灾能力建设，有效降低海洋灾害造成的人员伤亡和财产损失。将《风暴潮、海浪、海啸和海冰灾害应急预案》上升为国家专项应急预案，尽快建造3-4艘新型破冰船，提高应急处置能力。
（2）建立省林火扑救中心的建议。省级成立专业扑火队，市县级成立半专业扑火队，乡镇级成立群众骨干扑火队，实行分级建设、分级管理，从整体上实行专群结合。
3.18 成渝统筹城乡发展综合配套改革试验区
较大的城乡差距，使成渝两市具有与我国中西部省区相似的基本特点，因而成为统筹城乡发展的试验区，体现了内生型“探路者”意义。主要自然灾害风险有：洪涝、干旱、风雹、冻害、地震、滑坡、泥石流、农作物、森林病虫害、森林火灾等。
促进该区发展的政策建议：认真贯彻森林城市战略，实施水系森林工程建设。主城区水利系统要全力推进水系森林工程建设。尽快编制完成区级水系森林工程建设详细规划。突出以在建及已成大中小型水库和江河两岸为重点。落实专项资金和工作措施，有序实施水系森林工程建设。力争到2017年，水系森林工程规划区域的绿化率达到80％，基本形成“水系相伴森林，森林护卫水系”的良性水生态环境。
3.19 关中-天水经济区
主要自然灾害风险有：干旱、洪涝、风雹、森林病虫害、农作物病虫害、地质灾害、地震等。
促进该区发展的政策建议：
（1）实行干旱监控、做好干旱预报。利用现代科学技术手段，掌握气候的基本规律，进行降水概率分析，利用天气预报手段来预报某一年度能否发生干旱。利用土壤水分的测定，来监视干旱能否发生。当土壤水分达田间持水量60％以下时，发生旱情迹象，以引起有关决策者的重视，作好抗旱的准备工作。
（2）实施山洪灾害分区防治措施。关中断陷盆地：关中盆地南侧支流多短小，坡降大，为山洪灾害的多发区。宜采取沟道工程、水库工程以及堤防工程等措施。其他山洪灾害易发区，均以生态工程为主，在有利地段辅以水库工程。
（3）尽快制定《陕西省地质灾害防治规划》，力争列入国家重点防治项目。突出“农村以居民搬迁为主，城市以重点治理为主”和“严禁在地质灾害征兆区搞工程建设”等原则。
3.20 甘肃省
甘肃省地处青藏高原、内蒙古高原和黄土高原的交汇处，是我国重要的生态屏障和陆路交通枢纽，资源蕴藏丰富，战略地位重要，发展潜力巨大。主要自然灾害风险有：干旱、森林病虫害、洪涝、风雹、农作物病虫害、冻害、地震、滑坡、泥石流等。
促进该区发展的政策建议：
（1）防旱抗旱的农业技术措施。加强干旱灾害和生态环境动态监测预测。做好干旱灾害监测和预测。加强生态环境动态监测与评估。培肥地力，以肥调水。调整种植结构，选用抗旱品种。种草种树，坚持农田基本建设。开源节流，充分合理利用现有水资源。
（2）抗旱救灾农作制度的内容和目标中，纳入科学的轮作制度和循环农业的理念。进一步纳入科学的轮作制度和循环农业的理念，建立在水土资源可持续利用和耕地质量保育基础上的抗旱减灾农作制度，在节约资源的基础上达到生态安全的目的，真正实现抗旱救灾、节本增效的目标。
（3）将兰州市地质灾害防治与国土整治、城市规划和环境治理结合推进。以预防为主、避让与治理相结合，在2010年至2015年重点建设监测预警、搬迁避让、工程治理、基础调查及应急救灾五个工程。
（4）农村小城镇地质灾害防治建议。加强规划，合理布置小城镇选址和工程，采用科学合理的避认措施。加强生态环境建设，保持生态平衡，要大抓植树造林，绿化荒漠。加强法制建设，以法律和行政手段保护甘肃的生态地质环境。建立地质灾害预防、预报体系，进行地质灾害易发性分区。
（5）加强用卫星空间技术对沙尘暴进行监测和评估的能力。发挥卫星空间技术作用，进行及时高效沙尘暴监测、预警和灾害评估，并及时信息，以尽可能减少灾害损失。
（6）构筑完整的农村突发应急救助系统。特殊情况产生贫困的救助，包括：因洪涝、干旱、地震、冰雹、风暴等自然灾害所造成灾民生活危机的紧急救助；突发疫情、化学灾害事故、灾害性天气气象等响应预案中的生活救助。
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GAO Jianguo
(Institute of Geology, China Earthquake Administration,Beijing 100029, China)
从今天的会议情况来看，我们很多县对山洪地灾防治工作意识明显不强，准备明显不足。两个县视频会议无法开展，很多县应参会人员没有到位，作风松松垮垮，打起仗来必败。如果说今天哪个县发生了重大山洪地质灾害，那肯定就要出事。虽然今天会议参会人员做了临时调整，要求各县局领导班子成员，以及有防灾任务的国土所都要参会，但目前看来，少数县仅四五个人来参会，很多根本就没有通知到位。从这一点就可以看出，我们国土系统作风仍然存在问题，防灾意识仍然不强，防灾各项准备工作仍然还是按照老传统、老习惯，没有提前准备，至少是准备不及时，准备不充分。
根据目前的天气情况和市委虞书记的指示要求，从今天起，从现在起，全市国土系统以及各级各部门必须进入山洪地灾防治的工作状态，确保今年汛期没有亡人情况发生。为此，我在昊阳同志讲话的基础上，再强调三点意见：
一是山洪地质灾害具有较强的分散性。我市的山洪地质灾害隐患点点多面广，星罗棋布。既有顶天立地、影响面较大较深的特大型和大型点，也有铺天盖地的、众多分散的中小型点，全市现在有1200多处隐患点，涉及面很广，影响人口很多，危害性很大，1:5万调查结果出来后，可能这个数据还要增加；既有4万多处切坡建房户，同时也可能有很多没有查到的漏网之点，还有部分切坡建房点没有纳入到我们的监测预警范围之中，存在很大的安全隐患。所以山洪地质灾害有时防不胜防。从这一点来说，山洪地质灾害防治工作不是哪一个部门，哪一个分管领导能够单独把这项工作做好的，必须联防联治、群测群防，必须全面统筹、共同防范，发动群众、依靠群众，才能把工作做好。
二是山洪地质灾害具有较强的隐蔽性。由于点多面广，加之地质灾害往往分布在山区，长期从事地下活动，所以难以发现、难以摸排到位。特别是切坡建房数量庞大，如果工作不细致、作风不踏实、把握不精准，可能导致区域内的隐患点难以全面排查到位。因此，我们要切实加强巡查排查，切实做好汛前调查，这是基础性工作，尤为重要。
三是山洪地质灾害具有较大的突发性。山洪地质灾害发生来得快、来得猛、来得迅速，它受内外多种因素影响，说发生就发生。因此，防治工作要有很强的预见性和针对性。去年，岳西县提出的“住上不住下、住前不住后”、“小雨有值守，大雨走亲友”防治工作经验非常值得宣传推广。正是因为坚持了这一做法，岳西县去年的山洪地灾防治工作是得力的、有效的。
四是山洪地质灾害具有很强的破坏性。无论是崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，均冲力凶猛，加之山区人员多居住在山沟、河谷或山洼、坡下，由于居住区的环境特点，加之搬迁避让不及时、不迅速，一旦山洪地质灾害发生，很容易造成群死群伤和重大财产损失。如果不提前转移，到时候想撤退都无路可退，甚至造成公路、电力等设施被损毁。因此，加强工程治理和搬迁避让，规范工程建设行为，强化工程建设地灾评估，是我们做好山洪地质灾害防治的一项重要工作。
五是山洪地质灾害具有明显的滞后性。刚才梅站长在这方面也做了反复的强调和指导。山洪地质灾害的发生，尤其是次生灾害的发生，往往是在雨后阶段，而这个阶段往往是我们最麻痹大意、最容易忽视的时候。因此，山洪地质灾害防治工作要警钟长鸣，疏忽不得，马虎不得，懈怠不得，必须始终保持高度的警戒心。
以上是我总结的“五性”：分散性、隐蔽性、突发性、危害性和滞后性。从这“五性”特点出发，我们就要有针对性地去思考山洪地质灾害应该怎么防、怎么治。唯有如此，才能使防治工作更加有的放矢，更加科学有效，更加从容自如。
山洪地质灾害防治工作无小事，出事就是大事，轻则财产损毁，重则人员伤亡。因此，我们一定要以保护人民群众生命财产安全为根本，扎扎实实做好这项工作，充分履行好国土部门组织、协调、指导和监督的工作职责，精心组织，周密部署。各级主要领导要拎在手中，放在心中，摆在正中，亲自抓、亲自问、亲自管，坐镇指挥、带班值守。分管领导和其他同志要深入一线督查指导。防汛期间，全系统党员干部要共同上阵、齐抓共管，做到不漏乡、不漏村、不漏组、不漏点、不漏户。
山洪地质灾害防治不光是分管的责任，也不完全是地环站、矿管科的责任。防灾是天大的事，人人有责，个个负责。因此，今天的会议要求各县局领导班子成员参加，甚至各个科室、各个股室、各个所都要参加，用意就是要传递山洪地灾防治是中心工作、是重要工作、是必须全员参加的工作。
每年进入4、5月份，我们就要进入防灾的工作状态。什么叫防灾状态？防灾状态就是雨情来了就是警钟，汛情来了就是命令，召之即来，来之能战。召之不来，来之不战，或者战不了，就要出大事。从今天的会议情况就可以看出，我们在这个方面存在严重问题，尽管会议临时做了调整，但市局也还是提前三个小时通知了调整事宜，但仍是这个局面，足见我们很多领导干部稀里糊涂，不讲纪律，不讲规矩，作风松弛。
这里面，我强调三个方面。一是树立正确防治理念。第一要“以人为本”抓防治，生命第一，避免人员伤亡是第一目标、最终目标。第二要“两宁两不”抓防治，“宁要骂声，不要哭声；宁可信其有，不可信其无”，只有这样才能保证人员安全。第三要“预防为主”抓防治，怎么预防，我这里编了十五句话：编方案、摸情况、广宣传、抓培训、强意识、定规章、明责任、多会商、及时报、建网络、常监测、搞演练、勤避让、治隐患、严督查。“编方案”，就是要编好今年的防治工作方案、意见、计划、安排等。我说过，山洪地质灾害防治既是重要工作，也是常规工作，开年以后，或者年末时段，就要准备当年度或下年度的各项防灾工作，确保方案、计划等实施迅速、及时。“摸情况”，就是要搞好汛前调查、汛中巡查、汛后核查，汛期内要做到“雨前排查、雨中巡查、雨后复查”。“广宣传”，就是要通过各种渠道，利用各种媒体，采取各项措施，广泛开展宣传，扩大山洪地灾防灾避灾知识知晓面和工作影响力。“抓培训”，就是要强化基层山洪地质灾害知识培训，尤其是要加强监测员的业务培训和应急演练，掌握防灾技术要领，增强防灾应急能力。“强意识”，就是要强化山洪地灾防治“无汛期、无特区”意识，强化“人是最大的政治”意识，山区防洪，地灾防治，是人命关天的大事，是不能踩的“红线
”，是当前首要的任务、最大的政治，必须与所辖县（市、区）政府一道，共同守住“零亡人”这个底线。“定规章”，就是要修订落实汛期地灾值班制度、地灾速报日报和月报制度、地灾防灾避险明白卡发放制度、地灾三查制度、地灾数据管理制度、地灾预警预报制度、突发地灾应急调查和处置制度。“明责任”，就是要清晰把握国土部门在全市山洪地质灾害工作中的组织、协调、指导和监督责任，清晰把握各县局“一把手”、分管负责人、科（股）室负责人行政首长负责制、分管负责制和部门负责制责任，今年市局要出台问责办法，我们不希望有干部就此受到处理。“多会商”，就是要积极、主动与气象、水利等部门进行对接沟通，实行汛前“年度会商”、汛中“月度会商”、主汛期遇恶劣天气“紧急会商”、强降雨期间“电话每小时会商”“四商”制度。“及时报”，就是要保持信息通畅，及时上报防灾工作进展，对突发灾险情要快速上报，统一出口途径，恶劣天气时段要坚持开展“零报告”，有灾报灾情，无灾报平安。“建网络”，就是要确保每个隐患点有人监测，每个隐患户有人负责，每个隐患村有人包保，夯实健全群测群防网络。“常监测”，就是基层所要组织监测员常态化开展监测巡查工作，降雨期间更要加大加密监测频次，确保及时发现险情，排除威胁。“搞演练”，就是要确保每年开展一次县级演练，演练工作要深入基层，既要检验防灾能力，也要借此扩大防灾社会影响力。“勤避让”，就是要坚持“两宁两不”，对凡有极端气象和成灾迹象的，坚决把受威胁的群众转移出来，不能犹豫，不能含糊，防不住、躲得掉。“治隐患”，就是要不折不扣地完成今年的隐患点治理任务，有条件的县应当在完成任务的基础之上多治理一些，让更多群众摆脱头顶悬石的日子。“严督查”，就是推行督查工作与管理考核、技术指导同步进行，就是要进一步落实市局领导班子联系县责任，进一步落实山区县专家指导到位，挑毛病，给指导，抓整改，保实效。第四要“绷紧神经”抓防治。天有不测风云，人有旦夕祸福，__年岳西发生的问题就印证了“人在家中坐，祸从天上降”。第五要严明纪律抓防治。今年要出台问责办法，对防治不力、责任不明、工作不到位的相关责任人进行问责。第六要强化督查抓防治。地环站、矿管科、储量科在汛期抓好常规性工作任务的同时，主要精力要放在山洪地灾防治上，切实加强对各个县防灾工作的督查和指导。
二是切实抓好重点环节。第一要坚持值班值守。从现在起，要落实24小时带班值班制度。降雨期间，要取消节假日，不过礼拜天，全力抓防汛。我们国土系统好多干部有不好的习惯，晚上基本上手机打不通，周末、节假日经常性关机，遇到紧急情况时，电话打不通，人找不到，无可奈何。作为党员干部，时时刻刻都应该接受组织的安排，尤其是紧急工作。我希望全系统每一个干部职工在汛期都要保持通讯畅通，各县局以及各国土所都要安排值班值守。第二要加强信息宣传。认真总结推广山洪地灾防治工作的好经验和做法，及时编印山洪地灾防治工作简报，报道挖掘有关工作动态以及防治工作中的好典型、好事例。第三要增强工作责任。就是在节假日期间和夜晚发生强降雨等恶劣天气时，要按规定主动正常上班、加班，形成常规性、自觉性的意识，大家都要有这样的责任感和危机感。第四要备用充足物资。要根据隐患点情况，有针对性备用防灾抢险物资，一旦发生灾情，能够迅速进行处置。第五要发挥专家作用。要抓紧组织专家队伍，成立专家组，实行专家包县指导制度，建立紧急情况专家现场调查处理组，努力实现科学指导、科学处置。重点县要安排好专家，一对一地进行联络。第六要用好反拨系统。充分发挥反拨系统的预警预报作用，扩大覆盖面，提高精准度，解决好信息传递“最后一公里”问题。
[关键词]天然气 输气管道 地质灾害 防治
中图分类号：U412.36+6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0361-01
引言
辽宁省海城市天然气输气管道综合利用项目输气主干线线路起点为位于海城市感王镇马圈子村大沈线A18#分输阀室东侧的海城1#门站，管线向东敷设，穿越省道322、哈大高架铁路客运专线、沈―大高速公路、哈大铁路、国道202、在毛祁镇商家台预留DN150 的分支阀门，为将来毛祁镇用气考虑，之后管线穿越京丹高速、沿毛祁―八里铁路线敷设，在八里镇建调压站一座，并沿铁路线继续敷设，穿过丹锡高速公路，并向东南敷设，至牌楼镇菱镁制品工业园处（代家沟口）再建牌楼调压站一座，线路全长30.2Km。
1 地质环境
1.1 气象水文
全境气候温和，年平均气温9.5℃，降雨量624.2mm，处于暖温带季风气候区。四季分明、雨量充沛，是发展工农业生产极为有利的自然条件。区内沿线河流为毛祁河、八里河、杨柳河、王家坎水库分支河流。地下水按赋存条件可分为松散岩类孔隙水、碳酸盐岩岩溶裂隙水、基岩裂隙水。
1.2 地形地貌
区内地貌以构造剥蚀低丘、丘间谷地、冲洪积平原为主，地势总体北低南高。地面标高为10.5～200.5m，高差为190m。
1.3 地层岩性
区内沿线出露地层由老至新依次为下元古界辽河群里尔峪组、高家峪组、大石桥组、第四系上更新系统坡洪积层，第四系全新统冲洪积层。侵入岩主要岩性为变辉绿岩，主要分布于HC30-HC35管道干线的北侧，岩体受北东向构造控制，多呈北东展布。评估区地层岩性复杂
1.4 地质构造及地震
根据《辽宁省区域地质志》及《辽宁省构造体系图》，区内在大地构造处于中朝准地台（Ⅰ）、胶辽台隆（Ⅰ1）、营口-宽甸台拱（Ⅰ13）、凤城红凸（Ⅰ11-3）起之上。区域断裂为海城-草河口岩石圈断裂、海城析木城-岫岩断裂。
1.5 工程地质条件
区内地层、岩土体结构、类型、组合特征及其坚硬程度、稳定性等因素，将其分为岩体、土体两大类。
2 现状地质灾害
本次工程建设有遭受滑塌、岩溶塌陷、崩塌、地面沉（塌）陷及地裂缝、河岸坍塌、砂土液化地质灾害的危险性。
2.1 滑塌
本次区内主要进行输气管线的建设，管线施工过程大开挖、顶管穿越基坑的边坡土质都较松散，工程建设有引发边坡滑塌的可能性，所以工程建设有遭受滑塌地质灾害的危险性，危害对象为施工工人和设备，危害程度小，地质灾害危险性为小的。
2.2 岩溶塌陷
区内部分区域有大理岩岩分布，主要分布在HCZ4-HCZ8管线支线东侧，HCZ9-HCZ14管线支线东侧，HCZ21-HCZ24管线支线两侧，HCZ17-HCZ21管线支线东侧。主要为白云质大理岩。根据参考区域资料，该岩性有残留的原生溶洞。根据区内可溶岩的化学组分、可溶岩的结构和构造，区内下伏的可溶岩会有小的岩溶发育。
所以工程建设有遭受岩溶塌陷地质灾害的危险性，主要危害对象是管线本身，危害程度小，地质灾害危险性小。
2.3 崩塌
根据现状调查，于管道支线HCZ11号拐点西侧80m有一王家坎水库，该水库兴利库容7.05×106 m3，防洪库容10.85×106 m3，死库容0.5×106 m3，总库容19.3×106 m3，养鱼水面2100亩，建小水电站两座。由于施工开挖及水库内水体的浸泡、冲刷破坏了地层原有的应力结构和坡面形态，成为岩体的不稳定因素，加剧了陡坡发生崩塌的危险性。管线于水库附近经过有遭受崩塌地质灾害的危险性，危害程度中等，地质灾害危险性中等。
2.4 地面沉（塌）陷及地裂缝
根据现状调查，管道支线HCZ22拐点处，直接穿越普临矿业有限公司矿区范围，管线支线穿越距离为100m，而且管线穿越开采错动影响范围，穿越距离约140m，该公司开采的矿种为滑石、菱镁矿，开采方式为地下开采。但管线穿越范围内无矿山开采活动，工程建设有遭受地面沉（塌）陷及地裂缝地质灾害的危险性，危害程度中等，地质灾害危险性中等。
2.5 河岸坍塌
根据现状调查与可行性研究报告，管线穿越毛祁河2次，八里河1次，杨柳河3次，水库分支河流1次，其他河沟7次，河漫滩地表为中砂、卵石、砾岩覆盖，具有一定易冲蚀性，河床宽约20-30m，高差1-2m，未见强烈侧向或纵向侵蚀现象，遇雨季有受到冲蚀的危险。河岸垮塌会造成岸坡管线的暴露悬空，所以工程建设有遭受河岸坍塌地质灾害的危险性，危害程度小，地质灾害危险性为小的。
2.6 砂土液化
饱水砂土在地震、动力荷载或其他外力作用下，受到了强烈振动而丧失抗剪强度，使砂粒处于悬浮状态，致使地基失效的作用或现象称为砂土液化。根据海城市砂土液化图，本项目经过的区域为非液化区。所以工程建设遭受砂土液化地质灾害的危险性小，危害程度小，地质灾害危险性为小的。
3 地质灾害的防治
将综合分区为地质灾害危险性小区的为适宜于建筑，综合分区为地质灾害危险性中等区的为基本适宜于建筑。
3.1 滑塌防治措施
（一）施工过程中，建议采用适当放坡和必要支护措施。（二）施工过程中需采取降水措施，建议采用管井井点降水。
3.2 岩溶塌陷防治措施
（一）对可能发生岩溶的地区加强调查和勘探，查清岩溶的发育情况，尤其对管线分布的地段进行详细勘察。（二）对可能发生岩溶的区段，加强施工过程控制，对岩溶空洞进行灌砂注浆等加固处理措施。
3.3 崩塌防治措施
（一）对危险块体，并存在软弱夹层或软弱结构面的危岩区，首先清除部分松动块体，修建条石护壁支撑墙保护斜坡坡面。（二）利用预应力锚杆或锚索可对其进行加固处理，防止崩塌的发生。
3.4 地面沉（塌）陷及地裂缝防治措施
（一）对可能发生地面塌陷及地裂缝的地区加强调查和勘探，查清浅部巷道、采空区分布情况，尤其对管线分布的地段进行详细勘察。（二）建议对管线通过的可能分布的浅部巷道、采空区进行回填。（三）建议与矿山达成协议，管线通过的区域不再进行开采。
3.5 冲蚀塌岸防治措施
可进行浆砌石护岸处理，加强防冲措施。
3.6 砂土液化防治措施
位于饱和砂土液化地基上的桥梁应采用桩基或沉井等深基础。当采用桩基时，桩端深入液化深度以下稳定土层的长度应按计算确定。
结语
滑塌、岩溶塌陷、崩塌、地面沉（塌）陷及地裂缝等地质灾害是天然气输气管道项目建设中较常见的地质灾害，一旦发生会造成严重的后果，应加强项目区地质环境管理，严格规划、规范人类工程活动。把地质灾害的防治与项目区发展建设协调统一起来，使资源开发、地质环境保护及人类工程活动三者达到动态平衡，促进项目区生态环境向良性转化。施工阶段，应进行详细的工程地质勘察。建议管线采用抗变形设计。沿线中小型冲沟较为发育，应注意冲沟对管线的影响。建议穿越矿山沉陷影响区的管线做好监测和防治工作，必要时避让。
参考文献
《博乐市2012年汛期地质灾害防治方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二一二年四月十二日
一、地质灾害发生的基本类型
地质灾害主要分布在山区，灾种以崩塌及崩塌隐患为主，泥石流、滑坡数量较少。地质灾害规模均为小型，无中型、大型及特大型规模。已查明的 73 处地质灾害点，现状条件下无危险性大的点，危险性中等的点 12处，危险性小的点 61处，汛期地质灾害防治工作形势严峻。
二、主要地质灾害点的分布情况和威胁对象范围
地质灾害隐患点主要分布在赛里克、乌图布拉格沟、江巴斯边防路、哈日图热格河谷地。沿沟谷或坡体修建边防公路或简易道路时，对山体坡脚进行了不同程度的开挖，破坏了斜坡的稳定性，在震动和风化作用下易产生崩塌。以上地段分布灾害点 28 处，其中崩塌 13 处、崩塌隐患 15 处，地质灾害发育为地质灾害危险性大区。
北部中高山区玉科克边防路盘山路段、玉科克—赛里克边防道路、哈日图热格沟口附近、小营盘镇青稞棵牧场分布灾害点 9 处，其中崩塌 6 处、崩塌隐患 2 处、滑坡 1 处；南部山区库色木契克沟支沟阿合峡特受物理风化、降水、河水凹岸侵蚀、采矿活动的影响，局部地段形成不稳定斜坡和危岩体，分布灾害点 7 处，其中崩塌 1 处、崩塌隐患 5 处、泥石流隐患 1 处；位于狭长库色木契克沟中段的沟谷内北岸牧道，受河水冲蚀坡脚及切坡修建牧道的影响，发育小型崩塌 1 处、崩塌隐患 4 处；石灰窑矿区断裂构造及岩层的节理裂隙正在发育，在爆破震动、地震作用下易诱发崩塌灾害。以上区域地质灾害中等发育，为地质灾害危险性中等区。
博五公路岔路口，博河所流经的小营盘镇、阿热勒托海牧场、青得里乡、达勒特镇、乌图布拉格镇、贝林哈日莫墩乡、三台林场和四台山区内，春季积雪融化和汛期降水易形成泥石流、滑坡，对过往人群、牧民、房屋、公路、农田、车辆等生命财产安全存在潜在威胁。
三、地质灾害防范措施
根据全市的气候特点，地质灾害防治重点期在3—6月份，同时根据实际情况确定防范期。
（一）在山区要根据草场的载畜量合理发展畜牧业，切忌盲目发展和过度放牧，严禁破坏草场植被，严禁滥伐森林，逐年恢复被破坏植被。
（二）在进行矿山开采、修建山区公路和其它人类工程活动前必须开展地质灾害危险性评估工作，经过充分论证，在具有保证生态环境不发生明显改变措施的前提下，合理开挖和施工，防止人为诱发或加剧地质灾害的发生。
（三）对已有的重大地质灾害及其隐患点，由市国土资源局按照《新疆博乐市地质灾害防治规划图》及其说明书中提出的防治分级和防治分期，分轻重缓急，按近期、中期和远期组织进行重点防治、次重点防治和一般防治。具体防治措施视各潜在的地质灾害隐患点的实际情况区别对待。
（四）对大多数地质灾害隐患点均可采取避让或以避让为主的措施，同时加强监测和采取预警预报等措施；对少数需采取工程治理措施进行近期防治的重要隐患点，应根据灾害类型、规模，合理进行设计施工，以达到防灾减灾和保护生态环境的目的。
（五）由市国土资源局对重要地质灾害隐患点进行大比例尺的详细勘查和监测，提出更加切合实际的防治（含应急治理）对策和措施及分期安排的建议。
（六）切实加强群专结合的群测群防系统建设，进一步充实和健全市、乡镇场、村队三级监测预报网络，并保持正常运行，使地质灾害预警预报工作得以健康开展。
（七）由市国土资源局负责和牵头，按照《新疆维吾尔自治区博乐市重要地质灾害隐患点防灾预案（建议稿）》的要求，加强对地质灾害群测人员的专业知识培训，提高群测群防人员的防灾减灾意识、知识水平和实际操作能力。
（八）切实加强地质灾害防治的管理。各乡镇场、市国土资源局要加强对危害大的重要地质灾害隐患点巡回检查，发现险情及时报告，并采取积极有效的应急措施，最大限度地减少地质灾害的损失。
（九）市国土资源局负责对博乐—五台公路岔路口的河道疏通治理、加固桥涵和束水堤，改变泥石流流向，减少泥石流对公路及过往车辆的危害，在危险区设立警示牌，提醒人员及过往车辆注意安全，禁止雨天停留；对过往地广人稀四台山区的车辆、放牧人员加强宣传，确立监测人，及时预警、预报，设置围栏和民汉多种语言文字的警示牌。博尔塔拉河流经的各乡镇场要在汛期来临之前，做好巡查工作，群测群防，及时预警，避免人员伤亡；在危险区设立警示牌，提醒人员及过往车辆；修建束水堤，改变洪水方向，减少对农作物的侵袭，对居住危险地段的居民建议搬迁。
四、地质灾害防治工作保障
（一）加强领导，加大监管力度。调整充实由市人民政府分管领导任组长，市国土资源、住建、水利、卫生、畜牧、交通、林业、民政、科技、气象等部门和各乡镇场负责人组成的地质灾害防治工作领导小组，领导小组下设办公室在市国土资源局，负责地质灾害防治日常工作。健全地质灾害防治管理制度，本着“谁诱发、谁治理”的原则，加强对矿山开采、道路修建、边坡开挖等可能诱发地质灾害的工程经济活动的监督管理。
一、2009年地质灾害防治工作的目标及原则
(一)地质灾害防治工作的目标
使人为诱发的地质灾害日益减少，对全县的重大地质灾害点按《*县地质灾害防治规划》实现有效的治理，最大限度降低地质灾害造成的损失，对突发性地质灾害能够及时准确地做出反应，将地质灾害防治从分散的、被动应急式的向有组织的、专门的、主动的和可预见性转变。
(二)地质灾害防治的原则
1、“以人为本”的原则；
2、“预防为主，避让与治理相结合”的原则；
3、“统筹规划、突出重点，分步实施”的原则；
4、“工程治理与搬迁避让相结合”的原则；
5、“谁诱发，谁治理；谁受益，谁出资”的原则；
6、“专业队伍与群众相结合，技术业务与行政措施并举”原则。
二、2009年重点地质灾害预测预报及区段圈定
根据《*县地质灾害防治规划》的成果，2009年汛期可能发生重大地质灾害的危险地段(圈定的重点防范区段)和可能造成的危害预测如下：
(一)金中镇洋水河流域易发崩塌、泥石流、地裂缝等地质灾害，危及洋水河两岸居民及多家矿山企业。
(二)金中镇上河崩塌，造成上洋水河河道堵塞，危及洋水河上游矿山企业安全。
(三)双流石笋口至马脑壳一带易发生山体崩塌，危及洋水河上游矿山企业工业场地安全和形成大量泥石流物源。
(四)金中镇寨子村龙井湾组滑坡，危及51户240人生命财产安全。
(五)毛云乡簸箕村上寨组崩塌，危及25户116人生命财产安全。
(六)南江乡毛家院村坡背后滑坡，危及39户152人生命财产安全。
(七)永温乡安大村烂沟滑坡，危及48户245人的生命财产安全。
以上重要地质灾害隐患点，由县国土资源局和涉及的乡(镇)人民政府作好中长期预报，各乡(镇)及有关单位要各司其职，在汛期加强监测频度，注意异常情况变化，做好各项防灾工作。各乡(镇)、各相关部门要继续做好未列为重点防范区段地质灾害隐患点的监测预警工作，制定防治措施。
三、2009年地质灾害防治措施
(一)明确责任，层层落实，进一步加大地质灾害防治工作力度。
根据《地质灾害防治条例》、《贵州省地质灾害防治管理暂行办法》、《*市地质灾害防治工作责任制度》及《*县地质灾害防治规划》的规定和要求，各乡(镇)、县政府各有关工作部门要按照各自的职责，做好汛期地质灾害防治管理工作，建立健全地质灾害有关制度，特别是县、乡、村、组四级监测预警网络建设。各乡(镇)、部门“一把手”为第一责任人，分管领导具体负责抓落实，责任分解到个人，层层签订责任书。
(二)积极主动做好重要地质灾害隐患点的监测预警工作，完成地质灾害防治工程治理。
根据今年汛期地质灾害重点防范区段的圈定，确定了重点防范对象，各乡(镇)、建设、交通、水利、矿山企业等部门和单位要编制防灾减灾预案，汛期加强监测频度，做好防范工作，积极筹措资金进行治理。针对我县地质灾害的实际情况，汛期有中到暴雨时，易引起滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等地质灾害，各乡（镇）要做好监测预警工作，加强巡、排查，注意变化，对有崩塌前兆的地区进行人群疏散，设立明显的警示标志，发现有临灾前兆时，以鸣锣为预警信号，组织灾区居民疏散、撤离。旅游、铁路、有在建工程项目的交通、教育、建设等单位严格按照国务院《地质灾害条例》、《*市地质灾害防治工作责任制》进行管理，防患于未然，特别是在汛期间要加强铁路、公路沿线、旅游景区内的地质灾害监测预警工作。
(三)继续做好地质灾害防治网络建设工作，完善各项制度，坚持动态巡查与监测相结合，减少灾害损失。
为了有效地预防地质灾害，各乡(镇)、各相关部门及矿山企业要组织人力对所辖范围内的灾害隐患点进行调查和复查，对新发现的灾害点要登记、建卡，建立地质灾害隐患点台账，并编制防灾预案，提出防治措施和建议，并逐级上报。各乡(镇)还要进一步完善群测群防系统和群专结合体系、监测网络及地质灾害动态巡查、汛期24小时值班、险情巡查等制度，同时搞好乡(镇)、村、组三级网络建设，建立相关制度。
(四)继续加强宣传，增强人民群众防灾减灾避灾意识。
各乡(镇)、各相关部门要充分利用广播电视、张贴标语、召开会议以及利用“4·22”地球日、“6·25”土地日和赶场天发放宣传资料、地质灾害防治基本知识手册，多形式多渠道地进行广泛宣传，增强群众对地质灾害的防灾意识，提高人民群众防灾自觉性，并积极主动地参与防灾工作。同时对各地地质灾害危险点的责任人进行培训，提高地质灾害预警预报质量。
(五)发放“灾（险）情明白卡”，进一步做好灾前预防工作。
各乡(镇)要及时向各地质灾害隐患点受危户发放“灾（险）情明白卡”，标明地质灾害点类型、临灾前兆、撤离路线、安全地点等，要求地质灾害隐患点危及到的每一个住户都有“险情明白卡”，知晓预警信号、临灾前兆、撤离路线和地点。
(六)多方式、多渠道地筹措资金，加大防治资金的投入。
将地质灾害防治经费纳入县政府财政预算和年度计划，要严格按照《贵州省矿山环境治理恢复保证金管理暂行办法》缴存和使用好保证金，积极争取中央、省、市的专项资金支持以充实防治经费。制定地质灾害防治的优惠政策，鼓励个人及私人企业参与地质灾害防治工作，共享地质灾害治理成果。
(七)建立健全地质灾害防范、应急机构。
2009年，为更有效地保证地质灾害防治工作顺利进行，切实地保障人民生命财产安全，县人民政府决定成立*县2009年地质灾害防灾减灾救援领导小组，组成人员名单如下：
一、我市地质灾害分布与防治区划分情况
菏泽市地处黄河冲积平原的前缘,地势较平。历史上黄河多次泛滥,在区内遗存有数条古河道带。区内西部聊考断裂活动强烈,因此在地质构造上属不稳定和次不稳定地区。受自然及人类工程活动等因素的影响,区内地质灾害时有发生,对人民生命财产造成极大威胁。区内主要地质灾害类型有:地面塌陷、地裂缝、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根据其发生几率及危害程度,我市建立了菏泽城区深层地下水超采漏斗(地面沉降)、南部黄河故道带地面塌陷与地裂缝、鄄城红船地面塌陷等3个重点监测与防治区。
二、地质灾害重点防治区防治对策
(一)菏泽城区深层地下水超采漏斗(地面沉降)区
1.灾害现状菏泽市城区深层地下水降落漏斗已存在多年,自80年代中期就初具规模。90年代漏斗面积近1000KM2。随着开采量的增加,地下水水位持续下降,且下降速度惊人。据80年代初期监测资料,当时水位埋深仅6m余(406孔1980年9月11日监测值);至1995年,水位埋深已达45.603m。15年间水位下降了近40m,下降速率为2.6m/a。406孔位于漏斗的上缘,位于漏斗中心地带的城东地区,该层水水位埋深已达100m。由于地下水水位的持续下降,城区地面沉降也随之发生。2002—2003年城区地面最新沉降数据为26mm。牡丹区在2003年汛期出现两起地面塌陷,其中牡丹办事处苇子园村塌陷已威胁到人员安全。
2.致灾原因无规划、无节制、大量超采深层地下水是造成城区地下水水位持续下降及地面沉降的根本原因。
3.灾情趋势预测分析及风险评估短时间内如不能削减深层地下水开采量,该漏斗将进一步扩展,漏斗区水位将不断下降,甚至有与东明县深层地下水漏斗区连接的可能,已发生的地面沉降也将随之发展。这势必会对菏泽城区建设、工业生产等造成直接影响。目前,地下水是菏泽城区主要的供水水源。而由地下水超采造成的地质灾害涉及范围广、危害程度大,且恢复难。因此,灾情若得不到控制,由此造成的损失将是十分巨大的。
4.防灾对策及建议(1)禁止城区地下水的乱开乱采,重新分配水源量,合理开采地下水;(2)开辟新的供水源地;(3)开展地下水人工回灌;(4)做好地下水及地面沉降的监测工作。
(二)南部黄河故道带地面塌陷与地裂缝区
1.灾害现状。自九十年代初,南部黄河故道带已发生多起地面塌陷、地裂缝,致使道路破坏,房屋受损。1992年7月10日,单县高韦庄镇赵集村发生地裂缝,地裂缝走向以北西方向为主,缝宽5—20cm,单条长10—20m不等,有十几条之多,并伴有地面塌陷发生,一桥梁撕裂,30余农户房屋因地裂缝造成不同程度破坏。1993年8月5日,曹县梁堤头镇石香炉村发生地裂缝,呈北西和北东西个走向,单长20多m,宽10cm,深4—5m,可见地裂缝4条,其中一条切房基而过,另一条穿过一农家院落,造成房屋墙体开裂。
2.致灾原因。地面塌陷、地裂缝发生于黄河故道带上,地表岩性以粉细砂或粉土为主。灾情多发生于雨季,由地质、气象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。
3.灾情趋势分析。该区地面塌陷、地裂缝是由地质、气象及地下水水位大幅升降等因素引起,只要影响因素存在,在其共同作用下,在适宜的时段内就有灾情发生的可能。
4.防灾对策及建议(1)控制地下水水位的升降幅度;(2)保持地表岩性不被破坏;(3)在该区应采用湿润灌溉,不可漫灌;(4)新建建筑物应避开古河道带。
(三)鄄城红船地面塌陷区
1.灾害现状。地面塌陷区主要分布于鄄城县红船镇前梁楼村西,长、宽各约500m,面积2.5万m2。自八十年代末以来,每逢雨季时有发生。地面塌陷区内共有塌陷坑二十七个,陷坑大小不一,形态各异,表层粘土亦有深浅不一的裂痕。塌陷有时发生在个别农户的房前屋后,甚至危及到居民安全,造成居民心理恐惧。
2.致灾原因分析。经考察,地面塌陷区位于古河道带上。地表岩性为一层厚0.3—0.5m的粉质粘土,其下为粉细砂或粉土,约1.5m深处为厚约10cm的淤泥层,以下又为粉细砂,在17m深处有一黑色砂砾土层。雨季时,在表层土被破坏处,雨水直接下渗,以至下漏,地下粉土由于液化等原因随水流失,日久便形成一定空间,上部土壤重量因降水等因素增加或超过空洞承受极限时,便形成塌陷。
3.灾情趋势分析及风险评估。雨季降水较大时,该区仍有地面塌陷发生的可能性。由于塌陷区紧邻村庄,应做好地面塌陷的监测与防治工作,以防灾情发生,危及人民生命及财产的安全。
4.防灾对策及建议(1)做好群众宣传工作,不要在塌陷区及其附近挖土、建房;(2)保持地表岩性不被破坏;(3)在该区应采取湿润灌溉,不可漫灌;(4)做好监测工作。
(四)巨野煤田在建矿井的地质灾害防治。巨野煤田的多个井田现已开钻,个别主井建设进入关键阶段。矿区的地质灾害防治工作十分重要,难度相当大。各级地质矿产主管部门和地环监测机构一定要做好日常煤区地环监测管理,保证钻井工作的顺利进行,避免地质灾害现象的发生。
三、地质灾害区域防治措施
(一)加强领导,明确责任。地质灾害防治工作事关人民群众的生命财产安全,各级政府及各有关部门要充分认识这项工作的重要性,切实加强领导,市国土资源部门将组建全市地质灾害应急指挥小组,在市政府领导下具体负责全市地质灾害应急救援的指挥和协调工作;各县区也要建立相应的汛期地质灾害应急小组,负责本县区的地质灾害抢险救灾和应急救援工作;各地质灾害易发区要将防治任务逐级明确到单位到人,确保发生重大地质灾害或出现重大地质险情时,能够及时进行抢险救灾。
旅游局：
我国的许多旅游区都位于山区。以陡、峻、险、奇而闻名的诸多景区或景点，是自然地质作用的产物，也往往是存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害隐患的危险区或危险点。近年来，特别是在每年的雨季，一些旅游区放生了崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，对游客和当地人民的生命安全以及部分旅游设施造成了极大危害。*年8月发生在长白山旅游区的岩崩、2003年7月发生在四川省丹巴县巴底乡邛山沟旅游区的泥石流，均造成了游客伤亡。为了贯彻落实国务院办公厅《关于加强汛期地质灾害防治工作的紧急通知》（明电[2003]29号）精神，有效预防旅游区地质灾害的发生，减少人员伤亡和经济财产损失，各级旅游和国土资源行政主管部门要共同做好以下几项工作：一、防灾预案是做好地质灾害防治工作的关键环节。每年汛期前，各级旅游行政主管部门要会同同级国土资源行政管理部门编制位于山区的旅游区的年度地质灾害防灾预案，报同级人民政府批准后，由旅游区管理单位负责组织实施。每年汛期，各级国土资源行政主管部门要会同同级旅游行政主管部门对年度防灾预案的落实情况进行检查。二、地质灾害隐患点、危险点的排查和监测是做好预防工作的重要手段。各级国土、旅游行政主管部门要在汛前督促各旅游区管理单位对辖区内的地质灾害隐患点进行排查，做好监测工作，发现险情，要及时采取防范措施三、各级旅游行政主管部门，要加强对辖区内从事旅游服务的企事业单位和从业人员的防灾知识培训。在游览时间、游览路线和游览景点选择上，要特别注意避开容易发生地质灾害的暴雨期和存在地质灾害隐患的地段、地点，以避免地质灾害造成的人员伤亡和经济财产损失。四、地质灾害危险性评估有助于预防地址灾害的发生。各地在开发山区旅游区或在位于地质灾害易发区的旅游区进行各类旅游设施建设时，各级国土资源行政主管部门要按照有关规定，督促建设单位在初设阶段或施工前进行地质灾害危险性评估。建设、设计、施工及监理等单位必须充分重视评估报告提出的防治建议，采取切实可行的措施，防治地质灾害。各级国土资源行政主管部门要对建设单位采纳评估报告提出的建议情况进行监督检查。五、近年来，群众自发组织的“自助游”发展较快，各级国土资源和旅游行政主管部门要通过报纸、广播、电视、因特网等各种新闻媒体，加大地质灾害防治基本知识的宣传培训，提高广大群众的防灾意识，增强他们面对突发性灾害时的自救能力，以最大限度地减少人员伤亡。各级旅游和国土资源行政主管部门要按照以上要求，尽快部署和开展有关工作。国土资源部将会同国家旅游局对各地的执行情况进行检查。
[关键词]崩塌滑坡 泥石流 防治工作
[中图分类号] P642.23 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-210-1
1崩塌滑坡泥石流的时空分布具体特征
一般而言崩塌滑坡泥石流的活动在时间顺序上呈现一种和天文以及气象等诸多地质因素相关联的存在一种旋回性特征，主要体现在下面三个方面：（1）存在时间不等的周期旋回性，有的地区时间旋回性长，如云南崩塌滑坡泥石流，就属于数万年为周期的超长期旋回特征；（2）有的崩塌滑坡泥石流还同时存在着长周期和短周期甚至超短周期泥石流的特征形式，其原因和全新世以来的气候旋回有着密切的关系，同时和次级波动也存在着非常密切的关系；（3）有的地区存在着以8到13a为周期的中期旋回特征，通过灰色关联度技术进行分析，发现地震和降雨以及崩塌滑坡泥石流有着非常密切的关系，三者的旋回变化具有一致的特性，不过从本质上来说，中期旋回和太阳黑子的活动也存在着一定的联系。（4）就是以1a短周期的崩塌滑坡泥石流发生情况也非常明显，比如：每年的6到10月份所发生的泥石流占据全年泥石流数量的九成以上。而这段时间也正是每年降水非常充沛的时节，因此说明了降水量的变化也是导致旋回变化的重要原因。
有关崩塌滑坡泥石流的地质灾害主要特点具有一定的连发性质，这种特点在于多重地质灾害中，很多首发的地质灾害并不造成严重的问题，但是随之而来的伴生灾害却会给社会经济，生命财产带来巨大威胁，因此加强对崩塌滑坡泥石流的连发性灾害的系统研究，对完善次生灾害的防护和预防具有一定的突出作用。崩塌滑坡泥石流就是一种典型的次生灾害，首先是崩塌、滑坡，然后是泥石流，从而给人民的生命财产带来巨大损失。
2崩塌滑坡泥石流的发展趋势分析
根据地质工程勘察院的研究发现，从2000年到2010年这十年间发生了10a崩塌滑坡泥石流的情况发现，后5a发生的泥石流问题要比前5a发生的强度更强，从更长周期的调查来看，中期巡回规律基本相符，不过随着人类活动对自然景影响越来越大的今天，对于地质环境的破坏强度也在不断加剧，这让崩塌滑坡泥石流的发生强度呈现一种逐步上升的趋势。以泥石流灾害发生频发的云南为例，近年来所发生的地质灾害活动强度要比以往都呈现一种不断增强的趋势，特备是随着该地区的伐木、采矿以及土地开垦等活动的增强，生态环境遭遇了更为严重的破坏，因此崩塌滑坡泥石流有发生频率增高且发生地域更广的趋势。其中广大农村以及矿山山区的地质灾害尤为明显，而且所造成的人员财产损失也更大，增长速度也呈现逐年上升的态势。
3崩塌滑坡泥石流的防治工作分析
3.1当前崩塌滑坡泥石流防治工作的进展
总的来说我国针对崩塌滑坡泥石流地质灾害的防治工作近些年取得了非常突出的成绩，对于部分地区的频发泥石流问题进行了针对性的防治，降低了泥石流的发生频率，但是相对于全国范围来说，总体上还有很多工作需要进一步完善，而针对崩塌滑坡泥石流地质灾害的防治工作开展以来，经历了两个阶段，其一是在上个世纪50年代到80年代，这个阶段对泥石流的灾害是属于刚刚研究治理阶段，对国家频繁发生的泥石流地区进行了详细的地址研究，并进行了一系列的调查和勘查，为此后的防治工作取得了大量的数据资料。另外一个阶段就是从1987年以来，崩塌滑坡泥石流的防治工作开始在全国的范围你广泛开展，在地矿部和各省地矿局的计划下，对全国的地址灾害汛期进行了复查工作，同时针对地质灾害频发发生的区域进行了灾害调查活动，并针对这些地质灾害问题进行了全面的工程设计，对解决地质灾害问题进行了具体的实践工作，并取得了非常突出的成绩，对于部分地质灾害频发的省份的崩塌滑坡泥石流的问题防治总有效率达到了五成以上，当然也有存在着防治效果不佳的问题，大体上也占据了五成左右，而造成这些问题的主要原因则包括技术能力较差，设计水平差以及工作人员重视程度不够，领导重视程度不够有关。
3.2完善崩塌滑坡泥石流防治工作的几点建议
对于完善崩塌滑坡泥石流防治工作的几点建议主要体现在下面几个方面：（1）各级政府机关和领导要对崩塌滑坡泥石流地质灾害的防治工作要重视起来，要深入调查灾害发生规律，组织专家进行认证调研和有条不紊的进行相应的治理，这样才能够有效的确保工程的质量，另外在施工的过程中要引入第三方的监理机构进行监管，对每道工序和施工过程都要进行严格的质量检测，要把地质环境的保护和地质灾害的防治工作纳入到政府的日常工作中。（2）要加强对崩塌滑坡泥石流地质灾害的宣传工作，并动员群众集体参与到崩塌滑坡泥石流的防治工作中，增强全民防范崩塌滑坡泥石流灾害的意识，并通过传统媒体和新型媒体相结合的模式，让更多的群众了解防灾知识，自觉保护地质环境，一旦发现存在地质灾害的苗头，就要及时通报并避让，实现群防群治，才能够在防灾减灾方面取得更为重要的成绩。（3）要定期做好地质环境的评价工作，对城镇以及工程规划过程中，要在立项前期对地质环境进行有效的评价，防范一些建筑项目对当地的地质环境造成严重破坏，这对于改善当前地质环境具有十分重要的作用。（4）要把防治的工作重点放在预防之上，要知道预防所动用的成本要比灾后重建以及对人民生命财产损失而言都是最小的，因此重视对于未成灾的地区进行有效的防止，这样就能够呈现投资少，避免成灾后的巨大损失。（5）要重视地质灾害防治工程的建设，而且这些工程建设同样要遵循科学，符合实际，不能够将防治工程变成一种毁坏工程，要根据工程地质勘查的具体成果，制定相应的科学经济合理的方案，严格按照相应的标准进行建设，注意对新技术和新方法的引入，提升防治工程效益，比如一些地区研发出来的V型槽技术，就能够有效的让泥石流的排导纵坡降到25%，而排导效果越好，经济效益自然就越好。
4结论
总而言之，崩塌滑坡泥石流地质灾害在我国经过数十年的改善和防治，取得了一定的成绩，但是还不能够从根本上解决泥石流对我国人民的生命财产的威胁，因此政府有关部门要积极应对，总结经验，以本文提到的五点建议为指导，进而实现全面的解决崩塌滑坡泥石流地质灾害的防治问题。
参考文献
【关键词】变电站；地质灾害；危险性
【中图分类号】P694 【文献标识码】A 【文章编号】1672-5158（2012）08—0180-02
一、引言
该变电站位于广西贺州市八步区信都镇，站址位于信都镇南东向约6.0km的程屋村东侧的缓坡上，目前有水泥路面机耕路到达站址边，交通便利，地理位置优越。开展本次地质灾害危险性评估的目的是：通过对拟建项目用地范围地质环境条件和现有地质灾害分析，作出工程建设和运行过程中可能引发、加剧及建设工程本身可能遭受地质灾害的危险性评价，提出地质灾害防治措施建议，达到有效保护建设项目的安全运行，从源头上减轻人为活动引发地质灾害，避免人员伤亡和财产损失；对工程建设用地适宜性进行评价。
评估区地质环境条件复杂程度为中等，建设项目属较重要建设项目，确定本项目评估级别为二级评估。
二、地质环境条件
建设项目用地区位于广西东部，地处北回归线以北，属亚热带季风气候，雨量充沛，气候温和。年平均气压1001.2hpa，年平均气温为19.8℃，年平均最高气温为24.8℃，年平均最低气温为16.4℃，年极端最高气温39.5℃（1989年8月16日），年极端最低气温-4.0℃（1963年1月15日）。
地表水系属贺江流域，贺江水位丰水期水位高程为47m～53m，枯水期水位为43m～44m。五六月流量最大，其中6月平均流量479.1m3/s，1月份流量最小，平均流量66.6m3/s，年平均流量为204.4m3/s，年径流量64.28亿m3，年径流模数为14.7L/s·km2，多年平均水位变幅7.5m。场地位于贺江东侧约2.0km处，场地最终平均平整高程约为63.0m，贺江100年一遇洪水位为55.18m，对场地无影响。
评估区整于贺江冲积平原上，地形与地貌类型简单，场地微地貌为缓丘，缓丘呈浑圆状，地面高程约53m～66m，坡度3°～10°，最大高差约6.5m，场地地势中间相对较高，且平缓开阔，四周低。场地内有旱地，主要种植有桉树、花生等，站址区及其附近未见基岩出露。经现场调查，站址区未发现崩塌、滑坡、岩溶塌陷等不良地质作用
根据区域地质资料及现场地质调查，场地内上覆土层主要为第四系贺江三级、四级阶地冲洪积土层（Qa+pl），下伏基岩主要为泥盆系中统东岗岭阶（D2d）灰岩、含燧石灰岩、白云质灰岩、白云岩等。
评估区所在区域构造上位于南华准地台上，桂湘赣褶皱带南缘与华夏褶皱带之过渡地带，按构造运动和沉积建造可划分为早古生代地槽发展阶段，加里东后地台阶段。区域经历了六次主要的区域性构造运动，其中加里东、印支、燕山、喜马拉雅四次为强烈的造山运动，“贺江”、“东吴”二次为幅度较大的震荡运动。
三、地质灾害危险性现状评估
现场调查及资料分析结果表明，评估区地形平缓，地形高差小，未见有崩塌、滑坡，岩溶塌陷等不良地质作用发育。
此外，根据现场地质测绘、调查，当地堤坝、等级公路路基均未见开裂现象，水田、旱地、水塘边均有明显陡坎，场地未见有膨胀岩土地基胀缩现象，附近房屋墙体、基础未见开裂现象。综合上述，评估区在目前自然环境条件下，地质灾害现状弱发育，地质灾害危害程度和危险性小。
四、地质灾害危险性预测评估
根据野外地质灾害调查，结合分析评估区的地质环境条件，并考虑到建设项目自身的特点，对预测评估的地质灾害灾种作如下考虑：1）工程建设可能引发或加剧边坡崩塌、滑坡，基坑崩塌、滑坡等地质灾害等；2）工程建成运营后，建设工程本身可能遭受边坡崩塌、滑坡，地基不均匀沉降，膨胀岩土地基胀缩及岩溶地面塌陷等地质灾害等。选取边坡崩塌、滑坡，基坑崩塌、滑坡，地基不均匀沉降，膨胀岩土地基胀缩及岩溶地面塌陷作为本项目地质灾害预测评估的主要类型。
建设项目的开挖基坑主要位于评估区的各种拟建建（构）筑物地段。根据设计方案，评估区内的建（构）筑物荷载均较小，大部可采用天然地基，少量填土较厚的低洼地段采用桩基础。基坑一般小于5m，组成基坑壁的岩土体主要为硬塑土层，土层混圆砾及砂质较多，粘性较差，基坑在重力、浅层滞水、降水作用的影响下，可能会引起基坑发生崩塌破坏。但是基坑范围和深度均较小。因此，预测工程建设引发基坑崩塌、滑坡地质灾害的可能性小，危害对象为施工期间基坑内施工人员及设施，危害程度小，危险性小。
预测工程建设引发或建设工程本身遭受边坡崩塌、滑坡地质灾害可能性小～中等，危害程度小～中等，危险性小～中等；工程建设引发基坑崩塌、滑坡地质灾害可能性小，危害程度小，危险性小；建设工程本身遭受地基不均匀沉降地质灾害可能性小～中等，危害程度小～中等，危险性小～中等；建设工程本身遭受膨胀岩土地基胀缩地质灾害可能性小，危害程度小，危险性小；建设工程本身遭受岩溶地面塌陷地质灾害可能性小，危害程度小，危险性小。
综合评估将建设场地划分为地质灾害危险性中等区（Ⅱ区）和小区（Ⅲ区），建设用地适宜性评估为基本适宜（Ⅱ区）和适宜（Ⅲ区）。
对工程建设可能引发和建设工程本身遭受的地质灾害，只要采取一定的防治、避让措施，即可避免地质灾害的危害，建设项目可行。
五、地质灾害防治措施建议
地质灾害的防治是一项系统工程，地质灾害防治的根本目标是取得最佳的减灾效果。地质灾害的防治必须坚持以人为本、预防为主、避让与治理相结合的原则。因势利导，因害设防，各种防治技术相结合，达到减灾的目的。
根据地质灾害现状评估、预测评估和综合评估结果，拟建建设项目场地内质灾害现状为弱发育，预测地质灾害发生的可能性小～中等，其引发和遭受的地质灾害的危险程度和危险性小～中等。根据工程建设特点及可能出现的不同地质灾害，按照相应规范提出对应措施。
工程建设中应尽量减少人类工程活动对地质环境的不利影响，尽可能避免引发地质灾害，对预测可能发生地质灾害的地段应采用合理的预防、处理和避让措施，防止地质灾害发生。工程建设过程中和建设后，应对地质灾害进行监测，一旦发现险情，及时采取相应的措施，尽可能避免或减轻地质灾害造成的损失。
参考文献
[1]肖荣，李红明，罗瑞，周辉，蓝俊先.广西龙胜芭蕉湾滑石矿地质灾害评估及其防治措施[J].现代矿业，2011.
