时间：2023-09-27 09:35:09
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇工业经济管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
对于工业企业的发展而言，其经济管理理念起着至关重要的作用，它决定了企业发展的方向和高度，是企业健康稳定快速的发展的先决条件。就总体而言，所有工业企业在经济飞速发展的近期阶段在管理模式方面都面临着各种各样的挑战，归结起来有三个大的方面：工业企业经济管理模式的指导思想；现阶段（经济高速发展阶段）经济管理模式的革旧迎新；工业企业经济管理的可持续发展。只有从根本上解决了这三个问题，才能为工业企业注入经久不衰的发展动力，带来不可限量的经济效益。
一、工业企业经济管理模式面临的问题
（1）以什么样的思想来指导工业企业的管理机制。一个企业的存在，除需要基建设施和工作人员让它运转起来外，还需要一种理念，这种思想就是存在的支撑力量，相当于建筑中钢筋的结构框架作用。（2）如何深入改革工业企业的经济管理，促其高速发展。近几十年来，经济的高速发展让人们受益匪浅，但同时也给人类社会带来巨大的挑战。很多旧的思想已经跟不上发展的脚步，甚至严重阻碍了前行的进度，其中当然包括起着灵魂作用的经济管理模式。在变化之中得以生存发展的永远是两部分人：一类是预知变化，提前发起革命的人；另一类便是看到变化，迅速接受新思想，进入变化狂潮中的人。归根究底就是那些能够推陈出新的人，留下，而那些因循守旧的人，淘汰。（3）如何促进工业企业经济管理的可持续发展。促进工业企业经济管理的可持续发展不仅会带来企业的扩大发展，还会引领行业的发展方向与模式，同时，备受关注的发展带来的资源环境问题也会得到缓解，一举三得。
二、解决工业企业经济管理模式所面临问题的具体措施
（1）运筹学对工业企业的管理机制的指导作用。做好一个管理者的先决条件是要有一个独特可行的管理思想。一是运筹学要遵循的基本原则。互相合作的原则。运筹学必须能起到实际的指导意义，这就需要这门学科的工作人员能及时联系实际，与实际工作者勤于沟通。促其发展的原则。运筹学作为一种指导思想存在，只有激发促进他人的想法的前进才能真正体现出其价值。互相促进的原则。学习的过程是一个互帮互助的过程，运筹学和其他相关学科等可以互促发展，共同进步。宽广全面的原则。实际中需要从多个角度看问题，所以解决问题的方法就需要广阔全面。平衡发展的原则。能够平衡各种各样的关系和矛盾等，促进持续发展。二是运用运筹学的具体步骤。观察问题的周边环境，分析得出它的限制条件，最终提出问题。通过语言描述建立数学模型，其中包括限制条件，因变量和目标方程的确立，再根据这些具体情况建立出对应的运筹学模型。确定其中的各个参数，选定模型的求解办法，得出最优方案。运用灵敏度分析方法，通过检测求解过程的步骤和现实符合程度得出各个参数的修正系数。（2）推陈出新促进工业企业经济管理的全面发展。目前，大多数企业的经济管理已经远远滞后于它的发展速度，还有少数企业拥有较先进的制度，但发展规模和环境却与制度不能相适应，这种管理制度与发展进度的不匹配，最终只会带来浪费资源这样的后果，甚至阻碍企业经济的发展；同时，企业的管理者没有先见之才，内部管理与控制缺乏，更缺少战略与危机管理的理念，致使全面管理成为一句空话。这样，推陈出新就必须被提上日程来。一是改革经济管理理念，倡导创新之举。在企业中，全面创立一个改革推新的新环境和氛围，形成创新之风，使企业的创新机制得到进一步的完善。二是改革经济管理制度，促进进度与制度的协同发展。实行企业内部全部员工共同参与经济管理决策这样的举措，同时进行制度创新，软化管理，实行更加人性化的政策。三是加强内部管理与控制，真正实现全面管理。变革财政管理模式，有效制止资金的外流，使财政部门切实起到控制和制约的作用，使得内部管理起到实质性的作用。
工业企业的发展现在面临众多挑战，将来必定还会有新的问题产生，所以，必须要先解决好当前问题。确定工业企业经济管理的指导思想，倡导经济管理的推陈出新，坚持经济管理的可持续发展，是我们应该全力关注的重点所在。
参考文献
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[3]尉金珍．浅论企业在经营管理中的理念创新[J]．中国机电工业．2009（8）
[4]周小兰．论新经济时代的企业管理理念[J]．企业经济．2009（2）
今天的全区工业经济暨招商引资工作会，是在我区抗灾救灾工作已经取得阶段性胜利后召开的一次重要会议，也是深入贯彻落实赶超发展战略的再部署大会。会议的主题是进一步动员全区上下抢抓机遇，乘势而上，以更大的气魄、更高的要求、更有力的举措，全力抓好工业暨招商引资工作，开创工作新局面，进一步推进赶超发展的新跨越。刚才，瑞庆书记作了主攻工业暨招商引资工作报告，区经贸委、招商局、抚北工业园区、自立铜业、*信用联社的主要负责人作了很好的发言，等一下，市委常委、区委叶书记还要作重要讲话，请大家认真领会，狠抓贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、认清形势，把握机遇，增强做好工业和招商引资工作的紧迫感和责任感。
20*年，全区上下全面实施赶超型发展战略，加压奋进，扎实苦干，全面完成了各项目标任务，经济社会呈现出速度加快、质量提升、后劲增强、环境改善、社会和谐的良好发展态势。全区完成国内生产总值118亿元，同比增长15.2%；完成财政收入3.61亿元，同比增长39.6%，其中地方财政收入2.51亿元，增长34.9%，财政总收入在全省排第33位，比20*年前进了6位，获得省政府全省县级财政收入三年翻番奖。城镇居民人均可支配收入11480元，同比增长21.7%，农民人均纯收入4912元，同比增长17.8%。在推进赶超发展的进程中，我们始终坚持主攻点是工业，决战点是园区，成败点是招商引资，把主攻工业、招商引资作为经济工作的重中之重来抓，取得明显成效，招商引资对全区经济的推动作用进一步加强，工业对整个经济的支撑力、带动力进一步增强，对经济增长的贡献率进一步提高，对赶超发展的促进作用进一步显现。全面总结分析去年我区工业经济、招商引资工作和当前面临的发展形势，我看可以从以下三个方面来概括：
（一）客观肯定成绩，进一步增强主攻工业和招商引资的信心。20*年，是我区主攻工业和招商引资工作效益最好、成效最明显的一年，突出表现在：一是发展速度明显加快。全区新增规模以上企业18家，全年规模以上企业完成工业增加值16.9亿元，比上年增长33%；全区完成主营收入突破50亿，达到56.4亿元，增长72.34%。工业园区新增税收、新增面积、新增企业数均超历史，去年区财政投入园区建设资金9000多万元，新增园区面积近3000亩，新增企业25户，规模在上年的基础上翻了一番，园区主营业务收入达到37.2亿元，比上年增长170%，实现税金1.64亿元、增长192%，初步形成了有色金属加工特色园区。二是发展质量明显提升。纳税大户日益增多，纳税100万元以上的工业企业达到20户（全市109户），纳税过1000万元以上的有4户（全市9户），尤其是金弘实业实现税收5886万元，实现全区、全市5000万元以上纳税企业“零”的突破，以工业为主导的经济发展格局正在初步形成。三是发展后劲明显增强。去年，全年招商引资实际进资17.7亿元，占市下达任务的160.7%；其中工业项目实际进资12.6亿元，占市下达任务的158%；新引进5000万元以上项目16个（亿元以上工业项目5个），实际进资4.4亿元，占市下达任务的144%，在年终全市招商引资目标考评中列全市第二名；投资4.5亿元的自立铜业、投资4.5亿元的HGH项目、投资1.5亿元的昊鹏实业、投资1亿元的丰艺特种玻璃、投资6000万元的美华铝业、投资5000万元的昊鼎混凝土等一大批投资额大、发展前景好、产业支撑力强的项目在我区落户。园区内的铜加工业形成了一定规模，总投资10亿元的自立铜业达产达标后，可年产电解铜12万吨，实现年销售收入100亿元。在加快在建工业项目建设的同时，一批重点工业项目在去年建成投产，并实施了一批重点技改项目，为工业发展注入了活力，增添了后劲。
（二）充分认识差距，进一步增强主攻工业和招商引资的紧迫感。在肯定成绩的同时，应该清醒地看到，我区工业发展中还存在许多问题和不足，需要引起我们高度重视：一是总量仍然偏小。我区工业经济虽然实现了快速增长，但还是低水平上的高速度、小基数上的快增长，我区工业占GDP的比重偏低，工业增加值占GDP的比重仅达到22.5%，与全省比还有很大差距，在全市比也不很理想。二是“旗舰型”企业还不多。税源型骨干企业不多，企业产品档次不高，发展的速度的质量不够理想，去年我区年纳税过1000万元的企业只有4户，纳税过5000万元的只有1户。三是招商引资质量不高。引进一般项目多，高科技、高附加值项目少。尤其是带动作用大的项目少，当年入园落户的项目开工建设率不高，投产率低。四是发展还不平衡。区、乡两级发展不平衡，乡镇在主攻工业和招商引资中作用一定要加强；特别是乡镇街办在发展速度、质量、效益等方面都相差较大。
（三）把握催人奋进的形势，进一步增强主攻工业和招商引资的责任感。我区工业经济发展虽然有差距、有压力，但也存在许多有利条件和发展良机。一是从宏观发展趋势看，全球经济已连续5年保持较快增长，平均增长率接近5%，这一增长势头今年仍将延续。我国近几年经济也持续保持了较高的增长速度，尤其是中部崛起发展战略将继续大力推进，全国各地的经济景气指数普遍看好，企业家信心普遍较强，宏观环境对工业的进一步发展总体有利。二是从外部发展环境看，当前沿海发达地区产业升级的步伐进一步加快，对企业实行好中选优，加上土地、电力、劳动力等资源都很紧张，许多企业纷纷准备向内地转移，将给地处“长珠闽”交叉腹心地带的*，带来许多商机、许多先机，有利于我们用好区位和资源优势，在主动搞好产业承接中实现更大作为。三是从内部发展条件看，通过近两年持之以恒地主攻“两区”，我区工业园区建设步伐加快，城市面貌有了很大改观，交通条件不断改善，基础设施逐步完备，对外来投资者的吸引力进一步增强，工业发展空间进一步增大，加快工业发展的条件越来越好。
我们一定要保持清醒的头脑，进一步统一思想，认清形势，既要看到取得的成绩，又要看到我区工业起点低、总量小的现状；要充分认识到，*的落后关键在工业的落后，*的差距主要是工业的差距，加速工业发展是推进*赶超发展的主攻点，大力招商引资是攻坚点。我们一定要变机遇为优势，变挑战为压力，化压力为动力，紧紧咬住发展目标不放松，坚定主攻工业不动摇，下最大决心、花最大力气把招商引资做实做好，把工业做大做强，不断开创我区工业经济发展的新局面。
二、实施项目带动，突出工作重点，推进工业经济和开放型经济又好又快发展
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是在新起点上推进*赶超发展的攻坚之年。按照“奋力赶超、重点突破、局部超越”的发展战略和“工业增加值三年翻两番，财政总收入三年翻一番，生产总值四年翻一番”的奋斗目标，今年全区要实现国民生产总值141亿元，增长15%，力争增长18%；财政收入确保完成4.6亿元，增长27%，力争5亿元，增长38.5%；其他主要经济指标增幅都要排在全市前列。无论是要确保实现20*年工作目标，还是要实现赶超发展奋斗目标，都取决于招商引资的速度，主攻工业的力度。为此，全区上下要坚定目标不动摇，全力以赴主攻工业、决战园区，抓好招商引资工作，确保全面完成和超额完成全年的各项目标任务。具体来说，主要要做好以下工作。
（一）狠抓招商引资，着力加快开放型经济发展步伐。
招商引资是当前及今后一段时期内我区赶超发展的总抓手。我们必须紧紧抓住沿海地区产业梯度转移的机遇，充分发挥我区近邻沿海的区位优势，按照“政府主导、各方参与、园区承接、突出产业、整体推进”的发展思路，狠抓招商引资，引进更多的好项目、大项目，不断加快开放型经济步伐。力争全年引进区外资金20亿元，其中工业进资12亿元。完成合同利用外资2500美元，实际利用境外资金1300美元，出口创汇1800美元。
一是突出重点。一要盯紧重点区域。继续巩固浙江、福建等基地，着力打造浙江企业“南下”的桥头堡，特别是随着向莆铁路的建设，我们与“海峡西岸经济区”的合作将更加有利，要着手制定融入“海西”的具体政策，加强产业对接。还要拓展江苏、广东、上海等招商引资基地，不断突破港台、日韩和东南亚等外资引进基地，二要主攻重点产业招商。紧紧围绕有色金属加工、机械制造、食品酿造、医药化工、轻纺和新型建材等六大支柱产业，加快产业集聚，力争在有色金属加工、卫生洁具、家电等领域再引进一批重量级的大项目，打造在全省，乃至全国都有一定影响力的特色产业基地。三要抓好重点项目招商。突出大项目的引进，着力引进附加值高、创税能力强、发展潜力大的5000万元以上的工业项目，真正达到“引进一个、带来一片、形成特色、构筑优势”的良好效果，全年力争引进固定资产投资1000万元以上项目40个，5000万元以上项目16个、亿元以上项目5个。与此同时，要大力发展外向型经济，加快培育出口龙头企业，努力做大对外贸易规模，科学分解落实外资引进任务，确保利用外资和出口创汇有新的突破。
二是完善领导组团招商。要继续巩固完善招商团队，区委、区政府已重新调整组建了16支招商团队，每个团队由两名区领导带队，4—5个区直单位和一名招商信息员组成，各招商团队要迅速行动起来。要优化专业招商信息队伍，选派精兵强将分别派驻浙江、福建、广东、上海等地蹲点招商，成立办事处，搞好跟踪服务，协调抓好广东家电配件等项目的招商。
三是坚持以商招商。实践证明，以商招商是成本最低、效果最好的招商方法。这些年通过招商引资，每个部门都掌握了一批客商，我们要切实用好这一宝贵的招商资源。要建立在*投资客商联系制度，聘请部分投资成功的客商作为招商，依托他们吸引、带动更多客商来*投资兴业，形成以商招商的投资带动效应。同时，要在浙江、福建、广东等地聘请一批热心为*经济发展出力的工商界朋友作为我区的招商引资特别顾问。要对以商招商作出重要贡献的客商实行重奖，促进招商。
四是优化招商环境。环境是形象、是资本、是品牌、是最大的吸引力。各地各部门务必高度重视投资环境的建设，进一步提高对客商的服务水平。同时，要切实破解招商难题，着力解决好企业融资、用地、用工等实际问题，大力推进环境综合整治，为客商提供良好的生产经营环境，使客商引得进、落得下、留得住、安得稳。
（二）决战园区，全力打造赶超发展大平台。
园区是招商引资的主要载体、工业发展的重要平台。要全力以赴规划好、建设好、管理好、发展好工业园区，使之真正成为主攻工业的主阵地、财政收入的增长源、扩大就业的主渠道、科技进步的示范区。全年力争园区主营收入实现50亿元以上，力争60亿元，税金2亿元以上。
一是推进硬件建设。今年力争筹集亿元资金，抓紧抓好土地开发利用，新增土地面积2000亩以上。打通园区主干道，积极推进园区水、电、路、通讯等配套设施建设，搞好绿化、亮化、美化工程，同时，积极争取上级支持，在福银高速路口打开一个出入口，不断完善园区功能，全面提升园区品位。
二是狠抓项目落实。要千方百计引进更多的好项目、大项目入园落户，着力推进项目建设，切实提高引进项目的资金到位率、开工建设率、竣工投产率，今年力争新增入园工业项目30个，开工建设20个以上。
三是用活园区土地。要充分发挥我区地处平原的地利优势，大力争取省、市的重视和支持，做好土地报批工作，加快土地平整步伐，不断扩大园区规模。要继续搞好园区闲置土地清理工作，对闲置未用，或迟迟不开工及未达到合同投资强度要求的项目用地，该清退的要坚决清退，该收回的要坚决收回。要注意集约用地，提倡建多层厂房，向空中发展，大力提高投资强度和建筑密度，提高土地利用率。
四是抓配套创特色园。要以铜材加工为龙头，以化工、建材为支撑，按照具有前瞻性和可操作性的要求，切实完善抚北工业园区的产业规划。重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。
（三）主攻工业，大力实施项目带动战略。
抓经济，项目是关键，项目是载体，项目是后劲，项目是财源。我们坚持把大力实施项目带动战略作为推进赶超发展的主要抓手。在主攻工业中，我们要把工业任务项目化，以项目带动为战略，不断促进工业总量的扩大，促进工业提速增效。
一是抓好工业项目建设。项目是工业发展的生命线，抓项目，就是要紧紧围绕“多、大、特、快”四个字做好文章，这里我强调一下。“多”，就是要注重多引工业项目。多上项目、多办企业，是我们目前发展工业时必须首先要考虑的问题。为此，要十分注重多引工业项目，多上好项目。今年，全区要引进固定资产投资500万元以上工业项目60个。“大”，就是要注重上大项目。过去几年，我们抓项目，眉毛胡子一把抓，现在我区工业发展到了一定水平，园区土地也越来越宝贵，对入园项目要有选择，招商不仅要引资也要选资，既要重视项目的数量，更要重视项目的质量。要十分注重项目招大引强，十分注重企业做大做强。“特”，就是要注重彰显项目特色。我们要十分注重建特色园区、育特色产业、上特色项目，以园区为依托、为载体，立足机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等五大传统产业和新兴的铜加工产业，重点发展有色金属加工、家电配件等产业，着力打造有色金属加工特色园和家电工业园。“快”，就是要注重加快项目建设。实施项目需要我们分秒必争，赶超发展由不得我们慢慢吞吞。各地各有关部门要进一步简化审批程序，提高办事效率，及时为企业办理相关证照，项目引进后要确保在7个工作日内安排好用地；要加强督查落实，督促企业按合同办事，及时落实项目建设资金，项目落地后2个月内要开工建设；要引导企业落实有实力、能打硬仗的施工队伍，帮助企业协调解决施工中的实际困难，确保引进项目早动工、早建设，在建项目早建成、早投产。
二是扶优扶强。要紧紧围绕有色金属加工、机电制造、食品酿造、医药化工、新型建材、轻工纺织等六大产业，按照动态管理的原则，选择一批发展潜力大、主营收入过亿元或实现利税过500万元的骨干企业予以重点扶持。对自立铜业、金弘实业、江龙有色金属、恒力电池、兰丰水泥、减震器、*酒业等34户重点企业，继续采取领导挂点帮扶制，在政策、资金、项目、服务等方面进行倾斜，促其做强做优，力争纳税过100万元的企业达25家，其中纳税过1000万元5家，过5000万元1家。
三是创优创特。一是狠抓一批重大技改项目的实施。鼓励一批重点企业，通过靠大联强、招商重组、合资嫁接、增资扩股等多种形式，增强企业投入，壮大企业规模。重点抓自立铜业的建设速度、金弘实业二期建设、江龙有色金属扩能改造等10大技改项目，使其尽快建成投产发挥效益。二是大力实施名牌战略。鼓励和引导企业通过科研联合形式，不断开发新产品，力争4个以上新产品获省优称号，4个以上产品被评为省名牌产品，4个以上企业获省著名商标。
四是做强乡镇工业。乡镇工业是全区工业的重要组成部分，也是乡镇财源的主要支柱。各乡镇必须高度重视乡镇工业的发展。发展乡镇工业，重点要抓住两条。一要紧紧依托农业资源办工业，*是农业大区，农产品资源十分丰富，要紧密结合农业产业化，大力兴办粮食加工、果蔬加工、药材加工、畜牧产品加工等农副产品深加工业，大力发展农业产业化龙头企业。二要依托我区人力资源办工业。对外出务工人员和能人回乡投资办厂的，视为招商引资项目同等待遇对待，对有突出贡献的税收大户给予重奖。对引进的重点工业项目实行乡镇领导挂点帮扶制、乡镇专职干部服务制，切实帮助企业解决生产经营、工业用地等方面的实际问题和困难，扶持企业做大做强。全年每个乡镇必须新增固定资产投资500万元以上的工业项目1-2个，新增1-2家主营收入500万元以上的规模以上工业企业。
三、强化领导，狠抓落实，确保各项工作落到实处。
主攻工业和招商引资的目标措施已明确，关键在领导、在干部、在落实。全区上下要紧密联系工作实际，做到以最强的力量、以最优的政策、以最硬的措施抓工业和招商引资，努力创造良好的外部环境。
（一）进一步形成工作合力。要认真抓好工业强区战略的组织实施，进一步加大主攻工业和决战园区力度，坚持高度重视、高位推动、高效推进工业和招商引资工作。要加大组织领导力度，各地各有关部门主要领导要亲力亲为亲自抓，亲自部署、亲自调度、亲自督查落实；要配备精兵强将，让综合素质高、协调能力强的领导分管工业、招商引资；要选派业务素质高、操作能力强的干部到工业、招商引资领域工作，为工业发展提供有力的保障。要加大协调配合力度，树立全区“一盘棋”的思想，实行上下联动，通力协作，做到心往一处想，劲往一处使，形成强大合力。要加大调度督查力度，坚持和完善工业发展和园区建设现场办公会制度，主要领导和分管领导要定期深入园区、企业现场办公。区里将继续坚持现场办公会制度，对园区的重点项目现场办公，及时发现、及时协调解决项目建设、企业生产中存在的问题；各乡（镇）也要形成现场办公会制度，并认真坚持下去。同时，要加强督促检查，确保工作落到实处、取得实效。
（二）进一步提高执行力。增强执行力，首先要破解用地难题。当前，国家土地政策日趋严格，这给我们实施招商引资优惠政策，引进更多更好的项目增加了新的操作难度。各级领导干部一方面要在实际操作中始终保持十分清醒的头脑，规范操作，防止各种风险；另一方面，决不能因为怕出问题就无所作为，坐失发展的机遇。既要认真贯彻落实国家和省关于加强土地调控有关问题的通知精神，坚持依法经营和管理土地，又要正确理解国家宏观调控政策，积极应对，灵活运作，把我们的优惠政策操作到位。特别是在重大机遇面前，要敢于决断，敢于负责，有所作为。其次要破解资金难题。各地各有关部门要千方百计帮助客商、企业筹措建设发展资金，解决好资金困难问题。要积极牵线搭桥，帮助企业和银行建立经常性的沟通渠道，协调解决银企之间出现的矛盾和借贷中存在的问题，建立良好的银企互动机制，密切银企关系，促进银企合作。要鼓励银行对有市场、有效益、有发展后劲的客商企业实行重点支持。金融机构要以促进企业发展为己任，切实加大对客商企业的信贷投入，对信誉好、效益好、发展快的成长型企业，要给予及时有效的扶持。三要破解用工难题。日前我区一些客商企业出现了一定程度的招工难现象，各地各有关部门必须认真帮助企业解决好这一问题。要把招工和招商统筹考虑，同步推进。要加强对劳动就业的指导，正确处理劳务输出与就地择业的关系，在做好劳务输出的同时，使更多的劳动力就地择业。同时，要加强劳动用工培训，为客商企业提供适销对路的劳动用工。
一、指导思想
为进一步落实科学发展观，更好地推进中心城区工业结构调整升级，通过政策扶持，促进工业结构的适应性和战略性调整，加快实现经济增长由粗放型向集约型转变，努力培育一批高科技、低能耗、高质量、高效益的都市工业企业、研发中心和销售总部，促进我区经济、社会的协调发展。
二、扶持对象
符合国家产业导向和我区都市工业发展方向的，并且纳税在我区的工业企业。
三、扶持方向和政策
（一）扶持发展都市工业企业
1、对年纳税额在50万元以上的，生产基地全部在外（指在*行政区域外），当年注册在我区的都市工业企业，给予一定的奖励。
2、对年纳税额在100万元以上的，生产基地部分在外（指在*行政区域外），研发和营销在我区的都市工业企业（工业总部企业），给予上缴区财政超上年实绩部分全额补助。
3、对年纳税额100万元以上，在原址上改建总部大楼的工业总部企业，上缴区财政超上年实绩部分,给予一定的奖励。
同一企业不可重复享受上述第1、2、3条政策。
（二）扶持发展都市产业
4、对新引进的工业设计与创意产业、公共信息与技术服务平台等都市产业及从事都市产业的第三方投资企业，自工商注册登记之日起，3年内给予一定的奖励。
（三）扶持工业企业技术改造
5、上年销售收入1000万元以上，且项目固定资产（或无形资产）总投资在300万元以上，其中技术设备（技术指外购的专有技术、知识产权等）投资在210万元以上，项目建设期原则上不超过2年的工业企业，按技术设备实际投资额实行2-4%的财政补助。
（四）扶持工业企业信息化建设
6、当年工业企业信息化建设实际投资额在50万元以上项目（包括软件、硬件、网络建设以及信息技术开发、咨询和监理费用的投资），按项目当年实际投资的8%给予财政补助，对单个企业或单个项目的当年补助不超过10万元。
（五）扶持高新技术企业、企业技术中心和开发新产品
7、获市级、省级、国家级高新技术企业，每家分别奖励10万元、20万元、30万元。
8、获市级、省级、国家级企业技术中心，每家分别奖励10万元、20万元、30万元。
9、列入市级试制计划的新产品，每项奖励0.5万元；通过鉴定的每项再奖励1万元。列入国家级试制计划的新产品，每项奖励1万元；通过鉴定的每项再奖励2万元。
（六）鼓励工业企业创各级著名商标和开发专利产品
10、获市级知名商标、省级著名商标、国家级驰名商标，分别奖励5万元、10万元、40万元（含市里奖励）。
11、对授权的国外发明专利奖励2万元，实用新型专利奖励1万元，外观设计专利奖励0.5万元；国内发明专利奖励0.6万元，实用新型专利奖励0.2万元，外观设计专利奖励0.1万元。对发明专利实行产业化的项目给予一次性奖励5万元。
（七）鼓励工业企业创名牌、开展各类认证
12、获市级、省级、国家级名牌产品，分别奖励5万元、10万元、40万元（含市里奖励）。
13、获国家免检、免验产品，给予一次性奖励5万元、10万元。
14、获ISO14000环保认证、SA8000企业社会责任认证，分别奖励2万元、3万元。
15、对加入国家专业标准化技术委员会并担任领导职务的企业，一次性奖励10万元。
16、对参与或主持制修订国家标准的企业，一次性奖励10万元；对参与或主持制修订行业标准的企业，一次性奖励5万元。
上述（五）、（六）、（七）条的同一奖项在同一年度内获得两级以上认定的，按最高档奖励，不同年度获得的高一级称号进行补差奖励；对以往获得奖项，未得到奖励的复评企业给予一次性同等额度的奖励。
（八）鼓励高新技术企业加大研发投入
17、对高新技术企业重点研发项目每年给予一定的补助。高新技术企业重点研发项目是指技术含量高、市场前景好、研发新增投入一般不少于100万元、且有自主知识产权的重点研发项目。高新技术企业重点研发项目补助的具体操作，由市科技局会同市财政局，根据企业研发投入情况，确定企业研发补助额度，并以文件形式下发后，区财政给予1：1经费配套，重点研发项目补助总额一般不超过50万元。
（九）扶持企业体制机制创新
18、对在境外上市、国内中小企业板上市、创业板上市的企业，给予一次性100万元奖励，对在国内主板上市的企业，给予一次性150万元奖励。
（十）鼓励企业拓展市场，提高市场占有率
19、对经区政府同意，由各职能部门具体组织、实施的各类国内、外展览（销）会，给予参展企业适当经费补助。
（十一）鼓励工业企业加强科技合作和人才培训
20、鼓励工业企业与科研院所进行科技合作，经认定后，可按合作项目费用的10%给予补助，不超过5万元；鼓励企业加大人才培训，给予适当培训经费补助。
21、鼓励科技人才落户*区工作，补助奖励按照*区引才引智有关政策实施。
四、申报补助奖励程序
项目补助奖励申报和评定办法由区各相关职能部门另行制定。
五、补助奖励资金的跟踪管理
企业获得的补助资金要专款专用，如发现违反规定的，由审批职能部门负责收回补助资金。
六、其它事项
（一）以上补助奖励资金在工业发展、科技等定量专项资金中安排。
（二）同一企业同一项目，不再重复享受政策。
（三）对市、区两级财政配套的补助奖励项目，在获得市财政补助奖励后，区配套部分由区财政补足（如技改、科技型中小型企业创新基金、信息化、中国名牌、驰名商标等）。
（四）企业当年所享受的各项补助奖励总额不超过企业当年对*区的实际贡献。
（五）有下列情况之一的工业企业，不享受本意见补助奖励政策：
1、享受福利企业政策的；
2、当年被查证有偷税、弄虚作假套取奖励资金行为的；
3、列入产业导向目录禁止类项目、使用列入国家淘汰的落后生产能力、工艺和产品目录或国家淘汰的落后设备的；
4、生产假冒伪劣产品，经主管部门查实的；
5、当年被环保部门处罚的或年内发生重大安全责任事故的；
6、未贯彻落实《劳动法》，出现群体性上访事件的。
国民经济管理体制指的是国家在整个国民经济中实施的各项交错纵横的管理制度。现阶段，我国经济正由传统的工业经济转型为知识信息经济，由集约式生产取代了传统粗放经营。总而言之，我国正向着和谐、民主、进步、科学的世界大国迈进。在我国经济发展的全新阶段，传统工业经济发展阶段所使用的国民经济管理制度已经不能适应当前经济模式，所以现阶段我国管理工作的重中之重就是国民经济管理制度创新。国民经济管理制度创新是一个漫长的过程，只有确立新的管理理念，才能使国民经济管理制度的创新得以顺利实现。
一、国民经济管理制度本质层面的理念创新
1.从职能理念看国民经济管理制度的创新
在传统工业经济发展阶段，国民经济管理的主要职能是满足人们对物质财富的主观需求，在宏观层面使物质财富供给与需求达到一定的平衡衔接，为了实现这一目标，国民经济管理需要在诸多方面进行宏观调控，如劳动力供求、生产资料供求、消费资料供求等。现代社会信息经济、知识经济的到来，将传统的工业产业结构转变为以服务业为主导的全新产业结构，这一转变也带来了人们需求的变化，现阶段，人们的经济需求已由物质需求转变为精神需求，所以传统以物质需求为主导的国民经济管理已经不适应当前经济的发展。新形势下，全新的国民经济管理制度需要在满足人们物质需求的同时，注重精神领域的服务与引导，在物质供需平衡的基础上根据人们的需求，了解与挖掘人们的精神需求，将社会性与文化性嵌入到需求管理中，最终实现精神产品的供需平衡。
2.从特征理念看国民经济管理制度的创新
行政化是当前国民经济管理制度最鲜明的特征，从这个意义上讲，我国现行的国民经济管理系统主要采取封闭的行政等级式管理，行政构成了国民经济管理的主要躯干，国民经济管理主要通过行政指令对市场进行宏观调控。传统国民经济管理的行政惯性在我国有着深厚的历史和文化基础，在与传统的工业经济基础上的粗放式经营相吻合的同时，也与我国原先实行的高度集权计划经济体制相匹配。随着我国经济模式的转变，现代市场经济的集约经营模式要求国民经济管理法制化取代行政化，在开放型的环境下进行理念创新，我们应重新审视行政化的国民经济管理。新的国民经济管理法制化特征将等级管理模式转变为契约管理模式，但是这并不是说新的国民经济管理制度完全没有行政管理手段，而是在法制的基础上对国民经济依法进行行政管理。所以，立法、执法、司法共同构成了新的国民经济管理的宏观主体。由此带来的管理特征的改变也为国民经济管理管理方式带来了新的变化，全新国民经济管理不再是上下级的行政控制管理的形式，而是以谈判协商的形式，将主体权利和主体意图达成共识，以法律来规范整个管理系统中所有的程序。所以说，在新的国民经济管理制度中，法制性优先于行政性，依法调控取代了传统的行政调控，使国民经济管理做到有法可依、有法必依。
二、国民经济管理制度管理层面的理念创新
1.从内容理念看国民经济管理制度的创新
中国传统国民经济管理制度主要将物质资本和货币资本作为主要的生产要素，对自然资源进行有计划的开采和利用，使全国的物质资源与货币投放达到宏观意义上的平衡。让人力资源与物质资源与货币资源一样，作为同等的生产要素被合理地开发利用，围绕社会生产进行人力资源配置。粗放经营是传统产业结构所使用的发展模式，该模式满足了人们对物质的需求，使人们的生活达到小康水平，所以传统国民经济管理内容也无可厚非。但是，当今社会经济模式转变为知识信息经济，物质资本和货币资本已经不是生产主线，人力资源成为当前社会的第一大资源，知识和信息成为创造物质财富的主要生产力，人们开始考虑如何将人力资源转变为服务和产品，最大限度地挖掘人力资源的潜能。人力资本成为我国国民经济管理的主要生产要素，并且围绕这一要素来配置物质资源以及货币资源，实现人力资本的转化、创新与利用。
2.从视野理念看国民经济管理制度的创新
国民经济管理视野主要分为空间视野和时间视野两个方面。从空间视野来讲，传统的国民经济管理视野主要放在国内，虽然说传统产业结构的运作也有进出口贸易，但是在中国加入世贸组织之前，大部分企业还是从事国内自我循环式生产销售。改革开放之后，中国的经济实力大幅提升，尤其是中国加入世贸组织之后，中国企业已具备了走出国门参与国际竞争的实力，开始进入国际经济市场。国民经济管理的开放度是由产业的开放度和体制的开放度决定的，传统的计划经济体制现已转向现代市场经济体制，所以中国国民经济管理制度也由封闭走向开放。在信息知识经济时代，全球范围内创新能力的较量形成了国与国之间的竞争，国民经济管理只有从国内视野扩展到国际视野，才能在经济全球化的背景下打造具有国际竞争力的企业;从时间视野来讲，传统的国民经济管理视野主要以现代时态为主，传统产业结构采用粗放式经营，不管是技术条件还是运作效率都非常落后，国民经济管理主要针对物质资源和货币资源进行管理，在产业生产技术上多引进、模仿国外先进技术，所以传统国民经济管理处于跟进式、引进式的管理模式。随着中国经济模式的转型，国民经济管理视野也从国内扩展到国外，由此也带来了时间视野向着未来时态的转变。国民国民经济管理不仅仅着眼于现在资源、技术的利用，更是将未来技术的开发作为工作的重中之重，充分挖掘人力资源的内在潜能，探索具有未来先见性的国民经济管理制度，使宏观主体能够充分参与创新战略的规划与实际运用。
三、国民经济管理制度运营层面的理念创新
1.从组织结构看国民经济管理制度的创新
随着现代市场经济的实行，传统高度集权计划经济体制已不适应当前经济的发展，国民经济管理组织结构开始出现政企分开、政经分开的新特点。新的国民经济管理制度要求政府组织不直接参与经济活动，而是让民营企业自主进行商业竞争活动，在组织层面给民众创业和民众创新提供主要助力。在新型国民经济管理制度中，政府组织应打破行政垄断，不要过多干预民营企业的自由竞争，使现代市场经济能够全面、自由的发展。另外，政府组织在退出市场竞争的同时，还应在宏观上对市场经济进行扶持引导。政府组织在社会公共经济领域更应该直接参与扶持，建立政府的社会公共经济系统体制，对战略发展产业进行合理的资金储备部署，加强对公园、学校等社会公共组织的建设。
2.从组织模式看国民经济管理制度的创新
中央集权的行政管理是传统计划经济的国民经济管理主要采取的组织模式。政府与企业之间构成了一种行政等级的组织系统，在传统粗放型的工业经济中，这种通过行政手段下达指令的组织模式既有利于中央集权，又有利于政府指令的下达执行。但是，在人力资本集约经营的知识信息经济时代下，行政等级组织模式已不符合社会经济发展的需要，横向合作的自治契约组织模式才是组织模式的根本。全新国民经济管理围绕着企业组织和政府组织，建立了一个新型的自治契约组织，自治契约组织指的是行业协会、文化社团、商业协会、法律协会等非盈利的第三方部门。新的国民经济管理要求自治契约组织取代政府的组织职责，担负起建立法治经济秩序的责任，在减轻政府负担的同时，又有利于形成政治、经济民主的法治社会氛围。自治契约组织是依法进行国民经济管理的组织基础，新的国民经济管理一定要有自治契约组织，以便让宏观主体与微观主体之间达到最大化的能量聚集。
3.从组织职能看国民经济管理制度的创新
政府组织主要通过立法、行政、司法三方面对市场进行宏观调控，新的国民经济管理制度要求建立权力分割与权利制衡相协调的组织结构，这就为政府组织职能划分带来了新的转变。以知识产权保护为例来说，这是知识经济时代国民经济管理的工作职责，但在处理这一问题时，却不单单是行政部门的责任，而是要由立法组织、行政组织、司法组织来共同完成。也就是说，在新的国民经济管理制度中，政府组织的权利责任划分更加明细，使国家组织的各个部门能够统筹运行，有力地规避了传统国民经济管理制度中各部门互相推诿的现象。
四、结语
为了适应当前经济的发展，中国国民经济管理的制度理念需要在本质层面、管理层面、运营层面进行一系列的改革创新，不同层面的创新对我国新时期经济的发展有着举足轻重的作用。因为传统国民经济管理制度具备一定的使用惯性，所以国民经济管理制度的创新需要一个相当长的过程，这就要求我们要全方位做好准备，迎接现代市场经济带来的新挑战。
在这里，我首先代表市委、市人民政府对各位专家的精心评审表示感谢，对各位专家对课题成果提出的建议性意见和看法表示认同，对各位专家对工业经济发展的关心和支持表示敬意。
各位专家对工业经济发展路径与思路主报告及三个子报告已经给予了高度评价。我认为，这份报告的分析基础是扎实的，从国内外宏观背景和实际情况出发进行深入分析，深刻揭示了当前工业经济发展所表现出的三大矛盾：即工业经济快速增长与资源相对紧缺之间的矛盾、工业经济平稳发展与产业结构相对失衡之间的矛盾、产业结构调整和升级的迫切需要与经济创新能力相对不足之间的矛盾。这份报告提出的发展路径是可行的，就如何破解上述这几对矛盾，从区域经济发展理论出发，着眼我市的现实基础和要素禀赋，给出了内部提升传统产业、外延拓展新兴产业的集约发展之路。这份报告提出的发展思路是新颖的，我想在这里把它补充概括为“五个三”，即三个要求（增强企业内在素质、提高国际竞争力和工业经济可持续发展）；三个方向（纺织产业要加快提升，机械装备与新型医药产业要努力壮大，技术密集的新型产业要大力发展）；以及建设现代纺织、机械装备、新型医药三大支柱产业；构筑电子信息、新型建材和有色金属加工三大支撑产业；实现工业经济的产品结构、产业结构、经济增长方式三大转变。这份报告提出的措施是很有针对性的，从政府导向服务、企业主体提升、生产组织协同三个层次构建起了促进工业经济发展的强力三角。
下一阶段，工业经济的发展要围绕报告提出的路径和思路，着力于创新，努力走出一条发展新路。创新发展是工业经济发展今后的主题。前段时间，基础重化行业和电子信息业成为经济增长热点，我市对是否发展基础重化业也出现了一些争论，可以说这份报告也给出了解答，要解决产业结构不协调的问题，如果走发展当前增长和效益潜力大的基础重化产业，对于有了原始资本积累的企业而言，资本门槛的影响不大，但我市的区位条件决定了无法克服能源和基础性原材料的制约，也无法满足“大进大出”的物流要求，重化产业发展有一定的资本基础，但缺乏区位和资源禀赋，只能有选择的适度发展；从现实出发，应着力发展的是具有一定资本和技术密集型的产业，也即高加工度化的产业，主要精力要放在现存产业特别是纺织业的提升上，同时创造条件发展一定规模的高新技术产业。
产业的提升要着力在研发和品牌方面的创新。中低档劳动密集型轻工产品的一个显著特点就是产品的需求弹性低，当前我市纺织等产业在生产率提高产量增加的后面，却是“增产不增收”，因为这种生产率提高的只是同类产品的量，而没有实现产品的差异性，量大了价却低了。因此，如何通过研究开发促进产品升级实现产品差异，如何通过品牌建设实现产品差异，即差异路线和高端路线是今后劳动密集型产业要走的路。
市委、市政府为解决制约经济新一轮发展的深层次原因也及早采取了相应措施。早在2004年7月，在市委五届三次全会上就提出了要按照“优化创新、加快提升”的发展主线，在工业经济领域实行六大创新，推进经济增长方式由数量扩张性向质量效益型提升；在2004年底召开的市委五届四次全会上就提出了“13458”发展战略，提出工业发展重在结构优化和集约发展，要实现产业的高级化；今年3月，市委市政府又出台了扎实开展十大创新发展系列活动，进一步提高了对工业经济创新发展的认识，深化了创新发展的举措。
下一阶段，我市工业经济工作重点要做好以下几方面：
一、要加强领导、优化服务。
要加快建立与国际接轨符合市场经济要求的政府运作机制，实行政府经济管理方式创新，以“加强服务、培育机制”为工作重点，把精力集中到服务企业、优化环境、化解矛盾上来，把工作重点放在搭建服务平台和鼓励创新上来。当前重点要通过搭建优化以创新型企业家、知识型人才、技能型员工三位一体的人才服务平台，以国家级技术中心、区域性技术中心两级技术创新体系和技术转移转化中心为基础的研发创新信息交流平台，以网上政务为基础的政府公共服务平台，以银企合作和中小企业创新基金为基础的企业融资服务平台，以协会转型为基础的行业服务平台，加快我市工业经济服务体系的建立和完善，形成极具优势的工业经济发展环境。要建立和完善政府对企业创新投入的补贴政策，逐步将政策引导转移到对创新的引导上来，重点鼓励企业进行技术创新和集成性创新，同时要加强对创新成果的保护。通过引导和保护，增强企业进行创新投资的意愿和信心。要解决行业信息不对称问题，消除企业投资的盲目性，促使企业投资重点从扩大规模型向创新发展型转变。要探索多种投资形式，建立公共技术中心、工业创新中心、技术转移中心，形成多层次的创新服务体系，加快形成对提升块状经济的技术支持，加快实现高新技术的产业化。
二、要整合政策、加强引导。
要把报告的路径思路贯彻到“十一五”工业发展规划上来，贯彻到下一阶段工业经济的具体工作上来。要通过制定一批重点产业集群、重点培育企业、重点建设项目、重点技术中心、重点培育名牌、重点发展产品等导向目录，同时出台相应的扶持政策，有效整合企业资源和政府资源，形成合力，尽快实现产品和产业升级的突破，加快形成我市工业在上述方面的核心基础和核心竞争力。重点要加强对纺织产业升级与转型的引导，促使纺织业从不同产业环节特点出发，采取相应的竞争和发展方式，引导前导原料规模化、化纤差别化、织造印染品质化、服装品牌化，进一步发挥纺织业的独特优势，打造先进纺织制造业基地。我市工业企业研究开发和营销能力薄弱关键在相关生产行业的滞后，生产力其实不仅仅是个效率的问题，更是一个进行质量和差异创新的问题。要把政策引导的着力点从追求制造效率向追求制造品质转变，从注重生产环节向注重研发和品牌环节转变，从依赖价格竞争向品牌以至于标准竞争转变，促使我市工业中间产品进入高端供应链，消费产品进入品牌销售渠道。
三、要落实载体、加快转型。
当前，我市工业经济的转型升级已经到了关键时期，下一阶段要以工业经济发展路径和思路的确定为契机，努力“争创工业发展新优势”，切实抓好工业经济的产业转型升级和加快发展。一是抓重点项目促调整。有投入才有调整、有投入才有提升、有投入才有发展。要抓好重点工业技改投入项目建设，实施好我市第一批单体规模投资1亿元以上的100只重点工业项目建设，实现工业经济的存量提升和增量提质；二是抓重点企业促升级。要加快大企业大集团培育，着力抓好88家重点培育企业建设，通过管理创新、技术创新、品牌创新、人才创新等途径，不断增强企业的核心能力，不断提高产品市场竞争力；三是抓科技进步提能力。要深入开展企业技术中心试点示范工作，在抓好现有国家、省和市级企业技术中心的同时，集中力量抓好20家重点示范企业技术中心。围绕先进制造业基地技术创新体系支撑平台建设，着力构建国家级技术中心支撑平台和区域性技术中心支撑平台两级技术创新体系。四是抓管理创新提素质。积极引导企业运用信息技术开展制造过程信息化和管理创新，重点推动企业加快以erp为重点的信息化建设，以企业管理现代化为方向，有效引导企业运用信息技术开展管理创新，全面推进企业上网和电子商务。五是抓节能降耗促集约。全面开展以工业循环经济为核心的节能、节水、节材活动，按照“减量化，再利用、资源化”的原则，集中抓好主要行业的节能、节水、节材工作；集中精力举办好节能产品展示和循环经济示范大会和有关宣传活动。
工业是我市经济发展的主要支撑，2004年工业增加值占gdp的53.1％，对经济增长的贡献率高达60％。去年8月省委在视察时，要求在推进经济增长方式转变、优化经济结构方面走在前列。工业经济是经济发展的支柱，经济要率先发展，工业首先必须实现率先发展，的要求也就是对工业经济发展提出的要求。让我们以科学发展观和省委“八八战略”统领全局，以攻坚克难的信心和意志、创新发展的思路和举措，优化产业结构、提升产业层次、转变增长方式，着力谋求工业经济的新一轮发展，努力争取工业经济走在全省前列。
有工商管理、金融学、政治经济学、税收学、经济管理学、经济学、资源经济、工业经济、农业经济、贸易经济、化工贸易经济、商业经济、商业经济管理等。在此对三个专业作介绍，如下所示：
1、金融学：旨在培养和锻造既有金融经济理论知识和能力，又精通外语的国际型、复合型人才，以实施金融专业与外语专业"合二为一"的教学模式，走开放式发展的办学道路；
2、工商管理：培养具备管理、经济、法律及企业管理方面的知识和能力，能在企、事业单位及政府部门从事管理以及教学、科研方面工作的工商管理学科高级专门人才；
3、税收学：是一门系统地反映税收理论、政策、制度和管理内容的学科，也是我国财经类教学课程体系中的一门主要课程。
（来源：文章屋网 ）
工业化通常被定义为工业产值(或收入)在国民生产总值(或国民收入)中比重不断上升的过程，以及工业就业人数在总就业人数中比重不断上升的过程。
工业化的不断推进，不仅带动劳动资料的现代化，而且带动经济管理的现代化，带动劳动者和管理者知识结构的现代化；不仅使经济总量和经济结构发生变化，而且使社会、政治、法律、文化、观念以及习俗也会相应发生变革――生活节奏加快，文明程度提高，政治组织民主；同时，工业化不断提高的社会生产率为大批就业人口转向第三产业奠定了基础，使得工业社会逐步向后工业社会和信息社会迈进，从而推动经济社会走向现代化。
从人类文明的进程来看，农业文明经历了几千年的漫长历史，但生产力发展缓慢、有限。两百多年的工业文明创造的财富，远远超过过去几千年创造财富的总和。
正是因为有了现代化机器大工业，经济社会现代化才得以不断推进。工业化是现代化的核心内容，是现代化的具体体现。走出农业文明以后，工业发展就成为整个经济发展的关键，抓工业发展就抓住了经济发展的“牛鼻子”。
20世纪80年代，美国未来学者威廉・托夫勒提出，“信息化时代的来临，使穷国与富国处在同一条起跑线上。”认为农业文明是“第一次浪潮”，工业文明是“第二次浪潮”，而信息时代则掀起“第三次浪潮”。
受到“第三次浪潮”的冲击，一段时期以来，人们认为在落后地区可以通过加速发展信息化，迈过工业化，找经济和社会快速发展的捷径，从而实现和发达地区站在同一起跑线。
然而，美好的愿望总是屈服于严酷的现实。近年来，尽管西部地区经济社会实现了快速发展，但与东部沿海地区的差距不仅没有缩小，反而有进一步加大的趋势。这也反证出了工业化的不可逾越。
纵观发达国家和发达地区经济发展的历史，都是一个从农业经济向工业经济发展的历史。世界各国、各地区经济发展的历史早已经充分证明，没有工业经济的充分发展，没有工业化，就谈不上实现现代化。
现今的发达国家，无一例外地都曾经历过了工业化的发展阶段；改革开放以来，我国沿海地区经济社会的飞速发展，更是得益于其工业化进程的明显加快。国内外的实践证明，工业发展快则经济发展快，工业经济兴则全局经济兴，工业经济强则综合实力强。
就我省而言，正是因为工业化、城镇化大大落后于全国水平，才导致了经济的全面落后。实践反复证明，就农业抓农业，就旅游抓旅游，是没有出路的。在相当长的时期内，对贵州经济社会发展起决定性作用的仍是工业经济，工业在贵州国民经济中的地位是其他任何产业代替不了的。我省如何把资源优势转化为经济优势？毫无疑问，途径就是推进工业化。
事实胜于雄辩。工业化是落后国家或地区摆脱贫穷落后面貌，缩小与发达国家或地区差距，实现现代化，进而走向生态文明的必经阶段和必由之路。
【关键词】发展中国家；经济产值；农业；发展趋势；国民经济
引言
目前，我国正处于社会主义初级阶段，虽然工业经济不断发展，但是农业经济在国家经济中的地位依旧不能忽视。改革开放以来，农业经济取得了显著的发展。近年来，随着新农村建设的有序发展，党和国家政府不断加大对农业的投入。在国家的大力支持下，农业经济蓬勃发展。随着科技的进步，农业生产模式逐渐发生改变，机械化操作逐渐代替手工操作，极大的提高了农业生产效率。为了更好的促进农业化的改革，促进农业经济的发展，需要我们不断加强对现有农业经济的管理、随着全球经济一体化进程的加快，为了促使农业经济与工业经济协调发展，这就需要对现有阶段下农业经济的发展中存在的问题进行改进，特别是在农业经济管理方面。由于我国特殊的社会特征，迫切要求我们加快农业经济管理改革的步伐，从而完善农业经济的发展现状，提高国民经济的综合实力，使我国能更好的屹立于世界的民族之林中，为推动世界经济的发展做出贡献。
1、农业经济管理的现状概述
1.1管理体制与农业经济发展的节奏不协调
在社会主义初级阶段，我国坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，农业经济、工业经济以及信息产业经济共同协调发展的模式。在社会主义市场经济的体制下，由于经济成分的复杂性，对于各种经济的管理缺乏相应的制度体系的配置。同样对于农业经济，也缺乏完整的管理制度。现阶段，虽然农业经济发展节奏不断加快，但是有关的管理体制并没有得到相应的改善，这就阻碍了农业经济的进一步发展。这种体制的缺陷，严重影响了整个国家经济的发展水平。
1.2淡薄的管理理念
无论是在古代的封建社会还是现阶段的社会主义社会，对于农业的重视程度一直没有改变。农业经济在国民经济中占有重要的作用，为了促进农业经济的发展，党和政府制定了一系列保护农业的措施，对于农业经济的管理，制定了具体的规范。然而，随着工业改革以及城市化的迅速发展，从事农业工作的人员相应的发生减少，导致农业经济发展队伍缺乏后备力量。与此同时，由于管理人员缺乏实践经验，对农业的认识存在误区。有的人甚至认为在工业化大力发展的现阶段，可以忽略农业经济的发展。正是诸如这类错误思想的存在，导致农业管理意识的淡薄。一些农业管理人员在日常工作中，对于农业管理制度缺乏足够的重视，管理理念落后，限制了农业经济发展。同时，由于农业管理人员队伍整体水平参差不齐，工作态度不端正，知识储备不全，导致其不能满足市场经济对农业的要求。
2、关于未来我国农业经济管理发展状况的探讨
现阶段情况下，由于党和国家政府对农业的重视，不断加大对农业经济的资源投入，使得我国的农业经济得发展取得了巨大的进步。为了适应农业经济的发展，相应的也使得管理体系发生改变。按照这样的形式，在未来，我国的农业经济管理模式将会朝着更高一步迈进，其发展趋势表现在以下几个方面。
2.1管理意识与时代潮流接轨
随着社会的进步，世界经济的发展，为了加快经济建设的步伐，促进综合国力的提高，我国的农业经济管理将会发生相应的改变。以往那种落后的管理理念逐渐被淘汰，全新的管理模式代替保守的管理模式，促进经济发展取得更大的进步。在农业经济，为了顺应时展的潮流，管理意识不断更新，在农业生产过程中，从单单注重农业产品的数量转变到注重农业产品的质量，不再以单纯的数量效果追求经济利益最大化。在生产过程中，不再以牺牲环境为代价而片面追求经济的发展。农业管理理念有了明显的改善，缓解了管理体制与农业经济发展之间的矛盾，提高了农业经济的效益。
2.2充分利用信息技术手段
经过第三次工业革命后，科学技术取得了巨大的进步，特别是计算机的发明，推动了信息化模式的发展。在农业生产中，充分利用各种信息技术手段，提高农业生产效率。日常生活中，为了降低自然灾害对农业生产造成的损失，广泛使用卫星、遥感等技术。各大农业高校及研究所，加大对农业信息化研究。科研人员充分利用信息化资源，促进农业产量的提高。与此同时，国家加大对农业科研人员的培养力度，使得农业科研信息化研究队伍的不断壮大。信息化的管理模式，比以往传统的管理模式更加高效。信息化的发展，推动了农业科技的进步。
2.3农业经济日趋产业化
由于国家政策的大力扶持，农业经济取得显著的发展。社会改革完成后，农业生产不在是以过去的单户生产为主，广大人民开始联合起来，成立农业经济合作社。农合社的出现，明显改善了农业的生产效率。随着科技的进步，农业生产模式发生改变，接卸化大生产取代简单的手工操作，明显提高了农业生产效率。以利于为出发点，促进了农业生产链的不断扩大。随着农业产品基础设施的不断完善，使得农业经济日趋产业化，有利于农民的增收，提高农业管理的效益。
下一阶段,工业经济的发展要围绕报告提出的路径和思路,着力于创新,努力走出一条发展新路。创新发展是工业经济发展今后的主题。前段时间,基础重化行业和电子信息业成为经济增长热点,我市对是否发展基础重化业也出现了一些争论,可以说这份报告也给出了解答,要解决产业结构不协调的问题,如果走发展当前增长和效益潜力大的基础重化产业,对于有了原始资本积累的企业而言,资本门槛的影响不大,但我市的区位条件决定了无法克服能源和基础性原材料的制约,也无法满足“大进大出”的物流要求,重化产业发展有一定的资本基础,但缺乏区位和资源禀赋,只能有选择的适度发展;从现实出发,应着力发展的是具有一定资本和技术密集型的产业,也即高加工度化的产业,主要精力要放在现存产业特别是纺织业的提升上,同时创造条件发展一定规模的高新技术产业。
产业的提升要着力在研发和品牌方面的创新。中低档劳动密集型轻工产品的一个显着特点就是产品的需求弹性低,当前我市纺织等产业在生产率提高产量增加的后面,却是“增产不增收”,因为这种生产率提高的只是同类产品的量,而没有实现产品的差异性,量大了价却低了。因此,如何通过研究开发促进产品升级实现产品差异,如何通过品牌建设实现产品差异,即差异路线和高端路线是今后劳动密集型产业要走的路。
市委、市政府为解决制约经济新一轮发展的深层次原因也及早采取了相应措施。早在20**年7月,在市委五届三次全会上就提出了要按照“优化创新、加快提升”的发展主线,在工业经济领域实行六大创新,推进经济增长方式由数量扩张性向质量效益型提升;在20**年底召开的市委五届四次全会上就提出了“13458”发展战略,提出工业发展重在结构优化和集约发展,要实现产业的高级化;今年3月,市委市政府又出台了扎实开展十大创新发展系列活动,进一步提高了对工业经济创新发展的认识,深化了创新发展的举措。
下一阶段,我市工业经济工作重点要做好以下几方面:
一、要加强领导、优化服务。
要加快建立与国际接轨符合市场经济要求的政府运作机制,实行政府经济管理方式创新,以“加强服务、培育机制”为工作重点,把精力集中到服务企业、优化环境、化解矛盾上来,把工作重点放在搭建服务平台和鼓励创新上来。当前重点要通过搭建优化以创新型企业家、知识型人才、技能型员工三位一体的人才服务平台,以国家级技术中心、区域性技术中心两级技术创新体系和技术转移转化中心为基础的研发创新信息交流平台,以网上政务为基础的政府公共服务平台,以银企合作和中小企业创新基金为基础的企业融资服务平台,以协会转型为基础的行业服务平台,加快我市工业经济服务体系的建立和完善,形成极具优势的工业经济发展环境。要建立和完善政府对企业创新投入的补贴政策,逐步将政策引导转移到对创新的引导上来,重点鼓励企业进行技术创新和集成性创新,同时要加强对创新成果的保护。通过引导和保护,增强企业进行创新投资的意愿和信心。要解决行业信息不对称问题,消除企业投资的盲目性,促使企业投资重点从扩大规模型向创新发展型转变。要探索多种投资形式,建立公共技术中心、工业创新中心、技术转移中心,形成多层次的创新服务体系,加快形成对提升块状经济的技术支持,加快实现高新技术的产业化。
二、要整合政策、加强引导。
要把报告的路径思路贯彻到“十一五”工业发展规划上来,贯彻到下一阶段工业经济的具体工作上来。要通过制定一批重点产业集群、重点培育企业、重点建设项目、重点技术中心、重点培育名牌、重点发展产品等导向目录,同时出台相应的扶持政策,有效整合企业资源和政府资源,形成合力,尽快实现产品和产业升级的突破,加快形成我市工业在上述方面的核心基础和核心竞争力。重点要加强对纺织产业升级与转型的引导,促使纺织业从不同产业环节特点出发,采取相应的竞争和发展方式,引导前导原料规模化、化纤差别化、织造印染品质化、服装品牌化,进一步发挥纺织业的独特优势,打造先进纺织制造业基地。我市工业企业研究开发和营销能力薄弱关键在相关生产行业的滞后,生产力其实不仅仅是个效率的问题,更是一个进行质量和差异创新的问题。要把政策引导的着力点从追求制造效率向追求制造品质转变,从注重生产环节向注重研发和品牌环节转变,从依赖价格竞争向品牌以至于标准竞争转变,促使我市工业中间产品进入高端供应链,消费产品进入品牌销售渠道。
三、要落实载体、加快转型。
当前,我市工业经济的转型升级已经到了关键时期,下一阶段要以工业经济发展路径和思路的确定为契机,努力“争创工业发展新优势”,切实抓好工业经济的产业转型升级和加快发展。一是抓重点项目促调整。有投入才有调整、有投入才有提升、有投入才有发展。要抓好重点工业技改投入项目建设,实施好我市第一批单体规模投资1亿元以上的100只重点工业项目建设,实现工业经济的存量提升和增量提质;二是抓重点企业促升级。要加快大企业大集团培育,着力抓好88家重点培育企业建设,通过管理创新、技术创新、品牌创新、人才创新等途径,不断增强企业的核心能力,不断提高产品市场竞争力;三是抓科技进步提能力。要深入开展企业技术中心试点示范工作,在抓好现有国家、省和市级企业技术中心的同时,集中力量抓好20家重点示范企业技术中心。围绕先进制造业基地技术创新体系支撑平台建设,着力构建国家级技术中心支撑平台和区域性技术中心支撑平台两级技术创新体系。四是抓管理创新提素质。积极引导企业运用信息技术开展制造过程信息化和管理创新,重点推动企业加快以erp为重点的信息化建设,以企业管理现代化为方向,有效引导企业运用信息技术开展管理创新,全面推进企业上网和电子商务。五是抓节能降耗促集约。全面开展以工业循环经济为核心的节能、节水、节材活动,按照“减量化,再利用、资源化”的原则,集中抓好主要行业的节能、节水、节材工作;集中精力举办好节能产品展示和循环经济示范大会和有关宣传活动。
工业是我市经济发展的主要支撑,20**年工业增加值占gdp的53.1%,对经济增长的贡献率高达60%。去年8月省委在视察时,要求在推进经济增长方式转变、优化经济结构方面走在前列。工业经济是经济发展的支柱,经济要率先发展,工业首先必须实现率先发展,的要求也就是对工业经济发展提出的要求。让我们以科学发展观和省委“八八战略”统领全局,以攻坚克难的信心和意志、创新发展的思路和举措,优化产业结构、提升产业层次、转变增长方式,着力谋求工业经济的新一轮发展,努力争取工业经济走在全省前列。
各位领导，企业家，同志们：正值全国两会召开之际，我们为深入贯彻全市三级干部大会精神，结合市委、市政府部署的“项目推进年”和“优化服务年”活动，今天在这里举行以“树信心、度难关、保发展、促转型”为重点的“优化服务主题月”活动启动仪式暨政策“面对面”活动，蒋仁欢副市长也亲临会场作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻。会议后半部分还将邀请有人民银行、财税局、国税局有关部门进行金融政策、涉企财税政策和产业政策宣讲。今里，我讲三点。
一、当前工业经济发展态势和面临的困难
1、我市工业经济发展平稳。一是20*年工业经济发展态势良好。过去一年，在市委、市政府的正确领导下，全市经贸部门认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，全面落实“两创”总战略和新型工业化战略，坚决执行“标本兼治，保稳促调”要求，经受了国内外严峻形势的考验，全市工业经济保持了良好的发展态势。全市规模以上工业完成现价总产值3839.43亿元，增长16.3%；工业企业实现利税266.55亿元，下降2%，好于全省平均1.9个百分点；工业生产性投入571.3亿元，同比增长15.4%；引进内资121亿元，增长21%；规模以上工业企业单位工业增加值能耗下降9.12%，单位gdp综合能耗预计完成下降4.4%的目标任务。全市工业结构调整继续推进，工业重型化趋势明显加快，轻重工业比例已从2007年底的55.4:44.6调整到20*年底的52.8:47.2，重工业发展对工业经济增长的贡献率达到66.5%，现代化产业集群正在形成，涌现了12个超百亿元的行业。据统计，去年我市工业经济拉动gdp增长6个百分点，对gdp的贡献率达到56%，继续发挥全市经济主力军的作用。
二是投入力度加大。三是节能降耗加快。四是结构调整深入。
2、我市工业经济发展面临的压力和机遇。2009年是进入新世纪以来经济最为困难的一年，当前工业经济发展还存在不少突出的问题，工业经济呈现下滑趋势，企业困难加剧，但我市工业经济平稳发展的基本面没有改变，有利条件和积极因素正在增多。
一是清醒认识不利因素。在全球经济增长低迷和深度调整大环境下，经济危机最终形成商业危机，造成社会需求萎缩，国内外经济进入周期性调整，我们要作好去年下半年来工业增长下滑形成惯性势头延续一段时间的充分准备。我市经济外贸依存度高，面临出口减缓、内销不旺又重压力；我市产业结构以终端消费为主，国家扩张性的宏观调控措施难以明显见效；我市企业低、小、散的结构性状况，微观经济运行困难短期难以根本改变，企业贷款难和社会融资难的问题仍将存在。今年1-2月，规模以上企业完成工业总产值427.89亿元，同比下降11.4%，我市工业经济出现了近几年来首次负增长。
二是充分看到有利条件。在清醒看到今年工业增长严峻性的同时，也看到工业经济发展的有利条件，我们的经济发展基本面良好，国家的宏观调控政策已经作出方向性重大调整，产业升级和企业重组面临难得机遇，企业的高成本压力相应减轻，煤电油运等保障要素紧张局面较为缓解。重要的是，地方政府支持企业发展的工作力度加大，我市的企业民营化、市场化程度非常高，充满活力和生机，企业的创新精神生生不息。总之，今年全市工业经济发展仍将面临严峻的考验。对经济发展趋势，一定要有清醒的认识和积极的应对，切实做到坚定、清醒、有为。
二、扎扎实实开展“优化服务主题月”活动
我们在经贸系统开展以帮助企业“树信心、度难关、保发展、促转型”为重点的“优化服务主题月”活动，目的是积极应对当前经济发展中遇到的困难和挑战，进一步转变机关工作作风，提升经贸干部形象，推动经济平稳较快发展。重点做好以下三个方面的服务工作：
一是送温暖，提升企业发展信心。着力做好“送信心、送政策、送信息、送经验、送帮助和送项目”的“六送”工作，积极帮助企业理性分析和全面把握当前的形势，宣传国家、省、市促进企业发展的对策措施及扶持政策，编印“*相关专项发展资金申报指南”，通过新闻媒体、网络、协会和中介机构等全方位、多形式开展送信息服务，认真总结企业化解难题的典型经验，帮助企业解决项目投入中存在的人才、技术、资金、规划、土地等制约因素，重点做好“推介**、对接央企”活动，进一步推动银企、银保合作，缓解企业融资困难。
二是建平台，完善企业服务载体。着力构建“转型升级、‘充电’强身、市场开拓、信息服务、监测预警、要素优化和投资项目”七大服务平台。制订出台加快我市工业经济转型升级的实施意见，继续发挥*市企业经营管理学院、*企业家创业创新论坛作用，扎实推进“电子商务进万家企业活动”，加快形成政府部门上下一体、银企之间互通互联、中介服务组织广泛参与的经贸信息服务平台，建立重点行业重点企业网上直报系统，强化产业损害预警，加快省级开发区（工业园区）组合区试点工作，充分发挥市金融服务办作用，落实我市加快中小企业信用担保体系建设的若干意见，进一步整合完善推动工业投资的鼓励办法，组织开展全市范围的“项目推进年”活动。
三是强主题，推进企业转型升级。工作主题化，主题载体化。在3至11月的9个月中，以服务企业为宗旨，解决企业困难为核心，组织开展“企业服务”、“创新服务”、“平台建设”、“节能推广”、“招商服务”、“产业政策宣传”、“项目建设推进”、“服务能力提升”、“扩大内需服务”等9个“优化服务主题月”活动，主题月中集中安排全市经贸干部进“千企”、主要行业发展调研、“对接央企”扩大引资规模、减轻企业负担、企业家创业创新培训、“坚持解放思想、推动转型升级”大讨论、组织开展节能新技术推广交流会、主办及组织企业参加展览会、举办*购物节、开展家电下乡等活动。主题月中还将确定命名一批市级生产功能区，兑现一批项目资助政策，总结宣传一批转型升级典型示范企业，建立健全行业监测预警机制，推进iso9001质量管理体系在机关工作中的运用，提升服务能力。
三、坚强信心、全力做好保增促调工作
2009年危机和转机同在，挑战和机遇并存。我们要“危中求机”，“力促转型”，推进工业经济又好又快发展。非凡之年要有非常之举，沧海横流方显英雄本色。市工业经济管理部门一定要以中央“保增促调”为动力，转变职能、优化服务，全市企业要与党和政府一起众志成城、共克时艰，靠“禾商精神”把握机遇、共求发展，推动全市经济平稳较快发展。
1、创新工作思路，坚决完成全年工贸经济各项目标任务。一是围绕转型升级，加快经济发展方式转变。突出促调整优结构，加快经济发展方式转变，突出大力发展新兴产业，加快培育新的经济增长点，突出产业融合互动发展，加快发展现代服务业；二是围绕自主创新，增强企业核心竞争力。鼓励企业实施品牌和技术标准战略，积极引导企业加快完善现代管理制度，进一步推进企业技术（研发）中心建设，深化产学研合作，鼓励创新成果产业化；三是围绕有效投入，保持经济发展后劲。提振信心和投资引导一起抓。优先保障120项亿元以上重大投资项目的资源配置。质量和数量一起抓。更加注重投资质量，推动科技成果、产品标准、品牌建设与工业投资的有机结合。内资和外资一起抓。大力开展产业、绿色、链式等招商，确保630亿元工业生产性投资任务的如期完成；四是围绕整合提升，培育重点优势产业。大力培育发展新兴产业。通过科学规划、合理布局、政策扶持，大力发展光伏、节能环保等产业。加快改造提升传统产业。以高新技术改造和提升传统产业发展水平，提高产品的科技含量、附加值和市场竞争力；五是围绕平台建设，努力优化发展环境。提升工业园区开发建设水平。完善功能，提升能级，做优载体，加快省级开发区（工业园区）组合区试点工作。进一步优化企业的发展环境，强化金融、土地、环境容量等要素支撑，全力推进担保体系建设、创业辅导、人才培训、管等方面的工作；六是围绕节能降耗，加快集约节约发展。抓责任落实。确保节能降耗目标责任100%落实到位。抓政策引导。加快企业节能技改步伐。抓重点领域。抓好电力、造纸、建材、化工等高耗能行业的节能降耗工作。抓循环经济。力争85%的重点用能企业通过清洁生产审核。
2、企业要克难而上，抢占发展先机和勇于顾全大局。企业永远是市场的主体，“保增促调”的主体。国际金融危机愈演愈烈，应对危机不仅是一个学习提高的过程，更是一个抢先发展的过程。危机给企业市场重新布局机会，积极开拓国内市场，巩固和拓展海外市场；危机给有实力的企业做强的先机，通过并购重组、强弱结合，实现资源整合和结构优化；危机令企业获得招聘优秀经营管理和技术人才的机会，将促进我市人才结构的优化和产业提升；危机逼企业向管理要效益，通过流程再造，加强内部控制，降低产品成本，实现现代管理；危机促企业从经营产品向经营品牌转变，通过实施品牌战略提高产品核心竞争力。我们要抢占先机，把握主动，善于通过自主创新不断提升产品的科技含量，苦练内功不断提高管理水平，调整结构不断提升竞争能力。我们要目光远大，勇于顾全大局。面对困难，企业要全力以赴顾大局、重稳定，履责任，为党和政府分忧，和广大员工一起守望相助，抱团过冬。
各位学员、同志们：
根据县干部教育培训领导小组的安排部署，从今年起在我县实施“兴企强县”企业人才培训工程。今天，我们在此举办中小企业信息化业务知识培训班，也是开展“兴企强县”培训工程的一次动员会。参加此次培训的主要是企业经营管理人员，还有各镇分管工业的副镇长、企业服务中心主任等，其目的在于进一步提高我县企业管理人员的自身素质和经营管理水平，努力造就一支素质高、党性强、懂经营、善管理、开拓务实、敢于创新的企业经营管理者队伍，为推进“工业立县”战略的实施和县域经济的快速发展提供有力保障。借此机会，我讲三点意见，供大家参考。
一、实施“兴企强县”企业人才培训工程的目的意义
县委之所以实施“兴企强县”企业人才培训工程，加强对政府部门经济管理干部和民营企业经营管理人才、技术骨干的培训，主要基于以下考虑：
首先，是加快推进“工业立县”战略，促进溧水经济快速发展的现实需要。县委十一届四次全体扩大会议提出实施“工业立县”战略，加快全县工业经济的发展。最近召开的县委十一届五次全体扩大会议，强调要突出抓好工业经济，全力推进招商引资，要求机关部门要转变作风，狠抓服务，狠抓落实。企业发展是经济增长的基础，高效服务是经济增长的保障。全面贯彻落实“工业立县”战略，推进工业经济跨越发展，必须要加强对企业经营管理者的培训，提升企业管理水平，做大做强现有的企业，必须通过打造服务型政府，以优质的服务留住、吸引更多的企业来溧水投资创业。
其次，是落实人才战略，造就一支高素质现代企业家队伍的需要。贯彻落实党的*精神，实现全面建设小康社会和和谐社会的宏伟目标，关键在人才。县委、县政府提出“科教强县、人才强县”的发展战略，其中很重要的措施之一就是要加强人力资源开发，全面加强党政人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才和企业经营管理人才等五支人才队伍建设，而企业经营管理者队伍建设是当前人才队伍建设工作中的重中之重。我县要力争经济超常规发展，必须建立一支观念新、懂经营、会管理的现代企业家队伍。当今时代是创新时代、竞争时代，科技创新层出不穷，竞争十分激烈，挑战和机遇，都在考验着我们的民营企业。企业经营者队伍是否具有创新意识和核心竞争力已成为企业能否迎接新的挑战的关键因素之一。但纵观我县的企业，绝大部分存在规模小、档次低、竞争力弱的特点。可以这样说，我们的民营企业如果不实现创新式的发展，在不久的将来就会被市场所淘汰。因此，我们要下大力气建设一支企业家队伍，这支队伍的素质在实践中煅炼成长是一个方面，另一方面就是靠不同形式的培训学习，逐步接受新思想、新观念、新知识、新经验来完成。所以，我们要从发展县域经济着眼，从发展自身企业着手，充分认识培训学习的重要性，自觉的搞好培训学习。
第三，是溧水企业经营者提高自身素质的迫切需要。改革开放以来，我县的非公企业从无到有，从小到大，取得了长足发展。但是与周边区县相比还是有很大的差距，存在着观念较旧、规模较小、效益不佳、机制不活、发展速度不快的不足，我们的一些企业经营者心情比较浮躁、应酬太多，静下心来读书太少。企业经济就是能人经济，企业发展离不开能人的支撑。现在我县企业正面临着快速成长的难得机遇，这对企业经营者的能力和素质提出了更高要求。因此，企业经营者必须把学习当作企业经营中最重要的事情，加强学习，善于创新，用全新的理念、机制、经营方式管理企业，不断增强企业发展的原动力，夯实企业发展的后劲。
新世纪头五年，湖北工业经济呈现出良好的发展态势，迈上一个新台阶。在国家实施促进中部崛起战略的新形势下，认真总结“十五”工业发展经验，重新审视当前发展形势，进一步认清工业发展面临的深层次矛盾和问题，对于全面贯彻落实科学发展观，实现我省工业经济更好地发展，有着重要的现实意义。
经济发展呈现四个新亮点
湖北是国家的老工业基地。“十五”时期，全省工业经济持续快速发展，竞争力明显增强，在全省经济中发挥着主导作用。“十五”末，全省实现工业增加值2407.96亿元，居全国第12位。其中，规模以上工业增加值达2007.89亿元，是2000年1038亿元的近2倍，年均递增14.7%；产品销售收入由2000年的2990亿元上升到5962亿元，接近翻了一番，年均增长近15%；规模以上工业增加值占全省生产总值的比重为30.9%，比2000年提高6.6个百分点。回顾“十五”工业经济发展，主要有四个方面的可喜变化：
1、走工业兴省之路。根据十六大精神，结合我省实际，省委、省政府提出了“工业兴省”战略。明确提出“湖北要振兴，必须把工业化摆在经济工作非常突出的位置，走工业兴省之路”，把工业化作为全省经济工作的“牛鼻子”来抓，在全国率先制定了《湖北省新型工业化纲要》，坚持不懈地推进结构调整，提高自主创新能力，加快增长方式的转变。为把优化产业布局、推进行业调整和构筑良好发展环境的各项任务落到实处，构建一个统筹协调、综合集成的工作平台，省委、省政府提出并有效实施了“三个三工程”的总体部署。改革体制、改善环境、改进作风和培育市场主体，既是省委、省政府加快全省发展的思路，也是抓好工业经济工作的基本指导方针。几年来，省委、省政府在全面推进国企改革、增强企业活力的同时,集中资源全力支持武钢、东风、武烟、华新、冶钢、宜化等企业深化改革和开放重组，使他们进一步做强做大，全面提高了我省优势产业集中度，增强了整体经济实力；出台了一系列支持县域经济发展的政策措施，实现了扩权强县；实施中小企业成长工程，推动中小企业上新台阶。
2、工业经济结构明显优化。“十五”期间，以汽车、钢铁等行业和100家大企业为重点，开展了工业结构的战略性调整。传统产业的竞争力得到了增强，高新技术产业有较大提高，龙头企业的集中度进一步扩大。汽车、冶金行业已成为年销售收入过千亿元和近千亿元的大产业；烟草行业年实现利税超过100亿元，比2000年增长2.7倍；光纤、汽车、钢材等一些重要产品在全国占据重要地位；光电子技术和产品开发、激光工业加工设备及激光医用设备开发与制造等产业的竞争优势提高较快。优势企业进一步壮大，集中度大幅提升，卷烟企业由2000年的18家重组为武烟一家，利税增长2.7倍；以东风汽车公司为龙头，2005年全省汽车产量达到46.38万辆，是2000年的2.4倍；武钢兼并鄂钢，生产能力突破千万吨，利税超过百亿元；武汉石化、荆门石化销售收入均超过百亿元。高新技术产业发展迅速，2005年全省高新技术产业实现增加值630亿元，五车来年均增长16.2%。电子信息产业异军突起，2005年完成产值500亿元，是2000年120亿元的4.2倍，占全省工业总产值的比重由4%上升到8.5%。与此同时，县域工业和中小企业快速发展，县域工业增加值在2004年占全省工业“半壁江山”的基础上，2005年提高到57%。
3、工业经济质量效益大幅提高。在工业经济快速增长的同时，工业经济的质量、效益明显提高，发展后劲明显增强。2005年，全省规模以上工业实现利润达到335.76亿元，是2000年的3.75倍，已连续五年较大幅度增长；实现税收由2000年的207亿元上升到350亿元，增长69.1%；工业经济效益综合指数由2000年的103提高到166.12，上升了63.12个百分点。工业发展后劲进一步增强。“十五”时期，全省工业累计完成固定资产投资3847.8亿元，年均完成投资769.56亿元，比“九五”年均完成投资增长75.2%。通过大规模的投资建设,相继建成了武钢硅钢生产线、东风本田CRV乘用车、TCL和美的空调基地等一大批重点工业项目，仅2004、2005年就建成投产了100个重点工业项目。获“中国名牌产品”称号的产品，由2002年的1个，发展到2006年的30个；获“中国免检产品”称号的产品，由2002年的10个,发展到2005年的56个；获“湖北省名牌产品”称号的企业，由2000年的256家，发展到2006年的416家。
4、国有企业改革取得重大突破。冶钢进入香港中信泰富，蒲纺、荆襄集团引资重组迈出实质性步伐，省建总引入浙江企业参与企业整体改制。列入“三个一批”改制企业，已有东风、华新等29户改为混合所有制企业，襄轴、潜江制药等71户改为民营企业。到2005年底，60%的大型国企和100%的骨干企业完成改制任务，国有中小企业改制面达92%,县域经济民营化格局已经形成。在改革的强力推动下，国有企业活力增强，支撑作用进一步显现，2005年国有及国有控股企业实现税金、利润分别达到243.24亿元和245.19亿元，分别占规模以上工业的68.4%和65.9%。通过改革,我省一批国有特困企业正在由包袱变成财富，由改革发展稳定的难点变成新的经济增长点，企业职工也从失望中看到了改制后的希望。
做好四篇大文章
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与落实科学发展观的要求相比，与把湖北建成促进中部崛起重要战略支点的目标相比，我省工业化水平还比较低，工业增长的质量、速度和效益都还有较大差距。主要表现是，存在四个“不适应”：一是产业水平不适应；二是企业素质不适应；三是人才队伍不适应；四是行政管理体制不适应。
当前，湖北正处于新的发展机遇期，要努力成为促进中部地区崛起的重要战略支点，必须始终把工业作为全省经济工作的“牛鼻子”来抓，实现工业的率先崛起。为此，要坚持以科学发展现为指导，抢抓机遇，发挥优势，针对不足，采取积极措施，进一步壮大工业经济。总体来看，要做好四篇大文章：
1、推动产业结构的升级。一是做大做强支柱产业。重点支持汽车、钢铁、石化、电子信息、装备制造等产业加快调整和发展，在优化产品结构、提高产品质量的基础上，扩大产能，延伸产业链，壮大产业群，培育形成4-6个年销售收入过千亿元的大产业。汽车工业，全力支持东风汽车公司加快发展，2010年，汽车整车生产能力超过130万辆。钢铁工业，重点支持武钢、新冶钢等骨干企业优化品种结构，加快发展高附加值产品，力争2010年，钢和钢材生产能力达到2200万吨以上。石化工业.重点推进武汉80万吨乙烯工程等一批重点项目建设，发展乙烯及下游产品；加快磷、盐矿资源的深度加工和系列产品开发。电子信息产业，重点支持光通信设备、移动通信终端、新型电子元器件和激光加工设备等领域的研发制造。装备制造业，重点支持船舶、发电和输变电、数控机床、环保机械及成套设备等加快发展，增强系统设计和成套供应能力，提高数字化和本地化制造水平。二是改造提升传统产业。围绕优化结构、提高质量、节能降耗，广泛运用高技术和先进适用技术改造传统产业，重点抓好食品、纺织、建材等传统产业的改组改造和发展。三是加快建设现代制造业聚集区和高新技术发展区。大力支持电子信息、生物技术与新医药、新材料、光机电一体化等高新技术产业加快发展，力争2010年高新技术产业增加值占全省生产总值的比重达到10%。进一步提高各类开发区的发展水平，着力培育市场主体，支持体制、机制、科技和管理创新。努力将东湖高新技术开发区建成全国自主创新的重要平台和世界知名、国内一流的高新技术产业园区；将武汉经济开发区建成全国主要的汽车生产基地之一、重要的消费类电子和家电生产基地；将襄樊高新技术开发区建成全国重要的轻型车、轿车和汽车零部件生产基地。支持武汉石化工业园、鄂州葛店高新技术开发区、宜昌化工工业园、十堰白浪汽车工业园、仙桃无纺布制品工业园等工业园区加快发展，大力培育和发展有竞争力产业。以高等院校、科研院所以及“光谷”等高新技术开发区为依托，力争在信息、光机电一体化、新材料、生物医药等领域取得突破，以信息化带动工业化。
2、做好提高企业素质的大文章。根据“产业-企业-产品-技术与管理”的逻辑链，提升企业的科技水平和管理水平，从建设独特的制度或运行条件、环境入手打造企业核心能力，加固产业竞争力的微观基础。要不断提高企业技术创新能力，建立健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。着力解决大学、科研院所研究与企业技术需求脱节的问题。推动大学文化与商业文化的融合、科学家与企业家的对接；鼓励创业，支持企业并购校办、院办企业和院所改制企业，发展壮大一批科技型企业；以企业为主，积极推进产学研结合，营造企业技术创新体系；继续抓好国家级和省级技术中心建设，支持企业建立起自己的研发机构。同时，要加强现代企业制度的建设，在全面推进产权制度改革和建立企业内部法人治理结构的同时，要花大力气培育企业家，建立企业家市场和企业家资格鉴定和评估机制，促进企业家资源的合理配置和流动。
3、做好培养人才的大文章。要牢固树立以人为本、人才是第一资源和尊重人才、尊重创造的观念，充分调动各行各业各类人才的积极性和创造力。一是要重人才。对人才要在经济上给报酬，工作上给条件，科研上给经费，政策上给予激励，使他们的劳动价值参与收益分配，得到合理的回报。比如实行年薪制、期权制、改善住房条件、解决子女就业等问题。二是要培养人才。以人力资源能力建设为核心，全面加强企业家人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，大力实施企业人才培养工程。同时围绕优势产业发展，培养各类技能人才；围绕县域经济发展，培养各类实用人才。三是吸纳人才。以引进高层次人才为重点，形成若干人才聚集区，广泛吸纳和集聚各类优秀人才。依托重大项目和国家重点实验室，集聚一批两院院士、重大科研或工程项目主持人、重点学科带头人。积极吸引优秀留学人员和海外高层次人才来鄂工作或为鄂服务。积极组织实施鄂西等贫困地区人才援助计划。四是制度保证。要加大人力资源开发的投入，建立健全人才选拔、人才激励与保障机制，推进人才资源市场化配置，坚持尊重人才、留住人才、用好人才，营造人才辈出、人尽其才的良好社会氛围。
