时间：2023-09-22 17:05:57
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇档案管理学概论，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
在高考填报志愿时,有不少同学会选择能拥有“一技之长”的专业,这些专业实用性很强,所学的知识也比较复杂,就业岗位与专业的契合度很高,毕业生求职时目标清晰,但工作流动性较小,跨行业“跳槽”不易。也有一些同学选择就业面宽的专业,这类专业基础面宽、就业弹性大、适应性广,非显性的就业机会较多,因为就业渠道多元,这类专业类似于可同时使用多兵种、多舰种、多机种进行全天候、大范围、高强度、长时间连续战斗的航母,可以在多领域开拓属于自己的天地。那么,这类“就业航母”型的专业都有哪些呢?它们分别是经济学、国际经济与贸易、新闻学、电子信息科学与技术、财政学、信息与计算科学、会计学、自动化、档案学、公共事业管理、市场营销、计算机科学与技术、汉语言文学等。由于其中不少专业本刊都有介绍过,本期仅挑选公共事业管理、档案学、自动化、财政学几个有代表性的专业介绍给同学们认识。
公共事业管理专业
归属地:公共管理类
用武之地:既可以去企业行政部担当相关职务,又适合成为经理助理、管理文秘、企划执行,或在市场部从事销售数据分析等工作,还可进入企事业单位人力资源管理部门,成为企事业单位的薪酬、测评、培训、招聘等方面的协调员。
什么叫公共事业管理?乍看专业名大概能懂一二,这个专业应该是涉及公共事务方面的,通俗地说,社区及街道管理、物业管理等都属于公共事业管理的范畴。不少过来人认为,公共事业管理专业是培养公务员与管理干部及研究公共政策和公共事务管理的专业,如果有志于当一名管理者或者公务员的同学可以考虑报考这个专业。
公共事业管理专业旨在培养具备现代管理理论、技术与方法等方面的知识以及应用这些知识的能力,能在文教、体育、卫生、环保、社会保险等公共事业单位行政管理部门从事管理工作的高级专门人才。基于这一宗旨,学校为该专业的学生设置了许多专业课及一些公共基础课。该专业的公共基础课有哲学、政治经济学等,想必这些课程同学们都在初中、高中时有接触了,这里就不赘述。目前,公共事业管理专业在不少高校都有开设,如北京工业大学、湖南师范大学、兰州大学、徐州医学院等。
公共事业管理专业由于管理的内容形形,所以开设的专业课也是比较杂,如有管理学原理、管理经济学、市政管理学、管理信息系统、人力资源开发与管理、管理心理学、公共事业管理等核心课程,也有相关的会计学、应用统计学、市场营销、行政学原理、行政法学、公共关系学、公共政策与分析等。总而言之,公共事业管理就是“管天管地”,只要是管理方面的它都能插上手。
公共事业管理专业具有研究性、实用性和综合性。研究性表现在对中国社会与国际社会历史与现状的比较研究,实用性则表现为在实际工作中的创新的能力、分析和解决实际问题的能力、适应环境变化和创业竞争的能力,综合性就是培养学生参与决策和管理的综合素质。为了培养学生的这些能力和素质,学校除了开设相应的课程之外,也注重学生的实践,除了在每年的暑假开展社会实践活动外,在大四时同学们都有机会到机关企事业单位实践,实习内容主要是了解和熟悉政府部门的工作内容、规范、流程等,以及非政府管理部门如社区管理所涉及社区党建管理、社区服务管理、社区精神文明建设管理、社区经济管理、社区文化管理、社区治安管理、社区社会保障管理等,另外还要学习如何开展调查研究。
院校推荐:浙江大学、四川大学、苏州大学、吉林大学、广西民族大学等。
档案学专业
归属地:图书档案学类
用武之地:毕业生适宜到信息管理部门、党政机关和企事业单位从事文秘、档案管理、行政管理、人力资源管理及相关的研究工作,也可从事新闻、文化资源与文化事业管理等工作。
说到档案学,可能大家一开始联想到的就是“档案袋”了,由此看来,档案学于我们大多数人而言,既贴近我们的生活又让我们感到有点陌生。那么什么是档案学呢,说得专业点就是:它是研究档案的内涵、外延及档案的价值、特点,档案工作和档案事业管理,档案学科体系的内容、结构,档案管理基本理论等方面的一门学科。
一、我国档案高等教育存在的主要问题
（一）理论与实践结合不紧密目前档案高等教育主要由专科、本科、研究生（硕士和博士）几个阶段组成。从教育目标来看，它们分别是为了培养操作型、综合型和研究型的人才，而实际效果并不明显。课程设置方面，专科和本科区别不大，理论知识学的很浅显，实际操作课程又都是浅尝辄止。新生入校，最开始接触到的都是专业基础课，如《档案学概论》、《中国档案事业史》、《档案管理学》等。这些课程理论性较强，趣味性不高，学生很难提起兴趣。后期《档案保护技术学》、《科技档案管理》、《档案编撰学》等课程，针对性、趣味性、可操作性相对要强一些，但是许多高校由于条件限制基本都只是以课堂教学的模式，实践机会很少，导致现在很多被认为是“科班出身”的专业人才，到了实际工作岗位上往往茫然无措。《电子文件管理》、《档案计算机管理》等课程教材往往跟不上日益发展更新的专业操作技术，而档案专业到计算机化这一块跨度较大，知名的学者只有为数不多的几个人，好的教材亦屈指可数。教材编写的周期需大幅度缩短，质量也有待提高。盲目的扩招，又使得研究生门槛大大降低，加之本身理论研究乏善可陈、实际操作鲜有创新，档案专业理论人才的质与量间形成了巨大的反差。
（二）档案学教育的专业性与宽口径之间的矛盾现在全国开办档案学高等教育的30余所高校中，大部分为了学生更好的就业开办了相当丰富的课程。除了档案学方面的基础课程及信息学、电子文件、专门档案等专业课程以外，还开设了图书馆学、秘书学、管理学等课程。这些课程其实很多并没有系统深入的讲解，学生也没有认真的去学习，拿到学分就万事大吉，意义并不很大。毕竟这些专业背景相对深厚，完全可以根绝学生的兴趣选修即可。档案学本身是一门操作性极强的课程，相关专业档案门类众多，人事档案、金融档案、工程档案等各类科技档案种类丰富，想要学生高质量的学好这么庞大的课程，必须花大量的时间和精力来学习实践。
二、解决问题的方法与对策
（一）转变思想观念要解决问题首先必须转变思想观念，把档案学真正当做一个管理学科来对待，从基本理论到实践操作到编撰研究，是有很深层次内涵的。在抓专业教育的同时还必须重视文化素质的教育，注重能力和个性培养，全面的实行因材施教。把教育的目标定位于适应社会的需要，培养高素质的全面的档案管理研究人才。
（二）建立科学的课程设置首先对原有课程进行适当的增减、调整和更新。对骨干课程要注意删除老化的内容，以新的研究成果补充，授课教师亦应多角度增加课堂的趣味性，充分调动学生的积极性。应用技术性课程比重应该增强，如档案保护技术、网络信息技术等，多多给学生实际操作的机会。然后专业课的比重要大大加强，尤其是本、专科教育，一般一星期一门课就两到四节，考试应付完毕就万事大吉，重要基础课程必须加大比重，增加课时及考试的难度与深度，让学生真正潜下心来学习研究。此外学生实习这一块应加强重视，校方应多多跟业务单位交流，建立稳定的教学实习基地，指导老师亦应该多多关注学生实习期间的业务操作情况，让学生第一次真正的在专业岗位上得到好的历练。
（三）完善教育结构目前我国已经有了比较健全的教育结构，但是目前的结构完全不能适应社会的需要，这也是档案专业生源紧张的原因。要解决这一问题就必须认清社会对档案专业人才的需求。当前从事档案工作的人员大多不是专业人员，因为目前我国的档案机构从事的大部分工作还是管理档案，而没有上升到档案开发利用的层次，对人员的要求不高，一般人只要经过简单的培训就可以胜任。
（四）提高档案高等教育师资队伍质量目前高校档案师资队伍的主干大部分是生于五六十年代的一批档案学者，传统的档案基础仍是主干课程。电子文件管理，档案计算机网络等课程相对比较薄弱。在信息化程度越来越高计算机网络铺天盖地的今天，档案学高等教育也需要多多引进相关专业的高学历人才，以适应社会对新型档案专业人才的需要。
（五）加强校际合作和国际合作档案专业在全国来说是一个小专业，目前也只有30多所学校开设，力量单薄，要发展起来就必须加强合作。努力建立学术交流机制，分享教学经验、教学方法和教学成果，改变各自为政的现状。另外各专业还应该发扬“走出去”的战略，与国外的同行建立联系，学习国外的先进成果，使我国的档案高等教育与国际接轨。
作者：晏红莲单位：湖北民族学院档案室
我国档案高等教育应对电子政务的机遇和挑战做出了积极的反应。一段时期以来，高校档案学系或改名为档案与电子政务学系，或新设独立的电子政务专业，或在原有的档案学专业基础上，增设与电子政务相关的课程。根据笔者网上调研和统计，我国高校一般在公共管理学院(如湘潭大学)、信息资源管理学院(如中国人民大学)开设电子政务或政务信息管理类本科专业，有的高校如浙江大学公共管理学院、北京大学、国家行政学院设立了电子政务研究所(或电子政务研究中心)，还有的高校如武汉大学信息管理学院档案学系改名为档案与政务信息学系，增设了与电子政务有关的课程。此外，在全国25个档案学硕士点中，至少有7个硕士点招收电子政务信息管理方向的研究生，它们分别是：武汉大学、四川大学、山东大学、苏州大学、南开大学、河北大学和湘潭大学。那么，国外高校的档案高等教育是否也有类似的变化呢?根据笔者对欧美高校档案学高等教育现状的调研，尚无在图书情报档案学教育的基础上新设电子政务专业或明显增设电子政务相关课程的个案。至少在当前，档案学专业在培养目标、教学内容和课程体系方面向电子政务和政务信息管理方向的延伸属中国档案高等教育所特有，分析其主要原因有二：
其一，中国自1999年开始的政府上网工程以及在电子政务的推进过程中对政务信息资源的整合和组织存在迫切的人才需求，而在此之前，我国高校没有对口的专业培养该领域的专门人才，因此，在政务信息管理领域存在较大的人才缺口。
其二，在政府部门，现行文件和档案是政务信息的主要承载，档案工作者的职业素质和工作效率直接影响到政府信息资源管理的效率。因此，从文件与档案管理角度开展对政务信息管理的研究并培养该领域的专门人才成为中国档案学高等教育的一个新领域，体现了我国档案高等教育的时代特色和社会需求。
我们在充分肯定我国档案高等教育的社会敏感性和改革精神的同时，必须冷静地思考档案学专业的人才培养目标定位和课程体系设置问题，不可盲目砍掉档案学专业课程而轻易增设政务信息管理类课程。在进行专业调整和课程体系改革之前，我们须明确档案人员在电子政务中的职责和任务，在此基础上定位档案学专业的人才培养目标，调整课程体系。
电子政务环境下档案人员的职责和要求
电子政务环境下档案人员承担更重的责任，面临更严格的业务要求，这对我们档案学专业教育的定位及课程体系改革提出了挑战。
一、电子政务环境下档案人员的职责
在传统的政府管理模式中，机关档案人员的主要职责是管理已经归档的文件，不参与文件的制发和流转过程，文件管理与档案管理之间有着明确的界限。随着办公自动化的普及、电子政务由最初的政府上网到政府网上办公的推进，文档一体化成为提高电子政务文档管理效率的必要途径。文档一体化是电子文件全程管理和前端控制的基础平台，要求档案人员从后台走向前端，即在文件产生之初就介入其中，在电子政务文档管理系统的设计阶段就提出档案化的设计思想和设计要求，其目的是保证电子文件在产生、流传过程中的真实性、完整性和有效性，从而保证归档管理的电子文件是可信的，日后可作为法律凭证和依据。这种做法可能会加重文件流转的负担，影响文件管理的效率，但是，却有利于保证电子文件的真实性、完整性和有效性，为电子提供稳固可靠的信息保障。据此，电子政务环境下档案人员应承担如下主要职责：
1、档案人员不仅要承担归档电子文件的鉴定、接收和管理工作，还必须介入文件管理。
2、档案人员需要加强与政府职能部门、电子文件管理系统设计者、文档管理软件开发人员之间的联系和合作，对于系统设计开发和运行等各个阶段的文件管理提出详细的要求和建议，积极对电子文件的管理实施前端控制和全程管理。
3、档案人员应加强与文书人员和业务人员之间的交流，监督和指导文件的生成、流转。
4、档案部门应明确提出电子文件的归档标准和要求，保证归档电子文件的质量。
5、档案人员应借助电子政务平台，进行档案信息的、查询、提供利用等社会化服务工作。
二、电子政务环境对档案人员的要求
电子政务环境下，档案人员必须胜任政府电子文件的归档和管理工作，保证电子文件的真实性、完整性和有效性。要做到这一点，档案人员应达到如下要求：
1、了解电子政务的基本原理和电子政务流程。
2、熟悉电子政务环境中电子文件的生成和流转规律。
3、严格遵行电子政务环境中的电子文件归档要求和管理规范。
4、能够熟练应用现代技术，具有信息化办公能力和文档处理能力。
电子政务环境下，政府信息资源的采集、组织、、存取、传播以及载体形式和管理方式都发生了变化，如何高效、安全地对政府信息资源进行组织、管理和开发利用，档案工作者负有艰巨的使命。在电子政务环境中，档案工作者必须对电子政务基本原理、电子政务系统框架等有所了解，除了掌握档案管理的专业知识和技能外，还必须具备管理学知识、电子政务基础知识和现代信息技术技能，以及组织协调和沟通能力。
电子政务专业人员与电子政务环境下的档案工作者有明确的分工，他们的岗位、职责和工作任务各不相同，对知识结构和能力素养的要求也不相同，但都需要对彼此的工作内容有所了解。档案人员主要肩负电子政务文档管理的职责和任务，他们必须具备电子政务的基础知识，掌握现代信息技术，能够为电子政务提供高效、安全的信息资源保障。电子政务专业人才则主要负责电子政务系统设计、系统管理、技术开发等核心工作，他们必须熟悉电子文件管理的基本要求和规范，具备对电子文档的处置能力。
电子政务专业人才的培养模式及高校档案学专业的定位
到目前为止，我国培养电子政务专业人才的模式有如下几种：第一，在公共管理学院或信息管理学院下新设独立的电
子政务本科专业。电子政务专业人才在知识结构和能力素养方面都有很高的要求，只有设置独立的电子政务专业，进行专门的电子政务教育，才能培养出合格的专业人才。从教师的知识结构，以及“电子”和“政务”二要素来看，电子政务专业依托于公共管理学院或信息(资源)管理学院各有其优势，但由于管理体制等因素的制约，学院联合培养的模式还不多见。第二，通过对档案学系进行改名、增设电子政务方向课程、调整档案学本科人才培养目标和培养方案等一系列措施对已有的档案学专业进行改造，向电子政务信息资源管理方向拓展。第三，在档案学、图书情报学等硕士点、博士点设置“电子政务”或“政务信息资源管理”研究(招生)方向，培养电子政务、政务信息资源管理的高级人才。
第一种模式和第三种模式无可争议，而第二种模式须慎重考虑电子政务环境下档案学专业的定位问题，以及档案管理与政务信息管理在档案学本科专业培养方案和课程体系中的权重问题。一方面，档案学专业向电子政务信息资源管理领域的拓展具有先天的优势，因为文件和档案是构成电子政务信息资源的基础，档案学专业教育必然要考虑电子政务对档案专业人才在知识结构、能力素养等方面的要求，以及档案人员应承担的职责和任务。档案学系无论是否改名，在人才培养中都必须考虑电子政务环境。在档案学专业培养目标、课程设置和教学内容中，要将文件档案管理理论与电子政务相关理论相结合，将文件档案管理的方法和技术与电子政务方法和技术结合，将文件档案管理流程与电子政务流程结合，培养能够胜任电子政务信息资源管理需要的档案专业人才。
另一方面，电子政务环境下，档案学专业的培养目标和课程体系应坚持档案学专业特色，从文件与档案管理角度考虑电子政务信息资源的管理策略和解决方案，切不可放弃原有的档案学教学基础而盲目增加电子政务方向的课程。理由是：由于师资力量、教学资源以及专业的限制，在档案学专业基础上不可能培养出具有复合知识结构和高信息素质的电子政务专业人才，只有通过设置独立的电子政务专业，配备相应的师资力量和教学资源，才能全面培养电子政务专业人才。如果仅在档案学专业基础上大量、盲目增加有关电子政务的课程，将不仅使档案学专业丧失传统的优势和特色，也无法满足电子政务人才培养的需要，结果是舍本逐末，事倍功半。因此，对档案学专业的改革需把握好一个“度”和“切入点”的问题，这个“度”是指在培养目标和课程设置上以档案学专业为主干和支撑，“切入点”是指档案学专业调整应从电子政务文件与档案管理为切入点，结合电子政务特点，培养适应电子政务文档管理和信息资源管理需要的档案学专业人才。
电子政务环境下档案学专业人才的培养目标可定位为：培养具有系统的档案学基础知识和政务信息管理的基本知识，具备一定的文化素质和修养，掌握应用现代信息技术的基本技能，能在政府机关、企事业单位，以及各种信息机构从事文件与档案管理、信息管理和信息服务的复合型、实用型专门人才。
电子政务环境下档案学专业课程体系改革
围绕档案学专业的本科培养目标，档案学专业的课程体系应进行适当的改革，其宗旨是“厚基础、宽口径”，在保持档案学专业特色的基础上向政务信息资源管理方向拓展。本文试以武汉大学信息管理学院档案学专业的本科课程体系为例，分析和说明电子政务环境下档案学专业课程体系的改革。
近几年来，武汉大学档案学专业的课程体系经过不断调整，逐步形成了以档案学专业课程为根基的独立而开放的课程体系。该课程体系由学校通识教育课、学院通开课、档案学专业类课程(含专业基础课和专业课)三大模块构成(见下表)。这三大模块的课程体系层次分明地体现了对本专业学生的基础知识、基本能力及基本素质的教学要求。
第一模块为学校通识教育课程，是面向全校的通开课程，旨在培养现代大学生所必备的基本知识、素养和能力。
第二模块为学院通开课程，是按“图书馆、情报与档案管理”一级学科设置，反映学科知识基础和能力要求的通开课程，其目的是打破专业藩篱，加强“图书馆、情报与档案管理”一级学科内的知识融合和贯通，满足厚基础、宽口径人才培养的需要。学院通开课的设置有助于学生掌握必要的信息技术，增强其对信息的处理和开发利用能力。
第三模块为档案学专业类课程，体现了档案学专业的学科知识构成及对专业人才的培养要求，以及档案学专业教育向电子政务信息资源管理领域拓展的趋势。根据课程之间的内在联系和区别，该模块又可划分为档案学核心基础课程、信息技术应用类课程、政务信息管理类课程、综合素质类课程。其中，政务信息管理模块包括政务信息管理、电子政务概论、行政管理学、国家公务员制度、现代人力资源管理等课程。这些课程所占学分为15个学分，与档案学专业学位要求的140个学分之比甚微，充分体现了以档案学专业课程为主，政务信息管理课程为辅的特点。此外，电子政务信息资源管理所需要的信息技术类课程在学院通开课模块和档案学专业类课程模块中得到体现。
武汉大学信息管理学院档案学专业本科课程体系的改革，始终坚持“厚基础、宽口径”的指导思想以及通专结合的思路，形成了以档案学核心基础课程为主，政务信息管理相关课程为辅的独立而开放的课程体系。其独立性体现在保持档案学专业特色，而开放性则体现在档案管理与信息管理、政务信息管理等领域的交叉与融合，以及与信息技术的密切联系。
结论
针对目前档案学系改名或增设电子政务课程的现状，我们首先应明确电子政务环境下档案学专业的定位，是另设电子政务专业，还是在档案学专业基础上建设电子政务专业，或者只是增加一些与电子政务有关的课程，这关系到今后档案学专业的兴衰。如果处理得当，档案学专业将借电子政务而获得新的发展机遇，否则可能使档案学专业丧失独立的学科地位。笔者所担忧的是，如果档案学系盲目改名或盲目增加与电子政务有关的课程，不仅易使档案学丧失独立的学科地位，而且因学科基础限制，也不可能培养出能够真正胜任电子政务管理需要的专业人才。因此，笔者认为，档案学专业在人才培养目标上应坚持专业特色，同时，拓展人才的知识结构和能力素质，提升人才培养的层次和水平，满足电子政务信息资源管理的需求。电子政务环境下的档案工作者应是掌握档案学基本理论和电子政务的相关理论及知识，既熟悉电子政务流程和运行机制，又掌握基本的信息技术，能胜任网络环境下的信息化办公、电子文件管理、文档一体化管理的复合型人才。电子政务环境下，我们应立足档案学专业的自身特点，同时，结合电子对文件和档案管理的要求来调整课程体系，补充教学内容，基本出发点依然是文件和档案管理。
参考文献：
1、王协舟，《电子政务本科专业建设研究――专业可行性分析与教学计划构想》，《档案学研究》，2006，(1)
2、杨雯等，《电子政务与档案管理关系初探》，《档案学研究》，2006，(5)
关键词：学籍；档案；民生；服务
档案是人类认识物质与意识关系的产物，也是历史发展到特定阶段，对发展印迹需要有物质承载的证明。从传说中的结绳记事，到今天的电子信息系统，每一次人类思维空间的拓展，都伴随着相应的记录历程。在认识档案历史发展的同时，针对高校档案管理建设中形成的规律与体系，为建设和谐社会尽绵薄之力，对档案管理的一些基本功能进行深入思考，以期在管理范围内探讨：高校学籍档案管理如何贴近学生实际需要，强化服务民生意识，体现以人为本的理念。
1 树立以人为本的动态理念
高校档案管理作为学校管理工作不可或缺的组成部分，既有服从学校管理体系的被动性，又有其根据自身特点进行内部协调统一的主动权限。搞好高校学籍档案工作，首先要处理好学生与其档案的从属关系。以考虑学生的就业需要为出发点，以尊重学生的就业需求为前提，以学生的未来工作服务为目标。从招生到毕业，档案的一进一出，事关学生走出大学校园，开始进入社会，工作生活的安心与稳妥。目前，学生进校的档案管理，以收集保存功能为主。毕业后档案的存留问题成为困绕学生和学校的主要问题。学生在就业过程中经常处于变化的状态，而学籍档案管理又处于静态状况，这对学生的创业、就业和未来发展是一个潜在的隐患。
1.1 认识现状，回归人本
通过宣传教育提高学生的档案意识，使学籍档案在其未来的工作生活中发挥应有的作用。学籍档案是学生从入学到毕业整个培养过程在德、智、体诸方面发展状况的真实记载和反映，是高校学生在学习和社会实践活动中直接形成的，反映学生在校学习过程和学校教育教学发展的历史的原始凭证。学籍档案的特殊使命在于它既是学生个体走向社会求职的重要信息资源，也是学校教育教学工作为社会和用人单位选拔录用毕业生提供重要参考依据的信息库。人才既要流动，又要有相对稳定的队伍，既要输入新鲜血液，又要保持中坚力量发挥作用，是每一个用人单位求才的宗旨。档案的转移过程，与学生的就业变化密切相关。档案游离于学生之外，就失去了其本身存在的意义和价值。档案成为学生助力的工具，为学生步入社会工作生活提供服务，这也是高校学籍档案管理贯彻人本思想，尊重学生，满足学生需求的基础。
1.2 以人为本，为人服务
学籍档案的特点具有形成的周期性，内容的广泛性，电子文件与纸质文件的共存性。它因人而生，为人所用。追踪学生的就业去向，与之保持联络，为他们提供切实有效的服务，解决学生就业工作的后顾之忧，在当前是档案工作亟待解决的问题。让学生体会到母校不仅仅是一个培养学生的摇篮，也是一个关注学生发展，承载其负重的“航母”。过去，对档案工作的理解，局限于被动的“两点一线”式管理，学生档案一进一出就算完成了任务。现在，学生就业面临巨大的压力，学生在就业选择中曲折多变，档案归属问题适度预留缓冲阶段，解除学生的后顾之忧，也是学校在学生就业过程中给与他们的间接支持和帮助。当我们的档案工作以人为本，从人的实际需要出发，在某些时段，档案迁移的过程中，能给学生多一些细微的人文关照，如同老师关心学生，对档案的理解就不再是冰冷和生涩的物质存在，而是与一个鲜活的生命历程息息相关。高校档案工作者应树立以人为本的动态理念，把学生的需求放在第一位，为学生就业提供便利服务，充分发挥学籍档案的信息功能作用，对提高学生就业率具有十分重要的意义。
2 调控以物为证的规划体系
疏理物证，适度调控。档案的价值取决于它的可利用性，学生档案与学生就业密不可分。毕业生签好协议，即走上工作岗位，学校对毕业生就业统计率就可以有明确的数据，50%以上的就业率应该是非常鼓舞人心的，但实际情况尚有较大的出入。许多学生毕业后三四年的时间里，仍处于波动状态，档案无法跟随工作的变化迁移。如果学校抱着“出门不认货”的态度，让学生在耽搁几年之后，当找到合适的工作，需要提档的时候，档案却因为时间关系变成了“死档”。如此，学校在学生的就业问题上不是助力，而是“拖后腿”；或者学生放在家里没有及时托管，变成“孤本”；抑或遇到意外无法恢复，这些情况都会不同程度地给学生职称评定，转正定级造成波动，也会影响整个社会的和谐稳定。学生的档案表面看似无足轻重，实际却关乎个人的前途命运，也关系到学校社会能否帮助学生解除后顾之忧。面对“双向选择”新的就业形势，档案管理工作也需要适度调控，不能再搞“一刀切”。档案在管理方式方法上都要依据社会的变化随时作出适度调整，要根据学生的就业趋向和个体的特殊性，打破现有管理的模式，在不违背档案基本原则的前提下，尽可能做到特殊情况特殊对待，在疏理物证的过程中尽可能保留可供查寻的文字记录材料，为学生提供服务利用。
3 明确及时有效的创意服务
档案的特性是原始性、机密性、潜在性，尤其在当今社会经济转型时期，档案的管理与使用矛盾更为突出。既要满足学生就业的需求，又要强化安全管理。人事档案进入数字化管理系统，按规定相关设备不允许连接互联网，操作员有相应的权限、密码、操作指令，必须保密专用。所以只有加强纸质与电子档案并存管理，两者对照一致，才能确认其保存价值和有效使用价值。
学籍档案管理与整个学校、社会管理都有着密切的联系。以人为本，为学生作好学业与就业方方面面的档案服务工作，使他们顺利走上社会，步入预期的生活轨道，是学校责无旁贷的义务。处理好自身与档案之间相依相伴的关系，也就间接处理好了学生与母校的关系，与社会的关系。学校尊重学生对档案最起码的需求，也就发挥了档案管理的最大效益。向每一名毕业生间接传递了来自母校的关怀与温暖。当档案管理工作者树立以人本的理念，在做好服务工作时，处理好学生与其档案需求之间的关系，就不再盲目和被动，而是理性的、真诚的，也是积极助益的。
参考文献
[1]张克复.档案工作基本知识问答[M].北京：档案出版社，1986，11：1.
[2]吴宝康.档案学概论[M].北京：中国人民大学出版社，1988，1：1.
[3]邓绍兴，和宝荣.档案管理学[M].北京：中国人民大学出版社出版，1989，1：1.
【关键词】档案学；高等教育；教育心理学
中图分类号：G64文献标识码：A文章编号：1006-0278(2012)05-124-02
档案人才的培养是我国档案事业持续发展的保障，近年对档案教育尤其是高等教育的研究，集中在教育模式、课程设置等方面，主要从教育机构、教育者的角度提出改进。但教育本身是强调互动、沟通的过程，教育主体及最终成果的物质承担者是受教育人员，因此档案高等教育的重心是学生，把握学生学习心理状况，才能采取更有针对性的教学方式，调动双方积极性，共同推动我国档案事业的良性发展。
本文从教育心理学角度，对档案学本科生教育过程进行分析。“教育心理学是研究学校教育过程中学生的学与教师的教的基本心理规律的科学，其中学生学习的心理学规律是研究的主要方面”①。在教与学的矛盾中，学生是矛盾的主要方面，本文通过学生专业选择、学习过程具体分析档案专业学生的心理状况。
一、学习动机理论与生源危机②
长期以来档案学被指称为冷门专业，报考第一志愿人数较少，近年在大学生就业困难的总体局面下，招生规模开始好转。然数量不代表质量，档案学专业的生源危机依然存在，主要与学生学习动机密切相关。学习动机即是内驱动力。美国教育学家奥苏伯尔将这种内驱力分为：认知内驱力、自我提高内驱力和附属内驱力。
认知内驱力是学生对知识理解、寻求问题解决的需要，源于人类原始好奇心与求知欲。是较持久的学习动力，具有自主性、自发性。大部分档案专业学生缺乏认知内驱力，原因其一，中国档案基础教育缺失。学生在高等教育前很少接触档案学，中国应试教育将基础学科分类，规定相应考核标准，使学生在四大功课外皆称不务正业，知识面较狭窄；第二，长期以来，档案学科性质被定位成独立学科，不同于文学、政治学、经济学等自然科学，拥有广阔外延，与学生生活多有交集，档案学对学生比较遥远，缺乏了解和基本的认识，很难将其兴趣投射在档案专业。
自我提高内驱力是完成学业以获得地位与威望的需要，不直接与知识相关，是间接需要，具有被动性、诱发性。此动机成为档案学专业吸引生源的主要原因。主要产生于应届毕业生就业困难的当代背景，法学、经济学等热门专业，市场职位趋于饱和，档案专业因较冷门，市场职位空缺较多，尤其是大型国企，如中石油、中广核，在自身发展过程中注重档案基础建设，提供稳定、高薪的工作单位，对于大学生诱惑颇大。但这样的自我提高内驱力极不稳定，当学生发现档案课程设置枯燥，就业面较窄，工作处于辅助地位，并不能发挥其能力，不免对本专业产生失望情绪。
以上两种学习动机共有特征是对档案学内涵本身并不了解，没有相应学科积累，缺乏兴趣，仅跟随社会大流，盲目选择。这样形成的档案学专业学生，缺乏研究热情，应付心态，如果不能及时调节，找准自身定位，将浪费宝贵的时间和大学资源。笔者建议，在基础教育中引入一定比例的档案基础教育及有联系渊源的相关学科：档案基础教育虽然不能动摇主修课程的地位，但可以在活动课程、选修课程中适当加入，尤其可以作为德育环节的辅助。此外，历史学、政治学、现代信息技术等相关学科，也可以作为激发兴趣的基点。如，参观当地档案馆、专门的档案教育基地，接受档案文化、历史文化的熏陶，可以补充应试教育缺乏的道德感染；收集感兴趣的档案材料进行整理汇编，引入孔子编纂《尚书》、司马迁编纂《资治通鉴》的档案编纂事例，以获得相应的理性知识。
二、学习迁移理论与教学设计
“学习的迁移指学习者已获得的知识、技能、情感态度，对新的学习的影响”③。迁移按影响效果可分为正迁移、负迁移、零迁移，正迁移是一种学习对另一种学习产生积极效果，负迁移是相互妨碍、阻扰的现象。学习迁移现象可以为档案教学提供方法论意义。
（一）课程设置
在联合国教科文组织的RAMP报告中提出档案教育课程，包含基础课，核心专业课，信息专业教育公共课（与情报学、图书馆学共有课程），与其它专业共有公共课，专门研究课和选修课④。共六个类型，共涵盖几十种课程，与我国现有档案教学差距较大，如何系统科学的将档案课程在有限的四年中传授给学生，需要按照学习迁移规律、安排顺序，形成积极有效的正迁移，提高效用。
首先，学习迁移价值较大的核心课程。某些具有管理学院背景的档案学系，在初始阶段（第一学年）制定大量管理类课程及文科生不擅长数学，档案课程只有档案学概论，核心课程尚未形成体系，没有相关课程与之呼应，学习效果打折扣。笔者认为，管理类课程与数学课程固然重要，但不是档案学课程迁移重点，在此阶段应将档案管理学、文书学等迁移价值较大的课程提前，形成档案管理八环节、机关文书处理、文件生命周期理论等档案基本意识。例如，在档案学概论中直接引入前段控制等理论，却没有对文件的相关认识，学生理解比较困难。而在学习文书学等公文课程时，如果没有中国政治制度等相关学科的铺垫，对于行文方向、文种类型的学习也会出现空白区域。
其次，积极向其他相关领域迁移。档案管理课程是档案专业学科大厦的基石，而档案工作与机关单位行政工作关系莫大，信息电子化是档案工作未来趋势，因此机关文秘类、现代信息技术类课程，也是档案学课程中的重要组成。在掌握核心课程同时，积极向相关领域迁移，完成对电子政务、电子商务的未来档案文件方向适应。
（二）教学手段
档案课程是自然科学、人文科学综合的学科，实践性较强，教学方式除了知识传授，更需要学生“独立发现”。前苏联心理学家维果斯基的“支架式教学”为典型代表的建构主义认为：学生是积极自主的“学徒式学习者”，教师应该为学生提供有挑战性的认知任务和支架⑤。
总之，“不愤不启，不悱不发”启发式教学适合档案教学，教师提供平台，学生实践学习，激发其想象力和主动性。但必须注意实践性教学与单纯实习区别，在高年级阶段，一些企事业单位提供的档案实习单位，主要是工程档案叠图、打码、装订、著录等档案基层工作，对于已接受较高层次档案管理教育的本科生产生较大的心理落差，这样的实习不能代替档案教学中的实践课程，只能作为基层工作的体验。而档案本科教育目标是培养具有一定专业知识和应用专业能力的管理人才⑥，这要求学生具备广阔的管理视野，能够宏观掌控档案工作各环节，是理论与实践的复合体。
（三）教师与学生
首先应该明确，高等教育的最终成果应直接体现在培养学生的质量上。我国高等教育逐渐从精英教育向大众化教育转变，大学之间的竞争也愈发激烈，现今高校综合实力博弈的重心更多倾向于科研水平，师资力量与招生规模，而对于教学手段，学生的培养并未得到应有的重视。档案课程的实践性，要求档案学教师必须理论与实践并重，教学与科研同步，在传授相应课业知识同时，更应该以自身高尚师德感染学生，教书更要育人，这样才能培养出具有深厚人文社科底蕴且具备熟练技能的档案管理人员。
而学生作为高等教育的消费者，一方面需充分利用自身权力，通过学生言论行为影响高校间的博弈模式，“推动高校内部权力结构在一定程度上的平衡，以形成了新型的内部质量保障模式”⑦。另一方面也必须尽早确定未来方向，从事本职工作或选择转行，继续研究学术或出国深造，自主安排充裕的大学时间，按照性格、兴趣、能力辅修相关课程，为未来发展打下良好的基础。
注释：
①姜智.教育心理学[M].吉林:吉林大学出版社,2005:3.
②朱玉媛.当前我国高等档案学教育面临的危机与发展策略[J].档案学通讯,2005(1).
③姜智.教育心理学[M].吉林:吉林大学出版社,2005:127.
④何嘉荪.联合国教科文组织提出的档案教育课程简介[J].浙江档案工作,1985(8).
⑤刘迎.支架式教学:概念、手段及模式[J].广西师范大学学报(哲学社会科学版),2005(4).
一关于“科技档案更改”这一档案学理论问题，目前国内档案界有两种截然不同的回答。在认为科技档案更改命题成立的同志看来，科技档案的准确性和真实性要求科技档案的信息内容必须能客观真实、精确无误、始终一致地与其相关的科技现象、科技活动、科技事物相对应。进而认为，当科技档案不能反映其所对应的客观对象或者科技档案所反映的客观对象情况发生变化时，应当更改有关科技档案内容以使之与其所反映的客观对象始终保持一致，以便保证科技活动的进一步开展。当然，这种更改不是随意的，必须有严格的审批权限和审批手续，在具体工作中力求做到“既要保持它的历史面貌和发展过程，又要反映出科技对象或科技生产活动变化的现状。”①受某些具有权威色彩的传统科技档案管理学著作中科技档案更改命题成立思想的影响，许多同志一直认为科技档案有别于其它档案，为了维护科技档案的准确性，只要履行一定的手续，科技档案可以更改、应当更改且必须更改。这一观点，我们暂且称之为“科技档案更改肯定论”。在认为科技档案更改命题不成立的同志看来，“档案是社会实践活动真实的历史记录，历史不容篡改，否则历史将失去其本来面目”。② 科技档案作为档案的一种，理所当然不容更改。“‘科技档案可以更改’的观点是错误的。产生这种错误认识的根源在于并未认识到科技档案转化为现行科技文件这一事实”。③ 同时，所谓“科技档案更改”，也不是随意发生的，只有在科技档案体现其依据作用时才能发生。其实是b科技活动借用a科技活动的科技档案，更改的是a科技活动中形成的科技档案的复制件，这一复制件又形成了b科技活动的现行科技文件。对此观点，我们不妨谓之“科技档案更改否定论”。
上述两种观点仅从语词表述上看，一个认为科技档案可以更改，另一个认为科技档案不容更改，显然是相互矛盾的。产生这一矛盾绝非偶然现象，既是一定的历史原因所致，也是科技档案管理学发展和完善过程中的必然现象。
在一般人看来，档案是神圣的，它不容任何形式的更改，更不允许随意篡改。何嘉荪教授在研究档案概念时发现，在档案学原理（概论）、普通档案管理学和除科技档案管理学以外的专门档案管理学的著作中，我们一直强调“档案不容更改”，或者强调“档案是历史的真迹，必须保持它的特性，档案才能充分发挥它的效益。后人不能为了迎合现今的某种潮流或按照自己的观点和需要去篡改档案”。④ 而在传统的科技档案管理学著作里，却肯定科技档案的内容在特殊情况下可以按特殊办法作一些必要改动。他认为这两种观点也是相互矛盾的，只是由于不出现在同一著作和教科书中才避免了难堪。在他看来“有不少科技档案，由于实际上是现行文件，仍处于动态之中，当然就需要修改。否则后果就不堪设想”。⑤ 进而提出我国档案概念以非现行性为基础不合理，必须扩大我国档案概念的外延，将文件与档案概念等同，方能正确解释所谓的“科技档案更改”问题。然而，宗培岭、谭 培二位学者对这一解释持不同见解，他们认为“科技档案更改”命题的正确性与否和对文件与档案关系认识密切相关，我国“档案概念以‘非现行性’为基础是合理的”，与文件的现行性对应，“科技档案的非现行性也是一个相对的概念”，科技档案更改“仍属档案原始记录性的继续”。⑥ 他们认为我国已有的对文件与档案关系的认识是基本正确的，能够合理解释科技档案更改现象，没有必要不顾我国的国情和档案工作的实际状况去扩大档案概念外延。而吴品才博士则坚决否定“科技档案更改”一说，他认为运用文件生命运动理论能够解释所谓的“科技档案更改”现象。因为科技文件除了纵向运动之外，还存在横向运动，这种横向运动使得“科技档案在一定条件下可以转化为现行科技文件”。⑦ 所以他认为，所谓“科技档案更改”，是科技文件横向运动的结果，“必然是在科技档案转化为现行科技文件时进行，是为形成现实科技活动开展所需的现行科技文件过程中的修改，而且更改的不是原件，而是复制件。”在他看来，“科技档案和其他档案一样是绝不允许更改的”。⑧ 那么，“科技档案更改肯定论”与“科技档案更改否定论”孰对孰错呢？我们又该如何去看待这种不同的观点呢？
二事实上，对“科技档案更改”简单地下肯定或否定的结论都是有失偏颇的，科学地认识 “科技档案更改”现象的本质才是关键。我们试从以下几个方面对此作扼要的探讨。
首先，必须认清理论上和现实科技工作中同时存在着的“科技文件更改”和“科技档案更改”两个概念。一般而言，“它们在更改原因、更改主体与更改的后处理上均有所不同”。⑨ 人们认为它们的最大区别在于，科技文件未履行归档手续，而科技档案是已经归档了的科技文件。而从论理上讲，归档并非是文件和档案的分水岭，而是人为划定的文件工作和档案工作的界线。例如，档案界有人提出：“没有立卷归档的文件不一定不是档案；已立卷归档的文件未必是档案”。⑩ 按此说，实际工作中所谓“科技档案更改”是对归档后科技文件的更改，而不管这里的科技文件是否可以称作理论意义上的档案；理论上的“科技档案更改”则仅包括对半现行和非现行期的科技文件的更改，而不管其是否归档。对于档案人员来说，我们主要是对科技文件归档后的所谓“科技档案更改”实施必要的指导和监督。
其次，“科技档案更改”与“科技档案篡改”有本质上的不同，不能将两者等同起来。“科技档案更改”有合理的更改原因、严格的更改权限、规定的更改程序及更改要求和更改方法，它根本上是为了使科技档案与所反映的事物始终保持一致；而“科技档案篡改”则不然，它总是为了达到不可告人的目的，逃避正义力量的合理控制，而采取非法手段改变档案真实内容的。由此可见，有些同志在档案学理论研究中，简单地将“更改”理解成“篡改”，并将二者等同起来，进而将“科技档案更改”理论加以全盘否定是不足取的。
再次，所谓“科技档案更改”有其理论上的缺陷。第一，所谓的“科技档案更改”理论并不是针对所有类别需要更正的科技档案而言的，有其逻辑推理上的缺陷。我们可以看到，科技档案需要改动的情况有二：其一，科技档案形成过程中与所记载和反映对象发生偏差，即科技档案存在先天性的不足；其二，科技档案记载和反映对象由于某种需要发生新的变化，即科技档案本身不会随其反映对象的变化而相应变化，存在着后天性不足。而科技档案内容和与其相对应的客观事物不一致的情况比比皆是，它可能出现在任何种类任何载体的科技档案中。而现实工作中的所谓“科技档案更改”则有其针对性，一方面是针对基建、产品、工艺、设备等类别科技档案；另一方面是针对上述类别科技档案中的图样科技档案，而非包含表格类、文字类、声像类科技档案。也就是说，所谓的“科技档案更改”是从个别推论一般，并不具有普遍意义，或者说并不应该称之为“科技档案更改”。第二，“科技档案更改”理论有违反档案学的基本原理和概括不全面的地方。所谓“科技档案更改”的形式主要有两种；一，内容改动较少的在原件上进行；二，内容改动较多的，但可以利用原件大部分的，复制原件并在复制件改动。在科技档案原件上更改，虽然有其方便的地方，但在一定程度上很难真正做到维护档案的真实历史面貌，这正是许多同志对所谓“科技档案更改”提出异议的原因。而对内容改动较多，但又不好套用原件的，在充分利用原件的基础上，重新制作文件来实现对原件的改动的这种情况，“科技档案更改”理论并未包含。
最后，“科技档案更改”尽管在理论上有缺陷，在实践中有不足，但它在长期的科技档案工作实践中还是发挥了重要作用的。尽管在理论上或者口头上表达“科技档案可以更改”，但在实际工作中，我们并没有真的恶意地去改变科技档案的某些内容，反而更注重维护科技档案的真实历史面目。比如在反映科技档案相对应的客观事物现状的同时，在科技档案复制件上进行更改，或者重新制作科技文件，并保留更改过程一般不在科技档案原件上更改，只有极少部分单位在改动较小情况下在原件上更改。事实证明，这样做除了在原件上更改这种情况在一定程度上不利于维护科技活动的真实历史面目外，总体上是有利于科技活动的进一步开展的。
通过对所谓的“科技档案更改”问题的简要分析，我们不难得知过去乃至现在的科技档案工作中，“科技档案更改”只不过是由于受人们认识水平限制而延袭下来的一种习惯表述。理论意义上的“科技档案更改”不仅应包括对已归档科技档案、科技文件的更改，还应包括应该归档但尚未归档被称作为科技文件的科技档案的更改；不仅应包括对被称作科技文件或科技档案原件或复制件的更改，还应包括另行制作科技文件对科技档案内容的修正。从“科技档案更改”具体工作的诸多限制我们不难看出，“科技档案更改”和“科技档案篡改”不同，它并非鼓励人们去改变某些科技档案的真实内容，恰恰相反是更大范围和更高层次维护科技档案内容的真实性的一种有效手段。但是，仅因为看到科技文件更改是无可厚非的，就试图通过扩大档案概念的外延，将文件与档案概念等同起来，以此来说明对“科技档案的更改”就是对“科技文件的更改”，并试图用科技文件更改来代替“科技档案更改”，回避业已存在的所谓“科技档案更改”引发的问题，不仅回避不了，反而会造成认识上的更大混乱。由此可见，该法并不足取。用文件生命理论来解释 “科技档案更改”问题似乎有较强的说服力，但是仅就相关科技活动、同一科技活动的前后阶段，后者套用前者的科技档案并将之复制后作部分更改转化为后者的科技文件的事实，仍然不能合理解释全部的“科技档案更改”现象。科技文件横向运动理论只能解释图样类的科技档案复制件更改后转化为现行科技文件的部分事实。对文字类、表格类和声像类科技档案内容需要改动就难以合理阐述。按照科技档案内容需要更改的情况，假若某些基建档案中，发现施工日志与所记客观事实有出入，无疑需要更正。我们是找有关人士重新追记，力求档案与事实相符，还是非得将之复制后，转化为复制件后再找有关人士修改。显然，后者有些荒谬，既行不通，也有违情理。由此可见，想通过扩大档案概念的外延和借助文件生命运动理论来解释所谓“科技档案更改”现象都是行不通的。
三笔者认为，“科技档案更改仍属档案原始记录性的继续”的认识，除了“科技档案更改”这一表述欠妥外，对所谓“科技档案更改”现象的阐述基本上是正确的。科技活动结束，相应的科技档案不一定会全部形成或全部准确，为了保证科技档案与其反映事物始终一致，我们必须逐步更正与事实不符的科技档案内容。这也说明科技档案的产生、积累、形成是一个动态的、不断完善的过程。但是这一更正范围不能也不应当仅限于图样类科技文件，还应当包括表格类、文字类和声像类科技档案。唯有如此，科技档案才能不断臻于完整、准确、系统。整体而言，科技档案的形成并非也不可能是一蹴而就的，它必须有延续性的科技档案去补充，这种延续性的科技档案的产生可能套用它以前形成的科技档案，也可能不套用。如同人事档案要求“档如其人”一样，人们去要求科技档案“档物相符”。例如，在人事工作中，当我们发现对某同志的处分过重时，我们并不是将其处分材料从其人事档案中直接更改或复制后更改，而是另外行文重新作出正确的结论归档保存。当然这个新的结论的作出，必须利用原来的处分材料。这其实也是对原来人事档案内容的必要更正，但我们并没有说人事档案因此而可以更改。我们应当强调“档档平等”。在科技档案家族内，图样类科技档案，应当和表格类、文字类和声像类科技档案一样不容更改；基建、产品、工艺、设备等科技档案应当获得和其它类科技档案同样的地位；科技档案在档案大家族内，也应当和其它类档案一样不容更改。科技档案不仅在实际工作中和其它类档案一样，在档案学理论上也应当获得不容更改这样一个最基本的“档格”。
鉴于“科技档案更改肯定论”与“科技档案更改否定论”主要是在表象上、在语词表述上互相矛盾的，但在指导科技档案工作实践中维护档案历史原貌这一根本问题上是基本一致的。同时，尽管科技档案更改和科技档案篡改在本质上有区别，不过由于受思维中固有的“档案是真实的历史记录，为了维护历史的真实面貌档案不容更改”这一命题的影响，“科技档案更改肯定论”与“档案不容更改”在逻辑上仍然是相互矛盾的。为了便于社会认同和科技档案术语规范化，我们建议，在理论上淡化并逐步取消“科技档案更改”说，同时用“科技档案更正”代替“科技档案更改”。这是因为“科技档案更改”说在我国科技档案管理学领域存在了几十年，科技档案有别于一般档案，必要时可以更改的观点为大多数科技档案工作者所接受。而且，凡是从事科技档案工作的同志都知道，在所谓“科技档案更改”的实际操作中，只有少数单位在少数时候在原件上改动，并非强调都要在科技档案原件上更改，而主要是在利用科技档案的基础上复制后更改，原件并不销毁，同时要保留更改通知单等依据性文件以反映更改过程。断然不提“科技档案更改”往往会使广大基层工作者不能认同，淡化并逐步取消可以使其在心理上慢慢接受。而“科技档案更正”完全可以包含原来的所谓“科技档案更改”的内容，并可以将之拓宽到所有类别的科技档案，甚至对所有档案来讲都是合理可行的。同时，“科技档案更正”给人们的感觉如同科技期刊的《更正》启事一样，并不是在原件上改动，而是在利用原件的基础上改动，这种改动可以是复制和套用原件，也可以在参照原件后彻底重来。在制度建设上将原来属于“科技档案更改”的内容，分散到科技档案的补充、利用、积累、收集等制度中去，并建立科技档案更正制度。在这些制度里必须加上“在同一科技活动中，凡属对原科技档案内容更正性的科技文件应归档同其相对应的科技档案一同保存”的要求，同时，为了真正维护科技档案的真实历史面貌，在科技档案工作制度中必须禁止在需要更正的科技档案的原件上改动。否则，我们想平衡既维护科技档案准确性的历史标准又维护其现实标准是不容易的，其结果往往是以牺牲科技档案准确性的部分历史标准来实现其现实标准。
关键词： 高校档案工作 管理模式 发展趋势 存在问题 措施
高校档案是高等院校在从事教学、科研及管理活动中直接形成的，具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。它历史地记录着学校的过去和现在每一项工作活动的过程，记录着失败与成功的教训和经验。如：我院利用百年校庆，通过“校歌”、“图片”、“文字资料”、“声像资料”等多种形式来再现我院的历史，了解我院艰辛、辉煌的过去，了解我院从建院到今天，值得骄傲与自豪的专家学者与优秀学子，他们的成功无不闪耀着自强不息、艰苦奋斗的精神。这些名师名生使大学生学有榜样，从而更加热爱母校，热爱所选择的专业，激发他们立志成才的雄心壮志。因此，档案管理工作是学校重要基础工作之一，是衡量教育质量和管理水平的重要尺度。随着改革开放和市场经济的不断深入，高校档案工作成为高校建设工作的重要内容。高校档案现代化的管理模式也迫在眉睫。
一、高校档案管理的范畴、性质及特点
高校档案包括高校从招生、教学、科研、管理等直接形成的对学生、学校和社会有保存价值的各种不同形式的历史记录，包括档案资源管理和档案中所包括的信息管理两部分内容。就工作性质而言，高校档案工作是一种专门的管理活动，作为专门负责管理学院各部门档案的一种独立的业务工作，是国家科学文化事业的组成部分。就工作特点而言，档案管理活动与其他文献管理活动一样，包括信息的输入、储存、加工、输出等这样一个信息传输的过程，是一种信息控制系统，但它又有自己的特点：（1）档案资源积累过程的缓慢性。档案资源的积累靠的是档案管理者平时的用心，如：校领导出国访问、专家讲学、校重大活动等的声像、图片、文字等资料，各院的教学活动、教务材料收集、整理、归档等。（2）档案管理过程的阶段性。（3）档案管理活动对档案形成者的依附性。（4）档案管理工作对社会的相对封闭性。为此，我国对高校档案管理工作的基本要求：完整性、完全性、科学性、规范性、经济性、现代化。
二、高校档案管理模式的发展趋势
传统的档案管理模式是人工管理模式，在人工管理模式下，档案资料的长期积累产生了大量的信息与资料，使得文件的归档及检索都极其繁琐，对于文档的更新与维护也存在着很多困难，严重影响了档案管理人员的工作效率，同时档案接触的主体较多，给档案的保密工作带来了很大的威胁。而现代化的档案管理模式是运用网络技术进行现代化档案管理，其优越性有检索迅速、查找方便、可靠性高、储存量大、保密性好、寿命长、成本低等，这些特点能极大地提高档案管理效率及利用工作的水平，也是高校档案管理走向正规化、科学化、现代化的重要条件。因而，高校档案管理模式的发展趋势是传统的档案管理模式走向现代化的档案管理模式。
三、当前存在的问题
1.各级管理层次档案意识薄弱。
大部分档案来源于基层单位即各教学院（系）、管理职能部门，但许多基层单位并没有制定和执行档案的归档细则，缺乏规范化的操作程序。很多院（系）的档案管理人员为兼职，没有受到专业的档案管理工作培训，甚至有的兼职档案管理人员连教学档案的归档范围，保存期限和立卷归档的原则，以及立卷归档的程序都知之甚少，档案意识淡薄，只做一些日常的接收、分类、鉴定、归档、保存等常规性的工作，建立档案缺乏系统性和完整性。鉴于对档案的建设和管理缺乏足够的认识，导致了归档材料的不齐全或不完整。
2.归档内容程式化。
高校教育在结构、类型、层次等方面的多元化发展趋势，使高校档案的门类、数量、信息量大大增加，档案内容也日趋复杂和多样，还用传统的档案管理模式远远不够时展的需要，还有部分院（系）对档案管理重视程度不够，资金投入和物质保障跟不上，教学档案还停留在纸质档案、档案柜保存的状态，工作效率低，还增加了师生检索和资料查询的工作量和工作难度，已不适应现代教学改革和教育事业发展的需要。
3.管理体制不完善、手段落后。
高校院（系）处于教学、科研和管理的第一线，是教学档案最直接的来源，对其资料的收集和整理如果没有一个系统有序的管理体制，将严重影响教学档案的质量。有些高校仍然采用原有陈旧的管理模式，在当今电子技术飞速发展，特别是网络技术飞速发展的时代下，有的高校档案部门硬件设备落后，软件还使用单机板，更新不及时。而目前我国大多数高校对档案管理主要依赖传统的手工管理方式，工作效率低，无法满足学校和社会各方面的需要，特别是难以适应高校评估工作方便快捷地检索、调取并有效利用档案信息的要求。
四、措施
1.加强档案意识、增强服务意识、提高专兼职队伍素质和服务水平。
档案形成者的档案意识与档案质量有着密切的关系。要不断加强教学档案管理重要性的宣传。高校档案馆要定期召开档案工作会议，组织档案管理人员学习国家有关法令，学习《档案法》、《保密法》，增强各级档案管理人员的档案意识，落实各级教学档案责任制。专职档案管理人员要定期对院（系）兼职档案管理人员进行培训，系统地学习档案专业理论知识，如：《文书学》、《档案管理》、《科技档案管理》、《档案学概论》、《档案保护技术》等。院（系）兼职档案管理人员处于教学、科研和管理的第一线，对此加强档案主体意识和获取意识的教育，利用档案信息守法意识，加强档案信息的保密意识、传播意识和更新转换意识。档案管理的最终目的是为了更好地提供利用，教学档案管理者要解放思想、更新观念，从封闭的档案管理机制中摆脱出来，加强各类教学档案的编研工作，对档案进行系统地整理工作，提高档案的利用价值，变被动服务为主动服务。利用计算机和网络探索教学档案的现代化管理，通过构建网上服务平台，把已有的档案目录数字化，建成目录查询系统为更多的用户提供服务，将电子档案归档，把部分纸质档案转化为数字档案信息，建成各类全文数据库和多媒体数据库，通过网络向广大师生服务，方便师生检索和查询资料，从而更好地提高教学档案的服务水平。
2.科学地制定、贯彻和修订各项标准,使档案工作逐步实现标准化。
第一，改变过去那种没有行政管理制度和文件传阅制度的状况，完善制度，使档案工作有据可查、有法可依、有规范的指导，从而使档案文件及时、完整、有序地归档。第二，对院（系）各方面的档案管理工作进行明确分工，指定专人或兼职负责，协调一致。各院（系）的教学工作、科研工作、文书工作都应由不同人员分别承担，实施分头管理、明确分工、协调一致。“要树立大档案意识、大文献意识，用‘整体功能大于部分功能之和’的系统论观点来指导档案工作”［1］，这样可以集众人之力，收集体之功。第三，对各类档案进行具体管理。
3.利用现代化手段管理档案。
利用现代化手段管理档案，既是档案工作发展的必然，又是提高档案工作管理水平和档案工作效率的一项重大措施。早已有论者指出：“随着档案管理现代化的发展，档案管理业务的内容与结构还将发生新的变化。”［2］为此，高校领导应积极为档案管理工作创造条件，购置先进设备，使档案管理工作的现代化管理水平提高到一个新层次。为此，高校档案信息化建设需要：第一，需求分析。调查现有档案资源情况，了解业务部门实际需要，寻求学校主管部门支持，这一系列问题得到明确解答，档案信息化才能成为可能。同时应该吸取其他档案部门的经验和教训，解决档案信息化面临的瓶颈问题，然后制定信息化的模式，这一步需要档案业务部门、归档部门、开发人员共同参与。第二，信息化目标的确定。这项工作不仅要看到当前，而应着眼于未来。根据档案部门的发展和学校信息化水平的推进，制定出短期和中长期发展规划。第三，信息化团队构建。由于分工和定位不同，信息化团队需要管理型人才、研究型人才、业务型人才等不同角色。用现代化手段管理档案，需要一批具有档案管理与服务、系统开发与维护、数据库加工与分析、知识产权使用与保护、数字档案经营与管理等方面的人才，建立一支与现代信息技术发展相适应的档案人才队伍，才能有利于信息化档案管理的建设和发展。第四，信息资源体系整合。如：校内信息资源整合、优化馆藏档案目录、构建档案信息网络等等。
4.搞好档案的开发利用。
搞好档案资料的开发利用，使其为学校各项工作的改革发展服务是档案管理工作的中心任务和最终目的，是档案工作者诸环节的出发点和落脚点。它决定着档案工作的发展方向，也是衡量档案工作好坏的标准。因此，档案管理人员要做好档案的开发利用工作，首先要明确指导思想和要求，其次要认真做好档案的利用开发服务工作，及时、准确、有效地为教学管理和教学改革服务，在服务中体现档案利用工作的价值。
总之，现代化的档案管理是一项运用多种科学知识、多种专业配合、多种部门协作、多环节配套的复杂系统工作。在知识经济时代，信息档案管理事业作为继承和保护与开发人类文明遗产的一小部分将对科技的发展和社会的进步产生重大影响，占有举足轻重的地位。高校档案现代化管理即信息化建设对高校档案管理模式和管理工作人员都提出了更高更新的要求。为此，高校各档案部门应从思想意识的转变，树立新的观念入手，以提高人员素质为根本，实现档案管理的科学化、规范化、现代化，为教学、科研提供最大效益的服务。
参考文献：
摘要：教学档案是在教学管理和教学实践中形成的对学校有价值的材料。本文从高校教学档案的内容、教学档案的特点、教学档案管理中存在的问题等几方面论述了对高校教学档案的规范化管理的重要性和必要性。
关键词：高校；教学档案；规范化；教学档案管理
高等学校教学档案是在教学管理和教学实践中形成的对学校有保存价值的文字、图表、声像等材料,其内容非常丰富。高校的教学档案从一定程度上来讲它是反映学校教学管理水平和教学质量的一个重要标志。是学校教学工作的真实记录,高等学校教学档案的规范化管理是提高高校教学质量的重要保障,故加强高校教学档案的规范化管理势在必行。
一、系部教学档案的内容
（一）综合类:主要有上级教育主管部门下达的有关文件；学院规划实施计划、教学要点、教学工作会议的记录、简报等材料；学院制定的各种教学制度、规定、办法、条例以及教学工作的文件；教改项目的立项报告；教学工作的数据统计、分析资料；每学期评教评学的相关材料及教学检查的记录、总结。
（二）教学管理类:教师教学有关规程、教学工作检查、评估有关材料;教师教学任务安排及开课有关资料、教师教学情况调查表、教学质量检查、师资建设规划、实施情况,教师进修培训材料;学籍管理材料;学籍变更材料;课程安排表、学年校历。
（三）教学业务类:重点课程及一般课程建设的规划、实施方案、总结等有关材料;培养方案、课程标准、教学进度计划、教学任务书、教学日志等有关资料;教材建设、教师自编或主编教材及使用教材的目录;教师制作的CAI课件等资料;优秀教师讲课的典型教案、教学模型、标本,青年教师教学比武材料;教学实习有关材料;各种考试试卷及试卷分析材料;学生的毕业论文及评审意见;学生在校期间发表的论文和获奖有关资料,考研相关材料;教师业务档案;教学仪器设备材料等。
（四）教学研究类:各类教改项目及科研课题的立项申请书、实施计划、成果及总结以及获奖的申报材料和奖状;获院级以上的教学成果类的申报材料及奖状;教师发表的教学研究论文目录。
二、教学档案的特点
教学档案是教学活动的客观反映和总结,故除具有一般档案的属性外它又有自己的特点:
（一）内容广泛:一方面学校办学规模越来越大,招生形式越来越多样化,办学领域不断拓宽,新学科、新专业不断涌现,使得教学档案的内容也越来越广泛;另,教学内容越来越丰富,高校除了设置相应的德、智、体几方面的课程外,随着专业的增多,多学科互相渗透、交差不断加强,使的教学内容多学科性越来越明显,与之相适应,档案材料也越来越丰富。
（二）材料来源较分散:高校教学档案来源于上级主管部门和学校两级教务教学活动,即有上级和学校下发的有关教育教学的有关文件,又有主管教学的教务部门形成的关于教学改革、培养方案、培养目标、学科设置、课程安排等方面的材料,同时还有系部在日常教学中形成的教学档案。
（三）归档时间不同:文书档案是按年度归档,而教学档案是按学年度进行归档的,归档时间从上一年的9月1日到当年的8月31日。
（四）高校的教学档案统一按国家教委办公厅的《高等学校档案实体分类法》进行。
三、教学档案管理中存在的问题
（一）材料收集较困难:因部分教学人员对档案管理工作的认识不足,认为教学科研成果是自己在教学过程中取得的,应该由自己来管理,担心材料会遗失,或担心档案部门立卷归档后自己利用不方便。故对上交档案材料有抵触情绪,使的收集起来,有一定困难。
（二）系一级的管理困难:由于系部无专门的档案管理人员,故材料的收集、整理、移交都是由教学秘书兼着,由于有些教师不配合,就会造成资料的不完整和档案材料的不延续性。加上有些系部认为系部的主要工作是教学,对档案材料只要用时有就可以了,无须按什么规则整理归档,导致教学档案整理、分类缺乏统一的执行标准,使得教学档案整理、分类缺乏系统性与关联性。
（三）资金紧缺:系部收集到的材料并不能马上移交,因经费不足有些系部连一个像样的档案柜都没有,故造成档案材料收集整理后与移交前这一段时间无处可放,容易遗失而选成档案材料的遗失。
（四）人员紧缺:一般高校系部都无专职档案管理员,由教学秘书兼任,而教学秘书的主要精力在教学上,加上大部分没有受过档案专业培训,因而少有精力去将教学档案收集整理完整,这样将造成教学档案整理分类缺乏系统性、准确性,致使移交到档案馆的材料不规范,给今后的利用工作带来极大的不便。
四、加强教学档案的规范化管理
（一）从系部教学档案管理方面存在的问题出发,各系部由于档案工作规范化程度低,管理不到位,系、教研室两级档案管理、存档部门职责不明,归档机制不健全,导致文件材料重复归档、不归档、漏归档现象较为普遍,亟需在科学划分系部档案类目的基础上,明确系、教研室档案的建档、存档和管理职责,加强对系、教研室档案工作的指导和对档案管理人员的业务培训,定期开展对系部、教研室档案工作的指导与业务培训,定期开展对系部档案工作的督查,提高信息服务的针对性与实用性,加速高校档案信息化建设。
（二）档案材料应当随时收集、随时整理档案工作应当形成一种周期性的自查、自评、整改和自建的长效机制,以此为档案管理日常运作机制提供质量上的监控与保证,避免把问题都积压到一件中心工作来临前仓促解决。
（三）完善档案制度建设,据《高等学校档案实体分类法》和本校的具体情况制定统一的档案管理办法和分类体系,使档案分类走上统一化、标准化。
（四）归档要求:凡需归档的教学文件材料,必须遵循教学文件材料的自然形成规律,保持归档材料之间的联系,据便于保管和利用的原则进行系统整理;尽量采用原件,规格相对统一;一般用计算机打印,不能打印的则要求用碳素墨水或蓝黑墨水书写,字迹要工整,图文清晰,并装订成册,以利长期保存;教学档案材料一般要求长期保存。教学日历、教学任务书、课程安排表、学生实习有关材料、教学检查座谈记录、听课记录、学生毕业论文(设计)、各种考试试卷、实验报告等则要求保存五年以上;教学档案管理人员应于每学期期末对本单位的教学档案进行及时的清理与归档。立卷人应按文件材料自然形成的规律和便于利用的要求,进行系统整理、组卷、并编页号、卷号(盒号),填写卷内目录、备考表,拟定案卷标题,注明密级和保管期限,并于每学年度结束后对所有教学档案进行汇总,装订后,按学年度排列进柜管理存档。
（五）收集工作必须贯彻集中统一管理的原则,遵循教学档案的自然形成规律,按归档范围分类收集;必须保证归档教学文件材料收集的完整性、准确性、真实性、系统性;所收集的教学文件材料按各大类的分别积累,进行预立卷,并按时间先后顺序排列。
（六）利用现代办公技术,实现教学档案现代化的管理。随着高校教育体制改革的深入,教学管理人员工作量不断增大,如果仍依靠长期沿袭的手工方式去处理日常教务工作和管理教学档案,就不可能从繁杂的事务中解脱出来。故利用现代办公手段,实现教务档案的电子化、网络化管理,有利于减轻工作人员劳动强度,缩短劳动时间,提高档案管理的工作效率。
参考文献：
[1] 邓绍兴,陈智为.档案管理学.中国人民大学出版社,1999年。
[2] 倪慧敏,柯友良,黄文卿:高校评估档案管理规范化的探索.档案学研究,2006年第5期。
档案工作是一项服务性很强的工作，档案工作者必须树立服务思想，明确服务方向，端正服务态度，树立创新意识，提高服务质量。为人民服务是档案工作者的宗旨，是我们思想和行为的准则，也是我们追求自身价值的根本目的。服务的好坏是衡量档案工作者职业道德标准的重要尺度。在新形势下，如何发挥档案这一信息资源的作用，使其充分地为社会主义现代化建设服务，是我们档案工作者义不容辞的责任。如何提高档案人员素质，从而推动交通事业发展，我认为可以从以下三个方面入手。
一、在思想观念上创新
档案人员的职业道德是从事档案工作的人员在该项工作活动中所表现出来的工作作风、政治素质、专业素养和服务态度的总和。档案人员职业道德的核心是勇于维护历史，立真档，存信史，秉笔直书，仗义执言。主要包括以下几个方面：
（一）工作作风要正派
档案工作者应为自己从事的专业而自豪，积极进取，不断提高自身思想素质，树立正确的人生观和价值观，坚定的事业心，安心本职，确立自强不息、勤奋努力、勇于创新、有所作为、有所贡献的思想，以爱岗敬业的精神把交通建设部门主管综合管理的档案熟悉起来，积极地加以开发利用。
（二）政治观念要坚定
交通档案工作具有鲜明的政治性，做为新时代的档案工作者，我们应模范遵守国家的各项法律法规。要忠于职守，热爱档案事业。要树立为交通事业服务，为群众工作服务，为经济建设服务的思想。交通档案工作虽然默默无闻，但也是交通建设不可或缺的一部份。
（三）业务素质要过硬
档案作为一门独立学科，要求档案人员要具有档案专业知识和熟练的操作技能。档案专业基础知识是每个档案工作者必备的业务素质。主要包括：档案学概论、档案管理学、文书档案学、科技档案管理学、档案文献编纂学、档案保护技术学、档案与计算机等专业知识。另外，对于各项专业档案，如行政审批监察档案，交通行政处罚案件等，必须严格按照上级部门档案管理办法执行，以维护交通行政审批和执法的一致性，同时也便于上级交通部门检阅。
（四）服务态度要诚恳
档案工作人员要树立高度服务意识，站在全方位服务的高度位置上，对档案的来源、使用、保管进行调查研究，加强信息反馈工作，提高档案资源合理利用率，对用户要起到参谋和咨询作用。档案工作是一项平凡而清苦的职业，工作责任重，与名和利少缘，没有默默无闻、无私奉献的敬业精神，是难以安心岗位的。因此，做好档案工作，开拓档案事业，要有比其他专业更强的事业心和更多的奉献精神，才能胜任这项工作。
二、在履行职能上创新
用创造性的思维方式来开展交通档案服务工作，是科学发展观的要求。在履行职能上做到“三个转变”：即由收、藏、借用这种一般，向挖掘、编辑、研究高层次服务转变；由疲于应付日常业务，向开动脑筋，搞好超前服务转变；由只注意搞好内部服务，向服务社会转变。基于这一指导思想，要注意强化以下几项职能：
（一）强化服务职能
做档案主要是为了给单位或社会个人提供服务。因此，把“死档案”变为“活资源”，变被动为主动，改变档案部门坐等用户上门利用档案的局面，主动地寻找用户，了解交通管理所面临的热点、难点和重点问题，为领导决策提供“钥匙”和依据，不断提高档案的利用率，充分发挥交通档案的作用。
（二）强化综合协调职能
综合协调就是档案工作者把档案合理有序地满足每个用户的需要，提高档案的利用率。在实际工作中，协调好各种关系，积极主动地为用户服务，做到不推、不挡，合理快捷地安排好用户对档案的利用。
（三）强化业务职能
档案工作者业务水平的高低，直接影响着档案的利用效果。每个档案工作者都要成为多面手，而且业务技术要精，这样才能扩展服务面，提高服务质量。以爱岗敬业的精神把交通建设部门主管综合管理的档案熟悉起来，积极地加以开发利用。
三、在上岗机制上创新
关键词：档案教育 中外对比 问题 对策
1、中外档案专业教育比较
1.1 教育性质和培养目标
教育培养目标是教育目的的具体化，教育性质与目标是培养合格人才的要求与标准，是专业人才培养的具体质量规格。教育性质与培养目标在宏观上体现教育目的对人才质量的共同要求，微观上体现专业的培养任务以及社会用人市场的专业需要。
（1）美国、英国、中国档案教育的性质和培养目标
美国、英国侧重于培养应用型人才，档案专业教育以研究生教育为主，没有档案专业本科教育，硕士生培养强调能力的培养。美国档案学硕士研究生教育是一种职业发展型硕士研究生教育，一个重要特点就是偏重实用和经验性，以社会需要为出发点。
中国档案学专业本科培养目标可以定位在具有系统的档案学基本理论知识和政务信息管理的基本知识，具备一定的政治素质和文化修养，掌握应用数学技术的基本技能，能在政府机关、企事业单位，以及各种信息机构从事档案文件管理、信息管理和信息服务的复合型、创新性、实用型人才。
（2）小结
美国、英国的档案学教育是一种高起点、高层次的教育，生源起点高、质量好、专业背景多元化。反观我国，档案学教育的起点多为高中毕业生，学生除了要学习专业课程，还要有一半的时间学习非专业课程。
1.2 教育结构
（1）美国、英国、中国档案教育结构
在体系层次上，美国、英国档案教育以研究生教育为主。在办学形式上美国、英国的档案教育主要有以下几种：正规教育、继续教育、岗位培训。我国档案教育机构主要从纵向和横向两个角度来划分。从纵向上，可分为高等档案教育和中等档案教育；横向机构，可分为学校正规教育和成人在职教育。
（2）小结
中国档案教育的主要特点是层次齐备，有利于实现教学层次的整体连贯性和培养学生扎实的专业功底。美国与英国档案教育层次的突出优点是起点高，这种情况下，档案专业的学生在具备较为丰富和全面的知识基础上再接受专业化的档案教育。
1.3 课程设置
（1）美国、英国、中国档案教育的课程设置
《美国档案高等教育大纲》由美国档案工作者协会2002年上半年最终审定，之后在全美档案教育机构推广执行，其核心内容是课程设置与教育基础设施，最大的创新之处是建立了新的课程体系。英国档案专业课程内容丰富，理论与实际结合得比较密切，最终的成绩都通过理论考核与实践给予综合评定。
我国的档案学本科课程已经初步建立了自己的专业主干课程体系，由八门课程组成，分别是：档案学概论，档案管理学，文书学，科技档案管理学，档案文献编纂学，档案保护技术学，中国档案事业史，档案管理与计算机。我国档案学硕士研究生的课程没有统一的全国性的课程设置指导意见，人才培养的规格差异很大。
（2）小结
通过以上的比较可以看出，课程设置与培养目标密不可分。由于在对档案学科的定位、历史文化传统、档案现代化水平和档案工作的重点等方面存在区别，我国与美国、英国在课程体系设置上存在诸多不同，主要体现在以下几方面：
首先，在课程结构上，英美两国的专业课程比例小，我国档案专业的课程设置比例较高。其次，在教学内容上，欧美国家实用性强、技术性强的课程占主要地位，我国理论性、文史类的课程为主要部分。第三，在教学方式上，英、美国家注重师生的双向交流，我国仍以单项交流为主。
1.4 师资建设
（1）美国、英国、中国档案教育师资建设
美国的档案教育工作者大多是兼职的，多由学校所在地档案部门的高级专业人士兼任，专职教师屈指可数。从事档案工作的人员多是一些博学之士，他们大多具有双学士学位，文化水平比较高，并且具有丰富的档案实际工作经验。英国档案教育师资以专职教师为主，教师队伍比较稳定。
中国的档案专业教师大多是专职的，既是教学的骨干，又是科学研究的主力军。一般是在接受了一定程度的教育后就直接进入学校从事教学，很少有教师是直接参与档案工作的，实践经验较为缺乏，同时，也鲜有档案馆的馆职员兼任档案专业教师一职的。我国有一支阵容较为强大的档案教育师资队伍，并且档案专业教师的学历层次在逐步提升。
（2）小结
美国的档案工作者一般都是接受过良好教育的博学之士，理论水平和实际操作能力俱佳，进可从事档案教学工作，退可从事档案实际工作。而我国档案学教师专业教师多为专职，往往仅长于理论研究，而自身实践经验较为匮乏，极少有学力较低的档案工作者从事教学工作。
2、我国档案专业教育发展的新思路
2.1 确定高层次、实用性的培养目标
档案学专业人才培养目标应体现当代人才培养的动态趋势，应德、智、体、能全面发展，具有适度的超前性。它应该使受教育者在全面素质提高的基础上，既掌握现代科学技术知识，又具备综合的业务能力，实现由“三基”（基本理论、基本知识、基本技能）向“四基”（基本理论、基本知识、基本技能、基本素质）的实质性转变，真正体现知识、能力、素质于一体的人才培养规格。
2.2 保持与完善档案教育结
经过分析，我们可以看出，我国已建立了比较完整的档案教育体系，这就可以满足不同层次档案人员的需求。一门学科，只有其层次齐全，多方位发展才能称其为完善，仅有其中一个高层次，是不能达到该学科蓬勃发展的目的的。为此，我们应继续做好各个层次结构的档案教育工作，有计划的大力发展中专、职业高中教育，积极促进高等教育改革，不断加强档案工作者的职业培训与激励，运用多种形式广泛提高民众的档案意识，保持我们的学科优势，使档案学教育蒸蒸日上。
2.3 建立内容丰富、联系紧密的课程体系
课程结构应是一个有机体，而不是拼盘，应硬化课程的基础结构，特别是核心课程结构，应形成一套相互衔接、相互补充、不断深化的一体化的课程体系。在课程设置上主要应从以下三方面着手：第一，应在原有的基础上优选优质课程，保持、巩固和深化档案学的核心主干课程。第二，应及时增加与数字技术和政务相关，以及档案信息化方面的内容。当前，必须选择与档案信息化发展密切相关的新颖性、实用性课程。第三，应增加一些反映学科交叉和学科创新的内容，如应用文写作、行政管理学、中国政治制度史、知识产权法、人力资源管理等。
2.4 建设高素质的师资队伍
首先，高等学校要在机制上给予保证。以科学技术发展为先导，及时调整教师培训的目标。确立新的教师培养计划，实行目标责任制，把应接受培训的教师分期分批组织他们到全国名牌大学或国外著名院校接受高层次的学历培训或进修，同时学校还应充分开发利用本校的资源，在校内进行培训，采取以老带新的办法，通过教育科研、教学研究等渠道来逐步提高教师的知识水平和业务能力。其次，引进一些复合型知识人才，加强电子文件、数字档案管理等方面的教学和科研力量。第三，所有档案专业教师必须在教育理念、知识更新、教学方法等方面改革创新。
2.5 密切档案学教育与档案职业的联系
建立中国档案职业资格认证制度，不仅是提高我国档案工作水平、改善档案人力资源建设状况的一项重要举措，而且必将推动我国档案教育的深化发展。档案职业认证制度建设是档案工作专业化建设的需要，同时也是推动我国档案教育发展的根本动力。在相关岗位实行资格认证，可以控制不懂档案专业的人员对档案专业职位的占据，使档案专业的毕业生有机会脱颖而出，营造出一种有利的就业环境。
2.6 促进研究、教学和实践的良性循环
首先，应更新高等档案学教育的理念，着重培养学生的创新精神和创新能力，充分调动学生的主动性和积极性，促进学生主动探究、自主学习，实现自我价值。其次，实现师生互动式学习，改革经验型教师“填鸭式”和“灌输式”教学方法，较多地采用启发式教学方法，在师生平等对话的教学过程中，配之以有创造性的设计，提高学生学习的积极性和主动性。再次，积极吸纳学生参与教师的科研开发项目，培养学生的科研开发能力。最后，带领学生多多参与档案工作、电子文件管理以及政务信息管理实践活动，培养学生实际动手和设计能力。
2.7 走国际化档案教育改革之路
可以这样说，没有哪一个国家是在完全封闭，与外界隔绝的条件下进行自己的档案学教育的。档案教育改革是一个国际性课题，是世界潮流，借鉴他们的经验，学习他们现代化的教学内容、研究课题肯定会受益非浅。同时，我国的档案教育改革也一定不能忽视市场的需求。这一点在英国、美国教改的指挥棒作用是很大的。教育改革应对人才市场需求进行调查并作科学预测，以此来制订培养目标，构建课程体系，改革教学内容。
参考文献
[1] 安小米.欧美档案高等教育研究及其启示[J].档案学通讯，2003，2
[2] 陈琼.美国档案教育的历史与发展[J].档案与建设.2003，9：35～38
[3] 冯立华.浅谈各国档案学校教育[J].档案学研究，2002，5
[4] 黄霄羽.中英档案教育比较[J].兰台世界，1994，7
关键词：高等院校；档案管理；管理方式
1、 前言
高校学生档案是高校档案群的一个分支，是高校学生在学习、学校生活和社会实践活动等形成的文件材料，真实的记载了一个学生从高中到大学学习期间的德、智、体、美、劳等方面的情况。它不仅包括学生的简历、成绩表、教师鉴定评语，还包括学生的奖惩材料、健康体检表、干部登记表、党、团组织材料等。2008年9月1日，国家教育部、国家档案局颁发了第27号令《高等学校档案管理办法》，明确把高校学生档案列入高等学校档案的管理利用范围，为新阶段高校学生档案的管理提供了新思路、新机制，也为高校学生档案的规范管理提供了基本法规。随着我国高等教育事业发展迅猛，使高校学生档案管理工作实现专业化、规范化已经成为高校学生档案管理工作人员的一项重要职责，科学规范地管理学生档案也已成为高校档案部门的一项重要任务。因此，对高校学生档案管理进行研究，使之适应教育体制和就业制度改革具有十分重要的意义。
2、当前高校学生档案管理工作中存在的突出问题
（1）档案意识淡薄，档案管理人员忽视了日常资料的收集和积累
随着高等教育的飞速发展，高校领导越来越重视教学、科研及学生管理，而学生档案管理工作常常处在很少有人问津的地位。在高校档案管理中往往没有配备专职人员与充足的经费投入，没有必需的检查和监督，更没有将学生档案管理的好坏与部门的业绩挂钩，档案工作人员的专业素质也参差不齐。学生档案往往成为相关管理部门的附带任务，对学生档案管理工作造成不良影响。其次，学生大多缺乏档案意识，对自己的档案不关心。笔者在档案管理工作中发现，学生在填写归档材料时不认真、不仔细，经常出现姓名与身份证姓名不符的现象。
（2）学生档案的收集整理体制不规范
高校学生档案主要有以下3种管理模式：由各院（系）管理、由学生处管理、由学校档案机构管理。大多数高校学生档案的管理由学生管理部门进行统一管理，并将学生档案的整理交由院系来完成。但由于高校学生档案管理缺乏相关的规定，许多高校尚未形成一套规范、科学的管理制度和工作流程，导致了档案整理随意性增大，各个院系评价的尺度不一，归档材料缺乏统一协调、把关不严，档案移交手续不规范、不严密，容易泄漏档案内容，严重影响了学生档案工作的质量。
（3）学生档案管理方式落后，信息化技术利用较低
随着高校在校学生人数的不断增加，高校学生档案材料递增，而现阶段我国大部分高校未能形成一套行之有效的学生档案管理应用软件，学生档案的管理基本上还处于传统的、手工操作的实体管理模式中，学生档案仍以纸质档案为主，这与高等教育的迅速发展、高校学生档案管理工作日趋复杂的现状不相适应。
（4）缺乏毕业生后续档案管理
随着高校毕业生就业制度的改革，国家不再对高校毕业生进行分配。同时，学生的就业观念和就业方式也发生了很大的变化，很多学生愿意去外资、合资、私营企业工作。统包统分时代的学生档案寄往毕业生生源所在地的人事局，而现在生源地的人事部门没有保管毕业生档案的权利和责任，忽视对高校毕业生档案的管理，加上转递环节复杂，导致一些学生档案丢失。而毕业生工作的企业不具有档案人事权，加上私人企业只管聘任用人，不需个人档案，因此，出现了许多学生毕业后人档分离的局面，造成高校很难对毕业生就业状况进行了解，很难了解用人单位的需求，造成毕业生后续档案很难跟踪调查。
3、提高高校学生档案管理工作水平的一些建议
（1）领导重视，强化师生档案意识
做好高校学生档案管理工作是关系到高校全面推进素质教育、向社会输送合格人才的大事。强化档案意识，首先领导要重视，强化学生档案管理意识，提高学生档案管理地位。按照《高等学校档案管理办法》要求对档案材料形成部门提出具体要求，认真落实档案管理所需的人员、经费、设备等问题，明确责任，定期进行规划、部署和监督。其次，加大宣传力度，让学生本人增强档案意识。要让学生充分认识档案的重要性，关心自己的档案，使他们做到准确、完整、规范填写个人档案。
（2）制定规章制度，规范学生档案的整理
要保持学生档案的成套性和完整性，就必须建立一套完善的学生档案管理制度，实行规范化管理。学生档案的管理应有一个指定的归口部门进行统一管理，并指定院系专人负责，实行统一要求。首先，建立严格的档案登记制度。新生一入校，管理人员就要对其档案认真登记、整理，核实档案材料是否齐全。其次，制定学生档案管理制度、借阅制度。学生档案的保管要专人管理，专柜专用，根据专业、年级等分门别类。严格借阅登记手续，防止学生档案损毁、丢失。
（3）充分利用先进技术，改革陈旧落后的管理方式
随着计算机网络的迅速普及，传统的手工操作已远不能适应现代档案管理的需要。因此，高校学生档案管理要与时俱进，要加大投入力度，建立学生档案数据库，实行网络化管理体系，提高学生档案管理工作现代化水平。其次，利用计算机、扫描仪等现代设备，将学生的基本信息输入计算机，使学生档案数据化，减轻档案收集、整理的工作强度。同时，利用高校校园网的使用，方便学生档案的检索查阅，提高档案的利用率。此外，建立学生档案数据库可以为用人单位提供最捷径、最准确的毕业生档案信息，可以实现毕业生电子档案快捷、方便的转接。
（4）严格毕业生档案的转递工作，并建立毕业生信息反馈档案
当前高校学生就业，实行的是用人单位与毕业生双向选择的体制，对于已经找到工作的学生，设置合理的传递方式和周密的传递环节，严格传递手续，以防毕业生档案丢失。对没有保管毕业生档案权利的私企单位，要求当地负责管理档案材料的人才交流服务机构为毕业生办理挂靠手续。对于没有就业单位学生的档案留在学校保管，待确定接收单位后再进行转递。但是要告知学生，学校免费为其保管二年之后，档案仍在学校的，学校自动将其档案转往当年毕业时户口所在地区的职业介绍所保管。其次，建立毕业生信息反馈档案。大学毕业生信息反馈档案，不仅可以了解毕业生参加工作后的情况，用人单位现阶段对专业建设和人才的实际需求，而且可以为在校学生提供相关的就业信息。
4、 结束语
高校学生档案管理工作是一个复杂的系统工程，但是这项工作又关系到每个学生的切身利益。因此，学校领导一定要从思想上高度重视，建立健全并严格执行各种规章制度，提高档案管理人员的素质，并积极采用现代化、数字化的管理方式和手段对学生档案进行科学、规范的管理。（作者单位：西安财经学院行知学院）
参考文献：
【论文摘要】教学档案是在教学管理和教学实践中形成的对学校有价值的材料;文章从高校教学档案的内容、教学档案的特点、教学档案管理中存在的问题等几方面论述了对高校教学档案的规范化管理的重要性和必要性。
【论文关键词】教学档案规范化管理
高等学校教学档案是在教学管理和教学实践中形成的对学校有保存价值的文字、图表、声像等材料,其内容非常丰富。高校的教学档案从一定程度上来讲它是反映学校教学管理水平和教学质量的一个重要标志。是学校教学工作的真实记录,高等学校教学档案的规范化管理是提高高校教学质量的重要保障,故加强高校教学档案的规范化管理势在必行。
1系部教学档案的内容
(1)综合类:主要有上级教育主管部门下达的有关文件;学院规划实施计划、教学要点、教学工作会议的记录、简报等材料;学院制定的各种教学制度、规定、办法、条例以及教学工作的文件;教改项目的立项报告;教学工作的数据统计、分析资料;每学期评教评学的相关材料及教学检查的记录、总结。
(2)教学管理类:教师教学有关规程、教学工作检查、评估有关材料;教师教学任务安排及开课有关资料、教师教学情况调查表、教学质量检查、师资建设规划、实施情况,教师进修培训材料;学籍管理材料;学籍变更材料;课程安排表、学年校历。
(3)教学业务类:重点课程及一般课程建设的规划、实施方案、总结等有关材料;培养方案、课程标准、教学进度计划、教学任务书、教学日志等有关资料;教材建设、教师自编或主编教材及使用教材的目录;教师制作的CAI课件等资料;优秀教师讲课的典型教案、教学模型、标本,青年教师教学比武材料;教学实习有关材料;各种考试试卷及试卷分析材料;学生的毕业论文及评审意见;学生在校期间发表的论文和获奖有关资料,考研相关材料;教师业务档案;教学仪器设备材料等。
(4)教学研究类:各类教改项目及科研课题的立项申请书、实施计划、成果及总结以及获奖的申报材料和奖状;获院级以上的教学成果类的申报材料及奖状;教师发表的教学研究论文目录。
2教学档案的特点
教学档案是教学活动的客观反映和总结,故除具有一般档案的属性外它又有自己的特点:
(1)内容广泛:一方面学校办学规模越来越大,招生形式越来越多样化,办学领域不断拓宽,新学科、新专业不断涌现,使得教学档案的内容也越来越广泛;另,教学内容越来越丰富,高校除了设置相应的德、智、体几方面的课程外,随着专业的增多,多学科互相渗透、交差不断加强,使的教学内容多学科性越来越明显,与之相适应,档案材料也越来越丰富。
(2)材料来源较分散:高校教学档案来源于上级主管部门和学校两级教务教学活动,即有上级和学校下发的有关教育教学的有关文件,又有主管教学的教务部门形成的关于教学改革、培养方案、培养目标、学科设置、课程安排等方面的材料,同时还有系部在日常教学中形成的教学档案。
(3)归档时间不同:文书档案是按年度归档,而教学档案是按学年度进行归档的,归档时间从上一年的9月1日到当年的8月31日。
(4)高校的教学档案统一按国家教委办公厅的《高等学校档案实体分类法》进行。
3教学档案管理中存在的问题
(1)材料收集较困难:因部分教学人员对档案管理工作的认识不足,认为教学科研成果是自己在教学过程中取得的,应该由自己来管理,担心材料会遗失,或担心档案部门立卷归档后自己利用不方便。故对上交档案材料有抵触情绪,使的收集起来,有一定困难。
(2)系一级的管理困难:由于系部无专门的档案管理人员,故材料的收集、整理、移交都是由教学秘书兼着,由于有些教师不配合,就会造成资料的不完整和档案材料的不延续性。加上有些系部认为系部的主要工作是教学,对档案材料只要用时有就可以了,无须按什么规则整理归档,导致教学档案整理、分类缺乏统一的执行标准,使得教学档案整理、分类缺乏系统性与关联性。
(3)资金紧缺:系部收集到的材料并不能马上移交,因经费不足有些系部连一个像样的档案柜都没有,故造成档案材料收集整理后与移交前这一段时间无处可放,容易遗失而选成档案材料的遗失。
(4)人员紧缺:一般高校系部都无专职档案管理员,由教学秘书兼任,而教学秘书的主要精力在教学上,加上大部分没有受过档案专业培训,因而少有精力去将教学档案收集整理完整,这样将造成教学档案整理分类缺乏系统性、准确性,致使移交到档案馆的材料不规范,给今后的利用工作带来极大的不便。
4加强教学档案的规范化管理
(1)从系部教学档案管理方面存在的问题出发,各系部由于档案工作规范化程度低,管理不到位,系、教研室两级档案管理、存档部门职责不明,归档机制不健全,导致文件材料重复归档、不归档、漏归档现象较为普遍,亟需在科学划分系部档案类目的基础上,明确系、教研室档案的建档、存档和管理职责,加强对系、教研室档案工作的指导和对档案管理人员的业务培训,定期开展对系部、教研室档案工作的指导与业务培训,定期开展对系部档案工作的督查,提高信息服务的针对性与实用性,加速高校档案信息化建设。
(2)档案材料应当随时收集、随时整理档案工作应当形成一种周期性的自查、自评、整改和自建的长效机制,以此为档案管理日常运作机制提供质量上的监控与保证,避免把问题都积压到一件中心工作来临前仓促解决。
(3)完善档案制度建设,据《高等学校档案实体分类法》和本校的具体情况制定统一的档案管理办法和分类体系,使档案分类走上统一化、标准化。
(4)归档要求:凡需归档的教学文件材料,必须遵循教学文件材料的自然形成规律,保持归档材料之间的联系,据便于保管和利用的原则进行系统整理;尽量采用原件,规格相对统一;一般用计算机打印,不能打印的则要求用碳素墨水或蓝黑墨水书写,字迹要工整,图文清晰,并装订成册,以利长期保存;教学档案材料一般要求长期保存。教学日历、教学任务书、课程安排表、学生实习有关材料、教学检查座谈记录、听课记录、学生毕业论文(设计)、各种考试试卷、实验报告等则要求保存五年以上;教学档案管理人员应于每学期期末对本单位的教学档案进行及时的清理与归档。立卷人应按文件材料自然形成的规律和便于利用的要求,进行系统整理、组卷、并编页号、卷号(盒号),填写卷内目录、备考表,拟定案卷标题,注明密级和保管期限,并于每学年度结束后对所有教学档案进行汇总,装订后,按学年度排列进柜管理存档。
(5)收集工作必须贯彻集中统一管理的原则,遵循教学档案的自然形成规律,按归档范围分类收集;必须保证归档教学文件材料收集的完整性、准确性、真实性、系统性;所收集的教学文件材料按各大类的分别积累,进行预立卷,并按时间先后顺序排列。
(6)利用现代办公技术,实现教学档案现代化的管理。随着高校教育体制改革的深入,教学管理人员工作量不断增大,如果仍依靠长期沿袭的手工方式去处理日常教务工作和管理教学档案,就不可能从繁杂的事务中解脱出来。故利用现代办公手段,实现教务档案的电子化、网络化管理,有利于减轻工作人员劳动强度,缩短劳动时间,提高档案管理的工作效率。
参考文献
[1]邓绍兴,陈智为.档案管理学.中国人民大学出版社,1999年.
