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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业固定资产管理的背景，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[中图分类号] F273.4 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2013）05- 0023- 02
1 固定资产管理中存在的主要问题
固定资产是企业的实物形态，是保证企业各项活动顺利进行的物质基础，为企业完成各项工作提供物质条件。长期以来，国有企业在固定资产管理方面普遍存在一些问题。
1.1 固定资产账实不符
固定资产账实不符主要有以下两种情况：
（1）由于会计信息滞后，不能真实反映固定资产的数量变化状况，从而无法进行有效控制的情况。部分单位固定资产账面价值与实际价值出入极大，如办公楼在竣工投入使用后应依规定清理入账，但有的单位仍将其挂在往来账上。
（2）对于新购置的固定资产未进行验收、入账；报损、报废的固定资产未进行冲减的情况。有的固定资产只有总账，未建立明细账，总账、明细账和实物之间无法一一对应，账面与实物在数量上未进行有效核对，从而出现账账、账实不符的现象。以企业中的电脑为例，与房屋建筑相比，电脑是一类流动性极强的固定资产，在建账时应以每台电脑为单位，并定期核对，否则其购入、使用、变动情况无法正确反映，账实相符也很难实现。
1.2 固定资产管理不善，造成固定资产流失
一直以来，企业在固定资产管理中过分重视购置，疏于管理的现象普遍存在，对资产的管理使用未给予充分重视，资产搭配的合理性也有待提高，再加上忽视资产的使用效益，导致出现资产浪费的现象。近几年，企业在日常开支方面，未能进行有效的控制，固定资产管理不善，管理意识薄弱，财产管理制度也未完善，造成固定资产流失。
1.3 固定资产使用监控、报废处置不规范
（1）财务部门与固定资产管理部门沟通不良，财务部门仅负责固定资产财务方面的工作，固定资产管理部门缺乏行之有效的管理方法、健全的管理制度以及相应的管理人员。在固定资产配置给各部门后，各部门对其使用情况甚少关注。
（2）固定资产当废不废，并且报废固定资产没有完善的处理程序。随着当前社会的快速发展，固定资产更新的步伐也日渐加快，有大批的固定资产要提前进行报废处理。但目前的实际情况是，资产已不再使用，账面上却仍存在，为资产管理带来麻烦；此外，在进行固定资产报废时，未办理审批、资产评估相关手续，而是随意处理，造成了固定资产的浪费。
1.4 固定资产管理考评机制不健全
对于大多数企业来说，固定资产管理制度已基本建立了，但对固定资产管理进行评价管理的单位数量却不多，致使固定资产管理制度的全理性、差异性无从判断，对管理者的行为也有一定影响，致使管理者对固定资产管理不够重视，制度的执行力减弱。
2 企业固定资产管理的强化对策
2.1 增强企业负责人和各级管理人员的固定资产管理意识
随着可持续发展和建立节约型社会的理念在我国持续深入推行，行政成本也应列入考核企业管理水平的指标体系，强化固定资产管理是降低行政成本行之有效的方法之一。随着我国综合国力的日益增长，对国有企业的资金投入也逐步增多，在此背景下，企业不应把工作重点仅放在经营资金的管理上，对固定资产的管理也应进一步加强，使单位实现全方位、无死角的全面管理。增强固定资产的管理意识是加强固定资产管理的基础，意识未树立，则措施难执行。企业负责人和各级管理人员要提高管理意识，将固定资产管理作为重要工作内容之一，使固定资产管理制度得到落实，转变重视购置、轻视管理的陈旧思想，对加强固定资产管理的重要性充分认识，并且加大宣传力度，提高资产的利用效率，实现企业的可持续发展。
2.2 强化对固定资产的配置管理
企业应对固定资产进行定期盘点核对，财务部门在进行年度预算编制时，应立足全局，根据各部门的实际需求制定固定资产购置预算标准，以确保固定资产的合理购置，提升固定资产的使用效率。财务部门从资金源头进行控制，对资产购置的预算进行强化管理，对预算中未体现的固定资产，在无特殊原因时，坚决不能购置。
2.3 实行固定资产动态管理
固定资产动态管理是以信息技术为基础、对固定资产进行强化管理的一项工作，即以固定资产全面盘清为前提，并以此盘清数据为依据，利用现代化信息技术，录入固定资产变动情况，构建固定资产动态管理系统，以实现对固定资产从入账、使用到报废清账的全过程实时动态管理，使固定资产信息尽在掌握中。固定资产动态管理是连续性的管理过程，是对固定资产全面盘清数据的有效运用。在固定资产盘清后，如疏于管理，就会出现前清后乱的现象，甚至盘清工作的成果都白费了。固定资产的动态管理能够使盘清工作与日常管理相连接，有助于固定资产管理体系的建立，对于固定资产管理的良性发展具有助推作用。
2.4 建立固定资产管理激励约束机制
为充分体现企业固定资产的价值，实现物尽其用，“重建轻管”的问题必须从根本上加以解决，在企业内部应建立激励约束机制，使管理责任、工作绩效和员工的自身利益紧密相联，以激励员工加大固定资产的管理力度和提升使用效率，由被动的管理变为积极主动的管理，为管理方法的不断改进提供建议，用制度管理提高员工管理固定资产的自觉性，使员工认识到对固定资产的管理其实质也就是对个人利益的管理，从而实现固定资产的保值增值。
3 结 语
综上所述，国有企业的固定资产在国有资产中占有很大比例，因此，我们要采取一系列科学有效的管理制度对固定资产进行规范管理，以确保固定资产的价值能够充分体现。固定资产管理是一项长期、艰巨的工作，应树立节约和可持续发展的意识，使固定资产的效益得到最大程度的发挥。
主要参考文献
[1]张晨花，杨杰.浅析事业单位固定资产管理现状及对策[J].科学之友：中旬刊，2011（4）.
关键词：企业;固定资产管理;问题;对策
一、引言
伴随着社会主义市场经济体制的建立与完善，我国企业所面临的市场竞争也日益激烈，而如何运用自身的资源为市场提供更加优质的产品和服务也成了企业提升自身竞争力的关键。资产管理在企业财务管理中占据着重要的位置，而面对日益白热化的市场竞争，企业只有在现代管理理念的的指导下，对所占有的有效资源进行充分、合理的整合与配置，才能最大限度地降低企业的运营成本，进而在激烈的市场竞争中取得优势，并不断扩大市场占有率。固定资产是企业生产经营的主要资源之一，保证固定资产的完整和安全，提高固定资产的使用效率，实现固定资产的保值与升值，是优化固定资产管理的主要任务，也是企业固定资产管理者和使用者的责任。
二、企业固定资产的特点
固定资产，指的是为了保证企业能够正常运转而持有的使用年限在一年以上的有形资产，从会计学角度讲，这些固定资产的需要经过一定的折旧手段，才能按照使用周期实现价值的全部转移。不同企业由于生产经营对象的差异，其固定资产也存在很大的区别，常见的固定资产类型主要有生产经营类固定资产，即直接参与生产活动的固定资产，如生产厂房、车间、设备、工具等；非生产经营类固定资产，即辅助生产，一般不能直接形成生产价值的固定资产，如职工宿舍、食堂、医疗室等。除了这两个主要的分类，企业根据不同的生产需求还会形成租出固定资产、融资租入固定资产、未使用固定资产、土地等，这些固定资产在企业生产和运营中发挥着至关重要的作用，而不论是哪类固定资产，其在管理中都呈现以下特点：1.核算特点。从资产价值来讲，固定资产一般单位价值较大，且企业可以通过采购、自行建设、融资、租赁、改造等多种方式来增加或减少固定资产的核算价值，这样在会计核算的过程中，就会通过不同的科目来对其进行借贷记录，从而增加了核算的难度，此外固定资产不同于生产消耗品，其在会计核算中会通过折旧的方式将价值分摊到不同的生产周期中去，因此财会人员在核算固定资产的过程中，应该注意对折旧基数、累计折旧、减值准备、使用年限等要素进行把握，以准确判断固定资产在企业生产成本中的占比。2.周转特点。固定资产的周转不同于现金流那样灵活、迅速，通常情况下，固定资产的周转周期较长，如一些大型的生产设备一旦购置并投入使用，就会覆盖整个生产周期，而这一特点也导致了其在周转过程中的速度缓慢，且不易移动，此外，固定资产在周转中通常还需要进行定期的维修与保养，以延长其实用周期，减少折旧。3.管理特点。对固定资产的管理是一项复杂的工作，它需要各个部门之间的协调与配合，如采购部门需要购置固定资产、财务部门需要核算固定资产，使用部门需要定期检修固定资产，而在管理中，只有多部门共同参与、协调一致，才能够保证固定资产的合理购置与有效使用。
三、加强企业固定资产管理的重要意义
随着政府经济改革政策的进一步落实，市场要求企业要严格财务预算、规范财务操作，严格监督内部管理，而这些措施对企业财务管理工作提出了更高要求，因此，企业加强对固定资产管理就显得尤为重要：第一，加强固定资产管理是企业适应经济新常态的需要。改革开放三十多年，我国企业的发展取得了巨大的成绩，但是也留下了许多问题，而在新的经济增长形势下，我国经济的改革即将进入深水期，在这一阶段国民经济的野蛮增长状态基本结束，因此，企业在这样的背景下，应该重视对内部管理结构的调整，而在固定资产的管理上，也应该不断强化其在企业生产中的基础地位，积极探索新的整合管理方式，总结管理经验，以提高企业管理的整体效率；第二，加强固定资产管理是强化企业管理意识的需要。认识是实践的指导，在计划经济时代，我国的企业在固定资产管理上存在着重视资产购置而轻视资产管理的误区，而这样的管理意识会导致企业盲目扩大生产规模，同时降低资产管理的效率，从而增加固定资产折旧在生产成本中的比重，而从管理意识上扭转这种低效率的管理状态，是提高我国企业竞争力的必然要求。第三，加强固定资产管理是明确企业管理职责的需要。前文已经提到，企业固定资产的管理是部门之间协调合作的结果，而在深化市场经济改革的过程中，进一步理顺各部门之间对于固定资产管理的职责，不仅有利于企业管理工作的落实，更有利于实现企业内部的有效监督；第四，加强固定资产管理是完善企业管理规范的需要。固定资产在管理过程中需要呈报、审批、购置、验收、领用、核算等一系列手续，这些手续既是落实管理人责任的证明，也是防止固定资产重复购置、浪费、流失的必然要求，而通过环环相扣的手续，企业还能够有效地将固定资产嵌入到管理链条中来，以有效地保证资产的完整性和安全性。
四、目前企业在固定资产管理中存在的问题
1.管理者缺少固定资产管理意识。在目前的企业管理中，管理者习惯于将管理的重点放在资金的流通和产品的生产上，而忽视了对固定资产的管理，因此，企业部门管理中对固定资产的管理呈现出边缘化的趋势，导致管理者对固定资产的重要性认识不清，对管理的责任不尽明确，缺乏固定资产投资的风险意识等，例如在企业在投在的过程中，缺乏对市场风险的分析与防范，同时由于固定资产所占用的资金数额大，投资回收期限长，因此一旦出现投资失败，必然会对企业产生造成严重影响。2.企业缺乏完善的固定资产管理制度。制度的不健全是企业固定资产管理责任模糊、管理松散的主要原因，目前企业固定资产管理在制度上的缺失主要体现在以下几点：一、资产在购置后缺乏相应的核定机制，从而导致资产入账不及时，缺乏必要的质量验收制度，而在分配、调用的过程中也缺乏相应的记录，从而造成了资产使用情况的混乱；二、缺乏定期的资产盘点制度，造成了大量固定资产的价值得不到重新确定，并出现了账实不符的局面，导致管理者摸不清企业的实际资产状况；三、固定资产缺乏健全的维护机制，企业通常只是在其出现问题、故障的时候进行检修，而不能防患于未然，从而导致了固定资产的损耗以及缺乏责任追求的依据。3.企业内部缺少对固定资产管理的有效监督。有效的监督是确保企业管理机制落实的重要环节，但是企业在固定资产管理的过程中，却存在大量的监督盲区，例如多数企业忽视了那些已经达到了使用周期的固定资产的价值，不再对其进行监督与管理，从而使这些资产的残值难以得到有效的发挥；还有一些企业在固定资产管理环节中，缺乏对各部门管理职责的监督与评价，导致了一些管理人员在工作中缺乏责任感，造成了固定资产的闲置与浪费，甚至由于交接手续不完备，而出现了私人长期占有企业固定资产的情况。4.固定资产的会计核算不够规范。目前企业固定资产在会计核算方面的问题主要体现在以下几点：一、企业在核算固定资产的过程中缺乏相应的会计细则，导致了实物难以与账面信息一一对应，引起了企业账面资产与实际资产的出入；二、不能根据固定资产的获取方式进行及时记录，如一些调拨、捐赠的固定资产没有反映到账面上，并出现了账外资产的情况；三、在进行了盘亏、变卖、报废等处理后，没有在账面上进行及时的记录与销账。5.企业职能部门之间缺少必要的沟通与衔接。固定资产管理在各部门协调之间出现了一定管理盲区，同时由于企业责任落实不明确，各部门对自身的在责任划分不清晰，在出现管理问题的时候，各部门之间只能相互推诿，不能将精力集中在解决问题上，例如采购部门在完成固定在产购置后，将发票转交给财务部门，而财务部门没有及时移交资产管理部门进行入账，从而导致了固定资产核算的困难等，而这些管理漏洞的长期存在必然会影响企业内部管理效率。6.固定资产闲置、浪费、流失现象严重。一些企业在购置固定资产的过程中，缺乏对企业生产情况以及资产使用情况的充分分析，盲目扩大生产规模，而在采购完成之后，却不能根据规划对其进行有效的使用，从而出现了一些限制、半闲置的固定资产，而这些资产不仅在折旧中难以回收价值，更是增加了企业资金周转的压力。此外，企业在调用、出借、转交、变更固定资产的过程中，缺乏系统完善的手续，从而导致一些固定资产在周转的过程中流失，进而造成了固定资产的浪费。7.固定资产管理人员的综合素质有待提高。固定资产的管理归根结底要落实到管理人的身上，而从目前的企业固定资产管理人员的素质来看，其综合素质的缺失导致了资产管理缺乏效率，例如监督人员在管理中业务不熟练，不能评价资产管理状况；财会人员不能根据规范的会计手段记录固定资产的价值；而使用者也不能从合理折旧的角度对固定资产进行维修与保养，基于此，企业应该将提高管理人员的综合素质纳入到固定资产管理中来。
五、如何提高企业固定资产管理的效率
1.企业管理者应提高对固定资产的管理意识。认识是行动的指导，企业的管理者应该从整体着眼，强化固定资产的管理意识，即一方面明确固定资产的管理目标，利用健全的管理规范，理顺各部门之间在固定资产管理中的责任，并利用健全的监督体制严肃责任的落实，并科学防范固定资产的投资风险，以推动固定资产的管理走上规范化轨道；另一方面还应该加强思想宣传，在企业内部建立齐抓共管、人人有责的氛围，同时将固定资产的管理情况纳入到绩效评价中来，以全面提高企业的固定资产管理意识。2.完善内控管理，加强对固定资产管理的制度建设。制度是理顺企业管理关系的基础和保障，企业在固定资产管理的过程中，首先要建立严格的内部控制制度，将固定资产的预算、审批、购置、验收、登记、领用、调配、处置、盘点以及维护等环节纳入到制度中来，并通过细化各环节内容，来保证固定资产在周转过程中的安全、完整；其次，完善固定资产档案，将固定资产在各个阶段的使用情况进行详细的记录，以便于财会部门对固定资产的清查与监督，并逐步推动企业固定资产的管理走上制度化轨道。3.在企业内部建立对固定资产的有效监督机制。随着改革的逐步推进，企业已经基本上实现了固定资产的预算化，因此在管理过程中，企业应该利用完善的监督机制，加强对预算落实情况的监督，例如企业通常会根据预算建立相应的资产购置部门，而为确保采购价格的透明，保证固定资产的采购质量，企业尤其是大型企业应该利用集中采购的方式，设置采购中心，同时对整个采购过程进行有效监督，并通过对部分固定资产的盘点，来进行资产调配，以优化企业资源的配置。4.不断规范企业固定资产的会计核算。财会部门是企业内部管理的核心，因此在固定资产的管理过程中，管理者应该充分发挥财会部门对固定资产的记录、核算作用，即一方面做好基础的核算工作，根据会计准则和企业的生产需要对固定资产的增减进行合理处理，严格对固定资产购置、使用等环节的审批制度，全面反映其使用和折旧情况，从而利用会计监督的手段，提高企业的资产管理效率；另一方面做好资产的清查工作，通过定期的检查，摸清企业固定资产的实际价值，严格落实企业管理规范，提高固定资产的管理水平。5.加强部门协作，增强工作的责任感。企业在内部管理中要树立统一管理、责任清晰的管理原则，首先从观念上改变管理人员被动进行固定资产管理的局面，将管理效率与业务考核相挂钩，进而在企业内部树立主人翁意识，提高各部门管理的责任感；其次，重视财会部门在固定资产管理中的核心地位，并利用相应的财会手段，对各部门的管理责任进行指导和落实；最后，协调各部门之间的职责，明确各部门之间在资产管理中的角色，以提高各部门协调配合的效率。6.采取有效手段，避免固定资产的闲置与浪费。企业在购置固定资产的过程中，应该明确短期和长期发展的目标，并通过预算管理明确固定资产的购置程序，以确保固定资产的采购情况能够与企业的发展相适应，避免资产闲置；此外，企业还应该重视日常管理，例如在管理人员调动的过程中，要做好固定资产的交接，同时保存好固定资产租赁、投资的手续，并利用完善的资产评估，对资产的折旧情况进行判断，从而使企业能够最大限度地挖掘固定资产价值。7.加强对固定资产管理人员的业务培训。在人力资源管理的过程中，企业应该重视对固定资产管理人员的培训，以不断提高其业务能力，例如提高采购人员的思想意识，避免其在采购过程中的不当行为；提高财会人员的业务能力，并要求其根据会计准则的基本要求对固定资产情况进行记录反映，同时明确资产折旧的提计方法，严格资产的折旧过程，而这样才能够在专业管理人员的支持下不断提高企业固定资产的管理效率。
六、结语
总之，随着我国市场经济的不断发展，企业所面临的竞争日趋激烈，因此加强企业固定资产管理对于实现企业的可持续发展具有极为重要的现实意义。然而目前我国企业固定资产管理的效果并不理想，多数企业会由于财务管理或者部门之间协调不当，降低固定资产的使用效率，或者造成固定资产的减值、毁损甚至流失，而这也必然会造成企业资产总值的缩水，削弱企业的竞争力。因此，在市场经济条件下，企业应积极树立先进的管理理念，采用科学的管理手段和管理技术，建立切实可行的管理制度和管理体制来解决固定资产管理问题，从而使固定资产管理工作更加科学化、规范化和精细化，并为企业实现可持续发展提供强有力的支持。
作者:邓大飞 单位:中国人寿保险股份有限公司巴州区支公司
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关键词：固定资产管理 内部控制体系 完善
中图分类号：F275 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2013）02-174-02
固定资产作为企业资产的重要组成部分，在企业自身持续、健康发展中起着举足轻重的作用。2010年4月财政部等五部委了《企业内部控制应用指引第1号组织架构》等18项应用指引，要求自2011年1月1日起在境内外同时上市的公司施行，鼓励非上市大中型企业提前执行。为此，企业需要结合自身的业务特点，全面分析所面临的各种风险，找出关键控制点，制定控制措施，形成控制制度。下面以固定资产管理为例看企业内部控制体系的完善。
一、企业固定资产管理的现状
1.企业固定资产管理制度有待完善。一是思想上不重视，固定资产购置、验收、领用及实物保管手续不完备，疏于管理；二是管理意识薄弱，固定资产调入、调出、相关责任赔偿及追究制度不健全，流于形式；三责任不明确，固定资产处置没有严格的制度，随意性强；四是缺乏内部约束机制，固定资产无法做到定期清查盘点，存在盲目或者重复购置固定资产现象。
2.企业固定资产管理机构及人员设置需要健全。首先，机构设置不合理，存在多头管理，分工不清，职责不明的现象。固定资产管理应设置专门机构，平行于其他部门，但是现实中存在部门职能交叉现象，使得固定资产直接管理者不愿得罪人，得过且过思想；其次，人员配置不合理，存在素质不齐，执行不力，效率低下的现象。固定资产管理部门相关工作岗位上，常因种种原因不能配置具有一定财务与审计知识的专业人员，而是其他工作人员来做相关工作，有时即使是专业人员，由于工作能力与业务水平相互间有差距，不能全面考虑分析问题，这些都直接影响到内部控制制度的具体落实。
3.企业固定资产管理缺乏有效的监督机制。只有提供真实有效的会计信息，会计信息使用者才能因地制宜地作出符合当时情况的决策，同样，当固定资产管理上缺乏有效的监督时，最直接的后果是出现失真的会计信息，从而造成政策制定的失误。
4.信息化条件下企业固定资产管理风险发生变化。要在瞬息万变的市场竞争中立足，企业的决策层就要进行有效的经营管理。在现代企业的运行越来越依赖于信息系统支持的情况下，只有掌握各种先进的科技技术，并通过控制手段提高所获信息的准确性、真实性和可靠性，才能确保决策的正确性。
二、企业固定资产管理存在问题的原因
1.实施环境问题。我国一些企业内部控制制度的制定与完善缺少单位决策层支持，实施固定资产内部控制的基础比较薄弱，致使内控制度无法真正发挥其对整体的调控作用。
2.风险评估问题。一些企业重经营轻管理，尚未建立自我防范、自我约束机制，风险意识薄弱，对固定资产内部控制的重要性认识不够，存在着不少误区。
3.控制方法问题。只有采用科学的、合理的、先进的管理控制方法，明确职责，授权审批，不相容职务相互分离，使制度真正落到实处，才能采取有效的控制活动，最终达到内部控制的目的。
4.信息沟通问题。固定资产内部控制制度存在不全面或有关内容不适用的情况，由于沟通不畅，致使遇到具体问题时，会失去应有严肃性，不能保障资产安全。
5.监督检查问题。只有建立起规范化的操作程序，内控制度才不会形同虚设，成为一纸空文；只有内部建立预算、执行、监督互相制约的机制，在内部稽查评价职能效率上才能充分发挥应有的作用。
三、企业固定资产内部控制体系的完善
企业固定资产内部控制体系应包括组织领导、统筹协调、协助配合、监督执行，具体实施几个方面。
1.优化的实施环境是完善固定资产管理的基础。企业应强化对固定资产管理重要性的认知，领导重视，辅之以积极的人事政策，在组织结构上结合自身组织管理情况，引进一批具有高素质、掌握先进管理方法的人才队伍，营造良好的固定资产管理的氛围；建立、完善固定资产管理的相关制度，成立专门的机构统一协调管理；财务部门、资产管理部门、资产使用部门应设立专人专职或兼职具体负责，每位员工为自己所使用的企业财产承担责任；只有形成一个领导重视、制度保障、统一管理、专人负责、全员参与的管理体系，才能为加强内部控制奠定坚实的基础。
2.全面的风险评估是完善固定资产管理的前提。企业应当树立可持续发展的科学发展观，增强风险意识，提高经营管理效率，既注重规模经济效应，又全面评估面临的风险，采取积极的应对措施，使固定资产增加与企业发展相协调，控制企业发展带来的潜在风险；企业应严格贯彻财务风险管理指标和领用物资具体审批程序，对固定资产毁损、流失或变相流失等风险进行合理评估，并采取相应的防范措施，保障财产安全。固定资产管理部门应对不同性质的固定资产进行分别管理，及时清理并按照规定盘点；加强固定资产购置预算执行、分析、考核环节的管理，提高企业对财务管理环境变化的适应和应变能力，有利于企业发展战略的实施。
3.有效的控制活动是完善固定资产管理的关键。会计内部控制是内部控制的重要基础，是企业资产安全运行的保障。目前，不仅要加强会计内控制度建设，还需要落实制度的实施和执行，把固定资产从申请、采购、验收、使用、维修、报废、处置、清查等各个环节都应当置于有效的控制之中。为此，需要从几个方面加强控制，一是宏观把握，由领导进行单位发展进度的考虑，明确各职能部门的工作职责；二是微观调节，由各科室负责人对采购申请进行合理论证，统筹计划安排，避免重复建设，确保付款的执行效果；三是监督保障，公开竞标方式采购大批物资，定期、不定期对固定资产进行盘点，维修、报废、处置等活动需及时办理固定资产增减手续；财务部门监督付款的可行性、真实性与安全性，相关部门进行固定资产使用效率评价，并与部门采购、奖惩相挂钩；并建立责任追究制度。
4.顺畅的沟通是完善固定资产管理的补充。内部控制是与管理过程融合在一起，不断发现和解决问题的循环往复的动态过程。一个好的信息系统有助于提高内部控制的效率和效果。一是从固定资产管理流程上注重沟通，如固定资产管理的程序、方法等符合各项法规政策的要求；二是固定资产具体业务流程上注重沟通，如即时沟通，定期召集各部门的专题会议沟通，利用网络实现信息的快速流动和沟通，并适时调整，有利于监督部门和个人职责的履行情况。建立固定资产内部控制信息平台，将内部控制嵌入企业管理流程，使内部控制、风险管理与企业日常管理真正融合起来。
5.有效的监督是完善固定资产管理的保障。内部控制是一个过程，要确保执行效果良好，就必须对内部控制进行监督。首先，要增加内部审计的独立性，提高针对性和有效性；其次，要有效提高内部审计的质量，充分发挥审计功能，降低财务风险；三是要拓宽内部审计的范围，对固定资产管理的各个环节进行监督；四是对固定资产管理存在的问题进行反馈，多举并措，促进企业健康发展。
企业固定资产管理内部控制较弱，亟待解决。随着我国经济体制改革不断深入，对处于市场经济环境下的企业来说，积极寻找对策，对固定资产实行有效的管理，完善控制环境，进行全面、有效的风险评估，建立有效的信息传导与沟通机制，加强监督，强化控制活动的效率、效果，加强动态控制，将其有机地联系起来，是我国企业固定资产管理走出目前状况的有效途径，是企业在激烈的竞争环境中赖以生存的必备要求。
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关键词：固定资产管理 医院核算
我国现行的医院会计制度是2012年1月1日在全国范围开始实施的，新制度遵循了医改意见及医改实施方案的要求，为财政科学化和精细化的管理打下基础，推进了公共部门会计改革的步伐。但其、实施，是在现行制度存在滞后性和不适应性的现状下，在促进公共医疗卫生事业发展的同时也暴露出很多问题，如何促进医院固定资产管理与核算，成为医院管理者需要面对的首要问题。下面针对我国公共医疗卫生事业实际发展状况，简析医院固定资产管理与核算中存在的问题。
一、医院固定资产管理与核算存在的问题
（一）管理制度不完善
在很多医院里，针对医院固定资产的管理，没有设定独立的部门，管理责任的分配问题上，存在重叠、交叉的现象，管理环节执行率低。目前对于医院固定资产的管理属于多部门协作管理，浪费人力、物力、财力，各部门缺乏有效沟通，加大管理成本。由于资产管理人员不擅长会计方面的专业知识，容易出现账目不符，虚账假账等严重问题，造成医院固定资产的大量流失。
（二）固定资产管理与核算流程缺乏规范性
目前，国内各家医院对于医院固定资产的管理与核算都有自己的方法，对待管理中出现的同一问题的解决办法也存在很大差异性，导致管理流程进行缓慢，各级管理者执行力低。由于缺乏流程规范性的制约，各个环节容易滋生腐败的现象，不仅影响管理流程的推进，而且容易造成医院经济巨大的损失。建立规范性的流程，不仅可以加快管理效率，而且可以节约管理成本，保障管理信息的准确。
（三）现有人工管理方法落后
由于医院固定资产种类繁多，数量巨大，价格差距大，依靠人工管理，难以应对如此复杂的工作，无法做到及时分析，有效的应对处理。提高管理效率，节约管理成本，已成为医院固定资产管理者亟待解决的问题。建立电子信息管理系统，可以大大提高管理工作效率，监督各级管理者行为，规范管理流程，同时能够提供准确真实的信息，为固定资产的核算，做出可靠的依据。
二、医院固定资产管理与核算问题的解决对策
（一）完善管理制度
医院固定资产管理最重要的一点即为管理制度的完善工作，主要是医院在经营过程中实行分级管理，同时还根据医院的实际情况将各方面责任予以落实，具体落实到每个人。医院的相关责任部门要对医院的固定资产定期进行清查工作，并且将清查的相关资料数据记录详细，上报相关部门，这一操作主要是方便固定资产管理部门及时更新医院固定资产保存信息。
（二）规范运用科学核算方法
根据相关调查报告显示，传统的会计制度背景下，医院对固定资产进行核算的过程中通常将固定资产归划为会计报表中的初始价值，这一规定存在一定的不全面性与不科学性。固定资产的价值在医院经营的过程中是不断变化的，医院的固定资产在使用的过程中容易产生耗损，甚至是报废，这在一定程度上使固定资产发生减损情况。在传统的会计制度背景下，固定资产只要不被放弃使用，其在会计报表中的价值记录就不会被改变，但是固定资产在使用的过程中已经耗损，就此会计报表中保存的会计信息失真。失真的会计信息使会计报表失去相应的利用价值，其不能够为医院的固定资产管理工作提供参考意见，使医院的固定资产管理工作不科学、不全面。医院要根据其自身的实际发展情况，建立相应的核算制度，只有正确科学的核算方法才能够准确的反应医院固定资产信息，才能够评估医院固定资产的实际价值，为医院固定资产管理提供有价值的参考意见，实现医院固定资产管理有效化，促进医院的长久可持续发展。
（三）应用现代化管理手段
传统的人工固定资产管理的方法已经不能够适应现代医院发展对固定资产管理的要求，就此医院要运用现代化管理手段，主要是将计算机网络应用于固定资产管理中，实现医院固定资产管理的高效化、系统化。计算机的应用将医院固定资产管理从传统的静态逐渐转变为动态管理，随着对医院固定资产的清查与盘点工作的进行，计算机能够实时记录与更改信息，其在一定程度上提高了医院固定资产管理人员的工作效率，并且将医院固定资产管理工作准确化、实效化。同时计算机的使用能够实现会计信息共享，能够使医院的相关部门同时了解固定资产的保存情况，就此制定科学合理的固定资产管理制度，提高医院固定资产管理水平的同时促进医院的全面发展。
三、结束语
加强医院固定资产管理与核算，不仅可以更好的为人民提供医疗服务，提高医院固定资产的使用率，依靠电子信息系统管理，为固定资产的核算提供更客观的数据依据，而且可以为医院获取更好的经济效益提供帮助，同时还能够增强医院的社会效益，为塑造医院在人民群众心良好的医疗形象做出重要的贡献。我相信，在未来的不久，随着人们意识水平的提高，医院固定资产管理与核算会得到来自社会越来越深的重视。
参考文献：
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[2]庞微微.浅析医院新财务制度实施对固定资产管理与核算的影响[J].统计与管理，2015（3）：68-69
以较小的力量获得较大效果的现象成为杠杆作用。财务管理利用杠杆的目标是：在控制企业风险的基础上，以较低的代价获得较高的收益。
财务管理中的杠杆作用产生于固定费用的存在：生产经营过程中存在的固定费用（如计时工资、固定资产折旧、无形资产价值摊销额、固定的办公费用等，但不包括筹集资金和使用资金方面的费用），形成经营风险。筹集资金和使用资金过程中存在的固定费用（如债券利息、优先股股利等），形成财务风险。也就是说，没有固定费用的存在就无所谓杠杆作用。
为达到企业总风险程度不变而企业总收益提高的目的，企业可以通过降低经营杠杆系数来降低经营风险（可采取减少固定成本或扩大销售的方法），而同时适当提高负债比例来提高财务杠杆系数，以增加企业收益。虽然这样做会使财务风险提高，但如果经营风险的降低能够抵消财务风险提高的影响，则仍将使企业总风险下降。于是，就会产生企业总风险不变（甚至下降）而企业总收益提高的好现象。
经营杠杆与固定资产投资规模的关系如下：
由此可见，通过控制企业固定资产投资规模可以作为企业经营杠杆系数的调整机制，在经营杠杆作用最大时扩大固定资产投资效果，即在此时固定费用最大化能取得更为明显的效果。
2.固定资产折旧政策管理
由于固定资产可以在企业的生产经营过程中长期使用，并可以在多个会计期内为企业带来经济利益，因而，在企业采用权责发生制原则核算的条件下，按照配比原则的要求，需要将固定资产的价值按一定的分配方式在固定资产的折旧年限内进行分配，以正确计算产品成本和当期损益，这就是企业按照不同的折旧方法计提的折旧。企业在制定折旧政策时应考虑固定资产的磨损状况、企业获利能力、一定时期的现金流动状况、纳税义务的考虑、资本保全与技术更新的考虑、会计信息的稳定性等因素。
企业计提资产的折旧方法，直接关系到固定资产回收时间和某一时期的经济效益，折旧的提取对企业筹资和现金流量、对企业投资、对利润等等都有较大的影响，特别是对于固定资产规模较大的电网企业来讲意义更是重大。
电网企业固定资产管理的现状
电网企业是资金密集型企业，同时资产较分散，资产使用部门多，使用地点范围大，可以说从市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区的每一个角落。同时结构分类复杂，覆盖面大，可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类。另外电网资产通常数量多，金额大，更新快，在管理上就要求及时准确反映这些变化，所有这些都为如何做好电网企业的资产管理工作提出了挑战。
目前电网企业的固定资产管理基本上都能做到账卡相符，在固定资产管理办法中明确要求各单位要经常对资产进行清查盘点，每年至少全面清点一次，保证账、卡、物相符，但是事实上电网企业的资产量大，分布广，很难做到定期的盘点。同时还有一个普遍的问题就是，资产的实物管理与价值管理分属不同的部门，财务不能及时反映资产的各种的变化，固定资产价值的真实性和财务帐面资产信息的准确性是值得推敲的。由此可见，就目前状况来说电网企业的固定资产管理工作相对薄弱。总的看来无外乎如下几个原因：
原因之一：领导重视不够。领导重视的是企业直接的效益和安全生产状况，其考核
指标主要有：利润总额、主营业务收入、资产总额、资产负债率、净资产收益率、应收电费余额、购电量、公司经营电网线损率、售电量等。根据电网企业的特点，一直以来公司对固定资产更重要的要求是使用价值上的，即只要电网能够安全地输送电能，因而就比较容易忽视对固定资产经济价值的管理。
原因之二：固定资产管理办法相对滞后。要保证固定资产账卡物一致，首先要保证各部门在管理上的一致性和连贯性。从物料领用的申请到发料、建卡、财务入帐，都应该有一套完整的管理流程，需要在固定资产管理办法中用制度的形式确定下来，形成工作流程的标准化。资产管理是各个部门互动的管理，对企业管理水平有一定的要求，需要各个部门的协调配合。财务部门应作为资产综合管理部门、生技部门作为主管部门、相关科室作为归口管理部门、使用部门作为具体保管部门。而我们目前的固定资产管理办法明显存在职能部门之间工作不衔接，即存在多头管理又有管理上的真空地带，实物管理与价值管理没有并轨，因此要搞好固定资产管理工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保证资产的日常管理。
原因之三：部分资产的产权问题。部分地区的10KV线路资产产权复杂，农电体制改革相对滞后，由于历史原因，一条线路既有地方所属，又有农网改造中投入，还有用户投资形成，这对资产管理带来了较多的不便和难度。也有一些城市的用户工程产权没移交，供电公司却承担了运行维护以及相应的安全责任。根据目前国家税务总局《关于执行需要明确的有关所得税问题的通知》（国税发[2003]45号）规定，企业接受捐赠的货币性资产，须并入当期的应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。企业接受捐赠的非货币性资产，须按接受捐赠时资产的入帐价值确认捐赠收入，并入当期应纳税所得，依法计算缴纳企业所得税。对于此类用户工程，企业入帐后将直接影响公司的现金流。因为对电网企业而言，税是现钱，资产固有即存在，这就意味着要用一笔“活资金”去换“死资产”，从财务上来看这么一笔交易对企业而言是不经济的，但事实上该资产本身又确实已经在为企业创造效益，由此导致用户工程不能及时移交、入帐，这也为电网企业的固定资产管理埋下了弊病。
改进电网企业固定资产管理的建议
加强固定资产管理的宣传，改变观念，重视管理。领导的重视是做好工作的关键，应努力在提高认识上下功夫，要把企业的资产质量和财务状况作为建立业绩考核和绩效评价的基础，业绩考核和绩效评价要做到公平、公正、客观、科学，必须保证企业有关资产及财务指标的统一、真实、完整、可靠和准确。建立企业经营业绩考核和绩效评价于固定资产管理挂钩的体系，建立企业固定资产管理的激励机制。
适应经济体制改革的要求，树立市场经济观念，建立系统的资产管理体制。针对供电企业长期以来形成的重生产轻管理，各自为政，随意处置电力资产的现象，打破条块分割，转变思想观念，增强国有资产的保值增值意识，实物管理和价值管理并举，建立健全公司总部、分公司、班组三级的资产管理体系，并严格制定考核和奖惩制度。还要注意加强各级资产管理人员的协调，建立起资产管理信息传递及时、工作相互协调的管理模式，建立资产管理的网络，便于及时发现资产管理中存在的问题，防止国有资产的流失
以清产核资工作为契机，解决历史遗留问题，提高资产质量、优化资产结构。清产核资的一个重要目的就是要充分利用清产核资的成果，结合企业实际，建立健全一套既符合今后电网企业实行新企业财务制度要求，又兼顾企业特性的资产管理制度，不断完善企业内部控制制度和资产管理约束机制，并加以认真实施，继续深化资产管理事前预测，事中控制和事后分析，以适应今后电网企业发展的新形式。
具体来看，首先，企业应完善公司治理结构，健全内部控制制度，在所有者和经营者之间建立起一种相互制约机制。其次，应建立以出资人管理制度为中心，以资本管理为突破口，企业资产与财务统一管理的模式。它具体包括企业资本投入、运营、收益管理，企业资本保值增值、评价考核等。为实现这个目标，国家颁布了统一的企业会计核算制度、会计报告格式，统一了对不同行业的监管，对企业接受资产的捐赠等加强管理，从而达到防止企业国有资产流失的目的。再次，应加强企业资产管理的基础工作。比如利用清产核资工作，摸清企业家底，核实财物，使账外资产及时入账；再如切实做好企业资产产权登记工作，进一步明确产权关系，纠正和制止侵害企业资产的行为，清理出那些长期脱离管理的企业资产
强化对资产的核算、监督和审查，提高财务人员的管理水平。财务部门担负着对电力资产核算、监督和管理的重任。首先要强化对自己的要求，对新建资产要确保及时准确入帐，并正确计提折旧。对久拖未决的工程项目要督促有关方面及时编制决算。对随意处置电力资产的行为要严肃处理，并令其补偿损失。对该报废的电力资产及时向主管部门申请报废。对未在资产目录中列出的新设备要及时向主管部门反映，并积极探讨对策。同时财务人员不仅要努力学习财会业务知识，而且还要学习生产知识，熟悉生产技术设备，经常深入现场了解资产的使用、变动情况，加强与实物管理部门、使用保管部门的联系，及时掌握资产变动情况。
四、结合ERP上线，展望上海电力公司固定资产管理的前景
随着2003年国资委的设立，一整套全新的国有资产管理体制将随之得以建立，其中明确提出了要实行权利、义务和责任的统一，管资产和管人、管事相结合的管理体制。在这么一个大背景下，上海市电力公司以“科学发展观”为指导，适时地提出了“实施ERP工程，构建精品电网”的宏伟计划，将公司各个业务模块集大成于一体，旨在灵活地将管资产与管人、管事相结合，大大提升了电网公司的整体管理水平和综合竞争能力。
可以预见，ERP工程的成功实施也必将会使电力公司的固定资产管理水平跃上一个新的水平。它通过运用科学合理的资产管理手段对企业的固定资产管理模式进行业务流程的重组，明确相关职能部门间的沟通和职责，实现实物管理与价值管理的并轨，从而旨在通过自动化的资产管理系统自行监控固定资产（比如重型机械）和商品（比如零件和原材料），并与会计系统和后勤系统相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企业的资产。固定资产管理模块是ERP项目的核心环节，它所倡导的管理模式的确改变了我们过去传统的资产管理模式，将资产与管人、管事相结合的要求落到了实处：
实现资产变动管理与流程控制，加强动态监督（管资产）；
通过实现跨部门流程处理，强调动态管理，加强资产监控。系统根据预设业务流程，实现资产变动信息的自动记录与传递，确保信息及时共享，达到数据规范准确的目的，并能对全公司资产的分布提供及时的掌控、分析与统计，强调对资产的统一调度和配置管理，提高资产的使用效率。
落实资产管理责任，防止资产流失，降低生产成本（管人）；
通过建立一整套资产损失责任追究制度，将资产管理的责任落实到每个资产的使用者，实施严密的资产控制与监管，达到防止资产流失，杜绝产生帐外资产的目的，从而有效地控制资产的使用成本，提高资产保值增值能力。
加强内控机制，分清工作责任，使得管理及时、有效（管事）；
通过一体化的流程设计，使得资产管理不再只是部门级事务，实现跨部门的过程处理，有利于分清工作中的责任，督促企业建立健全各项资产管理制度，确保资产管理与信息的及时、完整、有效，将对资产管理落实为企业经营活动考核的一项重要内容，为企业做好资产的保值增值工作打好基础。
五、总结
党的十六大提出要建立“国家统一所有、政府分级监管、单位占有、使用”的国有资产管理新体制，其目的就是为了进一步增强企业对于国有资产管理方面的积极性和主动性。电网企业是国民经济的重要组成部分，关系国民经济命脉，必须义不容辞地承担起国有资产保值增值的责任，为确保党的执政基础，提高党的执政能力作出不懈的努力。
作为电网企业来说，做好固定资产的管理工作又是所有基础管理工作的核心，有必要实行资产化经营，在盘活存量，用活增量的基础上，使企业资产高效益、低成本运营，实现资产的保值增值。随着ERP过程的正式上线运行和业务流程的不断整合，相信上海市电力公司将围绕国网公司提出的“一强三优”的目标，通过建立一整套科学合理的固定资产管理制度，继续深化资产管理的基础工作，在盘活现有资产的基础上抓管理、出效益，逐步适应企业国有资产管理模式所提出的新要求，在不断提升固定资产管理水平的基础上，向建设国际一流电网公司的宏伟目标不断迈进。
[摘要]
资产是企业效益产生的源泉，资产管理的好坏将直接影响着企业的运营与发展。作为国际化的电网企业，有必要实行资产经营，力求资产运营上的高效益、低成本。在新的形势下，企业要树立科学发展观，自觉地按照市场经济的内在规律办事，以实现企业价值最大化为目标，注重价值形态经营管理，实现资产的
【关键词】 固定资产 投资管理 现状
随着国际化的不断深入，我国化工企业开始加入国际化进程，随着中石油、中石化和中海油三大公司在国外上市，国内化工企业固定资产管理水平有所提高，但是由于长期受计划经济体制的影响，化工企业固定资产管理仍存在诸多问题，制约着我国化工企业的发展。因此，推进化工企业固定资产管理现代化，增强化工企业国际竞争力迫在眉睫，本文对化工企业固定资产的投资管理、使用管理进行分析，探讨完善化工企业固定资产管理体系的方式，目的在于如何进一步提高固定资产使用效率，提高化工企业经济效益，增强化工企业的国际竞争力。
一、化工企业固定资产管理体系的介绍
1、化工企业固定资产种类及固定资产管理体系
对于化工企业来说，固定资产主要指化工生产装置、占固定资产总额的70%左右，其他固定资产如：施工设备、运输设备、动力设备、机修加工设备、传导设备、通讯设备、供排水设施、工具及仪器、房屋、一般建筑物及其他设备等固定资产占固定资产总额的30%左右，固定资产管理就是对这些固定资产从投资计划、采购、建造、安装调试、投产使用、日常维护修理、改造直至报废处置全过程进行管理，首先要对固定资产投资进行可行性论证，防止固定资产的盲目投资。其次是对固定资产的使用和报废处置进行管理，提高固定资产使用效率，减少固定资产流失，延长固定资产使用寿命。固定资产管理体系包括固定资产的投资管理、使用管理和报废处置管理，完善固定资产管理体系就是加强对固定资产整个管理流程的管理，形成一种科学、合理、有效的固定资产管理理念和管理方法。
2、化工企业固定资产的特点
与一般企业相比，化工企业是高危险、高污染、高收益的行业，化工企业生产流程及产品对固定资产具有强腐蚀性。因此，化工企业在投建一套生产装置时，不仅要充分调研装置在国内外同行业的技术先进性，原料及产品的市场情况，还要注重装置的设计、选材、工艺、施工等各方面的质量成本，以及考虑污水处理、节能减排、安全环保等一系列配套设施的成本。所以，固定资产投资额大，使用年限短，技术淘汰快，折旧摊销大，维护费用高。
3、完善固定资产管理体系的意义
完善固定资产管理体系对化工企业具有非常重要的意义。加强固定资产的投资管理，能够提高企业固定资产投资决策水平，增强企业发展后劲，减少投资失误；加强固定资产的使用管理，坚持固定资产定期清查盘点，能够盘活闲置资产，淘汰低效落后资产；对重要固定资产建立运行台账，详细记录各项运行指标、维护检修情况，能够为固定资产更新改造及企业投资决策提共第一手的数据支持；采取合理的固定资产折旧方法，能够在固定资产的有效使用期限内得到折旧补偿；加强固定资产报废及处置管理，对固定资产的报废及处置进行严格的审核审批，禁止报废资产再利用，能够避免给企业带来安全隐患，防止资产流失。因此完善固定资产管理体系，能够有效地降低企业经营风险，提高企业经济效益。
二、化工企业固定资产管理现状
化工企业的竞争力主要体现在化工生产装置的生产能力上，而企业的生产能力在很大程度上取决于企业的固定资产投入水平和利用效率，因此化工企业固定资产的投资管理、使用管理和报废处置管理在企业整体性的经营管理中占有非常重要的地位，需要引起化工企业领导层的高度重视，在企业实现规模化、集中化、科学化管理的进程中，尤其以中石油、中石化、中海油为代表的央企在固定资产管理方面已经取得了很大成绩，基本实现了固定资产的信息化集中管理，同时信息共享极大的提高了固定资产的利用效率，减少了闲置资产，为资产调剂调拨、更新改造、淘汰不良资产提供了准确的数据信息，但在现实中，化工企业固定资产管理仍然存在一些薄弱环节，这些薄弱环节在很大程度上限制化工企业竞争力的提高，下面我们具体介绍一下化工企业固定资产管理中存在的问题。
1、固定资产投资分析体系不健全，投资决策效率较低
当前化工企业固定资产投资管理体系存在的问题，主要表现在固定资产的投资决策流程不够科学化和合理化。化工企业在进行固定资产投资时有一定的业务流程，特别对新建成套生产装置，首先是进行项目的可行性调研，编制可行性研究报告，包括经济效益、社会效益、环境影响、安全评价、职业评价、土地使用、地质灾害评价、原料供应、产品销售、装置技术能力等等，国家级项目要进行几十个具体的论证报告分析，其次是对编制的可行性报告组织召开专家评审会进行反复论证修改，再次是根据装置投资规模按审批权限对论证后的可研报告进行逐级上报审批，企业在进行可行性报告的编制过程中，大多选取有资质的设计单位及相关专业科研单位进行各项论证，由于参与的单位较多、涉及的专业人员较广，因此，固定资产投资决策环节需要花费的时间较长，有的项目前期工作甚至要进行几年，加之各专业报告都有时效性，国内外化学工业生产技术进步的较快，显得企业的投资决策效率极低，跟不上技术进步的步伐，不利于企业进行及时进行投资决策，抢占市场。
另外，由于长期受计划经济体制及经济规模、资金等因素的影响，企业不能有效兼顾固定资产投资与企业长期经济效益的关系，没有建立长期可比的、科学的、固定资产投资后评价定量分析体系，所以在购建固定资产时，较为注重固定资产的购建成本，不能有效地关注固定资产的长期效益因素，比如固定资产的技术水平，能源消耗、对环境的污染程度、安全性的高低、使用过程中的维修保养费用等，过分关注节约购建成本造成投资后技术很快落后淘汰，失误现象普遍存在，而化工企业固定资产投资金额巨大，一旦决策失误将会给企业造成严重损失。
2、固定资产管理理念落后，企业不能有效处理固定资产的日常保养和定期维修之间的关系
大多数企业不能有效处理日常保养和定期维修之间的关系，过多关注日常清洁保养，而忽视定期维修，对经常重复维修的固定资产不能分析查找原因，落实责任，并制定防范措施。往往使企业的固定资产不能很好地保持长周期安全运行，生产效率低下。
3、固定资产折旧方法单一，不能有效地执行配比原则
固定资产折旧方法是将应提折旧总额在固定资产使用期间进行分配时所采用的具体计算方法。企业应当根据与固定资产有关的经济利益预期实现方式，合理选择固定资产折旧方法，可选用的固定资产折旧方法包括直线法、工作量法、年数总和法和双倍余额递减法。折旧方法一经选定，不得随意变更，当前化工企业固定资产一般选择单一的直线法计提折旧，随着企业发展速度和科技进步的加快，固定资产的更新周期大大缩短。化工企业在生产经营中为了追求利润的最大化，迫切需要采用最新的科技成果，不断研究和推出适应市场需求的新产品，以适应国内外激烈竞争的经济形势。于是，对固定资产更新改造的速度提出了更高的要求，固定资产投入使用早期，技术较先进，维修费用较低，随着固定资产无形损耗越来越大，而固定资产的维修费用逐渐提高，这样，化工企业采取直线法对固定资产计提折旧，已不能使企业的收入和费用有效地进行配比，也使得企业的利润不能正确地反映企业的经营效益。
三、完善固定资产管理体系，提高企业经济效益
1、完善化工企业投资决策流程，提高决策效率
大型化工企业应当设立投资管理中心并配备相关专业人员，专门负责企业固定资产的投资决策分析。编制与企业长期发展目标相适应的固定资产投资总体规划，制定年度固定资产投资计划，并对固定资产的有效使用进行管理与监督，这样能够有效缩短投资决策流程，提高决策效率。再者，企业应当建立完善的固定资产投资指标后评价体系，要从经济角度、技术角度、安全性角度和产能角度对固定资产进行投资后评价定量分析，促使企业在进行固定资产可行性分析时，不仅考虑固定资产的购置费用，还要综合考虑固定资产的安全性、环境保护及使用过程中的维修保养费用等，做出正确的投资决策。
2、加强固定资产维修和保养管理，延长固定资产使用寿命
化工企业应该对重要固定资产建立健全定期检查及维修保养制度，通过建立技术档案，及时记录和反映固定资产的检维修及生产运行动态、技术性能状况、使用安全情况、对相关的数据做好分析工作，加强固定资产使用过程中的日常保养，正确处理固定资产的日常保养和定期维修之间的关系，提高固定资产使用的安全性，有效延长固定资产的使用寿命。
3、健全固定资产折旧体系，使得收入和费用能够有效配比
化工企业应当结合固定资产的使用及其产能特点，改变运用单一的直线法对固定资产进行折旧的方式。固定资产在前期的产能较高，折旧和维修保养费用之和较低，在后期产能较低，而折旧和维修保养费用之和较高，因此，为了使得收入和费用相配比，企业应当在固定资产使用前期多提取折旧，在使用后期少提取折旧，可以考虑采取加速折旧法或双倍余额递减法对固定资产计提折旧。
4、做好固定资产的价值管理工作，定期对固定资产的账面价值进行减值测试
对固定资产可变现净值或可收回金额低于其账面价值的，应将固定资产账面价值低于可变现净值或可收回金额的部分计提固定资产减值准备，冲减企业当期利润，避免企业利润的虚增，同时保证企业资产账面净额的真实性、可比性。
5、制定长期的固定资产管理人员培训考核规划，加强培训，提高管理水平
要完善固定资产管理体系，首先要提高固定资产管理人员的业务管理水平，化工企业要想在激烈市场竞争中增强自身竞争力，处于不败之地，必须不断加强对管理人员的业务能力培训，提高固定资产管理人员的综合素质。为此，企业应当制定长期的固定资产管理人员培训考核规划，加强培训，提高管理水平。
6、加强对固定资产报废及处置的管理，完善固定资产的报废及处置审批流程，禁止报废资产再使用，防止资产流失
加强固定资产的报废及处置的管理，完善固定资产的报废及处置审批流程，是化工企业固定资产管理的最终环节。建立报废资产及处置备查实物台账，保证企业的固定资产从进厂到出厂的全过程管理，减少固定资产的流失。总之，固定资产是企业资产的重要组成部分，是企业现代化水平的重要标志，固定资产管理对提高企业经营效益、加强环境保护、保证企业安全生产具有非常重要的意义，对企业的长远发展具有举足轻重的作用。在当前经济全球化背景下，国内化工企业应当不断推进改革，以增强自身竞争力，适应环境的不断变化，而化工企业所拥有的固定资产在一定程度上代表企业的竞争力和盈利水平，因此化工企业应当不断增强固定资产管理水平，完善固定资产管理体系，提高企业经济效益。
【参考文献】
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经济全球化是当代世界经济的重要特征之一，也是世界经济发展的重要趋势，在这种趋势之下，世界各国企业面临着各种挑战。当然，我国企业同样面临着严峻的形势。如何在经济全球化的冲击之下生存和发展成为我国企业家所需要考虑的重大问题。在企业创新改革中，充分整合自身拥有资源，严格控制生产成本等都是有效的措施，其中企业固定资产作为企业自身资源更是重中之重，因此，文章阐述了我国企业当下对企业固定资产所存在的部分问题以及解决措施。
［关键词］
企业;固定资产;问题;优化;措施
1前言
随着我国市场经济的不断发展与完善，企业之间日益激烈的竞争越发凸显出来。企业为了自身的生存与发展，不仅仅要注重市场开拓、品牌规划、售后服务等方面，同时也应该注意企业的资产管理，尤其是对固定资产的管理。固定资产是指使用年限在一年以上，并且需要多个生产经营周期才能将其价值全部转移到产品上的有形资产，固定资产的本质是为了保障企业生产运转。但是，目前在企业中，尤其是中小企业不是很重视对固定资产的管理，并且存在诸多问题，比如，管理制度不完善、折旧不根据事实、转移处理不及时等，正是由于这些问题的存在导致了固定资产的严重浪费。固定资产是整个企业中占比重相当重要的一部分资产，只有对这部分资产进行充分整理利用，并且整合其他资源，才能够使企业更好地在经济全球化这个大背景下迎接各种挑战和机遇。
2企业固定资产存在的问题
2.1企业管理者没有对固定资产建立一套完整的管理制度
大部分企业的管理层对固定资产管理并没有一套完整且系统的管理制度，这样会导致企业在固定资产管理方面出现诸多问题，例如，在固定资产购置、运用、转换等各个环节存在着衔接不上、周期混乱的问题;另外对不同部门之间的工作也可能会造成隔阂、协调默契差等问题;对固定资产的审批缺漏也会使得固定资产在购置以及使用权利和年限上存在模糊不清的问题;还有就是调配制度方面的缺陷会致使汽车、电脑等容易移动的设备使用途径不清楚;对未修理以及缺乏使用价值的固定资产的处理也是一个重大问题，这可能会导致固定资产的流失或者闲置等一系列问题。总之，管理制度的缺乏会造成企业对固定资产的控制程度以及资源整合程度不够高。
2.2企业固定资产实际价值和账面价值存在差额，会计账簿设计不够合理完善
企业要想真实地反映出固定资产现在的状况就要让固定资产的实际价值与账面价值相符，并且对固定资产进行资产追踪登记。我国大部分企业在公司内部对固定资产这一项目都没有建立专业的管理机构以及管理人员，甚至是连最基本的实物账以及固定资产卡片都没有设立，仅仅是通过会计的方法对其进行记录，但是这样并不能让企业定期并且及时地对固定资产进行清点盘查，这种缺陷将会导致账实往往不符，甚至会产生资产流失。例如，管理层有时购置的办公用品没有进行记录，这就会导致资产流失。固定资产账实不符的直接体现就是“盘盈”“盘亏”。简而言之，盘盈就是固定资产账面上没有而实物存在，盘亏就是与之相反。随着企业的扩张，固定资产会越来越多，越加繁杂，所以固定资产账实不符直接会致使企业财务信息失真，财务报表质量低下，十分容易影响决策者对企业的战略方向，容易导致财产流失，是企业的毒瘤，必然是企业亟待解决的重大问题。
2.3企业决策层缺乏对固定资产管理的意识
多数企业的决策层更注重企业所能创造的经济利益与经济运行模式，决策层在对固定资产方面普遍缺乏重视，他们往往更注重固定资产的购置，却对其后期不闻不问，这就导致了固定资产管理的复杂性。更重要的是企业决策层并没有将企业的发展与固定资产相互联系起来，在企业的日常经营活动中，只是将固定资产看作投资管理的一小部分内容。这些都是决策层对固定资产管理意识淡薄的具体表现。
2.4企业对固定资产使用效率较为低下，完全没有达到效益最大化
在新的固定资产实物刚刚购置进企业时，因为使用不恰当和缺乏针对性的管理与维护方法，这就使新设备不能获得固定时间的保养与日常维护，或者是当设备出现重大问题时才进行修理维护，这就造成新设备的使用周期与使用寿命大大减短，生产效率大幅度下降;另外，大部分企业在购置新固定资产实物时，许多旧设备仍能投入使用，由于这两者的冲突致使企业不能及时进行调配而被搁置，形成没有必要的浪费;还有旧设备不能使用时没有及时地进行处置与清理，这样会造成没有必要的管理成本增加。企业缺乏对固定资产随时的跟踪管理和监督，导致固定资产不能及时更新换代，也会对整个企业的效益最大化造成重大阻碍。
3企业固定资产问题的优化措施
3.1建立和不断完善企业对固定资产的管理制度与模式
这一措施的核心是需要组建一个针对固定资产进行管理的部门，并不断加强这个团队的建设，由这个部门建立系统的、完整的固定资产管理制度与模式，完善相关固定资产在会计账务方面的管理制度。该管理制度应该包含了对固定资产的投资计划、前期购置、期间使用、期间折旧、期间维修保养、结束报废，直到其完整退出该企业这一完整过程的具体实施办法，利用会计监督为根据建立一系列制度;完善的制度能够让固定资产在购置、运作、转换等各个环节衔接恰当，解决周期混乱的难题;还可以易于处置长期报废的固定资产问题，不至于徒增管理费用。因此，一套完善且健全的固定资产的管理制度与模式是必不可少的。
3.2严格企业固定资产的清算、核查与折旧，从其实际价值出发
第一，选择科学合理的折旧方式。固定资产是能在多个会计周期内重复产生经济利益的资产，所以其折旧的计提对企业的经济效益产生影响。根据会计上的折旧方式有平均年限法、双倍余额递减法、年数总和法、工作量法等，需要企业根据自身生产加工及固定资产的实际耗用情况，实际选择适合本企业的折旧方式，严格追踪固定资产的实物价值，避免造成差额。第二，固定资产财务处理上必须严格按照会计准则。企业的会计部门应该注重于固定资产实物与账面两者的相符，要定期追踪实物价值和清查账面价值，这样才能保证两者之间的差额是零;会计部门还要注重固定资产卡片和实物相互结合的管理，这可以让会计部门和上文所提到的固定资产管理两个部门相互协调，做到物、卡、账三者一致。
3.3观念改变———加强企业决策层对资产管理的意识
这是最根本性的措施，只有决策层重视固定资产的管理才能从根本上解决隐患。决策层只有充分意识到高效率的固定资产运用才能在创造经济效益与控制成本上起到积极作用;另外要经常在企业各管理层广泛开展固定资产管理知识讲座，将这一理念深入整个企业当中，争取融入企业文化中，营造出全员参与固定资产管理的氛围。
3.4加强固定资产使用效率，使固定资产实物实现最大效益化
一是在购置实物设备之前，应当充分了解该实物的功能，不宜由缺乏该实物操作知识的操作人员操作，避免造成过度的消耗与损坏;二是对各个实物应有定期维修与养护的具体方案，尤其是在某些实物上普遍出现的问题应当对其重视并进行总结，分析其损耗原因，防止下次出现同样的状况;三是在购置实物设备时，部分原先存在的实物设备仍能进行价值转移，应当充分利用，使其发挥出“余热”;四是企业内部出现机构调整或者人员调配时应当对其名下的固定资产实物进行登记清查并再次分配，避免这些过程中因工程疏忽造成实物固定资产的流失与浪费;五是要在企业已经对固定资产管理重视到很高的地步时才能逐步实施的，就是要设立“固定资产运行能力分析小组”，做好固定资产运行分析工作，要将固定资产的效用充分挖掘与激发出来。
作者：王心明 单位：吉林大学 中日联谊医院
参考文献:
［1］边慧芳.论企业固定资产管理存在的问题与对策［J］．财经界:学术版，2013(1).
［2］樊瑞霖，王文杰.企业固定资产管理存在的问题与研究［J］．当代会计，2015(4).
【关键词】“互联网+” 高校 资固定产管理 管理新模式 对策
【中图分类号】G 【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2016）11C-0101-02
2016年4月，教育部的《中国高等教育系列质量报告》显示我国高等教育“硬件”建设数量上呈井喷式增长，从2010年到2014年年底，全国高校固定资产总值增加42.15%，教学、科研仪器设备资产总值增加57%。由此可见，国家及地方政府对高校教育投入的逐年增加推动了我国高校的高速发展，也使高校的固定资产大幅度增加。但是，长期以来，我国高校固定资产管理方式方法相对滞后，不论是宏观的体制机制建设上，还是平时的管理细节上，都很难适应高校教育信息化的总体要求。固定资产管理作为当代高校新型信息化教育重要的辅助手段，如何提高固定资产的科学配置和最大利用率，促进高校资产管理的科学水平；如何建立起与高校信息化发展水平相适应的固定资产管理体系，是高校高速发展过程中亟须解决的重要问题。
一、高校固定资产管理存在的主要问题
（一）责任落实不到位。有的高校在管理上过于涣散，在固定资产管理上组织不力、落实不严，配备的固定资产管理人员不够，导致固定资产不能科学管理，造成固定资产实物管理与价值管理存在漏洞，这对高校的稳定发展埋下了一定的隐患。有的高校资产管理制度不完善，没有严格按照“谁使用、谁保管”的原则进行资产管理，存在固定资产采购合理性较差、入库登记保管手续不健全、领用及调拨处置不科学等现象，造成固定资产随意放置，甚至造成固定资产流失，间接地导致高校的经济损失。
（二）建档立卡不到位。在现行管理体制下，我国高校的固定资产管理主要以部门管理为主，难以明确谁对国有资产管理负责。同时，不少高校的固定资产制度不健全，管理手段依旧停留在手工登记造册，工作效率不高，也无法全面反映资产的闲置状况、存量分布和动态变化。另外，由于资产主管部门与资产使用的职能部门缺乏一体化的管理手段，不能对所有固定资产进行登记造册建立起唯一有效的“身份证”标识，导致固定资产账实不符，难以保证国有资产安全、完整。
（三）动态监控不到位。高校存在校区分散、人员分散且缺乏专人管理，导致资产无法实现全方位动态监控。有的高校仅由学校财务部门对全校固定资产进行电子价值的数字管理，有的高校仅由后勤管理部门对全校固定资产进行登记造册的管理。在现实运作中，各类固定资产又分散到各使用部门管理，导致管理松散、责任不清、追责不明。这不但影响了学校领导的整体决策，也影响了资产的优化配置和发挥最大使用效益。
二、构建高校“互联网+”资产管理模式是教育信息化的要求
在“互联网+”时代背景下，我国绝大多数高校都在适应潮流发展，把教育信息化建设作为推动教育现代化的战略选择，推动了教育信息化建设水平的快速提高，实现了信息技术与教育教学的深度融合。然而，作为高校赖以生存和发展基础的固定资产，在我国一些高校尚以简单手工记录的方式对固定资产进行登记造册管理，并未在教育信息化大潮中实现固定资产管理的网络化、信息化、实时化的管理目标。随着高校办学规模的日益扩大和现代教育信息技术的广泛使用，大量的教学设备不断购进，基建规模不断扩大，传统的固定资产管理模式越来越跟不上高校发展的步伐。利用“互联网+”技术，实现固定资产管理使用与互联网相连接，进而实现固定资产智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，这将是“互联网+”环境下探索与实践高校固定资产信息化与自动化管理的创新模式。
三、“互联网+”环境下打造平台构建高校资产管理新模式
（一）运用“互联网+”打造网络化统一资产管理平台。网络化统一资产管理平台能够实时反映高校固定资产的整体状况，具备查询和跟踪功能，确保固定资产安全，最突出的特点是其能够起到“时时、处处、人人”的作用。高校运用“互联网+”打造网络化统一资产管理平台，借助平台相关的大数据分析，可以实现固定资产的精细化管理。高校各个部门也可以通过平台资产需求、库存、报废等信息，实现固定资产的“流动”管理。网络化统一资产管理平台在一定程度上完善了高校的自身内部管理模式，促进固定资产更好地为教育教学服务，进而提高了固定资产的综合利用水平。
网络化统一资产管理平台根据高校固定资产管理的业务需求，通过平台数据接口将各个不同的职能部门连接到平台上来，形成数据共享和业务联动。平台要重点开发以下模块：建筑管理模块、国土管理模块、设备管理模块、图书管理模块、文物管理模块、家具管理模块、办公管理模块、植物管理模块等。同时，为了更好地支撑固定资产的互联互通管理，平台要具备无形资产管理、采购管理、报修报废管理、共享使用管理、固定资产折旧管理等应用和协调功能。
（二）以平台搭建为抓手构建网格化固定资产管理新模式。高校网络化统一资产管理平台的建设和使用，将为高校实施固定资产网格化管理提供必要的前提条件。高校固定资产网格化管理就是用数字信息化方式管理固定资产，在全校范围内，主要将房屋及构筑物、土地及植物、仪器仪表、机电设备、电子设备、印刷设备、卫生医疗器械、文体设备、文物及陈列品、图书、家具、行政办公设备等不同类型资产分为相对独立的“格”，确定每一“格”的管理专员及管理权限，负责管理“格”内资产业务，将网格的管理职责落实到人，进而建立起全覆盖、无盲区的高校固定资产“网格化”管理体系。
同时，高校要充分依托最新的互联网技术，开发基于手机的固定资产管理APP动态监管平台。手机APP动态监管平台将强化高校上下沟通和联动，所有固定资产管理员能够“时时、处处、人人”为师生提供资产使用、申请维修、报废处置等业务的手机平台处理，一揽子解决教职工多部门奔波签字之苦。通过建立高校固定资产网格化管理及手机APP管理平台互为补充的一体化管理体系，实现固定资产管理方式网络化、业务分析信息化、资产指标实时化、动态监控常态化，从而构建新型高校固定资产管理的新模式。
四、加强“互联网+”高校资产管理平台建设的对策和措施
（一）在制度上要完善资产管理配套制度体系建设。高校不断完善固定资产管理和处置的规章制度，才能为学校的健康发展提供强有力的保证。根据《中华人民共和国会计法》和《行政事业单位国有资产管理办法》，高校要制定一套科学、严密、系统、有效的固定资产管理制度。根据《高等学校新会计制度》精神，要及时完善及制订出台相对应的《高等学校固定资产管理办法》《高等学校会计制度细则》等制度，建立完善的固定资产管理使用制度、购置制度、定期检查制度、报废核销制度、责任追究制度等管理制度，使固定资产购置、使用、保管、移交、处置及损坏赔偿等各环节都有章可循，切实做到用制度管理固定资产。
（二）在管理上要加强资产管理体制机制创新。在使用网络化统一资产管理平台后，对高校内部的资产管理方式方法提出了新要求。其一，高校要坚持“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，明确学校一级与院、系及职能部门等二级使用部门之间的固定资产管理关系，建立结构简单、通俗易操作的管理运行机制。其二，要改变固定资产数字价值与实物价值不相符的情况，加强网络化统一资产管理平台与财务平台的有效对接，实现全校固定资产调配处置与财务平台同步更新、账目一致。
（三）在宣传上要加强资产保值增值的宣传。要通过门户网站设立专栏、定期举办培训班、开展固定资产清查等形式，宣传固定资产管理政策法规，让广大教职员工了解固定资产对学校稳定发展的重要性和保障性，提高依法管理和自觉遵守固定资产管理法规的自觉性。
【参考文献】
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关键词：大数据 在线监测机制 设备联动 管理
本文以笔者所在单位为研究对象，通过制定跨系统资产设备联动大数据监测规则，搭建大数据管理平台，构建资产设备联动数据实时常态化监测机制，打破了资产、设备的业务壁垒，挖掘了固定资产管理中的问题并制定了相应的解决措施，整体提升了固定资产管理水平。
一、研究背景
（一）加强固定资产管理是电力企业适应社会发展的重要支撑
电力企业固定资产具有使用部门多、分布地域广、金额大、更新快等特点，随着经济的不断发展，社会对电力的需求越来越大，对电网安全、电网稳定需求越来越高，电力企业需要不断对电网进行网架结构改造和智能化、自动化改造，固定资产存在变化快，管理难的情况。加强固定资产管理是电力企业资产特点所决定的，是社会经济发展、电网改造建设、电网安全运行的重要保障。
（二）做实资产设备联动是国网公司资产全寿命周期管理的基本要求
国网公司自2008年推进资产全寿命周期管理以来，公司固定资产管理注重将不同业务领域相互独立的信息数据库进行集成，如采购管理信息与设备管理信息、价值管理信息与设备管理信息、项目管理信息与设备管理信息等。资产设备联动是资产价值管理信息和实物管理信息集成主要体现，做实资产设备联动，为资产全寿命周期管理提供真实、完整的基础信息，是资产全寿命周期管理的基本要求。
（三）理顺资产设备管理是提升公司资产管理水平的迫切需要
目前公司帐卡物管理仍存在诸多问题，如各业务部门管理职能分段，造成帐卡物信息不共享；竣工决算编制滞后，造成资产设备联动不及时性；用户资产接收无具体的实施细则，导致用户资产接收进展缓慢；各业务部门对帐卡物管理颗粒度不统一，导致帐卡物一致困难；资产实时监督清查机制不健全，导致资产联动尚未实现常态化管理。理顺资产设备管理是解决上述资产管理中存在问题、提升资产管理水平迫切需要。
二、电网企业帐卡物管理模式简介
电力企业固定资产管理业务分为资产价值管理理、设备台帐管理、实物资产管三部分，分别对应传统意义上的的帐、卡、物管理。资产价值管理理、设备台帐管理、实物资产管理分别由SAP系统AM模块、PM模块、PMS系统来实现。信息流起点是根据实物实际情况在PMS系统中生成实物资产信息，并将固定资产相关的设备信息同步至SAP系统PM模块，再由PM模块与AM模块实现资产价值信息和设备信息的联动，实现了信息流的传递。
在实际的管理业务中，因业务壁垒、系统信息壁垒等原因，帐卡物信息实际对应率不高，出现诸多问题，如对应基本信息不相符、无有效在线比对和监控手段、无相应的整改完善机制等。
三、改进的主要做法
（一）制定资产设备联动在线监测规则，实现发现问题有依据
为了彻底打破财务、运检、安监等各部门的业务壁垒，解决“谁来发现问题，如何发现问题”的难题，组织编纂了《资产设备联动在线监测业务设计方案》及《资产设备联动在线监测数据准备方案》，方案中明确了日常在线监测的监测机制，开展日常资产设备联动工作中运用到的监测规则的逻辑关系设计思路、异动指标阈值、监测频率、资产类型、数据取数方式等。为日常开展监测工作提供了操作手册和工作指引。
（二）搭建帐卡物大数据平台固化监测规则，实现了监测数据有平台
以往的管理中，由于资产价值信息管理在SAP系统AM模块，实物设备管理信息在PMS系统中，两个系统中的存量资产设备信息未实现信息共享和实时联动，导致资产帐卡物联动数据无法开展实时在线监测。利用运营监控中心的大数据平台和各系统的数据接口，搭建大数据中间数据库并固化监测规则，实现了资产设备信息的实时在线监测，解决了在线监测的监测平台问题。
（三）制定监测流程及机制，实现了整改问题有机制
制定在线监测的监测流程，日常的监测工作可分为问题数据发现、问题数据核查、协调沟通整改、编制监测报告四个阶段，根据业务设计方案和数据准备方案，按照一定的监测频率开展数据监测和分析，对监测出的问题数据，以异动数据整改单的形式下发财务部、运检部，要求限期对问题卡片做出整改或说明。
（四）积极开展试点推广应用，实现了推广应用有示范
为了该项创新成果在能够得到推广应用，公司从2015年开始就积极推动推广应用工作。公司财务部、运监中心联合召集该成果的推广应用会议，会上决定由运监中心提供系统运维技术支撑，将该主题提炼的监测规则进行系统部署，由系统自动根据监测规则，监测帐卡物联动中存在的异常数据。同时确定杭州公司及其下属县公司作为该成果的前期试点单位，为后期全省推广应用做好铺垫工作。
（五）全面开展全省在线监测业务培训，实现了业务素质有配套
运营监控中心为了在全省开展此项在线监测工作，面对全省运监人员财务知识参差不齐的现状，联合财务部及试点单位杭州公司，邀请课题组主创人员针对该项管理创新的监测规则设计思路、数据来源、监测方式、阈值含义、异动原因等进行针对性的培训，使基层运监人员充分了解该监测业务的内涵和实际操作，为成果的推广应用做好了业务素质培训的配套工作。（“大云物移”人才储备课程培训通知）
四、改进效果
（一）监测成果获准全省系统上线推广应用
根据公司各部门商讨决定，该管理创新成果显著，具备全省推广应用的技术条件和业务支撑，会极大的推动全省固定资产帐卡物联动工作常态化管理，为固定资产联动率数据质量提升提供有效的数据监测平台，同时有利于打破固定资产管理的业务壁垒，为固定资产全寿命周期管理提供了真实、完整的基础数据，将成为固定资产联动数据监测的重要手段，监测规则在全省上线具备试点成熟、技术可行等条件。
（二）设置跨系统识别规则，打破信息数据壁垒
根据固定资产管理制度及公司财务部、运检部对固定资产管理的业务要求，创新开展各信息系统数据稽核规则制定工作。规则主要针对单一信息系统内部、各个信息系统之间联动数据的真实性、完整性、及时性进行监测。通过运用运监中心大数据平台进行系统间数据比对，打通了实物信息和价值信息数据壁垒，实现了财务、运检帐卡物数据信息共享。
（三）运监常态化实时监测，开创了资产设备联动管理的新视角
传统概念中的固定资产管理涉及到的部门是财务、运检、安监等其他业务部门，从未涉及到运监中心，该项管理创新以运监中心作为第三方的数据监控机构，利用运监中心的大数据平台，设置监测规则，开创了运监发现问题、下发异动数据，层层落实数据整改的联动机制，为公司固定资产管理开创了新的管理视角，有助于打破资产设备管理的业务壁垒，有助于资产设备联动工作的常态化。
（四）采用大数据分析法，形成了公司资产设备联动现状分析报告
主题创新联合公司运营监控中心，利用运营监控中心数据监控平台，获取全省资产设备联动异动数据，运用大数据挖掘工具tableau，对各种数据按照分类汇总、对比分析、趋势分析、分布分析等口径进行统计分析，获取公司的固定资产分布图、趋势图、类型图、异动分布图等，最终根据上述数据，分析出目前公司固定资产管理中存在的问题，具体表现形式，对公司的影响，形成了全省的资产设备联动现状分析报告，并最终呈报公司主要领导。
（五）制定了统一的建卡颗粒度，解决了标尺统一的问题
梳理财务部和运检部对于资产设备建卡颗粒度不一致的情况，如：各个电压等级的线路建卡颗粒度，附属设备建卡颗粒度，二次设备建卡颗粒度等。在公司范围内制定统一的建卡颗粒度：10kV及以上的线路按照主线进行建卡管理，附属设备均不单独建卡管理，二次设备按照保护装置单独建卡。
【关键词】固定资产；妇幼保健院；管理实践
固定资产是妇幼保健院开展各项医疗活动的物质基础，固定资产占妇保院总资产的比重较大，其完整性、安全性、真实性直接影响着妇保院经营活动和财务状况，固定资产中专业设备的使用是妇保院资产收入的最主要来源，是妇保院实现经济效益和社会效益的重要保障。因此，在新环境下妇幼保健院的固定资产管理具有重要意义。本文在分析妇幼保健院固定资产及管理内容的基础上，具体分析新环境下妇幼保健院的固定资产管理措施与办法。
一、妇幼保健院固定资产及管理
（一）固定资产的分类
妇幼保健院的固定资产，指的是妇保院中单位价值在500元以上的一般设备、单位价值在800元以上的专业设备，且这些设备都已经使用超过一年时间，并在使用过程中设备的原有形态基本不变的资产总称。根据妇保院固定资产的自然属性，并结合设备的经济用途和使用情况，将妇保院固定资产分为：房屋与建筑物、一般设备、专业设备、图书，以及其他固定资产。由于医疗业务活动的特殊性使得妇保院固定资产的种类繁多、固定资产名称多样、功能多样，固定资产的价值占妇保院总资产价值的60%～70%，其中专业设备价值占妇保院总资产的一半[1]。
（二）固定资产的计价、清查及折旧
医院固定资产的计价方面，购入固定资产是购入价和购入过程中发生的应由医院负担的费用总和，而在核算中不应以发票的多少计算，也不能将产生的运输费、包装费等计入当期支出。医院固定资产的核销方面，主要存在过度保护资产和业绩考核造成的固定资产序列问题，一些已经失去价值或流失的固定资产依旧存在；在固定资产购置环节中，存在固定资产已经投入使用但发票却迟迟不入账的情况，造成以上问题的原因主要是由于医院固定资产清查不明，因此要严格按照审批制度，资产清查要按照医院制定的固定资产清查程序，采用账卡核对法进行日常资产清查，年终采取实地盘存法等将固定资产清查制度落实，保障医院账目与实际资产相符合。在固定资产折旧方面，传统的方法是以上一年各科室的账面期末数为基础，将各科室的具体情况进行综合分析后，统一进行调整，拟定的折旧数按照一年一调整的规则，这种固定资产折旧方法操作简单，但不能真实的反应固定资产在科室的运行情况，因此，在新环境下应调整折旧方法，在平均年限的基础上微调折旧数额，并根据折旧表的数据进行计提折旧，直接客观的反映出固定资产在各个科室的运行情况，同时也为折旧提供重要依据[2]。
（三）固定资产的分析
与综合医院相比，妇幼保健院在固定资产管理上存在岗位人才缺失的问题，在管理上还不完善，其中固定资产的分析环节较为薄弱。固定资产的分析主要包括固定资产增减变化分析、固定资产结构分析、固定资产利用效果分析，运用真实的数据将妇保院一项设备从购进、运营至处置过程中的效益达到最大化。固定资产增减变动分析可以利用固定资产的增长率、更新率计算公式来判断妇保院的固定资产增减手续是否健全，分析固定资产的使用是否正常，以及使用效率与实际是否相适应。固定资产结构分析主要分析各类固定资产占妇保院总资产的比重。随着医院业务的完善与发展，妇保院各业务科室的固定资产比重应大于职能科室，重点科室的固定资产比重应大于普通科室，医疗用固定资产比重应大于非医疗用。固定资产利用效果分析主要是分析固定资产使用情况与所完成的业务成效是否相符合，在实际资产分析中，常采用每百元固定资金业务收入，并通过业务收入变化分析固定资产的使用效能。
二、新环境下妇幼保健院的固定资产管理措施
（一）强化固定资产管理的意识
妇幼保健院的管理层、每位职工都要具有固定资产管理意识，加深对妇幼保健院固定资产管理重要性的认识。妇保院管理层要鼓励培养固定资产管理意识，严格制定固定资产的归口分级管理制度，使全院职工认识到固定资产管理与医疗业务、医疗质量、技术发展、财务管理等息息相关，明确各部门在固定资产管理中的职责，并将固定资产管理职责与职工考核相结合，提高全院职工固定资产管理意识，促进妇保院固定资产管理水平的快速提高。
（二）明确各部门的管理职责
首先，要根据国家法律法规和本院实际情况建立和完善固定资产管理制度，实施“统一领导，归口管理”的固定资产管理制度。妇幼保健院的固定资产管理由院长作为总负责人，一名主要领导作为固定资产的主管，明确规定妇保院财务管理部门的各项职责。建立并完善妇保院财务部门的固定资产“三账一卡”管理制度，通过固定资产总账、一级明细分类账、二级明细分类账和固定资产卡片保障固定资产各项信息的完善和变化，保障妇保院账目与实际相符合[4]。除此以外，还要制定岗位责任制，在固定资产的处理中发生任何问题要追究相关人员的责任。其次，在建立健全固定资产管理制度的基础上，明确各部门的管理职责。妇保院财务部门要不断完善本院固定资产管理制度，制定详细的管理办法；根据妇保院固定资产情况合理设置一级明细分类账，加强并完善固定资产的会计核算和财务监督办法，保证妇保院固定资产的总账、明细账和四五张这三者之间相互符合，并对本院固定资产进行经济效益的分析和预测；协助其他部门加强对本院固定资产的管理和效益分析，严格审核各项固定资产处理和审批流程，并做好审批之后的后续工作；加强对妇保院各部门固定资产的清查工作，保证资产账实相符合。
（三）建立合理的固定资产会计岗位制度
加强对妇幼保健院会计人员的培训，增强会计人员专业素质和综合能力的同时，提高会计人员爱岗敬业、严肃认真、遵纪守法、廉洁自律等会计职业道德规范，通过对本院会计人员的培训和教育，提高妇保院会计团队建设。建立合理的固定资产会计岗位制度，引进优秀的会计人才，减少由于固定资产会计岗位缺人或频繁换人造成的固定资产管理的不连续性问题。
（四）加强内部监督检查工作
定期向本级财政部门的统计评价处汇报本院新增固定资产及存量情况，对于报废的固定资产原值情况要严格遵守先报批处理的规定，保证固定资产账目之间、账表之间、账实之间相符合。（五）加强计算机信息技术的运用妇幼保健院的固定资产数量较大、业务种类较多，传统的固定资产管理方法已经不能适应现代科技的快速发展，因此要加强对计算机信息技术的运用，采用先进的ERP财务管理系统对本院固定资产进行管理，提高固定资产管理水平。
三、结语
在新环境下，加强妇幼保健院固定资产的管理对于维护妇保院资产安全完整、提高固定资产流动性及使用率、降低妇保院的运行成本、促进妇保院发展的可持续性，具有十分重要的现实意义。因此，妇幼保健院应实施有效地固定资产管理制度，提高妇保院固定资产的管理水平，促进我国卫生事业的快速发展。
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关键词 固定资产 内部控制
固定资产从购建到使用，再到报废，变价处理，都需要有一套严格的内部控制，内部控制由企业中各个层级的人员共同实施，从企业负责人到各个业务分部、职能部门的负责人，直至单位每一个普通员工都对实施内部控制负有责任。在形式上表现为一整套的相互监督，相互制约，彼此连结的控制方法、措施和程序。企业采取这些方法和措施来保证企业财产安全、实现企业既定经营目标，并确保公示会计信息的真实性。它是现代企业管理的重要组成部分，同时也是企业生产经营活动进行的基础。现阶段，国内许多企业对于固定资产的内部控制认识不够，实施起来自然存在很大的局限性。
一、企业固定资产管理存在问题的
（1）实施环境问题。我国一些企业内部控制制度的制定与完善缺少单位决策层支持，实施固定资产内部控制的基础比较薄弱，致使内控制度无法真正发挥其对整体的调控作用。
（2）风险评估问题。一些企业重经营轻管理，尚未建立自我防范、自我约束机制，风险意识薄弱，对固定资产内部控制的重要性认识不够，存在着不少误区。
（3）控制方法问题。只有采用科学的、合理的、先进的管理控制方法，明确职责，授权审批，不相容职务相互分离，使制度真正落到实处，才能采取有效的控制活动，最终达到内部控制的目的。
（4）信息沟通问题。固定资产内部控制制度存在不全面或有关内容不适用的情况，由于沟通不畅，致使遇到具体问题时，会失去应有严肃性，不能保障资产安全。
（5）监督检查问题。只有建立起规范化的操作程序，内控制度才不会形同虚设，成为一纸空文；只有内部建立预算、执行、监督互相制约的机制，在内部稽查评价职能效率上才能充分发挥应有的作用。
二、固定资产购置环节控制
（1）建立固定资产预算管理制度。企业根据固定资产的使用情况、生产经营发展目标等因素拟定固定资产投资项目，对项目可行性进行研究、分析，编制固定资产投资预算，按规定程序审批，确保固定资产投资决策科学合理。对于重大的固定资产投资项目，应当考虑聘请独立的中介机构或专业人士进行可行性研究与评价，并由企业实行集体决策和审批，防止出现决策失误而造成严重损失。
（2）建立固定资产请购与审批制度。企业固定资产的购置应严格按照固定资产内部控制制度和业务流程来进行。规定企业所有固定资产由设备部门统一购买（专用固定资产如电脑等信息资产除外），但必须先由各部门填写请购单，并由设备部门作技术经济论证，进行询价和价格比较，填写好拟采购设备的名称、规格、型号、性能、质量，估计费用等资料，送相关部门会签并报总经理批准。
（3）建立固定资产交付使用验收制度。财务部门必须按照项目决算报告、验收清单，处理好固定资产转增工作。若项目达到预想效果，但是未能及时编制项目决算报告，从项目完成当日起，并依据项目预算、项目造价或项目成本等信息数据，并与企业固定资产实际投运情况相结合，将资产暂时估算进账，项目竣工决算后，依据项目实际成本对原有暂时估算值进行调整。企业从外部购入的设备，固定资产送达时，请购单位、采购人员、管理部门均应派人员会同点收数量、检查品质及规格是否与请购单相符。购入精密设备必须经过专职工程师的检查，并在收货报告单上签字同意。通过建筑或通过安装取得的设备在正式向承包商签发验收合格证书前，应作全面和综合性的测试验收检查工作。
三、固定资产使用、维护环节的控制
（1）使用控制。对固定资产都应设立卡片，有条件的单位应尽量选用合适的固定资产管理系统，用电脑来管理固定资产数据。有加速折旧发生变化时应调整相关固定资产的净残值。对于保税进口的固定资产进行专门管理包括现场和财务，以更好地应对海关5年监管要求。
（2）维护控制。企业应当建立固定资产的维修、保养制度，保证固定资产的正常运行。应设置专门管理固定资产的机构，加强固定资产的维修和保养工作。
（3）盘点控制。企业应当定期对固定资产进行盘点。固定资产同存货相比，遗失或被盗的可能性小，但它们长期的存在，物质实体同账面记录不一致，或者物质实体已处于不正常使用的状态，或者被遗忘的可能性也较大。定期盘查固定资产是保护财产的必要手段。企业应定期（通常至少每年一次）组织盘点固定资产实存情况。盘点工作应由负责保管、记账等不同职能的人员以及厂房设备无关的其他局外人共同担任。盘点结果记录在盘点清单上，清单内容包括：固定资产的名称、类别、编号、存放地点、目前使用状况和所处状态等。盘点人员（一般要求两人以上）应在盘点清单上签字。实地盘点结束后，应将盘点清单内容同固定资产卡片相核对，如发现差异或固定资产已处于不能正常使用状态，应由固定资产保管部门负责审查其原因，经过一定的批准程式，才能进行账面调整。每次盘点的清点单应归档保存。
四、固定资产处置和转移环节的控制
（1）固定资产的处置。1）固定资产的出售。当固定资产出售时，使用部门应将闲置的固定资产书面告知管理部门，填写“闲置固定资产明细表”，管理部门拟定处理意见后并提出申请，填写“固定资产出售申请表”，列出准备出售的固定资产明细，注明出售处理原因，出售金额，报部门经理、生产部门经理、财务部和总经理审批；申请经批准后，并对固定资产卡片登记出售日期，台账做固定资产减少；财务部门根据已经批准的出售申请表，对固定资产进行相应的账务处理。2）固定资产的报废。当固定资产严重损坏没有维修价值时，由固定资产使用部门提出申请，填写“固定资产报废申请表”，交固定资产管理部门报财务总监和总经理审批。经批准后，固定资产管理部门对要处置的固定资产拍下照片备税务局查用，处理后对台账及固定资产卡片进行更新，并将处理结果书面通知财务部。财务部依据总经理批准的固定资产报废申请和实物处理结果，进行账务和税务处理。
（2）固定资产的转移控制。企业出租、出借固定资产，应由固定资产管理部门会同财务部门按规定报经批准后予以办理，并签订合同协议，对固定资产出租、出借期间所发生的维护保养、税负责任、租金、归还期限等相关事项予以约定。企业对于固定资产的内部调拨，应填制固定资产内部调拨单，明确固定资产调拨时间、调拨地点、编号、名称、规格、型号等，经有关负责人审批通过后，及时办理调拨手续。固定资产调拨的价值应由企业财务部门审核批准。固定资产管理在实际工作中是一项复杂的组织工作，涉及基建部门、财务部门、后勤部门等，必须由这些部门共同联手参与管理。同时固定资产管理是一项较强的技术性工作，固定资产管理应配备有工作责任心，工作能力强，懂业务、会计算机操作，会讲肯干的专职人员。在信息时代背景下，企业固定资产内部控制被归入到信息化管理系统，使得资产获得、资产验收、资产管理、资产维护、资产处置及转移，等环节得到更加的细化与完善，对其内部控制也提出了更高层次的要求。因此，企业必须对固定资产的内控制度进行有效评价，掌握其内控要点，以全面提高其内控效率与质量，才能确保企业固定资产安全。
（作者单位为大连住化金港化工有限公司）
参考文献
[1] 彭唯婧. HNG烟草公司固定资产内部控制改进研究[D].湖南大学，2012.
【关键词】RFID射频识别技术 B/S架构 固定资产管理 资产防盗
1 引言
1.1 研究背景
目前，烟草行业普遍具有经营场所多、点多面广、比较分散、管理对象复杂、资产来源的渠道多样化等特点，六安烟草在实践中对管理制度持续不断进行补充和完善，经过长时间的实践与修正，摸索出一套适合企业实际情况的固定资产管理办法，并使用信息化手段，将固定资产管理工作集中在软件系统中，扎实做好资产信息基础工作，准确高效管理资产，并对于资产信息的查找、更新、维护做到及时响应，有效反馈，智能分析。此外，六安烟草借鉴了物联网中的RFID技术手段，在智能管理软件的基础上，集成射频卡、读写器、手持终端、监控器等硬件设备，实现固定资产全方位立体管理。
1.2 研究意义
（1）烟草行业资产是以国家投资建设形成的，其固定资产属于国有资产。强化资产管理，保护烟草企业固定资产，能有效防止资产流失，实现烟草国有资产效益最大化，促进烟草经济发展，为国家经济作出更多贡献。
（2）采用RFID射频识别技术（以下简称RFID技术），将RFID设备与软件系统集成在一起，以资产全生命周期管理为主线，建立资产档案，实时监控每个资产的状态及流向，充分体现管理信息化、自动化、网络化、智能化和柔性化，真正实现资产信息化动态管理，确保管理到位，提高管理效率，着实提高资产管理水平，达到精益管理的目的。
2 企业固定资产管理现状分析
2.1 管理现状
一直以来，六安烟草十分重视固定资产管理工作，从源头加强成本控制，通过系统精细化管理，合理采购、分配、运用资产，加强资产经济运行管理，降低运行维护成本。在工作实践中，六安烟草不断完善资产报废监督程序，规范处理过程，强化资产退役和报废的管理。在管理员的岗位设定上，采取分角色、分区域的管理办法，小到每个科室、大到每个机构，都有管理资产的责任人。
2.2 存在的难题
（1）六安烟草内设13个职能部门，辖含7个县级局、25个基层队所，资产较为分散；
（2）由于上述原因，六安烟草的资产需要多个管理员分区分片管理。由于数量众多，传统的资产盘点工作需要一对一核查，统计周期较长，常常遇到统计结果尚在审核，资产已经发生变动的情况，资产的分配、流转等过程难以实时上报，资产结果数据常常与管理员掌握的数据不能统一，造成资产实际情况与统计结果不符；
（3）很多区域仍使用人工管理台账，速度慢，数据不易长期保存，可追溯性差，可能会造成资产分配利用不合理，甚至流失等不良后果。
3 RFID技术及相关应用
3.1 RFID技术简介与构成
RFID（Radio Frequency Identification）是一种新兴的非接触性自动识别技术，主要由射频读写器、天线、RFID射频卡构成，其中读写器由耦合原件、天线、芯片、读取/写入RFID卡的功能模块组成，可设计为手持式或固定式；天线是读写器、RFID射频卡一个重要组成部分；RFID射频卡由耦合原件、天线、芯片组成，有的卡片还自带电池电源。系统工作时，第一步，由读写器通过天线发出无线电波，寻找符合其频段的RFID射频卡；第二步，RFID卡使用读写器发出的电磁场能量，激活自身电流供应系统，对外发出无线电讯号，对于自带电源的RFID卡来说，其对外的无线电讯号是主动发出的，信号更强；第三步，RFID卡片发出的讯号被读写器接收，读写器与数据库中的数据进行比对并反馈比对结果，完成数据识别。
3.2 RFID技术在物资管理上的应用
RFID技术自诞生以来，就被人们广泛应用在自动化、物流、交通、仓储、身份识别、动物饲养等领域。1992年，美国投用车牌自动识别系统，在街道上安装RFID读写设备，该设备监管范围内经过车辆的车牌都可以被识别和记录，率先将RFID技术应用在车牌自动识别上。在物资管理上，RFID技术应用也十分成熟。德国宝马公司使用RFID技术来满足用户定制服务需求。用户的要求被客服人员记录在软件系统中，生产管理员将系统中用户的定制要求写入RFID卡，并与指定零部件绑定在一起。到生产车间后，流水线上装备的RFID读写设备读取当前零件的定制要求，制造工人按照要求完成零件的定制服务。美国沃尔玛将RFID技术应用到超市仓储系统中，入库时，打包好的货物配备唯一的RFID卡，读写器自动记录该卡片的信息，并将添加结果汇总至仓储登记表；出库时再次记录卡片信息，从库存中减少相应存量。
4 基于RFID技术的固定资产管理系统的研发
4.1 基于RFID技术的固定资产管理模型设计
RFID技术通过信息技术手段与固定资产系统对接，资产信息写入RFID射频卡的芯片中。盘点时，资产管理员携带RFID手持PDA沿需要盘点的区域行走一次，即可完成该区域的资产盘点。此时，RFID卡片相当于传统盘点工作中的人工核对资产信息；资产产生领用、维修、流转、报废等变更时，资产管理员通过系统或者手持PDA重新改写RFID卡芯片中的信息，相当于传统盘点工作中人工改写资产标签。由此，相比传统的人工管理、或者传统的资产管理软件，基于RFID技术的固定资产管理系统大大提高了对固定资产管理的效率和准确性。
4.2 RFID技术具体参数的选择
由于在RFID技术的无线电波特性，所以RFID系统也有低频、高频、超高频之分。低频（LF）的频段为125KHz，高频（HF）的频段为13.54KHz，超高频的（UHF）频段为902MHz～928MHz。其中，低频（LF）与高频（HF）的RFID卡工作原理为电磁耦合原理，需要在读写器先行发出的电磁场能量激活，识别时间较长，数据传输速度较慢，并且识别距离较短，应对外界干扰能力较弱，有时需要一对一进行数据传输识别，此外，低频（LF）与高频（HF）的RFID卡数据存储量较小，卡片容易被破解，适合短距离、低要求的应用，如停车场、门禁等。超高频（UHF）的RFID卡工作原理为电磁发射原理，自身携带电池，可主动发送无线电讯号，并且电池使用寿命平均超过4年。超高频（UHF）的RFID卡可抗电磁干扰，数据芯片存储量大，传输数据速度快，每秒可达单标签读取速率170张/秒（EPC C1G2标签）；读取距离远，最大可支持500M读取，当今世界上，最先进的物联网技术均会采用这种技术。
4.3 系统硬件设备构成
4.3.1 超高频RFID射频卡
本系统采用超高频VT203有源电子标签，采用微瓦低功耗技术，集成防拆等传感功能，特别适合于RFID资产管理的应用领域。本电子标签体积极小，长9CM宽2CM，方便粘贴于物体表面或嵌入到设备内部，实现固定或移动物品的信息化管理。
4.3.2 发卡设备
发卡设备用于将软件系统中的资产基础信息写入FRID卡中，本系统中的设备为2.4G有源读写器，采用高性能射频收发芯片和CORTEX M3微控制器，具有高读卡速度、多接口、高稳定性的特点。
4.3.3 手持读写设备
手持读写设备应用在盘点环节，选择搭载时下流行的Andriod操作系统平台的设备，相比Windows6CE，功能更易扩展，可更高速有效的对RFID有源标签进行读写。同时，手持机包含WIFI模块，盘点之后的数据结果可通过WIFI进行传输，十分便捷。
4.3.4 报警设备
报警设备用于安装在六安烟草的安保门卫室，当遇到非许可范围内的固定资产标签出入时，报警设备迅速批量读取标签内容，并自动报警，防止资产被偷盗或私自带出企业区域。
4.4 重点业务流程设计
4.4.1 RFID发卡流程
对于按计划采购来的新资产或需要新入库的旧资产，资产管理员需要对其做入库登记，然后将登记在系统中的资产信息通过发卡设备写入RFID射频卡片中，并将卡片固定在该资产上。发卡流程如图1所示。
4.4.2 RFID识别设备盘点流程
资产管理员盘点单之后，负责盘点的盘点管理员通过系统接收盘点单，并从系统下发至手持PDA上。盘点管理员携带手持PDA，在盘点区域走动一次，即可获得盘点结果，并可通过手持PDA将盘点结果发送给系统，最后从系统上提交盘点结果到资产管理员处审核，审核通过的结果直接汇入资产盘点表。盘点流程如图2所示。
4.4.3 RFID卡片信息变更流程
当区域资产管理员在盘点过程中，遇到被盘点的资产发生信息改变，如发生位移、使用人信息变更时，需要变更资产上的RFID卡片内信息。并且当资产被流转时，也需要变更卡片内信息，变更流程如图3所示。
4.4.4 资产报警流程
本系统在六安烟草办公区域数个大门警卫处内分别安装了RFID报警器，当固定资产发生偷盗、搬离的时候，报警器接收到该资产上RFID卡片的信号，即会触发报警系统，发出蜂鸣警报，并同时通过警卫的计算机屏幕，展示警报资产的基本信息。报警流程如图4所示。
4.5 系统架构、编程语言与数据库
本系统采用B/S（Browser浏览器/Server服务器），系统核心数据部署网络服务器上，客户端使用WEB浏览器进行浏览。相比C/S架构，B/S架构更符合六安烟草的实际管理情况：
（1）六安市烟草市局建有装备精良的先进机房，服务器与网络设备完全可以支撑本系统；
（2）六安烟草辖区的机构，通过网线、WIFI均可自由使用内网网络，具备使用系统条件；
（3）资产数据集中存放在市局机房的服务器，外网访问有严格的条件限制，内网访问也需经过多种身份验证机制，数据安全有保障。
4.6 系统软件功能模块设计
如图5所示。
4.7 系统软件重点功能介绍
4.7.1 人员管理
人员管理功能将用户基本信息、岗位职级、所属单位等进行集中统一管理，并与用户角色授予结合在一起。鉴于六安市烟草公司的实际管理情况，系统管理员、资产管理员、盘点人员、资产变动审核人员专人专岗，各司其职，相互配合起来工作。系统管理员可以通过这个功能区域将角色权限授予用户，将资产管理的各个干系人串联起来，使资产管理流程顺利畅通。
4.7.2 资产管理
资产管理的功能区域是对资产进行管理操作的，主要操作为“新增”、“流转”、“报废”。管理员可在此对新资产进行录入登记、制RFID卡发卡。同时，个人对个人名下的资产的有权提出流转申请、报废申请，交由区域资产管理员审核、再由资产管理审核上报，层层把关；资产管理员可以对其管理区域的资产提出流转申请、报废申请，并上报审核。对于新增完成的资产，或通过审核的流转类资产、报废类资产，自动汇总至资产报表模块，个人可通过报表中个人资产，查看自己名下资产；资产管理员可通过资产汇总，查看自己管理的资产，并可查询资产档案。
4.7.3 盘点管理
在本系统中，管理员通过资产盘点的功能模块，填写盘点单的基本信息，并可按单位、部门、人员等条件，智能检索，快速选择该盘点单需要盘点的资产；系统生成盘点单之后，选择页面“发送盘点单”按钮，即可将盘点单内容发送至手持读写设备上。
资产盘点员登录手持机，输入自己的账户和密码，即可获得分配给自己的盘点单。盘点员点选手持机上的“开始盘点”的按钮，即可激活盘点体系，手持机自动盘点区域内资产。盘点结束之后，手持机自动分析，给出盘点结果。盘点员继续操作手持机上的“发送结果”，即可通过WIFI将盘点结果发送到软件系统中，结果确认无误后，提交结果，进过资产管理员审核的盘点结果自动汇入统计中心的盘点汇总表。
4.7.4 报警系统
本系统包含资产报警的功能模块，用于防止资产被非法带出，起到有效防盗的作用。首先，我们从资产的管理性质上作出分类，规定了哪一类资产是允许离开办公区域、哪一类资产是不允许离开办公区域的，比如笔记本电脑、相机等外出办公常常需要随身携带的，系统允许带出；对于机房设备、网络设备等不允许带出的，一旦离开办公区域，位于六安市烟草公司门卫室的报警器则会发出蜂鸣警报，同时，门卫的办公电脑大号红色字显示非法出入的资产编号、名称、应在地等基本信息，便于门卫甄别。同时，所有的报警结果都汇总至资产报警汇总表。
4.7.5 其他功能
此外，系统还提供多种其他功能。系统针对本身数据库，设计了深度检索功能，提供多维度查询，并根据查询要求，智能生成报表结果，支持打印与导出。这种设计可以极大程度上集成系统的数据结果，从数据库的设计上加强了数据库表与表之间的联动，对系统运算资源的节省有帮助作用。
5 基于RFID技术的固定资产管理系统接口技术研究
5.1 RFID设备与系统接口技术研究
基于RFID技术的固定资产管理系统中，软件系统中保存的固定资产信息需要通过RFID读写设备，写入RFID卡中。系统通过网线的网络接口、WIFI等途径与RFID读写设备连接起来，通过TCP协议，将系统中的资产数据传输到RFID读写器上，再通过读写器的天线进行无线波通信，将数据写入到RFID标签内存中。接口原理如图9。
5.2 RFID技术在盘点环节的研究
在盘点过程中，基于RFID技术的固定资产管理系统通过远距离自动识别RFID标签获得盘点的实时性信息，给固定资产提供可靠的定位信息及查找功能，增强资产实时性管理及防盗能力。其工作原理如下：
（1）根据资产类型和材质选择合适的RFID标签并对其位置进行固定。在六安市烟草公司的实际资产管理中，考虑到机房设备、笔记本设备、照相机设备等体积较为轻薄的资产需求，采用了定制的小体积RFID卡，并按照实物情况，采取螺丝固定、3M胶固定等方式固定在资产上。
（2）根据资产分布情况设定位置距离信息，通过PDA手持机进行快速移动盘点资产。
（3）在计算机终端，使用浏览器登录固定资产管理软件，实现入库、盘点、流转、报废等数据处理和查询工作。
（4）在手持PDA上安装Andriod版固定资产管理软件，实现在线和离线两种方式下资产盘点、流转、报废等工作。其原理如图10。
6 系统应用后实现的功能
（1）从固定资产管理上来说，本系统建立了“固定资产生命周期管理体系”，利用信息系统的灵活特点，针对每一项资产作出资产档案，详细记录采购计划、资产入库、资产分配、资产出库、资产流转、资产报废的全过程，数据长期保存，随时可查，做到“采购进来――报废出去”都有记录，对资产采购费用、报废剩余、折旧耗损一目了然，实现资产经济效益最大化；
（2）从管理方式上来说，本系统利用成熟的RFID技术，以“一物一卡，一卡一档，一档一表”的管理方式，将RFID卡固定在资产上，利用信息平台，按照RFID卡片芯片逻辑号码建立资产档案，使用数据库表联查处理技术，对六安市烟草公司的固定资产进行管理，让一个资产的使用、流转、报废过程得以清晰记录，解决传统资产手工台账的更新不及时、误差较大的问题；
（3）从简化固定资产管理流程、精益管理过程上来说，本系统利用信息系统的流程化管理特点，依照精益管理的要求，将资产管理流程简化、对于资产的分配、流转、报废、申请等，作出具体流程设计，节点合理、操作简单，有效提高管理效率；
（4）从固定资产数据建设上来说，本系统利用信息系统的大数据特点，使用强大的数据库处理技术，将资产的各类情况详细记录，系统自身可定期自动备份、支持手动备份，数据长期存留，一方面，解决传统资产纸质化不易保存的问题；另一方面，这些数据也为以后对接其他信息系统、作出数据共享，建立六安市烟草公司资产大数据奠定基础。
7 结束语
通过本项目的研究与开发，六安烟草依托信息科学技术，摸索出一条有效的固定资产管理模式，这种模式实现对固定资产立体多维度的管理，并将管理数据长期保存；实现了管理流程的优化，并将优化结果体现在软件上，便于不断改进与完善；实现了人力的节约，极大提高了管理效率；实现了固定资产管理水平的整体提升，是行之有效的管理模式。
