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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇财务部作风建设，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
为确保信贷业务健康发展，夯实信贷人员工作作风，优化服务质量，增强创收意识，打牢信贷工作基础，树立信贷业务合规理念，提升企业社会形象，结合当前信贷队伍实际情况，吉林环城联社在全辖广泛开展信贷队伍“强作风、重服务、创效益、打基础、讲合规、树形象”活动。
这项工作是一项长期的工作，从7月份开始进行思想发动，至年底完成推广实施工作，并将其延伸到今后的各项工作当中。通过此次活动的实施将实现“六个强化、六个提升”，即：强化作风建设，提升信贷员求真务实的工作态度；强化服务质量，提升信贷员优质高效的服务意识；强化效益观念，提升信贷员主动创收的效益思想；强化基础工作，提升信贷工作牢固稳健的基础建设；强化合规理念，提升信贷工作遵章守制的执行力度；强化企业形象，提升环城联社服务社会的企业地位。
为保证此项工作的顺利实施，达到预期效果，吉林环城联社制定了《信贷队伍“强作风、重服务、创效益、打基础、讲合规、树形象”活动方案》，并成立督导组，定期组织贷款占压额度较大的信贷员谈话、交流；不定期下乡，走访到社、到村、到人，对走访发现或农户举报的违规情况一旦确认，将严肃处理相关人员，绝不姑息迁就；定期召开现场会，总结此项活动开展情况，表彰先进，惩罚后进。以真正达到强作风建设、服务质量、效益观念、基础工作、合规理念、企业形象的强化与提升。
召开2011年四季度工作会议
文/图张志芳 刘小靖
为更好地贯彻落实省联社四季度重点工作会议精神，总结分析前三个季度业务经营情况，安排部署第四季工作，蛟河联社于10月28日在五楼会议室召了2011年四季度工作会议。机关全体人员、基层信用社班子及全体信贷员共160余人参加了会议，此次会议取得了圆满成功。
会议首先由计划财务部、三农业务部和中小企业部等几个专业部室对前三个季度蛟河联社的业务经营管理情况进行了分析点评，并对全年的指标任务完成情况进行预测；联社党委书记、理事长姚金明同志做了重要讲话，全面总结了今年前三季度的工作成绩和收获，客观分析了当前形势，明确指出了工作中存在的主要问题，对四季度工作进行了部署和安排；4位不同岗位上的典型代表进行了经验交流，总结了工作特点，分享了较好的做法；会上还认真学习了江源、敦化、长春环城等联社关于不良贷款清收、对公存款组织、会计结算工作方面的成功经验；计划财务部经理对2006－2008信用社高管及信贷员风险补偿金兑现情况做了详细的说明；最后，由郭主任做会议总结，这次的会议内容丰富、节奏紧凑，达到了预期效果。
这次会议的召开，为蛟河联社四季度工作的开展明确了目标，梳理了重点，在此次会议精神的指引下，全辖干部员工将坚定信心，鼓足士气，争取超额完成全年各项工作目标，早日达到组建农商行的标准。
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在上级妇联和县委县政府的正确领导下，我县妇联以党的十七大会议精神为指针，全面贯彻落实实践科学发展观，围绕妇女儿童中心工作不断调整工作思路，改进工作方法，充分发挥妇联作为党和政府联系妇女群众的桥梁纽带作用，带领全县妇女积极参与三个文明建设，在全县经济发展和社会发展中做出了积极努力。
一、深入学习实践，强化科学发展思想意思
二是开展“服务经济保增长，改善民生促稳定”作风建设主题活动。为贯彻落实通办[2009]9号文件精神，进一步改善县妇联干部工作作风，提高工作效能，为广大妇女群众办实事、办好事，促进我县经济平稳较快发展，县妇联一是制定了活动实施方案，对开展活动活动内容、主要任务、主要措施进行了部署安排；二是结合妇女儿童工作实际，制定了《关于进一步加强和改进机关作风建设的若干规定》。通过进一步加强机关作风建设，不断增强妇联干部的学习意识、效能意识、和谐意识、创新意识和廉洁意识，努力打造一支政治强、业务精、作风正、服务优、效率高的妇联干部队伍，把妇联机关建设成为妇女群众满意的、充满活力的学习型、服务型、高效型、和谐型、创新型、廉洁型机关，树立好新时期妇联干部的新形象。
二、以发展提高为主题，继续深化三大主体活动
半年来，县妇联紧紧围绕县委县政府提出的“生态立县，产业兴县”的目标，扎实开展三大主体活动，促进妇女参与经济建设的主动性。“双学双比”活动紧紧围绕科技兴农和农业农村现代化的要求，引导帮助农村妇女转变观念，联合有关部门举办蔬菜种植、葡萄种植等实用技术培训班2期，培训妇女余60人，涌现出了一批妇女典型。如临口镇临口村马冲组的养牛专业户杨秀英、江口乡江口村二组的香菇种植大户石大菊、溪口镇溪口村沙坪头组的无公害种植户游云惠等。菁芜洲镇地连村妇代会主任李世梅获2009年怀化市“巾帼创业之星”荣誉称号；“巾帼建功”活动继续在“巾帼建功”示范岗中实施星级岗考核制度，积极帮助县级巾帼示范岗申报创建市级、省级乃国家级巾帼文明示范岗。今年，县地税局办税服务厅被全国妇联评为“全国巾帼文明岗”称号。这是我县继2005年以来国税局获得该荣誉称号来第二个获得该荣誉的单位。县广电局电视台、电力公司财务部被怀化市城镇妇女“巾帼建功”活动领导小组授予怀化市“巾帼文明岗”荣誉称号。同时，深入开展扶贫帮困活动。为她们送上了一份社会的温暖。与县总工会、团县委联合下发了《关于开展“争创业、促和谐、谋发展”实践与服务主题活动的实施方案》文件，在全县各级工会系统、妇联组织、团组织共同开展以关爱、扶持返乡务工人员就业创业为主题的实践与服务活动。目前，活动正在开展之中；“五好文明家庭创建活动”在原来开展活动的基础上，今年我县又出台了《关于开展“五好文明家庭”创建活动的实施方案》文件，对指导思想、创建目标、创建标准、创建对象、评比表彰等作了具体要求，加强规范管理。2009年2月，我县又有15户家庭荣获怀化市“绿色家庭”荣誉称号。截至目前，我县共有51户家庭荣获怀花市绿色家庭荣誉称号。今年“三八”期间，对47户县级“绿色家庭”进行了表彰。
三、加大维权力度，积极做好儿少工作
四、积极组织“三八”、“六一”两大主题活动，努力营造全社会共同关注妇女儿童的良好氛围
“三八”期间，一是开展大型宣传和维权周活动。围绕返乡农民工“走出去和留下来”创业一样重要的问题进行宣传和调研。二开展趣味庆“三八”文体活动。3月6日，联合县体育局在商贸广场组织开展了“强体魄、展风采、共创美好生活”巾帼健身趣味接力赛。共有43个代表队的200余人参赛，通过激烈决逐，通道一中代表队和电信分公司代表对同获一等奖。比赛现场热闹非凡，围观观众达1000余人，部分县领导、县直单位的主要领导到现场观战，活动不仅让广大妇女展现了平时紧张工作中被忽视的活力，更展现了我县广大妇女工作者们巾帼不让须眉和良好的精神风貌收到了很好的社会效果；三、开展“绿色家庭”户及“返乡创业女标兵”表彰活动。全县共表彰了“绿色家庭”47户，“返乡创业女标兵”6名。
五、加强妇联组织的自身建设，不断提高妇女工作水平
当前我国的水利基本建设的财务领域没有建立健全相关的财务管理制度，即使有制度也存在着规定模糊的现象，这使得水利基本建设的财务管理活动没有明确的方向，存在着混乱和随意性。
（1）部分概(预)算项目与国有建设单位会计制度规定相脱节当前我国的水利基本建设的财务管理活动主要依据《国有建设单位会计制度》来开展工作，水利基本建设财务管理的主要的目的就是对建设的预算的执行情况进行准确的反映，水利基本建设使其开展工作的主要的对象这些都与现行的制度相脱节。
（2）水利基本建设项目很多是公益性的,且多需地方配套资金很多水利基本建设的都需要地方财政提供资金，这对于一些财政比较苦难的地方政府来说是非常重的负担，很多政府没有资金就只能以民工的形式来抵用需要提供的资金。然而地方政府提供的民工劳动力的价值并没有一个权威的标准来进行衡量，相关的政策也没有对劳动力折价进行明确的规定，这使得水利基本建设的财务管理无法对这部分价值进行核算，这样就使得核算的结果不能真实的反映水利工程的实际的成本和造价。
水利基本建设单位在施工完成后要进行决算，从而对整个施工过程的财务活动进行总结，对整个工程期间的财务的执行情况进行审查。但是当前水利基本建设单位在工程竣工之后并没有认真的执行财务决算，提供的决算报表没有按照相应的规定来制作，这使得整个工程的财务活动无法得到审查。
从以上工作中所暴露出来的问题可以看出,水利基建财务管理还有较大差距。为此必须按照建立社会主义公共财政基本框架的总体要求,不断深化财政支出管理制度改革,不断完善制度,存在的矛盾和问题才能够得到解决。具体做法如下:
1加强水利基建财会队伍建设,提高人员素质
（1）财会人员还要努力学习并掌握一定的水利工程建设方面的业务知识,如概预算知识、工程知识、合同知识等,弄清水利基建工程概预算定额的执行和费用开支的标准与范围,全面提高财务人员的综合业务素质,努力为水利基建工程建设服务。
（2）加强财会人员的思想作风建设,努力提高政治和业务素质,充分发挥财务部门综合管理和监督的职能作用。这就要求加大自学与培训相结合的学习力度。
2加强水利基建财务管理和监督工作
（1）规范建设项目会计基础工作,提高建设项目财务管理工作质量。水利基建会计核算对象是水利基建项目,核算的重点是正确反映水利基本建设概(预)算的执行情况,概算项目与会计科目之间并没有本质的区别,无非都是把建设项目中的费用进行分类归集,不同的只是概算是事前的控制,其归集的项目反映应该需要的投资,会计科目则是反映不同项目内容实际发生的投资。
（2）强化建设资金监管。建设资金管理好坏直接影响到资金安全、合理、有效使用,因此资金管理是基本建设项目财务管理和监督的重点。根据国家现行的法律法规,建设单位要合理安排和使用建设资金,建立有效的资金运行机制,强化建设资金使用的控制和约束,首先落实建设资金监管责任人。《会计法》明确规定了单位负责人为会计行为的责任主体,因此建设单位负责人对本单位的建设资金监督、管理、使用负责,建设单位内部各职能部门按职责分工落实建设资金监管的各项职责,各司其职,各负其责,共同监督管理。其次建设资金监管按照效益原则进行,严格按制度办事,实行规范化管理。
（3）加强工程价款结算管理和监督。工程价款是施工企业实际完成设计工作量的货币表现形式,建设单位必须按照合同规定条款、价格进行结算。加强工程价款的监督和管理主要从两个方面进行:一是审核工程价款结算的手续是否完备、结算审批程序是否规范。二是审核结算凭证的合法性和真实性,防止高估冒算和虚报冒领。
3进一步推进国库集中支付改革工作
（1）要加强对财会人员的培训,力争在短时间内尽快熟悉国库集中支付管理的各项制度、办法和操作规程,提高业务素质,以便更好地适应改革形势,投入到新的管理工作中去。同时加快信息化建设,完善支付系统,强化安全保障,尽快全面实现网上申请、审核、批复和支付,以加快直接支付的速度和效能,提高支付效率,不能因人员等问题影响财务工作的正常运转。
我校把小金库治理工作作为当前领导班子的执政能力建设和作风建设的一项重点任务来抓。学校组织中层以上干部集中学习教育部、财政部关于进一步加强中小学财务管理工作的意见，河北省教育厅、财政厅相关文件以及沧州市四局委、河间市四局委专项治理工作的实施方案。同时集中组织教职工传达这次自查活动精神，领会精神实质，把握工作重点，增强治理工作的主动性，确保治理工作取得成效。6月24日，我校教职工认真学习了河间市教育局文件，并按文件要求组织实施，进行自查。
二、成立治理小组，对自查工作严肃负责。
为了保障治理工作顺利进行，6月15日学校成立 小金库专项治理工作领导小组，并设立举报电话。小金库专项治理工作由学校校委会牵头实施，学校各级负责同志共同参与。
学校小金库专项治理工作领导小组名单：
三、明确自查工作内容，做到从程序到结果的公开透明。
6月24日30日，我校认真开展规范学校经济活动秩序，清理小金库的工作，学校高度重视这项工作，按照要求认真开展自查， 6月30日自查结束。通过自查、自纠、回顾，我校三年来经费使用。认真执行了河间市政府、河间市教育局相关规定，合理使用经费，没有小金库现象。我校郑重承诺：我校未有私设小金库现象，我们愿意承担因未能如实提供情况及未能执行国家、学校财经方面有关规定而产生的后果和相应责任。
我校此次专项治理重点是2012年以来各项小金库资金的收支数额。我校根据《实施方案》专项治理内容中七个项目的深入自查，三年来，我校财务管理均按照国家有关财经法规以及省市相关规定执行，收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算，未侵占、截留国家和单位收入，没有单独帐户，未设任何形式的小金库。收入管理上，所有收费项目和标准严格执行国家和省级财政部门规定，教育收费上，按一费制相关标准向学生收取作业本费外，没有收取其他任何费用。
学校各项支出自查中，领导小组对2012年1月1日以来的经济业务所有收入支出涉及的各类帐户、票据进行了认真细致的自查，学校购置的教学设备、仪器、办公用品及图书资料等，均符合政府采购条件并严格执行了政府采购。通过自查，没有发现违规违纪问题，自查结果已在全校全体教职工会议上进行了通报，并在校公开栏予以公示。
虽然我校目前尚未发现违规违纪现象，但通过自查小金库，进一步严肃了学校财务纪律，加强了法制教育，强化了学校财务管理，确保了各项配套资金合理使用和全体教职工无违法乱纪行为。
本人在公司领导的正确领导和精心指导下，在各位同事的大力支持和协作配合下，我紧紧围绕自身财务工作职责，强化学习、学以致用，求真务实、拼搏实干，尤其是11月份竞聘任科长助理之后，我积极适应新的工作岗位，做到自我加压、勤奋工作，取得了较好的工作成绩，为公司各项业务的健康、稳定发展奠定了坚实基础。现将20年的主要工作情况述职如下：
一、加强政治学习，提升思想素质。
我深知：财务工作是公司的重要职能工作，对公司的正常运转发挥着极其重要的作用。我也只有在工作中不断积累经验，在学习中丰富知识，认真把握相关政策，才能为不断提高财务工作水平打下基础。
二是强化业务学习。
一年来，我坚持以党的十精神为指导，主动学习各级涉及财务工作的新制度、新规定、新准则，广泛涉猎相关的财务专业知识，并将其运用到具体工作中，真正使自己在工作中得到了成长锻炼。三是加强沟通交流。工作中，按照规范财务基础工作的要求，做到既坚持原则又不拘泥形式，自身工作得到了大家的充分肯定。同时，我始终保持良好的心态，对上有效理解执行上级的战略部署，对内与员工顺畅沟通真诚交流，积极促进各部门密切配合，为公司发展做出了积极贡献。
二、切实履职尽责，勤恳扎实工作。
一是全面开展了土地清理登记工作。去年上半年，我们按照上级部门要求，对公司所有土地资产进行了盘点清查。工作中，始终坚持土地登记的统一性和完整性，严格执行土地登记各项工作制度，依法依规开展土地登记工作。同时，严格按照相关法律法规的规定，坚持实事求是、客观公正的原则，认真组织落实好土地登记发证清理整改工作。二是做好了实物资产管理系统前期上线和试运行工作。
20年初，我主动放弃个人的休息时间，加班加点，和大家一起对全公司的实物资产进行了全面登记清理。历时三个月的时间，实物资产管理系统于20年4月份开始运行，确保系统准时上线和顺畅运行，也在很大程度上保证了公司资产的保值增值。三是做好了科长助理的相关工作。去年11月份成功竞聘科长助理后，作为分管资产、稽核和在建工程组的组长，我深感责任重大。在进行深入调查研究的基础上，我结合实际，制定了科学合理的全组工作计划，明确了下一步的工作思路和工作方向，明晰了下一步工作中的个人职责任务，为做好今后的各项工作奠定了良好基础。
三、强化作风建设，树立良好形象。
一是增强廉洁自律意识。通过参加公司组织的各种政治学习，个人能够经常性的学习党纪法规、廉政建设有关规定和财务人员工作制度，真正从思想深处进一步提高了对党风廉政建设重要性的认识，切实增强了个人的拒腐防变能力。二是认真履行个人职责。
摘 要 水利单位顺应了我国经济体制的转变，从计划经济的旧格局到市场经济的转换，财务工作是经济工作的前沿，因而水利财务已成为各级水利部门需要刻不容缓的认真研究的课题。本文就当前水利财务部门的问题给与了一定的分析，并给出了相应的针对性很强的改进措施，期望对于实践中的财务管理方面的工作具有一定的操作意义。
关键词 水利工作 财务 措施
一、水利财务工作的重大意义
水利财务工作是一项责任重大的综合性管理工作，它涉及面广，政策性强。当前我们做好水利财务工作的重要前提乃是深刻体会公共财政体制改革趋势，认清经济社会发展形势，新时期水利财务工作要以党的“十七大”精神为指导，按新时期的治水思路，围绕水利中心工作，以科学发展观为指导，以关注民生水利为重点，以创新管理体制为核心，积极争取财政投人，全面推进水价改革，加强财务改革，为水利改革与发展提供强有力的支撑、保障。
二、目前我国水利财务管理工作中存在的问题
目前问题主要表现在工程老化失修、工程不配套，水利工程经营管理薄弱已成为水利工作中一个十分突出的问题，这些问题的出现与水利单位的体制、机制等是息息相关的。我国水利单位类型多，既有生产经营性的性质，又有公益性的性质。在一些事、企不分的事业单位，产权不明晰，权责不清楚，使单位资产难以界定，导致会计核算复杂化，财务管理困难。严重影响水利管理事业的健康发展。
（一）水利财务工作观念陈旧
水利系统中重计划轻财务，重投入轻产出，重社会效益轻经济效益的现象十分严重，基本上没有“水利财会工作是水利经济工作的核心”的意识，财会工作基本处于从属于工程建设的被动地位，许多地方还停留着传统的陈旧观念。使得水利单位经济贫乏，职工收入不高，队伍不稳。
（二）重视管理，弱化监督
水利财务会计工作在资金筹集、管理、盘活等方面的重要功能缺乏必要的认识。未能很好地处理会计核算、财务管理等之间的相互关系，对增收节支与财务效益、资金监督关系的交流不多，对资金运动的静态反映关注较多而对动态的研究过少。因而造成财务管理水平不高，财务效益低水平运行，资金供需矛盾日益突出，水利经济缓慢发展等后果。
（三）就职后的教育工作不能适应新时期财务工作要求
财务人员专业知识体系不能得到及时更断。由于水利事业单位的收支相对稳定，因而整个单位的财务收支状况没有受到重视，大部分人认为财务只是算算账而已，对财务工作的重要性也缺乏足够的认识，而且由于编制的限制，水利事业单位专业财务人员少之又少，大多是调入或者从原职工中选拔一批从事财务工作，没有受过专业训练和系统的学习，既缺乏专业知识，又缺乏实际操作能力。对专业知识掌握不足，对新的法规、制度理解不深.，因而不能结合本职工作很好地贯彻相关法规、制度，仅靠日常工作的摸索，难免会出现错误。
（四）社会主义市场经济没有形成一个正确的认识
没有意识到市场经济是优化资源配置、优胜劣汰，是按价值规律办事的竞争性经济。对水利经济体制改革的研究行动迟缓，没有做到与新的形势变化同步。在水利财务会计方面的政策研究少，有些政策脱离基层单位的实际，操作性不强，导致执行政策不到位，财务管理松散。在学习政策方面做得较差，水利系统的产品价格和收费标准不是完全遵循价值规律和等价交换原则制定，价格与价值严重背离。这样造成地方电力企业无力按期还本付息和维持简单再生产，水利工程管理单位无力计提折旧费和开展正常维修。
三、改善水利财务管理工作的建议措施
（一）强化水利资金管理，确保水利资金安全
1．财务集中统一管理
各项资金统筹规划，统一安排，规范管理。只要是单位的资金，不管是什么渠道、什么性质、什么来源都必须纳入单位财务部门统一管理，禁止私设任何“账外账”和“小金库”的现象，杜绝“白条列支”和大额支取现金等违规现象。
2．强化水利资金的监督检查
各级水利财务部门要坚持“严查、重改”的原则，不断创新水利资金的监督方式，发现有苗头性的问题及时安排有针对性地检查，将问题解决在萌芽状态，并制定预防措施。单位工作人员须自觉接受和配合财政、审计等部门对水利资金的监督检查，对审计、检查中发现的问题要引起高度重视，认真整改，对整改落实情况进行追踪检查。
3.建立健全各项财务管理制度
在调查研究的基础上，针对水利财务管理工作的薄弱环节，对不适应财政体制改革要求的制度、办法进行及时修订以及完善。建立大额资金支付集体研究和决策制度，逐步推行有效地财务管理制度。
（二）采取有效措施，狠抓开源节流、增收节支工作
为保证各项水利工作顺利进行，各级水利财务部门须采取有效措施，切实抓好开源节流、增收节支的工作。一方面要充分发挥水利行业优势，围绕供水、发电、水利旅游等项目，积极培育新的经济增长点，增加单位收人，另一方面也要增强节能意识，节约每一滴水，节约每一度电，同时精打细算，压缩会议、招待、差旅费等开支，将开源节流、增收节支工作落到实处，产生实际的效果。
（三）加大培训力度，提高人员索质
须加强财会队伍的作风建设，水利财会人员工作作风直接关系到财务工作质量和财务部门的形象。水利财务部门一定要牢固树立责任、守法和服务意识，对来财务部门办理业务的同志做到一些基本的礼节，如起身相迎，礼貌让座，认真倾听，仔细思考，不和规定，耐心解释，推心置腹，换位思考，生人熟人，一样态度，握手告辞，门口相送，全心全意为基层单位服务，切实树立财务部门的良好形象。这些就需要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实，针对工作的不足进行有效弥补，多开展相关主题的报告会、培训班等，深人学习各规章制度，使其真正落到实处。注重会计电算化、办公软件等计算机知识的培训，提高财务人员的计算机操作能力。对于岗位的确定，采用竞争的办法，将合适的岗位给最合适的人，做到人尽其才，让有能力的财务人员坚守在工作的最前线，实现财务人员的优胜劣汰。
（四）进一步放开价格，真正发挥社会资源合理配置的杠杆作用
放开价格以后，绝大多数竞争性工业品的价格逐步过渡到由开放的市场决定的机制上来，真正发挥了社会资源合理配置的杠杆作用。强化预算约束，实现企业预算约束软化，是国有企业不能按市场竞争的方式生存和发展，成为自负盈亏的市场竞争主体的重要原因。要使国有企业成为与其他企业对等的竞争主体，须硬化国有企业的预算约束。第一步要建立企业法人产权制度和有限责任制度，形成国有企业自负盈亏的产权基础，第二步要使除政策性银行以外的所有银行信贷部门实行商业化经营，以偿还能力作为信贷的唯一标准；第三是国家不给任何企业特殊的照顾补贴，这样也就建立和完善社会保障体制和职工再就业体制，完善了法制环境。没有这一系列维护市场秩序的规则，没有保护产权和惩罚不正当竞争和腐弊行为的法律，就无法形成公平竞争的市场。这样才能使市场经济法律真正起到约束和规范市场行为，维护和形成公平竞争市场秩序的作用。在市场经济体制逐步走向成熟，对国有企业的评价和对经营者的约束和奖惩尚不能完全由市场机制来完成的情况下，应以建立报酬激励、监事会监督等对经营者行为的直接激励与约束机制作为有效补充，以弥补间接经营者行为激励与约束机制调节的不足。
总之，水利是国民经济的基础产业，是人类赖以生存的前提条件。在党和政府的领导下，经过水利系统几百万职工的辛勤努力，水利工程已经发展成为大中小型类型，城镇供水，城乡供电，农业灌溉，防汛抗旱，水土保持，科研教育，旅游服务等内容众多、门类齐全的国民经济重要产业部门。但是针对水利财会工作多年来形成的陈旧观念，从属地位，管理落后，效益低等问题，还阻碍着水利财会工作的良好发展。在社会主义市场经济条件大背景下，如何解放思想，如何转变观念，改进理财方法，主动进行体制内的改革，在竞争中求生存、谋发展，乃是值得我们不断积极研究和思考的长期问题。
参考文献：
[1]李广霞.新时期水利财务管理工作的思考.科技创新导报.2008(30).
[2]李颖丽.澳大利亚水利财务管理工作的特点及对我国的启示.中国高新技术企业.2007(05).
[3]燕国铭.创新思路 深化改革 扎实做好水利财务工作.河南水利与南水北调.2008(07).
近两年来，我局机关作风建设坚持以践行“三个代表”、建设执政为民、人民满意的服务型机关作为指导思想，在扬正气、强素质、凝人心、树形象等方面狠下功夫，有力地促进了机关作风建设，树立了良好的食药监形象。02年、03年、04年，我局连续三年被评为出席县的“三个文明建设”先进单位，04年被评为出席县的“行政执法”先进单位。
把制度、督查、自我约束相结合，培养干职工严谨的工作作风。要求我们的干部不犯错误，少出现失误，正确行使职务行为，我们主要是通过建设严格的规章制度来堵塞漏洞，使其不能；通过不间断的教育和引导使其不敢，最后达到自我约束、自我管理使其不想。几年来，我们从年初上班一开始，就不间断地进行规章制度的学习，培养机关干职工形成守纪律的良好习惯。先后建立健全了《机关管理规章制度》九章共九十八条、《行政效能监察工作办法》九项告诫和责任追究制度、《行政效能监察制度》。规章制度的制订都要经历调查、征求意见、试行、反馈、正式出台的过程，保证规章制度的合理性、可操作性。自古以来，人们就认为官风决定民风。官风正，民风就淳；官德好，百姓就会起而仿效，正如孔子对季康子说的那样：“子欲善，而民善矣”。反之，官吏失德，官吏腐败，国家就会走向衰落，乃至崩溃。以此为鉴，为确保制度坚持好、落实好，局党组成员时时处处注重用模范行动带动人、感召人，做好表帅作用。副局长×××同志，爱人下岗后，带着女儿在长沙谋生活，他自己带着儿子在家，但他从因儿子就没人照顾而耽误一天工作。去年，自己因病住院治疗，出院时，医生交待至少要在家休养半年，但他出院后，考虑到局人员少，监管任务重，始终坚持战斗在一线，没有在家休养一天。官正民纯。今年四月，我局×××同志带电脑到市局学习财务管理知识，培训结束时，已是下午4点多，因工作需要，局长要他将电脑放在市局提前返回，×××同志接受任务后，感到新学的财务管理知识需要及时巩固，用他军人雷厉风行作风，装好电脑，提着就往车站赶，返回局里，已是晚上9点，并连夜加班把工作任务完成好。用他的话说：“只要工作任务完成好了，自己辛苦一点又有什么呢。与此同时，局每年对机关工作人员都要定时或不定时的进行督查，经统计，每年走访行政相对人100多家，发放《行政执法和廉政建设征求意见表》、《药品监督管理行政法情况问卷调查表》、《县食品药品监督管理局征求意见表》等各种意见征求表近千份，了解掌握机关人员遵纪守规动态，及时制定整改措施，克服存在问题。今年日常监督管理任务分到各股室，为圆满完成好工作任务，确保监管面100%要求，在局经费紧张的情况下，全局干职工能克服各种困难，局里没有经费，就自己补；为节约行政成本，监管中，做到能步行的就不用车，能搭车的就不调车。今年四月，食品综合监督股在×××镇进行监管时，路途中，发现对河有一家诊所，如要坐车就需转近5公里路程，他们见河旁有一小船，就停车步行过河进行监管。正是有这样严格的规章制度，领导的表帅作用，机关的效能监察，才促成了机关干部良好工作作风的养成。
把监督、服务、促进相结合，树立良好的食药监形象。单位的形象就是单位的生命，局十分注重把握有为、有威、有位的辩证关系，在实践中锻炼队伍、提高素质、树立形象，模范做好“监、帮、促”工作。做好整顿和规范医药市场秩序模范，准确把握市场动态，坚持以稽查为中心，一切服从和服务于稽查，始终保持打假高压态势，班子成员既做指挥员，又当战斗员，同稽查队员一起进行市场检查、跟踪督查，进一步净化了我县医药市场，使群众用药的安全感普遍增强。做好帮促服务企业的模范，大力倡导“监管就是服务”的思想，积极为监管相对人提供优质快捷的服务。去年9月，我局在药品日常监督检查中，发现某镇少数村卫生室、个体诊所使用的药品质量问题多、购进记录不全、环境卫生差等问题，与该镇中心卫生院联合召开乡村医生、个体诊所医生会议，对药品监管情况进行“点评”，组织参观了进货渠道规范、药品质量合格、购进记录完整、药品陈列有序、环境卫生清洁的×××村卫生室。会后，行政相对人诚挚的说：“这样的｀点评＇好，业务指导性强，对我们触动大”，其监管经验在《中国医药报》推广。今年，我局行政执法人员在×××村卫生室进行日常监管时，正在该村卫生室治病的病人看到我们检查细致认真，执法文明，人性执法，对我局行政执法人员说：“你们检查认真，执法严明，说话和气，有你们监管，为我们农民吃放心药当好了真诚卫士。”我局依法行政、秉公执法、廉政执法等工作，赢得了广大人民群众的好评。积极搞好指导，为确保辖区内乡以下药品经营企业顺利通过GSP认证，我局加强了指导力度，为申报单位发放了所有认证参考资料，组织参观了去年通过GSP认证企业，并现场对GSP认证工作进行了现场解说。×××同志，爱人在长沙工作，去年10月，市局对我辖区县以上药品零售企业进行GSP认证验收，正好妻子休假从长沙回家，但他为了搞好GSP认证工作，加班加点，连续5天都是凌晨回家，没陪妻子上过一次街，他妻子只好提前返回了长沙。今年，他为确保企业GSP认证顺利通过，在局工作任务十分繁忙的情况下，利用星期六，礼拜天等节假日，深入实地，面对面的指导，受到乡镇药品老板的好评。走访行政相对人了解到，在他们眼中，×××股长他是一个实实在在为群众办实事的人。在机关，我们坚持把优质快捷服务，礼貌待人作为树立食药监形象的一个重要内容。规定机关工作人员要仪表大方，谦逊礼让，接待来客、来访时，用语文明，热情礼貌，做到有问必答，有疑必解，有求必应。为便利群众办事便捷，我局制作了胸牌和股室去向牌，坚持挂牌上岗，外出办事填写去向。去年，在县行风考核和测评中，考评组对我局评价高，行政相对人对我局服务感到满意，在县39个测评单位中名列第7位。版权所有
把用人、留人、育人相结合，营造良好的工作环境。最大限度的调动工作积极性，扬长避短，发挥优势，转化劣势，让全局干职工有种归属感，营造栓心留人的工作环境，让人感到在食药监局工作舒心和楷，能成长进步。在用人上，坚持德才兼备、德为先的原则，去年我局组建食品安全综合监督股，局党组考虑×××同志社会交往面广，办事认真仔细，有开拓进取的精神，适合担任食品安全综合监督股股长一职的条件，没有因为她是女同志，年轻，经验不足，家住长沙，不利于工作开展等原因不用，而是用其所长，让她在股长岗位上锻炼成长。去年，我局一位老同志，从业务股股长位上退下来，局党组考虑到他工作能力强，经验丰富，把他安排到新的工作岗位，做好传帮带工作。今年在日常监督管理中，他克服年岁已高，体弱多病等困难，与其他两位同志一道，连续下乡10天，深入×××、×××等8个乡镇，参与药品、医疗器械日常监管73家，办案53件，查出假劣药品百余种次，给予罚款3万余元，拒收现金300元，香烟6条。近两年来，我局接收干部2人，他们走上工作岗位时，开展工作都不是很顺手，局党组成员手把手的教，同志们心贴心的帮，使他们实现了从军人到地方的转变，较快的适应了工作环境。去年，×××同志在宣传报道工作上受市局表彰，今年×××同志负责局财务工作，其工作得到同志一致好评，受到市局领导和财务部门的肯定。一个良好地工作环境，营造出来和谐的集体，股室与股室之间能够相互配合，个人与个人之间能相互支持。食品综合监督股、药品监督股都只有2人，因工作原因，平常都只能有1人能够下乡监管，于是他们结成对子，相互帮助。药品监督股组织开展GSP认证、农村药品两网建设工作，工作量大，在资料收集、文字打印、文件发放上，办公室人员主动配合，较好地推动了各项工作任务的完成。积极开展争创“学习型机关”活动，全面提升全员工作人员素质。认真抓好干部集中学习，坚持每周星期五下午为干部集中学习的时间，规定每个干部在上级机关培训后，都要安排时间进行授课辅导，使上级培训1人，全局人员受益。去年来我局共组织机关学习61次244课时，干部的参学率达到了98%以上。与此同时，我们每个阶段都要为干部指定自学内容，要求干部每天要安排一定的时间开展自学，我局干部×××同志，已有58岁了，在自学中感到自己记忆力差，他在自学“一法两条例”等法规时，将有关法规条款一条条抄在材料纸上，有时间就读，比较好地掌握了“一法两条例”，成为局法规通。在抓好干部理论学习的同时，为防止学用脱节，先后3次请市局专家为干部现场教学，邀请周边药监部门执法人员来我局交流执法经验和体会2次，组织到市局、×××、×××等药监部门参观学习11人次，使我局干部的理论水平和执法水平有了质的变化。
关键词 物资采购 效能监察 思考
中图分类号：F426.22 文献标识码：A
一、从整体管理上做好物资采购效能监察
1、抓好监察宣传。要通过党风廉政建设专题会议、效能监察培训等各种形式，加强效能监察知识的普及和宣传，让员工了解效能监察、熟悉效能监察，让效能监察工作获得广泛的支持；二是对物资采购人员进行宣传教育，增强自律意识。物资采购管理人员是效能监察的主要对象，也是监察的核心环节。要有针对性地加强世界观、人生观、价值观教育，定期学习党风廉政建设的有关规定，开展采购方面法律、法规的宣传教育和正反面典型教育，进一步提高工作风险防范意识，全力规避物资采购风险。
2、建好监察制度。一是规范类制度。要进一步完善《物资管理办法》、《物资管理人员行为规范》、《物资入库验收规定》等制度，以进一步规范物资采购人员的行为；二是监督类制度。要着重建立健全《效能监察管理办法》、《物资采购效能监察工作手册》、《招投标监督办法》等制度，以发挥物资效能监察监督工作的积极作用；三是考核类制度。要建立完善《绩效考核办法》、《党风廉政责任追究办法》等制度，进一步加强物资管理人员的作风建设。
3、搞好监察监督。一是采购前防范性监督。要对业务单位的经营情况实施监察，清查违规“黑名单”，实施准入制。同时对涉及物质采购的相关人员进行危险源点分析排查，敲响警钟，提高他们的“免疫力”；二是采购中跟踪性监督。在采购过程中，重点做好招投标、合同签订、入厂验收等过程监察，规范人员廉洁自律意识和行为，使物资采购工作逐步走向“阳光”采购；三是采购后改进性监督。在物资采购结束后，要进行监察成果、效率的评估，总结经验和得失，并将与采购相关的信息内容全部进行公布，接受全体职工的监督。
二、从程序运作上做好物资采购效能监察
1、严格物资采购程序。要对规章制度进行流程梳理和优化，提高管理效率，使物资管理工作从物资采购的起始环节到仓库发放领用的最后环节，全部实行流程化、程序化运作，使物资管理工作更加高效透明，便于过程监察。同时通过建立物资采购流程管理内部审核机制，加强流程的执行力建设，强化对流程执行情况的监督检查。
2、规范合同会签程序。在合同管理过程中，要积极推行合同会签流程，明确签订物资采购合同必须经过财务、审计、纪检监察、法律等部门审核会签的流程，形成凡是没有经过审核部门审查把关，物资采购合同将不能被签署的合同运行机制，保证所签合同的合法性、完整性和安全性。在此基础上，要努力实现资金结算受控。纪检监察部门要积极参与物资、财务联合召开的采购结算会议，帮助决财务结算划款问题，进一步优化财务部门的结算流程，并结合结算系统运行情况，在严格遵守内控制度的前提下，提出优化业务流程建议，确保资金结算自始至终处于受控状态，防范资金风险，保证资金安全。
3、落实物资领用程序。为提高物资领用效率，要充分运用现代化计算机管理手段，对物资管理系统数据库进行升级，使物资领用工作更简便、更快捷、更透明。要让每位职工都能通过一定系统了解到物资生产厂家、单价、库存数量等具体内容。从领料申请、核对、发放等诸多环节，都在网上流转，在实行无纸化办公、减轻人工工作量同时，杜绝物资领用上的暗箱和漏洞，使物资领用工作始终处于“阳光”下运行。
三、从具体实施上做好物资采购效能监察
1、把住物资管理的“入口”。对于大宗物资采购，要采取公开招标采购、邀请招标采购、竞争性谈判采购、询价采购等方式进行，纪检监察部门全过程参与；对于零星物资采购，由职能部门提出申请，领导审核，物资部门成立采购小组按规定采购，纪检监察部门不定期监督。在此基础上，一要加强供应商管理。本着“提高标准、严格准入、厂家直供”的原则，指导物资部门组建大宗重要物资的供应商网络，建立供应商的准入、考评与处罚机制。二要大力推行网上采购。整个过程供应商和评委不直接接触，供应商报价都处于公开状态，不仅可以杜绝暗箱操作，实现阳光采购，而且会大大节约采购成本，提高工作时效。三要稳步开展区域协同采购机制。物资部门要组织联合谈判，签订框架协议，统一技术标准、统一采购渠道、统一采购限价。四要加强物资质量监管，强化采购渠道管理的监督。对关键材料、重要设备要实施驻厂监造，强化物资质量事中控制机制。对造成质量问题和质量事故的单位、人员和供应商要坚决追究责任。
2、堵住物资管理的“流口”。企业纪检监部门要紧贴生产经营管理开展效能监察，一个重要问题就是要帮助企业控制物资的流失。首先要搞好物资采购的招标。严格监督执行《招投标办法》，属于招标的项目，全部进行公开招标。其次要搞好物资的使用。减少物资不必要的流失。最后要搞好废旧物资的处理。
关键词：基本建设单位；会计工作；对策
中图分类号：F235.3文献标志码：A文章编号：1673－291X（2008）14－0111－02
随着国家经济体制改革的发展，基本建设财务工作已成为企业经营管理的重要环节，是提高投资效益的一项重要工作。基本建设单位会计工作主要依据财政部颁发的《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》以及补充规定，存在着基建时缺少专业素质较高的财会人员的参与，基建会计的一些制度和规定尚不明确，基建会计核算尚不规范以及内部审计制度不健全，缺乏监督约束机制等问题。
一、基本建设单位会计工作中存在的问题
（一）传统的基建会计工作已不适合新的基建管理体制
计划经济下的基本建设管理体制是建设单位按计划供料，施工单位按计划施工的管理体制，会计工作主要是沿袭几十年的记账、报账工作，基本建设单位财务部门与材料部门以及计划部门等进行有效的配合，起到了有效的财务检查和会计监督的作用。在基本建设管理体制改革的过程中，招标投标体制逐渐得到完善，并被大多数基本建设单位所采用，新的基建管理体制建立后，在运用财务手段控制支出标准和支出项目，加强项目成本管理和基本建设项目的核算，以及项目的全过程管理等方面，以记账、报账为主的传统基建会计工作不能有效的发挥其财务检查和会计监督作用，只能简单被动地接受计划和拨付工程款项，传统的基建会计工作已不适合新的基建管理体制。
（二）基建时缺少专业素质较高财会人员的参与
一些基本建设单位在基建项目的前期工作中，主要是以工程技术人员为主，基建财会人员往往只局限算账、报账，由于财会人员对项目具体建设内容和概算构成以及单位的中长期规划和项目储备并不是很了解，因此在加强项目投资控制和概算分析等方面存在一定的盲点。由于基建时人们对会计工作并不是很重视，会计人员也仅局限于单纯的会计业务，在预算编制时致使一些必需的财务费用项目没有被考虑到，造成了工程预算的编制漏、缺项及有些费用预算不足等问题，如果严重则会导致项目无法按原来的投资完成，打乱了国家或地方对整个投资的安排，也不利于基本建设单位会计监督职能的发挥。
（三）关于基建会计的一些制度和规定尚不明确
我国基建会计核算执行的是《国有建设单位会计制度》，但是，一些基本建设项目预算中有些项目与国有建设单位会计制度规定并不一致，关于基建会计的一些制度和规定有待进一步明确。一些基本建设项目是公益性的，需要地方配套资金，对于一些财政困难的地方，只能保工资保运转，并没用多余的资金来进行基本建设。在进行必要的基本建设时，这些财政困难的地方往往以地方政策性冲抵的方式或农民投工投劳以及投物的方式来进行资金配套，目前还没有制度规定如何对地方政策性冲抵的方式或农民投工投劳以及投物的方式进行折价，因为这样一些基本建设单位对这部分资金不再进行会计核算，不利于基本建设项目的投资来源和建设成本的反映。
（四）基建会计核算尚不规范
基本建设投资应以独立的基本建设会计制度为依据进行会计核算，但一些基本建设单位在基建过程中将基建会计核算与行政企事业单位会计核算相混淆，致使科目设置不健全，核算不规范。一些基建单位对建设单位管理费的核算只进行到二级核算，无法分清核算的具体内容。一些基本建设单位对待摊投资的明晰核算不准确，如应在工程计量支付工程款时予以冲回的预付施工单位的工程款本，却在工程完工后才冲回；应在“待摊投资―借款利息”科目中进行核算的存款利息，却在“待摊投资――其他投资”中进行核算。有的单位把基建支出列入行政事业性支出或经营性支出，掩盖了建设成本的完整性和投资规模的真实性，造成了会计信息失真。
（五）内部审计制度不健全，缺乏监督约束机制
由于基本建设会计管理制度和管理办法的缺乏，致使会计监管无章可循。一些基建单位在思想上不重视财务管理，只注重项目的建设与制度，造成监督约束机制失控，致使基本建设许多财务行为不规范、手续不完备。内部审计部门往往重视基本建设预算审计，但由于担心严格的审计会影响以后建设项目的拨款，因此，对基本建设的财会审计并不重视，缺乏对地方财政拨款、合作资金以及其他资金等建设资金的去向以及效益的审计监督，给违法违规行为的发生创造了机会。
二、解决对策
（一）创新工作思路，加强基本建设财务管理机构建设
为完善和规范建设程序，不仅需要计划、建委以及建设单位的协调合作，还需要对基本建设资金进行有效的控制。一些带有基建性质的修缮、装饰装璜等工程支出，由于财务支出内部的分块管理，经常脱离基建程序的监管，不利于规范管理建设程序，致使产生了一些不必要的财务支出。为使会计基建支出管理更加完善，节省财务支出，基建单位会计工作人员应转变思想观念，创新工作思路，用现代化管理方法进行投资管理，探索基建项目集中支付的资金管理办法，减少采购过程中的不必要的环节，紧抓基本建设资金的归口管理，使基建会计工作与新基建管理体制相协调。
（二）提高基建单位会计人员的素质
基建单位应在源头上做起，选择那些素质高的、真正适合基建会计的的财会人员；还应加强在职人员的后续教育培训。因为建设项目及内容对专业知识技术的要求较为复杂，专业素质高并不一定适合基建财会工作，还应了解一些建筑学、工程造价学、工程预算学等与建设内容相关的知识。基建单位会计人员学习并掌握一定的基本建设方面的业务知识，有利于有效的解决一些较为棘手的基本建设财会问题。除此之外，基建单位会计人员还应提高自己的法律意识，熟悉基本建设财务管理的相关法规制度，学懂制度办法，提高对政策的执行水平和依法办事的能力，加强思想作风建设，努力提高自身的政治和业务素质。
（三）进一步明确关于基建会计的制度和规定
随着投资体制与财税体制改革的发展，基建单位财会管理出现了许多新的问题，为加强基建会计工作，国家制定了一系列的制度，如《基本建设财务管理若干规定》、《关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知》等，使基建会计工作有章可循，有法可依。制度建设是一项基础性的工作，为进行基建会计工作提供了重要的法规依据，也使建设资金的合理使用得到了保障。基建会计工作人员一方面要认真贯彻国家颁布的基本建设会计工作的规章制度，另一方面要结合本单位的具体情况，制订会计工作的实施细则以及内部规范制度，实现会计工作制度的规范化。
（四）进一步规范会计核算
基建会计核算首先要关注项目的合法性，要把最后批准确认的基建投资计划作为基建财务筹集资金、使用资金及会计核算的依据，如果项目不合法，则应停止支用基建款项，当办理合规合法手续后，才可以支付基建款项。其次，所有基建经济活动都要有文件及合同，合同条文应是合法的，会计部门应留有所有订立的合同的备份，以便付款时予以监督，严格控制付款关口，以避免出现基建支出违规的现象。再次，应及时清对与各单位的往来账，定时向往来单位会计部门进行往来账对账，保证所有预付款项均由签约单位进行管理。最后，应在工程竣工时及时办理结算，使会计核算得到进一步规范。
（五）强化监督职能，完善内部审计制度
基本建设项目财务管理和监督的重点是资金管理，建设资金管理好坏直接影响到资金安全以及有效使用，为保障资金运行机制的有效性，强化建设资金使用的控制和约束，建设单位负责人要对本单位的建设资金监督及使用负责，按职责分工落实建设资金的监管。财务部门应主动地向计划部门了解项目申报计划，积极参与项目的验标、开标和投标工作，严把资金拨付关，根据配套资金落实情况以及资金使用效益进行拨付。应经常到工程或项目现场查看进度，减少中间环节，节约资金。要定期审查建设单位工程结算报告和财务决算报告等资料，对于与工程投资无关的支出一律不得在项目成本中列支，加强工程价款结算管理和监督，完善内部审计制度。
三、小结
为改善基本建设单位会计工作中存在的问题，除了创新工作思路，提高基建单位会计人员的素质，明确关于基建会计的制度和规定，规范会计核算，强化监督职能以外，基本建设单位还应总结评价正在实施或已经完成的项目，吸取经验教训，并预测未来前景，作为影响和指导未来的决策活动的依据。基本建设会计工作已成为企业经营管理的重要环节，是提高投资效益的一项重要工作，因此，基建单位必须正视本单位会计工作中存在的问题，根据相关措施进行纠正和解决。
参考文献：
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1 2 3 4 5 6 7二、企业管理水平逐步提高，运行机制日趋完善。管理是生产力，管理创新、机制创新是电信实业公司的希望所在、后劲所在。进入2012年，我公司不断进行管理创新，不断夯实各项基础管理工作，使企业管理水平跨上了一个新的台阶。
一是认真学习贯彻全省电信实业2012年工作会议精神。在职工中间展开如何“解放思想，转变作风，艰苦奋斗，加快发展”的思想大讨论，在全公司范围内开展了“创收、节支、增效”拉力赛活动，并提出了“四比四看”，即 “比服务、看办事效率有没有明显提高；比奉献、看第一季度收入完成情况；比干劲、看员工立足岗位吃苦耐劳的敬业精神；比节约、看增收节支实际效果。”对此，公司各部门都制定了具体改善工作作风，提高工作效率，落实“创收、节支、增效”的具体活动措施。综合部、财务部坚持每月抽出两个休息日，到生产部门参加具体劳动，通过具体实践来改善工作作风。坚持每周抽出六个小时业余时间，开展WTO知识、财务知识、百句英语、企业管理等业务培训，提高经营管理和服务工作水平；建安处、工程公司在本部门员工中间发起了每天奉献1小时的倡导，激励职工为企业创收更加努力工作。
二是大力开展增收节支活动，努力提高企业效益。进入2012年，公司相继下发了《劳保用品发放办法》、《办公用品使用制度》、《机关用电、用水管理规定》、《车辆管理办法》及补充规定一系列制度，大力压缩非生产性开支，向管理要效益。规定了从3月份起非特殊需要市区内办事一律乘坐公交车、出市乘坐公共汽车。在车辆的耗油、维修方面，重申了司机“超罚节奖” 办法。在物资供应方面，积极着手对废旧电缆的清理、上盘工作，加大废旧利用力度。在工程施工方面，重新修订和学习《重点工程建设财务管理暂行办法》、《工程全面预算管理暂行办法》、《工程质量管理体系暂行办法》等制度，严格进行投资预算，注重投入产出比，提高工程质量和效益。号召全体干部职工切实提高思想认识，从身边的小事做起，点点滴滴做起，节约一滴水、一度电、一张纸，当好企业的主人翁。
1 2 四是开展了对全区其他从业人员的规范管理工作。根据省通信公司《关于河南省通信公司其他从业人员管理有关规定的通知》精神，面临时间紧、任务重的实际情况，我公司加强领导，精心组织，配齐了劳务管理人员，建立了劳务管理组织体系，积极主动地对全区其他从业人员进行核查工作，调查摸底和定员，做好了各项前期准备工作。1 2 3 4 5 6 7三、改革进程不断加快，企业活力得到增强。改革是解放生产力。只有改革，才能推陈出新，只有改革，企业才能发展和进步。
一是为了保证年度经营目标的顺利完成，推行和完善了绩效考核制度。从2012年开始，我公司实行以经营收入为核心，细分年度收支计划，科学量化考核指标，收入与业绩、管理工作双向挂钩的完整的绩效考核机制，从而将经营成果和部门责任人、部门员工的切身利益挂勾考核，从而建立了与之相配套的绩效考核、效能监察体系。
二是根据省公司的工作精神，对“三项业务”的开展进行了理顺。按照省公司的统一部署和要求，四月份我公司顺利完成了设计室、工程部、监理部的组建工作，并对三项业务的开展工作进行了部署和安排，为今后企业参与市场竞争奠定了基础。1 2 3 4 5 6 7四、 精神文明建设取得成效，员工队伍保持稳定。今年以来，我公司紧紧围绕“三个代表”重要思想和“十六大”主题，企业党群工团齐抓共管，通过各类活动，把精神文明建设与企业的改革、发展等具体工作结合起来，使广大员工树立加快发展的信心与决心，激发员工努力工作的热情和奋勇拼搏的斗志，为企业的发展奠定良好的思想基础。
一是树正气，鼓实劲，激励和带动职工为企业发展建功立业。召开了2002年总结表彰大会，对公司先进集体、先进班组和40余名各类先进分子进行了表彰奖励，从而为2012年各项工作顺利开展奠定了精神基础；开展了合理化建设和技术革新活动，发动职工为企业发展和建设献计献策，创优争先；加强机关作风建设，坚持机关人员下基层实践、锻炼和调研活动，提高机关服务基层、服务经济的意识和水平；组织了公司季一季度活动分析会议和企业可持续发展研讨会，及时总结工作，分析经营工作中的得失，致力于企业竞争力的不断提升。
二是加强职工教育培训工作，提员工队伍素质。企业发展的基础在于员工，必须把培训高素质的员工队伍作为企业可持续发展的根本措施。年初，我公司就下发了 [2010]年10号文件，制定了合理的职工教育方案，有计划、分阶段、分步骤的开展教育培训活动，多种形式、多种渠道，加大培养人才的力度，满足企业发展的需求。
三是在抗击非典的斗争中，我们高度重视，党政工齐抓共管，采取了得力的措施，既杜绝了“非典”的侵入，又营造了良好的工作环境，保证了主、实业公司一心一意搞好生产。抗击非典的战役一打响，我公司就相应成立了专门机构，多次召开会议，及时传达上级搞非典部门的指示精神，阐述抗非典斗争的重要意义，并组织相关部门制订预防方案，实行岗位目标责任制。物业部门积极组织预防非典用具、药品，及时发放到每个员工；各办公室、营业厅、机房、家属区等场所定时喷洒消毒液；卫生死角加大清扫力度；工作区、家属区实行封闭管理等。由于公司重视，措施行力，不仅使全公司员工及家属免遭非典的侵扰，同时使全体员工能够全身心投入到生产中，企业各项生产经营工作都稳步开展。
1 2 3 4 5 6 7四是为了积极响应国家推进全民健身活动的号召，增强职工身体素质，提高预防疾病能力，更好地防治“非典”，今年5至6月份，由公司党群工发起号召，在全公司上下开展了体育健身运动会，举办了羽毛球、跳绳、踢毯子比赛活动，使公司员工提高了参与全民健身活动的意识，增强了公司的凝聚力和向心力，激发了职工饱满的工作热情，积极投入到工作中去。
五是为了树立？？电信实业公司诚信服务新形象，打造服务新品牌，增强企业综合竞争力，在全公司开展了“客户至上，诚信服务”演讲比比赛活动。全公司共有 24位同志作为选手代表本部门进行了演讲，其中一位是公司科级干部。选手们认真选题、收集资料、撰写演讲稿，并自觉进行训练，以 “诚信”为主旋律，结合社会热点问题和自身实际，呼吁诚信服务从我做起，从今天做起，共铸诚信大堤，实现实业公司更大更快的发展。
关键词：内部环境 国有物业管理
近年来，作为新兴行业出现的物业管理公司，其发展速度很快，物业管理市场环境也日趋成熟，但是物业管理方面的法律法规不健全，行业管理部门的管理力度也有待加强，缺乏专门性的规范和制度进行指导。物业管理与一般的服务行业相比有其独特的个性，它提供的是全天候、不间断、多方位、多层次的服务，因此，与其他行业相比，内部控制存在一定的特殊性。
一、A物业公司情况简介
为了紧跟国有企业后勤服务的管理科学化、社会化、经营市场化的步伐，集团于1999年成立了A物业公司。在成立之初，其所管理的是集团为职工所建的安居房，只是单一的居民物业管理。随着不断加大物业的服务范围，物业小区的不断增加，为了更好的管理各个物业小区，集团于2008年将原来的两个物业公司及事务中心与A物业公司合并，组成了现在的A物业公司 ，新的A物业公司的物业管理由单一化转变为多元化，承担着集团各小区及写字楼的物业管理，为改善和提高职工的工作、生活条件，以及为满足其中一些职工和单位的一定需要而提供各项服务工作。
二、A物业公司内部控制环境存在的问题
（一）企业文化建设不完善
物业管理企业的企业文化是伴随着物业管理企业的发展而发展的，体现了物业管理企业以市场竞争为导向，突出了以人为本、创新、服务的内涵。A物业公司在企业文化建设上出现了如下问题：
（1）没有真正做到“以人为本”的原则，A物业公司提出了“业主第一，服务至上”的服务理念，以为这么做就体现了“以人为本”的原则，实质上只做到了其中的一方面，并没有考虑到员工方面。
（2）没有做到“服务至上”的服务理念，由于A物业公司是国有企业，受国有企业体制和机制的问题，造成许多职工对企业的依赖和松散，总认为自己端着铁饭碗，高人一等，没有将公司的利益放在第一位，服务意识淡薄，从而无法提高服务质量。
（二）管理层的经营理念落后
管理层的管理理念和管理风格，决定了公司选择处理其活动和风险的方式。社会化和市场化是国有企业后勤改革的主要目标，但是并不是根本目的，其根本的目的在于使国有企业卸下沉重的经营负担，更轻松的参与市场竞争，促进企业更好的生存与发展。与现代的规范的企业管理方式相比，很多国有企业在管理上仍然是按习惯办事，以“人治”为主，企业领导的“家长制”作风仍在，并且不受规章制度的约束。
A物业公司是国有企业后勤服务市场化的产物，企业市场化竞争生存意识从上而下是较为缺乏的，公司管理者仍沿用行政任命方式培养、选拔、考核，这种方式任命的管理者势必在工作中采取的是求稳，而不会去研究市场，更不会在市场中勇于拼搏。同时，由于受传统思想的影响，对物业管理的属性分析、市场认识等主观认识了解较低，单纯的认为物业管理就是简单的维修保养、清洁卫生以及环境绿化和保安，忽视企业在知识管理、技术创新等方面对员工的管理与引导，使A物业公司止步不前，无法取得进一步发展。
（三）内部审计的范围、职责不恰当
在某种程度上，内部审计可以理解为内部控制的再控制，完善内部审计的关键是提高审计工作的独立性。在A物业公司，内部审计归属于财务部门主管领导，内部审计性质单一，仅局限于财务会计方面，尽管政府多次下令将财务与审计分离，但A物业公司并未做到实质上的分离，基本上还是一班人马，这就使内部审计变为财务审计的自审过程，其公正性受到影响。
（四）人员素质差
物业管理是一项开放式的公共服务性行业，然而随着建筑本体功能的日益发展，业主多样化、个体化要求的日益提高，赋予了物业管理企业越来越多的专业要求和专业人才。
1、物业管理人员素质差
A物业公司属于国有企业，作为国有企业的后勤系统，其工作人员素质相对较低，其中：持有物业管理上岗证的不足30%，具有大专以上文化程度的只占40%，这些都导致A物业公司在管理方面面临“质价不相符”的问题。
2、会计人员素质差
由于历史原因，A物业公司的会计队伍整体素质不高。一方面，一些会计人员不具有足够的专业知识水平，缺乏辨别能力和分析判断能力，无法达到内部会计控制所需的知识层次，使内部控制制度的实施受到影响；另一方面，虽然有部分会计人员具有一定的专业知识水平，但受利益驱动的影响无视会计职业道德，对单位领导和其他相关业务经办人的违法行为视而不见，对发现的内部会计控制的漏洞，不会主动提出建议并对其进行完善。
三、完善A物业公司内部控制环境的对策
（一）加强企业文化建设
企业文化是一个企业在其生存和发展过程中形成的用于指导和规范该企业自身及员工行为的独特的价值取向，是企业的精神支柱。人是观念创新的根本和灵魂，企业制定经营目标，设置核算机制，都必须依靠人的创造性来实现，倡导“以人为本”的企业文化，实现“软控制”。
企业员工的职业道德文化素质是企业内部控制制度实施的重要因素，企业应对职业道德规范进行有效的宣传推广，应经常性通过文件、讲话等不同形式对提出遵守职业道德规范的要求。企业应结合发展战略和经营实际情况，采取切实有效的措施，积极培育具有自身特色的企业文化，形成整体团队的向心力，树立良好的团队精神。将企业文化建设融入到生产经营活动中，切实做到文化建设与发展战略的有机结合，员工拥有共同的意愿、共同的行为规范及共同的奋斗目标，企业才能更好的贯彻执行内部控制制度。
（二）提高管理层管理理念
管理理念是企业发展一贯坚持的核心思想，是公司员工坚守的基本信条，而经营风格是在企业管理过程中一贯坚持的原则、目标及方式等。一个企业的管理理念未必是“宏伟的”，只要是建立一个切合实际的，并能贯彻渗透下去的理念就可。
制度建设是完善内控和风险管理的基础，制度建设不仅要适应物业企业的管理经营理念，还要紧跟企业的流程变更和业务创新，彻底检查企业现有的业务制度和流程。有效地落实各项规章制度是完善内控和风险管理的保证，建立有效落实制度的长效机制是关键所在，强化管理责任，制度分解到岗、责任到人，建立“责任定性、考核定量”的管理考核制度，建立合适的风险控制奖惩制度，对各类违规违法行为严惩不贷，以达到“杀鸡敬猴”、处罚一部分教育一大片的目的。
（三）提高员工的能力和水平
训练有素的物业管理专门人才决定了物业管理是否发达、优质和完善。提高物业管理人员的素质，是培养物业管理人才的关键。要提高物业管理人员的素质，首先必须使物业管理人员的思想发生转变，更新观念，其次要加强物业管理人员的作风建设，最后要强化物业管理人员的意识，使物业管理人员的专业技术水平不断提高。
内部控制机制得以顺利运行的前提是相关人员的道德修养及专业素质的提高。首先，对会计人员要进行政策教育、法制教育以及会计职业道德教育，使会计人员遵纪守法，使其具有强烈的责任感，无论何种情况下都能遵守原则。其次，加强对会计人员的继续再教育，对会计人员定期培训、定期考核，提高会计人员的专业知识和业务素质，同时，会计人员还应根据岗位所需掌握内部控制知识，使其能够正确运用内部控制方法实现企业的控制目标。
参考文献：
[1]张涛.“加强物业管理企业内部控制的思考”[J].现代物业—现代经济，2011年12月
[2]刘兵.“物业企业财务管理存在的问题及应对措施”[J].中国总会计师，2011年11月总第100期
所谓执行力，是指企业管理过程中，理解和实施管理措施的能力。企业的发展除了要有好的战略、先进的技术和足够的资金外，更重要的是要具有实施管理战略的执行能力。没有执行能力，任何伟大的、完善的战略计划都是“水中的月亮”、美丽的谎言。从这个意义上说，执行力是企业管理成败的关键。
一、对建筑施工企业执行力的理解
对建筑施工企业而言，企业的执行力是指各个管理部门、各个项目、各个岗位员工贯彻执行公司战略决策、方针政策、制度措施、施工方案、施工计划和实现公司经营战略的目标能力。它是连接公司战略决策与目标实现之间的桥梁，是把公司意图、规划变为现实的具体执行效果好坏的体现。其强弱程度将直接制约着公司的经营目标能否履行或顺利实现。对企业管理而言，再伟大的目标与理想、再完美的操作方案，如果缺少强大的执行力，将是无源之水，最终将是纸上谈兵。
执行力不是一个表象的问题，要达成“提高执行力”的目标，我们首先要找出执行体系中的关键要素，分析执行力不强存在的现象及其原因，提出相应的解决对策，才能达到提升企业执行力的效果。
目前建筑施工企业最缺乏的并不是业务知识能力问题，而是工作态度、强烈责任心和强大的执行力。执行力的关键在于人员行为的一致性，这种一致性来自于执行计划，但是，很大企业的管理策略思想都在管理团队的设想中，平常都是通过与人员之间的沟通来推动策略的执行，因而有效沟通也是有效执行的重要前提。
二、执行力不强存在的几种现象
近几年，随着国家加大基础建设投资力度，建筑施工企业有了高速发展，企业往往缺少的并不全是战略、制度和措施，主要缺少的是一种坚决执行这些战略、制度和措施的毅力和魄力，缺少的是执行力度。企业内部管理问题逐渐暴露出来，在实际工作中落实不力的现象仍然存在，甚至严重影响了企业的发展步伐。概括起来，执行不力的现象有：一是只图形式，不问实效。靠会议落实会议，靠文件落实文件，习惯于当“收发室”、“二传手”，以为会议开了、文件发了，工作任务就完成了。二是责任不清，敷衍塞责。布置工作责任不明确、不细化，不能到岗到人；干工作推诿披皮，检查工作走马观花甚至是只部署不检查。三是抓而不实，抓而不力。工作不扎实、不深入、不持久，部署之时雷声大，落实起来雨点小。四是不得要领，忙而无功。不注意学习钻研，不善于把握规律，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，思路不多，方法不对，措施不力。
因此，从机制建设入手，配合作风建设，大力加强执行力建设，是建筑施工企业当前的一项重要工作。
三、执行力不强的原因分析
要提高项目的执行力，首先要分析项目执行不力的原因，才能对症下药。造成建筑施工企业执行力不强的原因的主要有以下四个方面：
1、缺乏执行文化氛围。目前执行力不强的企业都缺少“没有任何借口”、“不讲条件”、“马上就办、办就办好”的工作姿态，虽然每个建筑施工企业都有一套管理制度，但是在执行中走样，有的成为挂在墙上的摆设，没有形成员工共同遵循的执行力文化氛围。刚进企业的新员工由于经验缺乏，不能正确认知环境和社会，遇到挫折便消极后退，工作热情不高。老员工面对重复性的工作，也容易产生思维和工作疲劳，工作缺乏动力、缺乏热情等。
2、人员素质参差不齐。建筑施工企业大多都以项目为基本单位进行构建，一个项目的管理机构具有临时性，从进场组建到撤场一般就是两年左右时间，一旦项目完工后就马上解散。在项目工作的员工也是从公司各个地方调集，工作时间、经验和能力参差不齐，都或多或少带有过去的工作风格习惯。有的素质高，有的素质低，造成在执行制度和管理过程中标准不一致，效果不理想，制约了项目的运行和管理。
3、奖惩没有及时兑现。奖惩制度作为一项最基本的管理制度，在企业的管理过程中一直起着无可代替的作用，但作为建筑施工企业的基本构建单位项目由于种种原因对日常工作中出现的执行不彻底、执行不到位的个人以及阳奉阴违、拒不执行者实行责任追求制，没能真正发挥制作作用。有些项目重奖轻罚或只奖不罚，造成项目的指令在执行过程中往往不能得到百分之百的贯彻，有些问题长期存在得不到有效解决，执行效果大打折扣。
4、有效沟通不多。企业管理中虽然也存在部门的分工，但是更多的工作需要部门之间必要的沟通、相互协助才能完成，比如建筑企业管理的核心工作成本管理和全面预算管理，都是需要企业的工程、物资、机电、经合、财务部门通力合作才能做好。但实际管理过程中，部门之间过多强调各自利益，缺乏有效沟通的事情常有发生，造成企业资源浪费，工作效率低下，管理目标不能及时实现。
四、提高执行力的举措
提高建筑施工企业的执行力，关键是要把握好以下六个环节。
1、落实责任。瞄准建立起一套科学规范的问责制度，建立健全任务分解、定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等制度。做到责任到岗、到人，层层形成抓落实的目标体系和岗位责任制，使每一项工作任务都有明确指标、完成时限、基本要求和责任追求机制。
2、加强督查。不断探索督查工作的新思路、新办法，坚持定期检查、不定期抽查和明察暗访相结合，及时掌握落实工作中存在的问题，并分析，提出解决问题之道。健全并强化抓落实的激励和监督机制，把抓落实的情况作为考核干部工作能力、作风的一项重要内容。
3、讲求方法。正确处理“抓大事”与“抓小事”、“有所为”与“有所不为”的关系，突出重点，抓住主要矛盾和关键环节，找准切入点，以切入点为突破口带动各项工作的全面展开。学会“弹钢琴”，做到统筹兼顾，协调各方，不顾此失彼。深入实际，抓好典型，以典型推动工作。
4、改进作风。坚持抓工作落实与抓作风整顿同步进行，以作风的改进来促进工作的落实。强调“决—行—果”的一致性，做到“议而能决，决而能行，行而能果”。不能把抓过了当作抓好了，必须一抓到底、跟踪问效；不能把没发生问题当作没有问题，必须措施超前、防微杜渐；不能把突击性成果当作突破，必须抓根固本、打牢基础；不能把领导表扬当标准，必须头脑清醒、持续改进。
5、建立激励机制。不断完善激励机制，为员工建立畅通的职业发展通道，将员工薪酬、晋升向讲贡献、讲业绩转变，尽可能地挖掘员工的潜力，不断提升员工的综合素质。要运用岗位履职关键绩效指标来管理执行力，从主要岗位履职业绩。行为态度，能力等主客观方面来评价个体的执行力。运用包括奖金、工资调整、轮岗、评选优秀、储备人才培养等具体奖惩措施辅之以一定比率淘汰制来更好的管理执行力。
