时间：2023-09-19 16:26:56
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇水利工程项目管理方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：水利工程；管理；问题；对策
中图分类号： TV 文献标识码： A
前言
水利问题，是关乎到民生的问题，水利工程是用于控制和调配自然界的地表水和地下水，达到除害兴利目的而修建的工程。也称为水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大课题。我国人口众多，人们的生活、生产都离不开水，对水利工程管理，就显得非常重要。水利工程在建设的过程中就存在一些不可避免的问题，使之有一些安全隐患，因此，对水利工程进行定期的管理就显得格外重要了。除此之外还要及时发现问题及时解决问题，并及时消除不必要的麻烦和损失，因此，对于水利工程的管理必须引起足够重视，确保水利工程的建设质量安全，保证水利工程的正常运作。
一、水利工程项目管理中出现的问题
1.水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善
完善的管理体制是做好水利工程项目管理工作的基础和保障，但在水利工程项目的实际管理工作中却没有完善的水利工程项目管理体制，不能有效的指导水利工程项目管理工作。完善的项目管理责任制可以促进水利工程员工积极的参与水利工程项目的管理、施工工作，但在实际工作中，水利工程项目管理责任制还不完善，责任分工不明确，缺乏有效的奖励机制，因而对员工积极参加水利工程项目的管理、施工工作具有一定的局限性。在当前我国的水利工程项目的管理工作中还缺乏完善的工程项目监管制度，法律、法规不健全，执行力度不够等问题，这些都会影响水利工程项目的管理工作。
2.缺乏水利工程项目目标
在水利工程项目管理工作中，缺乏水利工程项目目标，具体表现在以下几个方面：第一，水利工程项目成本管理落实和控制不到位；第二，工程项目质量管理只重结果而轻过程、或者只重形式而轻本质；第三，在项目安全管理工作上，缺少科学、系统的管理；第四，在水利项目工程施工中，缺乏项目施工目标，进度工期随意性比较大而且缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段。
3.缺乏高素质的水利项目管理人才
由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。
4.缺乏生态目标
水利工程建设是一种通过对自然环境改造以满足人类对水资源需求的工程建设，这就要求在进行水利工程项目管理工作的时候，一定要考虑生态因素。但在实际的水利工程项目目标管理上只是突出了水利工程的物质、经济价值，没有将能否有效的利用水资源或保持水资源的可持续发展作为考评目标。一些地方在进行水利工程建设中经常忽略对地质地貌的保护，忽视水资源的优化配置，甚至牺牲生态利益来满足人们的生产生活需要。在水利工程项目管理工作中缺乏生态目标具体表现在以下几个方面：其一在项目风险管理中只考量经济风险不考虑生态风险，只对经济风险进行控制不对生态风险进行控制。其二在水利工程项目执行管理中只执行项目经济成本管理不执行项目自然成本管理，使得在水利工程施工过程中对自然成本的核算无法确立，无法在制度对自然生态进行保护。其三在项目集成管理中，只针对项目的分工单位进行集成管理，不对自然环境与工程建设进行集成管理，使得环境保护工作缺乏有效的信息。
二、针对水利工程项目管理问题的对策和措施
1.建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度
做好水利工程项目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度，因此在开展水利工程项目管理工作之前要制定一套完善的水利工程项目管理体制和责任管理制度。依据权、责、利相结合的原则，明确每个水利工程项目管理人员的责任，并促使管理人员能够把责任落实的实处，从而使水利工程项目管理工作能够高效有序的进行。
2.做好水利工程项目建设前期的准备工作
水利工程项目是一项比较复杂的工程项目，因此前期的准备工作是非常重要的。要做好水利工程项目建设前期的准备工作，首先在立项的过程中要严格的按照国家和水利部门的有关规定进行项目的选址、勘察等工作，要在全面了解水利工程项目实施地点的实际情况下提出立项方案。其次在编制可行性研究报告的过程中，要在综合的考虑水利工程项目施工地点的水文环境、人文环境的前提下客观、科学的编制可行性研究报告。
3.加强对水利工程项目管理队伍的建设
水利工程项目管理队伍是做好水利工程项目工作的重要环节，因此要加强对水利工程项目管理队伍的建设。首先要积极的引进高级水利工程专业的人才，做好选拔考核工作。其次要定期的对水利工程项目工作人员进行培训、教育。第三，要把先进的管理方法和管理软件应用的水利工程管理工作人员当中，进而提高水利工程项目管理队伍的整体水平，提高项目管理工作的效率和水平。
4.健全水利工程项目监督管理制度
建立健全施工项目监督管理制度是做好水利工程项目管理工作的重要保障。一是加大对监理单位在水利工程项目施工现场表现的监督力度；二是加大对水利工程项目设计、勘察单位的监督力度；三是加大对水利工程项目施工质量的监督力度。水利工程项目施工单位必须改变其管理方式，建立健全质量责任制。企业在不断完善经济责任制的过程中，在经济责任制考核中应突出质量导向。
结语
综上所述，在水利工程项目建设中，水利工程项目管理工作是确保水利工程安全，保证水利工程正常运行、扩大再生产的关键，水利工程项目管理的好坏，直接关系到整个水利工程的质量。在水利工程项目管理的实际工作中，存在着水利工程项目管理体制不健全，项目管理责任制不完善，水利工程项目建设前期的准备工作没有做好，缺乏高素质的水利项目管理人才等问题，面对这些问题，我们可以通过建立健全水利工程项目管理体制和责任管理制度，加强对水利工程项目管理队伍的建设等措施，提高水利工程项目管理工作的效率和水平。
参考文献：
[1]郑卫东.浅析水利工程项目管理存在的问题与对策[J].城市建设理论研究(电子版).2011.
[2]刘万里.赵景明.浅谈水利工程项目管理[J].城市建设理论研究(电子版).2012.
关键词：水利工程；建筑项目；日常管理
中图分类号：TV文献标识码： A
一、水利工程项目管理的特点
水利工程项目管理，所涉及到的内容比较广泛，同时也贯穿于水利工程项目的整体建设过程。由于水利工程项目的专业特性较强，其施工管理组织系统，也比较复杂，影响因素也比较多。所以，在水利工程项目管理中，首先必须要找出工程项目管理的特性，这样才可在实践过程中做出科学且合理的工作计划，按质按时完成其管理工作。水利工程项目管理特点主要有: 其一，涉及的范围较为广泛；其二，涉及到相关法律法规比较多；其三，缺乏统一的科学管理模式；其四，涉及到的学科比较广，且地区间存在的差异也比较大等，其表现主要如下:
首先，在水利工程项目的管理过程中，不仅涉及到电力、交通、水利等内容，同时还涉及到环保、工业与城建等相关领域，这一特点也使得水利工程项目管理要求相对于其他工程项目而言，其要求更高，需要工程项目管理人员具备深厚的理论知识以及管理经验。其次，涉及到的学科比较多，包括管理学、法律学、园林、地质、经济学以及气象等各种学科，其管理人员必须要具备很高的综合素质，掌握多种学科的知识，这样才可更好地胜任该项工作。再者，地域之间差别比较大，由于水利工程项目的建设位置不同，造成其建设环境以及地质条件均存着一定的差异，这些因素不同程度上，加大了管理工作的难度。最后，不确定性因素比较多，影响水利工程项目管理的因素主要分为自然因素与人为因素，其中自然因素是指工程项目建设位置的水文、地貌、植被、地质、土壤以及地形等，人为因素是指管理人员自身工作能力和素质、军事、经济以及政治等。
二、水利工程项目管理中存在的问题
（一）水利工程施工项目管理存在的问题
1、项目与企业管理层之间的问题
目前，水利工程施工项目和企业的管理层存在的问题主要包括三个方面：首先，容易将水利工程施工项目的管理，转变成以包代管的方式;其次，将项目管理部门当做城市企业的下属部门，采用行政命令的方式进行干预，导致水利工程施工项目，很容易受到经济体系的影响，这种现象严重影响了经理部门的正常管理工作; 其次，项目管理部门存在严重的固化问题，项目管理的基本特征是动态管理，我国水利工程施工项目管理，逐渐的形成了以项目管理部门为核心的施工管理方式，基本上实现了项目管理部门、单位管理部门的分离，以及动态和优化的管理，将企业和施工项目，以及施工作业的结构变得更加清晰。但是，还有许多企业会固化经理部门，这主要是因为经理部门人员，不但对于材料和机械设备等方面的使用相对比较固定，还同时进行多个项目的实施，从而导致了项目管理部门转变成一个单独的子公司，这种现象不利于水利工程施工项目管理的发展 。
2、项目管理部门缺乏合理的责任制
目前，项目管理部门普遍存在绩效考核制度，不完善、责任制不合理等问题，还有一些单位对项目管理部门的责任制虽然相对完善，但是对施工项目的经济观念相对薄弱，该种现象导致水利工程存在许多亏损
3、项目管理部门没有合理的组织形式
项目管理部门的组织形式，并不能适应水利工程项目，例如一些水利工程项目并没有繁琐的内容，也不需要复杂的工艺，但是在进行项目组建的过程中，并没有选择相对简单的组织形式，这样就导致机构非常复杂，消耗也相对较大，该种现象在国有施工单位中屡见不鲜。此外，当水利工程需要一些技术化复杂、专业化的施工项目时，又不能及时、准确的安排管理人员进行专业的施工，严重的阻碍了工程施工项目管理的实施，该种问题主要存在于人员相对紧缺，施工项目相对较多的单位，这种超负荷承揽工程施工项目的单位中。
（二）安全、质量和成本管理控制不到位
首先，管理模式的脱节，导致施工现场的管理失控，对安全生产与文明施工不是很重视，安全经费的投入比较少，一些安全用具、设施、用品以及设备等未配备到位，缺乏完善的施工安全生产责任制度。其次， 质量问题。管理职责没有落实，资源配置不够充分，质量检测手段较为落后，很多质量检查工作流于形式化，同时为了节约其成本，一些施工单位便降低了其质量的要求。最后，成本控制问题。项目评估所采用的依据不一致，其项目评估方法以及思路随意性比较强，项目成本核算基础工作较为薄弱，全员成本意识比较差，很多成本管理制度未落到实处。此外，随着市场竞争的加大，在很大程度上加剧了工程项目投标报价的风险。
二、加强水利工程项目安全管理的有效措施
（一）加强水利工程项目成本管理的有效措施
成本管理是所有工程建筑项目管理的重点内容，水利工程项目的成本管理应该在合同质量以及合同工期的基础上，对水利工程施工过程中形成的所有费用，进行有效的控制和管理，强化水利工程项目管理的措施主要包括以下几个方面:.首先，要做好成本预测。根据标价、人员状况、机械设备、施工环境等方面，科学的预测水利工程的成本，然后确定成本控制目标，并制定相应的成本管理方案;其次，施工全过程的成本管理。成本管理应该贯穿水利工程项目的全过程，控制一切可能对建筑项目成本造成影响的因素，尽可能的杜绝出现浪费的问题；最后，通过激励机制控制成本。通过制定激励机制，严格考核奖罚，在水利工程项目成本管理中形成一种重视成本、节约光荣、浪费可耻的良好风气，实现控制和节约成本的目标
（二）加强水利工程项目进度管理的有效措施
水利工程使用项目的工期，通常都非常紧迫，这就导致经常存在盲目赶工的问题，导致水利工程项目存在许多安全问题和质量问题，为了强化水利工程建筑项目的进度管理，应该做好以下几个方面:.首先，在施工之前制定科学、合理的施工进度计划，为水利工程项目的施工指明方向;其次，用不同的进度设计理念和方法，及时的解决影响工程施工进度的因素，保证水利工程项目，能够按照制定好的施工进度计划，来进行并完成。最后，合理的供给资源，在编制施工进度计划的同时，在资源方面给予物力、财力以及人力的支持。
（三）加强水利工程项目质量管理的有效措施
质量管理，是水利工程使用项目管理的另一个重点内容，加强水利工程项目质量管理的措施，主要包括以下几个方面:首先，强化施工人员的质量管理。通过定期或者不定期的培训，提高所有施工人员质量自控能力和质量活动能力;其次，强化机械设备以及原材料的质量控制。机械设备的性能以及原材料的质量，对水利工程的质量起到了决定性的作用，因此，应该在选择采购设备和材料进场时，进行严格的检查，以此，来控制其质量；最后，明确质量验收标准。通过制定明确的质量验收标准，采取预防、预测、处理的控制手段，当施工质量满足相应的质量验收标准后，才能偶允许竣工，以此保证水利工程项目的质量满足相关的要求。
结束语：
随着经济与社会的快速发展，我国的水利工程建设也得到迅速的发展，众多水利工程建设项目如雨后春笋般的出现但是，由于历史管理，国家施工单位在水利工程施工中占据主导地位，由于国有施工单位存在市场竞争意识相对薄弱、创新缓慢等问题，虽然存在一定的改革措施，但是改革的力度不强，导致水利工程项目管理存在许多问题，严重的限制了水利工程项目管理的发展进程因此，为了有效的解决水利工程项目管理中存在的问题，采取相应的强化措施进行处理已经势在必行。
参考文献：
[1]黄舒. 水利水电工程建筑的质量管理与控制[J]. 科技与企业,2012,08:23.
[2]谢海明. 加强水利工程建设管理的措施[J]. 科技创新与应用,2012,22:138.
[3]孙效元. 当前水利工程建筑质量管理分析[J]. 科协论坛(下半月),2012,12:144-145.
【关键词】水利工程；项目法人；问题；策略
如何提高对水利工程项目工期、成本、质量、安全等方面的控制，关系着整个工程项目建设的预期经济效益。对于在工程项目中占据主导地位的项目法人来说，其一举一动都对工程项目的管理有着非常显著的作用，需采用与之相适应的管理模式和管理办法，对水利工程项目的组织实施全过程管理。
1 水利工程项目法人项目管理的基础性概念
水利工程项目法人对工程项目实施管理的目标在于确保工程项目可以在具备一定时间约束、空间约束、资源约束的条件下，确保水利工程项目的顺利实施，从而实现项目的预期效益。而水利工程项目法人在工程项目的管理中所要负责的相关内容包括工程的前期工作阶段、施工准备阶段、建设实施阶段、生产准备阶段以及工程完成施工后的保修阶段中的所有活动。其主要职责是对整个工程的所有流程执行实施与决策、组织与指挥以及教育与激励、控制协调等。
也可以说，项目法人在水利工程的建设期间总览全局，是水利工程的建设主体。一般来说，水利工程的项目法人在管理项目建设时主要对投资、工期、质量进行管理，在管理过程中，将工程的进度与工程质量合理的融入到整个工程中。水利工程中的投资、工程质量与工期进度是其需关键掌握的环节，这三者可谓是互相关联并互相推动但又相互对立的矛盾统一体。如果工程进度需要提前，则就需要增加投资，同时还要确保工程质量。如果缩短工期，在很大程度上会影响工程的质量。但是如果这三者能有效的结合，合理的进行互补，那么在保证质量的前提下就能够缩短工期减少工程的投资。
项目管理是建筑工程的专业领域，项目管理是为了让工程能够在规定的时间及要求内完成。水利工程的项目法人通过项目管理，使水利工程的工期、投资、质量实现科学优化，使其在有限的条件内完成水利工程的预期目标，从而达到项目管理的目的。
2 水利工程项目法人在工程项目管理中存在的问题
2.1 项目法人管理机制的问题
由于当前我国大多数的水利工程项目法人缺乏对人事管理的正确认识，造成人事管理制度建设方面的滞后、不完善，因此大多数在进行人员招聘时，聘请了不少专业不对口的工程人员，这在一定程度上造成了虽工程人员数量多，但管理人员不足的现象。此外，在水利工程项目法人的项目管理中还存在着权责划分不清的问题，如不同部门间的项目负责人与现场的负责人间存在交叉管理、重复管理的情况，造成工作效率极低，权责划分的不清，更加重了各个部门之间责任的相互推卸。
2.2 造价管理体系的问题
造价管理对于任何一个工程项目管理来说都是关键性的工作内容，因为其直接关系着工程项目经济效益能不能实现。因此造价管理要始终贯穿于项目的实施全过程。反观当前，大多数水利工程项目法人的造价管理体系却存在着诸如体系不完善，缺乏专业型造价管理人才，在对工程项目进行预算编制以及与之相关的工程变更等审核时，往往会造成监督力度不够及监督无法到位的问题，导致工程项目经济效益的降低。
2.3 招投标方面存在的问题
我国从开始实施招投标法案后，就为我国的工程项目建设的招投标工作构建了一个公正、公开、诚信的市场环境，并逐步实现了我国政府对国有资金使用的有效管理，有力的维护了我国社会大众利益。然而，由于招投标法案的不尽完善，在实际的工程招投标中，水利工程项目法人仍然存在诸多的问题。如为了单方面的提高经济效益，肆意的压缩工期，同时，部分水利工程项目法人在项目招投标中经常采用化整为零的方式来规避招投标，或者制造假的投标；项目法人在编制招标文件时，态度不端正、不严谨，导致招标文件粗制滥造，无法体现招投标的择优性；还有目前招投标市场混乱，买标卖标、陪标等恶意竞争现象时有发生，从而影响了招投标的公平、公正原则，最终影响到整个项目的顺利实施。
2.4 对项目经理的监管不到位问题
项目经理作为公司在该工程的人，受公司委托对工程建设全面负责。其职责范围包括负责工程的宏观整体控制，严格执行国家各有关规范的要求，监控工程按施工工艺要求实施，督促相关人员收集和整理与本工程的相关资料。因项目经理的工作范围涉及了一个工程的方方面面，这就需要项目经理对工程整体有一个相当完整清晰的认识，了解每个环节的工作重点，因此在工程中项目经理的作用是不可替代的。但现在有些水利工程施工单位为了节省项目管理方面的开支，派驻现场的专职管理人员越来越少了，使得项目经理的工作负担非常繁重；更为严重的是项目经理只作为招投标时的代表，在项目实施过程中根本未到位，只是在工程开工、分部工程验收、上级重大事项检查以及完工验收时出场，造成水利工程项目法人对施工方难以管理到位，使得工程不断出现各种各样的质量与安全隐患。
2.5 对监理单位的管理问题
当前在工程项目的实施阶段，由于部分水利工程项目法人对工程项目的监理人员不信任，故而并未将自身的权利全部授权于监理单位。由于在项目法人对监理工作缺乏足够的认识的情况下，失去了监理本来的意义，监理人员成了项目法人与承包人之间单纯的传话筒。还有些水利工程的监理人员与施工方互相勾结，谋取不正当利益，监理人员成了施工方人员，站在施工方立场，处处为施工方的利益着想，使得项目法人不能很好地控制工程建设，进而损害了项目法人的利益。
3 优化水利工程项目法人在工程项目管理的主要策略
3.1 完善的人事管理制度，是提高管理人员综合素质和管理水平的前提
首先，水利工程项目法人要从自身制度入手，构建起完善的人事管理制度，并严格依照国家制定的相关法律法规体系以及行业的相关制度执行。在进行人员招聘时，要严格按照工程的需求进行合理可行的人员结构设计与选拔，避免出现管理人员超标但管理人才严重不足的情况。其次，水利工程项目法人要明确部门与人员的职责、权限，不仅需要做到项目事事有人做，责任处处有落实，还要防止出现重复管理，多头管理，真正意义上实现职责与权利的统一协调。再次，针对当前工程项目管理专业型人才严重缺乏的问题，在人员的任用上要遵循人尽其才、物尽其用的原则，严格执行专业对口式人才的工作部署，在紧急情况下还可以临时聘请相关的专业人才或第三方专业管理公司来进行管理。最后，水利工程项目法人要从自我做起，加强对管理人员的相关培训工作，有针对性的定期开展人员培训，并做到理论与实际紧密结合，切实提高管理人员综合素质及其专业能力。
3.2 建立完善的造价管理机构，是实现工程投资控制有效途径
对水利工程项目法人来说，项目工程的造价管理决定着一定工程项目是否能取得预期的经济效益。只有尽快落实工程项目造价管理的组织机构和相关人员，并明确在各阶段各造价管理人员的任务和职能，严格按照有关程序开展工作，才能确保工程项目的造价能够在预算范围内进行。项目法人在制定项目资金管理使用计划时，一定要确定、分解各个阶段目标，并加大对各阶段造价管理目标的控制力度，加强对各种工程变更的监督与审核。此外，水利工程项目法人还应当加大在合同管理上的人员、经费投入，唯有合理可行的合同管理才能成为降低工程成本，提高工程经济效益的有效途径。
3.3 严格的招投标程序，是提高工作效率的有力保证
现如今由于社会经济的不断发展，我国在水利工程项目的招投标工作也正朝着专业化、技术化、规范化、标准化的方向高速发展，同时由于水利工程项目建设中所涉及到的技术问题也越来越复杂，而项目法人相关专业人员严重缺乏。面临这种新情况，首先要求项目法人在选择招标机构时，应当对机构的资质、实力、业绩等进行全方位的综合评价，并从中选取既有较高业务水平，又有良好信誉的机构，这不仅能够减轻业主的负担和责任，而且还能提高工作效率。其次要充分利用当地建筑施工企业信用综合评价系统，针对施工企业，建立详实可靠的信息平台，通过信息平台查询施工企业的信誉等级，严格审查施工企业资质，运用科学合理的评标方案，择优选择施工企业，为项目的顺利实施提供有力保障。
3.4 督促项目经理到岗到位，是项目质量控制的依托
项目经理在工程管理的重点内容是质量控制，主要包括事前控制、事中控制和事后控制。为实现质量控制目标，项目法人应特别注意抓好项目经理到岗到位，首先督促其对工程质量有重大影响的各个施工环节，按照规范及设计标准施工，确保工程质量符合要求。其次督促其抓好技术人员熟悉设计图纸，了解设计意图和工程特点，掌握工程关键部位的工艺质量要求，确保质量目标的实现。再次督促其做好技术交底工作，安排施工班组按照设计图纸、施工方案、工艺流程和质量检验评定标准要求施工，从第一道工序起认真抓好工程质量。最后督促其落实好隐蔽工程工作，在下一道工序开始之前，应对隐蔽工程进行严格的检查和验收，项目经理应对项目的隐蔽工作进行全面监督，有效地防止出现质量隐患，从而最大程度地避免质量安全事故的发生。
3.5 充分发挥监理方的积极作用，是项目顺利实施的关键
水利工程项目法人在项目管理中，首先必须要认真学习项目工程管理的相关知识、国家的法律法规以及相关的规章制度，通过不断的学习转变自身落后的观念，进而在正确认识到监理单位的重要作用的基础上，摆脱传统利用行政手段管理工程建设的模式和思路，充分发挥出项目工程监理的技术服务作用，真正意义上保证各项工作的高效实施；其次，为了确保监理责任制的真正落到实处，项目法人应当对工程建设管理中的各个环节，尤其是在管理工作中的关键节点上的监理人员的工作情况进行不定期的巡视和抽查，掌握工程中的第一手资料，杜绝出现施工单位串通监理人员损害项目法人利益现象，还可从施工方了解到现场监理人员的工作能力以及监理职责的落实情况，有的放矢地开展工作，以此实现对水利工程预期目标的有效控制。
4 结束语
通过上文的分析可以看出，水利工程项目法人是一个工程项目建设管理的总组织者。其在整个工程项目的实施中始终处于主导地位，故而项目法人管理是否到位直接影响到工程项目的预期经济效益。而只有从法制化的角度不断规范水利工程项目管理，在积极借鉴相关行业现有的经验和教训的基础上，根据水利行业自身实际情况不断创新管理方式，才能使得水利工程项目管理越来越科学化、标准化和规范化。
参考文献：
[1]高宝东.项目法人工程项目管理合同网络构建与应用研究[D].山东大学，2013.
关键词 水利建筑工程 管理 信息化
中图分类号：TV512 文献标识码：A DOI：10.16400/ki.kjdks.2015.01.070
1 我国水利建筑工程项目管理的现状
建国以来，政府一直比较注重对水利工程的资金投入与政策扶持，历经几十年的实践与探索，我国水利建筑工程管理水平有所提高，但是在现代管理思想和信息技术的使用上，与国外相比仍有很大差距：（1）管理观念落后，缺乏科学手段指导。当前我国的水利建筑工程管理模式中，工程建设实施的很多方面受人为主观因素影响，如招投标与工作量的估算，主要依靠个人经验，较少使用历史数据分析以及客观指标评价；重视进度与成本控制，缺乏对工程质量和风险的控制，由于水利建筑工程的自身特点，存在较大的结构风险与质量风险。（2）管理模式落后，内部之间不够协同，流程缺乏系统性。水利建筑工程一般工程较大，设计政府、项目管理单位、设计单位、监理单位、咨询单位、施工单位、供应商和质量检测单位，专业领域涉及地质勘查、水工结构设计、环境生态、水文与移民等，由于各个参建方相互独立，彼此之间有着不同的利益需求，缺乏主动协调沟通医院，容易出现问题纠纷，从而难以达到较好的整理管理效果。（3）传统的水利建筑工程管理模式容易造成资源浪费。由于各个参见方各自的指导目标，一般是单独管理，大多数项目的联席办公也限于重点问题的研究与决策。而在项目的实施和日常管理中，各种有价值的信息数据缺乏共享使用，造成资源严重浪费。（4）传统的水利建筑工程管理模式工作效率低下，难以实现规范化管理。由于水利建筑工作的特殊性与复杂性，存在大量的文件收发与签署，而各参见方还经常异地办公，尤其是项目建设的初期，即时协调主要依靠电话沟通，不但管理效率低下，而且有些重要决策可能会存在传达与执行上的误差，无法实现高效、规范的管理。（5）传统的水利建筑工程管理模式数据的归档难度大，历史数据的使用效率较低。由于水利建筑工程的建筑和服务周期都比较长，建设中产生的很多重要数据信息需要归档保存，现在的归档主要是人工归档，而且对于归档数据的使用也主要是过程监督及作为经验数据参考，电子政务管理应用有限。实际管理中，缺乏对于海量数据的集中存储与分析处理。
2 水利建筑工程项目管理信息化的作用
由以上分析可知，我国的水利建筑工程项目管理观点还需创新，模式还需优化。由于信息技术具有智能化、自动化程度高，方便快捷、处理速度快、成本低等特点，与传统方式相比，信息技术在水利建筑工程项目的管理与过程控制中具有无可比拟的优势，越来越受到人们的重视，是提高项目管理水平必不可少的途径之一。水利信息化是我国实现工业化、现代化目标的重要组成部分。所谓项目管理信息化就是在项目实施的各个阶段，通过信息技术来优化管理过程，改善管理水平，从而提高管理质量。本文结合笔者水利工程建设经历，借鉴信息技术在其他行业建筑工程项目管理经验，总结了水利建筑工程管理过程信息化的作用主要有：（1）改变管理观念，科学指导招标过程和风险管理。以往的水利建筑工程招标过程中，由于缺乏有效的管理手段，评标、中标受人为因素影响较大，工作量与成本的计算主要依靠有关专家凭经验测算，存在很大主观性，为权力寻租创造空间。信息化管理中，已经有很多采用神经网络进行招投标和风险控制管理的成功案例，而随着大数据时代，深度学习等更智能算法的出现，让计算机代替人完成相关管理过程不再是奢望。（2）优化管理流程，缩短工程施工周期。水利建筑工程一般建设周期长，不断变化的施工环境给很多技术操作带来困难，通过精益思想优化项目管理流程，采用各种进度控制软件合理安排和控制施工进度，缩短施工时间，减少不可控风险。（3）加快信息流通速度，提高工作效率。现代水利建筑工程中采用管理系统、办公邮件和计算机网络技术等加快项目管理中繁重的多行业、多专业和交叉作业的管理过程，同时，通过对各类信息的搜集、整理和分析，提出科学合理的管理决策，实现水利项目工程的动态化管理。（4）提高质量管理能力，减少重大水利工程灾害的发生。
大多数水利工程会存在影响其使用功能的质量通病，通过建立质量通病信息库，基于大数据云计算和专家系统等信息技术对以往质量事故数据分析，为类似工程质量管理提供决策，利国利民。
3 我国水利建筑工程项目管理信息化存在的问题
目前我国水利建筑工程项目管理的信息化虽取得了阶段性进步，但是仍在存在很多不足之处。对水利建筑工程信息化管理中出现的问题加以探析及改进，是实现水利工程现代化的关键所在。
问题一：水利建筑工程企业对管理信息化的认识不足，投入有限。大部分企业人为信息技术就是计算机与网络的总和，信息化管理就是对建筑过程、人员信息及文档资料的存储，没有对信息化管理与分析系统给予高度重视，信息化成了一项说起来重要，做起来次要的工作，缺乏加大工程管理信息化投入的主观动力，从硬件到人才的投入都非常有限。
问题二：缺乏水利建筑工程项目管理信息化的标准规范和流程。水利建筑工程不同于一般的民用建筑工程，一般工程庞大，参见方众多，各参建方的规模和管理水平参差不齐，目前还没有国家强制的行业建筑工程管理信息化规范，各个企业的信息化流程有很大不同，限制各方的信息共享与协同工作，影响信息化管理进程。
问题三：水利建筑工程管理信息化应用存在较大局限性。目前，大部分所谓实现信息化管理的水利建筑工程企业，都是在工程管理的部分阶段穿插了信息化应用。例如，水利工程设计院在水利工程的设计阶段根据现场勘测数据对工程主体进行三维结构重建，模拟各种灾害情况，评估工程的结构合理性及风险性，有得施工单位在进度控制、合同管理和原料采供上采用了相关的管理软件，工程的整体管理与协调能力较差。
问题四：水利建筑工程管理信息化应用存在孤立性。目前，对于大部分水利工程单位而言，有价值的信息和数据在单个企业内部的共享与流通已经可以做得很好，局域网信息共享，办公自动化和邮件系统的使用大大提高了单位的工作效率，但是各单位由于现有大型水利工程管理模式问题，各自的有用信息多形成信息孤岛，很多原始数据重复存储，处于多种原因也难以实现信息的综合处理与利用，大大降低了有用信息的效能。
问题五：水利建筑工程管理信息化应用存在误区，使用深度不够。很多工程建设单位不重视信息化管理的另一个原因在于对于信息化存在认识误区，将信息等同于计算机记录数据，信息共享等同于网络与通信技术，造成大部分工程的业主、施工和监理方的一般信息交换实现数字化办公，忽视了信息技术在管理优化与数据分析方面的强大优势，使得信息化虽有广度但缺乏深度。
问题六：水利建筑工程企业从事信息化管理的人才匮乏。水利工程的业主、施工、设计和监理方都是专业背景比较强的单位，缺乏高素质信息技术人才，尤其是施工单位，人员的文化素质整体不高，推进管理信息化，要从提高从业人员的信息技术使用水平做起。
问题七：缺乏水利建筑工程项目关系信息化的评价体系。由于国家暂时还没有水利建筑工程管理信息化的标准规范出台，也就难以对现有建设单位的信息化管理水平进行客观评价。河海大学的丰景春教授虽然已经做了一些水利信息化成熟度方面的工作，对于水利工程的信息化程度进行客观评价，但是，这种评价主要针对水利工程投入使用后的信息化建设。若要评价项目管理信息化，还需考虑相关管理因素。
4 提高我国水利建筑工程项目管理信息化水平的建议
根据以上分析，笔者认为要想提高我国水利工程项目管理的信息化水平，主要从以下几个方面考虑：（1）建设目标明确。首先要有明确的信息化管理战略目标，学习国外与国内相近行业的成熟经验，以现代化管理为最终目标，进行水利工程信息化的管理模式优化。（2）制度保证。相关的行业规范和标准化流程也应该尽快出台，对参与重大水利工程建设的单位进行信息化管理的制度约束。（3）人才培养。信息化管理的竞争，说到底还是人才的竞争，加快专业人才培养是提高各方信息化管理参与热情的源动力。（4）提高工程管理的适应性。目前，针对水利行业建筑工程的管理信息系统还比较少，大部分单位所使用的多是通用管理系统，亟需开发定制各水利工程管理信息系统。（5）完善信息化成熟度评价体系。成熟度是评价信息化管理的重要指标，需要相关人员投入更多精力进行深入研究。
5 结束语
管理信息化不仅是一场技术变革，更是管理变革。要完成这一转变，必须抛弃原有的思维习惯、工作方式，更新观念。不仅要领导决策层高度重视，也要全员动员，整体规划，系统性推进，促使我国水利建筑工程建设从粗放型管理向集约型管理迈进。
参考文献
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水利工程是疏导水患、预防自然灾害的重要工程。随着我国科技的迅速发展，现代社会背景下，水利工程项目在农业生产、城市生活、工业生产、预防灾害、生态环境等生产经营管理中发挥着越来越重要的作用。面对新的形式新的机遇，改革落后的管理制度、提高工程施工管理水平、做好水利工程质量监督工作刻不容缓。本文针对我国水利工程项目施工管理相关问题进行探讨，旨在提高项目管理水平。
关键词：水利工程、项目施工、施工管理、管理创新
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
我国实施的水利工程建设作为国家基础建设项目中的重要组成部分，其主要目的是防止水害危及人民的生命财产安全，并且充分开发利用水资源通。经过多年的努力，我国的水利工程建设取得了很大的成就，基本实现对自然水资源的控制与调配，不仅改善人们的生活环境，而且对于农业灌溉、环境保护等事业也做出了巨大的贡献。然而，在对我国水利工程建设施工管理现状的调研与分析中发现，我国水利工程施工企业的施工管理工作中存在诸多不足之处，不仅阻碍了水利工程建设的发展，也给人们的生命财产带来安全隐患。
一、水利工程项目施工管理的主要内容与特征
水利工程具有较强的专业特性，旌工管理系统组成十分复杂。水利工程施工管理包括施工过程管理和竣工验收管理。施工过程管理主要包括确定设计图纸、进行资质审核、监察施工进度与质量、检测施工安全防护设备、制定施工工期、准备工程物资、严格施工标准，以及积极配合相关部门做好竣工验收工作。
水利工程项目施工管理的主要特征如下：
（1）涉及学科广：水利工程施工管理工作涉及园林、气象、地质、法律、经济、管理等学诸多科。
（2）涉及面广：水利工程施工管理主要涉及环保、电力、城建、道路、工业、矿山等诸多领域。
（3）地区差异大：由于全国各地存在不同的社会经济环境，不同工程的地质条件、施工环境社会经济环境相差很大，从而导致不同水利工程项目施工管理具有明显的差异性。
（4）缺少统一的量化标准：由于施工管理表现形式多样，不确定性强，给施工管理工作带来一定的难度。
二、水利工程项目施工管理存在的问题
随着我国市场经济的不断深入发展，工程建设项目不断增多，对于水利工程建设的投资也进一步扩大，然而，水利工程的入门较低，施工管理体制不完善等因素导致水利施工管理存在较多的问题。
（1）水利施工人员素质较低
我国水利工程施工现场管理人员的综合管理素质普遍较低，施工现场缺少具有丰富专业技术经验和较高管理能力的管理人员。在施工过程中存在虚假招标、违规操作、拖欠工程款、压缩质量成本等大量不规范现象。由于目前许多单位都是以追求最大化的利益作为主要目标，施工人员在材料以及配件的选择上偷工减料，严重地影响了水利工程施工管理。
（2）水利工程施工管理体制不健全
水利工程施工管理是水利工程项目管理工作的重要组成部分，同时也是一项复杂的系统工程。完善的管理体制是做好施工管理工作的重要体制保障。然而，目前我国的水利工程施工管理体制不健全、目管理责任制不完善，存在责任分工不明确、奖罚不合理等问题，限制了施工人员参与施工管理的积极性。
（3）目标管理缺乏科学性
目前，我国的水利工程施工管理制度不完善，法规不健全，职能部门交叉，执法力度有待提高。这对于我国的水利工程施工管理产生巨大的负面影响。
（4）水利工程项目成本难以控制
由于市场竞争日益激烈，水利工程的投标报价风险日益加剧。同时，在施工中，对于项目成本的核算工作没有做到位，成本管理约束不到位，仅流于形式。
三、水利工程项目施工管理工作中的注意事项
水利工程施工管理是涉及面广、地域差异大的系统工程。水利工程施工管理是整个水利工程项目管理的重要组成部分，它贯穿于水利工程项目建设的全过程.因此，工程施工管理工作任务十分繁重。在水利工程的项目施工管理中，为提高水利工程施工管理水平需要注意以下几个方面的内容：
（1）建立健全责任管理制度
水利工程施工管理是一项牵涉部门多、范围广的复杂性工作，健全的责任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。建立问题责任追究制度和奖惩制度，明确指定各责任人的管理责任，增强管理人员的使命感和责任感，形成有序高效的责任管理网络，不断提高管理人员的归属感和责任感，把管理责任落到实处。
（2）提高工作人员的素质
施工管理工作覆盖面宽、范围广。因此，项目经理不仅需要有一定深度的理论知识和专业技术水平，还需要需要具备法律、经济、工程建设管理和行政管理的知识以及丰富的工程实践经验。加强学习和培训工作，提高现场施工管理人员业务素质、技术水平及管理水平，对于提高水利工程施工管理质量有着重要的意义。
（3）严格把控质量关
在水利工程施工管理中，不仅要按照设计文件执行施工合同，而且要根据专业知识和现场施工经验，对设计中的不合理之处提出意见，供设计单位进行修改。切实做到在保证工程质量的基础上求施工进度，以工程进度求投资效益，确保能节约投资。
（4）加强成本控制
认真做好项目分析中的成本控制，严格控制工程施工中的各项费用开支，对于关键的工艺进行对比分析，以优化方案，降低成本。编制适应工程施工方案的采购计划，以免造成材料、人工费用的增加以及施工效率的降低。
四、当今水工程项目施工管理的创新要求
水利工程施工管理是综合性的工程管理工作，要实现工程管理质量高的目标，必须在质量、安全、成本、技术等各个方面加以创新。
（1）水利工程项目管理的创新原则
项目施工管理的创新需要适应生产力的发展。当今社会科技迅速发展，大量新设备、新仪器、新技术的使用，对于施工人员的素质提出了更高的要求。因此，在水利工程施工管理中，高素质、高技能的施工人员是水利工程质量管理的基础保证。
（2）组织管理理念的创新
项目施工管理创新关键在于施工企业的高层管理者给予足够的重视，以刨新的思维方式进行企业管理，加大对于人才的培养、引进和凝聚。以市场需求为出发点，深刻认识项目施工管理创新的重要性、紧迫性，根据市场要求提出创新方案，将创新工作切实落别实处。
（3）技术创新
企业运用新技术、新设备、新工艺，采用全新的生产方式和经营管理方式，即为技术创新的实质内容。项目施工管理只有在强有力的创新技术的支持下才能顺利地实施，保证施工的质量与进度，取得相应的经济效益。
综上所述，水利工程施工管理贯穿于水利工程项目建设的全过程，在农业生产、城市生活、工业生产、预防灾害、生态环境等生产经营管理中发挥着越来越重要的作用。水利工程是整个水利工程项目管理的重要组成部分，同时也是水利工程项目建设顺利进行的重要前提。在市场经济不断发展的今天，水利工程作为我国现代化建设的物质基础，施工项目管理人员要不断提高自身的专业技能、施工经验和综合素质，努力提高我国水利工程施工管理水平，从而促进我国水利工程建设的健康发展。
参考文献：
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关键词:水利工程；总承包；造价管理；对策
EPC总承包是一种新型的项目管理方式，近年来在水利工程中大力推行。它对比于过去的项目管理来说有着自身明显的优势，可以优化资源配置，缩短工程的周期，降低工程造价成本，减轻发包方技术管理难度等。
1EPC总承包项目管理浅述
1．1EPC总承包项目管理概念
EPC总承包项目管理是指以勘察设计单位作为主体的总承包商按照合同中的约定承担整个工程项目的设计、采购、施工以及试运行等服务，而且对承包工程的建设质量、安全、工期、造价等方面进行全方位控制的管理模式。
1．2EPC总承包项目管理特征
EPC总承包项目管理特征:(1)项目整体效率高。EPC总承包项目管理因其涉及的内容丰富，是一项综合性的管理。对管理项目设计、采购、施工等方面的有效结合，突显设计－施工、设计－采购优势，对过程中安全、进度和现场管理方面的相互衔接，让整个项目的资源重新整合，提高项目的整体效率，增加了项目的效益;(2)总承包人是EPC项目管理的总负责人。在EPC总承包项目管理中，总承包人是整个管理中总负责人也是对发包方负总责的人，负责全部设计、采购和施工，直至试运行准备工作等。同时对各个环节的管理与风险进行承担，是整个项目的直接管理者。
2EPC总承包项目中造价管理特点
EPC项目管理是一个动态的管理过程，在项目实施的过程中会受到各种因素的影响，这就使得造价管理处于一种不稳定状态，变动性比较明显，有着两个显著的特点:(1)影响造价管理的因素多。水利工程建设中它的造价主要包括建安工程、设备采购、税金等费用，在这其中建安工程以及设备采购是重要的管理内容。在管理方面就比较复杂，这是因为建安工程的费用有材料、人工等直接费用还有项目所处的地形地质、设计方案等间接性的费用，设备采购的比价选型等，这些都是影响着工程造价管理的因素;(2)实现造价目标的难度大。对于水利工程项目建设中的造价管理，我们的理想状态是花最少的造价，在最短的工期内得到最好的工程质量，不过理想状态只是理想，在实际的造价管理上是很难实现此目标的。工程建设中，对于质量、进度等方面影响的因素有很多，而且往往两种因素之间又存在着相互制约的关系，也因此一旦牵动一方就可能影响整个造价管理的所有项目。在总承包造价管理上，理想状态的目标是很难实现的，能接近理想目标的实现就是很难得了。
3造价管理具体对策
EPC项目造价管理与传统的造价管理有着很明显的区别，在过去的项目管理中都是把设计与实施的主体进行分离来进行管理的，而EPC项目管理则是把项目中总造价管理的风险全部转交给了承包方。承包方所要做的就是改变传统的造价管理方式，把设计与施工造价进行统一，并且健全造价管理系统，使其能够更加全面科学的来对项目全过程造价进行管理，明确责任制。
3．1建立全过程造价管理与运作体系
水利工程项目各个阶段的造价管理的任务是不同的，而且参与到管理的人员管理能力也是各不相同的，这些差异都会影响着各个阶段的项目造价管理的，总承包商就需要针对每个阶段的造价管理任务结合自身的实际资源情况，对其进行规范化的管理，也就是说制定出与每个阶段符合的造价管理标准体系，按照标准去执行管理，这样可以有助于实现造价管理的规范化与标准化，同时也能提高管理的质量与控制的质量。在建立造价管理标准体系的同时需要具有相应的机构班子将其执行到位，这就需要专业技术水平高的部门、造价精确的部门、熟悉市场设备、材料价格的部门及现场管理经验丰富的部门。通过以上几个部门的通力合作，是实现全过程造价管理的基础。
3．2优化设计是实现造价管理的首要任务
EPC总承包管理又名交钥匙工程，在获得项目的初期提交给发包方的方案不是详细的方案。在EPC合同确定后的方案优化将是造价控制中的首要任务，是控制造价管理的排头兵。发包方追求的是如何以最少的投资产生最大的回报;而施工企业是以最低的成本完成合同以取得最大的效益，这两者是一矛盾的。方案设计的标准或者配置势必会影响造价，但是作为一种技术，它的优化会使成本得到缩减，而不影响产品的使用性能和寿命，这是方案设计的艺术。如果能说服发包方采用优化的方案，将是一个双赢的局面。这是一种创造性的工作，通过技术数据确保优化方案的科学合理，通过合理的改进获得收益。总承包管理者需要切合现场实际条件、与业主充分沟通，优化设计方案。同时应充分考虑后期施工单位、设备材料的选型，从全局观上对整个项目的功能与造价进行优化部署。
3．3充分使用招标投标制度确定分包人
水利工程项目繁多，其中施工、设备及材料的采购开支几乎占有整个项目的总造价，确定分包人对降低整个工程项目的造价起决定性的作用，也是EPC项目成败的重要因素之一。项目招标投标制度是总承包单位控制工程造价的有效手段，通过招标投标选择优质的分包人，可以提高项目的经济效益，保证建设工程的质量，缩短建设投资的回报周期，总承包单位可以充分利用招标投标这一有效手段进行工程造价控制。
3．4强有力的合同管理制度
合同是造价控制的依据，采用合同评审制度，可使总承包单位各个部门明确责任，分解风险。加强合同管理，才能保证造价的合理性、合法性，降低履行合同中甲、乙双方的纠纷与索赔，有效的控制工程造价。一份签订的合同，需要从两个方面进行控制，一个是成本管理，一个是索赔。从成本控制来讲，对类似工程资料的收集分析，以往经验的借鉴，加上施工组织的有效控制，都对整个工程项目的造价控制起积极促进作用。从索赔来说，对合同的充分理解，在实施过程中做好索赔和反索赔的准备，严格按索赔程序进行索赔工作。
3．5加大控制设计变更和现场签证
项目实施过程中，由于现场情况的变化，不可避免的产生设计变更和现场签证。目前许多施工单位都采取低报价高索赔的策略，通过设计变更获得更多的收益。EPC总承包商应建立严格的设计变更签证审批程序，加强对设计变更工程量及内容的审核监督。在项目实施过程中，应深入现场，了解施工情况，收集工程相关信息，汇总施工动态，及时调整控制目标，为最终的工程总结算提供依据。在水利工程建设中实施EPC总承包全过程造价管理，无论是对发包方还是对承包方来说都是一种新的尝试，既是机遇也是挑战，而这其中总承包方的项目中标价是造价管理中的关键，一切造价管理都是在总合同造价的前提下进行的，承包方为了实现最大的利益，就需要制定详细的造价管理方案，并且健全相关的造价管理体系，在这个体系中安排专业的人员来进行实际的操作，为了达到预期的工程质量、成本等目标，并为其提供可靠的保证。承包方在签订合同后，就需要对工程的各个阶段进行造价阶段性的管理，造价管理体系越完善，在实际的管理上就越能体现出优势，也能让各项造价成本都在可控的范围内，让整个工程的造价管理都更加的科学化与规范化。
4总结
综上所述，在水利工程建设上使用新型的总承包管理方式，不但有效的促进了工程的进展，同时也推动了企业的效益与发展，具有重要的作用，新型的总承包管理让复杂的水利工程在开工前可以进行系统的分析，且在造价管理方面能够用科学的方式来进行，这对于水利工程管理来说有着关键性的意义。
参考文献
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【关键词】水利建筑工程项目管理现状解决方案
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
随着社会主义市场经济的发展，我国的建筑行业也获得了飞速的发展。水利建筑工程的整体复杂度越来越高，其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高，因此，如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题，比如管理模式落后、质量监管不力，没有完善的制度保障等问题，本文就此提出了相关的解决策略，以期提高我国水利建筑工程项目管理的质量。一、我国水利建筑工程项目管理的现状
（一）管理模式落后。随着我国建筑行业各项改革的顺利进行，管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障，更关系着工程的施工质量，施工进度，工作人员的安全情况，并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程，管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比，国内的水利建筑工程管理理念比较落后，制约了对管理模式的进一步探讨和发展，另一方面表现在管理的方法不得当，对相关工作人员未能形成强有力的约束，不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力，管理人员的思路比较陈旧，观念比较落后，不利于水利建筑业的发展。
（二）质量监管不力。加强对水利建筑工程的质量监管，是管理工作的重中之重，更影响着工程的长远使用功能。然而，目前在我国的水利建筑行业中，质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题，更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当，不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施，管理人员的工作素质有待进一步的提高；另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中，工作责任心不强，出现、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况，最终导致整个工程质量相对较差，影响着我国水利建筑行业的快速发展。
（三）缺乏制度保障。就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看，缺乏相关的制度性保障，是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中，没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为，在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制，管理方法不科学，管理手段比较单一；在工程进度控制方面不够科学合理，安全方面的管理也存在着不少漏洞，安全事故频发等等，这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障，相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。
二、如何改善我国水利建筑工程项目管理
（一）改变管理模式。加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题，关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先，要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果，也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段；没有创新的管理理念，就不能形成一个比较创新的管理模式，因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养，鼓励员工在工作中多多创新，及时更新理念，提高创新能力。其次，要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势，把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点，及时引进国外比较先进的人才管理模式，并结合自身的工作经验以及企业的发展特点，加强管理方式的改革，探索出适合自身发展的管理模式。
（二）加强质量监管。水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题，也是整个建筑行业的核心问题，影响质量监管的因素有很多，不仅有管理制度、管理模式方面的因素，更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中，加强管理工作，提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一，要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管，更重要的是要盈利，既要重质量，又不能忽视效益，两者要紧密结合在一起。因而，在进行工程监管时，采用科学的方法进行工程质量监管，是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时，要采取动态的成本控制手段，实时检测工程的成本去向，工程的施工进度，用科学合理的方法进行施工成本控制。第二，也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体，更是把握工程施工大局的重要载体，只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊，并且能在工程监管方面方法得当，提高效率。因而，企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。
（三）完善管理制度。水利建筑工程的项目管理，不仅需要所有管理人员的全力配合，更需要一个比较完善的制度进行保障，只有这样，才能形成一个比较有利的约束和管理机制。水利工程项目管理，离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入，从提高管理水平着手，结合实际工作情况，不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新，是关系着水利建筑企业工程施工质量的关键因素，更是提高企业效益，增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。水利建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队，加强对管理制度的研究，并结合本企业的实际情况，完善企业的管理制度；此外还要及时引进国外先进的企业管理制度，建立一个制度保障平台，从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系，建立起一个比较完善的管理制度。
三、总结总而言之，我国水利建筑行业要想获得长远的发展，就必须要注重管理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在实际工作中，要及时引进先进的管理模式和管理制度，从创新能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善，推动我国水利建筑业的规模、水平进一步提高，为我国水利建筑业的长足进步做出强有力的保障。
参考文献：
【论文摘要】本文基于工作经验,分析了我国水利建筑工程项目管理的现状,指出我国水利工程项目管理中出现的一些问题,并着重介绍了改变管理模式,加强质量监管,完善管理制度等多种解决方案及其具体运用。希望给相关人员一些启迪和思考,在这方面深入探索和研究,已解决我国水利建筑工程项目管理中出现的问题。
随着社会主义市场经济的发展,我国的建筑行业也获得了飞速的发展。水利建筑工程的整体复杂度越来越高,其建筑的规模和水平也在不断的扩大和提高,因此,如何加强水利建筑工程的项目管理成为了水利建筑工程发展的重中之重。但是目前我国水利工程建设在管理中存在不少问题,比如管理模式落后、质量监管不力,没有完善的制度保障等问题,本文就此提出了相关的解决策略,以期提高我国水利建筑工程项目管理的质量。
一、我国水利建筑工程项目管理的现状
(一)管理模式落后
随着我国建筑行业各项改革的顺利进行,管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人员针对所在工程施工人员以及相关工作人员进行监督、指导和约束的方法保障,更关系着工程的施工质量,施工进度,工作人员的安全情况,并且影响着工程的施工成本。但是反观当前我国的水利建筑工程,管理模式落后是制约其长远发展的重要影响因素。具体表现在与国外水利建筑行业相比,国内的水利建筑工程管理理念比较落后,制约了对管理模式的进一步探讨和发展,另一方面表现在管理的方法不得当,对相关工作人员未能形成强有力的约束,不能有效的激发相关工作人员的工作热情以及创新能力,管理人员的思路比较陈旧,观念比较落后,不利于水利建筑业的发展。
(二)质量监管不力
加强对水利建筑工程的质量监管,是管理工作的重中之重,更影响着工程的长远使用功能。然而,目前在我国的水利建筑行业中,质量监管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要问题,更是整个国内建筑行业中普遍存在的问题。一方面是因为相关管理人员管理方法不得当,不能根据施工人员以及相关工作人员的具体情况制定出比较有效的管理措施,管理人员的工作素质有待进一步的提高;另一方面则是因为部分施工人员以及工程监理等在进行施工的过程中,工作责任心不强,出现玩忽职守、偷工减料以及工程监理监督不力等影响工程质量的情况,最终导致整个工程质量相对较差,影响着我国水利建筑行业的快速发展。
(三)缺乏制度保障
就目前我国的水利建筑行业的整体发展情况来看,缺乏相关的制度性保障,是制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈。主要表现在在整个项目工程建设中,没有一个比较完善的水利管理体系来约束工作人员的行为,在质量管理方面没有建立起完善的质量监督体制,管理方法不科学,管理手段比较单一;在工程进度控制方面不够科学合理,安全方面的管理也存在着不少漏洞,安全事故频发等等,这一系列问题都反映出水利建筑行业在进行工程项目管理中缺乏一定的制度保障,相关人员对这方面的问题要有清醒的认识。
二、如何改善我国水利建筑工程项目管理
(一)改变管理模式
加强管理模式的创新是水利建筑行业在进行工程项目管理中所要解决的首要问题,关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体发展质量的提高。相关工作人员要从以下几个方面来改变管理模式。首先,要创新管理理念。加强管理理念的创新是社会发展的必然结果,也是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段;没有创新的管理理念,就不能形成一个比较创新的管理模式,因而相关的水利建筑企业要注重对员工创新意识的培养,鼓励员工在工作中多多创新,及时更新理念,提高创新能力。其次,要加强对国内外现金管理方式的引进和学习。及时紧跟水利建筑业的总体发展趋势,把握好水利建筑行业管理方面的发展方向及其热点,及时引进国外比较先进的人才管理模式,并结合自身的工作经验以及企业的发展特点,加强管理方式的改革,探索出适合自身发展的管理模式。
(二)加强质量监管
水利建筑工程的质量问题是本行业所要解决的大问题,也是整个建筑行业的核心问题,影响质量监管的因素有很多,不仅有管理制度、管理模式方面的因素,更与管理者自身的素质以及管理能力息息相关。在实际工作中,加强管理工作,提高质量监管能力是提高我国水利建筑行业整体水平的重要因素。第一,要加强水利工程施工的成本控制。工程施工不仅要注重工程质量的监管,更重要的是要盈利,既要重质量,又不能忽视效益,两者要紧密结合在一起。因而,在进行工程监管时,采用科学的方法进行工程质量监管,是兼顾工程质量与效益的根本。管理者在对成本进行控制时,要采取动态的成本控制手段,实时检测工程的成本去向,工程的施工进度,用科学合理的方法进行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素质的提高。管理人员是进行工程项目管理的主体,更是把握工程施工大局的重要载体,只有高素质的管理人员才能够在处理工程施工突况时有条不紊,并且能在工程监管方面方法得当,提高效率。因而,企业在派遣工程项目管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。
(三)完善管理制度
水利建筑工程的项目管理,不仅需要所有管理人员的全力配合,更需要一个比较完善的制度进行保障,只有这样,才能形成一个比较有利的约束和管理机制。水利工程项目管理,离不开管理制度的保障。企业在工程项目管理方面要加大人力物力的投入,从提高管理水平着手,结合实际工作情况,不断的完善企业内部的工程管理制度。管理制度的创新,是关系着水利建筑企业工程施工质量的关键因素,更是提高企业效益,增强企业市场竞争力、提升企业的总体水平的重要措施。水利建筑企业要建立一个比较有创新意识的团队,加强对管理制度的研究,并结合本企业的实际情况,完善企业的管理制度;此外还要及时引进国外先进的企业管理制度,建立一个制度保障平台,从工作环境、工作效率、员工工作业绩考核模式、奖惩措施以及生产责任制等方面优化管理体系,建立起一个比较完善的管理制度。
三、总结
总而言之,我国水利建筑行业要想获得长远的发展,就必须要注重管理理念的创新、管理制度的改革以及工程监管水平的提高。在实际工作中,要及时引进先进的管理模式和管理制度,从创新能力、工作思路等方面加强对管理制度的完善,推动我国水利建筑业的规模、水平进一步提高,为我国水利建筑业的长足进步做出强有力的保障。
参考文献:
关键词：水利工程建筑 管理现状 决策方案
中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（c）-0145-01
1 水利工程建筑项目管理的内容
水利工程建筑项目管理在实施过程中会受到诸多环境因素的影响，这些特殊的环境因素不仅会给施工企业的管理带来很大的难度，而且还会给建筑企业带来一定的经济风险。面对诸多的困难和愈演愈烈的市场竞争，建筑企业必须加强水利工程建筑项目管理，通过正确有效的管理模式和管理方法最大程度的降低施工企业所承担的风险，提高施工企业的经济效益。
2 我国水利工程建筑项目管理现状
2.1 管理模式的落后
受我国建筑行业的改革的影响，管理模式的改革也受到越来越多业内人士的重视和关注。好的管理模式不仅是水利工程施工中管理人员对工程施工人员以及相关工作人员进行监督的有效保障，而且也影响着工程施工的质量，施工进度和工作人员的人身安全。反观目前我国水利工程建筑，由于管理模式的滞后制约了其长远的发展，主要表现在两方面：一方面水利工程建筑项目管理观念的落后阻碍了管理模式的进一步发展；另一方面由于管理模式的方法运用不当，使得相关工作人员在实施过程中受到了约束，不能有效的激发工作人员的工作热情和创新能力，而且管理人员陈旧的思想观念也不利于建筑业的有效发展。
2.2 制度保障的不完整
制约水利建筑行业发展的另一大瓶颈是制度保障的不完整。纵观目前我国水利建筑行业的发展状况，在整个工程项目建设中，没有一个相对完善的水利项目管理体系，以至于工作人员对待工作不热情，自由散漫；在工程进度方面建筑企业没能科学合理的执行进度控制；在质量管理方面也没有建立完善的质量监督体制，而且安全方面也存在很多隐患。这一系列问题都反映了我国建筑行业在进行水利工程建筑项目管理体系中缺乏健全的制度保障，各企业应引起重视。
2.3 质量监管的力度不够
质量管理不力是当前我国整个建筑行业中普遍存在的问题，因此，加强对水利工程建筑项目的质量监管尤为重要，它不仅是管理工作中的重中之重，对工程的长远使用影响也很大。造成质量监管不力的主要原因有：（1）管理人员的管理方法不正确，管理人员往往不能根据施工人员的具体情况制定出有效的管理措施，管理人员的自身素质和责任心也比较差；（2）一部分施工人员在进行施工的过程中，没有责任感，工程监理监督力度不够，最终导致整个工程的质量相对较差，影响了我国水利工程建筑业的发展。
3 我过水利工程建筑项目管理的措施
3.1 管理模式的创新
目前我国水利建筑行业在进行工程项目管理中的首要问题是加强管理模式的创新，这关系着整个水利建筑行业的长远发展以及整体质量的提高。改变管理模式要从以下几个方面：（1）首先要创新管理理念。创新是一个国家发展的不竭动力，对于企业来说也同样重要，加强管理理念的创新是推动水利建筑行业整体水平提高的重要手段，因此水利建筑企业要注重培养员工的创新意识，鼓励员工在工作中要有创新观念，并在不断的实践中提高创新能力；（2）时时关注水利建筑业的总体发展趋势，了解水利工程建筑项目管理方面的发展动向及其热点，学习和借鉴国外优秀的人才管理模式，并结合自身企业的特点加强对管理方式的改革，形成适合自身发展的一套管理模式。
3.2 管理制度的完善
在水利工程建筑项目管理体系中，要想形成一个比较有利的约束和管理机制不仅需要管理人员的全力配合，还需要一个相对完善的制度保障。管理制度的保障是水利工程项目管理的前提，建筑企业要结合自身的实际情况加大对人力物力的投入，从而提高管理水平，不断完善企业内部的管理机制。
管理制度的创新是水利工程建筑项目管理的关键因素，它能不断提高企业的经济效益，加强企业的市场竞争能力，进一步提升企业的总体发展水平。因此，水利建筑企业要建立一个有创新意识的团队，时时对管理制度进行研究，再结合企业的实际情况，制定出适合本企业使用的管理制度。此外，还可以借鉴国外先进的企业管理制度，建立一个完备的制度保障体系，并且对员工的工作效率和工作效绩进行考核，实施奖惩措施，优化管理体系。
3.3 加强质量监管
整个建筑行业的核心问题是水利建筑工程的质量问题，影响质量监管的因素有很多，如管理制度、管理模式还有管理者自身的素质和管理能力。为了提高企业建筑工程项目的管理水平，可参考以下几点建议：（1）加强对水利工程施工的成本控制。在监管过程中对于质量的监督很重要，但是也不能忽视企业的盈利，管理人员要把质量和效益紧密结合在一起，采用科学合理的方法进行质量监督管理，同时也要检测工程的成本去向，工程的施工进度；（2）注重管理者自身品德素质的提高。进行工程建筑项目管理的主体是管理人员，他们往往是把握工程施工大局的重要载体。所以企业要培养高素质的管理人员，只有具备高素质的管理人员才能够处理工程施工中的突发状况，有条不紊，提高效率。因此，企业在选择建筑工程项目的管理人员时要注意对管理者管理能力的考察。
参考文献
[1] 李培良.建筑监理施工质量控制问题研究[J].商品与质量，2011（S7）：264-265.
[2] 于惠兴，张凤宾.水利建筑工程项目管理[J].中国新技术新产品，2013（6）：50.
成本管理是水利工程项目管理的重要组成部分，贯穿于水利工程建设的整个过程。而在水利工程建设中，由于施工工期长、资金投入多、涉及面广，容易出现一些风险因素，因此，成本管理还必须重视对于风险的控制，保证资金安全。主要针对水利工程项目的成本管理与风险控制进行了分析和讨论。
关键词:
水利工程;成本管理;风险控制
0引言
在我国，存在着大量的河流湖泊，其不仅能够为人们的生活以及工农业生产提供水资源，还蕴含着取之不尽、用之不竭的能源。为了对水资源进行保护和有效利用，大量的水利工程得以建设，在蓄水、灌溉、水运、养殖、发电等方面做出了巨大的贡献。而在水利工程项目建设中，做好成本管理工作，强化成本风险控制，不仅关系着水利工程的建设，更关系着相关企业的利益，应该得到足够的重视。
1水利工程项目成本管理
成本管理，是指企业在生产经营管理活动中，结合自身的发展情况，通过有组织、有计划的运用预测、决策、控制、分析、核算及考核等方法，在影响和形成产品成本的经营环节中，对成本进行管理和控制，从而最大限度地降低成本，提高企业的经济效益。在水利工程项目中，成本管理是针对项目建设过程中涉及的成本费用支出等进行管理，确保资金的合理利用。构成水利工程项目成本的因素是多方面的，包括设计成本、施工成本以及后期维护成本等，这里主要针对施工成本的管理进行讨论和分析。
1．1成本预测
合理的成本预测是编制成本控制目标的重要依据，也是进行成本管理的基础，在降低成本、提高效益方面意义重大。对于成本管理人员而言，应该结合水利工程的施工条件以及设计要求，从多个方面进行成本的预测工作。一是对人工、设备以及材料费用的预测，这也是构成施工成本的几个基本要素，可以结合水利工程所处区域的市场调研工作，确定相应的费用标准，明确成本定额。而为了避免价格变动导致的成本预测不合理的问题，需要结合相应的市场分析，对材料费、人工费以及设备使用费的价格变动系数进行分析和预估，留出一定的富余［1］;二是考虑设计变更引发的费用变动，在水利工程施工过程中，可能会由于各种因素的影响，出现相应的设计变更，在这种情况下，就需要成本管理人员充分考虑设计变更引发的费用变动，做好相应的预测;三是对成本失控的风险进行预测。针对水利工程项目的设计特点、结构特征、所处环境等进行全面分析，充分考虑各方面的影响因素，看是否存在成本失控的风险，并设置相应的风险资金，做好风险的预防工作。
1．2目标实施
在完成成本预测，制定成本控制目标之后，就需要构建完善的目标实施机制，对其进行有效落实。一是应该确保全员的共同参与，明确成本管理关系着所有的部门和员工，只有充分调动了员工的积极性，才能够确保成本管理措施的有效落实。企业应该加强成本管理的宣传工作，树立起全员参与意识，将成本目标分解并落实到每一个部门、每一个岗位，结合相应的业绩考评，将成本控制与员工的工资相互挂钩，真正做到奖惩分明。二是应该构建相应的成本节约机制，提倡超前思维，做好防范工作，在保证施工质量和施工效率的前提下，最大限度地减少成本投入。三是做到全过程管理，应该认识到，施工成本贯穿了项目实施的全过程，在每一个环节，都应该对实际成本与目标成本之间的偏差进行分析，对目标成本的实施方案进行调整，确保成本的可控、在控，避免出现成本失控的情况［2］。
2水利工程项目风险控制
2．1组织措施
应该对工程项目部的机构设置进行明确，做好相应的职责划分，明确成本控制责任人，确保其能够统管水利工程项目的成本管理工作，对相应的责任进行落实，避免出现费用超支和成本失控的情况。同时，应该设置相应的成本管理部门，制定完善的奖惩制度并严格落实，尽可能对水利工程施工中的成本风险进行预防和控制。
2．2管理措施
一方面，应该加强对于相关费用的管理。以材料费为例，其占据了工程费用的65%～75%，在很大程度上影响着工程的成本造价。因此，需要强化材料管理，严格材料领用制度，确保按单领料，并结合定额供应的方式，确定材料的消耗，避免不必要的浪费。同时，在材料的价格方面，应该做好相应的市场调研，通过招投标的方式选择材料供应商，确保材料物美价廉，按时供应，并且尽量就近采购，降低材料的运输成本。在条件允许的情况下，也可以利用季节反差法，以更低的价格去采购材料，不过应该避免出现材料超购的情况，减少不必要的风险;另一方面，应该严格合同管理，制定公正合理的合同条款，在合同中充分考虑并标明一些可能出现的费用变更问题，同时做好相应的索赔和反索赔工作，维护自身的合法利益，减少不必要的经济损失。例如在合同中应该标明意外情况导致的工程延期的处理，以及气象灾害等不可预测因素引发的工期和质量问题，确保考虑的全面性。
2．3技术措施
在水利工程施工中，应该充分发挥技术人员的能动性，做好施工技术方案的分析和技术经济论证，在保证安全、质量和进度的前提下，更加经济的方案，尽可能降低工程的施工成本，同时，也可以利用新材料、新工艺，节约工程建设中的能耗，对一些施工风险和质量隐患进行预防，减少不必要的成本支出［3］。
3结语
在水利工程项目的建设过程中，成本管理是非常重要的，直接关系着施工方和建设方的切身利益，应该得到足够的重视，做好相应的成本预测工作，制定合理的成本控制目标，同时确保目标的有效实施，对成本管理中的风险因素进行预防和控制，从而在保证施工质量的前提下，以最低的成本获取最大的经济效益。
作者：赵严华 单位：淄博市黄河工程局
参考文献:
［1］蔡瑞平，要中华，李彩琴．水利工程项目管理风险控制研究［J］．现代物业(上旬刊)，2012，11(2):78－79．
【关键词】水利工程；企业；管理
1.水利施工企业工程项目现状
1.1 管理体制相对落后
水利施工企业虽在市场经济建设中经营思路逐渐灵活，专业水平不断提高，市场竞争能力不断优化，生产能力持续攀升，但水利施工企业自身种种历史原因和现实困难造成企业改革严重滞后，致使管理体制、管理模式难以从根本上得以改变，而这种落后的管理体制、管理模式又制约了企业内部监督与控制、使其存在严重的局限性和缺陷。尤其是国有施工企业因其国有资产所有者（委托人）和经营者的责任实际脱位，投资主体和管理主体不明，严重制约了水利工程项目管理由粗放型向集约性的转变。
1.2 生存环境恶劣
水利施工企业本身受劳动密集型和高成本、低附加值等因素的影响.再加上市场不规范竞争中业主压级压价、垫资拖欠的不合理现象以及地方保护、行业保护的制肘，有的业主甚至为了规避建筑材料涨价风险而在签订合同时就已经预先剔除了材料涨价因素。导致施工企业的经营成本大幅攀升.建筑施工企业的生存困境不言而喻.微利保本苦不堪言。
1.3 现场管理难度很大
水利工程项目虽然近几年因科学技术的发展有一部分开始建在城郊和近郊处，但一般选址在交通不便，人烟稀少的地方，给员工生活带来了不便，给现场管理带来了很大难度。具体表现为：一方面项目的野外特性决定作业环境异常艰苦，设备材料进出场相当困难.工程材料堆放场地分散，施工作业点多面广，通讯和对外联络甚为不便：另一方面水利工程项目施工季节性相当强，工期紧，不确定性因素影响相当多.与设计、业主、监理、指挥部、当地政府、附近居民的关系处理和协调错综复杂。
1.4 人才流失严重
人才竞争已经成为企业参与市场竞争的重要制胜因素，是企业核心竞争力的重要组成部分。我们看到，一方面是企业引进人才，在人才的培养上不断加大举措，另一方面是一些经过实践考验并逐步成熟的骨干在大量流失。对于经营管理能力和专业技术素质相对薄弱的水利施工企业而言确实是一种具大的牺牲。究其原因，一是企业人才建设的制度环境没有真正形成，人才很难脱颖而出二是人才管理机制老化，使人才丧失了工作创新的积极性，没有事业感和成就感。三是薪酬没有吸引力，大锅饭和一碗水端平的思想仍然是企业自觉和不自觉的工资分配制度的主导思想。
1.5 员工整体素质亟待提高
员工素质对企业经济运行质量起着重要作用，直接关系到项目的经营业绩。在市场经济尚不规范，企业的投资主体与经营主体尚未彻底分离的大环境下，分配机制、激励机制、监督机制尚不健全，各种社会思潮泛滥，员工职业道德素质得不到明显提升，工作环境、工资待遇、社会地位等多种原因，难以促成员工自我价值取向的发展和实现，整体业务水平相对低下。
2.水利施工企业项目管理的对策和措施
2.1 建立精干、高效的水利工程项目管理机构
水利工程项目管理机构的组织形式和规模，应根据工程类别、规模、工期、技术复杂程度、工程环境等因素，按照集权与分权统一、专业分工与协作统一、管理跨度与管理层次统一、权责一致、才职相称、经济效率和弹性的原则确定。应重点强调项目经理的人选。项目经理不仅要有运用各种管理工具来进行计划和控制的专业技术能力，还必须具有公正无私和良好的职业道德、良好的知识结构、丰富的工程施工经验、良好的协调组织能力和应变能力、较强的分析问题解决问题的能力等，必须使项目经理部成为一个配合默契、具有积极性和责任感的高效率群体。
2.2 水利工程项目质量、进度、成本控制
质量、进度、成本控制是水利工程项目管理的核心任务，是实现质量目标、进度目标和成本目标的关键环节。项目经理部应按项目管理的工作分解结构，将项目质量、进度、成本控制总目标分解为可以管理的项目单元，通过控制这些项目单元的目标，达到控制整个项目的目的。
2.3 进度控制
项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标，做到事前、事中、事后全过程控制。应建立以项目经理为责任主体，由子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长及班组长参加的项目进度控制体系。在施工进度计划完成后，应及时进行施工进度控制总结。
2.4 成本控制
成本控制应遵循成本最低化原则、全面成本控制原则、目标管理原则及责、权、利相结合的原则[1]。
（1）投标阶段。经营人员应熟悉并理解招标文件的内容，并以专业的眼光找出业主招标文件与实际情况的差异及其错误、漏洞、不明、不详、不符合实际、各专业之间相互冲突等，为工程技巧报价提供依据，为今后工程实施中索赔做好准备。其次要对投标工程成本进行预测，确定合理投标报价。
（2）中标开工前。造价管理人员应编制成本目标，为项目管理目标责任书的签订提供依据。成本目标应既切合实际，又切实可行，操作起来既有难度，又能够达到目标，从而具有客观性、科学性、现实性、激励性、稳定性。
（3）施工中。项目管理人员应按工作分解结构、施工进度测算出人力、材料、机械、现场管理费，作出各项目单元成本控制目标，并按月做好成本原始资料收集和整理工作，正确计算月度项目单元实际工程成本，与预算成本进行对比分析，如有偏差，特别是实际成本大于预算成本，一定要引起项目部的重视，及时准确查明原因。施工过程中应重点控制好人工费、材料费、设备费和现场管理费的开支。
（4）工程项目竣工结算阶段。此阶段是工程造价控制的最后阶段，项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关，特别是完整性。在编制决算时不能遗漏每一张联系单，平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管，有些分包的决算应与专业分包单位核对后，再纳入总包决算。最终向业主提供决算前，项目部应组织有关人员进行一次成本分析，决算数是否大于财务成本，决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。发现问题较大，要相互查明原因，确保取得足额的结算收入。
2.5 合同管理
合同管理是规范企业依法开展建筑活动的依据，严格的合同管理有利于三大控制目标的实现，能有效地提高项目管理水平。项目经理应按照施工合同认真履行所承接的任务，依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。为此，项目经理部应建立合理的合同管理制度、搞好合同实施控制、分包合同实施控制、变更管理、工程索赔、纠纷管理。
2.6 安全管理
从基础和源头抓好安全管理，真正做到安全人员到位、安全设施及措施到位、安全教育到位、安全处罚到位。通过有效的管理和技术手段，减少和防止人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷，减少一般事故的发生，杜绝各种特大事故的发生。
（1）建立健全安全生产管理机构、推行安全生产责任制。项目经理部应成立安全生产领导小组，并配置专职安全员且持证上岗，项目经理是安全生产的第一责任人。应根据项目管理的机构设置、人力资源安排，将各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位生产负责人在安全方面应做的事情和应负的责任加以明确，层层“签订安全生产目标责任书”。同时建立安全生产责任制的监督、检查制度。
（2）制定并严格实施安全保证计划。项目经理部应根据项目施工安全目标的要求，保证必要的安全资金投入、配置必要的资源，并制定安全保证计划。对 结构复杂、施工难度大、专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施，对专业性强的施工作业和特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。为应对可能出现的各种突发事件，项目经理部应深入分析可能发生的事故隐患，制定统一指挥、反应灵敏、应对及时、运转高效的应急救援预案，以便事件发生时有应急对策。项目经理部应按照安全保证计划、安全生产目标责任书的要求，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法，严格执行安全技术措施交底制度、定期召开安全生产例会、组织安全生产检查和分析，针对可能产生的安全隐患制定相应的预防措施。
（3）加强员工安全教育。项目经理部应建立施工安全生产教育制度，以提高全员安全生产的责任感和自觉性，提高员工的安全技术知识、增强安全操作技能，未经安全生产教育的人员不得上岗作业。同时“以人为本”，通过营造和谐温馨的施工现场，让项目安全管理人员享受到人性关怀，让劳务人员体验到人情味。
2.7 信息管理
项目经理部应建立适应项目管理需要的项目信息管理系统，并配备一名专（兼）职信息管理员，使项目信息管理规范化、标准化，做到系统目录完整、层次清晰、结构严密。
2.8 施工现场标准化管理
工程施工现场是施工单位的精神面貌、管理面貌、施工面貌集中体现和真实反映，一个文明的施工现场有着重要的社会效益，会赢得很好的社会信誉。
（1）健全管理制度，明确管理职责。项目的现场管理要做到有条不紊，有条有理，就必须建立完善的管理制度，明确管理职责：要保证项目现场管理的良性运转，就必须在建章立制上下工夫，靠制度约束人，靠制度管理人，靠制度激励人[2]。
（2）加大监控力度，严格考核兑现。项目部应建立经济收入与文明施工、现场管理相挂钩的考核评分制度。施工过程中加强检查监督力度，认真开展自查自纠工作，对发现的问题及时做到定人员、定期限、定措施，予以整改。
2.9 风险管理
风险管理在工程项目管理中占有重要的地位，在各阶段、各个方面都要实施有效的风险控制，以避免和减少工程项目实施过程中的不确定性，减少风险损失，提高企业的经济和社会效益。经营部门和项目管理人员应强化风险认识，提高自觉防范风险的意识。使风险控制贯穿于从项目投标到施工准备、现场施工、直至竣工验收的每个环节。
参考文献：
1.水利施工企业管理人员整体素质不高，水平参差不齐
随着国家对水利工作的愈加重视，水利项目像雨后春笋般增多。如江苏淮阴水利建设有限公司在全国20多个省市都参加了水利工程建设，项目多而分散。由于受水利企业体制改制前后变化影响、水利项目增多、加上企业市场规模扩大，带来了企业各现场项目部管理人员少、综合素质偏低等现象，项目管理过分依赖总公司或依赖企业职能部门。水利施工企业综合性项目管理人才缺乏，往往工程技术人员技术水平高但项目管理水平低或缺乏管理责任与意识，对工程项目施工成本、进度、质量、安全等的综合管理能力跟不上项目管理要求，有些人员虽然管理上有一套经验，但现代技术水平不高，跟不上项目对新技术应用的变化要求。
2.项目施工管理目标不明确
项目施工管理中存在的问题往往表现在施工成本管理不明确、控制不到位；施工质量管理不精细，重形式、轻本质；施工安全管理凭经验，缺乏安全管理的系统性。施工进度工期控制更是与合同约定和现场施工进度不同步，施工项目组织缺乏科学的计划、缺乏系统的控制能力，施工企业签订合同时对工期的约定往往为了迎合业主要求而随意承诺，造成项目工期不能如期兑现。
3.施工现场管理不规范
有些施工企业在工程现场，缺乏科学系统的组织、安排与监督，自主性、随意性因素较大，规范管理、科学管理不到位，没有形成环境安全、有序划一的施工现场，甚至不少施工现场因为条件有限造成电线随意搭建、材料随意摆放，没有固定秩序，安全隐患严重。
二、水利工程施工管理应加强的两个主要方面
1.加强水利工程项目管理工作，形成项目法人、建设单位、监理单位三方相互制约，以项目法人为核心、以合同管理为基础的管理模式，达到降低工程造价，保证工程进度，提高工程质量，注重工程安全的目的。合同管理要按照工程建设投资、工期、质量要求，建立业主协调参建各方形成保证工程建设顺利完成的施工管理方案及施工方案管理过程。
2.施工单位主要工作是协助工程项目法人为做好工程开工准备，按照设计方案进行技术交底和施工图纸会商，提出施工技术方案，并对工程进度、质量、安全、资金、设备计划进行准备，执行工程招标合同后，按照国家和行业技术标准的基本建设程序进行施工；监督工程进度和质量，检查安全措施，按照工程施工量，领取工程进度款，整理合同文件和施工技术档案等，处理技术方案和设计方案中出现的“超标”问题。
三、强化水利施工企业科学管理方式
1.建立企业施工质量保证体系
①加强工程质量监督是政府职能。工程质量监督管理不能因工程推行监理制而放任自流，从而弱化了政府监督职能。由工程建设的实践经验得出，政府职能强化是保证水利工程建设质量的关键。主要体现在：一是加大对监理单位在施工现场的监督力度；二是加大对水利工程设计、勘察单位在施工现场的监督力度；三是加大对工程施工质量的监督力度。②水利施工企业必须彻底改变其传统管理方式，建立健全工程质量责任制。首先，从企业实际出发构筑企业“质量、安全、健康”为一体的施工结构体系，水利企业发展必须要有科学管理体系去支撑。只有这样，才有可能形成高素质、高水平的水利施工企业，才能形成领先对手的优势，在水利竞争的市场中拔得先筹。③建立健全质量责任体系。水利企业在不断完善经济责任制和完成经济指标考核时，应完善工程质量体系建设，在工程施工中保持清醒头脑，任何时候不能放松对工程的质量要求，始终放在施工管理的首位。④提高监理单位在水利工程建设中的地位。第一要加大监理单位在水利施工现场旁站、巡查力度，特别是对隐蔽工程、关键部位、进场原材料、构配件等进行检查；第二要建立有国家检测资质的第三方实验室，对工程进场材料进行检查，配合各级政府部门组织的“飞检”。第三要按照基本建设程序组织验收，并提出工程质量评估报告。水利施工单位要在业主、监理、设代的监督中完成项目施工任务。
2.加强企业工程成本控制
以科学合理原则做好水利工程投标项目评估，针对不同地区、不同要求，要根据当地实际情况采取不一样的应对措施，这对水利施工企业如何投标，中标后如何完成项目非常重要。以淮阴水利建设有限公司在海南的市场为例，海南分公司在海南省中标承建了海南省东方市陀兴水库除险加固等18项水利工程，工程主要环节的施工骨干都来自淮阴水建总部，这样就可控制项目的重点部位施工，保证工程成本控制。所形成的经验启示是：首先，要发挥企业的管理水平、施工水平和设备水平，以科学合理的原则编制企业施工投标成本定额，总公司以文件形式发放至企业管理各部门，依此为依据，根据各地实际情况，测算出工程项目的成本预算、盈利水平，然后再考虑项目材料、设备、人工费上涨因素与项目经理签订项目目标责任状，明确项目利润指标，以及按照业主要求签订工程质量、安全、进度、廉政等各项指标。水利工程施工环节，要根据项目施工方案的特定管理需要，按照可控性原则合理划分成本部分、利润部分，定期对工程项目进度中执行工程成本情况进行分析，按照施工进度、质量要求合理降低工程成本来保证企业利润的实现，发现施工中的问题要及时纠正，不断完善项目内部控制制度，为水利工程项目规范、高效地完成做好必要的准备。水利工程都是关系民生的大事，水利施工企业必须配合上级财务部门对所施工项目成本管理工作进行检查、指导和监督，重点包括水利企业目标责任成本预算的执行情况，水利项目管理活动遵循成本效益原则的程度，发现企业项目施工成本背离预算指标时，政府监督部门要及时加以干预，施工企业要服从管理，从而保证工程项目顺利实施。（本文来自于《中国水利》杂志。《中国水利》杂志简介详见。）
3.层层把关，逐级签订安全生产目标责任状
水利工程建设，安全生产是重中之重。业主单位要和监理、施工单位建立健全安全生产责任制和承包生产教育培训制度，施工企业要在建章立制的基础上，完善水利施工过程中每道程序的安全生产制度，做到“有章可循，违章必究”。淮阴水建海南分公司在承建三亚市宁远河大隆灌区西干渠工程中，注重安全生产，始终把安全生产放在重要位置。每年汛期，宁远河常会发生洪水，建设过程中稍不注意就会发生安全事故。为此，淮阴水建主动听从三亚市水务局的领导，做好在建水利工程安全度汛，按要求成立防汛抢险队，备好防汛物资和机械，确保工程万无一失。为此还建立了施工安全生产及文明工地施工中违章纪录档案库，对于施工中出现的违规及不良行为给予公布，建立项目安全生产准入制度，确保水利项目施工安全进行。施工场地标识标牌清楚可见，安全生产成为水利施工过程重中之重的目标。
4.水利工程完工后的验收与奖惩
水利工程项目完工后，施工企业是否保质保量完成合同所规定的要求，项目业主和监理单位都将及时对项目进行审计验收，施工企业也要以目标责任合同中确定的各项指标对项目部进行考核，客观地进行评价，按验收工程的等级进行效益评定。要根据工程项目审计结果和与总公司签订的目标责任状，兑现奖罚。并对水利工程项目遗留的问题做出处理，以防资金拖欠不决，造成企业不必要损失。
5.用先进的网络管理技术规范项目管理
