固定资产基础管理范文1

事业单位的固定资产是指一般设备单位价值在500元以上、专用设备单位价值在800元以上，使用期限在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和发展，事业单位特别是普通高校，一方面，注重软件，即师资力量等建设，另一方面，要加强硬件，即采取多渠道筹集资金购建固定资产，以扩大办学规模，增强自身在同行业中的竞争力。那么，管好用好这些固定资产尤为重要，它是各项事业快速健康发展的保证，而且还可以推动和促进整个国有资产管理工作的不断深化，其意义深远而重大。因此，事业单位应从基础工作抓起，对固定资产进行严密核算和监督，做到既要保证需要又要节约利用，避免闲置、浪费和损失，确保固定资产账物相符、安全完整。但当前事业单位固定资产管理基础工作都不同程度地存在着问题，应当引起我们的重视。

一、固定资产账物不符，家底不清

主要表现在：1.购建后不按固定资产管理。由于事业单位固定资产大部分为财政拨款形成，其占用具有无偿性。长期以来，重钱轻物，单位没有严格的管理约束机制，或者是对固定资产的概念不清。所以，一些事业单位购置设备或建造的建筑物等只作经费支出，不列固定资产管理；2.接受捐赠资产不入账。接受捐赠资产是事业单位固定资产的一项重要来源，但因与资产相关原始单据不齐全或因不需付款等，而不办理入账手续，出现账外资产；3.用经营收入购买的设备不列单位固定资产。如：有的学校未脱钩的校办企业购入设备，只在校办企业账中列固定资产，而不在学校财务办理固定资产入账手续；4.房屋、建筑物完工后已投入使用多年，而不做工程决算，财务部门因手续不完备无法入账，使“在建工程”累计数额巨大，形成账外资产；5.对报废的固定资产不按规定程序审批。许多仪器、设备等固定资产早已被占有使用部门淘汰报废，但因没履行报废手续，财务部门和管理职能部门不能及时销账；6.捐献及变卖资产不销账。捐出资产不履行无偿调拨手续，财务部门和管理职能部门不能及时销账。对闲置的固定资产进行评估变卖，但财务部门只是收款而不冲销相应的固定资产。

二、固定资产明细核算不规范，对账和清查困难

由于部分事业单位资产管理弱化，对资产的核算管理工作不够重视，基础工作薄弱，不按要求进行固定资产明细核算。目前，各高校都使用电子计算机进行财务核算，提高了工作效率及核算的准确性。但有的普通高校在对固定资产录入凭证时，因录入工作繁锁而不逐项录入，出现固定资产明细账不规范。固定资产明细账的记录内容无具体名称、数量、单价和使用部门等信息，使用价值不高；有的普通高校资产在各部门之间频繁串动而无任何手续，财务及资产管理职能部门不能及时在账中调整占有使用部门，致使资产分布情况不清。由于以上原因，造成财务部门、资产管理职能部门和占有使用部门三家的固定资产明细无法核对相符，给固定资产的日常管理和清查工作造成极大困难。

三、资产购置缺乏统筹规划，使用率不高

高校一般都以各部门为单位向学校上报购置计划，但有些部门往往是从小集体利益出发，希望尽量多占用固定资产，盲目申请购置。学校对其又缺乏统筹规划和科学论证，很少从内部调剂或挖潜考虑，造成固定资产购置的随意性，不能达到资源共享。如：数码相机基本上每个部门都有；有的普通高校为了使教学仪器设备达到某一指标，单纯追求设备的数量和价值，而不考虑设备的使用率问题，使购置的设备没有得到充分利用，有的甚至长期闲置；对专业设置不作充分的调查和科学的论证，盲目购置设备增设专业或扩大专业，由于生源萎缩造成设备闲置。

四、资产管理制度不完善，损失浪费严重

对固定资产管理缺乏严格的验收、使用和保管制度，责任不落实，造成财产损坏、丢失无人追究。如：工作人员随意将数码相机等设备带到家中。工作期间使用的设备在退休前没有收回，造成资产损失；有的学校后勤部门将已毁损的风机、电机等设备自行变卖。

五、管理人员业务素质低，不适应管理工作

目前，绝大多数高校都设有国有资产处或设备处，实施固定资产的采购和管理，但管理人员不懂管理业务。如：固定资产与低值易耗品界定不清，将单位价值未达到800元的教学设备不按固定资产管理；闲置与报废界定不清，将闲置的固定资产做报废处理；教学设备与行政办公设备不能等同管理，只重视教学设备管理而忽视行政办公设备的管理；资产清查方法运用不当；盘盈、盘亏的界定不以财务部门的固定资产明细账为基础，而是以管理职能部门的管理明细账为基础等等。这种状况与固定资产管理的专业性要求相距甚远，使固定资产管理的许多工作无法真正落到实处，资产缺乏监管力度。

参考文献：

[1]《高等学校财务制度讲座》编写组：《高等学校财务制度讲座》，中国人民大学出版社，1997。

[2]刘志强：《学校资产管理实务手册》，宁夏大地音像出版社，2003。

固定资产基础管理范文2

【关键词】事业单位 固定资产 信息化

随着行政事业单位的不断发展，所拥有的办公用房、公务用车、办公设备和专用物资等固定资产明显增多，而且固定资产的类别也越分越细。大部分的固定资产是由财政拨款购置的，是单位开展行政及科研业务的重要物资基础，资产占有比重是单位财务比重中的重头。同时，因固定资产种类繁多，购置时间分散，在管理领域容易导致重财轻物、账物不符、纰漏虚化及新旧不清等情况的出现，如果不能得到科学、有序、规范的管理，很有可能造成固定资产流失现象。

进入社会发展的新时期以来，行政事业单位都更为重视对经费利用和物资使用方面，对大项经费、大笔采购的工作在程序上要求更规范，更注重使用效益。同时，随着固定资产的不断增多和使用率的大幅提高，使其在管理上容易出现忽视的较薄弱环节。如何让单位所拥有的固定资产在事业发展中发挥最大效用，如何进行科学化、规范化的固定资产管理，一直是摆在管理者面前的一项重要课题。

当今社会已经步入信息化时代，以信息创新技术方式介入各行各业进行管理的例子比比皆是，信息化建设已经成为当前及未来创新管理的一种趋势。相对于立卡登记、实物标签和人工列表等陈旧固定资产管理手段，新型信息化技术对固定资产管理可以进行转向性的优化变革，例如动态抽查、分类入库、自动统计、自动折旧和报表合成等方面，是以往传统管理方式难以比拟的。

一、事业单位固定资产的信息化建设实践

（一）强化管理认识，突出责任意识

具备好的管理意识和责任制度是实施固定资产信息化建设的先决条件。固定资产在国有资产中比例较大，固定资产必定涉及到人，涉及到管理人和使用人相协调，应形成自内而外、集体参与、全员管理的良好局面，把对固定资产管理的重视度提高到等同于资金管理的高度。必须平衡购置、管理、派发及报废等各项管理的注意力，避免“先买再说，先用再说”的固定资产管理和使用误区。

（二）固定资产电子信息系统的特征

固定资产信息系统是财务信息化的一个重要组成部分，主要有以下几方面特征：

1.量数据必须长期保存。固定资产的卡片归类于电子化，反映各项固定资产的信息项目和功能，便于管理者随时掌握。保留必要的审计核算数据，详实记录并保存好资产从预算、购置、使用和报废的各类基础数据是系统功能的首要特点。

2.处理的频率低，并且处理方式单一。在系统初始设置完成的前提下，日常处理中只需要输入极少的单元物体变动数据、每季度定时提折旧和输出报表，每年按时完成基础统计数据及分析报告即可，此特点略有不同于各类复杂的财务预核算系统，数据的处理较为容易。

3.综合查询功能要求。固定资产的管理业务很大一块范畴就是便于查询，次需求是建立在大量的基础数据和统计数据的基础上完成的，其查询功能不仅单单存在于一个系统中，还必须与单位会计系统、资金管理、决算数据相匹配，便于此类经费使用情况跟踪审核。

（三）电子信息平台建设成果

1.在规范固定资产卡片基础资料的前提下，查询更为方便快捷。原有纸介质卡片查询硬件简陋，不便存放，资料不全，容易出现卡账不符的情况。通过信息化规范后，在使用管理中能大幅账卡比对率，卡片的基础数据可以呈几倍增长，且使用效率会大幅提高，在理论上可以做到无限期保存。通过系统功能设置和查询方案设置，以关键字查询基础信息及各类统计信息，成为数据查询的举手之劳，也可以在资产管理的新增、变更、调制等基础操作中进行及时修改。

2.保证了准确的折旧。资产作为固态物体，必定会存在折旧现象。信息化建设最大的好处就在于按单张卡片提取折旧，从而保证了固定资产折旧的准备性。原来按固定资产类别分类提取折旧模式，由于卡片量大，无法区分某一类别中是否有超期服役的固定资产卡片，信息化建设以后，对于超过计提折旧年限的卡片，系统会自动过滤掉，不再参与折旧计算。

3.节约了手工操作，注重时效性管理。在日与俱增的固定资产堆积前提中，面临成百上千的资产卡片，可以通过信息化归拢、分块整合数据，既可量化管理，又可细化管理，以计算机及系统的计算功能为辅助，瞬间完成数据报表的计算，并非常容易生成各个分类相明细和报表，手工操作的复杂程序可以大幅省略。

二、固定资产信息化内容

固定资产信息化是以实物管理为基础，以SQL Server 2003/2005/2008或Oracle 10g数据库技术、科学统计应用为特点实现资产管理条目、分类、折旧、查询及统计信息化的专业实物资产管理方式，可以通过管理系统成熟的数据库管理和友好人机界面对固定资产实物从购置、转移、领用、维修、调拨、折旧、清理及报废等各环节进行全程监管，详细记录各次变更，使用一目了然的固定资产状态表、资产变更明细表，真正实现“帐、卡、物”相符，主要内容如下。

1.在理念上：明确资产与实物资产的定位与管理职责，明确互相监督作用。

2.在形式上：以资产实物为核心，以各功能划分的实物分类为主线，赋予每件物体实物唯一的“身份证”——系统编码、使用人（或部门）、日期排序三者结合，从产生的源头开始规范管理，实现抓好资产源头。

3.在范围上：可以包含固定资产、办公消耗品及用品的管理，还可以通过自定义类型、用途进行范围选择，确保固定资产管理的监管深入到细枝末节。

4.在流程上：涵盖了固定资产的完整生命周期，基础信息和统计信息随调随查，实现个体和分类项的规范性有机结合。

5.在功能上：提供了大量且完善的系统功能，在面临财务分析和工作决策中起到重要作用，以更为科学化的管理促进事业单位财务工作的效率与水平。

三、几点建议

实践证明，固定资产的管理是一个繁琐而系统的工程，只有适时强化事业单位的固定资产管理，才能有效提高资产的利用率，并为事业单位的党风廉政建设提供经济管理基础。

一是要加快固定资产管理信息化进程，提升管理水平。必须做好基础数据登记、录入工作，不断完善准确的资产信息，提升资产管理水平，服务财务管理决策，做到符合随增减变的固定资产使用情况。有利于资产购置计划、资产出租、出借、对外投资、资产处置及产权变更等资产管理事项的管理，有利于联网申报、审批，实现对固定资产各个管理环节的动态管理，确保固定资产管理更加快捷和高效。

二是要建立科学资产管理机制，完善内控制度。解决目前普遍存在的重钱轻物、重购置轻管理的思想以及资产配置不合理、资产使用率不高、报废国有资产囤积严重的问题，清查工作按照“分级负责、总量控制、积极稳妥、标本兼治”的原则推进。进一步规范资产账务管理，做到账实相符，可以参照“行政事业单位资产管理信息系统”和“中央行政事业单位国有资产管理平台”等成熟的信息平台为依托，不断构造完善的资产监管数据，为更好地实施资产动态管理提供信息支撑。

三是形成不断完善制度。在资产管理原有的相关规定和程序基础上，坚持定期盘点。必须真正建设起属于本单位的固定资产管理信息化渠道，认真结合财务审计落实固定资产盘点清查制度，做到人员、制度、时间三方落实，严格检查资产总账、资产台帐、资产日志和资产年报等几大块报表，切实查清固定资产状况，对盘盈、盘亏及时进行处理，确保账实一致、账物相符。

四是以预算结合资产配置效益。固定资产日常管理中，通过延伸精细化管理触角，关口前移，主动协同使用单位深入开展采购、使用、报废（或折旧）的有效控制，通过切实有效的措施将预算工作和资产管理相互衔接，不断细化固定资产未来采购计划，尽可能列明预算科目、计划资金数额、使用理由等内容，确保日后固定资产的分类项目和数据执行不断完善，通过信息化平台的应用充分做到“应编尽编，应采尽采”。

参考文献

[1]吴建刚，刘欣伟. 对当代事业单位财务管理问题的分析与研究 [J]. 会计师， 2007（11） .

[2]姜玉华. 提高事业单位财务运行绩效的措施 [J]. 辽宁党政建设，2008（02） .

[3]闻峰王晶臧丽玮.加快固定资产信息化建设，改进资产管理手段.设备管理网http：///bencandy-21-46003-2.htm，2009，12（29） .

固定资产基础管理范文3

【关键词】 医院； 新制度； 固定资产； 创新； 制

2010年年底，财政部会同卫生部修订出版了新的《医院会计制度》，新制度对固定资产的管理提出了许多新的要求，从固定资产的含义到科目的设置，从折旧的计提到不同资金来源的账务处理都做了详细规定，在借鉴企业会计固定资产管理的基础上又有创新，紧密配合医疗体制改革，体现了与时俱进的精神。通过这些变化，本文对如何加强固定资产管理，如何做好信息的基础工作让固定资产的待冲基金和折旧为将来医疗项目价格的确定提供强而有力的保证作一探讨。

一、这次新制度与旧制度相比的优势之处

（一）在科目设置上新增了“累计折旧”和“固定资产清理”两个科目

与旧制度相比的优势：一是固定资产以净值在会计报表中列示，这样能一目了然了解医院固定资产的原值、折旧、净值，改变了旧制度下固定资产期末账面价值以原值列示存在资产虚增现象，旧制度规定按照固定资产原值的一定比例提取修购基金，计入当期费用，提取的修购基金直接补充了净资产，造成了净资产的虚增。固定资产长期按原值反映在资产负债表中，既不利于反映固定资产的损耗情况，也不能真实反映固定资产的实际价值。新制度的规定能更科学客观地评价医院的固定资产状况，更合理地组织医院的运营，保证医疗任务的顺利完成。二是核算了固定资产清理的全过程，原来固定资产出售、报废、毁损没有得到上级的批示，该资产就一直放在固定资产总账里，没法核算它的清理过程，北京积水潭医院为了区别它和其他在用资产的区别，给这部分资产单设了一个名字“等待报废资产”，等上级的批示下来后进行账务处理：借：固定基金，贷：固定资产，如有变价收入：借：银行存款，贷：专用基金――修购基金，因旧制度没有折旧和固定资产清理科目，对出售、报废、毁损的固定资产在报表中无法体现清理过程，而这次新制度设置了这两个科目，规定对出售、报废、毁损的固定资产的账务处理如下：借：固定资产清理、累计折旧、待冲基金，贷：固定资产，变化就在于新旧制度的记账时间不同，新制度规定当固定资产拟出售、报废或发生毁损时，需先将固定资产净值转入固定资产清理科目，并通过该科目记录清理的过程，而旧制度是在固定资产清理完毕后将清理结果进行账务处理。“累计折旧”和“固定资产清理”两个科目的应用对医疗行业固定资产的管理起到了积极的促进作用。

（二）新制度对固定资产的含义重新进行了定义

新制度中固定资产是指单位价值在1 000元以上（其中：专业设备单位价值在1 500元及以上），使用期限在1年以上（不含1年），并在使用过程中基本保持原有物资形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在1年以上（不含1年）的大批同类物资，应作为固定资产管理。新制度把固定资产分为四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备和其他固定资产。图书参照固定资产的管理办法，加强实物管理，不计提折旧。本次从定义中体现出内涵变化，金额从500元变化为1 000元（专业设备由800元提升到1 500元），单位价值的提高更有利于管好固定资产，因为物价指数的不断升高，导致资产的价值也在不断攀升，如果还按原来的单位价值来管理固定资产，势必导致投入的人力、物力在管理一大部分低价值的固定资产，管理的效率低下，新制度的规定有利于固定资产的管理。新制度对于应用软件也有了明确规定，如果其构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件价值包括在所属硬件价值中，一并作为固定资产进行核算，如果其不构成相关硬件不可缺少的组成部分，应当将该软件作为无形资产核算。因旧制度无相关规定，医院在处理应用软件时很难统一，这也导致不同的审计部门出具的审计意见也各异，有让调入无形资产的，有让进入期间费用的，有让进入固定资产的，医院左右为难，此次新制度明确了应用软件的核算口径，解决了长期以来困扰在各个医院的难题，对医院的信息化管理也起到了促进作用。

（三）对在建工程作出明确规定，从源头上制定确认标准

要求医院的在建工程实行全生命周期管理。“在建工程是指医院已经发生必要支出，但按规定尚未达到交付使用状态的建设工程。”医院除按本制度执行外，还应按国家有关规定单独建账、单独核算、严格控制工程成本，做好工程概、预算管理，工程完工后应尽快办理工程结算和竣工财务决算，并及时办理资产交付使用手续。这些规定不仅明确了可操作性，而且在管理上指出了控制的关键点。例如：加强在建工程的管理，从工程起始点的概、预算管理到工程完工后尽快办理工程结算和竣工财务决算并及时办理资产交付使用手续，这些管理概念的提出是医院替政府实现公共职能和确保医院公共事业健康发展的基本物质条件和经济保证。从源头上指出医院的在建工程必须加强内部控制。制度的这些规定使实操中确认标准统一，对于那些多年来在建工程中制度松弛，概、预算管理不严谨，工程施工中管理不到位，财务处理不及时，致使工程潜亏隐藏在账上而不及时办理工程决算和竣工验收的事项亮出了红灯，必须归顺到确认的标准中来。同时也对违法违纪的现象提出警示必须收敛，否则违反制度。

（四）规定了固定资产的明细核算

固定资产的明细账中增加每项固定资产原价中财政补助资金、科教项目资金、其他资金的金额及其所占比例的登记，要求出租、出借、作为担保的固定资产设置备查簿进行登记，这在旧制度中没有相关规定，新制度的规定对固定资产的管理更精细化，更全面完整地反映医院资产的价值，提高固定资产的使用效率，对固定资产资金来源比例在明细账中完整体现，做到账账相符、账实一致，为下一步的项目成本核算和病种成本核算奠定了基础，对将来的医疗项目定价提供了数据支持。

二、新制度的创新之处

新制度在借鉴企业会计固定资产管理的基础上又有创新，新设置了待冲基金科目来核算财政拨款和科教资金购置的固定资产和材料，使用财政或科教资金购入固定资产账务处理：借：固定资产/在建工程，贷：待冲基金――财政补助资金/待冲基金――科教项目资金，同时借：财政项目补助支出/科教项目支出，贷：财政补助收入/零余额账户用款额度/银行存款，按月提取折旧时，按照财政拨款、科教项目资金形成的金额部分，借：待冲基金――财政补助资金/待冲基金――科教项目资金、医疗业务成本/管理费用/其他支出（其他资金部分购买固定资产提取的折旧金额应进科目），贷：累计折旧，固定资产出售、报废、毁损的账务处理：借：固定资产清理、累计折旧、待冲基金――财政补助资金/待冲基金――科教项目资金，贷：固定资产。在使用财政补助、科教项目资金购买材料的账务处理：入库时借：库存物资――卫生材料，贷：待冲基金――财政补助资金/待冲基金――科教项目资金，借：财政项目补助支出/科教项目支出，贷：财政补助收入/零余额账户用款额度/银行存款；出库时借：待冲基金――财政补助资金/待冲基金――科教项目资金，贷：库存物资――卫生材料，通过待冲基金科目核算了财政拨款和科教资金购置的固定资产和材料的全过程，反映了资金使用的来龙去脉，待冲基金科目的设置是一个创新，它符合现实需求，一定程度上解决了像医院这样的事业单位项目资金的拨付情况和使用效果，能客观地评价政府对医院的项目资金投入的情况。

新制度在固定资产科目的设置上有许多亮点，但同时也带来了新的问题需要进一步探讨和完善，为了全面、真实、准确反映医院成本信息，保证财务核算与成本核算结果的一致性，医院会计制度改革要为医院科室成本核算和医疗项目成本、病种成本核算提供最基础的会计数据，目前所有成本核算的数据都与会计核算的数据一致，这就导致新制度中待冲基金的设立保证不了成本的全面、真实、准确，因为财政拨款和科教资金购置的固定资产和材料都通过待冲基金核算，其他资金购置的固定资产和材料进入了医疗成本，因对各个医院拨款的项目不同，导致各医院计算出来的项目成本就失去了可比性，价格方面更是无法比较，病种核算也无从参考。例如：一台1 000万元的核磁共振设备，财政拨款500万元，医院自筹500万元，按照使用六年计算每年折旧为166.68万元，进入医疗成本和待冲基金各为83.34万元，项目成本是由直接成本和间接成本组成，其中直接成本由人员成本、设备折旧和物资材料组成，在计算磁共振的项目成本时折旧成本应该以166.68万元除以磁共振的工作量乘以工时，但现行成本核算制度要求成本核算和会计核算的医疗成本数据保证一致，在待冲基金里的83.34万元就不能进入项目成本，这样核算出来的磁共振的项目成本就比医院自筹1 000万元购买核磁共振设备计算的项目成本数据小很多，核算出来的数据就没有了可比性。如果固定资产按照资金来源所登记的明细账核算，把财政补助资金和其他资金在进行成本核算时都计入医疗成本，这样核算出来的医疗成本数据就与会计核算的数据不一致，成本核算结果与会计核算结果存在较大差异。会计核算与成本核算共同构建了医院核算体系，为了客观地反映医院的成本，笔者认为会计核算和成本核算可以不一致，实行双轨制在成本核算的医疗成本中加入待冲基金（用财政拨款购买固定资产每月计提的折旧和材料），这样核算每个医院投入在每个医疗项目上的口径是一致的，这样计算出来的成本就具有了可比性，医疗项目成本和病种的构成就有了核算基础。实行双轨制，并不意味着成本核算和会计核算各自独立，二者之间有内在联系，成本核算中的医疗成本要大于会计核算的医疗成本，它包含待冲基金（用财政拨款购买固定资产每月计提的折旧和材料），这就要求会计基础工作要特别扎实和完善，做好信息的基础工作，在固定资产的信息系统中从卡片的原始录入就得区分资金来源，按比例登记，每月能从系统中提取用财政拨款购买固定资产计提的折旧和材料的待冲基金金额，为成本核算提供了数据基础。

三、总结

笔者首先探讨了新制度与旧制度相比的优势之处；然后分析了新制度的创新之处，对新医院会计制度中固定资产管理做了一些分析，新制度完善了会计科目体系，明确了有关计量标准，指导了医院的会计工作，对医改有较大的促进作用。

【主要参考文献】

［1］ 中华人民共和国财政部，中华人民共和国卫生部.医院财务制度：基层医疗卫生机构财务制度［M］.中国财政经济出版社，2011.

［2］ 侯常敏，程薇，刘建民.新《医院会计制度》解读与衔接［M］.经济科学出版社，2011.

［3］ 赵宜珍，周瑞，李春.医院财务管理研究与实践［M］.中国财政经济出版社，2008.

［4］ 王玉华.浅谈医院全成本核算管理［J］.卫生软科学，2005（3）.

固定资产基础管理范文4

[关键词]企业；固定资产；管理；公共组织

[DOI]1013939/jcnkizgsc201707220

固定资产作为重要的资产项目，是公共组织提供公共产品的重要物质基础，固定资产是一种十分重要的经济资源，固定资产的实物形态各不相同，是必须进行核算的经济要素。加强固定资产管理，是强化财经管理的需要。公共组织固定资产是国家政权建设不可缺少的物质基础，固定资产管理是我国政治、经济生活的重要组成部分，如何加强公共组织的固定资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产的使用效益，对国家政权建设和深化经济体制改革有着非常重要的意义。为加强对固定资产的管理，按照国家有关规定，公共组织可以在以上固定资产分类的基础上，根据单位的具体情况，对固定资产做进一步的分类，并规定各类固定资产的明细目录。

1 公共组织固定资产的日常管理

实行公共组织固定资产三级管理，是实物使用部门和财务部门各自的职责。公共组织的固定资产使用部门应当侧重做好固定资产使用的管理工作，包括实行物品分工负责制，指定人员建立、管理账卡，及时登记；对有关设备、仪器，要制定使用操作规程；做好固定资产的日常维护、保养等项工作。公共组织的财务部门应当侧重做好固定资产的财务管理工作，并协同单位内部有关部门做好固定资产的采购、保管、使用等工作。规范固定资产使用及领用手续，建立固定资产的清查盘点制度，建立固定资产档案。

2 公共组织固定资产构建的管理

对固定资产的购建应实行资产预算制度。通过预算，能够明确公共组织对固定资产的需求量，进而确定资金的需求量，保证资金的合理利用，防止资金的浪费。固定资产预算编制后，报同级政府的国有资产管理部门进行审核；再报同级政府的财政部门审批；由同级政府的国有资产管理部门将经过财政部门审批后的预算编制下发给各公共组织遵照绦小

（1）购置的固定资产。购置的固定资产，是公共组织用国家事业费拨款、银行贷款或自有资产从外部买入的固定资产。公共组织应当根据事业计划任务、技术条件和资金可能情况，全面考虑，并经过认真研究、科学论证，在充分利用原有设备的基础上，同有关部门具体商定购置的品种、规格、数量，编制年度固定资产采购计划，由单位领导批准后，在批准的范围内进行购置。购置贵重精密固定资产，应当事先进行可行性论证，提出两种以上方案，择优选用。购置的固定资产，如果属于国家专控商品，必须按照“关于控制社会集团购买力的规定”办理报批手续。对购人的固定资产，单位的资产管理部门应当组织验收；对其中的专业设备或贵重精密设备仪器，必须会同相关专业技术人员参加验收。验收时，必须按照资产使用说明书和订货合同的规定，以及附属零件备件进行清查，分别对固定资产品名、规格、型号、质量、性能、数量等，精细清点、核对和鉴定。经验收合格后，由资产管理部门办理入库手续，填写“财产物资验收单”；财务部门填制记账凭单，记入固定资产总账。验收必须认真及时，根据订货合同和发票内容检验质量。

（2）自制的固定资产。自行制作固定资产前必须编制计划，自制的固定资产在完工后必须对实际耗用工料进行清理核算，合理定价。应填制“自制固定资产报核单”，列明固定资产的名称、规格、单价、数量和成本数额，由财产管理部门验收，登记人账后交付使用。

（3）基建投资建设的固定资产。公共组织用国家拨款、银行贷款、地方财政，自筹资金投资或自有资金投资兴建的基本建设项目，必须纳入基本建设计划，经批准后才能施工，并单独组织核算。基本建设项目竣工交付使用时，施工单位必须按照规定办理基本建设竣工决算，并编造完工清册，逐项注明完工项目、单位、数量、造价、建造日期、技术特征，连同说明书、图纸等技术资料，一并交给建设单位，由资产管理部门应填制“基建工程完工项目验收单”，登记固定资产明细账，财务部门填制记账凭证，据以入账。

3 公共组织固定资产处置的管理

（1）固定资产报废、报损。公共组织的固定资产经过一段时间使用后，由于自然磨损和机械磨损等原因导致无法继续使用，或者由于技术进步形成的无形磨损使得固定资产失去继续使用的价值时，应当予以报废；若由于遭受非常事故，使固定资产受到严重破坏，不能修复使用，则需要进行清理报损。固定资产报损、报废，都要减少固定资产的数量，必须报经主管部门审查批准，必须填制“固定资产报废、报损单”，凭此消账。

（2）固定资产转让。固定资产转让包括无偿转让和有偿转让两种：无偿转让属于国家或各主管部门将固定资产在两个不同独立核算的单位的调拨；有偿转让反映了单位在转让固定资产使用或者占有权的同时，相应地取得转让收入的一种资产处置方式。

为了维护国家的合法权益，防止国有资产流失，公共组织进行固定资产有偿转让，特别是转让给非国有企事业单位，应当在对所需转让的固定资产进行价值评估的基础上进行。

公共组织根据规定变卖固定资产后取得的变价收入，包括报废固定资产残值变卖价款收入和零星、低值固定资产变卖价款收入等，除国家另有规定外，应作如下处理：政府组织应当计入其他收入，原则上用于单位固定资产的更新改造；非政府组织应当全部转入单位的修购基金，用于固定资产的维修和购置，撤销单位以基建专款购置的固定资产，其变价款应全部或部分上缴财政。

4 公共组织固定资产的维修与更新

固定资产大修理在性质上属于固定资产的局部更新。固定资产维修与更新管理需注意解决的主要问题是如何有效地提高固定资产维修与更新资金的使用效益。其主要作用在于维护固定资产现有的技术性能和经济性能，防止由于固定资产过度使用所引起的性能降低，失去进一步使用的价值，从而导致固定资产提前报废的经济损失，或者在于防止未来使用成本和维修成本的上升。对此，应当定期对固定资产实行强制性保养管理。

固定资产维修属于恢复性作业，其主要作用在于恢复固定资产原有的技术性能和经济性能。如何通过强化对固定资产的保养管理以有效地减少维修次数，降低维修费用，是固定资产维修管理需关注的重要问题。

公共组织固定资产是进行大修理或技术改造，还是进行整体更新，取决于固定资产投资决策分析的结果。在这一方面，成本效益分析方法或成本效果分析方法在管理上具有重要的作用。

参考文献：

[1]俞雪华现代企业财务管理[M].上海：复旦大学出版社，2006

[2]刘红霞企业成本管理前沿问题研究[M].北京：中国工商出版社，2008

[3]黄维明，梁国明企业质量成本管理方法与实践[M].北京：中国标准出版社，2007

[4]万寿义现代企业成本管理研究[M].大连：东北财经大学出版社，2004

[5]林万祥成本论[M].北京：中国财政经济出版社，2001

固定资产基础管理范文5

［关键词］固定资产管理 节约型 医院

［中图分类号］F273.4［文献标识码］A［文章编号］1009－5349（2010）11－0069－02

建设节约型社会是党中央、国务院在新时期做出的一项重大战略决策，是落实科学发展观与构建和谐社会的必然要求。固定资产是国有资产的重要组成部分，是医院开展业务及其他活动的重要物质条件。通过分析医院固定资产管理中存在的问题，结合医院固定资产管理的实践，提出加强医院固定资产管理的建议，希望对建设节约型医院有一定的借鉴意义。

一、目前我市医院各部门固定资产管理工作的现状及存在问题

多年来，固定资产管理工作一直是医疗单位各部门管理的一个薄弱环节。固定资产管理意识淡薄，认识不到位，制度不到位，措施不到位，甚至人员不到位；固定资产管理基础工作不规范，管理混乱，条块分割，重购轻管、重钱轻物，固定资产安全控制体系尚不完善，家底不清，产权不明，账实不符，固定资产流失现象普遍存在；固定资产配置不合理，利用率低；与此同时，现行会计制度和财政体制改革对行政机关固定资产管理也提出了新的挑战。特别是随着机构改革、财务、人事、与收入分配制度等各项改革的不断深化，医院各部门现行的固定资产管理水平远远不适应医院改革与发展的新形势之需，与创建节约型医院的要求相比还存在着较大的差距。

（一）固定资产管理观念淡薄

长期以来，实际工作中普遍存在重购置，轻管理的现象，忽视现有资产的管理使用，轻视现有资产的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪费。由于固定资产管理观念淡薄，没有严格的财产管理制度，个别人占用了公家的设备物资；人员工作岗位变动对原来使用的资产没有移交，久而久之，设备物品没法查找，造成了固定资产的流失。

（二）固定资产的账实不符

固定资产的账实不符主要表现在会计信息不真实、不及时、无法真实反映和有效控制固定资产实物状况，不能真实反映固定资产的数量和增减变化情况，有的单位固定资产账面价值与实有固定资产相差甚远。例如：房屋建筑物，有的“市场管办脱钩”后已经移交给当地政府接管的市场因交接手续不全没有及时充账；有的办公楼早已竣工投入使用多年了，仍挂在往来账上，没有按照财务制度规定办理入账。新购置的固定资产不验收、不登记入账；报废、报损的固定资产没有冲减等。账实不符，家底不清，勤俭节约无从谈起。

（三）没有充分利用预算、政府采购等手段对固定资产进行有效的事前、事中监控

财务部门在做年度预算的时候，对本单位现有固定资产的情况缺乏整体概念，对固定资产购置的预算编制随意性较大，没有从节约、整合资源的角度合理安排固定资产购置预算。只要财力允许，对各部门提出的固定资产购置计划来者不拒，没有从必要性、合理性的角度多作考虑，往往出现重复购置，部门资源独享。在购买固定资产的时候，对必须进行政府采购的固定资产范围、种类认识不深，导致在固定资产购置过程中政府采购制度执行不严，单位自行采购了事。

（四）忽视固定资产使用过程的监控，固定资产处置不够规范

财务部门与固定资产管理部门之间缺乏沟通，财务部门只管固定资产的财务核算，固定资产管理部门对资产管理缺乏有效的管理手段和具体办法，资产使用部门无管理制度、无管理人员、财产登记不全。单位向各部门安排、配置了固定资产以后，对使用情况不闻不问，以致于一些固定资产已长期不存在，单位却一无所知。

二、加强固定资产管理，创建节约型医院的对策

理论是行动的先导和指南。十六大提出“管人、管事、管资产”相结合的管理体制，以制度创新来破解国有资产管理中存在的难题。这就要求机关单位必须建章立制，以制度管人力管资产。

（一）提高认识，建章健制，强化资产管理观念

固定资产管理长期以来都是财务管理中较为薄弱、容易忽视的地方。往往上有政策，下有对策，无人认真监督管理，根本原因就是观念淡簿。我们必须清醒地认识到固定资产是国有资产的重要组成部分，是医院行政事业单位依法行使管理职能的物质基础，是集中核算工作不可缺少的重要组成部份。因此，应大力度宣传加强固定资产管理的重要性，通过国有资产法律法规的宣传教育活动或国资法规政策的学习培训，使大家充分认识加强固定资产管理工作的必要性、重要性，违法违纪的危害性，提高大家遵纪守法的自觉性。加强固定资产管理，对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。忽视固定资产管理，会造成国有资产大量流失，固定资产账实不符，财务统计数就缺乏真实性，严重影响会计信息的质量。

（一）全面清产核资，摸清家底

固定资产清查的范围很广，使用的部门分散，种类繁多，大到一幢办公楼，小到一张椅子都是我们清点的范围。进行一次彻头彻尾的清产核资，可以全面掌握单位每项固定资产的真实信息，掌握资产最真实的现状，以彻底摸清本单位固定资产“家底”，掌握单位固定资产占用情况、质量情况及分布情况，这是加强管理的前提条件和基础性工作。进行全面的固定资产清产核资一方面可以借助这些数据建立一套完整、全面的固定资产管理基础数据库，为单位国有资产信息系统建设创造条件，另一方面可以为科学分配预算、提高资金使用效益提供基础数据。

在进行全面的清产核资，摸清家底以后，各单位还要继续把固定资产清查工作作为一项日常的工作抓紧抓好，可根据本单位的实际情况，形成制度，定期或不定期进行固定资产的全面清查，对固定资产的数量、使用状况及完好程度进行核查，巩固已经取得的成果。做好固定资产明细核算工作，是做好固定资产实际盘存数与固定资产账进行核对的重要基础。固定资产明细核算按固定资产分类目录并结合按使用部门设置明细账进行核算，对固定资产的合理配置起着不可忽视的作用。因此，可利用微机、专业的固定资产核算管理软件进行固定资产管理，使固定资产核算与管理步入现代化、科学化、规范化的轨道。

（二）加强固定资产的事中、事后监控

固定资产基础管理范文6

随着社会的进步，全国各地、全世界都连成了一个不可分割的整体，铁路则是促进国家和地区经济往来、政治交流、人员流动的重要渠道。而铁路运输企业作为交通运输系统中的重要角色，需要在运营中做好固定资产管理工作，保证铁路运输行业的顺利运行。文章从正确认识固定资产管理工作的重要性入手，通过分析铁路运输企业固定资产管理的现状和问题，提出了如何加强固定资产管理的具体对策。

关键词：

铁路运输企业；固定资产；管理制度；折旧方法；管理理念；信息化

在现代化程度越来越高的城市生活中，铁路已经成为随处可见的组成元素，纵横交错，贯通四方。只有铁路运输企业处于良好经营的状态，才能促使铁路运输为社会做出更大的贡献。而固定资产是一个企业生存发展的第一基础，做好固定资产管理工作，好比夯实摩天大楼的坚实地基，可以说是一个企业举足轻重的基础工作，因此，企业应高度重视固定资产管理工作，避免出现资金和人力物力浪费的情况，保证国有资产保值增值，保证企业自身的经济利益，这也是铁路企业财务管理工作的主要任务之一。

一、完善铁路企业固定资产管理的重要性

结合市场运行情况来看，加强固定资产的管理工作，有助于铁路运输企业提高资产的利用效率，通过资产管理、内部控制，形成科学、合理的资源配置模式，既杜绝资源的浪费和荒废，又实现利益最大化的目标。铁路运输企业作为中国市场体系中一个特殊的企业类型，更需要结合行业实际情况，加强固定资产管理工作。铁路运输企业和工业企业比较而言，它所经营的产品基本是输送旅客、货物，不具备脱离生产流程而独立存在的销售阶段；在会计结算过程中，不会出现类似于“产品结存”和“产成品库存”之类的字眼，而铁路运输企业中的固定资产也有一定的特殊性，铁路不是在整体上等全体使用到期被废弃后才换新，而是在运行阶段就不间断地接受局部维护和更新。并且，铁路的更新经常与质量需求的上涨和科技进步的步伐保持一致。这些特殊之处也就决定了该类型企业要制定出特殊的、符合自身实际情况的固定资产管理制度。2017年，铁路改革发展将面临新的发展机遇和挑战，铁路总公司向全路倡导“强基达标、提质增效”的工作主题，围绕这一主题，我单位制定了以“重基层、抓基础、强基本”为内容的“三基”建设方案，其中一项工作就是“建立健全制度标准，优化资源配置，强化资产配置，提高资产运用效率效益”。贯彻落实好这些工作，是破解抓机遇、迎挑战过程中各类问题的根本良策。

二、铁路运输企业固定资产管理中存在的问题

（一）固定资产种类繁多，管理难度大

铁路固定资产划分为16个类型，共计849项。西安铁路局安康车务段作为铁路行车系统中重要的单位之一，负责列车运行、管理所辖38个火车站的客运、货运等业务。运营线路绵延536公里，跨越四川、陕西两省。固定资产主要有站舍房屋、装卸设备、车辆、信号设备、运输传导设备等，共计9类1689项，具有价值大、数量多、种类多、分布广等特点，一直以来，固定资产管理工作需要和工程、现场使用部门联系沟通，难度大、效率低。一方面财务部门要与其他部门保持紧密关系，与其友好合作，实现共同管理。而另一方面，尽管固定资产管理领域已经存在了科学体制，但许多施行部门尚且没有明确职责权限，也就不能实现统一，管理流程不够规范，制度可行性差，严重阻碍了铁路运输企业固定资产管理工作的进步。

（二）固定资产折旧方法太过单一

按照《铁路运输企业固定资产管理办法》和《企业会计准则》的相关规定，铁路运输企业的固定资产采用年限平均法计提折旧，并在每年年末对固定资产的使用寿命和预计净残值进行复核。但是随着当今社会现代科技的进步与发展，很多科技含量高的固定资产，比如电脑、高铁配件等先进的设备，更新换代的速度非常快，原有的折旧方法已经不能真实地反映实际资产耗损，资产的实际价值无法准确计量，导致不能得到相应的补偿，从而降低了企业整体的经济效益。

（三）固定资产管理观念薄弱，缺乏必要的考核机制

目前，铁路运输企业考核指标系统中，侧重考核生产安全与经营业绩，轻视资产管理及利用效率。致使许多固定资产使用部门思想涣散，许多员工对固定资产管理工作的重要性把握不足，行为拖沓消极，缺乏相关的管理法律知识和业务技能基础，与财务部门缺乏积极有效的沟通，在固定资产的更新改造、企业撤并引起的资产移交过程中，走过场、不及时估价入账或者清理核销，致使资产账实不符的情况时有发生。另外由于考核约束机制缺乏，管理部门的权责界定不明确，致使各职能部门之间工作脱节，沟通不良，这也是降低固定资产管理工作效率的重要因素。

（四）固定资产信息化管理程度低

尽管目前现代铁路运输企业早已经广泛应用了专业的财务核算管理体系，对信息化技术的运用也有了成倍的提升，避免了传统手工记账方式带来的疏漏，然而在大部分单位，固定资产管理系统仅仅作为财务核算管理系统中的一个子模块存在。固定资产的状态跟踪、盘点等任务依然是依靠人力手工完成，这无疑是对人力、物力、时间的浪费。不仅如此，固定资产部门未能建立共享的管理信息体系，信息更新不及时、统计不够精确也降低了固定资产管理工作的质量，影响了管理工作的效率和质量。

三、加强铁路运输企业固定资产管理的具体对策

（一）完善固定资产各项相关管理制度

完善固定资产各项相关管理制度，修订完善财务管理、国有资产无偿划转、清算办法，优化内控制度中关于固定资产管理的部分，利用会计监察职能，督促在职责分工、日常把控、预算规划与调整、定期盘点各方面制度的完善与落实，提高固定资产增减变动、保管、使用、盘点等各个关口的工作效率和工作质量，确定全面科学的管理程序和规章，将各个职能部门的工作任务落实到具体的员工头上，确定职责权限，并进行工作动态的跟踪监督与管理，及时发现问题并纠正。

（二）综合运用固定资产折旧方法

科学运用《铁路运输企业固定资产管理办法》，结合《企业会计准则———第4号固定资产》的规定，对机车车辆、运输起重装置、信息技术设施等固定资产采取加速折旧法，提升设施更新资金的积累速度，同时对房屋、建筑等不动产采取年限平均法进行折旧。通过对两种不同方式的整合和搭配，可以提升企业的利益，同时帮助相关单位准确而细致地掌握固定资产损耗情况。

（三）强化固定资产管理理念，打造优秀团队

铁路运输企业需要深刻意识到固定资产在国有资产中所占的巨大比例，为达到促进企业快速健康进步而做好固定资产管理工作。这要求工作人员改变传统的固定资产管理理念，把固定资产管理工作放在与生产安全、经营业绩同等重要的位置上。一是把固定资产管理贯彻到内部生产经营的各流程与方面上去，从而调动全员对此项工作的主动意识和责任感；二是组织开展专业培训，使固定资产工作者学习先进高效的管理方法，增强自身业务水平，提高管理能力；三是可利用会计师事务所的力量，定期开展全面自查清查活动，摸清家底，建立健全管理台账，保全资产；四是要建立相应的考核机制，有效发挥固定资产管理工作者的主观能动性，并在最大程度上发挥监管作用，及时发现问题、解决问题、分析问题。通过从意识到能力到考核这样一个实施系统，打造固定资产管理的优秀团队，夯实固定资产管理工作基础。

（四）完善固定资产管理信息系统

信息化是当今社会的发展趋势，对企业的发展和日常工作起着重要作用，第一次实现信息化飞跃时，将财会工作从繁杂的手工记账中解放了出来，提高了工作效率，避免了人为因素的阻碍。工欲善其事，必先利其器。铁路企业应结合自身实际情况，在现有固定资产管理信息系统的基础上予以完善、强化。建立信息共享系统，引入条形码标识资产种类，跟踪资产运行情况及使用状态，并让固定资产管理工作所有环节的工作人员能够操作，而不是现有的仅仅一个子模块供财务人员进行账务处理，这样使所有环节的工作人员能够参与其中，为准确地把握固定资产动态，科学合理地调剂资产配置，提供信息技术支持。从而提高企业内部信息流动的通畅度，促进信息共享。

四、结语

综上所述，加强对完善铁路运输企业固定资产管理问题的思考，有助于促进我国的铁路运输业又好又快向前发展。相关工作人员需要明确企业固定资产管理工作的重要性，建立固定资产管理工作是所有管理工作的基础观念，同时认识到铁路运输企业固定资产管理中的不足，比如固定资产品种多、管理难度大，固定资产折旧方法单一，固定资产管理观念薄弱，固定资产信息化管理程度低等；在此基础上，探讨改善铁路运输企业固定资产管理的具体对策，完善固定资产各项相关管理制度，综合运用固定资产折旧方法，强化固定资产管理理念，提高固定资产管理信息化水平，实行资产化经营，盘活存量，实现资产的保值增值。通过建立一套科学合理的管理制度，最终实现促进铁路运输事业进步的目标。

参考文献：

[1]潘丽华,杨志胜.浅谈企业资产管理现状与对策[J].现代商业,2011(18).

[2]杨哲旗.对企业固定资产管理的几点建议[J].浙江工贸职业技术学院学报,2009(01).

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