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关键词:矿山建设;施工过程;施工管理
中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)22-0078-02
矿山企业为了生产经营和矿产资源的开发,在通过国家相关部门批准之后,由施工单位负责在限定时间、限定资源和限定质量标准等条件的约束下,进行对矿产资源的开发即是矿山建设工程。矿山工程项目是施工项目中的一类,它的管理内容和建筑工程管理大同小异,通常包括:决策阶段管理、招投标管理、施工前期管理、施工阶段的质量、进度管理、安全管理以及项目的造价管理、竣工验收管理等多个环节。同一般的工业建设项目、民用建设项目相比较,矿山建设最显著的特点在于矿山企业以赋存在地下的自然资源为生产、经营对象,项目的主体为向地下发展。下面,笔者就根据自己的多年施工经验,对矿山建设项目的管理做出详细的论述。
1 矿山建设工程概述
矿山建设多为地下作业,作业面狭窄,施工条件恶劣。且矿山的地质条件复杂,项目建设前期的准备工作就需要很长的时间,在建设过程中不可预见因素要远高于工民建项目。一般的煤矿建设都需要几年甚至十几年的时间才能彻底竣工,投资额巨大,施工周期漫长。因此,在项目建设过程中,对于增加项目的管理,提高投资的效益就显得非常重要。
本文下面以A井田为实际的工程案例,来进行详细说明。A矿井位于内蒙古鄂尔多斯纳林河矿区的最南端,乌审旗政府所在地嘎鲁图镇东南约63km处,行政区划隶属鄂尔多斯市乌审旗无定河镇管辖。井田走向长约17.8km,倾斜宽约13.5km,面积180.67km2。A矿井及选煤厂原设计井型为5Mt/a,设计在工业广场内布置主、副、风井三个立井井筒。后由于建设单位引进合资单位,矿井设计井型更改为8Mt/a,2012年3月初步设计改为在工业广场内布置一号主井、二号主井、副井和中央风井四个井筒,原设计的主井改为一号主井,原风井为二号主井,原副井改为一号回风井,另增打一个副井;在2010年底时一、二号主井和一号回风井已经施工到底。目前矿井正在施工三个井筒的贯通巷道。
2 井筒施工质量管理
2.1 井筒冻结段质量控制
该井筒表土段主要以砂层为主。井筒冻结段施工前应根据测温孔和水文资料分析,冻结壁已发展到设计厚度,并且在开挖前要先进行试挖。试挖深度以30m为宜。井筒冻结段为钢筋砼井壁结构,冻结段外壁采用短段掘砌施工方案。施工中应根据井筒掘砌速度(施工到相应深度时所用的时间)和对应时间点冻土发展情况来预测、分析,尽可能保证不同时期冻结壁的强度、厚度和距井帮的距离均能满足井筒连续安全施工的需要。井筒冻结段内井壁则采用12套段高为1.2m的金属装配式模板倒模法施工,即自下而上套砌施工,并在壁座上方埋设注浆管用于后期壁间注浆,预埋注浆管层间距为80m左右,并留好丝套,拆模时凿出丝套上好高压阀门,便于后期壁间注浆。
在进行冻结段掘砌施工时,为了防止冻结管断裂,应加强冻结降低井帮温度,保证冻结壁厚度和强度,并加强井帮温度和位移的监测,确定合理的施工段高;加快施工速度,尽量缩短井帮暴露时间。冻结基岩段施工期间,应严格控制炮眼深度、周边眼径向倾角及装药量,防止炸断冻结管;放炮前,应提前通知冻结单位关闭盐水阀门,等接到通知后再放炮;放炮后,应等冻结单位通知可以正常施工时,再继续施工;若出现冻结管断裂施工,应积极与冻结单位配合,做好防盐水泄漏处理的相关工作。
2.2 井筒基岩段质量控制
井筒基岩段采用立井机械化快速施工工法进行施工。钻爆法施工,三套单钩提升,两台挖机配合中心回转抓岩机出矸,挖机清底。施工时实行一掘一砌正规循环作业方式,将施工循环分为钻眼爆破、出矸找平、立模砌壁和出矸清底四大工序,相应成立四个专业班组,实行“滚班”制作业。在进行围岩破碎带施工时,要尽量缩短井帮暴露时间;加强井帮管理,根据井帮稳定情况,确定合理的施工段高,并采取必要的临时支护措施,防止塌方事故的
发生。
2.3 井筒相关硐室的施工
井筒相关硐室采用与井筒同时施工的方案。待井筒施工至硐室顶板上方1~2m时,先砌好上部井壁,然后分别掘出下部井筒和硐室,再自下而上同时浇筑井筒和硐室,经验收合格后,方可向下掘砌。采用钻爆法掘进,采用气腿式凿岩机凿岩,中深孔光面爆破,挖掘机扒矸至井筒,再由中心回转抓岩机装罐升井。
2.4 井筒防水措施
井筒冻结段施工结束后,在冻结壁基本解冻时,应进行壁间注浆充填及加固井壁,以防止井壁漏水。当井壁淋水较大时,为防止水进入砼影响井壁质量,则可采取以下措施:
2.4.1 工作面排水。井壁安设一趟排水管路,工作面水量较大时,封闭吊盘副提喇叭口,安装1台50m3/h的卧泵进行排水。
2.4.2 堵水。对基岩壁后水采取充填注浆法堵水。该方法是利用风钻施工Ф42mm注浆孔,预埋Φ38mm无缝钢管作注浆管,无缝钢管顶端安装高压球阀,在工作面利用2TGZ-60/210型电动注浆泵进行注浆堵水、加固。
2.4.3 导水。当含水层未探出水而井筒揭露后个别裂隙涌水或非含水层因为构造出现少量涌水时,采用壁后预埋集水箱集水,用高压软管将水导出,以防涌水沿壁后进入工作面。当吊盘通过该位置时,在吊盘上用注浆泵将壁后涌水封堵。
3 施工进度管理
进度管理是矿山建设项目中的一个重要内容,它直接影响到了建设单位的经营利益。根据项目管理要求,工程进度的控制按“计划实施检查处理”的管理循环步骤进行,即拟定出合理的工程进度计划,在施工过程中经常检查实际进度情况,并及时调整、修改、总结、分析,保证施工进度控制目标的完成。同时,因为矿山项目中不可预见的因素非常多,也给进度管理带来了极大的困难。因此,矿山项目施工过程中的进度控制,其具体方法可采用动态进度管理,用及时的对策来对施工进度进行随时调整,以保证既定的施工周期。
另外,进度管理要实现严格的责任制度,对于在单位考核期内进度滞后的施工单位进行责任罚款,用以奖励按时交工的队伍。也可以将施工进度同工程款的拨付进行挂钩,以提高施工单位对于进度管理的责任心。在具体的进度管理实施中,建设单位可以以周、月、季度为考核单位,将实际进度与计划进度进行对比,分析其偏差的原因,及时做出调整措施。考核单位以2周以上为适宜,短期内进度可能波动较大,没有控制的意义。
4 施工现场安全管理
首先,在施工前应加强职工安全技术教育,加强安全意识,切实做好施工组织设计及施工措施贯彻、考核工作,对于非专业施工人员以及考核未通过人员应禁止其入场施工。另外,对于要害工种必须经过严格培训,实行持证上岗原则。
其次,在矿山项目施工过程中,管理人员要严格控制以下问题:
(1)施工人员在井架作业、模板作业、围栏外作业以及井下吊盘安装风水管路等作业时,必须佩带保险带。
(2)吊桶运行时,通过吊盘、封口盘时,绞车一定要慢速通过。升物料及装矸时,不得超过吊桶体积的0.9倍,以免掉落伤人。
(3)在荒断面掘进时,必须安排专人观察井帮,如有片帮现象,应及时处理。
(4)立模调整模板时,原则上是两根模板绳一块起。如必须进行单根模板绳起落时,必须在吊盘上、封口盘上设专人观察绳。点起时井下人员全部集中在井筒中心线附近,观察模板绳起落,防止断绳伤人
(5)因试挖期间无罐道,吊桶中乘坐人员时,提升速度不超过1m/s。吊桶升降物时,提升速度不超过2m/s。
最后,建设单位和施工单位及监理单位,要根据现场施工分段情况,各设置一名或多名专职安全管理人员,负责巡视现场的安全隐患、安全措施问题,做好现场的安全施工管理。
5 结语
矿山项目建设中,施工过程是决定最终产品质量的关键阶段。由于矿山建设中施工涉及面广泛,施工过程复杂,如设计、材料、机械、地质、地形、水文、施工工艺、操作方法、技术措施、管理制度等,均直接影响着工程项目的施工质量。另外,施工过程中的一些突发事件同样给施工增加了难度。为此应积极采取一系列的应对措施,确保施工质量。
参考文献
[1] 王金军.浅析矿山建设工程项目的施工管理[J].中国水运,2012,(5).
[2] 郝喜光.浅析矿山建设工程项目的施工管理[J].河北能源职业技术学院学报,2005,(6).
关键词:矿山建设,项目管理
中图分类号:TD221文献标识码:A
项目管理就是指在项目的执行过程中,对项目周期4个阶段(项目启动、规划、执行、结束)的各项工作进行计划、组织、协调、指挥和监督控制。其目的是要从组织和管理的角度采取措施,确保项目总目标
一、项目管理在矿山建设中的应用分析
1、矿山建设特点
(1) 建设周期长、投资额大。一般的煤矿建设项目至少需要几年的时间,投资额巨大,要求加强建设项目的管理,提高投资效益。
(2) 矿山地质条件复杂,建设过程中不可预见的因素多。
(3) 建设工作准备周期长、工程量大。
(4) 矿山建设多属地下作业,工作地点狭窄,施工条件恶劣,运输调度系统复杂,资源消耗大。
2、矿山建设项目管理
新矿井的建设是全程应用项目管理的基本建设过程。这一过程是遵循基本建设法律和建设程序的先后顺序来进行的,其工作依次是资源勘探、可行性研究、设计、施工、生产准备、工程验收和交付使用。在这全过程中,可以按项目的形式进行管理,根据形式的不同,可以分成资源勘探项目、可行性研究项目、矿井施工项目等几个相对独立的项目来管理,也可以按一个全过程的项目来管理。无论如何来划分项目,项目管理的内容和所使用的管理工具、方法大体上是一致的。在建设过程中,涉及的单位众多,有建设单位、施工单位、研究单位、勘察设计单位、建设监理单位、生产厂商、政府主管部门与质量监督和检测机构、咨询单位等。煤炭企业作为建设单位,只有运用现代项目管理方法,从各个环节上加强管理,协调好参加建设各个方面的关系,才能实现巨额投资的预期效益。
3、煤炭企业矿山建设项目管理要点
(1) 项目管理组织形式
为适应项目特点和客户的需求建议采用矩阵式组织结构组建项目办公室负责项目管理工作。在矩阵式结构中,项目负责人既是项目经理又是部门经理,在领导项目时,对项目的结果负责,同时又对职能部门的业务负责,矩阵式结构有效地利用了企业资源,减少了部门间工作的冲突,增加了横向沟通,使部门经理有机会通过领导和参与各种项目,获得更多领域的知识和技能,丰富多部门、多专业管理的经验
和阅历,使他们的个人价值得到提高,能够胜任未来的高层职务,获得职业上的发展。
(2) 项目的分级管理
在企业中同时有许多项目需要执行,但由于资源、时间等条件的制约,很多项目不能同时进行,要么推迟一个或多个项目,要么降低一个或多个项目的要求。这就需要对企业多项目进行分级管理。根据项目涉及的范围和复杂程度、项目管理的内容、项目管理人员的知识和能力等要素,按项目的创新程度分创新级、改善级和保持级。根据级别的不同对项目进行评价后,企业考虑实际的资源情况,对不同级别的项目进行启动时间、范围和完成时间的调整,甚至可以确定暂不执行。
(3) 信息管理和文档体系
企业各个项目在其执行的过程中会产生很多报告、合同、图纸、照片、音像等的文档资料,矩阵式组织结构决定了项目经理不可能有足够的精力管理项目文档,原有分散型的项目文档管理方式已经不能满足企业项目管理发展的需求。因此要高效、有序、规范地管理项目文档,在企业项目分级的基础上,制定项目信息管理的组织和流程,针对不同级别的项目制定与之相适应的项目报告制度和档案管理制度。项目文档能反映项目进展状况,并及时通报出现的问题,提出解决的方法。
(4)各种项目管理工具
常用的项目管理的工具包括两大类:识别问题的工具和分析解决问题的工具。识别问题的工具包括思维图、甘特图、帕累托图和流程图等。分析和解决问题的工具包括里程碑计划、网络图、因果图、控制图。
(5) 人力资源的开发与培养
企业项目管理需要具有一定经验和相关资质的项目管理人员,为此企业应定期为员工提供项目管理方面的辅导和培训,同时制定内部招聘及竞争上岗制度、部门职能划分及工作说明书编定制度、重点人才学历教育企业资助制度。这样才能有效地激发员工自我开发的积极性,规范管理者和员工在人力资源开发活动中的职责和义务,保障企业和员工双方的利益,满足企业各类项目人才的需要,保证企业各级项目的连续开展。
(6)公平合理的绩效考评体系
良好的考核体系能充分调动企业员工的积极性,提高他们的工作绩效。因此在考核方面,对管理人员、部门经理等各级人员的绩效评价中加入项目管理的内容,对各级负责人除了考核职能工作业绩外,还考核作为项目经理的业绩,进行综合评估。对参与项目人员在提升、奖励、绩效考核方面有优先的权重。
二、建设项目管理实例
1、大雁三矿建设项目基本情况
大雁三矿是大雁集团公司的接续矿井,井田位于大雁东部煤田的西南部,地理坐标东经120°35′,北纬49°15′。面积28.541km2 ,总资源储量为50948.1万吨,其中:A级:5694.4万吨;B级:10959.0万吨;C级:34294.7万吨。设计生产能力为300万吨/年,设计服务年限77.6年。
大雁三矿1994年12月12日正式破土动工,历经国家政策改变等原因一度停缓建,在这期间建设单位适时调整建设思路,将矿井建设与国家政策、市场行情、地区经济发展相结合,确定了分期建设滚动发展的建设思路,将矿井分为两期建设,一期生产能力为180万吨/年,于2005年12月19日成功建成并进行联合试运转。2013年通过升级改造达到300万吨/年的生产能力。达到了生产经营与长远发展相结合的目的。
2、大雁三矿建设项目管理创新
(1) 项目管理模式创新
建设项目管理运用市场经济的三大机制、项目管理的知识体系、建设项目管理的“四控三管一协调”和建设项目四项制度,创立了大雁三矿建设项目管理模式。
(2)时间控制创新
项目启动前周密规划,用网络技术确定关键线路。施工组织中创“多维平行作业”和“无弱链管理”及“滚动工序法”等管理措施,比常规建设速度提高35%以上。
(3)质量控制创新
优选建设队伍,加强材料、措施、工艺及施工过程验收,采用新材料和新施工技术,签定质量合同负赔制。已竣工的 工程,单位工程质量全部为优良。
(4)风险管理创新
建立了成套的风险管理机制,重要里程碑转折点和关键技术,聘请专家咨询和论证,逐步形成了专家决策系统。建立了煤矿安全生产风险预控管理系统,推行精益化管理,强化作业流程控制,促进了矿井的安全生产。
(5) 沟通信息管理
信息沟通贯穿整个项目运行过程,除常规的工作例会、现场会、通知、专访、座谈、慰问等形式外,还建立了矿区信息平台网传输系统,使各项环节信息沟通反馈在1h内完成,能够做到信息畅通,人际关系协调和谐,形成了人性化管理的项目文化。
一、工作任务
采取工程和生物管理措施相结合,项目资金和社会资金相结合的办法,全面完玉成市废弃稀土矿山环境整治工作。为确保全市废弃稀土矿山环境综合管理项目可行性研究讲演编制、项目申报、工程施工的顺利进行,市政府成立全市废弃稀土矿山环境综合管理工作领导小组。全市废弃稀土矿山环境综合管理可行性研究讲演编制、项目申报、工程管理工作,在市政府领导下开展,由市矿管局负责,将全市废弃稀土矿山地质环境综合管理整体打包成一个大项目,编制《废弃稀土矿山地质环境综合管理可行性研究讲演》。水土流失破坏面积7.72平方公里,共计85.85平方公里。市矿管局、国土局、林业局、环保局和水保局等单位也要制定工作方案,加强协调,通力合作,分工负责,各司其职。
第一阶段为可行性研究讲演编制阶段,全市废弃稀土矿山环境综合管理、土地复垦、造林复绿、矿山环境整治和水土保持管理可行性研究讲演编制经费由市财政解决,市矿管局、国土局、林业局、环保局和水保局等单位可直接委托具有相应资质的单位进行可行性研究讲演编制。
领导小组下设办公室,设在市矿管局,由市矿管局局长兼任办公室主任,副局长兼任办公室副主任。
全市废弃稀土矿山环境综合管理工作分三个阶段实施:
二、时间铺排
除稀土废弃矿山外,其它废弃矿山的综合管理工作由各县(市、区)政府负责,礼聘有资质的单位编制综合管理可行性研究讲演(可以打包成一个项目,也可以按矿区编制讲演),向上申报项目,争取资金。并在划定时间内完成可行性讲演编制工作。各县(市、区)政府负责辖区内废弃矿山(含有证矿山内已废弃的矿区)环境保护、水土保持和恢复管理工作,将稀土废弃矿山环境综合管理整体打包成一个项目,编制可行性研究讲演,向国家和省里申报立项,申请专项管理资金;赣州稀土矿业有限公司负责正在开采和以后开采的稀土矿山地质环境保护、水土流失和恢复管理工作。主要达到如下目标:
三、工作目标
以“三个代表”重要思惟为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“发展为先、生态为重、立异为魂、民生为本”理念,鼎力实施“新型产业化、新型城镇化、农业农村现代化,发展生态化”战略,遵循“宜耕则耕、宜林则林、宜水则水、宜工则工”的工作原则,积极推进全市稀土废弃矿山环境综合管理。各县(市、区)人民政府要确保职员、经费到位。
(一)加强组织领导。统计数据显示,全市稀土矿山毁坏面积78.13平方公里。
(二)全面遏制废弃稀土矿山水土流失,整治水土流失面积1万亩;
(三)全面整治废弃稀土矿山环境,各项污染物排放达到国家划定尺度;
(四)实施废弃稀土矿山造林复绿工作,完成造林复绿面积4万亩;
(五)实施废弃稀土矿山土地复垦工作,完成土地复垦面积3万亩;
采取土地复垦、造林复绿、水土保持及矿山地质环境管理等措施,对54.03平方公里废弃稀土矿山进行综合管理,力争2年左右时间整治到位。各县(市、区)按要求对口上报可行性研究讲演。由市委常委、农工部部长任组长,市政府副市长,市长助理,市政府副秘书任副组长,成员由市矿管、国土、财政、林业、环保、水保、市稀土矿业有限公司和各县(市、区)人民政府主要领导组成,负责指导协调全市废弃稀土矿山环境综合管理工作。用2年左右时间将全市稀土废弃矿山环境基本管理到位。
按照“谁开发谁保护,谁破坏谁管理,谁投资谁受益”的原则,落实稀土废弃矿山环境综合管理责任。土地复垦、造林复绿、矿山环境整治和水土保持管理可研讲演的编制、项目申报、工程施工,分别由市国土局、市林业局、市环保局和市水保局负责。各县(市、区)政府也应成立相应的机构。
四、指导思惟
我市开展了废弃矿山地质环境摸底调查工作。国土、林业、环保、水保等部分分别向省以上国土、林业、环保、水保等部分申报项目立项,申请管理专项资金。力争5年内基本完成管理工作。
五、保障措施
第三阶段为工程管理阶段,已管理面积15.9平方公里,正在管理面积15.92平方公里,尚未管理面积54.03平方公里。
(一)确保经费到位。市矿管局将全市废弃稀土矿山地质环境管理整体打包成一个大项目,向省国土资源厅、国土资源部申报项目立项,申请管理专项资金。废弃稀土矿山环境综合管理、土地复垦、造林复绿、矿山环境整治和水土保持管理可行性研究讲演编制经费先由各县(市、区)财政解决,项目立项批准后可从项目资金中列支。稀土矿山环境管理任务十分繁重,预算管理资金高达20亿元。4月15日前,市矿管局、国土局、林业局、环保局和水保局等单位分别完玉成市废弃稀土矿山地质环境管理、土地复垦、造林复绿、矿山环境整治和水土保持管理可行性研究讲演,并报市政府。
[关键词]矿山工程;进度控制;研究
中图分类号:TD21 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)18-0194-01
目前,在我国有很多煤矿企业,在这些煤矿企业当中,一大部分的企业都在积极的开展对矿山工程进度控制的研究,这是一门技术,更是一门学问。矿山建设项目具有很多的特点,比如:建设的周期相对较长、在投资方面比较大、人力和财力消耗过大、场所较为固定等特点。应该如何才能更好的去利用投资的资源,并且用最短的时间来完成矿井的建设,这些问题都已经成为了所有设计人员一个永恒的主题。在一些监理工程师人员当中,会有一些出类拔萃的人,这也将成为他们发挥才能和展现自己的一个重要的平台。矿山工程进度控制其主要目的是,避免一些返工的现象出现,并且还会提高承包商施工过程中的效益,减少各个项目在维护上花去的费用,延长工程使用期限,降低成本,提高投资效益。对矿产工程进度控制的研究,具有一定的现实意义。
一、矿山工程进度控制的意义
矿山工程的建设可以说是一项比较全面,投资规模比较大的工程项目,因此,实施对矿山工程的进度控制是有必要的,不但可以促进矿山工程建设的发展,也可以保证矿山建设的质量,从而提高矿山工程的效益。矿山工程进度的控制其意义在于对工程建设质量的控制,假如工程建设的质量控制的比较良好,那么不仅仅可以避免工程建设中常常出现的返工情况,相对还可以减少工程建设的成本和维护费用,其寿命也会会大大的提升,是一个较为完善的保障体系。所以,矿山工程的进度控制是实现工程建设质量标准的一项重要举措。
二、我国矿山工程进度控制的现状
近几年,我国在矿山工程进度上的控制,有了很大的进步,在某种意义上讲也有了较为突出的成绩,可是往往一些不良的因素都是在快速发展中而出现的,目前,影响我国矿山工程进度控制的因素有很多,其中影响较大的重要因素包括,施工的技术、施工上的管理、施工条件以及施工过程中可能出现的意外等等。
1、施工技术
施工技术对矿山工程进度控制的影响是相对较大的,现在我国的施工技术在某些方运用的并不是很合理,这样就会导致施工技术的事故发生,还有一些施工技术人员,在不了解及不掌握新技术手段的情况下,盲目的运用技术手段和进行实践,这样会使施工进程与工程质量遭受到破坏,因为一些新型的技术手段还未成熟,在某些方面还有待提高,所以,施工技术人员应该去有效的、准确的运用先进及现代化的施工技术,不然这些问题都是对矿山工程进度控制影响的重大因素之一。
2、施工管理
施工管理顾名思义,是对工程建设项目进行有效的管理。施工管理对工程进度控制也有比较大的影响,在施工的过程中,由于不能及时的对施工进行管理,将会造成不必要的麻烦,比如,施工分配不当就会影响到工程的计划或进度等。
3、施工条件
施工条件对工程进度控制的影响不外乎就是两个重点,第一;施工的地形,第二;施工的地理位置,这两点虽然对工程进度控制的影响不大,但是也不能完全的忽视和忽略,因为每一个问题都会影响到工程的进度,所以施工条件问题,应该受到有关部门及施工单外的重视和关注。
4、施工意外
施工的意外时常会发生,及时有效的预防施工的意外发生,是相对重要的。近些年,我国在施工上发生的意外普遍增多,由于一些管理上的失误和不及时,导致了施工过程中重大的事故发生,往往这些事故的发生,都是因为一些管理者及施工人员自身要求不严格,不能够按照规章制度去执行,才会导致一系列的事故发生,平日的粗心大意必定会孕育出日后的安全隐患。施工的意外对工程总体的进度有着重要的影响。
以上是影响工程进度控制的几大重要因素,要想避免这些因素对工程进度以及质量的影响,必须要制定相关的工程计划和规划计划,不仅要严格的去执行,还要有意识的学习相关的知识。施工建设时要运用可靠性比较高的施工技术,对于工程建设以及工程项目要进行严格的科学管理组织,避免出现管理不善的情况,对于一些工程建设过程中出现的意外情况,要能够及时的根据计划进行处理或者调整,从而保证整个工程有序的开展下去。
三、矿山工程进度控制的有效措施
矿山工程进度的控制不只是要常抓工程总体设计的关键,还要对工程建设阶段各项工作及时的进行检查与完善。与此同时,还要特别注意掌握进度控制的层次,做好一切进度控制的规划。
1、控制矿山工程进度
工程总设计是控制矿山工程进度的关键,要全面的领会工程设计的意义,把工程总设计作为工程建设的主要条件之一,作为一条主线,及时跟进土建安装工程,严格按照工程建设的相关顺序对施工现场及工程进行适度控制,从而大大的提高工程建设的进度和质量。一般情况下,煤矿工程的建设中主要开发的有主井、副井以及风井三个井口,两边作为开采区,照此形成施工的开采顺序,在进行进度控制时,一定要依照此顺序来进行有效合理的进度控制。
2、各项进度的控制
按照要求做好对矿山工程建设中各项工作的进度控制,有目的、有计划的进行各个阶段工作,只有制定好完美的施工计划,才能实现对矿山施工各个阶段以及各个项目的进度控制,在施工建设中一定要严格按照计划进行矿山工程的施工建设,从而实现建设整体工程进度的控制。与此同时,应该在施工建设中,根据矿山工程的各项施工计划和施工目标进行各项施工的分解,抓住主要的施工项目和工程,来进行矿山工程施工的重点建设,通过重点施工工程的进度带动其他矿山工程施工进度,对整个矿山工程施工进度有一个良好的保持与控制。在进行矿山工程进度控制时,还要特别注意层次的区分,对进度控制要进行统筹规划。把工程建设作为核心,按照工程计划来进行施工,及时的跟踪和检查。
总结
综上所述,能够有效的对矿山工程建设实施进度控制,利于矿山工程建设的开展和矿山矿山工程效益的提升,但是需要注意的是,影响矿山工程进度的一些因素,要结合工程实际,统筹规划,进行合理的进度控制。
参考文献
[1] 陈为民.矿山工程进度控制研究[J].企业家天地(理论版),2011,06:192.
[2] 王文坤.矿山工程进度控制研究[J].河南科技,2012,11:44.
关键词:矿山项目建设;工程造价;认识
中图分类号:F270 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)25-0014-02
一、前言
矿山建设项目工程造价工作,是矿山建设项目管理和控制的末端,是各专业按照工程类别在经济上的汇总体现。矿山建设项目主体工艺流程特点,决定其工程建设的特殊性和复杂性,也给工程造价控制增加了难度。为达到工程造价控制精准化这一目标,必须要在矿山工程进行的各阶段采取一些有效造价控制措施。
要想做好矿山建设项目工程造价工作,就必须先了解矿山建设项目工程造价独有的特点。整体上矿山建设项目工程投资,按费用内容构成有井巷及剥离工程费用,地上下建筑工程费用、设备及安装工程费用等。项目特点为:投资规模大;建设工期长;建设环境复杂等。与一般工业项目行业相比,工程造价有着显著的特征:(1)项目工程造价具有独特性:没有任何两个矿山建设项目是大致相同的,就连投资分布也不是完全吻合的。因此,不可能像一般工业项目那样设计出一套普遍适用而又行之有效的投资成本管理模式及手段;(2)项目工程造价控制标准的不确定性:与一般工业项目不同,就采选联合的矿山建设项目每个子项目而言,它与生产规模、工艺流程、施工模式等密切相关,这个标准,是一个变化的标准环境,也就是说在不同的条件下,按照不一样标准去完成,会得到不同的结果。这就给成本控制标准的合理性和适用性带来非常高的要求;(3)工程造价项目多而复杂:一个矿山建设项目采选工程,如果投资超过亿元以上,一般会有若干个单项工程,会有300~500个单位工程项目或者更多;(4)工程造价项目实施区域大:与一般工业项目相比,矿山建设项目工程的实施区域非常大。尤其有外部工程的介入,包括像输水管线、供电线路及外部联络铁路、道路,少则有十公里,多则有数十、上百公里。这使得工程量十分巨大;(5)项目工程造价施工期间特点:为更加合理地使用施工资源,与一般工业项目相比,资源在不同的施工子项目之间的交叉使用十分普遍。如劳动力、施工机械往往承担多个工种的工作或者参与很多项目;材料经常在各施工子项目之间流动,这给工程造价控制带来挑战。还有在项目的实施过程中,项目特点决定项目要接受地质、水文、气象等多种不确定因素的约束,往往要对原设计方案进行反复调整与修改,以适应不断发现的新情况。这对造价控制而言,就要求造价管理系统有足够的弹性,能够及时进行调整,始终保持与实际情况相一致。
二、矿山工程各阶段的工程造价控制
(一)基建项目决策、设计阶段矿山工程造价控制
我们把这两阶段统称为高阶段。投资项目决策阶段对整个决策的建设而言至关重要,业内人士认为,其决定性影响矿山建设项目的成本程度最高。所以项目决策的正确有否,直接关系到未来一系列工程的建设和之后各个阶段的工程造价。工作程序是通过方案比选的工作,选择技术上可行、经济上合理的建设方案,做好决策阶段的基础工作;在优化建设方案的基础上,根据大量已完工的工程数据与指标,结合项目当地市场,正确选择估算方法估算投资成本,使其在项目中能够真正起到控制矿山工程总投资的作用。在此基础上通过经济评价,从而用来分析建设项目的经济效果,以便为可行性研究报告提供准确、详细的技术经济结论。
决策阶段之后的工程造价控制的关键在于设计阶段。据专业资料介绍,设计阶段的费用成本对矿山工程造价的影响却达到75%以上。要有效地控制设计阶段的造价,这是所有阶段最基础的造价控制环节,设计阶段概、预算把握得越好,项目工程造价控制就越有效果。本阶段有其一定设计深度要求,要对此前工程设计核实,对不完善、不确定的地方及时调整、改正,尽量将存在的问题减少到最低甚至剔除;这阶段由于专业的介入与深度,必须做出有别于估算指标的单位工程概算,把含有各专业详尽的井巷、剥离、建筑、设备及安装造价单位工程概算单独成册形成概算说明书,其重点在于计算及分析投资成本,真正优选出功能齐全、技术先进和经济合理的设计方案;必要时还应编制初步设计修正总概算,并根据具体和详细的施工图,做出施工图预算。所以说设计阶段的造价控制是一个统一的整体,不能人为肢解,力求概、预算要有衔接,无特定条件,工程造价不要有明显变化,应控制在合理幅度范围内。必须要合理地运用技术、规范和经济相结合的方法完成设计阶段的重要造价控制。
(二)工程招投标阶段矿山工程造价控制
工程投标是成本控制的重要前期工作。首先要掌握准确的工程信息,了解项目业主的机构职责、队伍状况、资质信誉等基本情况;掌握工程项目的性质,弄清工程投资渠道和融资情况;掌握工程项目的主要内容。一旦承担业主委托的工程招投标工作,就要根据招标文件的规定和业主的要求,准确计算工程量,了解当地的所有材料价格、设备价格,分析在正常情况下完成该工程施工所需的人力、材料、设备、水、电、安装、机械费、管理费、利润及税金等所有的成本,在此基础上做出合理清单标底或拦标价、做好招投标工作。综合分析各参加招投标单位情况,要注意选择资质高、同行业名誉好、施工能力强和设备新的投标单位作为中标单位,这样才能既保证矿山工程造价控制,也能确保达到工程质量要求。
(三)施工阶段矿山工程造价控制
施工阶段是把矿山工程设计变成实体项目的过程时期,在这一阶段中,从施工图纸到最后矿山工程实体的建设完成,中间变化也相对最大,必须要综合考虑当地自然条件,做到不破坏当地珍贵的自然资源,如若遇到不合理的设计,需要及时改正再加以重新技术设计;本阶段也是最复杂的执行过程,要克服各种环境条件的限制,向着矿山工程设计的总目标前进。除此之外,还要考虑本阶段所耗费的工程造价成本,比如人力、物力和财力消耗情况,做到用尽可能准确的工程造价换取最安全、可靠、标准的矿山工程;还需要加强现场费用控制的工作,与监理工作紧密配合,随时了解矿山工程施工中由于质量瑕疵和纰漏而使造价增加的费用。再有随着国家对矿山项目安全的日益要求,有可能此阶段安全风险费用会额外增加,这是设计阶段考虑不到或不足所造成的,只有这样,才能正确地完善工程造价;造价人员也要深入现场了解矿山工程完成动态情况,及时掌握;当出现任何故障时,要与有关各部门配合协同制定解决问题的原则,以免导致认识层面局限性影响工程造价的准确性。
(四)竣工阶段矿山工程造价控制
竣工阶段的结、决算要根据施工时期完成工程量的实际进度,进行每个环节的逐一结、决算。在核对工程量时,造价从业人员必须有高度的职业道德感、责任感和较高的技术水平,还必须要对整个图纸和设计的总体目标、方向有个清楚的认识,熟悉施工项目计划与方案,对整个工程的外观、结构、材料和质量有个全面整体认识。对合同、签证及变更应尽早掌握,以便核对补正与施工图预算的不同,解决在施工阶段发现并且突出的不合理问题,对每一项目,根据子项清单认真进行汇总,对子项清单费用进行认真的投资比对,对项目费用每一步的细节控制都要做到有理有序。在去除不合理环节外,还要重新、反复审核计算出工程总造价,最终确保工程总造价的准确性和完整性。当然同时要加强对矿山工程造价的主动控制,强化全过程的动态管理,配合业主所有部门完成结、决算监管工作的顺利完成。
关键词:矿山地质环境治理;项目规划;设计编制;现状;对策
中图分类号:D922文献标识码: A
随着社会发展水平的不断提高,人们环保意识的不断增强,使得矿山地质环境治理成为我国环境治理中的重要项目之一,对其进行治理的数量以及资金投入不断增多。随着国家相关法制、法规的健全,使得矿山地质环境治理项目规划以及设计编制等更加规范化和科学化,大大提高了国家治理矿山地质环境专项资金的利用效率。
矿山地质环境治理项目规划与设计编制现状分析
为了更好的规范矿山地质环境治理项目规划与设计编制,我国财政部、国土资源部联合了《探矿权采矿权使用费和价款使用管理方法(试行)》、国土资源部地质环境司出台了《矿山地质环境保护与综合治理方案编制技术要求》、国土资源部了《省级矿山环境保护与治理规划编制指南》等。根据第一文件,我们可以知道矿山地质环境治理项目规划与设计编制主要包括三部分:材料提交、规划编制纲要、工程设计。其中材料提交包括可行性研究报告、矿山地质环境治理相关规划以及地方政府承诺与批复。规划编制纲要主要包括矿区情况、项目实施方案、技术路线与方法、投资概算、项目实施保障措施、预期社会效益和环境效益以及项目的风险及建议措施。而工程设计则主要是在项目实施方案以及技术路线、方针中进行阐述。
通过对我国现有矿山地质环境治理项目建设现状进行分析,从整体上呈现良好局势,大部分矿山地质的环境有了明显改善,环境治理取得了良好效果,大体上改变了矿山地质环境中存在的主要问题,在一定程度上促进了矿区社会、经济、环境之间的统一协调可持续健康发展。这在一定程度上表现出我国矿山地质环境治理项目规划与设计编制在大体上呈现良好发展状态,在实际环境治理过程中发挥了一定的积极作用,促进了我国矿区环境治理工作的进一步发展。
矿山地质环境治理项目规划与设计编制存在的主要问题
(一)矿山地质环境质量项目规划编制中存在的主要问题
通过对我国地质环境项目规划编制整体状况进行分析,我们会发现其中依旧存在一定的问题,对我国地质环境项目规划编制工作带来了一定的阻碍。其主要体现在以下几点:
内容不全。项目规划与设计编制内容不全,我国实施的有关矿山地质环境治理项目与设计编制的规范中,一般将治理项目规划内容纳入可行性研究报告中,致使部分规划内容不能进行有效编制,破坏了环境治理项目的整体性与统一性。
2、内容不规范。在部分地区,进行矿山地质环境治理项目规划编制时,不能对其规划内容和格式进行统一规范,在很多项目制定上只是简单的依照可行性研究报告的格式进行。
3、重点不突出。经过分析,发现个别矿山地质环境治理项目规划编制没有突出重点,特别是在工程布置、技术路线、方法等方面没有进行具体阐述。
4、经费预算不科学。在进行矿山地质环境治理项目阐述时,往往过于简单,致使经费预算也往往比较粗糙,不能进行科学预算,在一定程度上不能很好的保证专项资金的充分利用。
5、设计图纸不规范。矿山地质环境治理项目规划中,往往出现图纸不规范现象,其更多的表现在规划图比例与实际不符,项目建设的具体参数没有进行标注等。
(二)矿山地质环境治理项目设计存在的主要问题
矿山地质环境质量项目设计存在的主要问题首先表现在矿山地质环境治理项目设计与整个矿山地质环境治理项目具体的治理内容出现不符或是脱节等现象。第二,工程设计体系没有按照分部、分项工程进行充分说明,导致整体设计比较混乱,缺乏层次感。第三,没有对项目设计中的工程量、实物等进行必要分析或充分说明,导致内容残缺。第四,过多的侧重与施工技术方法、手段等,没有对其项目治理的目标进行明确和说明。第五,没有对施工进度进行详细说明,只是简单的对总项目建设时间进行整体的大概阐述,且缺少对施工管理措施方面的说明。第六、术语不规范。在不同的项目,同一种施工方式命名不同,导致设计在总体上略显混乱。
规范矿山地质环境治理项目规划与设计编制的有效措施
由于我国矿山地质环境治理工作起步时间较晚,实施时间较短,导致在进行矿山地质环境治理项目规划与设计编制时存在诸多问题,对此我们主要从以下进行进行优化和规范。
规范矿山地质环境质量项目规划编制的有效措施
在对矿山地质环境治理项目进行规划编制时,应对其规范原则进行严格遵循:第一,内容应充分反映该项目的总体特性以及治理工作的总体趋势。第二,在进行编制时,应按照综合说明、项目概括、项目分析、治理布局、工程设计、组织实施、权属调整、实施措施、工程管理、预算投资、耕地质量评价与效益分析以及相关附件的思路进行编制。第三,在进行语言阐述时,应保证其简明扼要,突出重点,避免内容重复。
规范矿山地质环境治理项目设计的有效措施
对矿山地质环境质量项目进行设计,是环境治理工作中最重要的一项内容。在对其进行设计时,应把握大局,从全局出发,对与项目设计相关的每一方面都逐一进行分析和研究,使项目设计形成一个有机整体,保证质量过程中,投资最小,成本最低而效果最好。在具体设计过程中可以按照以下几点进行。
治理目标、方案具体化。充分根据矿山地质环境质量项目规划,以其为主要导向,通过对矿区环境治理的详细分析和说明,对其中存在的环境问题进行针对性的治理措施设计,保证每一项工程在实际操作过程中都有一个明确的治理目标,都有一个具体可行的实施方案作为指导,从而在根本上保证矿区地质环境治理项目设计的合理性与科学性。
标准设计普遍化。对项目设计中应用到的设备、材料、资源等进行标准化设计,不仅可以促使环境治理项目更加科学化、合理化,更能充分贯彻国家在能源节约、技术经济方面等方面的实施政策,更能获得国家在该方面的优惠政策,还能有效缩短项目设计的时间,降低项目设计所需费用,大大提高设计人员的工作效率。最重要的是其能在保证施工质量的同时,缩短施工周期,最大限度的降低施工成本。
3、建立统一的信息管理系统。依靠信息技术,建立统一的环境治理工程信息管理系统,对相关的数据、信息等进行及时搜集和更新,不仅可以加强国家对环境治理项目工程建设情况实施一定的监督和管理,从整体上提高各个地区对矿区环境治理工作的管理水平,同时还能促进环境治理项目建设工程造价的具体情况,促使对其工程造价管理更加透明,为政府部门进行决策或实施管理等提供充足的科学依据。
结束语
总之,矿山地质环境治理项目规划与设计编制对矿山地质环境治理项目的具体实施具有至关重要的作用。各个地方在进行矿山地质环境治理项目规划与设计编制时,应严格按照相关要求进行规范规划与设计编制,从而在根本上保证我国矿山地质环境治理得到进一步发展。
参考文献:
[1]王永生,董建美,谭文兵.我国矿山地质环境治理项目规划与设计编制现状分析与对策建议.[J].中国地质矿产经济学会,2007,26(11),337-338.
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