时间：2023-09-07 17:42:13
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全责任奖惩制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
完善H公司安全基础状况的优化设计方案主要从以下几个方面入手。第一，建立健全安全生产责任制，实行一岗双责，从公司领导到车间工人建立层层的安全生产责任制。在责任制中将每名车间工人的安全职责、安全任务在责任书中表明，使每一名员工能够了解自己身上所担负的安全职责。这样才能够将安全责任与考核指标有机的结合。第二，完善烟草工业公司内部基础材料。成立专项的安全标准化制度及考评小组，结合烟草行业特点，以及烟草工业公司实际情况，编制符合烟草工业公司实际情况的各项相关安全管理制度。第三，完善烟草工业公司安全管理组织机构，提高安全管理人员专业素质，成立专项领导小组和工作小组。
二、加强烟草工业公司安全标准化班组建设
（一）把班组安全建设和安全活动纳入年度目标管理
岗位达标的对象是作业性岗位，因此车间要制定安全生产管理目标和安全活动计划，把班组安全建设和班组安全活动纳入年度目标管理。车间对本年度班组安全活动内容和方法作出指导性规定，下发各班组，并结合“三标一体”工作，在生产现场和班组开展标准化班组、标准化现场、标准化岗位的活动。
（二）贯彻落实安全法规和安全生产规章制度到班组
对照安全生产标准化的要求，要重新完善和建立《卷接包车间安全生产管理办法》等多项车间安全生产管理制度；配合生产部重新修订28大类设备的《安全操作规程》，新增加岗位危险源的识别和控制措施，并装订成册后下发到各个岗位，力求做到现场有版本，员工熟悉。其次按照安全生产标准化要求，车间建立以岗位安全生产责任制为核心的各项安全生产制度，按照“一岗双责”的要求在班组建立安全保障体系，明确安全职责和奖惩考核办法。再次车间实行安全责任签约制度。车间主任与各班线长签订《安全生产责任书》，班线长与本班组员工签订《安全生产责任书》，安全责任与目标层层分解落实。
（三）建立岗位达标检查工作制度
烟草工业公司开展岗位达标工作，要以基层操作岗位达标为核心，不断提高职工安全意识和操作技能。规范现场安全管理，实现岗位操作标准化，保障企业安标化达标，而且烟草工业公司定期组织开展岗位达标工作检查，做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”，提高达标质量，确保岗位达标工作持续、有效地开展。
（四）抓好班组岗位安全教育和培训
车间要重视对员工的安全教育和培训，除积极组织员工参加公司举办的全员安全培训，配合公司安保部做好新员工“三级”教育培训，配合人事部做好特种作业人员的定期培训外，还要通过车间内部的教育和培训，提高员工的安全意识，增长安全知识，增强安全操作技能。
三、建立安全绩效奖金管理制度以增强职工参与的主动性
关键词：电力安全生产；立体化管理；体系构建
电力安全生产是每个保证每个电力企业正常运营的基本要求。安全生产的管理体系对于电力企业来说比其他的企业都要重要，不仅关乎着企业的发展还关乎着国家能源安全和电网安全。电力企业的电力安全生产立体化管理体系的构建虽然已经渐趋完善，但是仍有很多不安全的因素存在，阻碍着安全管理体系的成熟。
一、电力安全生产立体化管理体系建立的重要地位
电力企业的安全管理体系是该企业能够存活的关键。重视生产是企业发展壮大的永恒主题，安全生产是保证员工积极工作的保证。当电成为我们生活中必不可少的东西以后，电力企业的发展就影响了社会能否和谐、稳定发展。“安全第一、预防为先、综合治理”是无论哪种企业都必须去信守的。电力企业的高速发展，推进了整个社会的进步，同时也促进了自身的发展，使其发展成为了我国发展的支撑企业。电力企业生产立体化管理体系的建立对电力企业的发展至关重要，只有狠抓电力企业的安全生产，建立完善的立体化安全生产体系，才能促进我们国家的能源安全及电力企业的发展。
二、电力企业安全生产中存在的问题
现在电力企业在高速发展的同时也出现了很多的问题，更不仅仅是之前由于技术部到位而存在的问题，更多的由于人为的违规操作而出现的安全问题。主要的问题在习惯性违章操作、安全责任难以落实、安全管理工作不到位等方面。
（一）习惯性违章现象屡禁不止
电力企业在高速的发展中，早已建立起了一整套安全的操作体系。有相关安全生产管理制度、有操作规程、有作业指导书、有“现场十个规定动作“等用来确保电网、设备、人身安全的制度体系，但电力生产中，习惯性违章现象屡禁不止。现场作业中，由于人员安全意识不高，作业人员整体素质不均等因素，习惯性违章仍然时刻威胁着电力的安全生产，导致发生事故事件。例如，作业现场验电及装设接地线时，操作人员不清楚佩戴绝缘手套的作用或者是嫌弃麻烦，从而出现验电及装设接地线时没有戴绝缘手套的情况；操作人员没有考虑到配变的反送电风险，同时也为了减少工作量或是节省停电时间，从而忽视了对工作地点的配变进行停电操作。作业人员为图省事，人为的省去了一些环节，导致实际操作时候的安全系数降低，危险性增高，往往导致发生事故事件。
（二）安全责任制传递机制不完善，安全责任难以落实
就当前情况来看，大部分电力企业都已经建立了完善的安全生产责任制度，但是仍有部分企业传递机制不够完善，安全责任没有层层落实，安全责任难以落实。另外还有一些企业，虽然也建立了较为完善的安全责任制度，但却只是纸上谈兵，从不付诸行动，缺乏行动力和执行力，“安全第一”成了一句空话。安全生产责任主体和监管人员，没有安全生产制度落到实处。例如，安全意识薄弱、现场的风险辨识能力不强、履职能力不高、履职不到位、安全教育及培训不到位等因素导致安全责任难以逐级落实。造成了在出现安全事故后，责任难以落实，出现责任互推的情况。
（三）安全管理工作不到位
电力企业发展迅速，企业规模不断扩大，更多的企业把精力放在了企业的经济效益和企业的规模扩展上，而忽视了电力企业的安全生产管理。企业的安全管理工作不到位主要集中在以下几个方面。首先，领导没有对管理体系进行深入的了解，很多管理工作难易具体的实施下去，甚至难以着手工作的开展。个别电力部门对上级有关安全生产规章制度执行不力，在日常安全生产管理工作中还存在一些“走过场”现象，对检查中发现的问题屡查屡犯，没有真正把安全生产责任落实到岗到人。另外，对电力设施的管理不到位。电力设施是电力企业发展的基本工具，其安全性取决于本身的运行状况，某些电力企业没有重视设备管理，不对机器进行定时的检修，甚至不及时更换老化的设备，增加了很多的安全隐患。最后，电力企业的安全生产没有严格遵守《安全生产法》以及各项安全生产的规章制度，生产权责不明确，奖惩制度难以实行。这样就造成了电力企业的安全管理工作不到位。
三、完善电力安全生产立体化管理体系的有效措施
电力安全生产的管理体系对电力企业的发展有至关重要的作用。若能完善企业的安全管理体系，电力企业的发展之路会更为顺畅，其潜力也更容易激发，整体上会推动我国的经济发展速度。针对以上在电力生产的安全管理中存在的问题，提出以下的措施来解决这些问题。
（一）明确安全生产责任体系
相关安全责任在安全关系体系中都有详细的划分，但由于各级存在的问题导致了安全责任难以划分，最后造成了人人推卸责任的状况。为了明确安全生产责任体系，每一个部门、小组及领导都应该划定自己的责任范围，在责任范围内行事，在责任范围了承担责任，事故出现时，要将责任落实到人。
（二）建立安全监督体系
目前各大企业还很少有完善的安全监督体系，想要完善电力生产的安全管理体系，建立相应的安全监督体系也具有必然性。安全监督体系提出了对整个生产国产进行监督的措施。建立安全监督体系，首先要设立相应的监督小组，权责分明的对生产进行监督。同时要成立专门的监督小组，对生产过程进行监督。把安全检查作为常态化开展，由电力各专业管理部门，有针对性的对安全管理方面、电网安全管理方面、设备安全管理方面、基建安全管理方面、用电安全管理方面、物资安全管理方面、交通消防安全管理方面等进行安全检查，排查隐患，将还未燎原的不安全之火扑灭在萌芽状态。加强安全教育和通过不同宣传形式，印发安全知识相关资料，组织学习会，播放生动的事故事件警示视频，安全生产分析会、安全大讨论、事故事件反思会和对未遂事件和不安全行为的“三不一鼓励”等活动，使安全意识入心入脑，灌输安全意识，促进各级人员提升安全意识。最后，各施工单位，都要配备至少一名安全监督人员，专门负责该施工队的安全监督工作。通过以上措施搭建完善的安全监督体系。
（三）完善安全生产奖惩体系
现在大部分电力企业的奖惩体系相当不完善，完善企业的安全奖惩体系对企业的安全管理体系的建立产生深远的影响。各企业在安全生产资金投入应该设立相应的奖惩资金，结合自身实际情况，制订相应的安全考核制度和激励制度，细化考核内容，建立科学的考核标准从履职能力、服从安全监督管理等多方面进行考核和激励。表彰、奖励在安全生产中的模范、先进人员，同时对实际操作中发现违章作业的人员进行通报、惩罚。通过这些奖惩制度督促员工在操作过程中按照相关的规章制度进行操作，使各自能遵守各项规章制度，严于律己。
四、结语
安全生产是电力企业的生命线，电力企业若是不建立完善的安全管理制度其发展就无从谈及，不仅如此，电力企业的安全还决定着国家的能源安全和社会稳定，因此电力企业的安全管理重要性无法比拟。本文正是从安全管理制度对电力企业的重要性出发，找出安全管理体建立过程中的问题，并提出相应的解决措施，旨在于对电力企业的安全管理工作有所帮助。
参考文献：
[1]张文龙. 安全生产立体化管理体系研究[J]. 中国科技信息，2013，08：162.
二、火灾隐患包括购物中心保安部防火巡查、岗位自查及防火检查发现的消防安全隐患及公安消防机构检查确定的火灾隐患。
(一)购物中心防火巡查、岗位自查、防火检查确定的火灾隐患：
1、购物中心防火巡查、检查人员发现下列违反消防安全规定的行为，按照消防安全工作考评和奖惩制度的规定对有关人员进行处理，责令当场改正(下发<消防安全违章通知书>)并督促落实：
(1)违章使用明火作业或者在营业场违反禁令，吸烟、使用明火的;
(2)将安全出口上锁、遮挡，或者占用、堆放物品影响疏散通道的;
(3)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
(4)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品，影响使用的;
(5)违章关闭消防设施、切断消防电源的;
(6)其他可以当场改正的行为。
2、保安部消防主管通过每日核对巡检系统数据(通过对比两个相邻巡查班次的巡查数据)检查上述问题的当场改正情况，并存档备查。
3、巡查、检查中发现或经部门上报的不能当场改正的消防安全隐患，通过巡检系统所设功能打印《火灾隐患整改通知书》，明确整改的期限和要求，由保安部消防安全责任人签发，责令相关部门予以整改。
(1)涉及消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改;
(2)涉及其他部门的消防安全隐患，责令责任部门消防安全责任人在限期内负责改正。
4、火灾隐患整改完毕，保安部消防安全责任人在整改情况记录上签字并报购物中心消防安全管理人确认签字后，存档备查。
5、对一时确有较大困难(时间、技术、资金等方面)，确无能力及时整改的消防安全隐患或重大火灾隐患，保安部负责提出解决方案并及时上报，由购物中心向上级主管部门报告。
(二)公安消防机构确定的火灾隐患：
1、对公安消防机构下发的相关法律文书所确定的消防安全隐患，应在规定期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。
(1)涉及自动消防设施及重点部位的消防安全隐患，责令物业工程部负责限期整改;
(2)涉及其他部门的消防安全隐患，责令相关部门消防安全责任人在限期内负责改正。
认真学习实践科学发展观，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，围绕“平安和谐校园”创建目标，全面落实《中小学幼儿园安全管理办法》，深入贯彻落实安全工作责任制，强化安全常规管理，建立安全长效管理机制，为广大师生创设良好的校园安全环境，努力保障我校教育事业健康持续发展。
二、工作目标
建立健全安全工作队伍，完善工作制度，提高管理水平；明确工作任务，落实安全责任制；加强安全教育，提高师生安全意识；加强安全基础设施建设，提高保障水平；开展安全检查，消除安全隐患，确保校园稳定、确保师生安宁。
三、主要工作
（一）加强组织建设
1、召开学校安全工作会议。总结XX年学校安全工作，部署XX年安全工作任务。
2、完善安全管理机制。各学校按规定成立领导组织，健全管理机构，建立一支专兼结合的学校安全工作队伍，逐步形成学校、班级、家长和社区齐抓共管的网络，通过完善管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系。
3、落实安全责任制。按照 “谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责、分级管理”和“属地管理”的原则，中心学校、各中小学、班级层层签订安全工作责任书，落实安全责任制。
4、及时召开学校安全工作专题会议，落实上级会议、文件精神，部署工作任务。
（二）加强安全工作制度建设
1、制定《学校安全工作制度》，对学校安全工作提出全面要求。制定并明确《学校各类人员的安全管理职责》，按照“一岗双责”，明确安全工作职责。
2、建立健全安全管理制度。各学校根据工作实际，进一步建立和完善门卫制度，值班巡逻和领导带班制度，校内安全定期检查制度，学生安全信息通报制度，住宿生安全管理制度，校内外大型活动审批制度，低年级学生、幼儿上下学接送交接制度，接送学生车辆管理制度，托幼机构与小学入托、入学查验预防接种证制度，日常安全工作记录制度，安全信息报告制度，安全工作考核奖惩制度、事故责任追究制等，以制度促管理，以制度促规范，建立起学校安全管理的长效机制。
3、加强档案资料管理。对安全工作文件、计划总结、安全检查、隐患整改、月报通报及其他日常安全工作等及时归类建档，作为安全目标考核、责任追究等工作的依据。
4、完善安全报告制度。学校发生学生伤亡事故或群体性事件后，要在组织抢救和做好化解工作的同时，立即向中心学校报告，不得迟报、漏报、瞒报、不报。
5、建立安全通报制度。对不重视安全工作，玩忽职守，影响学生健康甚至酿成安全责任事故的，将严肃查处，并对查处情况及时通报。
（三）加强安全教育和培训
1、开足并上好安全教育课。认真落实《中小学公共安全教育指导纲要》，明确任课教师，开足上好安全教育课。
摘要：调度作业在铁路运输中起着重要的作用，这是因为调度作业直接决定了运输的质量。因此高速铁路列车如何进行调度会对整个铁路的运行产生重要的影响。本文就调度作业安全实践做了阐述，并且进一步提出了加强作业安全的几项内容。
关键词：高速铁路调度作业
调度作业关系到运输的安全和质量问题，因此列车管理人员需要重视调度，加强调度作业管理。
一、调度作业实践
（一）健全作业安全制度控制体系
在高速铁路中建设和健全安全制度控制体系，目的是通过这个体系的建设来加强调度作业管理，保障调度工作的安全。一个好的规章制度可以约束人的行为，同样在调度作业中，其规章制度是长期的实践中总结出来的管理方法，这种管理方法经过多次的安全生产实践经验的验证，实践证明它是科学的，符合高速铁路调度作业工作的。在调度作业中建立这种规章制度能够有效的控制工作人员的行为，让其在调度作业中行为能够更加的规范。
1、调度台标准化
建立健全高速铁路列车调度台标准化作业制度，主要可以从三个方面着手。第一是详细的规定了调度人员作业标准。细化作业标准内容，目的在于要求调度人员注重自己的行为，让调度作业更加规范。第二是台账设置方面。要求设置按照规章规定来，并且同样在填写和管理方面提出了标准化的要求。第三是要求在管理调度作业时候，要求资料是完整的、准确的，并且其配备物件是标准的。
2、安全责任制度
安全责任制度的作用在于明确各个人员的职责，实现分工管理和负责。在高速铁路中建立安全责任制度，必须先结合高速铁路工作的实际情况。这就需要先了解高速铁路安全调度情况，根据实际的情况来建立安全责任制度。在调度工作中分配好高速铁路人员各自的工作，明确各自的任务，这样一来调度分工会更加的明确。不仅如此还需要设置一个总负责人，这个负责人可以由值班主任开担任，他的工作就是要管理调度工作，加强调度工作安全管理。在调度作用中实现安全责任制度可以让安全管理工作逐步的落实在各个位置。
3、奖惩制度
在高速铁路中建立安全检查考核制度是非常有必要的，这是因为高速铁路列车调度作业比较复杂，要保证调度作业安全，并且先对每一道环节进行检查和考核，这样才能从整体上控制和管理好调度作业工作。调度作业包括以下几个内容：命令发出、信息上报、台账记录、人员培训、调度设备使用与操作、资料的整理和保管、运输组织等。在关键的环节加强安全考核，监督和检查工作人员日常的工作，对其实行奖惩制度。每个月进行一次评定，奖励作业规模的行车调度员，这样能够调动列车调度员的工作热情，让其在工作中更加的注重安全和规范。
（二）合理设置指挥岗位
合理的设置调度岗位，对于加强调度工作安全来说同样很关键。因为调度岗位之间有存在着一定的利益关系，如果指挥岗位设置不合理，则可能会导致岗位之间出现矛盾，因此高速铁路列车应该结合自己实际运营情况，来设置调度岗位。尽量安排优秀工作人员到指挥岗位上去，明确各个岗位之间的职责关系，让岗位与岗位之间联系加强，这样也有利于调度作业的进行。
二、调度作业思考
（一）加强安全管理意识
调度作业经常出现问题归根到底是列车调度员工作的失误，因而要加强调度作业安全实践，最关键要先加强高速铁路列车调度人员的安全管理意识。目前很多列车调度员在作业上习惯性的不按规范来，违章现象非常常见，这是因为他们缺乏安全意识，因此在工作中任凭自己的意愿来，而不考虑违纪的严重后果。高速铁路管理人员要想加强安全的控制，需要先要转变作业人员意识。具体的方法是在调度作业工作中宣传调度作业安全的重要性，推广安全文化建设。在以往管理人员为了加强调度作业安全管理会实行相互监督的模式，这个方法能够起到一定的效果，但是却违反了以为人本的准则。对于调度员来说，以人为本的管理是非常重要的，高速铁路列车管理人员如果能够推行这种管理理念，抛弃以前的互相监督的方法，可以让调度作业的工作氛围更加的良好。调度作业中需要这种安全文化的氛围，因为它可以让调度员感受到管理人员的尊重，因而更加热爱工作，主动的规范自己的行为，从而提高了调度作业的安全性。管理人员推行以人为本的安全管理观念之所以可以起到这个效果，是因为加强列车调度人员的安全意识，可以让调度人员在缺少监督的情况之下自我约束，这一点对于调度管理来说是非常重要的，因为只有形成一种自我控制才能够真正的保障调度作业安全。
（二）转变培训方式
在以往对列车调度员进行培训的时候，往往会采取照本宣科的方法，将规章制度、业务操作知识等内容照搬照抄的传输给列车调度员。这种方式能够发挥一定的作用，但是作用微乎其微，因为需要改变这种老旧的培训方式，创造出新的教育方式。这需要管理人员学会进行创新，例如重视培训方式的多样化，在培训过程中要调动其调度人员的热情，进行互动式的教学方法。这个方式与以往相比要科学很多，因为互动式的学习不再是仅仅限于培训教室独自的授课，而是要求受培训教育的调度员一起参与进去，加强与培训老师的互动，从而提高培训教学的质量。除此之外，还可以采用演练式的方法，这个方式的优点在于可以对学员的学习结果进行考核，了解调度人员学习情况，因此这就会让列车调度人员产生一种学习的压力，进而激发其学习的热情。
结束语
总之，目前在列车调度指挥作业中还有很多问题未得到解决，这些问题影响了高速铁路列车的安全，因此需要列车管理人员构建安全管理体系，加强调度安全管理。
参考文献：
[1]王晓桥，Wang Xiaoqiao.客专CTC轨道电路分路不良试验方案探讨[J].铁道通信信号,2011(2)
一、工作职责
1、各校负责人要经常对学生进行思想品德教育，督促学生养成良好的行为习惯，遵守校纪校规，加强法制教育，增强师生的自防、自卫、自治、自救能力。重点矫治学生不良行为，消除不安定因素。
2、加强内部的安全保卫工作，维护治安秩序，建立和健全各项安全保卫制度。各学校要配齐配强校园保安人员，加强安全防范管理，在保安人员未配备前，学校要指派人员和组织骨干青年教师、员工负责保安工作，把好校门，保证校内安全。加强对安全保卫工作的领导，做好保卫队伍的组织建设和作风建设，做到队伍精干、责任明确，力争把问题解决在萌芽状态，最大限度避免意外伤害事件的发生。
3、各校要经常组织师生员工进行消防安全和火灾逃生教育，依据《中华人民共和国消防法》，制定消防安全制度、消防安全操作规程。加强对消防设施和器材的管理，定期组织检查、维修和保养，确保消防设施和器材完好和有效，明确其专用性，杜绝非消防使用和人为的损坏。加大对学生的交通安全及游泳和溺水的安全教育力度，通过生动活泼、形式多样的教育，增长学生安全知识。
4、认真贯彻《食品卫生法》，建立严格的食堂管理制度，加强防疫工作，强化生产、销售、保管等各个环节的管理制度，杜绝“三无”食品在校内的销售。校医务人员要随时掌握流行性疾病、食源性疾病的情况，采取切实有效的预防措施，杜绝流行性疾病和中毒事故的发生。努力完善医疗设施，加强医药保障能力。要加强饮用水管理，防止投毒事故发生。
5、必须加强对有毒和易燃易爆危险药品的管理。对于备有此类药品的实验室必须建立严格规范的采购制度和管理制度，对各类危险物品根据其特性制作标签，分类摆放并注明明显的危险警示符号。在教学实验过程中，教师要指导学生正确使用此类药品，严格遵守实验室操作规则，预防事故发生。
6、加强师生的安全用电教育。后勤保障部门要本着“安全第一”的原则，在确保用电设施完好的前提下，做好安全用电的监督工作，尤其对微机室等集中用电场所和设施做好科学规划和管理，发现隐患，及时整改。
7、定期检查校内各建筑设施的安全隐患，重点是教学楼、办公楼、食堂、体育馆、厕所、围墙及运动场各种体育设施。发现隐患，及时提出整改方案，督促有关责任人予以落实。尤其要加强锅炉房、水房等地的管理，健全各项制度，明确责任，杜绝外人进出锅炉房及锅炉工漏岗现象的发生。
8、加强对出入校园的外来人员的管理，完善外来人员登记制度。加强值日、值宿管理，对值日、值宿人员要严格要求，建立严格的责任追究制。对学校财务室等重点部位要加强监控，对贵重物品的使用和保存要加强管理，切实做好防盗工作。
9、拥有机动车辆的单位除对车辆加强防盗措施外，要依照国家车辆交通安全管理有关规定，加强对车辆交通安全的管理。
10、做好学生集体活动的安全防范工作。建立学生集体活动报告制度，切实落实学生集体活动安全责任制，组织学生集体活动要事先制定活动方案(必须包括安全措施)，经校长批准后方可进行。坚持“谁组织，谁负责;谁批准、谁负责”的原则，严禁学生参加与教育教学无关的商业性活动。
11、若遇事故发生，当事人或目击者应立即报告领导和有关部门，学校领导和有关人员要立即到达现场，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。按照有关规定立即如实报告县教育局、以及当地政府、派出所和所在地村民委员会，并通知受害者的亲属或监护人。不得隐瞒不报、谎报或拖延报告时间。
12、乡政府要建立、健全安全工作的检查、考核及奖惩制度。安全工作领导小组要定期或不定期对各项制度执行情况作出评估，对于认真履行职责，在安全管理工作中做出显着成绩的给予表彰和奖励;对疏于管理、工作不力而造成事故的，乡政府要对直接责任人和有关负责人依照有关法规追究其责任，并给予严肃的处理。
二、奖惩办法
学校对认真履行职责，在安全管理工作中做出显着成绩的学校和个人给予表彰奖励;对未认真履行职责，导致安全责任事故的，实行安全工作“一票否决”，并给予通报批评和相应的处罚;对因玩忽职守、失职、渎职而造成重大事故的要严肃查处。
三、其他事项
(一)考核年度为 年1月1日至12月31日。
(二)本责任状一式二份，乡政府与签状单位各执一份，签字后生效。
乡人政府(签字)
（一）证照类档案盒
包括本单位所有证照（工商执照、安全生产经营许可证、危化品经营许可证等）、法人及安全员培训资格证、特种作业人员（电工、电焊工、制冷工、司炉工等）资格证、特种设备检测报告、防雷防静电检测报告、消防验收意见书等相关证件、报告原件或复印件，分类归档统一装一个档案盒。（各种证照必须在有效期内）
（二）安全生产责任制及规章制度档案盒
1、单位印发安全生产责任制相关文件（包括企业领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制）。
2、规章制度（结合本单位实际酌情制定）
（1）安全检查制度
（2）职业危害预防制度
（3）安全教育培训制度
（4）生产安全事故管理制度
（5）重大危险源监控和重大隐患整改制度
（6）设备安全管理制度
（7）安全生产档案管理制度
（8）安全生产奖惩制度
（9）劳动保护用品管理制度
（10）隐患排查治理制度
3、安全生产组织机构文件（设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，要以文件形式正式下发或由主要领导签批）
4、责任状、承诺书、通报、奖惩文件等
（1）企业要逐级签订责任状或承诺书，层层落实安全生产责任。
（2）强化对责任状内容的考核，考核结果以通报、奖惩形式体现，并做好归卷。
（三）隐患排查治理档案盒（严格按照蛟安办〔2013〕10号文件中企事业单位安全生产隐患台帐模板填制）
1、企业负责人或安全管理人员每天进行安全生产隐患动态检查，并做好日常检查记录填制。
2、对发现的隐患填制安全生产隐患台帐（排查）（见附件1）。
3、对已填制安全生产隐患（排查）台帐的隐患，确定治理机构、整改时限、负责人、资金、措施填制安全生产隐患台帐（治理和验收）。
4、对企业自身无法整改的隐患，立即上报属地安全生产监管部门备案。
（四）培训教育及应急演练档案盒
培训教育档案包括以下内容：
1、年度培训计划
2、培训教案
3、培训签到簿
4、考试卷
注：培训要包括各级培训，如厂级培训和职工培训。
应急演练档案
1、应急预案及备案文件（要进行预案评审并到安监部门备案）
2、演练方案
3、演练影像资料
4、演练总结
（五）职业危害档案盒（有职业危害的单位备齐相关材料）
1、职业危害申报材料
2、工伤保险、安全责任险等票据原件或复印件
3、劳动保护发放票据及明细
4、职业危害告知牌照片
5、职业健康档案
6、职业危害作业场所检测报告
（六）相关文件、会议记录档案盒
相关文件
6月3日以来国家、省、市、县、乡相关文件及单位企业落实相关精神文件。
会议记录
1、会议记录
2、会议签到簿
（七）“三同时”建设项目相关材料档案盒（涉及“三同时”的企业填制）
1、建设项目安全评价报告
2、建设项目初步设计审核或备案
3、建设项目试运行文件
4、安全设施竣工验收评价报告
5、通过安全监管部门竣工验收或备案
（八）特种设备档案盒
1、特种设备档案记录
2、特种设备检验报告
3、特种设备保养记录
4、特种设备管理和人员
5、危险场所/设备设施安全管理记录
三、安全基础软件标准和要求：
（一）装订：同类文件、材料用抽杆夹装订。
（二）档案盒：文件、材料统一装在蓝色档案盒内。
（三）目录：每一档案盒一件档案目录并放置在盒最上端。
（四）档案柜：安全生产文件、材料独立设置档案柜。
一、认清形势，统一思想
近年来，随着改革开放的不断深入，市场经济转体等各方面呈现出来的新情况、新问题都给辖区内的社会政治稳定带来了一定的冲击，如国有企业的改制和下岗职工的安置问题，__功组织的不断蔓延等，都使辖区的维稳工作面临新的挑战。为使安保工作真正落实到基层，我所行动迅速，通过召开全所干警动员会、业务培训会，学习了有关文件和党的有关方针、政策，并展开分析讨论，转变民警思想观念，增强民警的忧患意识，政权意识和稳定意识，统一思想，为持久深入开展国保各项基础工作打下坚实基础。
二、组织领导，明确职责
国内安保工作落实到基层派出所是近几年来新形势下我们面临的新课题，派出所民警一直在实践中不断熟悉该项工作，而象“03工程”等都是边学边做，因而业务不熟的情况较为突出，通过认真学习有关文件精神，我所确立了由所长XXX为第一责任人，负责抓好全盘工作，分管副所长负责贯彻落实各项工作计划及各项工作任务、指标，开展检查、评比、考核、奖惩工作。同时，所里还抽调了一名干警为专职民警，负责各类情报信息的收集、整理、分类上报及处理反馈等具体工作，各责任区民警则负责摸清重点对象情况，物件联络员、信息员，落实秘密监控力量，深入收集各类敌、社情，发现问题及时上报处理，为使工作能认真扎实开展，各责任区民警与主管所领导签订了责任状，制定了相应的奖惩考核机制，将国内安保工作直接与民警目标考核相结合，并纳入各项争先创优评比工作，极大的激发了民警的工作热情，有效地促进了工作。
三、认真调查摸底，充实软件内容
国内安全保卫工作要落到实处，必须要由坚实的基础，我们要求各管区结合各自实际，将辖区内的有关情况摸准、摸透，力争掌握深层次的情报信息。为确保工作的顺利进行，我们采取了以下几个主要措施：
一是管区调查摸底，分类登记造册，安保工作是一项严肃秘密的工作，为确保档案质量，我们采取责任区民警出片包干摸排，澄清底数，再统一编号分类归档。由于时间少，任务重，各责任区民警加班加点，放弃休假，对管区内的重点单位，特殊企业，重点对象和各类不安定因素进行了多项调查，积极物件联络员、信息员。目前，我所共建立重点对象39人，物件联络员、信息员31名，内容、材料搜集充实，保证了质量。
二是任务明确到人，奖惩制度兑现，为了使安保工作能够更好的开展，进一步为现实斗争服务，我所确定了严格的目标考核制度，设立了情报信息奖励基金，凡被省厅采纳的情报信息每条奖励200元，被市局采纳的每条奖励100元，被分局采纳的每条奖励50元，反之，若重点对象漏管、失控的，情报信息迟报、漏报、瞒报而造成重大后果的责任人，除扣发当月目标管理考核奖外，还将取消其评先评优资格，这样实行奖惩兑现后，极大触动了民警工作时的认真扎实，做到底子清，情况明。
三是开拓工作视野，建立网络机制，情报信息工作离不开群众，为此，我们只有广泛的发动群众，依靠群众，才能获得深层次的情报信息，为辖区内的政治大局稳定提供有力保证。在工作中，民警与社区基干、单位负责人及社会各界人士建立起良好的警民关系，大大增强了我们的听力，拓宽了我们的工作视线，使各类不安定印度得到了及时发现和有效控制。
在分局领导的亲切关怀和正确指导下，在所支部的高度重视和督促落实下，我所国内安保工作取得了一点成效，但这是一项长期的工作，我们必须不断完善，开拓新思路，建立新机制，寻求新发展，进一步加强业务培训，完善台帐档案，健全情报控制网络，为维护辖区社会政治稳定，确保一方平安作出应尽的努力。
XXX派出所二0__年度国内安保工作规划
根据市局党委和分局党委的指示精神，为进一步贯彻落实有关国内安保工作，充分发挥基层派出所的管理职能，加强国内安保工作的业务建设和规范化建设，结合本所实际，特作如下规划：
一、指导思想
认真贯彻全国及省、市国内安保工作会议和国内安保基层基础工作会议精神，大力加强派出所国内安保工作，使维护社会稳定的工作真正落到基层派出所，切实提高防范、发现控制能力，真正实现“发案少、秩序好、群众满意”的工作目标。
二、组织领导
为切实加强对国内安保工作的组织领导，全所成立由所长XXX负全责，分管副所长具体抓，支部成员协助抓的国内安保工作领导小组，负责工作的开展、指导和督查。
三、工作目标
1、“三图十表”齐全，按规定上墙，台帐有专人负责，管理科学、规范，内容充实。
2、每名责任区民警必须有XX名以上信息员、联络员，并经常进行接待，有详细的接待工作记录档案。
3、建立完善派出所对责任区民警的岗位目标责任考核机制，建立健全情报信息奖惩制度。
四、具体措施和办法
1、统一思想，提高认识。全所召开全体民警动员会，让大家认识开展XXX调查等有关工作的深远意义。认真学习有关文件，领会精神实质，使每位干警统一思想，明确意义，以高度的政治责任感和工作使命感，大胆务实地投入到国内安保工作中去。
2、认真调查摸底，集中登记造册。以每个责任区为单位，全面开展摸底调查，澄清责任区内XXXX人口、重点单位、不安定因素；印刷、打字、复印行业；宗教、非法活动场所；将物建的国内安保工作的联络员、信息员及特情真正利用起来，按要求做好各类相应的工作台帐，与有关行业负责人签订责任状。
关键词：安全生产；管理；创新
1 筑牢思想防线，切实把好安全第一关
安全管理思想是基础、是前提，是最重要的保证；基础不牢地动山摇。要想把好安全的思想观，必须要明确安全生产的准则和基本要求。一是在公司领导层严格落实“安全第一、生产第二，不安全不生产”的主导思想，切实在领导层面优化安全生产管理的着力点和根本思想，从管理层面提高安全管理的推动力，切实筑牢安全管理的第一道思想防线；二是在中层管理人员中大力倡导并认真落实“抓好安全就是抓好生产”的思想主流，力争在各个环节做到“管好安全做贡献、管不好安全就是失职”，加大管理力度，重点奖励向生产一线倾斜，以安全推动经济效益整体提升；三是在全体生产人员中间大力宣贯“人人都是安全主人翁、安全为人人提供生命健康”的安全理念，切实在全体员工中间形成“保证安全就是做好本质工作的最根本要求”的工作业绩观，强力扭转被动服从安全的不利局面，向自觉维护、主动保证安全迈进，着力建设一支本质安全型员工队伍。
2 完善管理流程，提高安全管理刚性约束力
围绕夯基固本，着力打造“外化于形、内化于心、固化于制”的标准化管理流程，强化制度建设进一步提升安全生产的制度约束力。一是建立完善安全网格化管理平台，层层签订安全责任书，明确目标、强化措施，发挥好专兼职安监人员的督查、检查职能，发挥好班组长的带班、盯岗保安全职能，实现安全管理纵到底、横到边，网格化职能全部起作用、管到位。二是进一步严格激发调动安全管理的主动性。对重点部门、安全关键岗位推行标准化岗位考核，细化考核标准，按照“3331”薪酬标准兑现岗位工资。加大对重点岗位的监督、检查与考核，实现动态达标、月度递增奖惩激励制度，进一步激发和调动安全管理的深度落实。三是进一步落实差异化升级奖惩制度。对三违隐患一律升级处理，“隐患分析、责任人受教育、责任目标、整改措施到位、连带教育到位”五位一体整体推进。实行月度无隐患奖励和升级奖励制度，对抓好安全的升级奖励，对特殊贡献人员实行重点奖励。确保“罚不手软、奖不心疼”，通过安全奖惩体现工作职能的作用。
3 加快设施改造，提供全生产健康保证
安全管理必须在为职工提供安全设施和安全环境上下功夫，可靠的安全设施和安全的生产环境也必将为安全生产凝聚发展的正能量。生产环境的好与坏，直接关系到职工的身心健康，必须为职工提供良好的作业环境，最大限度消除因环境给职工带来的不利影响和深层次危害，切实把职业健康与安全生产划等号，提到同样的高度来认识和落实工作的安排。要切实加大对生产设施和生产环境改造力度，在人力、物力、财力等各个方面给予最大限度支持，切实做到了“人尽其调、物尽其利、财尽其用”，切实为职工提供优美舒适的生产生活环境，为员工身心健康提供可靠的环境保证。
参考文献
[1]杨文士，李晓光.管理学原理[M].中国财政经济出版社.
[2]傅建华，韩文亮，黄文灼.上海中小企业发展战略研究[M].上海财经大学出版社.
学校一直以全体师生的安全为第一位，只有师生的身体和心理得到健康愉悦的发展学校的教学质量方可进一步提高。新年里，为再次确保学校师生安全，学校进一步落实食品药品监管责任，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，常山县教育局出台了09年学校药品食品安全工作计划与目标。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一责任人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任；指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核内容实施奖惩制度。
二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。
三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定2009年安全工作计划中食品药品工作的教育，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全责任状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。
六、配有校医的学校，要开展规范药房创建活动，做到药品管理规范化，确保年内通过“规范药房”的达标验收。
七、健全食品药品安全信息报告制度。根据《常山县重大食品事故应急预案》的规定，学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件，要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情况，决不允许迟报、漏报和瞒报，否则将严惩责任人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。
学校一直以全体师生的安全为第一位，只有师生的身体和心理得到健康愉悦的发展学校的教学质量方可进一步提高。新年里，为再次确保学校师生安全，学校进一步落实食品药品监管责任，杜绝假冒伪劣食品药品在校内的存在，保障广大师生身体健康和生命安全，常山县教育局出台了年学校药品食品安全工作计划与目标。
一、县教育局成立食品药品安全工作领导小组，由局长任组长，并在教育科设立工作办公室。各校建立健全校内食品安全工作机构，明确校长是学校食品药品安全的第一责任人，对职责范围内的食品药品安全工作负有领导责任;指定专人分管食品药品安全工作，分管人员对校内食品药品安全直接负责，并将食品药品安全管理工作列入分管人员年度工作计划中考核内容实施奖惩制度。
二、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作
三、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各友会校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。
四、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定年安全工作计划中食品药品工作的教育，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
五、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全责任状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
六、配有校医的学校，要开展规范药房创建活动，做到药品管理规范化，确保年内通过“规范药房”的达标验收。
七、健全食品药品安全信息报告制度。根据《县重大食品事故应急预案》的规定，学校一旦出现食品药品安全群体性突发事件，要在规定的时间内准确、及时向教育局及相关部门报送情况，决不允许迟报、漏报和瞒报，否则将严惩责任人。有关学校食品安全教育活动信息每学期上报办公室不少于2条。
[关键词] 公路养护；安全作业；管理问题；对策
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 117
[中图分类号] U418 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2015）21- 0219- 02
作为我国交通建设方面的基础设施之一，公路承载了我国大部分的交通运输量，它是保障我国地区之间资源和客流量交流的关键所在。而且，公路的日常使用量巨大，无论是从公路的部分局面来看，还是从全国的整体发展来看，都必须保证公路的质量，加强日常养护安全作业管理工作。
1 实施公路养护安全作业管理的重要性
公路整条线路是贯穿我国大江南北，由于线路过长，其受到的影响因素也较多，如不同区域之间自然环境和气候的差异、地区之间客流量的差异、运输高峰期和低谷期的载客量差异等等，这些因素都会给公路运输带了或多或少的问题，因此必须对公路进行实时且具备针对性的养护安全作业管理。只有保证公路的养护质量，才能保证公路投入使用的运转质量，才能保证居民正常出行的安全，才能保证地区之间的良好交流沟通，才能促进我国经济的可持续发展。
2 公路养护安全作业管理中存在的主要问题
2.1 公路的预防性工作做的不到位
我国的公路建设速度较快，但也正是因为建设的速度过快，导致相应的公路养护安全作业管理体系和部门不够健全，专业的公路养护人才和养护设备也较为缺乏，根本无法承担其如此庞大的公路养护任务。我国公路建设的问题，从专业层面来说，就是公路养护预防工作做得不足，在进行公路建设时缺乏长远考虑，导致我国当前公路养护工作困难重重。
2.2 高科技、新材料的研究与应用跟不上
相关部门一味的在各地盲目引进新材料，但是没有搞清楚就开始使用，对于材料内在机理及运用没有清晰的认识。另外在专业人才培养上，依旧达不到规模。在国内主要集中在大专院校、科研所等研究机构，其研究还处在实验阶段，很多没有应用到实践中。
2.3 在设备研究上依旧缺乏产业链的配合
我国并不是靠研究型企业发展起来的，在很多的技术上，其实都是借鉴国外先进的经验来开展工作的，包括新设备的研制，也都是包含了许多的借鉴经验。这些设备研究的出发点是更好的养护已建成的公路。
2.4 资源的合理利用和环境保护做的不到位
我国公路建设的开展时期较早，在当时的公路建设时期可持续发展理念以及环境保护理念不受重视，导致公路建设出现大量占用耕地、破坏自然环境等现象，虽然现代化的公路建设逐渐改正了这些问题，例如采取公路绿化带等措施，但早期建设所残留下来的负面影响仍然存在。
3 针对完善公路养护安全作业管理的对策研究
3.1 建立、健全公路养护中有关安全制度和规范化的进程
对公路养护安全作业管理工作而言，健全的管理体制将发挥出比其他规章制度更大的作用和效益。但是，当前我国诸多公路养护管理部门普遍存在相应的管理制度不健全的问题，这也是影响和阻碍当前公路养护安全作业管理工作获取更大发展的前景的重要原因之一。因此，必须完善相应的养护管理制度，这种管理制度必须完善且健全，例如奖惩制度、安全预警制度等，而且要得到很好的执行。只有在健全制度的规范下，才能保证公路养护工作的规范性。
3.2 各管理层均要签订责任状，实施安全责任追究制
公路养护各个岗位的负责人要承担起其相应的职责，对其管理范围内的公路养护安全作业负责，一旦此范围出现什么问题，要直接找到该岗位负责人，要求其承担相应的后果。在公路养护管理中坚持“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，建立健全安全生产领导责任制，层层落实安全生产责任，实行严格的目标管理，签订安全生产目标责任状，实行一级对一级负责。除此之外还要定期对所有人员进行安全责任制考核，考核不合格的给予通报批评，对于养护不到位、失职而造成重大事故的，应严肃追究有关责任人员的责任，情节严重的立即停止工作，并在任何评奖中实施一票否决制。还要严厉考核，最主要的目的也是杜绝安全隐患。
3.3 组织有经验的养护队伍参与管理
公路由于线路较长，贯穿的区域较多，其养护工作量也相应较大，所需的劳动力较多。而且，这些养护人员大多是缺乏专业素质的农民工，纪律性和安全意识较低，在进行日常公路养护任务时，极易造成一些安全隐患和事故。因此，对这些公路养护工作人员进行有效的管理也是至关重要的。要对他们进行积极有效的培训，提高他们的安全知识和专业养护素质，并进行定期的检查和考核，还需要制定相应的制度，如奖惩制度、安全养护制度等等，对违规的养护人员给予开除、教育的处分。只有从养护工作人员这个决定养护工作质量的源头抓起，才能从根本上保证养护工作的质量。
3.4 提高公路养护安全作业管理质量
公路运行的质量保证不仅需要在坚实和高效的施工技术，还需要一定的养护工作。对公路进行养护任务需要对整个公路的使用状况进行掌握，根据公路的使用时间安排来规划对公路进行养护的时间，以此来保证公路再投入使用中的质量。另外，进行公路养护的人员要积极的对公路的损坏情况进行总结和记录，并根据这些记录和总结来安排养护部门对公路进行针对性养护。这样能够提高养护工作的效率，保证公路的养护质量。另外，还需要提高对公路的检测技术，通过高精度的检测技术提高对公路质量的检测质量，便于更好的对其进行维护。此外，必须严格的执行检测和监督制度，制定相应的公路日常检查制度和养护工作监督制度，实现对公路的实时监测和定期检查。在检测过程中一旦发现问题，必须及时而有效的对其进行解决。另外，这检测、监督技术和相应的制度不能一层不变，要根据时代的发展要求来进行不断的改善，不断的提高其科技含量。以此保证检测结果的科学性和检测监督制度的有效运行，从而提高公路养护安全作业管理工作的质量。
4 结 语
综上可知，虽然我国公路建设取得了巨大的成就，公路相关施工技术和设备都有所进步，但是我国公路养护安全作业管理工作仍然存在诸多问题。公路养护工作质量是关乎整个公路使用质量和使用年限的关键所在，其管理工作若是做不好，将直接影响公路的质量和正常使用。因此，必须重视公路养护安全作业管理工作，从管理人员专业素质、管理的规范制度以及设备的日常保护维修等几点入手，提高公路养护安全作业管理工作的质量，从而提高公路的使用效率和质量。
主要参考文献
[1]袁芳，郭芳.公路养护安全作业的保障措施分析[J]. 河南建材，2011（6）.
