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法律援助“规范与质量”检查活动自检自查工作总结
根据县司法局马司字[2006]24号文件通知要求，结合我所工作实际，按照司法局关于开展法律援助“规范与质量“检查活动的部署，切实抓好我镇法律援助”规范与质量“检查活动的各项工作。通过学习检查《法律援助条例》等相关法律法规规章的执行情况，实地查看了我镇的法律援助工作，进一步摸清了全镇法律援助工作的实际情况，结合实际，总结经验，对照检查了我镇法律援助工作站对落实《法律援助条例》等相关法律法规、法律援助服务质理等方面存在的问题进行了自查，现将自查情况总结如下：
一、各级党委政府对法律援助工作的支持力度明显增强。市、县区两级党委、政府都能够将法律援助工作摆上重要议事日程，主动听取开展法援工作的情况汇报，切实将法律援助当作党委政府联系广大弱势群体的桥梁和纽带。能够从打造平安，维护稳定，构建和谐的高度对法律援助所需的人、财、物等提供必要的基本保障。去年省财政厅、省司法厅联合发文后，市法援中心在市政府沈市长及两位副市长的高度重视下，法援专项经费较往年有大幅度增长。三县四区司法行政机关也都按照省财政厅和司法厅文件精神向同级政府呈报了增拨法援专项经费的请示，初步反馈结果，普遍有一定增幅，经费保障机制取得阶段性成果。此外，市政府以及马塘区、鸠江区、芜湖县等都将法律援助工作纳入本级政府年度工作考核目标，并占有较大分值。南陵县、新芜区党政一把手亲自过问并统筹解决机构延伸，经费筹措，政策协调等事关法律援助发展的重大问题。繁昌县、镜湖区将法援工作引入了党委政府接待领域，并建立长效机制，将法律援助摆在突出位置，当作“民心工程”来抓，取得一定成效。作为政府职能部门，各级司法行政机关都能视法律援助工作为己任，想方设法努力培育和提升法律援助工作的窗口地位和形象。
二、心系广大弱势群体，服务意识明显增强。2005年上半年，市法律援助中心结合保持共产党员先进性教育活动，率先通过媒体向全社会公开承诺“贫者必援，弱者必帮，残者必助”，并再度向社会公开市、县区法援中心的办公地点及咨询电话。中心所有工作人员实行首问负责制，佩带胸牌上岗。接着由市法律援助中心倡议，在全市各级法律援助机构开展“五个一”竞赛活动，即：一张笑脸迎人，一番热情暖人，一颗公心感人，一腔真诚待人，一片爱意助人。此举一出，百姓反响十分强烈，收到了意想不到的效果。鸠江区司法局为了最大限度维护弱势群体的合法利益，方便老、幼、病、残等弱势人群上门申请法律援助，便结合实际主动与区残联协商，将区法援中心搬出政府大院，搬下楼房，同时，专门聘请二位已经退休的资深政法工作者参与法援工作的咨询接待。马塘区结合本区城郊结合、人多地广、弱势人群相对分散的实际情况，区法援中心采取设两点、分两片的服务方式，为辖区内弱势群体开展优质、高效、便捷的法律援助服务。去年五月份，市及芜湖县法援中心结合“保先”教育，还组织全体党员在市局对口扶贫点芜湖县六郎镇港东村开展送法进村活动，当天解答法律咨询70余人次。同日，南陵县司法局组织县中心及县属律师事务所党员赴该县许镇进行送法下基层活动，省厅主要领导、市局及县委、县政府领导当天进行了现场观摩和指导并对此给予高度评价。
三、规范化建设初显成效，机构体系初步建立。市法援中心在进一步健全和完善十项制度的同时，于2005年又相继出台《芜湖市法律援助实施意见》和《芜湖市法律援助专项经费管理办法》两个规范性文件。新芜区紧紧抓住法律服务进社区的良好契机，主动与各驻街（社区）律师事务所对口衔接，并及时出台《新芜区法律援助办案补贴办法》，从根本上解决区没有直属律师事务所，法援案件难以指派的状况。芜湖县先后在县妇联、残联、老龄委、消协等弱势群体相对集中的社团和部门设立法律援助工作站，最大限度满足不同层面社会贫弱阶层的法律援助需求。南陵县还结合劳务输出大县的实际，在外出务工的南陵籍农民工相对集中的上海、广州、苏州、北京等四城市设立法援联络点。截止2005年底全市所有街道、乡镇法援工作站全部建立。三级法援机构网络全面形成。特别是乡镇法律援助工作站的建立为全市法律援助工作带来了明显变化，既大大提高了农村地区法律援助工作的便民程度，扩大了援助覆盖面，又增强了广大农民朋友的法律意识，由于工作站普遍依托乡镇司法所建立，并与之合署办公，两者相辅相成，相得益彰，也同时大大提高了乡镇司法所的地位和作用。
四、强化质量意识，案件管理监督机制逐步完善。质量是一切工作的生命线，法律援助案件质量是此次检查的一项重要内容，通过对市、县区共84本法援案件卷宗进行抽样检查，发现较好的28本、占33%；一般的42本、占50%；较差的14本、占17%。各单位为确保法援办案质量，制订并采取了一系列切实有效的制度和措施。芜湖县法援中心设计了质量反馈表，待案件办结后，由受援人在反馈表上签署意见后，一并随卷宗入档。南陵县通过走访公检法等部门，实地了解法援办案人员履行职责情况，繁昌县司法局领导亲自协调并善始善终督办历史遗留的疑难复杂案件，市局分管领导及中心负责人多次旁听法援案件审理情况，掌握办案律师或辩护的庭审情况。以上做法虽不尽相同，但从不同层面对提高法律援助的案件质量都起到了一定的积极作用。
几年来，因为全市法援工作人员的共同努力，牢固树立大局意识和服务意识，法律援助作为一项起步相对较晚的“民心工程”，已经倍受媒体和社会的关注，全市城乡相当一部分社会贫弱群体和特殊案件的当事人从中受益，一些涉及面广、社会负面影响大的历史遗留案件妥善得以解决，对社会稳定和经济发展起到了积极作用。此次检查，在看到法律援助工作取得一些成绩的同时，也发现存在着一些不容忽视且亟待解决的困难和问题。主要表现在：
一、受人员、经费困扰，法律援助门槛设置仍然偏高。就全市而言，总人口224万，其中：城镇低保人口4.75万，农村低保人口1.47万，残疾人口10.2万，累计达16余万人。特别是受经济体制改革和社会转型的影响，他们当中有很多人都需要寻求法律援助服务，而法律援助机构现有的人员及经费状况显然难以适应。市辖四个区的法律援助机构这方面矛盾将会更加突出。
二、个别单位对法律援助事业在构建和谐社会中所应有的地位和作用认识不到位。对工作进展中的一些矛盾和困难，有畏难情绪，强调客观多，主观能动性发挥不够，对现有的来之十分不易的诸如九部委文件，法院系统的司法救助办法，财政及司法行政部门的联合发文等政策优势，学习、贯彻、运用不到位，开拓创新意识不强。
三、法律援助工作发展不够平衡，市辖四区法律援助机构编制不到位，人员兼职现象普遍，个别县区至今未按上级要求将法援专项经费列入到政府财政预算。缺乏深入的调查研究和必要的分类指导，法援队伍的政治业务素质有待进一步提高。普遍存在业务卷宗装订不规范，内容不齐全等现象。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会要求，根据上级有关文件精神，坚持“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，深入开展律师行业专项治理工作，全面规范律师和律师事务所执业行为，切实解决律师和律师事务所损害服务客户及当事人利益的问题，促进律师事务所规范化、法制化、制度化建设，有效维护健康、公平、有序的律师法律服务市场，努力实现我市律师业又好又快的发展。
二、工作重点
重点对律师事务所规范管理、执业行为等方面存在的突出问题进行治理。包括律师事务所变更事项、收案收费、收费票据、审批登记、委托、案件讨论、结案归档等是否符合法律法规、制度规范的要求，清理、整改管理不规范、制度不落实的问题，纠正违规执业行为，查处违法执业案件，制定整改措施，完善律师管理工作长效机制。
三、组织领导
成立全市律师行业专项治理工作领导小组，负责领导、组织和协调律师事务所开展专项治理工作，市司法局副局长李玉兰任组长，政工科副科长李本村、法律服务管理科科员潘爱华为成员。局法律服务管理科具体负责组织、督导和检查工作，协调全市律师行业专项治理工作有关事宜，指导各律师事务所在律师队伍中开展律师行业专项治理工作，向上级主管部门报告律师行业专项治理工作信息和工作总结，宣传报道专项治理工作中的典型事迹。
各律师事务所主任专门负责组织本所专项治理工作，并指定1名联络员负责向局公律科随时报告工作信息。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2012年4月9日至13日）
成立市律师行业专项治理工作领导小组，制定《市律师行业专项治理工作实施方案》，召开全市律师事务所主任工作会议，对开展律师行业专项治理工作进行动员部署。各律师事务所要结合各自实际制定本所的具体落实方案，召开全所律师和工作人员会议进行专题动员部署。各律师事务所要及时制定本所开展律师行业专项治理实施方案，于4月30日前报局法律服务管理科。
（二）自查自纠阶段（2012年4月16日至4月30日）
自查自纠以律师事务所为单位组织实施，首先应组织律师学习律师管理法律法规及司法行政机关有关文件规定、本所管理制度，然后组织律师开展个人自查自纠。在此基础上，召开律师事务所管理会议或合伙人会议对本所进行自查自纠，认真分析查找本所执业活动、教育管理等各项工作中存在的问题。自查自纠阶段结束时，各所应将自查自纠阶段的基本情况及自查出来的问题于4月30日前报局法律服务管理科。
律师自查自纠要以《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的违法处罚行为为重点内容进行自查自纠。律师事务所的自查自纠的主要内容：一是律师事务所住所、章程、协议是否符合法律法规的规定要求，律师事务所资产、设立人数是否符合法定数额，律师事务所办理变更名称、负责人、章程、合伙协议、住所、合伙人等重大事项是否符合法定程序；二是律师事务所建立的执业管理、利益冲突审查、收费与财务管理、投诉查处、年度考核、档案管理等23项制度是否落实，案件审批、文书登记、公章、出庭函等是否符合管理规定，对律师的执业活动是否做到随时跟踪监督、指导；三是律师事务所是否有除从事法律服务以外的其他经营活动，本所律师有否挂靠、兼任其他职业问题；四是律师事务所是否有违反规定接受委托、收取费用，以诋毁其他律师事务所、律师或者支付介绍费等不正当手段承揽业务，违反规定接受有利益冲突案件等违法违规执业行为；五是律师事务所是否存在拒绝履行法律援助义务和向司法行政机关提供虚假材料或者有其他弄虚作假行为；六是本所律师是否存在《律师法》第四十七、四十八、四十九条规定的应受到行政处罚的执业行为。
（三）集中整治阶段（2012年5月7日至5月18日）
对律师事务所教育管理、执业活动等律师工作进行深入分析，全面梳理，查找存在的突出问题，集中力量进行整治。我局将采取组织律师管理人员到律师事务所进行实地检查、考核等方式，监督指导律师事务所对自查出来的问题进行整改，协调解决律师事务所在办案过程中遇到的实际问题；通过查阅有关文书登记、归档案卷和实地考察了解律师和律师事务所执业状况，检查各项管理制度的建立与落实情况。集中力量、集中时间查处投诉举报律师和律师事务所违法执业案件。
（四）建章立制阶段（2012年5月21日至6月22日）
各律师事务所针对存在的问题，依据律师管理法律法规和规章规范的要求，制定整改措施，修订完善本所律师管理制度和律师执业规则。
（五）检查总结阶段（2012年6月22日至7月13日）
各律师事务所对本所开展专项治理工作进行总结，总结报告于2012年6月30日前报局法律服务管理科。局法律服务管理科将于7月13日前将我市律师行业开展专项治理工作进行全面总结上报市司法局。
四、工作要求
认真做好全市律师行业专项治理工作，是今年司法行政机关的一项重要任务。各律师事务所要加强领导，统筹安排，精心组织，确保活动取得实效。
（一）统一思想,提高认识。开展全市律师行业专项治理工作，有利于增强广大律师法律法规和服务为民的意识，提高依法执业、诚信执业的自觉性；有利于完善律师行业监管机制，促进律师事务所规范化建设；有利于整改不规范执业问题，打击违法执业行为，确保律师法律服务市场规范、有序。各律师事务所要高度重视，深刻认识开展全市律师行业专项治理工作的重要性、必要性和紧迫性，切实增强抓好律师行业专项治理工作的责任感和使命感。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想
我省工会系统第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和省委四届七次、八次全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，围绕工会重点工作，按照依法治国基本方略的要求，深入开展法制宣传教育，努力提高工会的依法治会水平和依法维权能力，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。
（二）主要目标
我省工会系统第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：围绕省委和省政府工作大局，适应工会工作和广大职工对法律知识的现实需求，紧密结合民主与法制建设的新进展新成果，开展深入扎实的法制宣传教育与法治实践，进一步增强工会干部特别是工会领导干部的法律素质和法治观念，增强职工群众依法维权的能力和自觉性。
（三）工作原则
工会系统第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：
1、围绕中心，服务大局。围绕我省“十一五”规划总体目标、省委省政府中心工作和工会的重点工作，安排和落实工会法制宣传教育各项任务，服务于职工群众，服务于改革发展稳定大局，服务于政治、经济体制改革，服务于和谐某建设。
2、与时俱进，求实创新。结合我省经济建设、社会发展和工会工作面临的新形势新任务，研究职工群众的根本需求，因地因时制宜，制定切实可行的方案，提高工作的针对性和实效性，努力创新法制宣传教育工作的形式与方法。
二、主要任务
（一）继续深入学习、广泛宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，学习宣传宪法和国家基本法律制度，增强干部职工依法治会、依法维权的能力。
（二）进一步学习与工会工作密切相关的法律法规，不断提高工会干部特别是工会领导干部理论水平和依法决策、依法维权、依法治会的能力。
（三）深入学习和宣传与职工群众生产生活密切相关的法律法规。加强劳动权益、劳动安全卫生、社会保障等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识，提高工会干部和职工群众依法维权的能力。
（四）深入学习和宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。组织开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，增强职工遵纪守法意识；开展职工民主参与、民主监督观念的宣传教育，增强职工依法参与厂务和社会事务管理的能力；加强依法维权、依法信访宣传教育，引导职工依法表达自己的利益和诉求，促进社会和谐稳定。
（五）坚持法制教育与法制实践相结合，建立健全工会各项工作机制和工作制度，加强工会干部队伍建设，推进依法维权和依法治会工作。
（六）采取多种多样的形式，深入开展职工（农民工）法制教育。既要组织学习竞赛、开设专题讲座，也要运用墙报、广播、电视、文艺表演等方式宣传法律知识，寓教于乐，使广大职工从中受到教育，确保各项法制宣传教育活动取得实效。
三、组织领导和保障
省总工会成立“五五”普法工作领导小组，负责全省工会系统“五五”普法工作。同时，在省总工会法律保障工作部设立省总工会普及法律常识办公室（以下称省总普法办），具体指导全省工会系统普法工作。各市、县总工会要成立“五五”普法工作领导小组和普法办公室，加强对工会“五五”普法工作的领导。各级工会要结合实际制定相应的普法规划，认真组织实施。要建立健全普法工作的各种机制和各项工作制度，明确职责，保证实效。要通过各种渠道筹集普法资金，切实保障开展法制宣传教育所需的经费。
四、工作步骤和安排
工会“五五”普法规划从2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：
（一）动员准备阶段（2006年）
1、制定规划。各市、县、产业（系统）和省直属基层工会要根据本规划和本地区、本单位党委政府（行政）法制宣传教育规划，结合工会重点工作，制定“五五”普法规划和实施方案，采取有效措施督促落实。各市、县、产业（系统）和省直属基层工会的“五五”普法规划和实施方案，应于2006年10月底前报送省总普法办。
2、宣传动员。各级工会要全面贯彻落实琼发[2006]8号和总工办发[2006]19号文件精神，提高工会干部和广大职工对“五五”普法重大意义的认识，增强开展法制宣传教育的自觉性。
3、培训普法队伍。省总工会将通过一定的形式培训一批普法宣传骨干，各级工会也要结合自身实际有计划、有步骤地培训工会普法宣传骨干。
（二）组织实施阶段（2007年至2010年）
各市、县、产业（系统）和省直属基层工会要根据省普法办及省总普法办的具体要求，结合实际，以《宪法》、保障职工劳动权益和民主权利的法律法规及保障工会权益的法律法规为重点，制定年工作计划，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，保证“五五”普法规划扎实有效地贯彻落实。各市、县、产业（系统）和直属基层工会应于每年年底前将年度普法工作总结报省总普法办。
（三）检查验收阶段（2010年）
坚持法制宣传教育与履行职能相结合，坚持法制宣传教育与依法行政相结合，坚持法制宣传教育与执法实践相结合，坚持法制宣传教育与服务经济相结合，质量技术监督“五五”普法工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕“十一五”期间国家工作大局，突出质监工作特点，继续开展质量技术监督法制宣传教育工作，全面推进质监系统法制建设，全面推进依法行政进程，为营造和谐社会，为建设社会主义法治国家做出应有贡献。
质监“五五”普法工作目标是：进一步提高广大干部职工的法制观念和法律素质，增强领导干部依法管理、依法决策、依法行政水平，增强执法人员的依法行政能力，增强技术机构人员依法施检能力。同时，面向社会开展质监法律、法规宣传、培训，进一步提升企业经营管理人员的法律素质，树立依法经营、诚实信用观念，增强企业产品质量及市场竞争力；进一步提升消费者的法律素质，增强质量法律意识和维权能力。
二、宣传教育的对象和内容
(一)宣传教育对象。
一是全系统干部职工。重点是对领导干部、行政执法人员、技术机构人员的法制宣传教育。着力提高领导干部依法管理与决策的能力;着力提高行政执法人员依法行政的能力;着力提高技术机构人员的依法施检，确保数据公正的能力。
二是企业及其他社会组织。重点是对个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。着力提高其依法经营、依法维权、承担义务的意识和能力。
三是一切有接受教育能力的公民。重点是对农民的法制宣传教育。着力提高其法律素质,增强其维权能力。
(二)宣传教育内容。
一一宪法及民事、刑事等基本法，科学发展观，社会主义法治观念，社会主义荣辱观。
一一公务员法、立法法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法等行政法律制度。
一一国务院、市政府及国家质检总局颁布的推进依法行政、推进行政执法责任制方面的工作文件。
一一产品质量法、计量法、标准化法、棉花质量监督管理条例、特种设备安全监察条例、认证认可条例、工业产品生产许可证管理条例等质监领域的法律、法规和各项规章制度。
一一其它相关的法律、法规、规章。
三、主要任务
质量技术监督“五五”普法工作的主要任务是:
(一)建立健全普法工作机制。
1、成立领导小组。市局成立以吴初局长任组长、主管局领导任副组长，各业务处室负责人为成员的普法工作领导小组。各单位也要依此成立本单位的普法工作领导小组，并将领导小组成员名单报市局法规处。
2、健全普法工作机构。市局普法工作办公室设在政策法规处，负责“五五”普法的具体工作。各单位要确定负责普法工作的机构或专职人员,保证法制工作人员充足到位。
3、制定工作规划与计划。各单位应当结合各自工作实际制定“五五”法制宣传教育规划与年度计划，明确主要目标，确定工作重点，分步实施。每年度要有普法工作总结，并上报市局。
4、保障经费。各单位应当根据开展普法宣传教育工作的需要,安排普法专项经费。要保证普法经费及时到位、充足供给,专款专用,保障普法工作的正常开展。
(二)深入开展形式多样的学习活动。
1、各单位应当按照宣传教育的内容，深入学习宪法、国家基本法律和法学理论；学习质监系统法律法规;学习与质监工作相关的法律法规。
2、学习以自学为主,结合讲座、案例分析、培训、观看录像等多种方式进行。
3、全系统应当建立党组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。领导成员学法一般一季度l次,全年不能少于×次;公务员、行政执法人员和技术机构人员每年学法时间不能少于150小时。
4、法律知识的学习和考核要作为年度考核、职务任用和晋升的重要标准。法律知识考核不合格者不得任用与晋升。
(三)继续加强普法培训活动。
1、法制培训内容应当以宪法、行政法律法规、质监法律法规为主要内容,以新颁布的有关法律、法规、规章制度为重点。质监系统的法律法规应当全员培训,不留死角。
2、坚持法律培训与业务工作相结合,自愿培训与强制培训相结合,全员培训与骨干培训相结合,“请进来”与“走出去”相结合。
3、对领导干部、公务员、执法人员、技术机构人员的培训覆盖面五年期间力争达到100。
(四)深入开展普法宣传工作。
1、宣传内容上,根据不同的群体和对象，选择其最密切的法律知识作为重点。
2、宣传方式上，针对不同的对象，开展最便捷、喜闻乐见的宣传活动。要与新闻媒体开展合作,充分利用电台、电视、报刊、杂志等多种载体，同时利用宣传漫画、宣传手册、宣传单等多种方式进行法制宣传。
3、在宣传效果上,要以被宣传对象对法律知识、法律意识的接受和运用程度作为评价的尺度。
(五)深入开展多种内容的主题活动。
1、深入开展法制宣传教育进企业、进单位、进学校活动,把法制宣传教育与法律服务相结合。
2、继续组织开展好每年“3•15”消费者权益日、“12•4”法制宣传日、质量万里行、质量月、世界标准化日、世界计量日等宣传活动。
四、工作步骤和安排
质量技术监督“五五”普法规划从年开始实施,到2010年结束。共分三个阶段:
(一)宣传发动阶段
1、市局组织制定我市质量技术监督“五五”普法规划,上报国家质检总局备案。
2、各区、县质量技术监督局、直属机构制定本单位“五五”普法工作规划，上报市局政策法规处备案。
(二)组织实施阶段
1、各单位依据市局和本单位规划所确定的目标、任务和要求，制定每年度工作计划。结合“十一五”规划，突出年度工作重点。做到有计划、有检查、有总结。
2、各单位要在全面开展普法的基础上，对不同的领域和行业，及时发现典型，总结经验，积极推广，要有重点性的突破和创新。
3、市局将适时组织抽查、总结、推广等项活动，推动全市普法宣传教育工作的落实。
(三)检查、验收阶段
㈠公司法律事务管理的总体目标}方案范文.库.整.理^
1、建立和完善科学的法律事务管理制度，进一步提高依法决策、依法经营和依法管理水平。
2、建立、健全符合国家法律法规要求的一整套公司规章制度及保障其有效执行的监督体系。
3、建立、健全规范员工经营管理活动和有效控制经营管理权力的责任追究制度。
4、形成事前防范、事中跟踪、事后完善的现代公司法律事务管理方式，最终实现]方案-范文''''库.整理.公司决策、经营、管理工作的合法化、制度化、标准化、规范化、程序化。
5、建立公司法律风险认识、评估、管理制度，并将其融入公司经营管理及公司法律事务管理的各项制度中。公司法律风险的有效管理须就以下事项制定管理制度并严格执行：
（1）防止违规方面的管理，主要包括公司（或上市公司）遵守行业监管规定、遵守证券监管规定和遵守一般监管规定；
（2）合同管理及国内和国际商业活动管理；
（3）知识产权管理；
（4）索赔及诉讼案件管理；
（5）公司治理和公司董事会秘书管理；
（6）环保和安全生产管理；
（7）劳动法律关系管理；
（8）公司投资、资产出售、并购和重组管理等。
㈡公司法律事务管理的步骤
公司一般要根据前几年法律事务管理工作的经验和教训，按照法律事务管理的总体要求，制订具体的、循序渐进的法律事务管理规划和步骤，一般分为：
1、准备阶段：又称“基础建设阶段”和“规章制度完善阶段”，此阶段的工作重点：
⑴侧重于制订法律事务管理规划和普法教育规划，完善公司法律事务管理工作的组织保障，建立相应的工作制度，形成合理完备科学的法务工作网络体系，建立和完善法律事务管理机构自身的各项工作制度，保证公司法务工作有序、高效的实施。
⑵建立健全公司规章制度体系。形成一部公司内部的适时、完备、科学的规章制度汇编。
2、提高阶段：即“合同管理提高阶段”和“规范生产经营管理活动阶段”，此阶段工作重点：
⑴严格按照公司制定的《合同管理规定》，提升在合同审查会签时，“问（合同背景）、看（合同条款）、堵（合同漏洞）、核（合同标的）”的审核效果；加强对合同履行的监督，提高对合同的法律风险防控能力和水平。
⑵应针对生产经营管理活动中的不合理、不规范、不顺畅的顽疾，主动配合方1案8范.文库4欢迎您采,集各级管理层理顺关系、制定制度、完善机制、明确权责，确实把法务工作向纵深辐射；坚持有计划、有重点地组织实施专项法律事务管理工作和系列活动，提高公司法律事务管理的整体水平。
3、总结阶段：即“检查总结提高阶段”,此阶段工作重点是总结前两阶段的工作成果，按照公司确定的目标}方案范文.库.整.理^和任务，逐项进行检查，对不完善、不到位之处，进行“补课”，争取全面实现]方案-范文''''库.整理.各项目标}方案范文.库.整.理^。
二、公司法律事务管理具体措施
㈠健全法务组织建设
1、加快法律事务管理工作机构和队伍建设。
2、建立公司法律事务管理工作制度和完善法律事务管理框架。
㈡健全公司规章制度体系
1、制定规章制度管理办法和实施计划。
2、清理老规章。
3、进行规章制度汇编，完善公司规章制度。
4、严格对公司规章制度的执行和监督：完善责任追究制度，做到有章可依，执章必严，违章必究。
㈢制定并实施普法宣传教育规划
根据国家普法规划要求，结合公司实际情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/和需要，制定出本单位的普法规划和年度普法宣传实施计划。在全公司范围内有计划、分层次、讲实效、有针对性的深入开展普法教育。
1、结合公司实际，抓住普法重点，开展普法教育，达到公司领导、干部、员工：
（1）熟悉国家的基本法律与政治制度；
（2）熟知与自己所主管的业务相关的各项法律法规和规章制度，在经营管理活动中能自觉遵守和运用相关法律法规和规章制度；
（3）对自己不熟悉、不确定的法律法规和法律知识能主动到法律事务部门咨询。
（4）坚持对全体员工特别是刚参加工作的新同志进行普法教育与规章制度学习，使员工能够基本熟悉与自身本职工作相关联的法律知识和公司的全部规章制度，作到学法、知法、守法。
2、采用多种形式实施普法教育。
根据普法规划要求，精心组织、狠抓落实、形式多样、做出实效，通过法制宣传工作有效的提升公司干部和员工的法律意识和法律素质。
㈣强化合同管理
1、进一步健全合同管理制度、提升合同管理水平。
⑴合同由法律事务管理机构归口管理。
⑵建立合同管理的配套管理制度。
⑶建立与完善合同履行的监督制度。
⑷建立合同管理效果的考核评比奖惩制度。
2、规范供应商管理。
公司要严格按照《供应商管理办法》的规定，规范供应商管理，依据供应商管理制度和程序，进一步强化对供应商选择、交易过程的法律监督，以保证供应商管理工作合法、有序的进行，并从源头上遏制腐败和侵害公司利益的行为发生。
3、风险倾向预防管理。
针对公司及各下属公司的各种可能发生法律纠纷的业务经营行为，法律事务管理部门应提前介入、全程参与，抓好合同的审核与监督，做好事前防范工作，尽力避免纠纷或案件的发生，做到即使发生纠纷或案件，也必须在事实和法律方面有利于公司取得或维护其合法权益。
㈤案件管理
1、制定本公司的案件管理规定。
按照公司制定的《公司案件管理制度》做好案件管理，并坚持案件及时上报制度和案件统计制度，实行案件过错责任追究制度，将案件管理纳入年度目标}方案范文.库.整.理^考核，对隐案不报或严重失职，致使公司权益受损的直接责任人严肃处理，绝不姑息，以求将案件管理纳入一个规范化管理轨道。
2、强化案件管理实效。
案件处理能力和相应的管理水平会给公司经济利益带来直接的影响。对公司及下属公司的各类案件，由公司法律事务管理部门归口管理，各相关部门要通力合作，为法律事务管理部门对案件的证据资料收集、分析和应诉提供必要的业务支持，提升对案件的应对、救济能力。
3、完善案件等法律事务处理流程
法律事务管理系统业务管理流程可分为接收程序、调查程序、处理程序、归档程序、总结反馈程序，具体流程分解如下:
（1）受理法律事务：法律事务的处理由公司领导交办或由有关职能部门、公司按规定的程序移交。移交必须及时，如应诉材料必须在收到书后立即报告和移交。
（2）确定经办责任人：法律事务部接受法律事务后，应根据待处理法律事务的具体情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/立即指定经办责任人。经办责任人负责对该法律事务的处理。如果是重大复杂的案件，则还需按照规定委托律师事务所专职律师。
（3）进行调查、收集资料：经办责任人对法律事务进行分析后，对法律事务的有关事实进行全面调查、收集资料。如果有委托律师事务所专职律师，则由经办人协助专职律师调查收集相关资料。收集的资料应该包括下列内容：
（a）我方当事单位关于有关事实的报告和公司领导的批示；
（b）当事各方主体情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/资料；
（c）有关事实的证据材料；
（d）其他与法律事务处理有关的资料。
（4）集体讨论：经办责任人及委托的专职律师在进行调查、收集资料后，应对有关事实进行详细分析，向法律事务部负责人口头报告初步处理意贝。法律事务部负责人在收到该意见后，应讨论，形成集体讨论意见。
（5）反馈意见和补充调查、收集资料：法律事务管理机构及委托的专职律师经集体讨论并形成集体意见后，经办责任人应将该意见及时反馈给当事单位，并可要求当事单位进一步说明情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/、提供证据，同时应依据法律事务的具体情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/进行补充调查。
（6）进行处理：经办责任人及委托的专职律师在全面掌握有关事实和法律规定的同时，着手处理法律事务。处理过程中，可随时要求当事单位配合方1案8范.文库4欢迎您采,集。
（7）形成书面意见：经办责任人及委托的专职律师对法律事务进行处理的同时，应就法律事务的事实和和法律适用形成书面意见，如诉状、答辩状、词、法律意见书、报告等。
（8）签署书面意见和上报或提交：所有书面文件在正式上报或提交有关第三方（包括司法机关、行政机关和其他部门）以前，必须经法律事务部负责人审阅。
（9）案卷整理和归档：法律事务处理完毕后，经办责任人应全面收集与该案有关的资料，进行整理并归档。
（10）总结反馈：每一件法律事务处理完毕，必须在一周内进行总结，提出书面结案报告，分析发生原因及责任追究或分担，并视情况;方案''''范文,库.为您.搜集-整理/提出纠正和预防措施，报公司领导批准后实行。
㈥建立健全监督监察机制，加大规章制度执行力度
1、建立法制监督监察机制
依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》等法律，约束监督内部，维护公司的合法权益。
2、严格执行责任追究制度
根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国劳动法》、《公司职工奖惩条例》精神，制定适合本公司的责任追究办法，规定公司生产经营管理活动必须遵守法律法规和公司规章制度。从而，从制度上保障法律法规、规章制度的有效执行。
㈦积极维护公司合法权益
结合我国逐步完善市场经济的新形势，为提高公司的抗风险能力、增强自身的市场竞争力，必须增强维权意识，进一步加强诉讼案件、纠纷事件上报制度，主动作好、应诉和非诉调解工作。
注重知识产权保护工作，严格遵守《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国著作权法》、《中华人民共和国专利法》等知识产权法律法规，清理公司（包括下属公司）所拥有的商标、专利、文字作品、计算机软件、商业秘密等知识产权。公司对所拥有的商标、发明专利、实用新型专利、文字作品等知识产权，该申报的一定要及时申报，发现外单位侵权的一定要主动采取法律手段维护公司的合法权益。
㈧拓展法律服务的领域，进一步提升法律服务水平
在公司内部建立起有自身特色的法律服务机制，保证公司及全体员工能得到及时充分优质的法律服务。
三、公司法律事务管理的指导思想和基本原则
㈠指导思想：依据“依法治国”进行“依法治企”。
㈡基本原则
1、坚持积极发挥公司法律事务管理机构的法律风险预防、控制、补救功能。
2、坚持公司领导干部与广大员工相结合。
3、坚持公司法律事务管理工作与适应我国完善市场经济环境的新形势需要相结合，与时俱进。
㈢法律事务管理机构对法律事务进行管理的具体工作原则：
1、以事实为依据，以法律为准绳，即根据对事实的了解和对法律的理解`方案范#文.库整-理^处理法律事务，尽量不受其他因素的制约；
2、以加强和完善公司内部经营风险控制和管理、预防法律风险为工作重点；
3、法律预防为主，法律救济为辅；
4、按照法律和公司规章制度规定，独立履行职责；
5、在法律和公司规章制度规定的范围内，独立承担工作责任；
6、以公司利益为已任，诚实信用、勤勉尽责、严密审慎，依法维护公司合法权益；
7、严格保守公司商业秘密；
现将劳动和社会保障部《关于印发2000年劳动保障普法教育工作要点的通知》（劳社普法办发〔2000〕1号，以下简称《2000年普法要点》）和《关于印发全国劳动保障“三五”普法教育工作总结验收指导意见的通知》（劳社普法办发〔2000〕2号，以下简称《“三五”普法总结验收意见》）转发给你们，请结合以下要求一并贯彻执行。
一、按照《2000年普法要点》的要求，继续抓好《北京市劳动系统开展法制宣传教育第三个五年规划》（京劳法发〔1997〕32号）最后一年普法教育工作的落实，确保“三五”普法教育各项任务的全面完成。
二、认真搞好本单位“三五”普法规划实施情况的总结。按照《“三五”普法总结验收意见》提出的基本标准、基本方法和基本要求，以及北京市依法治市领导小组《北京市“三五”法制宣传教育总结验收工作意见》（京法治〔2000〕1号）的要求，深入扎实地开展好总结验收工作。全市劳动和社会保障系统“三五”普法总结验收工作安排如下：
7月底前为各区（县）劳动和社会保障局自查和总结阶段，8月10日前将总结交到市劳动和社会保障局；9月10日前为市局对区、县局的检查验收、评选阶段，具体形式另行通知。市局在9月20日前将全市劳动和社会保障系统“三五”普法教育工作总结报劳动和社会保障部和北京市依法治市领导小组，接受验收检查和评选。
三、提高对“三五”普法教育总结验收工作意义的认识。普法宣传教育工作是依法治国的重要内容，是实现国家法治的基础工程。对社会开展普法宣传教育可以为劳动和社会保障法律法规的贯彻实施创造良好的法制环境；在劳动和社会保障行政系统内部开展普法宣传教育，是提高工作人员素质，实施依法行政的必由之路。我们已经经历了三个普法五年规划，通过总结，找出经验，找准问题。在此基础上，按照《北京市法制宣传教育工作实施方案（2000?2002）》（京办发〔2000〕25号），制定本单位的普法规划，将普法教育工作进一步推向深入。
四、加强对“三五”普法总结验收工作的领导。市劳动和社会保障局“三五”普法工作领导小组负责对全系统该项工作的组织，各区（县）劳动和社会保障局“三五”普法工作领导小组或依法行政工作领导小组负责本单位总结验收工作的组织实施，并明确具体承办人，确保总结验收工作取得实效。
劳动和社会保障部普法办公室关于印发2000年劳动保障普法教育工作要点的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
现将《2000年劳动保障普法教育工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
附件：2000年劳动保障普法教育工作要点
2000年是“三五”法制宣传教育规划实施的最后一年，是为开创二十一世纪普法教育工作新局面打好基础的重要之年。根据全国普法工作的要求，结合劳动保障工作实际，2000年普法教育工作的指导思想是：深入贯彻依法治国方略，自觉服从和服务于改革、开放、稳定的大局，紧紧围绕劳动保障中心工作，坚持开展法制教育与法制实践，切实做好“三五”普法规划的检查验收工作，研究制定下一步规划，全面推进劳动保障依法行政，将普法教育不断纳入制度化、规范化、法制化的轨道。
一、围绕劳动保障工作全局继续推进普法教育
普法教育必须紧紧围绕劳动保障工作的全局来开展。充分发挥普法工作在推进各项劳动保障工作中的宣传、教育、引导、保障作用。
一是不断强化劳动保障系统广大干部对党和国家实施依法治国基本方略重大意义的认识，增强法律意识，贯彻中央关于从严治政的要求，为推进劳动保障事业的发展创造良好的法治环境。
二是进一步加强依法治国、依法行政方面的学习，继续开展对干部法律知识和法制观念的培训，不断提高各级干部的法律素质和依法行政的水平。
三是结合推进各项劳动保障工作，把宣传社会主义市场经济法律知识和劳动保障法律知识放在突出位置，通过开展普法教育，将两个确保、社会保险费扩面征缴、劳动力市场管理等项工作纳入法制化的轨道。
二、认真做好“三五”普法总结验收工作
做好“三五”普法教育总结验收是今年普法工作的重点。根据中央文件和全国人大决议精神，以及全国普法办制定的验收指导意见，各级劳动保障部门都要确定相应的验收标准和方案。这次总结验收的基本原则是，谁制定规划，谁组织验收。验收的方法是在自查的基础上，自下而上，逐级验收，有重点地进行抽查。为此要求：
一要抓好验收的质量。在严格考核验收的基础上，做好“三五”普法的收尾工作。凡是验收不合格的地区，要提出限期整改的要求，进行补课。
二要做到验收工作不走过场。要认真总结“三五”普法工作中的经验，找出存在的问题，提出今后的改进措施。部里普法办将对各地开展总结验收的情况进行抽查。
三要按期完成验收工作。各地劳动保障部门要在9月底以前完成本地区的验收工作，并写出总结验收报告及下一步的普法工作建议，上报部普法办。部里将进行评选，为全国普法工作总结表彰做好准备。
三、研究制定新的普法教育工作规划
开展普法教育是一项长期的工作，根据中央的要求，在做好“三五”普法总结验收的基础上，要抓紧研究制定今后的普法教育规划。各级劳动保障部门要高度重视新的普法工作规划的制定，从整个劳动保障事业发展的全局来谋划，形成一些前瞻性的思路，使普法工作更好地为推进各项劳动保障工作服务。
一是制定新的普法教育规划要与立法规划相一致。通过开展普法教育，一方面要促进现有劳动保障法律法规的贯彻实施，另一方面也要为进一步完善劳动保障法律体系建设提出切实可行的措施和办法。
二是深入开展调查研究，掌握基层实际情况。要结合总结“三五”普法情况，对下一步的普法教育工作思路、主要任务、方法措施等问题进行调研，注意总结和发现“三五”普法教育工作中成功的做法和带有普遍性的问题，使新的规划内容贴近实际，具有实效性、针对性和可操作性。
三是进一步细化普法教育的具体措施。各地要进一步积极探索普法教育的新方法，采取广大干部和职工群众喜闻乐见的宣传教育形式，广泛开展一些生动活泼、简明易懂、深入浅出的普法教育活动。
四、进一步加大劳动保障法制宣传教育力度
各级劳动保障部门法制工作机构要结合各项法制工作的推进，坚持不懈地推进普法教育。同时，要借助社会各方面的力量，加大劳动保障法制宣传教育的力度。
一是在开展劳动保障监察等项行政执法工作中，要注重以普法教育为主，以行政处罚为辅，促进用人单位全面贯彻执行劳动保障法律法规，依法保障广大劳动者的合法权益。
二是在开展执法监督工作中，要以普法教育为基础，促进各级劳动保障部门依法建立各项工作制度，加强管理、依法办事，不断提高广大干部依法行政的能力。
三是要积极与政府有关部门、工青妇组织、大专院校研究机构、各类用人单位和新闻媒体等加强联系，充分运用各种宣传手段，开展劳动保障法律法规咨询服务和宣传教育活动，在全社会营造普及劳动保障法律法规教育的氛围。
劳动和社会保障部普法办公室关于印发全国劳动保障“三五”普法教育工作总结验收指导意见的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动和社会保障）厅（局）：
现将《全国劳动保障“三五”普法教育工作总结验收指导意见》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
附件：全国劳动保障“三五”普法教育工作总结验收指导意见
根据全国“三五”普法教育规划，2000年将进入总结验收阶段。为全面完成劳动保障系统“三五”普法规划确定的各项任务，检验“三五”普法成效，巩固法制宣传教育成果，进一步将普法教育工作不断引入深入，根据《全国“三五”法制宣传教育工作总结验收的意见》，现对劳动保障系统“三五”普法教育工作总结验收提出以下指导意见。
一、指导思想
以邓小平同志民主法制理论和党的十五大、十五届三中全会和四中全会精神为指针，按照全国“三五”普法规划、全国人大决议的总体要求和劳动保障部“三五”普法规划，结合各地实际，注重实效，以总结验收为契机，坚持学法用法相结合，狠抓各项工作的落实，扩大普法教育工作成效，为下一步劳动保障普法教育工作的深入发展打下坚实的基础。
二、基本原则
一是突出重点。在总结验收中，既要突出劳动保障“三五”普法规划中确定的重点对象和普法教育中的难点和热点，又要对普法教育的一般情况进行总结，要全面地反映本地区实施“三五”普法教育的总体情况。
二是条块结合。各级劳动保障部门的“三五”普法验收工作要与本地区组织的总结验收工作相结合，以服从本地的验收安排为主；要主动及时与有关部门沟通，搞好协调，总结验收材料同时报送当地有关部门和上级劳动保障部门。
三是求真务实。劳动保障“三五”普法验收工作中要坚持实事求是的工作作风，认真总结“三五”普法的实施情况。通过验收检查，对工作中存在的问题不回避，制定整改措施，推动普法教育工作健康发展。
三、基本内容
（1）全国劳动保障系统“三五”普法规划的内容；
（2）各地政府及各地劳动保障部门制定的“三五”普法规划的内容。
四、基本标准
（1）对单位的验收标准。领导重视，组织普法工作措施得力，制定有普法教育规划；确定有负责机构，经费和办公条件有保障；加强了干部特别是领导干部学法用法制度化建设，有年度普法计划，普法教材、培训有保证；开展了检查落实，较圆满地完成了“三五”普法知识考核，普法工作取得明显成效。
（2）对重点对象的验收标准。完成了规定的学习内容，干部特别是领导干部学法工作落到实处；按年度普法计划，参加了规定内容的普法知识考核，有考核成绩记录；通过普法学习，能较熟练地运用与本职工作相关的法律法规开展工作，依法行政和依法履行工作职责的能力有了较大提高。
五、基本方法
总结验收按自下而上、分级实施的方法进行，在自查的基础上，上一级普法主管机关验收下一级的实施工作。劳动保障部普法办对各地劳动保障部门进行抽查。具体步骤可分三个阶段：
一、指导思想：xxxx年是全面实施第四个法制宣传教育五年规划验收年，今年工作的指导思想是：在分局党委和教育局党委的领导下，进一步贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神，围绕学校教育教学的中心工作，按照依法治教第三个规划和“四五”普法规划的要求，继续坚持普治并举，标本兼治的原则，注重实效，巩固成果，以此为契机，推动普法学习和依法治理工作的深入开展，进一步提高广大干部师生的法律素质，提高学校领导法治化管理水平，提高教师依法执教意识，提高学生学法、懂法和运用法律能力，为推进教育可持续发展不懈努力。二、具体任务和要求：x、做好“四五”普法的总结验收工作。根据九三分局的“四五”普法总结考核验收标准和验收方案，做好各阶段的准备工作，确保“四五”普法总结验收工作有行动，有亮点，有实效。学校党支部召开部署落实有关普法总结验收方案会议，由党办、政教、工团等部门牵头，分头落实《方案》要求，实事求是，保证质量，积极做好各项准备。分阶段做好部署：世界秘书网版权所有,第一阶段（x月xx日至x月xx日），主要是制定好总结验收方案和标准细则，做好查漏补缺工作。第二阶段（x月x日至x月xx日）为自查自验阶段，自查自验与抽查相结合。东西两校区及各处室各年级要认真做好自查工作，收集整理“四五普法工作的有关材料，图片、音像等资料。在自查自验的同时积极改进普法过程中的存在的问题。第三阶段（x月xx日x月xx日）为上级验收阶段，做好迎检各项准备工作。x、继续深入开展学校领导干部学法用法活动。学校领导及中层以上干部，要重点学习《中国行政法律制度》《行政处罚法》、《行政监察法》、《行政诉讼法》、《教育法》以及与本校职工作相关的法律法规。要充分利用网络资源、“干部法律知识读本”等教材、聘请司法部门人员来校做法律讲座等不同形式，进行教育法规的学习。领导班子学习日（每周五下午）重点学习《宪法修正案》、《中国宪法制度》《中国民事法律制度》等法律法规。党支部要组织进行学习情况记录检查，并提供相关问卷进行练习巩固，提高学习实效。也使领导干部的执政能力得到提高，法律知识、法律意识得到提高。x、教师法制教育。要利用政治学习、业务学习时间安排学法内容，每月集中学习x小时以上。做好教师“五法一规范”的学习和培训考核工作，在师德培训中增加法制教育内容。教师法制教育重点学习《宪法修正案》及与教师利益相关的教育政策法规。进行以年级组为单位的法制宣传评比活动，加强教师法制教育实效。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。班主任是学校开展对学生法制教育的重要宣传员和指导监督员，班主任要具备法律宣传员的能力，必须学懂、学深、学透并会运用法律解释学生现实生活中提出的涉及有关法律问题。对《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，《中小学教师职业道德规范》等法律要利用学习日进行专题学习，政教处组织班主任进行普法世界秘书网版权所有,办班学习，做学生的普法学习表率。要求班主任对学生进行的普法教育要做到有教安，有记录。x、学生法制教育。组织开展以学生为主的“与法同行”主题教育活动。继续重点宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》《黑龙江省社会治安处罚条例》等法律法规，强化未成年人自我保护意识和法制意识。开展多种形式以法制教育为的主题班会活动，以课堂教育和专题活动相结合的法制宣传教育工作思路，分年级组织一次法制教育的参观或观看一次vcd，举办一次法制知识演讲会，上好一堂法制知识教育课，举办一次法制知识征文比赛，组织一次大型法制宣传活动。这“五个一”活动可由工团、学生会等组织利用广播、电视、校园网等宣传舆论工具，进行大力宣传法律法规，各班级要继续办好法制宣传橱窗、专栏、板报、墙报、图展等，搞好法律进学校的活动。充分发挥好教育主阵地作用，形成学校、家庭和社会三位一体的教育网络，采取专题讲座、报告会、问卷、竞赛等各种形式，把理论性与实践性，课堂教育与社会教育有机地结合起来，进一步增强学生们的法律意识，提高青少年学法、用法、守法的自觉性。发挥法制副校长的作用，加强与司法部门、综治委的联系，积极参与开展校园治安治理工作，结合学生特点开展法制教育。积极开展课外法制教育，不断完善“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法制教育机制，减少和杜绝学生违法行为。三、健全预防和保障工作机制。学校要了解并准确把握在校学生的情况，要在确定需帮教对象，在掌握被帮教学生心理状态的基础上，落实行之有效的帮教与管理措施。通过班主任、任课教师、各部门和学校领导等与被帮教学生结成对子，以多种形式进行帮教工作，正面引导学生，防患于未然。根据“四五”普法的要求和部署，九三一中将积极做好各项工作，结合普法过程中的热点和难点问题，找准分析和解决的办法，搞好总结和验收，为“五五”普法的开展奠定基础，不断推动普法工作向纵深发展。
今年我镇“12.4”法制宣传日的活动主题是“弘扬宪法精神，服务科学发展”。指导思想是：全面落实党的十八届四中全会精神，以开展“12.4”法制宣传日活动为载体，动员辖区内广大群众集中开展以宪法为核心、与依法行政建设、和谐社会建设以及与职业道德有关的法律法规宣传教育活动，进一步增强干部职工的宪法意识和法治观念，提高依法行政能力，促进依法治国、依法行政的进程，为促进全社会法治化管理水平的提高、构建社会主义和谐社会营造良好的法治氛围。
弘扬法制精神、知法、守法、护法是每个公民的崇高义务。安城镇历来重视对干部职工法制精神的培养。此次“12.4”法制宣传日活动，我镇召开会议认真学习了相关文件精神，确定了本次活动主题和指导思想以及活动内容，明确了各部门在这次活动中的职责分工，在全系统范围内营造了浓厚的法律氛围，提高干部职工的法律意识。
通过开展以宪法为核心、以“深入学习宪法，大力弘扬法制精神”为活动主题的法律法规宣传活动，不但在群众中掀起学法、守法的法制宣传热潮，而且进一步增强了广大群众的法制意识和权利意识，普及法律知识，提高依法行政能力，促进依法行政、依法统计的进程，为构建和谐统计营造良好的社会氛围。
商务局法制宣传日活动总结
XX年，商务局根据市依法治市办、市司法局《关于开展国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动的通知》(都司发[XX]68号)文件精神，紧紧围绕市依法治市办公室关于普法工作的部署，努力培养商务局机关干部职工法律意识，养成依法办事的习惯，善于依法行政、依法治企;通过一年的普法宣传学习，全局机关广大干部职工的法制观念和法律素质明显提高，有力地促进了投资环境和发展环境的改善，促进了我市服务业各项指标的持续、快速增长，促进了我市相关经济指标名列成都市三圈城前列，其具体情况如下：
一、高度重视普法工作，增强商务执法意识
一是及时制定了“xx”普法规划，规划详细规定了本局机关及商务局机关重点商贸企业学法、用法、执法的指导思想、目标任务、实施步骤和保障措施;二是成立了“xx”普法依法治理工作领导小组，局党组书记、局长杨德伟任组长，纪检组长杜卫东任副组长，各科室负责人为成员，下设办事机构办公室，专人负责日常工作和具体事务;三是及时召开会议传达文件精神，听取汇报，总结自查阶段性工作，部署后期工作;并利用每周集中学习时间传达各级关于“xx”普法的会议精神，讲解各种法律法规，开展学习法律知识大讨论。局领导班子成员全年先后多次参加中心组学法，局党组书记、局长杨德伟同志要求全局干部职工增强法律意识，提高执法水平，倡导文明执法。四是充分利用网络普法平台，机关每个干部职工积极参与网上法律、法规的学习，圆满完成各项考试任务。
二、大力开展普法学习教育，提高执法水平
一是结合政务公开，规范和完善学法执法制度。主要是公开本局行政执法、行政处罚方面的责任制、监督方式、过错追究制度，公示商超经营、生猪定点屠宰、进出口经营资格、商业网点布局及其他涉及审核报批等管理权限、运作程序，接受全社会监督。二是结合工作实际学习相关法律，如在招引600家门店的工作中，涉及到公司注册、合同签署等方面法律，我们组织机关干部学习了相关的《公司法》、《合同法》等法律，以此增强法律意识，做到知法懂法，依法办事，提高办事效率，提高政策水平，提高执法水平。
三、建立健全法制体系，深入社区重点宣传
依法治理工作要点版权所有，全国公务员共同的天地!
××××年全市普法依法治理工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依法治理工作会议精神，坚持以人为本，全面树立科学发展观，紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市，“深化依法治市，建设平安＊＊”工作思路，按照“四五”普法规划和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变，两个提高”的要求，突出重点，强化措施，深入开展法制宣传教育，推进民主法制建设，提高社会法治化管理水平，为全面提高依法执政能力建设，创建“平安＊＊”，构建和谐社会营造良好的法治环境。
一、突出重点对象的法制宣传教育，促进学法用法制度化、规范化
大力加强领导干部和公职人员的法制宣传教育。按照市委建立学习型领导班子的目标，发挥领导干部学法用法中的示范带头作用，继续坚持中心组学法、举办领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试，坚持领导干部任职前法律知识考试制度。年内举办至次党委、政府和直属各部门主要负责人参加的法制讲座。根据市委《关于开展“建立学习型机关，做学习型干部”活动的实施意见》，认真搞好法律教学督学工作。制定《“双学”活动法律教学督学实施方案》，有计划有步骤的组织机关事业单位的在岗工作人员，广泛开展法律法规学习。要认真做好督学调研，组织好法律知识考试及考核工作，使机关事业单位的全体领导干部和工作人员熟悉社会主义法制理论，增强法制观念，提高法律素质，规范行政行为，实现依法办事，保证“学习年”活动取得实效。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育。继续组织企业普法宣讲团，深入企业特别是实行国有企业改革的单位宣讲与企业改制、安全生产、促进厂务公开、民主管理等密切相关的法律法规，不断提高企业经营管理人员的法律素质。大力加强青少年的法制宣传教育工作。认真贯彻落实关于加强未成年人思想道德教育的要求，巩固扩大青少年法制教育成果，抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。年内，组织全市中小学生进行统一法制考试。加强青少年法制教育基地建设，增强青少年法制教育的实际效果。加强法制教育培训，不断提高法制副校长和法制辅导员的法律素质。大力加强全体公民的法制宣传教育工作。大力开展以宪法为重点内容的法律法规宣传教育，教育公民行使好权利，履行好义务，依法维护自身的合法权益，在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。大力加强暂住人口、下岗职工等特殊群体法制宣传教育。不断探索城市暂住人口法制教育的新形式，针对特殊群体的需要，发放法制教材，讲授法制课，组织学习有关法律知识，提高其法律素质。积极推进法律进社区、法律进农家、法律进工地活动，针对社区居民、广大村民和农村进城务工人员进一步加强法制宣传教育，不断提高其法律意识和法律素质，促其自觉遵纪守法和依法维权。
二、紧紧围绕党和国家的工作大局，深入开展法制宣传教育工作
突出学法重点内容，增强法制宣传教育效果。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育，进一步增强全体公民的宪法意识，明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行为规范，同时也是公民权利的有力保障，树立、维护宪法和法律的权威。开展《行政许可法》和建设法治政府的相关法律宣传工作，加强对提高依法执政能力的法制宣传，积极推进依法行政，提高全社会法治化管理水平。大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育，使人民群众正确理解法律法规和国家政策，分清合法与非法，运用法律手段，通过合法程序，解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和规范市场经济秩序，大力宣传国家关于规范市场经济的法律法规，促进社会诚信体系建设。
注重创新方式方法，提高法制宣传教育工作的实效。针对普法对象的不同特点，研究确定法制宣传教育的内容和手段，做到把传统方式与现代方式相结合，集中法制宣传教育与日常宣传教育相结合，普遍教育与特别教育相结合，法制宣传教育与法治实践相结合，整合利用社会资源，调动一切积极因素，提高法制宣传教育的针对性和有效性。继续开展好“”全国法制宣传日活动，围绕法制宣传活动主题，组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动，努力扩大宣传效果，使之形成品牌效应。
三、建立深化全方位依法治市长效机制，全面提高法治化管理水平版权所有，全国公务员共同的天地!
进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制，加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组织专门力量开展专题调研活动，深入总结工作经验，广泛吸收外地先进经验，研究出台《＊＊市依法治市实施办法》，从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面，全面加强依法治市工作，逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法制度，不断提高依法执政能力，坚持领导干部任职前法律资格考试，切实加强对新任干部的法律培训，努力提高法律素质和依法办事能力；深化依法行政工作，抓好行业依法治理，推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制。全面推行政务公开，推进政府管理方式创新，加快政府职能转变，坚持科学民主决策，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度，提高决策的透明度和公众参与度，及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布，为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务，全面推进依法行政、公正司法，提高执法水平，确保法律的正确实施；企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题，深化内部机制改革，促进企业的依法决策、依法管理、依法经营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动，进一步完善厂务公开民主管理工作机制，维护职工群众的知情权和参与权，推进厂务公开工作规范化、目标化。进一步健全完善规章制度，推进依法治校工作。按照加强未成年人思想道德建设的要求，继续贯彻落实全省依法治校工作经验交流会议精神，进一步学习天桥区依法治校经验，建立健全依法治校章程，加强学校管理的制度化建设。结合“平安＊＊”建设，围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题，积极开展依法治校活动，为青少年学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民主和公开进行，积极拓宽民主参与、民主监督渠道，切实保障群众参与权、知情权、选择权，继续抓好“民主法治示范村”创建活动，进一步加强对农村基层干部法律知识培训，提高基层干部依法办事的能力，不断完善村务公开、民主管理制度，确保农村基层民主法制建设得到落实。力争××××年全市的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用，完善齐抓共管领导体制；落实普法经费，将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核，继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作，在保障工作卓有成效开展的同时，不断丰富和发展＊＊经验，力求全省普法依法治理现场会能够在我市顺利召开，扩大＊＊深化依法治市工作影响，创出＊＊品牌，提升＊＊形象。
作为一名执业时间不长的法律服务工作者，我认真学习并遵守法律法规。遵守职业道德和执业纪律，依法、诚信、尽责执业，忠实履行中国特色社会主义法律工作者的职业使命，维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义，认真完成法律服务所指派的各项任务。现就2019年的执业情况，总结如下：
一、认真遵守法律、法规和规章，遵守职业道德、执业纪律和执业行为规范
本人在2019年度执业过程中，能够积极主动的服从法律服务所的监督和管理。在诉讼活动中严格遵守法庭纪律，尊重法官，按时提交法律文件、按时出庭。在办案过程中从未做过以不正当手段妨害司法公正的行为;不伪造证据或怂恿证人提供虚假证据。与同行之间，本人能够积极团结、互相帮助，不做诋毁同行声誉的事。总之在执业纪律方面，本人能够严格遵守有关规定，为自己遵章守纪打下了坚实的基础。
二、依法、诚信、尽责地为当事人提供法律服务
本人在2019年度做到了尽心尽职地根据法律规定完成委托事项，最大限度地维护委托人的合法利益。对委托事项可能产生的风险能够如实告知委托人，从不故意对可能出现的风险做不恰当的或虚假的承诺。对委托人支付的费用能够做到合理开支。对委托人提供的保密信息能够严格保密，不损害委托人的合法权益。
三、积极参加社会服务及其他社会公益活动
本人积极参加法制宣传、提供法律帮助等公益活动。积极为农民工、下岗失业人员、妇女和孤寡老人等弱势群体提供免费法律咨询服务，数次参加郑州市金水区杜岭街道办事处组织的法律服务进社区活动，2019年度为辖区群众免费解答法律咨询50余次。
四、能遵基层法律服务工作者职业纪律，遵守本所章程及管理制度
本人能够严格遵守基层法律服务工作者职业道德和执业纪律，遵守行业规范和准则;虚心认真地接受各级司法行政机关的指导、监督和管理;积极承担金水区杜岭街道办事处司法所委托的工作。本人一直严格遵守着本所的章程和管理制度，兢兢业业，没有一起违规案例。
在2019年度，本人改变以往传统等当事人上门咨询，解答的咨询解答方式，积极参与公益法律咨询，配合杜岭司法所开展广场宣传的方式为辖区的咨询者提供免费的法律咨询服务，义务免费为辖区部分社区制作法律展板内容。
五、存在的不足，
党的十八届四中全会作出了“全面推进依法治国”的重大决策部署，必将对中央企业改革发展产生重大而深远的影响。中央企业要把全面推进法治央企建设，作为贯彻落实四中全会精神的重要举措，深入推进依法治企的各项工作。
高度认识全面推进法治央企建设的重要性和紧迫性。
全面打造法治央企，是落实依法治国基本方略的必然选择。四中全会提出“全面推进依法治国”，确立了“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”的总目标，必将为中央企业在法治轨道上推进改革发展产生强大推动力。在全会精神的指引下，我国市场经济立法进程将不断加快，保障公平竞争的法律规范将更加完备;依法行政深入推进，政府职能转变、简政放权的深度和广度将进一步加大;公正司法通过一系列体制机制改革得到有效保障，司法公信力将明显提高;全民法治观念进一步增强，各类社会主体的依法治理能力也势必大幅提升。所有这些，都将为中央企业改革发展创造更加良好的法治环境，同时也对中央企业平等适用法律、公平参与竞争、依法合规管理提出了新的任务和挑战。
全面打造法治央企，是进一步深化国资国企改革的内在要求。随着国资国企改革进入深水区和攻坚期，我们所面临的问题大都是比较难啃的硬骨头，包括国有经济布局结构调整和企业转型升级，国有资本投资运营公司的组建和授权运作，混合所有制企业的规范发展，完善公司治理结构和建立职业经理人制度，等等。全面深化改革的艰巨性和复杂性前所未有。改革必然带来利益关系的调整和法律关系的重构，因此，改革越是艰难，越要依法合规。中央企业只有全面提升依法治企能力，自觉将改革精神与法治思维有机结合，严格遵守国家法律制度，规范运作，才能落实好各项改革措施，有效避免在实践中出现重大矛盾和问题。
全面打造法治央企，是中央企业实现可持续发展的迫切需要。近十几年来，中央企业经过跨越式发展，资产规模不断扩大，经营指标大幅攀升，经济效益显著增加。而国内外大企业经验教训表明，企业越大，其经营发展就越依赖法治。正如一艘巨轮在大海航行，法治就是压舱石。如果离开了法治的保障，很有可能带来巨轮倾覆的大风险。未来一个时期，中央企业结构调整、转型升级的任务很重，提质增效和保增长的压力也不小。面对宏观经济下行、市场需求不足、产能过剩以及融资成本偏高等不利因素，中央企业平衡短期增长与长期发展的难度将进一步加大。与此同时，中央企业还面临着日益严峻的内外部法律挑战。从国内市场监管看，有关市场准入、公平竞争的统一规范更加严格;从国际经贸规则看，对国有企业的特殊约束将逐步加大。在这些挑战面前，中央企业只有信法守法用法，才能使企业巨轮在市场经济中乘风破浪驶向远方，才能在全球竞争中立于不败之地。
全面打造法治央企，是企业法制工作向更高目标迈进的强大动力。打造法治央企，是中央企业依法治企的升级版，代表着企业法制工作的新高度。法制工作的价值，始终体现在保障和促进企业改革发展的大局上。当前，中央企业主营业务伴生的传统风险依然很多，重组整合遇到的风险问题错综复杂，国际化经营中的境外风险更加凸显，社会各界对央企广泛关注期待的舆情风险交织呈现。可以说，各种风险“警报声”不绝于耳，中央企业对风险防范的需求比任何一个时期都更加迫切。然而，当前中央企业一些领导干部运用法治化解风险的能力仍然不强，对法制工作的重视程度仍有待提高，企业法律顾问的配备比例不足，队伍的能力素质还不能完全适应企业快速增长的法律需求。因此，在顺利完成三个三年目标基础上，将央企法制建设全面提升到法治央企建设，这既是企业应对法律风险挑战的现实需要，同时也是企业法治建设进程中要实现的一次新飞跃。
准确把握法治央企的核心内涵。
全面推进法治央企建设，要求中央企业根据法治中国建设的目标任务，在新的历史起点上，努力将企业打造成为对外依法经营、对内依法治理的法治社会模范成员。要深入理解法治央企的精神实质，准确把握法治央企的核心内涵。
首先，法治央企是依法治理的企业法人。要使法治成为企业各级领导干部内化于心、外化于行的价值观。企业治理结构要依法构造，各治理主体要按规履职。企业规章制度体系要健全完备，制度执行要严格有效。全员合规意识要牢固树立，依法办事和按章操作要成为广大员工高度自觉的行为习惯。
其次，法治央企是诚信守法的经营实体。要带头遵守国家各项法律法规，坚决杜绝违法牟利现象，为全民守法作出表率。要崇尚契约精神和诚信精神，重合同、守信用。支持公正司法、严格执法，善于依法维护企业权益，切实保障国有资产安全。要进一步健全完善法律风险防范机制，充分发挥以总法律顾问为核心的法律顾问队伍作用，确保法律审核全面到位，企业经营发展的法律支撑和保障坚强有力。
此外，法治央企是公平竞争的市场主体。要在遵守市场规则的前提下实现企业的可持续发展，通过自主平等、规范有序的市场行为，引领带动各类所有制企业共同营造法治化的市场环境。要重视倡导公平正义，自觉维护市场秩序，积极履行社会责任。要进一步增强参与国际竞争的主力军意识，熟练掌握国际规则和东道国主要法律，逐步取得有关国际规则制订的话语权。
法令行则国治，法令弛则国乱。国家如此，企业亦如此。全面推进法治央企建设，使法治成为中央企业实现做强做优、世界一流目标的基本遵循和保障，这是中央企业在推进法治中国建设中承担的神圣使命和重要职责。我们一定要大力彰显法治精神，增强厉行法治的积极性和主动性，努力成为社会主义法治经济的践行者、推进者和带动者。
今后一个时期中央企业法制工作的总体目标和重点任务
全面推进法治央企建设，必然要求中央企业法制工作在顺利完成三个三年目标的基础上，努力实现“再深化、再提升、再创辉煌”。今后五年（2015―2019年），中央企业法制工作的总体目标是：深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，紧紧围绕中央企业改革发展中心任务，按照全面推进法治央企建设的总体要求，力争再通过五年努力，进一步深化企业法律风险防范机制、法律顾问制度和法律工作体系建设，进一步提升合规管理能力和依法治企能力，中央企业以总法律顾问为核心的法律顾问队伍全面实现专职化，法律人员配备比例接近国际同行业标准，全部中央企业法制工作达到国内领先水平，三分之一以上企业力争进入世界先进行列，努力为中央企业改革发展、做强做优提供更加坚实的法律支撑和保障。
根据上述总体目标，下一阶段中央企业法制工作的重点任务是：
继续推动企业法律风险防范机制建设再深化。
这是中央企业法制工作服务企业改革发展、更好发挥作用的核心要求。要围绕法治央企建设，进一步拓宽企业法律风险防范领域。结合积极发展混合所有制经济、规范开展国有资本投资运营、加快完善法人治理结构等重点改革任务，严格开展法律审核，确保企业各项改革于法有据，切实加强产权保护，防止国有资产流失。要着力将法律服务全面融入企业转型升级、创新驱动和国际化经营，重视处理好风险与商机的平衡，以更加完备的法律风险防范机制促进中央企业提质增效升级。要加快建立全集团统一的法律管理信息系统，运用信息化手段使法律审核成为企业经营管理的刚性约束，从而有效实现法律风险防范的全覆盖。要针对境外企业法律风险高发频发领域，深入研究制订法律风险防范的具体措施，妥善应对境外重大法律纠纷案件，坚持独立法人地位，有效防范因“刺破公司面纱”带来的法律风险。
继续推动企业法律顾问制度建设再深化。
加强和深化企业法律顾问制度建设，是推动中央企业法制工作再上新台阶的重要组织保障。要按照十八届三中、四中全会关于普遍建立法律顾问制度、加强法治工作队伍建设的要求，切实把进一步健全完善中央企业法律顾问制度作为今后一个时期在组织建设方面的重点任务。要继续推进总法律顾问的专职化和专业化，全面落实总法律顾问职责。在业务规模大、国际化程度高、法律工作机制完备的企业，积极探索推动专业素质高、管理能力强的总法律顾问进入核心决策层。要适应企业法律顾问执业资格制度的改革要求，深入研究企业法律顾问能力评价机制，抓紧推动建立并积极发挥全国性企业法律顾问协会的作用。要进一步加大企业法律顾问培养力度，健全保障激励机制，拓宽职务职级和专业技术晋升通道，深入开展企业法律顾问岗位等级资格评审工作。努力打造一支适应法治央企建设需要、能与国际法律同行同台过招的优秀法律顾问队伍。
继续推动企业法律工作体系建设再深化。健全完备的法律工作体系，是进一步提升中央企业法制工作层次水平的重要基础。要全面促进法律工作体系不断完善提高，确保在机构设置、职能配置和作用发挥三个方面同步推进。要科学界定企业法律部门承担的法律管控、法律服务、法律监督等职责，深入推动法律管理与企业经营管理的有效融合。要加快健全中央企业境外法律工作体系，大力推动在境外重要子企业全面设立法律事务机构或配备专职法律顾问。要积极开展与国际跨国公司法律工作的对标，加快制订本企业法律工作规范和指引，全面明确法律工作内容、程序和手段方法，努力提高企业法律工作规范化、标准化水平。
努力实现企业合规管理能力再提升。大力加强合规管理，是未来一个时期中央企业法制工作应对法律规则变化、支撑企业稳健发展的重要着力点。所有中央企业都要坚持把依法合规作为业务开展的前提、检验结果的标准，在处理合规管理与经营业务的关系上，要始终坚持合规要求高于经济利益，业务活动遵守合规制度，对违规行为实行“零容忍”。要尽快建立统一有效、全面覆盖、内容明确的合规制度准则，健全企业前期防范、过程控制及违规惩处机制。要结合各企业实际，探索建立分工负责、协同联动的合规管理工作体系，明确由总法律顾问牵头，法律部门作为合规管理综合部门，相关业务部门和纪检审计监察等部门共同参与、齐抓共管。要突出反垄断、反不正当竞争、反商业贿赂以及环境资源、税务、劳工、知识产权等合规管理的重点领域，面向企业领导干部、关键岗位人员、海外工作人员等重点人群，有针对性地加强合规教育培训，加快形成全员合规的良性机制。
努力实现依法治企能力再提升。不断提升依法治企能力，是全面推进法治央企建设的内在要求，也是中央企业法制工作的最终目标。未来五年，要持续强化企业各级领导的法治思维，将企业领导干部集中学法制度化、常态化，要把法治建设成效作为衡量领导干部工作实绩的重要内容，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要指标。要深入推动将依法治企成效纳入所属子企业考核体系，积极探索具体有效的考核办法。要进一步提高中央企业依法治理水平，高度重视公司章程作为企业内部的统领性、基础性规范作用，依法明确公司治理各主体间的职责权限。要依法规范中央企业对子企业行使股东权，加快完善授权委托制度，正确处理好维护出资人权益与尊重子企业经营自的关系。要深入培育中央企业法治文化，努力为依法治企能力的再提升营造良好的法治文化氛围。
推动落实中央企业法制工作新五年规划的工作要求
上述总体目标和重点任务，是中央企业法制工作新的五年规划。为确保完成，再提出五点工作要求：
提高认识，加强领导。中央企业全面推进法治央企建设、实施新的五年规划，是贯彻落实党的十八届四中全会精神的具体举措。我们要从推动国资国企改革、保证企业可持续发展的战略高度，充分认识这项工作的重要性。要切实加强组织领导，抓紧研究明确新五年规划的领导责任和工作责任，实行任务到岗、责任到人，健全相关督促检查和奖惩机制，确保这项工作落实到位。
制订计划，落实方案。所有中央企业都要以新五年规划为依据，结合本企业实际，认真抓紧制订具体工作计划和方案，把准时间节点，细化分解任务。要在制订方案中注重巩固三个三年目标成果，防止工作滑坡。要突出问题导向，将解决本企业法制工作的薄弱环节作为下一步工作的落脚点。要加强调研论证，切实摸清底数，明确对照指标，确保各项措施可操作、可检查、可考核。要在实施方案中注重将落实新五年规划与支撑企业重点业务、保障企业重大项目结合起来，把能否依法促进企业提质增效升级作为检验法制工作的重要标准，争取做到边实施边见成效。
突出重点，深化提升。新五年规划的重点任务，概括起来就是“继续推动三项建设再深化，努力实现两种能力再提升”。要准确把握各项重点任务的内在联系，做到环环相扣、协同推进。要始终以法律风险防范机制为核心，以法律顾问队伍建设为抓手，以深化完善法律工作体系为基础，全面提高中央企业法制工作水平。要将合规管理能力的提升，作为当前推进依法治企的重中之重，尽快建机制、定规则、成体系。要重视总结实践成果，通过规范化、制度化、信息化手段，将依法治企的工作要求切实转化为企业各部门、各业务板块的行为准则和规范。
大胆探索，分类指导。中央企业在实施新五年规划中，要坚持区分不同子企业的法律需求，因企施策，分类指导。要针对上市企业与非上市企业的不同特点，将证券市场准则和有关监管要求，融入上市企业的法律管理。要区分境外子企业与国内子企业面临的不同法律环境，注重将国际经贸规则、东道国法律法规的相关规定，纳入境外子企业投资并购、开展国际贸易法律审核的重点内容。要根据资本运营企业与实体企业的区别，针对资本运作法律风险防范的特点，着重加强项目的法律尽职调查和决策的法律程序监督。要区别混合所有制企业与国有独资企业，对混合所有制企业重点在完善法人治理结构、规范行使股东权利等方面把好关。
广泛宣传，营造环境。中央企业要以全面建设法治央企为契机，积极宣传落实新五年规划的重要意义，努力争取各方面的理解和支持。要重视调动企业各职能部门的积极性，凝聚合力，协同推进。要按照四中全会要求，深入开展企业全员法治教育，持续推进普法工作，积极创新法治宣传形式，进一步提高广大干部职工的法治观念和法律意识。2014年10月1日，《企业信息公示暂行条例》正式施行，中央企业要依据条例及时公示信息，维护企业信用，努力在全社会展示诚信央企、阳光央企的良好形象。
为切实做好对中央企业法制工作新五年规划指导推动工作，国务院国资委将采取以下三项措施：
第一，强化两类指导。一是贯彻四中全会精神，结合中央企业实际，研究制订全面推进法治央企建设的指导意见，推动落实法制工作新五年规划各项目标任务。二是针对国资国企改革发展中有关法律风险防范的新情况新问题，研究出台有关工作指引，进一步发挥法治在企业深化改革、加快发展中的支撑保障作用。
第二，完善两项制度。一是继续推动完善企业法律顾问管理制度，积极参与“普遍建立法律顾问制度”相关改革任务的落实工作，努力争取在立法层面进一步明确企业法律顾问的组织体系、职责范围和总法律顾问的职责定位、职级待遇等。二是探索完善企业法律顾问评价制度，加强与相关部委的沟通协调，研究建立企业法律顾问能力评价体系，逐步构建企业法律顾问专业技术晋升渠道，统筹发挥全国性企业法律顾问协会的作用。
第三，推动两个交流。一是进一步加强中央企业跨行业、跨区域的学习交流，树立国内先进、世界领先的标杆企业，宣传推广法制工作的好经验和好做法。二是积极推动中央企业与地方国有重点企业的广泛交流，在法制工作领域互相取长补短、加强“央地合作”，充分发挥中央企业法制工作新五年规划的示范带动作用。
最后，关于中央企业法制工作，我再强调三点：
第一，四中全会的召开为中央企业法制工作迎来了又一个春天。面对法治建设的大好形势，中央企业法治工作队伍要抓住机遇，借力发力，突破重点，攻克难点。关于四中全会提出的刚性要求和国资委作出的明确部署，中央企业要逐条对照、加以落实。
第二，国资委明确提出中央企业法制工作新的五年规划，是贯彻落实四中全会精神的一项重要举措，是对中央企业法制工作向更高目标迈进的重要指引和强大动力。中央企业分管法制工作的领导、总法律顾问和法律部门，要切实采取有效措施，认真完成目标，以实际行动为推进依法治国、打造法治央企作出新贡献。
为认真贯彻落实县委政法工作会议精神,推进依法治县进程,促进执法司法规范化建设,督促司法行政机关下属各单位依法履职,持续推进司法行政机关严格执法、公正司法。现就做好__年度案件评查工作有关事项通知如下:
经局党组研究讨论，__年案件评查工作不再设置案件评查总量目标任务。各单位要在研究总结以往评查工作经验的基础上,结合各自业务工作实际,科学制定本单位案件评查工作方案,细化工作要求,确保案件评查任务落实到位。要通过评查工作,切实发现和解决法律服务活动中存在的不廉不公不规范等问题,努力让人民群众在每一起案件中感受到公平正义,努力营造严格公正文明的司法环境和和谐稳定的社会环境。
1、群众反映强烈的执法突出问题,影响执法公正和执法公信力的案件;涉诉案件;
2、律师事务所、法律援助中心办结的各类案件;公证和非诉讼案件。
3、各单位结合工作实际,需要进行评查的案件;
各单位要健全案件评查制度和长效机制,广泛采取内部
自查、单位互查、上级评查、交换评查、检察机关法律监督评查等多种方式,认真组织开展案件评查工作。继续组织开展案件评查创佳评差活动。要从群众反映强烈、社会影响大、事关全县稳定的案件中选取部分典型案件,组织开展剖析评议工作。全县共剖析评议30件分别是:各司法所15件，法律援助中心5件，公证处5件，律师事务所5件（具体任务见附表）。各单位按季度评选执法最佳、较差案件,每季度末的20日前,报送县局1件最佳案件、1件较差案件,同时报送上季度较差案件的责任查究和整改情况。10月5日前,各单位要将组织开展案件评查及剖析评议工作总结及案件剖析评议意见登记表(见附件)报送县司法局,并随附上报具体评查案件材料。
1、案件事实是否清楚,证据是否客观全面收集;
2、适用法律法规是否准确、法律程序是否合法;
3、各种法律文书、法律程序是否规范、齐全完备;
4、执法办案中是否存在干警、、等违法违纪问题;
5、涉法涉诉案件释法明理、法律援助等措施是否到位,当事人提出的合理诉求是否解决到位;
6、其他需要评查的情形。
案件评查工作是推进法律服务和司法行政机关，公正执法、加强涉法涉诉源头治理的有效手段,各单位要在总结经验、发扬成绩的基础上,继续坚持“明确范围、严格标准、规范程序、提高质量”的工作思路,推动案件评查工作常态化、规范化开展。
一、明确工作目标。要坚持党组统一领导各基层单位集中主办的评查格局,将案件评查工作作为提高执法办案质量、规范执法行为的一项长期抓手,进一步明确工作目标,强化评查力量,不断创新和规范案件评查措施,确保案件评查工作取得实效。
二、创新评查方式。要按照客观公正、科学高效的评查原则,坚持评查标准统一化、评查方式规范化、评查结论刚性化的要求,在结合开展自查、互查、抽查、复查的基础上,进一步创新和丰富评查方式,健全工作机制,实现对基层一线办案单位执法服务理念、执法服务态度、办案质量的全面评查和检查评估,推动司法行政机关执法质量和公信力不断提升。
