时间:2023-09-05 16:59:32
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇深入开展作风建设,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
同志们:
今年,省委、省政府决定要在全省集中开展“干部作风建设年”活动。*月*日上午,省委省政府专门召开“干部作风建设年”电视动员大会,省委书记*等主要领导做了重要讲话。通过参加会议,我们初步了解了“干部作风建设年”活动的目的、意义和要求。根据省委、省政府安排,结合临城国税“管理跨越年”的形势和任务,经县局研究,决定在全局深入开展“干部作风建设年”活动。受县局党组和李局长的委托,就开展好此项活动,我讲三点意见。
一、把握形势和现状,充分认识“干部作风建设年”活动的必要性
开展“干部作风建设年”活动是省委、省政府基于经济发展的特殊形势、河北省的特殊区域、干部在工作作风上存在的特殊问题而采取的特殊举措。就经济形势而言,受国际金融危机和国内经济增速持续放缓的影响,全省各地促进经济发展的任务十分艰巨。为刺激经济尽快回暖,省、市、县都计划或安排了一些拉动内需的建设项目,而这些项目建设速度的快与慢、拉动效应的大与小,都需要各级干部切实加强作风建设,转变工作作风提供动力。就我们面临的形势和任务而言,2009年是全省国税的“管理跨越年”,我们面临着巩固基础,深化提高,创新跨越的三重任务,承担着税收收入、税收管理的双重压力。县局党组明确了“一二三四”的工作思路,提出了“六个明显突破”的奋斗目标,能不能落实好工作思路,能不能实现好奋斗目标,需要我们切实加强和改进作风建设。近年来,我们纳税服务不断优化,得到了各级领导、社会各界和纳税人的肯定与好评,成绩有目共睹。但我们在涉税服务上还存在着一些不容忽视的问题,个别干部工作态度生硬、冷漠,纳税人有怨气;办税环节多、关卡多、审批多,纳税人有意见;少数干部吃拿卡要报,没有好处不办事,有了好处乱办事,,甚至向纳税户低价购买商品或在企业入暗股,纳税人有投诉。尽管这些问题只发生在少数人身上,但严重影响了整体国税形象,不利于“管理跨越年”的工作开展,不利于树立良好的国税形象,不利于营造良好的税收外部环境。因此,我们必须深入开展“干部作风建设年”活动,动真招,出重拳,治顽疾,求实效,彻底根治干部队伍在工作作风、纳税服务上存在的深层次问题。
二、明确目的和要求,切实增强“干部作风建设年”活动的针对性
这次“干部作风建设年”活动要实现“两个转变、一个提高”。“两个转变”就是由“审批型”机关向“服务型”机关转变、由“官本位”思想向“民本位”思想转变”,“一个提高”就是提高工作效率。活动中,我们必须坚持破除工作疲沓、虎头蛇尾,敷衍塞责,有令不行,自由散漫的意识,树立真抓实干、一抓到底,敢于负责,勇于担当的工作作风。推诿扯皮,拈轻怕重,画地为牢,揽功诿过的“小集团”意识,树立心系大局,密切协作,齐心协力,齐抓共管的工作作风。破除安于现状,亦步亦趋,被动应付,不思进取的懒汉意识,树立开拓创新、锐意进取,克难攻坚,奋发有为的工作作风。破除“以我为中心”的陈旧观念,树立以纳税人为中心的理念;破除“单纯把纳税人当成管理对象”的错误观念,树立征纳双方地位平等的理念,破除“纳税服务与己无关”的狭隘观念,树立人人都是服务主体的理念。要通过活动,使得工作作风明显改观,工作效率明显提高,长效机制初步建立,纳税服务更加系统,行风建设实现新突破。
三、采取得力措施,切实保证“干部作风建设年”活动的实效性
此次“干部作风建设年”活动必须围绕中心,服务大局,强化责任,务求实效。要把深入开展“干部作风建设年”活动与“管理跨越年”的任务目标结合起来,通过改进作风,彻底解决“疏于管理,淡化责任”的问题,突出解决干部在思想意识、工作作风、工作态度等方面存在的问题,有效消除税收管理中的薄弱环节和隐患,切实提高工作效率。要把深入开展“干部作风建设年”活动与优化纳税服务结合起来。以纳税人需求为中心,以纳税人满意为标准,健全纳税服务体系,完善纳税服务措施。要切实简化审批程序,在不违反税收政策的前提下,能取消的审批一律取消,能简并的程序一律简并,能整合的工作不再单项开展。做到纳税人到税务机关办理涉税事项,统一由办税服务厅受理,做到报送资料一次性告知,资料齐全一次性办结。要把深入开展“干部作风建设年”活动与深化行风建设结合起来,畅通社会监督渠道,健全税收法律援助机制,切实维护纳税人的合法权益。要把深入开展“干部作风建设年”活动与发挥示范表率作用结合起来。各股室、税务分局负责人要发挥表率作用,带头践行求真务实的工作作风,带头深入调查研究,及时发现工作中存在的突出问题、全面掌握企业的生产经营情况,在掌握第一手资料的基础上创新工作思路,做到问需于民,问计于民;党员干部要充分发挥表率作用,勤恳工作,扎实管理,甘于奉献,服务大局;这次会议上受到表彰的先进单位和个人也要充分发挥表率作用,爱岗敬业,团结协作。要把深入开展“干部作风建设年”活动与健全管理机制结合起来,建立健全首问责任、限时办结、明查暗访、督促督导、追究问责等相关制度。无论哪个单位、哪个税务人员因工作效率低下、服务质量不高、工作作风不好被上级明查暗访发现、被纳税人投诉或被公开曝光的,县局将对责任单位和责任人严厉追究,决不姑息。
根据县委的要求,我局于3月底开始在全系统深入开展了“弘扬正气促和谐,聚精会神谋发展”主题教育活动。现将开展活动的有关情况汇报如下:
一、认真学习领会县委的通知精神,充分提高对“树新风正气、促和谐发展”主题教育的认识
我们按照县委主题教育实施方案的要求把学习贯彻始终,切实提高领导干部思想政治素质和实际工作能力;要着力解决领导干部作风方面的突出问题,力求领导干部作风明显转变;要抓住作风建设的核心和关键,在密切党群干群关系上下功夫;要充分发挥领导干部的表率作用,引导和带动主题教育的深入开展。对这次主题教育的目的、意义、指导思想及内容方法都进行了明确,我们对此高度重视,为了深入开展好“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动,局党委召开了机关股室负责人会议对开展主题教育活动进行了动员部署。陈恩新局长要求全体干部要紧密联系实际,抓好主题教育活动的贯彻落实。在此基础上,
二、召开了局领导班子专题民主生活会
为了进一步加强和改进领导班子、领导干部作风建设,召开了领导班子专题民主生活会。领导班子及其成员在会前认真学习了相关文件,对新形势下加强领导干部作风建设的重要性迫切性有了进一步认识。为了进一步找准领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风以及生活作风方面存在的差距和薄弱环节,在专题民主生活会期间,领导班子及其成员结合干部群众的意见建议,认真回顾了以往在加强领导班子、领导干部作风建设方面的情况,查找了自身在作风建设上存在的不足和问题,深入反思,从思想上分析原因,开展批评和自我批评,并从加强学习、心系群众、求真务实、廉洁从政、令行禁止、率先垂范六个方面明确和制定了下一步加强领导班子领导干部作风建设的努力方向和整改措施。进一步统一了思想,为弘扬新风正气、构建和谐机关、和谐班子以及促进工业和信息化工作又好又快发展提供了有力保障。
三、深入基层企业调研
为了解掌握我县工业发展情况,转变工作作风,4月份,局领导深入企业进行了工作调研。局领导一行分别与企业负责人进行了座谈,听取了企业经营情况情况、当前面临的困难和存在的问题、下步发展方向及请求局里关注和解决的问题的汇报。通过这次调研活动,极大地鼓舞了全体职工的工作积极性,增进了局机关与企业的沟通了解。局长要求每位干部都要有计划有重点的开展调查研究工作,采取各种有效形式,深入企业、深入群众,企业反映的的实际困难、实际问题要认真研究加以解决,切实做到心系群众、服务群众,要扎扎实实地为企业、为群众办实事办好事。
总体来看,今年工业和信息化工作在“弘扬正气促和谐,聚精会神谋发展”主题教育活动精神的鼓舞下,在全体干部职工的共同努力下,全面完成了今年的各项工作目标,推动了工业和信息化工作全面健康可持续发展。
为了深入推进作风建设,努力以作风建设的良好成效来促进党的先进性建设和今年目标任务的全面落实,按照市局的部署要求,现就作风建设制定实施方案如下:
一、总体要求
以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照市局的统一部署,以“深化作风建设,优化两创环境”为主题,以深入打造“敬业市政园林,真情服务百姓”服务品牌为载体,以进一步提高党员干部的素质和执行力为重点,巩固和扩大“作风建设年”活动成果,使党员干部学习风气有新转变,服务理念有新增强,工作创新有新突破,效能建设有新提高,为全面落实“两创”总战略,推进我市三次跨越,促进市政园林事业又好又快发展提供良好的作风保证。
二、主要内容
今年是“作风建设年”活动转入经常性轨道后,进一步加强作风建设的第一年。按照市局《作风建设实施意见》的要求,结合我站实际,着重开展四项载体活动。
(一)开展“高举旗帜,科学发展,创业创新,推进跨越”主题教育活动。一是开展专题教育。结合学习贯彻落实十七大精神,从我站实际出发,在全体党员干部中开展“高举旗帜,科学发展,创业创新,推进跨越”主题教育活动,引导我站党员干部讲党性、重品行、作表率,增强服务创业创新的自觉性和主动性。二是开展学习讨论。要紧密结合改革开放30周年纪念活动,采取学习会、报告会、读书会、讨论会和座谈会等多种形式,广泛深入开展学习讨论活动,使党员干部深刻领会党的十七大精神和总书记关于加强作风建设的重要论述,进一步明确推进园林质监事业又好又快发展的目标任务、工作重点和具体举措。三是开展检查整改。对照服务科学发展、服务创业创新的要求,深入查找本单位党员干部中存在的不良作风,通过整改提高、找准自身定位,创新工作思路,切实把市局部署的年度重要目标任务落到实处。
(二)深入推进“阳光行动”。一是全面推进“阳光行政”。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,立足实际编制站政务公开详细目录,依法将应当让公众知晓的事项,及时向社会公开。二是加强园林质监站网站建设。建立健全信息、信息交流、网上办事等平台,努力为人民群众提供快速、便捷的服务。三是推行社会服务承诺制,专门制作服务承诺小册子,公开申报园林工程质量监督注册程序,接受各责任主体的业务咨询,设立举报投拆箱,公开投拆电话,畅通群众诉求渠道,接受社会监督,完善处置机制。
(三)开展督查评议活动。一是加大明查暗访力度。严格执行效能建设“四条禁令”和责任追究制度,切实查纠政令不畅、执行制度不严、劳动纪律松懈、办事拖拉扯皮、服务态度恶劣等问题。对于存在违法违纪和行政过错行为的,要启动问责程序,予以严肃查处。二是开展行风评议活动。聘请相关单位人员担任站行风监督员,定期召开行风监督员会议,并下相关单位对站干部职工的行业作风征求意见,及时处理行风建设方面存在的问题。:
三、组织领导
为了加强对作风建设的领导,按照市局的要求,站党支部决定把局“作风建设年”活动领导小组更名为站作风建设领导小组,站书记为组长,站长为副组长,站各科室主要负责人为成员。办公室具体负责站作风建设日常性工作的组织协调、任务部署和监督检查。
坚持以科学发展观为指导,以“忠、正、实、廉”为主要内容,以保持党同人民群众的血肉联系为核心,以解决机关作风存在的突出问题为重点,以提高拒腐防变能力为关键,在政治纪律上反对自由主义、无政府主义,在工作上力戒、形式主义,在生活中抵制享乐主义、拜金主义,全面加强机关作风建设,为“富民强区、争创一流”提供有力保障。
二、主要目标
注重统一思想,对作风建设的重要性的认识要进一步提高,自觉性和主动性要进一步增强;注重建章立制,形成领导干部和领导机关作风建设的长效机制;注重以制度解决突出问题,对在“忠、正、实、廉”等方面存在的突出问题进行有效整治;注重统筹兼顾,以作风建设为抓手,推动各项工作的进一步落实;注重领导干部和领导机关带头,发挥示范表率作用,推动作风建设年活动的开展。通过作风建设年活动,促使全局干部职工增强党性修养、宗旨观念、狠抓落实的责任意识,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。
三、重点内容
(一)加强思想教育。全局要认真组织党员干部认真学习科学发展观,深入开展理想信念教育、党纪教育、“三忠诚”(忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业)教育、“讲党性、重品行、作表率”教育、廉洁从政教育等,要安排作风建设内容的专题组织生活会,局主要领导要围绕作风建设讲一堂课,或作一次专题辅导报告,通过教育,夯实作风建设的思想基础。
(二)完善各项制度。以制约和监督权力为核心,以提高制度执行力为抓手,进一步建立健全岗位目标管理制度、工作制度、学习制度、会议制度、财务制度、公开制度以及依法行政制度、廉政勤政制度,建立对干部作风情况的动态监督、测评反馈和考核评价体系,逐步形成干部作风建设的长效机制。局作风领导小组将实行明查暗访制度、定期汇报制度和目标管理考核等制度。
(三)改进工作作风。要深入基层、深入实际,抓好各项重民生、谋民利政策措施的落实。按照市委要求和区委、区政府的部署,组织好全局各干部参与全市月份开展的“破解难题促转变、服务民生促和谐”作风建设主题活动,机关干部下企业、进村组、入社区,解决企业、项目上存在的突出问题,各股室要以活动为契机,根据各自的职能和优势,深入开展“为民办实事”活动,为企业和基层群众做好事、解难事。
(四)深化效能建设。各股室要切实履行“首问首办”、“一次性告知”、“限时办结”等服务承诺,提升局机关依法行政的公信力。要进一步转变职能,提高机关工作效率和服务质量。要强化责任,做到各项工作有布置、有落实、有督促、有检查,注重工作实效,倡导比实干、争一流的风气。
(五)弘扬“勤廉”之风。进一步规范干部从政道德和从政行为,切实解决工作中存在的缺位、错位、越位等现象,确保职能到位,进一步改进会风和文风,严格控制会议规模和数量,切实精简各类文件,提倡开短会、讲短话、说实话;进一步贯彻执行公务接待的有关规定,厉行节约,反对铺张浪费,切实节约行政成本;强化对党员干部的管理和监督,深入持久地抓好党风廉政建设。要加强对行政审批、执法等重点部门、岗位、人员的监督,针对容易发生腐败的重点环节和部位,完善监管制度,确保权力在阳光下运作。
四、方法步骤
第一阶段:组织动员,提高认识。月中旬,全局召开以“大兴‘忠、正、实、廉’之风”为主要内容的作风建设年活动动员会议,进行具体部署。
第二阶段:查找问题,边整边改。全局召开专题会议,按“忠、正、实、廉”的要求从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面查找问题。通过各种形式和渠道,广泛征求群众意见。针对发现的问题,认真进行剖析,研究提出整改措施。要围绕突出问题开展一系列专项治理工作,落实整改责任,并采取适当方式公布,接受社会监督。
第三阶段:建章立制,总结提高。要把继承党的优良传统和与时俱进地改进作风紧密结合起来,把加强党的思想、组织、制度建设和加强党的作风建设紧密结合起来,把解决问题与建章立制紧密结合起来,注重从制度上巩固整改成果,努力做到用制度管人管事管权,用制度规范行为,使作风建设逐步形成长效机制。要认真总结经验,善于发现、培养和树立典型,适时召开经验交流会,及时推广好做法、好经验。局领导干部要以适当形式,向全局干部职工作出公开廉政承诺,把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行为,接受社会监督。那一世
五、几点要求
(一)加强领导,精心组织。各股室对作风建设年活动要高度重视,落实责任,要加大宣传力度,积极营造氛围,加强工作配合,形成齐抓共管格局。
(二)找准问题,切实整改。要在查找问题和落实整改这两个环节上下功夫,花力气,通过学习讨论、主题活动、基层评议等活动,认真排查找准机关作风中存在的突出问题,有针对性地进行整改,确保活动取得实实在在的效果。
(三)加强监督,务求实效。全局要狠抓落实,做到目标明、要求高、措施实,把活动纳入今年年终目标考核。要切实强化抓落实的意识,提高抓落实的水平,注重抓落实的效果。大力开展治懒、治奢、治赌、治散作风整顿活动,对不作为、慢作为、乱作为,不落实、慢落实、假落实实行问责。
一、落实干部作风建设年活动从自身做起
干部作风建设活动能否切实扭转分局干部的作风、能否全面落实到实际工作中去,关键在于思想认识,思想是行动的先导,因此,在落实干部作风建设年活动中,我分局首先从全体干部对这次活动的认识上入手,先后三次召开动员大会,深入学习了省委通知和张云川书记的讲话、学习了省、市、县局的有关文件,通过张云川书记在讲话中提到的审批一个建设项目需盖260多个章、用时三年的鲜活实例,对照我们在实际工作中的一些做法,使同志们认识到不转变我们的思想作风、工作作风我们就会成为时代的罪人、成为河北的罪人、成为阻碍河北经济发展的罪人;使同志们认识到省委开展这次活动就是要通过转变干部作风,狠刹不正之风,优化河北发展环境,促进河北经济发展;使同志们认识到了省委做出的不换思想就换人、不变思想就砸掉谁的饭碗的决心,从而在全分局上下自觉形成了一种从我做起、从点滴做起、严格自律、自我加压的良好活动氛围,整个分局精神面貌有了质的变化:1、万事人为本。在深入开展干部作风建设年活动中,我分局首先从内部做起,大力提高人员的综合素质:一是坚持用科学发展观指导分局工作人员的思想和全分局的工作,通过集体讨论、自查自纠、书写心得体会等多种形式进一步破除了同志们多年来形成的禁锢的思维和工作定式,解放了全员的思想,为创造性的开展工作奠定了基础。二是坚持每月四个半天的思想、业务和法律法规学习,引导全员树立正确的人生观、世界观和价值观,有效的提高全员的思想水平、职业道德和廉洁从政的执法水平,牢固树立了始终把人民利益放在第一位的工作态度和全心全意为人民服务的工作理念,营造出浓厚学习氛围。作风建设年活动开展以来,分局内乱串办公室、聊天、玩电脑、玩扑克、打麻将的没有,整天无所事事的人没有了,取而代之的是伏案苦读、奋笔疾书,我们学理论、学业务知识,有效地提高了自身素质,活动中全分局每位工作人员都抄写了0字的学习笔记,人人都书写了学习心得体会。比如同志是一名部队转业干部,文化基础比较差,为了在学习中不落伍,该同志每天晚上坚持在家自学两个小时,每天中午在单位自学电脑打字一个小时,成为分局进步最快、学习最刻苦的一个。2、服务意识提高了,“窗口”亮起来了。在这次活动中,我分局推行了首办责任制、限时办结制等项制度,在走廊和办公大厅等办公场所制作了35块公示牌、购置了电子触摸屏、电视显示屏等公示了办事程序、办事制度、收费标准,对每位来所办事人员都做到有人管,并在办公大厅设立了接待处,配备了饮水机,工作人员对来分局办事者一律做到文明用语、起立相迎、热情让座并奉上一杯热水,改变了过去事难办、脸难看的现象;推行了限时办结制和行政告知制,对符合条件的限时办结,对不符合规定的一次性告知其应补办的手续,做到“一口清”,免去了来所办事人员跑冤枉路花冤枉钱的现象;采取预约办理、现场办理、上门办理等多种方式,有效节约了企业和个体户的时间,提高了工作效率。为了做好文明礼貌接待好来分局办事人员,我分局专门邀请婚庆公司工作人员讲解有关接待礼仪问题,办公大厅工作人员由于普通话讲的不准确,就在下班后向上初中的孩子请教,没有练习教材,就朗读孩子的语文课本,让孩子纠正错误。3、落实制度,规范行为,树立良好形象。工商机关作为行政执法机关和窗口行业,是否能廉洁从政,不仅关系着本部门的形象,同时也影响到党和国家的形象,因此,在廉洁从政工作上我分局一直都高度重视:一是认真落实政务公开制度,在办公场所公开了办事依据、办事程序、收费标准、收费结果、办案结果,较好的落实了限时办结制和行政告知制,公布了举报监督电话,使每一位监管服务对象都心中明了,并能对照进行监督;二是严格落实《行政许可法》、总局、省局《六五禁令》、市局《十不准》、责任追究办法等法律法规,教育和监督工作人员依法行政,在作风建设年活动中,我分局工作在各种行政执法过程中无一人被省市县党委、政府明查暗访组或上级工商机关明查暗访组发现有违规违法现象,无一人被监管服务对象投诉、无一人出现执法过错。在活动中,分局为了彻底解决中午饮酒问题,在单位食堂制作了“禁令在我心中”的牌匾,时时刻刻提醒全体同志;为了规范着装,在办公场所黑板上书写“请您着装上岗”的提示语。
二、落实干部作风建设年活动从实际做起
由于我分局辖区地处全县东部,以农业发展为主,相对较为贫困,面临的发展压力大、任务重,如何发挥部门优势、服务、扶持当地经济的发展、服务经营者是深入开展干部作风建设年的落脚点和最终目的。鼓励、引导和支持个体、私营经济做大、做强,为实现镇域经济的
跨越式发展做贡献成为我分局在干部作风建设年活动中的重要举措:
1、随着城镇化建设步伐的加快,我分局积极引导周边个私经营大户来我辖区发展,为了使这些外来资金能够进的来、留得住,我分局开通了注册登记绿色通道,现场受理、当天办理执照,并在收费、广告登记等方面给予优惠。上半年,超市、鞋城等经营大户纷纷来我辖区落户经营开设分店。
2、积极扶持下岗职工和大中专毕业生、复转军人就业,累计为31户下岗职工、复转军人和大中专毕业生免费办理营业执照,累计免收各种费用92500元;2、开展“一帮一”帮扶活动,全所15名工作人员分别与30户经营困难的个、私经营者结成帮扶对子,为其提供商业信息、致富门路,帮助他们走出困境,摆脱困难。一是在经营理念上给予帮扶,如积极引导转变经营思路,扩大经营规模,由个体广告牌制作作坊转制为公司制企业;二是在守法经营、法律法规知识方面,先后3次通过举办食品监管索票索证制度培训班形式对帮扶对象进行帮扶,还对未列入帮扶对象的个体户进行了帮扶。三是对个体户在卖家具过程中由于没有场地而苦恼的时候,我分局帮扶人员积极的为其找到了合适的经营场所。
3、发挥部门职能,改善投资环境,积极引导个体户转型为私营企业。鼓励个体工商户做大做强,改制建立公司制企业是个体工商户扩大经营规模,提升市场竞争力的有效途径:如我分局积极地帮助维修大户与陕汽联系,成为陕汽在我县的唯一特约维修站,并将原来的个体户改制为公司制企业,将原来的单一的汽修业务拓展为集汽修、汽贸、配件销售、售后服务于一体的综合性公司,公司吸纳社会闲散劳动力和下岗失业人员30多人,取得了良好的经济效益和社会效益;又如在农机行业,帮助改制成功,并成功地与福田公司合作,成为福田公司在西合营的指定经销商和服务商。现在正在积极地帮助广告制作人和茶叶经销商由个体户改制为公司。
4、发挥地域优势,因势利导,积极发展特色经济。在服务地方经济发展中,分局确定了“立足职能,深入践行科学发展观,努力提升服务水平、服务地方经济发展”的工作方针,在全民创业、招商引资、提供服务、发展经济实体等具体的工作中大胆参与实践,通过降低门槛、搞好服务、文明执法等方式彻底破除思想障碍、服务障碍和管理障碍,充分应用注册登记、商标注册、合同鉴证等各项部门职能的落实,服务企业和商户,做好政策帮扶、信用帮扶、商标帮扶和解决实际困难,组织和鼓励具有地方特色和生产优势的农业及农副业生产经营户组建了“全景蔬菜专业合作社”、“杏产品专业合作社”“汇农种植专业合作社”“农合杏扁、杏仁专业合作社”四个农村专业合作社和“绿盛源种植有限公司”、“农业种植有限公司”两个农业种植公司以及“畜产养殖有限公司”,通过零散经营户的联合,提高他们在市场经济中的竞争力和抗风险能力,通过注册公司,扩大他们的市场影响力和知名度,为其今后的发展奠定了基础。
三、落实干部作风建设年活动从维护市场经济秩序和消费者权益做起
实现镇域经济的跨越式发展和人民群众生活质量的不断提高,需要一个和谐宽松竟争有序的市场发展环境,这是工商机关的职能也是责任,因此,我分局围绕人民群众的生产、生活和消费权益,结合部门职能,深入开展了一系列专项执法活动,营造了和谐有序的市场发展环境和优质安全的消费环境。
1、深入开展节日市场专项整治,确保人民群众过上安乐祥和的节日生活。一方面,我分局发挥部门职能,利用食品监测仪等现有设备,对和人民群众节日生活密切相关的肉、蔬菜等商品质量进行了不间断的监测和检查,从而保证了节日消费安全;另一方面,针对节日期间肉、食用油、蔬菜等节日商品价格不断上涨的现实,我分局简化市场准入程序、提高工作效率,积极组织和引导个私经营者组织货源,平抑物价,同时加强市场监管,严厉打击制售假冒伪劣、囤积居奇、哄抬物价等违法违章行为,从而保障和丰富了人民群众的菜篮子和餐桌子。
2、深入开展红盾护农执法检查,保障春耕春播,维护农民合法权益。在春耕春播期间,我分局集中时间、集中人力,以种子、农药、化肥、农膜等为重点商品,深入到田间、地头、农民炕头,调查了解情况,同时对辖区农资市场展开拉网式检查,加大对农资经营单位和个人的经营资格、经营行为、商品质量等检查,按照市场准入的要求,严格要求经营户落实经营承诺制、进销货台帐登记制、索票索证制、公示制等制度、种子留样备查制,使农资市场监管实现了从进货到销售、农民使用的全过程监管,并在农资经营场所张贴“发现农资问题请找工商行政管理部门”的字样,公布了举报投诉电话,使农民索赔有门、工商查案有据、追溯有源。
3、以“12315”投诉举报网络和农村消费联络站为依托,大张旗鼓地开展了“3.15”国际消费者权益保护活动。活动中我分局通过张贴标语、印发宣传材料、现场讲解、现场演示等多种形式,采取走上街头定点服务、流动车服务、电话服务三种方式,以镇为中心,深入到、、、等地积极受理消费者的咨询和消费投诉,为群众讲解识别假冒伪劣商品的小窍门及有关维护自身合法权益的法律法规知识,同时强化执法检查。通过活动增强了消费者的维权意识和本领,震慑了不法经营者,受到了社会各界的好评。
财政局作风督查整改总结
在作风建设年活动督查整改阶段,按照区委对活动的部署要求,我局切实转变领导和机关作风,提升工作效能,优化发展环境,着力整治作风突出问题,健全工作制度,取得了显著成效。现将工作小结如下:
一、动员部署,宣传造势
我局积极响应全区作风建设年活动转段会议以及治理领导作风“假、浮蛮”会议精神,迅速在全局学习贯彻,对督查整改阶段的各项工作进行全面部署。同时,我局及时将宣传工作转入作风建设年督查整改阶段,充分运用网站专题、工作简报等方式,大力宣传效能问责、领导作风“假、浮、蛮”的开展情况,积极营造活动的良好舆论氛围。
二、拓宽渠道,深入检查
积极拓宽和畅通群众监督渠道,通过工作简报等形式向社会公布干部作风问题投诉、举报电话和电子信箱,安排专人受理群众投诉。在自查自纠基础上,我局深入开展领导点评活动,局领导对机关及下属单位开展作风建设情况、存在的问题和下一步建议进行点评,高位推动作风整治工作。局作风建设年活动领导小组督查考核组成员采取随机检查方式,对机关及下属单位作风建设情况进行了检查,并进行了通报。
三、治理“假、浮、蛮”,改进领导作风
根据区效能办《转发省作风整治办关于对领导作风“假、浮、蛮”方面突出问题开展自查整改的通知》精神,为切实抓好局领导班子作风“假、浮、蛮”方面突出问题的自查整改工作,局党委班子召开班子会议研究部署,本着“有则改之、无则加勉”的诚恳态度,向全区财政系统广泛征求意见,撰写自查剖析材料,围绕作风“假、浮、蛮”的五个具体方面,查找突出问题,明确整改举措,进一步增强大局意识、责任意识、为民意识、效率意识、廉政意识。
四、健全机制,巩固提高
坚持治标与治本、立足当前与长远、集中治整与完善长效机制相结合,我局及时修订机关管理制度等工作制度,有效防范和纠正干部作风问题。同时,将作风建设成效进一步体现到工作服务上水平:财政综合实力进一步增强,1—10月,全区财政总收入完成70923.5万元,比上年增加12746.6万元,增长21.9%;全区一般预算支出94987万元,同比增支13083万元,增长16%,重点支出保障有力,共拨付各类建设资金35607万元,极大地改善了投资和人居环境,提升了城镇整体服务功能,促进了“三城共建”“人文社区、温馨家园”建设。队伍建设成效明显,财政部门良好形象得到巩固,局机关荣获“2010—2011年度市级文明单位”,国库集中支付中心荣获“省巾帼文明岗”、“省青年文明号”,得到人民群众和社会各界的认可。
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一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届四中全会和中央、省、市纪委全会精神,以“转变作风、优化环境”为主题,以密切党群干群关系为核心,以走进矛盾、破解难题、治庸治懒为重点,切实解决“群众办事难、工作推进难”等问题,全面加强干部作风建设,努力打造一支“勤勉、廉洁、务实、高效”的干部队伍,为加快建设宜居宜创业的现代化大城市提供坚强保证。
二、主要任务和工作措施
根据市委、市政府的要求,这次“转作风优环境”活动,要着力解决当前作风建设中存在的六个主要问题:一是回避矛盾,碰到问题、困难能推则推、能绕则绕、能拖则拖;二是办事相互推诿、效率低下;三是工作不用心,业务不熟悉,得过且过,在编不在岗,在岗不谋事;四是思想保守,工作守旧,碰到新情况、新问题束手无策,处理遗留问题无计可施;五是办事讲关系、凭人情,没有人情关系不办事,有了人情关系乱办事;六是不讲原则,乱用权力,随心所欲,胆大妄为。要整合各方力量,采取有力措施,务求扎实推进,确保“转作风优环境”活动取得实效。
(一)加强教育,提升思想。街道深入开展学习型单位建设,组织党员干部深入学习党的十七大、十七届三中、四中全会精神和中央、省委经济工作会议精神,深刻领会党的三代领导核心和总书记关于加强作风建设的重要论述;组织党员干部深入学习政治理论、科学文化、党政纪律条规和专业技能、市场经济理论、法律等知识。以党员领导干部为重点,围绕加快经济转型升级、城市转型升级、社会转型升级,全面推进现代化大城市建设的奋斗目标,结合街道和自身实际,开展增强“大局意识、责任意识、创新意识、服务意识”大讨论活动,采取宣传教育、剖析典型等有效方式,破除当前部分党员干部因循守旧、故步自封、庸懒漂浮等不良习气,树立开拓创新、守土有责、敢抓敢管的良好风气。
(二)深入群众,为民解忧。以落实市委、市政府决策部署和解决民生问题为重点,大力推行“一线工作法”,街道班子领导要安排专门时间深入基层、深入群众,蹲点调研,现场办公,全力破解经济社会发展中的重点、难点、热点、焦点问题,每个驻社区(村)干部及各办公室负责人每周至少要安排两天时间到社区(村),了解民情民意,办好实事好事。优化干部绩效考核制度,激发干部工作积极性,建立健全党员干部夜学、夜访、夜巡制度,探索“民情沟通”制度,推行干部下基层制度,促使干部重心下移,靠前指挥,狠抓工作落实,化解基层矛盾,真正做到情况在一线了解,问题在一线解决,决策在一线落实,形象在一线树立,确保我街道各项任务落到实处。
(三)走进矛盾,破解难题。动员和引导党员干部切实转变作风,集中时间、集中精力,开展“走进矛盾·破解难题”专项活动。要深入调研,排摸情况,并针对排摸、梳理出的矛盾、难题,实行包干负责、合力攻坚。要从群众最关注的地方抓起,从最薄弱的环节入手,从最关键的问题突破,着力破解政策处理、要素保障、项目管理等方面的难题,整治市容市貌和城市建设等方面的秩序,打好安全生产隐患排查整治、治安乱点排查整治、矛盾纠纷排查化解等方面的硬仗。
(四)强化督查,改善作风。健全督查机制,完善督查方式,促进政令畅通、决策落实。探索建立“治庸治懒”的考评、激励、问责、惩治机制,完善绩效管理和目标考核制度,进一步落实行政问责制度。加强对安全生产事故、行政败诉和“两违”责任的行政追究力度;加大对劳动纪律不遵守、拖拉扯皮不办事、占着岗位不谋事等庸懒飘浮习气的纠治力度,对于存在违法违纪和行政过错行为,一律追查到底、一律严肃处理;对工作不在状态、群众意见大、问题比较多的科室和个人,实施行政问责,追究相关责任。
三、方法步骤
这次“转作风优环境”活动,从2010年2月开始,至12月底结束。具体分三个阶段实施:
(一)动员部署、制定方案阶段(3月15日之前)。根据市委、市政府的要求,召开作风建设动员会议,进行全面动员部署。同时做好宣传发动工作,进一步统一思想,提高认识,不断增强“转作风优环境”的自觉性和主动性,并结合工作实际,制定具体的、便于操作的实施方案和工作安排,采取可行的举措,确保活动取得实效。
(二)集中解难、全面推进阶段(3月16日至10月31日)。这一阶段的主要任务是:(l)开展调查研究。通过召开座谈会、设立意见箱、开展问卷调查等形式,广泛征求社会各界的意见建议,找准机关庸懒恶习的主要症结,搞清人民群众对机关作风的主要期盼,梳理出一些亟需解决的突出问题;在此基础上,研究提出解决问题的办法举措。(2)开展学习讨论。着眼提升思想境界和提高执行力,紧密联系街道实际,组织党员干部深入开展学习讨论,解决好突出的认识问题,认真查找在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的庸懒飘浮习气,剖析原因,认真制订整改措施,切实进行整改。(3)切实破解难题。深入开展“走进矛盾·破解难题”专项活动,切实破解“群众办事难、工作推进难”的突出问题和事关民生的重点、热点问题。
(三)组织评议、建章立制阶段(11月1日至12月31日)。这一阶段的主要任务是,邀请群众代表和社会各界对街道办事处“转作风优环境”活动进行的监督和评议;组织评选活动先进,给予表彰奖励。同时,注意总结经验,进一步健全和落实有关制度,用制度管人管事管权,用制度规范干部行为,使作风建设逐步走上制度化、规范化轨道,形成长效机制,发挥长效作用。
四、活动要求
(一)加强组织领导。为加强对此次专项活动的领导,街道办事处成立“转作风优环境”专项活动领导小组,同志任组长,等同志任副组长。领导小组下设办公室(设在纪检办),林建锡同志办公室主任,具体负责专项活动宣传、组织、督查等日常工作。
一、统一思想,制定计划,明确目标。
市文化局召开机关作风建设会议,对机关和科室作风建设工作进行部署,明确以科室作风建设为重点,带动机关作风建设工作全面开展,全面提升机关整体工作效能。人秘科、市场科、社文科、文博科、监察室要分别召开科室作风建设工作会议,在总结作风建设情况的基础上,对照今年作风建设“五型机关”的要求,认真研究,寻找差距,制定出科室作风建设计划。我局对各科室作风建设计划进行汇总、整理,制定《2010年文化局深化机关作风建设计划》,机关工作人员要认真贯彻实施。此外,将我局及各科室加强作风建设计划下发至各科室,供各科室及时对照、检查、实施,加强科室间的学习和交流,并自觉主动接受基层单位和群众的监督,促进我局机关作风不断优化。同时,我局将对机关科室作风建设进行总结,完善机关科室作风建设评议办法,开展争先创优活动,组织机关作风建设的评先、表彰和交流活动。
二、加强学习,提高素养,增强能力。
市文化局将以深入开展创业服务年活动为契机,全面提高机关干部的综合素质。我局严格按照公务员法的要求,抓好机关干部的学习和培养。坚持机关“读书会”、科室例会、文件传阅等学习制度,结合撤地设市十周年、上海世博会非物质文化遗产展演等重大活动,抓好科室同志的理论学习和传统学习,做到政治学习规范化、制度化、经常化。同时,积极引导机关干部自觉进行理论修养和业务知识的学习。通过学习,使机关干部不断提高思想觉悟、扩大知识储备、增强创新能力、提升自身素质、强化服务水平,更好地为我市文化工作的有效开展提供坚实保障。
三、强化服务,完善制度,提高效能。
市文化局将以开展“创业服务年”活动为抓手,结合自身实际,以强烈的服务意识、扎实的工作激情,切实做好为群众、为基层、为项目和为人才“四服务”的工作。首先,紧紧围绕我市文化事业这个中心工作,增强服务意识、提高服务能力、改进工作作风,面对当前金融危机的影响,进一步扩宽服务渠道,探访文化市场服务对象,深入了解他们的困难、倾听意见和建议,并及时向有关部门反映情况,以创新务实之举优化服务,推动文化市场继续向着健康、繁荣、有序的方向发展。其次,在坚持原有各项制度的基础上,根据形势和情况的变化,及时调整、完善现有制度。通过量化管理和目标责任制,进一步规范文化行政审批和文化违规处罚等工作程序,做到办事高效、行为规范。再次,机关同志要做到“一岗双责”,进一步明确工作岗位责任和作风建设责任,求真务实、锐意进取,进一步保障机关各项工作有效开展。
四、落实责任,团结协作,和谐共进。
我局机关同志要严格按照饶效能办发[2010]4号《关于印发<关于深化全市机关作风建设实施方案>的通知》要求,认真领会“五型机关”的深刻内涵,坚持各科室主要职责的分工原则,开好每周的科室例会和机关办公学习会议,科室内部加强分工协作、责任到人层层落实;科室之间进一步加强沟通,互相配合开展工作;机关内外进一步加强联系,密切沟通。在工作实践中努力树立讲大局增合力、乐奉献树新风、重质量求实效的意识,切实形成和气、和谐、和睦的“三和”氛围和民主协商、民主决策、民主监督的“三民”作风,确保机关各项工作圆满完成。
五、严谨求实、改革创新、提升形象。
全市开展“整顿机关作风、提高工作效率年”活动电视电话会议召开以后,依兰县委高度重视,县委书记王春生同志提出明确要求,要紧紧围绕“项目建设年”把“机关作风建设年”活动作为学习实践科学发展观的重要内容贯穿始终。全县各级领导班子和全体干部必须高认识、深理解、快行动、求实效。我们先后组建了领导小组及办公室,下设宣传、综合以及6个督查组。召开了县委常委会议、领导小组会议和全县动员大会,对“作风建设年”活动进行了全面安排部署。活动开展以来,全县各级领导干部和和广大党员积极参与,迅速行动,全县上下呈现出思想更加统一、精神更加振奋、工作更加主动、落实更加有力、作风明显好转的良好态势,有力推动了县域经济又好又快发展。今年1-2月份,全县gdp完成3亿元,同比增长13.5%;财政收入完成5870万元,同比增长49.6%。其中一般预算收入完成3878万元,同比增长69.02%,增幅位居全市第1位、全省第16位,总量位居全省第10位。
一、立足县情抓教育,把党员干部的思想统一起来
我们把加强党员干部的思想教育作为“作风建设年”活动的前提和基础来抓,紧密结合县情实际,把广大党员干部的思想和行动统一到科学发展观上来,统一到县委确定的“实现经济社会发展第二次跨越、冲刺全省十强县”的奋斗目标上来。一是召开“依兰县谋发展、献良策”高层论坛会。县四个班子领导聚集一堂,认真查找和研究解决制约依兰经济社会发展的突出问题。经过集思广益、认真讨论,县四个班子在实施大项目牵动战略和民生民利要素升级战略、加快“一区四园”建设和实施“双十双百亿”工程等重大战略问题上统一了思想,形成了共识。二是开展解放思想大讨论活动。我们以“对标升位找差距,科学实践大发展”为主题,以“十查十比”为主要内容,组织各级领导干部和广大党员进行集中学习、深入讨论和认真整改。通过学习讨论,振奋精神,鼓足干劲,在全社会营造出比着做、赛着干、人人争先、个个向前、努力创优的浓厚氛围。三是深入开展典型教育活动。我们将群众公认的廉洁勤政典型县交警大队副队长徐奎、建设局大项目建设指挥部郭宝成、愚公乡刘金成等10多位同志的先进事迹拍成电教片,在党员干部中巡回播放,教育和鼓舞广大党员干部为加快依兰发展建功立业。
二、围绕发展抓监督,把作风建设的突出问题揭示出来
把强化监督作为开展“作风建设年”活动的重要手段,紧紧围绕推动经济社会又好又快、更好更快发展的目标,灵活采取各种行之有效的措施,不断加大监督力度,认真查找和揭示作风建设上存在的突出问题。一是突出重点项目开展廉政监督。结合县委确定的100个重点项目,与项目牵头单位分别签订廉政责任状,从建设项目的审批、规划、用地、收费、拆迁、招标、采购、施工、执法、验收等十个方面提前介入,跟踪监督,确保把所有项目建放心工程、廉洁工程。二是围绕民生民利开展行风监督。认真核查每一件群众来信来访,深入开展食品药品安全整治、教育乱收费、“三乱”问题等专项治理,严厉打击侵害群众利益的行为。三是改善发展环境开展效能监督。发挥听证会代表质询作用,坚决查处行政不作为、乱作为行为。发挥群众民主监督的威力,深入开展“双述双评双公开”活动,评选最佳单位,问责最差单位。四是组织明察暗访开展纪律监督。深入国有、私营企业、个体商贩、街道社区,了解各部门服务状况和干部作风情况,对不依法行政,不为企业服务的部门和干部严格追究责任。目前已诫勉谈话2人,全县通报批评4人。通过各种形式的监督,查找和揭示出我县干部作风建设的突出问题:一是有的干部理想信念不坚定,精神状态不振奋,缺乏干事创业的激情,满足于碌碌无为混日子,学风不浓、玩风盛行,不把精力集中到学习和工作上;二是有的干部事业心和责任感不强,服务群众意识差,为群众办事吃拿卡要,对群众呼声置若罔闻,甚至对关系群众生产生活的重大问题麻木不仁、无动于衷;三是有的干部不尚实干,作风飘浮,喜欢以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话,调查研究走马观花,部署工作脱离实际,检查工作浮光掠影;有的干部贪图享受,铺张浪费,热衷于吃喝玩乐,出入不该出入的场所,等等。
三、针对问题抓整顿,把党员干部的行为规范起来
我们按照县委十四届六次全会确定的“注重推进落实,强化作风保障”总体要求,紧密结合干部队伍作风建设方面反映出来的突出问题,创造性地开展整顿作风活动,大力弘扬联系群众、纪律严明、求真务实的工作作风。一
是针对联系群众不够的突出问题,开展“干部进农村,服务促发展”活动。县委从全县选派500名优秀年轻后备干部,以“干部沉到底、工作抓到位、服务进农家、关心问寒暖、致富解难题、建设促发展”为主题,以“十帮十看”为主要内容,在全县党政机关组织开展了“五百名干部进农村,服务农民促发展”活动。目前,活动进展顺利,包乡包村干部已全部完成对接,开展工作。这项活动的开展,不仅使年轻后备干部得到了锻炼和提高,使深入基层、深入群众的优良作风得以弘扬,也使农民备春耕生产工作中面临的实际困难和问题得到了有效解决,进一步密切了党群干群关系。二是针对机关作风涣散的突出问题,严明机关工作纪律。围绕落实县委提出的“一切按照规矩办、一切按照程序办、一切按照政策办、一切按照要求办”和“一线工作法”的要求,由县纪委、监察局牵头成立了三个暗访组,深入党政机关和基层单位开展明察暗访活动。通过明察暗访,进一步严明了工作纪律,纠正了部分单位机关作风方面的一些突出问题。三是针对工作落实不力的突出问题,加大责任追究力度。对行政慢作为和影响项目建设的2个单位、严重违反工作纪律4名党员干部予以党纪政纪处分,并在全县通报;对上班时间做与工作无关事情的劳动和社会保障局职工进行了严肃处理;对工作时间聊天的6名县中医院医务人员予以扣罚;对公安局2名推诿扯皮、不干工作的干警给予系统通报批评,对1名严重违反工作纪律的基层所长予以停职查办。对经商不上班的文体局等单位职工做出公开处理。
四、着眼长远抓改革,把整顿作风长效机制建立起来
坚持把制度建设作为堵漏洞、管长远的根本性措施,不断深化改革创新,有针对性地建立健全了三项机制。一是完善村集体资产、资源、资金管理制度。县纪委认真剖析问题根源,向县委提出了创新完善关于机动地等村级集体资产资源有效监管要素、创新完善关于村级财务民主管理有效监管要素、创新完善关于村务公开有效监管要素等三个监察建议,县委对此高度重视,责成有关部门制定了实施意见。全县颁布实施意见后,维护了群众利益,密切了党群干群关系,预防了腐败问题的发生。二是健全改善经济发展环境制度。针对行政执法部门自由裁量权过大的“行政议价”问题,县纪委深入基层调研,制定了《关于进一步改善经济发展环境的若干规定》,并采取了由基层简单决定到高层科学决策、由一人执法到多人同时执法、由暗箱操作到阳光公开等新举措,从源头上有效遏制了个别部门随意到企业乱检查、乱收费、乱罚款等影响我县发展环境的蔓延势头。三是建立目标责任考兑机制。针对有些单位和部门抓作风建设不长期、不深入的问题,县委把抓作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核,考核结果作为对单位和部门目标责任考核和领导干部政绩考核的重要内容。建立了领导干部作风考核评价的工作目标体系、工作责任体系、工作考评体系及工作奖惩体系。把群众满意不满意、认可不认可作为衡量干部德才素质的标准,把考核评价结果作为提拔使用干部的重要依据,形成了良好的用人导向,有效防止了干部“带病提拔”和“带病上岗”。
为深入贯彻落实各级党代会精神,巩固扩大“三思三创”主体教育实践活动成果,进一步加强作风建设和能力建设,促进我市档案事业发展,按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动的总体部署,结合省档案系统开展的“比作风、树形象,强效能、创一流”主题实践活动(简称“比树强创”活动),经局党组研究,决定在全局开展“善思善创、践诺践行”作风建设活动,现制定活动实施方案如下:
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实我市第十三次党代会精神,围绕“善思善创、践诺践行”这一主题,抓住干部职工这一主体,以思想政治建设为先导,以作风能力建设为保障,进一步巩固和深化“三思三创”主题教育实践活动成果。围绕省、市档案事业“两个推进”发展战略和我市2012年度档案工作目标任务,通过“比树强创”活动的开展,使全局干部努力在改进作风、优化服务上取得新进展,为促进我市档案事业又好又快发展提供坚强有力的保障。
二、主要任务
按照市委、市政府“善思善创、践诺践行”作风建设活动要求,结合我市档案工作实际,着力抓好三方面工作:
(一)加强思想政治建设
一是开展形势政策学习。紧紧围绕学习贯彻党的十及省、和我市党代会精神,通过报告会、读书会等形式,深入开展形势政策学习,全面深入领会会议精神,准确把握今后一段时间内工作的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措,把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上。二是开展“我们的价值观”、“我能为档案事业发展做什么”等系列讨论活动,在全局范围内弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立和践行社会主义荣辱观,在党员干部中树立忠诚、公正、诚信、明礼、创新和担当的价值取向。
(二)加快重点工作破难
根据市委、市政府关于实力城市、品质城市和文化强市“三大建设”的部署,以及在“善思善创、践诺践行”作风建设活动中重点开展“五大专项行动”的要求,结合我市档案工作实际,着重做好以下重点工作的攻坚破难。
1、加快开发利用信息资源,大力推进档案信息化建设。一是全面推进一期数字档案馆项目建设工作。主要完成机房硬件设备采购与安装调试、运行,全面升级数字化档案管理系统;对部分馆藏档案进行数字化加工;开发农村信息共享平台软件,用于全市行政村档案管理;改版市档案信息网站,实现虚拟档案室开放档案和电子文件。二是继续做好电子文件和档案登记备份工作。进一步完善档案登记备份中心,升级虚拟档案室、馆藏系统软件,使之能实现代整理档案的多个全宗著录及同步、BS输入的CS化、嵌入扫描及处理,未接入政务外网的单位在因特网上部署一套系统等功能;继续对进馆单位和民生领域电子业务数据登记备份。三是积极稳妥地推进数字档案室建设。健全全市档案信息化建设标准,加快室藏档案的数字化转换,今年完成50家规范化数字档案室的创建工作,为“智慧”建设打下良好的基础。
2、加强馆藏档案资源建设,提升档案管理整体水平。一是加强档案资源建设。突出“三重一特”,加强政治、经济、文化等方面文字、音像制品、实物等重要资料等征集工作;加强重大事件和重大活动的档案接收征集力度;有计划地进行党史资料、家谱、图书资料的征集工作;加强对工业园区开发建设中有关资料的收集和挖掘工作,努力优化资源结构,丰富馆藏内容。二是加强档案利用服务工作。充分展现档案利用和现行文件查阅中心作为政府信息服务窗口的功能,提升档案服务水平,加强档案查阅利用工作,切切实实做好档案为民服务。
3、加强档案文化建设,打造档案文化精品。一是全面启动“历史记忆”工程。收集、整理、反映的历史变迁、地域特色、风俗人情、旧城新貌、时代影像和文献资料,涉及政治、经济、文化、社会、人物等全方位的记忆记录。二是开展名人名镇名村记录工作。对百行百业著名代表人物、历史文化名镇和名村进行建档,建立名人名镇名村档案库。三是展出“城市记忆工程”。利用局一楼大厅,以“记忆工程”为主题,分期展览“记忆工程”的相关内容,来展示的历史面貌、今天的发展成就。四是加强档案编研工作。根据《档案编研工作五年计划》,编研出版《张泰荣日记》第一册,并着手编纂《建国以来省部级以上领导来奉录》一书。
(三)加速作风能力提升
加大作风建设力度,按照市委、市政府关于开展“进村入企”大走访和深化“三服务”活动的要求,大力弘扬新风正气、切实纠正干部中存在的不良风气,进一步提升工作效率和服务水平。
1、加强作风建设教育和能力素质培训。大力开展党性党风党纪教育,引导党员干部切实转变因循守旧、墨守成规、不思进取的思想,解决被动抓落实、虚假抓落实、机械抓执行、选择抓执行以及奢侈享乐等问题,大力倡导善思敢创的风气,牢固树立“服务大局、创新发展”两个理念和“责任心、事业心”两个心态。进一步加强党员干部的思想理论和业务能力素质培训力度,着重提高党员“思”的品质和“创”的能力。
2、加强机关效能建设。开展治理“庸懒散慢”行动,严格落实机关效能建设“四条禁令”和“八项制度”,加强工作计划性,增强干部执行力,严格工作纪律。强化日常管理,从严控制行政成本。严格控制日常公用经费支出,确保公用经费支出压缩5%以上;建立健全会议审批制度,提高会议效率,确保会议经费支出“零增长”;严格控制公务接待费支出,确保公务接待费支出“零增长”。
3、加强服务水平建设。以夯实基础、推动发展、服务民生为根本目标,全面开展一线工作法,大力开展“三服务”活动,组织党员干部深入基层、深入群众走访调研。结合我市档案事业发展的新形势,以各科室为单位确立1个以上调研课题,着力解决基层群众反映强烈的突出问题,全力破解档案服务在经济社会发展中的重点难点问题,建立健全联系群众、联系基层的体制机制。
三、工作要求
(一)加强领导、强化责任。为加强对“善思善创、践诺践行”作风建设活动的领导,成立由局长任组长的局“善思善创、践诺践行”作风建设活动领导小组(名单见附件)。各科室要结合工作实际,落实责任,扎实推进“善思善创、践诺践行”作风建设活动有序有效开展。
一、目标任务
通过巩固提高,进一步提升“作风转变年”活动成果,将“作风转变年”活动转入经常化、制度化、规范化轨道,形成作风转变长效机制。
二、内容步骤
作风转变年的4个阶段时间跨度长、目标任务重、工作要求严,中心必须高度重视,精心组织,扎实推进,具体的讲就是要重点做好三个方面的工作。
1、开展作风转变回头看。机关各科室、各窗口要围绕“问题查找准不准、是否得到解决,作风是否得到转变,效能是否得到提高,工作是否得到推进,长效机制是否建立”六个方面的问题制定工作方案开展“回头看”,对本单位“作风转变年”活动进行全面自查梳理,及时查漏补缺、完善措施,确保活动真正取得成效。
2、按照测评意见进一步整改落实。要根据市“四个年”活动领导小组办公室的群众满意度测评结果,认真分析中心在作风建设方面存在的突出问题,逐一整改落实,推动活动深入开展,提高群众对作风建设的满意度。
3、全面总结提升各项工作。要对“作风转变年”活动进行全面的总结,推广先进经验,巩固深化活动成果;建立健全作风建设长效机制并抓好落实,把“作风转变年”转入经常化、制度化轨道;并活动的资料整理、汇总等迎检工作。
三、工作要求
1、加强领导。高度重视第四阶段的工作,加强组织领导,及时发现和解决存在的问题,确保活动取得实效。
一、深入学习科学发展观,加强机关思想建设
深入学习贯彻落实科学发展观,通过集中学习、“”制度、专题讲座、道德讲坛、微型党课、谈心交心、参观学习等方式,结合科技工作实际,努力确保学习人员、学习内容、学习时间、学习效果“四落实”,从而使广大党员进一步牢记党的宗旨,树立和实践科学发展理念,切实做好科技工作。如组织全体党员干部共同学习党的十报告;5月份邀请邀请省知识产权局副局长刘鸿锋为机关干部党员及企业负责人作知识产权与转变经济发展方式专题报告,全面提高了党员干部素质,提高了党员干部工作能力和服务水平。
二、以创先争优工作为抓手,加强机关组织建设
一是按照市直机关工委的统一部署,及时完成了换届选举,并上报上级党委通过,推进党建工作的全面开展。二是严格执行党费收缴等相关规定,做到了按时足额收缴党费,党费账目清楚;圆满完成了党员信息采集、统计工作及党员组织关系接转等工作,全年接转党员关系6人次,并按照规定程序完成了一名预备党员转正工作。三是深入开展创先争优活动。成立了以局党组书记为组长的领导小组,制定了《市科技局创先争优活动实施方案》,并召开动员大会,使每个党员了解创先争优活动的目的、任务、要求和自身责任,进一步促使党员干部积极主动参与到“创先争优”活动中来。
三、加强作风和制度建设,发挥党支部战斗堡垒作用
一是建立健全机关党建工作责任制,明确责任,支部成员明确分工,各负其责。支部书记为党建工作第一责任人,其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作,使每个成员都有自己的“党建责任地”,并严格按照局党组党建工作总体规划和年度党建工作安排认真抓好落实,形成了一级抓一级、一级带一级的党建工作格局。二是深入开展机关作风建设年活动。局党组召开机关作风建设年活动动员部署会议,对机关作风建设年活动进行了同意安排部署,要求全体党员干部要利用开展“机关作风建设年”活动的有利机会,创先争优,整合资源,强化措施,创新方法,全面深入基层开展工作。于3-4月在全市300多家规模以上企业中开展了技术需求大走访活动,深入到第一线为企业服务,把“转作风、重规范、提效能”落到了实处。三是积极开展志愿活动。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,率先垂范,扎实工作,积极开展“学雷锋志愿服务活动”“红色关爱”等活动。科技局全部党员注册为市志愿者,成立了“市科技局党支部学雷锋服务支队”,多次到敬老院看望老人、在公共场所开展科普活动,推动学雷锋活动常态化。成立了“红色关爱”支援服务队,支部书记亲自任队长,带领2名青年党员干部与离退休干部结成服务对子,上门为离休老干部发放联系卡,做到了有求必应、随叫随到,对老干部生活上、思想上进行无微不至的关怀。
四、全力做好党风廉政建设及政法工作
认真贯彻落实党风廉政建设责任制,建立了党组书记负总责、分管负责人具体抓制度,做到了责任到人、分管到人;加大廉政教育力度,通过组织党员干部学习廉洁自律有关规定、观看廉政影片等形式,把廉政教育作为党员干部教育的一部分,做到经常化、制度化。同时,把党员干部勤政廉政教育纳入纪检工作范围,利用上党课、观看录像、党员交心等形式经常进行党纪法制教育,保证全年无违法违纪现象发生。
一年来,科技局党支部党建工作得到了加强,也有力地推动了各项工作的开展,取得了一些成绩。今后,我们将继续加强机关党建工作,更好地发挥党支部的战斗堡垒作用和引领作用,以优异的党建工作促进科技工作更上一层楼!