时间：2023-09-05 16:59:32
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇医药制剂市场前景，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
【关键词】 帕金森病 中成药 中药研究与开发
帕金森病(parkinson disease,pd)又称震颤麻痹(paralysis agitans),是一种老年常见的慢性进展性神经系统变性疾病。有资料显示,我国的帕金森病患者已经超过200万[1]。目前的国内外治疗现状给中成药的研制提供了良好的机遇,同时也面临一定的挑战。
1 治疗现状
1.1 现代医学
1817年,parkinson首次描述帕金森病近190年来,无论是传统的经典治疗,还是新近的治疗指南[2],均显示帕金森病的治疗没有绝对的固定模式,目前尚缺乏特异性的治疗方法,既应遵循一般原则,又应强调个体化特点。
迄今为止,以左旋多巴制剂为代表的药物替代疗法一直处于主导地位,被誉为治疗帕金森病的“金标准”,具有起效快、减轻症状明显等优点。但“替代疗法”只能改善症状,不能控制疾病的进程,更不能彻底治愈,而且随着左旋多巴制剂应用时间的延长和用量的加大,其治疗作用越来越小、毒副作用反而越来越大[3-4],以致出现一系列难以克服的不良反应,其中枢性不良反应多为远期的。目前,国外临床上广泛应用的多巴胺受体激动剂价格昂贵,因病情重或/和降低药物的不良反应等所采取的药物合用的研究还不十分理想。同时,市场和需求显示,抗帕金森病药物的价格和增长率不断攀升,目前市场的复合增长率已经达到了平均13%的速度,到2010年全球市场规模有望突破23亿美元。左旋多巴仍是这一领域的基础用药,临床治疗药物以左旋多巴复方制剂和多巴胺激动剂为主,且主要市场份额均由进口药与合资药把持,国产药品的市场较少[5]。
外科立体定向苍白球毁损术、丘脑毁损术,虽然近期疗效较好,但风险较大,远期疗效大多不理想,因病例尚少,疗效难以肯定。脑深部刺激术费用昂贵,尚难普及；组织移植术还处于实验室阶段,基因疗法研究虽然提示了美好前景,但应用于临床为期遥远[6]。
2006年6月,中华医学会神经病学分会运动障碍及帕全森病学组了《帕金森病治疗指南》,必将对规范我国的帕金森病西医规范治疗起到重要的指导作用[2]。
1.2 中医药
传统中医对帕金森病的认识主要散见对“颤病”等疾病的论述中。近10年来中医药(包括针灸)治疗帕金森病临床应用研究显示,辨证论治仍是其特色和精华,滋补肝肾法、熄风止颤法、益气养血熄风法、活血化瘀通络熄风法及涤痰法等为主要治法,并显示出一定的疗效和可能存在的前景[7]。中医药治疗帕金森病效果明确、良好,药性平和,不良反应小,但中医药临床试验在方法学、疗效评价等方面亟待提高[8],尤其缺乏具有自主知识产权、适宜长期服用的治疗帕金森病中成药制剂。国家食品药品监督管理局2004年12月31日公布的2004年《国家基本药物》(国食药监安[2004]266号)制剂品种目录中有“抗震颤麻痹”(二级类别)的化学药品10种,没有专用于抗震颤麻痹(二级类别)的中成药[9],表明我国帕金森病中成药研发的滞后现状。
2 中成药研制面临的机遇与挑战
2.1 机遇
由于帕金森病是一种进展性的中枢神经系统变性的终身疾病,目前尚无控制其进程的有效药物,而中医药的临床实践显示出一定的疗效及潜在的可能优势。
《中医药事业发展“十一五”规划》中指出：“充分发挥中医药防治重大疑难疾病的优势,对这些疾病的中医药诊疗方案、疗效评价体系进行研究、优化和推广,研制安全、有效、可控的创新药物,提升中医药自主创新能力和中药产业的国际竞争力,是实现促进中医药事业全面、协调、可持续发展,更好地为人民健康服务的重点任务和项目。”帕金森病中医药研究已经被列入“十一五”国家科技支撑计划重大项目“重大疑难疾病中医防治研究”课题[10]。
而目前帕金森病的临床治疗特点是以药物为主,用药市场上扬加速,市场份额均由进口药与合资药把持,没有专用于抗帕金森病的中成药,这是我国诸多疾病领域的用药现状和困惑。因此,应针对帕金森病的临床特点,通过规范研制确有疗效、不良反应小的中成药制剂。按目前我国有200万帕金森病患者计算,如30%～50%的患者需要或寻求中医药(包括中成药)治疗,那么,至少有60～100万患者的中医药长期治疗市场需求。
2.2 挑战
2.2.1 抗帕金森病中成药的治疗目标问题
中医药治疗帕金森病有一定的疗效和潜在市场前景,其辨证论治的特点既是优势,也是如何评价其疗效的难点所在。如控制其核心症状(震颤、僵直等),还是改善其它的临床症状或/和体征？或者是针对其长期用药的并发症问题对抗其药物不良反应？或是通过中西医结合加强抗帕金森病治疗(增效)？或单纯提高其生活质量？
2.2.2 开发何种剂型的抗帕金森病中成药
中医药有其独特的理论体系和辨证论治方法,不同的中成药制剂其可能产生的作用效果可能完全不一致,鉴于帕金森病本身发生的特点以及需要终身治疗的现状,在进行临床(新药开发)研究时,应考虑何种剂型(最)有可能产生治疗作用,并且易被患者(长期)接受。是(单味药或复方)提取物还是复方制剂？是通过临床经验从古方直接开发？还是从抗帕金森病药物作用机制的中药基础研究入手？
2.2.3 如何施行高质量的抗帕金森病中成药研发
随着我国加入wto,医药产业将面临更激烈的竞争。中成药的开发是发展中医药产业的重要方向,是我国巩固和争夺医药市场的必然选择,而中成药的研究现状也存在如产业集中度低、低水平重复严重、研发能力较弱等问题,尤其是中成药普遍技术含量低、缺乏相关的质量标准、质检手段落后等因素,严重影响高质量的中成药研制。
除了产品本身的质量控制外,其临床试验的设计及质量控制同样直接影响到疗效的评价。本院曾对1979－2000年帕金森病中医药“对照试验”文献(15篇)进行评价,显示2/3(10篇)的文献对随机情况未作任何描述,1/3(5篇)的文献提及为随机研究,但其随机化分配亦存在问题；没有文献述及退出与失访病例情况,未见文献给出病例筛选记录,样本同质性、结局指标选择、结论推导等重要环节亦存在着一些问题,影响了随机对照试验的质量及其可信度[8]。
3 结语
通过上述分析,笔者认为,面临挑战,抓住机遇,发挥优势,通过国家层面,以产学研联合来实现资源共享、优势互补,提高产业的技术创新能力,以更加安全有效的产品质量为根本,配合产业政策、市场策略,立足帕金森病临床实际,寻找中成药治疗的目标和突破口,研究、开发具有自主知识产权的抗帕金森病中成药,不断提高中医药在帕金森病治疗领域的竞争力。
【参考文献】
[1] 吴 江.神经病学[m].北京：人民卫生出版社,2005.245－246.
[2] 中华医学会神经病学分会运动障碍及帕金森病学组.帕金森病治疗指南[j].中华神经科杂志,2006,39(6)：409－412.
[3] gjerstad md, alves g, wentzel-larsen t, et al. excessive daytime sleepiness in parkinson disease：is it the drugs or the disease[j]. neurology,2006,67：853－858.
[4] matsui h,nishinaka k,oda m,et al.excessive daytime sleepiness in parkinson disease：a spect study[j].sleep,2006,29：917－920.
[5] 帕金森病用药市场上扬加速[eb/ol]./html/
dirdu/2006/08/04/13/15/30.htm.2006-09-21.
[6] diamond a, jankovic j. treatment of advanced parkinson's disease[j]. expert rev neurother,2006,6：1181－1197
[7] 鲍晓东.试论中医药治疗帕金森病的综合优势[j].中医杂志,2006, 47(8)：619－620.
[8] 杨志敏,汤湘江,老膺荣.帕金森病中医药治疗性文献的系统评价[j].中国中西医结合杂志,2005,25(7)：612－615.
[9] 国家食品药品监督管理局.国家基本药物(2004)[eb/ol].app1.
（芜湖职业技术学院241003）
摘要：近年来，中兽药制剂被广泛应用于畜禽养殖，在畜牧生产中获得良好的应用效果，特别是在无公害畜产品生产中，越来越受到人们的青睐。本文主要通过介绍中兽药制剂的应用特点及在畜牧业生产中的作用，概述中兽药产业的发展前景。?
关键词 ：中兽药；应用；畜牧生产；发展前景
中兽药主要以天然植物、动物和矿物为原料炮制加工而成的饮片及其制剂，由于其具有毒性低、不产生耐药性、少残留或无残留的特点，在食品安全和公共卫生安全形势不容乐观的今天，越来越被人们所重视，其较强发展优势和广阔市场前景为中兽药产业提供了新的发展机遇。?
1中兽药的特点?
功能的多样性。因为中药成分比较复杂，其功能表现为多样化，畜禽养殖上应用的中兽药往往是多味药复合中药方剂，各种成分的中药对机体不仅具有独特的作用，而且它们之间还能相互作用产生多方面的综合作用，其作用面被进一步得到拓展，促使机体恢复正常生理功能。?
不易产生耐药性。中药治病主要是通过调节阴阳，使其恢复平衡，其作用机理不同于西医，由于大多数中药具有复合作用，多为复方，复方中的多种成分通过在核糖核酸、脱氧核糖核酸能量代谢的各个环节来干扰细菌代谢。不易产生耐药性。?
少残留或无残留。中兽药的原料为天然药物，各种成分保持了的自然状态和生物活性，这些成分原本就是生物机体的组成和维持生态平衡所不可缺少的物质，进入畜禽体内后，有些被机体吸收利用。有些被分解排出体外，即使不能被分解排出，也不对畜禽机体产生毒害作用。?
2中兽药在畜牧生产中的应用?
调节畜禽免疫功能。动物机体的抗病能力主要取决于机体免疫力的高低。中兽医认为，中兽医学认为“正气存内，邪不可干”，体现机体免疫力在动物抵抗疾病中的重要性，同时体现了疾病的发生同动物机体内因密切相关?[1]?，中兽药能够使动物机体产生特异和非特异免疫功能，对机体的神经、体液和细胞分子水平进行全方面的调节，提升机体细胞免疫功能或增加免疫细胞数量，促进畜禽免疫器官的发育，从而起到免疫调节的作用。?
治疗畜禽疾病。中药的优势和特色除了毒副作用小、残留低外，主要体现在药效的整体性和药源的天然性两方面?[2]?，广泛应用于防治动物的普通病、传染病、寄生虫病等疾病的治疗。奶牛乳房炎奶牛常见病之一，可造成产奶量下降，失去饲养价值，最终淘汰，给养殖场户造成经济损失，中兽药因为其无抗，在治疗奶牛乳房炎上有巨大的潜力，一些中草药复方制剂和中草药提取物制剂被用于奶牛乳房炎的治疗，效果显著，曹文斌等发现，金银花、连翘、蒲公英的醇提物对葡萄球菌、大肠杆菌和链球菌均具有较强的抑制作用?[3]?。?
提高畜禽生产性能，中药添加剂含有多种氨基酸、维生素、微量元素等物质，能增进机体新陈代谢，促进蛋白质和酶的合成，从而促进生长，提高繁殖力和生产性能?[4]?。据报道，由党参、黄芪、三仙等组成的添加剂饲喂AA肉鸡，在47日龄时，2%添加组的增重较对照组提高了11%。益母草、羊藿、阳起石配制的散可促进母猪，同样可以促使畜禽的。?
3中兽药的发展前景?
近年来医药研发机构越来越重视对中兽药的研究，研发出许多新型中兽药产品，这些新产品被广泛的应用于畜禽养殖，其应用效果显著，同时，由于大量的化学药品被无公害的绿色中兽药所替代，减少了畜产品中兽药残留，提升畜产品的品质，确保畜产品的质量安全，从而提高我国畜产品在国际市场的竞争力，因此，中兽药在畜牧产业中的应用，对畜牧产业的健康持续发展具有意义。
参考文献：?
[1]温伟，吕金良，高振伟，等.浅谈现代中兽药的发展前景[J].中兽医学杂志，2010(1)：50-53.
[2]余文蕴.中兽药及其饲料添加剂的研发是我国发展兽药的重要领域[J].现代畜牧兽医，2005，(10)：38-40.?
中图分类号：R575
文献标识码：B
文章编号：1007-2349(2008)02-0029-01
脂肪肝是由于各种原因使肝脏脂肪代谢发生障碍致脂类物质的动态平衡失调，从而造成脂肪在肝组织细胞内蓄积的一种病理状态。其临床表现属于中医学的“胁痛”、“积证”、“痞满”、“痰浊”等范畴。脂肪肝初期的临床表现和危害不明显。但随着病程的延长，病人逐渐出现乏力、消化不良、肝区隐痛、肝脾肿大，继而出现脂肪性肝炎、肝纤维化、肝硬化、肝癌、肝衰竭等的一系列临床表现，成为患者死亡的主要原因。目前西医临床上治疗脂肪肝的药物很多，但至今仍没有特效的、针对性很强的药物，甚至有些药物在降低脂质的同时，损伤了肝功能。
1、脂肪肝的发病率呈逐年增高趋势，脂肪肝药物有极大背景
脂肪肝是全身性代谢疾病，病因大体分为营养性、化学性、内分泌代谢性、生物性、遗传性、免疫性以及精神心理社会性等。我国较常见的病因是营养性中的肥胖、化学性中的酒精以及内分泌代谢性的糖尿病、高血脂等。近年来，随着人们饮食中脂肪、高糖、酒精摄入增加，多坐少动的工作方式，激素食品的泛滥等因素，致使脂肪肝发病率越来越高，已成为仅次于病毒性肝炎的第二大肝病。一项全国各地区20个中心参与的前瞻性临床调研显示，我国酒精性肝病发生率为4％～6％，而在上海、北京等大城市，非酒精性脂肪肝发病率已接近西方国家30％的水平。值的注意的是，脂肪肝在儿童和青少年人群中有增加的趋势，且发病年龄逐渐低龄化，这主要与儿童和青少年中肥胖人群的增加有关。
2、我国现有脂肪肝中成药品种情况
目前针对脂肪肝治疗的中成药极少，东宝肝泰片是目前应用于临床治疗脂肪肝的唯一的复方制剂。主要由蛋氨酸、重酒石酸胆碱、维生素B12等9种药物组成。纯中药治疗脂肪肝中成药临床上还是空白。
但是，据了解目前有一些治疗脂肪肝的复方中药制剂正在进行临床前研究之中，估计这些制剂上市还有一段时间。即使这些药物上市，但就治疗脂肪肝中成药的品种来说，是绝对不足的。这也给我们提供了巨大的研发空间。
3、脂肪肝中成药的研发方向
中药在我国虽然有几千年历史，但近年来，传统中药却面临着市场萎缩。有关资料显示，尽管中国有大大小小5000多家医药企业，但2005年的销售额加在一起，只有400多亿美元；而当年美国辉瑞公司一家企业的销售额，就超过了中国所有医药企业的总和。特别是，与西药比起来，中药尤为不振。
“中药的发展比我们预计的要差一些。”3月22日，中国医药企业管理协会副会长于明德在“2007中国医药高峰论坛”上表示。
在普遍“委靡”之中，安徽的一个纯中药品牌，却迸发出了强劲的生命力。在经过战略重组的短短几年后，安徽金蟾生化股份有限公司生产的华蟾素系列产品，不但在国内市场站稳了脚跟，还有望通过美国食品和药物管理局（FDA）的认证，走向海外。一个名不见经传的纯中药品牌，是怎样实现这种突破的？《新财经》记者来到安徽淮北金蟾生化股份有限公司，进行了实地采访。
华蟾素：创新的拳头产品打开市场
走进金蟾生化的大门，首先映入眼帘的是“金蟾生化――构筑健康人生”几个大字。多年来，金蟾始终如一地扮演着大众健康守卫者角色。三十多年的中药研发历程，对于中华民族几千年的中药发展史而言，只不过是沧海一粟，但对于金蟾生化来说，却是积淀、传承和创新。如今，金蟾生化通过技术创新和价值创新，多种产品已经形成市场壁垒，彻底摆脱了竞争的“常规战”。金蟾生化董事长王进元表示，“创新是企业的唯一出路，金蟾人会在这条路上一直走下去。”
公司的主导产品“华蟾素”系国内首创，拥有自主知识产权。“华蟾素”的各种剂型已经形成系列，在肿瘤和乙肝治疗领域具有很强的竞争力。长期以来的产品创新确实让金蟾人尝到了甜头。华蟾素系列产品不但拥有独家知识产权，而且被列为国家中药保护品种，进入部颁标准，载入《中华人民共和国药典》。目前，华蟾素项目已经被列入了国家“十一五”规划。在公司会议室的墙上，挂满了金蟾生化历年来获得的重大奖项：国家科技金窗奖、国际金杯奖、国家中医药科技进步奖、国家级新产品奖……
从药材种植、中间提取到制剂生产、医药营销，金蟾生化通过创新建立了一套现代中药产业链，形成了一个与国际接轨的现代中药生产体系。蟾蜍是生产华蟾素的主要原料，为保证蟾皮质量，公司先后在安徽、江苏、山东等地建立了多个蟾蜍养殖基地，通过“公司＋基地＋农户”的联营模式，实行科学养殖，并进行动态监控。
据金蟾生化负责研发工作的总工程师陈学彬介绍，“这种方式既提高了幼年蟾蜍的成活率，又通过优化蟾蜍种属增加了原材料的质量可控性，为生产出质量稳定的华蟾素起到了关键作用。” 众所周知，中药提纯难度高，成分很难量化，这是中药形成统一标准，特别是打开海外市场之门的主要瓶颈。但金蟾生化通过现代化管理，正在逐渐克服这一障碍。
作为“五毒”之一，蟾蜍除能入药外，还有毒副作用。所以，有人称之为“蟾毒”。为了分离蟾蜍中所带的毒素，金蟾生化与北京大学合作，联合国内外科研机构对华蟾素进行科学的成分分析，并采用先进的分离纯化技术――膜分离技术，对华蟾素的关键生产环节――蟾皮提取、分离和纯化进行了改进，进一步分离和提纯华蟾素的药用成分，减少了非药用杂质，稳定和提高了产品质量。
从2000～2005年，公司先后投入近2亿元用于新厂建设和华蟾素生产线改造，全线引进了德国袋装输液生产设备，所有生产线均一次性通过了国家GMP认证。
经过多年发展，金蟾生化已经形成了一套独到的营销策略：技术推进产品研发，学术推动产品销售。董事长王进元向记者透露，公司准备进一步加大营销力度，在全国建立自己的肿瘤门诊，定期在门诊开展专家讲座。与此同时，联合相关协会，开展学术活动或公益活动，通过互动建立起医院、医生和病人的深层信任度。近期准备揭牌的昆明肿瘤门诊就是自己的第一个试点。
目前，金蟾生化已经建立了覆盖全国的市场营销网络。据北部地区负责人卢经理介绍，包括北京市场在内的北部地区是华蟾素推广最早的区域，目前，销售态势良好。
治疗糖尿病药物将成下一个研发目标
市场是多变的，单靠一个拳头产品打天下并非长久之计。在国家对进入医保产品实行降价、整顿的政策下，许多企业经营利润开始下滑。尽管华蟾素始终保持着良好的利润增长势头，但其利润空间也受到了一定程度的挤压。
幸运的是，成长中的金蟾生化一直都在孜孜不倦地寻找着新的市场“奶酪”，调整自己的产业结构。
据《2011年前糖尿病市场前景报告》显示：2005年，全球糖尿病药物达到了186亿美元的市场规模，比上一年增长了11.5%；2006年，市场规模已超过200亿美元大关。据预测，到2010年，全球糖尿病患者将达到2.39亿人，我国患者将超过1亿人。对于众多药品生产企业而言，生产治疗糖尿病药物不仅是企业社会责任之所系，也为医药企业提供了巨大的市场需求空间。
庞大的市场空间刺激着药企的神经。目前，在国外药物占主导地位的情况下，消渴丸、玉泉丸、金芪降糖片等国内降糖中药也取得了不俗成绩，其中，广州中药一厂生产的消渴丸年销售额过亿元。
华蟾素的生产和销售现在虽然很好，董事长王进元却以超前眼光作出了新的决断：向糖尿病新药领域进发，形成专科用药系列产品，确立新的市场优势。
“如果进展顺利，公司不久后便会推出一系列治疗糖尿病的新产品，相信产品投放市场后会有不俗的表现。”王进元对此信心十足。
到底是什么“秘密武器”，让王进元对进入糖尿病市场把握如此之大？在记者一再追问下，他道出了玄机：“我们找到了很好的合作伙伴，新药会对糖尿病治疗起到很好的作用。”
金蟾生化找到的合作伙伴有两个，一个是淮北辉克药业有限公司，另一个是出身于中医世家，对糖尿病有着十年临床研究经验的医师邓远文。
辉克药业是一家中美合作企业，其董事长叶红平表示：“辉克药业和金蟾生化极有可能进行资产重组，在融合成为一个整体后，合作会更默契。”辉克药业在糖尿病研究方面有重大发现。
金蟾生化的另一个合作者是糖尿病专家邓远文医师。近几年来，找金蟾生化合作的企业或个人不计其数，但邓远文在糖尿病治疗领域独树一帜的观点和他所带来的新药配方，都引起了金蟾生化的极大兴趣。最终，双方达成共识，合作开发糖尿病新药。
金蟾生化对此次新药的开发也做出了全面的评估。总工程师陈学彬表示，“这种药品成本低、成功率高、安全可靠，但距药品真正上市，我们还有很长的路要走。”
中美合作，冲刺美国市场
截至目前，中药仅在东南亚华人圈中被认可，而在美国等西方国家，中药只能作为食品、保健品或食品添加剂出现。中药在这些国家中境地尴尬，始终无法正名。国内众多制药企业，包括一些著名重要品牌，在中药国际化道路上，也是举步维艰。
金蟾生化党委书记王勇告诉记者，“金蟾的目光不仅停留在国内市场，更望向了国际市场。让华蟾素走向世界、成为世界级品牌是我们的目标。”
美国是中国中药国际化的主要通道之一。中国的中药制剂若能通过美国FDA的上市批准，就意味着拿到了进入国际主要医药市场的准入证。但美国FDA对药品的审批原则是宽进严出。目前，FDA也接受非单一成分的植物药申报，但必要条件是生产必须可控、可追踪。
当人们在为“告别中医、中药比破除迷信更容易”、“取消中医药”等话题争论不休的时候。远在大洋彼岸的美国安德森癌症研究中心却把目光悄悄地投向了安徽金蟾生化公司生产的中药――华蟾素。安德森癌症研究中心位于美国休斯敦，是全美最大的综合性肿瘤治疗和研究中心，连续四年在《美国新闻与世界报道》杂志评选的全美最佳肿瘤医院评选中名列榜首。安德森癌症中心为什么会在全球众多抗肿瘤药品中，独独选择了中国的华蟾素呢？
近年来，从化学药物中提取抗肿瘤药物的难度越来越大，且化学药物毒副作用相对较大。随着“回归自然”、“绿色消费”观念的兴起，天然药物在消费者心目中的地位不断提高。西方国家医药界和消费者纷纷将目光转向天然药物，开始关注具有悠久历史、并能有效进行疾病防治的传统中医药。
安德森癌症研究中心顺应潮流，把抗肿瘤药物的研究方向转向了中药，并委托上海复旦大学肿瘤医院为其寻找最好的抗癌中成药。
安德森癌症研究中心的罗伦佐・科恩（Lorenzo Cohen）先生告诉记者：“复旦大学肿瘤医院向我们推荐华蟾素。当然，合作前我们做了一个调查，到许多医院做了实地考察。华蟾素是一个单味药，研究起来比较方便。”
矿泉水新标准10月执行
国家标准化委员会近日《饮用天然矿泉水》和《饮用天然矿泉水检验方法》两个国家标准，其中对溴酸盐含量作出规定，最高不得超过0.01mg／L，与世界卫生组织的限定值一致。同时增加了粪链球菌、铜绿假单胞菌和产气荚膜梭菌3项微生物指标。
食品香料使用将有新标准
国际食品法典委员会近日通过的食品香料指南，通过了15种食品添加剂的近300条使用规定。该指南正式实施后，将指导和规范香料的使用。食品香料使用指南对食品用香料物质、卫生要求、标签、香料质量规格标准等均做出了进一步规定。指南规定，香料的使用不应对消费者的健康带来危害。例如，供食品使用的香料应该达到一定的纯度规格。香料或香料中某些成分可能引起健康问题时，必须在危险性评估的基础上采取相应的危险性管理措施，如建立最大限量等。
雅培2亿元在华首次建厂
雅培公司宣布，耗资约合2亿人民币打造的雅培首家在华营养品工厂，近日在广州开发区竣工并投产。这将是雅培在全球拥有的第12家营养品工厂，也是雅培营养品事业部旗下惟一一家专门为一个市场服务的工厂。据介绍，新工厂将生产全新配方的金装培乐系列婴幼儿配方奶粉及其他营养品，产品只供中国市场。
全球糖供给将出现缺口
世界糖业组织(ISO)预测2009／10年制糖期全球食糖供给将出现缺口。全球食糖产量预计为1.623亿吨(原糖值)，较上个制糖期减少640万吨，降幅为3.8％。食糖消费量预计为1.659亿吨(原糖值)，较上一制糖期增长2.35％，全球产销缺口为360万吨。另外，从初步的统计结果显示，2009／10年制糖期全球食糖供需缺口有继续扩大的趋势，缺口可能会达到500万吨左右。
轻工
康佳建中国最大液晶模组基地
深圳康佳集团近日宣布，其投资8.86亿元建设的中国最大液晶模组制造基地在江苏昆山落地。康佳相关人士表示，希望借此基地提升公司对平板电视产业链的控制率。该项目总占地面积500亩，其中包括4条纯模组生产线和4条模组与TV一体化生产线，建成后年产值可达到128亿元。
实木家具将有新标准
今年5月份《木家具通用技术条件》国家标准将正式实施，实木家具的称呼将被进一步规范。新标准将实木类家具分为全实木家具、实木家具和实木贴面家具三大类。全实木家具即所有的零部件(镜子托板、压条除外)均采用实木锯材或者实木板材制作的家具；实木家具即基材采用实木锯材或实木板材制作的家具；实木贴面家具即基材采用实木锯材或实木板材制作，并在表面贴实木单板或薄木(木皮)的家具。
2009年世界家具总产值将达3500亿美元
据米兰轻工业信息中心(CSIL)的《2009年世界家具业展望》报告，2009年世界家具总产值将为3500亿美元，中国将占到全球总产值的20％，超过美国19％的份额，首次位列世界第一。在全球总产值中，发达国家将占到61％，新兴国家占39％。
中国高速扫描仪市场将持续稳步增长
近日，IDC的《中国高速扫描仪市场季度跟踪报告》显示，2008年中国扫描仪市场两级分化明显：由于受到多功能一体机及数码相机不断普及的影响，中国平板扫描仪整体市场规模持续萎缩，2009～2013年的复合增长率为－9.3％；与此同时，由于行业市场业务信息化的拉动，高速扫描仪市场快速兴起，尤其是金融(包括银行、保险、证券)和政府(包括公检法、税务、海关等)行业用户比例在逐渐增加，一些高速扫描仪的新业务应用也更广泛地受到教育、物流、邮政、能源等潜力行业的青睐，高速扫描仪市场2009～2013年的年复合增长率将达到4.0％，2013年中国高速扫描仪销售收入将达到1.19亿美元。
纺织
国际泳联规范高科技泳衣
近日国际泳联(FINA)出台了名为《迪拜》的新规定，以规范选手在比赛中使用的泳衣。该规定，选手参加国际游泳赛事的泳衣不得覆盖颈部，不可长过肩部和足踝；泳衣的厚度不得超过1毫米；泳衣的浮力也不可超过1牛顿；每个选手在比赛中只能穿一件泳衣。另外，国际泳联还规定，从2010年1月开始，除限制泳衣的厚度外，还将对泳衣使用的非渗透性材料进行限制，这种材料不得超过整件泳衣表面积的50％。
优质棉花基地在津兴建
从天津市农业局获悉：农业部在天津市实施的“宁河县优质棉花生产示范基地项目”，日前在位于宁河县的天津市农业局原种场正式启动。该项目总投资867万元，其中中央投资581万元，地方投资286万元。据了解，该项目建成投产后，可取得良好的经济效益和生态效益。繁种区的农民生产种子比生产商品棉花每亩增加收入351元，人均年增收1400元。每年可为128～160万亩棉田提供优质高产、抗病棉花良种，以增产10％的保守估计，预计农民每年可增收1.72到2.16亿元。同时，在农民就业、生态效益提高上效益明显。
葡萄牙政府以刺激方案救助纺织工业
葡萄牙政府针对国内纺织服装工业宣布了一项8.50亿欧元的刺激计划。这将有助于纺织服装工业获得低息资金，促进出口，并确保这一劳动力密集部门不会丧失就业机会。政府鼓励纺织企业现代化，鼓励他们更新换代，同时支持出口企业获得出口信贷保险，帮助他们更快地获得欧盟资金。
建筑
青岛市将建“白泥”生产制砖激发剂生产线
近日，从环保部门召开的利用“白泥”生产制砖激发剂项目协调会上获悉，青岛市将建一条6万吨／年的激发剂生产线，可消化8～10万吨白泥，生产的激发剂将满足生产约1.3亿块蒸养砖的需要。该项固废资源化利用项目投入实施后，不仅可以节约可观的白泥处理资金，节省土地资源，同时还进一步提高了白泥的利用价值，为实施纯碱工业的可持续发展寻找到一条新的途径。
亚洲水泥(中国)2009年投资增加25％
据路透社报道，亚洲水泥(中国)控股公司2009年资本支出将达到20亿元(2.924亿美元)，主要用于产能扩建。该公司近日表示，这些资金将投向五条生产线，其中三条将于今年投产，剩余的两条拟定于2010年投入运行。公司的主要业务集中在长江中游地区和西南地区的四川省内，预计2009年公司年熟料产能达到830万吨，2010年进一步提高至1386万吨。而公司去年的熟料生产能力为693万吨。
我国人造石产能突破3000万平万米
伴随着我国资源和环保产业政策的进一步实施，全国人造石行业近年来发展势头迅猛，目前产能已突破3000万平方米大关。据不完全统计，在我国石材
业发达的广东、福建等地，近年来人造石自动化生产相继建成投产，仅福建水头就有17条线投产运营，全国己形成年产岗石板材300万平方米、人造石英石板材150平方米的生产规模。
全球绿色建筑市场将以60％的速度增长
今年全球绿色建筑工业将以60％以上的速度增长。美国著名咨询机构麦格劳一希尔建筑信息公司在《绿色建材2009年前景》报告中预测，该产业规模到2013年将达到目前的3倍，即960亿～1400亿美元。在全球金融危机持续蔓延的背景下，这样的商机显得格外诱人，欧美多家化工企业正争相采取措施在这一市场中“淘金”。
化工
环境标志产品技术要求防水涂料正式实施
《环境标志产品技术要求防水涂料》于2009年5月1日正式实施。标准对防水涂料中乙二醇醚及其酯类、邻苯二甲酸酯、二元胺、烷基酚聚氧乙烯醚、支链十二烷基苯磺酸钠烃类、酮类、卤代烃类溶剂提出了不得人为添加的要求，并对挥发性有机化合物、放射性、甲醛、苯、苯类溶剂、固化剂中游离甲苯二异氰酸酯等物质提出了限值要求、标准规定了防水涂料环境标志产品的术语和定义、基本要求、技术内容和检验方法。
欧盟化妆品指令限用五种物质
近日，欧盟新化妆品指令，对化妆品中的维生素K1、二甘醇、甲苯、二乙二醇单丁醚和乙二醇单丁醚五种物质做出明确的禁用或有条件使用规定。根据法规要求，将在化妆品中禁止维生素K1的使用；允许二甘醇微量使用，但不得超过0.1％；规定甲苯在指甲产品中的最高允许浓度为25％，但产品须附有警告标签，说明须存放于儿童接触不到的地方并且只供成人使用；规定二乙二醇单丁醚的最高浓度上限为9％；用作染发料溶剂的乙二醇单丁醚须符合氧化染发产品为4％和非氧化染发产品为2％的浓度上限。
我国规模最大丁基橡胶项目在浙江嘉兴奠基
近日，由浙江信汇合成新材料有限公司投资兴建、拥有自主知识产权的年产5万吨丁基橡胶装置，在中国首家化工新材料(嘉兴)园区隆重奠基，该项目建成后，将成为我国生产规模最大的合成橡胶生产装置，该项目一期投资9.8亿元，按照整体发展规划，所有工程完成后，浙江信汇将成为以碳四资源综合加工利用为主、年产60万吨的合成橡胶生产基地。
未来全球甲基丙烯酸甲酯需求将继续增长
据报道，自2002年以来全球甲基丙烯酸甲酯(MMA)年需求平均增速保持在4％～5％，预计未来还将以每年3％～5％的速度继续增长。亚洲地区将继续引领全球需求增长，预计每年增速为7％～8％，主要由液晶显示器、建筑业和汽车行业需求拉动。
亚太和拉美将成为全球甲醛市场主动力
据伦敦一家咨询公司研究报告《2009年世界甲醛市场展望与预测》，未来4年世界甲醛市场将以3％／年左右速度继续增长，其中亚太和拉美将成为主要消费市场，而现在最大的市场是欧洲，北美和中国。
医药
强生投资常州工业园建原料药物生产基地
由美国强生、比利时杨森公司和常州亚邦齐晖医药化工有限公司共同设计、建设符合欧美药品规范要求的原料药物生产基地，日前在常州高新区新北工业园区开工。该项目总投资约5700万元，一期投入3500万元，当年实现投产，同时将在杨森公司的帮助下通过欧洲COS、美国FDA的认证：新增产品大部分出口至美国、欧洲、澳洲等国际高端市场，预计新增利税6000万元、亚邦齐晖也将发展成为国内抗寄生虫原料药行业中的标杆企业，成为国内最大的抗蠕虫病药物的生产研究和出口基地。
印度尼西亚投资3600亿兴建人类禽流感疫苗厂
近日，印度尼西亚比奥・法尔玛制药厂股份公司表示，该公司于今年4月开始兴建人类禽流感疫苗厂，预定2011年开始运作。印尼政府已同意这项达3600亿印尼盾(1美元约合1.177万印尼盾)的人类禽流感疫苗厂的建设投资比奥・法尔玛制药厂首先须建起基建设施，作为疫苗原料的配卵装置，接着建设在比奥・法尔玛制药厂公司的工厂或其他疫苗工厂生产疫苗的设备。疫苗的主要原料以细胞和卵组成。公司将在芝沙鲁亚建造生产两种主要原料的设备。
去年我国西药制剂出口总额首破10亿美元
全球性的金融危机对我国工业外贸出口造成了严重冲击，但是，日前来自中国医药保健品进出口商会的数据分析显示，2008年我国西药制剂类商品出口依然保持了较高的增长速度，出口额首次突破10亿美元关口，达到11.11亿美元，同比增长41.81％
究其原因，中国医药保健品进出口商会的专家认为，药品消费是刚性消费，市场需求量不会发生较大变化。而在金融危机的影响下，消费者倾向于选择价格低廉的仿制药品。我国的西药制剂由于质优价廉、性价比较高，因而受到世界市场的欢迎。
电子
电子信息业振兴规划出炉
期待已久的《电子信息产业调整和振兴规划》(以下简称《规划》)近日出台。《规划》提出，今后三年，电子信息产业要围绕计算机、电子元器件等九个重点振兴领域展开。《规划》将从七方面出台配套措施，即落实扩大内需措施、加大国家投入、加强政策扶持、完善投融资环境、支持优势企业并购重组、进一步开拓国际市场、强化自主创新能力建设。《规划》还指出，在集成电路、软件、通信、新型显示器件等重点领域，鼓励优势企业整合国内资源，支持企业“走出去”兼并或参股信息技术企业，增强国际竞争力。鼓励金融机构对电子信息企业重组给予支持。
武汉投资15亿建中国最大多品硅生产基地
由于全球太阳能光伏产业的蓬勃兴起，多晶硅的需求量与日俱增。武汉东立置业近日与东西湖区政府签约，投资15亿元在该区循环经济工业园建设年产1500吨的多晶硅生产基地。该项目建设一期为2年，建成达1500吨产能后，预计年创产值30亿元，成为湖北多晶硅产业“龙头”。4年后实现5000吨年产能，成为中国最大的多晶硅生产基地。
2010年全球传感器市场可达600亿美元以上
咨询公司INTECHNOCONSULTING的传感器市场报告显示，2008年全球传感器市场容量为506亿美元，预计2010年全球传感器市场可达600亿美元以上。调查显示，东欧、亚太区和加拿大成为传感器市场增长最快的地区，而美国、德国、日本依旧是传感器市场分布最大的地区。就世界范围而言，传感器市场上增长最快的依旧是汽车市场，占第二位的是过程控制市场，看好通讯市场前景。
国内半导体产业仍将平稳较快发展
全球半导体厂商继续来华投资的整体态势不会改变，国内集成电路产业平稳较快发展的大趋势更不会改变。2009年产业发展将呈现前低后高的走势，下半年会出现明显回升。今后三年，国内半导体和集成电路产业仍将实现平稳较快发展。
机械
汽车产业调整和振兴规划，正式
国务院办公厅近日正式公布了《汽车产业调整和振兴规划》。明确提出未来三年(规划期为2009～2011年)我国汽车产业的目标和重点任务，以及实现上述目标和任务的十一项政策措施。《规划》共分五个部分：第一部分是汽车产业现状及面临的形势；第二部分是指导思想、基本原则和目标；第三部分是产业调整和振兴的主要任务；第四部分是政策措施；第五部分是规划实施。
船舶工业振兴规划细则出炉
《船舶工业调整振兴规划》提出加快建立船舶产业投资基金、扩大出口船舶买方信贷规模、购买弃船可享内销远洋船政策、船厂流动资金贷款享受利率优惠、“弃旧造新”获贴息贷款、“资本金注入”支持兼并重组等六大政策，以振兴我国的修、造、拆船业。
东芝三菱电机加大在华投入
近日，东芝三菱电机(北京)公司在京宣布，与上海之凌电气公司合资1000万元，成立以风电为主配套设备及高压变频设备销售公司，该公司将销售东芝三菱电机产业系统株武会社品牌下的系列高压变频设备。新的销售公司注册资金1D00万元，公司将占80％股权，上海之凌占20％股权。
(一)城市建设领域
(1)京沪高铁济南西客站片区综合体开发建设项目
京沪高铁西客站片区位于主城区西部,规划面积约55 平方公里,功能定位金融、商务、会展、文化等现代服务业为主导的城市副中心,其中核心区6平方公里。目前,站前广场项目已具备建设条件。
(2)济南市小清河片区综合体开发建设项目
小清河开发建设地区东起东绕城高速公路,西至济南西编组站,南起北园大街开发带及工业北路,北至黄河南岸,总面积约120平方公里,沿线规划开发片区26块,开发总面积约1700公顷。小清河综合治理工程计划分两期实施,一期工程已完成;二期工程计划2012年完成。改造后小清河将成旅游休闲、商贸服务、生活居住多功能、复合型城市综合体的经济发展带。
(3)济南市天桥区鹊山龙湖综合体开发建设项目
项目规划范围南起黄河北大堤,北至黄河北展大堤,西靠李家岸引黄干渠,东至国道104,总面积43平方公里。该项目是集娱乐休闲、旅游观光、生态保护、都市农业等功能于一体的大型生态项目,已列入省级重点工程,并通过国家黄委项目施工许可等审批。建成后,可形成商住及旅游开发建设用地866公顷,每年观光旅游可达100万人次。
(二)工业领域
1、新能源产业
(1)山东力诺太阳能电力股份有限公司300MW光伏电池片项目
公司是专业从事太阳能电池、组件及光伏发电系统的研发、制造与销售的国际化高科技集团公司。计划建设300MW光伏电池片生产项目,并配套建设九条晶体硅电池生产线及生产厂房。产品规格:125mm×25mm,156mm×56mm光伏电池片,厚度0.24μm。技术标准为:IEC。项目总投资2亿美元,合作方式为合资或合作。
(2)山东豪特太阳能有限公司百万台太阳能热水器自动化生产线项目
公司成立于1994年,是全国能源重点高新科技企业之一,年产太阳能热水器20万台、年销售额2900万美元。公司规划建设国内最大太阳能热水器自动化生产线,计划年产量达到100万台。项目总投资4500万美元,合作方式为合资或合作。
(3)济南高新区多晶硅光伏电池及应用系统产业化项目
济南高新区是1991年经国务院批准的首批国家级高新区之一,园区道路、供排水、热、电、气等基础设施完善。根据园区产业发展需要,拟引进建设规模年产晶体硅光伏电池2.4MW,太阳能电池组件7.2 MW,太阳能光伏玻璃幕墙2.4 MW,年产逆变器10万台、控制器10万台的企业。项目总投资5000万美元,合作方式为合资合作。
(4)山东宝雅新能源汽车公司电动汽车制造项目
公司于2007年开始生产电动汽车,拥有电动车底盘传动、驱动电机的适配优化、高速高扭直流变频无刷电机、可换挡前驱变速箱等核心技术,产品主要出口欧洲和美国,已通过了欧盟的EEC认证。项目占地67公顷,投产后计划年产低速电动汽车6万辆,其中70%以上出口美国和欧洲市场。投产后预计年销售收入2.86亿美元。项目总投资4000万美元,合作方式为合资或融资。
2、电子信息产业
(5)国家信息通信国际创新园(CIIIC)项目
国家信息通信国际创新园简称CIIIC,是国家科技部、工业和信息化部(原信息产业部)、商务部与山东省共同建立的国家创新园区。重点发展世界级软件、集成电路、网络通信、数字装备以及信息服务业五大产业。园区配套设施已基本完成,已有微软、IBM、NEC等一批知名企业入园。
(6)济南西区数字创意产业园项目
项目占地面积约为100公顷,规划建筑面积60万平方米。园区按国际先进标准设计,区内2万平方米“山东数娱大厦”已投入使用。园区周边集中了8所驻济高校,人才密集,环境优美,现代服务设施齐全,主要引进文化创意及相关产业项目。
(7)济南晶恒电子有限责任公司6英寸功率半导体芯片生产线项目
公司是山东省半导体行业的龙头企业,2008年全国分立器件与集成电路销售额排名第19位。项目规划建设一条线宽为0.35-0.8μm的6英寸功率半导体器件芯片生产线。厂房规划占地面积1.7万平方米,总建筑面积5万平方米,生产线产能24万片/年。投产后,每年可新增销售收入6570万美元。项目总投资3200万美元,合作方式为合资或合作。
3、生物医药及化工产业
(8)山东蓝金生物工程有限公司治疗癌症新型靶向缓释药物融资项目
山东蓝金生物工程有限公司是主要进行抗癌新药研究开发的高科技企业,公司在山东大学建立了脑细胞研究中心,在济南留学人员创业园建立了药物开发综合实验室。该项目以缓释技术为平台,以靶向给药为手段,研制了一系列国内外首创的靶向介入(植入、注射)的局部缓释制剂,以降低药物的毒副作用,达到治愈疾病或延长生存期、提高患者生存质量的目的,是国家重点支持发展的医药新技术产业领域。公司已申请国内外专利几十个。项目基础设施建设及相关技术研发已完成。项目总投资1142万美元。
(9)济南明鑫制药马来酸氟吡汀、雷奈酸锶等原料与制剂改造项目
公司是山东省重要的核酸类医药产品、医药制剂的专业生产厂家,其主导产品肌苷原料药在全国同行业居第二位。非阿片类中度镇痛药临床需求量大,项目原料药国际市场需求旺盛。该项目投产后,新增原料药产品年总产量约17吨,新增制剂产品马来酸氟吡汀胶囊60万粒/年和雷尼酸锶颗粒剂500万袋/年,新增销售收入1500万美元。项目总投资710万美元,合作方式为投资入股、参股。
(10)济南华阳应用技术有限公司精细化工生产项目
公司主要产品为烟草薄片粘合剂,高速卷烟胶、甲壳素等,产品已通过ISO9001及ISO2000国际质量体系认证。公司寻求合作伙伴,扩大再生产。项目总投资429万美元,合作方式为合资或合作。
4、农产品加工产业
(11)济南市商河县畜牧肉食加工项目
商河周边六县(市)均为畜牧大县(市),畜牧产品资源十分丰富。计划引进规模化畜牧肉制品深加工企业。项目计划总投资575万美元,合作方式为独资或合作。
(12)济南市商河县大蒜及蔬菜深加工项目
商河县大蒜种植面积1.4万公顷,年产各类蒜薹10万吨,蒜头30万吨,蒜油含量比为0.24%―0.3%。全县现有冷库33座,存储能力16800吨。规划引进大蒜蔬菜深加工及储运龙头企业,建设大蒜及蔬菜加工、储藏基地,以提升加工的规模与档次。项目计划总投资570万美元,合作方式为独资或合作。
(三)金融商贸及房地产开发
(1)济南高新区引进担保、创投等金融服务业项目
济南高新区拟引进中外投资担保公司、创业投资公司等金融服务业项目,满足济南市和高新区中小企业融资担保、高科技创业投资需求。济南市工业基础雄厚,民营企业数量众多,总体规模较大,高新项目较多,资金需求量大,发展投资担保业,具有广阔的市场前景。
(2)济南市金融商务中心区开发建设项目
济南市金融商务中心区东至顺河街、西至纬二路、北到经二路、南到经七路,地处济南中央商务区(CBD)内,面积约80公顷,规划总建筑规模约468万平方米。该项目通过拆旧建新、置换改造等方式,重点引进金融机构总部和区域性总部。项目已纳入全省及全市服务业发展规划,规划策划方案已经基本完成。
(3)济南百年老商埠区项目
该项目规划范围为纬一路、经一路、经四路、纬五路、小纬六路的合围区域,占地面积约0.76平方公里,拆迁约43公顷,需拆迁各类建筑约48万平方米,新建面积92.5万平方米。项目利用区域内济南老商埠保留的德式、英式、日式及中西合璧的多种建筑,规划建设特色商务、文化、旅游、商业、住宅等项目。
(4)济南市历城区赛马场商业用地开发项目
项目所在地济南市历城区港沟镇,规划总用地93公顷。现有居住用地两块,面积分别为4.6公顷、11公顷;商业用地三块,面积分别为1.3公顷、1.9公顷、0.5公顷。项目比邻济南全运会赛马场,是我国长江以北第一家赛马场,全运会后,赛马场将是一座集运动、生态、休闲于一体的马术主题公园。项目所在地环境优美,服务配备设施齐全。
(5)济南市市中区鲁能・领秀城商业综合中心项目
该项目总用地面积10.52公顷,容积率1.60,地上建筑面积17万平米,包括购物中心10万平米,规划建设以百货、超市为主题,综合零售、餐饮、娱乐等功能为一体的一站式购物中心,辐射整个济南南部区域。此外,五星级酒店及高档写字楼各3.5万平米。目前地上物已基本清除,建设、规划等各项开发条件已经成熟。
预计项目总投资1.4亿美元,该项目既可以由开发商按照投资商要求规划设计并建设,建成后整建制出售,也可由投资商分块开发建设。
(四)旅游文化休闲娱乐
(1)济南市历城区华山历史文化公园项目
项目位于历史名山华山,文化历史底蕴深厚。依托景区内省级重点文物保护单位华阳宫等景观,规划建设面积14平方公里的国家级公园。随着小清河的改造,项目将形成区域内连通大明湖、护城河的大山水旅游格局。目前景区总体规划已通过国务院和省市批准,项目已列入济南市 “十一五”总体规划,是省、市重点生态旅游建设项目。预计项目总投资7.14亿美元,合作方式为合资或独资。
(2)济南市长清区小柿子园片区(欢乐世界)项目
该项目位于长清区主城南侧,规划建设以现代化主题游乐园为主,美食街、酒店、住宅等作为功能补充。初步测算,主题游乐园运营四年可收回成本,住宅的税前利润年率达到42%,同时,将带动餐饮、住宿、娱乐及其他相关产业的发展。项目前期策划方案已完成。预计项目总投资2.85亿美元,合作方式为整体出让土地,旅游加地产综合开发。
医药行业是国民经济中关系人民健康，体现高新技术产业化方向的重要行业。**期间，浙江医药行业持续快速发展。**年，全省医药工业系统企业实现工业总产值317亿元（按90不变价计算），5年年均增长26.9%，在全国同行业的位次从第3位上升到第1位；医药商业销售额157.1亿元，5年年均增长16.2%。行业增长质量和经济效益名列前茅，企业改革、结构调整、科技创新成就令人瞩目。突出表现在四个方面：
（一）结构调整初见成效，一批大产品竞争优势明显。重点培育的36个科技含量高、附加值高、出口创汇高、市场占有率高的主导产品，多数技术经济指标和市场占有率进一步提升，成为在国内外市场具有较强竞争力的拳头产品。**末，这些产品的销售产值已占全省医药行业的1/4，并成为创利主体。化学药品出货值连续多年居全国首位，抗肿瘤系列、抗生素系列、抗寄生虫系列、甾体激素系列、VE及中间体系列、心血管药系列、头孢中间体系列等产品在全国化学药品出口中占有重要地位。
（二）产业组织优化，行业集中度提高。**年末，列入"五个一批"的19家企业销售收入和利润总额分别占全行业的60%和55%。海正集团和华东医药集团进入国家520家重点企业行列。6家规模最大的商业企业销售额和利润分别占全省医药商业的30%和50%。这些大型骨干企业成为医药行业发展的支柱。
（三）科研投入加大，技术成果丰硕。**末，全行业研究与开发费用占销售额的比重近3%，高于全国平均水平约2个百分点。**时期，共开发新药546种次，其中中药一类新药2个，中、西药三、四类以上新药135个。完成国家级各类科技项目24项，省重大科技开发项目13项，省重点科技开发项目24项，省级火炬计划项目22项，省重点技术创新项目24项。全行业科技进步贡献率达55%。
（四）资本规模壮大，投资规模扩张。**末，医药工业企业所有者权益达88.6亿元，比"八五"末增长2.2倍；**时期固定资产投资超过30亿元，比"八五"增长1.4倍。
医药行业成绩显著，但仍存在不少突出问题。一是结构性矛盾较为突出。大公司大集团行业龙头作用尚不显著，中小企业"低小散"状况仍需改善；一般产品雷同较多，低水平重复较为严重；高污染的原料药能力过剩，高附加值的制剂产品水平不高。二是企业技术水平仍然不高。企业技术创新投入、技术与人才储备相对不足，自主创新能力有待进一步提高；大量企业技术装备水平不高，生产工艺落后。三是流通体制与市场经济发展要求不相适应。计划经济体制下的三级批发格局打破后，新的医药流通体系尚未形成，药品流通秩序混乱，恶性竞争严重。
二、**医药行业发展背景和趋势
（一）市场需求背景
随着人民生活水平提高、农村市场开拓和国际化程度加深，**期间医药市场需求将保持较快增长，需求结构将进一步调整。据国家行业管理部门预测，未来五年全国药品需求量年均增长12%，到**年达2180亿元，比**年净增940亿元；国际药品市场需求年均增长8%，到**年达5400亿美元。随着医疗卫生事业的发展、城市化进程的加快、医疗保险制度改革的推行和药品分类管理制度的实施，非处方药品（OTC）、疗效确切和价格低廉的药品、列入《国家基本药物》及《基本医疗保险药物目录》的药品，以及适销对路的医疗器械产品等将有更大的市场空间。随着医学、药学及相关学科的飞速发展及其相互影响和渗透，药物资源将得到广泛而深入地研究，生物技术药物、纳米技术药物、海洋药物、天然药物等一些新兴药物将逐渐崛起并在药品市场中占有较大份额。
（二）产业发展趋势
跨入新世纪，医药行业的发展环境正经历深刻变化，面临新的机遇和挑战。
从竞争格局看：跨国公司大举进军中国市场，医药行业竞争国际化趋势进一步凸现。目前，全国已设立1700多家中外合资医药企业，世界排名前20位的制药公司均已在中国建立独资或合资企业。这既为企业利用外资嫁接改造提供了机遇，也促使市场竞争在更大范围、更高层次展开；既为企业提供了接受技术辐射的机会，从而带动医药高新技术水平的提高，也促使知识产权保护进一步加强，从而增加新药开发的难度。
从政策趋势看：国家药品监管力度进一步加强，医药卫生体制改革进一步深入，环境保护执法力度进一步加大，将对医药工商企业提出了更高、更严的要求，对企业经营方式和行为方向产生深远影响。国家整顿药品市场秩序、建立新的医疗保险制度，将对依靠"高定价、高折扣"和"高进销差率、高费用率"营销方式生存的企业形成较大冲击，对以依靠调拨购进为主、无总总经销品种优势、终端销售能力低的商业企业产生较大压力。可持续发展战略的实施，环保监管的加强，也将使高污染的原料药生产企业丧失生存空间。
从加入世贸组织的影响看：长远分析，加入世贸组织有利于医药管理体制进一步与国际接轨，促使医药企业进一步转换经营机制；有利于进一步加强医药新产品研究和知识产权保护，借鉴国际先进的医药技术和管理经验，也有利于具有比较优势的化学原料药、中药、常规医疗器械产品进一步占领国际市场。短期分析，加入世贸组织后关税降低、药品知识产权保护加强、开放药品流通业，将对药品流通和企业技术创新产生较大冲击。
总的看，**时期，随着医药科技的进步、药品需求的变化，特别是我国加入世贸组织后产业竞争日益激烈，医药经济格局将发生深刻变化。面对复杂的国内外环境，准确把握形势，抓住发展机遇，加强政策引导，保持快速发展，提高增长质量，是浙江医药行业**规划所要解决的主要问题。
三、**医药行业发展的战略任务
（一）总体要求
以加快发展为主题，以提高竞争力为目标，以接轨国际为方向，突出技术创新、体制创新和管理创新，促进结构优化和产业升级，在高新技术产业化、中药现代化和扩大化学原料药优势上取得较大进展，实现从医药大省向医药强省的转变。
医药强省的内涵是：规模大、技术强、素质高、效益好。
规模大--进一步聚集资本、人才、技术和信息，进一步保持经济总量在全国同行的领先地位，进一步发展一批企业规模居国内领先地位的骨干企业，进一步形成一批在国内外具有较强市场竞争力、控制力的拳头产品，进一步扩大区域产业优势。
技术强--坚持"科学技术是第一生产力"，完善企业技术创新机制；开发一批专利技术或行政保护的高新技术产品；建立一支具有创新能力的企业科技队伍。主要产品在国内确立技术优势，部分产品达到或超过国际先进技术水平。
素质高--企业的技术创新能力、市场开拓能力、综合管理能力和员工整体素质全面提高，部分企业逐步由规模化、集约化、集团化向集成化方向发展；医药行业的高科技特点进一步显现。
效益好--形成低成本、高效益的行业，重点企业资产负债率达到国际划分的安全型企业标准；科技进步贡献率、销售利润率、资本利润率等技经指标达到全国同行先进水平。
（二）主要预期目标
1、总体目标
医药产业层次和运行质量显著提高，形成以知识经济为支撑、以可持续发展为导向、以高素质企业为骨干的现代化产业；全面接轨国际，某些领域处于世界领先地位，部分产品能控制国际市场；经济效益和环境效益同步发展，初步建立起医药强省的框架。
2、经济规模和增长质量目标
**时期，医药工业总产值、增加值、利润总额和医药商业销售总额均比**时期翻一番以上，年均增长速度保持15%左右；增长质量进一步提高，到**年，净资产利润率达15%、新产品产值率达50%，科技进步贡献率达65%。突出观念创新，推动制度和机制创新，带动技术、管理和市场创新，企业竞争力全面提高。
3、经济结构目标
（1）产业结构方面。到**年，中药产业占全省医药工业销售收入的比重从**年的15%左右提高到30%以上，医疗器械产业的比重达到10%，生物药品产业的比重达到5%。
（2）企业组织结构方面。工业领域：按规模形成三个层次的骨干企业。第一层次：3家企业年销售收入超20亿元，其中1家超30亿元，2-3家开展跨国经营；第二层次：10家企业年销售收入达10-20亿元；第三层次：20家企业年销售收入达5-10亿元。三个层次的企业销售收入占全省总销售收入的75%以上。流通领域：发展年销售收入达20亿元的大型区域性批发企业5家；鼓励大型批发企业跨地区兼并市、县级批发企业，市、县级批发企业改组为区域性基层配送中心，形成完善的区域性配送网络。
4、接轨国际目标
3-5家企业发展成为在研究、开发、生产和销售等方面具有跨国特征的现代制药企业；制剂技术与产品上取得突破，国际竞争力明显提高，实现药品出口结构由原料药向制剂的战略转移；重点培育的品种技术接近或达到国际先进水平。
四、医药行业重点建设的"三大工程"
**时期，医药行业发展的关键是调整产业结构、培育特色优势。以浙东南化学原料药出口基地、中药现代化工程、医药高新技术产业化工程"三大工程"为抓手，突出重点，创出特色，全面推进产业结构优化升级，逐步实现化学药品、中成药和医疗器械的协调发展。加快高新技术成果的产业化，加大利用高新技术和先进适用技术改造现有主导品种，巩固和扩大化学药品的优势；加快实施中药现代化工程，努力形成新的增长点；加快医疗器械的调整提高，向光机电一体化发展。重点培育一批独家或少家生产、科技含量和出口创汇高、销售额在2亿元以上、国内市场占有率在20%以上的主导产品，形成以规模化产品、专利产品以及行政保护产品为支撑的产业格局。
（一）建设浙东南化学原料药出口基地
以台州椒江入海口两岸开发区为中心区域，并辐射金华、绍兴等地的若干重点企业和工业小区为卫星区，规划投资100亿元，建设国家级浙东南化学原料药出口基地。着眼于高起点高水平，培育一批具有国际领先水平的化学原料药和中间体产品，进一步突出区域集约化优势；顺应经济发展与自然环境和谐统一的要求，坚持环境综合达标治理，实现可持续发展。经过5-10年的努力，建成我国主要的化学原料药及中间体生产基地，建成以一批在国际上品种规模最大、生产成本最低、产品质量最高的化学原料药产品为依托的世界级化学药生产基地。同时，发挥多种所有制优势，加速实施企业战略性重组，大力扶持优强企业，发展一批年出口额超过2-3亿美元的大型企业集团。争取基地全部建成后，年出口达到50亿美元，占全球化学原料药市场份额约25%。
在集中力量建好浙东南化学原料药出口基地的同时，全省的化学原料药工业突出两个发展方向：一是努力改造提高具有竞争优势和潜在优势的品种，进一步提高现有主导产品的各项技术、经济指标。研究应用头孢菌素抗生素的关键中间体7-ACA和7-ACX的大规模生产技术；广泛采用高产菌种，提高现有发酵品种的发酵水平和后处理技术；提高合成、半合成药生产水平及维生素E的生产工艺等关键技术水平，提高普利类他汀类、奥美拉唑等合成药的工艺水平；加强甾体激素的资源开发，运用手性药物合成技术，解决目前存在的消旋体拆分和消旋体处理等难题；加强对头孢曲松、VE、扑热息痛等大品种的结晶工艺技术研究，实现计算机辅助控制和操作。二是着力开发高附加值、高市场潜力、高技术含量的新品种，发展一批新的经济增长点。紧跟国际药品开发进程，加快仿制一批国外专利失效或即将失效的产品，特别是新型生物及化学药物，并迅速产业化，努力缩短与发达国家的差距，积极占领国内外市场。
（二）建设中药现代化工程
在继承和发扬传统中医药特色优势的基础上，充分利用现代科技的方法和手段，借鉴国际通行的医药标准规范，研究开发符合现代用药习惯、适应国内外市场要求的中药产品；以药材生产、中药工业和中药科研现代化为重点，建立科工农贸一体化的中药产业体系，培育一批具有较强市场竞争力的企业集团；加快中药现代化进程，中药产业技术水平大幅提高，传统中药产业的比较优势进一步转化为竞争优势。**期间，全省中药现代化工程规划投入30亿元。争取到**年，中药工业销售收入达100亿元，经济效益居全国前列。
中药现代化工程主要从药材生产现代化、中药工业现代化、中药科研现代化三个方面着力，实现传统中药产业向现代中药产业提升，促使中药产业化、国际化水平显著提高。
--推进药材生产现代化。推进药材生产的规范化和标准化，大幅提升药材生产产业化水平。实现大宗、地道中药材和重点中成药品种所用中药材规范化生产，显著提高中药材质量和产量。以产地品质管理为中心，有重点地推行药材种植管理规范（GAP），建成5个以上符合GAP要求的种植示范基地，全省药材规范化种植面积超过30万亩。积极推广应用生物技术和新型育种、栽培技术，发展名贵中药材种植，创建优质药材品牌。
--推进中药工业现代化。突出中药提取、饮片、成药三个关键环节，全面提升技术、工艺、装备的现代化水平。建成5个以上中药提取物加工基地，实行中药标准提取物产业化生产；发展一批中药饮片名牌，建成3个以上现代化的中药饮片加工基地，以"浙八味"为重点，建立2个以上中药单味浓缩颗粒饮片生产点；开发一批中成药新产品，规划研究1个以上一类中成药新药，5个以上二类中成药新药，及20个左右其它新药；大规模实施技术装备的现代化改造，部分重点骨干企业在率先建成具有90年代末国际先进生产水平。
--推进中药科研现代化。进一步实现产学研紧密结合，着力提升中药研究、开发水平。中药基础研究取得明显成效，在探索中药机理、建立中药研究开发中心、重点实验室和临床实验基地、推广中医药理论等中药基础研究领域取得较大进展；中药制剂新技术的研究开发应用取得明显成效，推进中成药新药研究开发和传统产品的二次开发，重点选择20个传统名优中药实施二次开发,"老药新做"，提高产品档次和适应现代用药习惯。争取2-3个品种以新药的标准通过美国FDA认证。
（三）建设医药高新技术产业化工程
重点在杭州市经济技术开发区设立医药高新技术产业园区，增加基础设施投资，辅以优惠政策，建设杭州"新药港"，努力使杭州医药高新技术产业园区成为全国一流的"高起点、优结构、外向型、复合型"现代化工业园区。园区发展重点：突出发展生物医药和天然药物；加强与国际跨国公司合作并加大国内外招商力度，引进和发展新的化学专利药、制剂新剂型和先进医疗器械。重视科技研究开发体系的建设，建立生物基因工程、天然药物、化学药新制剂等技术创新中心；建立生物医药、海洋药物、天然药物和医疗器械等医药科技创业服务中心（孵化器）；依托国内外科研机构和大专院校，与医药企业共组科技创新平台。争取经过5-10年的发展，工业总产值增长2-3倍；园区全部建成后，达到年产值150亿元以上的经济规模。
高新技术产业化工程中，制剂、生物制药和医疗器械的发展方向是：
--制剂产品。一方面积极开发新品种。针对病原结构的变化，开发一批老年病、心血管疾病、肿瘤病等高发病源的特效药。另一方面积极开发新剂型。主要是发展控释、缓释、透皮吸收制剂和复方制剂，争取到**期末形成一批多剂型、高附加值及高生物利用度的新产品。
--生物制药。实施"进口替代"战略，发挥我省民间资金充足的优势，利用政府和民间力量，在瞄准国外同类产品的高起点上发展生物制药，力争有较大突破。重点发展基因工程药物、基因重组疫苗、诊断和治疗用单克隆抗体。针对神经系统、肿瘤、艾滋病及免疫缺陷等重大疾病，开发白细胞介素类、造血因子类和其他细胞因子类产品。
--医疗器械。重点发展医用制冷设备、医用光学内窥镜、无损伤检测设备、便携式新型心电监护系统等产品。加强与省内知名机械、电子企业和科研院所的合作，共同开发高精尖、光机电一体化的诊断、治疗、检验型仪器设备，开发家庭用保健、康复、理疗型医疗器械产品。
五、医药行业发展的战略措施
（一）大力推进企业技术创新
建立健全适应国际医药竞争形势和现代企业发展规律的技术创新体系及运行机制，加快运用高新技术和先进适用技术改造企业技术装备和工艺水平，进一步发展医药高技术产业。到**期末，全行业的研究与开发费用投入占销售额的比例达6%，重点骨干企业达8%以上。
1、建立健全技术创新的"一个体系"和"三个机制"
--"一个体系"：建立以企业技术中心为核心的技术开发体系。以组建企业技术中心为重点，以抓好企业技术中心试点为突破口，以支持高新技术产品的研究开发和项目的产业化为手段，全行业基本形成初具自主创新能力、多层次的技术开发体系。
--"三个机制"：一是加速形成有利于自主创新的技术进步运行机制。建立以企业为主体、多渠道资金支持的投入体系。完善企业科技进步奖励制度为主的激励机制，创造尊重知识、尊重人才的内部环境，引进和培养一批懂专业、善经营、会管理的复合型科技人才和外向型人才。坚持技术开发与引进、消化、吸收相结合，坚持技术创新与技术改造、质量振兴等工作相结合，广泛开展形式多样的国内外医药技术、经济交流合作。
二是加速形成科技成果转化机制。扩大企业"产学研"联合，吸引国内外科技力量进入企业或参与企业技术开发。建立以项目为纽带，以联合共建实验室、研究中心为主要内容，多种形式、长期稳定的合作关系。培养和建立一支具有高素质的职业医药技术经纪人队伍，加大科技成果推广力度。建立具备科技成果转化"孵化器"作用的技术服务机构。
三是加速形成医药科技风险投入机制。增强企业对高新技术风险投入的意识，提高企业研究和开发经费中投资高新技术项目的比例。设立由政府职能部门管理、由多种资金渠道组成的医药科技风险投资基金，扶持对全行业具有导向性的、高水平的医药研究开发项目。引导民间资本和行业外资金开办医药技术风险投资公司，从事医药新技术研究开发和产业化的风险投资。
2、着力提高企业技术创新能力
一是继续提升产、学、研合作的规模和层次。更大规模、更高层次推动医药企业发展与科研院所、大专院校多种形式的合作，形成稳定有效的技术支持。有条件的企业要从过去追踪了解科研单位在研课题、选择受让科研成果的被动科研为主，积极向先期介入科研、进而逐步主导研究进程的主动科研为主转变。二是努力提高自主开发能力。大中型企业要建立研究开发机构。列入跨国公司培育的企业在现有研究所的基础上，建立具有优良的硬件设施、良好的实验环境、紧跟世界高新技术发展步伐的开发研究机构。鼓励企业到发达国家开办科研机构。技术开发战略的重心从单纯仿制向仿创结合转移，进而实现自主创新的突破。在分析解剖国外新上市产品、进口药品和一些销售量大的非专利药品的基础上大胆创新，研制开发拥有专利技术或具行政保护的高新技术产品，形成特色主导品种。积极培养和引进高层次的研究人才，加强新产品、新技术的开发。
3、加大技术改造力度
一是积极推进高新技术产业化和采用高新技术改造传统产业。全面运用信息技术、集成控制、纳米技术、生物工程、膜过滤、手性反应、光化学反应技术、多肽药物固相合成技术、耦合结晶、分子精馏、超临界提取等高新技术和先进适用技术，提高医药产品的质量和技术水平，增强在国际市场中的竞争力。争取在缓控释制剂的定速、定位、定时释放技术，制备靶向释放系统的脂质体技术，单克隆抗体技术，超声技术，固体分散技术，球晶技术等方面取得突破。采用先进的"三废"处理技术，把环境污染降低到最低程度，确保经济、社会、环境、效益同步发展。
二是全面提高技术装备水平和信息化、自动化控制水平。在合成和发酵过程，推广全过程计算机控制，采用膜过滤等新技术实现封闭式生产。中成药提取采用膜过滤、超临界二氧化碳萃取等新技术，改造传统提取方法。制剂生产，采用新型的连动性的装备、先进的自动化程度较高的包装机械。推广全自控精密微孔多管过滤机、智能化多功能过滤机、全自动瓶塞清洗机等自动化、智能化制药设备。采用先进、节能的空压设备等公用工程装备，提高用气质量。
三是全面推行GMP（药品生产管理规范）认证，提高药品生产规范水平。企业要按照GMP规定，在改造硬件的同时，建立和完善各项规章制度，实现生产过程的规范化、标准化。**期末，制药企业全部达到GMP规范要求。
（二）推进产业组织优化和现代企业制度建设
坚持"大上规模，小创特色"。着眼于提高产业组织化水平，继续培育大公司大集团，对中小企业加大扶持；着眼于提高资源配置水平，进一步推动企业兼并、重组、上市和利用外资；着眼于完善现代企业制度，进一步深化企业内部制度改革和优化企业资本结构。
1、培育大公司大集团
以全面建立现代企业制度和推进企业重组为抓手，促进大公司大集团上规模、上水平，进一步发挥行业的示范、带动和整合作用。一要引导大公司大集团处理好自我积累型发展和资本聚集型发展的关系，处理好资本经营与产品经营的关系，处理好主业与副业的关系，提高企业规模和经营水平，提高增长质量和效益。二要引导企业进一步深化改革，全面建立现代企业制度。国有企业要在**的基础上，进一步深化产权制度改革，推进员工持股计划，鼓励经营者适当持大股，向混合所有制的现代公司制发展。属于民营企业的大公司大集团，要加快向规范的公司制转变。各类大公司大集团特别是通过资产重组设立的企业，要按现代企业制度的要求构筑法人治理结构，从思想认识上、组织体系上和企业的运行机制上融合一体，使联合企业真正成为一个有机整体，内部资源得到最大优化。争取更多的大公司大集团股票上市，成为经营规范、效益优良、信用可靠的高素质上市企业，成为全省行业发展的典范。
2、支持中小企业发展
制订鼓励和促进中小企业发展的政策措施，加快建立为中小企业提供资金融通、技术开发、管理诊断、信息咨询、工业设计、市场开拓、外贸指导、人才培训等多方支持的行业服务体系。积极引导中小企业围绕名牌产品发展或为大型企业提供配套服务，在社会化、专业化分工协作体系中重新定位，谋求发展；引导中小企业在某个小品种、小类别中形成较高的市场占有率，促使更多企业向高科技的"小而精"型、具有特色优势的"小而特"型、专业配套的"小而专"型的"小型巨人"企业发展。
3、优化企业资本结构
注重吸收增量与盘活存量相结合，扩大和优化资本规模。推进工商企业的产权改革和企业改组，吸收海内外法人、个人参股控股实现产权主体多元化，条件成熟的依法改制为现代公司制企业。引导大企业集团、各类投资机构对我省医药工商企业实施跨行业、跨地区、跨所有制的购并，完成一批企业的嫁接改造。继续加强招商引资工作，提高利用外资的水平。继续推动企业在境内外上市，帮助优势企业做好争取上市工作，利用资本市场筹集发展资金。力争**期间有2家企业成功上市。
（三）大力拓展国内外市场
深化流通体制改革，规范药品流通秩序，实施国际经营战略，开拓国内外市场，为医药行业发展创造更广阔的需求空间。
1、适应流通体制改革和药政、医疗卫生体制改革的趋势，建立"高效开放、宏观调控、有序竞争、科学管理"的医药流通新体制，实现减少环节、降低成本、加快物流、提高效益的目的。推动医药工商企业发展总总经销，逐步形成以资本为纽带的统一管理、统一核算、调批零一体化的母子公司制企业集团，形成全国总、地区分销商、零售连锁店的工商一体化的流通格局。大力开拓农村市场，加快发展零售业。
2、实施全球营销策略。以全球战略眼光，积极参与国际经济分工；坚持国内外市场并举的方针，进一步扩大市场空间。采用自营或委托进出口业务等多种形式，发展与东南亚、西欧、东欧等国家和地区的贸易往来。鼓励有条件的企业到境外自办、联办跨国公司，以资本扩张促进商品扩张。重点出口企业要从依赖商为主，转向逐步自主开发国际药品市场，逐步控制更多的营销渠道，逐步建立一支适应国际市场的营销队伍。
3、积极探索建立医药物流中心。坚持社会化和资源优化配置原则，建设连锁企业配送中心，配套发展商品流和信息流。适时配置计算机管理系统，真正实现药品配送的科学管理，达到高效、低耗、安全、方便、快捷的目的。
4、重点培育的大公司大集团要发挥营销主力军作用，建立一个强有力的市场调查和市场信息处理研究部门，组织一支富有开拓能力、高素质的营销队伍，形成一个具有一定规模的分销网络；运用新的营销策略，加大市场开发投入，不断提高市场竞争力。
（四）落实促进行业发展的配套政策
充分利用国家和省出台的促进经济发展的各项政策。对已出台的政策进一步落实并完善，对需推出的政策积极争取，尽可能为行业发展创造良好的政策环境。
1、省社保部门优先推荐本省的制剂大品种列入国家医疗保险用药乙类目录。按劳动与社会保障部等七部委《关于城镇职工基本医药保险用药范围管理办法》的规定，省经贸委加强和社保部门沟通，及时调整乙类目录。按国务院纠风办等六部委关于纠正医药购销中不正之风的有关规定，进一步规范药品集中招标采购工作，规范药品市场秩序，抑制药价虚高。
2、引导浙东南化学原料药出口基地健康发展。对工艺技术先进企业、产品出口型企业、国外大公司进区优先鼓励，对以贸易为主的工贸企业、污染不能治理的企业、不符合国家产业政策的企业严格限制入区。基地生产的产品必须是轻污染、低能耗、高效益、高附加值产品。基地列入国家和省重点建设的项目，所需建设占用农用地指标，予以计划单列；产品报批优先给予审批，尽量缩短评审时间；已批复生产的产品，其他企业原则上不再布点生产。申请新公司、新车间，简化审批程序，优先立项。指导和帮助药品生产企业尽快通过GMP认证。
3、争取设立中药现代化专项资金，用以引导、扶持中药生产企业、科研院所、社会中介服务机构实施中药现代化工程。由政府出资，吸引上市公司、国内外财团、民间资金入股，筹建中药产业风险投资机构。设立重点面向前期投入风险大、市场前景好、具有广泛经济效益和社会效益的中药产品和中药项目的产业风险投资基金。
竹鼠，又称竹馏、芒狸、竹狸、竹根鼠、冬毛老鼠等，属哺乳纲啮齿目竹鼠科竹鼠属，因营养价值丰富，目前已被大规模养殖，成为具有经济效益的养殖产业之一。
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2、 蜈蚣养殖新技术
蜈蚣是一种常用的传统名贵中药材。近年来，由于农业生产中大量使用化肥、农药，以及过度的人为捕捉，野生蜈蚣资源几乎到了灭绝的边缘，因此蜈蚣养殖是农村致富的一条门路。随着中医药市场的蓬勃发展以及对药用蜈蚣的需求和开发，国内野生蜈蚣的资源不断减少，资源紧缺，价格上涨，市场上有的入药蜈蚣一条能卖5～20元，亦有供不应求之势。因此，蜈蚣养殖迫在眉睫。蜈蚣养殖周期短，要求低，生长快，产量高，易管理，既可家庭院落养殖，也可一体化规模养殖，经济效益高。
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3、 蟾蜍的养殖与加工技术
蟾蜍俗称“癞蛤蟆”，从蟾蜍耳后腺及皮肤腺（即疣粒）中采取分泌的乳白浆液，经加工制成的蟾酥是名贵中药材。蟾蜍除去内脏干燥后，还可制成干蟾。近年来，南方农民又探索出“蟾衣”的采集技术，“蟾衣”也是昂贵的药材。因此，发展蟾蜍养殖是一项成本低、效益好的家庭致富门路，也是一项很有发展前途的养殖业。
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4、黄粉虫养殖/生产与利用
黄粉虫生产技术是一项适用于全国各地，投入低，产出高的新技术，是发展农村经济，农民发家致富的好途径。黄粉虫的繁育、黄粉虫生产车间的建立、秸秆生物饲料的加工方法、黄粉虫对生活环境的要求，黄粉虫粪便的利用、黄粉虫收获前的饲喂、黄粉虫工厂化生产的周期及效益、黄粉虫的营养成分、黄粉虫的加工利用。黄粉虫的养殖技术：黄粉虫特性、黄粉虫的养殖条件、黄粉虫的饲养管理、黄粉虫的疾病防治。
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5、苍蝇的养殖新技术
蝇蛆就是苍绳的幼虫。蝇蛆的体内含有丰富的蛋白质、脂肪、微量元素，是经济动物最佳的饲料之一。如果您有大量的动物粪便不知如何处理时，那就养殖蝇蛆吧！养殖蝇蛆既可以环保的处理各种动物粪便，还可获得大量的可以提高饲养动物、水产品抗病能力、降低养殖成本的动物蛋白饲料。这真是一举多得呀。
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6、土元的养殖新技术
土元是药用昆虫，别名地鳖虫、地乌龟、簸箕虫、土鳖等，具有化淤止血清热止痛等功效，是很多中成药的原料。近年来，土元的系列加工产品不断问世，受到人们的欢迎。向您介绍土元的立体养殖技术：土元的形体特征、立体温室的建设、饲养土的配制、土元的留种及孵化管理、病虫害的防治。
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7、美国七彩山鸡养殖技术
美国七彩山鸡学名雉鸡，又称野鸡、山鸡、环颈雉，是世界上重要的狩猎禽之一，共有30余个亚种，颈部有白色颈环。其肉质鲜美，营养丰富，含有多种人体必需的氨基酸及钙、钠、磺等多种微量元素，其蛋白质含量为28.94%。山鸡的胆、血、内金经过提炼可制成医药制剂，有极高的滋补、药用、保健、美容价值。雄性山鸡毛可制作毛工艺品、还可成段、锦制作礼服，鸡皮可制成各种精美的皮具。它是集食用、药用、毛用、皮用于一体的珍禽动物。有极高综合利用价值的“特养”珍禽。由于我国沿海地区、香港、澳门盛行吃山鸡，每年还要大量出口日本、新加坡等国。加之近年来人为大量猎捕，野生山鸡濒临绝迹，从而出现国际、国内市场山鸡货源奇缺、供不应求的紧张状况，预测近二、三年内市场无法饱和，就算价格降到8元每市斤，仍有利润可得，前景不可估量。
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8、鹧鸪养殖技术
鹧鸪是一种集野味、观赏、保健于一身的名贵珍禽品种。鹧鸪对网舍、平养有很强的适应能力，饲养地域不限，具有很好的养殖前景。向您介绍：鹧鸪的生物学特性、繁殖技术、雏鸪的饲养管理、成鸪的饲养管理、种用鹧鸪的饲养管理。
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9、实用养蝎技术
详细介绍了蝎子的生活习性，对食物、营养的要求；水分管理（虫体含水及土壤含水的标准与要求）；光照和空气对蝎子生长关系；蝎子的自然条件；产仔母蝎的管理；育苗盆的制作；蝎子脱皮时所需要的条件；蝎子的天敌与防范以及卫生防疫等关键技术。
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10、黑豚的科学养殖技术
中华黑豚原名豚狸，是我国南方深山老林中的一种袖珍走兽，素有“肉中人参”之称。黑豚具有好饲养、成熟期短、搞病力强等特点。向你介绍：黑豚的生活习性、黑豚的饲养方式、常用饮料配比、各时期的饲养与管理、常见疾病的防治。
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11、药用水蛭养殖
水蛭俗称蚂蝗，民间又称蚂鳖、内钻子等。由于水蛭是一种宝贵的药用资源，在医学上具有多种药用功能，是很有开发价值的动物性中药材。随着人口老龄化的发展，心脑血管病人增多（高血压、心脏病发病率占人群的2-5%），加上人们对中药制品的偏爱，对水蛭的需求量将会进一步增加。由于供需矛盾越来越大，也就引起价格不断上涨，纯清水货之售价已由去年秋天涨至每公斤80元左右。我国从1995年开始进行人工饲养水蛭并获得成功，每亩纯利均在2万元以上，是目前养鱼效益的7～10倍。
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12、蚯蚓高产养殖及综合开发利用
蚯蚓全身都是宝，蚯蚓不仅有松土、产粪、肥田的效果，还是养殖业发展不可缺少的蛋白质饲料来源，此外，蚯蚓还有很高的药用价值，具有解热、镇痉、平喘、降压、利尿和通经络的功能。同时蚯蚓粪还是一种高效优质有机肥，富含多种氨基酸。另外，蚯蚓还具有改良土壤，净化环境，处理垃圾等功能。人工养殖蚯蚓近年来已经发展成一个新兴的养殖项目，具有越来越宽广的市场前景。向您介绍：蚯蚓的生物学特征、蚯蚓对环境的要求及布局、场地的选择和布局、养殖方式与设施、引种、蚯蚓的基料和饲料、建池、蚯蚓的饲养管理、鲜活蚯蚓的采收和贮运。蚯蚓高产养殖技术，种蚯的饲养，蚯蚓日常管理。蚯蚓的综合利用，配制动物饲料，复合蚯蚓营养液的提取及应用，蚯蚓液抗病机制的研究，蚯蚓溶栓酶肽提取工艺的研究，利用蚯蚓创造高效益。
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13、肉鸽养殖技术
肉鸽属家鸽类又叫食用鸽，因其肉质细嫩、味道鲜美、营养丰富、含高蛋白低脂肪有丰富的维生素和微量元素，而成为人们餐桌上的美味佳肴。目前，世界上肉鸽的品种有几十种，向您介绍白羽玉鸽的饲养方法。一、肉鸽的生活习性。二、肉鸽的饲养。三、肉鸽的管理。四、肉鸽的繁殖。五、肉鸽的疾病防治。六、肉鸽的常见病治疗。七、肉鸽养殖发展前景。
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14、肉驴养殖技术
向你介绍了肉用驴的生活习性、生物学特征、体形及体格特征、生产的经济价值、优良品种的选择，以及肉用驴的繁殖、提高繁殖力的措施、育肥的概念，种公驴、妊娠母驴、哺乳母驴、幼驴的饲养管理，肉用驴的饲料，驴场卫生与防疫，屠宰。
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15、母猪养殖新技术
饲养母猪的高效益，主要体现在母猪的单产效益上。目前，我国母猪的饲养头数较多，但每头母猪的年提供仔猪育成总头数较少，断乳窝重低，是造成产肉量低的重要原因。因此，在猪场的整个生产中，种母猪的饲养管理，是一个重要的生产环节。向你介绍母猪养殖的新技术：优良母猪的留选、空怀母猪的饲养管理、配种母猪的管理、妊娠母猪的饲养管理分娩前母猪的饲养管理、接产及救护、哺乳期母猪的饲养管理、提高母猪利用率。
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16、肉鹅的饲养
我国的幅员辽阔，湖泊纵横，具有养鹅的良好条件。我国的肉鹅品种主要有中国白鹅和伊犁白鹅，本片就以长白鹅为例向您介绍肉鹅饲养技术：长白鹅的生物学特性、长白鹅的人工授精、种蛋的选择方法、自然孵化法、机械孵化法、雏鹅的饲养管理、中鹅的饲养管理、后备鹅的饲养管理、常见鹅病的防治。
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17、养牛技术（乳牛、肉牛的生产技术）
向你介绍乳牛、肉牛的生产技术。主要包括引进肉牛品种及我国有代表性的黄牛品种；牛舍的构造（犊牛养舍的、育肥牛舍的构造）；饲料的加工与调剂；肉牛的杂交技术；肉牛的养育与饲养员管理技术；肉牛饲养中的尿素利用等内容。特别适合农村畜牧工作者和养殖专业人员学习和参考。
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18、瘦肉鸭养殖技术
瘦肉鸭肉质鲜嫩，脂肪低，满足了现代人对绿色食品的要求。因此，饲养瘦肉鸭具有很好的市场潜力。向您介绍瘦肉鸭的养殖技术：瘦肉鸭的体型特征、养鸭场选址、选种鸭的标准、种蛋挑选方法、雏鸭的管理、中雏鸭的管理、育成期鸭的管理、种鸭的饲养、鸭病防治。
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19、贵妃鸡的饲养技术
贵妃鸡，又叫皇家鸡，由野生驯养而来，原产于英国、法国等一些欧洲国家。是昔日专供皇室观赏的珍禽和享用的美味。九十年代初期引入中国。向您介绍贵妃鸡的饲养技术：贵妃鸡的生物学特征、饲养场地的建造、贵妃鸡育雏与选雏、贵妃鸡的饲养管理、贵妃鸡的免疫。
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20、蛋鸭饲养技术
我国地域辽阔，鸭子的分布很广，蛋鸭的品种主要有麻鸭、北京鸭两种。向您介绍蛋鸭的饲养技术。包括：品种的选择、场地的选择、鸭场的布局、鸭蛋的收集、种蛋的选择、孵化温度、孵化管理、雌雄的鉴别、鸭的营养需要、雏鸭的饲养管理、产蛋鸭的管理、影响鸭产蛋量的因素、疫病防治。
我国的传统中医药知识长期以来得不到应有的重视，导致相关的利益大大受损。在考量传统知识的国际保护背景下，借鉴国外传统医药知识保护的先进经验，从专利保护、商标保护、著作权保护、商业秘密保护以及构建地区性保护屏障来探讨建立和完善我国传统中医药保护的制度。
关键词
传统知识；传统中医药知识；法律保护；知识产权
传统中医药因进入公有领域，使用价值一直被无偿攫取，而传统文明的创造者及传承人却从未得到知识利益的任何回馈。国家间在经济贸易的过程中，慢慢对传统中医药的利益权人应得到尊重和价值保护达成共识。在遗传资源和传统知识保护方面，给予传统知识的创造者和继承人应有的财富所有权。
一、传统中医药知识概述
（一）传统知识的内涵传统知识，依据世界知识产权组织（WIPO）的定义可以概括为：从一代传向下一代的知识系统、创造、创新和文化表达。具有继承性、群体性、公开性、共有行、特异性、不可再生性等特点。
（二）传统中医药知识的内涵传统医药，包括传统中医药学、阿拉伯医药学、印度医药学等传统医药学系统以及各种形式的民间疗法。传统中医药分为汉医药和民族医药，其中的汉医药即中医药。“中医药”是“中医”与“中药”的统称。“中医”是指中医学的各种理论和疗法，始创于战国时期，以《黄帝内经》为形成标志。“中药”指以中医理论指导临床实践，具有药性（四气五味）、归经、功能、主治和配伍的中药材、中药饮片和中成药制剂的总称［1］。1．传统中医药知识的定义传统中医药知识是指基于中华民族传统的、在继承中持续发展创新、有着现实或潜在价值的医药方面的传统知识。中医药知识是中华民族的瑰宝，是迄今为止世界上保存最为完整的民族医药知识体系，它是中华民族在长期的生产、生活实践中预防、治疗疾病经验的高度总结。2．传统中医药知识的特点作为传统知识的重要组成部分，除具有传统知识的基本特点外，传统中医药知识还具备如下特点：（1）传统中医药知识具有广泛性，这是就其本身的性质而言的。中医药传统知识不仅积累了中药学丰厚的物质财富与中医学深厚的理论和实践经验，还包括优秀的卫生从业精神财富。这是传承和继承传统中医药学的前提。（2）传统中医药知识具有基础性，这是就中医药传统知识对中医药事业发展的功能作用而言的。中医药传统知识历经数千年积淀，稳定深厚，是中医药学的根基和灵魂。（3）传统中医药知识具有特殊性，这是就传统中医药知识与其他传统知识和外来医药学而言的。传统中医药独具的核心理念、价值观念、思维模式和发展规律，是传统中医药知识的独特魅力所在，是中医药文化内涵的根本体现。（4）传统中医药知识具有时代性，这是就传统中医药知识在科技时代下的创新、发展与完善而言的。学科交叉、技术集成，尤其是量化和提纯技术在中医药方面的运用，促使经验医学更加科学可靠，传统知识焕发出时代光彩。3．传统中医药知识利益流失的起源、现状及保护意义中医药领域隐藏巨大的国际市场，中国作为中医药的原产国和最大消费国，原有3％的国际市场占额在十年间不断下滑。国家医药保健品贸易数据显示，中成药进出口自2008年开始出现贸易逆差，在主要的欧盟市场植物提取物在各类出口药品中的比例超过52％，在拉美市场高达87％。多数植物提取物出口后，被加工成附加值更高的成药，最后返销到中医药的故乡———中国。经济利益流失源于知识产权制度使用不佳。利用中国海量开放式的传统中医药知识，跨国公司凭借先进的研发手段、高水平的生产工艺无限攫取中医药价值，更有甚者对传统中医药知识据为己有。日本仿照中国的古代中医“汉方制剂”制备的“救心丸”，与我国的“救心丸”如出一辙，从中攫取的巨额利润累计超20亿美元。科学技术对生物和文化多样性的破坏是传统医药知识不断面临盗用。进入21世纪，经济全球化趋势愈演愈烈，进入到公有领域的各种知识资源已成为各国为加强自身竞争力的重要措施，因此对传统医药知识的不当利用和无偿占用成为利益纠葛的中心［2］。分析发现，深得消费者青睐的“洋中药”质量上乘，剂型剂量准确，但是适应症和主治功能等使用说明与中医药古方不谋而合。在国家层面，许多发展中国家对传统医药知识的保护在立法上已经有所体现，如1997年菲律宾颁布“传统可替代医药法”，2002年印度颁布“生物多样性法案”。在国内，传统中医药面临边缘化的尴尬境遇，缺乏正确评价与尊重，生物盗版严重。国内对传统中医药知识的产权保护研究起步晚、研究弱。从全球来看，尚未形成一套国际认可度高的传统医药知识保护方案，伴随着各国对知识产权的日益重视，具有借鉴意义的国内立法和区域性协议有望创举。传统中医药作为唯一延续至今的世界传统医药体系具有顽强的生命力，在现代科技发展的推动下，其科学性逐步得到国际认可。目前，我国探明的药用动植物和矿物资源累计超过12000种，是开发新药的重要来源。数据显示，流行于国际市场的119种利用植物开发的药品中，超过70％从传统中草药中提炼而成。坐拥海量传统中医药知识和质量上乘的原产药材，国内医药企业拥有得天独厚的优势。毋庸置疑，基于传统中医药的新药研发具有广阔的市场前景，坚持保护与开发相互促进、协同发展的模式，可以捍卫民族文化根基，增强民族认同感，促进传统知识向经济利益的转化，实现文化经济双丰收。
二、传统中医药知识国际保护简述
（一）国际组织与国际法律保护1．世界知识产权组织世界知识产权组织（WIPO）是联合国促进使用和保护人类智力作品的国际组织，是推动和保护中医药传统知识国际保护发展的专门机构。2000年，WIPO成立知识产权与遗传资源、传统知识和民间文艺政府间委员会，确定了传统知识保护的国际法律保护框架。2006年，WIPO郑州研讨会将传统中医药知识列为其重点保护的对象之一。WIPO是国际最重要的知识产权保护组织，在推动传统医药知识保护方面发挥举足轻重的作用。2．WTO和TRIPS中国作为世界贸易组织（WTO）的正式成员，必须履行《与贸易有关的知识产权协定》（简称TRIPS协定）中的规定。TRIPS协议要求各国在制定技术法规、标准、合格评定程序时，要以国际标准为基础，实际上是把TRIPS协议作为国际市场的准入标准。中国是最重要的中医药生产国和消费国，协调传统中医药保护立法与TRIPS等国际立法精神的一致性，并与在全国范围推进国际标准迫在眉睫。TRIPS协议条款还规定，只要具备新颖性、工业利用价值、能提供发明步骤等说明，专利可授予包括产品和方法在内的所有技术领域任何发明，这就为传统中医药产品的专利注册提供可能性。但是同时要认识到，TRIPS没有为药品专利权滥用问题提供解决方法，导致发达国家在发展中国家只是一味的申请药品专利而不实施专利，造成一些发展中国家在医药领域科技创新水平低。传统中医药知识是唯一存续至今的世界四大医药体系，中国应当不遗余力将传统中医药知识产权纳入TRIPS协议保护范畴，共同致力于实现TRIPS协议中传统知识与遗传资源的来源披露、知情同意、惠益分享等公约成果。3．世界卫生组织世界卫生组织（WHO）是联合国（UN）内负责卫生事业的专门机构，作为传统中医药知识最主要的保有国家，中国仅仅有《执业医师法》、《药品管理法》以及《中医药条例》、《中药品种保护条例》等法律法规。不难发现，我国对传统中医药知识保护的立法没有得到足够重视，缺乏专门的法律，行政法规的约束力普遍较低，而《中医药品种保护条例》主要是品种保护，不是权利保护。2002年，WHO出台了首个传统医药全球发展战略———《2002－2005年世界卫生组织传统医药发展战略》（以下简称《战略》），首次确定了传统医药的概念。当前形势下，中国迫切需要根据《战略》提出传统中医药的保护目标，研究制订中医药发展的国家战略，积极推进中医药法的立法进程。政府要大力支持WHO在中医科学院中药研究所、上海中医药大学等7个机构设立的传统医学合作中心，推动我国中医药标准成为国际标准。4．《生物多样性公约》《生物多样性公约》（CBD）是第一份全球性的生物源多样性保护协议，其主要贡献是确立了事先知情同意原则。公约第15条规定，任何国家有权但只有事先征得生物资源原始持有人的知情同意才能获得或开发遗传资源，由此产生的商业利益必须采取资金补偿、技术转让、技术培训等公平合理的方式与遗传资源的提供国进行分享。CBD开创的遗传资源保护的事先知情同意原则，中国可以将保护对象从遗传资源扩展到传统知识，既可以促进对传统中医药知识的确认，也使我国中医药资源保护有据可循，对遏制“生物盗版”具有里程碑意义。综上所述，传统医药知识产权的国际保护虽然形成了基本的法律保护框架，但是尚未产生具有细致针对性和强大约束力的法文，不能为传统医药知识利益提供及时保障。
（二）外国传统医药知识保护概述由于发达国家对传统知识的商业化运作没有遵循TRIPS等协议的知情同意、获益分享原则，引起传统知识保有国的强烈抗议和不满，许多国家纷纷修改本国的知识产权保护制度将土著和传统社区的非正式创新纳入保护范畴。笔者主要以泰国、印度为主要分析案例，阐述他国对传统知识保护的先进经验。1．泰国泰国是单独立法的代表性国家。在保护传统医学方面，泰国颁布有最著名法案《传统泰医药知识保护与促进法》。此法规定：传统医药处方分为三级（国家、私人和普通）。国家处方是满足人类最迫切的健康需求，具有重大利益或特殊价值的处方，经卫生部认定核准，未经许可不得进行商业化生产；私人处方经由处方发明者、开发者或继承人提请注册，获批后为处方持有人自由使用，有效期截止至权利人死后50年，他人未经授权不得使用；一般处方为处于公知领域的药方，可自由使用［3］。《传统泰医药知识保护与促进法》对传统医药处方进行细致分级予以差异化保护，同时兼顾国家、权利人和公众三者的利益需求。对国家处方进行界定，有效避免因保护力度过大而阻碍传统医药实现经济利益的转化，赋予个人处方权利人一定年限的专有权，是专利制度和版权制度结合的有益尝试，为传统医药知识保护立法提供良好的国际借鉴。2．印度印度作为四大传统医药体系发祥国之一，鉴于“姜黄案”、“basmati案”的沉痛教训，其在国际社会上对遗传资源、传统知识保护的呼声最高，在国内立法和保护实践更是不遗余力。2002年颁布的《生物多样性法案》和2004年颁布的《生物多样性法细则》中规定，国家生物多样性管理局是唯一负责生物资源和传统知识授权管理的机构，任何人要获得基于二者研究成果的知识，必须事先征得管理机构的同意，同时遵循法案和主管部门规定的利益公平分享的期限和其他条件。除此之外，印度以地区、邦和国家三个不同层次的注册制度或特别法规的形式为传统知识提供差异化保护［4］。保护实践方面，印度创立生物多样性调查和归档国家计划，在多个村、部落、邦和研究中心和非政府组织中开展，旨在对散落各地的民间配方、医用植物、治疗技术等传统医药知识进行收集、归档。1999年印度国家科学普及局联合印度药品和疗法系统部建立“传统知识数字图书馆（TKDL）”。TDKL筛查百年以上科学文献千余份，收录古方250个、Slokas（Versus＆Prose）配方35000种，以英、德、法、日等多国语言编译，数据库资料累计超过140000页。此外，印度还建立了用于发明者注册登记的“蜜蜂数据库”（HoneyBeeDatabase）和较短保护期限的小型发明专利保护制度，促使印度传统医药知识实现文化到经济的转化，印度传统医药逐步走上产业化道路。3．其他国家日本传统医药学起源于中国，传统中医药理论传入日本后得到不同形式的发展，以汉方药为最大成就。日本政府特别重视汉方药的基础研究，尝试用当代西医的实验室研究对中医药机制作出合理解释。据统计，日本医药行业科技人员在全国同类占比中高达60％，政府每年划拨1．72万亿日元作为基础研究经费。在专利保护方面，日本企业制定“专利网”、“创造性仿制”、“海外拓展，专利先行”三大战略，形成产研结合，开发与保护协同进行的良性循环。在过去30年里，美国人对西医的局限性和副作用有着深刻了解，越来越多慢病、重症患者要求赋予传统医药学合法地位。2000年白宫成立补充和替代医学政策委员会，将美国传统整脊医学、欧洲传统顺势医学、传统中医药学、印度医药学一并纳入补充／替代医学范畴。中国医药产业存在严重的产、学、研脱节问题，资源开发利用不合理，浪费和毁坏严重，研发层次较低，出口贸易以原材料为主。为了扭转这种形势，我国需要对现行模式进行调整，实行“以经济驱动研发，以研发促进保护”的发展战略。此外，国人作为传统中医药知识发源地的土著居民，应当充分认识中医药的潜在价值，自觉学习并利用传统医药，尝试自下而上推动传统中医药知识保护立法的新方式。
三、传统中医药知识保护制度的完善
（一）专利保护一是因为传统知识已处于公知领域，明显无法归属于专利保护的专有知识，因此不符合专利要求具备的“新颖性”标准；二是传统文化的本质不符合创造性标准，体现的是继承性属性；三是传统文化的权利主体难以确认，不具有知识产权的私权特征；四是专利制度保护有期限、有明确对象，传统中医药知识产权不符合专利保护制度的标准及对创新的激励要求［5］。然而，在特定社群中延续、传承与发展的传统医药知识不应被简单视为公用知识，更不应以现代知识产权制度的标准来片面衡量，而应当另辟蹊径，或者提供略有差异的知识产权保护路径。目前，我国专利注册采用绝对新颖性标准，传统中医药知识在传统社区之中经过口头传播、书面记载、公开使用，已经构成了公共领域的知识。但是，我们应当认识到，许多传统中医药知识的公知领域至今限定在一定范围内，而传统中医药知识正是在这样的范围内孕育、发展、完善。在现代科学研究当中，新诞生的知识和发明在实验室等特定范围内也处于“公知”状态。因此，传统中医药知识作为专利客体予以审查时，应该对新颖性重新做出界定。参照《植物新品种保护公约》关于“商业新颖性”的规定，只要没有相关创新在先专利和同质技术的书面公开，不应认为传统中医药知识丧失了新颖性。作为知识产权对象的智力成果，其“创造性”可理解为该智力成果是独立创造或设计的，即具有独创性；或者理解为该智力成果相对于现有成果，还应有所突破、创新。从科学技术的角度用来分析传统文化是否科学，应当从中医药活性物质和有效成分角度出发，探索其有效成分，形成新的创新单，符合科学技术的逻辑性，这样就可以将传统中医药具备创造性特点，符合现有法律保护的机制。综上所述，专利法应当对传统中医药知识注册专利采取特殊的保护策略，其专利主体理所应当是原住地集体，客体是一个系统、完整的传统中医药知识群。具体来说，专利注册可以参考以下方法：1．从单方中开发新药，也即从我国古籍记载的单方或单味中药中提取有效成分；2．应用传统的有效名方开发复方制剂，通过分析研究传统中药复方中的有效成分，提取工艺研制新型制剂；3．通过改良剂型和变更给药途径的方式来开发新药；4．在科研实验成果中开发新的中药制剂。
（二）商标保护著名中药老字号如“同仁堂”、“潘高寿”、“达仁堂”、“陈李济”、“桐君阁”等，是传统中医药的无形资产。但是就全国而言，大多数企业知识产权管理和经营意识淡薄，甚至存在中药商标与通用名混用的问题。《商标法》（2013）第十一条规定，商标不得使用商品的通用名，不得直接使用标识主要原料、商品质量、功能、重量、数量等特点的文字或图形作为商标。国内许多企业或产品商标设计水平低，不具备所要求的显著性。因此，我国药品商标的注册量远远低于发达国家，仅占我国注册商标总量的2．5％，知名商标更是屈指可数。长期以来，由于我国缺乏对道地药材保护的认识，相关利益遭遇东亚和东南亚国家侵犯，如韩国将高丽参作为国家的特殊产品实行国家专卖，而事实上许多高丽参原产地来自中国东北。鉴于《药品管理法》（2001）并不要求中药材、中药饮片必须使用注册商标，而中药产品的命名对重要的成分和疗效具有一定描述作用，我国的中药仅通用名要求以规范的商品名称标识成分、功能，这无疑是中药打造本土品牌的重要突破口。道地药材是我国具有战略地位的优势资源，如云南文山三七、长白山人参、宁夏枸杞子、冬虫夏草、藏红花等，采用地理标志、集体商标或证明商标的形式来识别商品的原产地，是被各国广泛采纳的经济有效的保护手段。1995年，我国已将证明商标和集体商标用于地理标志保护，尽早把更多质地优良的道地药材列入地理标志的保护范畴，加强质量控制促进成产集约化，势将助力优质药材打造品牌，占领市场，获取更高效益。
（三）著作权保护在我国，著作权保护的对象是作品呈现的不同表达方式或方法，而非作品中的具体内容。在中医药领域，著作权法主要用于保护医药著作、论文、口述作品、工程设计、产品说明书、产品设计图、计算机软件等。但由于现有的医学专著进入共有领域，加之许多中医药企业缺少著作权保护意识，保护效果不佳。尽管著作权法在传统中医药领域中不直接涉及配方、工艺等具体内容，保护力度不如专利、商业秘密等保护方式，却有其不可替代的重要作用。首先，从著作权保护对象的特点出发，可以维护医药专著、古方典籍的完整性、系统性；其次，从著作权保护的功能出发，可以有效激励作者的创作热情，扩大知识传播的广度；第三，采用著作权法保护传统中医药知识可以树立传统中医药文化的国际声望，为传统中医药文化和产品走向国际化奠定思想基础。传统中医药知识涵盖民族医药、古方典籍、药物资源等，体系庞大繁杂，对其按照国际专利分类标准进行整理，建立中医药知识名录或数据库，确保行政和司法机构能够全面高效地进行检索。数据库要求对所有国家、地区和机构具有可及性，提供关键词检索、高级检索、交叉参考文献等友好界面、链接和全文获取，以确保权利授予机构最大限度地识别在先技术。标准化数据库的建立可在对传统中医药知识权利主体明确的基础上可以逐步建立起利益分享机制，一定程度上规避知识产权利益争端，降低对处于公知领域的传统中医药知识或相关技术方案授予专利权的可能性，维护权利主体的尊严和经济利益［6］。
（四）商业秘密保护与专利制度的公开化的硬性要求相反，商业秘密不要求具备新颖性、创造性和实用性严苛的审查标准。商业秘密保护制度通过限制信息的流动来防止个体利益流失，因此赋予权利人更多自主选择。国家中医药管理局数据显示，国内120家中成药重点企业生产的401种中成药中有61．8％被采取商业秘密的方式予以保护，其保护条件已趋于成熟。但是，截至目前我国尚未出台专门的商业秘密保护法，其保护规定散落在诸多法律条文中，故而存在许多适用障碍和局限性。尽管如此，相较于注册专利，商业秘密制度具有对技术信息保密功能的同时，没有繁琐的行政审批手续，只要保护主题具备秘密性、经济价值，并为当事人采取作为现代知识产权体系中的工业产权，因此商业秘密制度更符合某些传统中医药知识（如制配工艺）的保护需求［7］。值得注意的是，TRIPS协议将商业秘密的权利人界定为“信息的合法控制人”，相较于我国规定的“经营者”更加科学合理，修改现行法律予以扩展保护主体势在必行。此外，为了能够实现传统中医药知识商业秘密保护，还必须厘清现有立法对国家秘密与商业秘密的混用，建立专门制度与协作机制相整合的保护体系，协调信息保密与信息公开，采取公法保护与私法保护相结合的保护途径［8］。
（五）构建地区性保护屏障20世纪50年代起，非洲、南美多国率先提出保护民间文学艺术表达的主张，要求建立特殊制度以对抗对本土传统知识成果的不当利用。2000年，发展中国家的安第斯组织联合签署的《知识产权共同规范》中，要求该组织会员国在国内立法中对传统医药知识予以保护。在传统医药知识面临屡遭侵犯而又缺乏强有力的国际法律救援的情况下，许多发展中国家开始联合起来制定保护规则，共同构建地区性保护屏障。伴随综合国力的不断攀升，中国在上海经济合作组织（SCO）、亚洲太平洋经济组织（APEC）、亚洲基础设施投资银行（AIIB）等国际组织占有重要席位，在履行大国义务的同时，应当适时把传统医药知识保护提升到国际层面，积极主导传统医药知识地区性保护屏障的构建。东盟传统医药高峰论坛已成功举办两届，旨在“弘扬中医药文化，发展中医药产业，壮大南方药都”，与东南亚国家共同探讨传统医药服务和贸易模式创新以及传统医药的品牌建设。成员国共同签署发表《中国———东盟国家传统医药南宁宣言》，承诺坚持政企合作的方式，遵循“、优势互补、循序渐进、互利共赢”的原则，在传统医药贸易和知识保护方面共同做出不懈努力。医药高峰论坛是行业性的会议，并不直接参与国际法律、规则的制定，但具有高水平的专业性和权威性，对行业现状和未来趋势具有很强的洞察力。会议宜形成正式会议记录、医药行业发展年鉴等成果，由与会国家共同呈请世界贸易组织、世界知识产权组织等机构，表达加快传统医药知识国际保护体系构建的愿望。
参考文献
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[关键词]工业化；城镇化；三产；精气神
十以来，多次提出并阐释实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，在国内外引起强烈反响和高度关注，也令每一位中华儿女感到振奋。我们走过“雄关漫道真如铁”的昨天，跨越“人间正道是沧桑”的今天，“中国梦”正指引当代中国向着“长风破浪会有时”的明天迈进。作为敢为人先的阜阳人也有自己的梦想，在十八届三中全会精神的鼓舞下，在市委市政府的领导下，全市上下心往一处想、劲往一处使，凝聚千万阜阳人民的智慧和力量，加速阜阳崛起，实现“阜阳梦”，给力阜阳。
一、走新型工业化道路培育特色产业集群
千百年来，位于淮河岸边的阜阳以传统的农业大市为人们所熟知。工业化水平比较低，尽管工业已成为阜阳第一大产业，总产值已超千亿元，工业化进程明显加快，正朝着建设有实力有活力有竞争力的目标迈进。工业化率已达30.2%，成为第一大产业。但与我们兄弟市相比差距还很大，所以要打破惯性思维，找到快速发展的路径，坚定不移走新型工业化道路，尽快实现工业转型升级，力争进入我省工业第二方阵。
阜阳要加快发展，必须走一条新型工业化道路。围绕本地特色资源绘发展，使它初步形成煤电、化工、农副产品加工、纺织服装和医药等特色支柱产业及产业集群，就是一个很好的尝试。例如：颍上祥云木业有限公司，利用当地丰富的杨木资源，生产科技木皮、装饰薄木等，出口到俄罗斯和东南亚等地，第二年就实现销售收入9500万元。并带动当地相关产业发展和农民的就业增收问题。其次，阜南县的柳编工艺品曾经只是当地农民编筐打篓养家糊口的“小营生”，产品主要是用于农业生产的笆斗、簸箕。市场前景看好，如今在政府的帮扶下，这个不起眼的小行业产值已达12亿元产品出口到800多个国家和地区。再者，临泉县政府发挥当地果园优势，举办桃花艺术节，以观光产业链为重点，通过农家乐、瓜果蔬菜采摘等配套设施建设，吸引客人来当地观光，带动了餐饮、住宿的繁荣，充分发挥了“文化搭台、经济唱戏”的作用，有力拉动了当地及周边地区经济发展，实现经济和社会效益双丰收。因此政府应依托自然资源、生态资源、人文资源、产业资源，从资金、技术、产品创新、市场开拓等方面给予这些特色产业扶持和引导，因地制宜、因势利导，努力把地域优势转化为市场优势，发展地方品牌、特色品牌、绿色品牌。打造阜阳特色产业群。
二、依靠劳动力资源优势打造阜阳经济的升级版
阜阳每年劳务输出近200万人，只要宣传引导到位，丰富的劳动力资源也有可能成为我们追梦阜阳的优势。30年来，一部分外出务工人员闯荡的小有成就，出现了一批技术精湛的工人、腰缠万贯的小老板。他们都是今后阜阳崛起的宝贵财富。据阜阳市招商办介绍，丰富的劳务资源优势吸引了众多知名企业前来阜投资办厂，尤其是近年来沿海地区产业向中西部转移，这一资源优势更加凸现。去年润龙电子、安徽正力电器、豪润家具、安徽申亚中草药制剂、安徽顶大食品、飞亚达数控机床等正式入驻阜阳工业园区。正是考虑到这里充足的劳动力资源。近年来，鄂尔多斯、金城等一批大企业也相继落户阜阳。同时政府应大力实施“凤还巢”工程，鼓励那些有实力的外出务工人员返乡创业，回报家乡。例如临泉县的陶洪田，自筹资金300余万元建立了洪田黄牛养殖开发公司，带动了周围100多户群众养牛，成立了洪田黄牛养殖专业合作社，年销售额达千万元，利润 135万元；太和县的于伟仕投资近5亿元回乡创办制药和化工企业……截至去年底，阜阳市返乡创业人员已达9600多人，总投资14亿元，实现销售收入30多亿元，吸纳就业8万人。如能充分挖掘这一资源，将对阜阳工业的发展起到锦上添花的作用。
三、做优农业追梦阜阳
阜阳是农业大市，素有“百亿江淮粮仓”的美誉。因此阜阳的优势在农业，潜力在农业，希望也在农业。因此我市应紧紧围绕“规模、结构、转化、合作”，以粮食丰收为保障巩固江淮粮仓地位，以土地流转为抓手大力发展规模经营，以特色高效农业为重点推进农业结构调整，以农业龙头企业和农业产业化示范区为载体促进农产品加工转化，以专业合作组织为主体创新农业生产经营体制，着力打造在全国具有代表性和影响力的现代农业发展先行区，促进“百亿粮仓”向“千亿厨房”转变。具体从以下几个方面入手：
1市政府应成立农业产业化领导小组，统一领导协调农业产业化工作，支持、鼓励有实力的企业投资农业产业化，积极引导社会资金发展股份制农业产业化企业。
2、大宗农产品做优，保障粮油棉猪牛羊禽兔等大宗农产品优质安全，政府补贴建立大规模优质农产品基地。
3、名优土特产品做大，如香椿、樱桃、苔干、芥菜、药材、薄荷、土鸡、山羊等名优土特产品有着广阔的市场优势，如果形成规模，会成为我市重要的支柱产业，促进农民增收。
4、实施科技兴农战略，推广优质品种、高效低毒农药、增施有机肥，产出优质安全产品，同时要在种植养殖加工储藏包装运输和企业的经营管理等环节推广应用先进技术。
四、加快新型城镇化建设助推阜阳崛起
落实科学发展观，坚持工业化、城镇化双轮驱动，协调发展、生态宜居、彰显文化的原则，着力发展区域中心城市，积极培育各县级中等城市，全面推进中心城镇建设，着力提升城镇综合承载能力和文明水平，加快推进我市新型城镇化建设，具体做到如下三点：
1、 做大做强区域中心城市，加快建设城南新区、职教园区、泉北新区、西湖新区及阜合现代产业园，构建阜阳城市经济圈。使阜阳发展成为“引领皖西北、辐射豫东南、联动黄淮海、融入长三角”的区域中心城市。
2、 加快发展县级中等城市。按照中等城市的标准规划建设界首、颍上、太和、临泉、阜南等县城，注重人文、生态和环保，力争实现10米见绿，百米见水，千米见园的城市规划目标。
3、 积极培育中心镇。选择一些基础条件好、发展潜力大的中心城镇，集中力量加以重点培育，形成规模适度、功能完善、环境优美、特色鲜明、充满活力的经济强镇。
五、做活三产给力“阜阳梦”
第三产业是否兴旺发达，是衡量一个城市经济发展水平的重要指标。改革开放以来，阜阳市从各方面加强对第三产业的政策引导和扶持，使全市第三产业得到较快发展，但由于我市第三产业起步晚、基础差，与社会经济发展的要求还有很大的差距，所以做活三产还应做到如下几点：
1、成立阜阳市三产服务业发展领导小组，明确三产服务业登记申报流程、服务与权益保护，实行“一站式服务”，为外来投资者提供便捷高效的服务。
2、制定第三产业发展优惠、奖励政策，设立三产服务业专项发展资金，为第三产业发展提供政策和资金上的保障。
3、以招商引资为抓手，充分利用辖区文峰塔、颍州西湖、阜阳生态园、迪沟生态乐园、八里河风景区、张庄公园等优势，加大宣传推介力度，组织各类招商活动，发展文化旅游、生态园、艺术节、住宿餐饮等产业，增强经济发展活力。
六、内练“精气神”外塑好形象打造“四个阜阳”
要实现阜阳经济的快速崛起，关键在人、在党员干部，广大党员干部的信心是否饱满形象是否正面事关我市经济发展的大局，意义重大。所以有必要对全市党员干部开展一场“内塑发展信心外塑发展形象”为主题的教育活动，当然也是为了落实中央关于解决形式主义、、和奢靡之风的主要举措，让党员干部自己“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。内练“精气神”.塑发展信心，强化理论学习、党性教育、知识更新、道德修养、定期调研接地气；外塑好形象，树立勤奋好学的形象、热情服务的形象、廉洁自律的形象、公正无私的形象、求真务实的形象。“打铁还须自身硬”，作为党员干部树立好自己正派的形象，平等对外，信守诚诺，为打造”四个阜阳”做好家乡的广告代言，展示阜阳魅力。
总之实现阜阳的奋力崛起要以农业现代化为基础，工业化为重点，城镇化为保障，促进一二三产相互融合，协调发展。还要用“行动”提升干部的精气神，内塑发展信心外塑发展形象，打造“四个阜阳”，实现跨越式发展、加快富民强市的步伐。
中国梦是我们前进的动力之源。人心齐、泰山移，只要我们用中国梦来提振精气神、集聚正能量，心往一处想、劲往一处使，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不动摇、不松劲、不懈怠、不折腾，就一定能够团结各方力量，推动阜阳科学发展、加速阜阳的崛起。
[参考文献]
⑴ 《中国经济网》2009年07月16日10：59
⑵ 《三明日报》2012-05-22
⑶ 《走向繁荣昌盛的阜阳"三产"》2008-10-20
⑷ 《阜阳市新型城镇化建设方案》2013-4-7
