时间：2023-08-28 16:58:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农贸市场消防管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
XX区共有农贸市场18个。在市、区政府和市工商局的领导下，在市场主办单位和兄弟部门的支持下，农贸市场管理工作，年年创特色，年年上台阶。20__年，XX工商分局在市场监管上，建立了工商分局、工商所、市场主办单位三联动，重大任务有专项组织机构的监督管理机制。做到周周有巡查，月月有通报，季度有分析，半年有总结。经受了阻击“禽流感”、迎创卫复查、食品安全专项整治等重大任务的考验。涌现了省肉菜粮示范市场、省样板市场、省文明市场——东箭道市场，以及香铺营、进香河、锁金村、兰园、后宰门、红山等市场为代表的一批先进市场。在国家商务部，农业部，省、市领导的视察和国家爱卫办、省市有关职能部门的检查考核中受到好评。农贸市场管理是一个系统工程，具有明显的动态性，有许多不确定因素。必须全过程、全天侯、全方位的强化管理。我们在市场监管上注重在“五规范”、“五到位”上下功夫，取得了一定的成效。一、规范市场主体准入，经营行为监管到位规范市场主体准入是工商部门的基本职能。我们充分利用工商部门的这一职能，在市场主体准入上，即降低门槛又严格把关。由工商部门和市场主办单位统一协调，在规定的时间内，职能部门进场办理营业执照、卫生许可证和健康证。目前市场营业执照办照率在95以上。经营直接入口食品的经营户，都办理了卫生许可证、健康证。对其他经营户也倡导办理健康证，为创办绿色市场创造了必要的条件。经营行为监管着力于营造公平竞争、依法经营的环境。注重把监管和引导结合起来，帮助市场主办者和经营户，树立文明经营意识、和谐双赢意识、公平诚信意识。通过延伸监管层次，拓展监管范围，强化监管力度，使市场管理由间接管理转变为直接管理，由静态管理转变为动态管理，确保了监管到场、到户、到人。二、规范商品质量准入，食品安全监管到位流通领域商品质量监管是国家赋予工商部门的一项新的职能。我们通过积极探索和推进农贸市场食品安全监管机制，重点抓了粮食及其制品，肉、禽、畜及其制品和蔬菜、水果、季节性食品、节庆食品等十大食品的质量监管。与区商贸局一起狠抓了蔬菜的现场检测。各市场都建立了蔬菜农药检测中心，配备了专业人员和专业设备。残留农药检测由叶菜向茎菜、瓜果拓展。蔬菜农药残留率比上年下降了2个百分点。初步探索实施了肉制品等10类食品市场准入制度、食品分类管理制度；努力推进食品进货检验、索票、购销台帐和质量责任制度落实。围绕监控、监测、监管三条主线，以市场进入、市场交易、市场退出为三大环节，逐步形成了“市场自律、工商监管、群众监督”三位一体的质量监管模式。通过有计划的食品抽检工作，使市场主办单位自检为基础、消费者复检为补充、执法部门巡查抽检为保障的“三检联动”的食品质量监督检测体系，不断完善和巩固。目前，在省、市工商局的统一部署下，我们正在积极探索和协调相关部门，对市场检测机构进行认定、认证或者授权、委托，取得法定效力，建立长效监管的检测机制和体系。三、规范管理制度建设，市场秩序监管到位农贸市场长效管理关键在制度管理。我们着力抓了四大制度的建设：一是管理责任制建设。工商分局、工商所、市场主办单位、经营户逐级建立了市场管理责任制，形成了环环相扣的管理网络。二是卫生管理制度建设。各市场管理层对场内卫生实施了责任区包干制，并在经营户中按区域划分若干小组，赋予了小组长一定的管理职能。通过建立市场卫生管理网络把各项管理措施落实到市场负责人、经营户。三是消防安全管理制度建设。敦促所有市场都必须办理消防合格证，定期组织消防培训，经常进行消防安全常识宣传，对吃住在市场的经营户进行了清理。把市场消防安全检查纳入到市场巡查之中。发现市场的安全隐患，通过告知登记、专项复查、责令整改等方式得以及时消除。目前我们18个农贸市场有16个已办理了消防合格证，有2个正在改造设施之中。四是经营户日常管理制度建设。我们在有形市场系统推广了东箭道、香铺营、红山农贸市场人性化管理的经验。各市场把经营户纳入了员工管理范畴，把严格管理与解决后顾之忧相结合，保障经营户的主人翁地位，做好留人拴心工作，使经营户自觉遵守各项规章制度。五是市场巡查制度建设。建立了分局、工商所、市场管理层三级巡查体系。实行工商所辖区管理制，在市场巡查中重点巡查农贸市场。工商所巡查市场每周不少于2次，工商分局每月不少于1次，市场管理层每天巡查。分局将巡查情况记分评出等次，及时通报到市场和市场主办单位，有效地推动了市场管理制度的落实。四、规范场内设施布局，划行归市监管到位近年来，我区各市场主办单位，在积极探索农贸市场超市化经营和商场化管理模式，探索市场升级换代的新路子方面做了大量工作。如区商贸局下属的东箭道、香铺营、进香河、后宰门农贸市场，锁金村街道下属的锁金村农贸市场，区建设局下属的兰园农贸市场，民营企业童卫路、天盾农贸市场，相继投资上百万元，进行了市场升级换代改造。从而加快和促进了全区农贸市场由粗放型向精细型、集约化转变，向现代流通业态、超市化经营管理转变。还引进了雨润、金锣等一批名牌食品企业，实行市场与工厂对接、市场与基地挂钩方式，走品牌经营的路子。在经营摊位的布局上，做到整齐、协调、方便，具有时代气息。使全区农贸市场的设施布局和软件建设逐步与经济发展水平相适应。五、规范 行政执法行为，行风自我监管到位工商行政管理部门作为行政执法部门，是“三个代表”重要思想的直接实践者。我们把立党为公、执法为民转化为市场监管的行为准则。在农贸市场的监管上充分体现以人为本，科学监管的思想。通过不断提高监管队伍素质，大大增强了工商干部为民意识、服务意识、自律意识。大家自觉树立忠于职守、廉洁奉献、执法为民的精神，真心实意的为农贸市场办好事，办实事，办难办的事。我们还把执法与疏导，管理与服务，督查与指导有机的结合起来。不断创新监管思路，创新监管模式，创新监管特色。在强化市场监管的同时，自觉接受市场主办单位、经营户、消费者的监督。通过日常的市场监督管理，展示了工商行政管理机关的崭新形象。农贸市场监管是社会主义大市场监管的重要部分，是有形市场监管的基础性工作，是城市管理的一个窗口，同时与人民群众的日常生活息息相关。管好注册农贸市场是工商部门义不容辞的责任。尤其在20__年，全市上下都在为创建国家文明城市、迎接十运盛会奋力拼搏。农贸市场的管理只能加强，只能出彩，只能争光，任何懈怠、放任、疏漏都是不允许的。我们要以创建文明城区、迎十运盛会为抓手，积极与兄弟执法部门和市场主办单位做好协调工作，进一步加大市场管理力度。紧扣发展主题，坚持以人为本，突出科学管理，把农贸市场管理水平提升到一个新层次，为南京市创建全国文明城市，迎十届全运盛会增光添彩。
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在百度搜索:恪尽职守科学监管不断提升农贸市场管理水平
为进一步做好农贸市场长效管理工作，积极构建整洁安全放心的消费环境，维护农贸市场交易秩序，提升管理水平，现就农贸市场长效管理工作提出以下意见。
一、工作目标
以改善城市环境和提高人民生活质量为目标，进一步完善农贸市场的监督管理，规范市场主办者、经营者的经营、管理行为，强化市场主办者责任，建立健全农贸市场长效管理机制，提高农贸市场管理工作水平，促进我市农贸市场健康有序发展。
二、管理原则
（一）坚持统筹规划原则。农贸市场是城镇公共配套设施建设的一个重要组成部分，其建设应当遵循统筹规划、合理布局，便民、利民、为民的原则，允许各类经济组织和个人参与投资建设。
（二）坚持属地管理原则。农贸市场实行属地管理，市场所在镇政府负责市场的综合管理。市政府成立由市工商局牵头，相关部门参与的市农贸市场长效管理办公室。各镇相应成立镇农贸市场管理办公室，督促、检查、配合市场开办者做好农贸市场的日常监督管理工作，并积极配合负有农贸市场监督管理职责的部门，加强辖区内农贸市场监督管理。
（三）坚持分工负责原则。市各有关部门依据各自的职责做好农贸市场的行政监督管理工作。
农贸市场的长效管理要引入社会力量参与，发挥行业自律、社会舆论监督的作用。
三、明确开办者责任，落实长效管理措施
（一）农贸市场开办者是指依法从事市场投资、物业管理、场地和设施出租等经营管理活动的各类经济组织或个人。
（二）农贸市场开办者应当到市工商局依法注册登记、办理营业执照后，方可经营。
（三）农贸市场开办者应当设立市场服务管理机构或委托专业市场服务管理企业对市场进行服务管理。
（四）农贸市场开办者是市场内环境、信用、食品安全等各类日常事务的管理单位，对市场内物业、卫生、治安、消防、商品质量、经营秩序、消费者投诉等事务负日常管理责任，是市场管理的第一责任人。
（五）农贸市场开办者应当履行以下职责：
1．设立市场服务管理机构，建立健全管理制度，配备管理人员，做好市场的日常管理工作。
2．负责市场内消防、安全、给排水、环境卫生、计量、用电、停车场、公厕等设施的设置、维护和更新，并保证相关设施处于完好状态，提供良好的市场交易环境。
3．审查经营者资格，与经营者签订入场合同或租赁合同，明确双方的权利、义务，依照合同对经营者的经营行为实施管理。
4．负责市场经营户办理相关证照手续，做到场内经营户证照齐全，亮照经营，加强对场内经营户的相关管理工作。
5．负责并落实市场内交易商品划行归市，摆放整齐、方便交易。
6．负责场内及市场周边的市容秩序和环境卫生秩序工作，落实市容环境卫生责任区制度。
7．制止场内经营者制售假冒伪劣商品及其他扰乱市场经营秩序的行为。
8．协助配合有关行政部门做好相关行政管理工作。
9．定期对经营户开展有关法律、法规和政策的宣传教育，在经营户中开展文明经商、守法经营等创建活动。
10．法律、法规、规章规定的其他职责。
（六）农贸市场迁移、转让、转租或关闭时，市场开办者应提前告知经营者，并按国家有关规定办理相应手续。
（七）农贸市场开办者应当按照规定设置消费者投诉站和公秤处，公布投诉电话，落实专人受理消费者投诉。
（八）农贸市场开办者应当按照规定在市场内配备与市场规模相适应的检测设施和设备，配置专（兼）职检测人员，加强对场内食品和农副产品的检查、检验、检测，确保上市商品质量安全。
（九）农贸市场开办者应督促场内经营者建立进货查验、索证索票等制度。
（十）农贸市场开办者应当建立先行赔偿制度，设立先行赔偿基金。对场内经营者销售假冒伪劣、以次充好商品等侵害消费者权益的违法行为，开办者应当向消费者先行赔偿。
（十一）农贸市场开办者应当积极参与星级文明诚信市场评比、平安市场创建等活动，积极推行市场标准化建设并组织开展市场内经营户实行信用分类管理等活动，提高市场的规范化、标准化和信用分类管理水平。
四、明确经营者责任，规范经营行为
（一）农贸市场内的经营者是指在农贸市场中从事商品经营或者提供服务的各类企业、个体工商户和其他经济组织。
（二）除农民销售自产的农副产品外，经营者应当依法办理营业执照。
（三）农贸市场内的经营者对出售的商品或提供的服务承担直接责任。
（四）经营者应当遵守下列规定：
1．经营者必须持有营业执照，按照核定的经营范围从事经营活动，不得超范围经营。经营者销售国家实行专卖、专营和实行许可证管理的商品，应当持有相关许可证，做到亮照（证）经营。
2．经营者应当与市场开办者签订相应的合同，使用统一的合同文本，明确双方的权利、义务、违约责任以及纠纷解决方式。
3．经营者应当遵守国家法律法规规章和市场管理制度，维护市场设施和公共秩序，按照指定的场地经营，服从管理，并积极参加有关部门和市场开办者依法组织的法律法规和业务学习。
4．经营者在市场交易中应遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守公认的商业道德。严禁欺行霸市、哄抬物价、强买强卖、骗买骗卖等违法违规行为以及其他损害消费者利益的行为。
五、健全管理机构，明确部门职责
（一）建立长效管理机构。成立由市委宣传部、市发改委、城管局、工商局、农林局、公安局、质监局、卫生局等部门组成的市农贸市场长效管理领导小组，负责农贸市场长效管理的组织、领导、协调、指导和督促工作。领导小组下设办公室，人员从上述各单位抽调，办公室设在市工商局，其主要职责是负责处理长效管理的日常事务，制定和调整农贸市场长效管理实施方案和考核标准，组织开展对各市场长效管理工作进行考核评比。
农贸市场长效管理的考核实行保证金制度、通报制度、奖惩制度和评优评先制度。农贸市场长效管理办公室办公经费由市财政保障。
（二）明确部门职责
1．市委宣传部负责对农贸市场长效管理工作中成绩突出的单位和个人予以宣传报导，对存在问题的单位和个人予以曝光。会同相关部门负责文明市场创建的评定工作。
2．市工商局负责对农贸市场长效管理的组织协调。负责农贸市场的开业核准，对上市商品和商品交易行为进行监督管理，受理消费投（申）诉，保护经营者和消费者的合法权益，查处违法行为，维护市场经营秩序。
3．市城管局负责对农贸市场周边市容秩序和环境卫生的监督管理。
4．市农林局负责对农贸市场上市农产品的安全检测，查处严禁上市的野生动物。
5．市发改委负责新建农贸市场的审批并监督检查各类经营主体执行物价法律、法规、规章的情况。
6．市公安局消防大队负责监督检查农贸市场的消防安全相关工作。
7．市质监局负责农贸市场内的计量和标准管理。
8．市卫生局负责对照餐饮行业的卫生设施和环境卫生的标准和要求，对农贸市场内的餐饮行业发放餐饮许可证。配合农贸市场开办者对餐饮行业进行卫生监督检查和技术指导，以及对市场内从业人员是否持有有效健康证明实施监督管理，并查处相关违法行为。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各镇和相关部门要把农贸市场长效管理工作作为提升城市形象，维护社会稳定的一项重要任务摆上议事日程，切实加强组织领导。长效管理工作领导小组要定期召开会议，及时协调解决长效管理中遇到的问题。
（二）严格履行职责。各职能部门要按照职责分工，认真履行各自职责，密切配合，形成工作合力，共同做好农贸市场长效管理工作。
为加快农村流通体系建设，发展农村经济，根据《__市商务局关于加快推进乡镇农贸市场建设的通知》精神，我局根据我县农村市场建设实际和实地考察，对我县娜允镇娜允古城集贸市场、勐马镇勐马镇集贸市场、公信乡公信乡集贸市场进行了建设改造并以通过验收，现将建设改造情况汇报如下：
一、领导重视、机构建全
为保证我县乡镇标准化农贸市场建设改造工作的有序推进，成立了以商务局局长为组长，工商局局长为副组长，财政局、建设局、农业局、畜牧局、卫生局、粮食局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、各乡镇为成员单位的乡镇标准化农贸市场建设协调领导小组，保证了我县乡镇标准化农贸市场建设改造工作的顺利进行。
二、工作进程、存在问题
我县标准化农贸市场改造工作在云南省商务厅、__市商务局、__县政府的统一领导下，首先以娜允、勐马、公信三个乡镇的集贸市场进行改造建设，由我局牵头，各级政府和职能部门分工合作，有序推进。
（一）前期准备阶段
我局根据我县乡镇集贸市场建设情况，组织人员实地考察，进一步筛选核实上报试点项目，完善标准化农贸商场建设实施方案及建设规范，筛选具备改造条件的，积极性较高实施单位。研究完善扶持性政策，制定工作方案，统一考核验收标准。
（二）全面实施阶段
由各农贸市场标准化建设改造实施主体单位制定建设改造方案，并通过市、县两级商务部门审定。督促企业严格按照建设规范和改造方案，对农贸市场的硬件软件实施标准改造。
（三）考核验收及整改阶段
自20xx年创卫，20xx年双创以来，长青美食购物街积极配合市区两级政府及相关各职能部门做好双创各项工作，具体如下：
一、外部宣传氛围
美食街及农贸市场大量张贴悬挂公益广告、印发宣传资料，在视觉上形成浓厚的宣传氛围。自去年12月份至今，在宣传氛围方面，我单位共投入3万余元。
二、对经营人员全方位的培训
通过组织创城知识讲堂、创城知识每日问答、优质服务评比等一系列学习活动，我单位生产经营人员创城意识、服务意识、整体精神面貌等提高显著，整体精神面貌也得到提升。
三、内部规范及要求
（一）划行规市：商铺、摊位按种类划行规市，布局合理，经营商品品种丰富、价格实惠。
（二）食品质量：市场设有农产品检测室，每日对蔬菜水果等农产品进行农药超标检测，同时要求商户严格按照《食品安全法》及食品安全管理制度先关要求执行，不得出售变质腐坏、假冒伪劣等食品，管理办每月两次对商户后堂卫生、进销货台账、消毒记录、从业人员健康证等进行检查，确保为消费者提供安全卫生的食品。
（三）诚信经营：亮照亮证、诚信经营，要求商户不缺斤短两，不使用不规范合格的计量器具等。设立公平秤和监督电话，对所有商户计量器具不定期进行检验，并建立计量称管理台账。在价格方面，要求商户明码标价，所售商品价格不得高于市场公示价格上限。
（四）优质服务：不定期对商户及从业人员进行培训，增强人员服务意识 ,提升服务质量。
（五）商户考评：制定了严格的商户考评制度，采取打分考核的办法，对商户进行约束，对于商户在经营方过程中违反管理规定的行为，按照相关扣分标准进行考核，年底汇总总分低于60分的商户将被清离。
（六）消防、安全
1.配备24小时应急求救系统和全方位无死角视频监控系统，前后门均安装安检门和X光机等安检、安防设备，8名安保人员日夜巡视，实现智能化管理。
一、过去一年工作的简要回顾
(一)、强化消防安全监察力度，全力保障市场安全经营。一是强化了消防安全管理的意识，全面落实各项安全管理措施。市场牢固树立以人为本的安全发展观，立足基层，整体推进，不断完善消防安全监管长效机制，年初对市场消防安全领导小组进行了重新调整，形成了政府推进、部门监管、行业全面负责的安全生产责任体系。为进一步增强消防安全管理工作的责任感和紧迫感，消除事故隐患，杜绝重特大事故的发生，一是深入排查整改，保证食品城的安全环境。今年以来，市场积极做好夏、冬季和重大节日期间的拉网式的安全生产大检查，以及重点消防安全隐患单位的跟踪检查工作。组织安监人员会同消防大队、安监局对各市场定期检查、不定期抽查，及时发现安全隐患予以整改。集中精力由市场主要领导挂帅监督整改，确保各项整改指令落实到位。
(二)、落实完善各项综治措施，全力构建平安食品市场。认真贯彻“打防结合，预防为主”的方针，坚持管理防范和法制教育相结合，加大人力、物力、财力的投入，全面推进安全创建工作，努力提高各市场社会治安防控能力，年初我市场与各业主、商户层层签订责任书，做到综治工作与其它工作同时安排部署、同时督促检查。为维护社会稳定等方面做了一定工作，实现了安全创建目标。一是按照平安创建的要求，由成立了治安巡逻队、设立了广场值班室在食品城内24小时巡逻，并认真做好巡查记录，有效防控了食品城境内的治安案件的发生。二是加强各市场内保工作，要求各业主、商户不断提高防范意识，组建了义务巡逻队，加强夜间巡逻，防止偷盗、抢劫等治安案件及火灾事故的发生。
(三)、加强食品安全监管力度，全力构建食品安全保障体系。一是为进一步做好市场的食品安全监管工作，今年元月管理处按照区政府的要求，成立了由市场管理部和工商分局、执法分局、卫生监督所以及与食品相关的市场主要负责人组成的市场食品卫生安全委员会。同时设立了各责任单位的食品安全工作联络员，建立食品安全预警机制，定期监测市场食品安全工作动态，处理食品安全突发事件。全面地推进了食品市场监管制度和构建食品安全长效监管体系建设。二是市场管理部积极配合区政府做好元旦春节和“五一”节前的食品安全大检查，深入开展食品安全专项整治工作，配合卫生、工商等部门加大食品市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为。
(四)、提升服务质量，全力打造和谐市场。坚持服务宗旨，切实做好各项服务工作。市场是是窗口行业。为此，我们始终坚持服务这一宗旨，把服务放在了工作的首位。一是加强了卫生管理，大力改善经营环境。市场经营业户多，车辆多，人员流动性大、污水、垃圾随时都在产生。卫生管理难度大。为此，投入了大量的人力、物力，加强市场卫生管理。一是加强工作人员管理。进一步调整卫生保洁员工作时间，使其更趋合理。二是增加卫生管理的费用投入。三是保证垃圾及时清运，不积压、不见堆，此举得到了经营业户的认可和各级的好评。
(五)未雨绸缪，为明年的改造打好基础。2014年，市场要进行改造。为确保改造工程顺利进行。我市场抢前抓早争主动，提前进行了宣传动员，成立了以主要领导为组长，市场全体人员为成员的改造宣传小组。并采取收取去年招标摊位平均价等优惠政策，引导广大业主能从大局着想，支持该改造项目的顺利推进。通过前期不懈的努力，市场改造工程取得广泛的理解和支持，为2014年的拆迁安置打下了其实的基础。
在过去的一年中，我们虽然做了些工作，但与领导和同志们的期望要求还有些差距，与市场的快速发展的步伐还不协调。我们将会在新的一年里，进一步夯实各项工作基础，全面构建安全、文明、秩序、和谐、繁荣的市场环境。
二、下步工作思路
2014年的工作思路是：紧紧围绕市场的中心工作，以管理市场、服务市场、繁荣市场为工作重点，全面构建安全、和谐、繁荣的市场环境，提升市场的整体层次，为经济发展打造良好平台。
2014年，我市场重点要做好以下几项工作。
一、人性管理，亲情服务，着力建设整洁农贸市场。以争创样板农贸市场为抓手，在坚持抓好硬件改造的基础上，进一步强化软件管理。总结推广农贸市场管理工作中好的经验和做法，完善市场管理制度，提升市场管理水平。建立完善农贸、工商、行政执法等部门联合管理机制，合力搞好周边环境整治工作，维护市场良好的环境卫生面貌和交通秩序。更好地为区域内广大农民服务。
二、科学管理、合理摆布，确保改造项目如期进行。认真做好广大业户的动员工作，加强临时场所的开辟和管理工作，临时安置实施办法以及标准做细，做到公开公平公正，全面加快推改造项目，为实现总公司的战略目标打好基础。
三、大局着眼、区域管理，全力市场管理提档升级。认真贯彻落实市场发展有限公司的经营方针，严格执行并组合二号桥市场的实际，拓展市场发展有限公司管理理念。牢固树立大局观念和整体意识，谋事规划从大局着眼，落实措施从小处着手，全力提升二号桥市场的管理水平，促进市场综合实力提档升级。打造区域管理新格局。
为培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进文明建设，不断提高公民道德素质和社会文明程度，按照xx市委宣传部、xx市文明办、xx区委宣传部、xx区文明办《关于开展“践行价值观 文明我先行”主题系列活动的实施方案》的具体要求和市局的统一部署，工商局紧紧围绕中心工作，充分立足行业职能，着力加强文明经营诚信体系建设，积极指导辖区内各类经营主体开展“文明经营”活动。现将活动开始以来有关工作情况汇报如下：
一、加强组织领导，构建长效工作机制。
一是加强领导，成立机构。局党组高度重视此项工作，成立了工作领导小组，分管领导和相关所直接挂钩，加强对工作的指导。
二是结合实际，制定方案。根据上级的统一部署和要求，结合辖区实际，制定了具体的工作方案。明确了工作内容和标准，并划分了具体的工作职责，做到定岗、定责、定人。
三是注重长效。为保证文明经营工作持续开展，不走过场，切实构建市场文明经营体系，局将此项工作纳入到日常工作中，成立文明经营办公室。
二、注重宣传教育，营造良好舆论氛围。
一是提高全局干部职工的认识。组织干部职工认真学习上级文件，明确目标，强化规章制度和监管责任的执行落实，切实提高对开展“文明经营”工作的认识。
二是倡导文明经营理念。面向辖区各类市场主体开展了一系列宣传活动，先后共印制“守信经营”、“诚信兴商”、“事事处处营造和谐，点点滴滴展现文明”、“人无信不立，业无信不旺”等内容的各类宣传横幅53幅、发放宣传资料10000多份，签定文明经营承诺书30000多份，发放文明经营倡议书30000多份，辖区各类市场、大中型商场超市充分利用公示栏、广播、电子屏幕、派发宣传资料等形式广泛普及文明知识，设立警示栏，弘扬诚信理念，进一步强化了市场主体的诚信经营意识，提升了经营者的职业道德水平和诚信自律意识。
三是调动市场开办者积极性。以签订文明经营承诺书、发放文明经营倡议书和召开专题会议及行政约谈等方式，向市场开办者、大型商场超市及各类经营户全方位、多角度地阐明了文明经营工作的重要意义，引导市场开办者和经营户主动参与。通过召开座谈会、征求意见和建议的形式，取得了各类经营主体的理解和支持，形成了工商部门、市场开办者和经营户通力协作的文明经营活动主体框架。
三、扎实推进，实现放心消费环境。
一是借xx市卫生城市届满重创之机从硬件入手，积极动员市场开办者投资改造市场硬件设施，对市场地面、下水道、台档、照明、便民设施等硬件进行了更新，使市场面貌发生根本性改观，广受群众欢迎。
二是软件升级。指导市场开办者健全各项规章、管理制度。包括市场管理和检查制度、交易纠纷调解制度、商品质量和价格信息公示制度、食品安全管理和检查制度、市场消防安全管理制度、市场环境卫生管理制度等，并加强市场监管。
三是指导经营者加强文明经营诚信建设。做到公开公正规范经营，亮证亮照经营，明码标价，无销售国家严禁入市的商品，能按照消费者要求提供相应的票据。
四、省委宣传部副部长一行冒雨到XXX农贸市场调研指导
文明经营活动
第一条为了加强农贸市场的建设和监督管理，维护市场秩序，保障市场经营管理者、场内经营者和消费者合法权益，根据有关法律、法规，结合本县实际，制定本办法。
第二条本办法所称农贸市场（以下简称市场），是指由市场经营管理者经营管理，场内经营者集中进行农副产品、日用消费品等现货商品交易的固定场所。
本办法所称市场经营管理者，是指依法设立，利用自有、租用等方式取得固定场所，通过提供场地、设施和服务，从事市场经营管理的企业或自然人。
本办法所称场内经营者，是指在市场内以自己的名义独立从事农副产品、日用消费品等现货商品交易活动的企业、个体工商户、其他经济组织，以及出售自产农副产品的农民。
第三条在本县行政区域内从事市场建设、管理和商品交易活动的单位和个人，应当遵守本办法。
第四条市场交易应当遵循自愿平等、等价交换、诚实信用的原则。市场管理应当遵循依法、规范、公正、公开的原则。
第二章政府主管部门职责
第五条农贸市场管理工作由县政府主导，成立三级市场管理网络。县政府成立市场管理委员会，委员会下设办公室，对全县的市场进行指导管理。
乡镇和街道办事处成立市场管理办公室，建立市场管理协调机制，负责协调市场的规划、建设和管理工作。
各农贸市场经营者组织成立市场管理办公室，并履行本办法规定的市场经营管理者职责。
第六条县市场管理委员会主管本行政区域内市场管理的指导工作。
相关行政管理部门按照各自职责，负责市场的相关管理工作，并配合其他行政管理部门做好市场的管理工作。
第七条工商行政管理部门依法确认经营管理者和场内经营者的主体资格；对经营主体、商品质量、交易行为等进行监督管理；受理和处理投诉、申诉；维护市场秩序，依法查处违法行为；市场内现场制售食品质量的监督管理；法律、法规规定的其他职责。
第八条公安部门依法负责查处市场内违反国家法律法规，违规经营的行为；市场内的治安管理。
第九条消防部门依法负责市场内消防安全的监督检查；对新建、改建市场的消防安全审查。
第十条城市管理部门依法负责取缔马路市场；禁止市场占道经营；市场内卫生保洁的监督管理。
第十一条卫生管理部门依法负责市场内经营餐饮用具消毒的监督管理；生产、经营食品者健康的管理，经体检无传染病的，按照规定发放健康证；公共卫生的监督管理；定期进行卫生消毒；市场从业人员健康教育。
第十二条食品药品监督管理部门依法负责市场内餐饮服务环节食品安全的监督管理；经营保健品的监督管理；化妆品质量的监督管理；经营药品、医疗器械的监督管理。
第十三条环保部门依法负责市场建设或者改建的环境监督管理；市场内经营行业环境评估和监督管理；配合其他行政管理机关做好市场的管理工作。
第十四条农业、林业、水产、畜牧管理部门依法负责市场内农产品的监督管理；鲜活水产品的监督管理；鲜活家禽、牲畜类产品的监督管理；
第十五条质量监督管理部门依法负责市场内度量衡器的监督管理；食品生产许可证的监督检查；商品条码的监督检查。
第十六条商务部门依法负责市场规划、建设、改建和扩建的管理；市场运作监测管理；参与县政府市场规划工作；
第十七条物价部门依法负责市场开办者收费的监督管理；市场内销售的商品、农产品明码标价的监督管理；销售商品价格的监测、检查和监督管理；
第十八条税务部门依法负责市场内经营的蔬菜类等符合相关减免税政策规定的农产品，减收或免收相关税费；按照法律、法规规定积极扶持农贸市场的建设和经营。
第十九条国土、规划部门负责参加县政府的市场规划建设工作；优先扶持市场的建设者和投资者。
第二十条各乡镇及街道办事处根据城市总体规划，按照资源合理配置、方便群众的原则，组织编制和实施市场布局规划。禁止马路市场和占道经营。
第二十一条市场基础设施规范由县商务局会同发改、规划、住建、工商、公安、消防、城管、卫生、环保、质监等行政管理部门制定，经县政府批准后实施。
第二十二条新建、改建、扩建和搬迁的市场应当符合市场布局规划和基础设施规范。
本办法实施前已开办的市场，应当按照市场基础设施规范进行改造。按照有关规定，马路市场和占道经营行为由城市管理机关负责管理。
第三章市场经营管理者职责
第二十三条企业、事业单位、社会团体以及其他组织和个人，可以依法投资开办市场。
市场实行企业登记，应当办理营业执照。法律、法规规定开业前应当取得其他行政许可的，市场经营管理者应当依法办理。
第二十四条市场经营管理者、场内经营者可以依法成立或者自主加入行业协会。行业协会依照法律、法规规定建立行业自律和协调机制。
第二十五条市场经营管理者是市场经营管理的第一责任人，牵头成立市场管理办公室，办公室不少于三人组成，对市场内商品质量、经营秩序、食品卫生、环境卫生、治安消防等事务负管理责任，协助有关行政管理部门做好管理工作。
市场管理办公室接受属地政府的直接领导，同时接受工商、税务等部门的监督指导。
第二十六条市场经营管理者应当履行下列职责：
（一）按照市场基础设施规范建设或者改造市场；
（二）核验场内经营者的营业执照、税务登记证和其他经营许可证，并参照示范文本与经营者签订入场或者租赁合同、诚信经营承诺书；
（三）制定市场管理制度和公约，并定期组织检查实施情况；
（四）负责市场法制宣传教育，督促场内经营者遵纪守法、文明经商；
（五）实行进货查验、票证留验等制度，建立相关台帐；
（六）设置符合计量要求、方便消费者复核的计量器具，督促场内经营者使用合格计量器具，并定期检定；
（七）制止场内经营者加工、销售假冒伪劣商品等扰乱市场经营秩序行为，并及时向有关行政管理部门报告；
（八）维护场内环境卫生，落实市容环境卫生责任区制度，保持场地、设施的整洁和完好；
（九）督促场内商品交易划行归市，摆放整齐，保持场内通道畅通；
（十）建立先行赔偿制度，设立先行赔偿金；
（十一）有条件的市场应当为交易各方提供信息、仓储、中介等服务；
（十二）市场终止营业的，应当提前三个月通知场内经营者，并向社会公告；
（十三）市场管理者负责市场的消防安全等其他管理工作；
（十四）市场管理者原则上可向市场经营业户收取一定费用，用于市场卫生清洁、设施维修、支付市场管理人员工资，等，以维护市场正常运转；收费标准和收费范围由物价、工商部门制定和监督。
第四章市场经营者权利义务和经营活动
第二十七条除农民在场内销售自产的农副产品外，场内经营者应当按照核定的经营范围、经营方式，在指定区域亮照经营，不得在场外交易。
第二十八条场内经营者应当保证购进商品质量，按照规定保存能够证明进货来源的原始发票、凭证等。
场内经营者销售肉类、禽类、豆制品、水产品、熟食品、粮食及其制品等与人体健康、人身安全密切相关的商品，应当向供货方索取有效的产品质量合格证明。
第二十九条场内经营者享有下列权利：
（一）提出开业、变更、停业、歇业、注销申请；
（二）对经核准的市场名称享有与市场经营管理者约定的使用权；
（三）提出改进市场管理秩序和消除安全隐患的建议；
（四）拒绝未依法批准的收费和各种形式的摊派；
（五）法律、法规赋予的其他权利。
第三十条场内经营者禁止销售以下产品：
（一）不符合国家标准、行业标准、地方标准，危害人体健康、人身和财产安全的商品；
（二）掺杂、掺假、以假充真、以次充好的商品，或者以不合格商品冒充合格商品，销售残次品、等外品等商品未予说明或者谎称是正品；
（三）销售来源不明或未经检验、检疫合格的生熟食品；
（四）现场制售食品经营者销售未经登记的食品；
（五）国家明令淘汰或者过期、失效、变质的商品；
（六）假冒他人注册商标的商品；
（七）伪造或者冒用商品产地、企业名称、企业地址的商品；
（八）伪造或者冒用认证标志等质量标志的商品；
（九）未按照规定检疫、检验或者检疫、检验不合格的商品，伪造商品检疫、检验结果；
（十）赃物、、物品和非法出版物；
第三十一条场内经营者应当按照物价、工商部门核定的标准，按时足额向市场管理者交纳一定费用，用于维护市场正常运转。
第三十二条场内经营者出售商品,应当按照国家有关规定向消费者出具税务机关监制的销售发票。
场内经营者向消费者出具销售发票的，不得另行加价。
第五章监督管理
第三十三条鼓励市场发展电子商务、物流配送、连锁经营等流通业态，推进绿色市场认证，提高市场组织化、标准化水平。
第三十四条农副产品市场具有公益性质，各级人民政府应当制定相关政策给予扶持。对经营管理不善、严重影响消费者生活的农副产品市场，政府可以采取协议收购或者置换产权等方式，重新选择市场经营管理者。
农副产品市场经营管理者和场内经营者不得擅自改变市场用途。
在农副产品市场周边开设店铺，从事与市场内相同品种农副产品经营的，工商行政管理等部门在作出行政许可决定前，应当组织听证会，征求市场经营管理者、场内经营者、周围群众及有关行业组织的意见。
第三十五条农副产品市场应当划出适当的经营区域，用于农民和农民合作经济组织销售自产的农副产品。
农业行政管理机关对农副产品市场应当配置质量安全检测设施、配备检测人员，对农副产品质量进行自检并公布检测结果。
第三十六条工商行政管理部门应当建立市场管理信息网络，记录市场管理相关信息以及市场经营管理者和场内经营者诚信经营情况等，供公众查询。有关行政管理部门、市场经营管理者、场内经营者应当协助提供相关信息。
第三十七条农贸市场经营管理者、场内的经营者，违反本办法规定的，由有关行政管理部门按照有关法律、法规和规章予以处罚。给消费者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条有关行政主管部门及其工作人员在农贸市场监督管理工作中、构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第三十九条县政府、乡镇及街道办事处应当对市场建设和管理作出显著成绩的单位和个人予以表彰、奖励。
菜市场调研报告范文一菜市场是指一区域内用于销售蔬菜、瓜果、水产品、禽兽、肉类及其制品、豆制品、熟食、土特产等各类农产品和食品的以零售经营为主的固定场所。现在的菜市场已经不完全是那种自发形成的马路市场，而是相当一部分的菜市场是政府为了满足人们的生产生活需要而建立的固定区域。菜市场与人们的生活是息息相关的。当前，在“保增长、保民生、保稳定”以及“农贸小市场，民生大工程”的政策与号召下，大力推动布局合理、设施完善、经营规范的农贸市场建设，对于降低流通成本，方便和促进居民消费，稳定就业，促进社会和谐发展有重要作用。但我们知道理想是美好的，现实是残酷的，当前菜市场远远没有达到我们预想的状态，许多问题依然存在，例如人们提到菜市场想到的不是菜市场的井然有序，价格公允，以及相关部门管理得有多么的好，菜市场有多么的干净等等。可能我们经历的菜市场依然是那种比较脏乱，没有什么秩序，更严重的是我们一进菜市场就会感到一股难闻的味道，甚至于有一种再也不想进菜市场的冲动。针对这些问题，为全面、准确的掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施，我们对我们附近阳逻菜市场展开了一次调研，现将有关情况报告如下。
一、 调查目的
掌握市区菜市场的基本情况，以及存在的主要问题，以便针对性地提出解决措施。
二、 调查对象
分布在阳逻的三个菜市场，即分别是阳逻平江集贸市场、中商附近菜市场和中百附近菜市场。三个菜市场其中阳逻平江集贸市场和中商附近是由政府规定设立，但中百附近的菜市场是由当地的老百姓自发地在哪里摆摊，卖一些蔬菜之类的东西，虽然也会有城管在哪里管理，但仍然很混乱。
三、 调查时间
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、调查方式
由于考虑到菜市场人潮太过拥挤以及卖家也会忙着照顾自己的生意，根本没有时间来完成一份问卷调查，所以我们小组成员采用的是一问一答式的方法，既有我们提出问题，有随机抽到的大妈或者哥哥姐姐回答，其中刚好那天遇到城管在哪里对菜市场的秩序进行维持，我们也就政府方面提出了一些问题。可以说问题的回答或多或少的反映了一些问题，也得到他们积极热心的回答，还有一些照片的获取也是一门见证。所提出的问题见附页。
五、调查内容
主要是了解附近群众对菜市场的看法，出于什么样的考虑将菜市场设在这里，菜市场设在这个地方设立有什么样的优点以及缺点，以及菜市场平常是怎样进行管理的，还有就是早上那一阵人流后残留的垃圾该如何处理等等。这些内容可能包含的不是特别的全面，但每一个视角看到的是不一样。
六、调查结果
上面都是对此次调查菜市场的简单介绍，下面看看此次调查我们所获得的结果：
(一) 菜市场所存在的基本问题
首先当前经济发展带来我国集贸市场的发展，但存在问题如下：
一、 集贸市场发展现状之市场规划布局不适应城市发展要求
近几年来，中国经济的迅猛发展，给各级各地城市建设注入了充足的马力，城市市容环境改造建设在全国各地如火如荼地进行，传统破旧的城中村式集中居住区正迅速地被宽敞美观的高大楼盘所取代，原有的市场布置格局也在一次次爆破推倒声中被一点点地分割、支离，有的甚至被迫彻底让位于道路改造、开发建设。遍地开花的新型小区开发建设，也没有及时将集贸市场建设纳入整体规划进行统筹建设，集贸市场生存发展的空间不断被挤占压缩，出门上市购物难的问题在新建居民小区内不断凸显了出来。仅以汉阳区为例，目前全区共有23个有形集贸市场，它们大部分布于钟家村及二桥这两个传统人口密集区，而汉阳大道、鹦鹉大道两侧及永丰、江堤两乡相对较少。这种过分饱和与相对不足的市场布局，不仅使我区集贸市场生存发展陷入“有市无场”和“有场无市”的尴尬境地，也导致了自然集市、占道经营、推车串巷叫卖的现象在一些人口密集生活区依然存在，既有损于文明和谐的城市形象，也影响到政府开发新区、建设新汉阳等重大战略目标的顺利实施。
二、集贸市场发展现状之市场硬件设施残缺破旧，改造难度大
作为我国社会经济发展的历史见证者，城市集贸市场大多是在改革开放初期，紧贴传统居民区周围自然形成，并先后经马路市场和大棚市场发展而来，有着近30年的历史。由于受当时社会经济、生产力发展水平等条件所限，市场硬件建设设施简陋、结构单一、功能不全的弊端重重。市场内上下水管道设计不合理，长期得不到有效疏浚，用水供给不畅，地下污水横流，又加之温控、除尘、保洁等配套设施不全，食品经营卫生环境脏乱差问题突出，人和食品极易交叉感染，食品经营卫生安全状况令人堪忧。近几年，各地政府虽然加大了对集贸市场实行“农改超” 的升级改造力度，但从已改超集贸市场的整体效果上看，无论是市场硬件设施改造，还是内部功能布局，都还处于低层次建设水平。“臭气熏天、污水横流、夏季如蒸笼、冬季如冰窟”的市场环境状况没有得到根本性扭转。一些地方市民群众尖锐指出：集贸市场已成为与城市现代化氛围反差最大的场所之一，是现代化都市中的一个不和谐音符。
三、集贸市场发展现状之市场管理创新不够，与现代化的管理要求差距明显
传统城市集贸市场大多经历过国有企业的转向转型，已形成了多元化的市场结构体系，现场管理人员也多半是从原来的经营管理队伍中分离而来。一方面，他们拥有丰富的管理经验，但另一方面，他们也过分依赖这种老经验、老做法，再加上自身年龄过大、精力不及和知识结构陈旧的劣势，使得市场管理人员啃老本思想严重，思想上的守旧导致了管理方法创新上的严重匮乏。虽然，一些新建市场在引进先进管理人才和改进管理方法上，有了一些新的思路和创举，但迫于投资贷款过重的经济压力，创新之举难以长期维继，甚至不得不又转过头来，重新采用投资少、见效快的传统管理手段。市场经营管理水平与强势抢夺市场份额的超市、商场相比，差距日趋加大。
四、集贸市场发展现状之经营者整体素质较低，跨跃式发展受制约
集贸市场经营者多是农村富余劳动力和城市下岗失业人员，年龄相对偏高，文化水平普遍较低，法律法规和食品安全意识十分淡漠，唯利是图思想严重。他们对作为市场主体对象所应承担的自责己任认识不足，短斤少两、欺诈消费和销售未经检测、检疫食品等非法经营行为在市场内时有发生，这类一味追求眼前既得利益的不义之举，无异于杀鸡取卵，既有悖于文明经商、诚信服务的市场氛围形成，也给整个市场的繁荣发展增加了无形的阻力和巨大的社会成本，市场萎缩带来的苦果最终还得由市场经营者自己来埋单。
在全国集贸市场存在的问题中，经过我们小组的实地调查、亲身经历，总结出来武汉阳逻地区菜市场出现的以下问题：
一.布局不合理，市场基础设施薄弱，建设水平不高，基础设施是农贸市场管理和建设的硬件，但市场最突出的问题是硬件设施问题，顶棚式市场结构，通道式摊位格局，狭小节约型摊位设计，活禽宰杀没有专门设计，熟食摊位没有防蝇设施、水产摊位设计排水不科学，导致场内“脏、乱、差”现象严重。
二.马路市场猖獗，影响市容市貌。目前对农贸市场的管理是多方面多层次的，一些经营者打“时间差”，“候鸟型”马路市场到特定时间把摊点搬到沿街人行道上经营，形成移动式或马路市场，农贸市场管理者和城管局部门也以向马路市场经营者收取一定费用了事，从而在一定程度上默认了马路市场的“合法化”。
三.摊位费租赁收费标准与市场现状不适应。随着城市建设日新月异，城市框架不断扩大，城市居民日益增多，居民对农贸市场的需求与日俱增，但目前阳逻与城市建设相配套的市场网点建设相对滞后，现有的农贸市场存在先天的布局缺陷，已不能适应城市化的发展需要和居民的消费需求。
四.市场法制环境差，管理不到位。阳逻农贸市场管理工作，虽然由城管、工商、环卫等单位根据各管辖职能各司其职，但由于缺乏具体、全面专业的市场管理办法，职责不明确，管理工作受局限。市场管理部门职能交叉，市场发展环境不优，一些职能部门重收费、轻管理、不服务，加重了市场业主和经营户的负担，扰乱了市场的正常经营秩序，而且在很大程度上制约了市场的繁荣。
五.卫生情况不好，脏乱差，臭味很大，存在乱摆乱放现象严重，没有固定摊位，城管没有进行人性化管理，以驱赶式的方法解散摊主，人们素质有待提高，偶尔会发生争吵事件，污染严重，影响附近居民生活，设施简陋，投入不足，农贸市场改造提升难度大，管理落后，规范化程度低，市场环境不容乐观，行政管理混乱。
(二)菜市场存在问题的原因
随着我地城市化建设的不断推进，居民生活条件的改善，人民群众对生活服务质量的要求越来越高，农贸市场在合理布局、设施配套，日常监管，食品安全等方面出现不少矛盾和问题。针对上面提及的问题，我们归纳的原因主要有如下几点：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部门对农贸市场监管难度大。少数政府职能部门与政府官员认为农贸市场已收取了市场设施租赁费，足以维持其正常运转，无需财政投入。事实上，农贸市场经营属于低收益甚至亏损经营的公益事业。同时，农贸市场是各种农产品、副食品、水产品等商品集中交易的场所，由于经营主体复杂多样，尤其是文化程度、法律意识、文明意识等普遍偏低，对食品安全问题未引起足够的重视，对监管部门的监管存在躲避和应付的心理，使得农贸市场监管人员的监管压力大，存在畏难情绪。农贸市场商品来源复杂、销售快捷、销路多样等客观原因使得工商部门事前介入和事后监管的难度增加。而工商部门在监管干部人手方面的缺乏，加之其他监管任务重，不利于强势的执法合力形成。
第二，城区农贸市场监管财政投入相对不足。由于财政投入的相对不足，市场经营单位无能力投入，以营利为目的的企业不愿投入，导致农贸市场的发展与城市建设的发展不同步、不协调。农贸市场的建设滞后于城市建设，不利于城市整体发展。
第三，城区农贸市场监管执行力弱。近年来，农贸市场方面的监管制度比较多，但落实效果不太明显。据调查，农贸市场普遍存在监管人员不足的问题，且不重视对市场监管员的管理培训和继续教育。同时监管人员的独立性不强，家族式管理问题突出，绝大多数农贸市场监管人员与市场开办者都有些沾亲带故的关系。在人才培训方面，难以进行公平公正的权利制衡机制。因此，即使地方政府热衷于制定各类农贸市场监管制度，这些制度大多也只能写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，不能有效地执行，导致农贸市场监管效果不佳。
第四，城区农贸市场监管法律法规不完善。由于农贸市场管理立法层面的缺失，城区农贸市场的市场准入和主体地位模糊，《农贸市场登记证》与市场经营人员的营业执照不符，直接导致农贸市场开办单位职责不清、农贸市场开办者与进场经营者之间的法律关系不明确，从而使工商部门无法开展具有针对性的监管措施并落实开办方的违法责任，大大削弱了监管力度。
2、农贸市场规划滞后且不尽合理。农贸市场和群众日常生活息息相关，所以市场的布局规划选址应考虑居民住宅区的规模分布，在尽可能方便群众到农贸市场采购菜品的同时，兼顾周围居民的生活环境舒适程度和经营者的经济效益问题。从我地目前的情况来看，一是农贸市场的规划严重滞后，设置不合理，二是规划之初盲目追求经济效果、不切实际，使现在存在的问题难以扭转，利益牵扯复杂，难以整治。
3、农贸市场内部设施简陋、设计不合理。市场“脏、乱、差”一直是居民对市场的普遍评价。这几年虽经市场主管单位努力，但改进却不大。一是设施简陋，功能不健全。本地市场最突出的问题是硬件设施问题：棚顶式市场结构、通道式摊位格局，面积狭小的节约型摊位设计是我地农贸市场设计特色。这些市场商位设计不合理。活禽宰杀没有专门设计，熟食商位设计没有防蝇设施，水产商位设计排水不科学等等。由于内部设计不合理，导致场内“脏、乱、差”现象严重，经营户和消费者怨声载道。
4、片面追求经济效益，市场管理混乱。农贸市场是带有公益性功能的农副产品交易场所，一些市场投资者只注重经济效益，造成了市场的无序和混乱。一是一些市场主办者社会责任意识不强。在日常管理中重收费、轻管理、轻责任，把注意力集中在摊位费的收取上。对市场内环境卫生、占道、搭建、扩摊或流动经营等行为视而不见，使脏、乱、差现象普遍存在。二是一些市场主办者只注重眼前利益，经营理念陈旧，短期行为严重，几乎不进行必要的市场维修，对市场的发展缺少竞争、创新的意识，这在一定程度上制约了农贸市场的提升改造、更新换代。三是外部利益群体的介入，造成市场管理无序。
5、场内经营业主、市场经营主体整体素质不高。目前在市场经营的基本上是个体工商户、私营业主，其人员构成比较复杂，文化素质相对较低。一是经营者缺少必要的商品知识、法律知识，食品安全存在隐患，且大量无证经营;二是经营者与市场业主的矛盾时有发生，由摊位安排、市场环境等原因引起，往往影响市场的消费者正常消费;三是场内经营方式传统单一，多是小规模小本经营，经常侵害消费者权益导致矛盾，致使广大消费者对菜市场的满意度不高。
6、马路集市的兴盛，阻碍了正规集市贸易的正常发展。一是马路市场在道路旁摆摊设点，大量人流车流滞留拥挤，长时间内无法疏散，存在着严重的交通隐患。二是因无人监管，食品安全卫生也得不到充分保证，缺斤少两现象严重。三是随意摆放，乱丢乱弃，给市容市貌也造成了不良影响。尽管城管部门一再打击，这些马路市场仍是“春风吹又生”，其不受约束的发展对正规市场的运转造成了严重影响。
(三)解决措施建议
1.认识性的问题。要解决这些问题，首先要对其有一个正确的认识。抓好农贸市场整治，是落实科学发展观在工商实践中的具体体现，政府部门必须责无旁贷，必须要占有主动权和话语权，把整治当成展示自身形象和履职尽责的舞台。要想完成任务，一是要举旗子，明责任，抓落实，强监管。建章立制，定人，定位，定目标，定责任，定标准，定时限。二是要城乡一体，同等对待。向一圈层看齐，实现城乡同等服务，同等标准规范。三是要抓住重点，以点带面;抓住难点，攻关克难;抓住弱点，主动跟进。四是要通过整治，实现“一箭多雕”。通过整治同时要达到市场“三化”建设标准(即标准化、制度化和规范化)，要落实好六大类食品(即五榖根茎类、蛋豆鱼肉类、蔬菜类、水果类、油脂类、奶类)市场准入，要夯实预防公共卫生事件基础和市场分类监管基础。
2.抓住三个关键点
一是举好政府的旗子，安排好政府各部门分牵头工作。
农贸市场整治，工商部门牵头。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市级领导的支 持和帮助，需要得到政府各部门的通力配合和协作。为此，工商局应在事先取得市级领导肯定和认可的前提下，成立农贸市场环境整治工作领导小组，小组成员由工商局来制定，把目标管理下达到各有关部门，把各部门农贸市场监管职责作进一步的明确，实现工商牵头，集体联动，全面整治的目标。同时要求政府各部门要有计划方案，并定期组织工作进度通报，定期组织召开工作例会，汇报进展情况等。
二是要牢牢抓住市场开办方，指导其管理好市场。
沟通是管理的浓缩。必须要解决好市场责任人的认识问题，才能督促其属下市场开办方落实责任，主动规范。为此，工商局要召集各个市场上企业老总和市场开办方座谈，晓之以理，动之以情。告知其城乡环境综合整治是一项长期性的任务，是城乡统筹的具体举措。企业和市场开办方不仅是抓物业管理，更重要的是要履行好市场第一责任人责任，对市场环境、证照、安全、计量、维权、卫生等有督促和管理责任，对市场内的硬件和软件设施有建设和维护责任。告知其企业和政府抓好责任落实就会实现目标一致，互利双赢的目标。
知己知彼，百战不殆。组织市场开办方培训，帮助市场开办方掌握经营户有六大心理弱点，即经营户视钱财如生命，怕停止经营，怕城管的喇叭点名批评，怕扣钱，怕写检查，怕执法部门查处或扣押其物品等;消除市场开办方心理顾虑，即不要怕当前规范市场的困难重重，不要怕企业老总不支持，不投入，不要怕经营户找你扯皮闹事，不要怕没有政府部门给你撑腰打气;要建立规范的农贸市场，一是市场开办方要同经营户签协议或合同。二是要建立经营户保证金管理制度。三是在市场内实行分区管理，建立管理骨干制度。四是成立市场巡查队，履行违规违纪扣缴保证金制度，彻底解决市场内的经营户出摊占道问题和市场外的流动摊贩叫卖情况。五是建立管理骨干培训制度，保证骨干队伍建设水平。六是立柱子，划区位，专人管理，解决秩序混乱和车辆乱停乱放问题。
三是教会工商工作人员如何监管好市场。
同样的，首先还是要解决好认识性问题，不能把农贸市场监管推向其它政府部门或企业，要站稳脚跟，找准切入点和突破口，主动出击。要依据监管和服务相结合，责任和落实并举的原则制定方案措施。要教方式方法，帮助工商所建立“一对一”帮扶制度，把人员分到市场，分到各个区位，明确责任和标准，抓好检查督促。帮助工商工作人员分析市场，掌握市场开办方五怕心理特点。一怕其被政府各部门或有关媒体曝光。二怕政府部门联合整治，联合逗硬。三怕经营户被处罚或通报，对其市场形象有损。四怕经营户集体找事，无法开展工作。五怕市场规范化建设排名靠后。要求市场开办方同工商部门签订责任书;建立目标管理制度;适时组织市场开办方培训;指导完善三化建设标准和市场内经营户索证索票和台账制度管理;帮助其实现划区管理，定点停放，解决出摊占道问题;监管好市场开办方和市场内经营户的经营行为等。
3.落实到具体实处建议
第一、设置统一的管理机构、建立顺畅的协调机制
在各市场的上级管理部门共同协商的基础上，建立一个统一的管理机构，开场日常工作。该机构实现“机构、职责、财务、人员”四分离，开展独立运作，其主要职能是:负责市场物业的经营管理和设施维修、改造及资产管理:开发市场资源，搞好市场交易，促进市场繁荣;开展多种经营，为市场经营者提供经营条件、信息、储运、和生活等方面的有偿服务;搞好环境卫生和消防安全，规范市场管理。建立顺畅的协调机制，解决因缺乏统一管理而出现的各种问题，促进农贸市场的又好又快发展。
第二、探讨“服务进社区”的新途径，解决马路市场存在的问题。
马路市场存在诸多的不足，城管部门也进行了多次整顿，但效果仍不明显，马路市场依旧或明或暗的存在。我们可以调整思路，认可其存在的某些合理性因素，如对居民生活的便利，对农民增收的益处等。在统一规划下，在某些地段划出专门的区域提供其经营，并通过市场管理机构、工商、城管等部门的监管，维持正常的交易秩序。同时，可把这些小市场的管理权划给该区域内有一定实力的大市场，形成“大带小”的市场格局，使统一管理和“服务进社区”互不冲突，方便群众与商贩，实现双赢。
第三、各集贸市场集思广益，在面向大众的基础上，实行特色经营。
各集贸市场进一步突出自身特色，实行错位经营，实现共同繁荣。如特色菜市场可根据其历史悠久、建筑古朴、民俗气息浓厚的特点，强化具有乡土特色的商品经营，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通过某些菜品来吸引顾客，形成品牌效应来促进自身的发展。其他集贸市场也可调整自己的思路，通过某些菜品的种类齐全、价格较低来吸引特定消费群，提高自己的人气和知名度。
第四、优化购物环境，使脏、乱、差现象得到根本改观。
集市上畜禽区的脏乱现象，并非完全不可解决的。管理方可与物业部门协商，每隔一定的时间，派出专门人外运垃圾，保证交易区的清洁;同时加强对废弃物的回收与利用，如鸡鸭毛等。通过统一的管理与商贩的自觉维护，保持购物环境的优良。至于对集贸市场的混乱状况的整顿，有关部门须加大工作力度，加强宣传教育，惩戒某些违规商贩，重建市场秩序，促进其正常发展。
第五、通过政策扶持，引进资金，加快市场的市场的升级改造。
加大对市场的政策扶持，如根据经济形势，减少某些税费的征收，对某些商品的生产进行补助等，通过这些措施提高商户经营的积极性，促进市场的健康发展。同时，大力引进资金，采取投资者出资金，政府给政策的方式，对现有集贸市场进行硬件升级。在空地新建菜市场，使市场布局更合理，运行更顺畅，人民群众的生活更方便。
七、总结与体会
根据以上的基本情况，我得出以下几点结论：
1.菜市场远远没有达到我们预想的状态，建设井然有序的菜市场仍然任重道远，这需要政府相关部门，以及人民群众的积极热烈支持。只要政府管理得当，民主不过分剥夺人们的合法权利，多为老百姓考虑，而且在管理的过程中民主的方式远远比实行强制的措施更好，还有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反对。
2.菜市场的建设应该充分结合当地的实际，什么样的路段是否该设都应调查清楚，就拿阳逻来说菜市场主要是由居民居住以及主要交通干道人流来设立的。
体会：通过这次调查实践，我们锻炼了自身的能力以及了解了社会实事，什么是都不能仅靠一些官方的报告，自己实际了解到的更重要。通过阳逻这个小地方我们看到的仅仅是一小部分，但是从小的地方，我们也可以掌握大的方向。菜市场存在的问题也是大同小异的，希望此次的调查能或多或少的反映一些问题，也希望通过政府和人民的配合支持能将菜市场建设的更好。
菜市场调研报告范文二菜市场是城市经济社会发展中满足百姓基本生活必需品的主要供应场所，作为价格主管部门，我们有责任规范其收费行为。为将政府支出转化为真正的百姓得益，我局对全区56个菜市场的各类收费开展了调查清理，拟定了相应措施。并围绕菜市场租金、摊位费收取的合理定位等内容对33个菜市场进行了抽样调查，并掌握了基本情况。
一、菜市场的租金概况
从全区较有代表性的33个菜市场抽样调查看，市场日平均租金0.996元/每平方米，其中标准化菜市场25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非标准化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路为界，浜北、浜南、中环线以外地区划分，则浜北地区9家，日平均租金1.193元;浜南地区16家，日平均租金0.975元;中环线以外地区8家，日平均租金0.80元。从中可见，地区差比较明显，浜北地区与中环线以外地区日租金平均价差近0.40元，标准化与非标准化菜市场日租金价差在0.20元。所以，如果租金不分地区、不分条件设施而制定统一标准则缺乏合理性，因此，需要有区别制定每平方米日租金的上限。
二、菜场内摊位租金现状
摊位租金是比较棘手的问题，摊主经营的行业不同形成不同的摊位价格。由此，我们根据不同的主副食品类别，分别对36个菜市场的猪肉、蛋品、水产(河鲜、海鲜)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行业的3667个摊位租金作了调查，在摊位总数中，猪肉占8.5%、摊位平均价格为1154元，蛋品占2.5%、摊位平均价格为740元，水产占15.4%、摊位平均价格中河鲜1286元、海鲜807元，蔬菜占41.7%、摊位平均价格为623元，豆制品占4.7%、摊位平均价格为928元，禽占4.6%、摊位平均价格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、摊位平均价格为1036元。在这主要的七类行业摊位中，由于经营主体的不同、地段不同，摊位所处的市口不同，摊位费的价格也存在差异。以猪肉摊位为例，浜北地段平均价格为1378元/月，浜南地段平均价格为1010元/月，中环线以外平均价格为1245元/月;同为浜北地段，猪肉摊位标准化菜市场平均价格为1420元，非标准平均价格仅为1042元;同一市场中，场内房间的猪肉摊位与一般猪肉摊位自然存在差距，这种差别同样表现在其他六类主副食品的摊位费租金上，由此可见，菜市场摊位费较为复杂，各种不平衡不能简单制定一个固定的摊位标准。
三、设想与对策
1、菜市场设定租金限定。菜市场的场地资源多数为公建配套的国有资源，场地的布局充分体现了以居民生活对菜市场的需求为规划原则的，对掌握管理这些资源的各个部门来讲，应充分认识到菜市场与居民生活密切相关且具有支配性地位的特性，应从利民的角度考虑，而不应只将其看作是获取更多的利益的渠道。基于这一认识，凡国有的公建配套资源可以定一个统一的菜市场租金标准，该标准不得高于同一地区菜市场租金的社会平均水平。以这次抽样调查的33个菜市场平均租金价格来计，日平均租金为0.996元/平方米。尽管浜北、浜南日平均租金价差为0.218元，但年租金价差也仅2300多元。所以，我们认为区域内租金规定不宜再细分，对公建配套的菜场以每平米1.00元为区内菜市场租金最高上限，下浮不限。这对标准化菜市场具有扶持作用，租金的积累倘若以五年为计，就具有对菜市场进行再改造的能力，实现良性循环。而除此之外的社会经营者自行开辟的菜市场租金则不设规定。
2、菜市场摊位费问题。
我们认为，应首先对租赁摊位的经营商品要有规定，也就是说，上述的猪肉、蔬菜等七类行业的品种要占一定比例。据抽样调查情况看，36个菜市场中七类行业所占摊位比例平均为81.7%，这基本符合要求。七类行业在每家菜市场的比例尽管有所不同，但总体上大同小异。如果打造一个数学模型，可以细分至每个行业的商品所占比例，但考虑地区层次、供求的差别，不宜细分规定。菜市场摊位价格制定，由于差别大，比较复杂、也比较棘手，以调查情况而言，既存在地区差、规模差、模式差、经营主体差，还存在场内摊位的市口差、品种差等等。为解决菜场内房间摊位与一般摊位的价差问题，我们考虑两个办法：(1)根据地段、标准化与非标准化制定一个基准价，允许上浮比例。据调查了解，房间摊位经营者一般租赁费在1500元/月左右，猪肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，场内房间摊位的租赁基准价定在1500元则具有可行性。考虑标准化菜市场创建成本及鼓励方向，允许其房间摊位的租赁费在基准价上上浮20%。场内一般摊位中，若以调查的平均租赁价为依据，租赁费(标准化柜台)上限分别可以设置为：猪肉摊位1000元(剔除房间租赁价)、蛋品摊位750元、水产摊位海鲜800元(河鲜均为房间)、蔬菜摊位平均价格600元，豆制品摊位920元，分割禽820元(活禽均为房间)，水果摊位1050元。这一基准价，最大的不足是平均摊位价淹没了市场设施的差异与管理规范与否的区别，一些非标准化的、低于平均摊位价的菜市场从中反而得益，不利于菜市场的发展趋势。(2)由价格部门根据菜市场的运行成本，以街道为单位申报，由经委与价格部门联合成立审核小组对每一菜市场中七类主要行业的摊位费逐一审核定价。这一做法的益处是准确性适中，既能对菜市场的成本和盈余情况进行一定的控制，也能使政府为发展菜市场的支出得到更有效的掌握。
3、菜市场的指导价。
免去市场收费、降低市场租金、规范摊位收费标准，理应传导于菜价，最终目的是体现政府关注民生，让百姓得益。在市场经济条件下如何将政府的利民思想转化为百姓的切身利益，我们考虑可以出台副食品行业指导价或菜市场指导价以此规范菜市场内的商品价格。通过区副食品行业协会服务社会、服务政府、服务企业的职能，制定主要副食品的“今日指导价”，各菜市场可根据市场副食品市场行情，对当天的猪肉、水产和蔬菜代表品种实行最高指导价，不得突破。菜市场经营者对每个入场摊主签订《摊主公约》，以协议形式承诺此项规定。副食品代表品种的最高指导价由菜市场经营者根据市场商品行情，加适当毛利于当日公布。代表品种的毛利可作相应规定，如猪肉加10%、水产20%、蔬菜30%。此项举措可在条件较成熟的菜市场先行试点，然后逐步推广。
4、菜市场实行“一费制”。
在我们的调查中，菜市场存在着不规范收费现象，既有行政部门的多收费、捆绑式收费，也有经营单位利用行政收费项目向摊主乱收费等。菜市场经营者对摊主分摊的费用也各行其能，因而有必要通过“一费制”的征收，实行统一。在工商管理费、电子秤检验费、除“四害”费、消防、治安联防费等由政府支付情况下，目前来看涉及分摊的费用还有水电费(按表结算)、垃圾清运费、电子秤使用费。这些费用的分摊可以实行摊主进场时的一并结算，实行进场时“一费制”收取。除此之外，不再收取任何分摊费用。另外，对于垃圾清运费，可考虑重新核定基数，从走访邻近的卢湾、闵行、长宁区的菜市场了解到，长宁的玉屏、卢湾的泰康、闵行的黎安菜市场每年“垃圾清运费”上交分别是7000元、19200元、8640元，相比之下，垃圾清运费比我们低的多，考虑到菜市场公益性的特点，可酌情降低其收费基数。
国务院常务会议研究部署稳定市场供应工作
11月14日，国务院总理主持召开国务院常务会议，研究部署稳定市场供应工作。
会议指出，我国粮食连续四年丰收，库存充足，国内消费品供应总体上能够满足需求，目前的物价上涨是结构性的，但价格总水平上涨的压力较大。当前和今后一段时期，要进一步采取措施，保障供给，基本稳定价格总水平，维护市场和社会稳定。
加强市场监管，严厉打击串通定价、合谋涨价、囤积居奇、哄抬价格等行为，维护市场正常秩序。
落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。各地各有关部门要把人民群众生活摆在第一位，采取切实措施，保证重要消费品的供应和市场稳定。
我国首部农产品批发市场行业通鉴出版
日前，首部全面反映我国农副产品批发市场20年建设发展历史、现状和趋势的大型文献――《中国农产品批发市场行业通鉴（1984~2005）》由全国城市农贸中心联合会编辑完成并出版。
《中国农产品批发市场行业通（1984~2005）》，对我国农产品批发市场发展历程进行了全面回顾，系统总结经验模式，展示建设成就，为行业发展指明方向，对指导市场建设和升级改造，搞活农产品流通，增加农民收入具有重要意义；同时也是业内人士和有关主管部门领导了解行业发展状况的重要参考文献。
第三届中国商品市场峰会在桐乡召开（图01）
由中国社会科学院中国商品市场峰会组委会、中国毛纺织行业协会、浙江省工商行政管理局、桐乡市人民政府联合举办的第三届中国商品市场峰会于2007年10月27日在浙江桐乡召开。国内流通领域著名专家、全国著名大市场老总和浙江省市场协会理事单位代表等1000多人参加了峰会。
与会专家就“在新的经济形势下，商品市场生存环境的转变、对传统商品市场运作模式带来的冲击、商品市场同质化竞争”等热点问题进行了探讨；中国社会科学院和峰会组委会还联合了《中国商品市场发展报告》蓝皮书。
【北京】
2008年起集贸市场试行统一配秤
虽然设置了公平秤，但很多集市小摊贩售货缺斤短两仍屡见不鲜。为了解决这一问题，北京市质监局计划从2008年起，在北京市试行集贸市场业主统一配备、使用标准的计量工具制度，不再允许摊主个人购买、使用计量器具，开展“诚信计量”工程。
北京市质监局局长赵长山表示，集贸市场统一配秤将首先在北京360个规范升级市场开展试点，到2008年底争取覆盖50家规范升级市场，待时机成熟后在全市推广。他透露，政府部门将要求这些市场的业主（所有权人）统一为摊位配备符合标准要求的计量器具，执法部门将定期进行检查。通过执法部门和市场管理方的共同努力，有效遏制缺斤短两等计量欺诈行为，让市民放心消费。
批发市场食品安全专项整治全面展开
10月28日起，在新发地市场、京深海鲜市场购买商品的消费者均有权向商家索要信誉单。北京丰台工商分局表示，将在被誉为“菜篮子”的丰台区8大市场率先推出有形市场索证索票、进货台账制度工作规范，这些信誉单可以作为消费者的购物凭证。
据北京市工商局有关人士介绍，北京市流通环节产品质量和食品安全专项整治行动已经全面展开，各大批发市场是本次整治的关键。新发地、岳各庄、农产品中央、光彩、京深、西南郊、鸿泰天成、金皖友平8大食品批发市场都已签署了落实产品质量和食品安全专项整治行动承诺书。
超市严禁粮油肉蛋限时促销
2007年11月11日，北京市商务局重申，禁止商家开展生活必需品的限时促销活动。京城商家在日常经营过程中必须同时遵守《北京市商业零售经营单位安全生产规定》和《北京市商业零售企业促销行为规范(试行)》两项规定，经营者不得组织容易造成人群聚集、人身伤害、秩序混乱的限时间、限商品数量或免费赠送的促销活动；不得开展粮、油、盐、肉、蛋等生活必需品的限时购物活动。
粮油肉蛋等生活必需品的销售确实能够带动整体营业额水平，但是商家一味地追逐效益而放松安全意识，将会造成购物场所存在极大的安全隐患。北京市商务局近期还将进一步展开促销安全管理的专项检查，检查内容包括超市促销活动、商场店庆促销等。
【上海】
农副产品市场整治初见成效
10月23日，从上海市社会治安综合治理办公室获悉，经过近10个月的专项整治活动，上海市42个农副产品批发交易市场出现了“销售旺盛价格稳，食品质量有保证”的喜人景象，专项整治活动初见成效。
今年年初，上海市工商部门在去年“蔬菜批发市场专项整治”的基础上，扩大整治范围，牵头实施了“整治农副产品批发交易市场经营管理秩序”项目，公安、经委、农委、食药监、质监、物价、城管部门及区县政府相互协作配合，抓好工作落实和推进。上海市工商系统对42个农副产品批发市场共计规范办照1845户，市场内固定摊位有照率已达到98.33%。猪肉市场整治期间，上海市工商部门共出动执法人员3017人次，查处场内违法经营行为63起，取缔无照经营26户。
西郊国际农产品交易中心开工建设
由光明食品集团等9家投资单位联合投资的上海西郊国际农产品交易中心项目10月29日在上海青浦区华新镇正式开工建设。
据了解，交易中心规划总建筑面积约45万平方米，由批发交易区、展示区和管理服务区三大区域组成。批发交易区细分为蔬菜、果品、肉类、水产、冰鲜制品、花卉等专业市场；展示区常年为海内外优质农产品和农业企业提供集展示、展销、商务、会展、物流于一体的现代化流通服务平台；管理服务区内将设检测中心，为农产品贸易提供检测检验服务。
西郊国际农产品交易中心建成后将成为联结国内外两大市场的交互性现代化农产品交易平台，有助于上海加快农产品市场的升级换代，完善都市现代农业产业体系，带动上海及周边长三角地区开展农业跨区域的合作。
仲盛集团6亿收购桐乡皮革商城
11月10日，上海仲盛集团旗下仲盛置业发展有限公司对外宣布，已经收购了位于浙江桐乡的皮革商品专业市场。未来该“桐乡•时尚皮都会”项目将与乌镇旅游资源良好互动，打造国内旅游商业地产典范。
“桐乡•时尚皮都会”紧邻国家4A级旅游风景区乌镇，总建筑面积17万平方米，一期由A、B、C三个区组成，约9.6万平方米。据悉，包括后期开发，整个项目的总投资约6亿元左右。
据仲盛集团内部人士透露，收购皮革城仅仅是仲盛集团桐乡布局的第一步，仲盛正考虑继续在皮革城周边收购部分土地，以期实现综合开发。
【重庆】
西部最大综合性商贸城重庆开业
10月29日，一个集购物、休闲、餐饮、娱乐为一体的大型综合性商贸城――盛世金源国际商贸城在重庆江北区北滨路开门迎客。这也是目前我国西部单体面积最大的综合性商贸城。
据介绍，商贸城总面积达25万平方米，由百货商场、超市、家居广场、专业批发、餐饮休闲区等五大部分组成。首批与市民见面的包括香港百货连锁机构ITAT百货会员店、韩国饰品馆、休闲裤城、特色餐饮区以及一个生鲜超市。
重庆永川着力打造“西部义乌”
10月28日，被称为“西部义乌”的中国永川商贸城一期商铺正式开盘，首期300多套商铺被众商家一抢而空，这个西部最大规模的小商品批发基地将于2008年开门营业。
据永川商贸城投资商北京东兆长泰集团董事长郭向东称，永川商贸城共分四期，一期工程将于明年5月交付使用，可提供500多间店铺、近7万平方米的经营面积，主要经营服装、五金、小家电等小商品。永川商贸城建成后，将引入“前店后厂”的义乌商贸批发经营模式，将永川轻工产品工业园与永川商贸城对接，最终形成“前店后厂”局面，带动加工产业发展，以专业市场带动商家致富，同时带动渝西经济的发展。
据悉，截至目前，已有1025家义乌企业与永川商贸城达成了西南独家合作协议，有3015种商品完成了和永川商贸城的对接,种类涉及箱包、五金、电器等9大类。
【河北】
河北涉县聘请“大叔大婶”协同管市场
据11月5日河北日报消息 最近一段时间，河北省涉县清漳批发市场里多了几个拿着笔记本、挂着工作牌的大叔大婶，他们不时地查看鱼肉是否新鲜、食品是否变质。他们是该县工商部门聘请的食品安全义务监督员。他们以消费者的身份对上市食品作非破坏性质量鉴别，向工商管理部门提供违法经营的线索，同时也对工商执法人员的行政执法行为进行监督。
唐山滦南将扩建果菜批发市场
河北唐山市将来最大的果菜批发市场现正在滦南县姚王庄镇紧张施工，该市场总投资600万元，占地110亩，建成后年可经销蔬菜50万吨，交易额将达3亿元。
姚王庄镇原有一个蔬菜批发市场，始建于1994年，占地43亩，年经销各种蔬菜近30万吨，年交易额2亿元。但随着果菜批发市场交易量的不断扩大，市场基础设施不足的弊端逐渐显现，主要表现在场地狭小，无法保证蔬菜销售高峰期的正常交易，经常造成厂区内堵车；交易棚标准低，无法满足大型货车的装车要求。为从根本上解决这些问题，该县决定向北扩大场区面积67亩，建一个总占地110亩的新蔬菜批发市场，预计明年6月完工。
【山东】
山东所有农产品市场、超市均建农产品检测室
为确保流通领域食用农产品的质量安全，山东省工商部门努力从源头上加强对食用农产品的监管。山东省工商局明确规定，所有从事食用农产品经营活动的市场主体，必须依法注册登记，并严厉查处无证无照经营食用农产品的行为。
根据规定，山东省内所有食用农产品市场、超市、商场都必须建立农产品质量检测室，配备必要的设施和检测人员，建立检测制度；每天对进场交易的每一批农产品进行检验，并将检测结果进行公示。经检验合格的，准许销售；检验不合格的，予以无害化处理或者销毁。
青岛即墨服装市场搬家易名
2007年10月28日，始建于20世纪80年底初期的青岛即墨服装批发市场开始了第三次整体搬迁，原服装市场改名为中国即墨服装市场，新市场位于即墨市鹤山路西首并于今天开业。
据市场工作人员介绍，新市场占地 354亩，建筑面积超过 21万平方米，有 7000余商铺，新市场主体共有三层，分为 A、B、C、 D、E五个区；同时，5个区域间都有天桥连接，市场里配有扶手电梯等；另外，新市场的楼顶建有可容纳 500辆车的停车场，市场广场门前也可容纳千余辆车，都是免费停车。
山东临沂小商品城11月10日启用
由临沂瑞兴市场发展有限公司投资建设的临沂小商品城于11月10日正式启用。临沂市兰田文化体育用品、兰田日用化妆品、兰田纸张用品三市场将同时迁入临沂小商品城。
临沂小商品城位于新临沂汽车站南邻，占地350亩，建筑面积21万平方米，能同时容纳2000余户经营商。该小商品城分文体、笔类、洗化、纸张、百货五个经营区域。其中大卖场一层经营文体、纸张、洗化用品，二层经营饰品、百货，三层经营年画、字画、日历、台历、图片、地图等文化用品及美容美发用品。
【江西】
江西7家企业列入2007“双百市场工程”建设项目
11月9日，从江西省经贸委获悉：经商务部核准，江西省乐平市蔬菜批发大市场、吉安农产品批发市场开发有限公司、宜春市赣西农副产品批发市场有限公司3家大型农产品批发市场，江西泰钠南丰蜜橘有限公司、萍乡市湘东区老关生猪养殖专业合作社、江西国鸿集团有限公司、兴国将军果业发展有限公司4家大型农产品流通企业，其建设和改造项目被列为2007年“双百市场工程”建设项目。
据了解，2006年，江西省有6家企业列入“双百市场工程”，加上今年新审批的7家企业，江西省目前列入商务部“双百市场工程”建设项目的企业已经达到13家。
南昌主城区批发市场将调整
10月30日从南昌市有关部门获悉，南昌市将对原有的集贸批发市场进行合理规划，老城区将发育和完善4个专业集贸批发市场，分别是汽配和汽车贸易市场、赣昌水产品批发市场、香江家具城、图书批发市场等。
根据规划要求，二七北路的汽配市场向城市北部地区迁移，洪都北大道的旧钢材市场将改造为汽车贸易市场。另外，千花伴购物公园内的花卉批发市场有可能会考虑取消。
【浙江】
杭州首家平价农产品配送中心试营业
浙江在线11月12日讯 从山东、河南的无公害蔬菜基地直接运送，经过检测、清洗、包装，再直接配送到酒店、公司食堂、学校……11月11日开始试营业的杭州富川农产品有限公司，承诺以普通批发市场的价格送货上门，提供有质量检测报告的蔬菜。据了解，这是杭城首家平价蔬菜配送中心，也是目前全国最大的蔬菜配送基地。
据该公司副总经理张建国介绍，我国的蔬菜生产基地大部分在北方。蔬菜从基地到消费者手中，至少要经历四个环节。为了减少流通环节，富川公司在九堡设置了3万平方米的配送基地，收购了全国几十家无公害蔬菜基地、肉类养殖基地，并和全国几十家农副产品企业合作，以产地价格收购农民的蔬菜，然后直接运输到杭州，减少了两个中间环节的费用，从而降低了蔬菜的整体价格。
杭州北大门开建“大粮仓”
一个集粮食批发交易、仓储加工、物流配送、检验检测、电子商务于一体的超级“大粮仓”将出现在杭州北大门。10月29日，杭州粮食物流中心动工兴建，力争通过3年时间建设，形成具有国际竞争力的现代粮食物流中心和具有较强集聚辐射能力的粮食物流基地。
杭州粮食物流中心位于杭州北大门余杭区良渚镇勾庄，东临京杭大运河，北临绕城公路，西临衢州路，南临宣杭铁路新线，地理位置十分优越。项目规划占地约1085亩，建设用地644亩。项目规划有粮食交易市场、粮食仓储区、粮油加工区、粮油信息大楼、农副产品配送区等五大功能区，还设铁路专用线、水运物流码头两大配套项目。建成后，将达到年粮油交易量150万吨，年粮油加工量60万吨，粮油仓储量10万吨及水路、铁路130万吨的年吞吐能力。
【两广地区】
广州农贸市场年内完成“户口登记”
从广州市工商局获悉，10月起开始上线运行的“商品交易市场监管系统”目前正在有序地扩充资料，全市732个农贸市场将在明年元旦前率先完成数据整理和采集。
据了解，广州市工商局建立的“商品交易市场监管系统”，涵盖了全市1717个各类市场，其中农贸市场占到了近一半。“商品交易市场监管系统”最核心的部分就是建立市场户口，所有市场的基本资料(包括市场开办者的情况、市场的类型、规模、经营商品范围、行政许可事项、市场布局、档位编号等)都会被录入系统。每个市场每个档口的业主情况、经营品种、证照期限、过往违规记录等也都会集中存档，既保证数据准确及时，又实现了对市场的动态、实时监管。
广西建设西南最大农产品批发市场
11月8日上午，广西南宁市昆仑大道三塘段北面锣鼓喧天，醒狮飞舞，一派热烈喜庆的气氛。广西首个大型农产品加工物流园区――南宁金桥农产品批发市场在这里举行隆重的动工仪式。
据介绍，南宁金桥农产品批发市场项目占地1474亩，建筑面积76万平方米，建设内容包括批发交易市场、集中屠宰中心、净肉加工中心、净菜加工中心、物流配送中心、信息网络系统、检验检测系统、冷库、停车场等。项目总投资12.29亿元，建成后年交易量可达495万吨，年交易额达80亿元。该项目建成后，将成为覆盖南宁市及周边地区，辐射大西南，面向东南亚等国际市场的大型农产品批发物流中心、净菜加工配送中心，成为目前西南地区面积最大、功能最齐全、经营理念最先进的农产品批发市场。
【其他省市】
云南红河岸边将建国际商贸城
来自云南河口有关部门的消息称，云南河口瑶族自治县正在规划建设一座面积达8.4万多平方米的国际商贸城，预计明年年底可全部完工。
国际商贸城共分为商贸区、景观区、住宅区、中心广场、五星级酒店等，位于红河岸边的南溪河畔，与河口瑶族自治县行政中心相连，与越南正在建设中的金城商贸开发区隔河相望，地理位置异常优越。
南溪河畔火车站是滇越米轨铁路上国内列车与越南列车交接转运之地，每天货物24小时不停地通过中越铁路大桥进出越南及东南亚国家。火车站内，边防、海关、铁路、检验检疫等部门在此联合办公，办理进出口货物手续简便，只需很短时间。
沈阳东北机电五金城开始招商
10月27日，东北地区规模最大且极具发展潜力的东北机电五金城（原滑翔五金城）正式开盘招商。
东北机电五金城位于沈阳铁西区滑翔地区（原滑翔五金城），总经营面积35万平方米，商城硬件设施齐全，配备有大型停车场、大型仓库、专业货梯、专业机械吊车等，其硬件配套设施水平在沈城同类型市场中位居首位。
东北机电五金城是全国两大五金机电交易中心之一，以批发零售水暖阀门、机电五金、钢材、机床机电设备等为主，既是东北地区最大的五金机电批发零售基地，也是东北地区机床设备交易中心。
吉林省向10个农产品批发市场派驻"监督员"
新华网11月14日消息 为保证农产品质量安全，吉林省农委将向省内10个重点农产品批发市场派驻农产品质量安全专项整治监督员。
据了解，这10个农产品批发市场是纳入吉林省农产品质量安全专项整治监测范围的重点市场，其中包括长春蔬菜中心批发市场、长春果品批发市场等。监督员将负责指导市场建立农产品检测室(点)，指导、监督市场建立质量追溯制度，监督、协调和处理市场及经营业户违反农产品质量安全相关法律、法规的行为，以及协调工商等部门对农产品抽检超标的经营业户进行教育和处罚。
天津建立批发市场重点联系机制
为加强对批发市场的分类指导，天津市商务委在全市建立批发市场重点联系机制。
据了解，凡被确定为重点联系的批发市场，市商务委将采取多种形式对市场进行宣传推介，扩大影响；优先安排参加商务部、市政府组织的重要活动，组织出国培训和考察活动，推动培训交流；总结推广重点联系批发市场创新运行模式和管理经验，研究批发市场建设发展趋势，引导市场管理体制创新；对市场信息网络、结算管理、检验检测、安全监控、商户管理、加工配送、环保、消防及冷链设施等建设改造项目给予扶持，促进市场的改造升级；实行示范市场命名和授牌，以带动和引导批发市场交易方式、经营技术、服务功能、管理制度的全面创新，培育示范市场；对重点联系批发市场实行动态管理，根据全市批发市场发展情况进行定期评估，每年适当调整。
皖西最大农产品批发市场将投建
皖西目前最大的农产品批发大市场即将投建，旨在全力提升六安农产品形象，年成交额将达10多亿元。
据介绍，皖西农产品批发大市场，是安徽省六安市市政府批准建设的“三农”重点菜篮子工程，总规划占地300亩。这个市场定位为专业农产品批发市场，主营干鲜果、酱味食品、粮油、中药材、种子、农药、化肥、农资、农机、蔬菜、畜禽产品、水产品等，是一个集批发、保鲜、冷藏、加工、仓储、商住、停车、信息为一体的超大型综合农副产品集散中心。
福州台江永升商贸城赶商户出门
10月30日上午，位于福州台江的永升商贸城里，上演了一出物业赶商户的闹剧。
这里的二十多商户认为该商贸城没有取得相关审批手续，使他们没法办工商营业执照，因而拒缴租金。为了赶走这些商户，永升商贸城的物业管理方强行锯开一些商户铺位的门锁，搬出货物。
据负责永升商贸城日常运营的华升投资开发公司有关负责人林经理介绍，商贸城与商户签署的租赁合同里没有约定商贸城的相关审批手续问题，商户无法办工商营业执照与商贸城无关。
对此，台江工商局瀛洲工商所吴所长说，永升商贸城由于二次装修没有通过消防验收，所以没有取得其他相应审批手续。由于该商贸城方面没能提供合法的经营场所，使商户无法取得营业执照合法经营，商户有权拒绝缴纳租金。
山西省13家大型农产品批发市场实行准入制
11月12日，从山西省质监局了解到，截至目前，在山西省产品质量和食品安全专项整治中，山西省13个大型农产品批发市场已全部纳入质量安全监测范围。
据了解，这13个大型农产品市场分布在太原、大同、临汾等11个大中型城市。纳入监测范围后，市场要成立专门的检测中心，配备速测仪器，实行市场准入制度。产品在进入市场前，检测中心要对产品进行农药残留等方面的检查，不合格的产品禁止进入。同时，检测结果将自动传送到省农产品质量安全检测网上。
海南计划6年改造500个农贸市场
《海南省城镇农贸市场规划建设管理办法》（以下简称《办法》）已经海南省人民政府第126次常务会议审议通过，于2007年11月1日起施行。据海南省商务厅市场运行管理处有关负责人介绍，按照《办法》的标准，将用6年时间，完成全省近500个农贸市场的改造。
办法指出，城镇农贸市场的设置，应当符合统一规划、合理布局、方便群众、有利交易、规模适当的原则，根据居住人口、服务半径、消费需求等因素确定。对不符合城镇农贸市场发展规划和农贸市场建设标准的项目，规划部门不予办理有关规划许可手续。
按照《办法》规定，不按照标准建设或者改造城镇农贸市场的，当地商务主管部门应当责令其限期整改，逾期不改正的，由当地政府予以关闭。政府决定关闭城镇的农贸市场，应当按照城镇农贸市场发展规划就近重新设置新的城镇农贸市场。
湖北鄂州一建材市场凌晨突发大火
10月31日凌晨，鄂东南最大的建材集散地――飞鹅建材市场内一栋两层楼房突发大火，厂房内储存的木材、塑料等易燃物迅速燃烧，经鄂州消防官兵全力扑救，3个小时后大火被扑灭，所幸无人员伤亡。
据一位建材店老板介绍，起火厂房面积有近千平方米，内有一家木材加工厂和一家塑料制品加工厂。在其周围分布有50多家建材门店，主要经营木质地板、油漆等物品。由于起火时间是凌晨，很多店内值守人员都在睡梦中，消防官兵逐家逐户敲门将他们疏散。
经过消防官兵3个小时的奋战，凌晨6时左右，明火被全部扑灭。
【零售连锁】
零售巨头统一采购标准 GFSI认证将在中国推行
在2007年11月1日召开的第九届中国连锁业大会上，沃尔玛、家乐福等七大国际零售巨头联合签订全球食品安全倡议(GFSI认证)，将在中国推行GFSI认证，此举意味着中国供应商的食品安全标准将统一。
业内相关人士认为，该标准若在中国实施，必将提高我国供应商的门槛。但因目前我国的供应商绝大多数不具备这项认证，短期内实施GFSI难度较大。如果GFSI认证在零售企业中统一推行，将使那些实力欠缺、质量难以保障的小供应商被淘汰。
ATM及POS最新节能双核技术诞生
NCR近日宣布将在其自动取款机(ATMs)以及销售点终端(POS)解决方案中提供Intel®双核处理器技术。
在添加Intel双核处理器之后，NCR的ATM以及NCR RealPOS产品线将使现今日益复杂的辅助和自助服务交易更加快速和顺畅，并为营造下一代客户体验及展示更具视觉冲击的图像界面提供良好的平台。
此外，添加了Intel双核处理器的产品具有更高的电力效能，使电能仅仅传输至处理器所需之处，从而有效节省能耗。NCR还对现有Personas系列ATM提供升级工具包。应用该处理器技术之后，ATM的处理速度可提升高达40%，其节能性也将大大增强。
川田科技推出高端收款机
在2007年11月1日举办的第九届连锁店展览会上，来自广东的收款机生产企业川田科技推出了其连续三次获得国际设计大奖的产品：opoz3000，5000，8000系列高端收款机。作为Intel的战略合作伙伴，川田科技是国内首家将Intel嵌入式技术应用到收款机的企业。此次推出的这三款新型收款机外形典雅，设计时尚，技术先进，颠覆了零售业对于收款机笨头笨脑的呆板印象。此外，3000系列收款机还采取了易拆装的架构，为客户节省了大量的维修时间。一同参加展会的多家零售业百强企业对其表示出了强烈的兴趣。
IBM推出新零售解决方案
近日，IBM公司推出了一系列围绕“以顾客为中心”的新一代解决方案，再次围绕虚构的零售商Value Trend公司，设计出了针对年轻一代销售服装和配饰的业务模式（VTeen）和用于向家庭提供家庭用品和服务（VTLiving）的解决方案，可以让消费者足不出户就体验到未来商店的购物之旅。
VTeen 是一种用于向年龄介于80后的青少年销售服装和配饰的业务模式，专注于在商店和网上营造前卫的购物体验。在VTeen的解决方案中消费者可以体验到网络购物、商品管理和供应链核心支持技术等。VTLiving用于向家庭提供家庭用品和服务，是因日常琐事而忙碌的家庭的理想购物选择。这一方案还特别为用户设计了商店、网站和周边服务。
NCR推出全方位零售商店自动化解决方案
由AC尼尔森公司针对北京、上海和广州的1551名抽样受访者展开的中国消费者排队调查报告显示，在消费者经常遭遇排队问题的各类场所中，零售商店以43％排队机率高居第三位。
06年我们的工作以努力提高经济效益为中心，加强管理为重点。通过成本核算、目标管理、体制创新与创建绿色市场、诚信经营户评比等活动，做到以服务促管理，以管理促发展，以发展促效益，使各项工作由粗放型逐步走向规范化、制度化、科学化的轨道，初步完成了市场经营由量的扩张转向质的提高。
一、强化管理提高竞争力
市场已进入多元化经营时期，市场要生存发展，管理是根，服务是本。06年从根本做起，切实抓好管理，全面提升经营管理水平与服务意识。
加强资产设施管理。根据中心成立四年资产运营的情况，对所属的所有资产进行了一次全面的清理，重新登记造册，建立健全资产管理制度，逐步完善了资产管理工作，使资产管理工作走上科学化、规范化的轨道。8月份，对所有资产进行了评估，资产总价值达1.7亿以上，同时利用良好的资产运行状况（资产负债率不到8%），积极向社会进行融资，并对资产运行成本进行核算控制，建立成本管理体系，对所属的市场收入、费用支出进行目标考核，降低管理成本。通过有效的资产管理，增加了中心资产的隐性效益，一年约增加了200万元左右，市场的管理成本降低了5%。
加强市场交易秩序管理。菜市场是居民菜篮子工程的重要组成部分之一，是居民生活购物的主要场所，如何确保交易双方在平等、安全的环境下进行交易，不但事关摊商和消费者的切身利益，也影响着菜市场的发展壮大和社会的稳定。象山市场开发中心全体管理人员本着职责到位、责任到人、奖罚分明的原则，全面落实岗位责任制，实现管理人员全员绩效考核制度。按照市场行业划分的区域，市场管理人员每天深入现场对经营秩序和卫生秩序进行驻场管理和巡查管理，同时为经营户提供优质服务。今年以来，结合国务院和省政府关于进一步整顿市场经营秩序的工作布置和要求，中心所属市场先后三次有计划、有步骤的开展了较大规模的整顿和规范市场经营秩序工作。在整顿过程中，坚持整顿与硬件设施建设相结合，整顿与疏导清理相结合，中心专项治理与社会执法部门综合治理相结合的原则，各部门紧密配合，齐抓共管，多次采取统一整顿行动，市场的交易秩序明显改变。全年调整摊位120个，清理超范围摊位和占道经营摊位有78处之多，清理无照经营承包20多户。通过市场经营交易秩序的整顿，有力地遏制了抢摊占道，随意乱摆乱放的现象，优化了市场经营环境，各类经营交易繁荣兴旺，井然有序。
加强治安消防管理。为给广大经营户和消费者创造一个良好的全生产环境，切实维护人民群众的生命财产安全。我们的做法：一是切实加强消防安全生产检查。安全培训是安全生产的基本要求，从今年起，准备用两年左右时间，完成对中心所属市场的从业人员（包括市场经营户）的安全培训教育，到目前为止，已完成了市场中心主要领导、各市场负责人和安全生产管理人员的安全培训教育，通过考试并都已取得了安全培训合格证书。同时，建立“一月一查”的市场安全生产检查制度，及时汇总各市场安全生产情况，对安全隐患及时落实解决，使各类安全隐患扼杀在萌芽状态，并将容易发生火灾的木材市场、小商品市场都参加了公共易燃保险。二是切实加强各市场的治安管理。在市场统一配备2-3名的保安人员，负责民事调解、消费投诉等，在有条件的市场设立了治安警务室。06年市场成功调解各类纠纷、投诉213起，协助公安部门成功调解12起，有效地保障了人民群众的合法权益。
加强卫生和水电管理。在市场卫生管理方面，今年在进一步完善跟踪保洁制，全日保洁等制度的基础上，把市场卫生保洁工作推向社会化，通过采取竞争招标的方式，积极吸纳有实力、信誉度高的保洁公司参入市场卫生保洁。丹城汪家河菜场委托环卫所进行保洁，同时，也物色了一家当地有相当实力的物业公司，负责两个市场保洁工作（试点）。这样来，表面上看市场卫生保洁的费用有所上升，但实际卫生管理成本降低，市场卫生保洁水平也进一步得到了提高。在市场水电管理中。各市场全面推行“以电养电、以水养水”的方针，在没有实行水电收取的市场，统一收取水电费，并根据市场行业特点，实行一场一策，不断提高市场的自我运营能力，节约了大量的水电费支出。
加强市场信息管理。对中心的网站和市场收费管理系统进行了完善，加大了对外宣传力度，提高了市场知名度。今年投入了十几万的资金，积极加强市场网络管理建设，开发了市场IC卡软件和市场商品准入管理软件；大力推进电子监控技术，在重点市场安装电子监控设备；大力收集市场交易信息，提高市场信息化管理水平。下一步准备在丹城、石浦各大市场对管理人员、经营户等进行电视监控，促使市场监督力度更深入，更透明。
二、创建绿色市场提倡绿色消费
“三绿工程”是国家在“菜篮子”工程的基础上，进一步增强人民体质、改善生存环境，实现可持续发展而采取的又一项重大举措。创建“绿色市场”是一项刻不容缓的工作，今年，我们把“创建绿色”作为中心的一项首要任务来抓，切实保障人民群众安全消费。我们创建“绿色市场”总的指导思想是：突出软件、兼顾硬件，强化规范管理，严把商品准入关，努力营造一个健康的购物环境。
（一）加强领导，精心组织。中心所属市场象山蓬莱菜场审报“绿色市场”成功后，在县委、县府、市贸易局和县贸粮局的正确领导下，迅速组织力量，成立了以县贸粮局分管领导为组长的“绿色市场”创建领导小组，认真研读《农副产品的绿色零售市场标准》，并结合本市场发展实际，编制“绿色市场”管理手册，制定了“绿色市场”创建实施方案，方案不仅明确了创建“绿色市场”的任务和目标，并对消除各种假冒伪劣、质次价高食品等工作作出具体部署，以确保市场的商品质量。
（二）加大宣传力度，创造良好氛围。市场以宣传窗、电子显示屏为载体，大力宣传“三绿工程”的必要性、重要意义和创建“绿色市场”的任务及创建要点。在创建过程中充分运用多种形式，对市场管理人员和经营者进行深入的思想发动。自7月份开始，先后召开市场管理人员会议10次，行业组长会议3次，经营户行业座谈15次，创建“绿色市场”动员大会1次，掀起强化市场管理，完善质量检测的“绿色市场”创建活动。此外，市场还印制1200余份“三绿工程”宣传单（倡议书），逐一派发到经营户手中，工作人员耐心细致地向经营者讲解有关商品质量知识，“绿色市场”经营要求，以行业组长着手，以点带面，发动场内经营者自觉投身到“绿色市场”建设中来。并定期向主管领导汇报创建情况，与其他部门联系，及时召开创建通报会、协调会。“绿色市场”创建工作得到了上级有关部门的大力支持，得到了群众的协助，有关部门的配合及消费者的拥护，顺利形成了“绿色市场”创建合力和良好创建氛围。
（三）健全市场管理制度，严把市场商品质量关。为了实现这一目标，我们首先是形成完备的市场管理制度，明确规定场内严禁销售假冒伪劣商品和有毒、有害、变质、需要检疫而未检疫的食品、蔬菜，要求经营者严格审查进货渠道，自觉抵制上述食品进入市场，流向消费者。二是引导经营者规范经营和品牌经营之路，打绿色食品品牌，创绿色市场。三是扩大商品准入范围，在先前市场肉类、副食品、豆制品等几个行业商品准入的基础上，对市场的所有商品实行准入。四是对入市商品进行检测，每天对进场的蔬菜、水产品、熟食等进行检测，发现不合格的一律禁止上市。
（四）完善市场硬件设施设备，确保市场的设施、设备符合绿色市场标准。投入35万元资金，对市场硬件设施进行重新改造，肉摊，熟食摊等统一配置消毒设施，市场的面貌焕然一新。
九月底十月初，蓬莱菜场一次性通过了国家商务部等14个部委，国家“绿色市场”认证中心的考核验收。同时，在此基础上中心向其他所管的市场推开，在全县各乡镇重点市场实行商品准入制，全面建立市场商品准入软件管理系统，完善市场商品检查制度，建立市场经营户信用评价制度，市场经营情况明显好转。
三、开拓创新整合资源
为充分调动干部职工的工作积极性、创造性，我们首先在创新管理制度上下功夫，在完善各项内部管理制的基础上，建立了干部职工绩效查检体系，制定了绩效考核实施办法。绩效考核以中心全体干部职工履行职位（岗位）职责情况为基础，突出工作实绩，内容包括完成目标任务、执行行为规范、提高事效、创新改进工作效果等，打破了传统的分配模式，切实提高了工作效率；建立中层干部竞聘上岗的制度，打破原有17名中层干部的身份，重新竞聘上岗。9月份中心首轮竞聘上岗实施，通过竞聘演讲，民主测评、综合测评等程序，11名新的中层干部走上了新的岗位。通过竞聘上岗的实施，减少了不必要的职位4只，新增职位（物业办）1只，中层干部的平均年龄下降了10岁，达到干部年轻化的要求，文化学历层次进一步提高，新聘人员学历都在大专以上，中心的人力资源得到有效整合。
同时，在广大干部职工和市场经营户中积极开展“创一流业绩、做一流员工，创诚信经营户、做诚信市民，创一流团队，做先进市场，创优良环境、做服务标兵”为主要内容的四创四做活动，确定蓬莱菜场为全县的样板市场，不断创新管理方式，构建和谐的市场中心。通过四创四做活动的深入开展，中心上下涌现出了一大批先进人物和好人好事，尤其是在当期汪家河市场的摊位招标工作中，以前有情绪，工作一般的同志都身先是卒，冲锋在前，连续作战。同时，市场也涌现了许多以诚信为荣，失信为耻的诚信经营户，全中心共评出42户诚信经营户。有效落实了市场中心的宗旨：开拓进取、务实争先、诚信经营、讲求奉献。并使同志们，进一步理解“市场是我家，管理靠大家”的内涵。
接着多方着手，拓展市场发展领域。城市化建设需要上规模的商品综合市场，兴建综合市场是促进我县商贸大流通的客观需要，也是推进城市化发展的必然要求。今年，市场中心制定了新一轮的市场发展规划：建设一个具有一定集聚效应的城区“农加超”市场群，使农贸市场成为象山农副产品的主要集散地和交易中心，真正成为名副其实的大卖场。
1、象山综合市场建设已列入议事日程。象山综合市场地处丹城西南部，北临城市主干道象山港路，西抵环城西路，东靠西谷湖路，南以规划支路为界，总面积25.25公顷（包括道路用地），其中净用地面积19.29公顷，折合289亩。原方案布局“一心五区三节点”的规划结构（一心是指位于中部的市场服务中心大楼、五区是指机动和非机动车、花鸟、万象装潢、蔬菜水产、副食品粮油区域，三节点是指客用中心象山西大门入口广场集中式停车场），总投资约5000-6000万。
2、市场中心投资800万的象山第一家“农加超”模式的市场，于2006年4月18日成功开业。市场当前发展形势良好，月成交额在300万元以上，为我县今后农贸市场的改造积累了丰富经验。
中秋、国庆即将来临，为切实做好全镇的安全生产工作，有效防范和控制各类事故的发生，保护人民群众生命财产安全，确保全镇广大人民群众过上一个平安、欢乐、祥和的节日，经研究决定，在全镇开展一次安全生产大检查，现将有关事项通知如下：
一、检查时间
从即日起至9月30日期间各行政村、企事业单位要结合本单位实际，组织开展全面、细致、深入的国庆期间安全自身检查，对查出的事故隐患要制定切实可行整改措施，落实责任，抓紧整改。对短期内难以彻底整改，要制定应急救援预案，采取切实有效的防范措施加以监控，防止造成重大人员伤亡。镇政府将从9月26日-9月30日在各行政村、企事业单位自查的基础上，组织人员进行监查检查。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全镇各行政村、各行业、各企业。在全面检查的基础上，重点加强对工矿企业、道路交通、人员密集场所、学校、医院、山塘水库、饭店（农庄）、危险化学品、烟花爆竹、特种设备、电力、家庭工业等行业和领域的检查
三、检查内容
（一）交通道路及建筑施工安全
吴庆丰带队，成员：村镇建设办人员组成。重点对全镇范围内的交通道路安全情况进行督查检查。对镇域内危险路段、事故多发路段责任和措施是否落实；对破损路面、公路两旁堆积物是否清理。集镇农贸市场、汽车站等人员密集场所消防安全是否到位；在建工程施工单位是否制订和落实安全防范措施，机械设备使用是否严格遵守安全操作规程及落实相应的防范措施。
（二）学校、医院安全
方卫利带队，成员：社会事业和保障办人员组成。重点对全镇中小学、幼儿园教学建筑、学生宿舍、体育设施、建筑维修、食堂卫生、小杂食店、学生接送车辆等安全进行全面督查检查。对镇卫生院及村级医疗服务站医疗安全防范措施、突发事故的应急救援机制、医疗废物处置的日常管理等情况进行督查检查。
（三）农业安全
胡伟炎带队，成员：镇经济发展办农业线人员组织。重点督查检查全镇农机、电力安全运行情况和水利工程建设、水电站安全管理情；山塘水库的日常运行安全管理情况，特别是病危水库安全防范措施落实情况；山林防火、农庄的消防安全责任和措施落实情况。
（四）工矿企业安全
胡伟炎带队，成员：镇经济发展办工业线人员组成。重点对工矿企业安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、特种设备管理制度、冷库、消防器械、“三合一”现象、危险化学品等进行督查检查。
（五）消防领域安全
祝志华带队，稽东派出所配合，成员：镇社会综合治理办公室全体人员，重点对人员密集场所、公共娱乐场所、超市、市场、宾馆、饭店等消防管理制度、消防设施、器材设置、维护保养、疏散通道和安全出口等情况进行督查。
（六）行政村安全
沈百尧、各片片长带队，成员：各驻村指导员组成。重点对辖区内交通道路、山林防火工作、民宅防火、个体私营企业（家庭作坊）、便民服务点、消防设备、饭店旅馆、公共场所等安全防范措施落实情况进行督查检查。特别对公路沿线和民宅附近的山体滑坡、险石滚落隐患要认真进行排查，并落实切实有效的防范措施。
四、工作要求
1、高度重视，加强领导。中秋、国庆既是传统节日，也是人流车流物流量大，是各类安全生产事故的易发多发时段，各行政村、各企事业单位要高度重视节日期间安全生产工作，认真研究本辖区、本单位安全生产工作的薄弱环节和存在问题，主要负责人要亲自全面部署中秋、国庆期间的安全生产工作，亲自带队开展本辖区、本单位的安全生产隐患排查，抓细抓实抓好工作的落实，坚决杜绝各类事故的发生。
2、通力协作，精心组织。各行政村、企事业单位接到通知后，要结合实际，针对本辖区、本单位及中秋、国庆期间安全生产的特点，制定切实可行的检查实施方案，精心组织，细化任务，开展全方位拉网式的安全生产检查，对检查中发现的隐患和问题，要立即采取有效措施予以整改，暂时不能立即整改到位的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，跟踪落实、限期整改，消除各类事故隐患，确保大检查全面彻底、不走过场。要认真落实企业安全生产主体责任，对于存在事故隐患不及时整改或由此而发生事故的单位，要严肃追究责任并依法处罚。
为规范、有序推动我区规范化菜市场建设改造工作深入开展，依照财政部办公厅、商务部办公厅《关于流通领域市场监管与放心肉服务体系等项目资金申报的通知》财办建〔〕67号）和市政府《转发市商务局关于规范化菜市场建设实施意见的通知》合政办〔〕41号）要求。现结合实际，制定本方案：
一、指导思想
坚持“突出民生、以人为本”宗旨，以科学发展观为指导。以“便民、利民、惠民”为出发点，以保证农产品质量平安、维护群众切身利益、方便群众生活、提高文明水平为目标，建设布局合理、服务优质、设施配套、平安可靠的市场服务体系，满足消费者放心购菜和便利购菜的要求。
二、目标任务
完成12个菜市场建设改造任务。年。
三、建设规范
每个大中型社区原则上要建设一个规范化菜市场，1规划布局。严格依照《市商业网点规划》选址建设。规范化菜市场距居民区最远距离不超过800米。
要按照《乡村居住区规划设计规范》和商务部、财政部《规范化菜市场设置与管理规范》要求，2设计要求。作为公益性乡村公共配套设施。选择单体建筑或非单体建筑中相对独立的场地进行建设。
3经营范围。规范化菜市场主要经营蔬菜、水果、乳制品、定点屠宰肉禽及其制品等。经营品种需经许可的应经相关部门批准。
统一设置消防、检验、通风、排水、废弃物处置、公厕等配套设施，4平安设施。规范化菜市场要依照管理规范分行划市。做到食品平安、管理规范、交易公平、环境整洁、标识统一”
四、组织领导
区政府分管副区长任组长，成立区规范化菜市场建设改造领导小组。区商务局局长任副组长，区商务局、农林水务局、住建局、财政局、卫生局、环保局、城管局、安监局、工商分局、公安分局、规划分局、国土分局、质监分局、交警大队、消防大队以及各街镇、工业区、滨湖功能区为成员单位，领导小组下设办公室在区商务局，负责具体组织实施。相关成员单位职责如下：
及时沟通、反映和协调解决有关重大问题；负责对全区规范化菜市场建设改造进行指导，区商务局：认真履行领导小组办公室工作职责；定期召开例会。提出合理化建议和意见；做好检查、协调和服务工作；负责组织区级预验收，协调以奖代补资金落实到位。
严防活禽经营片区发生和传播疫病；协调配合市职能部门对禽畜产品进行检疫和对蔬菜、水果进行农药残留检测。区农林水务局：负责对菜市场内销售的农产品进行监管。
区住建局：协助市职能部门对市场建设质量进行监管。
区财政局：负责做好资金的保证和核拨。
区卫生局：依照职责规定依法对餐饮服务活动实施监督管理。
区环保局：按有关规定审定市场建设改造活动环境影响演讲书（表）指导市场内外环境综合整治工作。
治理占道经营，区城管局：负责加强农贸市场周边环境整治。组织周边经营户按要求进入达标的市场合法经营。
区安监局：落实菜市场内部及周边平安生产监督管理。
审查确认市场经营者的主体资格，区工商分局：依法对菜市场实行登记注册。对其交易行为进行监督管理；依法查处交易活动中的违法行为，维护市场交易秩序；依照职责规定依法对食品流通环节的经营活动实施监督管理。
区国土分局：负责做好新建或改建市场的用地审批工作。
区规划分局：负责规范化菜市场设施和配套工程的规划及监管工作。
确保建设改造工作顺利进行。区公安分局：负责做好治安秩序的维护。
规范市场计量行为，区质监分局：依法监督管理计量器具。依照职责规定依法对食品生产加工环节质量活动实施监督管理。
协助市场开办者规划设计停车场所。区交警大队：加强菜市场四周道路交通秩序管理。
发现消防平安隐患，区消防大队：负责按《中华人民共和国消防法》等有关规定做好消防审验把关工作；建设改造过程中。督促产权单位及时整改。
各街镇、工业区及滨湖功能区：负责组织实施辖区内规范化菜市场的建设改造工作。
五、配套政策
依照国家商务部、财政部公布的规范化菜市场设置与管理规范》组织施工，1对申报改造的规范化菜市场项目。经验收合格后，由中央财政采取以奖代补方式予以支持。依照《关于流通领域市场监管与放心肉服务体系等项目资金申报的通知》财办建〔〕67号）要求，每个项目按不超过50万元支持，且不得逾越项目总投资的50%同时享受《市衔接产业转移促进服务业发展若干政策（试行）合政〔〕28号）相关扶持政策。
由产权单位申请，2对符合规划、且目前未达标的菜市场。上报施工方案和施工预算，经区规范化菜市场建设改造领导小组批准后，列入改造计划。对按时竣工，并通过验收的规范化菜市场，区财政按每个市场项目的建设投资情况给予补助，具体奖补方法另行制定。
土地、规划、环评、工商注册等手续料理方面开辟“绿色通道”由领导小组协调相关职能部门集中统一操持，3以让群众满意为工作的动身点和着眼点。并免收菜市场区本级的一切行政事业性收费。
六、实施方法
召开动员会议，1动员部署阶段（年10月1日—年10月7日）制定区实施方案。全面布置规范化菜市场建设改造工作。每一个申报规范化建设改造的菜市场在年10月26日前制定本市场具体的建设改造实施方案，并报送区商务局。
各产权单位严格依照建设规范精心组织实施，2建设改造阶段（年10月8日—年12月31日）各街镇、工业区和滨湖功能区负责组织实施辖区内规范化菜市场的建设改造工作。确保工程质量。各相关部门做好监督、指导、协调和服务。
须提供下列申请资料：1企业提出验收申请；2规范化菜市场示范工程验收申请表》3申请资料一套，3达标验收阶段（2011年1月1日—2011年2月10日）规范化菜市场上报达标验收申请。包括营业执照（副本）卫生许可证、菜市场平面图、全部质量管理和技术管理文件目录、房产证复印件或市、区政府证明函件、市场管理机构设置情况和企业自评打分表。
区规范化菜市场建设改造领导小组会同市商务局、市财政局对达到规范化菜市场条件的可分阶段组织预验收。2011年3月1日前，期间。市商务局会同市财政局依据商务部《规范化菜市场示范工程验收指南》进行正式达标验收。
七、工作要求
精心组织。规范化菜市场建设是区加快创建全国文明乡村的紧迫要求，1加强领导。也是事关人民群众切身利益的一项重要工作。各街镇、工业区、滨湖功能区和区相关部门要提高认识，充分履职。各街镇、工业区、滨湖功能区要成立专门工作机构，明确主管单位和工作人员，明确时间进度和责任分工，切实履行属地管理责任。各职能部门要严格落实责任，加强沟通和交流，充分形成工作合力。全区上下要加强宣传力度，及时总结和推广典型经验，营造浓厚氛围。