时间：2023-08-28 16:58:08
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇固定资产基本情况汇报，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
目前，交通局下属老企业四个：联运公司（国有）、天静宾馆（国有、承包）、运输公司（集体）、航运公司（集体）；新型企业八个：顺通客运公司、振通客运公司、天静客运站、配载客运站、西城客运站、检测站、维修中心、通华旅行社（基本按股分制模式组建）；目前老企业人财物由企业自行负责，实行自主经营、自负盈亏；新型企业由于设立时间短等原因，人财物由局协助管理，其中人事由人事股、财务由计财股初审、分管审核、财务服务中心代为做帐。另有条条企业一个：阜汽集团涡阳公司。同时根据局务会议精神，拟股份组建涡阳一类汽车综合大修厂及驾驶学校。现根据有工作计划及进度，有关情况汇报如下：
一、营收情况
元至5月份，交通企业共完成经营收入600万元，占年计划的37.5%；完成工业产值50万元，占年计划的26.3%；实现入库税金14.5万元，占年计划的16%。其中新型企业至5月20日完成经营收入111万元，占新型企业年计划的38.86%（详见附表）。
二、存在问题
纵观交通企业元至5月份情况，交通企业目前存在以下问题：
1、交通企业发展渠道不畅
目前维修中心属于“三无”企业（无经营场地及设备、无经营证照、无税务登记）；天静客运站则因位置、场地等原因面临外移或撤并；顺通公司因长途班线实行全省招标面临资金短缺无法参与招投标；联运公司由于政策变化联运票收回，目前基本无收入。
2、新型企业依赖性强，工作积极主动性不够
新型企业由于人财物管理模式问题，企业经营灵活性差，人员依赖性强，主动性不够，部分单位人浮于事、工作开展不力。
三、下部工作计划
（一）抓好基础信息的收集、整理工作，及时反馈信息，提供决策依据
根据交通局对企业“监督、指导、服务、协调”的，新企业实行经济进度十日报，老企业实行经济进度月报制。由企业负责人具办负责、汇总上报，以了解掌握基本情况，确保将经济运行情况及时上报给局主管负责人及各分管负责人。
（二）做好固定资产的复核、建档等工作，切实做好固定资产的管理
4月初，按局有关精神，由陈夫建副局长负责，办公室、计财股及企管股联合对事业单位、新型企业、天静宾馆、小车队等固定资产进行了初步统计，并分单位建立了固定资产台帐。目前，应对固定资产的状况进行复核，计划由陈夫建副局长负责，办公室、企管股、计财股等机关人员参加，从6月初开始，用两周时间，对固定资产进行彻底实地复核。以彻底摸清情况，健全台帐，规范管理。
（三）搞好一类汽车大修厂及驾校的立项审批工作，为交通发展注入活力
涡阳目前尚无一类汽车大修厂，不仅不利于我县维修市场的规范，而且不利于交通的发展。根据原局务会议意见，4月中旬，由运管所上报了“涡阳县富通机动车辆维修服务有限公司”的立项报告，4月底市运管处已行文转报省局。目前，急需省运管局确定立项，省运管局确定立项后，按自愿合法原则，在交通系统募股组建。
驾驶员培训学校，亳州三县一区除涡阳外均已设立，组建驾校已成共识，目前应先上报立项，确定后以适当方式组建。
（四）推进联运公司改制工作，作为交通改制企业试点
根据上级有关精神，联运公司欲实行改制，目前该公司已行文上报县政府、县经贸委。改制报告经县经委或政府批准后，即可由公司组织专人，进行企业改制。
（五）抓好新型企业的经营管理，保障其健康稳定发展
任期经济责任审计的报告
作者：mlpdszgg
XXX地方税务局：
按照《云南省行政事业企业领导干部任期经济责任审计办法》（云南省人民政府[1999]90号令）和《云南省地方税务局关于领导干部经济责任审计有关事项的通知》（云地税监字[2001]28号）及《云南省地方税务局关于对XX县地方税务局原局长张XX同志进行任期经济责任审计的通知》（云地税监字[2005]15号）的要求，审计组于2005年11月3日至2005年11月10日，对张xx同志任xxx县地方税务局局长期间（2002年2月-2005年5月）单位各项经济活动及经济责任进行了就地审计。
审计期间，xx县地方税务局已对其所提供的会计、税收等相关资料进行了书面承诺。审计组审查了xx县地方税务局提供的2002年-2005年的帐表、税收计划统计资料，抽查了相关凭证，并就有关问题抽查了其下属一分局的有关会计帐目和凭证。现将任期审计情况汇报如下：
一、被审计单位的基本情况。
xx县地方税务局于1994年7月组建成立。2002年2月-2005年5月期间，xx县地方税务局机构设置未发生变化，下设1个直属稽查局、6个基层征收分局、2个税务所，共有地税干部职工172人，2001年共组织各项地方税收11739万；2004年完成各项地方税费收入22074.18万,比2001年增长88.04%,年平均增长29.35%,2005年1-5月止，累计组织各项地方费合计5588万元。2002年2月上任前单位固定资产价值合计为1019.32万元，至2005年5月止固定资产价值合计1768.4万元，比2002年2月上任前增长749.08万元。
张xx同志在任期间的职责是：主持全面工作，对本部门的一切行政管理活动负总责。
二、审计评价。
(一)张XX同志任职期间各项经济指标完成情况评价。
张XX同志在任期间，以组织收入为中心，认真贯彻国家税收政策法规，强化税收征收管理，征管质量不断提高，税收收入逐年增长。张XX同志上任前2001年XX县地方税务局共组织地方各项税费收入合计11739万元。2002年完成各项地方税费收入16422.12万,比2001年增长39.89%；2003年完成各项税费收入19129.03万,比2001年增长62.95%；2004年完成各项地方税费收入22074.18万,比2001年增长88.04%；2005年1-5月，组织各项税费收入9533.34万元；张XX同志2002年2月—2005年5月任职期间，XX县地方税务局共组织各项税费累计67158.67万元，年平均增长29.35%,较好地完成了上级下达的各项收入任务。
（二）张XX同志任期财政财务收支及内部控制执行情况评价。
2001年度，XX县地方税务局行政经费收入568.4万元，支出613万，结余36万。从2002年2月至2005年5月31日期间，XX县地方税务局累计完成行政经费收入3501.03万元，行政经费支出874.66万元，结余305.71万元。
经审计，我们认为张XX同志任职期间县地方税务局提供的帐簿凭证等会计核算资料基本真实反映了行政经费收支核算，未发现违反国家财经法纪问题，较好遵守了法律法规，各项内部控制制度健全、规范。
（三）张XX同志任职期间固定资产保值增值情况评价
2002年2月张XX同志上任前XX县地方税务局单位固定资产价值合计为1019.32万元，至2005年5月止固定资产价值合计1768.4万元，比2002年2月上任前增长749.08万元，增长73.49%；新建办公、住宅楼合计4625.59平米，为干部职工改善了办公条件和住宿条件。单位无负债，取得了较好的经济效益。
（四）张XX同志任职期间个人收入及廉洁自律情况。
1、经查阅2002年2月-2005年5月“应付工资”帐户及相关凭证，张XX同志3年以来工资共计55828元，奖金及其他补助16900元，工资、奖金合计72728元。
2、审计期间，审计组通过走访调查了解及发放《调查问卷表》，没有发现其不廉洁问题反映。
（五）张XX同志任职期间税收政策执行情况评价。
经抽查2002年2月—2005年5月期间XX县地方税务局已填用的“工商通用完税证”、“缴款书”及税收征收管理资料。该局基本能够按照国家税收政策法律法规进行税收征收管理。税收征管制度健全、规范，管理水平不断提高。
三、审计查出的问题及审计建议
经审查2002年2月—2005年5月期间的会计核算资料、票证及相关计划统计资料，发现部分代征代扣手续费支出原始凭证不齐全；部分饮食业有奖发票的兑奖支出原始凭证不规范，但未发现违法违纪问题。故提出以下审计建议：
主任、各位副主任、各位委员：
根据区人大常委会年度工作计划安排，并配合市人大常委会上下联动开展节能执法检查的工作要求，财经工委会同城建环保工委，于7月上旬至8月下旬，对本区节能减排工作开展了专题调查。7月中旬，课题组专题讨论并制定了调研方案。7月下旬，吕玉龙副主任带队走访区经委，并召开区发改委、经委、科委、建交委、财政局、环保局、房地局等相关职能部门和部分重点用能单位负责人的座谈会，了解本区节能减排工作的开展情况。8月上中旬，走访了上海松下半导体有限公司等单位，实地察看企业节能减排技术应用、设施改造情况。8月下旬，组织部分市、区人大代表视察宜家家居、上海先进半导体制造股份有限公司和上海龙华水质净化厂，听取了区经委、区环保局、区机管局和三家被视察企业负责人的情况汇报，并进行座谈交流。现将有关调查情况及建议报告如下：
一、我区节能减排工作的基本情况
近年来，区政府高度重视节能减排约束性指标的实现，将其作为调整产业结构、转变经济发展方式的战略任务来加以落实，认真贯彻实施国家和本市相关的法律法规，加强政策引导，明确责任主体，创新体制机制，初步形成了政府主导、企业推进、市区联动、社会参与的工作格局。
（一）加强组织领导，完善配套方案。XX年初成立区节能降耗领导小组，区经委下设节能办，形成了由政府、部门、用能企业组成的产业节能三级管理架构体系。制订《xx区产业节能减排三年行动计划方案（XX-XX年）》、《xx区关于落实科学发展观强化“xxx”环境保护工作的意见》、《xx区能源统计实施方案》等配套规划和制度，明确总体思路和政策导向，将节能减排的目标责任逐级分解落实到重点地区、重点行业（部门）和重点企业。
（二）抓住重点环节，深化重点监管。在加强能源统计、摸清能耗底数的基础上，对年耗3000吨标煤以上工业企业和500吨标煤或建筑面积5000平方米以上的商业（楼宇）等能耗大户实行重点监控，重点管理，重点服务。以实施“第三轮环保三年行动计划”为抓手，紧紧围绕我区二氧化硫（so2）和化学需氧量（cod）的减排目标，扎实推进污染减排工作。突出重点领域，持续开展黄浦江准水源保护区工业废水达标排放、漕河泾开发区和都市型工业园区、高校实验室污染物排放等专项整治，加大执法检查力度。
（三）吸引市场参与，探索“2+x”模式。充分发挥政府在节能减排工作中的主导作用，积极探索市区联动、社会参与的工作模式，利用xx区的科技资源优势，通过政府购买服务，与市节能服务中心、市建筑科学研究院两家专业机构合作，探索市区、区院“2+x”的节能合作模式。依托专业机构，提供技术服务，帮助用能单位做好节能计划和项目建设，试行合同能源管理节能效益分享模式，推动节能减排工作的深入开展。
（四）加快结构调整，增强推进实效。结合以发展服务经济为主的产业结构调整，不断提高低能耗、高产出的现代服务业对地区增加值的贡献，重点锁定污染严重、高耗低效、限制淘汰类的行业和企业，控制高耗能企业及项目享用资源和能源，“xxx”期间纳入计划调整的高能耗企业约30家。重点推进固定资产投资节能和建筑节能，固定资产投资“批项目，核能耗”，新建建筑执行国家强制性建筑节能标准，既有住宅结合旧小区平改坡工程实施综合节能改造，将创建节约型工地、施工现场节能降耗纳入建设施工工程项目的监管考核内容。严格控制排放总量，通过环保审批制度，坚决杜绝不符合我区产业发展定位的新项目设立，加大行政执法力度，积极促进落后或污染产业结构调整和实施清洁能源替代改造，实现经济建设与环境保护的同步发展。
根据调研安排，我就有关工作向各位领导作简要汇报。
一、2017年有关工作情况
（一）主要经济指标完成情况
2017年，全旗实现地区生产总值127.9亿元，按不变价计算，比上年增长5.8%，增速与全市平均水平持平。其中，第一产业增加值12.61亿元，比上年增长3.7%；第二产业增加值74.74亿元，比上年增长6.6%；第三产业增加值40.55亿元，比上年增长5.2%。三次产业占GDP的比重约为10:58:32。全旗规模以上工业增加值同比增长10%。固定资产投资完成291.1亿元，同比增长8.9%。社会消费品零售总额29.77亿元，同比增长7.0%。城镇常住居民人均可支配收入32981元，名义增长8.2%，农村牧区常住居民人均可支配收入达16929元，名义增长8.5%，总量、增幅均位居全旗第一。地方公共财政预算收入8.01亿元，同口径增长4.7%。
（二）统计工作完成情况
常规统计工作稳步实施。按照联网直报要求，强化数据协调，严格审核把关，高质量完成了工业、能源、投资、劳资、科技、服务业、农牧、电子商务、基本单位名录库等各专业2016年报和2017年定期报表任务。完成规模以下工业、限额以下商业、服务业、畜禽监测抽样调查和个体经营户跟踪调查、劳动力抽样调查等多项调查任务以及城乡住户一体化调查样本轮换工作，为经济社会发展提供了统计支持。
圆满完成重大国情国力调查任务。坚持谋定而动，按照“一本书、一张图、一定深入到农户”工作思路和要求，深入1.5万农牧户和250多家农牧业经营单位进行普查，全面完成我旗第三次全国农业普查工作任务。盯紧业务保障、技术保障、样本核查、质量控制等重点环节工作，完成了2017年度人口变动抽样调查摸底和PDA数据录入上报工作。
统计保障能力不断强化。一是夯实基础建设。充分借鉴基层统计基础建设经验，精心打造各镇统计站，配齐配全软硬件设施，4个镇统计站全部达标。从制度、人员等方面入手强化数据档案管理工作，推进统计档案工作规范化建设。二是加强统计业务培训。扩大培训范围，按照“凡涉及必培训”原则，通过继续教育、专题培训、年报培训等方式，提升统计队伍整体素质。全年共举办各类业务培训班10余期，培训近千余人次。三是通过在线监测、实地查核、分类培训等方式，扎实做好“企业一套表”工作，切实提高联网直报报送效率及准确率。四是狠抓名录库建设，坚持精准动态管理，夯实“应统尽统”基础。2017年，全旗新“入库”企业330家，新增限上企业13家（其中，批发零售业3家，住宿和餐饮业1家，服务业1家,工业及其他8家），限上转限下企业15家。
注重数据分析，打造统计服务新功能。按照推进统计由“数库”向“智库”转变的思路，着力补齐服务的短板。一是撰写经济运行分析报告，通过横向、纵向的系统对比，提出问题和建议，切实发挥党委政府参谋助手作用。全年编发《统计信息》6期。二是开通“鄂前旗统计微讯”微信公众平台，定期更新统计动态、统计分析和法律法规，为党政领导和相关部门掌握全旗经济形势、了解统计法律法规知识提供重要渠道。三是编印《鄂托克前旗统计季报》手册，分送旗委、政府及相关职能部门，切实搞好统计服务。
（三）自然资源资产管理工作情况
从2015年7月起，我旗先后作为全区、全市自然资源资产管理的试点，探索开展相关工作，取得了一定成效。一是建立了首套旗县级自然资源资产账户及台账。坚持实物与价值并重、数量与质量并重、存量与流量并重，先实物后价值、先分类后综合、先存量后流量的原则，建立了旗、镇、嘎查村和户“四级”自然资源资产账户及台账，确保实时监测自然资源资产数量与质量变动情况，准确掌握自然资源资产现状。二是建立了首家旗县级自然资源管理数据平台。在完成自然资源资产实物量表和流向表填制工作基础上，依据自然资源资产负债表体系，建立了自然资源资产数据管理平台，完成了指标数据采集、价值核算、统计分析、指标分类、系统管理等五大功能搭建，极大方便了各领域数据的动态管理，为生态环境保护管理、决策提供数据支持。三是初步构建了自然资源资产价值核算体系。根据我旗自然资源资产的特征，选用符合地区实际的自然资源资产定价规范与标准，采用不同的价值计量方法，建立统一规范的自然资源资产价值核算体系，科学合理的体现了自然资源资产数量、质量与价值的对应关系。
2017年，围绕经济运行和统计工作，我们做了大量的工作，但在推动经济发展中还存在一些问题。比如，2017年，我旗规模以上工业企业上报能耗29.9万吨（实际能耗34.8万吨），预计单位GDP能耗为0.4482吨标准煤/万元，同比下降3.2%。预计十三五期间，我旗新增煤碳、煤电、煤化工、天然气等工业投产项目19个，预计就增能耗达到2876万吨标准煤，能源消耗总量增幅远远大于地区生产总值增幅，单位GDP能耗逐年下降的目标难以实现。自然资源资产管理方面，我们做了大量工作，为下一步建立精准的管理台账奠定了基础，但因跨行业、跨部门协调难度大，认定标准不统一，差异化的问题还没有解决好。这些问题，恳请市统计局帮助解决。
二、2018年有关工作情况
（一）产业发展及经济预期目标。2018年，预期经济目标是地区生产总值增长7%；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%；供给侧结构性改革取得实质性进展，三次产业结构不断优化。产业发展方面，重点抓好三个层面的工作。
一是提高新型工业发展层次。围绕煤炭清洁利用，煤电一体化、煤化工产业延伸化发展，全力推动4个2×100万千瓦电厂开工建设，抓实华星煤制气和煤制烯烃项目审批建设，以提高就地转化促进煤炭绿色开发，建设国家级清洁能源输出基地。统筹抓好清洁能源产业发展，加大油气资源开发力度，扶持壮大LNG产业发展，年内实现天然气产量45亿立方米以上，LNG总规模达到150万吨。抢抓电力外送捆绑新能源的重大机遇，提早谋划落地一批风能、太阳能项目，构筑起以煤为基础，电力为支撑，煤化工为主导，清洁能源为补充的现代工业体系。
二是提高现代农牧业发展质量。深化拓展“品质三农”创建培育，推动基础优势向经济优势转变，积极发展观光农牧业、体验农牧业、创意农牧业，深化农牧业与旅游业、电子商务业的深度融合，推进一二三产融合发展，建设田园综合体，促进农牧业全产业链条升级。积极鼓励扶持合作组织、龙头企业、种养大户等新型经营主体，深化农企利益联结，发展精深加工，培育品牌，提升品质，着力构建以“规模化、产业化、组织化、品牌化、市场化、标准化”为特色的现代农牧业“鄂前旗模式”。
三是提升现代服务业发展水平。突出抓好全域旅游，主动融入银川旅游大市场，以“1+6”红色培训教育基地为载体，深度谋划周末游、自驾游精品线路，拓展丰富红色游内涵和形式，带动观光游、体验游、田园风情游等业态快速发展，构建全域体验、全域感悟、全域观光的大旅游格局，打造国家西部红色旅游示范区。统筹抓好电子商务、商贸物流、健康养生产业发展，抓好水洞沟景区、敖镇物流园区等项目建设，以需求定服务、以需求拓市场，形成新的产业增长极，构建多点迸发、多极支撑的现代服务业体系。
（二）统计重点工作。根据新时代、新形势对统计工作的新要求和全市统计工作会议精神，2018年我们重点围绕四方面做好统计工作。
加强对统计工作的领导。一是发挥好统计职能作用。对统计工作实行清单式管理，强化统计调查和统计分析，把更多的功夫下在揭示经济运行中的苗头性、趋势性、倾向性问题上，为旗委、政府靶向施策提供依据。在制定政策、研究社会经济问题、作出重大部署时，认真听取统计部门的意见和建议，充分发挥统计在政府决策中的参谋作用。二是强化组织保障。切实把统计工作抓在手上,经常听取统计部门的工作汇报，帮助统计部门解决工作中的经费、设备、人员等问题，为统计工作的正常开展创造良好条件,确保按时按质按量完成任务。
推动统计体制改革。一是抓好统计制度方法改革。按季度进行GDP核算，加强与各行业的协调对接，确保我旗核算数据与全市数据相协调、相匹配；固定资产投资、科技统计方面，要深入企业加强协调对接，加快适应统计新方法；绿色发展指标体系方面，做好六大领域53项指标的协调调度与核算工作。二是抓好自然资源资产管理工作。按照全市统一要求，继续推进自然资源资产管理平台建设和自然资源资产实物量变动表编报工作，整合和比对全旗土地、林业、草业、水、矿产等主要自然资源自然基础数据，进行差异化分析，通过部门联动，消除差异，构建“一张图”数据库。三是全面推进依法治统。加强统计法治宣传培训，抓好统计执法队伍建设，加大统计违纪违法查处力度，营造不敢、不能、不想统计造假、弄虚作假的社会氛围。
提高统计数据质量。一是按照覆盖全面、更新及时、准确完整的要求加强基本单位名录库建设，动态、精准掌握企业运行情况，确保企业第一时间入库。二是加强数据质量控制。进一步完善数据质量工作办法与管理责任制，加大“一套表”数据的层层核实检查力度，把好统计数据质量关，确保统计数据的准确性、科学性和及时性，实事求是地反映我旗经济社会的发展状况。三是强化对企业数据质量的动态监控，及时掌握数据异常波动情况及原因，杜绝缺漏项、异常数据、严重逻辑性错误等问题。
做好各项普查调查任务。一是全力以赴做好四经普前期组织筹备工作。按照上级统计部门要求，抓紧各级普查机构和经费的落实，及时组建精干高效的普查队伍；做好单位清查摸底工作，摸清我旗境内从事经济社会活动的各类法人单位、产业活动单位以及个体经营户的数量、基本情况和分布状况，确定普查单位不重不漏；抓好普查宣传的组织与策划，广泛深入开展宣传动员工作，努力为经济普查各项工作顺利开展创造良好的普查环境。二是实现“三农”普成果最大化。及时向社会普查成果，提供详实“三农”基础信息；认真组织好普查资料的开发，为实现乡村振兴提供可靠的数据支持和政策分析。同时，组织好人口变动情况抽样调查和夏季农牧业普查等其他常规性普查、调查任务。三是拓宽社情民意调查范围。围绕大美丽鄂前旗建设探索开展自主调查。统筹做好深化改革、放心消费城市建设等专项委托调查任务。
一、基本情况
县城建监察大队受县建设局委托，依据有关建设法律法规的规定，在法定职责范围内对全县的城乡规划管理、建设工程招标投标管理、建设市场秩序管理、户外广告管理和影响县城市容市貌、占道经营（作业）、施工、损坏城市设施等方面的违法、违章行为进行监察。
二、以“三城”同创为主线，全力打造一流市容环境
近年来，县城建监察大队在县委、县政府和建设局的正确领导下，在社会各界的关心支持下，紧紧围绕县委、县政府提出的“三城”同创目标任务和工作要求，切实加强领导，明确目标，落实措施，责任到位，扎扎实实开展城市管理各项工作，城市面貌日新月异。
1、市容管理取得新突破。大队严格落实了市容长效管理责任制，实行定人、定岗、定责，对城区主干道实施全天候巡查管理，及时查纠流动摊点和店外占道经营行为，重点解决了电瓶车店外占道、夜市大排档占道经营等城市管理的顽症。坚持市容管理“疏堵结合方针”，一方面，按照“主干道严格禁止，次干道严格控制，街巷严格管理”的治理原则，经常性组织力量对城区商业中心、学校及周边地区进行了集中整治，促使城区主干道及亚细亚、钟楼、宝胜、翔宇等重要地段流动摊点、店外占道等现象得到了明显改观。同时对市民群众反映比较强烈的难点、热点问题，狠抓不懈，先后取缔了安宜北路原华联摊点群、大桥摊点群、原雨衣厂门前摊点群、安宜南路摊点群及其它各类零星、流动摊点350余个，使流动经营“顽症”得到有效根治；另一方面，大队坚持关心民生，促进和谐，在堵控无序经营的同时，想方设法筹措资金，规范经营行为，先后设置了东升市场、旺发路夜市、陵园东路夜市、城郊桥大排档，设置摊点500余个，全部安置各类下岗、失业人员再就业，取得了明显的社会效益。
2、户外广告管理逐步规范。近年来，大队经常性开展户外广告专项整治。拆除城区主干道两侧擅自设置、超过期限、陈旧破损的户外广告，使户外广告的品位不断提高。“牛皮癣”整治初见成效，今年4月份，在县政府召开整治“牛皮癣”专项会议后，大队专门组织力量对城区“牛皮癣”进行了专项整治，重点查处了办假证和快餐行业的“牛皮癣”，并组织人员对城区的“牛皮癣”进行了清除。
3、违法建设查处有力。近年来，大队始终保持高压态势，把遏制和查处违法建设作为执法工作的重中之重，对在建项目工程严格按照新建项目工程规划许可证内容，深入新建项目工地，实施跟踪监察，确保新建工程项目严格按照“五项制度”规范建设。针对违法建设易发生在节假日的特点，我们始终坚持节假日值班制度，不断加大巡查力度和巡查频率，对群众举报坚持在规定时间内到达现场查处，确保将违法建设遏制在萌芽状态。不断加大拆除力度。针对城市规划区内乱搭乱建、屡禁不止的现象，特别是宝射河大桥以南规划控制区和主次干道两侧违法建设，做到了不惜代价，上足人力，采取切实有效措施，坚决依法予以，达到了拆除一处震憾一片的效果，维护了城市规划的严肃性。整洁、有序的城市环境，不仅提升了城市品位，改善了城市形象，也为我县荣获“江苏省卫生城市”“全国平原绿化先进县”“全国首批生态示范区”“江苏省文明城市”等殊荣作出了较大贡献，为我县今年顺利通过“江苏省园林城市”“国家卫生县城”初步考核验收提供了一流的市容保障。大队也连续7年受到市建设局表彰，多次被上级部门评为“先进集体”、“文明单位”、“先进党支部”，20__年大队顺利通过省建设厅规范化行政执法队伍考核验收，并被评为“十佳”优质服务单位。
三、以创建为载体，努力建树一流的城建执法形象
“创建无小事”，如何在众多参评的行政执法队伍中走在前列，如何进一步提高城市管理的满意度，要求我们必须下苦功、办实事、求实效，为此，我们做到：
1、开展三项教育。一是开展党风廉政教育。以“”为平台，加大了党风廉政教育力度，培养队员自重、自醒、自警、自励，从点滴做起，从小事入手，防微杜渐，防患未然；二是开展文明执法教育。达到两个转变，变经验型管理为法制型管理，变粗放型管理为精细型管理，切实改变暴风骤雨般的城市管理模式；三是开展勤政为民教育。通过开展“护送小学生过马路”、“党员示范岗”等活动，进一步弘扬了“把奉献留在岗位，把形象留给社会”的城管精神，不断加大对社会弱势群体的帮扶力度，建树城管人的新风采。
2、扎实创建措施。一是实行创建责任制。通过层层签订创建工作责任状，进一步明确了目标，分解了责任，传递了压力，使创建工作始终贯穿每项工作的全过程；二是实行承诺制。每一个城建监察队员都郑重签字，庄重承诺，彻底杜绝“吃、拿、卡、要、报”等不良行为；三是完善内外监督制度。内部监督由大队督查室专门负责实施，建立查访小组，定期进行查访。外部监督则通过设立公示栏、投诉电话、举报箱的形式，以及主动邀请人大代表、政协委员和市民代表“挑刺”的做法，把各项工作都置于全社会的监督之下；四是强化业务培训。严格实施“每月一法”、“每月一考”制度，实行书面考核与现场考核相结合，有效提升队伍的整体执法水平。
3、开展系列创争活动。每季度评选一次管理标兵、执法能手、红旗驾驶员、卫生流动红旗和优胜队室，激励广大队员积极进取，奋发有为。
4、推进阳光工程。一是实行公示制度。我们向社会广泛公示执法依据、执法流程、收费标准，进一步增强执法管理的透明度；二是实行“三同一”制度。即针对同一地域的建设行政违法案件，实行同一处罚标准、同一处罚幅度，有效控制自由裁量权的运作，实现执法管理的公开、公平、公正；三是实行“集体会审”制度。违法建设、
一、县域经济基本情况
2013年1-7月，实现全口径财政收入5.88亿元，同比增长18.3%，其中地方财政收入4.64亿元，增长52.9%，公共财政预算收入1.71亿元，增长18.4%；完成全社会固定资产投资54.45亿元，增长8.9%；社会消费品零售总额达到9.85亿元，增长14%；进出口总额772万美元，其中，外贸出口694万美元。
二、工业经济基本情况
2013年1-7月，全县92户规模以上企业实现工业生产总值89.11亿元，占全县工业总产值90%以上，同比增长18.9%；工业增加值23.41亿元，同比增长13.3%；主营业务收入86.52亿元，同比增长19.4%；利润总额0.25亿元，同比增长96.7；利税总额1.80亿元，同比增长25.5%，初步形成以“精细化工业”、“新材料产业”、“基础电子元器件产业”和“食品加工业”四大产业为主，机械加工、包装印务和家俱等产业共同发展的工业产业体系。
全县工业实施技改项目35个，完成全社会技改投资额12.05亿元，同比增长37.6%；完成工业投资26.35亿元，同比增长79.6%，占成全年计划的61.3%；完成固定资产投资8.51亿元，占目标任务的50%。
三、主要工作措施
（一）科学规划、合理布局、致力做强四大产业
年四届县委、县政府充分结合发展实际，科学编制了产业发展规划，围绕产业，打造四大产业，提出了建成400亿元级经济开发区的奋斗目标。
一是打造百亿氯碱化工产业。以金路树脂公司为龙头，大力调整产品结构，挖掘氯碱化工产品潜力，延伸产业链条，引进上下游配套产业，开发氯化苯、氯乙酸、氯化亚矾等产品，投资60亿元建设的精细化工产业园，到2018年，建成2.5平方公里园区，力争实现工业年总产值100亿元。
二是打造百亿新材料产业。以川纤集团为依托，规划投资60亿元建设2平方公里新材料产业园，整合玻纤产业链，进行特种玻璃纤维的研究和推广，大力开发高端电子级玻纤布和工业用玻纤织物，引进玻纤材料关联企业形成产业集群，力争实现工业年总产值100亿元以上。
三是打造百亿电子材料及基础元器件产业。以帛汉公司为支撑，规划投资50亿元新建1.5平方公里的电子材料及基础元器件产业园，不断优化产业结构，引进电子元器件表面处理项目，支持企业加大投入，力争取得更大效益。
四是打造30亿元农产品深精加工产业。以传统产业、产品升级为重点，投资20亿元，新建2平方公里的花生产业园。同时，加大对帝宝酒业、格林芙特等企业的支持力度，鼓励企业大力研发具有地域特色的新产品，提高我县农副产品转化率和附加值，力争实现工业年总产值50元。
（二）狠抓项目攻坚，夯实发展基础
为确保引进项目和技改项目早开工、早建设、早投产，我县建立了重点项目数据库，完善项目信息，强化项目动态监管。健全项目攻坚联席会议、专题会议、督查通报、责任追究等工作机制，保证重点项目规范高效推进。采取定期督查与不定期督查相结合等方式扎实开展项目督查，切实保证项目进度。协调解决各单位之间的职能交叉问题，对项目实施过程中存在的问题进行梳理归类并建立台账，落实责任单位深入施工现场，通过联席会议、专题会议和现场办公会的方式解决项目业主水、电、气等实际难题，营造项目建设良好环境。
（三）加强经济监测，扶持企业发展
加强对工业经济运行监测分析，针对企业运行中的问题，完善措施，加大对企业的协调服务，切实解决企业运行中存在的困难，为企业在资金、人员、电气煤等方面的有效供给提供保障，确保存量企业全面增产提速。为加大对竣工投产项目跟踪服务，我县安排专人对相关企业进行定向服务，帮助企业解决从开工到投产过程中遇到的困难，力促开工企业早竣工、竣工企业早投产、投产企业早达效。全年预计竣工企业项目18个，规上企业将增至100户，实现工业增加值4.5亿元，拉动全县工业总产值增加20亿元，拉动增加值占全县工业总产值的12.5%。
（四）实施全员招商、引进优势产业
深入开展“全员招商”。年初，县委、县政府将全年招商引资任务分解到每个部门，半年通报，年终逗硬奖惩考核。招商引资工作取得良好效果。目前，全县新签约项目57个，其中亿元以上项目6个，协议引资71.62亿元，累计已到位资金50亿元。成功引进清华同方3C产业园、宝耳酒业、恒锦仓储物流园等一批重大项目。
（五）大力发展园区产业
作为工业经济发展的主要载体，经济开发区成立于年3月，并于年12月获得省政府批复成为省级经济开发区。开发区位于县金山镇，北距绵阳10公里，西距成都72公里、30公里，成绵高速、国道108线纵贯园区南北。园区总规划面积为21.23平方公里（其中：金山工业园12.16平方公里，城南工业园9.07平方公里），现总建成面积为8.5平方公里（其中：金山工业园5.5平方公里，城南工业园3平方公里）。自2008年开发建设以来，累计投资15.5亿元，新建道路30条共45公里；新建污水处理厂1座，供、排水管网41公里；新建110KV变电站1座，10KV供电线路13.3公里；新建配气站2座，供气管网4.5公里，区内供水、供电、通讯等基础设施和配套设施基本完善。
截至目前，园区已与120家企业签订了投资协议，协议引资160余亿元。入园企业达94家，其中投产企业55家，在建企业39家。园区协议投资上亿元的入园项目已达22家，清华同方、久信科技等一批大项目、好项目陆续签约入驻，川纤、亚科智能、帛汉电子、迪弗电工等现有规模企业不断发展壮大。2013年上半年，经开区实现工业总产值约16.2亿元（上报数为57.6亿余元），税收5000余万元（上报数为8310万余元），解决近4000个劳动力就业。
四、存在的问题
由于我复建县时间短，虽然县委、县政府为促进经济发展做了许多的工作，但仍然存在很多在短时间内难以解决的问题。
（一）传统产业多，关联度低，缺乏产业支撑
经过十余载发展，规上企业虽然数量和产业逐年增加，培养效果明显，但大企业和有效支撑少等问题仍然严重制约我县工业经济发展。全县92户规上工业企业除金路树脂和玻纤集团2家企业外，其余大多数企业业之间关联度小，技术水平较低，同质化现象较为严重。另外，由于多数企业自我更新的能力低，技术改造和做大规模的原动力不够，市场竞争力弱，且小微企业占比过大，缺乏新的支撑产业，全县20%的企业可能面临停产和倒闭。
（二）产业层次较低，产业结构不合理
一是从产业层次来看，我县60.87%的工业企业为初级产品的粗加工型企业，技术含量缺乏，深加工程度不够，导致产业链无法延伸，产业层次较低，产品附加值低，市场竞争力弱。二是从产业结构来看，工业主导地位不够突出。县域内农产品加工、建材等传统产业和传统产品占比过大，高新技术企业少，很难形成独有的工业品牌。
（三）企业融贷款难
据统计，全县规上企业需资金11.67亿元，通过融资仅解决了50%左右的资金，60%的已投产经营企业反映融资存在困难。55户规上企业以法人代表个人名义贷款，授信额度有限。15户规上企业没有获得土地使用证，其厂房及设施无法办证，不能抵押获得支持。客观上，由于部分新建企业未办土地和房产证，难以到银行抵押融资，严重影响项目建设进度和企业正常运转。主观上，部分企业的财务管理制度不完善，授信等级较低，难以获得所需贷款。
（四）供地指标很紧
由于国家对用地指标的控制很严和我县土地储备不足等原因，导致引进的项目落地和办理土地证困难，迟迟不能动工建设。部分建设进度缓慢，无法按招商协议投产见效。在建企业15户共计2000余亩无法办理土地证。签约落地项目土地指标差3000亩。
（五）园区建设资金缺口大
为打造省级经济开发区，我县已累计投入15.5亿元。对一个经济小县来说，我们背负的压力很大。为保障经开区的快速平稳发展，园区建设需大量资金投入，除基础设施建设费，还需兑付农民租地费、过渡安置费、企业停工及复耕补偿、“两补”费用、工程建设资金、线路迁改费、社保资金、拆迁补偿、统建安置小区物业管理费等，在财政投入有限和利用政府平台贷款困难的双重压力下，资金缺口较大。仅今年下半年，除基础设施建设费（达3亿余元）以外的资金缺口就达5000余万元。基础设施建设滞后，配套设施欠缺，承载力较弱，无法有效展示招商引资形象，同时也严重影响了企业的正常生产。当前急需修建道路9条，全长8.7公里；迁改110KV高压线2.5千米（城南工业园内），35KV高压线1.68千米（金山工业园内）；新架设红旗路延伸段10KV输电线路7.5千米；新建排洪沟渠、雨污管网约6公里；同时还需建设大量的配套设施，如安置房、酒店、休闲广场等。
五、下一步工作
（一）切实加强领导，全力打造“工业强县”
继续实施工业经济工作“一号工程”，做强“精细化工、新材料、电子基础元器件、农产品深加工”四大产业，力争在2018年实现丘区工业经济强县的目标。
（二）完善三项制度，切实优化政务服务
进一步深化《县级领导联系企业制度》、《工业项目审批一站式服务制度》、《工业项目推进联席会议制度》，帮助企业解决建设和生产中的困难和问题。
（三）狠抓招商引资，努力做大工业总量
围绕四大主导产业和战略性新兴产业，进一步强化全员招商引资工作。加强考核、逗硬奖惩，努力提高招商引资时效。
尊敬的余主任、市旅发委各位领导：
大家好！首先，我代表元江县政府向省旅发委、市旅发委各位领导莅临我县指导文化旅游产业发展工作表示热烈欢迎！向多年来对元江旅游工作给予的关心帮助和支持表示衷心感谢！
下面，我就元江县文化旅游产业发展情况作简要汇报，不足之处，请予以指正：
一、基本情况
元江是以哈尼族、彝族、傣族为自治民族，多民族和睦共处的山区少数民族自治县。全县共辖5乡2镇3街道81个村（居）委会763个村（居）民小组，国土总面积2858平方公里（其中山区面积占96.8%）。2016年年末，全县户籍总人口20.88万人，其中少数民族人口占81.7%；生产总值72.11亿元，财政总收入6.3亿元，地方公共财政预算收入4.24亿元，城镇居民人均可支配收入31426元，农村居民人均可支配收入10690元。境内山坝相间，立体气候特点突出，最高海拔2580米，最低海拔327米，坝区常年无冬，终年无霜，县城年平均气温23.9℃，素有“天然温室”之美誉，是距省会昆明最近的热区。随着昆曼国际大通道的建成，老国道213线改扩建，以及泛亚铁路、永金高速公路、元江通用机场等项目建设，元江交通区位优势将更加凸显。
近年来，元江县委、县政府始终把文化旅游产业作为我县五大产业进行重点培育，积极抢抓省市加快旅游产业转型升级政策措施机遇，组织成立元江县文化旅游产业发展领导小组，并设立县旅游质量监督管理所，以建设旅游强县为目标，充分挖掘“一片四线”旅游资源，完善旅游基础设施，加强景区景点建设，加大财政资金投入力度，2016至2020年县级财政预算每年安排旅游文化产业发展专项资金1000万元以上，全力打造“避寒养生 花果元江”旅游品牌形象，努力在“十三五”期间把元江建设成为云南最美热区、云南热区特色生物资源开发示范区、民族团结进步示范区、冬季避寒旅游胜地。
二、主要工作及措施
（一）以大项目带动文化旅游产业大发展。一是以规划为引领，树立项目储备意识。按照我县旅游规划总体修编，“十三五”期间共谋划旅游储备项目42个，2018年计划新增5个。目前果香四季国际旅游度假区已纳入省、市重点建设项目，山云华界农业旅游庄园纳入市级重点建设项目，滨江傣族蒙面情歌园、哈尼罗槃王宫等6个前期项目纳入市级重点建设项目，为下步精准招商做足准备。二是高站位远谋划，做好固定资产投资入库。积极与旅游企业对接，做到应统尽统、应纳尽纳，今年以来共入库果香四季、山云华界、印象大酒店等7个项目，完成投资4.72亿元。三是狠抓项目建设，统筹推进重点项目。投资70亿元的果香四季国际旅游度假区项目正式开工建设，并成立由县长及云南建投集团副董事长为组长，双方共建共担责任机制的项目建设指挥部，抽调各部门精兵强将全力跟踪服务项目建设；投资3.4亿元的山云华界农业旅游庄园完成主体工程建设，2018年可建成投入运营；投资3.2亿元的红河谷热海投入试运营；投资5000万元的印象大酒店完成项目建设；投资6.5亿元高标准高规划建设十里滨江旅游休闲带，做美做优道路景观建设。四是以示范创建为目标，夯实旅游基础。以创建省级全域旅游示范县为目标，投入170万元公开招投标，委托北京清尚建筑设计研究有限公司开展元江县全域旅游策划编制工作，并于12月8日完成编制策划第二轮汇报。全力做好全域旅游示范县、省级旅游度假区申报前期工作，完善城市功能配套基础设施建设，着力为全域旅游发展打实基础。
（二）发展乡村旅游助力精准扶贫。大力加快乡村旅游项目建设，制定了《元江县加快乡村旅游扶贫开发工作方案》，打造坡垤村、者嘎村、曼来移民新村片区等10个乡村旅游示范点。重点推进坡垤村旅游扶贫示范村建设，启动坡垤农业旅游庄园策划，采取“公司+农户”的方式引进“元江坡垤谷农业旅游有限公司”，整合项目资金1600万元完成整体村落改造。利用“旅游+农业”模式，推进曼来移民新村片区乡村旅游发展，整合项目资金1880万元，全面开展人居环境综合整治，大力实施旅游项目提档升级，完成停车场、旅游标识标牌建设，推进游客服务中心、旅游厕所等项目建设，加大乡村旅游接待户业务技能培训，成功举办七届荔枝节。目前，曼来移民新村片区共有农家乐和民宿客栈6家，床位83个，可同时接待1000人以上用餐。今年以来，我县积极开展乡村旅游服务接待设施质量等级评定工作，经市乡村旅游质量等级评定委员会评定，元江县依江风辣木体验庄园被评为四星级乡村旅游接待单位；经县乡村旅游质量等级评定领导小组评定，元江县城外城饮食城等7家单位被评为三星级乡村旅游接待单位，元江县傣乡情农家乐等4家单位被评为二星级乡村旅游接待单位。目前，我县共有星级乡村旅游接待单位18家，其中：四星级2家、三星级12家、二星级4家，星级农家乐对带动乡村旅游发展发挥了示范带头作用。
（三）打响“厕所革命”，补齐公共服务短板。2017年元江县共投资405万元建设旅游厕所9座，不断深化、创新突破，完善“以商养厕”运营模式，抓管理、抓建设，从根本上改变旅游厕所脏、乱、差、少、偏的实际问题。在旅游厕所选址上，我们充分满足群众之所需，不做雪中送炭，只为锦上添花，超前布局、合理规划，更重要的是让群众及游客的文明程度、文明意识得到大幅提升，也对其他公共服务项目建设起到示范作用。目前，我县结合棚户区改造项目，共完成惠隆佳园特色小镇3座旅游厕所建设，云南省低海拔训练基地1座旅游厕所改造建设，红侨五队及莫郎2座旅游厕所建设；在县城新农贸市场新建商贸城旅游厕所2座。我们将以 “厕所革命”为抓手，完善元江旅游公共服务建设的“最后一公里”，进一步向智慧旅游等领域延伸。
（四）充分挖掘资源打造旅游节庆活动品牌。今年以来，元江共投入255万元成功举办春节系列活动、龙潭正月十六街、甘庄花街节、白族三月会米干节、曼来荔枝节、傣族蒙面情歌节、甘庄彝族火把节、梯田人家“喍奢扎”、哈尼狂欢十月年等节庆活动，精心举办好每年一届的“金芒果文化旅游节”，并在传统举办活动基础上创新办节方式。水果、土特产、美食一条街等活动陆续推向市场化运作，更增加了啤酒音乐嘉年华、越野车邀请赛等互动性活动，吸引大批游客到元江旅游过节。金芒果节期间，我县星级宾馆酒店入住率达到100%，接待省内外游客共28.95万余人次，实现社会旅游收入1.15亿元，同比增长20%和35%，进一步提升了“花果元江”旅游形象。
元江作为云南省低海拔体育训练基地，积极推动以滑翔伞、山地自行车等活动为载体，旅游与体育融合发展的新型旅游模式，体育场馆设施不断完善、提档升级，吸引了中国第一支软式网球队到元江进行为期半年的冬季集训，积极备战明年举办的亚运会。
三、存在的主要问题及下步工作打算
近年来，元江文化旅游产业虽然取得了一定成绩，但我们也清醒地看到与县内外文化旅游产业发展较快县市区相比仍存在较大差距，主要表现在四个方面：一是文化旅游规划滞后，与全域旅游要求还有一定的差距。文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成，文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不清晰，产业结构不合理，文化旅游资源优势、产业优势还未完全显现。二是基础设施薄弱，旅游产品供给不足。旅游景区景点及旅游活动场所配套基础设施不完善，景区景点周边及县城区住宿条件单一，缺乏精品客栈、公寓、民宿等多样化的住宿渠道，在旅游六要素中，娱、购环节薄弱，能供游客休闲娱乐的场所不多、选择甚少。三是缺乏旅游专业人才。现阶段旅游人才的引进、培养尚未形成体系，缺乏旅游经营和市场开拓专业人才，未配备专业旅游车队和导游团队，旅游服务接待能力较弱。四是我县财政薄弱，项目资金投入不足，贷款融资困难。
下一步，我们将进一步贯彻落实省市旅游产业转型升级重大决策部署，以推进全域旅游建设为抓手，积极争取列为第三批省级全域旅游示范区，坚持以市场为导向，实施重点招商、精准招商。加快重点项目建设，进一步完善景区景点基础配套设施，大力发展乡村旅游，做好宣传营销，抓实旅游市场秩序整治工作，加快文化旅游经营人才、企业家队伍建设，强化现有文化旅游产业管理和经营人员素质。鼓励和扶持景区景点、宾馆酒店提档升级，建立景区景点与宾馆酒店联动服务机制，评选旅游星级宾馆酒店、特色餐饮名店、旅游商品店、时鲜果蔬店，促进地方特色餐饮业发展，全面提升现代服务业水平。
四、恳请帮助研究解决的问题
（一）恳请省旅发委将元江县纳入省级全域旅游示范县。
（二）我县重点项目果香四季、山云华界已开工建设，但是在项目建设过程中依然存在土地调规难的问题，恳请省旅发委帮助元江县政府向省司法厅协调解决果香四季项目地的土地问题，以及山云华界融资难的问题，并将果香四季、山云华界两个项目纳入省级旅游重点建设项目。
（三）恳请省旅发委将曼来镇移民新村纳入省级乡村旅游示范点以及“两山”理论创新实践点。
（四）恳请省旅发委给予旅游扶贫示范村坡垤村更多的资金、政策倾斜。
（五）元江是昆曼国际大通道、楚河经济干线穿境而过的重要节点，为了做好元江大道的旅游城市景观大道提档升级，恳请省旅发给予更多的资金支持。
各重大专项项目承担单位：
为了规范岳阳市科技重大专项项目管理，根据《岳阳市科技重大专项实施细则》，拟于近期组织开展市级科技重大专项项目2021年度中期评估工作。本次评估结果将作为项目是否滚动支持的重要依据，请各项目单位高度重视，严格按要求做好评估准备工作。
一、评估范围
2019年立项实施的4个岳阳市科技重大专项。项目清单见附件一。
二、评估内容
主要包括重大专项组织实施情况、计划任务完成情况、预期目标和技术经济指标完成情况、资金到位使用情况、存在的问题和困难等内容。
三、评估方式
由市科技局会同市财政局，组织有关技术专家、管理专家和财务专家，采取现场评估方式开展评估。包括听取项目实施情况汇报、现场考察、专家质询合议等环节。
四、评估材料
1、岳阳市科技重大专项中期评估表。
2、项目实施情况报告。包括项目组织实施情况，阶段计划完成情况，取得的技术成果、经济效益、社会效益，资金到位、经费使用情况，项目实施存在的问题，下一步项目实施的计划和保障措施等。
3、项目合同书复印件。
4、相关附件证明材料。
（1）技术方面：包括专项实施过程中取得的，能够证明项目阶段任务完成情况的技术资料、知识产权证明、第三方检测报告、用户使用报告等相关佐证资料。
（2）财务方面：2019年度、2020年度财务审计报告，专项经济效益指标完成情况的证明材料（如销售或服务合同、发票等）。
（3）资金方面：自筹及财政经费使用情况，项目财政经费支出凭证（含专项资金支出财务明细账，专项资金单笔大额支持的会计凭证及发票复印件等）。
以上评估材料缺一不可，用A4纸胶装成册（一式三份，现场评估当天交评估组）。
五、评估时间、联系方式
1、时间：
2021年5月6日—12日，具体现场评估时间另行通知。
2、咨询电话：
市科技局战略规划与资源配置科 8219851
市财政局企业科 8850150
附件：1.2021年岳阳市科技重大专项项目中期评估名单
2.岳阳市科技重大专项项目中期评估表
3.岳阳市科技重大专项项目实施情况中期报告
岳阳市科学技术局
2021年4月28日
附件1
序号
项目名称
申报单位
首席技术负责人
1
北斗时频应用系统和设备研发及产业化
国信军创（岳阳）六九零六科技有限公司
郭智俊
2
全程无抗猪饲料技术创新与产业化研究
湖南九鼎科技（集团）有限公司
肖淑华
3
终端灭菌创新药品塑料水针项目建设
湖南科伦制药有限公司
米时望
4
飞机/汽车零部件用高性能铝合金材料产业化关键技术开发项目
湖南金联星特种材料股份有限公司
陈建春
2021年岳阳市科技重大专项项目中期评估名单
附件2
岳阳市科技重大专项项目中期评估表
项目名称：
承担（牵头）单位：
（盖章）
项目首席专家
或课题负责人：
（签字）
承担（牵头）单位
财务负责人：
（签字）
起止期限：
年
月
至
年
月
岳阳市科学技术局制
填报日期：2021年 月 日
（一）项目基本情况
项目名称
立项时间
执行时间
年 月 至 年 月
承担（牵头）单位
单位名称
单位地址
首席专家或负责人
姓名
职称/职务
联系手机
邮箱
工作单位
联系人
姓名
联系手机
邮箱
参与
单位
情况
单位名称
单位名称
1.
6.
2.
7.
3.
8.
4.
9.
5.
10.
以上参与单位，其中高校 家；科研院所 家；企业 家。
参加研发人数
高级职称 人，中级职称 人，其他人员 人，总共 人
（二）绩效目标完成情况（定量与定性相结合）
总体
执行
情况
概要
自我评价
进度超前 按进度实施 进度有所滞后 进度严重滞后
注：对照研究目标和考核指标，简明扼要说明项目（课题）实施以来总体执行情况。限500字内。
考核
内容
类别
项目（课题）总体考核指标情况
已完成情况
技术
创新
关键技术
项
项
创新产品
个
个
发明专利
授权 项，受理 项
授权 项，受理 项
实用新型
授权 项，受理 项
授权 项，受理 项
技术标准
国家 项，行业 项
地方 项，企业 项
国家 项，行业 项
地方 项，企业 项
认证、许可
新药证书 项，新品种审定证书 项，计算机软件著作权登记证书 项，新药临床批件 件，三类医疗器械注册受理证明 件，三类医疗器械临床试验许可 件，成果登记证书 项，其它证书 项
新药证书 项，新品种审定证书 项，计算机软件著作权登记证书 项，新药临床批件 件，三类医疗器械注册受理证明 件，三类医疗器械临床试验许可 件，成果登记证书 项，其它证书 项
成果
示范
应用
示范基地、中试线、生产线建设
示范基地 条，中试线 条，生产线
条
示范基地 条，中试线 条，生产线
条
推广应用
目标
平台
建设
平台建设
数量
个
个
人才
队伍
人才引进
培养
引进或培养的高端人才 人，培养博士 人，培养硕士 人，晋升高级职称 人
引进或培养的高端人才 人，培养博士 人，培养硕士 人，晋升高级职称 人
经济
效益
直接经济
效益
项目（课题）创新成果转移转化 项，并形成产值 万元，销售收入 万元，利税 万元，节创汇 万元
项目（课题）创新成果转移转化 项，并形成产值 万元，销售收入 万元，利税 万元，节创汇 万元
间接经济
效益
社会
效益
注：项目（课题）创新成果应用形成的公益性贡献和价值。如：技术服务、民生健康服务、扶贫、农民增收、生态保护、环境治理、社会就业等。
其他
注：如获得的省部级以上科技奖励、行业（领域）表彰奖励，以及国家部委支持等情况，并说明名称及时间。
（二）项目已取得的主要创新成果统计表
1.创新产品
序
名 称
主要技术/性能参数
立项时已有指标/状态
完成时预期指标/状态
中期实际完成指标/状态
完成单位
完成年月
备注
（1）
（2）
…
2.关键核心技术
序
名 称
主要技术/性能参数
立项时已有指标/状态
完成时预期指标/状态
中期实际完成指标/状态
完成单位
完成年月
备注
（1）
（2）
…
3.专利
序
名 称
编号
完成单位
完成年月
备注
（1）
发明专利授权 发明专利受理
实用新型专利授权 实用新型专利受理
（2）
…
4.技术标准
序
名 称
编号
完成单位
完成年月
备注
（1）
国际标准 国家、行业标准
地方标准 企业标准
（2）
…
5.认证许可
序
名 称
编号
完成单位
完成年月
备注
（1）
（2）
…
6.其他
序
名 称
完成单位
完成年月
备注
（1）
（2）
…
注：工艺、装置、计算机软件、应用解决方案、论文专著等填入“其他”。
（三）项目已建成的创新平台和试点示范基地统计表
类别
序
名称
规模或级别
地址
创新
平台
（1）
（2）
…
试点
示范
基地
（1）
（2）
…
中
试
线
（1）
（2）
…
生
产
线
（1）
（2）
…
（四）项目资金使用情况表
财务执行情况
自我评价
专项资金执行进度
进度超前 按进度实施 进度有所滞后 进度严重滞后
专项资金管理使用是否合规
合规 基本合规 不合规
预算及执行情况
单位
资金预算数（万元）
已到位资金（万元）
资金到位率（%）
资金执行数（万元）
资金执行率（%）
专项资金
自筹资金
专项资金
自筹资金
专项资金
自筹资金
专项资金
自筹资金
专项资金
自筹资金
牵头单位
合作单位1
合作单位2
……
合计
专项资金使用情况
科目
预算数（万元）
调整后预算数
（万元）
实际支出数（万元）
预算执行率（%）
备注
（一）直接费用
1、设备费
（1）购置设备费
（2）试制设备费
（3）设备改造与租赁费
2、材料费
3、测试化验加工费
4、燃料动力费
5、差旅费/会议费/国际合作与交流费
6、出版/文献/信息传播/知识产权事务费
7、劳务费
8、专家咨询费
9、其他支出
（二）间接费用
其中：绩效支出
支出合计
需要说明的事项（如有专项资金未按进度执行或使用不合规的情况，须说明具体情况及原因）
附件3
岳阳市科技重大专项项目实施情况
中期报告
（编制提纲）
一、项目总体绩效目标
简述研究目标、研究内容，以及考核内容和考核指标。
二、组织管理情况
项目内部组织管理机构及相关制度建立和运行情况，以及产学研联合模式与机制等。
三、项目中期实施进展
1、研究任务完成情况。对照考核内容和考核指标，说明整体工作进展、主要技术/性能参数和经济指标完成情况等。未实现“时间过半、任务过半”的，应说明原因。
2、取得的标志性成果和创新成果应用示范和产业化情况。项目实施以来，取得的标志性成果及其创新性、先进性、知识产权情况和重要意义等。取得的创新成果转移转化、应用示范和产业化情况，产生的直接经济效益（分别列表说明产值、营业收入、利税等），促进企业和产业发展的情况，对经济社会发展的带动作用，以及推广应用前景等。
3、创新基地、创新团队和人才队伍建设情况。项目实施以来，创新基地、创新人才队伍及创新团队建设情况等。
4、项目资金到位及执行情况。项目专项资金实际到位和使用情况，项目执行过程中发生的预算调整及报批情况。项目专项资金对外拨付情况，如发生与预算不相符的资金拨付情况（拨付预算外单位或未拨付已预算参与单位），应说明原因。项目固定资产购置及管理，以及劳务费、专家咨询费的审核和发放等情况。项目自筹资金实际到位和使用情况，如自筹资金未及时到位，应说明原因。
四、存在问题、调整事项和建议
项目实施相关技术、市场、管理等方面问题，如有调整事项请说明原因。
一、无锡不锈钢市场的基本情况
无锡地处江苏省南部、中国经济发达的长江三角洲中部，北靠长江，南濒中国第三大淡水湖──太湖；西离南京183公里，东距上海128公里，是江苏省省辖的一个沿海城市，是中国十五个经济中心城市和十个重点旅游城市之一。全市面积4650平方公里，人口430万，下辖江阴、宜兴两个市(县)和崇安区、北塘区、南长区、滨湖区、惠山区、锡山区和新区七个区。2004年全市国内生产总值2350亿元，同比增长17.4%；财政收入354.74亿元，同口径增长33.6%；规模以上工业实现增加值1088.88亿元，增长31.6%；社会消费品零售总额579.21亿元，增长18.9%；进出口总额218.46亿美元，增长51.9%；协议注册外资65.14亿美元，增长30.1%；到位注册外资32.58亿美元，增长20.6%；全社会固定资产投资1114.13亿元，增长24.7%；城镇居民人均可支配收入13588元，增长16.7%；年末人均本、外币储蓄存款余额27076元，增加3158元。
无锡是典型的工商业城市，第三产业占国民经济的比重为40.2%，2004年，全市商品市场成交额突破千亿元，百亿元市场增加到6家。无锡不锈钢市场位于无锡综合物流园区，地处沪宁高速公路与312国道之间，是全国最大的不锈钢市场群。通过实地考察，感到无锡不锈钢市场主要有以下几个特点：
一是市场规模大。该市沿312国道，东起无锡新区、西至洛社镇30公里的物流带内，目前已建成不锈钢专业市场3处，市场面积50余万平方米，市场经营业户500余户，年市场交易额200余亿元，各市场对财政的贡献超过2亿元。其中，无锡南方不锈钢市场经营面积30余万平方米，年交易额120亿元；无锡大明不锈钢市场经营面积15万平方米，年交易额58亿元；无锡华东不锈钢市场经营面积10万平方米，年交易额20余亿元。而且，该市目前还在沿312国道规划建设两处不锈钢市场，占地均在100亩左右。
二是市场影响大。无锡不锈钢市场已经成为国内重要的不锈钢交易中心之一，对全国不锈钢的供求和价格有着重要的影响，被业内人士称为“不锈钢价格的晴雨表”。该市最早建成的华东不锈钢市场，是国家级重点市场。由于地理位置和交通条件的限制，该市场逐步被南方不锈钢市场和大明不锈钢市场取代，但整个无锡不锈钢市场呈现出快速健康发展的势头。2003年，该市不锈钢交易量仅次于广东佛山，列全国第二位。据业内人士反映，目前无锡不锈钢市场的交易额已经超过广东佛山，成为全国最大的不锈钢市场。
三是直接接轨国际国内市场。无锡不锈钢市场充分发挥其长三角开放城市的口岸优势，紧紧承接上海和华东各省市的经济发展，将国际国内著名的不锈钢生产企业吸引到该市场，将自身打造为极具竞争实力的一级批发市场。目前，来自欧洲的阿维斯塔、帝森克虏勃、阿赛勒和来自韩国的浦项制铁等全球60家知名钢厂大举涌入无锡不锈钢市场寻找商，形成一个与国际市场接轨的供应体系，同时，太原钢铁、宝山钢铁、鞍山钢铁、大连钢铁等数十家国内大型不锈钢生产企业均把无锡不锈钢市场作为主要的交易基地。
四是带动作用强。原来无锡并没有不锈钢加工企业，受市场的带动，近年来，该市迅速发展形成100余家不锈钢加工企业。市场带动企业，企业促进市场，短短几年间，在无锡形成一个以不锈钢加工、销售为主体的重要产业。其中，以大明、光大等为代表的无锡不锈钢企业加快提升科技含量，先后投资2.3亿元，引进各种高端设备和技术，提高产品附加值，降低采购成本，取得了引人注目的发展。
五是市场配套完善。目前，无锡不锈钢市场已成功引进3条由德国和意大利制造的水下等离子切割和分条平直生产线、4条国际先进水平的不锈钢冷轧和热轧流水线，一个以国际著名不锈钢厂商为供应链，以世界先进加工设备为装备核心的全国最大不锈钢加工配送中心已经崭露头角。
二、无锡不锈钢市场的成功经验
据了解，无锡不锈钢市场的形成与周村不锈钢市场基本在同一时期。但是，经过10余年的发展，该市场已经跃居全国第一，在国内不锈钢市场有着举足轻重的影响。总结无锡不锈钢市场的成功经验，有这样几条可资借鉴：
一是领导重视。无锡市高度重视市场的培育发展，市政府专门成立市场发展领导小组，由市长亲任组长，涉及市场规划、建设、管理及培育、发展等方面部门主要负责人全部是领导小组的成员。同时，对每个专业市场，也组建专门的工作班子，相关市区的主要负责人牵头挂帅，负责市场的建设和发展。这个工作班子从市场立项开始，对所有事项一包到底，既负责市场的规划建设，又负责市场的管理服务，市场在建设经营过程中的任何困难问题，都直接提交领导小组研究解决，使市场在建设管理全过程都得到政府和有关部门的快捷服务。
二是政策优惠。无锡不锈钢市场对所有业户均提供三年的政策优惠，企业所得税和地方征收的综合基金，前两年全部免交，第三年减半征收。金融单位也为市场业户提供了极具吸引力的优惠政策，凡在市场内经营的业户，银行可根据其仓储货物提供质押贷款，其中，大户按照库存货物价值的70％提供贷款，小户按60％提供贷款，仅此一项，就为市场业户提供了数十亿元的资金扶持，极大地缓减了业户的资金压力,增强了市场的竞争力。同时，银行提供快速结算业务，业户开出支票，银行间随时办结，随时到帐，加速了市场业户的资金周转，提高了市场业户的信用。
三是部门支持。业户普遍反映，无锡不锈钢市场的经营环境非常优越，从来没有乱检查、乱罚款、乱收费等“三乱”行为，在市场上，除了保安等市场管理人员外，基本见不到政府部门的工作人员。一名从周村去的业户说，他到无锡一年多了，没见过任何一个部门上门检查。在这里，不需要请客送礼，但政府提供的服务非常方便及时到位。大明不锈钢市场设有服务办公室，由当地镇政府派驻工作人员，负责解释政策，帮助办理各种手续，协调解决业户遇到的困难和问题。在南方不锈钢市场，每月的21日，国税、地税部门都要召集业户召开例会，说明税收政策，提醒业户应该注意的事项，深受业户欢迎。
四是大户带动。在无锡，每个不锈钢市场都有一批大户支撑着市场的发展。其中，南方市场年交易额在5亿元以上的业户就达10余户，其中多数是国内各大不锈钢生产企业在江苏的总、总经销商。大明不锈钢市场则是以大明不锈钢公司为主体建设的，该公司是全球七大不锈钢生产企业在江苏的一级商，年销售收入达35亿元，创利税2.17亿元。该公司还引进了国际领先技术的水下等离子切割机、分条平直机等先进设备，在自己加工的同时，也为市场业户提供加工服务，增强了市场的竞争力。
五是市场规划超前，管理规范。无锡市将不锈钢市场作为无锡综合物流园区的骨干部分，纳入全市物流园区总体规划。已经建成的3处市场中，除最早建成的华东不锈钢市场因历史原因档次相对落后外，其它专业市场均有较高水平的规划设计。特别是2001年建成的大明不锈钢市场，其经营、仓储、加工功能设计非常完备，得到国际有关方面专家的充分肯定。该市场将经营与仓储加工完全分开，全部产品在仓储区集中整齐摆放，市场人流车流不断，交易十分红火，但整个市场显得干净整洁，看不到其它市场常见的忙乱现象。南方不锈钢市场云集了300余家不锈钢经营企业，但市场内井井有条，没有一户乱摆乱放和店外经营。
三、对我区建设发展不锈钢市场的几点建议
我区的不锈钢市场在发展基础、市场容量、市场知名度以及区位、交通等方面，也具有一定的优势。据市场业户反映，目前周村不锈钢市场是仅次于无锡、佛山的第三大不锈钢市场。但是，与无锡相比，我区市场年交易额仅10亿元左右，至今没有形成一个较具规模的专业市场，政策扶持、市场环境等方面也存在不小的差距。做大做强我区的不锈钢市场，大有可为，也有大量的工作要做。
1、尽快规划建设不锈钢专业市场。目前，我区的不锈钢专业市场规划建设已经正式提上议事日程，其中，不锈钢市场已经正式立项，不锈钢市场正在规划论证。天河不锈钢市场规划占地110亩，计划建成集经营、仓储、加工为一体的不锈钢加工贸易中心，建成后可容纳不锈钢经营业户90余户，年交易额20亿元以上，新增各项税费收入近千万元。该项目已经确定为区级重点商贸流通项目，建议就该项目组建专门的工作班子，重点挂包扶持，促其尽快上马。
2、研究制定扶持发展不锈钢市场的优惠政策。市场的培育发展，离不开政策的优惠扶持。建议近期组织有关部门对无锡不锈钢市场进行实地考察，在此基础上，结合无锡的成功经验，就该项目的规划建设召开专题协调会，明确我区培育发展不锈钢市场的有关政策措施。
根据自治区党委、政府和XX市委、市政府关于开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的部署，我县在全县集中开展了转变干部作风加强机关行政效能建设活动。现将活动情况汇报如下：
一、基本情况
在自治区和XX市相继召开转变干部作风加强机关行政效能建设活动动员会后，根据上级的部署和具体指导，我县迅速行动，县委马上召开常委会，进行了专题学习研究讨论，部署全县开展作风效能建设活动，并对活动提出了明确的要求。3月3日，召开了全县动员大会，成立了领导小组，落实办公场所和办公人员，并立即到位开展工作。3月16日，召开全县作风效能建设工作会议，总结了第一阶段工作情况，部署开展查摆问题阶段工作。会后，各镇、各部门单位结合当前的中心工作及各自岗位职责，重点从十个方面查摆问题，找准症结，分析原因，扎实地开展工作。4月15日，召开了集中整改工作大会，对前两阶段工作进行了全面总结，并对集中整改阶段工作进行了全面部署。全县共有83个单位参加了活动，并按方案的要求开展了思想动员、学习讨论、建章立制、查摆问题等工作，目前集中整改工作正在全面扎实有序地进行。在整个活动开展的过程中，我县组成五个督查组深入到各镇、各部门单位做好督查、指导工作。
二、主要做法
按照上级党委、政府关于开展作风效能建设活动的有关部署和要求，我县把作风效能建设活动融入各项工作之中，以开展作风效能建设活动促经济发展，确保作风效能建设和中心工作“两不误、双促进”。
（一）迅速部署，落实机构和人员
一是认真及时进行思想发动工作。3月3日召开了全县动员会，县委AAA书记在会上作动员讲话，贯彻了区、市会议精神，分析了我县干部作风存在的问题以及机关效能低下的原因，就我县的活动开展作了部署，并提出了明确要求。各镇、各部门单位也于3月8日前召开了动员会，组织全体干部职工认真学习自治区刘奇葆书记、陆兵主席和XX市委书记BBB以及县委书记AAA的重要讲话，观看教育影片《张思德》、《脊梁》，为活动顺利开展打下坚实的思想基础。
二是迅速落实机构和人员。县委、县政府根据自治区和梧州市的工作部署，迅速成立领导小组及办公室，及时抽调人员、购置设备、安排经费、落实场地。县转变干部作风加强机关效能建设活动领导小组组长由县委副书记CCC担任，领导小组下设办公室，办公室设置综合组、干部作风组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、县直机关组等8个专门工作组。工作组人员迅速到位，明确分工，迅速开展工作。各镇、各部门单位也成立了相应机构，调配精干力量开展工作，形成了各级领导亲自抓、负总责，班子成员齐心协力共同抓，一级抓一级，层层抓落实的局面。
（二）领导率先垂范，扎实推进活动开展
在学习动员阶段，我县领导认真带头学习，做好表率。2月28日，县委常委会召开民主生活会，专题分析作风建设问题。接着召开县委中心组理论学习扩大会，组织县几大班子领导学习自治区党委书记刘奇葆、自治区人民政府主席陆兵关于转变干部作风加强行政效能建设重要讲话。
在查摆问题阶段，我县各级主要领导干部更是自始至终以身作则，注重成效，确保查摆问题工作不走过场，做到“带头查摆问题、带头剖析根源、带头征求意见、带头边学边查边改”。对群众反映比较突出的问题，深入基层走访。县委书记AAA就我县计生工作问题，多次深入到镇、村调研，找出了困扰我县计生工作的实质问题就是干部作风问题；县长DDD多次组织有关部门到县工业园区征求意见并现场办公，解决有关园区基础设施建设问题。3月24日，在EEE镇召开了全县人口和计划生育工作现场会。4月3日在EEE镇六妙村，县委常委与基层干部、村民代表座谈，深入基层查找问题，征求他们对作风效能建设、计生工作和新农村建设等方面的建议和意见。
（三）抓好宣传引导，营造浓厚氛围。
我县各镇、各部门单位都注重抓营造氛围的宣传工作，通过悬挂标语、出版专栏、广播电视、报纸等媒介做好作风效能建设活动的宣传报道。做到电视有像、报纸有文、广播有声、墙上有宣传栏。县委副书记AAA亲自召集宣传部门部署有关宣传工作，对宣传工作提出了具体要求。及时出台了宣传方案，拍摄宣传电教片到各镇、各部门单位播放，并在区、市新闻媒体上宣传我县的特色和亮点。
目前已在各级媒体上相关新闻、信息98条；县作风效能办编发简报19期、上报信息简报41条，转发、下发文件通知25份，会议纪要6期。全县共印发各种资料6500多份。各镇、各部门单位都出版了宣传专栏和编印了简报，为作风效能建设营造了良好的氛围。
（四）联系实际，深入讨论。
一是联系本镇、本部门、本单位的工作实际和机关干部的思想实际，采取座谈会等形式，就我县工业园区建设、招商引资、迎接产业转移、重大项目推进、计划生育、城乡清洁工程等内容进行大讨论。
二是组织全县干部职工观看电教片《沉重的反思》、《这绝不是小事》等，并撰写个人心得体会，联系实际谈对开展作风效能建设活动的认识。
据统计，我县各镇、各部门单位共组织座谈会90多场，与会人员7680多人；共撰写心得体会8000多份。
（五）深入查摆，落实整改措施
1、广泛征求意见
一是采取媒体的形式广泛征求意见。通过广播、电视、报纸等媒体公布投诉电话、电子信箱，向社会各界公开征求意见。县工商局、国税局、公安局等单位还利用网络优势，开通网络电子信箱，广泛征求意见和建议。
二是采取“请进来”、“走出去”的形式征求意见。县委办、县府办、招商局、工商局等单位通过邀请企业代表、政协委员、服务对象、社区群众到本单位座谈，诚恳征求意见和建议。县农业局、卫生局、公安局等单位组织人员下基层，到企业发放征求意见表，向基层单位、工作对象和社会各界进行专项问卷调查、征求意见。
三是采取设置意见箱、开通热线电话的形式征求意见。我县各镇、各部门各单位分别在主要办公场所设置了征求意见箱，开通了热线电话，随时征求群众的意见。
据统计，全县在征求意见和建议过程中，共开通征求意见热线电话92部，设立征求意见箱87个，开设网上征求意见信箱118个，召开征求意见座谈会152次，发放征求意见表6000多份，回收征求意见表4808份，收集群众意见和建议352条次，经梳理形成意见和建议125条，为全面开展集中整改阶段的工作打下了坚实基础。
2、自查自找，找准找全突出问题
我县各镇、各部门各单位按照“清简务本、行必责实”的要求，重点查摆十个方面的问题。通过召开讨论会、开展批评与自我批评等多种形式，切实找准群众反映强烈的热点问题以及各镇、各部门单位存在的突出问题。全县83个部门单位分别召开专门查摆会议，查摆本部门单位存在问题。经过归类整理突出问题有：一是部分行政机关干部工作缺乏热情，责任心不够强；二是计划生育工作底数不清，台帐不够完善；三是城乡清洁工程长效机制没有建立起来；四是农村基础设施建设力度不够；五是对工业项目大会战重要性认识不足，缺乏紧迫感。
3、深刻剖析原因
我县各镇、各部门单位经过对查摆出来的问题进行深刻分析讨论，使机关工作人员认识到产生这些问题的主要原因是：
一是宗旨意识不强，群众观念淡薄，官僚主义严重，脱离群众，因而少数部门还存在门难进、脸难看、事难办的现象。
二是责任心和执行力不强，不求上进，不思进取，得过且过，因而办事拖拉，工作效率不高。
三是缺乏干事激情，因循守旧，墨守成规，因而造成满足现状，精神状态不佳的表现。
四是部门利益至上，因而造成推诿扯皮，工作落实不到位的现象。
五是没有形成真抓实干，务求实效的作风，因而形式主义严重。
4、落实整改措施，明确整改方向
一是通过对在城乡清洁工程中组织不力，动作缓慢的两个镇的主要领导进行诫勉谈话；对违法生育二孩的干部职工严肃查处；对执行计生政策不力、工作落后的单位负责人进行问责。通过事例，使机关工作人员深刻认识到存在问题的严重性和危害性，从中汲取教训，根据实际情况，制订整改措施和落实整改时间及整改责任人，对能够整改的问题马上整改。
二是要求各镇、各部门单位从转变干部作风加强行政效能建设，推动经济社会又好又快发展的高度，通过集体讨论和个人的自我反思，共同研究探讨本部门、本单位的整改方向，明确整改目标和方向，作为下一步认真整改和检查督促的依据。
5、贯彻“三项制度”，促进作风好转
一是建立健全制度。我县各镇、各部门单位根据“三项制度”要求，结合本部门单位的实际，把首问责任制、限时办结制和责任追究制细化到股室、个人，指定一个窗口或内设机构作为首问服务岗，落实首问责任人和岗位负责人，制订一次告知制度，并把制度上墙。印制了《机关事项收件回执》和《办理事项取件登记表》，建立健全制度，实行长效管理机制，切实把“三项制度”落到实处。
二是建立好一个窗口。县政府投入40多万元建立政务服务中心，目前该中心正在内部装修和设备安装，计划今年六月投入使用。窗口部门单位实行“一站式”服务和“一次性”办结。“一站式”服务即集中审批，需办理手续的单位或个人只需到行政服务窗口这个地方提交材料，领取结果；“一次性”办结即对部门审批项目，只要手续齐全，当场就可办结。
三是树立一批先进典型，推广先进经验做法。交通局、建设局、国税局、科协、电力公司、XX镇、XX镇在贯彻落实“三项制度”做得较好，通过树立这些先进典型，推广先进经验做法，带动全县“三项制度”的贯彻落实。
（六）全程督查，力求收到实效
为使各阶段工作正常开展，县作风效能建设活动领导小组加大督查力度，组织5个督查组，分别由一名县委常委带队,多次深入到镇、部门单位进行督查和指导工作，发现问题，督促整改，有效地促进了工作健康稳步推进。县作风效能办及时将上级有关的最新要求传达给各镇、各部门单位，对开展作风效能活动过程中出现的问题及时给予帮助解决，定期收集有关信息，加强工作交流，对各镇、各部门单位活动开展给予指导，力求收到明显成效。
三、取得的效果与经验
通过开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动，我县作风效能和各项中心工作取得了明显的成效，主要体现在“七个”新变化上：
一是干部思想认识有了新提高。通过深入查摆问题，各镇、各部门单位机关干部受到了深刻的教育。特别是实行问责制，对广大干部的思想触动很大，使许多干部从中吸取教训，认识到开展作风效能建设的重要性和必要性，进一步增强了公仆意识、服务意识、大局意识以及务实意识，为活动的顺利开展打下坚实的思想基础。
二是干部作风有了新转变。
通过查找自身问题，深入剖析原因，全县机关干部作风有了新转变。县领导率先垂范，深入计生一线研究指导工作，形成了“上下一致、雷厉风行”的工作作风，在春季计生工作集中宣传活动期间，成效明显，全县结扎2911例，放环2512例，征收社会抚养费432万元。同时，以抓计划生育的方式抓工业园区项目建设，每个领导落实一个以上的项目，强化服务，协调、督促解决项目建设过程中遇到的问题，推进项目建设。
另外，从县、镇机关单位选派193名干部担任社会主义新农村指导员，确保每个行政村都有1名县级以上部门干部和1名乡镇干部驻村开展指导工作。农业部门进一步转变干部作风，下乡进村，及早作好部署，抓好早糙春耕生产的指导。同时，广泛推广沙糖桔种植，今年全县沙糖桔种植在原有35000亩的基础上继续增加了12000亩，达到47000亩，使我县这一特色农业已逐渐形成规模。
三是工作效能有了新提高。
县委、县政府主要领导多次组织相关职能部门到工业园区调研，将今年定为“园区建设年”，把招商引资的载体建设好，并出台了相关措施和奖励办法，加大招商引资力度，加快项目建设，成果喜人。3月份，XX县镀膜玻璃生产、工业标准厂房建设和XX县昭信电子生产3个项目开工建设；XX县狮寨丹竹一二级电站建成投产。
城管部门针对县城周边商住区附近“五乱”现象，在充分征询多数经营户的意见后，仅用了14天就规划建设了一个占地2300平方米、设有200个摊位的新市场，让马路市场的经营户入室摆卖，规范经营。
XX镇仅用三天时间就将政府门前旧市场拆迁，计划建一个广场，实现了群众30多年未完的愿望。县建设局针对群众反映的问题,仅用一个下午就制定了XX小区和XX小花园改造施工方案并开始施工，切实解决群众反映强烈的行路难问题。
四是发展环境有了新改善。通过开展“XX是我家，清洁靠大家”的主题实践活动，把“城乡清洁工程”和整治“五乱”作为作风效能建设的工作重点之一，通过广泛宣传，深入发动，明确责任，强化督查，狠抓落实等一系列有效措施，全县的“五乱”现象得到有效治理，城乡清洁面貌焕然一新，发展环境得到了进一步改善。
五是服务态度有了新的提高。我县各镇、各部门单位通过深入查摆问题和广泛征求广大群众的意见，增强了为群众解决实际问题的自觉性和紧迫感。县公安局面对在“两整”活动中排名靠后的现状，在查摆问题阶段中，通过召开行风评议员座谈会、发放问卷、上门征询等形式，深入查摆自身的不足，找出了落后的原因，马上进行整改，将办证器械搬到农村、扛进社区，为群众办理二代身份证并送证上门。
六是为民办实事好事有了新体现。
自开展作风效能建设活动以来，我县各镇、各部门单位为民办实事好事156件，用实际的行动体现了转变干部作风，加强机关行政效能建设的成效。
县科技局开展了“便民惠农”活动，今年春季为全县农民引进新技术品种10多项（种），组织优良种子2万多公斤，优质果苗2万多株供应市场，组织技术人员下乡指导春季生产300多人次，为农民提供各种种植技术资料3000多份，接受农民咨询服务2000多人次，配送种子、农药30多次，用实际行动赢得了群众的一致好评。
县民政局开展了“访农户、察民情、解民忧、暖民心”活动，深入到民政对象家中，特别是到低保对象家中，了解他们的基本生活情况，并及时给予救助解决。该局今年1－3月共拨发低保金近70万元，对8800多城市低保对象进行了救助。
XX镇多渠道筹集资金，对大营、上合两个村两座年久失修、存在安全隐患的水泥桥及时进行了维修加固，解决了2万多人的出行难问题，方便了农资及农副产品的正常运输。
XX镇在春季计生工作集中宣传活动中开展了“三个二”活动，给每个计生手术对象实行人性化服务，促进了全镇计生工作的顺利开展。
七是经济建设取得新成就。作风效能活动的深入开展，有力促进了我县经济的快速发展。一季度我县经济发展势头强劲，实现地区生产总值8.64亿元，同比增长22.3%。财政一般预算收入6131万元，同比增长25.76%。全社会固定资产投资43466万元，同比增长51.50%。全县实现工业总产值12.8亿元，同比增长58.47%，其中规模以上工业总产值7.65亿元，同比增长112.48%；规模以上工业增加值2.3亿元，同比增长99.8%。新引进项目7个，总投资2.2亿元。一季度全县城镇居民人均可支配收入3028元，同比增长14.26%；农民人均现金收入788元，同比增长18.18%。
四、存在问题与不足
一是个别单位对活动重视还不够，工作开展不够扎实。
二是活动进展不够平衡。有的部门单位行动比较迅速，效果比较明显，个别部门单位有慢半拍的现象，成绩不够突出。
三是个别单位查摆问题不够认真深入，避重就轻，分析原因找客观因素影响的多，找主观问题的少。
四是个别单位对落实“三项制度”力度不够，只停留在文件的传达上，没有结合单位实际进行深化、细化和量化。
五是宣传力度还不够。部分单位在活动过程中的工作亮点、工作特色和典型事例未能及时上报，至使成功经验无法在全县公开交流，在区一级报道我县活动的信息偏少。
五、下一步工作打算
（一）认真总结第一、第二阶段活动的情况。对存在的问题或薄弱环节，继续加强督促指导，查漏补缺，对没有严格按要求开展活动的单位责成其进行“补课”。
西部大开发以来，我们以发展精品、珍品、旅游观光“两品一游”城郊型特色农业为重点，把农业产业化经营作为促进农业增效、农民增收的根本措施来抓，经过几年的努力，农业产业化经营格局初步形成，在推进农村经济发展、增加农民收入中发挥了重要的作用。一、基本情况
（一）优势产业初步形成，产业基地不断扩大。
围绕培育区域性优势产业和地方性特色产品，通过信息引导、技术服务、联系订单、宣传促销等措施，积极引导群众调整产业结构，现已形成优质洋葱、精细蔬菜、特色制种、优质西甜瓜、优质土豆、优质大葱、优质林果、优良畜禽等优势产业和特色产品，20xx年完成农作物播种面积4.77万亩，其中粮食作物面积9974亩，经济作物面积37722亩。一是洋葱产业逐年强大。20xx年，完成洋葱播种面积10800亩，产量8.1万吨，农民人均从洋葱产业中获纯收入1500元。20xx年完成播种面积2.1万亩，农民人均从洋葱产业中获纯收入2030元，今年完成洋葱播种面积2.3万亩。二是精细蔬菜产业稳步发展。全市现有日光温室2163座，每年生产反季节蔬菜730万公斤，同时大田蔬菜面积和质量也在逐年提高。三是制种产业稳步推进。建成了文殊、新城两大制种基地，并由制种玉米向花卉、蔬菜等特色制种转变，效益逐年提高。四是畜牧产业快速发展。全市畜禽饲养总量达到14.17万头（只），其中猪1.9万头、羊4.76万只、禽类7.07万只、牛0.46万头。
（二）龙头企业日益壮大，带动能力明显增强。
在充分发挥市种子公司带动制种业发展的同时，不断优化投资环境，落实优惠政策，积极招商引资，大力发展产业关联度大、辐射带动力强的龙头企业。建成了集农业科技推广开发、各类蔬菜保鲜、脱水蔬菜加工等运销一体化的龙头企业—金汇果蔬基地，该基地总投资2560万元，建成3000吨蔬菜保鲜库1座，年保鲜蔬菜能力15万吨以上，建成脱水蔬菜生产线一条，年生产脱水蔬菜20xx吨。建成了鸿翔蓝孔雀养殖场和友谊特禽养殖场，鸿翔蓝孔雀养殖场建成高标准暖棚养殖禽舍6座，引进大型全自动电脑孵化机1台，具备年繁育20xx只蓝孔雀、年生产工艺孔雀标本500个的能力。友谊特禽养殖场，建成封闭式禽舍1600m2，孵化室、育雏室3000m2，购置年孵化30万枚种蛋的孵化设备一套，每年可提供特禽种蛋150万枚、孵化种雏能力达到1000万只。文殊胚胎移植繁育基地，建成标准化羊舍2500平方米，办公楼1栋，共引进陶赛特、萨福克种羊46只，现存栏羊218只，已完成胚胎移植手术168例。同时万头肉牛养殖加工厂和万吨棉籽油加工厂正在建设之中。龙头企业的日益壮大，有力地带动了农村产业结构调整，促进了农民收入的增加。
（三）市场体系逐步完善，农村合作经济组织发展较快
一是积极建设和培育农村各类专业市场，现已建成农产品批发市场1个，集贸市场3个。二是积极发展订单农业，加强与农产品经销商和龙头企业的联系，落实农业订单，近年来洋葱、制种等大宗农产品的订单面积占总播种面积的85％以上，从而化解了市场风险，解除了农民的后顾之忧。三是积极开展农产品促销活动。先后举办了西甜瓜、土豆、大葱、精细蔬菜、名贵花卉、优质果品和牛羊新品种评审、推介、展示会，一大批精品农产品在市场上亮相，提高了我市农产品的知名度，促进了农产品的销售。四是多渠道农产品销售信息。先后在中国农产品信息网等媒体上洋葱、西甜瓜等优质农产品信息，并每年派人到东北、华北、东南沿海等地，帮助农民推销洋葱等农产品，有效地解决了农产品卖难问题。五是积极培育农村合作经济组织。市农林局成立了农产品促销协调领导小组，三镇分别成立了经济工作办公室和农产品运销公司，同时成立了由镇经委、村干部、农技部门和个体运销大户牵头的专业协会，全市共有洋葱、土豆、精细蔬菜、林木种苗等专业协会40个。同时在洋葱和玉米种子销售、发运季节，成立洋葱协调调运办公室，积极与铁路部门协调车皮，确保了洋葱等农产品的及时发运。
（四）非农产业不断壮大，农民增收渠道进一步拓宽
依托旅游资源优势，积极引导农民和社会各界发展以休闲度假、餐饮娱乐为主的观光旅游业，先后建成了长城葡萄基地、峪泉餐饮一条街、河口度假村、石桥桥苑、石关峡文化旅游景区、新城草湖生态旅游景区等一大批项目，有力带动了农村经济发展和农民收入增加。发展壮大二、三产业。以项目建设为龙头，积极招商引资，深化企业改革，加强技术改造，炭黑、水泥、采沙、农产品加工等乡镇企业不断壮大，商贸流通、中介服务、交通运输等服务业正在兴起。围绕酒钢葡萄基地、工业园区、新旧国道以及南市区开发，引导农民积极投身建筑建材、交通运输、商贸服务、劳务输出，全市长期从事非农产业的农民达到2785人，占农村劳动力的19.8％。非农产业的快速发展，吸纳了大量的农村剩余劳动力，拓宽了农民的增 收渠道，促进了农村经济的发展。
二、主要做法
（一）加强组织领导，确保农业产业化建设顺利进行。农业产业化是一项涉及面广、任务繁重的社会系统工程，为确保其顺利进行。一是成立了嘉峪关市农业产业化工作领导小组，由市政府分管副市长任组长，计划、财政、农林、乡企等部门负责同志为成员，办公室设在市农林局。领导小组负责产业化建设的组织、协调、指导和规划制定等工作。二是按照省委、省政府《关于大力推进农业产业化经营的意见》和《甘肃省农业产业化发展规划》，结合我市实际，制定下发了《嘉峪关市加快农业产业化发展的决定》和《嘉峪关市农业产业化发展规划》。同时将农业产业化经营列入各级领导目标管理责任书进行考核，有力的推动了全市农业产业化建设的顺利进行。
（二）制定优惠政策，推进农业产业化发展。制定并出台了《嘉峪关市招商引资优惠政策若干规定》，建立了嘉东、嘉北工业园区和双泉农业综合开发区，所有招商引资项目和进入园区的项目均享受招商引资优惠政策和入驻园区优惠政策，市财政每年拿出一定数量的资金，用于扶持农业产业化和龙头企业的发展。同时制定出台了《嘉峪关市关于加快城乡一体化建设的决定》，规定每年科技三项费的50％必须用于农业科技工作。
（三）注重项目建设，为农业产业化建设搭建平台。始终把项目建设抓在手上，紧抓不放，完成了嘉峪关市洋葱产业化基地建设、文殊种畜胚胎移植基地建设、金汇果蔬基地建设、蓝孔雀养殖基地建设等一系列农业产业化建设项目的可行性研究报告，上报省上有关部门，积极争取国家和省上的资金扶持。与此同时，论证、筛选、储备了一批农业发展项目，编印了《嘉峪关市农业发展项目汇编》，以争取资金，招商引资。20xx年农村落实招商引资项目11个，履约资金2675万元，启动民间资金349.5万元，完成固定资产投资3520.9万元。通过项目建设，推动农业产业化经营向深度和广度迈进。
（四）依靠科技进步，提高产业开发水平。一是深入开展技术培训。四年来，共举办各类培训班700期，培训农民技术骨干1100名，培训农民2.6万人次，散发各类资料3.5万份，进一步提高了农民的科技素质和劳动技能。二是加强农业技术指导，推行了干部“双下乡”服务体制改革，抽调122名行政干部和技术人员，深入基层抓点服务，并开通了农技服务热线，加强对农业和农村服务。三是积极引进推广农业新技术、新品种。三年来共引进新品种62个，推广经济效益显著的33个，面积9.4万亩，其中金冠黄皮西瓜、日本蓝茄、七彩甜椒、农场主洋葱、木桐洋葱等成为我市新品种引进的亮点，尤其是洋葱，经过三年的努力，已成为增加农民收入的支柱产业。四是加强农业科技示范园区建设。酒钢公司租赁峪泉镇嘉峪关村农民土地300亩，建起了在国内具有先进水平的高科技种植园，修建日光温室290座，连体温室4栋，并建起年生产能力3万头（只）的高科技养殖园，正在建设10万亩葡萄基地。积极招商引资，多方筹措资金，建起了文殊高科技示范园、蓝孔雀养殖园、种畜繁育基地、长城葡萄基地等科技示范园区。这些示范园区体现了我市农业的发展水平，带动了全市农业的快速发展。五是加快农业标准化建设。成立了嘉峪关市农产品质量安全监测中心和畜禽产品质量安全监测中心，并积极向省上争取，将我市列入了全省无公害农产品示范县；同时制定了食用菌、蔬菜、畜禽等无公害农产品标准14项，并在生产和管理中推行，确保了农产品的质量安全，提高了我市农产品的市场竞争力。
（五）加强基础建设，夯实农业产业化发展基础。大力开展以植树造林、渠道建设、中低产田改造为主要内容的农村基础建设和生态环境建设。三年来共完成植树造林4.06万亩，渠道建设180公里，中低产田改造8800亩，从而有效的改善了农业生产条件，提高了土地的综合生产能力，为产业基地发展、农牧业稳产高产、招商引资奠定了坚实的基础。
三、存在的问题
尽管我市农业产业化经营取得了一定的成绩，但与省上的要求和兄弟省市工作相比，尚有一定的差距，还存在许多不容忽视和亟待解决的问题。
一是由于受地域限制，我市的农业产业化难以形成大的规模和效益。我市只有耕地4.77万亩，要形成较大规模的产业基地，在地域上有一定的限制。
二是龙头企业规模小，势力弱，辐射带动能力不强，龙头企业与农户的利益联接机制不完善。
三是农民的组织程度化不高，还没有形成比较系统、比较完善、比较紧密的组织网络，抵御市场风险的能力还不强。
五是农业科技发展资金缺乏，龙头企业、运销组织融资困难。所有这些需要我们在今后的工作中认真研究，加以解决。
四、下一步打算
（一）围绕优势产业，加快产业基地建设。继续围绕优质洋葱、精细蔬菜、特色制种、优质林果、优质大葱、优质畜禽等优势产业和特色产品，以无公害为标准，以专业镇、专业村、专业户为发展方向，以高产高效为目标，进一步做大做强以上产业，在此基础上，积极探寻其它适合我市气候和土壤特点的优势产业和特色产品，通过引进、培育和示范、推广，不断将其培育成像洋葱一样的增收支柱产业，尤其要将精品、珍品农业作为突破口来抓，在有限的土地面积上，做大做强产业总量，实现农业的规模化经营。
（二）围绕提高辐射带动能力，大力发展龙头企业。一要进一步发展壮大现有龙头企业，通过引导、扶持，使其不断发展壮大。二要积极招商引资，切实落实优惠政策，引进国内外、省内外客商来我市投资开发，建立龙头企业，积极启动民间资金，用于农业开发和龙头企业建设。三要切实注重项目建设，以项目为载体，推进农业产业化进程，尤其要抓好优质洋葱、精细蔬菜、特色制种、农产品加工等项目的争取和建设工作。四要进一步完善企业与农户的利益联结机制，积极推行龙头企业＋协会＋农户＋基地的模式，解决农民分散经营与企业难以对接的问题，大力发展订单农业，真正把龙头企业和农户建设成为经济发展的共同体、共生体。
（三）围绕提高市场开拓能力，进一步完善农产品市场体系。一要着力突破农民组织化程度低这一薄弱环节，加快发展各种类型的中介组织和专业协会，形成比较系统、比较完善、比较紧密的合作组织网络，共同开拓市场，共同抵御风险。二要加强市场建设，在交通要道建立立足本市、辐射周边地区的大型农副产品批发市场，借船，做大做强我市农业产业。三要进一步加大对农产品的宣传促销力度，通过网上推介、信函推介、外出推介，举办促销会、展示会等形式，进一步提高我市农产品的知名度，增强其市场占有力和竞争力。
按照陕西省高职高专学会的安排，××××年×月×日至日，学校党委书记李长才、副校长吴领合、两办副主任李敏辉随陕西教育考察团到长沙民政职业技术学院、湖南建材高等专科学校、广州民航职业技术学院、番禺职业技术学院、深圳职业技术学院所高职高专进行了考察，现将考察情况汇报如下：
一、基本情况
⒈长沙民政职业技术学院原为国家民政部直属院校，年实行省部共建，归口湖南省教育厅为主管理。学院占地面积亩，建筑面积万平方米，固定资产亿余元。教学仪器设备总值余万元，图书馆藏书余万册，各类专业实验室、多媒体教室、语音室多个，在全国各地建立实习、实训基地余个，建有中国爱心网、中国民政网、中国社工网、中国殡葬网、中国老年网、民院学子家园个专业网站。学院面向全国招生，现有全日制在校学生多人。有专职教师多名，其中教授、副教授名，博士、硕士研究生教师余名。“双师型”教师占全院教师总数的一半以上。学院设有民政系、社会工作系、殡仪系、康复医学系、经济贸易系、文法系、应用外语系、电子信息工程系、软件学院、艺术设计系、体艺教学部等个教学系部，开设有人力资源管理、民政行政管理、劳动与社会保障、社会工作、社区建设与管理、老年人服务与管理、戒毒康复、现代殡仪技术与管理、电子商务、经济法律事务、经贸英语、计算机及应用、网络工程技术与系统管理、应用电子技术、环境艺术设计等个专业，其中，原创：民政行政管理专业为国家级教学改革试点专业，社区建设与管理和计算机应用两个专业为省级教学改革试点专业。学院先后与海尔、华为、创智、风华高科、曙光电子等大型集团公司签订了订单培养协议。学院的毕业生就业率、新生报到率都稳定在较高的水平。××××年毕业生就业率达，××××年毕业生就业率达，××××年毕业生就业率达，居全省同类院校前列。近三年平均新生报到率达到。
⒉湖南建材高等专科学校始建于年，校址在衡阳市区。学校设有六系三部建筑工程系、机械工程系、电子信息工程系、计算机科学系、资源与环境工程系、工商管理系、基础课部、马列部、成教部共个专业。××××年在籍学生近人。教学仪器设备总值万元。拥有电子、化工、机械、汽车、材料等各类实验室个、校内实习基地个、实习工厂个。现有专任教师余名，其中正、副教授余名，具有博士、硕士学历的教师余名，双师型教师比例达一半以上。
⒊广州民航职业技术学院隶属于中国民航总局的全日制普通高等学校。建校二十多年，占地面积亩。拥有固有资产近亿元，教学设备资产总值千多万元。校内综合实训基地拥有个专业实验实训室，架大中小型飞机，多台飞机发动机和一大批专业设备等。先后与广州、深圳、珠海、海口、长沙、武汉、郑州、南宁、厦门等城市的民航单位建立了多个稳定的校外实习基地。有先进的校园网，建成了民航新干线、数字化图书馆、中国期刊网、实验室、先锋网等一批网站群；有由万册藏书及电子图书、余种电子期刊组成的图书馆。学院现有在校生多人，实施全日制和成人两个层次的大专学历教育，面向全国（含香港、澳门）招生，招收包括高中后两年制、高中后三年制的学生，设有个系，多个专业。应届毕业生一次性就业率保持在％以上。学院有教职工多人。专任教师中取得岗位资格证书的有人次，其中多名获得了中国民用航空器维修人员（基础部分）执照，名教师获得美国机务维修执照，名获得“民航国际、国内销售人业务培训教员资格”，名获得签派员执照。另有来自国内外企业、政府部门的专家、学者担任学院各专业顾问委员会委员和客座副教授、客座讲师。
⒋番禺职业技术学院（原名番禺理工学院）年筹建，年月教育部正式批准备案，是全国首批、广州市属第一所公办全日制普通高等职业院校。学院地处珠江三角洲腹地的广州市番禺区，占地亩，校舍建筑面积万平方米，教学仪器设备总值余万元，图书馆面积平方米，藏书近万册，中外期刊多种，现有全日制在校生人。设有软件学院、工商管理系、财经系、旅游管理系、应用外语系、建筑与艺术设计系、机械与电子系、基础部等一院六系一部，并建有计算机中心、网络中心、语言教学中心、电工培训考证中心、模具加工中心以及电算化会计模拟室、外贸文秘实训室、办公自动化实训室、玩具制作实训室、珠宝实训室、金工车间、青年旅馆、青萝陶吧等个校内实验、实训场所和个校外实训基地。设有会计电算化、金融管理与实务、工商行政管理、电子商务、物流管理、法律事务、酒店管理、旅游管理、文秘、人力资源管理、商务英语、商务日语、多媒体设计与制作、产品造型设计、商业美术设计、珠宝首饰工艺及鉴定、环境艺术设计、房地产经营与估价、建筑工程技术、建筑工程造价、计算机应用技术、软件技术、计算机网络技术、应用电子技术、玩具设计与制造、模具设计与制造、数控技术、初等教育等个专业。玩具设计与制造专业和商业美术设计专业是国家级高职高专教学改革试点专业。毕业生就业率一直稳居全省高校前列：××××年就业率为，名列高职高专第一位；××××年就业率为，位居全省所有本专科院校第一位。
⒌深圳职业技术学院占地亩，规划中的新校区占地亩，与原校区连成一片，将使学院成为全国占地面积最大的高等职业技术院校。学院年筹办，年招生，现设个专业，学生人数人。学院建立了以工业中心为主体的校内实践教学基地，设有个实训室（中心），个实训分室（车间），设备总投入达万元，共台（套）。另外学院拟投资亿元重点建设全国最大的工业中心园区（含在建的第二工业中心和规划中的第三工业中心）和个技术中心。
二、主要经验
⒈办学方向和培养目标非常明确。几所学校牢固树立了为地方经济发展服务的思想，专业设置紧紧围绕产业结构和社会发展的需求，面向生产、建设、服务、管理一线工作岗位，培养应用型高级人才。提出了以就业为导向，以服务为宗旨，走产学研结合发展道路的高等职业技术教育发展方向。因此，学校与企业、与学生贴得很紧，完全融入，密不可分，专业设置和课程设置针对性很强。番禺职业技术学院牢固树立为地方经济服务的思想，控制办学规模，每年招生人数控制在人左右，他们在提高教学质量和学生的技能培训上狠下功夫，办出学校特色。学院的专业建设很有新意，职院一是让教师利用暑假走进企业考察调研，确定专业建设方向；二是把企业负责人请进学校，建立专业指导委员会，帮助学校建设专业。专业指导委员会实行动态管理，不断充实和完善。番禺地区珠宝产业和房地产业比较活跃，番禺职院眼睛盯在这两个产业上，办起了珠宝加工检验和房地产专业，学生很抢手，政府很高兴，大把大把地向学院投入。长沙民政职业技术学院的民政、康复、殡仪品牌专业，上为中央解忧，下为百姓解愁，为可爱（军人）、可敬（老人）、可怜（残疾人）、可气（吸毒人）服务，为困难生服务。
⒉重视学生职业技能和职业素质的培养。职业教育就是就业教育，各个学校加强实践性教学环节，注重学生动手能力的培养，实现与企业“零距离对接”。根据本科院校学生理论知识强，动手能力弱、易跳槽，大专学生不爱动脑爱动手，工作上手快、留得住企业欢迎的特点，着力加强了学生的职业技能培训和职业道德教育。
广州民航职业技术学院把工厂搬进了学校，把学校办在了工厂，紧贴航空业务，开设了机务、安检、空中乘务等专业，目标是培养民航一线的技术工人。他们的实验实训基地非常完善，学生上完理论课便进入实习基地，近几年他们在专业建设上投入亿多元。由于强化了学生的实训能力，毕业学生适应社会工作能力很强，在企业里挑起了大梁，担任机务处长、总工、副总经理的甚多。同时他们注重外联，与加拿大合作办学，许多学生在加拿大就业。广州民航职院的学生就业率很高，绝大部分在民航工作，机务、运输专业的学生供求比例达到。
深圳职业技术学院在学生的职业素质培养上下功夫，他们认为，许多产品不合格不是技术问题，而是职业素质问题，是由于不认真，不重视细节引起的，被老板开除的％因为不敬业、与人不合作造成的。所以他们重视提高学生综合素质，集于职业生涯的素质教育，培养学生吃苦、敬业精神，组织学生到延安、井冈山参观，到农村去锻炼、磨练。正是由于重视学生的职业素质和动手能力的培养，学生在企业安心不跳槽，业务熟上手快。
⒊突出了以人为本，学生管理人性化。番禺职院的学生工作很有特色，一是他们培养学生的诚信意识，提高了学生的人格魅力。与珠宝打交道的人，必须有良好的思想素质和道德品质。学院通过课堂德育教育，开展丰富多彩的课外活动，教师敬业精神的影响和人文环境熏陶，使学生学会诚信做人，塌实做事，企业正是看重这种品质，将毕业学生用在重要岗位和关键岗位。同时学院加强与学生的沟通，他们定期在学生中问卷调查，倾听学生的声音，了解学生对学院的满意度，使学生与学院产生共信、共鸣，学生走出去宣传学院，介绍自己的亲戚朋友到学院来上学。二是学校每年举办工商模拟市场，让学生学做小老板，从申请办理营业执照，到经营企业、推销产品让学生进入市场亲身体验。这个活动已经坚持办了年，每次活动准备个月。广东电视台作为专题新闻做了报道。三是让学生养成自主管理的习惯，学院每个系配备－名辅导员，每个班配备名学生班主任，由高年级学生管理半年后，再由本班学生担任，依次形成了学生自己管理自己的良好习惯。学院在引资建校上也有新招，番禺地处侨乡，学院主动的与侨胞、公司老总及企业联系捐款，在校内建起了何厚华大楼、霍英东学术中心等大楼座。学院环境宜人，文化氛围特别浓厚。
⒋办学理念新，创新意识和经营意识特别浓。长沙民政职院和广州民航职院是从中专升为高职院校，他们认为办学理念、机制、体制的根本转变是学校发展的关键，必须按照新标准、高标准建设学校，办出特色，学校才有发展。因此所学校都接受了教育部的评估，他们“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”。
番禺职院把创新作为学院发展的动力和源泉，番禺地区玩具厂多，他们申办玩具专业，因为全国没有一家玩具专业，上级不批，他们多次做工作，硬是办成了，率先建立了全国第一个玩具设计制造专业，而且办得很火，许多高校参观学习，并把教学计划拷贝回去。国家玩具设计师的标准也是由他们制定的。
长沙职院“以民政理念办教育，以经营理念办学校”，他们把食堂、后勤和学生电话作为市场经营，电信部门电话费的％交学院，食堂管理费收入每年也有万元。政府每年向学校拨款万元，加上学费、其它收入，学院每年支配的费用有亿元。
⒌管理方法科学，用人机制灵活。长沙民政职业技术学院在科学管理上狠下功夫，他们分权、授权、放权，淡化行政权力，强化学术权力，学院领导管学校建设规划，主任、教授系管治学，实行学校和系部两级管理，系部是实体，系主任必须是研究生毕业，每个系管理人员定编名，系主任、书记、教学干事和就业干事。他们把学生就业工作作为学校的全部工作，从学生进校前做到学生毕业后，一个系对一个行业，电子、经贸专业把海尔的空调、冰箱、彩电等产品搬到课堂，把海尔集团的培训基地建在了学校，使该专业％的学生在海尔就业。
深圳职业技术学院办学用人机制灵活，全员竟聘年至年不等，年考核一次，达不到要求的解聘，签年合同有一次考核不合格待岗个月，再不合格解聘。规定夫妻不能在同一单位工作。学院领导和中层干部的责、权、利相统一，部门负责人有权选择员工，考核下属并进行奖金分配；学院领导考核部门工作，并发放部门负责人的奖金，部门工作若有失误，主管领导负连带责任。学院形成了注重工作实绩，人人找活干，干活才有奖，没活就撤岗的良好局面。他们还把职业技能鉴定站、行业学会建在了学院，家具行业协会还在学院建立了研究所，企业、行业与学院共建实训基地，捐赠设备多万元。
三、几点体会
考察几所学校以后感受颇深，感到我们的压力很大，我们不做，别人会做，我们的步子慢一点，就会被淘汰出局。
因此，我们首先要更新观念，不断创新，尽快实现办学理念、机制、体制的根本转变。我们学校目前面临从职工大学成人教育向普通教育高等职业技术教育转化，虽然都是高等教育，但内容和形式有很大的不同。原创：以前学生是从职工中来，到职工中去，不存在就业问题。现在学生毕业要找职业，这就决定了我们的专业设置、课程安排和管理模式，必须以就业为导向，以职业能力培养为目标，走产学研结合发展道路的高等职业技术教育发展方向。
其次，要加强实习实训建设，要有争创一流的思想，把学校办成具有铁路特色的职业技术学院。一流的高职院校有个特征，一是先进的办学理念，二是先进的办学条件，三是科学管理，四是鲜明的办学特色，五是高质量得人才培养。以上除办学条件一个是硬件外，其余都是软件，所以，从软件入手，有很多潜力可挖。虽然我们学校面积小，实验实训建设比较薄弱，但只要我们与企业紧密合作，把实训基地建在工厂，建在现场，让学生走进企业实习，了解企业，融入企业和社会，也让企业认识学生，了解学校。同时弥补学校在实习实训建设上场地和资金不足。
