时间：2023-08-28 16:57:37
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高标准农田排水渠标准，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
黑龙江省泰来县水务局，黑龙江齐齐哈尔162400
摘要 泰来县属我省西部干旱地区，低产田改造任务极为繁重，以低产田改造为立项重点，把旱改水作为治理切入点，大搞农田水利工程建设，以高标准、高效益、成规模为建设目标。
关键词 泰来县；低产田；农田水利；可行性
中图分类号[TV93] 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2012）61-0018-02
1项目背景
泰来县现有耕地239万亩，其中中低产田面积180万亩，占总耕地面积75.3％，低产田改造任务极为繁重，为发展区域经济，保障粮食生产和农民增收，每年都投入大量的人力、物力和财力，进行土地治理以此来提高土地产出效益。但由于地方政府财力有限，加上乡镇村大多是各自为战，造成规划不统一，布局不合理，设计不科学，治理不成规模，治理成效不显著，从宏观角度看，往往造成资金和资源的浪费，产生无功投入和无益工程。针对这一现状，我们按着上级业务部门指导意见，以低产田改造为立项重点，把旱改水作为治理切入点，以高标准、高效益、成规模为建设目标。项目区位于胜利乡境内，现有耕地1.3万亩，这里土地集中连片，土质肥沃，是旱改水的适宜区域。泰来县正在实施的省重点水利工程“泰来引嫩工程”项目，从项目区经过，2007年建设的农业开发半拉山低改项目引水工程可同时为项目区引水，使本项目水源供给有了双重保障。省市县乡各级领导的高度重视，更加激励了当地干部群众开发积极性，技术依托单位全力支持，为本项目实施提供了技术保证。
2 项目建设的必要性
1）立项开发是打开多年束缚这一区域增加农民收入振兴当地经济锁链的钥匙。 项目区地处低洼地带，耕地连年遭遇涝灾，由于多年内涝，粮食产量低，当地农民人均收入仅有2 099元，农民收入低，集体经济基础薄弱，无力建设大型水利工程设施，当地干部群众对这一区域立项开发早已翘首企盼，热切盼望尽早实施；
2）立项开发是全面提高农村综合效益水平的关键。立项开发彻底解决了旱能灌涝能排的问题，大力发展水稻生产，加大科技投入，发展特色绿色产业，增加农业整体抗灾能力和生产能力，全面提高农业综合效益水平，为持续稳定发展农村经济打下良好基础，对于加快传统农业向现代农业转变的步伐将起到示范和带动作用；
3）土地立项开发可加快农业结构调整的步伐，更能充分的利用这一地区的资源优势，在开发区大力发展优质水稻生产，建立绿色农产品生产基地，全面提高农产品市场竞争力，加快农业产业化的形成；
4）在这一区域立项开发是经济发展的需要，也是社会稳定的需要，由于长期内涝，农民收成不好，效益不高，因此，农民不愿意投入，地越种越穷，很多农民弃耕，因此，这些立项开发也是德政工程，极其必要。
3 项目建设的可行性
丰富的自然资源和良好的社会条件是这一区域立项开发的基础。
1）项目区土质为厚层砂砾底草甸土，土壤肥沃结构致密，适于水稻生长，开发区内地势平坦，而且集中连片，有利于开发水稻生产和统一规划管理；
2）供水资源丰富。取之不尽的嫩江水且无污染，水质优良，完全可以保证项目区生产和生活用水；
3）项目区的气候条件良好。泰来县位于黑龙江省的西南部，是我省的第一积温带，积温高，无霜期可达145天，日照时数长，小区光热协调，这些都是开发优质水稻产业不可缺少的条件；
4）雄厚的技术力量和高层次的技术依托为项目的实施提供了强有力的技术保证。全县有高初级农业技术人员40人，县乡村已形成三级技术服务体系，可为项目建设和管理提供技术指导和跟踪服务。项目乡镇与东北农大、黑龙江省农业技术推广总站等多家大学和科研院所建立了长期稳定的依托关系，为项目高标准建设和取得高效益提供了广泛的信息和技术保障；
5）开发区内交通便利，有村村通公路与小区相连，乡村道路四通八达，电力充足设施齐全，每个自然屯均有380V动力线路，完全可以保证开发区的用电，区内通讯设施齐全，村屯有程控电话可通往全国各地；
6）干部群众积极性高，为立项开发提供了有力的条件。项目区的农民早已吃够了内涝的苦头，盼望尽早立项开发的心情越来越迫切，农民们说：“如能立项开发我们愿意出工、出劳、出资保质保量完成开发建设任务”。
综上所述，该项目无论从组织领导、技术服务、资金保证，还是资源开发的科学合理性、前景和效益等诸方面都是可行的。
4 建设内容
主要建设内容有建节制闸2座，闸孔宽度2m，建分水闸9座，其中主干渠分水闸1座（闸孔宽度2m），支渠分水闸8座(闸孔宽度1m)，建过路涵17座，其中直径为1m的双孔过路涵4座，直径为1m的单孔过路涵13座，交叉涵1座（直径为1m），农道桥5座（单跨5m），灌水渠系衬砌4公里，整修灌水渠系30km，整修排水渠系31km，整修农道12km，建育秧大棚240栋，86 400m2（每栋360m2，宽8m，长45m），营造防护林200亩，科技培训1 000人次，购良种2万kg。农机合作社建设内容有：购置4160型洛阳福宝玉米收割机1台，久保田插秧机5台，久保田588型水稻收割机1台，东方红1110型拖拉机1台，宁波484型拖拉机4台，纽荷兰804型拖拉机4台，建农具棚400m2，办公室、维修间300m2，机库100m2，停放场300m2。
5 综合效益分析
5.1 经济效益
项目区计划种植水稻1.3万亩，单产500kg，总产650万kg，按每公斤2.4元计算，总产值1 560万元，比开发前增加1 014万元。
5.2 社会效益
通过项目建设，区内农业生产条件将得到极大改善，抗旱抗涝能力明显增强，经济效益显著。在开发项目示范辐射下，加快周边区域高标准农田建设和现代农业发展步伐，通过项目的建设，项目区年实现农业收入910万元，比开发前增加572万元，人均收入达到5 652元，比开发前增加3 553元。
5.3 生态效益
该项目建成后，使这一区域低产田变成高产水稻示范区，避免耕地由于受内涝造成的盐碱化，又减少了地下水资源的无序开采利用，从而实现资源可持续利用，具有显著的生态效益。
6 结论和建议
6.1 可行性研究结论
通过以上的综合论证得出结论：该项目是可行的。
6.2 问题与建议
合理安排工程进度，严格按设计标准施工，确保工程按期完成，并保证工程质量，使工程尽早发挥效益。对建后小区要制定切实可行的管理制度，不断完善小区各项工程，积极引进先进实用技术，使农业开发小区始终处在区域农业发展中的先进行列。
参考文献
摘要：农村水利是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的基础设施，是促进农业增产农民增收的物质保障条件。农村水利与农村道路、农村供电等同属农村公共工程，是农业和农村社会化服务体系的组成部分，具有较强的基础性、公益性。作为一名最基层的水利工作者，对农村的小型农田水利设施的管理办法、发挥的作用有深刻的理解和体会，结合本人工作实际及经验，着重分析当前水利设施的现状和改变管理的新思路。
关键词：农村；小型农田水利基础设施；管理；心得；体会
中图分类号：S27文献标识码： A 文章编号：
苍山县位于山东省南部，是个百万人口的农业大县，被誉为山东的“南菜园”，小型农田水利建设对农业发展尤其重要。庄坞镇层山片在高效完成了2011年工程基础上，现又高标准、高质量地建设2012年度全县小型农田水利重点县工程。工程项目区位于苍山县东南部，邳苍分洪道以东、武河以西，北起层山镇与二庙乡分界线，南至邳苍边界，工程批复总投资3686万元，主要涉及33个村、人口4.5万人，总规划面积3.85万亩。主要内容有新打机井490眼，配套潜水泵490台；铺设U型PVC管道254.8公里；给水栓3920个；变压器44台，配电线路123.0公里；采用射频卡控制系统进行低压管道灌溉；疏浚开挖排水沟75条、71公里；整修桥涵田间建筑物350座。项目共需完成主要土石方76.8万立方米，浆砌石2700立方米，砼及钢筋砼130立方米。庄坞镇层山片的项目是整个苍山县项目一部分。层山片作为试点镇在前銮墩、后銮墩、小池头 、杨元四个村完成机井85眼，安装电缆 1.3万 米 ，安装输水管道4万多米，已全部完成安装，共完成排水钩开挖25条累计投资900万元。随着项目的建成投入使用，结合工程实际，简要谈谈新的管理模式。
作为一名最基层的水利工作者，对农村的小型农田水利设施的管理办法、发挥的作用有深刻的理解和体会，结合本人工作实际及经验，着重分析当前水利设施的现状和改变管理的新思路。
农村水利是农民抗御自然灾害，改善农业生产、农民生活、农村生态环境条件的基础设施，是促进农业增产农民增收的物质保障条件。农村水利与农村道路、农村供电等同属农村公共工程，是农业和农村社会化服务体系的组成部分，具有较强的基础性、公益性。
近年来水利设施由于老化及管理不到位，一旦遭受干旱和内涝，容易使农民受到巨大损失。很明显的例子是位于苍山县的苍邳行洪道多年来未清淤、未疏浚，功能 越来越小，引水涵闸扬水站年久失修大部分都不能正常运行。有的排水沟、排水通道被老百姓填平改造成自己的自留地，一旦遇见强降雨，由于下泻通道被堵从而就形成内涝，给农业生产带来重大损失。况且有的水利设施也是重投资轻管理，建设标准不高，遇到干旱和洪水都难以发挥其抗旱和排涝作用。以公益性为主的灌排水渠，有防汛任务的行洪道无人承包经营。即使改制也存在经营短期化，不投入维修善护。
总之，保护意识淡漠疏于管理，重经济轻水利。为改变目前的状况就要有新的办法来代替，以便更好的发挥作用。好在国家实行了对小型农田水利重点建设，初步实现了由分散投入向集中投入的转变。
对于国家投资的农田水利设施项目就要有新的管理模式，加强经营管理，落实工程维护管理和服务责任，千方百计发挥工程效益。笔者认为：（一）、成立供水协会或供水组织，要按法律规定注册登记，成为有法人地位的服务实体，受法律保护，能独立承担民事责任，有章程，民主选举负责人。供水协会可以直接经营管理供水。这种方式要加以提倡，要逐步规范其自主经营管理。该工程采用的是射频卡控制系统进行低压管道灌溉，用户可以采用一户一卡。一般来讲，农户灌溉一亩地，大约也就是3-4元的成本，相比以前每亩节约成本30多元，农民得到了实惠。（二）、供水协会内部找不到合适人选时，可以聘用外部的“能人”具体负责经营管理。被聘者为用供水协会“打工”，领取报酬。供水协会对受聘者监督，促使其真正对工程的日常经营管理负起责任，搞好服务。（三）、承包
承包不改变工程所有权属。它通过合同契约，由工程的所有者把管理权委托给承包者，同时对双方权利、责任、义务给予明确，承包者比供水协会聘用的管理负责人有更大的自。承包者可以是供水协会内部成员，也可以是社会上的人，可以一个人，也可以是几个人组成的小组。承包方法简便易行，较好地解决了工程维护管理差，管理责任不落实的问题，易被农民接受，已有多年实践经验，适用于各种类型的农村水利公共设施。应当作为农村水利经营管理机制改革的主要方式之一加以提倡。（四）、租赁 严格地说，它与承包经营管理属于同一类型，因为工程所有权没有改变，只是所有权与经营管理权分离得更进一步，租赁者在经营管理上有更多的自。租赁者可以从直接或间接的经营利润中获取报酬，同时也承担更多的经济责任和风险。因此“租赁”主要适用于经营性较强，可以自主经营、自负盈亏的农村水利工程。
总之，积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制新办法。本着自愿互利、注重实效、控制标准、严格规范的原则，引导农民投工投劳，搞好农田水利建设。严格管理，注重实效，努力开创新形势下小型农田水利建设管理的新局面，促进农业生产的顺利进行并进一步提高人民的生活水平。
月日市政府召开了全市林业工作会议，会上，×××代市长、×××副市长分别作了重要讲话，全面安排部署了今年秋冬季及今后几年的绿化造林工作。为认真贯彻落实好这次会议精神，抓好我县的造林绿化工作，同时为加快推进畜牧强县、文明生态村和生态家园富民工程建设，圆满完成年度目标，县委、县政府研究决定，四会合一，一并召开。刚才，×××同志宣读了《全县—月份生态家园富民工程进展情况通报》和《县政府关于表彰××年造林绿化工作先进单位和先进个人的决定》，进行了大会颁奖，在这里，我代表县委、县政府对受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！并通过今天这次会议，向辛勤战斗在农业农村战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！今天会上，县委、县政府还印发了《关于推进林业跨越式发展的意见》、《×县××年秋冬季造林工作安排意见》和《关于××年建设畜牧强县的实施意见》个专件，按照会议安排，这个专件就不再宣读了。请大家按照专件要求，认真抓好贯彻落实。一会儿，县委××书记还要讲重要意见，下面，就这四项工作，我先讲三个问题：
一、总结成绩，查找差距，切实增强做好林业和农业重点工作的责任感和紧迫感
今年以来，按照上级的安排部署，我们坚持以创建文明生态村统揽农村工作全局，狠抓了文明生态村创建、造林绿化、生态家园富民工程和畜牧强县建设，通过全县上下的共同努力，合力攻坚，取得了明显的成绩。具体讲：
（一）建设“绿色魏县”取得扎实进展。一是造林绿化成效显著。截止目前，全县林地面积达万亩，森林覆盖率达，活立木蓄积万立方米，果品产量达亿公斤，林业产业总产值达亿元，林业已成为加快县域经济发展的重要增长点。二是林业重点生态工程稳步推进。积极向上争取各类资金近千万元，稳步推进退耕还林、匹配造林和世行项目造林工程，建成了万亩用材林。以“两路两河两渠”（定魏路、邯大路、漳河、卫河、东风渠、魏大馆排水渠）为骨架的农田防护林建设初见成效，主要道路绿化基本完成。三是林果产业初具规模。全县无公害精品鸭梨种植面积已达万亩，桃、杏、葡萄为主的热杂果面积已达万亩。在果品深加工上，新建了邯郸永丰果蔬汁公司，浓缩果汁年加工能力由原来的吨发展到万吨。在木材加工上，已形成多个加工专业村，加工专业户达到家，年加工能力达到万立方米，拉长了林业产业链条，有力促进了全县农民增收。四是全民绿化意识明显增强。涌现出一大批造林绿化先进单位和先进个人，全民义务植树工作逐步走向制度化、规范化。重点绿地工程树木管护责任体系进一步健全。五是今春植树造林成绩喜人。完成造林万亩，四旁植树万株，绿化道路公里、河渠公里，农田林网万亩，林业育苗万亩，共计植树余万株，对减缓洪涝灾害、改善人居环境、调节气候发挥了重要作用。
（二）畜牧养殖业发展迅猛。今年以来，我县认真贯彻落实《市委、市政府关于加快推进畜牧强市的决定》，发挥了我县饲草、饲料资源丰富的优势，积极发展畜牧养殖业，本着“稳步发展猪、禽生产，大力发展草食性家畜生产，适时发展特养”的原则，积极调整畜牧产业结构，发展专业园区和养殖龙头企业，加强畜牧养殖业无公害标准化生产，畜牧产业化经营水平得到了提升。扎实推进畜禽良繁体系、饲料安全生产和监管体系、动物疫病防治体系“三大体系”建设，促进了我县畜牧养殖业的健康发展。截止目前，全县猪、羊、牛、禽、兔饲养量分别达到万头、万只、万头、万只、万只，畜牧业产值达到亿元，畜牧养殖业已成为我县经济的支柱产业。
（三）文明生态村创建取得了初步成果。按照省、市安排部署，今年月份，县委、县政府动员全县上下，大力开展了文明生态村创建活动，对首批个试点村进行了整体规划，多方筹资多万元，已完成个村公里的街路硬化，建成沼气池个，村容村貌明显改变，涌现出了一大批特色鲜明的农业产业结构调整典型村和示范户。个试点村“两室”规章制度进一步规范完善，普遍建立了文体活动室、广播室、图书阅览室、卫生室、农民夜校和文明新风栏“四室一校一栏”，丰富了农民群众业余文化生活。扎实开展“三进村、四入户、五评选”活动，吸引了万余人参加孝贤媳妇评选，多户参与绿色庭院评选，多户参与学习家庭评选，多人参与社会贤达评选，全县文明生态村创建工作取得了初步成果。
（四）生态家园富民工程建设取得新进展。今年以来，通过行政推动、示范带动、政策驱动、服务促动，激发了农民群众建设生态家园的积极性，加快了沼气池建设步伐。到目前，共投入资金多万元，新建沼气池个，精品村已达到个，示范户多户，新增猪存栏万头，有力促进了全县养殖业大发展。
综观今年以来这四项工作，虽然目前都取得了明显的成绩，但是，与市委、市政府要求来比，与年初确定的工作目标来比，还不同程度地存在着一些差距和问题。极个别项目上的问题和差距还很大、任务还很艰巨，比如沼气池建设、文明生态村创建中的道路硬化、绿化、亮化等等，极个别乡镇、极个别村行动不大，效果不明显，到年底迎接省、市考核验收差距还很大。这四项工作目前存在的具体问题，我认为主要有以下四点。一是在林业生产上，林木管护体制还不健全，个别地方毁坏林木、乱砍乱伐现象时有发生，一些干部群众的绿化意识还有待进一步提高。二是在畜牧强县建设中，龙头企业规模还不够大，辐射带动能力还需加强，标准化生产还需加快，科技含量还比较低。畜禽良繁体系、饲料安全生产监管体系、动物疫病防治体系还有待进一步健全完善。三是文明生态村创建上，进展不平衡，创建标准低，工作方法少、思路窄。四是在生态家园富民工程建设上，虽然大部分乡镇完成了年度任务，但整体建设标准不高，达到“一建四改”（建池、改圈、改厕、改厨、改院）的比例还比较低，广大建池户对沼气利用仅停留在照明做饭的初级阶段，综合利用不足。大家知道，这四项工作，是今年农业、农村工作重点，市委、市政府非常重视，像文明生态村创建、生态家园富民工程，不单单是县委、县政府年初承诺的民心工程，而且市里还要单独考核验收，还要全市排队。对此，我们必须有一个清醒的认识，要认识到能不能圆满地完成这四项工作，事关全县大局、事关魏县形象。在这四项工作上，决不能因为我们的工作不努力，完不成、或完不好任务，拉了全县后腿，给魏县抹了黑，对此，我们是要负责任的。因此，我们一定要充分认识到抓好这四项工作的重要性和艰巨性，进一步增强做好这四项工作的责任感和紧迫感，把这四项工作放在更加突出的位置，切实抓实抓好，抓出成效，确保年底圆满完成各项任务。
二、扭住重点，强力攻坚，迅速掀起林业和农业重点工作新
做好今年秋冬季的林业和农业重点工作，迅速掀起新，我们必须抓住重点，强力攻坚。具体讲：
（一）关于林业建设工作。加快林业建设，维护生态安全，是世纪人类面临的共同主题。党的十六大把改善生态环境、增强可持续发展能力，作为全面建设小康社会的重要目标。国务院《关于加快林业发展的决定》，确立了我国要走以生态建设为主的林业可持续发展道路，这是科学发展观在林业建设上的具体体现。省、市也相继出台了《关于推进林业跨越式发展的决定》，市委、市政府提出了林业兴市战略，明确了当前和今后一个时期全市林业发展的奋斗目标和主要措施。为认真贯彻落实好国家和省、市加快林业发展的安排部署，今天会上，县委、县政府也制定并下发了专件，明确我县发展林业的思路和目标。因此，我们要从战略发展的高度认识林业，以战役推进的思路发展林业。具体工作中，要“确立一个基本思路、实施四大工程、抓好七项重点工作”。
一个基本思路：即我县加快林业发展的基本思路。在认真贯彻落实国家、省、市关于加快林业发展精神的基础上，我县林业发展要紧紧围绕生态环境建设和农村经济发展两大主题，以建立比较完备的林业生态体系和较发达的林果产业体系为目标，以保护和改善生态环境为重点，以科技进步为动力，以实施重点林业工程和无公害精品鸭梨工程为依托，坚持生态效益优先、产业优化的原则，大力发展生态林、经济林和用材林，稳定现有精品鸭梨栽培面积，适量发展名特优新品种，深入推进林业产业化进程，加快全县林业跨越式发展，充分发挥林业在生态环境建设中的主体作用和经济建设中的重要作用，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。
按照这一基本思路，确定今后一个时期的奋斗目标为：到××年，全县林地面积达到万亩，其中名优果树面积达到万亩，森林覆盖率达到，林业总产值达到亿元；到年，全县林地面积达到万亩，其中名优果树面积达到万亩，路河渠基本实现绿化，生态环境明显改善，森林覆盖率达到，林业总产值达到亿元；到年，全县所有宜林地全部实现绿化，林地面积达到万亩，其中名优果树面积达到万亩，林业总产值达到亿元，森林覆盖率达到，建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林果产业体系，基本实现农田林网化、路渠林带化、农林复合化、果品优新化，促进经济社会的全面发展。
四大工程：一是抓好五纵五横绿色屏障建设。以定魏线、蔡回线、拐礼线（南北拐—大严屯）、大牙线、东风渠为五纵，以邯大线、漳河两大堤、魏大馆排水渠、牙回线为五横，根据这一骨架，按照绿色通道的标准进行绿化，建成纵横魏县的绿色屏障。二是抓好生态园林城建设。以县城为中心，依托魏城镇、东代固乡、棘针寨乡现有梨树资源，体现梨乡特色，构建林在城中、城在林中、城在园中的生态园林县城。三是抓好三大林木基地建设。以沙口集乡、野胡拐乡、边马乡为重点，建设农田林网样板乡，通过搞好乡村道路、田间路、河渠两旁绿化，建设高标准农田防护林网，到年全县林网控制面积达到万亩以上，实现林茂粮丰、林丰粮增、农林复合化的绿化新格局；以车往镇、双井镇、双庙乡、野胡拐乡、大磨乡、大辛庄乡为重点，建设工业用材林基地，到年全县工业用材林面积达到万亩以上；以东代固乡、沙口集乡、仕望集乡为重点，建设名优小杂果经济林基地，到年，全县名优小杂果面积达到万亩。四是加快推进林果产业化。大力实施精品启动、名品推动、龙头带动“三动”发展战略，大力发展无公害精品鸭梨，搞好鸭梨的出口创汇，加快果品新品种推广，使新品种数量达到个以上，面积达到万亩左右，加大对邯郸永丰果蔬汁有限公司等龙头企业的扶持力度，使其尽快达到设计生产能力，推进果品产业深加工，带动我县高酸苹果种植，到年全县高酸苹果种植面积达到万亩。
七项重点工作：围绕建设“绿色魏县”，加快推进林业跨越式发展，当前要突出抓好七项重点工作。一是抓好“两路”绿色通道补植。对邯大公路、定魏公路两侧米林带进行补植，完善提高，实现高标准无空档绿化。二是抓好村屯绿化。结合文明生态村创建，抓好村庄绿化，达到村庄园林化、路渠林荫化、农田林网化。三是抓好城区和环县城绿化。在环县城路外侧的空地内栽植不少于米宽的林带，县城向外辐射的道路按绿色通道标准全部绿化。县城建成区内，机关要拆墙透绿，见缝插绿。城区各单位要积极开展庭院绿化，创建花园式单位。这里强调县城各街道的树木要实行门前责任制，县城建成区绿化覆盖率和人均公共绿地面积分别达到和平方米，花园式单位和社区绿化覆盖率达到。四是抓好退耕还林补植和匹配项目建设。去年实施退耕还林的地块，成活保存率达不到以上的，要在今冬全部完成补植。今冬要充分利用县内所有坑塘地、沙荒地、废弃地，完成万亩退耕还林匹配造林项目。五是抓好“两河”及渠道绿化。漳河两大堤和卫河北大堤要重点搞好绿化补植及更新后的栽植，全部实现无空档绿化；今冬再拍卖绿化渠道公里以上，对民有渠干支渠道及魏大馆排水渠全部进行绿化。六是加快推进林业体制改革。积极探索行之有效的造林新机制，坚持以民为本、群众要利、政府要绿的基本原则，积极鼓励大户承包造林，提倡拍卖、租赁坑塘、废弃地及河渠等形式进行绿化，最大限度地让利于民，千方百计调动农民群众的植树积极性。七是抓好林木管护工作。继续实行树主和专业护林员共同管护林木的方法，明确管护责任，严格兑现奖惩。各级各有关部门要加大树木管护力度，本着“三分造、七分管”的原则，坚持一手抓栽植，一手抓管护，做到一栽就管，一管到底，认真落实管护措施。各乡镇、村都要成立护林巡逻队，负责本辖区的树木管护，发现、查处本辖区内的毁林案件，并及时上报县林木管护纠察大队。各级各部门要加大对《森林法》及其实施条例的宣传力度，把林木管护纳入农村综合治理的一项重要内容，制订乡规民约，使林木管护工作深入民心，变成群众的自觉行为。总之，要通过进一步明确思路，狠抓四大工程实施和七项重点工作推进，促进全县林业工作跨越发展，加快建设“绿色魏县”。
（二）关于加快建设畜牧强县工作。加快建设畜牧强县，是县委、县政府贯彻市委、市政府精神，结合全县实际，今年年初安排部署的一项事关农业增效、农民增收的全局性重点工作。围绕推进畜牧业布局区域化、养殖园区化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化、投入多元化、项目工业化和“三大体系”建设，加快实现由畜牧大县向畜牧强县目标的跨越。在今后工作中，我们要突出抓好三项重点：一是以强龙头、壮基地、建协会为突破，提高畜牧养殖业产业化经营水平。要在培育壮大绿洲兔业有限公司、亚发良种猪有限公司、宏伟养殖有限公司、天仙肉联厂等养殖龙头企业的基础上，按照“扶持壮大一批、嫁接整合一批、开放引进一批、加快发展一批”的思路，围绕特色养殖培育一批名牌效应大、产业链条长、科技含量高、带动能力强的龙头企业。同时，要加快培育优良畜牧业生产基地，在漳南、漳北建成—个与龙头企业相配套的大型生产基地，按照统一规划、统一标准、统一服务、统一销售、分户喂养的“四统一分”发展模式，加快养殖小区和园区建设，扩大养殖规模，逐步打造一乡一业、一村一品的畜牧养殖新格局，拉动全县畜牧养殖业的蓬勃发展。在此基础上，要按照民办、民管、民受益的原则，通过政府引导、企业组织、群众自愿、基地带动，加快建立养猪、养鸡、养羊、养兔四大专业协会，进一步完善养牛协会，促进企业与农户结成稳固的利益共存体，提高广大养殖户的组织化程度。二是以高标准、严规范、提质量为重点，推进畜牧标准化生产。县畜牧局要加快建立县级畜禽产品质量标准和监测检验体系，尽快筹建县级质检站，加快动物疫病预防控制和畜禽产品质量监测检验中心建设，确保早日投入使用。要按照无公害畜产品质量标准化和技术规程要求，积极开展无公害畜产品产地认证，规划建设县级标准化示范园区，全面推行标准化养殖。要改进畜牧业生产方式，大力推广先进的养殖模式，与生态家园富民工程建设相结合，加大政策扶持力度，切实搞好沼气综合技术利用及无公害畜牧养殖技术的培训，指导农户按照无公害标准积极推广生态养猪新模式，加快畜牧标准化进程。三是以强基础、严职能、优服务为目标，加快建设三大体系。①加快良种繁育体系建设。充分发挥绿洲兔业有限公司、亚发良种猪有限公司、宏伟养殖有限公司等良种繁育企业作用，加快建立完善畜禽品种改良体系，辐射带动周边乡村优种养殖业的发展。特别是要引导和帮助宏伟养殖有限公司进一步加大与安柏生物有限公司的合作力度，继续实施胚胎移植工程，拉动全县优种奶牛业的发展。同时，要积极筹建畜禽品种改良站点，实施人工授精，普及冷配技术，改良本地品种，全面提高优种覆盖率。②加快动物防疫体系建设。要始终坚持“防重于治，预防为主”的方针，立足依法防疫、科学防疫、群防群控、强化保障，进一步完善县、乡、村、户四级防疫网络，加快建设和完善个乡镇动物防疫监督站，圆满完成个乡镇兽医站建设，切实建立健全疫情报告、快速扑灭等制度。重大动物疫病实施强制计划免疫，确保长年无大疫。特别是对防治禽流感和口蹄疫等工作，要针对薄弱环节进一步加强防范措施。③加快饲料安全体系建设。各乡镇、有关部门要大力推广饲粮兼用型玉米，搞好玉米秸秆青贮、干贮、微贮，进一步提高秸秆过腹还田率。同时，要充分利用村边闲散地、撂荒地等种植牧草。要建立县级饲料质量检验机构，加强监督管理，严把质量关，确保全县饲料市场质量安全。以此，加快建设畜牧强县进程。
（三）关于文明生态村创建工作。文明生态村创建工作，是今年省委、省政府着眼于加快农村发展，实现农民富裕，革除农村陋习，建设社会主义新型农村的一项创举性工作，一项统揽农村全局的工作，是我省今后一个时期建设社会主义新农村的方向。对此项工作，市委、市政府已列入了市对县专项考核目标。我县首批确定的个试点村，今年是必须完成的。为此，各乡镇、村，各驻村工作队要进一步加大工作力度，加快工作进度。对后两个月的创建工作，县创建办要进一步强化协调、指导、督导、落实力度，切实发挥牵总作用，因地制宜，因村制宜，分类指导，明确责任，严明任务，再掀创建工作新。具体要紧紧盯住四项工作：一是加快村庄绿化。各乡镇、村特别是今年确定的个试点村，要充分利用冬闲季节对村庄进行全方位绿化，在街道两旁植树，有条件的村要种上花草，积极引导农民群众绿化庭院，种植花草树木。要合理利用村旁闲置空地，培植速生丰产林，营造环村林带，形成村在林中、院在树中、人在绿中的生态环境。会后，市政局要结合这次会议的精神，拿出县城各主要街道树木绿化的方案，加大对树木管护力度，建立树木管理责任制，切实提高树木的成活率。二是加快街道硬化。结合村村通公路工程，广泛发动群众，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，抓住有效时间，多方筹措资金，加快街道硬化步伐，年内个试点村街道要按要求全部完成任务。同时，全县其它村庄，未硬化的胡同也要进行逐步硬化，有条件的可采用水泥面硬化，条件不必备的可以采用垫钢渣、砖铺等各种方式一起上，切实解决群众的出行难问题。三是深入开展“三四五”活动。对评选出来的各类先进典型，采取命名表彰、典型宣传、事迹报告等形式进行大力宣传，弘扬正气，鞭鞑歪风，淳化民风，在全县形成见贤思齐的良好社会风尚。同时，采取农民夜校培训、宣传明白纸、现身说法、文艺宣传等形式，认真开展法制、美德、科技、卫生入户活动，进一步提高全县农民群众的整体素质，为全面建设小康社会提供强力保障。
（四）关于生态家园富民工程建设工作。生态家园富民工程既是一项以沼气池建设为纽带，上联养殖，下联果菜，促进农业增效、农民增收的朝阳产业，又是一项连续两年来县委、县政府为民谋利办实事、办好事的民心工程、德政工程。今天会上，把生态家园富民工程作为当前一项农业重点工作单独提出来，专门讲一下，不仅因为它是朝阳产业、环保能源、德政工程、民心工程，更主要的它还是文明生态村创建工作的重要一环，是省、市年底必考的项目，到年底，省、市要一个一个地验收。因此，这项工作弄虚作假不得，是必须认认真真、扎扎实实完成的。各乡村领导必须打消年底凑数的思想，要坚持高数量、高质量地完成、完好。在工作中，要克服“三重三轻”。一要克服重行政推动轻示范带动。在推进和加快沼气池建设中，要坚持以行政推动为主转变到以示范带动为主上来，在整版权所有体推进的同时，重点抓好精品村、示范户建设。村干部要发挥好组织、引导作用，率先走在群众前头。要通过组织群众到搞得好的乡村进行实地参观，使广大群众直观地感受和了解这项工程所带来的巨大经济效益、社会效益和生态效益，促使群众自主地、积极地投入到生态家园富民工程建设上来。二要克服重建设轻服务。加快推进生态家园富民工程，建设是基础，服务是关键。为此，各乡镇村特别是县农业局新能源办要组织技术力量，深入农村，深入农户，上门指导，搞好跟踪服务。县农业局、农发行等单位要加大资金支持。以此，充分调动广大群众建设生态家园的积极性和主动性，三要克服重数量轻质量。单纯利用沼气池用来照明做饭只是低水平的利用，深入推进生态家园富民工程建设，必须进一步提高沼气池的综合利用效益。目前，根据各乡镇上报的数据，大部分乡镇虽然已完成了年度任务，但在“一建四改”上做的还不完善，还需狠下功夫，提高建设质量，提升综合效益。为此，各乡镇村、各有关部门要在“一建四改”上加大工作力度，完善提高，积极引导群众做好“一建四改”工作，坚持高标准施工，高效率利用。积极引导农民群众做好沼气、沼渣、沼液的综合利用，大力发展无公害种植业、养殖业，实现变废为宝，加快推进农业标准化生产，加快推进生态家园富工程建设。
三、加强领导，强化措施，圆满完成林业和农业重点工作各项目标
冬闲季节已经到来，按照今天会议的部署和要求，圆满完成林业和农业重点工作目标，我们必须紧紧抓住这个有利时机，进一步合理摆布力量，强化舆论宣传，严格督导检查。
一要合理摆布，全面推进。植树造林、畜牧强县、文明生态村创建、生态家园富民工程是当前农业农村工作中的四项重点，各乡镇、各有关单位一定要进一步加强领导，狠抓落实，主要领导要亲自抓，统筹兼顾，全面推进，对每一项工作都要亲自过问，亲自研究，亲自安排部署，合理摆布力量，明确任务，压死责任，紧盯死守，确保完成。要对照年初目标，查找工作不足，研究对策措施，加快工作进度。特别是植树造林、生态家园富民工程建设时间很紧迫，要抓住上冻前这一个多月的有限时间，争分夺秒，加快进度，大干快上，推动各项工作快速进展。
二要协调联动，合力攻坚。今天会议部署的这四项工作，涉及面广，牵涉各级各部门，任务都很繁重，完不成年度目标，有的会影响到年底在全市的考核排位，有的会影响明年工作的深入推进。为此，各乡镇、各有关单位要进一步加强协调配合，加强工作力量，确保精力投入到位。各乡镇要成立专门工作小组，充实精干人员，增强工作力量。县林业局、畜牧局、文明生态村创建办、农业局要加大技术指导力量，深入乡镇，深入农村，深入一线，进行现场技术指导。县交通局、水利局要按照《植树造林安排意见》，加大对道路、渠道两旁的绿化，该补植的补植，该新植的新植。县扶贫办、农开办、农业局等单位要加大资金争跑力度，寻求资金支持，最大限度地向农村农业上倾斜。县农发行要继续发挥资金杠杆作用，千方百计为农村植树造林、沼气池建设提供小额信贷。以此，形成全县上下齐动员、克难攻坚奋力干的强大合力。
三要强化宣传，浓厚氛围。对这四项工作，农民群众是主体、是关键。只有把农民群众这一主体充分激活，才能推动工作快速进展，才能圆满完成工作任务目标。为此，县新闻宣传单位要加大对这几项工作的宣传力度，在电视台、电台开辟专栏，大力宣传植树造林、畜牧强县以及文明生态村创建、生态家园富民工程建设的重大意义。各乡镇、村要充分利用广播、黑板报、标语等宣传载体，进行广泛宣传，达到家喻户晓，人人皆知，在全县营造浓厚的舆论氛围，激发农民群众参与到这几项工作中来的积极性和主动性。
四要深入督查，严格奖惩。按照县委、县政府安排部署的任务，会后，县委、县政府两个督查室要强化督查，县林业局、畜牧局、文明生态村创建办、农业局要搞好配合，加大对这四项工作的督促检查力度，要分别制定详细具体的督查方案，做到真督实查。对工作中进展快、效果好的乡镇和单位通报表扬；对无明显进展、又不加以改进的乡镇和单位提出批评，并及时向县委、县政府汇报，电视曝光，通报全县。对各项工作的完成情况，县委、县政府将严格按照有关规定，兑现奖惩，该做出严肃处理的做出严肃处理，绝不手软，绝不姑息迁就，以此，确保圆满完成林业和农业重点工作年度目标。
关键词：农田水利项目；设计；质量控制
0引言
农田水利项目是关系到农业、农村、农民的工程项目。因为农业是其他产业发展的基础，因此只有搞好农业发展，才能使其他产业得到较好的发展基础。农田水利工程作为农业发展的基础性工程，无疑成为重点。在进行农田水利项目在前期规划设计中必须要结合当地的地理环境以及所需浇灌的农作物的特点，合理的进行规划设计，注意项目成本控制和建设质量的控制，充分运用当地资源，在保证项目建设质量的同事节省项目建设成本，这样才能达到预期的经济效益和社会效益。本文从农田水利项目设计阶段的常见质量问题着手，对农田水利设计质量问题的影响因素进行重点解析，最后结合项目案例具体探讨农田水利项目设计的质量控制方法，为项目设计质量的提高建言献策。
1农田水利项目设计中的质量问题分析
在项目设计中，存在的重要问题有：第一，项目成本控制。设计方案将直接对工程的成本控制产生影响，其主要作用有费用把控、投资收益增加、定额管制增强以及限额设计影响等，能够以更为合理的方式实施配额管理，并做好设计环节具体执行情况的把控。如果在设计方案当中没有对成本方面做好规划，则将因此对工程成本产生影响；第二，建设质量控制。通过对工程设计方案的优化，则能够实现工程质量的科学控制，在实现对工程造价积极控制的基础上实现投资效益的提升。在方案制定中，如果缺少全面的造价以及影响因素控制，则将从施工技术、施工方式以及施工材料方面对工程质量产生影响。第三，项目设计缺乏长远性。在设计方面，一部分设计师只管设计范围内的“一亩三分地”，对项目的建设和运营缺乏长远规划。比如一味的追求完美的项目设计，对水库投用后可能有淤泥进入等因素未做考虑，致使项目运营期间为了临时解决淤泥问题付出了不少额外的成本。我国一些人口稀少的地区多丘陵，在这些地区建设水利项目没有太多可参考的理论知识，全凭经验进行自主设计，容易出现更多问题。在将溪流水资源应运与灌溉是缺乏理论依据造成设计的不合理。在同一条河流上只设计一个水闸，在用水量大的时候易造成上下游农民的纠纷。在修建小型水利工程项目时可参考的数据比较少，往往造成设计困难或是设计不合理的现象；而先进的大型水利建设技术又不适用于小型水利建设，小型水利工程建设收益小，开发研究者比较少。第四，选址不合理。以往科学技术的发展程度造成设计师在设计水利工程师只是凭借自己的主观经验来进行设计。选址的不合理造成刚建设的水库在几年之后便不能正常运转。
2农田水利设计质量问题的影响因素
第一，自然因素。自然因素包括有土壤、坡度、坡向以及海拔等。这部分因素的存在，则将影响到水利设计。以灌溉渠来说，其具体布置形式则将依赖于当地的地形条件。当在山区对水利工程进行设计时，则需要尽可能通过天然河道的应用实现排水渠道以及以及灌溉渠道的布设，以此实现工程量的节约。在山区，因地形较为复杂，耕地存在分布零散情况。且河流较多源于山区，需要能够从河流上游区域进行引水处理，以此加长输水距离。灌区规划方面，干渠多沿着灌区上方边缘位置设置，即沿着等高线进行布设。此时，支渠则沿着干渠的一侧垂直干渠的方向引出，支渠垂直于等高线的方向，通过该方式的应用，能够在做好地形充分利用的基础上对压力水头进行降低。平原分为山前和冲击平原。其中，冲击平原处于河流的中下游区域，具有集中的耕地以及平坦的地形。山前平原则处于冲积扇位置，具有着较大的坡度。在平原区域对水利工程进行设计时，则需要充分把握平原位置。可以说，地形条件将对农田的管网布局以及水源配置情况形成十分重要的影响，即是实际设计当中需要重点把握的因素。第二，农业种植结构。对于农业种植结构来说，其将对农业需水量产生影响，且不同种植结构的存在也需要对应节水灌溉技术的应用。对于不同作物来说，其在具体需水量方面存在着较大的不同，根据地区的不同，通过适宜种植结构的选择，将对农业需求量的优化具有着积极的作用。尤其是相对干旱、水资源不是很丰富的区域，更是在耕作区内存在多种作物并存情况，此时，即需要做好不同作物种植面积的合理安排，做好种植结构的合理确定。此外，灌溉方式也十分关键。在传统农业生产中，因在节水观念以及技术方面不足情况的存在，通常以大水漫灌方式灌水。该方式的存在，不仅将浪费较多的水资源，且将因此影响到土壤性质。作为我国的用水大户，则需要在做好农业种植结构规划的同时做好先进节水措施的应用，则能够在实现大量水资源节约的基础上实现水利用效率的提升。对此，在具体设计中，即需要同时兼顾灌溉方式以及灌溉制度的影响与差异，并以节水工作为中心做好需水量分析。第三，施工条件。在现阶段水利项目施工中，质量问题还是时有发生，该种问题出现的原因，则同施工单位施工过程中管理工作的不足、质量监控不到位情况的存在具有着直接的关联。在水利工程建设中，施工技术将会对工程质量产生较大的影响，如技术含量较低，则不能够保障施工质量。而如果技术人员没有做好施工工艺的充分把握，也将对技术应用效果产生影响。该种情况的存在，即需要技术人员能够做好专业知识的把握，即能够充分把握操作施工流程，以此实现部分问题的良好规避。
3农田水利项目设计的质量控制案例
为积极落实国家制定的水利政策，实现经济和生态环境的可持续发展，进一步提升我国的综合国力，改善居民的生活质量，必须搞好水利项目建设。在项目前期规划与设计阶段，需要重点考虑项目的投资和成本消耗，积极引入国际先进的水利灌溉技模式，在设计阶段打好底子，为后续的项目建设及后期运营提供可靠依据。我国南部某水利工程项目，该工程建设目标，即将想去区域建设成设施配套、具有较高标准的节水灌溉灌区，以此实现土地集约化利用的促进，在实现有效耕地面积增加的基础上对当地的水利用率进行提升，在原有基础上提升该地区农业综合生产能力，在对乡镇区域经济实力增强的基础上提升农民收入。其主要包括三大部分：水利工程、电力工程以及道路工程。该工程在项目设计环节从以下方面进行质量控制：
3.1水资源控制
该工程为农田水利工程，农业种植为根本目标。对此，工程需求量即需要能够对该地区未来作物的种植需求进行满足。作为一个不可忽略因素，在国家调控下，上游来水量通常为一个规划值，该种情况的存在，即需要将项目的供水量以及需求量间能够形成较好的供需平衡。
3.2管网优化布置
在水利方案设计当中，管网布置同样是不可忽视的一项因素，在新型农业建设中，将水资源建设作为根本目标。对此，在现阶段水利工程项目建设当中，则通过管道输水方式的应用进行灌溉处理。而在少于干旱区域，通过管道输水方式的应用则能够在对水资源蒸发量进行减少的基础上对灌溉保证率进行提升。联系以往工程建设经验，在具体对管网进行布置时，则需要能够从造价以及安全角度做好考虑，当管网符合该两项指标优化后即为最优值。
3.3施工组织设计
在该内容中，通过施工质量控制方式，在保证工程质量满足要求的基础上对工程开展施工组织设计，其具体内容有：第一，施工布置。总布置方面，要将因地制宜作为重要原则。在进行渠道设计时，应该将安全因素作为首要考虑的因素，切忌不顾地形地貌结构就强迫挖深沟或随意填方；若水利项目建在丘陵地区，就必须根据丘陵地形特征重点考虑洪涝灾害，尽可能提高项目的安全性能。除此以外，排水沟、泄洪、蓄水等配套设施也应该在设计阶段进行重点分析。在山岭地带除了水利灌溉功能，还可根据有利地形开发水利发电功能，实现农田灌溉和水利发电双份收益。灌溉渠道需要根据地形落差因地制宜地安装发电设备，充分利用水能造福一方百姓。该工程为土石方工程，在具体布置方面则需要能够同水利工程相对应。施工用水方面，即机井取水、就近渠道方式处理。生活以及施工用电方面，可以使用工程沿线电网进行供电。总布置方面，因工程具有较长的施工工期以及开发面积，且具有较多的灌溉方式，具体施工难度并不大，可以从简布置，以分散布置方式处理。在根据生活、生产需求的基础上做好综合平衡处理，在对环境不利影响充分减少的基础上实现同其余工程的科学衔接。考虑到工程投资安排情况，在施工过程中，在项目区的稳流池以及进水池位置各对一个工区进行设置，以此对工人基本吃住问题进行解决。生活区以及临时堆料场都可以根据管线按照就近原则布置，保持施工场地的文明施工；第二，施工进度。首先，要做好施工规划的科学制定，充分利用劳动资源，做好劳动力的积极调动。在工程建设中，以流水线模式施工，以此便于管理工作的开展，在将设备全面调动的情况下实现生产费用的控制。同时，要做好精干施工团队的配备，做好各方面关系的协调。其次，要做好施工进度的协调，根据工程特点，先进行工程道路体系建设，在形成良好交通条件的基础上便于机械设备进场，并同时建设路旁林床土建工程。之后，建设水利工程，最后建设电力工程，避免水利、电力工程同时施工互相间产生影响。
4结论
在我国经济水平不断提升的过程中，国家也大力开展了地区水利工程建设，有效带动了地区经济发展。在上文中，我们对农田水利项目设计中的质量控制进行了一定的分析与研究，可以发现，项目设计是保障工程质量的关键环节，对此，即需要在未来工程设计环节能够引起重视，充分把握潜在影响因素，以科学设计方式的应用保障工程质量。
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