时间：2023-08-28 16:57:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇人力资源行政管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1.行政管理的概念
行政管理是指通过国家权力对社会事务进行管理的一类活动，而企业及事业单位的行政类管理也被纳入了行政管理的范畴。行政管理的两个基本点分别是政治与管理，一方面，行政是以政治为前提的一种活动，政治决策的实现是行政管理的主要目标;另一方面，行政管理是一种科学的管理手段，管理是其重要属性。与企业管理相比，行政管理的起源更早，其社会职能与政治职能更为明显。
2.国有企业行政管理的基本内涵
国有企业行政管理的基本内涵主要包括管理、服务、协调等三个方面，首先，行政管理既需要处理企业日常管理中的诸多事务，还需要就企业经营战略的制定发挥一定的导向作用;其次，行政管理就企业的各个部门而言，是一个综合性的统筹管理制度，需要保障企业每个部门日常工作的顺利进行，并为此提供制度支持及物资支持;另外，行政管理也是重要的协调手段，通过处理企业各个部门的关系来达到协调发展、共同进步的目的。
3.国有企业行政管理的基本职能
国有企业行政管理主要包含以下四个基本职能：一是信息收集，包括企业内部行政信息与外部市场信息的收集与整理，从而为企业决策提供信息参考;二是方案供给，即对企业生产计划的完成情况有监督职能，同时对生产计划的制定也有决策职能;三是资源分配，即对企业的各类资源进行统筹管理，做好资源分配工作;四是组织协调，通过完善的组织协调机制保障企业的高效运转。
二、国有企业行政管理中存在的问题
1.行政管理制度
当前我国国有企业的行政管理制度中主要存在两方面的问题。一方面，国有企业忽略行政管理规章制度的建设，诸多管理工作缺乏足够的制度约束，管理职责分工不明确，管理流程随意化，管理效率低下。另一方面，行政管理干部的官僚思想严重，行政管理工作趋于制度化、形式化，行政管理的目标难以实现。
2.组织结构
组织结构是当前国有企业行政管理中存在的另外一个重要问题，完善的组织结构应包括法人财产制度、法人有限责任制以及企业组织制度内容。现有的国有企业层级式组织结构存在诸多管理层次，在市场经济环境中，层级式组织结构管理效率低下的弊端被逐渐显现出来，组织规模无限制膨胀，而管理效能却得不到提高。
3.信息化发展
随着科学技术的快速进步，信息化技术在企业管理中得到了越来越广泛的应用，对管理效率的提高更是显而易见的，但是国有企业行政管理受制于传统行政体制的影响，信息化发展步伐较为缓慢。当前国有企业行政管理部门的信息化水平较低，信息化管理平台亟待改进，管理人员信息化素质也有待提高。
4.人力资源管理
我国国有企业的人力资源管理受传统观念中的封建人治及官本位思想影响较深，企业管理层及基本工人的重视程度不足，企业决策多由高层领导单方决定，人力资源管理缺乏严格的制度体系，人力资源管理多限于人员调配及职称评定等工作，缺乏有吸引力的薪酬激励制度，员工的工作积极性普遍不高。
三、国有企业行政管理职能的改革
在市场经济环境中，国有企业行政管理职能增加了顶层设计、环境导向、制度化导向、结构导向、手段导向、知识导向等内容，也为行政管理职能的改革提供了一定的指导。
1.行政管理制度的改革
科学的管理工作需要有完善的制度作为保障，要加快国有企业行政管理改革，首先应加快行政管理制度建设，为行政管理职能的变化提供制度保障。行政管理工作应加快责任分配，实现管理流程约束，建立行政管理监督机制，提高行政管理的制度化导向作用，从而保证行政管理效率的不断提升。
2.组织结构的改革
国有企业行政管理应加快组织结构改革，突出行政管理职能中的顶层设计、结构化导向等作用。加快传统层级式组织结构的改革，推动扁平式组织结构建设，精简中层管理人员，形成网络式组织结构，推动传统的职能管理模式逐步向流程化管理发展，从而提高企业决策的信息传递速度，保证行政管理的高效运行。
3.信息化改革
信息化时代的带来也为国有企业行政管理提出了新的要求，通过信息化改革，不断推动行政组织结构的扁平化改革，提高行政管理工作的灵活性与时效性。引入事务处理系统、办公自动化系统、管理信息系统以及决策支持系统，不断提高提高行政管理效率，保证行政管理的科学性，并为企业决策提供完善的信息支撑。
4.人力资源管理的改革
国有企业行政管理必须加快人力资源管理改革，实现行政管理的知识导向作用，以满足当前知识经济环境下的企业发展要求。同时，还要重视人力资本在企业发展中的重要性，不断完善人力资源管理制度，改革现有的人员聘用机制，建立严格的绩效考核体系，不断提高企业员工的积极性，实现企业效益的提升。
摘要：随着社会主义市场经济快速发展和我国国有企业改革的不断深入，企业行政管理在国有企业发展中的重要性越来越大。在新的发展环境下，企业转换经营机制，建立现代企业制度，企业行政管理也面临着调整旧方式、适应新形势的任务。加强和改进企业行政管理，是搞好企业内部管理，适应市场经济和企业转机建制的重要环节，对于增强企业活力和发展市场经济具有重要意义。本文通过对概念、问题，对策的分析，提出了当前国有企业行政管理体制改革的策略。
关键词：国有企业；行政管理；体制改革
一、国有企业行政管理体制改革的理论
1.企业行政管理的概念。
企业行政管理作为企业管理的重要组成部分，是企业参与市场竞争的客观要求，指的是依靠企业行政组织，通过行政渠道对企业进行管理的一系列方案和措施的综合。广义上的企业的行政管理是指以总经理为企业的最高领导，由行政副总分工负责、并有专门行政部门组织实施，最后把上级的总体规划下达到各部门并得以贯彻实施的一个完整的系统和网络。狭义上的行政管理指的是企业行政部门和行政人员依靠企业行政组织，然后按照企业行政管理系统的行政流程对企业的生产和发展进行有效的管理。
2.企业行政管理的实现方式。
企业行政管理指的是企业行政系统为了促进企业的生存和发展，从而依靠一定的法律、制度和方法对企业进行职能性管理的综合。企业行政管理的实现方式是多种多样的，主要是要处理好企业管理、企业服务和企业协调三大功能。首先，在企业管理上，企业的管理层要处理好企业的日常工作，采用科学的管理理念和管理方法，保证企业发展的顺利运行；其次，在企业服务层面上，要加强企业行政管理部门对企业的后勤服务，提高各部门之间的协同发展；再次，在企业关系协调层面上，既要加强企业领导层和企业普通员工之间的协调关系，同时也要加强企业不同职能部门之间的沟通和联系，通过这三个方面的能力，共同促进企业的快速发展。
3.国有企业行政管理的内涵。
国有企业也可以称为国营企业，指的是一个国家的中央政府或者联邦政府参与控制或者是投资的企业。对于中国而言，国有企业除了包括中央政府参与的企业外，还包括地方政府投资参与的企业。我国国有企业行政管理是国有企业的行政管理机构根源于公共财产所有权，对企业的行政事务进行管理，协调企业发展和盈利与企业的公共效益之间的关系，以达到经济效益和社会效益双赢的目标。
二、当前国有企业行政管理面临的问题
1.国有企业行政管理制度不健全。
目前国有企业行政管理制度存在着很多的问题，首先，行政管理规章制度不完善。在国有企业的发展过程中，由于行政管理的重要性往往得不到很好的重视，规章制度的建立有时候不能和国有企业的发展实际相适应；其次，企业管理职能分工不明确。在有些国有企业的发展和运行过程中，企业人员分工不明确，工作没有具体流程，分工不清楚，责任不明晰，这样往往就会造成企业职能部门工作的交叉混乱，造成了国有企业运行的整体效率变低，在一定程度上了严重影响工作效率，造成极大资源浪费，不利于国有企业的长远快速发展。
2.国有企业行政管理意识缺乏。
随着市场经济的不断发展和企业竞争的日益激烈，企业行政管理在国有企业发展中的重要性越来越大。但是，在国有企业的发展中，我国国有企业普遍存在行政管理意识缺乏的问题。首先，国有企业相关负责人行政管理意识缺乏，在国有企业规划制定中，没有认识到行政管理的重要性，忽视了相应规章制度的制定；其次，国有企业工作人员的行政管理意识缺乏，许多国有企业的行政管理人员根本不熟悉和了解国有企业生产经营的具体情况，国有企业的行政管理与国有企业发展战略和发展规划相背离，不能够保证行政管理措施的有效实施；再次，国有企业缺乏健全的行政管理部门。国有企业行政管理机构没有搭建后为各职能部门沟通和联系的桥梁，由此导致国有企业相关职能部门的工作无法正常运行。
3.国有企业行政管理人员的素质有待于提高。
首先，有些国有企业行政管理干部的思想落后，管理思想比较严重。在国有企业政策的制定过程中，往往忽视了国有企业发展的实际，大搞形式主义，习惯于做表面文章，把企业行政管理部门独立起来，造成了国有企业资源的严重浪费，不利于国有企业的长远发展；其次，国有企业行政管理人员自身的素质不高。在企业正常运行的过程中，行政管理工作人员对企业本身的业务不了解、不关心、不熟悉，管理时往往脱离各部门的实际情况，制定一些根本无法推行和实施的规章制度，引起其他部门对行政管理部门的反感和排斥。这样就容易造成其他部门尽量减少与行政管理部门的交流，不利于行政效率的提升。
三、加强国有企业行政管理体制改革的对策
1.创新国有企业行政管理的体制机制。
行政管理制度作为国有企业行政管理的重要基础，对国有企业的长远发展有着不可替代的作用。因此，在企业正常运行过程中，所有的企业行政管理工作都是基于行政管理制度展开的，而制度恰恰也是实践中矛盾最为尖锐的集中点，因此，如何在国有企业改革的大环境中，制定适合企业当前运营状态、提高人员工作效率的行政管理制度成为完善企业行政管理体制改革的基础。在国有企业改革的过程中，必然会伴随着新的行政制度的制定，在制定制度的时候，不但要确保制度的正确性，更重要的是要考虑它能否有很强的执行性，是否可以容易地为员工所习惯，这是企业行政管理制度革新的关键。
2.创新国有企业人力资源管理理念。
要改革现有的国有企业人力资源管理，首先要改革的就是人力资源管理的理念，这也是我国国有企业人力资源管理问题的根本之所在。面对沉重的国内外竞争的压力，国有企业要盘活现有人力资源的存量，使人力资源的绩效潜力得到释放，就要从根本上改变原有的陈旧的人力资源管理理念。明确制定各类人才使用标准，强化对企业核心职员的选拔和培养，加强后备人才的储蓄，建立人才的激励机制，把重视人才和尊重人才重落实到实际行动中，要想办法防止优秀人才流失；对企业的关键人才要给予充分的、全面的激励。保证有足够的能力把企业所需的各方面高素质人才吸引到企业里来并留住，为企业的发展提供可靠的人才保障和后备力量支持。
3.加强国有企业行政管理的队伍建设。
首先，加强国有企业管理队伍的思想政治建设。国有企业管理队伍建设要创造一个做思想政治工作的浓厚氛围，要充分利用各种机会和场合，不断强调思想政治工作重要性，长期动员各方面力量做好思想政治工作。要建立健全高效的思想政治工作组织，提供有力的后勤保障，保证必要的工作时间。对思想政治组织为做好员工思想工作而开展的各项活动，给予各方面的支持和配合；其次，不断深化国有企业管理的选拔任用改革。要积极树立经营管理者的理念，即把管理者当作商品来经营，进一步激活管理者这个生产要素，努力实现国有企业管理者选拔任用工作的“四个转变”，即实现从经营国有企业向经营国有资产转变、从管理企业家向经营企业家转变、从以组织配置为主向市场配置为主转变和从重选拔轻教育培养向既注重选拔任用又注重培养储备转变，进而为国有企业的长远发展奠定重要的基础。
参考文献：
[1]夏书章. 行政管理学.广州：中山大学出版社,1991年第1期。
[2]郭济.中国行政管理学的建设及其发展.中国行政管理,2001年第1期。
（一）国有企业行政管理人员绩效管理的问题
1.行政管理人员对绩效管理缺乏正确的认识。我国国有企业实现绩效管理的起步时间较晚，因此，就现阶段我国的国有企业而言，大多数行政管理人员对绩效管理缺乏正确的认识，存在着很大的误区。普遍认为绩效管理相当于绩效考核，并且认为制定绩效计划与目标是企业领导的职责，自己只需服从命令并且执行命令，按照领导制定的绩效计划行事。此外，更存在着很多行政管理人员认为绩效考核是人力资源部门的工作，与行政部门无关。这些认识都是相当片面甚至是错误的，很大程度上阻碍了国有企业行政管理的正常发展于运行。2.国有企业绩效机制不健全，设计形式不科学。国有企业绩效机制的不健全与不科学体现在绩效计划跟不上企业战略目标的发展，与企业战略目标严重脱节，不仅员工的工作表现没有与企业战略通过绩效管理有效结合在一起，更体现在我国国有企业没有根据企业的战略目标来对企业的绩效管理和绩效指标进行调整，导致国有企业行政管理人员的绩效考核指标不能与企业的战略目标相匹配。我国国有企业缺乏有效的激励手段，没有从根本上激发员工的工作积极性与创造性，导致国有企业办事效率低，组织效益不高。3.国有企业行政管理人员对绩效管理制度的执行不到位。国有企业的绩效管理体系缺乏持续的改进，在实际工作中，多数管理者没有意识到绩效沟通、绩效反馈与绩效申诉这三个工作环节的重要性，忽视了沟通与反馈在整个绩效管理过程中的重要作用，导致国有企业行政管理人员对绩效管理制度的执行不够到位，员工绩效管理得不到有效改进。
（二）问题产生的原因
1.国有企业行政管理人员没有树立正确合理的绩效管理理念。国有企业行政管理人员必须具有的职业素质，就是树立正确的绩效管理观念，只有通过树立正确合理的绩效管理观念，才能真正发挥绩效管理的作用，使用好绩效管理这一工具。就现阶段而言，由于我国国有企业对行政管理人员的绩效管理的基础性工作的开展不够，导致绩效管理不能得到很好的实行，影响其管理效果。同时，由于国有企业行政管理人员缺乏相应的培训机会，导致管理人员不能正确认识绩效管理的内容和作用，对绩效管理不够重视，没有树立正确合理的绩效管理理念。2.绩效管理制度的设计不合理。国有企业的绩效管理制度的设计上，必须从国有企业发展战略的角度出发，以此实现有效的绩效管理，有效引导和约束组织和员工行为。导致国有企业绩效管理制度不健全的一个重要原因，就是绩效管理的设计不合理，没有根据国有企业自身的经营特点和经营情况，建立起科学并有效的绩效管理的标准体系。国有企业的绩效管理制度在设计上没有形成有机整体，绩效计划的设立、绩效考核、绩效考核的结果和应用等各个环节没有紧密联系起来，容易导致绩效管理的各个环节严重脱节。由于行政管理工作难以量化，绩效指标和绩效评价标准难以量化，导致标准难以界定。3.人力资源的从业人员专业素质欠缺。国有企业绝大多数的行政管理人员没有树立正确的绩效管理理念，专业素质欠缺，没有同时具备相关专业知识和丰富的实践经验，再加上国有企业对相关行政管理人员的培训力度不够，导致其从事绩效管理的专业技能难以得到提升，不能根据国有企业的相撞制定有针对性的绩效管理制度。
二、完善国有企业行政管理人员绩效管理的对策
（一）从企业战略高度重视行政管理人员绩效管理
国有企业为了完善企业行政管理人员的绩效管理，必须从战略的高度重视企业绩效管理，强调行政管理人员提升组织绩效，促进企业内部合理运转。为此，国有企业的高层管理人员，要学会从企业战略的高度，来思考如何提升行政管理部门的绩效，促进企业绩效管理，从而实现企业发展战略目标，而不能仅仅将绩效管理视为人力资源部门的工作。国有企业在绩效管理的实施过程中，应该结合企业发展战略，有针对性地根据不同性质管理岗位的特点，设计出更有针对性更合理的绩效管理制度，使其能够满足各部门各工作岗位发展的需求。
（二）加大对国有企业行政管理人员的培训力度
我国国有企业行政管理人员进行绩效管理的效率不高的重要原因就在于企业对行政人员的培训力度不够，导致各级员工的绩效管理观念、技能、知识等方面存在着缺陷与不足。技能的不足导致国有企业绩效管理落后，因此，国有企业必须加大对行政管理人员以及各层级员工的培训力度，培训的核心内容，应该从树立正确的绩效管理的观念开始，针对绩效管理的各个环节和要素，指导行政管理人员如何更好地进行绩效管理。只有当国有企业行政管理人员得到了专业的绩效管理专业培训，树立起正确合理的绩效管理观念，掌握全面系统的绩效管理的方式方法与技能，更加清楚绩效管理的本质，保障绩效管理体系的顺利执行。
（三）重视心理契约在绩效管理中的运用
一、人力资源管理的意义
随着经济社会的发展，市场竞争越演越烈。科技战、价格战、营销战、人才战等层出不穷，其中人才战是最为重要的，上到国家下到企业，没有管理人才就没有发展的动力。刘备“三顾茅芦”就充分说明了这个道理。如何管理和使用人才，就目前企业而言是行政管理的一个重要任务，引得好，还应用得好。
二、运用人力资源管理解决行政管理中存在的问题
1.制定与完善聘任制度。企业在选拔行政管理人才时，和一般员工的聘用之间存在一定差别。行政管理人员，不仅要乐于奉献、热爱工作，还要拥有强烈的服务意识，更要具备较强的责任心与耐心。一些企业往往只注重普通员工的招聘，而忽视行政管理部门对人才的基本需求。从人力资源理论上来看，只有在合适的岗位上，员工的个人特长才能够充分发挥出来，达到人尽其才，才尽其能的用人目标。企业应结合自身特点和发展要求，制定对行政管理人才的要求，在招募工作人员时也要注重针对性，确保每名行政管理人员都可以发挥个人优势,做到人尽其才，提升企业行政管理队伍的整体素质。
2.科学合理地制定考核制度。在企业当中适当引人竞争机制，能够使员工的工作热情得到有效提升，从而提高工作主动性与办事效率。因此，企业行政管理部门必须制定科学合理的考核制度，才能使行政管理队伍结构得到合理优化，也可以有效提升团队业绩。企业必须加强相关制度的建立与完善，制定与企业发展相适应的考核办法与相应的考核标准，在明确岗位职责的前提下，建立完善的奖惩制度，以促进行政管理队伍的建设与发展。
3.加强行政管理人员的在职培训工作。从人力资源理论角度来看，企业每名员工的发展机会是和企业为其提供的资源和鼓励紧密相关的，加强对在职员工的培训，促进内部员工之间交流工作经验，可以充分激发员工的潜能。由此可见，对企业员工加强在职培训工作，可以给员工提供更多学习机会,也是提升企业员工能力、业务水平、整体素质的重要手段。另外，对员工加强培训工作，也可提升其对企业的归属感与认同感，从而提升工作积极性，提高工作效率。企业必须以行政管理工作特点为基础，制定可行的员工培训方案，通过多元化的培训模式，使员工的心理素质、语言组织能力、管理能力、公关能力、信息处理能力等综合素质得到全面提升，挖掘广大员工的个人潜力,提升企业团队的整体素质。
三、人力资源管理在行政管理中的作用
1.运用绩效考核提升员工工作积极性。绩效考核，指的是实际工作当中企业对员工的综合性考核，并对考核的内容与结果进行分析与应用。企业在运用缋效考核时，通常都是以缋效评分以及给定评语的方式对员工绩效进行反映，再把绩效考核的实际情况反馈给企业员工。企业在管理和任用人才时，绩效考核则是最为基本的依据，也是确定员工薪资的重要依据。将人力资源管理当中的绩效考核运用于人事行政管理中，可以促进行政管理顺利实施，并提升员工的工作积极性，为企业创造更多价值。
2.运用薪酬管理激励员工。我国的大部分企业中都运用了薪酬激励制度，这是激励员工的一种非常有效的手段，由此可见，薪酬管理对于企业发展具有重要意义。在企业人力资源管理中运用薪酬管理时，必须将理性与感性有效结合到一起。理性是要注重薪酬的科学性，感性是注重薪酬的可行性与激励性。如果薪酬管理不够理性，便会显得毫无章铎9若过于理性缺乏感性，则失去了薪酬管理激励员工的目的。这二者必须紧密相联，相辅相成。
3.通过员工培训提升员工整体水平。培训指的是企业以自身发展战略以及实际工作需求为依据,通过恰当的方式对企业员工必备的基本技能进行培训的整个过程，以及实现企业业务提升的一种连续性活动。对企业员工的培训，是有效提升员工技能以及管理者能力水平的重要措施，是给企业员工注入工作新意识、新知识、新思路、新技能的主要途径，也是企业人力资源开发的重要举措。
四、结语
在现代企业的市场竞争中，人才竞争占据核心地位，而人力资源管理也在企业行政管理工作当中发挥着极为重要的作用。
关键词：人力资源管理；行政管理；重要性
1人力资源管理在行政管理工作中的现状
人力资源管理在行政管理工作中占据着重要的地位和发挥了重要的作用。开展相关行政管理工作需要人力管理的作用。人力资源管理工作包括对行政管理各部门工作人员的调配，有效的安排各部门人员管理工作的进行，提升企业管理的效果。如今，我国人力资源管理得到了一定的发展，但实施过程中仍存在一些弊端，主要有如下几方面：其一，管理人员的人力资源管理意识薄弱。有效的人力资源管理工作与相关管理人员的管理意识息息相关。如人力资源管理人员的管理不善（力度小、方式不对）不利于企业行政管理工作的顺利进行，对该企业日后管理工作的发展也起到了阻碍的作用。其二，人力资源管理效率低，不能充分的发掘或开发员工的潜能，员工岗位的调配能力差；其三，人力资源管理的相关制度不完善，管理工作缺失；其四，人力资源管理人员工作职责分工不明确，造成管理人员工作热情不高，难以追究确切的工作责任。人力资源管理存在的弊端对行政管理工作产生了消极的影响，要充分的发挥人力资源管理在行政管理工作中的作用，首先要认清人力资源管理在行政管理工作中的弊端，必须明白人力资源管理于行政管理的重要性，有利于人力资源管理工作积极主动的开展。
2人力资源管理在行政管理工作中的重要性
人力资源管理是行政管理的一个分支，在企业管理工作中，两者管理的对象相同，都是与人相关的事物，但是两者在工作中的侧重点又有所不同，人力资源管理比较关注于管理过程的创新，行政管理比较重视管理方法的创新。人力资源管理在行政管理工作中的重要性可体现于以下几点：
2.1激发企业员工的工作热情，提高企业的生产效能
人力资源管理的主要作用是挖掘员工的潜能，激发员工的活力。应用于行政管理的具体工作中，企业人力资源管理人员结合企业人力资源现状及其生产现状，发挥上情下达的作用，保障企业人员和工作匹配，最大化人力资源管理效率。人力资源管理工作包括处理公司与员工，员工与员工相互之间的复杂关系，使得员工之间友好互助，相互团结，和睦相处，员工能充分的领会企业的文化，换位思考，不抱怨，有效的激发企业员工的工作热情。人力资源六大模块之一“培训”有利于提高员工的工作能力和综合素质，为企业提高生产效能。
2.2缩减劳动力的投入，提高公司经济收益
人力资源管理于行政管理的最终目标即是合理的分配企业劳动力资源，使劳动力在相应的工作岗位发挥其最大作用，减少企业劳动力的浪费和投入，用最小的劳动力获取最大的经济收益。例如，公司招聘员工工作一般由人力资源部负责，在其招聘过程中，须充分的了解求职者的身份、工作经验、工作技能以及其业余爱好和兴趣专长等，对于应聘入职的新员工进行详细的档案资料登记，根据新员工自身特点帮助其做好相关职业规划，使员工融入企业文化，使其建立以壮大公司、发展自我为职业目标。与此同时，公司也可采取轮班换岗的方式进行职位调整，其一为了发掘员工的潜能，其二为了每个员工在公司都能找到最合适的岗位发挥最大的作用，其三为了消灭公司同一部门老员工形成的不良风气。人力资源管理对公司员工职位合理的分配有利于提高员工的工作效率，进一步提升公司的经济收益。
2.3完善企业管理体制，提高企业的市场竞争力
在现代企业高速的发展和竞争中，人是最不可控因素，但也是所有企业发展和有力竞争的根本控制因素。人力资源管理是现代企业管理的重要组成部分，企业拥有完善、科学、客观的人力资源管理制度，才能吸引、留住并培养与企业岗位相匹配的职员精英，才能为企业的发展打造出一批强有力的铁血“战士”。人是天生的创造者，企业行政管理中的人力资源管理有助于企业人才的有效利用，有利于企业人才的稳定发展，有利于提高企业的市场竞争力。
3总结
总而言之，人力资源管理是行政管理工作的重要组成部分，有效的人力资源管理对行政管理工作的进行产生了积极的影响。随着全球经济一体化和社会的不断进步，行政管理在越来越多的企业中发挥了巨大的作用，而人力资源管理的有力实施为行政管理工作减轻负担，间接的对社会多领域的发展发挥了积极的影响。如今，我们应客观的分析并认知人力资源管理在行政管理工作中存在的问题，并充分的了解人力资源管理对行政管理工作开展的益处，为社会企业发展提供战略意义和思考价值。
参考文献
[1]张伟伟.浅析行政管理中的人力资源管理[J].行政事业资产与财务,2011,20:179.
关键词：人力资源；行政管理；应用
随着企业发展水平的不断提高，行政管理人员的作用越来越大。因此，分析人力资源管理在行政管理中的作用，不断完善现代企业管理制度成为当前一项十分紧迫的任务。
一、人力资源管理的意义
随着经济社会的发展，市场竞争越演越烈。科技战、价格战、营销战、人才战等层出不穷，其中人才战是最为重要的，上到国家下到企业，没有管理人才就没有发展的动力。刘备“三顾茅芦”就充分说明了这个道理。如何管理和使用人才，就目前企业而言是行政管理的一个重要任务，引得好，还应用得好。
二、运用人力资源管理解决行政管理中存在的问题
1.制定与完善聘任制度。企业在选拔行政管理人才时，和一般员工的聘用之间存在一定差别。行政管理人员，不仅要乐于奉献、热爱工作，还要拥有强烈的服务意识，更要具备较强的责任心与耐心。一些企业往往只注重普通员工的招聘，而忽视行政管理部门对人才的基本需求。从人力资源理论上来看，只有在合适的岗位上，员工的个人特长才能够充分发挥出来，达到人尽其才，才尽其能的用人目标。企业应结合自身特点和发展要求，制定对行政管理人才的要求，在招募工作人员时也要注重针对性，确保每名行政管理人员都可以发挥个人优势，做到人尽其才，提升企业行政管理队伍的整体素质。
2.科学合理地制定考核制度。在企业当中适当引入竞争机制，能够使员工的工作热情得到有效提升，从而提高工作主动性与办事效率。因此，企业行政管理部门必须制定科学合理的考核制度，才能使行政管理队伍结构得到合理优化，也可以有效提升团队业绩。企业必须加强相关制度的建立与完善，制定与企业发展相适应的考核办法与相应的考核标准，在明确岗位职责的前提下，建立完善的奖惩制度，以促进行政管理队伍的建设与发展。
3.加强行政管理人员的在职培训工作。从人力资源理论角度来看，企业每名员工的发展机会是和企业为其提供的资源和鼓励紧密相关的，加强对在职员工的培训，促进内部员工之间交流工作经验，可以充分激发员工的潜能。由此可见，对企业员工加强在职培训工作，可以给员工提供更多学习机会，也是提升企业员工能力、业务水平、整体素质的重要手段。另外，对员工加强培训工作，也可提升其对企业的归属感与认同感，从而提升工作积极性，提高工作效率。企业必须以行政管理工作特点为基础，制定可行的员工培训方案，通过多元化的培训模式，使员工的心理素质、语言组织能力、管理能力、公关能力、信息处理能力等综合素质得到全面提升，挖掘广大员工的个人潜力，提升企业团队的整体素质。
三、人力资源管理在行政管理中的作用
1.运用绩效考核提升员工工作积极性。绩效考核，指的是实际工作当中企业对员工的综合性考核，并对考核的内容与结果进行分析与应用。企业在运用绩效考核时，通常都是以绩效评分以及给定评语的方式对员工绩效进行反映，再把绩效考核的实际情况反馈给企业员工。企业在管理和任用人才时，绩效考核则是最为基本的依据，也是确定员工薪资的重要依据。将人力资源管理当中的绩效考核运用于人事行政管理中，可以促进行政管理顺利实施，并提升员工的工作积极性，为企业创造更多价值。
2.运用薪酬管理激励员工。我国的大部分企业中都运用了薪酬激励制度，这是激励员工的一种非常有效的手段，由此可见，薪酬管理对于企业发展具有重要意义。在企业人力资源管理中运用薪酬管理时，必须将理性与感性有效结合到一起。理性是要注重薪酬的科学性，感性是注重薪酬的可行性与激励性。如果薪酬管理不够理性，便会显得毫无章法。若过于理性缺乏感性，则失去了薪酬管理激励员工的目的。这二者必须紧密相联，相辅相成。
3.通过员工培训提升员工整体水平。培训指的是企业以自身发展战略以及实际工作需求为依据，通过恰当的方式对企业员工必备的基本技能进行培训的整个过程，以及实现企业业务提升的一种连续性活动。对企业员工的培训，是有效提升员工技能以及管理者能力水平的重要措施，是给企业员工注入工作新意识、新知识、新思路、新技能的主要途径，也是企业人力资源开发的重要举措。
四、结语
在现代企业的市场竞争中，人才竞争占据核心地位，而人力资源管理也在企业行政管理工作当中发挥着极为重要的作用。
参考文献
[1]李玉蕾,金倩.论企业绩效考评激励效应的分化与优化[J].求索,2013(6).
关键词：简政放权；高校行政管理体制；学术权力；行政权力
目前，一些高校面临办学自主权落实不到位、高校与政府的关系不协调、社会经济发展与高校教育活动联系不紧密等问题，因此，高校行政管理体制的“简政放权”已成为高校改革的主要方向，也是推动高校“双一流”建设的必经之路。同时，多个省份的教育厅也制定、颁布了高等教育领域简政放权的相关指导文件，高校办学的自主性大为增强。在此背景下，高校如何提升管理效率、提升办学水平成为备受关注的问题。
一、现阶段高校行政管理存在的问题
（一）学术权力行政化
高校大部分资源都掌握在行政管理部门，内部权力多集中在行政群体，学术群体的正常权力受到了不同程度的束缚和压制[1]。与此同时，行政人员越来越热衷于参与职称评定、课题申报、教学任务、科研工作等学术事务，学术组织无法行使学术自主权，造成学术权力行政化，这就严重制约了高校的有序发展。
（二）组织运行效率低
简政放权背景下，高校二级管理结构逐渐成形，一些日常性的管理事务逐渐由基层院系包揽，无形中增加了广大教职员工肩上的压力。如今，各大高校招生数量逐年递增，各种考核评估和材料申报工作日趋烦琐，加大了学校管理工作压力。由于院系一级管理的工作重心大多放在教学方面，行政管理人手相对不足，很多事务不能在第一时间得到处理，造成组织运行效率下滑。
（三）人事管理机制不健全
目前，高校在人事管理制度方面存在一些问题，特别是在职级设置、编制管理、用人机制等方面的问题较为突出。多年以来，高校在人事管理制度方面一直沿用政府机关管理模式，虽然在选拔、引进、辞退和评选人才等方面都履行严格的人事管理程序，但是缺乏相应的人才退出机制，不少教职员工都抱有一定的“铁饭碗”心理，严重缺乏工作自主性和创造性[2]。此外，高校的人事管理分配机制僵化，没能充分考虑学校自身的实际情况，导致人力资源得不到充分有效的利用，高度控制、僵化的人事管理制度也对高校教育与社会的衔接造成了严重影响，导致高校活力不足。
二、简政放权视角下高校行政管理体制的优化策略
（一）妥善处理党、政、学之间的关系
首先，学校应实行党委领导下的校长负责制，明确划分党委和校长的职责权限，利用权力清单的形式使权责关系更趋规范、具体、法治。其次，正确处理学术权力和行政权力的关系。高校在加强行政管理的前提下，也要逐渐地将行政事务从学术事务中剥离开来，彰显高校以学术为主的办学原则和特色，凸显学术人员在高校发展中的主导作用。最后，完善高校章程治校机制。高校应依法制定章程，章程应当切合学校实际，并明确赋予其法定地位，还应定期对章程执行情况进行检查，以章程统领高校的治理体系。
（二）优化内部管理组织结构
第一，精简组织机构。高校应大力推动组织机构改革，提高组织运作效率。在此基础上，高校还应加快行政机构设置的统一化、精简化，把管理职能相似、业务相近的部门整合，并通过合理设置机构、结构性调整，使高校后勤、机关和教辅单位的职能责任、机构设置更加合理。第二，科学处理院系与学校的关系。高校主要从大方向上把握学校发展的战略、规划等，学院承担科研和教学职责，系重点负责学术管理，落实科研和教学目标。院系级教学单位要不断优化工作流程，并采取与之配套的机构设置，妥善解决机构扁平化与垂直化之间的矛盾。
（三）加快人事管理体制改革
在学校人事管理方面，高校应全面落实自主权，结合自身战略定位和发展实际管理人力资源，按照实际情况制定和调整学校内部组织岗位设置、机构设置、考核评价和人员聘用等有关的制度和政策，构建灵活的、动态的人员调整和人才流动机制。对于高校人力资源配置和机构编制管理方式，可推行教职员工岗位聘任制和教师分类管理制度，还要加强职业化导向，积极探索不同类型职员的发展通道[3]。
三、结语
在简政放权视角下，高校要通过妥善处理党、政、学间关系、优化内部管理组织结构、加快人事管理体制改革等措施不断优化行政管理工作，提升高校行政管理工作水平，使高校行政管理工作更适应社会发展的需要。
参考文献：
[1]问卷调查组.简政放权:高校有哪些期盼[N].中国教育报,2014-05-04(9).
（一）行政管理部门过分看重本部门利益
行政管理部门是配合学校的整体发展需求，对学校的人力资源等各项资源进行管理分配，实际上是保证学校正常运行的后勤工作范畴，作为学校的一个部门，应该以学校整体的利益为重，部门利益应该服从整体利益。然而现代适合毕竟是物质社会，人们对利益和物质的需求无可厚非，但是行政管理人员为了争取自身利益，利用一些不光明的手段影响学校整体决策捞取利益的行为，不仅不利于学校人力资源有效配置，团结共事，还会影响到学生的成长，后果较为严重。
（二）高校行政管理人力资源职权定位不明确
高校行政管理属于行政管理的范畴，但又不能完全依照行政管理的方式对高校进行管理，主要原因是高校不同于社会上的其他组织，高校行政管理部门在对本校的相关发展工作做出管理的同时，还要注重对学科、专业等学术方面的协调和管理，存在双重权利管理现象。
（三）高校行政管理人力资源自身责任认知错位
高校的行政管理与其他组织的行政管理一样，每个员工都有其自身的工作岗位需要坚守，有相关的责任需要承担，只有各种人力资源都能够自觉承担起自身的责任义务，才能为高校的整体发展做出更多贡献。然而，目前高校在行政管理人力资源配置上，出现了很多在其位不谋其政和不在其位却谋其政的现象，遇事推诿，越权等现象不断出现，这就是行政管理人力资源责任认知错位的重要体现，而产生这种问题的原因，多半是管理部分人员的懒惰和功利心思想，没有将学校的发展放在首位，而只关心自己是否吃亏，自身的利益是否受到影响，这种不良的风气严重影响学校的发展。
二、高校行政管理人员进行正确定位的建议
（一）明确行政管理的地位，人力资源准确配置
现代高校发展最重要的三个功能是教学、科研和成果转化，高校的一切行政管理工作都应该围绕这三项目标展开，而这三项功能的顺利发展更离不开行政管理人力资源的正常进行。高校行政管理工作将高校的资源进行细分和优化配置，使其在合适的领域发挥出最大的效用，在通过计划、组织、协调将教学成果、科研成果等转化为对社会有益的服务，总之，行政管理在高校发展中占有非常重要的地位。高校行政管理人力资源角色定位错位的原因之一，就是对自身工作的重要性了解不够，不能承担起相应的责任，对工作没有任何的积极性，因此，高校应该明确表示高校行政管理工作的重要性，明确管理人力资源责任，提高管理人员的责任意识，做到定位明确，达到优化行政管理的目的。
（二）搭建沟通交流的平台，让高校管理人员正确把握角色
高校的行政管理部门只是高校众多部门中的一个，高校的发展不能单靠一个部门，而是多个部门联合发展，共同作用的结果，针对目前行政管理部门过分看中本部门利益的定位现状，学校应该搭建沟通交流的平台，让行政管理部门内部，或与其他部门之间在工作内容之外有更多的交流体验，使其互相更了解对方工作的难处，为减少工作过程中遇到问题不承担责任反而以踢皮球的形式推卸责任的行为，减少人员之间由于角色定位不准确问题而产生的纠纷。
（三）从人力资源管理优化角度，提高行政管理人员的整体素质
行政管理的行为主体是管理人员，他们的素质决定着管理方向和政策的制定，关系到管理效果的高低，关系到这个学校的发展水平，因此，从人力资源管理优化的角度，提高行政人员的管理素质是帮助高校行政管理人员进行正确角色定位的重要前提。首先，需要制定严格的人员奖惩机制；其次，要制定优胜劣汰的人力资源管理体系，不断提高管理人员整体素质，优化行政管理队伍；最后，优化行政管理人力资源配置，提高管理人力资源素质，以完善的内部人力资源管理制度作为支撑。
三、总结
在市场经济条件下，面对激烈的行业竞争形势，我国国有企业采取了一系列管理体制改革策略，并取得了卓效成绩，综合实力实现了稳步提升。行政管理作为企业管理体系中的基本构成部分，关系到企业生产经营的各个环节，其管理实效对企业可持续发展影响作用巨大。本文在对国有企业行政管理现状作出分析与简述的基础上，重点就国有企业行政管理体制构建策略进行了研究。
关键词：
国有企业；行政管理；现状；体制建设
长期以来，受历史因素的影响，我国国有企业行政管理制度、组织架构以及人资建设等诸多方面，都存在着很多现实问题，严重制约了其可持续发展。新时期，面对激烈的国内外市场竞争，国有企业必须要审时度势、顺势而行，注重理顺好自身内部关系，深刻认识到行政管理的功能价值地位，并构建了完善的实践体制，以从根本上提高生产经营水平，继而实现可持续发展战略。
1国有企业行政管理现状
在市场经济条件下，国有企业自主生产经营管理权得到了有效释放，其根本是来源于国家公共权力，事关党和人民的利益。在一系列政策方针的指引下，随着历史沿革，国有企业行政管理体制日趋完善，但其中依然表露出了不少问题，具体体现在制度体系、组织架构、人资建设等方面。
1.1制度体系
制度是一切管理行为实践的规范化、统一化，为国有企业行政管理提供了有力保障。目前，既有的国有企业行政管理问题主要表现为两种倾向，包括忽视规章制度建设和官僚思想较为严重。在具体的国有企业行政管理实践中，部分企业尚未建立完整可依的规章制度，岗位职责分配不清，工作流程混乱，导致事务性决策常常凭主观意愿决断，不仅严重影响了工作效率，还造成了一定程度的资源浪费。有些国有企业则官僚思想盛行，对本企业实际发展需求和行政管理特点认知不清，形式主义现象严重，将行政管理部门完全隔离开来，引发了其他部门的反感和排斥情绪，不利于其有效实践举措的制定与实施，同时还影响了内部稳定团结，长此以往势必会遏制国有企业的可持续发展。从客观角度上讲，制度体系缺失是国有企业行政管理不力的关键因素，是相关体制建设的重点方向。
1.2组织架构
传统国有企业发展模式下，其行政管理组织架构是基于德国社会学家马克斯•韦伯的“科层官僚制”理论形成的，即一种以分部—分层、集权—统一、指挥—服从等为基本特征的组织形态，着重强调以规则为管理主体的组织体系。计划经济体制下，在相对稳定的市场环境中，这种行政管理组织架构不失为一种效率较高的组织形式，其所创造的价值毋庸置疑。但市场经济条件下，国有企业逐步完成了独立经营、自负盈亏的市场微观主体变革，层级式组织架构的弊端开始显露，如组织规模无限制膨胀降低了信息传播效率，信息失真、扭曲现象逐步恶化，由此带来的后果不堪设想。此外，刚性的层级式组织结构也在某种程度上打击了员工工作创新的积极性。在这样的行政管理体制中，员工更多的是充当企业机器的附属品和零件，其个人自由必须要完全服从铁面无私的工作纪律，他们的个性及热情受到了压制，工作创新更无从谈及。
1.3人资建设
知识经济时代，人力资源是国有企业可持续发展的核心资本，亦是行政管理的重要项目。在长达两千多年的封建历史社会里，人性本位受到了极大限度地扼杀，这种思想依然在国有企业行政管理中蔓延。具体表现为，员工更多地被视为附属物，只是依附于企业的廉价劳动力，着重突出和强调了领导集体的核心价值，其常常采用一种自我折射的方式，用自己的思想指挥和控制员工劳动行为。在这样的行政管理环境下，国有企业人资建设表现出了无序状态，人际间的沟通不到位，破坏了内部和谐，同时亦打击了员工参与积极性。如此这般，在没有坚实的群众基础面前，国有企业行政管理形同虚设。以现阶段的国有企业人力资源管理来看，其仅局限于传统人事管理，从职能上看，只是做了一些基础的人员调配、职称评定等工作，难以与企业发展战略相容。但现实的状况却是，随着市场经济体制改革深入，企业间的竞争日趋激烈，尤其是自我国加入WTO之后，国有企业不单单面临着行业企业发起的挑战，同样还有国际化的大型企业集团，人才战略地位越发重要。
2国有企业行政管理体制构建策略
行政管理作为国有企业管理体制的基础构成，涉及到多个工作层面，其战略价值毋庸置疑，理应得到足够的重视与支持。基于上述分析，有针对性地提出了以下几种国有企业行政管理体制构建策略，以供参考和借鉴。
2.1完善制度体系
完善的制度体系是国有企业行政管理的基础，为员工行为规范提供了依据，同时也是现阶段实践中矛盾最为尖锐的集中点。因此，新时期，国有企业必须要重视行政管理体制改革，构建人性化的制度体系，藉此提高工作效率及员工积极性。简单来讲，完善的制度体系应覆盖国有企业行政管理各环节，包括权责制度、激励制度、工作流程等，并形成文字广泛传播到员工各阶层，由专人负责考核，保证其实施效力。值得提出的是，由于制度针对大面积的受众，因而其本身语言叙述要尽量简明扼要、通俗易懂，并且避免歧义的产生，如此才能更好地被执行。此外，国有企业的发展并非一成不变，这也就决定了其构建的制度体系始终存在不完善之处，需持续作出修改或补充。在此过程中，作出制度的制定者和实施者，行政管理部门更应关心制度的公正性、神圣性以及权威性，应在执行之后再采取动作，并深入了解员工群体的深层次需求，积极灌入以人为本的思想，以保证制度的执行效力。
2.2优化组织结构
根据上文分析论述，刚性的层级式组织架构不但降低了信息传播效率，还增加了一定资源成本，已然不再适应社会主义市场经济发展。相比之下，扁平化的行政管理组织架构则更加强调管理幅度的增加，可以有效解决国有企业经济体制改革中面临的种种难题，是现代国有企业行政管理体制构建的重点发展方向。在扁平式的行政管理组织框架下，各管理层级之间的联系越发紧密，其将更多的权利分配至中低端基层员工，体现了全员参与的理念，因而能够使整个组织更加有效的运作。同时，扁平式组织架构还可以大大缩短上情下达和下情上达的时间，继而使国有企业根据市场经济动态变化作出相关反应，保证了自身发展活力。在此过程中，网络科技发展，尤其是管理信息系统的出现与应用，为国有企业进行行政管理扁平化组织架构建设提供了基础环境支持，其多元化的信息存储方式及传播模式，实现了信息“集群式”管理，使得基层员工与领导集体之间的沟通更加高效和紧密，增加了行政管理体制改革的可能性。
2.3重视人才发展
在国有企业行政管理体制构建过程中，发展人才是第一要素，也是国有企业行政管理体制改革的重要基础。具体而言，新的市场经济竞争态势下，国有企业必须要审时度势，积极推行人才战略，重视人力资源管理，并主动渗透以人为本的理念，进以盘活既有人力资源存量，最大限度地激发和发挥其价值潜力。在完善的行政管理制度体系框架下，明确各类人才任聘标准，强化核心职员的选拨和培养，重视人才力量储备，建立健全奖惩机制，尽量防止人才流失。人力资源管理部作为第一执行人，要充分认清自身工作价值定位，理性分析判断员工的实践行为，及时发现其中的问题或不足，并有针对性地组织开展内部培训工作，必要时刻进行恰当处置。同时，依据相关制度规定，给予表现优异的职工适度精神奖励和物质奖励，肯定其工作价值，发挥榜样作用，营造良好的内部管理环境，实现企业发展与员工发展双赢。除此之外，国有企业还需进一步发展文化体制，潜移默化中培养员工对企业的认同感、归属感，增强自身向心力和凝聚力，进而支持行政管理工作的有效开展。
2.4融入先进科技
在网络化时代背景下，信息化建设已然成为改善国有企业行政管理现状的重要手段。近年来，随着市场经济下企业间的竞争加剧，信息化水平成为企业综合实力的重要考量，对提升国有企业行政管理效率及质量具有非凡意义。根据功能定位划分，国有企业行政管理信息系统包括事务处理系统、办公自动化系统以及决策支持系统等。其中，事务处理系统能够辅助完成国有企业行政管理相关事务数据的搜集、分类、存储、维护及更新等工作，并到内部互联平台上，以便于相关应用层的查阅和使用，有效保证了信息的真实性、时效性。办公自动化系统是基于计算机网络的多功能集成系统，它使得国有企业行政管理相关工作实现了电子化管理，有效减少了职员工作量，同时也在一定程度上节约了人力资源。决策系统是基于管理信息系统发展起来的，它有效整合了国有企业各种内外部信息资源，通过数学模型和知识模型的结合，为生产经营决策提供了支持，其良好的人机交互性能，大大提高了相关工作质量。
3结语
总而言之，构建完善的行政管理体制，对国有企业发展而言至关重要。由于个人能力有限，加之各国有企业行政管理工作实践存在差异，本文作出的研究可能存在不足之处。因此，希望学术界可以持续关注国有企业发展，理性分析其行政管理现状，及时纠察出其中存在问题，并有针对性地提出更多行政管理体制构建策略，实现其经济价值、社会价值的提升。
参考文献
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[2]崔娜.对国有企业行政管理体制改革的一点思考[J].中外企业家,2016(23).
[3]赵晓玲.国有企业行政管理体制改革刍议[J].中国集体经济,2016(20).
关键词：绩效管理；企业；执行力
大家都认同绩效管理制度是企业非常基础且重要的人力资源制度之一，也是期望透过绩效管理制度来驱动企业执行力，然而在实务上却又觉得很难看出联结的效益，或在推动过程中遇到许多问题。
一、直线主管的态度与技巧
绩效管理制度的设计者及推动者是人力资源（HR）部门，但真实的操作者却是直线主管。事实上，“绩效管理”是主管用来驱动员工工作表现的有效工具，因为员工可以透过绩效计划的订定清楚了解主管的期待与标准，也可以预期达到目标之后的结果，简单的说就是知道“为何面战”，进而驱动员工主动行事。而要达到这样的效益，主管必须具备许多技巧，包含目标的设定、指导与回馈、评分，乃至于透过面谈达到共识等管理技巧，技巧的动作能力越熟练，就越能发挥驱动员工工作表现的效益。
但实务上许多直线主管认为绩效管理是HR部门所订定的制度，目的是为了考评、调薪，还要花掉许多时间做文档，对任务的达成是没有附加价值的。这种想法所引发的结果可能是：期初的绩效目标设定与去年没有两样；真实的工作内容与绩效计划表中的项目不一致；每周、每月的工作检讨都不是以绩效计划项目为依据；整年中末调整任何工作目标等。一整年下来，要据以评分、分配等等，当然非常为难，员工、主管都不满意。当上述态度存在时，就不会认真看待绩效管理活动；而不落实的执行每一个步骤，当然无法从实务中累积管理经验，更不要谈技巧的娴熟精进了。
二、绩效管理制度的完整性
绩效管理周期的完整十分重要，尤其是绩效计划的阶段主管与员工共同设立目标并达成共识，是期中追踪及期末评核的基础，但许多公司并末在年度初期设定绩效目标，却在年底直接进行绩效考核，当然就会产生许多争议，员工会觉得主管以主观印象为依据，无法客观公平考评员工表现。
除了绩效管理循环的完整性以外，还要考虑绩效管理本身的周延性，一般的绩效管理表格中包含了三部分：
第一部分：工作成果——个人工作职掌与目标。这是企业雇用员工的主要原因，而明确的工作职掌与目标是员工工作的指引，也是影响员工满意的重要因素。
第二部分：职能——工作所需能力或符合公司价值观的行为。企业除了期望员工能达到目标，同时也希望使用正确的方法达到目标。而正确的方法就是员工的行为表现，我们称之职能，职能包含了工作所需能力及符合公司价值观的行为，例如团队合作、顾客导向、持续改善等项目。
第三部分：个人发展计划——为了完成工作任务，针对较弱项的职能项目发展出学习计划。当这些能力项目强化了之后将会有助于任务的达成。而这些学习的项目与内容就是员工年度教育训练的着重点。
3个部分都涵盖在绩效计划之中能同时兼顾员工的成果达成与能力成长，同时也达到训练资源聚集的效果。而主管与员工在进行绩效计划时必须了解这3个部分的含义，进而正确判断达到工作目标所需要的能力项目，以及如何养成这些能力。如果在现存制度中不包含上述3个部分，会导致成果（目标）与方法（能力）中间缺乏连贯性，影响绩效制度的有效性。
三、绩效管理系统与其它系统的连接
绩效管理制度要能发挥效益必须与其它系统连接，第一项重要的连结是与公司的远景与策略焦点连接。许多企业透过年度策略会议讨论策略焦点，并进而展开成为公司及部门的年度计划，也就是公司营运目标及部门目标，这个部分是属于组织绩效的范畴。而绩效管理制度则是属于个人绩效的范畴，部门目标再往下展开即成为员工的个人绩效目标。公司的远景及营运目标即是透过层层展开的方式逐步落实到最基层。而相对的透过基层员工的工作成果达成，再层层堆栈以完成部门目标乃至于公司营运目标。这个重要的连接是应用绩效管理驱动企业执行力的最重主轴。
第二项制度的连接是绩效管理制度与人力资源其它制度的连接，尤其是与绩效管理评核结果相关的结果管理，绩效表现好的员工能否得到较优回报，而绩效表现不佳的同仁是否在调薪或奖金上与表现达标准者有所区别，甚至是否需进入相关绩效改善流程，这些连接的程度直接影响主管及员工对于绩效制度的信心。连接的程度越高级的主管及员工对于目标设定及达成的动机与意愿越高，反之，觉得目标达成与奖酬无关，自然失去努力的动力。
四、人力资源部门是制度推动者，非只是行政管理者
HR部门在企业中是绩效管理制度的设计执行者，纵使绩效管理制度的成效发挥不能只依赖人力资源单位的努力，但人力资源单位却站在一个推动者的关键位置，影响推动成效甚巨，除了扮演好绩效管理的行政管理者角色之外，还需要有更积极周详的规划与做法来促使制度落实。针对人力资源的推动做法我们有如下建议：
主动串连组织绩效与个人绩效；持续不断的沟通；提供主管及员工执行绩效管理所需之技巧训练；定期检视绩效管理及相关人力资源管理制度的连接性并进行必要调整。
关键词 教育人力资源管理 人力资源规划 人力资源管理
中图分类号：G640 文献标识码：A
1 学校人力资源管理中存在的问题
1.1 学校人力资源管理的工作理念仍然落后
我们看到，近些年来，很多学校在人才引进、干部任免、教师激励等方面都进行了一些有益的尝试，但在实际工作中仍然受到传统的选人、用人、管人的影响。比如说，传统的人事管理制度中的论资排辈、平均主义等意识，这样的意识不利于提高教师的工作积极性，没有竞争意识，不求上进，安于现状。但是作为教师，一定是要接收最新的科学知识，传授给学生的是要能够适应社会发展的知识，而不是那些已经落后的知识。这就是他们没有意识到人力资源管理的重要性，更没有把人力资源管理与学校的可持续发展联系起来，当然也就没有将教师这一人力资本合理地开发出来，为教育服务。
1.2 学校绩效考核机制没有做到科学合理
绩效考核是现代人力资源管理非常重要也是比较难的一部分，也是有效调动教师工作积极性的重要手段。处理得好，教师的积极性就会大大增强，达到事半功倍，处理得不好，就会让更多的教师消极怠工，不求上进，事倍功半。我们也看到，现阶段的绩效考核大都存在着难以确定考核尺度，难以评估优良的绩效，难以量化考核的绩效内容等问题。除此之外，还存在一些很多学校制定的绩效考核指标太单一，不能仅凭一项指标就评价教师的工作成绩，使得大多数教师都不得不朝着那一个方向努力，但没有真正考虑到对教学效果的作用，也没有充分考虑教师的主观能动性和学生的主体性，严重限制了教师人才的发挥，挫伤了广大教师的工作积极性，阻碍了教师和学校的健康发展。
1.3 教师流失造成人力资源浪费
教育具有二重性：消耗性与生产性。一方面，从事教育活动是需要有一定的人力资源的投入和消耗的；另一方面，它从事着的是人力资源的生产和再生产的活动，学生的质量就是生产和再生产的成果。因此，对于教育过程中人才资源的浪费，有这样一些表现：第一，教育行政管理人员与教师人员配置不当，如配置失位、错位；第二，教育行政管理人员与教师人员配置多余或闲置；第三，教育行政管理人员与教师工作配置得当，但使用不足，不能人尽其才；第四，教育产品——毕业生失业或者工作专业不对口等。
1.4 学校聘用教师的单一标准违背了人力资源的原则
现在大多数学校聘用教师的标准首先就是学历，如果这一条没有达标，其余的条件都不再看，这样做就违背了人力资源“适才适用”的原则，致使学校因为聘用了高学历人才而要投入更多的财力，而一些低学历人才就能胜任的岗位也由高学历人才占用了，就会造成人才浪费。
2 学校人力资源管理问题的对策
2.1 推进教育人才资源管理制度的改革
改革的制度包括聘用制度、工资制度及竞争激励制度，要改变传统的行政结构，精简机构和行政人员，降低人力资源成本，优化人力资源的配置。把教师资格认定面向全社会，使更多的优秀教师人才加入到教师的队伍中来，而不仅仅限制在师范生中寻找人才。
2.2 提倡让教师进行职业生涯规划
借鉴人力资源规划的原理和理论，让更多的教师制定职业生涯规划。人力资源规划是让人才资源转化为人力资本最重要的一步，它的主要目的是使人才的配置更加合理，减少由于人员调动和流动带给组织的损失和人力资源的浪费。要想实现人才的合理配置，使更多的用人单位能够选择到自己所需的人才，使求职者能加入到适合自己特点并能充分发挥作用的工作岗位上，就必须有科学、开放、竞争、有序的人力资源规划制度。学校在制定人力资源规划时，首先要做的就是了解每一位教师，向他们宣传职业生涯规划对个人成长的作用，提高他们对职业生涯管理的意识和能力，学校要提供具体的指导和帮助，让他们制定出适合个人特点又符合学校发展要求的职业生涯发展目标。
2.3 对教师的职业发展提供动态的支持
教师的职业发展是一个持续的过程，因此学校对教师的管理也应该是持续的，对不同发展阶段的教师要有不同的管理重点。对于处于初始阶段的教师，学校管理的重点应该在于如何正确地将他们“引进”。教师招聘到学校之后的第一步就是要使教师对学校组织产生归属感。实践表明，许多新入职的教师所学的知识与实际应用之间会有一定的距离，在实践中会使他们产生无力感，会挫伤他们的工作自信心。这时，学校管理者就要通过关心他们的生活，鼓励他们的工作信心，帮助他们解决实际困难来让他们尝到成功的喜悦，逐步帮他们建立起工作信心。对于处于发展中期的教师，学校管理的重点应该在于关注与调控。这一阶段教师会出现分化，就是说有的教师会成为骨干，有的教师会停滞不前。对于骨干教师，学校应该帮助他们设立更高的目标，支持他们的长远发展，使他们成为学校的重要力量。对于停滞不前的教师，首先要进一步了解原因，如果是工作能力的问题，学校就要帮助他们制定提高的计划，给他们更多进一步深造和锻炼的机会。如果是由于生活或者家庭的原因，就要从生活中多关心，多做思想工作，提供一定的生活帮助，让他们有更多的精力放到提高自己工作能力上。对于教师集体，学校应该给予教师应有的人文关怀，其次才是从人力资源管理的角度，将教师的管理与人力资源管理相结合，充分发挥人力资本的作用，为学校乃至社会做出更多的贡献。
参考文献
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企业行政管理以管理为主要内容，以协调为核心，以服务为根本，行政管理的实质就是服务。可以将企业行政管理职能分为四个方面：第一，企业行政管理要确立和选择组织目标，为企业实现既定目标做出规划和安排，确立计划原则，编制和实施计划。第二，负责企业的组织活动，企业必须设计和维持一种织物结构，以期实现企业的行政管理目标，并且对每一类业务进行分类，对结构进行调整，企业行政管理的组织活动为企业进行人员管理、指导和领导以及控制提供了前提条件。第三，指导和领导作用，就是要对企业的全体人员行为进行引导和施加影响，目的是使企业全体工作人员能够自觉、自愿地为实现企业目标而奋斗。第四，控制。所谓控制就是为保证企业行政管理工作能够顺利进行，要按既定目标和标准对企业的组织活动进行检查和监督。保证组织实际活动与成果预期目标相一致就是控制工作的目的。企业行政管理的每项职能之间都是相互影响、相互联系的，构成企业管理的有机体系，形成周而复始循环往复的过程。
二、加强企业行政管理的意义
1.企业行政管理效率的提高
能够保证提升企业的竞争力。在企业的正常运行过程中，企业行行政管理效率的作用很强，只有不断提高企业行政管理的效率，才能够更好地保证企业各个环节的快速健康运行,进而能够提升企业的竞争力。
2.有助于增强企业的适应能力
企业行政管理正好与我国重大战略任务和战略思想相适应，这不仅仅是目前我国企业发展的需要，同样在企业中起到主要的指导工作，企业才能够更好更快的适应时代的发展。
3.实现企业的可持续发展
可持续发展是企业赖以生存的前提条件，现阶段，我国正处于社会主义初级阶段，企业行政管理部门应努力营造切合企业发展的各种环境，加强与相关政府部门的沟通和协调；实现企业的可持续发展。
三、加强企业行政管理的有效措施
1.建立健全企业行政管理的系统化模式
重视企业行政管理的重要地位。企业内部管理不可缺少的一部分是企业行政管理，企业制定的各项规章制度，如果在没有健全有效的内部管理情况下就不可能得到很好的执行，企业经营管理中的失误也不可能被经营者及时的发现，从而给企业带来败局。为了改变这种现状，企业行政管理的核心应该设置合理有效的行政管理结构体制和规章制度，使各部门各岗位在行政管理工作的协调下处于良好的运作状态。第一，要建立一整套的管理体系，从企业的上级部门到下级部门都有一个完善的流程，这个流程不仅要十分健全而且要十分明确。隶属关系一定要明确，主要是哪个部门应对哪个部门负责。这样做有两个好处，一是企业领导的一言堂现象可以被避免，以免导致管理上的混乱，二是明确责任制度以后，可以明确部门责任，可以清晰地建立起问责机制，企业的运行如果出现问题，可以由行政管理部门进行问责。第二，现代化资源要充分的利用。企业管理随着现代化网络的发展要充分地进行微机化系统化的运作。这样，可以把一系列的操作流程清晰化，简便化。这样的管理模式不仅可以提高管理效率，节省管理资源，同时企业的一系列事务也可以公开，将奖惩制度公布于众，真正地激励企业员工。
2.不断完善管理机制，加强企业行政管理
企业行政管理不到位，不利于企业的健康发展，会影响企业的管理效率。因此，在管理上，我们要改变以往机构臃肿、人员冗繁的行政管理状态，在行政管理上不断完善管理机制，进行有效的创新。加强企业行政管理，增强企业的行政管理能力，行政管理部门的监督工作要做好，同时，促进行政管理人员不断提高管理水平，建立完善的奖惩机制，提高行政管理工作效率。
3.创新企业人力资源管理
首先，优化企业人力资源管理理念。随着当前企业竞争的日益激烈，企业行政管理面临着前所未有的挑战。要想更好的深化企业行政管理，首要的就是创新人力资源管理理念，要从根本上改变陈旧的人力资源管理理念，与时展的潮流相适应；其次，深化企业人力资源的准入机制。在企业的发展过程中，根据企业发展的实际情况，优化人才引入标准，建立人才的激励机制，加强对企业核心职员的选拔和培养，要想办法防止优秀人才的流失，把重视人才和尊重人才落实到企业的实际行动中。要给予企业的关键人才充分的、全面的激励。保证有足够的能力吸引企业所需的各方面高素质人才到企业中来，并留住人才，为企业的发展提供可靠的人才保障和后备力量支持；再者，优化企业人力资源的薪酬激励机制。合理的薪酬激励机制一方面能够提高企业员工的积极性和主动性，另一方面能够为企业的长远发展注入更大的活力。最后，为企业职员建立合理双赢的职业生涯规划。一方面职业生涯规划有利于职员自身的分析、总结和定位，明确在企业中的发展方向，从而制定相契合的发展计划。另一方面也有利于企业将自身的发展和职员的发展相结合，以实现企业的可持续发展。
四、结语
