时间：2023-08-28 16:57:36
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇海洋产业发展趋势，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
Abstract: The 21st century is the century of ocean. The coastal countries (region) all attaches great importance to marine economic development, regarding the construction in marine power (region) as a long-term development strategy of the nation (region). Shandong province, as one of the marine economy provinces, is with urgency, reality and necessity to develop marine economy. Based on the analysis of the present situation and development characteristics of developing the marine high and new technology industry in various countries and regions at home and abroad, this paper puts forward several suggestions for developing marine high and new technology industry in shandong province.
Keywords: the marine economy; high and new technology; industry; development strategy
中图分类号: K928.44文献标识码：A文章编号：
随着世界经济不断发展，海洋经济的开发逐渐受到各国政府的重视，全球海洋经济产值由1980年的不足2500亿美元迅速上升到2005年的1.7万亿美元，海洋经济对全球GDP的贡献率达到了4%。挪威通过开发海洋石油，一举摘掉了穷国的帽子，成为北欧富国之一，目前70%的国家财政来自海洋的开发利用；日本海洋经济已占该国GDP的14%。通过分析国内外各国家（地区）海洋经济发展的现状和趋势，对我省发展海洋高薪技术产业提出策略建议[1][2]。
1世界海洋经济发展的特点和趋势
1.1 世界海洋经济发展迅速，已经成为各国国民经济的重要组成部分
自80年代以来，为了适应《联合国海洋法公约》所建立起来的国际海洋法律新秩序和海洋高技术产业化步伐加快的新形势，美国、日本、英国、法国和德国等国家分别提出优先发展海洋高技术的战略决策[3]。
海洋经济已经成为沿海各国（地区）国民经济的重要组成部分。据欧洲委员会（The Council of Europe ）的研究估计，海洋和沿海生态系统服务直接产生的经济价值每年在180亿欧元以上；临海产业和服务业直接产生的增加值每年约1100亿~1900亿欧元，约占欧盟国民生产总值（GNP）的3%~5%；欧洲地区涉海产业产值已占欧盟GNP的40%以上 [4]。
1.2 海洋开发与保护意识普遍增强
自1982年《联合国海洋法公约》生效后，国际海洋政治经济环境发生了重大的改变。《公约》的生效实施使沿海各国对海洋的认识进入了全新的历史阶段，海洋意识普遍增强，对海洋在社会经济、国防建设等方面所发挥的作用高度重视。发达国家已经把海洋开发作为国家战略加以实施，形成了许多新的海洋观，如，海洋经济观、海洋政治观、海洋科技观、海洋地理观以及新的海洋国土观、国防观、海洋军事空间观等[5]。
1.3 人口与海洋的联系日益紧密
当前全球经济发展的一个重要趋势就是人口、经济、产业不断向沿海地区聚集，海洋经济成为全球经济新的增长点。目前世界上60%的人口和2/3的大中城市集中在沿海地区，预计到2025年将有接近75%的人口生活在沿海地区。如，美国大西洋沿岸的“波士华”城市群面积约13.8万平方千米，人口约4500万, 该区面积虽不到美国国土面积的1.5%，却集中了15%,左右的美国人口，制造业产值占全美的30%以上，成为美国经济发展的中心和世界经济的重要枢纽；日本东海道城市群面积约为10万平方千米，占日本总面积的20%，人口近7000万，占全国总人口的61%，集中了日本工业企业和就业人数的2/3、工业产值的3 /4和国民收入的2 /3，是日本政治、经济、文化、交通的中枢。
1.4 海洋科技投入不断增加，研究领域不断拓展
20世纪80 年代以来，美、英、法等传统海洋经济强国以及近邻日本、韩国、澳大利亚等国都分别制定了海洋科技发展规划，提出了优先发展海洋高科技的战略决策。通过制定一系列的海洋科学技术发展政策，旨在激励和引导科学技术发展，保护海洋生态环境，提升海洋竞争力，保持其在海洋科技领域的领先地位。
海洋科技的发展使得海洋研究领域不断拓展，而海洋研究领域的拓展又导致海洋开发深度逐渐加深，难度不断加大。20世纪50年代以来，随着科学技术的发展，尤其是深海勘测和开发技术的逐渐成熟，以及科学考察船、载人潜水器、遥控潜水器、深海拖拽系统、卫星等先进设备的使用，人们对海洋的开发开始从近海转向深海，开发内容也由简单的资源利用向高、精、深加工领域拓展。
2国内海洋高新技术产业发展现状
尽管我国海洋高新技术产业的发展保持了较快的增长速度，但总体水平仍然不高。由于海洋的复杂性、研究的艰巨性以及投入的有限性，使海洋调查、监测以及对海洋资源环境基本规律的研究相对缺乏，目前为止还没有弄清我国近海的资源环境状况；海洋技术装备落后，海洋基础建设缓慢；海洋科技投入水平低；可供转化的高技术成果少，转化率低；海洋科技体制改革有待深化，海洋高技术人才不足，创新能力不高；促进海洋高技术及其产业发展的有效投入机制尚未建立；海洋经济整体规模偏小。
中国海洋高技术产业发展重点是发展海洋生物基因工程、细胞工程、生化工程技术，开发海洋药物资源，形成海洋医药产业；发展海洋农牧化技术，培育优良生物品种，推动海水养殖业发展；开发海水利用技术，扩大海水利用和海水淡化规模，形成海水综合利用产业；发展海洋环境技术，推动海洋仪器仪表产业、海洋环保产业的发展；发展海洋生物制品研发技术，开发海洋生物资源，形成海洋生物制品加工产业。发展海洋高新技术，实现海洋高新技术产业化，对于国家海洋经济以及科技发展均具有重要的战略意义。
“十一五” 期间，沿海地区各级政府积极贯彻落实科学发展观，不断加强和改善宏观调控，努力推进海洋经济增长方式转变，海洋产业结构调整和产业升级步伐明显加快，海洋经济运行质量有了很大的提高，海洋经济现已成为带动东部地区率先发展、构建开放型社会的有力支撑，也为 “十二五”时期实现海洋经济又好又快地发展奠定了坚实的基础。浙江、广东、福建、天津和辽宁等省市坚定不移地走以市场需求为导向，合理分配海洋高新技术研究和开发资源，通过新产品和新技术的市场开发，将海洋高新技术大规模转化为现实生产力的海洋高新技术产业化发展道路，形成了一些成效显著的海洋高新技术产业化模式。如：以技术为依托发展海洋高新技术企业——建立海洋高新技术企业，使海洋高新技术的研制与生产紧密结合是海洋高新技术产业化的有效模式；海洋高新技术产业化中的合资模式——利用外资进行海洋高新技术产业化的模式；产业园模式——创办海洋高新技术产业园和示范基地使之成为海洋高新技术的孵化基地和辐射中心及积极培养和引进海洋高新技术研发人才，集中力量对关键技术进行攻关等模式。
3加快推进山东海洋高新技术产业发展的政策建议
山东省是我国的海洋经济大省，海洋产业基础较好，门类齐全。良好的海洋产业基础条件是山东省发展海洋高新技术产业的重要基石。但还有一些因素制约着山东省发展海洋高新技术产业的发展：如产业技术含量有待提高，科研成果转化能力不足；科研机构分布过于集中，科研管理体制比较陈旧；科技投入明显偏低，人才结构亟待优化；产业积聚度不高，资源共享机制有待完善等。
山东海洋高新技术产业的发展还刚刚起步，需要在政策、资金、项目、人才等方面加大优惠扶持力度。要结合《全国海洋科技兴海规划纲要（2008-2015）》以及《山东半岛蓝色经济区发展规划》的要求，加快制定相关鼓励海洋高新技术产业发展的政策措施。主要措施如下：
1. 实行政策聚焦，营造良好的产业发展环境。建议根据不同地区的资源禀赋优势、产业基础和未来产业发展方向等建立一批各具特色的海洋高新技术产业发展基地。加快海洋高新技术企业的认定。组建一批“科工（农）贸一体化、销一条龙”的大型海洋科技产业集团。在工作指导方面政府各职能部门要形成合力共同支持海洋高技术产业发展。
2. 加大资金投入，增强海洋高新技术产业化的金融支持。除省级财政增加对海洋高新技术产业的投入外，鼓励山东半岛蓝色经济区所属的市、县（区）财政增加对海洋高新技术产业自主创新研发的投入，增长的幅度高于财政收入的增长幅度。对入驻基地企业可享受各种形式的财税优惠政策，对公共实验平台建设、企业引进境外先进专有技术等设立专项扶持基金，对重点产业及配套生产企业购置土地或物业方面给予补贴。帮助致力于发展海洋高新技术产业的企业解决人民币银行贷款授信额度，并给予部分贷款贴息。
3. 加强政策引导，加快集聚海洋高新产业风险投资。尽快落实山东风投引导基金的投放。率先建立促进风险投资集聚的政策体系。形成多渠道风投引导基金政策的集聚。
4. 加强产学研结合，促进人才集聚，构建海洋高新技术的人才高地。加强海洋高新技术人才的引进和培养，对于重点人才和科技领军人才的个人所得税给予补贴或部分返还，并在户籍、子女入学、医疗保障、出入境手续等方面实行系列的优惠政策。设立海洋高新技术科研成果转化奖励基金，鼓励科研人员结合海洋高新技术产业发展和企业生产进行有针对性的海洋高新技术应用研究。
5. 加大对海洋高新技术集聚区的市政基础设施建设和改造力度。加快临港新城建设步伐，进一步完善商务商贸、教育、居住、医疗、旅游等综合配套设施建设，营造引人入胜的海洋生活环境，成为郊区生态环境优良、形态美好的宜居新城之一。
6. 实施规范化管理，促进可持续发展。要实现蓝色经济区的可持续发展，依法管海、依法用海是关键。
参考文献：
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沿海地区发展海洋经济的动力
海洋经济开发是区域经济中新的增长点，其发展与壮大将直接对区域社会经济发展产生推动作用。
从经济发展的趋势来看，发展海洋经济是顺应世界海洋开发利用趋势的必然选择。随着经济社会的发展，人口、资源和环境等问题日益突出，国际社会开发利用海洋资源、控制海洋空间的竞争日趋激烈。许多沿海国家加大了海洋开发力度，努力挖掘海洋经济巨大的发展潜力，加快推动海洋产业发展。
从经济增长的角度来看，海洋经济成为了沿海地区经济新的增长点。海洋为国民经济和社会发展提供了丰富的资源和广阔的空间，在支持沿海地区经济发展、缓解建设用地紧张等方面发挥了重要作用。据统计，2011年全国海洋生产总值45570亿元，占国内生产总值的9.7%。其中，环渤海地区海洋生产总值16442亿元，占全国海洋生产总值的比重为36.1%；长江三角洲地区海洋生产总值13721亿元，占全国海洋生产总值的比重为30.1%；珠江三角洲地区海洋生产总值9807亿元，占全国海洋生产总值的比重为21.5%。海洋经济的飞速发展已成为沿海地区经济发展中的一个亮点。
从区域空间、产业结构优化的角度来看，发展海洋经济是各省市调整经济结构的重要着力点。海洋产业是现代产业的重要组成部分。在海洋科技发展和海洋开发驱动下及伴随着对外开放能力与程度的提高，发展海洋经济成为沿海地区结构创新的重要动力。当前推进工业化、城市化，实现现代化和全面建成小康社会，必须开发利用海洋资源，发展海洋经济。而发展海洋事业，是促进沿海地区经济结构的转型升级，实现现代化的重要途径和强大支撑。
从生态环境保护和区域经济可持续发展的角度来看，海洋开发将有效缓解沿海地区日益严重的资源和环境压力。随着人类对海洋资源的不断开发和利用，海洋环境保护与人类生产实践活动协调发展日益重要，培育以海洋新兴战略产业为代表的新能源和生态环保产业有利于推动低碳技术和绿色循环经济的发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会的进程。
发展海洋产业的困境
在海洋经济的激烈竞争下，我国海洋经济的粗放式增长特征突出，暴露出了海洋产业同构、布局趋同和低质化等问题。
同质产业竞争的压力大。由于区内各地海洋产业布局以及山东、浙江、广东、海南等区域的海洋资源相似，存在典型的同质性无序竞争，造成产业分散，难以形成规模和发挥聚集效应。沿海地区的海洋开发质量和水平还不高，海洋产业增加值占地区生产总值的比例较低，海洋产业仍处在传统、粗放型海洋开发为主的初级阶段，海洋高新技术产业发展缓慢，缺乏海洋产业的名牌产品和龙头企业。
海洋产业结构档次不高，海洋科技进步与产业发展不协调，科技进步贡献率低。目前，海洋产业主要为资源依赖型产业，且技术含量相对较低。海洋交通运输业、海洋船舶工业等传统海洋产业在海洋产业体系中居主导地位，而海洋生物医药、海洋能源开发等新兴海洋产业比重较低，尚未形成规模优势。海洋科技进步与海洋产业发展不协调，科技进步贡献率低。海洋科技创新能力比较弱，具有自主知识产权的关键技术少，在海洋精密仪器仍然依赖进口，深海资源勘探和环境观测方面，技术装备仍然比较落后，科技投入相对不足。
海洋产业发展过程中的环境问题突出。随着经济的快速发展，资源的快速消耗，我国所辖海域尤其是重要河口、海湾区，由于毗邻陆域经济的快速发展，陆源污染物大量排放，致使海域污染日益严重，生态环境不断恶化，渔业资源日渐枯竭，生物多样性锐减，海域功能明显下降，资源再生和可持续发展利用能力不断减退。另外，风暴潮、咸潮、赤潮、溢油等灾害、事故频繁发生，严重影响海洋产业的可持续发展。
海洋产业发展的社会支撑体系有待完善。海洋综合管理能力与海洋经济发展的速度相比，仍处于滞后状态，尚缺乏细致的海洋开发总体战略规划，海洋产业发展的融资机制、政策法规体系相对单一落后，推动海洋产业发展的海洋科技创新体制尚未形成。海上的监测、监视、预报、警报和应急、救助等保障体系尚不健全，防灾、减灾能力较低。
加快中国海洋产业转型升级的对策建议
海洋产业的转型升级既包括海洋增长方式的转变，即从粗放型向集约型的转变，又包括产业结构的变化，即大力发展海洋新兴产业，优化海洋产业结构。此外，考虑不同海域的生态资源环境状况，合理优化布局海洋产业，实现海洋产业集群发展，发挥海洋经济的规模效益和集聚效应。为此，加快中国海洋产业转型升级要以科学发展观统领海洋经济发展，以“集约布局、协调发展、海陆联动、生态优先”为基本思路，以发展高新海洋科技为突破口，定位于高附加值的海洋产业，不断提高海洋产业的综合竞争力和可持续发展能力。
首先要完善海洋产业政策和制度系统，引导产业的延伸发展。政府要为海洋产业的转型升级提供宽松的政策环境和政策资源，不断优化产业发展规划、资金投入、扶持机制等政策体制，构建产业转型的组织载体，完善产权制度及交易平台。从资源的有效利用和提高产业的效益上着手，引导海洋产业配套发展上下游工程，降低生产成本，通过寻求海洋新兴产业发展的新突破来推进海洋产业结构调整和经济发展方式转变。而海洋产业的转型升级必然要求海洋产业科技投入体制、产业投融资体系、财税体制以及知识产权管理体制等系统的更深刻、更广泛的变革，建立监管立体化、执法规范化、管理信息化、反应快速化的海洋产业综合管理体系。
要激活海洋产业科技研发系统，优化产业结构。发展海洋科技是海洋产业转型的根本动力。科技能力决定了我国海洋产业转型升级的水平。同时，海洋产业转型也为科技发展提高了更高的技术基础和条件，进而推进产业结构的高效化。要求建立一个长效的技术和人力资本储备激励机制，整合资源进行产、学、研的联合，建立一批海洋产业国家研发中心、重点国家实验室、新兴海洋产业技术检测和评估平台，从政府、企
业、社会三个层面来激发新兴海洋产业科技研发系统的活力，实行高新技术先导和重点突破战略。根据海洋产业发展的重点及综合开发区建设规划，制定海洋高校、科研机构与企业的专业对口培训计划。同时，制定各项促进人才合理流动的政策规定，吸引国内外海洋新兴产业的人才，逐步建立起一支“开放、流动、竞争、协作”的海洋人才队伍。加强国际交流合作，借鉴国际上先进国家海洋技术的研究模式和经验，大力培育引进海洋科技领军人才和海洋技术应用型人才，增强海洋产业发展的人才支撑。
要创新海洋产业金融支持系统，加快海洋产业聚集。海洋产业的发展离不开资金的支持。政府为海洋产业提供政策性金融支持，财政引导和支持风险高、外部性强、创新周期长的创新活动。建立有效的海洋产业金融支持评估体系和预警系统，形成技术资本、产业资本和金融资本的有机耦合系统。政府要建立新的风险分担与化解机制，加强对关键性、集成性、基础性和共性技术等核心技术的突破。同时还要注重产业链整体技术突破和联动发展，加强技术与市场应用的互动性来提升科技成果的转换率，把握新时期技术经济新范式的内在要求和发展趋势，发挥金融杠杆的作用，实现海洋产业转型升级的高级化、社会化。
关键词：海洋经济；海洋产业；福建
中图分类号：F260 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）22-0261-04
一、福建省海洋经济发展的条件
（一）区位条件
福建省地处东南沿海、与台湾隔海相望，海域面积为13.6万平方公里，比陆地面积大12.4%；海岸线长3 752公里，拥有500平方米以上的岛屿1546个；天然良港达上百个，可建20～50万吨级泊位的深水岸线长47公里，其中沙埕港、三沙湾、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、厦门湾、东山湾等7个港湾可建5万吨级以上深水泊位。与其他沿海省份相比，福建省海洋经济最大的优势就在于海峡、海湾、海岛。同时，福建省又处于中国长江与华南两大经济圈的中间。这种区位优势使福建省的港口拥有众多的航线及开设更多航线的潜力。随着台湾海峡两岸完全通航的逐渐实现，台湾海峡作为一个地理位置优越、资源条件极佳的黄金水道，将具有很强的国际竞争力。
（二）海洋生物资源
福建省东临台湾海峡，海域广阔，浅海滩涂面积2 069平方公里，拥有闽东渔场、闽中渔场、闽南渔场、台湾浅滩渔场、闽外渔场，是中国的主要渔区之一。海水温度、盐度适中，水质肥沃，浮游生物多，天然饵料丰富。福建沿海是带鱼、鲳鱼、乌贼等经济鱼类的必经之地，同时一些港湾又是各种鱼类的生殖场所，如官井洋是大黄鱼的产卵场，围头湾到金门岛周围海域是真鲷产卵场，厦门港、湄洲湾、闽江口、沙埕港等式马鲛鱼产卵场，等等。此外，还有红树林、珊瑚礁、红河口海湾等各种海洋高生产力的生态系统。
（三）海洋矿产资源
福建省海域中蕴藏有丰富的矿产资源。据调查，福建沿海已发现有矿产近60种，矿床、矿（化）点近两千处，可供开采利用的主要有花岗岩、高岭土、石英砂、耐火粘土、叶腊石、明矾石、砖瓦粘土、钛铁矿、钾长石、硅线石、泥煤、海蛎壳、硅石等。其中花岗岩、高岭土、石英砂和叶腊石是福建沿海地区的优势矿种，其储量居全国前列。独居石、磷钴矿、钛铁矿等稀有金属矿砂均属第四系滨海沉积砂矿。根据地球物理勘探资料，台湾海峡西部具有数千米厚的中、新生代沉积层，具有一定的生、储、盖条件，有良好的油气显示，20世纪80年代开展的综合性海洋调查和专项性海洋调查取得了一些突破性进展，并圈定了两个含油气圈闭构造。
（四）滨海旅游资源
福建有着丰富的岛屿旅游资源。岛屿自然旅游资源主要有海滨沙滩、海蚀地貌景观和岛屿风光、岛上湖泊水库，其中，海滨沙滩主要分布在海坛、东山和湄洲三岛，沙质细软，环境容量大，开发利用前景可观；海蚀地貌景观丰富，由此形成的大量奇石异洞是岛屿的又一主要旅游资源，尤以平潭岛的地貌景观最为奇特；岛上湖泊水库大多分布在闽东地区，尤以平潭的三十六脚湖和大嵛山岛的天湖为代表，可作为岛屿旅游由观光型向休闲度假型转变的基调景观。而妈祖文化、宗教祠庙、古代海防建设、民俗风情则构成了福建沿海岛屿人文旅游资源。
二、福建省海洋产业发展现状分析
福建依托自身的区位优势和丰富的海洋资源，海洋产业的发展历史悠久，海洋经济已成为福建省国民经济的重要支柱。“十一五”期间，福建省围绕海西大局，把谋划解决海洋综合管理中突出问题和服务海洋经济发展作为重要抓手，海洋生产总值平均增长18.5%，居全国前列。
（一）海洋经济产业
根据国家海洋局的定义，海洋生产总值是海洋经济生产总值的简称，指按市场价格计算的沿海地区常住单位在一定时期内海洋经济的最终成果，是海洋产业和海洋相关产业增加值之和，如式（1）所示。
G=P+R （1）
其中，G表示海洋生产总值，P表示海洋产业增加值，R表示海洋相关产业增加值；P又包括主要海洋产业增加值和海洋科研教育管理服务业。
按照中华人民共和国国家标准《国民经济行业分类》和中华人民共和国航洋行业标准《海洋经济统计分类与代码》的规定，对海洋经济三次产业作如下划分：海洋第一产业包括海洋渔业；海洋第二产业包括海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力和海水利用业、海洋船舶工业、海洋工程建筑业等；海洋第三产业包括海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋科学研究、教育、社会服务业等。海洋产业增加值如式（2）所示。
P=P1+P2+P3 （2）
（二）福建省海洋产业结构分析
2009年，福建省海洋产业总产值和增加值分别为3 202.9亿元和1 718.2亿元，海洋产业总产值占地区生产总值比重为26.2%，远远高于沿海地区海洋生产总值占地区生产总值平均值15.6%，海洋经济已成为福建省国民经济的重要支柱，形成了以海洋交通运输业、滨海旅游业、海洋渔业、海洋工程建筑业、海洋船舶工业五大工业主导的海洋开发格局。2005年、2008年、2009年福建省海洋产业结构及福建省主要海洋产业活动分别（见表1、表2）。
从表1、表2可以看出，从“十五”末福建省海洋三次产业结构比例的50∶6∶44，到“十一五”末的9∶44∶47，海洋产业结构调整成效明显，产业内部结构成优化趋势：第一产业所占比重明显下降，第二产业得到快速发展，第三产业发展稳定。这与福建拥有丰富的海洋资源、突出的区位优势是密切相关的，也反映出福建省不仅从海洋汲取资源、向海洋拓展空间，还对“海峡经济”、“海湾经济”、“海岛经济”的资源优势进行深度挖掘，推动现代海洋经济的新发展。
（三）福建省海洋经济存在的主要问题
1.海洋产业结构不甚合理，发展不够平衡。产业结构反映了产业各门类、各部门之间进行分配而形成的一定比例关系，这种关系构成是否合理和科学，会直接影响到经济的发展。2009年福建省海洋三次产业结构为9∶44∶47，虽比过去有了很大的调整，但发展仍不甚协调，产业结构和布局都不尽合理，规模小、档次低，海洋产业体系发育不够，仍然停留在粗放型和资源依赖型的初级阶段。目前，海洋开发已由资源开发转变为资源和加工相结合，更深层的结构变化促使新技术成分含量高和经济效益高的产业（如海洋生物医药业、海洋电力等）的地位正在提升。要使福建省的海洋经济发展更快，必须尽快摆脱资源产品经济的状况，大力发展新型海洋产业和高新技术产业，使海洋产业结构不断现代化。
2.海洋科研教育管理不完善，科技开发水平不高。从下页表3中可以看出，福建省海洋科研教育管理服务业占海洋经济生产总值的15.2%，不仅远低于广东省（28.9%）、浙江（17.7%）这些海洋大省，而且还低于全国平均水平（15.2%）。此外，福建省海洋相关产业和海洋科技教育管理服务业的统计数据还不具体，不重视历年海洋经济数据的统计工作，要获得这些统计数据还要加强海洋经济统计规范化研究相关配套法规建设，这也是福建省海洋经济统计和预测面临的新课题。
3.直接腹地承载能力尚待加强。经济腹地范围是决定一个港口发展的重要因素。福建虽然拥有全国第二长的沿海岸线和众多优良的天然良港，却不能化潜在优势为现实优势，究其原因在于福建省的众多港口缺少核心竞争力，特别是在港口软件建设方面还存在较多不足。此外，福建省经济腹地狭小，省内交通以及出省通道建设滞后于经济发展要求，缺乏高效、畅通的交通运输体系，与江西、湖南等内陆省份联系有限，致使原本属于福建港口的经济腹地，成了长江三角洲和珠江三角洲的后花园。要充分发挥福建海洋经济对地区经济发展的带动作用，必须提高自身的软硬实力，迅速确立核心竞争优势，并积极向周边省份，特别是向中西部地区拓展更为广袤的经济腹地。
4.海洋污染严重，生态环境恶化，海洋灾害频发。上页表1中第一产业在海洋产业比重的变化，既说明了福建省海洋产业结构的调整，也反映了由于福建沿海海域受到严重污染，生态环境恶化，福建省渔业资源急剧下降。此外，海洋环境监测、执法能力薄弱的状况没有得到明显改善。当前，福建面临近海生物资源日趋衰退、生物多样性降低，许多珍稀物种面临灭绝威胁，红树林和珊瑚礁系统破坏较为严重，部分海域（尤其是厦门）海水富营养化，赤潮灾害频发。海洋生态化境遭受破坏最直接的后果就是降低了生产力，影响海洋经济的可持续发展。
三、促进福建海洋产业可持续发展的对策建议
（一）海洋产业升级与结构调整进一步深化
随着海洋科技的发展以及海洋开发空间的拓展，高附加值的海洋产业定位将推动着海洋产业的不断更新升级，三次产业比例也将开始朝着新兴方向发展。当前，中国山东、辽宁、广东等大省以及大连、广州、青岛等沿海城市的海洋经济正从远洋渔业发展到增殖渔业，从传统的海运发展到现代船舶制造，从海洋矿藏海底油气开采发展到海上旅游、海上仓储，从海水养殖发展到海洋生物医药、保健食品开发。目前，福建省已被列入全国海洋经济试点省份。以此为契机，“十二五”时期我省将以台湾海峡为纽带，深度挖掘“海峡经济”、“海湾经济”、“海岛经济”的资源优势，深化闽台海洋经济合作，把福建建成两岸海洋经济深度合作先行区。
（二）加大科技研发投入，整合科研队伍，加强海洋科技创新基础能力建设
海洋科技在现代海洋经济的开发进程之中扮演着关键的基础性角色，对福建海洋经济综合竞争力有着举足轻重的影响。虽然福建省海洋第二产业的比重近五年来有了大幅度的提高，但发展仍然主要集中在海洋交通运输业、海洋船舶工业和海洋工程建筑业等劳动密集型产业，而作为现代海洋经济发展的新增长点的海洋生物医药业等技术密集型产业并未取得实质进展和突破。为此，我们要进一步加大科研投入，整合科研队伍，加强海洋科技创新基础能力建设，必须做到：一是以政府为主导，实行“校企合作”，调动社会各方面的海洋科技力量，加快海洋科技创新体系建设，引入竞争激励机制。二是加强海洋高层次应用性人才和技能型紧缺人才的培养和引进力度，强力打造优秀创新团队。三是大力发展海洋教育，加强创新海洋科技文化建设和科技普及，强化海洋科技成果转化，使其变为现实生产力。
（三）建设海洋产业园区，实现海陆联动，协调发展
当前，海洋产业园区已成为海洋经济竞争的重要产业载体，具有辐射带动地区经济发展的引擎作用，加快培育海洋经济的主导产业并尽快形成拉动地区经济发展的新增长点，成为各地区发展海洋经济的着眼点，如沿海城市青岛以培育战略性新兴产业为方向，发展海洋优势产业为重点，建设半岛高端产业聚集区。因此，福建省必须及时建立海洋产业园区，形成具有自身特色优势的海洋产业基地，从而在新一轮海洋竞争中夺得应有的地位。
此外，海陆经济系统是一个紧密联系的整体，以海促陆、以陆带海是实现海陆经济协调发展的重要途径。对福建而言，应该把海洋运输业以及海西建设结合起来，实现沿海区域港口、保税区、滩涂、海岛与海域连为一体的综合开发体系，海陆产业互动，促进海洋产业的结构优化、升级形成组合优势。
（四）注重海洋生态保护，完善海洋资源与生态环境保护体系
海洋资源由于开发时间远远落后于陆地，加之开发要素的含量需求，其总量相对丰富。但是，盲目的资源开采与环境破坏是会受到海洋的极大报复。因此，福建省在发展海洋经济的进程中必须始终秉承可持续发展的理念，科学规划岸线、滩涂、海岛和海域的使用，加强陆源和海域污染控制，加强滨海湿地生态和海岛生态保护，构建海西蓝色生态屏障。
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摘 要：电子商务购物网站的发展和互联网+时代的到来让物流企业纷纷推出软件抢占线上市场，软件市场充满竞争的同时也暴露出许
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“十一五”时期，江苏省海洋经济总体实力有了较为显著的提升。2010年，江苏省海洋生产总值约为3 241亿元，比2005年提高了近2个百分点，海洋 生 产 总 值 占 全 省 地 区 生 产 总 值 的 比 重 约 为7．9％，按现价计算，年均增长25．6％，大大高于同期全省地区生产总值的增长速度。
（一）主要海洋产业发展迅猛，产业结构进一步优化
近年来，江苏省滨海旅游、海洋船舶修造、海洋渔业等传统优势产业发展势头强劲。江苏省造船业的市场份额全国第一，2010年完工量2 300万综合t，占市场份额的35．1％。亿吨大港数量也居全国第一，连云港港、苏州港、南通港、镇江港、江阴港、南京港都为亿吨大港，沿江港口货物的吞吐量约为5．1亿t，沿海货物吞吐量达到了1．51亿t。近年来，江苏海洋经济结构正逐步优化，工程装备、风电、生物医药等海洋新兴产业得到了迅猛发展，至2010年底，江苏省海洋风能发电装机容量达到了150万kW，每年发电量25．5亿kW•h，高速齿轮箱、风力发电机等产品占领了全国一半的市场，产业链初步形成。
（二）科技兴海战略深入推进
为了摸清“海洋家底”，推进绿色海洋经济的发展，江苏省开展了“908”专项调查，并组织实施了国家海洋科技公益专项活动，启动了海洋环境容量的专项研究工作。海洋化工、海洋生物、海洋可再生能源等方面的应用科技水平得到了大幅提升，建成了一大批海洋公益性研究与服务机构，加快了产学研创新基地的建设步伐。
（三）海洋环境监管体系进一步健全
江苏省率先完成了省、市两级海域的动态监视监测系统的建设，海洋环境监管体系也在不断健全当中。全省共设各类海洋环境监测点536个，江苏省海洋环境监测预报中心适时全省海洋预报；其次，逐步完善了海洋环保分级负责制，推行了对海洋工程建设项目的环境影响评价，不断强化竣工验收及跟踪监管，陆源排海特征污染物的在线监测系统已开始投入运行；另外，进一步强化了海洋生态环境保护，注重海洋生态修复和海洋渔业资源养护，新建了2个国家级海洋特别保护区，严格了捕捞许可制度，加强了伏季的休渔管理，开展了人工增殖放流活动等。
二、江苏省海洋经济绿色发展的制约因素
（一）海洋经济绿色发展理念和海洋绿色制度都有待进一步健全
海洋经济绿色发展理念是许多发达国家奉行的海洋开发战略。美国、俄罗斯等国每年都不惜投入巨额资金对海洋污染进行治理，以恢复、重建海洋生态平衡。大力推行海洋经济绿色发展战略，是江苏省海洋经济发展的未来趋势。当前，江苏省虽制定了一系列的海洋环保法规和制度，但海洋经济绿色发展的意识和理念仍有待加强，追求当前经济利益最大化，不计海洋生态环境破坏的后果，无序开发海洋的现象仍比较严重。海洋绿色制度是海洋经济绿色发展的保障。当前，海洋资源环境的补偿制度仍不健全，生态税方面的法规几乎一片空白，同时，还存在海洋排污收费标准偏低、收费面不全等问题，使海洋生态破坏得不到应有的补偿，难以弥补海洋资源环境修复的费用。
（二）海洋经济评价体系不健全
江苏省现行海洋经济核算指标体系不完整，统计口径不统一，可比性不强。目前海洋经济核算的重点主要是海洋经济运行情况和总体规模等，主要计算的指标是海洋经济生产总值。而在核算海洋经济生产总值时，主要是统计那些可以价格化的看得见的要素，对海洋资源的稀缺性和海洋生态环境退化等要素则很少予以考虑，不能全面反映海洋经济活动所支付的代价和海洋经济可持续发展方面的问题，导致海洋自然资源不断毁损，海洋生态环境日益恶化，生物多样性下降。
（三）海洋资源开发层次偏低，科技整体水平不高
科技的发展制约着海洋资源开发的层次。江苏省港口、渔业、土地、矿产、盐业、能源、旅游等海洋资源十分丰富，但从目前的开发利用情况来看，仍局限在盐业、渔业、港口、旅游等方面。科技对江苏省海洋经济的贡献率不高，科技产出能力和产出效率都较低。受技术水平的限制，传统产业仍是江苏海洋经济的主导产业，海洋药物、海洋能源等海洋高新技术产业开发明显不足，占比仍明显偏低，产业升级较慢。海洋资源开发仍局限在低水平、低层次的粗放开发利用阶段，难以充分发挥海洋资源的综合效益。
（四）海洋生态环境有进一步恶化的趋势
《2010年江苏省海洋环境质量公报》显示，与2009年相比，江苏省污染海域面积进一步扩大，污染物主要为活性磷酸盐和无机氮，污染严重区域主要集中在中山河口、灌河口、射阳河口、启东沿岸等海域。92．9％的陆源入海排污口存在污染物超标排放现象，重点排污口邻近海域环境污染十分严重，其中，连云港海域主要受到铬污染，盐城海域镉污染较严重。据测算，近几年来仅连云港市每年入海的工业污水量都达6000万t左右，生活污水COD每年排入大海的总量也达2万t，海区污染非常严重。苏北浅滩生态系统也仍处于亚健康状态，水体氮磷比失衡，呈富营养化，不利于海洋生物生长繁衍，导致海洋生物逐年萎缩，浮游植物群落简单化，浮游动物密度降低，鱼卵仔鱼密度也呈下降趋势。国家海洋局《2012年中国海洋环境状况公报》同时显示，长江口、苏北浅滩等典型海洋生态系统、关键生态区域的生物多样性水平呈下降趋势。
三、江苏省发展绿色海洋经济的对策建议
（一）全面推行海洋经济绿色发展理念，完善海洋绿色制度
海洋是人类生存和发展的重要空间。只有全面推行绿色发展理念，强化社会公众的海洋环境保护意识，增强合理用海、护海观念，保护海洋生态资源，才能实现海洋经济的可持续发展。同时，要尽快建立海洋生态环境补偿金制度。任何单位和个人在利用海洋环境资源的时候，都要依据其开发、利用海洋资源的程度或依据其破坏、污染海洋环境的程度，缴纳补偿金。另外，要结合海洋的主要环境和生态问题，逐步征收海洋生态环境税。
（二）完善海洋经济绿色评价体系
海洋经济核算应充分考虑生态环境污染、海洋资源浪费和破坏所造成的经济损失，应将那些没有统计进入传统海洋经济核算指标但对海洋经济发展具有重大影响的因素加以考虑，综合考虑海洋经济系统和海洋生态系统的平衡。只有完善海洋经济绿色评价体系，才能明确生态环境质量退化和海洋资源过度使用对海洋经济发展的深远影响，才能协调海洋环境与经济发展之间的关系，才能促进海洋经济的可持续发展。江苏省应尽快开展海洋经济绿色核算，对海洋环境破坏和海洋资源消耗的成本进行定价，并将海洋环境破坏和海洋资源消耗产生的经济成本从国民经济总值中予以扣除，以真实反映江苏省海洋经济发展状况。
（三）提高海洋经济的科技含量，大力发展绿色海洋技术
海洋产业是一种投入高、收益高、风险大的产业，需要高新技术的支撑。海洋科技的发展是海洋经济绿色发展的保障，能加快海洋资源的开发利用，促进海洋资源优势向经济优势的转化。江苏省应坚持海水养殖业、盐业、捕捞业、化工业、港口运输业、能源矿产业、旅游业多业并举，推进海洋产业科技的全面进步。具体而言，结合江苏省海洋经济的产业发展趋势和主导产业，应优先发展海洋渔业资源的综合利用、海洋矿产资源的综合利用、海洋生态建设、海洋环境污染控制等方面的技术，以促进海洋资源开发和海洋生态环境的良性协调发展。
（四）加大海洋环境保护力度
关键词：海洋经济；两岸经贸；示范区；闽台合作
2010年4月以来，山东、浙江、广东、福建和天津先后被确定为全国海洋经济发展试点地区，在海洋科技创新、生态保护、产业发展、对外开放等诸多方面承担重要功能。海洋经济发展示范区战略的实施，对推进两岸海洋经济合作，拓展两岸经贸关系发展有极其深远的意义。
一、海洋强国梦催生五大试点区域
21世纪的世界经济是海洋经济的时代。自20世纪80年代起，美日欧等发达国家和地区就着眼于21世纪的国际海洋竞争格局，纷纷制定海洋发展规划，优先发展海洋经济和海洋高新技术。近十年来，工业化、城市化、全球化的不断推进，陆域资源的有限和发展空间的萎缩，促使世界各国更加认识到蓝色海洋的价值，尤其是中国周边许多国家，如越南、马来西亚、菲律宾、新加坡等，先后出台发展海洋的国家战略。在海洋战略导向的影响下，随着海洋经济发展的投入不断增加，海洋产业门类不断扩大，海洋科技进步迅速，地区之间的海洋合作项目不断涌现，海洋经济呈现如火如荼的发展趋势。近年来，中国大陆海洋经济获得了长足发展。2014年，大陆海洋经济生产总值近6万亿元，增速约为7.6%，海洋生产总值占国内生产总值的9.4%，海洋产业结构进一步优化，海洋生态保护与建设加强，海洋重大专项能力建设项目不断推进。
大陆海洋经济的发展，得益于近年来国家对海洋经济的重视与示范区战略的实施。2011年，“十二五”规划首次将“推进海洋经济发展”单设一章，并提出“推进山东、浙江、广东等海洋经济发展试点”。2012年9月，《全国海洋经济发展“十二五”规划》出台，成为“十二五”时期海洋经济发展的行动纲领。2012年11月，十报告又首提“建设海洋强国”使命，体现了中央在海洋问题上的战略性转变。为加快海洋经济发展，2011年以来，国务院相继批复了《山东半岛蓝色经济区发展规划》（2011年1月）、《浙江海洋经济发展示范区规划》（2011年3月）、《广东海洋经济综合试验区发展规划》（2011年11月）、《福建海峡蓝色经济试验区发展规划》（2012年11月）和《天津海洋经济科学发展示范区规划》（2013年9月）按照国务院要求，国家发展和改革委员会分别批复了上述五省市的试点工作方案。此外，2011年6月国务院批准设立浙江舟山群岛新区，并于2013年1月批复《浙江舟山群岛新区发展规划》，舟山群岛新区将努力打造面向环太平洋经济圈的桥头堡，对深入实施国家区域发展总体战略和海洋强国战略具有重大意义。2014年6月，国务院批准设立青岛西海岸新区，这是第9个国家级新区，也是继舟山群岛新区之后又一个以海洋经济发展为主题的国家级新区。
基于海洋经济发展需要，国家批准了山东等5个海洋经济发展试点地区，以及以海洋经济发展为主题的舟山群岛、青岛西海岸等国家级新区，明确以上区域在海洋经济发展的重点领域先行先试，为国家海洋经济科学发展提供有益借鉴。但因各自的地理位置、产业基础、资源条件等存在差异，其在国家海洋经济发展战略中的地位、目标、重点等互有侧重、相得益彰。这在《全国海洋经济发展“十二五”规划》中就得到明确：重点发展北部海洋经济圈（由辽东半岛、渤海湾和山东半岛沿岸及海域组成）、东部海洋经济圈（由江苏、上海、浙江沿岸及海域组成）、南部海洋经济圈（由福建、珠江口及其两翼、北部湾、海南岛沿岸及海域组成），三大海洋经济圈具备不同的功能定位。福建作为海洋经济发展的试点地区之一，属南部海洋经济圈，其首要功能定位就是“两岸交流合作先行先试区域”。
二、两岸携手参与全球海洋盛宴的基础与瓶颈
海洋经济合作涉及区域经济发展，直接影响两岸民众的生活，符合两岸经济发展、服务民生的共同诉求。海洋经济是全球经济发展的盛宴，两岸海洋经济合作既有其客观经济基础，也有共同发展的愿望诉求，应携手合作，共同参与这一场盛宴。
1.从合作的基础看，两岸海洋经济发展存在较强的互补性。台湾由于岛内面积狭小、资源匮乏，非常注重海洋环境及海洋资源的开发与利用。从20世纪60年代开始，台湾在海洋环境调查、技术发展与生态维护等海洋研究的基础上，不断拓宽开发领域，推进产业发展。随着台湾经济起飞，在港口综合规划、远洋运输、远洋捕捞、海产养殖、海洋油气与矿产开发、海洋能源利用、海洋生物科技、海岛综合规划、滨海旅游等领域取得较快发展。与台湾相比，大陆在海洋经济发展方面起步较晚，海洋产业整体上仍以海洋渔业、运输、制盐等传统产业为主，海洋化工、能源、生物等新兴产业相对落后。两岸海洋开发和产业发展过程中存在着相应的落差且各具优势，从而为两岸海洋经济的合作提供了有利的条件。
2.从合作的必要性看，开展两岸海洋经济合作将为两岸经贸关系带来新动力。两岸经贸关系发展30多年来，两岸经贸往来日益密切，但由于两岸外部环境及各自经济发展形势的变化，两岸传统的贸易与投资发展方式正面临新挑战，两岸经济关系进入新一轮转型期。
【关键词】京津冀 临海工业 资源 土地
一、引言
面对日益紧张的土地资源，在我国提出18亿亩粮食生产的红线下，高效的利用土地资源，快速的发展河北的经济，使京津冀协同发展。新型临海型工业建设，主要利用围涂造地，基本不占良田，土地后备资源相对丰富，开发成本较低，有利于重化工业相对集中布局。
所谓临海型工业就是依靠临海的盐碱土地和资源，发挥临海地区的环境优势，在沿海临近港口区域发展工业，建设工业性大项目，形成大产业、大集群。临海工业的建设可以带动港口、交通和区域经济的发展。临海产业经济是在经济社会发展到一定时期所形成的一种新型区域经济模式。
从国际的情况来看，纵观世界各国经济发达的国家，有60%的经济产值集中在距离海岸线100公里范围内，沿海临港区域布局工业已成惯例。因此，本文以京津冀协调发展战略为背景，对比于山东、辽宁两省相应的发展策略，找出优势和不足，提出合理有效的改进措施，促进河北省海洋经济发展，从而促进京津冀协调一致发展。
二、河北省沿海土地现状及利用情况分析
河北省是一个临海大省，处于环渤海经济圈的中心环节，有优良的海洋和沿海土地资源。海岸带资源现状河北省海岸带属于渤海湾西部和北部，涉及秦皇岛、唐山和沧州3个设区市，海岸带总面积43.82万平方千米，其中潮间带面积7.63万平方千米，潮上带面积36.20万平方千米，耕地10.46万平方千米，海岸线长度河北省海岸线长度在全国位列第九。
河北省全省沿海地区有133681.4公顷未利用土地（含滩涂、苇地），占土地总面积的30.58%，以粉砂淤泥质海岸和砂质海岸为主，为工业沿海布局和临港产业发展提供了基础条件。沿海滩涂总面积122353.57公顷，在574022.82公顷浅海水域中，有近80%可供海水养殖业开发利用。此外，还有丰富的滨海旅游资源、海洋生物资源和港址资源。因此，河北省有优质的土地资源可用来发展经济。
首先，秦皇岛位于渤海之滨，利用其发展临港产业和旅游产业较为合理。其在交通运输和滨海旅游等方面具有相对突出的绝对优势。其沿海地源旅游资源丰富，是河北省乃至全国在旅游业方面最具有发展前景的城市之一，但是，秦皇岛在沿海地学旅游资源的开发利用上表现出明显的不成熟和欠缺，经营模式简单，未能将所有资源做到充分利用，且资源与资源之间的整合度不够均衡。因此，秦皇岛要努力开发资源，并尽最大努力做到资源的充分利用，积极探讨丰富多样的经营管模式，这对于秦皇岛带动整个河北省旅游业发展具有重大意义。
其次，唐山位于渤海湾的北岸，海洋资源种类和储量都比较丰富，在发展“盐田资源”、“滩涂生物”等方面经济具有相对优势。但目前，其产业结构性矛盾突出，因此无论是其发展速度，还是运行质量，与一些沿海发达城市相比还有很多不足。
最后，沧州市在河北省海洋经济总量中进展18%，低于秦皇岛和唐山。因此，沧州市应该更加注重将海洋资源与沿海土地更好的结合起来。
三、河北省同其他省份利用沿海土地发展经济比较
（一）山东省利用沿海土地发展经济状况分析
山东省位于中国东部沿海，具有优越的地理位置和丰富的海洋资源，山东省海岸线长3200余千米，既是我国对外开放最要的窗口之一，又是中国最大的半岛。水深且陡峭，为山东神建立深水大港奠定了坚实的基础。
山东省沿海土地开发及利用的一个显著特征是将高新科学技术向海洋领域和沿海土地发展工业、交通运输业、滨海旅游业等方面的扩散。其海洋药物，海水淡化等发展已初具规模，其经济逐步从以第一产业为主的传统海洋开发向以第二、第三产业为主型经济转变。海陆一体化形式基本完成，海陆各行业间融合紧密，不仅在行业之间的合作发展，而且在空间上也逐步向沿海土地发展各类型经济，不仅仅在于利用有限的海洋资源发展传统海洋经济。
（二）辽宁省利用沿海土地发展经济状况分析
辽宁省作为中国东北地区唯一的沿海省份，东靠黄海，南邻渤海，岸线资源丰富。辽宁市5个沿海开放城市，主要依托港口优势加快了城市发展。地广人稀是辽宁省最显著的基本特征，其不仅海域面积辽阔，而且沿海土地资源丰富，广阔的闲置土地是辽宁沿海经济带突出的竞争优势。科学的规划和资源的充分利用，使得效率达到了最大化，充分促进了经济的发展。
辽宁省经济发展经历了从陆业经济――海洋经济――海陆一体化的发展趋势的演变，而河北省目前还处于前两个阶段的结合体，不能合理利用海陆资源，均衡发展二者结合，如何能够实现由点及线，由线及面是河北省当下应该向辽宁进行学习的重中之重，并逐步探索出符合自身条件的发展路线，更应在国家有序规划和合理领导下，积极调整陆域和海洋产业的布局，更快更好的发展经济。
就辽宁省而言，其沿海经济带产业基础雄厚，，基础设施建立齐全，完全可以支撑沿海地区的经济发展。而河北省应该全力打造三个沿海城市的基础设备的建设并积极将其投入使用。同时，应完善沿海城市之间的铁路、公路建设，同时也可将沿海和腹地连为一体，如辽宁省的沈阳――月――东高速公路，这势必会形成沿海和内地的良性互动。
关键词: 港口 沿海城市 经济发展
中图分类号：U65文献标识码： A
自全球金融危机以来，国际贸易量大幅下降，航运市场持续低迷，这不仅给海运企业带来巨大生存压力，更是给依托航运发展的港口城市及其内陆区域城市的经济发展带来新的生存挑战。目前集装箱、干散货和油轮三大航运市场呈现出不同的发展趋势，沿海城市经济发展也处于产业结构的转型期，把握航运市场的趋势，深入研究正确决策，对当今形势下航运企业生存之路和港口城市综合经济发展具有重要的意义。
港口作为沿海城市对外开放的窗口，对拉动港城区域经济起着举足轻重的作用。港口经济则以陆地经济和海洋经济相结合，以港口为中心，城市为载体，物流运输为动脉，附加产业为支撑，内陆腹地为依托的具有强烈的外向性，能产生强有力的经济能量聚集、扩散和辐射效益，带动港城区域经济发展的区优势型经济。
1 港口对城市发展影响阶段性划分
从西方传统著名港口城市发展的历史来看，我们能清楚地知道，港口对城市发展的影响主要集中表现在两个方面，即产业综合发展和空间结构演变。伴随靠泊商船数量增大和货物种类结构越发多样，港口的规模也随之扩大，其临港产业的发展也日趋多元化；整个城市产业不断优化升级，由最初单一的交通运输业逐步向仓储物流业、轻工业、重化工业、金融保险业等多领域综合行业过渡；其产业结构升级和发展的影响作用于地域空间上，促使城市空间结构也发生了深刻的变革，形成以产业结构演变发展为基础的空间布局，即由港口向内陆腹地依次为共生产业、依存产业、关联产业，由无序蔓延向有序布局发展。根据临港产业发展阶段和港口城市空间结构的演变过程，将港口对城市发展的影响划分为3个阶段(见表1):
表1 港口对城市发展影响阶段划分
1.1港口对城市发展的初级化影响阶段
港口的初级化阶段功能比较单一，主要是以货运中转和商业贸易为核心。因而港口对城市的影响与这一阶段的功能相对应，主要以港务、集散部门的活动为主，港口城市的经济同样是以货物运输中转和商业贸易为核心。在这一阶段中，港口的区位优势十分重要，良好的区位环境能够推动城市的形成和发展。从港口城市内部空间来看，受港口商贸运输职能的影响，商行、银行等密集分布于港口沿线,居住区与之相邻。而就其外部空间发展而言，港口城市处于单核据点式发展阶段，伴随资金、技术、劳动力等要素的逐步集聚，城市呈现向外扩散的态势。
1.2 港口对城市发展的中级化影响阶段
经过初期港口的发展，其他功能也随之显现出来。其中，货物集散功能以及中转功能又促进了临港工业的形成。但是港口工业并不是港口与生俱来所要发展的，只有当港口为港口工业所提供的运输量大到足以形成港口工业的规模经济时，临港工业才会得以产生。如比利时安特卫普港，其依托优势地理位置，将运至港口的原油及化工原料在港经过深加工转为成品或半成品，经再次运输到产品下游，提高物流效率，降低成本。伴随着港口规模的扩大和临港工业的形成与发展，城市产业结构也发生了深刻的变革，工业化进程快速发展。
1.3 港口对城市发展的高级化影响阶段
这时候的港口功能逐步向多样化的方向发展，从一开始的货物运输、中转中心发展成为集旅游、综合物流、信息技术开发等于一体的综合性港口。城市产业结构也随之进一步优化升级，受乘数效应的影响,金融、保险、商贸等关联产业不断发展，城市职能因此而不断拓展，不再以港口经济作为单一的经济增长点，显现多元化发展趋势。
从港口城市内部空间来看，城市发展由沿海向内陆呈网络化模式推移，新的聚集区(居住区)、城镇形成，关联产业的辐射作用沿交通道路向内陆扩散，改善了内陆部分城市和郊区的区位状况，从而刺激了新经济增长点的形成，推动城乡一体化的发展.而在外部空间发展方面，产业的扩散作用加强了区域间的联系，使得以产业链为基础的港城组群网络化发展模式逐步形成，促进和带动了更多港口城市的发展,最终实现“港群兴城群”。
2营口港对营口经济技术开发区发展的影响分析
港口对城市影响力的强弱取决于港口发展快慢。以营口港为例：最近几年来,营口港已经发展成为了东北地区内贸集装箱主枢纽港。目前港口已拥有国际、国内航线140条，总计与40多个国家和地区通航。营口港在产业发展和空间结构两方面对开发区的发展产生了深远影响。
2.1临港产业对城市产业发展的影响
第一，工业增加值持续增加进入重化工业阶段。从其历史发展可以看出开发区工业增加值不断增加，由2000年107亿元增长至2005年的491亿元.随着鞍钢、华能营口电厂等工业项目在港口的相继落户，开发区产业步入重化工业阶段。2006年与临港工业相关的钢铁、重型装配等制造业的增加值达到50亿元,占开发区工业增加值的78113%。
第二，交通运输业发展迅猛，第三产业比重增加。受港临港物流业发展的影响，开发区交通运输、仓储业增加值增长迅猛，由2000年216亿元跃至2005年18亿元，2006年营口开发区第三产业增加值为57亿元，其中42%源于交通运输和仓储物流业。第三产业增加值的快速增长，改善了开发区长期二产/畸型0发展的局面，第三产业比重也由1992年20%上升至2006年41%。与第二产业比重基本持平。
第三，对外贸易业蓬勃发展。伴随着营口港年货物吞吐量的快速增长，开发区进出口总额也迅速攀升，由2002年2189亿美元增长至2006年6172亿美元(见图1)。
2.2 港城空间结构演变
作为港口城市来说，它既拥有物流、仓储以及进出口的业务，同时它又是整个城市商品流、资金流的起点，也是海陆间的重要枢纽。因此，鲅鱼圈区空间结构以港口为节点，向外工业区、行政中心和居住区依次分布。此外，港口产业发展的影响也会作用于地域空间，形成以港口为核心的波浪式产业扩散，由内至外依次为共生产业、依存产业和关联产业，其中关联产业的扩散和乘数效应最大，依赖于其发展，未来会诞生新市区(见图2)。
近5年来，伴随着营口港、大连港、锦州港等港口的不断发展，空间上逐步形成了由丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛6市所组成的带状型沿海产业经济带。该沿海产业带的发展也推动了辽宁中部城市群的形成和发展。但仅从目前发展的状态来看，由于各港口的职能定位不明确，造成港口城市间以产业链为基础的发展格局无法形成，各地产业布局雷同现象严重，地域分工特征不明显，在一定程度上制约了港口地域群体的发展，同时也阻碍了港城组群向内陆城市扩散的网络化进程。从以上产业和空间分析可知，目前港口对开发区发展的影响处于中级化阶段，未来在临港产业的发展带动下，如何进一步强化港城间的产业关联，更好的促进开发区内、外空间结构的优化转型，将成为未来营口市开发区面临的首要发展问题。
2.3 推进开发区港城关联发展的建议与举措
物流园区是港口及港城物流产业空间的主要形式，它的发展能够带动和促进城市空间结构的转变，从而影响港口城市未来发展。物流园区分为临港型、边缘型和腹地型。开发区内现已形成中远集团、营口港、中石油、中粮等为代表的港口物流业，其临港型物流园区已具备一定规模，为了进一步扩大港口对城市发展的带动作用，应在巩固和提高临港型物流园区的前提下，加快发展边缘型和腹地型物流园区的建设。例如在靠近市区中心(老城区)的边缘区(即高新技术产业带的核心区)建设边缘型物流园区，旨在为产业带内塑料工业园、滨海工业区和临港工业区内的企业提供采购、分拣、配送、包装、加工等服务；同时在内陆地区建设腹地型物流园区，负责腹地市场产品的储备、运送和加工.实现由港口向内陆逐级递推的物流园区分工体系的建设，从而加强港口与腹地间的产业联系。
3新经济形势下港城联动一体化发展
随着后经融危机时代的到来，新的经济形势促使港城产业结构做出调整。经济深度全球化使得国际分工已从产品发达国家与初级产品生产发展中国家之间的垂直分工向该类分工不断深化以及水平分工不断扩大的方向发展。这种发展趋势强化了一个城市或地区经济活动在国际经济体系中更为明显和突出的作用，使之更为直接地参与全球新经济的运行与竞争。因此，全球化趋势下的港口对城市经济的推动作用是：在新的经济体系架构下，港口战略重点的转移极其重要，甚至关键性地决定了城市或地区经济发展的最终构架。
港口因生产和经营活动产生了大量的人员、物资、信息、资金的流动，直接产生了港口产业（海运、仓储、集疏运等），引发了依存产业（造船、贸易、钢铁、石化、电力、加工工业等）、派生产业（有关港口的金融、通信、保险、修理、旅游、服务等），从而形成集生产、经营、商贸、旅游、信息甚至服务网等功能为一体的特殊区域。由于城市和港口在人类活动中的紧密关系，依港建城，港城一体，互相依托、促进，形成了世界上许多港口和城市共同发展的现象。
4结 语
从总体上分析，现代港口不仅推动了城市经济量的增长，其港口区位优势也大大增强了城市经济的辐射能力和竞争能力，充分改善了城市的产业结构，城市的发展又促进了港口的发展，二者相辅相成。坚持以产业链为依托的港城经济一体化发展是推动港城一体化的基础，同时采取组团式发展的方式也将近一步扩大经济辐射范围，推动开发区城乡经济一体化发展。同时协调宏观区域产业发展规划，构建网络化港城组群，在此研究成果基础上进一步探讨港城互动发展的作用机理，以及港城协调发展的机制问题，这将成为未来港城关系研究的一个重要方向。
参考文献
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2015年我国新材料产业总产值要达到2万亿元，年均增长率超过25%。
大型跨国公司以其技术研发、资金、人才和专利等优势，在高技术含量、高附加值的新材料产品中占据主导地位，对我国新材料产业发展构成较大压力。
新材料是一种基础性和支柱性战略产业，是现代高新技术和产业的基础和先导。任何一种高新技术的突破都必须以该领域的新材料技术突破为前提。材料方面的突破将有可能引发新的产业性革命。2015年我国新材料产业总产值要达到2万亿元，年均增长率超过25%。
全国政协副主席、科技部部长万钢在接受《经济参考报》记者独家专访时曾表示，新一轮产业变革是一种建立在互联网和新材料、新能源相结合上的新经济发展范式。材料工业是国民经济的基础产业，新材料是材料工业发展的先导，新材料已被列入国家七大战略性新兴产业之一。中国工程院副院长、工程院院士干勇曾表示，目前我国对新材料非常重视，财力、人力、物力都向材料集中。
有关专家在接受记者采访时表示，新材料是攻关新工业革命的物质基础，中国需要看清和把握新材料技术和产业的发展前沿，构建完整的新材料产业体系。
全球新材料产业发展趋势
当今世界，科技革命迅猛发展，新材料产品日新月异，产业升级、材料换代步伐加快。唐见茂表示，新材料技术与纳米技术、生物技术、信息技术相互融合，结构功能一体化、功能材料智能化趋势明显，材料的低碳、绿色、可再生循环等环境友好特性备受关注。发达国家高度重视新材料产业的培育和发展，具有完善的技术开发和风险投资机制，大型跨国公司以其技术研发、资金、人才和专利等优势，在高技术含量、高附加值的新材料产品中占据主导地位，对我国新材料产业发展构成较大压力。
从全球来看，新材料的发展趋势可归纳为：
第一，新材料与其它新技术深度融合，形成跨学科、跨领域、跨部门的发展态势。如高纯硅半导体材料，是目前太阳能光伏材料和电子信息技术的核心材料。以半导体芯片技术为基础的数字化技术已融入现代技术的各个领域和部门，如生物芯片、半导体照明、仿生、通讯、遥控、数字化制造、节能等。
第二，新材料上、下游产业结合更加紧密。新材料具有跨学科、领域、部门的特征，与信息、能源、医疗、交通、建筑等产业结合越来越紧密，新材料产业呈横向扩散和互相包融趋势。新材料与器件制造一体化，上下游产业纵向联合，产业链向下游应用延伸。产品高性能化、功能化和多功能化，开发和应用联系更加紧密。如半导体照明，从上游的芯片材料到中游的各种产品开发到下游的应用，必须形成完整产业链，以提高效率，降低资源消耗。又如新型动力电池，也是从上游正、负极材料到中游电池产品到下游的各种应用必须有完整的产业链，以满足各种要求。
第三，新材料更加注重可持续发展。发展绿色、高效、低能耗、可回收再用的新材料以及发展先进的数字化制造技术是新材料发展的主要方向，对实现持续发展非常重要。未来新材料的发展将加强注重与资源、能源、环境协调发展，注重资源再生利用，发展低能高效、无污染或少污染制造技术，提高产品人性化、环保化。以绿色建材为例，未来新材料在建材领域的目标是：抗菌、防霉、隔热、阻燃、调温、调湿、消磁、防射线、抗静电等。
第四，经济需求成为主要发展动力。当前的世界，谁能在新技术及产品上发展更快，谁就能占领未来经济新增长的主动权。有关统计显示，2010年全球新材料产值8000亿美元，新材料带动的相关产业主要有能源、生物、信息、交通和环保等。
《新材料产业“十二五”规划》显示，我国新材料市场需求巨大：
新能源方面，“十二五”期间，我国风电新增装机6000万千瓦以上，建成太阳能电站1000万千瓦以上，核电运行装机达到4000万千瓦，预计共需要稀土永磁材料4万吨、高性能玻璃纤维50万吨、高性能树脂材料90万吨、多晶硅8万吨、低铁绒面压延玻璃6000万平方米，需要核电用钢7万吨/年、核级锆材1200吨/年、锆及锆合金铸锭2000吨/年。
节能新能源汽车方面，到2015年，我国新能源汽车累计产销量将超过50万辆，需要能量型动力电池模块150亿瓦时/年、功率型30亿瓦时/年、电池隔膜1亿平方米/年、六氟磷酸锂电解质盐1000吨/年、正极材料1万吨/年、碳基负极材料4000吨/年。乘用车需求超过1200万辆，需要铝合金板材约17万吨/年、镁合金10万吨/年。
高端装备制造方面，“十二五”期间，航空航天、轨道交通、海洋工程等高端装备制造业，预计需要各类轴承钢180万吨/年、油船耐腐蚀合金钢100万吨/年、轨道交通大规格铝合金型材4万吨/年、高精度可转位硬质合金切削工具材料5000吨。到2020年，大型客机等航空航天产业发展需要高性能铝材10万吨/年，碳纤维及其复合材料应用比重将大幅增加。
新一代信息技术方面，预计到2015年，需要8英寸硅单晶抛光片约800万片/年、12英寸硅单晶抛光片480万片/年，平板显示玻璃基板约1亿平方米/年，T FT混合液晶材料400吨/年。
节能环保方面，“十二五”期间，稀土三基色荧光灯年产量将超过30亿只，需要稀土荧光粉约1万吨/年；新型墙体材料需求将超过230亿平方米/年，保温材料产值将达1200亿元/年;火电烟气脱硝催化剂及载体需求将达到40亿元/年,耐高温、耐腐蚀袋式除尘滤材和水处理膜材料等市场需求将大幅增长。
生物产业方面，2015年，预计需要人工关节50万套/年、血管支架120万个/年，眼内人工晶体100万个/年，医用高分子材料、生物陶瓷、医用金属等材料需求将大幅增加。可降解塑料需要聚乳酸（PLA）等5万吨/年、淀粉塑料10万吨/年。
关键词：亲水运动；人才培养；三亚学院
中图分类号：G642.0 ？摇文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）19-0221-03
海南省海洋自然旅游资源极其丰富，阳光、沙滩、海水、绿色、空气五大要素为海南开展海洋运动休闲活动提供了良好的条件。同时，《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》将海南国际旅游岛建设上升为国家战略，为海洋运动旅游产品的开发推广提供了政策保障。但海南发展亲水运动的自然禀赋优势和制度优势仅仅解决了旅游产品供给中的硬约束和制度瓶颈问题。海南亲水运动的持续健康发展还有赖于人力资本的供给情况。本文将主要围绕亲水运动本科层次培养的必要性以及本科层次人才培养的方向进行论述，对亲水运动人才培养进行理性思考。
一、亲水运动本科层次设置必要性
（一）旅游者和旅游目的地发展新趋势
随着经济的不断发展，人口结构、政治和技术的不断变迁，旅游者的出游动机、对目的地的要求、参与旅游的方式等都在随之发生变化。从旅游者的角度来讲，新型的旅游消费者更有知识、鉴赏力，更追求旅游的质量和参与性。从旅游目的地的角度来看，为了规避旅游发展对目的地的负面影响，可持续发展、生态发展、循环发展、科学发展、低碳发展等成为旅游目的地规划旅游产业的理论基础。在此背景下，旅游目的地对旅游的要求是立足本地属性，在体现社会和环境责任感的基础上，把握消费者需求，实现旅游的集约化发展。
（二）亲水运动与旅游发展趋势的契合
在从事海洋运动休闲人口急速增加的背景下，海洋运动休闲活动将成为未来运动发展的主要潮流之一。第一，海洋运动与休闲以其竞技性、知识性、挑战性能够充分满足新型旅游消费者的好奇心，让消费者充分体验参与的乐趣；第二，海洋运动休闲项目以体能作为主要能源消耗，符合当前低碳的生产消费理念；第三，海洋环境是可再生旅游资源，跟其他旅游资源相比，海洋的自身净化能力突出，发展具有合理适度游客量、注重环保旅游理念的海洋运动休闲旅游将确保海洋旅游资源不断再生、永续利用，符合滨海型旅游目的地的可持续发展战略；第四，发展海洋运动休闲旅游是创造新消费热点的要求。因此，增设海洋运动休闲管理方向契合旅游业发展的趋势，具有现实的必要性。
对于海洋运动休闲运动从业者来说应帮助这些新型旅游消费者掌握不同活动的基本技能，了解不同种类海洋运动休闲活动的作用、功能、方法和运动处方，提供帮助消费者快速恢复体力和精神的服务等等。而这些恰恰是我国海洋运动发展中最为薄弱的方面。我国目前开设旅游专业的高等院校较多，但少有院校开设海洋运动休闲专业或专业方向，因此造成海洋运动休闲专业人才严重匮乏，与我国已有一定发展的海洋运动休闲市场不相适应。这就从客观上要求高等院校尤其是滨海型旅游目的地的院校应满足社会的需求，增设海洋运动休闲管理专业或专业方向，以满足海洋运动休闲专业人才匮乏的需要，也是滨海型旅游目的地旅游业健康发展的有益选择。
二、国内外亲水运动专业设置情况
中国大陆地区和“亲水运动”专业方向相对比较接近的是“体育旅游”方向，综合沈阳体育学院、北京体育大学、天津体育学院等院校体育旅游方向的培养目标，当前国内体育旅游的培养目标为：培养具有掌握体育学、旅游学及相关学科基础理论知识，具备从事体育旅游工作所需的综合职业素质和行业管理、营销和运动技术指导等实践能力，能在各级旅游行政管理部门、旅游企事业单位、各级体育部门和旅游景区从事体育旅游分析、预测、导游、体育旅游管理和饭店体育服务工作的高级复合型专门人才。从培养人才的学缘结构上来看，主要是体育专业和旅游学基本原理的结合。学科之间的融合做得还不够，也没有以海洋运动休闲作为主要培养方向的学校。
台湾地区该学科设置院校较多，共有台北大学等学校的51个系（所）设置了“体育与休闲管理”、“休闲运动管理”等相关专业。由于台湾地区海洋资源丰富，所设相关专业大多以海洋运动作为主要运动项目。台湾此类大学的课程设置、培养模式等移植于日本、美国等此类学科比较成熟的学科。综合来看，台湾此类系所设置的目的是：以发展海洋运动技术、海洋运动科学及海洋运动休闲等为目标，培养专业海洋运动指导、运动休闲管理人才及海洋竞技运动选手，以提升居民从事海洋休闲生活及海洋运动技术水准，进而推动成为台湾海洋事业发展中的一个重要基地。台湾此类专业偏重于海洋运动技术的培养，对旅游管理从业能力涉及不足。这一点可以从台湾此类学生的就业方向中找到佐证，台北海洋技术学院统计该校海洋运动休闲系学生毕业后从事旅游行业的为12.5%，从事职业运动、海洋运动教练、教师的比重为53%。
三、亲水运动本科层次培养方向与目标
（一）培养方向
根据三亚学院办学优势，结合亲水运动专业特点，我们对于海洋运动休闲管理专业人才的培养主要立足于海南旅游发展的大背景，以旅游相关专业为基准，开发学生专项或多项海洋运动的能力。在旅游管理相关课程的设置上以旅游和海洋运动的交叉课程为设置依据，着力培养学生海洋运动休闲活动经营管理能力；在海洋运动能力的培养上，根据学生自身兴趣和相应素质，因材施教，分必修课和选修课模块化教学。必修课强调海洋运动所需基本知识技能（运动心理、紧急救护、游泳、各项海洋运动入门等），选修课强调个人兴趣和能力基础上的进阶（各项目的进阶课程、裁判规则等）。
具体来讲，亲水运动专业人才培养方向主要有三类：一是亲水运动休闲指导人才，如亲水运动专业教练、亲水运动专业裁判等；二是亲水运动休闲管理人才，如亲水运动休闲俱乐部经营管理人员、主题乐园经营管理人员、休闲度假村经营管理人员；三是相关延伸行业从业人员，如亲水运动赛事组织、泳池管理、相关亲水运动器材营销等。在这里值得注意的是亲水运动专业的培养方向不仅仅是直接的亲水运动，而且包括了横纵向产业链接上的各类就业岗位，这不仅有效扩展了亲水运动的就业面，而且大大延长了亲水运动行业的就业年限和职业规划线路。
（二）培养目标
基于以上对亲水运动行业人才需求的分析，本专业的人才培养目标定位于配合海南国际旅游岛建设和海洋运动休闲发展的人才需要，以发展海洋运动技术、海洋运动科学及海洋运动休闲为目标，培养系统掌握旅游管理专业知识和海洋运动知识与技能，具备亲水能力、管理能力和协调应变能力的专业海洋运动指导、运动休闲管理人才及海洋竞技运动选手等海洋运动与休闲专业经营管理人才。
本专业方向课程设计以海洋运动技术管理与海域休闲为主轴，以培养海洋运动与休闲专业管理人才为导向。课程规划则以知识、技能并重，以旅游管理实务为基础，并在课程中规划海洋运动技术（风浪板、独木舟、帆船、冲浪、游泳与水上救生技能、浮潜、潜水技能等）、运动管理与海域休闲旅游等课程，把握社会需求与国际接轨，满足旅游消费中对海洋运动与休闲活动的需求，培育海洋运动专业技术指导人才与海洋休闲专业经营管理人才。
（三）亲水运动人才能力需求
亲水运动人才培养方向所对应的能力可以分为三个层面。
1.获取和应用知识的能力。熟练掌握文献检索、资料查询的基本方法，把握海洋运动休闲和旅游业最新发展动态。具有一定的调查研究、科学写作和实际工作能力。具有一定的发现问题、分析问题和解决问题的能力。
2.一般能力。能使用电脑操作系统、熟练操作办公软件，具有敬业精神、职业道德，有自我调整的能力，工作稳定性高，能配合企业发展规划，具有学习能力、可塑性，有解决问题能力、创新能力和国际视角。
3.专业能力。了解海洋运动竞技、运动训练的生理学基础知识及健康运动有关的生理学内容；了解运动休闲营销理论框架，了解海洋运动休闲产业前沿；具备伤害发生时紧急处理的能力，具备某专项技能指导能力；具备筹办、管理赛事的能力；了解各休闲产业的运作方式及管理方法；具备休闲活动规划及设计能力；具备休闲俱乐部经营管理能力与技巧及相关应用；具备主题乐园经营管理能力与技巧及相关应用；具备海洋运动休闲产业分析能力；具备某项海洋运动教练、裁判的能力。
四、结语
海南独特的热带滨海资源和政策优势使得海南具备了发展亲水运动得天独厚的条件，但这仅仅是行业发展的必要条件，亲水运动相关产品的供给还需要依赖相应的人才支撑。本文通过分析亲水运动消费者的诉求，识别了亲水运动从业人员所应具备的能力。并结合三亚学院亲水运动专业，界定了该专业的人才培养方向、培养目标。较之于国内外相关专业，三亚学院设置的亲水运动专业在专业设置和教学上有以下特点：第一，紧紧围绕社会需求，培养应用型、实用型人才；第二，结合三亚旅游资源优势，体现实践环节的多元化和实效性；第三，根据学生兴趣和素质，因材施教；第四，以旅游管理和海洋运动交叉课程为主要课程设置依据，做到交叉学科的真正融合。
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国务院对“山东半岛蓝色经济区发展规划”的批复，是我国区域发展从陆域经济延伸到海洋经济、积极推进陆海统筹的重大战略举措，标志着半岛蓝色经济区建设工作进入实施阶段，山东半岛将成为国家海洋发展战略和区域协调发展战略的重要组成部分，山东海洋经济的发展必将迎来一个全新的阶段。为此，对近年来山东海洋经济发展进行归纳分析，并以此为据对未来海洋经济的发展进行预测与展望，将为山东半岛蓝色经济区的建设提供重要参考。
1山东海洋经济发展指标体系
1．1确定山东海洋经济发展分析指标
海洋经济的发展，包括海洋产业发展和经济容量两大方面。海洋产业的发展是海洋经济发展的重要内容，对沿海地区社会经济发展具有重大的推动作用。海洋产业的经济功能，指沿海地区利用海洋资源、人力、技术以及资本等经济发展要素，通过合理的海洋经济结构和产业配置，转化产品和服务的总体能力［1］。经济容量则是海洋经济发展重要支撑。因此，对山东海洋经济发展指标的选择，以海洋产业值为主，从影响山东海洋经济发展的因素入手，同时对各因素指标进行排序，按照各个指标对海洋经济发展的影响力大小，对其分配不同的权重。
1．2评价方法的选择
山东海洋经济的发展运行是处于一个庞大而复杂的系统之中，其影响因素数量较多，同时大部分又难以定量，这些因素是相互制约、相互影响的。决策系统中很多因素之间的比较往往无法用定量的方式描述，此时需要将半定性、半定量的问题转化为定量计算问题。层次分析法是解决这类问题行之有效的方法。它将复杂的决策系统层次化，通过逐层比较各种关联因素的重要性来为分析、决策提供定量的依据。因此借助层次分析法进行分析将是明智的选择。这种方法的特点是在对复杂的决策问题的本质、影响因素及其内在关系等进行深入分析的基础上，利用较少的定量信息使决策的思维过程数学化，从而为多目标、多准则或无结构特性的复杂决策问题提供简便的决策方法。尤其适合于对决策结果难于直接准确计量的场合。
1．3运用层次分析法对各细化指标赋权用
AHP法确定各细化后的指标权重，计算过程不在赘述。经一致性检验，各分析对象的层次总排序具有较好的一致性。
2山东海洋经济发展分析预测模型
2．1对细化指标的解释
在确定了要考察的指标后，下一步就是对指标进行量化，下面列出对各个指标具体的量化方法。海洋产业总产值（C1）用来描述山东海洋经济的总体发展情况，通过海洋产业的总产值历年数据的比较，可以描述海洋产业的发展演变过程。海洋产业总产值占全国比重（C2）用以描述山东沿海地区7地市的国民经济的发展水平，是分析山东海洋经济发展，衡量海洋经济对国民经济的贡献水平的重要指标。集中化指数（C3）该指标用以描述某类产业在区域内的聚集程度，以反映该产业的集群化优势，集群化发展是海洋产业的未来走势，因此也是我们考虑其可持续发展的一个重要指标。计算公式为：I＝N／A1M／A。式中，I为集中化程度指数；N为某区域某部门产值；A1为整个地区某部门产值；M为某地区全部产值；A为整个地区总产值。I值越大，工业在某些部门的专门化程度越高。海岸人口压力（C4）反应海岸带的经济容量压力，即经济发展的承载能力。计算公式为：海岸人口压力指数＝沿海人口数量／经济人口容量。海岸人口压力指数大于1，表示人口容量超负荷；海岸人口压力指数小于1，则表示人口容量相对富裕。经济人口容量指相应于地区一定经济发展水平的人口容量。山东地区经济人口容量＝山东沿海7地市国民生产总值／全国人均国民生产总值。山东沿海人口密度（C5）用以描述该地区自然环境的人口压力。由于海岸带自然条件特殊，生态环境脆弱，可承受的人口压力有限，但城市的发展使得人口过于密集，对未来的发展造成一定影响。对于每一个细化指标来说，反应的均是山东海洋经济发展的某一方面，任何一个单一的指标都不能完整地反映海洋经济的发展状况全貌，但又都具有一定的解释能力。因此，需要将它们进行组合，归纳出一个可以反映山东海洋经济发展的综合性指标。
2．2各细化指标的结果分析
在确定了细化指标和指标整合的框架后，下面就对各个指标进行赋值。为了更好地反映山东海洋经济发展轨迹与未来发展趋势，笔者采用的研究区间为2001—2009年，依据前面列出的计算方法，各指标的赋值情况如下。海洋产业总产值（C1）数据均来自《中国海洋统计年鉴》（其中2009年数据来源于《2009年山东省国民经济和社会发展统计公报》）。从图2可以看出，进入21世纪以来，随着“海上山东”战略的深入实施，山东海洋经济发展呈现快速上升态势，2001—2009年，山东海洋经济总产值由787．03亿元增加到6038亿元［2］。然而在海洋产业总产值连年保持快速增长的情况下，山东海洋产业总产值占全国的比重（C2）增长速度相对较慢［3］，并且在2007年开始回落。这一方面说明海洋经济在全国各沿海省份发展中越来越受到重视；另一方面也对山东省海洋经济发展战略提出了更高的要求，因此，山东半岛蓝色经济区战略的提出，具有非常重要的意义。集中化指数（C3）数据均来自《中国海洋统计年鉴》《国家统计年鉴》以及《山东省统计年鉴》。从图4可以看出山东省海洋产业集中趋势正在逐步增强，并在2006年之后开始保持稳定，这为山东海洋经济实现产业协调发展、海陆统筹、资源整合的蓝色经济区战略奠定了基础。海岸人口压力（C4）的统计数据均来自《中国海洋统计年鉴》《国家统计年鉴》和《山东省统计年鉴》，海岸人口压力指数大于1，表示人口容量超负荷；海岸人口压力指数小于1，则表示人口容量相对富裕。从图5可以看出，山东省海岸人口容量一直比较富裕，最高为0．584（2001年），并处于总体下降的趋势，但2007年后开始缓慢增加。山东沿海人口密度（C5）统计数据均来自《山东省统计年鉴》，为山东省沿海7地市历年人口密度。近年来山东沿海人口密度一直处于上升趋势，这对于沿海的生态环境将带来越来越大的压力。#p#分页标题#e#
2．3山东海洋经济发展综合指标的计算
以上是对各项细化指标的解释，通过分析可以更为准切地了解每一个细化指标在反映山东海洋经济发展状态中的作用，每一个细化指标都反映了海洋经济某一个方面的内容，通过层次分析法，将各类指标加以整合可以得出一个反映海洋经济的更为全面和直观的综合性指标。由于前面已经计算了各个指标的权重，因此，下面将对原始数据进行处理并进行归一化运算，包括无量纲化处理和对负向数据的处理［4］。由于原始数据的量纲不同，无法直接进行运算，因此在处理原始数据时，首先要对其进行无量纲化处理，对于无量纲化处理，在目前的各种文献中，有3种不同的方法：极差正规化法、标准化法和极值处理法。极差正规化法对于数列区间偏大的指标，会降低其在总体中的权重，而标准化法会消除各指标变异程度上的差异，因此经标准化后的数据不能准确反映原始数据所包含的信息，导致综合评价的结果不准确。因此，这里采用极值处理法，可以同时保证数列的单调性、差异比不变、平移无关、缩放无关和区间稳定性［5］。这里采取极值法进行无量纲化，以保持原数列的分布规律。=采用极值处理法进行无量纲化的山东海洋经济发展各指标，其值处于0和1之间。首先可以看出山东省海洋经济近年来的发展趋势，即进入21世纪以来一直保持持续快速增长趋势，2009年略有下滑；其次，可以通过发展指数变化趋势，预测今后山东海洋经济的发展。尽管在2008年受到了国际金融危机的影响，2009年山东海洋经济发展出现回落，但是从山东海洋经济近年来的发展总体趋势来看，以及随着蓝色经济区战略的逐步展开和国家海洋经济发展试点省份的确立，山东海洋经济必将迎来新一轮的增长期。
3山东海洋经济发展预测与展望
3．1山东海洋经济发展的关键时期
山东是当今中国经济发展的经典缩影，海洋经济更是作为山东经济复苏的标志和动力。尤其是20世纪90年代提出建设“海上山东”以来大力发展海洋经济，经过海陆统筹促进了整个山东经济社会又好又快的发展［6］，到2009年全省海洋产业增加值达到3000亿元，占全省GDP的比重达到10％，海洋经济已经成为山东省国民经济的重要组成部分和新增长点。因此，山东海洋经济的发展与当前山东省以及全国经济发展形势息息相关。当前，金融危机对经济的影响尚未彻底结束，中国经济回升的基础还不够巩固，尤其是经济增长过程中转变经济发展方式和优化调整产业结构的问题刻不容缓。山东像全国一样，当前经济运行中面临着体制、结构、产能过剩、内需持续扩大的基础不够巩固、经济内生性增长动力不够等突出问题，加快转变经济发展方式和优化调整经济结构的任务依然十分艰巨［7］。在这种形势下，山东海洋经济能否实现遏制经济增长下滑势头，实现逐步回升，2010—2011年是至关重要的时期。根据国际货币基金组织（IMF）、经济合作与发展组织（OECD）以及世界银行（WB）等机构2010年的预测，在亚洲经济率先复苏、新兴和发展中经济体普遍复苏的带动下，整个世界经济将在曲折中复苏向好。在这一大背景中，由于继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，中国经济将在继续保持长期增长基本面的前提下，不断巩固经济增长回升的基础［8］。2010年和2011年分别作为“十一五”末年和“十二五”第一年，是事关山东经济转型升级取向的重要时期，也是山东海洋经济发展的关键时期。
3．22020年海洋产业总产值预测
为2001—2009年山东海洋产业总产值，以此作为原始数据，利用灰色预测模型GM（1，1），利用累加生产序列建模，计算过程不再赘述，可以得出2010—2020年山东省海洋产业总产值的预测值。从预测分析结果可以看出，山东海洋经济的发展目前正处于成长期，而随着蓝色经济区战略的全面开展和海洋资源开发技术的提高，山东省海洋经济发展效率必将不断提高，因此，在未来山东海洋经济的发展过程中，其产值高于上述预测值也是完全可能的。山东省海洋经济“十一五”发展规划要求海洋经济总量进一步扩大。把海洋经济作为全省经济最大增长点来加以培植，推动海洋经济超常规快速发展［9］。到2010年海洋产业增加值由2005年的1145亿元增加到3000亿元，年均增长20％以上，占全省区内生产总值的比重达到10％以上。到2020年，海洋产业增加值达到10000亿元，占全省区内生产总值的比重达到15％以上，要实现这一目标，还必须克服海洋资源的粗放型开发带来的资源高消耗、环境污染和生态破坏等问题，提升海洋科技自主创新能力，提高核心竞争力，以转方式、调结构为契机，大力发展海洋经济。
3．3山东海洋经济发展展望
总书记2009年4月来山东考察时提出的打造山东半岛蓝色经济区的要求，为山东半岛率先科学发展带来了难得的重大战略机遇。从20世纪90年代初期提出的建设“海上山东”和黄河三角洲开发两大跨世纪工程到进入21世纪后相继提出发挥青岛龙头作用，胶东半岛制造业基地、山东半岛城市群、黄河三角洲高效生态经济区，山东省海洋经济战略逐步形成了区域发展格局，实现了由“点”到“线”再到“面”的深刻变化。但是，在这些战略构思中，始终没有一个以统筹海洋与陆地资源、产业与区域经济，以整合陆地与海洋两大发展空间，以海洋生态文明和可持续发展为本质的海陆统筹，经济、社会、文化、生态协调全面发展的战略。因此，总书记关于打造山东半岛蓝色经济区的讲话，指明了海洋经济科学发展的基本任务、正确道路和本质要求。并且又站在时代的高度和国家发展战略的高度在对发展海洋经济的科学阐述基础上，提出了打造山东半岛蓝色经济区的目标要求。这其中蕴含了海陆资源、产业、经济统筹，海陆两大发展空间整合，以海洋生态文明和可持续发展为本质的陆海经济、政治、社会、文化、生态的内容。打造半岛蓝色经济区是山东海洋经济发展的重大战略机遇。在山东省政府的努力下，山东半岛蓝色经济区目前已成为全国海洋经济科学发展实现路径的试点区域，山东省成为国家海洋经济发展试点省份，将用两年左右的时间，围绕加快海洋经济发展和解决面临的问题等现实需要，在黄渤海区域先试先行，这也标志着山东半岛蓝色经济区进入国家推动层面。根据“试点”安排，山东省将和浙江、广东两省在海洋产业结构优化升级与战略性新兴产业培育、促进海洋科技与教育事业发展、海洋资源综合利用与生态环境保护、公益服务能力建设与区域海洋综合管理、规划跟踪与政策实施评价体系建设等六大领域展开先试先行［10］。#p#分页标题#e#
关键词：高职教育；闽台合作办学；平潭综合实验区；海峡旅游学院
一、办学定位与培养目标突出地域特色，审慎选择合作技职院校
首先，两岸合作培养高职人才应与区域产业发展紧密结合，结合两岸行业发展的新形势和平潭实验区的产业发展需求，瞄准引领平潭重点发展的“5+2”产业，开展人才需求分析研究，以闽台合作为依托、校企合作为支撑，共同培养具有为平潭产业发展所需的集专业技能、文化素质、职业素养、创新能力为一体，在生产、服务及管理第一线，有可持续发展能力的高端技能型专门人才。海峡旅游学院以“立足平潭，面向海峡，放眼世界”为办学定位。在推进两岸合作培养旅游人才过程中，面向平潭、面向两岸旅游业发展，培养熟知闽台的“五缘”优势和旅游行业现状、发展趋势，拥有国际视野的区域旅游人才。适当借鉴台湾技职教育人才培养理念、模式，强调“重技术技能，讲实操应用”，着重培养学生的专业技术应用能力和可持续发展能力。［3］其次，由于参与合作办学院校的办学实力在很大程度上决定了合作办学项目水平的高低，因此需围绕平潭产业需求，从办学理念、专业实力、教学团队、科研水平等方面考察院校，力求借鉴、引进台湾地区优质的技职教育资源。可通过“达成意向—项目合作—共同培养”的步骤，逐步考察、选择、推进、实施与台湾技职院校的合作。［2］充分利用项目带动的方式，在人才培养目标、专业建设、课程体系、教学方法等共建共享的基础上，进行双向交流合作，达到全方位、多层次、宽领域合作的目标。台北海洋科技大学是一所以海洋为研究主题的高等院校，是台湾地区唯一一所拥有独立教学码头及船艇的海事专门学校，近年来逐步向现代服务业发展，先后开设了海洋休闲观光、海洋运动休闲、餐饮管理等专业，有雄厚学科实力、优质师资队伍。经过慎重考察，海峡旅游学院选择台北海洋科技大学开展合作。双方合作从项目开始，共同搭建旅游专业实训平台，逐步形成合作培养旅游类人才的一致意向。
二、专业群建设紧扣产业需求，课程改革符合行业发展
抓住两岸合作发展的核心和要领，以专业群建设为基础和重点，面向平潭的重点发展产业，“以一个或多个办学实力强、就业率高的重点建设专业作为核心专业，若干个工程对象相同、技术领域相近或专业学科基础相似的相关专业组成的专业群”。［4］建立专业的审核与淘汰机制，构建科学的专业群。海峡旅游学院凭借旅游管理专业相对成熟的师资团队、人才培养模式、实训基地等条件，建构以旅游管理、休闲服务与管理、国际邮轮乘务管理和酒店管理等专业为重点的旅游专业群，带动两岸旅游类专业建设发展。由于目前进入平潭的高校少，其他技术领域相近的专业资源不足，有待今后不断调整与补充，以便更好实现资源互补和综合利用，推动旅游类专业群发展的平衡性与协调性。以往实施的专业课程，主要由公共基础课、专业核心课程、顶岗实习和实务专题毕业设计等构成，包含了学生需要掌握的各项能力、素质、技能的培养，但往往存在特色不足，与产业发展结合不紧等问题。可借鉴台湾技职教育课程特色，进行课程建设与改革，如推行系科本位课程，根据系科专业人才培养定位和目标规划课程、调整师资、改变教学策略和人才培养模式，保障课程质量、提升学生就业能力等。海峡旅游学院在课程设置和内容设计上，把握平潭乃至两岸的旅游产品特性和市场发展趋势，校企合作开发地域特色课程，如文化创意、智慧、乡村、休闲、商务等旅游，以及绿色饭店、旅游电子商务等重点内容，深挖平潭独特的海岛民俗和海丝文化。尝试探索两岸“岗课证三通”的课程体系，将科学规范的行业标准作为课程内容，加上与企业合作的实训实践，形成模块化考证“学习包”课程，获取两岸相关专业的职业证照。［3］还首批引进了台北海洋科技大学2门课程，导入课程教授与考核机制；成立台湾专家名师工作室。成立由台湾醒吾科技大学、台北海洋科技大学、台湾安邦工程股份有限公司、福建旅游协会等专家组成的“产学研”教学指导委员会，指导课程教学。
三、产教融合体现延展创新，实现择人与就业对接
2017年，国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》提出围绕“产业链、人才链、教育链、创新链”四链联动的战略格局，开展产教融合、校企合作。两岸高职院校应借助台资企业入驻平潭的资源优势，与企业合作搭建“课堂—实训室—实习基地”三位一体平台，丰富实践性教学方式，拓展多种多样的实习、实践教学模式。校内实习实训基地的建设以高职院校为主力，统筹调配使用教学资源，建设多功能、多形式、符合两岸合作培养专业人才需求的实习实训基地。校外实训基地建设平潭管委会需给予支持，平潭大型企业或者台资企业提供场地和设备，由两岸教师、企业骨干行业专家共同提供技术指导，政、校、企多方联动建设实习实训基地。海峡旅游学院高效整合社会资源，立足平潭，植根行业，积极打造面向的旅游业人才培养基地和海峡西岸旅游业的应用科研中心，以“国内先进、区域一流、特色鲜明”为建设目标，对接区域旅游人才需求，深化两岸校企合作，与台湾高校、企业建立校校企合作、校行企合作、政校企合作等形式多样的多方合作模式，尝试校企合作从松散型向紧密型的“混合制孵化”模式转化。一是延展传统型合作模式。通过引企入校的“校中厂”模式，将企业，尤其是设于平潭的台资企业引入学校。由闽台教师和企业专家联合指导学生，建设模拟旅行社实训室、3D旅游实训室、邮轮客房实训室、高尔夫球练习场、国际邮轮VR英语实训室等设备先进、功能齐全的校内实训室，满足日常教学和实训的需要。考虑与台湾技职院校共建实训基地，并实现两岸师生共用。二是积极创新合作模式。依托平潭地方产业打造平潭北港村学生实践与创业基地、康体服务与管理实训基地、平潭休闲聚落学生实践与创业基地等校内外实践教学基地。及时把握福建省实施乡村旅游扶贫工程的契机，同政府、台湾企业签订校政企三方合作协议，与台湾合作院校共同创新采用“混合制孵化”模式，共建大羽美丽乡村校企合作基地。该基地是目前福建省唯一成功入选国家旅游职业教育校企合作的示范基地。“混合制孵化”模式为在平潭建设“乡村旅游”校企合作基地获取了经验。正是以区域产业发展需求为导向，通过产教融合的不断升级，使人才培养与行业、产业发展相切合，人才培养时刻对接企业需求，实现学生实习就业和企业选人用人有机结合，与行业、企业的需求有效、无缝、精准对接，“双选双赢”，达成校校企互利共赢、融合交流，助推毕业生高质量就业。
四、师资建设实施双向交流，聚合优质教育力量
建设一支高素质的高职专业师资队伍是两岸合作培养人才的关键。师资队伍的建设可以通过以下几方面开展：第一，师资队伍互聘和引进。依据《福建省高校台湾全职教师引进资助计划实施办法》和《平潭综合实验区贯彻落实关于加强中国（福建）自由贸易试验区人才工作的十四条措施的实施意见》，吸引台湾教师来平潭任教。高职院校可与台湾院校合作实行两岸师资的双向互聘，引进台湾优秀专家学者或教育教学团队。第二，开展双向师资培养培训。通过定期选派骨干教师赴台培训，引进台湾优秀教师团队实施培训。第三，开展教学科研交流合作。一是两岸专业教师对教学方式方法、教学内容和教学管理等方面的成功经验进行相互学习和借鉴，合作编写教辅教材等［5］；二是两岸教师共同参与课题研究，遵循“从教学实践中来，回归到教学实践中去”的理念，将优秀的研究成果应用于教学发展。海峡旅游学院围绕打造重点项目团队，如智慧旅游团队、双语及国际化人才培养团队、双创性企业运营团队等，与台湾高校进一步深化合作，初步形成双向交流机制。一方面，引进台湾师资，首批引进台北海洋科技大学3位教师，导入课程教授与考核机制，成立台湾专家名师工作室。结合台湾高校的职教经验和学院特色，不断优化学院的教育教学、专业建设、实习实训指导、职业技能竞赛指导等；计划还将继续引进台湾相关企业精英和师资，开展产教融合一体化专业课程的教学与培训。另一方面，长期派遣教师赴台交流、学习与培训。此外，与台北海洋科技大学的合作，入选了全国旅游职业教育校企合作示范基地和国家文旅部“万名旅游英才计划”项目。两岸高职院校相互交流、合作共建师资队伍，开展人才共培共训，能为平潭聚合两岸职业教育教学人才，提升平潭高职教育师资的总体水平，建成一支具备现代职教理念、熟悉区域发展需求、教育教学水平高的师资队伍。
五、评价体系突显合理实用，及时调整合作方式
衡量高职人才输出质量的高低，可通过人才评价考核体系来实现。基此，需针对两岸合作培养人才的特点，综合两岸高职院校的评价管理指标，建立一套科学、权威、实用、合理的合作培养人才评价体系。首先，平潭教育主管部门对相关专业目录进行动态的资料掌控，在掌握完备资料的基础上对现有专业的布局、设置进行调整设计,以促进行业的规范化发展；学校依此可以建立形式多样的课程考核，吸纳行业企业和社会参与学生的考核评价，以突出职业能力考核评价。同时，通过多样化考核，对学生的专业能力及岗位技能进行综合评价，激发学生自主性学习，鼓励学生的个性发展，培养创新意识、创造能力和职业能力。其次，引进国际或台湾地区先进的质量标准或质量保证模式，建立教师评学、学生评教、企业评价、社会评鉴等多元的评价机制；采用笔试、实践技能考核、项目实施技能考核、岗位绩效考核、职业资格技能鉴定、两岸厂商认证、技能竞赛等多种考核方式，并根据专业、课程的不同，灵活采用其中一种或多种考核相结合的方式进行评价，促进合作双方的高职院校教育教学理念和评价体系有机衔接。海峡旅游学院由于刚组建不久，此项工作尚在研究与探讨过程中，还需与政府部门、合作院校、合作企业加强沟通，共同建立起科学、完善、实用的人才评价体系。构建人才评价考核体系，将有利于及时、准确地了解人才的需求情况，进而科学、充分地利用好两岸教育教学资源，调整两岸高职教育合作方向、专业结构布局、人才培养规格等，以更好地服务于平潭区域经济可持续发展。
