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一、浙江海洋产业发展态势
（一）海洋产业总产值呈上升趋势，三产结构日趋合理
经过长期努力，浙江省在开发利用海洋、发展海洋经济方面取得了巨大成就，海洋经济逐步成为国民经济的新增长点，特别是21世纪以来，海洋经济增速显著。1997年，浙江海洋产业总值为313.58亿元，而到2010年，浙江海洋产业总产值已达到3883.5亿元，海洋产业总产值年均增长率在20%以上。
2010年海洋产业产值占浙江省GDP的14%。据1997-2010年资料分析，1997年浙江海洋产业第一产业比重为83.27%，第一产业比重占绝对优势。但是随着浙江海洋经济的进一步发展，第一产业比重呈下降趋势，2010年第一产业比重仅为7.38%。第二产业与第三产业均呈现上升趋势，但是第二产业呈现了先快速上升后有所下降的趋势，2003年第二产业比重已达到54.1%，到2010年比重为45.4%。第三产业呈逐年上升趋势，2010年第三产业所占的比重为47.2%，成为目前三产中所占比重最大的产业。可见浙江海洋产业结构日趋合理。
（二）海洋产业门类较为齐全，三大主体产业发生变化
浙江省海岸线全长2660.71公里，海洋资源类型丰富，为各类海洋产业的形成和发展提供了有利的资源条件。目前浙江省海洋产业已形成以滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶业、海洋电力业、海洋工程、海洋渔业、海洋生物医药业等海洋主要产业为基础的门类较齐全的产业体系。而在各种海洋产业中，海洋渔业（包括海洋捕捞、海水养殖和水产品加工）逐渐减少其在浙江海洋产业中的比重，从2000年的56.6%降至2010年的8.5%，逐渐失去四大支柱产业的地位。海洋旅游业、海洋电力业、海水利用业、海洋生物医药业呈现快速发展，2010年海洋交通运输业总产值约为870亿元，与海洋船舶业、滨海旅游业分列前三，其总产值分别约为841.3亿元和720亿元，而前三大海洋产业总产值约占全部浙江海洋产业总产值的62.6%。因此，传统三大主体海洋产业即海洋捕捞、海洋交通运输和海洋旅游业逐渐被新的三大主体产业即海洋交通运输业、海洋船舶业和海洋旅游业所取代。
（三）传统海洋产业内部发展速度呈现差异化
传统海洋产业包括海洋渔业、海洋盐业、海洋运输业、海洋船舶业。浙江渔业产量2000—2010年浙江海水产品产量均保持在400万吨左右。海洋渔业发展总量上趋于稳定。海洋渔业在海洋产业中的地位进一步弱化，从2000年的第一位降至2010年的第七位。海洋盐业在浙江海洋产业经济中的比重非常低，总量上变化不大。而海洋运输和海洋船舶业在近十年发展迅速。1999-2010年浙江省海洋运输业、海洋船舶业产值年均增长率20%以上，2010年海洋船舶业产值是1999年的57倍，分列浙江海洋产业的前二位。传统海洋产业中的海洋交通运输业、海洋船舶业发展迅速，传统海洋产业内部发展呈现差异化。
（四）新兴海洋产业起步较晚、发展迅猛
浙江海洋电力、海水利用、海洋生物、海洋工程和海洋矿业这些新兴产业是从2001年开始发展起来的，起步较晚，但是像海洋电力业、海水利用业、海洋生物医药这些产业发展迅速，短短10年时间，产业产值平均增长速度均达到30%以上。如浙江海水利用业从最初2001年0.34亿元的产值，发展至2010年浙江海水利用业产值约为255亿元，处于全国领先地位，居全国海洋地区首位，发展速度尤为迅猛。浙江海洋生物医药业生产逐步形成规模，呈现快速的发展态势。从起步之初的产值仅为8.16亿元，到2010年全年产值达到约150亿元，仅次于山东省。
二、浙江省海洋产业发展中存在的问题
虽然浙江海洋经济的发展前景非常乐观，但对海洋资源开发利用不充分，重复建设问题较严重。浙江海洋经济地位弱于山东、广东省；浙江省主要区域海洋经济发展还不平衡。
（一）浙江海洋经济地位弱于广东、山东省
浙江海洋经济在这十年得到快速的发展，但是发展速度总体不如山东和广东两个海洋大省。2010年浙江海洋生产总值为3883.5亿元，占浙江地区生产总值的14%，在全国11个沿海地区中位列第4，海洋经济在浙江经济发展中的地位日益重要。但是2010年广东省海洋生产总值为8253.7亿元，山东省海洋生产总值为7074.5亿元，与广东省、山东省仍有较大的差距。目前，浙江与其他海洋大省之间存在一定发展差距的主要原因是，海洋新兴产业的起步较广东、山东晚，科学技术水平需进一步提高。海洋经济中海洋科技的贡献率依然较低。在传统海洋产业如海洋渔业中，存在着渔船升级改造等问题，需要提高其产业化水平。港口和海上运输综合管理水平还有待加强，宁波—舟山港一体化进程仍需加快等。
（二）浙江海洋产业总体发展较快，但存在地区间的不平衡
浙江近年来海洋产业的产值平均以每年20%以上的速度增长，总体发展较快。但是浙江海洋产业的发展还存在较大的不平衡。在地区产业结构中，从总体上看，宁波、舟山两个地区海洋经济发展较快，如2000年舟山海洋经济占全省海洋经济总值的比重为24.66%，而到2010年该比重上升到38.15%。嘉兴和台州两个地区海洋经济的发展速度远不如宁波、舟山，其海洋经济产值反而在浙江海洋经济总产值的比重有所下降。因此，浙江海洋产业的发展要注重一般地区与重点地区的协调发展。
（三）主导产业不够明确
浙江目前的海洋产业门类齐全，但主导产业不够明确。浙江海洋产业经历传统海洋产业发展阶段、传统向现代海洋经济过渡阶段、现代海洋经济阶段以及海洋知识经济阶段。海洋高新技术将全面进入海洋开发中，人类对海洋的利用真正进入海洋知识经济阶段。缺少对浙江沿海产业中哪些已有产业要逐步淘汰，哪些已有产业要限制发展，哪些已有产业要优化升级，哪些新产业要培育和发展的认识。与海洋渔业、滨海砂矿业、海洋盐业等海洋产业相比，浙江海洋交通运输业和海洋旅游业比较发达，在海洋产业总产值中占有较高的比重，且属于第三产业，具有较高的后向产业带动作用，适合作为浙江海洋产业发展的主导产业之一。一些新兴的海洋产业如海洋医药业、海洋工程业、海水电力业等，随着海洋高新技术的突破与应用，也必将成为浙江新兴主导产业。
三、浙江海洋产业演进分析
从国内外海洋经济的发展态势以及考虑浙江省自身具体的海洋经济发展情况，浙江海洋产业演进呈现出以下规律性演进特点：
（一）海洋交通运输业、海洋船舶业、海洋旅游业和海洋电力业构成浙江海洋经济发展的四大支柱产业
目前在浙江海洋产业中，海洋交通运输业的产值居首位，其次为海洋船舶业、海洋旅游业和海洋电力业、海洋工程业和海洋渔业等。结合浙江旅游资源丰富以及优良的海岸线资源，已形成四大浙江海洋支柱产业，即海洋交通运输业、海洋船舶业、海洋旅游业和海洋电力业。在浙江海洋经济示范区、舟山群岛新区、保税港区设立的背景下，海洋交通运输业、海洋船舶业、海洋旅游业必将成为浙江海洋经济的支柱与主导产业。
（二）一、三、二次产业结构顺序正在向三、二、一次产业结构顺序发展
浙江海洋产业的一、二、三次产业结构顺序正在向三、二、一次海洋产业结构顺序发展。1997年浙江三次产业结构之比为84.7：0.9：14.4，第一产业占据绝对的比重，到2010年浙江三次海洋产业结构之比为7.4：45.4：47.2，第二、第三产业发展迅速，呈现出三、二、一的产业结构顺序。浙江海洋经济发展中出现的海洋产业的演化过程，也反映出当代海洋经济发展变化的趋势。浙江海洋第一产业主要是海洋渔业，到2004年为止都是浙江省第一大海洋产业，但其在浙江海洋经济总值中的比重下降， 2005年被海洋旅游业取代，目前仅位列第七大海洋产业的位置；而浙江海洋第二产业包括海洋船舶业、海洋电力业和海洋矿业等，这些产业迅速发展，已在海洋经济中起越来越重要的作用。但同时，海洋第三产业的海洋旅游业、海洋运输业和海洋服务业等也进一步发展起来，并且在海洋经济产值中的比重已上升到第一位。因此，三、二、一的海洋产业结构基本上反映出浙江乃至全国和世界其他发达国家海洋经济发展的规律。
（三）形成不同地位的海洋产业群
根据2000—2010年浙江主要海洋产业产值，考虑到海洋产业之间的相互连带的关系，必然产生数据之间存在相关关系。运用SPSS软件采用多变量统计分析方法对数据进行处理。
[关键词]海洋经济海洋产业产业结构
[中图分类号]F1 27 [文献标识码]A [文章编号]1004—6623（2013）01-0020-04
发展海洋经济已经上升为国家战略，海洋经济的增长不仅直接提升了国民经济总量，也影响交通、油气、矿业、生物、化工、旅游、船舶业等经济领域的增长。海洋经济的强弱与一个国家或地区的兴衰荣败休戚相关。进入21世纪以来，海洋经济正作为一个整体迅速成长壮大，海洋开发已经成为人类的重要活动之一。
一、五省海洋产业总产值比较
广东海洋经济总量一支独秀，其海洋生产总值持续在全国11个沿海省市中位居首位，广东省海洋总产值从2006年的4114亿元上升至201 1年的9807亿元，年均增长率达到19%。2010年，粤闽鲁浙琼五省中广东省海洋经济总产值分别是福建的20.24倍、海南的14.74倍、浙江的2.13倍，同时也是海洋经济强省山东的1.17倍。从海洋产业总值方面来说，广东省海洋产业整体优势明显，竞争能力较强。
比较一下2006和2010年粤闽鲁浙琼海洋生产总值在地区生产总值中的比重：海南分别为29.61%和27.13%、福建分别为23.24%和24.99%。这说明海洋经济在海南、福建的经济发展中占据着很重要的地位，是这两个省经济发展的重要组成部分。而浙江所占比重是11%～14%之间、广东所占比重在15%～18%之间，说明粤浙两省海洋经济发展比较稳定。山东海洋经济所占比重呈下降趋势，说明其海洋经济发展对当地经济发展的贡献变小。
从海洋经济发展趋势来看，广东海洋经济在全国海洋经济总值的比重由2006年的19.05%上升到20.86%。闽鲁浙三省在全国海洋经济总值的比重均有不同程度的增长。可见粤闽鲁浙琼五省都越来越重视开发和发展海洋经济，海洋经济正发挥着越来越重要的作用。二、五省海洋经济三大产业结构比较
海洋产业部门可以划分为三大产业，即海洋第一产业、海洋第二产业和海洋第三产业。一般来说，海洋第一产业包括海洋水产业，海洋第二产业包括海洋盐业、海洋油气业、海洋化工业、海洋生物医药、海洋电力和海水利用、海洋工程建筑业、船舶工业，海洋第三产业包括海洋交通运输、海洋信息服务业、滨海旅游及其他产业。第一产业比重逐步降低，第二、三产业比重逐步上升是产业结构发展的必然趋势。
2006年广东省海洋经济三次产业的结构比例为4.4：39.9：55.7，2010年的三次产业结构为2.4：47.5：50.2。显然，广东海洋第一产业的比重逐渐降低，海洋第二、三产业比重逐渐上升，而第三产业比重最高，产业结构呈现“三、二、一”的结构特征，海洋经济产业结构较为合理。
山东海洋经济的发展主要依靠第二产业，且所占比重较高，说明其海洋经济发展仍处于传统型阶段；海南的海洋第一产业比重2010年比2006年还高，第三产业比重2010年达到55.6%，说明海南海洋经济还处在初步发展阶段；福建和浙江海洋第二产业比重呈上升趋势，第三产业有所下降。
三、五省海洋经济各具特色的产业结构
粤闽鲁浙琼海洋产业类别丰富，产业结构各具特色。我们对五省海洋经济体系中的海洋交通运输业、海洋油气业、海洋渔业、滨海旅游业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工、海洋船舶业等产业进行了比较。
（一）海洋交通运输业
浙江是中国海岛最多的省份，面积500平方米以上的海岛有3061个，发展海上交通运输业得天独厚；福建地处中国东南沿海，东面濒临台湾海峡，南面近临港澳，海岸线蜿蜒漫长，总长3324千米，居全国第二；山东是一个海洋大省，3121千米的海岸线，16处主要港湾，51处可建深水泊位的优良港址，为发展海洋运输和外向型经济提供了良好的条件；海南东濒南海与台湾相望，东南和南面与菲律宾、文莱及马来西亚海域为邻，是中国海洋面积最大的省份；广东有以汕头港和汕尾港为主体的粤东港口群，以湛江港为主体的粤西港口群，和以深圳港、珠海港、广州港为主体的粤口群的港口优势，海洋交通运输业成长迅速，已经发展成为广东海洋经济的支柱产业之一。
2010年，五省海洋交通运输业中贡献最大的属浙江，其货运量达到了36523万吨，占全国比重的19.2%，客运量达到2472万人，占全国比重的24.2%；旅客周转量最大的省份是山东，为11.63亿人公里，占全国比重的27.2%，客运量占全国的22.7%；广东货运量、客运量及旅客周转量占全国比重分别为：10.72%、19.14%和18.5l%；五省的海洋交通运输业中的共同点是客运量占全国比重均超过10%，五省海洋客运总量占全国比重的88.77%，这充分表明五省海洋客运量具有重要地位。海洋交通运输业的发展潜力巨大，是五省今后必须重点发展的支柱产业之一，对改善海洋产业结构具有重要的现实意义。
（二）海洋油气业
粤鲁浙是海洋油气业发展比较迅速的地区。2008—2010年间，三地的海洋油气产量一直明显高于福建、海南等省。广东海洋油气业发展迅速.被称为“蓝色的朝阳产业”，2010年广东省海洋天然气产业增加值为816378万立方米，其增长率达36%。但与山东比较，广东在原油开采方面优势不明显。2009～2010年原油产量均比2008年低，而山东、浙江的原油业逐年上升，浙江2008年原油产量7700吨，2010年就上升到50000吨，增长了6.5倍。福建、海南油气产业的发展因基础较弱，其建设进程已落后于粤鲁浙等省。
（三）海洋渔业
据统计，2006年全国海洋渔业总产值约1130亿兀，2010年超过2813亿元，较2006年增长了2.5倍。近年，由于海洋保护政策的实施，加上渔民转产转业，海洋渔业中的捕捞业产量下降，但海水养殖业却不断变化升级，出现了立体养殖、生态养殖，海洋高新技术也逐步转到海洋渔业这个传统产业中来。海水养殖产量由2006的241.95万吨，增长到2010年的1482.3万吨。2010年海洋水产品养捕比例为1.23，海水养殖业的贡献已经超过了海洋捕捞业。
2010年，山东渔业总产值突破了2000亿元，是广东的1.2倍、福建的1.3倍、浙江的2倍、海南的8倍；在海洋捕捞方面，浙江遥遥领先于其它四省；远洋捕捞中，广东省只占沿海远洋捕捞比重的9.5%，福建为20%、山东为15.8%、浙江为18.6%；在海水养殖方面，山东养殖业产量规模最强，广东、福建两省的养殖规模一般。这说明山东第一产业比重过大，这种较低层次的产业结构决定了山东海洋经济较低的产业聚集度。另外，浙江、海南两省应集约利用现有海洋资源，加快调整海洋渔业，做大做强这一传统海洋产业。
（四）滨海旅游业
改革开放以来，沿海地区滨海旅游业发展迅速。广东凭借自身的旅游资源及毗邻港、澳、台的区位优势，滨海旅游业外汇收入在2005～2010年一直居全国第一位。2005年广东滨海旅游业收入为6457百万美元，2010年达到12383百万美元，是浙江的3.2倍、海南的38.5倍、山东的5.8倍。但是，2010年广东滨海旅游业比2005年仅增长了1.9倍，浙江、福建、山东、海南四省滨海旅游业增长分别为2.3倍、2.3倍、2.8倍和2.5倍。这表明广东滨海旅游业在吸引国内游客方面缺乏竞争力。滨海旅游业正成为五省海洋产业中一个极具影响力的新兴海洋产业，已经形成较大的产业规模。
（五）其它海洋产业
海洋矿业、海洋盐业、海洋化工产品、海洋船舶业等海洋产业也是沿海地区重要的产业。据统计，粤闽鲁浙琼五省中，山东海洋经济的主体仍是以资源的初级利用为主，海洋盐业、海洋化工业呈现出很大的优势，盐业一直居全国首位，2008～2010年产值超过2000万吨。浙江海洋船舶业、化工业、矿业竞争力较强，它的海洋船舶业修船造船及海洋矿业一直位居全国首位。2010年全国造船2387艘，浙江制造837艘，占全国比重35%；海洋矿业产量2009年占全国比重85%，2010年占全国73%，海洋矿业产量规模空前。福建、浙江海洋化工业的发展刚刚初具规模，基础较弱，资源缺乏，规模远远落后于发达的山东；海南海盐、化工、矿物产业结构还处于初步发展阶段。各海洋经济发展水平潜力有待进一步挖掘。
由于受深海采矿技术水平的限制，广东海洋矿业主要集中于海滨砂矿开采，这个传统海洋产业，在产量和产值上还无法和其海洋渔业、海洋油气业相比。广东海洋盐业各个指标都呈现缓慢增长的趋势。广东造船能力位居全国前列，但比较福建、山东、浙江三省，广东的海洋船舶工业还要加快转型发展，2010年广东造船61艘、海南35艘、福建342艘、山东75艘、浙江837艘，浙江造船业是广东的13.7倍。 四、五省海洋经济产业结构动态分析 对五省的海洋产业进行静态结构的对比分析，虽然获得产业结构发展的绝对水平，但对全面掌握产业结构变动的方向和程度尚有不足，我们进一步用周期法对五省海洋产业动态结构进行分析。
2006年和2010年五省海洋经济三大产业的产值情况见表1和表2。
根据公式可以计算全国海洋经济产业结构变动值
以此类推，可以计算出2006～2010年五省的海洋产业结构变动值，结果如表3所示：
五省远高于全国0.0320的平均水平。广东省海洋产业结构变动值在五省中较高。这说明，相对于其他沿海省份，五省海洋产业结构高级化进程加快。很显然，加快海洋产业结构调整速度以进一步加速优化其海洋经济结构，是沿海各省建设海洋经济强省的必由之路。
实现落后地区海洋经济可持续发展首先要明确可持续发展的目标，并建立相应的评价标准与指标体系，然后采用合适的方法对可持续发展的目标做出评估[3]。在落后地区海洋经济可持续发展系统评价指标构建中，把海洋经济可持续发展总体能力作为一级指标，把其三个子系统作为二级指标，在三级指标中涵盖了反映二级指标功能状态和发展水平的要素或变量[4]，其核心放在落后地区海洋经济发展水平、海洋生态状况以及落后地区海洋经济地区的社会发展水平指标的选取上。考虑到区域尺度下海洋开发实际以及数据的可得性与可操作性，在借鉴相关研究成果的基础上，经过指标间多重共线性分析及相关性分析后，确定了包括28个三级指标的落后地区经济可持续发展能力评价指标体系。以上指标反映了落后地区海洋经济可持续发展本质度量的数量维（发展度）、质量维（协调度）和时间维（持续度）水平，三者构成了三维空间坐标参照系中具有可比性的样本间。
二、落后地区海洋经济可持续发展的评价方法
（一）落后地区海洋经济可持续发展能的定义及构成
海洋经济系统既受陆地经济的作用影响，又有海洋本身的特殊性[6]，是一个复杂的区域经济发展系统。落后地区海洋经济可持续发展是多元化目标，需要从海洋经济、生态环境与社会发展等各方面量化其“发展度”、“持续度”与“协调度”水平，选取能够综合反映海洋经济可持续发展状态及其外部影响因素的评价方法与指标。借用复合生态系统的场力理论[7]分析思路，提出海洋经济可持续发展能（E），其定义为特定时间内海洋经济可持续发展能力的强弱，包含发展度（D）与协调度（H）的函数，即：E=（fD，H）。
（二）落后地区海洋经济可持续发展度的计算
1.可持续发展能（E）的计算
海洋经济可持续发展能是一个由发展度和协调度共同决定的综合变量，在不同区域尺度下，很难给出其具体、准确的函数式。根据国内外参考资料，通常的做法是将它们进行加权平均或几何平均。本文采用几何平均方法，即系统在第i时刻的可持续发展能（Ei）计算公式为：Ei=DiHi2。如图1所示。
2.发展度（D）的计算
海洋开发水平或发展状态（发展度）可以用两种形式表示。一是其绝对水平或状态，如某年的人均海洋产业产值、海洋经济密度等（发展位）。二是其相对水平或状态，即上述绝对值相对于某一固定时刻或固定数值（如某一基期、规划值、某一理想状态值等）的值（发展势）。即发展度（D）是一个由发展位（L）和发展势（P）的组成函数，即：D=（fL，P），参照可持续发展能函数建立的几何平均方法，系统在第i时刻的发展度（Di）计算公式。
三、广西北部湾海洋经济可持续发展的态势分析
（一）可持续发展的评价及态势分析
根据以上设计的指标体系，根据《广西统计年鉴》[9]、《中国海洋统计年鉴》、《中国统计年鉴》以及收集数据资料调研，经归纳整理计算，获得北部湾海洋经济可持续发展2000～2009年时段25个指标的数据。采用“海洋经济可持续发展能”的量化方法，对北部湾海洋经济可持续发展水平及态势进行分析。依据以上分析结果，建立海洋经济可持续发展水平评价标准谱系（见表2），来分析北部湾海洋经济可持续发展的水平。海洋可持续发展标准的确立，取决于研究者对客观的认知程度，该标准包含一定的主观成分。
（二）北部湾海洋经济可持续发展的态势特征及原因分析
1.北部湾海洋经济可持续发展度呈逐渐上升趋势
北部湾海洋经济可持续发展综合发展位呈逐渐上升趋势，综合发展势呈大幅上升降低。综合发展位包括了海洋经济发展位、生态发展位、社会发展位，海洋经济发展为近年来逐年上升，特别是2007年以来，海洋经济发展位增幅迅猛，主要是由于国家与广西确定了北部湾开放开发的战略，海洋经济增长迅速，海洋产业产值大幅度提升；海洋生态发展位总体来说海洋自然条件仍是处于不断改善中，北部湾实施北部湾“净海”策略以来开始出现上升趋势；社会发展位也呈波动式上升。逐渐增长的海洋经济可持续发展位，理应对应于逐渐降低的发展趁势。从数据和图表可以看出，北部湾经济区海洋经济可持续发展势却呈现出逐年上升的趋势，海洋经济与社会发展对海洋资源环境的压力在增大，造成海洋自然环境承载能力降低，与理想发展位存在的差距增大。另一方面，也说明通过加大科技投入，合理开发与保护海洋资源与环境，提高海洋资源与环境承载能力，还是有较大潜力的。尽管北部湾经济区海洋经济仍属于低水平，而近年来发展增幅较大。进一步分析可知，北部湾海洋综合发展势与社会发展势的变化趋势较为接近，说明人口自然增长率的变化是制约海洋经济可持续发展的重要限制性因子。海洋自然灾害影响海洋经济发展势的波动，说明北部湾抵御海洋自然灾害的能力还不是很强。
2.北部湾海洋经济可持续协调度在波动中上升
北部湾海洋经济可持续协调度的数值总体上呈上升趋势，是由于以前只注重北部湾海洋经济的增长速度快，忽略了生态环境的影响，万元海洋产业产值废物排放量也增多，而对废弃物的处理率相对较相对于1999年，2000～2009年北部湾海洋经济可持续发展能均大于0，说明这段时间内北部湾均处于海洋经济可持续发展状态，其中2000～2007年为弱可持续，2008年后步入较强可持续，总体趋势好转。低。近年来，北部湾开发也是生态经济开发，海洋经济、自然与社会系统内部子系统协调度共同上升，使得近年来可持续发展综合协调度的上升，这无疑与该时期海洋经济发展与社会进步、海洋环境改善相一致有关。
3.北部湾海洋经济可持续发展能力逐渐提高
北部湾海洋经济可持续能呈逐渐上升的变化趋势，说明北部湾海洋经济可持续发展能力逐渐提高。2003年出现的波动年，主要是由于海洋自然灾害、出口受阻等带来的关联影响。2004年以后海洋经济可持续发展能平稳上升，与治桂生态优先战略带来的海洋环境改善与海洋经济相协调不无关系。进一步分析还可看出，海洋经济可持续协调度也呈上升趋势，并且与海洋经济可持续发展度保持较强的正相关性，说明海洋经济与生态环境以及社会发展之间的协调性问题，仍是影响海洋经济可持续发展的重要因素。从图4中给出的海洋经济发展位和海洋经济可持续发展度的变化情况看，还可发现：利用海洋经济可持续发展度来反映沿海地区海洋经济、社会与海洋资源环境的可持续发展能力，有很大的优越之处。它所反映的变化情况，仅从海洋经济的发展情况难以表现，甚至是仅以社会、经济、自然的发展水平也难以反映，毕竟影响海洋经济可持续发展的因素是社会、自然与经济等因素之综合。
四、海洋经济可持续发展系统耦合模式实例分析
（一）可持续发展系统耦合模式分析
为了更清晰地表明各子系统间的耦合关系，参照海洋经济-生态-社会可持续发展系统耦合评判标准谱系[1]，设L1、L2、L3分别表示海洋经济发展位、生态发展位和社会发展位，ΔL1、ΔL2、ΔL3分别表示各年份海洋经济可持续发展位与1999年对应发展位的增量，建立北部湾经济区海洋经济—生态—社会可持续发展系统发展位耦合模式评判标准（表3）。对北部湾经济区海洋经济可持续发展位的计算结果，可得北部湾经济区各年份相对于1999年海洋经济—生态—社会可持续发展系统耦合模式（表4）。从表4可以看出，相对于1999年，北部湾经济区2000年海洋为经济社会型可持续，主要原因是当年海洋资源开发量较大，而且万元海洋产业产值废水与废物排放量很高，致使海洋资源环境系统的持续发展能力降低。2004～2006年为社会生态型可持续，主要是由于这三年北部湾经济区外向型经济受出口影响引起海洋经济增长速度变缓，阻碍海洋经济系统持续发展能力的提高。到这三个年份对1999年L2、L3的变化率Ri（Ri=ΔLi/Li，i这里等于2或3），即生态发展位的变化率和社会发展位的变化率，R2/R3的绝对值均小于1，社会发展位的变化幅度要强于生态发展位，表现出强社会型生态可持续。故这里称社会生态型而不是生态社会型（通过值比的绝对值的比较，可以得出更多类型的耦合关系，如强生态型经济可持续、强经济型生态可持续、强经济型社会可持续等，限于篇幅这里不再展开）。从2007年起，北部湾海洋经济可持续发展类型转为综合协调型可持续，说明这一阶段潜力类因素的作用越来越明显，资源消耗与环境污染对海洋经济可持续发展的阻力正在降低。
21世纪海上丝绸之路战略是中央实施新一轮对外开放的重大举措，对于推动海洋产业转型升级，构筑陆海统筹、东西互济的全方位开放新格局具有重要的战略意义。浙江是海洋经济大省，海洋产业结构优化调整对海上丝绸之路建设具有引领作用。海洋产业结构升级需要财政金融手段的引导，合理的财政金融政策可以通过制定和实施各种有效工具渗透到海洋产业发展全过程，从而实现海洋产业结构升级转型。本文在分析浙江海洋经济发展现状的基础上，对发达国家海洋经济发展的财政金融政策进行梳理，提出如何利用财政金融政策加快海洋产业的转型升级。
一、浙江省海洋经济发展现状
海洋产业主要包括海洋渔业、海洋交通运输业、海洋船舶工业、海洋盐业、海洋油气业、滨海旅游业等。浙江海洋产业主要呈现以下四个特征：
(一)海洋产业总产值呈上升趋势，三产结构日趋合理。经过长期努力，浙江省在开发利用海洋、发展海洋经济方面取得了巨大成就，海洋经济逐步成为国民经济的新增长点，特别是21世纪以来，海洋经济增速显著。2001年，浙江海洋产业总值为603亿元，而到2014年，浙江海洋产业总产值已达到5，913亿元，海洋产业总产值年均增长率在10%以上，海洋产业产值占浙江省GDP的14%。2001年浙江海洋产业第一产业比重为51%，第一产业比重占绝对优势。但是，随着浙江海洋经济的进一步发展，第一产业比重呈下降趋势，2014年第一产业比重仅为5.38%。第二产业与第三产业均呈现上升趋势，但是第二产业呈现了先快速上升后有所下降的趋势，2010年第二产业比重已达到48%，到2014年比重为45%。第三产业呈逐年上升趋势，2001年第三产业所占比重为12%，而到2014年第三产业比重增加到49%，成为目前三产中所占比重最大的产业。可见，浙江海洋产业结构日趋合理。
(二)海洋产业门类较为齐全，三大主体产业发生变化。浙江省海岸线全长2，660.71公里，海洋资源类型丰富，为各类海洋产业的形成和发展提供了有利的资源条件。目前，浙江省海洋产业已形成以滨海旅游业、海洋交通运输业、海洋船舶业、海洋电力业、海洋工程、海洋渔业、海洋生物医药业等海洋主要产业为基础的门类较齐全的产业体系。而在各种海洋产业中，海洋渔业(包括海洋捕捞、海水养殖和水产品加工)逐渐减少其在浙江海洋产业中的比重，从2001年的56.6%降至2014年的8.5%，逐渐失去四大支柱产业的地位。海洋产品制造、海洋设备制造、海水利用业、海洋交通及滨海旅游呈现快速发展，2014年海洋产品制造总产值约为3，062亿元，与海洋设备制造、海水利用业分列前三，其总产值分别约为2，464亿元和2，068亿元，而前三大海洋产业总产值约占全部浙江海洋产业总产值的46.72%。因此，传统三大主体海洋产业即海洋捕捞、海洋交通运输和海洋旅游业逐渐被新的三大主体产业即海洋产品制造、海洋设备制造、海水利用业所取代。
(三)传统海洋产业内部发展速度呈现差异化。传统海洋产业包括海洋渔业、海洋盐业、海洋运输业、海洋船舶业。浙江渔业产量方面，2001～2014年浙江海水产品产量均保持在500万吨左右，海洋渔业发展总量上趋于稳定;海洋渔业在海洋产业中的地位进一步弱化，从2001年的第一位降至2014年的第七位。海洋盐业在浙江海洋产业经济中的比重非常低，总量上变化不大。而海洋运输和海洋船舶业在近十年发展迅速，2001～2014年浙江省海洋运输业、海洋船舶业产值年均增长率20%以上，2014年海洋船舶业产值是2001年的57倍，分列浙江海洋产业的前二位。传统海洋产业中的海洋交通运输业、海洋船舶业发展迅速，传统海洋产业内部发展呈现差异化。
(四)新兴海洋产业起步较晚、发展迅猛。浙江海洋电力、海水利用、海洋生物、海洋工程和海洋矿业这些新兴产业是从2001年开始发展起来的，起步较晚，但是像海洋电力业、海水利用业、海洋生物医药这些产业发展迅速，短短13年时间，产业产值平均增长速度均达到30%以上。如浙江海水利用业从最初2001年8.30亿元的产值，发展至2014年浙江海水利用业产值约为2，468亿元，处于全国领先地位，居全国海洋地区首位，发展速度尤为迅猛。浙江海洋生物医药业生产逐步形成规模，呈现快速的发展态势。从起步之初的产值仅为1.4亿元，到2014年全年产值达到约150亿元，仅次于山东省。
二、发达国家海洋经济发展的财政金融支持经验借鉴
海洋经济具有资金需求量大，且具有自然风险、市场风险和政治风险高等特征，单纯依靠金融市场难以为海洋经济提供足够的资金支持，多数发达国家都运用了强大的财政金融政策工具。
(一)美国发展海洋经济的财政金融支持。美国政府一直非常重视财政金融政策对本国海洋经济的刺激作用，颁布了一系列行之有效的政策，如对海洋渔业提供财政补贴，对渔船提供财政贷款，一方面刺激美国捕捞船队的扩张并加速其现代化进程;另一方面也增强其在远海、公海以及他国专属经济区对渔业资源的控制，对美国海洋渔业经济发展起到了积极作用。
美国在2000年8月通过了《2000年海洋法》，据统计，美国每年投入到海洋开发的预算为500亿美元以上，而对于有利于海洋环境保护和可持续发展的开发项目和技术，政府财政拨款会给予更大的倾斜。美国设立国家海洋信托基金，该基金的资金来源主要是联邦政府收取的海洋使用费，如沿海油气资源开发活动所上缴的费用以及即将出现在联邦水域从事海洋商业活动所交的各项费用，该基金将专用于海洋管理的改进工作。以建立基金的方式，返还性地用于海洋管理的改进工作上，这充分体现了循环经济理念里建立绿色消费制度的原则。美国政府还积极引导个人对于海洋进行投资，成立了海洋投资基金，该基金由财政部、美联储、联邦存款保险公司和私人投资者共同投资，为海洋事业的投资和未来的发展提供了多方面持续的资金支持，推动了美国海洋产业技术的极大提升。到2011年6月底，美联储将购买总额高达6，000亿美元的财政债券和机构债券，其中10%的资金用于海洋产业的发展，在海洋装备制造、海洋军事发展等方面注入大量资金，保障海洋制造业的实施。
)日本发展海洋经济的财政金融支持。日本一方面通过优化信贷结构增加海洋经济信贷支持，加大对海洋经济重点产业的信贷投入;另一方面积极引导组织银团贷款，实现互惠互利，加强银行间的合作，减少融资风险。同时，通过运用浮动利率杠杆，对相关企业给予一定的利率优惠，促进海洋经济的健康发展。20世纪50年代，日本在国内造船业资金严重缺乏的情况下，实施了“造船计划”，通过政策性银行向提出贷款申请的造船企业发放优惠贷款，成功推动日本跻身全球造船大国。2000年开始，日本政府为推进海洋经济可持续发展，研发经费持续增加，2008年达到5，620亿日元。日本政府还通过不断完善税费制度，助推海洋经济发展。其中，与海洋经济发展中的“3R”事业、海洋废弃物处理设施建设等相关的项目，可以在税收上得到14%～20%的税收优惠。此外，日本政府为了促进海洋循环经济方面的科技创新，对于新增海洋科技研发经费进行了一定的免税。2013年4月，日本政府内阁会议通过了新的《海洋基本计划(2013-2017年)》，提出进行海洋资源、能源开发和新海洋产业与市场的一体化培育，并将发展海洋新兴产业作为新的经济增长点，通过官民并举推动海洋资源、能源开发，培育新的海洋经济领域。根据海洋循环经济发展中重点项目繁多、融资额度大、风险大和融资方式多样化的特点，日本积极地调整信贷结构，加大对海洋循环经济产业的信贷投入。
(三)新加坡发展海洋经济的财政金融支持。新加坡的政策性金融模式更为显著，政府通过三大海事招标机构对全球海洋产业的研发提供大量资金。每个项目资助金额从500万～5，000万新元不等，专项支持可达上亿新元，为新加坡海洋经济的发展提供了强有力支持。新加坡政府设立海洋集聚基金，用于海事产业的人力资源培训及相关的培训基础设施建设。新加坡还建立了8，000万美元的海事基金、1亿美元的海事技术革新基金和2，000万美元的海事IT发展基金，为海洋研发和中小企业发展提供资金支持。
综上可见，发达国家在推进政策性金融的同时，充分尊重金融市场对海洋经济的资源配置作用，海洋商业金融发展相当充分，银行商业贷款、海洋投资基金、融资租赁和证券市场融资目前构成海洋经济强国的主导型金融力量。“政府引导”和“市场需求”共同构成了发达国家海洋金融支撑体系。
三、浙江省海洋经济升级转型的财政金融支持建议
海洋经济发展为浙江经济的快速腾飞奠定了基础，海洋经济已成为浙江经济发展新的增长点。结合发达国家海洋经济发展的财政金融支持的成功经验，笔者认为浙江海洋经济升级转型应以新兴海洋产业发展为重点，以推动海洋经济的产业集聚为抓手，形成市场与政府的联动机制。据此提出以下建议：
(一)优化海洋经济的信贷投放和金融资源集聚，推动完善海洋产业链。各金融机构应根据浙江省海洋经济发展战略导向，加强资源集聚和金融创新。逐步改变目前金融机构重点支持国有企业、对中小企业金融支持不足的局面，不断优化信贷支持结构，加大对现代海洋产业体系的金融支持，扶持海洋新兴产业、海洋服务业、临港先进制造业、现代海洋渔业等加快发展。重点扶持海洋经济发展“三大领域”(海水利用、海洋能源和海洋生物工程)，突出向舟山海洋综合开发试验区(舟山群岛新区)金融资源集聚，支持试验区建设;强化对“三位一体”港航物流服务体系的金融服务，支持大宗商品交易平台构建;积极开展船舶融资业务，在做好大型化散货船、集装箱船、化学品船三大主流船舶融资的基础上，支持钻井平台、钻井船、深水作业工程船、远洋捕捞船等海洋工程装备和特种工程船舶，积极扶持船舶零部件行业发展，推动完善浙江船舶行业产业链。
(二)设立海洋信托发展基金，助推海洋经济可持续发展。实现关键技术的突破是海洋经济发展的技术要求，也是海洋产业转型升级的核心。充足的资金支持是实现海洋产业可持续发展的物质保障，是前提也是基础。浙江民营经济发达，民营资本充裕，民营机制灵活，据不完全统计，浙江的民间资本达数亿万元。因此，设立浙江海洋信托基金既有资金基础，又是以银行为手段的间接金融的有益补充。
设立浙江海洋信托基金可以借鉴美国海洋信托基金的设计思路，设立全省范围内政府性海洋信托基金，承担海洋管理、科研资助和风险补偿等职能，为海洋经济提供公共产品。具体而言，由省财政厅与海事局联合设立基金管理机构，负责浙江海洋信托基金的运营管理。省财政投入10～30亿元作为启动资金，基金正式运营后，后续资金来源包括针对海洋资源开发利用征税或对海洋过度开发或违规行为的行政性收费，如对海洋油气开发溢油事故的罚款。浙江海洋信托基金主要用于沿海城市海洋管理、海洋科研、海水污染治理、海洋灾难救助、海洋风险补偿以及非经营性的国际合作等。
(三)发展多种投融资方式，提高投融资效率。由于海洋产业的行业分类、发展阶段、与宏观政策发展导向的相符程度等不同，对资金的数量和实效性要求存在差异，应采取分层次、分类别的投融资支持战略。就产业层次而言，海洋产业中的第一产业和基础性、战略性设施需要政府积极投入，大力扶持;第二产业和第三产业中的成熟产业，只需在政府适度引导下进行市场化融资，高风险、成长空间大的高新技术产业，在发展初期需要政府的“非盈利性”投入，但在适当时机可鼓励盈利性的商业运作模式介入。就产业类别而言，应优先发展新兴、环保、特色产业，继续支持传统、高附加值、民生产业，严格淘汰落后、双高、纯劳动密集型产业。
(四)构建区域金融合作体系，培育发展多层次资本市场。省政府应该制定整体规划，逐步打破地区割据藩篱。各市县地方政府应加强交流合作，建立地方政府间合作协议，逐步完善市场化机制和利益补偿机制。加快区域金融资源流动，逐步推动区域金融中心的形成。鼓励浙江“一带一路”支点城市发展各类金融服务机构，形成政策性金融、商业性金融、合作性金融和新型金融服务组织互为补充的多元化金融服务体系，为海洋经济发展提供多层次的金融服务。加强金融资源倾斜配置，争取在全省开展海洋经济领域的金融业务创新试点，在信贷规模、机构设置、审批权限、产品创新等方面给予政策倾斜。强化货币政策工具引导，灵活运用再贷款、再贴现、有区别的存款准备金率等货币政策工具，加大对沿海地区金融机构的流动性支持，切实增强沿海地区金融机构的融资服务能力。
海上丝绸之路建设涉及多国、多币种的跨境结算，需要有效的国际金融合作提供保障。建议以宁波综合保税区等为依托，推动跨境人民币业务创新，加快完善金融服务体系，培育发展多层次资本市场，推进保险市场发展，鼓励金融机构开展跨境金融市场产品和服务创新，构建与金融市场对外合作相适应的监管体制，完善有利于金融市场对外合作的配套服务。推动跨境电子商务平台建设，建立大宗商品现货和期货交易中心。
人类要维持自身的生存与发展，必须充分开发利用和保护宝贵的海洋资源。从地理构成上来说，我国是一个陆海二元国家，海洋是我国经济发展的新空间，国家“十二五”规划提出“坚持陆海统筹，推进海洋经济发展”，所以发展海洋经济，必须要注重与陆域经济的联动发展。海陆产业之间在资源、产品、技术上存在着相互依赖性，海洋产业可以说是陆域产业向海洋延伸的结果，陆域产业的进一步发展也需要海洋产业作为新的支撑点[1]。充分发挥海陆产业之间在物质、技术等方面的相互转换性和互补能力，使海陆产业在生产、技术、效益、分配等各方面处于协调状态，推动产业内部结构趋于合理、:请记住我站域名产业聚合能力不断增强、产业经济运行效率不断提高，逐步实现海陆产业关联达到最优平衡，使整个国民经济产生1+1>2的效果，从而更好地促进经济社会不断快速、健康、持续发展。
由于海陆产业在产业生产要素上具有共同性、流动性，在产业结构上具有趋同性，在产业布局上具有依赖性，决定了海陆产业之间存在着复杂、深刻的有机联系。发展海陆产业，在技术规律、经济规律的支配下，通过合理的关联机制建立各产业部门之间协调、持续、稳定发展的最佳数量比例和有序关系，从而实现海陆产业关联的最优平衡。海陆产业关联研究对于海陆产业的联动发展，陆海统筹规划政策的制定具有重要意义。以往关于产业关联的研究，侧重于应用投入产出法研究各个产业之间中间投入和中间产出的关系，由于海洋产业经济统计系统关于投入产出的数据不易获得，本文尝试运用灰色系统理论解决海陆产业关联度计算的问题。通过更为精确的广义灰色关联分析模型对我国海洋三次产业以及12个主要海洋产业与陆域三次产业之间关联度进行计算和分析，以期较为全面深入地分析海陆产业的关联。
灰色关联分析是一种以灰色系统理论为基础的多因素分析方法，其基本原理是通过对统计序列的几何关系进行比较，从而分析系统中多个因素关系的紧密程度，统计序列曲线的几何形状越接近，则表明它们之间的灰色关联度越大，反之越小。由于两个事物在发展过程中的态势一致性主要由总移差、总体一阶斜率差与总体二阶斜率差等方面来表现，目前现有的几种灰色关联度模型均是在充分考虑因素间的位移差、斜率差的基础而建立的，所以灰色关联分析可以深刻地剖析事物间相关的实质与内涵。灰色关联分析比起其他统计分析其优势主要体现在：灰色关联分析是按系统要素发展趋势来做分析，因此对研究对象的样本量没有过多要求，也不需要典型的分布规律，其分析结果与定性分析结果基本吻合。
一、变量的选择
基于海洋经济代表性和数据可得性方面的考虑，本文选取了下列变量。
（一）海洋渔业
海洋渔业是指捕捞和养殖鱼类和其他水生动物及海藻类等水生植物以取得水产品的社会生产部门。一般分为海洋渔业、淡水渔业。渔业作为海洋经济的传统产业，其在海洋经济发展中的作用是不容忽视的。青岛市渔业在近年来获得了巨大的发展。1989年青岛市渔业总产值为107319万元，到2005年已经到达了547502万元（以1990年不变价格计算）。所以选择海洋渔业作为海洋经济的代表性指标是符合现实的。
（二）滨海旅游业
青岛是一个美丽的海滨城市，由于其得天独厚的地理优势，造就了发展滨海旅游无可比拟的条件。随着人们生活水平的提高，对休闲旅游的需求日益增加，旅游业迅速地发展起来。海洋旅游业可以利用小岛风貌和渔家风情，开展渔岛生态旅游和渔家风情游，在创造经济效益的同时实现第三产业比重的提升，优化海洋产业结构。青岛市紧紧抓住这一机遇，大力发展旅游业，使整体海洋经济有了大的提升，进而推动青岛市经济的发展。从1998年至今，青岛市旅游业收入年均增长20%以上，为青岛市经济的发展做出了重要贡献。因此，选择旅游收入作为一个变量。
（三）海洋交通运输业
青岛港位于山东半岛南岸的胶州湾内，是我国著名的优良港口。由于其自身独特的地理优势，为发展港口运输业奠定了坚实的基础。青岛港现已发展成为我国仅次于上海、深圳的第三大集装箱运输港口。青岛港拥有全国最大的集装箱码头、原油码头、铁矿码头和国际一流的煤炭码头、散粮接卸码头。青岛港的发展为青岛整体经济的发展做出了巨大贡献。1989年青岛港口吞吐量只有1450万吨，到2006年已经超过了18000万吨，年均增长率为20.36%，因此确定以青岛港的港口吞吐量作为海洋交通运输业的代表数据来估算其作为海洋经济主导产业对整体经济的作用。除此之外，海洋产业还包括海洋盐业、海洋药物及生物制品、船舶制造等，但是由于近年来逐渐兴起的行业，统计方面的滞后使得这些行业的数据比较少。鉴于此，没有把这些产业作为变量纳入到分析海洋经济对整体经济的拉动作用中来。
二、统计分析过程
本文以1998~2005年的数据为样本数据。具体数据见表1。对以上数据在Eviews3.0中进行统计分析，统计分析结果如下：、其中，YECZ为渔业产值，TTL为港口吞吐量，BHLY为滨海旅游收入。可决系数R2=0.992，调整的可决系数R2=0.987，说明拟合的效果比较好。港口吞吐量和滨海旅游收入与经济增长呈现明显的正相关关系，即随着港口吞吐量和滨海旅游收入的增加，经济总量也随着增加。渔业总产值和经济总量是呈负相关关系的，即虽然渔业总产值是下降的，但是经济总量是快速增长的。以下是对各具体产业对经济总量影响的分析。
（一）海洋渔业
关于海洋渔业，本实证分析采用的渔业总产值的数据是按照1990年的不变价格计算得出的。所以说在分析时应该把当前的价格折算到1990年才可用于以上统计分析结果。渔业总产值的系数为-17.54。也就是说单位渔业总产值变化会引起经济总量相反方向的变动，且对应的变动数额为17.54。从表面上看，无论从变化方向还是变化数值，都是不合情理的。细致分析就会发现，这是符合现实实际的。首先分析渔业产值与经济增长的方向。渔业作为海洋经济的传统产业，其在海洋经济发展中的作用是很大的。但是传统渔业是劳动密集型的产业，以前是靠投入大量的劳动力来推动其发展的。可是随着劳动力成本的上升，其所需要的生产要素就会相应缺乏。其次，渔业是第一产业的重要组成部分。就第一产业本身而言，随着经济的发展，其在国民经济中所占的比重是逐渐下降的。这就是说，经济发展过程中，渔业总产值出现下降是合乎情理的。最后，本文采用的样本数据都是最近几年的，这种趋势更加明显。从以上三点分析可得出，渔业产值与经济反向关系也就不足为奇了。关于数量的变化，由于渔业总产值数据均是按照1990年不变价格计算得出的，所以在统计结果中就夸大了渔业产值对整体经济的影响作用。如果按照年均通胀率3%计算的话，1990年的一元钱相当于2006年的1.60元。即在2006年渔业产值减少1.60元的情况下，整体经济总量增加1.75元。可见其对经济总量的影响仍在可接受的范围之内。
（二）港口吞吐量
从实证结果可以看出，港口吞吐量对经济总量的贡献十分显著。随着港口吞吐量的日益增加，经济总量也是增加的。进一步讲，青岛市的港口吞吐量每增加1万吨，经济总量会相应增加0.12亿元。可见其对经济的拉动作用还是比较明显的。
（三）滨海旅游
滨海旅游业作为新兴的服务业，其对经济的作用也是很大的。从实证结果可以看出，滨海旅游收入与经济发展也是呈现正相关的。滨海旅游的发展会促进经济的快速增长。旅游收入前的系数为2.63，说明青岛市旅游收入每增加1元，就会带动经济总量增加2.63元。这一作用是巨大的。随着滨海旅游在青岛市的进一步发展，相信青岛市整体经济的大发展也是不可逆转的趋势。
三、发展青岛海洋经济的对策建议
从以上分析结果可以看出，海洋经济各主要产业在对经济的作用方面有其积极的一面，但同时也存在问题。诸如渔业发展的滞后，海洋各产业间结构的不合理等。对这些问题我们应正确看待，只强调存在问题，忽视优势所在，或只看到优势，忽视问题所在，都不利于海洋经济的发展，正确的态度是合理利用优势条件，积极改善不利条件，只有这样才能实现海洋经济的持续稳定发展。针对上述问题，提出了以下发展青岛市海洋经济的建议和对策。
（一）加强渔业的基础性地位，大力发展休闲渔业
随着其他海洋产业的发展，渔业在海洋经济中的比重呈现下降趋势。对于这一趋势的认识，使得采取措施大力发展渔业，扭转这种趋势成为必然。加大渔业的投入，努力使渔业走上依靠科技发展的道路上，加快渔业的现代化进程，培育其新的经济增长点。调整渔业内各产业的结构，加大渔业科技创新力度，如可以设立专项基金，对渔业内各产业有区别的的给予资金上和技术上的支持，促使其结构的优化。转换传统渔业的生产方式。传统渔业是以捕捞业为主的，但是随着环境污染的加剧、生态的破坏、过度捕捞及不合理的开发等，渔业资源急剧减少，使得渔业的可持续发展受到了限制。这就需要在政府严格执行合理捕捞、保护环境的相关规章制度的同时，大力发展水产养殖业和水产品加工业，使捕捞业和水产养殖业双管齐下，加快推动渔业发展的速度。大力发展新的渔业形式，如休闲渔业。休闲渔业是在近年来刚刚兴起的一种渔业形式，它是对渔业生产的补充。它是把旅游业、旅游观光、水族观赏等休闲活动与现代渔业方式有机结合起来，实现第一产业与第三产业的结合配置，以提高渔民收入，发展渔区经济为最终目的的一种新型渔业。大力发展休闲渔业，不仅不会造成对环境的破坏，还可以做到对渔业资源的综合利用，尤其是在渔业资源锐减的情况下，充分利用海洋渔业资源，可以更好地实现渔业的可持续发展。
（二）加强港口在经济中的重要地位
青岛港目前的发展可用“飞速”两字来形容。过去几年中，青岛港的经济发展取得了可喜的成就，但也有一些不足，以后还应从以下几方面多给予关注。第一，青岛港作为龙头经济的位置有待进一步加强。以港兴城、港城互动是沿海城市发展的共同规律。青岛市经济的发展同样遵循这一规律。“以港兴市”是青岛市一贯的发展战略。因此，一定要坚定不移地发展港口经济，加强其在经济发展中的基础性地位，让其龙头作用继续做大做强。第二，加大港口基础设施建设，提高港口运作效率。港口建设是一个系统性的过程，所需时间是很长的。这就需要在以后的发展过程中，注重对相关基础设施的完善。为适应当前世界航运界新的发展趋势，如船舶大型化、经营联盟化和干线网络化等，青岛港应在深水航道、集装箱码头等建设方面加大力度。同时积极构筑完善畅通的集疏运网络系统，通过大力发展多式联运和沿海支线运输来拓展港口对内、对外腹地范围，利用多种运输方式为港口发展吸引更多的货源。在大力完善港口基础设施建设的同时，也应努力实现管理体制的创新，通过整合港口资源、加快港口城市以及相关服务产业的发展，为本市经济的持续健康快速发展提供重要的体制保障。对于建设所需的巨大资金，可以采取市场化运作模式，通过发展股票、债券等形式，在资本市场上筹得所需资金，解决发展过程中的资金瓶颈。第三，还应加快港口相关产业的发展。青岛港的发展，不是一个独立的过程。它要依靠临近及周边地区的工业、商业、物流、信息等产业的发展。因此，要在大力发展港口经济的同时，加快对相关产业的支持，从而形成港口经济与相关产业的互动，实现协调共同发展。
（三）努力打造青岛滨海旅游品牌
青岛目前的旅游主要依靠海岸风光、海滨景观、水族馆、海水世界等海洋资源来进行。这些资源的利用给青岛旅游业的发展带来利益的同时，仍存在旅游品种单一、模式简单、对游客的吸引力不够等问题，有待进一步改进和完善。开发多层次、多种类、复合结构的特色海洋旅游产品，探索独具特色的旅游模式。在发展传统旅游产品的同时，注重对不同资源的整合，开发出新的旅游品种，努力探索出旅游业发展的新的更具吸引力和发展潜力的模式。如：荣成市在发展旅游时，就提出了“渔家民俗游”的新的旅游品种，起到了很好的发展效果。青岛市作为一个拥有得天独厚海洋资源的旅游城市，面临着2008年北京奥运会唯一合作伙伴城市的良好契机，在海洋旅游产业的发展方面有着巨大的优势与潜力。应紧紧把握住奥运这一千载难逢的大好机会，大力发展旅游业，促进青岛海洋旅游基础设施的建设，改善与提高旅游业的软、硬件水平，促进青岛海洋旅游产业的提升，努力突出“山、海、城”特色，打造“帆船之都”的国际品牌，强化宣传旅游形象，扩大客源市场，吸引更多的游人前往。发展滨海旅游的同时，还应注意对环境的保护，运用循环经济的理念来发展滨海旅游业，努力实现滨海旅游的健康可持续性发展。
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