时间：2023-08-28 16:57:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇高标准农田信息化，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
1、基本原则
基本原则:坚持统一规划，综合治理的原则。对于选定的建设区域，需考虑农田水利工程与其他相应的农田、路、林及电力设施的配套问题，需兼顾相关部门规划，统筹安排，规模整治。坚持因地制宜的原则。根据不同区域自然地理条件和社会经济发展水平，因地制宜的选取适合当地实际条件和实际需要的灌排技术和设备。坚持数量、质量和生态并重的原则。在经济条件许可的情况下，既要推动高标准农田水利工程的规模化建设，也必须确保工程建设质量，兼顾生态环境良性可持续发展。坚持农田主体地位，依法保障农民的知情权、参与权和受益权，鼓励农民采用多种形式参与工程建设的原则。坚持建管并重的原则。高质量的完成高标准农田水利工程建设后，需要完备的运行管护机制来保证工程可持续的发挥效益。
2、工程建设标准
2.1输配水工程
1）渠道输配水工程
选用灌溉保证率，渠道水利用系数，渠道设计使用年限，渠道建筑物配套率，渠道衬砌率，田间渠道亩均长度等指标对高标准渠道输配水工程进行评价。
不同水文气象、水土资源、作物组成等条件不同，灌溉设计保证率也不同。以旱作为主的丰水地区灌溉设计保证率不低于85%；以水稻为主的丰水地区灌溉设计保证率不低于95%；以旱作为主的缺水地区灌溉设计保证率不低于75%；以水稻为主的缺水地区灌溉设计保证率不低于80%。流量小于1m3/s的支渠，斗渠和农渠各级渠道水利用系数不宜低于0.80；其中，支渠不宜低于0.95、斗渠不宜低于0.95，农渠不低于0.90。衬砌渠道的设计使用年限不宜低于30a。渠道建筑物设计应符合《灌溉与排水工程设计规范》等有关规范的要求，对于斗门、农门、涵洞(管)、量水堰等固定设施，宜采用工厂化生产或现场预制的装配式结构，渠道建筑物配套率不宜低于95%。流量小于1m3/s的支渠和斗渠的衬砌率不宜低于100%，农渠的衬砌率不宜低于75%。渠道亩均长度与地面灌水质量(节水要求)、田块规格、机械作业要求密切相关，平原区农渠亩均渠道长度宜不低于2m，流量小于1m3/s的支渠和斗渠亩均渠道长度不低于1m；丘陵区可适当增加。
2）管道输配水工程
选用灌溉保证率，管道水利用系数，管道设计使用年限，管道量控及安全设施配套率，支管间距，单口给水栓的控制面积，固定管道亩均长度等指标对高标准管道输配水工程进行评价。
以旱作为主的丰水地区灌溉设计保证率不低于85%；以水稻为主的丰水地区灌溉设计保证率不低于95%；以旱作为主的缺水地区灌溉设计保证率不低于75%；以水稻为主的缺水地区灌溉设计保证率不低于80%。井灌区管道水利用系数不宜低于0.98，渠灌区不宜低于0.95。管道设计使用年限不宜低于30a。管道量控及安全设施的布置应符合相关技术规范，使用方便安全，满足运行管理要求，配套率宜到达100%。支管间距不宜超过100m。田间给水栓的布置应符合《农田低压管道输水工程技术规范》的要求，同时考虑农户操作方便，给水栓单口灌溉面积不宜低于0.16hm2。田间固定管道的亩均长度宜不低于10m。
2.2排水工程
选用排涝标准，排涝模数，排水沟建筑物配套率，明沟间距，明沟深度，明沟亩均长度，管道亩均长度(暗管排水情况) 等指标对高标准农田排水工程进行评价。
排涝设计标准应符合有关规定，设计暴雨重现期为5 a～10a，建议易涝区为10a，非易涝区为5a。设计暴雨历时和排出时间应达到:旱作区1d～3d暴雨1d～3d排除；稻作区1d～3d暴雨3d～5d排至耐淹水深。旱田设计排渍深度不宜低于0.8m，水稻田设计排渍深度不宜低于0.4m；旱作物耐渍深度不宜低于0.3m，耐渍时间不大于4d。排涝模数与设计暴雨历时，强度和频率、排涝面积、排水区形状、地面坡度、植被条件和农作物组成、土壤性质、地下水埋深、河网和湖泊的调蓄能力、排水沟网分布情况和排水沟底比降等因素有关，不同地区高标准排水工程的排涝模式应符合《灌溉与排水工程设计规范》中的相关规定。排水沟上必需的桥、涵、闸等建筑物应该配备完善，配套率不宜低于95%。明沟间距和明沟亩均长度与田间布局密切相关， 需考虑与渠道、路和田块的布局相协调。明沟间距平原区一般为30m～40m，山丘区一般为50m；明沟亩均长度不少于6m。明沟深度需考虑农作物对地下水位的要求和当地自然经济条件，可参照《灌溉与排水工程设计规范》进行设计。平原区一般为1.2m；山丘区一般为1.0m。暗管排水系统的管道埋深、间距以及亩均长度等设计标准应符合《灌溉与排水工程设计规范》的相关规定。亩均管道长度不小于80m。
2.3田间高效节水灌溉工程
1）喷灌工程
选用喷灌设计保证率，喷灌均匀系数，喷洒水利用系数等指标对喷灌工程建设标准进行评价，同时，对于管道式喷灌还需要选用固定管道亩均长度；对于轻小型移动式喷灌机组还需要选用单位功率的机组控制面积；对于大型喷灌机还需要选用单台喷灌机的控制面积等指标。
喷灌设计保证率与自然条件和经济条件都有关，对于经济价值高的作物不宜低于95%，对于大田作物不宜低于85%。喷灌均匀系数与风速、管网的设计和喷头的布局等都有关，不宜低于0.8。喷洒水利用系数与气候条件和作物等密切相关，对于风速小的地区不宜低于0.9，对于风速稍大的地区不宜低于0.8。管道式喷灌工程的固定管道亩均长度不宜低于3m。轻小型移动式喷灌机组的单位功率机组控制面积不宜低于6.67hm2。大型喷灌机单台喷灌机的控制面积不宜低于13.34hm2。
2)微灌工程
选用微灌设计保证率，微灌均匀系数，微灌水利用系数，固定管道亩均长度等指标对微灌工程建设标准进行评价。
微灌设计保证率与自然条件和经济条件都有关，对于经济价值高的作物不宜低于95%，对于大田作物不宜低于85%。滴灌工程的灌溉均匀系数不宜低于0.8；微喷工程的灌溉均匀系数不宜低于0.85。滴灌工程的灌溉水利系数不宜低于0.9；微喷工程的灌溉水利用系数不宜低于0.85。微灌工程的田间干、支固定管道亩均长度不宜低于6m。
3、管理措施
高标准农田水利工程要可持续发挥工程效益，除了确保工程建设质量外，必须建立切实可行的运行管护机制。坚决杜绝重建设、轻管理，工程管理机构不健全，管理制度不完善、管理责任不落实，造成工程有人建，无人管，损坏后无人修的现象。
高标准农田水利工程的管理技术与水平要与时俱进，随着社会经济的发展和农村劳动力的短缺，在经济发达有条件的地区可逐步实施农田水利工程管理信息化建设，实现工程运行管理自动化。坚决杜绝样板工程，在经济条件和技术水平达不到信息化管理可持续发展的地区，不建议盲目开展信息化建设。
4、结语
这一成果有助于规范全国高标准农田水利工程的建设程序和评价依据，推动全国高标准农田水利工程建设工作，提高高标准农田水利工程的建设质量，为将来进一步制定有关高标准农田水利工程建设标准的行业或国家标准提供参考意见。
参考文献:
[1]赵琦，陈曙光，叶新华.高标准农田建设的做法与思考[J].农业开发与装备，2009，(5):18-21.
[2]国土资源部.高标准基本农田建设规范(试行版) [S].国土资发[2011] 144号，2011.
在传统农业向现代农业转变过程中，黑龙江省农业综合开发以项目为载体，以松嫩、三江两大平原为重点，针对现代农业发展的障碍性因素，坚持以机械化为先导，集中资金，规模投入，带动了水利化、科技化、合作化步伐的加快，将农业综合开发项目区建设成了现代化大农业的示范区、样板区，为全省现代化大农业的加速发展提供了强大推动力。
――以购置大型农机为重点，助推农业机械化。过去，黑龙江省100马力以上的拖拉机仅占全省农用拖拉机的0.5%。大部分耕地不能深松整地，跑水跑肥、土壤板结，成为粮食持续增产的严重障碍。对此，该省农业综合开发采取农发项目资金按比例补贴的方式，调动农机合作社和农机大户购置大型农业机械的积极性。2007年以来，共投入购置农机资金5.59亿元，其中中央、省财政农发资金3.13亿元，购置各类农机具11402台套，其中100马力以上大型拖拉机1011台。在大型拖拉机的带动下，项目区耕地做到了每三年深翻一次。据统计，通过大型农机深松整地表土层每加深1厘米，每亩可增2吨蓄水能力，粮食单产提高15%以上，抗旱防涝能力明显增强。此外，运用大机械实现了自动化、信息化和多功能复式作业，节约了大批农村劳力。如2010年组建的肇东市胜平农机合作社，投资2000多万元购置大型农业机械44台套，项目区实现了全程机械化作业，从事农业的劳力由4600人减少到400人，加快了农村劳力向二、三产业转移。
――以建设高标准农田为重点，助推农田水利化。五年来，农业综合开发通过建设高标准农田，投入水利设施建设资金31.28亿元，共打机电井8766眼、开挖疏浚沟渠14907公里、建设干支斗衬砌渠道1910公里、修建小型水库及塘坝32座，有效提高了项目区抵御旱涝自然灾害的能力和粮食生产能力。在西部松嫩平原重点实施“高效节水灌溉工程”，在东部三江平原重点实施“以稻治涝工程”也取得了良好成效。如依兰县10万亩提水灌溉“旱改水”示范项目，总投资1.1亿元，其中中央、省财政农发资金8100万元，项目建成后新增粮食生产能力8000万斤。
――以良种良法综合组装为重点，助推农业科技化。五年来，黑龙江省农业综合开发科技措施和省级集中安排科技示范推广项目资金2.77亿元，共引进或繁育新品种167个、示范推广种植新技术262项，推广应用新设备和新材料87项。项目区科技含量比非项目区高出20%以上。如农业综合开发在肇东、望奎、大庆等地推广的大型喷灌现代农业示范项目和膜下滴灌项目，玉米平均亩产不仅比常规种植玉米亩增产一倍以上，同时节水、节肥、节能、省工。膜下滴灌一亩地仅需水30立方米，用水量是喷灌的50%、是漫灌的15%，同时节肥30%、节油40%、省工80%。
――以扶持农民合作经济组织为重点，助推农民合作化。2007年以来，黑龙江省农业综合开发共投入资金5.5亿元扶持各类农民合作经济组织252个，活化了生产要素，探索了一种适应大型农机作业和规模化经营的新的生产方式。如农业综合开发2008年扶持的桦南县泓源水稻专业合作社，入社农户273户，规模经营土地15000亩。合作社实行水稻生产标准化作业，在全省首获GAP（良好农业规范）一级认证。2011年合作社亩收益达1514元，比入社前增长64.9%，人均收入达到23343元，比非社员高出9637元。
农业综合开发助推黑龙江省现代化大农业发展的成功实践，给我们以深刻启示：
――农业综合开发应坚持高标准农田建设的战略取向，成为领跑现代农业的生力军。高标准农田建设较之中低产田改造，在建设标准上提出了新的更高要求。这就是“土地平整肥沃、水利设施配套、田间道路畅通、林网建设合理、科技先进适用、优质高产高效”，只有坚持这个标准，才能不断积累和壮大我国高标准农田建设规模，为现代化大农业奠定坚实基础。
――农业综合开发应坚持机械化带动的战略取向，加大农机资金投入，走出一条依靠大农机推动现代化大农业发展的新路子。特别是像黑龙江省这样具有耕地连片条件的地区，更应向世界农机高端靠拢，重点装备大马力拖拉机、大型播种机、收获机。大型高端农业机械不但节油、节种、节肥、节水效果明显，而且还蕴含着一系列现代农业技术的推广，可实现卫星定位、自动导航、深松整地、精密播种、高标准插秧、收获即时测产等作业，带来生产方式的巨大变革。
――农业综合开发应坚持科技化领先的战略取向，站在现代农业科技的前沿，通过引进高新农业品种、应用和示范高新农业技术、应用推广信息管理技术，引领现代农业发展方向，在现代农业建设中发挥科技支撑作用。
――农业综合开发应坚持农业组织管理现代化的战略取向，在提高农民组织化程度，实现农业组织管理现代化方面发挥示范作用。要创新投入机制，将农民合作经济组织作为重要扶持对象，通过优先立项和集中投入，加快土地流转，促进农村劳力转移，不断提高农业规模经营水平。在项目区探索一条专业化分工、规模化生产、产业化经营、企业化管理的农业发展新路子、新模式。
（作者单位：黑龙江省农业综合开发办公室）
[关键词]土地整治规划 ARCGIS 数据库 应用
[中图分类号] F301.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-3-256-1
土地整治是以提高土地利用率、保障土地资源可持续利用为目的，对未合理利用土地的整理，因生产建设破坏和自然灾害损毁土地的修复，以及未利用土地的开发等活动[1]。2010年，国土资源部下发《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号），对全国的土地整治规划编制工作进行了部署。县级土地整治规划数据库的建设是市级、省级数据库的基础和保障。
1县级土地整治规划数据库的建设
1.1数据源
县级土地整治规划数据库数据源主要包括第二次全国土地调查及年度土地变更调查数据、土地利用总体规划数据等基础地理信息数据。
1.2县级土地整治规划数据库内容
县级土地整治规划数据库包括基础地理信息要素、土地信息要素中的土地整治规划要素等。基础地理信息要素、规划基期土地利用现状数据直接采用基期年土地利用现状数据库相关信息[1]。土地信息要素中土地整治规划空间要素包含的具体数据图层见表1。
1.3专题数据获取
1.3.1土地整治潜力数据
土地整治潜力数据主要包括农用地整理潜力、农村建设用地整理潜力、城镇工矿建设用地整理潜力、土地复垦潜力、高标准基本农田建设潜力、宜耕后备土地资源开发潜力等。通过地类统计和抽样调查得出区域土地整治潜力情况，在ARCGIS环境下，以行政村面状文件为基础，按规程要求编辑属性表。较为简便的方法是在Excel中进行初步计算，链接到行政村面状文件，转为SHAPE属性文件。
1.3.2土地整治规划数据
根据土地利用的现状、上级规划指标和县级政府要求，确定土地规划项目范围线，在ARCGIS中新建相关图层，利用绘图工具，绘制出面状项目区，在属性表中统计出各项目区面积、项目规模，计算新增耕地状况，安排实施年份等。
（1）高标准基本农田整治项目的确定。导入DLTB图层、行政区边界、主要水系道路、上轮已实施范围线和允许建设区范围线，按照集中连片的原则，结合土地整理部门的要求，选择耕地集中的地块，沿道路或水系进行绘制，确定项目区边界。
（2）农村建设用地整治项目安排。在以农村集体建设用地为主的区域，按照统筹城乡发展和镇、村规划的要求，对农村居民点和工矿用地进行改造利用，提高土地集约节约利用效率。
①拆旧项目调查筛选。利用现状数据库提取农村居民点图斑，统计农村居民点面积。
②建新区的确定。在ARCGIS中导入区域DLTB，新建图层，按照土地利用总体规划、城镇和村庄规划，结合主管部门意见，确定新区的位置和面积。
1.4数据入库
数据入库前需经过图形数据整理、数据质量检查、属性检查、规划文档及表格数据整理四个过程。其中图形数据整理主要是删掉图形数据整理过程中所有过渡性的临时图层文件，全面规范化的整理图层，以获得标准化、规格化的具有准确属性的分层图形数据；数据质量检查主要包括属性、图形和拓扑检查；属性检查主要检查规划代码、分层文件的命名等；规划文档及表格数据整理主要对规划文本、规划说明、相关附表数据一致性进行检查。
上述工作处理完毕后，利用ARCGIS的建库模块，建立土地整治规划数据库。
（1）建立图幅索引：使用数据库管理系统和接合图表建立覆盖全县的分图幅数据索引。
（2）建立系统数据字典：数据字典描述数据库中属性字段的属性与组成，是按现行的各种技术规程和国家标准进行设计的，包括行政区代码库、地类代码库、权属单位代码库等。
（3）数据入库：将数据字典、数据图幅索引文件和拼接好并检查合格的数据库文件添加到土地整治规划数据库管理系统，进行数据入库，完成整个数据的建库。
1.5数据质量检查
使用国土资源部下发的土地整治规划数据库质量检查软件进行检查，对于存在的问题及时修改，通过检查后按照文件组织格式要求汇交。
2土地整治规划数据库应用
2.1图件编制输出
土地整治规划图件编制是整个规划编制中至关重要的一环，规划编制的必备图件包括土地利用现状图、土地整治潜力分布图、高标准基本农田建设项目规划图和土地整治项目规划图 [2]。土地整治规划数据库的建立，为图件编制输出提供了方便。
2.2土地整治规划数据管理与分析
利用GIS数据库强大的数据管理及空间分析功能，针对土地整治规划项目、高标准基本农田整治规划项目进行管理，了解土地整治潜力分布，明确土地整治范围及规模，为宏观决策提供依据。
3结论
土地整治规划数据库的建设，实现了整治规划数据的信息化管理，可以方便的进行图件编制输出、规划数据管理分析，对于分析土地整治潜力，实施土地整治项目，均具有重要意义。
参考文献
关键词：农田水利；水利管理；对策建议
中图分类号：S27 文献标识码：A
建国以来，吉林省农田水利基本建设取得了显著成就，基本形成了以大中型工程为骨干，大中小相结合，蓄、引、提、排相配套的水利工程体系，在抗旱灌溉、防洪除涝、水土保持、农村饮水等方面发挥了显著的经济效益、社会效益和生态效益，为全省农业和农村经济的发展起到了重要的支撑和保障作用。但目前吉林省农田水利建设存在一些问题，干扰了其快速发展，有必要对其分析并加强管理。
1 吉林省农田水利建设存在的问题
1.1抗旱工作方面问题
1.1.1水资源时空分布与国民经济发展不协调
由于吉林省区域水资源时空分布的差异，形成了与国民经济发展不协调的局面，从而导致或加剧了缺水危机，给抗旱工作增加了难度。
1.1.2未形成长期稳定的抗旱投入机制
多年来在抗旱投入方面，没有固定的经费渠道，抗旱投入严重不足，缺乏稳定的投入保障机制。先进的抗旱设备、技术没有大量地应用到农业生产，导致抗旱基础设施建设严重滞后于经济社会发展要求。
1.1.3旱情监测预警体系与指挥调度系统建设不完善
目前旱情监测手段落后，不能对旱情发展趋势进行及时、全面、科学的分析和评价，影响了抗旱工作的科学决策和指挥调度，不能满足新时期抗旱工作的需要。
1.2 灌排工程方面问题
全省共有7处大型泵站，其中“引嫩入白”工程泵站（6台机组、总装机1.02万kW）为近年完成建设的泵站，其设备完好率为98%。其余6处泵站始建于20世纪60、70年代或更早时期，设备完好率很低。具体情况如下：
1.2.1 前郭灌区泵站
目前，该灌区泵站有6座灌排站尚未改造，仍然带病运行，严重影响灌溉、排水效益的发挥。
1.2.2 松沐灌区泵站
该灌区泵站松沐电灌站已经改造完成，2009年5月投入运行，目前尚有大岗站、张屯站、老石砣子站、黑鱼站、二泡子站、小西屯站、泥鳅沟站、二嘴子站8座泵站急需更新改造。
1.2.3 扶余灌区泵站
该灌区泵站有6座站需要更新改造。分别为一级站、二级站、泉山子站3座灌溉站及骑马屯、张敏岗、四方台等3座排水站。
1.2.4 松榆灌区泵站
该灌区4座电力泵站始建于20世纪60、70年代，运行30多年来，由于机电设备一直无力更新，设备老化，工作效率降低，灌溉耗电过高，生产成本过大，不得不将四级站、三级站、二级站相继关闭，现只有一级站（设备一直没有更新过）勉强带病运行，实际灌溉面积只有水田300km2，仅占设计水田灌溉面积的5%，故该泵站急需更新改造。
1.2.5 松城灌区泵站
该灌区2座泵站均已运行20、30年，由于受资金限制，无力更新改造，现有一级站、二级站部分机组带病运行，故该泵站急需更新改造。
1.2.6 白沙滩灌区泵站
该灌区需改造4座泵站，分别为：白沙滩电灌站、新生电灌站、前杭排涝站及南莫排灌站。
1.3 重点中型灌区续建配套与节水改造方面问题
1.3.1 现有工程完好率低
吉林省重点中型灌区现有干、支渠系建筑物大部分都建于20世纪60、70年代，由于工程建设质量差，运行年代长久，加之历年工程水毁不能及时修复，现有重点中型灌区工程完好率最低不足30%，不少工程带病运行，工程跑、冒、滴、漏水现象严重，不仅造成水资源损失浪费，也制约了灌区发展。
1.3.2 骨干工程不配套
吉林省现有27个重点中型灌区，各类渠系骨干建筑物工程欠账多，和原设计相比，工程配套率平均仅为70%，致使灌区长期达不到设计效益。
1.3.3 灌溉水利用率低
吉林省现有27个重点中型灌区，干支渠总长度3379km，其中有近30%的渠道渗漏水严重，加之建筑物的跑、冒、滴、漏水，造成输水损失大，水资源严重浪费。灌区渠系水的利用系数平均仅为0.48。
1.3.4 水分生产率不高
由于上述工程不配套和年久失修，渠系水的利用系数低，加之灌区大部分始建于20世纪60、70年代，管理手段及管理设施落后，水分生产率仅为0.28～0.69kg/m3。
1.3.5 信息化管理相对滞后
吉林省的27个重点中型灌区，现代化管理手段和设施基本空白，停留在看闸放水的初始管理阶段，无法真正做到计划用水、科学管水，管理水平极其落后。
2 加强农田水利建设的对策及建议
农田水利工程项目，涉及广大农村千家万户，加大农田水利工程建设，是一项富民政策。目前灌溉排水续建配套、农村饮水、农村生态建设与环境整治项目的建设条件已经具备，时机已经成熟。为促进农田水利持续发展提出如下建议：
2.1依托项目，促进发展农田水利基本建设
做到建一处成一处，发挥效益一处，为以后项目的争取和实施打下坚实的基础。积极争取市、区项目配套资金，高标准、高质量进行农田水利基本建设。
2.2全面规划，统筹协调，促使项目发挥最大效益
实行山水田林路综合治理，经济、生态、社会效益三兼顾，抓点带面，扩展规模，使之与经济社会发展相适应。
2.3整合资金，提高实效
同时对工程建设资金必须专户存储，专款专用，严格依据合同按进度拨款。把农田基本建设项目布设、工程建设同农村建设小康社会结合起来，调动广大群众积极性，严格按照规范组织建设，确保工程高质量、高标准。
2.4农田水利基本建设是一项惠及千家万户的系统工程，必须广泛发动群众
在农民自愿和充分考虑农民承受能力的前提下，把政府扶持和群众自筹挂钩，加大以奖代补力度，鼓励农民群众自觉地投身于农田水利建设，改变基础设施面貌。
2.5为加强农田水利工程管理和安全运行，提高工程的使用效果，加强对乡镇水管站和水管单位运行人员定期开展技术培训2.6加强项目管理，严把质量关
《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》指出，到2015年，全国粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上，农村居民人均纯收入年均增长7%以上，农作物耕种收综合机械化水平达到60%以上。为落实这一规划，农业部日前出台了《农业部关于贯彻落实〈全国现代农业发展规划（2011—2015年）〉 加快推进现代农业建设的实施意见》。记者就实施意见中主要目标等采访了农业部相关负责人。
加强现代农业基础设施和装备条件建设，强化现代农业科技支撑
1. 力争2015年新建4亿亩高标准农田。“十二五”期间，我国将加强现代农业基础设施和装备条件建设。大力实施新增千亿斤粮食生产能力建设规划田间工程项目，加快推进中低产田改造，配套完善种子、植保、土肥水、农机等服务设施条件，大力改善农田设施条件，加强田间排灌沟渠、机井、小型集雨蓄水、机耕道路等设施建设，落实土壤改良、地力培肥等质量提升措施，力争到2015年新建4亿亩高标准农田，并稳步实施农业机械化推进工程，大力推进农业信息化建设工程。
2. 力争到2015年，农产品质量安全例行监测总体合格率达到96%以上。强化现代农业科技支撑，加强国家级农业科研创新平台建设，加快推进现代种业发展，强化基层农业技术推广体系建设，加强农村人才队伍建设，强化动物疫病防控，提升农作物病虫害防控能力，大力推广农业标准化生产。进一步健全农产品质量安全监管体系。
3. 力争2015年实现农产品出口额突破700亿美元。“‘十二五’期间，我国将建立健全现代农业产业体系。”这位负责人表示，将积极推进现代种植业发展，大力发展现代畜牧业、现代渔业、农产品加工业，完善现代农产品市场体系，大力促进农产品产销对接。强化农产品贸易促进措施。
4. 推动实施新型农村人才培养工程，促进优秀人才队伍不断发展壮大。农村人才的培养被放到了更加突出的位置。“十二五”期间，我国将推动实施新型农村人才培养工程，重点培养1万名农业技术推广骨干人才、1.5万名农业产业化龙头企业负责人和专业合作社负责人、5万名生产能手和农村经纪人等生产经营人才。依托阳光工程等项目开展农村劳动力技能培训1500万人以上，促进优秀农技推广和生产经营人才队伍不断发展壮大。
培育壮大现代农业新型经营主体
“要适应农村劳动力结构变化，加快培育种养大户、家庭农（牧）场、农民专业合作社等新型经营主体，破解‘谁来种地’难题。”
1. “十二五”期间，我国将鼓励种养大户、家庭农（牧）场发展适度规模经营。探索建立农业经营能力审查和农村土地承包经营权流转风险防范制度，适时提出培育种养大户、家庭农（牧）场等适度规模经营主体的具体扶持政策。力争到2015年，50%以上的县、乡两级建立农村土地流转服务中心；规模经营农户占总农户的比重明显提高。
2. 强化农民专业合作社组织带动能力。扶持农民专业合作社自办农产品加工企业，支持农产品加工企业领办或创办农民专业合作社。建立一批专业合作社培训基地，大规模开展专业合作社人才培训。将鼓励科研人员和农技推广人员到农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，允许按贡献大小从农民专业合作社取得相应报酬。鼓励大学生直接到农业生产领域或专业合作社创业就业。力争到2015年，农民专业合作社农户成员覆盖率由现有的17%提高到45%以上。
3. 全面清理取消涉及龙头企业的不合理收费项目，切实减轻企业负担。积极协调将中小型龙头企业纳入中小企业发展专项资金和信用担保资金支持范围，推动落实国家农业综合开发产业化经营项目向龙头企业倾斜、政策性金融机构加大对龙头企业固定资产投资和农产品收购支持力度等扶持政策。创建农业产业化示范基地，支持开展物流信息、质量检验检测等公共服务平台建设。力争到2015年，培育一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型农业产业化龙头企业。
按照现行的预算定额标准及相应费率编制工程预算，调整建设资金标准，使得农田水利建设投入与经济增长同步。针对各镇财力情况，实行财政差别扶持政策，对财力较弱的农业镇，采取资金倾斜政策。同时，规范农田水利建设项目的养护管理和资金使用，将养护经费列入年度预算，加强统筹协调、资金整合，提高农村水利建设资金使用的规范性、安全性和有效性。另外，对于一些遭到人为破坏的设施，建议按照“谁损坏、谁补偿，谁造成破坏、谁负责修复”的原则追加相应赔偿，缓解镇政府财政压力。
二、采用新材料、新技术，建设现代化农业基础设施
由于早期建设的农田水利基础设施大都是采用材质较差的灰土材料，其抗压性能差，施耐久性不够，为此建议：
（1）根据不同类别农田及所在不同区域，采用不同的结构形式：农业镇的基本农田地下渠道，采用双壁缠绕排水管（波纹管）；其他各镇的基本农田，采用基础涵管；其他农田地下渠道主要考虑维修和局部翻建，采用无基础地下渠道结构。
（2）电机开关，采用固定式低压开关柜，这不仅可以增强用电操作的规范性、安全性，也比刀闸开关更加美观。
（3）倒虹吸可采用波纹管，圆形渡槽采用球墨铸铁管，以增强排灌设施的耐久性。
（4）对于泵房及电机设备，按照建筑物相应防雷要求，设置避雷器等，防止其遭受直击雷。
三、积极开展新型灌区试点，逐步推广节水灌溉技术
着力研究新型灌区建设发展模式，以水定灌、以需定灌，适度超前发展，建设一批灌溉科学、生产高效、配套齐全，能满足作物轮种需求的新型灌区，积极开展高标准新型灌区建设。重视农作物灌溉制度研究，提倡高效灌溉、提高节水水平，保障粮食生产，促进农业丰收。在学习借鉴国内外先进的节水技术的基础上，结合我县各镇具体情况，本着经济实用的原则，因地制宜地选择浇灌、管浇、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，在有条件的地块先行试点，如：老港镇东河村现代农田水利专项工程，灌溉规模为1000亩，其中200亩采用滴灌节水技术；书院现代农田水利专项工程，采用低压管道灌溉。这将会给我县农田水利现代化建设、节水技术推广提供实践经验。
四、加快农水设施信息化管理建设，建立设施养护管理长效机制
（1）建设基于WebGIS的农田排灌设施管理系统基于WebGIS的农田排灌设施管理系统分为两个模块：排灌设施管理系统和排灌设施WebGIS，数据库数据来源于2009年起我县开展的农田排灌设施调查。排灌设施管理系统包括两个子模块：排灌设施信息管理、排灌设施统计分析。灌区信息管理包括对泵站、渡槽、地下渠道等设施信息的管理，可以对设施信息进行查询、新增、修改、删除、导入、导出；排灌设施统计分析涵盖灌区单类设施数量对比情况、全区单类设施年度变化趋势等八个方面，可以实现对单类设施、各类设施在不同年度、不同区域的汇总、对比分析及趋势预测。排灌设施WebGIS按照不同的设施类型分别设置图层，可以按照类型、镇域、灌区查询设施的空间分布，进行空间分布统计，制作专题图片。基于WebGIS的排灌设施管理系统可以实现GIS图层管理、分层显示、专题查询、统计分析、报表与图形输出、数据动态编辑及更新，可以实现对排灌设施的属性信息、空间分布情况、年度变化趋势的全面把握，为我县农田水利设施管理的科学决策，动态、长效管理提供了技术平台。
一、指导思想和目标任务
认真贯彻落实《省基本农田保护条例》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》，关于严格保护耕地，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量不降低精神，我乡积极响应上级号召，通过划区定界，建立标准化基本农田保护区，健全基本农田保护监管体系，以建设促保护，探索长效机制，发挥典型示范作用，全面提升我乡基本农田保护管理和建设水平。通过建制度抓落实，在乡、村、组、户四级联动下，通过保护区划定，使保护区逐步实现“基本农田标准化、保护责任社会化、监督管理信息化”，以点带面促进全乡基本农田的保护工作规范化，自觉化。
二、加强领导成立组织
为了进一步加强基本农田保护工作的组织领导，及时解决保护基本农田工作中出现的矛盾和问题，研究落实基本农田保护的长效措施，确保基本农田“五不准”制度的贯彻落实，坚决杜绝非法占用、破坏基本农田行为的发生，经党委、政府研究决定，成立乡基本农田保护工作领导小组。其成人员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，具体负责基本农田保护相关工作的实施，办公室设在严店国土建设管理所，吴光元同志兼任办公室主任。
三、划区定界明确任务
根据我乡实际，全乡以村为单位划为15个基本农田保护区，埋设固定标牌，同时划定具体界限，标明面积，土地用途，以及保护区具体责任人、监管人等。乡政府与村民委员会签定基本农田保护责任状。各保护区健全基本农田保护网络体系，具体落实到村、组、农户，保护责任落实到具体田块承包人，基本农田保护区划定主要承担以下具体任务：
（一）开展基本农田整理。在土地利用总体规划确定的基本农田保护区内安排土地整理项目，加大投入，建设高标准基本农田，提高基本农田的粮食生产能力。
（二）规范加强基本农田基础性工作。进一步完善基本农田基础数据和档案标志，加快现代技术手段的运用，逐步建立和实施基本农田保护信息管理和动态监测系统。
（三）完善落实基本农田保护规章制度。研究建立基本农田保护的监管体系，严格执行和落实各项基本农田保护措施。
（四）探索建立基本农田保护长效机制。重点探索责任权利相结合的基本农田保护政策和加大基本农田建设力度的集中投入机制。
四、基本农田建设要求
（一）基本农田标准化
保护区基本农田经过土地整理达到以下基本要求：
1、土地集中连片。在开展土地整理的基本农田项目区内做到无零星分散建筑物、无废弃地、无闲散地。
2、田块平整、规则。基本农田要有利于机械化耕作，坡地基本实现梯田化，达到“保水、保肥、保土”要求。
3、水利设施配套。基本农田排灌水设施建设要符合当地机耕作业、农作物对地下水位的要求，坡地要加强水土保持工程建设，旱地要积极推广节水灌溉技术。
4、田间道路通达。田间道路布局合理，适应耕作和田间管理要求，同时适应机械化耕作需要。
5、防护林网配套。主干路、沟、渠两旁要按照项目规划设计要求营造农田防护林。
（二）基础工作规范化
1、档案资料完整齐全。基本农田保护图件应做到清晰，具有统一标定的区、片、块位置和编号，反映基本农田现状，图表册等有关资料要整理归档，永久保存并做到逐级备案。
2、数据资料及时更新。规范完善基本农田保护管理台账，建立基本农田变更统计制度，落实动态监测措施，及时更新基础数据；基本农田变化情况要及时反映到基本农田登记表并落到土地利用现状图上，做到图表册与现状一致。
3、保护标志统一规范。基本农田保护标志要经济适用、整洁持久，主要设置在交通沿线和城镇、村庄周边；按照有关规定进行统一编号、登记，标志内容要明确保护范围、面积、要求及责任单位等。
（三）保护责任社会化
1、完善责任体系。完善乡、村、组各级基本农田保护目标责任制；建立基本农田保护动态监管制度，形成执法监察网络；加大宣传力度，特别是利用好土地日，采用宣传车巡回宣传基本农田保护法律法规知识，使群众家喻户晓自觉遵守；开展动态巡查，及时发现、纠正和查处涉及占用基本农田的违法行为。
2、明确保护责任。基本农田保护面积、范围、期限、责任人应当明确，并与实际一致，土地使用证或土地承包经营权证书上应注有保护面积和责任人。
（四）监督管理信息化
以基本农田基础资料和土地变更调查为基础，逐步建立基本农田基础数据库和信息管理系统，系统运行可靠，信息采集、处理、上报、反馈及时有效，准确反映基本农田现状和利用变化情况，可为基本农田审核、补划、执法监察、统计分析等提供依据。
五、保障措施
1、加大资金投入。每年由政府拨付一定的资金，对受自然灾害破坏的基本农田，进行及时整理，维护。
2、定期巡查。结合“四个工程”定期巡查制止破坏和非法占用基本农田的行为，并大力宣传保护基本农田就是保护我们的生命线的重要意义。
经济实力显著增强，西部经济发展高地地位基本形成，加快向全国经济强省迈进；经济结构调整取得重大进展，现代产业体系加快形成，城乡、区域发展更加协调；社会建设明显加强，与社会主义市场经济体制相适应的社会管理体系初步建立，社会更加和谐稳定；人民生活水平不断提高，城乡居民收入普遍较快增长，生活品质不断提升；生态环境明显改善，城乡环境综合治理取得明显成效；改革开放实现新突破，内陆开放型经济战略高地初步建成。
“十二五”时期是我省深入实施西部大开发战略、继续推进“两个加快”、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在“十二五”规划建议中，省委高度重视“三农”工作，提出了加快社会主义新农村建设，全面推进统筹城乡发展的科学规划，给全省广大农民群众描绘出一幅未来5年四川新农村的美丽蓝图。
夯实农业农村发展基础
在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。坚持以工促农、以城带乡和多予少取放活的方针，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。大力改善农业农村发展条件，以农田水利为重点加强农村基础设施建设，大力提高农村公共服务能力。
大力发展现代农业
坚持把粮食安全放在首要位置，稳定发展粮食生产，大力实施“米袋子”工程，确保省内粮食总量平衡、基本自给。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦和高标准农田建设。完善现代农业产业体系，依托农业资源优势，大力发展特色效益农业，加快现代畜牧业、林业、水产等产业基地建设，积极发展现代农业示范区。开发农业多种功能，积极发展都市农业、观光休闲农业。完善农业社会化服务体系，推进农业科技创新和成果推广转化，推进农业机械化和信息化，改善农村金融服务。提高农业产业化经营水平，大力培育龙头企业，支持农民专业合作经济组织发展，推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
加快新村建设
扎实推进社会主义新农村示范片建设，着眼引导农村人口适度集中居住，因地制宜搞好新村规划建设，配套抓好产业发展、基础设施和公共服务设施建设。探索建设社会主义新农村综合体，统筹农村居住与生产生活、公共服务、社会管理的综合配套，形成人口集聚适度、产业支撑有力、功能设施齐备、环境优美和谐、管理科学民主的农村新型社区。
拓宽农民增收渠道
大力提高农民职业技能和创收能力，挖掘农民增收潜力，多渠道增加农民收入。完善农产品市场体系和价格形成机制，健全农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营性收入。发展农村非农产业，促进农民转移就业，提高劳务经济发展水平，增加农民工资性收入。积极推进农村产权制度改革，增加农民财产性收入。
20年后的初冬,2009年12月6日,一块崭新的基本农田保护纪念碑,由褚红色大理石精心雕刻而成,矗立在荆州市监利县周老嘴镇―――我国基本农田保护的发源地。基本农田保护史上新的一页将从这里翻开。
一个伟大的创举
1988年,正是“工业兴荆州”、“五个轮子一起转,乡镇企业大上马”口号叫得响的年代,乡镇建设一哄而上,土地管理机构又不健全,出现乱占滥用耕地现象。
原荆州土地管理局在清理土地后,吃惊地发现,1977~1987年的10年间,荆州地区共减少耕地7.3万公顷,年均减少近0.7万公顷。10年来耕地减少面积,接近于1987年荆州耕地总面积的8%,相当于石首的耕地总量!长此以往,荆州“粮仓”何处可寻?
眼睁睁看着耕地流失,时任荆州土地管理局局长的聂光炎、副局长徐欣感到揪心的疼。“要像‘画地为牢’那样把耕地保护起来,以满足人口的基本承载水平。”一个大胆的想法很快付诸实施。
1988年3月10日,国土农田保护区试点选在了监利县周老嘴镇。“基本农田”一词应运而生。10天后,划区工作结束。周老嘴镇共划定了3个保护区块105个保护片,总面积2519公顷,基本农田保护区占当时耕地面积的92.2%。基本农田实行“六不准”,即不准个人建房、不准做砖窑、不准成片植树、不准挖鱼池、不准毁田取沙、不准葬坟等。
1989年,原国家土地管理局和农业部联合在荆州召开了全国基本农田保护区现场会,推广荆州的经验。自此,基本农田保护在全国遍地开花。
“这是一个伟大的创举!”华中农业大学土地管理学院副院长、博导张安录动情地说,“20年来,这项制度对我国经济社会发展作出了巨大贡献。”
一道两难的命题
在现代化进程中,土地问题始终是一个带有全局性、根本性、战略性的重大命题。十分珍惜、合理地利用每寸土地,切实保护耕地被写入我国的基本国策。
湖北省人多地少,人均耕地只有0.08公顷,低于全国0.09公顷和世界0.23公顷的人均水平。当前又正处于工业化、城镇化快速发展时期,既要保吃饭,又要保发展,土地作为紧缺战略资源对全省经济发展的制约越来越明显。
作为全国13个粮食主产省份之一,湖北省发源于荆州,在全国率先探索的基本农田保护措施,不仅对国家的粮食安全作出重要贡献,而且对经济安全、生态安全、社会稳定都产生了十分积极的影响。20年来,湖北省基本农田保护工作逐步走上了法制化、规范化的轨道,基本农田面积始终稳定在403.5万公顷以上,高出新一轮规划确定的基本农田保护面积20万公顷。同时,基本农田保护工作增强了全社会保护耕地的意识,协调了农业用地与建设用地的矛盾,比较好地处理了“一要吃饭,二要建设”的关系,同时严格控制了对耕地的占用,对实现耕地总量动态平衡起到了重要作用。
从荆州扩展到全省,湖北省基本农田保护建立了“保护责任社会化、基础工作规范化、日常工作制度化、执法监查网络化、动态管理信息化”的工作机制。
近年来,湖北省粮食连续5年增产,油菜子总产量连续13年稳居全国第一。国家实行耕地占补平衡制度以来,湖北省连续10年完成占补平衡任务。2009年9月,在国土资源部、农业部和国家统计局联合进行的耕地保护责任目标情况检查与综合评价中,湖北省耕地保护列全国第一名,并获得国土资源部500公顷土地利用计划指标奖励。
一份永恒的守护
20年始终建立基本农田保护台账、设立保持标志、发放明白卡,将基本农田保护落实到地块和农户,实现图、表、实地相一致,决非易事。
上世纪90年代,东部某发达地区一位市长对湖北省领导说,你们这里油菜花黄,麦苗喷香,可惜667平方米地才千把元的收入,我那儿“种”工厂,每亩年产几百万呢!
是“种”工厂还是种粮食?“谷贱伤农”、“种粮倒贴”曾使湖北省农业生产的积极性受到挫伤,“无商不富”、“无工不富”也曾使基本农田保护经历了犹豫和彷徨,但是丢掉了土地,就丢掉了根本,湖北人最终还是守住了内心的执着。
人事有代谢,坚守终不改。守护“饭碗田”,守护生存之本,守护大地母亲,已深深铭刻在湖北人的骨子里,并探索出“以建设促保护,以保护促发展”的基本思路。
粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。
一年来，我们主要做了以下工作：
巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上午增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。
努力维护社会公共安全。加强安全生产监管，做好重特大安全事故的处置、调查、工作。完善食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。
二、2012年工作总体部署
更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。
优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。
三、2012年主要任务
增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。
搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。
深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。
加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。
在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。
继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。
加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。
加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。
今年改革的重点任务是：深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。
近年来，*市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。20*年，在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下，*按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求，充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势，多年来积累的基础设施建设优势，qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革（estb）“四大优势”，通过高标准制定建设思路（3618）、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”，全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从20*年的3.32亩提高到了26.6亩，最大的达300亩，种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好，成熟度好，低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比，亩均劳动用工由42.5个降到17.47个，减工25.03个，每个工按25元计算，亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤，比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上，创新研制了适应*土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设，进一步夯实了农业生产的基础，解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题，同时壮大了农村集体经济，促进了社会主义新农村建设。这其中，融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则，成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份，潘组长就深入大梨树调研指导，对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向提出了宝贵的意见。潘组长的指导性意见，指明了*推进现代烟草农业建设的方向，坚定了*推进现代烟草农业合作社建设的信心，鼓足了*进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。
下面，我把今年以来*现代烟草农业建设暨中低产田改造工作，向潘组长和各位领导汇报如下：
一、确定新思路，引导新发展
2009年，为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平，按照潘组长视察*的指示要求，我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路，即“围绕一条主线，实施两项工程，搞好一个规划，扎实稳步推进”。同时，积极响应省委、省政府号召，把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合，主动依靠地方党委、政府，积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用，走出了一条新的现代烟草农业发展之路。
（一）围绕一条主线
就是围绕生态烟叶这条主线，进一步提高烟叶安全性，提高烟叶质量。
（二）实施两项工程
即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为*优质特色烟叶的发展方向，制定评价体系与办法，进行合理的区域布局，深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设，形成*烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施，建立用养结合的耕作机制，以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。
（三）搞好一个规划
按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则，全市以乡（镇）为单位，按照区域连片的要求，进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站（点）基础设施建设的全面规划。其中，全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件，工程覆盖面积5.*万亩，投资概算5794.6万元；规划建设机耕路34.77km，受益烟田3.94万亩，投资559.58万元；规划建设烘烤工场135个，卧式密集烤房881座，可烘烤1.76万亩的烟叶，投资3347.8万元；配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种烟大户7*7户、13.29万亩，家庭农场45个、1.17万亩，专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中，富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面，计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。
（四）扎实稳步推进
坚持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型，把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型，把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型，继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡（镇）、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下，马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。
二、树立新典型，塑造新形象
今年，我们深入贯彻国家局加快现代烟草农业建设和*省委、省政府开展中低产田地改造的战略部署，在马龙己沃把中低产田地改造与现代烟草农业建设相结合，坚持“四个整合”，实施“八个配套”，突出“三个效益”。经过3个多月的努力，高质量地完成了2.52万亩的中低产田地改造任务，全面提升了现代烟草农业建设水平，以实际行动报效国家、回报社会，树立了烟草行业的良好形象。
（一）统筹整合资源，高效组织实施
在马龙己沃片区中低产田地改造过程中，烟草公司按照“变低标准为高标准，变分散为集中，变单渠道为多渠道，变一方积极性为多方积极性”的原则，依靠地方党委、政府的领导，积极整合多方资源。一是整合资金。有效整合财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门项目资金3361万元。其中，基本烟田建设项目预计投入资金2481万元、土地开发整理项目资金550万元、农业综合开发项目资金300万元、水土治理项目资金30万元。建立了集中使用、多渠道融资、快速高效、统筹兼顾的资金运作模式。二是整合资源。打破乡（镇）界限，避免分散投资、重复建设，做到水源、土地、道路等资源共享。三是整合项目。打破部门、条块分割，实现项目大统筹、大联合，集中时间、集中人力、集中财力、综合利用，降低改造成本，形成强大的建设合力。四是整合力量。及时成立了局长（经理）为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的中低产田地改造领导小组，负责中低产田地改造工程的组织协调和实施指导工作。出台了具体的实施方案，明确目标和责任，形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局。通过“四个整合”，统筹了各种要素资源，较好地解决了片区内涉农项目规模小、标准低、资源散、效果差的状况，形成了改造中低产烟（农）田和发展现代烟草农业的强大合力，丰富了现代烟草农业的内容，提高了建设水平。
（二）强化整体功能，提升配套水平
为确保7.03万亩中低产烟(粮)田改造目标的顺利实现，我们坚持低投入、高产出的建设思路，按照“提高质量、突出特色、提高单产、减少用工”的原则，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路，依据现代烟草农业建设的标准，高起点、高标准完成了整体规划，做到了统一规划、集中连片、规模开发、综合配套、整片推进。目前，己沃海子示范区在已规划基本烟（农）田15.78万亩的基础上，确定改造中低产田地10万亩。2009年已完成2.52万亩，2010年计划完成7.48万亩。
遵照“统一标准、统一规划”的原则，我们围绕“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的改造目标，找准现代烟草农业建设与中低产田地改造的结合点，统一制定烟水工程、机耕路等建设标准，突出烟水、烟房、机耕路、农机、育苗工场、防雹网点、烟叶站点、信息化管理“八配套”。高标准组织配套项目建设，确保规划一片、建设一片、成功一片，更好地发挥现代烟草农业示范区的整体功能。
一是规模推进土地整治。按照“权益不变、耕地不减”的原则，通过进村入户、召开会议、算账对比等形式，深入广泛地宣传中低产田改造的效益和前景，解除了农户的思想顾虑，使广大农户自觉让出地块，主动参与土地整治，3.7万群众积极投工投劳参与建设，形成了愿意干、主动干、积极干的良好局面，充分发挥了农户在中低产田地改造中的主体作用。按照“土地平整、集中连片、宜大不小、便于耕作”的原则，将高低不平、地块凌乱的田地整治成平整规则的田地，方便了机械作业，提高了作业效率。同时，对整治的地块，组织人员进行丈量、造册登记，建立信息档案，按照统一的标准整治，再分配给农户。整治后多余的土地，用于机耕路、水池以及烤房、育苗点等基础设施建设。
二是精细配套烟水工程。为确保改造后的中低产田地旱能浇、涝能排，让烤烟等农作物“喝”上自来水，在烟水配套工程建设上，以管网工程为主，充分利用水源点自流灌溉、节水灌溉的自然优势，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片区已完成2.98万亩的烟水工程建设，建成8件主体工程及915个小水窖，建成沟渠20.052km、管网209.13
km、水池46个容量1.29万m3,安装灌桩2279个,塘坝灌浆29.37万m3。2009年规划建设引水主管11.7km、引水支管13.1
km、分管274.789km，沟渠19条、总长18.738
km，灌桩1958个,水池40个、容量7750
m3。2010年计划完成10.28万亩的水利设施工程建设，建设管网279km、沟渠161
km、水池191个容量3.82万m3，安装灌桩1*10个。
三是合理修筑机耕道路。机耕路建设以科学合理、经济适用为原则，以方便机械化作业、方便农事操作为前提，与沟渠相配套，与连片规模种植、土地平整、烟水工程建设相结合，以双沟夹路、砂石路面为主，发挥整体功能作用。项目区原有机耕路1条1.1
km。2009年建设机耕路18条21.8
km，建成后将形成便于农业机械作业、农资运输的完整道路系统。
四是科学建设育苗工场。现代烟草农业示范区规划建设8万㎡的育苗工场，供4万亩大田移栽。一期工程已建
成1.2万㎡，可供6000亩大田移栽，二期计划再建6.8万㎡，实现100％商品化育苗。
五是统一建盖密集烤房。根据示范区烟田数量，共规划15群1998座卧式密集型烤房，供4万亩大田烘烤。现已建成364座，今年规划建设200座，其余1434座在2010年内建成。
六是有效布局防雹网点。按照每个防雹点有效作业半径5公里计算，己沃海子示范区共需要6个防雹点。现有防雹点4个，计划再建设2个，以增强防御自然灾害的能力，降低烤烟种植风险。
七是合理配置农机器具。示范区现已配备耕作起垄机械110台（套），完全能满足深耕、碎垡和起垄的需求。现有移栽机30台，按每天每台栽烟30亩，10天完成移栽任务计算，还需购置移栽机70台（套），计划2010年配置到位。
八是突出烟叶站（点）功能。为充分发挥基层烟叶站的作用，确定了烟叶站“组织生产、收购烟叶、供应物资、培训指导、技术服务、基础建设”等六大功能，计划成立育苗供苗、农机、烘烤、植保和烟叶交售运输5个服务中心，按照“设施标准化、管理制度化、收购手段现代化”的目标，增强市场化、专业化等服务能力，进一步提高烟站对烟农的服务保障水平。
九是加强信息化管理。按照五年内逐步实现100%应用国家局基础信息管理软件和*省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统，100%建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案和烘烤、收购信息化的目标，加强信息化建设管理工作。
十是持续推进土壤改造。在中低产田地改造中，土壤结构改变是一个不可忽视的问题。为改善土壤结构，培肥土壤地力，达到高产稳产的要求，确保当年改造当年见效，我们实施了“沃土工程”，通过采取机械深耕、合理轮作、种植绿肥、秸杆还田、堆捂农家肥等土壤改造措施，持续推进土壤改造。示范区组织大型拖拉机、旋耕机110台（套）深耕细耙；按照每立方米补贴2.5元，每亩施用农家肥不低于2
m3的标准，组织农户堆捂施用农家肥5万余
m3；种植绿肥0.9万亩；现在已完成秸杆还田4000余亩，计划大春作物秸杆还田6000余亩。通过持续化的土壤改造，最终建成“保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、粮烟协调发展”的高标准、高规格基本农田。
（三）突出三个效益，项目初见成效
通过中低产田地改造，打牢了示范区农业生产基础，提升了现代烟草农业建设水平，推动了己沃片区农业从分散向集中，从粗放向精细，从传统向现代的转变，为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。
一是降低了成本，取得了良好的经济效益。通过整体规划、系统设计、资源整合、综合配套，降低了建设成本，做到了低投入高产出。示范区亩均建设成本1333.7元（含管网、水池、机耕路等工程）。其中，烟草亩均投入984.5元，比分批实施各个配套基础设施项目，节约了建设资金和管理成本。通过配套建成水池和灌溉沟渠，实现己沃、周家箐2座水库水源综合利用，片区内实现了旱能灌、涝能排。灌溉生产方式由原来远距离人挑马驮、抽水拉水变为就近就便用水和自流灌溉，灌溉保证率由原来的45%提高到100%，灌溉能力达到连续70天无雨保灌溉，受益村民委员会9个，村民小组62个，农户2616户，减轻了劳动强度，节约了生产成本；耕作方式由人挖牛犁变为机耕机种，机械化耕作率达100%，耕作效率明显提高、耕种成本明显降低。据初步估算，每亩土地可节约劳力3个约90元，节约运输成本50元。通过把3200亩低产田改造成中产田，22000亩中低产田改造成高稳产农田，提高了土地整体收益。通过调整产业结构、推广科技措施、合理休耕轮作、提高复种指数，提高了亩均单产和收益；提高劳动生产率后“释放”的农村剩余劳动力，可以从事二三产业和发展劳务经济，增加了农村经济收入。
二是促进了生产方式的转变，取得了良好的社会效益。现代烟草农业示范区项目实施后，新建机耕路与原有的生产道路连成一体，形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络，改善了农业生产的运输条件和机耕条件，为机械化耕作和经营提供了便利。通过打破地域界限，实行配套建设的中低产田地改造，实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标；通过实行适度规模的土地流转，集零为整，为招商引资，加快农业规模化、产业化和现代烟草农业建设步伐创造了条件。同时，项目建设与社会主义新农村建设相结合，不仅解决了烟（粮）田的灌溉问题，还解决了项目区近4000人的人畜饮水困难；机耕道路不仅为现代农业建设提供了保障，还改善了8个村民小组的交通条件，群众称之为“致富路”。
近年来，*市局(公司)始终把现代烟草农业作为烟叶工作的重大历史任务扎实推进。20*年，在国家局、省局、市委、市政府的正确领导下，*按照国家局“一基四化”和省局“构建七大体系”的要求，充分发挥各级党委、政府和烟草部门的组织领导优势，多年来积累的基础设施建设优势，qtp等生产管理模式优势以及烟叶资源配置改革（estb）“四大优势”，通过高标准制定建设思路（3618）、全面加强基础设施建设、强化土壤有机化改造、完善专业化服务体系、探索新的烟叶生产组织方式“五个做法”，全市现代烟草农业工作取得了“六大成效”。一是规模化种植不断扩大。试点区户均种植面积从2007年的3.32亩提高到了26.6亩，最大的达300亩，种烟集中度和规模化程度创历史新高。二是烟叶质量明显提高。示范区烟叶田间长势良好，成熟度好，低次等烟比例比全市平均水平低0.83个百分点。三是减工降本成效明显。示范区与传统烤烟生产方式相比，亩均劳动用工由42.5个降到17.47个，减工25.03个，每个工按25元计算，亩均降本增效625.75元。四是经济效益稳步上升。示范区平均单价15.13元/公斤，比全市平均单价高0.17元。五是农机研发进展顺利。在吸收、借鉴和消化国内外先进技术的基础上，创新研制了适应*土壤的移栽机、刨旋式灭茬深耕机、刨旋式深耕旋耕机、起垄机。六是新农村建设取得实效。示范区内基本烟田烟水配套工程建设，进一步夯实了农业生产的基础，解决了边远山区4.86万人长期以来的人畜饮水问题，同时壮大了农村集体经济，促进了社会主义新农村建设。这其中，融入了国家局、省局领导、相关部门的关心帮助和支持。麒麟区越州镇大梨树按照“依法自愿、风险共担、利益共享、按股分配、规范管理”的原则，成立了全市第一个现代烟草农业合作社。去年6月份，潘组长就深入大梨树调研指导，对现代烟草农业合作社存在的问题、建设的重点及将来的发展方向提出了宝贵的意见。潘组长的指导性意见，指明了*推进现代烟草农业建设的方向，坚定了*推进现代烟草农业合作社建设的信心，鼓足了*进一步探索烤烟生产组织方式变革的勇气。
下面，我把今年以来*现代烟草农业建设暨中低产田改造工作，向潘组长和各位领导汇报如下：
一、确定新思路，引导新发展
2009年，为了全面提升全市的现代烟草农业建设水平，按照潘组长视察*的指示要求，我们在去年示范的基础上确定了新的建设思路，即“围绕一条主线，实施两项工程，搞好一个规划，扎实稳步推进”。同时，积极响应省委、省政府号召，把中低产田地改造和现代烟草农业建设紧密结合，主动依靠地方党委、政府，积极发挥烟草的带头、骨干、示范作用，走出了一条新的现代烟草农业发展之路。
（一）围绕一条主线
就是围绕生态烟叶这条主线，进一步提高烟叶安全性，提高烟叶质量。
（二）实施两项工程
即“天香工程”和“沃土工程”。“天香工程”就是把发展天然香型作为*优质特色烟叶的发展方向，制定评价体系与办法，进行合理的区域布局，深入推进以“生态天香”和“高原天香”为主要特点的烟叶质量体系建设，形成*烟叶特色品牌。“沃土工程”就是通过深耕改土、绿肥压青、秸秆还田等土壤改良措施，建立用养结合的耕作机制，以土地资源的可持续发展来实现烟叶生产的可持续发展。
（三）搞好一个规划
按照“整体规划、系统设计、分步实施、创新发展”的原则，全市以乡（镇）为单位，按照区域连片的要求，进行基本烟田、生产组织方式、专业化服务体系、育苗基地、质量区划、防雹网络、烤房建设、烟用机械、站（点）基础设施建设的全面规划。其中，全市现代烟草示范点基础设施规划建设烟水工程项目143件，工程覆盖面积5.*万亩，投资概算5794.6万元；规划建设机耕路34.77km，受益烟田3.94万亩，投资559.58万元；规划建设烘烤工场135个，卧式密集烤房881座，可烘烤1.76万亩的烟叶，投资3347.8万元；配置烤烟移栽机、旋耕起垄机、烤烟移栽专用型拖拉机等现代农机1248台。示范区共落实种烟大户7067户、13.29万亩，家庭农场45个、1.17万亩，专业合作社15个、1.64万亩。全市现代烟草农业示范点户平种植面积达22.96亩。其中，富源县2个家庭农场种植烟叶达3200亩。专业化服务方面，计划成立育苗服务队55支、机械化服务队45支、植保服务队76支、烘烤服务队135支、专业化分级服务队188支。
（四）扎实稳步推进
坚持“大配套、大整合、大提升”的思路，努力把马龙己沃片区建成全省中低产田改造和现代烟草农业建设相结合的典型，把师宗彩云片区建成全省现代烟草农业生产组织模式创新的典型，把罗平罗雄片区建成全省现代烟草农业建设的先进典型，继续完善麒麟越州、宣威热水、陆良小百户和马街、沾益赤章、富源大河和营上、会泽迤车和者海试点的整村推进工作。共涉及16个乡（镇）、65个村委会16.36万亩。计划通过一年的努力逐步形成试点区规模化种植、集约化经营、专业化服务、信息化管理的现代烟叶生产发展格局。在各级领导的关心指导下，马龙己沃片区的工作已得到了国家局、省委、省政府的充分肯定。
二、树立新典型，塑造新形象
今年，我们深入贯彻国家局加快现代烟草农业建设和*省委、省政府开展中低产田地改造的战略部署，在马龙己沃把中低产田地改造与现代烟草农业建设相结合，坚持“四个整合”，实施“八个配套”，突出“三个效益”。经过3个多月的努力，高质量地完成了2.52万亩的中低产田地改造任务，全面提升了现代烟草农业建设水平，以实际行动报效国家、回报社会，树立了烟草行业的良好形象。
（一）统筹整合资源，高效组织实施
在马龙己沃片区中低产田地改造过程中，烟草公司按照“变低标准为高标准，变分散为集中，变单渠道为多渠道，变一方积极性为多方积极性”的原则，依靠地方党委、政府的领导，积极整合多方资源。一是整合资金。有效整合财政、国土、水利、农业、扶贫、农业综合开发等涉农部门项目资金3361万元。其中，基本烟田建设项目预计投入资金2481万元、土地开发整理项目资金550万元、农业综合开发项目资金300万元、水土治理项目资金30万元。建立了集中使用、多渠道融资、快速高效、统筹兼顾的资金运作模式。二是整合资源。打破乡（镇）界限，避免分散投资、重复建设，做到水源、土地、道路等资源共享。三是整合项目。打破部门、条块分割，实现项目大统筹、大联合，集中时间、集中人力、集中财力、综合利用，降低改造成本，形成强大的建设合力。四是整合力量。及时成立了局长（经理）为组长，分管领导为副组长，相关部门领导为成员的中低产田地改造领导小组，负责中低产田地改造工程的组织协调和实施指导工作。出台了具体的实施方案，明确目标和责任，形成了综合协调、领导有力、机构健全、任务明确、责任具体、管理到位、考核严格的工作格局。通过“四个整合”，统筹了各种要素资源，较好地解决了片区内涉农项目规模小、标准低、资源散、效果差的状况，形成了改造中低产烟（农）田和发展现代烟草农业的强大合力，丰富了现代烟草农业的内容，提高了建设水平。
（二）强化整体功能，提升配套水平
为确保7.03万亩中低产烟(粮)田改造目标的顺利实现，我们坚持低投入、高产出的建设思路，按照“提高质量、突出特色、提高单产、减少用工”的原则，严格遵循“整体规划、系统设计、综合配套、分步实施、创新发展”的工作思路，依据现代烟草农业建设的标准，高起点、高标准完成了整体规划，做到了统一规划、集中连片、规模开发、综合配套、整片推进。目前，己沃海子示范区在已规划基本烟（农）田15.78万亩的基础上，确定改造中低产田地10万亩。2009年已完成2.52万亩，2010年计划完成7.48万亩。
遵照“统一标准、统一规划”的原则，我们围绕“田、水、路配套，节水、节劳、节资、高效，能排能灌、旱涝保收”的改造目标，找准现代烟草农业建设与中低产田地改造的结合点，统一制定烟水工程、机耕路等建设标准，突出烟水、烟房、机耕路、农机、育苗工场、防雹网点、烟叶站点、信息化管理“八配套”。高标准组织配套项目建设，确保规划一片、建设一片、成功一片，更好地发挥现代烟草农业示范区的整体功能。
一是规模推进土地整治。按照“权益不变、耕地不减”的原则，通过进村入户、召开会议、算账对比等形式，深入广泛地宣传中低产田改造的效益和前景，解除了农户的思想顾虑，使广大农户自觉让出地块，主动参与土地整治，3.7万群众积极投工投劳参与建设，形成了愿意干、主动干、积极干的良好局面，充分发挥了农户在中低产田地改造中的主体作用。按照“土地平整、集中连片、宜大不小、便于耕作”的原则，将高低不平、地块凌乱的田地整治成平整规则的田地，方便了机械作业，提高了作业效率。同时，对整治的地块，组织人员进行丈量、造册登记，建立信息档案，按照统一的标准整治，再分配给农户。整治后多余的土地，用于机耕路、水池以及烤房、育苗点等基础设施建设。
二是精细配套烟水工程。为确保改造后的中低产田地旱能浇、涝能排，让烤烟等农作物“喝”上自来水，在烟水配套工程建设上，以管网工程为主，充分利用水源点自流灌溉、节水灌溉的自然优势，降低了成本，提高了效益。目前,己沃海子片区已完成2.98万亩的烟水工程建设，建成8件主体工程及915个小水窖，建成沟渠20.052km、管网209.13
km、水池46个容量1.29万m3,安装灌桩2279个,塘坝灌浆29.37万m3。2009年规划建设引水主管11.7km、引水支管13.1
km、分管274.789km，沟渠19条、总长18.738
km，灌桩1958个,水池40个、容量7750
m3。2010年计划完成10.28万亩的水利设施工程建设，建设管网279km、沟渠161
km、水池191个容量3.82万m3，安装灌桩10610个。
三是合理修筑机耕道路。机耕路建设以科学合理、经济适用为原则，以方便机械化作业、方便农事操作为前提，与沟渠相配套，与连片规模种植、土地平整、烟水工程建设相结合，以双沟夹路、砂石路面为主，发挥整体功能作用。项目区原有机耕路1条1.1
km。2009年建设机耕路18条21.8
km，建成后将形成便于农业机械作业、农资运输的完整道路系统。
四是科学建设育苗工场。现代烟草农业示范区规划建设8万㎡的育苗工场，供4万亩大田移栽。一期工程已建
成1.2万㎡，可供6000亩大田移栽，二期计划再建6.8万㎡，实现100％商品化育苗。
五是统一建盖密集烤房。根据示范区烟田数量，共规划15群1998座卧式密集型烤房，供4万亩大田烘烤。现已建成364座，今年规划建设200座，其余1434座在2010年内建成。
六是有效布局防雹网点。按照每个防雹点有效作业半径5公里计算，己沃海子示范区共需要6个防雹点。现有防雹点4个，计划再建设2个，以增强防御自然灾害的能力，降低烤烟种植风险。
七是合理配置农机器具。示范区现已配备耕作起垄机械110台（套），完全能满足深耕、碎垡和起垄的需求。现有移栽机30台，按每天每台栽烟30亩，10天完成移栽任务计算，还需购置移栽机70台（套），计划2010年配置到位。
八是突出烟叶站（点）功能。为充分发挥基层烟叶站的作用，确定了烟叶站“组织生产、收购烟叶、供应物资、培训指导、技术服务、基础建设”等六大功能，计划成立育苗供苗、农机、烘烤、植保和烟叶交售运输5个服务中心，按照“设施标准化、管理制度化、收购手段现代化”的目标，增强市场化、专业化等服务能力，进一步提高烟站对烟农的服务保障水平。
九是加强信息化管理。按照五年内逐步实现100%应用国家局基础信息管理软件和*省烟草公司烟叶生产管理扩展应用系统，100%建立基本烟田、烟农、烟叶质量和烟叶生产气象四个电子信息管理档案和烘烤、收购信息化的目标，加强信息化建设管理工作。
十是持续推进土壤改造。在中低产田地改造中，土壤结构改变是一个不可忽视的问题。为改善土壤结构，培肥土壤地力，达到高产稳产的要求，确保当年改造当年见效，我们实施了“沃土工程”，通过采取机械深耕、合理轮作、种植绿肥、秸杆还田、堆捂农家肥等土壤改造措施，持续推进土壤改造。示范区组织大型拖拉机、旋耕机110台（套）深耕细耙；按照每立方米补贴2.5元，每亩施用农家肥不低于2
m3的标准，组织农户堆捂施用农家肥5万余
m3；种植绿肥0.9万亩；现在已完成秸杆还田4000余亩，计划大春作物秸杆还田6000余亩。通过持续化的土壤改造，最终建成“保护制度健全、耕作制度合理、轮作制度落实、用养结合、粮烟协调发展”的高标准、高规格基本农田。
（三）突出三个效益，项目初见成效
通过中低产田地改造，打牢了示范区农业生产基础，提升了现代烟草农业建设水平，推动了己沃片区农业从分散向集中，从粗放向精细，从传统向现代的转变，为农民持续增收、农业持续增效夯实了基础。
一是降低了成本，取得了良好的经济效益。通过整体规划、系统设计、资源整合、综合配套，降低了建设成本，做到了低投入高产出。示范区亩均建设成本1333.7元（含管网、水池、机耕路等工程）。其中，烟草亩均投入984.5元，比分批实施各个配套基础设施项目，节约了建设资金和管理成本。通过配套建成水池和灌溉沟渠，实现己沃、周家箐2座水库水源综合利用，片区内实现了旱能灌、涝能排。灌溉生产方式由原来远距离人挑马驮、抽水拉水变为就近就便用水和自流灌溉，灌溉保证率由原来的45%提高到100%，灌溉能力达到连续70天无雨保灌溉，受益村民委员会9个，村民小组62个，农户2616户，减轻了劳动强度，节约了生产成本；耕作方式由人挖牛犁变为机耕机种，机械化耕作率达100%，耕作效率明显提高、耕种成本明显降低。据初步估算，每亩土地可节约劳力3个约90元，节约运输成本50元。通过把3200亩低产田改造成中产田，22000亩中低产田改造成高稳产农田，提高了土地整体收益。通过调整产业结构、推广科技措施、合理休耕轮作、提高复种指数，提高了亩均单产和收益；提高劳动生产率后“释放”的农村剩余劳动力，可以从事二三产业和发展劳务经济，增加了农村经济收入。
二是促进了生产方式的转变，取得了良好的社会效益。现代烟草农业示范区项目实施后，新建机耕路与原有的生产道路连成一体，形成了便于农业机械作业、农资运输的道路网络，改善了农业生产的运输条件和机耕条件，为机械化耕作和经营提供了便利。通过打破地域界限，实行配套建设的中低产田地改造，实现了“管成网、田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的目标；通过实行适度规模的土地流转，集零为整，为招商引资，加快农业规模化、产业化和现代烟草农业建设步伐创造了条件。同时，项目建设与社会主义新农村建设相结合，不仅解决了烟（粮）田的灌溉问题，还解决了项目区近4000人的人畜饮水困难；机耕道路不仅为现代农业建设提供了保障，还改善了8个村民小组的交通条件，群众称之为“致富路”。
