时间：2023-08-28 16:57:30
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇项目法律风险管理，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[论文关键词]企业风险 成本 效益
企业风险管理中常会提到“事前防范、事中控制、事后补救”，也仍有许多人认为风险管理就是追求“风险越小越好”的效果或“零风险”的目标。但实践中，不管如何进行风险管理活动，风险总是伴随着生产经营活动而存在。既然规避一切风险在现实中无法做到，将风险控制在合理可承受的范围内就成为一种必然选择。如何界定某种风险是否属于“合理”，引入经济学中的成本效益分析，是一个不错的方法，即通过对风险管理的成本和效益进行综合权衡，进行怎样的风险管理投入，才能取得最大化的风险管理效益。如果为风险管理而付出的代价不能通过风险管理的效益得以弥补，作为一个理性的经营管理主体则应考虑实施该种风险管理的投入是否值得。国务院国有资产监督管理委员会的《中央企业全面风险管理指引》按照风险内容将企业风险分为：战略风险、财务风险、市场风险、法律风险。本文试从企业法律风险管理角度谈几点粗浅的认识和体会。
一、风险与成本效益分析
有的学者将风险定义为“结果的潜在变化”，对于企业而言则定义较为广泛，即“因业务活动而衍生出难以预测的负面可能性，以及这些活动所带来的预期财务损失”。《中央企业全面风险管理指引》中将“风险”定义为“未来的不确性对企业实现其经营目标的影响”，本文采用这一定义。同样，根据《企业法律风险管理指南》（GB/T 27914--2011）的规定，企业法律风险是指基于法律规定或者合同约定，由于企业外部环境及其变化，或者企业及其利相关者的作为或不作为导致的不确定性，对企业实现目标的影响。众所周知，企业的所有经营活动都离不开法律规范的调整，所以企业法律风险发生领域十分广泛，它存在于企业生产经营各个环节和各项业务活动中，存在于企业从设立到终止的全过程。《企业法律风险管理指南》依据风险成因，将企业法律风险分为违规风险、违约风险、侵权风险、怠于行使权利风险、行为不当风险。
一般认为，成本效益分析是通过比较项目的全部成本和效益来评估项目价值的一种方法。成本效益分析作为一种经济决策方法，将成本费用分析法运用于计划决策之中，以寻求在投资决策上如何以最小的成本获得最大的效益。常用于评估需要量化社会效益的公共事业项目的价值。非公共行业的管理者也可采用这种方法对某一大型项目的无形收益进行分析。在该方法中，某一项目或决策的所有成本和效益都将被一一列出，并进行量化。在企业法律风险管理中，由于法律风险管理本身的特殊性，虽然很难做到对成本和效益的准确量化，但引入成本效益分析方法，对法律风险管理及其采取的具体管理措施具有重要意义。
二、我国企业法律风险管理的现状与缺点
应该说，我国企业法律风险管理最为普遍的做法不是通过企业法律顾问开展专项的法律事务工作来开展，即参与企业重大经营决策、审核规章制度、参加重大经济活动、合同管理、案件纠纷管理、授权管理、知识产权管理等具体的企业法律事务工作。这种法律风险防范和控制的做法，围绕着日常法律事务这个核心，越来越暴露出它的局限性：第一，职责部门单一，主要由企业法律顾问或法律事务部门承担；第二，缺乏标准，基本没有统一的法律风险管理方法和工具，风险的识别、评估和控制主要凭借法务工作人员的个体经验；第三，操作流程分散，企业法律风险管理流程在各个具体的法务工作中分散作业。
由于上述局限性的存在，使企业法律管理工作在一定程度上面临困境。在以开展具体法务工作为法律风险管理模式的情形下，风险应对策略比较单一，通常只是从保障企业经营安全的角度出发，采用简单的避免风险的控制态度。这种单一性的风险应对策略，导致法律风险管理在很多时候被其它业务部门视为业务发展的障碍，导致风险管理与业务发展产生了矛盾。要弱化这种矛盾，企业法律风险管理需要实现风险应对策略的多样性，即存在多种应对策略可供选择，从而逐步平衡风险管理与业务发展的关系。根据企业法律风险管理的整体思路和原则，首先明确列出哪些风险应对策略可供选择，其次运用包括成本效益分析方法在内的程序，来充分评估各种因素的影响。
三、企业法律风险管理的成本
由于企业法律风险是客观存在的，企业为了应对风险采取的风险识别、评估和防范措施是以消耗一定的人力、物力、和财力为代价的。此外，由于风险的影响，可能会导致损失的发生。对企业法律风险管理的成本的分类多种多样，从风险事件的发生和应对角度，一般可以划分为以下构成部分：
第一，预防成本。它是指为了防止法律风险的发生，而在组织内部采取目标制定、跟踪监控、事项识别和应对防范措施所花费的成本费用，以及因此增加了控制和管理环节而降低了业务效率所造成的直接、间接损失。预防成本与企业内在环境、风险管理系统的结构、复杂程度和精度相关。该系统越复杂和精密，成本费用的投人就越高，反之则越低。
第二，纠正成本。它是指发现了法律风险苗头而对其实施检查、追究、处置、复原所花费的成本费用。它是以出现法律风险先兆为前提的。此时的法律风险行为尚在控制范围内，未造成明显的、重要的损失，对企业整体的经营管理或业务活动未构成直接损害，但是如若不对其进行及时纠正，则可能形成越来越严重的威胁，甚至酿成重大事故。纠正成本是预防成本的追加和补充，如果预防成本投入足够大且发生作用，纠正成本就可以避免或减少。反之，在不良的企业环境中，如果预防成本不发生或少投入，就会加大纠正成本的支出。这两项成本是法律风险的事前预防或事中的控制费用，是积极、主动投入或发生的管理成本。
第三，惩治成本。它是指当法律风险发生，且对企业内部或外部造成了现实危害，因而对其进行处理、处罚、整治而支付的成本费用。惩治不同于纠正。纠正是企业自主地对风险的轻微表现进行调节、纠偏。惩治则是当出现了较为严重的法律风险事实和不良后果时，而采取的一种行为。惩治成本是一种被动的成本费用列支。如果企业内部采取了严密的内部控制和管理，如果早期能够主动发现法律风险并采取应对策略，投入足够的预防成本和纠正成本，便可以避免或降低风险损失。
第四，损失成本。它是指由于法律风险管理工作薄弱，缺乏法律风险防范机制所导致的直接或间接的、有形或无形的、经济或社会的、短期或长远的、现实或潜在的损失。这种损失有的可以准确确认和计量，有的则难以准确计算。
四、企业法律风险管理效益
企业法律风险管理通过规避损失和保障企业资产的保值增值而带来效益，这是企业法律风险管理存在的根本原因，也是各级企业管理人员进行风险管理研究的动力。企业法律风险管理效益，可以划分为：第一，冒风险的超额效益。它是指企业由于法律风险管理的存在而获得的实际效益超过了社会平均效益的那部分效益。第二，风险本质增益。它是指企业由于实施了法律风险管理，为企业创造出了更有保障的生产经营条件，从而促进了企业的资产增值。第三，减损效益。它是指企业由于实施了法律风险管理所带来的人员伤亡、财产损害的减少，风险事件的不利影响得到降低。
五、总结
尽管法律风险定义为损失的可能性，但并非意味着所有的风险都是必须避免的。在企业法律风险管理过程中，应根据企业的实际需要，对法律风险管理的投入和效益之间进行衡量。如果对某项风险采取控制的投入明显大于效益，则可以考虑将该项风险从评估对象中去除。对于损失程度确实很低但控制成本远高于效益的法律风险的，可以选择接受。对于损失较大但控制成本过高的风险的，可以选择降低或转移。企业法律风险管理的目标不是将风险降到最低，而是控制在一个合理的可承受的水平，成本效益分析是判断风险是否达到这一水平的重要方法。
关键词：烟草企业;法律风险;防控体系
中图分类号：D926.5; F426.8 文献标识码：A
企业的法律风险防控早在2001年初就为吕立山等著名法律界人士所高度重视，2004年6月，国资委也出台了《国有企业法律顾问管理办法》，2006年后又相继出台了《中央企业全面风险管理指引》、《企业法律风险管理指南》等相关文件，应当说市场经济的逐步繁荣促进了企业法律风险防范体系的产生和不断完善。
那么究竟什么是企业的法律风险呢？我们认为，企业法律风险是指基于法律或合同约定，由于企业外部法律环境发生变化或法律主体的作为及不作为，而对企业产生的负面法律责任或不利后果的可能性。这个定义阐明了构成企业法律风险的三个基本要素：首先，风险产生的前提条件是法律对其有相关的规定或合同对其有相应的约定;其次引发风险的直接原因包括企业外部法律环境发生变化及企业自身或其他当事人作为或不作为;最后，风险发生后会给企业带来负面的法律责任或后果。据此，我们以部门法分类和企业生产经营主要环节为经纬度，把烟草企业最常见的法律风险归结为以下几个领域：
1、合同法律风险
（1）合同主体不适格的法律风险
（2）合同形式不当导致的法律风险
（3）合同内容瑕疵导致的法律风险
（4）合同履行过程中的不当履行、不当变更、不当解除导致法律风险。
2、知识产权法律风险
（1）商标法律风险
（2）专利法律风险
（3）著作权法律风险
（4）企业商业秘密法律风险
3、劳动用工的法律风险
（1）劳动用工形式选择带来的风险。
（2）试用期条款带来的法律风险
（3）规章制度带来的法律风险。
（4）违约条款带来的法律风险。
（5）培训和竞业限制条款带来的法律风险。
4、市场营销的法律风险
（1）产品或服务质量瑕疵的法律风险
（2）有奖促销的法律风险
（3）营销价格确定的法律风险
（4）广告内容违规或未经审批程序的法律风险
5、招投标的法律风险
（1）应招项目未招标的法律风险
（2）未按规定招标公告的法律风险
（3）招标文件设置不合理条件排斥潜在投标人的法律风险
（4）联合体投标的法律风险
（5）多个投标人对的同一品牌商品进行投标的法律风险
（6）没有明确评标标准和方法的法律风险
（7）中标人放弃中标项目的法律风险
（8）未严格按照招投标文件签订合同的法律风险
（9）中标人中途不履行合同或转让中标项目的法律风险
6、诉讼中的法律风险
（1）超过诉讼时效
（2）不符合条件，包括诉讼请求不恰当、对象不明确等
（3）举证不能或超期举证
（4）不能提供准确送达地址
（5）对方无财产或无足够财产供执行
（6）仲裁条款无效
产生前述法律风险的原因，我们认为包括以下几个方面：
1、外部环境因素变化导致法律风险
（1）政策调控导致的风险
（2）法律变动导致的风险
（3）经济波动导致的风险
（4）自然原因导致的风险
2、企业主观认识因素导致法律风险
（1）依附权利导致的风险
（2）企业家经营理念蕴藏的法律风险
3、风险防控策略不当导致法律风险
（1）法律风险防范识别不够全面、系统。
（2）企业法律工作还不能真正介入企业的日常经营活动中。
（3）企业的法律工作局限于处理具体的法律事务。
（4）无法将法律风险管理责任分解到各个部门
通过对企业常见法律风险形式及发生原因的分析，我们认为建立企业法律风险防控体系应当用管理的方法解决法律问题，才能真正建立起符合企业需要的法律风险防控体系：
1、法律风险管理流程的创新
企业要走出法律风险管理面临的困境，首先要解决的一个问题就是：以风险管理为导向，建立一套完整的法律风险管理流程。所谓以风险管理为导向即是将风险作为管理对象，以合理、有效的控制风险为目标，并遵循风险管理的一般原则和规律。按此要求建立的法律风险管理流程主要包括这样几个环节：首先要对企业的法律风险进行识别，其次要对识别出的风险进行评估，再次要对风险评估进行结果分析，确定控制对象并进行有效控制，最后要对风险控制的实施情况和效果进行监控并反馈。
2、法律风险管理方法的创新
新的企业法律风险管理模式下，必须确定一套标准的方法和工具，供企业在进行法律风险识别、评估、分析和控制等管理活动时使用。这套工具应该尽可能标准化，即不同的人使用相同的方法和工具得出来的结果应当基本相同，不应该有明显的差别。
3、法律风险识别的创新
一是要在建立法律风险管理流程的过程中充分考虑风险识别系统性的要求，组织完整、有序的风险识别活动;二是要在确定法律风险管理方法和工具的过程中充分考虑风险识别系统性的要求，设计科学、合理的法律风险识别方法。
4、法律风险分析的创新
企业法律风险管理必须实现法律风险分析的定量性，即指可以用具体的数量值来表示风险的大小，包括风险发生可能性的高低和风险发生后造成的损失度大小。这种方法应当包括具体的评估纬度、明确的评估标准以及评估结果数量值的数学公式等。
5、法律风险应对的创新
在传统企业法律风险管理模式下，通常只是从保障企业经营安全的角度出发，采用简单的避免风险的控制态度。这种单一的风险应对策略导致法律风险管理在很多时候被业务部门视为业务发展的障碍，并进一步导致了风险控制与业务发展之间矛盾的激化。要解决这一困境就必须实现风险应对策略的多样性。首先要明确究竟哪些风险应对策略可以适用于企业的法律风险管理，其次要站在战略的高度上明确企业选择风险应对策略的整体思路和原则，最后要在风险管理流程中设置合理的风险应对程序。
关键词：我国土建工程，风险管理，对策。
中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：
土建工程风险管理是建设项目实践过程中的重要工作，就是将这些不确定风险因素进行分析研究，预防和降低风险事件的发生，确保工程经济效益和社会效益的最大化。
一、我国土建工程风险管理存在的问题
国内风险管理理论的研究与应用起步较晚，主要是因为在20世纪80年代初引进西方的项目管理理论时未能同时引入项目风险管理理论，加上我国当时计划经济体制的制约，到20世纪80年代中后期，工程风险管理理论才被引入我国，并逐步得到发展和应用。但其理论研究还有待提高，应用的效果还不是很显著，还存在很多制约因素。
1．工程各参与方风险意识淡薄
工程各参与方的风险意识淡薄是制约风险管理在国内发展的主要障碍。建筑企业在项目管理方面的经验已较为丰富，但大多数工程参建单位没有意识到风险管理的重要性，都不愿在风险管理方面投入必要的资金和精力，宁愿选择风险自留的手段，但自留的风险有可能会超过企业的承受能力，一旦风险发生，将会给企业造成极大的损失。
2．风险管理理论研究的适用性不强
虽然我国已经开展了风险管理理论的研究，但太过偏重于对分析方法的研究，与工程实践结合不紧密，工程风险管理实践只局限于项目的个别阶段，全过程的风险管理还未展开。
3．风险识别困难、风险评价误差大、风险处理手段落后
我国很多企业在风险研究费用上投入不多，企业中风险管理还未实现完全信息化，缺乏对经验、数据的积累与分析，未建立完整的风险管理数据库。因此，大部分相关企业对工程的风险因素以及工程建设全过程中可能遇到的风险识别不够全面。
风险评价是一项非常复杂的工作，需要投入很多人力，花费大量的时间和费用。由于各种条件的制约，风险评价中没有丰富的可供借鉴的历史资料，定量分析较少，定性分析较多，造成风险评价的结果不够准确、误差较大，从而影响到风险管理后续工作的进展。
目前我国的风险管理制度还不成熟，大多数项目在应对风险时采用风险控制、风险自留的处理手段。然而风险控制必须经过有效的风险识别与评估，否则一旦发生风险，可能有更大的风险损失。而风险自留只有在风险分析时认为风险发生概率小且损失较小、在项目储备资源限度之内时才可以采用，否则就很危险。
4．相应的法律、法规等制度依据尚不完善
我国已经出台了有关工程方面的法律法规，但由于缺乏针对工程建设的具体规定，在实践操作中仍存在很多问题。在新修订的《建设工程施工合同示范文本》中，虽增设了有关工程担保和工程保险的条款，但其覆盖范围有限且属于推荐性，没有法律强制力。《保险法》中虽然规定了工程保险的相关条款，但却没有针对工程建设的具体法律，缺乏实际操作性。因此，相关法律法规需进一步完善。
5．工程担保和保险市场尚未形成
工程担保和保险市场的形成还需要有从事此类业务的专门机构及相应人才。国内部分银行已开展一些工程担保业务，但普及度不高，保险公司还不能从事工程担保业务，专业化的担保公司还没有形成规模，并且对设立专业担保公司应具备条件、如何审批、业务范围与如何监督等还没有明确规定。国内保险公司对工程风险管理方面的研究与实践还需深化，工程保险险种还比较有限，且保单形式单一，缺少灵活性，不能满足工程建设市场的需要。
6．风险管理中介机构发展不完善，相关专业人才欠缺
国内一些保险公司已开展了工程保险业务，但却很少为企业所接受。除了与保险公司服务水平和工作效率有关外，还有是缺少工程保险方面的经纪人、人。另外，一些工程风险管理咨询公司也缺少对工程保险方面的咨询服务，相关知识也不普及。因此，有很多的业主、承包商投保的积极性不高，培育和发展风险管理中介机构、专业人才有重要的现实意义。
二、关于我国土建工程风险管理发展的对策
1．完善工程项目风险管理法律法规
在我国，现行的法律法规还不适应有关工程建设方面的风险管理。《担保法》虽然有担保业务的相关规定，但缺乏针对工程建设方面的具体规定。目前，工程保险发挥了一定的风险保障作用，但缺乏对建设工程各方参与保险的具体要求和措施。今后的有关立法中，需考虑有关工程担保、工程保险的内容，在有关合同示范文本中制定相关条款，以及研究制定各种相关的系列合同示范文本，以利于工程风险管理工作的开展。
2．培育发展工程担保市场，积极发展工程风险管理中介机构
工程担保是风险转移的重要手段，并能够强化建筑市场的守信机制，有助于建筑行业的健康发展。除了现行的银行担保外，还应当积极发展其他具备条件的机构担当担保人，发展承包商之间的同业担保。对于符合条件的保险公司，经国家有关部门批准也应允许开展担保业务。工程担保公司的设立，国家应尽快制定审批要求，确定业务范围，规范运作，并进行有效监督，形成竞争机制。
目前，我国缺乏专门的建设工程保险经纪人、保险人和风险管理咨询公司，应积极引导、扶持工程风险管理中介服务机构的发展。
3．适当采用强制性措施加快风险管理技术的推广和应用
当前政策和制度的制定应强调提高风险管理的水平，促进风险管理观念在工程实施过程中的推广。如在大型项目的可行性研究中增加风险管理报告的要求；在工程项目管理中需包含风险管理的内容、拟定相应的制度。另外，应加快现代企业制度的建设，减少政府的行政干预，明确企业的投资主体地位，企业有了充分的自，为了回避风险较少损失，必然会积极运用科学与灵活有效的方法进行风险管理。
4．加强与建筑业相关的行业协会对风险管理方面的重视
目前，我国的相关行业协会对于风险管理技术方面的研究与培训、咨询服务等方面涉及的很少。有关行业应发挥其优势，组织相关机构进行风险管理技术的研究，提供咨询服务与培训，加强国内外信息交流，尽快建设我国风险管理信息中心，为项目风险管理提供服务。
5．建立企业的内部风险管理体系，提高企业风险管理水平
提高企业的风险管理水平，必须建立企业风险管理制）度，明确管理职责。企业首先要提高风险的识别能力，企业内部应注重相关资料和经验的积累、分析，掌握不同工程项目的风险规律，并进行记录归档，建立完善的风险管理资料库，为今后工程建设的顺利开展提供参考依据。承包商应提高风险识别的能力，做好风险识别阶段的工作，以便运用各种风险分析技术对风险因素进行分析，并采取相应的对策。
三、结语
随着全球经济的快速发展和科学技术的不断进步，市场竞争日益激烈，土建工程项目面临的不确定性因素越来越多，越来越需要项目管理者对项目风险管理的重视和加强。虽然国内项目风险管理近些年得到了发展，但还存在很多问题，需要不断总结经验进行改进，积极进行理论研究和应用，以促进我国在项目风险管理领域的发展。
参考文献：
［1］王家远、刘春乐．土建工程风险管理［M］．中国水利水电出版社，知识产权出版社，2004．
［2］吴增玉、西宝、刘长滨．中美建设工程风险管理体系比较研究［J］．建筑经济，1999．
［3］邱苑华．现代项目风险管理方法与实践［M］．科学出版社，2003．
【关键词】:风险管理；问题；措施
中图分类号： TU71文献标识码： A
建筑工程项目规模大、工程结构与工艺技术复杂、建设周期长的特点，决定了建设项目的进度将受到许多不确定性因素的影响，因此大多数项目都是超期超预算完成的。为更合理的分配资源，我们必须对影响工程进度的因素进行全面的分析和预测。尽早采取措施避免和控制这些风险因素可能造成的后果。
随着国民经济的发展，工程建设也越来越多，市场风险也越来越大。因此对工程项目建设进行风险控制和管理，使技术与经济相结合，才能更有效地控制工程项目投资、工期和质量。确保工程项目投资决策的正确性与科学性，对合理利用有限的人力、财力和物力，对保证国民经济长期、持续、稳定协调地发展，对降低工程成本、提高工程效益具有十分重要的现实意义。因此，工程项目的风险管理与控制成为有效加强项目工程管理的重要课题之一。
一、我国建设工程项目风险管理存在的问题
项目风险管理作为一种管理手段和方法，对社会经济的发展起到了重要的作用。但是，目前工程项目风险管理还只侧重于项目后期，在项目前期没有进行风险管理，工程项目从立项到运营都存在着风险，应该对项目全程进行风险管理，这样可为项目创造平静稳定的环境。因此项目风险管理还有待于我们进一步的研究和改善。
（1）缺乏相应的法律法规
我国关于风险管理的制度很多都不健全，不利于风险管理的实施。在我国工程建设的相关法律中，很少有健全详细的关于风险管理的细则，我国虽己出台了《担保法》和《保险法》，但由于缺乏针对土程建设体规定，在实践中难以操作。因此阻碍其发展，也不利于我国工程建设的进步。所以要针对我国工程建设领域存在的问题，学习西方国家的经验，是我国的法律法规更健全。
（2）风险处理手段落后，风险识别困难
我国引入风险管理技术较晚，由于当时管理水平较低和人们风险意识较差，风险管理理论与方法未能及时引进，直到 80 年代中期以来，风险管理理论才逐渐被引入，在一些大型土木工程工程项目中运用。在发达国家均有专门的风险研究报告或风险一览表，一些大型企业或专业的保险经纪人公司、工程项目咨询公司还制定自己的风险管理手册。而我国很多企业决策者对工程项目的风险缺少识别能力，对潜伏的风险缺少前瞻性推测、判断，工程项目风险处理的手段单一、落后，不能及时识别风险，从而造成大量的损失。
（3）风险管理意识淡薄
在我国，风险意识依然淡薄，大部分项目管理者和企业经营者并没有充分认识风险管理的重要性，没有把风险管理作为项目管理的重要内容，这是制约项目风险管理在我国发展的主要障碍。大多数项目管理者和经营者不愿在资金短缺的情况下，再增加风险管理的费用，宁愿采用风险自留和风险不合理转移的办法。一旦风险真正发生，企业或项目就将会遭遇巨大的损失。
二、完善建设工程项目风险分析与评估的措施
（1）建立风险评估体系
随着市场经济的不断深化、全球经济一体化进程的加快，企业面临的风险也越来越多。受计划经济的影响，国有企业在风险意识淡薄，很多国有企业仅仅从某项业务、某个部门的角度考虑风险。随着社会经济的不断发展，很多企业开始意识到应加强企业的全面风险管理。为加强风险控制，企业可以建立董事会管理下的风险管理委员会，负责对企业进行全面的风险控制，通过对风险程度的评估，即使发现影响工作目标的主要风险，以便采取有效的控制措施，保证目标的实现，借以提高企业适应环境变化的能力。
（2）完善项目管理法律法规建设
在我国工程风险管理引入较晚，建设工程风险管理体系还没有建立起来，应尽快完善建筑安全管理法律体系，依法推行意外伤害保险，积极培育建设工程项目风险管理体系，构建既适合我国国情又符合国际惯例的建设工程项目风险管理模式。我国现阶段，许多制度还在探索中，特别是有些现行的法律法规不适应工程建设风险管理。如，自1995年10月开始实施的《担保法》虽规定了留置、保证、抵押、质押、定金等五种担保方式，但缺乏针对工程担保的特别法规，阻碍了担保在工程建设中的实施，不利于工程风险管理。我国现行的建设事业法规和行业的管理体制与WOT的规则和国际通行模式存在较大的差异，调整完善现行法规体系的任务非常急切、繁重。
（3）增强风险管理意识
树立风险管理意识，建立企业内部风险管理体系由于工程项目风险具有隐蔽性和不确定性，如果施工企业缺乏主动的风险管理理念，就会给项目管理留下不同程度的隐患，所以施工企业必须树立风险意识，加强风险的收集和整理，掌握不同工程项目的风险规律，及时确认项目中的风险事件，列出潜在的风险清单，然后根据不同的风险采取不同的应对措施。同时施工企业要在企业内部建立风险管理体系，明确职责，实行风险的分级归口管理，进行风险跟踪评估，并建立风险管理的激励机制，充分调动风险责任人的积极性。
（4）建立风险管理组织
该项目风险管理组织，组织最上层是项目经理，应该负担起项目风险管理的全面责任。然后可以再设一名风险管理专职人员，帮助项目经理组织和协调整个项目管理班子的风险管理活动。项目风险分析人员，应由有技术经济、计算机和项目管理经验的权威人士来担任。项目管理组织要参与风险分析过程，这样既可保证风险分析做得合理，又能够了解问题的来龙去脉，对风险分析的结果做到心中有数，并为以后的项目风险管理积累经验。建立企业项目风险管理组织，可以提高风险管理技术，提高企业抗风险能力，项目一旦遇到极大的风险。风险管理人员可应用各种风险分析技术，用定性、定量或两者相结合的方式对风险进行分析、预测和评估，并采取相应的对策。
参考文献：
[1] 王洪等.《建设项目管理》，机械工业出版社，2004：151-170
中心词汇:BOT项目、风险共担、经济风险、法律风险、融资结构
随着近年招商引资规模的扩展,大规模的基础设备树立成为投资的重点和经济的助推器,而BOT融资项目树立也成为外商投资的主要方式之一。由此带来的BOT融资项目的风险和管理效果,也成为亟待处置的实际与工程实际的研讨课题。
以往的外商直接投资、国际金融机构存款和在国际市场上发行债券等融资方式,在处置树立资金效果的同时,也会带来国度的债务危机和利率汇率风险。而BOT项目拓宽了应用外资的渠道,经过构成风险共担、利益共享的政府与商业性资本的协作形式,使得公共设备的效劳更有效率。在BOT项目的树立和运营进程中存在的各种风险,也对项目管理提出了更高的要求。
1BOT融资形式的内涵
BOT其实质是基础设备投资、树立和运营的一种方式,以政府和公家机构之间达成协议为前提,由政府向公家机构公布特许,答应其在一定时期内筹集资金树立某一基础设备,并管理和运营该设备及其相应的产品与效劳。政府对该机构提供的公共产品或效劳的数量和价钱可以有所限制,但保证公家资本具有获取利润的时机。整个进程中的风险由政府和公家机构分担。当特许运营期限完毕时,公家机构按商定将该设备移交给政府部门,转由政府指定部门运营和管理。
2我国BOT融资项目管理的缺乏
2.1政策指点上缺乏一致管理,项目审批顺序复杂,缺乏专门机构协调处置项目的前期调查、可行性分析、树立、营运等进程中发生的效果。
目前还没有一个专门机构来担任BOT融资项目的一致管理,关于BOT项目的时机本钱效果、掠取性运营效果、风险分担效果和项目树立运营进程中发生的效果,各个部门或相互推诿或从局部利益动身处事不公。另外,因政府享有国度相对豁免权,使得项目公司不能对政府违约提讼,从而加大了投资者对项目政治风险的担忧。还有以政府名义承当民事责任是制止的,外商想取得政府保证以分散风险的难度加大。
2.2缺乏综合性的专门立法,BOT融资项目存在很大的法律风险从立法层次上看,专门调整特许运营权形式的仅有部委规章、文件及中央规章,法律阶位较低,并且各地对BOT项目的规范缺乏一致适用的法律,已有的各部门规章存在相互矛盾现象。从内容上看,关于BOT融资项目投资企业的设立、税收、外汇、技术引进、土地运用和休息人事管理等事项,无相关规则,客观上增大了BOT项目的法律风险。
2.3外汇管理政策和金融市场不完善项目公司以项目融资方式筹措的外汇资金,要及时汇出境内,未经外管局同意,不得寄存在境外。而在融资协议签署后,项目公司应向外汇管理局操持外债注销,于每年3月底前向外管局报告上年度资金运用、支出状况和债务归还状况。严厉的外汇管理制度有利于我国的外债管理和外汇平衡的控制,但对外国投资者而言,加大了项目外汇利率和汇率风险。在外汇利率和汇率风险的规避方面,我国金融效劳市场可应用的金融工具较少。
2.4项目前期任务和可行性研讨不充沛,BOT项目运作的非市场化,使政府承当了过度的经济风险。
采用BOT方式树立的往往都是投资规模大、运营周期长且事关国计民生的基础设备,在项目实施行停止技术、经济及法律上的可行性研讨是至关重要。首先,中央政府片面追求引资数量和政绩表现,自觉决策增大了风险。其次,我国水、电等关系到民生民计的产品的价钱都是采用保本政策,而BOT项目的产品都是以盈利为最终目的,价钱存在一定差距。再次,我国现有的制度环境、法律体系和市场经济运作机制尚未完善,项目运作往往遭到非市场化的政府行为的干预,从而在一定水平上提高了BOT项目的本钱。而过高的产品定价,往往使政府承当了过度的经济风险。
2.5缺乏专业的BOT融资项目人才和高水平的专业咨询机构
BOT项目的风险管理触及资金筹措、合同的谈判、消费运营管理、收益计算与分配、资产的检测、合同纠纷的处置等多方面的效果,必需有专门的BOT项目人才和高水平的专业咨询机构来实施,这是保证BOT项目得以顺利执行的基本条件,而这正是我国BOT项目融资市场的技术短板。
3对我国增强BOT融资项目管理的相关处置方案
3.1增强BOT项目融资立法,完善相关政策法规树立明白的关于BOT项目投资的法律体系,加大法律透明度,才干保证投资活动的公正、公允,从而增强投资者的决计。要调整我国现行触及BOT方式的立法系统,针对BOT融资项目完成一致、专门立法。还要明白规则BOT融资项目及其招招标任务中应遵照的准绳和各环节应遵照的顺序性规则,确立监视部门,依法对各环节停止监视,降低BOT融资项目前期的法律风险。
3.2加快金融体制革新的步伐,进一步开放金融保险市场我国应积极停止金融体制革新,拓宽商业银行的业务范围,革新信贷资金管理和外汇管理体制,树立健全多类型、多层次的金融机构体系。同时探求资本市场开放的阅历,加快保险业的开展,以保证项目融资风险管理的顺利停止。
3.3设立工程风险管理的中介咨询机构,提高项目可行性研讨的质量从我国BOT项目融资的实际阅历下去看,缺乏真正意义上的工程保险人以及专业的项目融资风险管理咨询机构。应培育和开展项目风险管理中介咨询机构,同时做好项目可行性研讨任务,设计出最佳的融资结构,增加风险发作的能够性,提高BOT融资项目的效益。因此,应注重市场调研和市场猜测,加大深度和广度,依据具体项目的特点空虚项目可行性研讨中风险研讨的内容,确保融资项目可行性研讨的迷信牢靠性。
3.4积极开展内资BOT项目,扩展融资范围开展中国度用来吸引外资开展基础设备的BOT项目经常步入各种困境,如汇率风险效果、货币兑换困难、国际惯例与国际状况的矛盾等等。与此相反,兴旺国度的BOT项目虽然工程庞大、技术复杂,但是却很少采用外资,其项目成功率也远高于前者。这在一定水平上说明了内资BOT融资形式的优越性。
关键词：石油行业安防产品工程承包；风险；应对
中图分类号：F407文献标识码： A
随着石油等能源的越来越紧张，能源的开发更趋向于多样化，同时能源开发地也非我们主观可控的，因此就预示着更多风险的存在，故安全环保成为能源开发最关键的要素之一。
我们在获取能源的同时就无法忽视其存在的各种安全隐患，尤其是石油行业。因石油行业安防工程项目承包是一项充满高风险的业务，除气候、地域等诸多不可预见风险，再加上产品设计选型多采用国外标准、行业标准、知名企业标准不一，使得承包商处于更加复杂多变的环境中，必然面临较大风险。风险和收获是并存，不能因噎废食，而应用科学的方法进行管理，把未知的风险控制在可控的范围内。尽管承包商现在已经开始意识到这方面的重要性，但我国风险管理仅仅处于起步阶段，相对其它方面管理还有较大的差距。因此如何提高承包商风险管理水平成为当前关注的热点之一。承包商应加大对安防工程项目的风险分析和研究力度，提高警惕，建立健全风险管理体系，有针对性采取相应措施，最大限度降低、转移、分散和防范风险，提高自身的竞争力。
风险管理是一项系统工程，必须遵循一定的系统规则。我们要明晰石油行业安防工程的风险管理，首先应了解这一系统的各个过程阶段。从承包商角度来说，首先我们要了解工程承包所要涉及的各种风险，如政治风险、经济风险、法律风险、建设环境风险、工程管理风险等，这样我们才能有的放矢；其次我们要对风险管理有清晰了解，譬如如何进行风险评估、分析、预防及控制，并能提供切实可行的措施，才能使自身在市场竞争中站稳脚跟。
一、政治风险
政治风险是指因国家政局不稳定给项目带来的风险，主要包括征收风险、汇兑限制风险、战争和内乱风险、政府违约风险及延迟支付风险等。因上述风险项目就会产生供货、工期、成本、税务等方面的不确定性，有可能造成损失。因项目开发地的不可控性，针对政治风险，除了在项目承包之前了解项目所在地的政治、经济形势，还应在签约前及后期采取规避风险的措施，譬如：（一）要求业主或政府为执行合同提供必要保护；（二）在合同上约定对非承包方原因造成的影响项目正常执行的事项承包方可以免责；（三）最好投保出口信用保险；（四）风险发生后要及时与业主或相关政府机构沟通，争取合理补偿，并在有效期内通报保险公司索赔，减少公司损失。
二、经济风险
经济风险是指因经济前景的不确定性，使企业在从事正常经济活动时蒙受经
济损失的可能性。按原因可分为自然风险、社会风险、经营风险等，常见有自然灾害造成的风险、原材料涨价风险、收汇风险、外汇汇率变动风险等等。（一）对于自然灾害及原材料涨价等风险，就需要我们在项目投标前期阶段对项目所在地的自然环境和社会环境进行细致调研，力争做到提前规避风险。（二）对于收汇风险，要保证项目正常收汇，首先，在签约前要了解业主支付货款的资金是否已经落实；其次，要按合同要求按期保质完成工程；第三，要将商业信用转化为政府信用或银行信用，通过政府担保、银行开立付款保函、不可撤销的信用证等方式结算。同时要关注信用证条款，避免软条款带来新的风险。（三）对于外汇汇率变动风险，要关注国际经济形势，及时搜集权威机构的相关数据，研究、分析外汇汇率走势。首先，要合理选择计价货币，尽量选择坚挺的货币；其次，要定期预测合同计价货币的汇率走势，在签约时充分考虑并量化汇率变动的预计影响，相应调整合同金额，保证项目利润率；第三，要直接签署固定汇率合同或在合同中规定汇率变化的价格调整条款，将汇率风险全部或部分转嫁给业主；第四，要将汇率损失转嫁给分包单位。
三、法律风险
法律风险是指因不熟悉项目所在地法律法规，违反所在地法律规定或由于法律环境发生变化给企业带来的风险。主要有用工风险、税收风险、仲裁诉讼风险等。签约前，要对项目所在地的法律体系、税收制度、用工制度进行调研，尤其是初次进入的地区，应向当地律师、税务师及相关机构进行咨询；对于有用工比例要求的地区，可以通过与当地公司签署分包协议的方式，规避用工风险；对于税收风险时，要根据调研结果采用有利于我方的税收对策；对于海外项目，在选择适用法律时，建议尽量选用中国法律或我方比较熟悉的第三方法律，而不选用项目所在国当地法律；对于应该承担的法律义务、税收负担应进行事前评估、量化，纳入项目成本预算。
四、建设环境风险
建设环境风险是指因设计单位项目前期勘探不准确、设计失误，或结构施工、安装过程中发生意外情况给企业带来损失的可能性。具体包括自然环境风险和社会人文环境风险两部分。从自然环境来看，施工项目所处地理环境、地形、气候、地质等要素都可能对工程构成障碍或不利条件；从社会人文环境来看，当地的社会服务条件、秩序、、人文民风等也可能形成对于承包商企业运作经营的各种束缚和不便，产生风险。规避建设环境风险，首先，要详细了解当地政府及相关企业部门的政策取向及当地自然、人文要素；其次，要与设计单位和其他施工单位积极沟通，为设计方案的科学性、可行性以及施工期间能协调配合提出建设性建议；第三，要加强项目前期的技术评审工作，对项目的设计方案、施工方案、工期的合理性等技术问题进行专项评审；第四，保证与设计单位、业主、其他施工单位之间沟通顺畅。
五、工程管理风险
工程管理风险是指在项目执行过程中，因项目管理失误带来损失的可能性。工程管理不到位通常是由于缺乏管理人才，与项目各方沟通不畅，或缺乏制度管理造成的，具体表现为人力资源风险、现场管理风险、超预算风险、工期风险等等。好的管理首先要有好的制度和内控作后盾；培养企业自身的工程管理团队，完善奖励机制，留住人才；实施项目经理负责制，选拔具有管理经验的人员作为项目经理，对项目执行过程中的工期控制、预算编制及控制、按期收款、风险防范、项目盈亏等负全责；定期对项目进行考核，有利于提高工程项目管理水平；要求项目部定期制作工程简报，向相关管理部门及公司领导汇报工程的执行情况，接受监督、检查；派专人负责项目财务，对项目收支进行监控。
六、其他风险防范措施
Abstract： The strategy of "the Belt and Road Initiative" has brought many new opportunities for the "going out" enterprises， so more and more engineering enterprises have entered the overseas market， and the international project is receiving extensive attention， but because of the political， economic， cultural differences and other reasons， the international project is also facing great risk. This paper mainly through the analysis of the current situation of international project risk management and implementation significance， researches the way for contractors to do a good job of risk management in the international project， and proposes the ideas of establishing risk management system and specific implementation measures.
关键词： 国际工程；风险识别；风险评估；风险处理
Key words： international engineering；risk identification；risk assessment；risk management
中图分类号：F416.9 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）15-0015-02
0 引言
在国际工程中，由于项目存在规模大、工期紧、技术高和复杂化等特点，加之项目所在国的政治、经济、风俗文化、法律法规、文明环保要求以及与当地政府部门的关系等诸多问题相关，在项目执行的各个阶段，难免会发生这样或那样的主客观风险，这就有可能给项目带来一定程度的损失。如内战、汇率管制、政党更迭等严重影响了我国从事国际工程业务的企业在这些国家和地区的发展，风险也常常是项目失败的主要原因之一，贯穿于项目的始终。
1 国际工程风险管理的现状
近年来，风险管理越来越得到企业的重视，但大多数施工企业的海外项目风险管理工作还处于起步阶段，缺乏完善的风险管理体系和专门负责风险管理的部门。海外项目在风险定义、风险识别、风险分析、风险评价以及风险管理体系的完善等方面还远远未达到成熟的水平。项目管理者对风险管理的重视程度不够，掌握力度不足，各工作之间也缺乏明晰的责权划分，而且风险管理大多数是事后控制，缺乏整体策略，不能系统、定时地对风险进行评估，也没有制定积极、主动的风险管理机制，也就不能从根本上防范重大风险以及其所带来的损失。风险具有损失性和影响的多样性，风险发生后会产生直接的经济损失、人员伤亡甚至项目清场，对工程承包的后续项目也有很大影响。做好国际工程风险管理工作，尤其是对以国际工程承包为主的承包商来说具有重大的意义。风险管理工作能减少承包商的风险，有效控制成本，提高经济效益，也能提高承包商的能力和声誉，保证后续项目的有序进行。
2 建立国际工程风险管理体系的思路
国际工程风险管理是近几年来工程项目管理领域研究的热点问题。下面我们从系统论的观点出发，进一步研究国际工程风险管理工作。具体思路如图1。
2.1 国际工程风险管理过程
在承包商风险管理工作中，为了简化风险管理过程，加强风险的系统化、动态化管理，本文将风险管理过程分为三部分，即风险识别，风险评估和风险处理。
首先，承包商需要搜集多方面资料，确认风险源，对于项目潜在的及存在的各种风险进行全面的分类和识别，找出项目风险和引起风险的主要因素，制定风险清单，对清单进行级别划分，如一级风险、二级风险、三级风险。可将法律风险、市场风险、财务风险等列为一级风险，对一级风险进一步细化为二级风险、三级风险，如法律风险下可进一步细分合同风险、知识产权风险、法律纠纷风险等。每个项目风险不一样，风险分类也不是绝对的，要根据项目实际情况确定风险源，将那些可能给项目带来危害和机遇的风险因素识别出来，进行重点防范管理。
然后，对潜在风险进行评估，预估潜在风险发生的可能性以及引起的潜在损失。目前，使用较多的风险评估法有层次分析法（AHP）、主观评分法、决策树法、风险图评价法、模糊风险综合评价等。国际工程风险的分析和评价是主、客观结论相结合的过程，对项目某些过程中潜在的风险因素或子因素的评价很难用定量数字来描述。有效的项目评价方法一般采用定量与定性相结合的方法，大多数采用层次分析法与主观评分法相结合，在考虑过程中采用专家经验评判（主观评分法），并用定量原则检验评判的正_性，最后合成项目的风险评估，为管理者提供决策依据。
风险具有可不可控性，承包商进行风险识别和评估，是为了更好地掌控项目的风险，做好对潜在风险的预防控制以及风险发生后的及时解决。为此，在进行风险评估后，就需要根据风险的等级程度，提出不同的风险处理解决办法。这项工作应主要由国际工程项目经理部和公司机关具体职能部门提供对策建议，做好潜在风险发生前的事情控制以及事后解决。一般国际工程中，对于承包商来说，面临的主要风险有汇率风险、合同风险、工程质量风险、工程进度风险、税务筹划风险、资金风险、公共安全风险、属地化经营风险等。
2.2 风险管理组织
国外成熟的管理经验表明，在项目管理过程中需要建立专门的风险部门，全面负责项目风险管理工作，对项目的各种风险进行识别、分析、控制和监督，并制定相应的对策方案，为决策者提供决策依据。为此，承包商企业可以成立专门的风险管理部门，或指定其他部门兼职风险部门职责，在风险管理部门的牵头下，成立风险管理组织，以公司总经理为总负责人，各阶段主要负责部门具体落实风险管理工作，对项目的风险有重点地进行阶段性控制。
根据对项目前期、项目中期和项目后期的动态管理过程，成立项目风险管理组织，风险管理组织成员从项目各阶段主要工作部门进行选择，建立风险管理机制，负责组织风险管理工作，撰写风险管理报告。对于一般工程项目，项目前期可由项目经理部、市场开发部和工程管理部选择人员做好项目前期调查研究、投标报价、项目策划等方面的风险管理工作；项目中期可由项目经理部、工程管理部、财务会计部、物资设备部、经营管理部和安全管理部等部门，在项目施工期间定期进行风险分析，追踪项目进展，控制项目风险；在项目后期可由项目经理部、工程管理部、经管管理部和党群监审部进行项目竣工验收的风险分析。如对斯里兰卡国家项目进行投标，项目前期就要先了解当地税费政策、汇率波动、政府换届选举等信息，当前斯里兰卡国家实行外汇管理，外币可以自由兑换成斯里兰卡卢比，但斯里兰卡卢比不能自由兑换成外币，在投标时候就要考虑卢比兑人民币的汇率损益，还要考虑利润汇出需要交10%税费以及0.1%的借记税。在项目中期实施过程中，要对项目的工程技术、分包合同、工程进度、质量、安全等方面进行风险管控，如要严格审查各类合同，及时处理法律纠纷，有效降低经营风险等。
2.3 风险管理信息共享系统
风险管理信息共享有利于整合资源，提高资源的利用效率，避免在信息收集、存贮和管理上重复浪费，从而加强各部门之间的相互协调、合作，增强团队的凝聚力，节约企业资源。承包商需要建立风险管理信息共享的平台，及时提供项目不同阶段的风险管理分析报告，便于各部门对风险管理工作有全面的认识，以便在后续的工作中做好安排，尽可能地降低风险的发生，维护企业的利益。
3 国际工程风险管理体系的实施
完善的国际工程风险管理体系是降低承包商损失，促进企业长远发展的保证，在对外工程承包管理有极为重要的作用。如何建立企业风险管理体系，更好地做好风险管控工作，本文建议从以下几点人手：
3.1 加强制度创新，建立健全风险管理制度
健全的风险管理制度和合理的组织形式是风险管理的基础。国际工程承包商要建立灵活务实的风险管理制度才能有效应对变化多样的风险，要对企业的风险制度进行创新，包括风险识别、评估、应对和控制的各个方面。通过制度约束各部门的工作，对于具体项目来说，要制定适合本项目的规章制度，防范因内部制度不健全和管理混乱带来一系列风险问题的发生。
3.2 加强制度宣贯，构建企业风险管理文化体系
在建立健全风险管理制度后，要通过制度宣贯及时传递上级有关文件，安排相关人员参加合同、法律事务及企业管理等培训，培育全员风险管理理念。同时，加强专业风险培训，增加全员的风险管理意识，逐步形成企业特有的风险管理文化。
3.3 落实责任，建立风险岗位责任制
保证国际工程风险管理实施行之有效的关键在于确立风险责任的主体以及相关权利和义务。在明确的权利和义务下，工作和责任的范围和深度一目了然，监督和管理就容易得多。我国的国际工程承包企业需要明确风险管理责任，定责、定岗，根据项目不同的阶段需要，将目标进行有机地分解，化整为零，责任到具体部门及相关人员。针对项目不同阶段的主要内容及控制目标，风险管理小组可将工作进一步细化，进一步细分风U管理工作的负责部门，由各个部门承担具体的风险管控工作，采取奖惩方式，鼓励风险管理做得好的部门，对风险管理工作做得不到位，风险问题处理不及时、不恰当的部门采取一些处罚措施，使各部门能高度重视，全力以赴地做好风险管理工作。
3.4 学习先进，做好风险管理对标工作
根据美国《工程新闻纪录（ENR）》的2016年度全球最大250家国际承包商榜单可以看出，我国已有65家企业榜上有名，有8家企业进入了前50强。国际工程承包商可以结合具体业务实际情况，寻找管理标杆、对标优秀企业，向这些单位学习其风险管控体系，找出与他们的差距，并采取有效措施缩小差距。
4 结论
国际工程市场变化莫测，在丰厚的利润背后，潜伏着种种危机。对于国内承包商来说，不能仅靠国内项目风险管理的经验去管理国际工程项目，应该有较强的风险意识，主动采取预防措施，建立风险管理系统，加强风险的系统化、动态化控制，并将相关责任落实到具体部门、具体人员，增强员工的风险管理意识，做好潜在风险发生前的事前预防和控制，积极采取措施，通过风险回避、转移和分散等方法，减少风险损失，促使项目风险转化为项目利润，提高公司经济效益。
参考文献：
[1]雷胜强.国际工程风险管理与保险[M].二版.北京：中国建筑工业出版社，2002.
[2]王卓甫.工程项目风险管理理论、方法与应用[M].北京：中国水利电力出版社，2003.
[3]赵桂平.我国对外工程承包企业国际工程项目风险管理研究[D].山东大学，2006，03.
（成都传化置业有限公司，四川 成都 610500）
摘 要：近几年，国家加大了对房地产业的调控，给房地产业带来了新的机遇，也带来的更多的挑战，房地产业属于资金密集型行业，需要投入大量的资金进行运转。但是，又由于房地产业投资周期长、流动性差等特征给房地产业的融资带来了很多困难。本文将结合房地产开发项目的融资渠道等相关专业知识，分析其融资风险，并提出相应的防范对策。
关键词 ：房地产开发项目；融资风险；防范对策
中图分类号：F293.3
文献标志码：A
文章编号：1000-8772（2014）16-0105-02
一、引言
从1998年开始，国家对房地产行业的发展进行了多次宏观调整，房地产市场也在反复的支持与抑制当中得到稳定的发展。由于城市化进程的不断推进以及各方面利益的驱动，我国房地产行业发展的如火如荼，一批批万科、恒大之类的大型房地产企业登上舞台。我国关于房地产开发项目融资风险的理论研究深度在不断的加强，从最初的定性研究到现在的定量、模型研究，并且逐步深化到各个层面，给融资风险管理带来了一定的方向性引导。但是在宏观经济的调整下，房地产项目开发依旧面临着一系列的融资风险。房地产开发项目融资主要通过银行借贷、上市融资、房地产债券融资、信托融资以及合作开发等，虽然融资渠道很多，但是却存在诸如违约风险、法律风险、政策风险等一系列风险。只有在不断拓宽房地产开发项目的融资渠道的同时，分析融资所存在的风险，才能在发展中不断解决融资风险问题。
二、房地产开发项目的融资风险分析
（一）房地产开发项目存在的融资风险
房地产开发项目存在的融资风险种类较多，但是主要可以分为两大类，即外部风险以及内部风险。外部风险主要会受到社会大环境的影响，企业在外部风险的背景下，往往处于被动状态，只能努力调整自身发展状况来适应该种风险，达到规避风险的状态。比如，政策风险（国家对房地产政策的调整）、经济风险（宏观经济调整或者房地产产业结构调整）以及自然风险（火灾等对房地产项目的损害）等。内部风险则主要是由房地产企业自身管理以及决策所造成。虽然内部风险在风险识别过程中较为难识别，但是相对于外部风险来说较为容易控制。比如，信用风险（融资后不履行融资协定的责任）、决策风险（房地产企业决策机制不健全）、经营风险（缺乏高素质经营人才）、管理风险（缺乏科学管理机制）以及合作风险（合作过程中的违约）等。这些风险都可以通过企业自身各方面的调整，主动采取措施来进行规避。
（二）房地产开发项目融资风险存在的原因
1.融资渠道运用不灵活
正如上文所述，房地产在进行项目开发的融资过程中，理论上拥有很多种渠道，但是企业对于这些融资渠道的操作并不是太灵活，仅仅局限于较常规的方式。银行贷款往往是企业的首选融资方式，这种方式融资成本低、风险程度也较低，但是对银行的过分依赖会带来一定的市场风险、经济风险。一旦银行政策出现调整，企业就会面临着融资风险，造成项目资金短缺。此外，房地产企业往往会采用预售的方式进行融资，这种方式可以在投资者、开发商以及银行之间形成一定的担保抵押，降低融资风险。但是，企业往往存在经营管理不善的因素，引发资金链的断层；投资者也会存在违约的现象，引发后续很多繁杂的手续问题。项目的停滞不仅影响着企业的发展，也影响着投资者的利益。以上是最常用的两种融资渠道，合作开发的融资方式也较为普遍，但是其他融资方式在项目开发过程中很少用到，这样就会导致风险较为集中。
2.融资风险管理机制较差
在房地产企业项目开发过程中，融资风险管理是其风险管理的一个重要组成部分。在实际管理中，由于项目管理人对融资风险管理利害的忽视以及相关管理人员的专业分析水平不足等原因，造成融资风险管理机制不健全。风险管理的内容主要包括风险识别、风险评估、风险分析以及风险策略，完善的风险管理机制可以使项目开发部门能够很好的规避风险。目前，房地产风险管理在融资风险管理机制的建设上存在的问题主要表现在程序不规范、机构不完善以及人力资源不协调等方面，这些因素影响着融资风险管理的各个环节。
3.融资法律法规不健全
由于房地产行业的迅速崛起，国家在关于房地产业的法律法规方面还存在着一定的欠缺，很大程度上对开发项目的融资是采取宏观调控的方式。对于房地产开发项目的融资渠道规范较少，这也是导致融资渠道运用不灵活的原因之一。比如对于信托融资渠道，很多学者认为国家对于该种融资渠道的规制门槛过高，在法规制定上过于强调其严格性，缺乏一定的可行性。此外，对于一些实务中所出现的现象，相关法律法规会有漏洞或者空白；对于同一种情况，有时候会出现相互矛盾的现象。
三、房地产开发项目融资风险的防范对策
（一）创建多元化的融资渠道
1.不断提高常用融资渠道能力
针对银行贷款、预售房产、合作开发这类较为常用的融资渠道，房地产企业要不断加强其融资能力。企业要提高自身的信誉，信誉是企业的无形资产，企业只有通过不断提升自身的竞争力，在行业中规范自己的行为，在市场中建立自己的品牌，才能不断的创造企业信誉。多数企业会通过建设企业文化来赢得自身的信誉，比如万科、绿地等，在银行贷款、合作开发等融资方式中赢得对方的信任，获得更多的融资机会。
2.拓宽其他融资渠道
房地产开发项目的融资渠道还有很多种，比如债券融资、上市融资、信托融资等等。企业应当在保证基本融资渠道的基础上不断寻找其他融资渠道，提高融资能力。针对上述融资渠道，企业主要努力方向在于提高企业自身竞争力。可以看出，其他融资渠道无论是在法律的规定上还是在民众的期许上，对企业融资门槛都较高，企业只有通过不断提升企业实力，不断实现企业的战略发展目标，才能达到融资门槛，进入融资市场，创建出多元化的融资渠道。
（二）健全融资风险管理机制
1.程序规范化
要提高开发项目的融资风险抵抗能力，就必须首先将融资风险管理程序规范化。企业应当从风险管理的基本内容下手，对融资风险的识别、评估、分析以及策略分别进行程序化规定。尤其是在对内部风险的识别与评估上，一定要进行严格的控制。因为外部风险我们无法控制，只能被动的接受，内部控制则可以主动进行调整。在整体规划下，企业还应当这对每一次具体的融资进行针对性的风险评估，针对性的提出风险策略，降低融资风险率。
2．引进融资风险管理人才
管理者水平高低直接决定了融资风险管理的质量，因此人才是融资风险管理的关键所在。企业应当不断引进高水平人才，建立人才库。无论是在理论研究上，还是在工作实践中，都要对人才进行投资。对在职人员也要加以专业性的培养，比如聘请相关专家进行座谈会讲座、组织工作培训、开展实战模拟演练等等。
（三）完善融资外部制度环境
1.不断完善房地产融资立法
房地产企业融资的发展需要良好的制度环境予以支持，相关部门应当不断完善融资立法。比如，对于《证券法》、《担保法》的完善等。此外，针对实务中的一些法律空白以及法律冲突也要进行分析研究，避免对融资管控的不适当，也避免企业规避法律责任。企业也应当针对相关法律法规，制定合理的融资策略。
2.相关政府部门要加强对融资的扶持
房地产项目开发的融资离不开政府的支持，有了政府的支持才能更好的促进房地产金融的健康、稳定发展。政府在出台各种优惠政策的同时，也应当对融资进行有效的监督，创建公正、客观的监督机制，尤其是对中介机构的监督。在无形之中，对房地产开发项目的融资形成一定的指导作用。
四、结论
连贯的资金链条对于房地产开发项目的发展有着至关重要的作用，拥有良好的融资系统能够很好的保证资金链的连贯。企业应当不断建立多元化的融资渠道，同时建立完善的融资风险管理机制，提高抵御风险能力。政府部门也要为其营造良好的外部环境，不断推进房地产行业的稳定发展。
参考文献：
[1] 金萍，房地产开发项目的融资成本及风险分析[J].中国乡镇企业会计，2013（12）.
关键词：税收；大型施工企业；税务风险管理体系；构建
近年来，随着国家对建筑行业税收征管力度的加大，大型施工企业因其项目点多面广、纳税环境复杂多变、税务管理薄弱，面临的税务风险日益显现，税收违法成本急剧加大。加强企业税务风险管理，也已成为大型施工企业风险管理中一个重要方面。而要有效地进行税务风险管理，其关键是构建一个完善的税务风险管理体系。本文主要是参照国家税务总局2009年下发的《大企业税务风险管理指引（试行）》（国税发[2009]90号），结合大型施工企业实际情况，对大型施工企业如何构建有效税务风险管理体系展开探讨。
一、目前大型施工企业税务风险管理体系现状分析
总体上看，目前大部分大型施工企业尚未建立有效的税务风险管理体系。企业的税务风险管理，已经成为了大型施工企业风险管理体系中最薄弱的环节。具体而言，主要表现在以下几个方面：
第一，公司领导层及项目管理层税收遵从意识不强。随着建筑市场竞争的日益激烈，施工企业利润空间越来越小，基于短期利润考虑，施工企业员工，特别是公司领导层及项目管理层纳税观念淡薄，税收遵从意识不强，对税务风险管理不重视，导致企业税务风险加大。
第二，内部税务管理机构或岗位未设置或者设置不合理。一是大多数施工企业没有设置专门的税务管理机构或税收管理岗位。二是有些虽然设置了税收管理岗位，但其职能定位主要是报税，而没有相关税务风险管理职能。三是在税收管理岗位的人员，一般是财务人员兼任，大部分缺乏必要的税收专业素质。四是同一个人经办税务事项全过程。
第三，缺乏必要的税务风险管理内部控制机制。一是无动态的税务风险识别、分析和评估机制。施工企业往往没有及时识别、科学分析企业日常经营活动中存在的税务风险；对于项目投标决策等重大事项未做专项的事前税务风险评估。二是无具体税收业务控制流程。对于企业重复性、固定性的税务事项，暂未形成规范的业务操作控制流程。三是无常态的税务风险应对机制和措施。目前施工企业主要是被动承担税务风险带来的损失，未形成主动应对税务风险的机制，未建立起风险预防和风险抑制措施；税务风险管理重心在事后管理，主要表现为税务危机处理。
第四，未建立健全的税务信息管理体系和沟通机制。一是未建立税务法律法规资料库及企业税务案例库。二是难以及时掌握税收制度变化对施工企业的影响。三是项目部有关的税务信息，不能够及时传达到公司本部。四是各职能部门之间的税务信息交流不足。五是同税务机关的沟通不畅。
第五，税务风险管理的内部监督缺位和持续改进机制尚未形成。一是施工企业的内部审计等监督部门，往往只重视财务和管理方面的问题，对于税务风险的关注度不够，有的甚至忽视。二是施工企业在面对税务机关的每一次稽查，都抱有“过一关算一关”的心态，未考虑充分吸收每次税务稽查的经验教训，来持续改进企业的税务管理，防范类似的税务风险出现。
二、大型施工企业构建有效的税务风险管理体系的建议
第一，树立“合法纳税、诚信纳税”理念，营造良好的企业税务文化。构建有效的税务风险管理体系的前提条件之一，就是建立起良好的企业税务文化，特别是诚信纳税文化。只有在遵守税收法律法规基础上构建的税务风险管理体系，才能够真正做到有效地降低税务风险。笔者认为，要建立良好的企业税务文化，应重点做好以下几个方面的工作。一是公司董事会、经理层及项目领导层应提高纳税意识，树立正确的税收观，在税务文化建设方面发挥主导和典范作用。二是税务文化建设应纳入到企业文件建设体系中来，以企业“诚实守法、合法经营”的企业文化理念促进企业税务文化建设。三是增强企业员工的税收遵从意识，共同参与到税务风险管理建设中来。四是在遵守税收法律法规的基础上，积极开展税收筹划，有理有节、合法合理地减少公司税收成本。
第二，建立专门的税务管理部门和岗位，配置具有专业胜任能力的人员，实行不相容岗位分离制度。对大型施工企业而言，在项目众多、税务业务复杂、基层财务人员税务知识缺乏的情况下，要提升税务管理效能，防范税务风险，保证税务信息通畅流动，应在公司本部设置专门的税务管理部门和岗位，配置具有专业胜任能力的人员，主管公司税务事务，指导项目部或分子公司税务工作。在岗位设置上，还应考虑不相容岗位分离。对税务管理人员定期或不定期地进行岗位培训，鼓励其参与注册税务师等相关税务专业资质考试。
第三，建立税务风险管理内部控制机制。税务风险内部控制机制的建立，有助于实现企业对税务风险的事前控制，有助于企业将税务风险控制在可承受范围内，减少企业非主观意愿造成的税收违法事件的发生。一是建立动态的税务风险评估分析制度。结合大型施工企业外部环境、行业特点、业务流程、管理能力、企业文化、人员素质等情况，科学评估分析施工企业经营活动中存在的税务风险、风险发生的可能性及影响程度，确定税务风险控制点，为制定对应风险控制措施奠定基础。二是在税务风险评估的基础上，兼顾成本效益原则，针对企业重大的经营决策、高税务风险领域、日常业务流程中税务风险关键控制点，采取相应的风险控制措施。对于项目部一级的涉税事项，应建立一套有效的流程控制机制；公司税务管理部门应该加强对项目部一级的税务指导；对于公司重大的固定资产投资、重要的合同签订、经营模式的决策，应加入税务风险评估环节。
第四，建立有效的税务信息管理体系和沟通机制。税务信息管理体系与沟通机制，是企业及时、准确地收集、传递与税收风险管理相关的信息，确保税务信息在企业内部、企业内部与外部之间进行有效沟通，是实施企业税务风险管理的重要条件。一是建立税务信息管理与沟通制度，明确税务信息收集、处理和传递程序，确保信息及时沟通，促进税务风险管理有效运行。二是建立税收法律法规库和案例库，并及时更新相关内容；对于初次进入的经营地区，应注意及时收集相关的地方税收政策信息。三是做好税收法律法规的研究，特别是对施工企业有重大影响的税收法律法规的研究。四是及时收集公司涉税信息，并加以分析处理，按照税务管理需要，进行税务信息的内部传达。五是加强税收法律法规的宣传，编制企业税收业务手册。六是加强同地方税务部门的沟通，建立良好的税企关系。
第五，加强税务风险管理的内部监督和持续改进。通过对税务风险管理体系的建立和实施情况进行内部监督，评价税务风险管理的有效性，有利于及时发现税务风险缺陷并加以改进，是实施税务风险管理的重要保证。对于无论是内部监督还是外部检查发现的税务问题，施工企业都应高度重视，结合企业税务风险管理的实际情况，采取针对性措施予以改进。一是对于税务风险管理的内部监督建设，应纳入企业内部控制体系中内部监督建设范畴，在企业内部监督制度中予以明确。二是对企业在内部监督或税务稽查中发现的问题，应纳入企业税收案例库管理；对于具有普遍性的问题，还应针对性地制定控制措施，合理地予以规避。
参考文献：
1.大企业税务风险管理指引(试行)[Z].2009-05-05.
2.企业内部控制基本规范[EB/OL].,2008-06-28.
【关键词】建筑工程；风险管理；项目风险；质量控制
1.风险管理的现状
1.1风险管理的重要性
首先，有利于提高建筑工程方案的质量，由于建筑工程方案发生于任何风险之前，但也隐藏着各种风险，在方案开展之前，建筑企业一般都会对方案的细节进行探讨分析，预测可能存在的风险，并依据以往发生过的同类风险的规律，结合实际情况将方案定在适合自身的风险承受能力的范围内，从而提高方案的可执行性。其次，正确预估风险，与建筑企业的利益息息相关，防止发生的风险导致工程滞后，给建筑企业带来不必要的损失，从而提高企业的工程效益。有些企业就是没有正确对待风险，没有对预测是否准确、措施是否得当、管理是否科学等进行综合考虑，导致项目工程的失败，带来巨大的损失，甚至导致倒闭。
1.2风险管理存在的问题
首先，建筑工程的风险管理缺乏统一的规范标准，而且现有相应的法律法规作为管理的依据，因此在实践中难有针对性的操作方式。再加上大多数中小型建筑企业对风险的意识不强，对风险酝酿阶段、发生阶段和造成后果的阶段都缺乏预测和重视的能力，管理自然成为一句空话。另外，企业内部各部门之间缺乏联系和沟通，每个人都为各自的利益工作，给承建方带来不可确定的风险因素。其次，目前建筑行业对项目风险意识不强，缺乏完善的风险管理组织，人们仅仅认知风险的存在，却没有提高防范风险的意识，不完善的风险管理致使建筑项目施工过程中风险事件频频发生。如果风险管理单位存在侥幸的心理，施工企业和人员的风险管理意识淡薄，往往会加大风险发生的概率。再次，风险管理的过程中，由于风险识别的成本过高，对风险的识别缺乏必要的资料，导致建筑项目的风险难以进行识别，只是对风险进行匆忙了解，无法针对风险进行科学的管理和防范。
2.风险管理的具体措施
2.1风险的管理内容
要做好建筑工程项目风险管理，必须对项目潜在的风险进行识别和分析，有针对性地提出风险管理和防范的措施：首先是挖根风险，即对风险进行预测和识别。由于建筑工程风险具有很强的隐蔽性和不确定性，我们从项目计划伊始，就应该通盘考虑可能阻碍工程进展的不确定因素，通过调查分析和咨询论证等手段，将项目化整为零，使得风险自动浮出水面，逐一击破。建筑施工项目的风险识别是风险管理的前提，风险识别是根据项目的客观资料进行分析，对项目存在的风险进行记录和分析，分析潜在的风险可能产生的影响。由于建筑项目风险的识别具有复杂性和关联性，而且存在的风险是不断变化的，包括风险的种类和发生的概率，因此风险识别必须把握施工过程中的环境变化，把握全局，正确识别全部风险，从而促进项目施工的顺利开展。其次是客观对待风险。工程风险的危害性大小不一，风险的分析和评估要求拈其轻重，客观评价各个风险的影响程度，从而找出最主要的风险，对其进行有效控制。风险的分析建立在风险识别的基础上，对项目的潜在风险进行识别后，根据工程的实际情况和风险特点进行全面分析，以通盘掌握项目的风险，进行科学、合理的管理和防范，其中，风险分析要掌握正确的方法，一是分阶段分析项目风险，将风险发生的可能性进行量化管理，对风险发生的概率进行预估，二是根据前者分析的风险发生概率预测风险发生后的后果，进行风险预测记录，对不同的风险进行归纳总结，并且分清主次，以提供有效的、科学的资料依据，提高风险管理的效率。最后是总结风险。风险具有重复性和时间持续性，因此我们要对已经被控制的风险进行总结，分析此类风险的活动规律，可为下次同类风险的出现提供规避、控制和转移的参考。
2.2风险的防范对策
2.2.1端正风险管理的态度
风险管理的过程中，风险的态度是风险管理的主观影响因素，建筑单位对项目风险的重视程度直接影响了风险管理的有效性，一般情况下，风险的态度包括规避的态度、偏好的态度。规避的态度表现为建筑企业对项目风险持厌恶的态度，对风险抱着较强的防范意识。风险偏好则是施工单位对项目风险的重视程度较低，单位往往为了某方面的利益，愿意以较大风险换取这份利益，因此表现出风险防范意识的消极性，一旦风险超过项目能力所能承受的程度，将产生严重的后果。一般情况下，风险的偏好现象是普遍存在的，为了减少风险的发生，就必须对风险态度进行端正，让施工企业认识到不重视风险的严重性，防止风险的发生。
2.2.2基本防范对策
首先，加强合同管理，使风险管理有据可依。由于建筑工程的合同代表着项目的法律依据，合同的每一项条款都可能隐藏着难以预测的风险，因此，防范风险的第一步要从工程合同开始，力求每一项条款都能朝着顺利的方向进展。另外，我们还可以根据工程实际，适当选择计价式合同方式，降低合同风险。其次，加强企业内部的管理，完善风险管理机制。项目管理的主体是建筑企业本身的内部工作人员，人员的经验、知识水平都会直接影响着风险管理的成败，因此，我们要加强企业内部的管理，选派实战经验丰富、知识水平高的工作人员，进行设计施工可行性的研究探讨，赢得各个部门对项目风险的理解和支持，使得资源得到合理配置和使用。再者，风险管理机制的承载体也是企业本身，其核心是利用经济和法律结合的手段进行风险的合理分配，进而控制风险，总之，在经济和法律条件允许的前提下，我们一定要完成风险管理机制，正确引导工程进行。再次，风险转移和分散。百密一疏，难免有漏网之鱼的风险，这时我就要对已经发生的风险进行转移或分散，降低损失。其实风险的转移和分散并不难，关键在于方法的正确和策略的得当，即可对已经出现风险的项目进行资源的优化配置和合理分配。最后，风险管理与工程进度莫偏一方。工程的进度与风险的管理工作不是独立的，而是同时进行的，在工程开始之前，我们就要进行风险预测，确保工程顺利进行；在风险发生之后，我们在保证工程正常实施的前提下，进行风险管理。总之，风险管理的目的是保证工程按质按时地完成，防止成本的“赤字”和工程的中断。
4.结束语
由于建筑工程的各类风险时有发生，而引起风险出现的诱因也越来越具有隐蔽性和不可确定性，对工程的顺利完成带来很大的阻力。建筑工程的特点是规模大、周期长和复杂性等，颇受自然条件和市场条件的影响，前者主要表现是天气，后者主要表现是材料问题。我们只有通过有效的风险管理，才能够行之有效地减少或者避免风险带来的损失。总而言之，风险管理尽量是在事前进行防范，预测、识别和管理，扼杀风险于摇篮当中；如果在工程进行过程中发生风险，我们则应该因地制宜，并且结合先进管理办法，降低风险带来的损失。
参考文献
[1]高海林.论工程项目风险与保险[J]. 保险研究，2003
[2]郭俊.工程项目风险管理理论与方法研究[D].武汉大学，2005
[3]李洲.建筑工程项目的风险分析和管理[J].建材世界，2010
[4]何联龙.建筑工程风险管理中存在的问题及对策[J].时代经贸,2007
关键词：风险管理；主要因素
Abstract: The construction project because of its large scale, long cycle, the complexity of the construction itself, there are many uncertain factors, determines the number of its risk. Therefore, in the process of construction project management should pay attention to risk management. Risk management is a dynamic management throughout the project management process, a full range of, need to recognize the risks in engineering construction, to find out the risk prevention measures, which will reduce the risk to a minimum. In this paper, based on the author's work and learning experience, introduce the connotation of risk management and risk factors of construction project, and puts forward some practical measures of risk management in engineering project, for reference.
Key words: risk management; main factors
中图分类号：TU71
建筑工程项目由于具有规模大、周期长、复杂性等特点，使得建筑工程自身存在着诸多不确定因素，决定了它的多风险性。因此，在进行建筑工程项目管理中必须要对风险管理予以重视。风险管理是贯穿于工程项目管理全过程、全方位的动态管理，需认清工程建设中存在的风险，找出防范风险的措施，从而将风险减小到最低。本文，笔者根据自己的工作及学习经验，简要介绍了风险管理的内涵及建筑工程项目存在的主要风险因素，并在此基础上提出了建筑工程项目风险管理的一些较实用的应对措施，以供参考。
风险与风险管理的内涵
1.1风险的定义
风险在字典中的解释是“损失或伤害的可能性”，一般人们对风险的理解是“可能发生的问题”。目前，专家学者们从不同的角度诠释了风险的定义，其中比较有代表性的观点有：
风险是一种损失发生的不确定性
这种观点来源于保险的角度，认为风险所带来的是损失。美国项目管理协会颁布《项目风险管理分册》（1992）中认为风险是项目实施过程中的不确定事件的机会且对项目目标产生的不利影响结果。国内学者郭仲伟认为风险产生的后果人们是所不希望的。
风险是一种未来结果的不确定性
这种观点是在第一种观点的基础上发展起来的，持有这种观点的学者认为风险与机会是并存的，风险发生后的结果并不总是损失，也许会带来收益。
综上所述，风险是指由事件的不确定性引起的，且未来的结果有与期望结果出现差异的可能性。具体来说，由于受到自然条件、环境变化等随机因素的影响，产生了不能预见的风险，事件所期望的结果可能产生偏离，这种偏离可能是正偏离，也可能是负偏离。
1.2风险的特点
（1）风险的多样性
即在一个项目中由于许多种类的风险存在，如政治风险、经济风险、法律风险、自然风险、技术风险、合同风险等。这些风险之间有复杂的内在联系。
（2）风险的全局性
风险的影响往往不是局部的，而是全局的。如天气恶劣造成工程暂停，会影响后期工作，不仅会造成工期延长，而且可能增加工程造价。
（3）风险的相对性
风险的承受能力总是相对于不同的主体而言，同样的风险对不同的主体会有不同的影响；同一主体对风险的承受能力也会因不同时期和活动而异。
（4）风险的规律性
虽然风险的发生具有随机性，发生时间与产生后果无法准确预知，但因为项目的环境变化与项目的实施都有一定的规律性，所以风险的发生和影响也有一定的规律性，是可以预测的。项目管理者具有风险意识，重视风险，对风险进行全面的控制，就能减少风险对项目的影响，甚至可以成功规避风险，挖掘风险中的机会。
1.3风险管理的内涵
项目风险管理是指通过风险的识别、风险的分析和风险的评价去认识项目中存在的风险，并在此基础上，合理使用各种风险应对策略、管理方法技术和手段，以较低的成本投入，对风险实行有效的控制，尽量减少风险事件发生对工程带来的损失，妥善处理风险事件造成的不利后果。
风险管理是一个系统的、完整地过程，也是可循环的过程。
风险管理的必要性
工程项目风险管理的必要性和重要性是工程项目所具有的特殊性决定的。工程项目建设过程中的风险存在于各个环节，而且贯穿于建设工程的全过程。
工程项目由于它所具有的一次性、单件性的特点，决定其不确定性因素的大量存在，而人们认识这种不确定性的能力是极其有限的。
大型土木工程项目由于其技术、施工、地质、材料等方面的原因，存在着许多不可预见的干扰因素和施工障碍。
工程项目由于建设周期长、涉及单位多，也就不可避免地遇到诸如政治、人文、物价、气候等不可预见事件。
工程项目由于合同方式是典型的对手关系，如业主与承包商、监理工程师与承包商、总承包商与分包商等，因而大量存在合同风险转移因素。
通过风险管理，不仅可提供项目各种计划的可信度，还有利于改善项目执行组织结构，使应急方案更具有针对性，在项目管理中减少被动，增加主动。
基于上述因素，通过风险管理，一方面可以预防和减少意外损失，降低项目建设的工程造价；另一方面通过有效的风险管理让管理者全面了解工程全过程的风险、收益，增加决策的正确性。对于投资费用高的项目减少风险带来的意外损失就是获得赢利机会。基于安全、质量、经济、进度几方面的需要，进行风险管理是一项必不可少的工作。
风险管理的过程
（1）建立完善的风险管理组织机构、制定管理方法
风险管理组织机构宜采用涉及质量、造价、工期、安全、环保等各个方面的多层次的直线职能式组织机构，进行明确的职能分工。通过由团队领导、相关的责任者与实施者共同探讨，制定管理方法。
（2）风险预测及识别
预测及识别风险是风险管理过程中的首要步骤，是指通过信息收集，运用各种方法，分析出可能发生的风险，对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类，列出详细的风险事件清单，必要时还需对风险事件发生的后果做出定性的估计。常用方法是：专家调查法、财务报表法、经验数据法、流程图法、风险调查法等。风险识别的最主要成果是风险清单。风险清单最简单的作用是描述存在的风险并记录可能减轻风险的行为。
（3）风险分析及评估
风险分析与评估是指在定性识别风险因素的基础上，进一步分析和评价风险因素发生的概率、影响的范围、可能造成损失的大小以及多种风险因素对项目目标的总体影响等，达到更清楚地辨识主要风险因素，有利于项目管理者采取更有针对性的对策和措施，从而减少风险对项目的不利影响。
风险的分析与评估往往采用定性与定量度相结合的方法来进行，这二者之间并不是互相排斥的，而是互相补充的。目前，常用的项目风险分析与评价的方法主要有调查打分法、蒙特卡罗法、计划评审技术法、敏感性分析法、决策树法等。
（4）风险应对
风险应对是指依据风险识别和风险评估的结果处理，制定出应对措施，选择最佳的风险对策。最常用的措施有：风险回避、风险自留、风险控制、风险转移。
（5）风险监控
风险监控是指跟踪已识别的风险和识别新的风险，保证风险计划的执行，并评估风险对策与措施的有效性。其目的是考察各种风险控制措施产生的实际效果、确定风险减少的程度、监视风险的变化情况，进而考虑是否需要调险管理计划以及是否启动相应的应急措施等。
在工程项目实施过程中，定期对风险应对策略与措施进行监控是一项必不可少的工作内容。监控风险管理计划实施过程的主要内容包括:评估风险控制措施产生的效果。及时发现和度量新的风险因素。跟踪、评估风险的变化程度。监控潜在风险的发展、监测项目风险发生的征兆。提供启动风险应急计划的时机和依据。
风险管理的全过程图
建筑工程各阶段的风险管理措施
4.1决策阶段的风险管理
项目决策阶段的风险主要来源于市场调查、投资机会分析、可行性研究的质量、承发包模式的选择等方面。
项目决策阶段是整个项目实施的关键阶段，决策正确与否将直接关系到项目的成败，直接关系到项目的功能、质量以及投资效益的高低。因此，在此阶段应充分估计各种风险发生的可能性，对各种风险因素进行有效控制和管理。此阶段风险管理重点应该放在选择一个信誉度比较高、相关经验比较丰富、具有相应资质的咨询机构。一般建设单位都没有足够的相关专业人员，要委托咨询机构进行项目可行性研究，全面分析评价项目风险及项目的可行性。建设单位的主要任务之一就是考察了解咨询机构的信誉、相关经验、参与人员的素质等咨询机构的详细情况，通过组织招标选择合适的咨询机构来完成高质量的项目可行性研究，以使项目决策更加科学合理。
4.2勘察设计阶段的风险管理
勘察设计阶段的风险主要来源于勘察设计人员素质、地质勘察质量、设计依据的完整性和可靠性、设计监督检查、设计招投标质量等。
通过勘察设计招标或设计竞赛选择信誉好、实力强的勘察设计机构完成设计工作。设计任务书或设计委托书要详实、科学、合理，要有专人负责落实，经过实地勘察，专家论证，对待建筑项目的环境、地质资料及日后的使用情况、装修标准等提出具体的明确要求。同时，对各勘察设计单位的多种勘察设计方案进行比选，多方论证，选择最优方案。
4.3施工阶段的风险管理
施工前期准备阶段的风险因素主要来源于合同条款的严谨性和完整性、承发包模式的选择、有关主管部门的协调及有关政策法规的调整等。在施工准备阶段的风险管理应针对施工中容易出现的风险因素进行预测和分析，做到提前预防和控制，以免在施工中发生。施工合同签订过程中，要咨询相关专业人员的意见，对容易出现风险的条款特别是涉及建筑项目的质量、投资、工期的条款，如计价方式、付款方式、变更调整、索赔处理等问题，进行逐条逐句的分析制定，并制约和监督施工方严格按合同执行。建筑项目报批过程中，要主动协调好与有关主管部门的关系，争取得到支持，使建筑项目的各种手续得到及时批复。
施工中的风险主要来源于施工人员、监理人员、业主管理人员素质，施工工艺的科学性、合理性，施工设备的先进性、适用性，资金供应，原材料设备供应，合同管理，通货膨胀，自然条件和不可抗力以及政策、法律等方面。施工中的风险错综复杂，涉及方方面面，既有技术方面的风险，也有非技术方面的风险，在施工实践中，要加以识别、分析和预测，进行控制和管理，达到消除或最大限度降低风险的目的。人员方面的问题，要加强人员管理，提高素质教育，建立健全各项规章制度，加强责任心，定期、不定期监督检查，定期召开例会、协调会，互通情况，发现风险苗头，立即采取措施，使风险因素消除在萌芽状态；施工技术方面的问题，要组织专业人员对施工图纸进行审查，对施工单位的施工方案、施工工艺、特殊专业工程的处理、施工组织设计的合理性和科学性及采用设备的先进性和适用性进行论证，保证施工图纸符合实地情况，对不合理、不科学的施工方法加以改进和完善，确保施工方案和工艺、设备科学、合理、先进、适用；对于原材料、设备供应的风险，要组织专门人员对建筑项目所需的原材料、设备通过公开招标或竞标的办法进行采购订货，达到及时准确到位，质优价廉；对于通货膨胀的风险，要提前进行预测，通过识别，确实存在通胀压力的话，要通过提前订货、预付款或其他方式来转移风险；合同风险管理要坚持按合同办事，正确行使合同赋予的权利，尽量减少施工中的变更。
4.4运行阶段的风险管理
运行阶段的风险主要来源于法律法规、行业政策、城市规划、经营决策、市场波动、流动资金供应、技术进步、产品竞争力等。
对此，可组织专门人员认真研究有关法律法规、产业政策、项目所在地城市规划及动向，如有变化，预测可能产生的风险，及早做出恰当安排；对经营决策和市场波动方面的风险，要加强市场调查研究，对本项目原材料供需状况、价格状况以及生产的产品市场供应状况、需求状况、价格状况，竞争力状况开展经常性的调研工作，预测存在的风险，及时调整生产和营销策略；对于流动资金供应风险的控制要加强流动资金需求量的预测，优化库存结构，加强与金融部门的沟通，提前签订流动资金贷款协议；对于技术方面的风险，要加快技术进步，不断研究开发出适应市场竞争力要求的新产品或替代产品。运行期末的报废处理要遵循有关法律法规、研究报废处理办法，尽量提高循环再生利用程度，减少环境污染等。
5结语
经历了多年的探索和实践，建设工程风险管理作为一种管理手段和方法，其间不断有新的理论、方法和创新，使之逐步走向成熟，并得到了广泛的应用，降低了人类生产活动的不确定性，对社会经济发展有重要的作用。
参考文献
关键词：大型工程建设项目；物流风险；管理
中图分类号：TU723 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）003-000-02
作为工程建设项目体系的重要一环，项目物流中风险与利润共存，因此，需要借助于风险管理理论，针对大型工程项目物流体系中存在的风险加以识别和评价，对物流风险级别加以科学评定，以便采取有效的风险管理方法，确保建设项目的经济效益与社会效益。
一、工程项目物流相关内容概述
对于大型工程建设项目而言，工程项目物流属于一个新型概念，不仅涉及到物流管理，还同工程项目的建设进程息息相关。当前，相关领域对于工程项目物流还未统一定义，不同专家学者对于工程项目物流均存在自身独特的见解。就具体工程项目背景而言，工程项目物流指的是在工程项目视角下，为了最大限度地降低项目建设成本，确保项目建设顺利开展，借助于物流企业专业化的服务与技术，将建设中某环节物流工作外包给物流企业，以确保安全性与便利性。在工程项目建设中，各行各业均存在不同规模的项目，且相互之间多独立存在，建设内容不尽相同。但就物流服务视角而言，其运行过程都包括如下内容的某部分或全部，即设备购置、包装、装卸、运输、拆卸及回收等，这表明工程项目物流服务内容及市场广泛。
二、大型工程项目物流风险种类分析
1.外部风险
即风险诱因存在于系统的外部，且可能对各主体均带来损害，该风险无法分散，且风险主体难以控制。外部风险主要包括政策与获准、法律、金融等风险。按运输方式的差异性，可将外部风险分层航空、铁路、水路、公路等运输风险。
（1）政策与获准风险。政策风险主要与政府及政策稳定性相关。对于大型工程建设项目而言，需要获得政府批准及许可，该过程时间长、审批程序复杂，若无法及时获批，则整体物流活动可能被推迟，该损失的可能性即获准风险；
（2）法律风险。指的是国家法律变化对大型工程项目物流所引发的风险，该风险主要源于如下方面：当存在分歧或纠纷时，法律体系是否提供了完善的仲裁方案，有效解决此类纠纷；国家是否具有严格的司法制度，有效执行仲裁结果；依据法律规定，大型工程建设项目发起一方能否构建完善的项目组织结构，用以确保设备交付后的运营；
（3）金融风险。指因承运人难以有效把握金融市场变动，对物流活动所带来的影响。主要包括外汇、供应价格波动、利率变动等风险。
2.风险主体特别风险
该风险指的是某类因素对主体带来损失的概率，主体可利用有效的风险管理方法，规避这类风险。主要包括完工、信用、经营维护等风险。对于完工风险而言，是指某些物流活动难以在规定时间内完成，或完成之后未达到预期效果，该风险会极大地增加物流的成本，甚至推迟项目效益产生的时间；信用风险，是指项目参与方未履行或拒绝履行合同条款，对于法律体系不完善的国家而言，该风险较大；经营维护风险，指的是项目物流存在的各类引起损失的可能性，如包装问题，装卸、安装问题，管理制度不健全、使用有欠合理等。这些均可能导致工程项目难以按计划顺利开展，对工程整体获利能力带来影响。
3.自然风险
自然风险，是指大型工程建设项目物流活动所经地区自然条件恶劣，为项目实施带来不良影响的可能性。其主要包括如下影响因素：一是自然环境恶劣。大型工程项目物流经过地区的自然环境条件对于项目建设具有很大的影响，且地区不同其自然环境差异性很大。例如，恶劣的天气或异常气候，会极大地增加工程项目承运者的风险，为了应对不良自然条件，装卸、施工过程中需要加强应对措施，导致项目成本增加。对于现场建设而言，最大的影响因素莫过于不良地质条件，若项目需要穿过危桥或建于软土区域，则会对项目安全带来极大的隐患；二是建设条件恶劣。现场建设条件多变，尤其对于交通状况、供水、供电、通道、长途运输等，各种意外均会导致设备难以如期运抵现场。
4.人为风险
指的是由于人的主观因素对工程建设项目物流活动带来的诸多风险。主要包括如下方面：1）政府部门管制。为保障整体利益，政府部门可能会执行一些对项目利益不利的决策，如关停已开工项目或企业，新型政策的出台，导致项目承运人暂时或停止已开工项目的物流活动；2）合同问题。虽然通用合同条款已得到普遍认可，但操作过程中难免存在漏洞。当存在漏洞或条款模棱两可时，往往会导致物流活动参与方存在争议，对整个物流活动的开展带来不便；3）道德风险。指的是承运人、托运工作人员责任感不足，违背了职业道德规范，导致物流活动遭受损失。
三、大型工程建设项目物流风险管理流程与方法
1.物流风险管理流程
大型工程建设项目物流风险管理，即依据风险管理原则，采用科学的物流风险管理方法，对建设企业、物流服务商所开展的物流活动进行科学指导，针对物流风险进行识别和评价，提出相应的物流管理方法，最大限度地减少风险损失。大型工程建设项目物流风险管理流程见图1：
图1 大型工程建设项目物流风险管理流程
2.物流风险管理原则与方法
（1）对于大型工程建设项目物流风险管理而言，必须依据如下原则：
一是风险最小的原则。若大型工程建设项目物流活动托运商或承运商均属于风险厌恶者，则其会对物流风险进行积极、有效地防范，因此，要求决策人员必须最大限度地降低风险发生的可能性，实现有效规避风险的目标。
二是影响最低的原则。务必将物流风险危害影响降至最低，尤其需对如下风险严加控制：若某种风险发生范围较小，但所带来负面影响很大，甚至危机物流活动最终成果；二是该风险后果不太严重，但影响范围很大，如此下去容易对整体工程顺利完工带来影响。
三是损失最小的原则。大型工程建设项目物流往往被视为一项高风险和高回报的活动，因此，很多风险在所难免，对于此类情况而言，决策者必须将风险可能造成的社会及经济损失降到最低水平。
（2）风险识别。大型工程建设项目的物流风险识别，即寻找大型工程建设项目施工过程中存在那些会对物流活动的有效实施带来不良影响的因素，并将其加以归纳总结，找出关键风险。对于所有可识别的潜在问题，均能用于识别物流风险，如工程物料供应计划、当地政策变动等。风险识别可以采取现场视察、询问、同有关部门合作等方法。
（3）风险决策。主要包括风险的规避，风险影响范围的缩小，风险损失的降低等内容。对于风险的规避而言，在大型工程建设项目物流活动中，各种风险发生的可能性及风险级别不尽相同，为了有效提升物流活动的安全性、可靠性，必须可能能选取工艺成熟、熟练度较高、风险较小、风险发生可能性较低的技术装卸工艺；就风险影响范围的缩小，对于大型工程建设项目物流活动而言，很多风险难以避免，此时必须保障所执行方案的连续性，调整物流作业流程，将最大限度地缩小风险影响范围作为基础技术手段；就风险损失的降低而言，通过评估风险可能带来的损失，制定有效的措施尽量降低损失。
（4）风险评估。主要指的是通过对已搜集物流风险信息加以科学评估，寻找最为关键、影响最大的风险，列出相应的风险发生清单，引入统计学原理、现代化管理理论及方法，对风险发生的可能性进行评估，采用科学方法对风险发生可能带来的不良结果进行评估。就大型工程建设项目而言，为了有效应对其物流风险，必须以风险识别、决策与评估为基础，对可能存在的物流风险加以防范，以求最大限度地降低风险发生的可能性，对可能引起的损失制定有力的预防方案，例如，可以采用风险管理教育、工程技术等方法防范物流风险，借助于保险或合伙参与法转移风险，对于发生概率高且损失严重的物流风险，可利用放弃此物流方案对风险加以规避，以减弱风险的不利影响。
四、结束语
当前，大型工程建设项目物流市场前景广阔，再加上我国经济建设发展速度的逐步加快，我国大型工程建设项目物流正处在高速发展时期。由于大型工程建设项目物流所涉及范围广，运行管理工作十分复杂，对于安全性及时间效率要求较高，因此，属于高风险与高利润共存，因此，必须运行风险管理理论对大型工程建设项目物流活动中的风险加以识别和评价，制定有效的风险管理策略，加强风险防范，实现经济效益的逐步提高。
参考文献：
[1]高玮.工程项目物流管理中存在问题的对策及措施[J].物流工程，2011（08）：83-84.
