时间：2023-08-25 17:09:51
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业防疫管理制度，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：动物疫病控制；可持续发展；探讨
中图分类号：S851.33 文献标识码：A
引言
动物疫病控制事关养殖企业的发展大计，控制力度强弱控制效果好坏，直接影响养殖企业的实际经营效果。开展动物疫病控制可持续发展的科研探讨，要弄清我国动物疫病控制管理的现状，找出存在的问题，根据相关研究针对性制定对策和措施，形成养殖企业的发展战略，为动物疫病控制可持续发展打下坚实基础。
1 动物疾病控制管理的现状
1.1 防疫体系存在短板
畜禽传染病是疫病控制管理的主要内容。由于防疫体系存在许多漏洞，人们的防疫意识比较淡薄，对待防疫措施重视不够，相关防疫技术难以落位，造成疫病控制不得力，每年因为防控措施落实不够造成的经济损失难以计数。近年来，动物规模养殖出现空前，疫病防控形势更加严峻。防疫制度得不到有效执行，疫情报告制度更是形同虚设，疫苗生产和使用基本处在混乱状态。一些疫病集中爆发，给养殖户造成巨大经济损失。特别是随着市场经济的出现，防疫制度由强制性执行到现在的自觉免疫，原先得到有效控制的疫病再度卷土重来，给防疫工作造成更多困难。防疫中的有法不依执法不严现象普遍存在，已经成为动物疫病控制的短板。
1.2 疫病研究难有突破
疫病防控需要科研先行，特别是国产疫苗的生产研究，需要集中国内最尖端科技力量进行科技攻关，可由于缺少统一的研究体制，各地研究机构各自为政各自为战，不仅研究内容重复，还难以形成特色，不能实现突破，难以形成生产力。现代动物疫病常常出现变异现象，可的研究还停留在比较低的水平，当然就难以取得理想防治效果，对于动物疫病控防缺少有效手段。研究机构不能整合各地科研资源，当然是难以有作为。
1.3 疫病控制范围有限
动物疫病控制范围大小体现控制的力度，现在动物疫病控制大多是有病治病无病防病的范围内。这样的防控还属于比较低层次的要求，由于现代畜禽传染病病毒常常难以用常规方法控制，开展深度研究是十分有必要的。对动物疫病控制，不仅要研究疫苗，还要注意发现新剂型，要开展对生物药剂的科研攻关。因为环境污染严重，一些疾病难以找到正确的诊断途径。特别是饲料生产管理、农药污染、添加剂的问题、放射性污染的问题、治疗后兽药残留、生物性污染等，都会对畜禽造成严重威胁。
1.4 基础设施建设不足
动物疫病控制需要基层兽医防疫部门开展具体防控工作，可由于历史的原因，一些基层兽医防疫部门工作条件较差，缺少必要的检疫检验设备，对动物疫病诊断只能靠临床检查经验作出判断，就连常规的细菌分离、抗体检测、药敏试验都不能进行。这给动物疫病控制带来众多隐患。
1.5 人员素质亟待提高
动物疫病控制是一项技术含量很高的专业工作，可是在动物防疫过程中，要靠村级动物防疫员来承担主要防疫工作。这些防疫员大多没有经过正规的专业学习，有些只是在一些专业技校学习过，还有些人就是子承父业，人员素质参差不齐，不仅知识老化，诊断水平较低，还会出现误诊错诊等现象。特别是一些高速传染病，一旦错过最佳防疫时机，就难以控制，疫情蔓延，其后果当然是不可想象的。
2 实施动物疫病控制管理可持续发展战略的对策
实施动物疫病控制管理是一项关系畜禽养殖业健康发展的宏大工程，要确保动物疫病控制可持续发展，需要对动物疫病防控进行科研攻关，不仅要把握疫病成因和防治手段，还要制定有效防御措施，防患于未然。
2.1 建立可持续政策保障体系
建立动物疫病控制可持续政策体系，是有效控制疫病发生发展的重要政策保障。动物疫病防控要走集约化发展之路，各级党政及相关部门，要注意完善各种管理制度，对动物疫病控制可持续发展的各种有利因素做客观评估，要在决策中建立可持续发展概念，合理开发利用资源，完善可持续发展的信息监测体系。特别是动物疫病防疫管理制度，要提高其约束力，这样才能对疫情进行有效控制。
2.2 实施动物疫病研究工程建设
实施动物疫病研究要体现时代性。现代动物疫病控制研究，已经不只是对疫苗的催生，而是向更多领域推进。动物疫病控制研究早已突破学科界限，正在向医学、食品工业、生态环境、生物工程、空间医学等领域迈进。特别是医学、生物学研究中，要验证药物效果和毒性试验，都涉及更多学科专业知识和技术。因此，开展动物疫病控制，已经成为一门复合型技术，需要加大科研力度。
2.3 促进企业科研协作关系建立
动物疫病防控可持续发展当然离不开养殖企业对科研的支持。科研研究经费有限，企业完全有责任有义务为科研提供有效帮助。科研单位与养殖企业联姻，不仅可以提高研究针对性，还能够随时为企业防疫提供技术指导，这当然是互利双赢的局面。企业要安全生产，养殖技术防疫技术是关键，而大多数养殖企业在这方面却存在短板；科研单位有雄厚的技术力量，而研究资金短缺。二者结合可谓是形成互补，对双方都有利。
2.4 开展动物疫病合力攻关科研
动物疫病控制科研是可持续发展的主要技术支撑，由于缺少联动协作机制，各地科研部门各自为政，这对科研力量的整合、对技术攻关当然是不利的。因此，相关主管部门应该有效整合各地科研资源，对动物疫病科研课题进行针对性立项，并统筹安排研究内容，集中优势兵力实现技术突破。这对提高动物疫病控制效果有重要战略意义。
2.5 发展生态动物疫病控制模式
现代畜牧业已经发展成为生产与经济融为一体的复合型产业，要推动产业可持续发展，进行生态动物疫病控制，走生态经营之路，已是现代养殖企业的必然选择。生态养殖业有众多养殖模式可供选择，养殖企业可以根据自己实际情况进行模式定制。如林牧型，就是林下养殖，利用林地资源为畜禽提供饲料，而畜禽的粪便又成为林木的肥料。这种互补互利经营，不仅降低养殖成本，还对疫病控制产生积极效果。还可以建设综合生态园，发展果树、养畜、种草、养蜂等，实现生态、农业、林业、养殖业的综合经营，提高资源利用率。还可以进行立体养殖模式设计，像养鸡、养猪、喂鱼，就可以形成立体循环模式，减少资源的浪费，通过用生物处理动物排泄物的方式，可以减少疫病发生的潜在因素。这当然是动物疫病控制的有效方式。
2.6 有效控制潜在致病污染源头
动物疫病发生都有致病原因，病菌传播、寄生虫污染是主要原因，但随着环境污染的加剧，一些有毒化学物质的污染，已经涉及到养殖企业，这需要引起各方高度关注。像重金属毒物铅、铜、锌、砷、汞、铬等，还有农药残留甚至一些放射性物质。这些污染物大量存在于的环境中，并通过空气和食物链对植物动物最终要对人类形成侵害，影响人体健康。因此，对污染源头进行有效控制，已经成为动物疫病控制的一个重要课题。要保证畜产品安全优质，就需要在养殖环境、饲料配置、防疫用药等环节做好把关工作，尽量减少这些污染毒素的侵入。
参考文献
[1] 颜其贵，周玉刚，等.动物疫病控制可持续发展的探讨[J].畜禽业，2001（08）.
坚持健康教育领先、预防为主、防治结合的工作方针，确保学校食堂食品安全，维护广大师生身体健康与生命安全，切实做好学校卫生防疫和食堂食品安全工作。
二、主要工作
（一）强化学校卫生及食堂食品安全工作管理
1．加强领导，健全机制。县教育局成立局长为组长，分管副局长为副组长，相关股室负责人为成员的领导组，学校成立以校长为组长、分管领导为副组长的学校卫生及食堂食品安全工作领导小组，领导小组分工、职责明确，确保学校卫生防疫、食堂食品安全工作正常开展。县教育局将学校卫生、食堂食品安全工作列入学校年度目标考核。
2．完善制度，强化保障。学校要将卫生防疫、食堂食品安全工作纳入学校工作计划,制定卫生防疫工作方案，积极开展疾病防控及宣传教育工作。要健全学校卫生防疫、食堂食品安全、传染病疫情报告等管理制度，完善卫生、食堂食品安全应急预案，使学校卫生防疫、食堂食品安全工作规范化、制度化。
3．加强管理，狠抓落实。学校要积极开展卫生防疫工作，加强学生寝舍和厕所的卫生管理工作，定期和不定期的开展卫生专项检查，促进各项卫生工作措施的落实，保证校园清洁卫生。要进一步做好《学校卫生监督量化分级管理》考评工作，对照标准找差距，抓改进。认真落实晨（午）检和因病缺勤学生登记追踪工作，做到有专人负责，有晨（午）检和因病缺勤学生登记追踪记录，对疫情做到“早发现、早隔离、早诊断、早治疗、早报告”，患传染病的学生返校需提供医院慷复证明。
（二）加强学校健康教育和传染病防控工作
学校要按上级教育部门课时计划开设健康教育课程，做到有教师、有教材、有备课笔记、有测试，健康教育普及率达100%。要通过主题课、宣传画、黑板报、校广播站、电子屏、播放宣传影片等渠道加强健康教育和常见传染病防控知识的宣传，促进学生健康知识与常见传染病预防能力的提高。小学、幼儿园学年初开展接证查验工作，配合卫生部门做好学生、幼儿疫苗的补种工作。
（三）做好学校卫生室保健室建设
按照《国家学校体育卫生条件试行基本标准》要求，推进学校保健室的建设，600人以下的学校可设立保健室，600人以上及寄宿制学校要设立卫生室，合理安排卫生室、保健室场地，配备卫生专业技术人员和保健老师，按要求配备相关设备，制定卫生室保健室的管理制度和保健老师工作职责，充分发挥学校卫生、保健室在学校卫生防疫工作中的功能。
（四）扎实开展爱国卫生运动
1．爱国卫生运动是为学生创建健康、清洁、卫生的校园环境，培养学生良好行为习惯的有效举措，要通过倡导“爱国卫生运动月”活动等形式，全面提高广大师生的卫生意识和习惯。做到勤开窗、勤打扫、勤洒水，保持室内空气流通、清洁卫生，教室内和走廊无掉尘，校园内无卫生死角。深入推进爱国卫生运动在校园内广泛持久开展，积极参与当地政府及相关部门的卫生工作。
2．各校要积极参与“卫生先进单位”、“健康学校”等创建工作，已获“卫生先进单位”、“健康学校”的学校要对照要求，做好复审准备工作。
（五）认真开展健康体检，完善健康档案
各校要根据上级主管部门要求，认真组织学生开展健康体检。学年初，各校要主动与当地卫生院联系体检相关工作。体检结束后，做好体检结果的统计上报工作，并将体检结果告知监护人，建立学生的健康档案。
（六）强化卫生防疫及食堂食品安全管理人员培训
通过专题讲座、个别指导等方式，加强对学校卫生防疫、食堂食品安全管理人员及卫生保健教师专业知识与技能的培训，提高学校卫生防疫、食堂食品安全队伍的素质。
（七）食堂食品安全工作
1加强组织领导。强化技术指导
为了确保渌水江肉鸡养殖场标准化示范创建活动达到农业部和自治区水产畜牧兽医局的验收标准，公司成立了以总经理黄雄为组长的渌水江肉鸡养殖标准化示范场创建活动领导小组。为加强对示范创建活动的技术指导，公司成立了孙学高技术总监为组长的示范创建活动技术攻关小组。
2示范场建设基本情况
本场位于广西隆安县那桐镇下邓村，占地16．8万平方米(252亩)，距居民区3公里，周边2公里内无其它厂矿企业。于2009年开始建设，边建设边投产，总投资1580万元，现有固定资产820万元。场区分为生产区、生活区和办公区。栏舍为半封闭式鸡舍，采用砖墙建筑结构，安装三层阶梯式肉鸡饲养笼具。纵向负压通风系统，湿帘降温，自动供水，自动清粪，人工投料、控湿、调节光照时间和光照强度。人工喷雾消毒，半自动加药系统。污水处理采用沉降池处理后排放的方式，鸡粪采用加工有机肥和农牧结合的方式。病死鸡采用高温煮沸的无害化方式处理。档案管理按照标准化示范场的要求进行建档，并采用电脑记录统计。生产区由2l栋鸡舍组成，每栋长69．3米、宽l0．5米，建筑面积730．8平方米，单栋饲养量6800只／批。采用单栋全进全出模式，饲养品种为金陵鸡，属优质黄羽肉鸡。饲养周期105天(育雏期35天在公司育雏基地饲养，距本场10公里)，空舍15天，年均饲养4．0批。
3主要特点
本场由公司统一规划和建造标准化栏舍，采取吸收当地农户参与养殖的“公司+基地+农户”的合作模式，解决了农户养鸡资金筹措难的问题，同时也有益于公司的管理。肉鸡饲养管理实行了全程笼养，场区布局科学合理，育雏区设在距本场的l0公里外的育雏专区，实现了育雏区与育肥区的有效隔离。本场管理规范，记录完整，制订有各种生产管理制度4项，防疫消毒管理制度2项，档案管理制度1项，操作技术规程3项，生产和管理用的记录表格11种，肉鸡产品已获得国家无公害农产品认证，证书号为WGH．10-02431。本场生产记录全面完整，制订的《免疫程序》符合鸡场的实际情况，投产以来无重大疫情的发生，鸡群健康，生产稳定。化验室定期对鸡群进行鸡新城疫、禽流感等主要流行疫病的HI抗体监测，并做有完整的记录和档案，为鸡场《免疫程序》的调整提供了科学的证据。场内建有三面光砖混结构的排污沟，建有容积为2100立方米的污水处理塘1个，所有污水经排污沟收集流人污水处理塘，污水经自然沉淀后再外排灌溉农旱地。鸡粪的无害化处理实行种养有机结合的方式，公司与当地香蕉种植大户——隆安县金穗农工贸有限公司(该公司下辖9个分场，面积总计1．3万亩，是现代农业示范园区，各园区主要种植有优质香蕉5000亩、良种高产木薯5000亩、优质高糖甘蔗2000亩、清甜瓜类l000多亩等经济作物)签订协议，由该公司对我场的鸡粪实施无害化处理后再用做有机肥。鸡场各鸡栏建有鸡粪临时堆化区，鸡粪清出后由金穗公司有机肥厂第一时间拉走，经无害化处理后再用作肥料。场内建有病死鸡无害化处理设施，每日病死鸡均经解剖鉴定后用高温煮沸的方法处理，并每日记录。生产、生活的其他垃圾经统一堆放后，进行焚烧处理。
4主要创建成效
4．1场内防疫消毒设施得到进一步完善，新增消毒设备五套，人员进出均能严格执行消毒管理制度，将病菌有效地挡在了场门之外。
4．2各项生产管理制度和操作规程得到完善和修订，实现了制度上墙上岗，每个工作岗位均粘贴有相关的管理制度和操作流程，让农户尽快熟悉业务并掌握操作要领。
4．3通过对农户开展标准化肉鸡养殖技术的培训，广大干部和饲养农户的食品安全生产意识提高到了一个新的高度，规范了肉鸡养殖过程中兽药、饲料添加剂的使用，做到了科学、安全、可追溯。
一、工作目标
全面排查各类自建冷库及提供冷冻冷藏贮存服务业务的中小型冷库底数，建立工作台账，督促指导冷链食品经营企业落实进口和非进口冷链食品分库存放，落实预防性消毒，督促市场开办者、食品经营者索取消毒单位出具的进口冷链食品货物已经消毒证明，凡是不能提供消毒证明的，一律不能上市销售。强化对食品生产经营企业进口冷链食品的追溯管理，对来源不明的进口冷链依法进行查处。
二、组织机构
总指挥：
组长：
副组长：
成 员：
三、工作内容
一查冷库底数。对本辖区内各类自建自备冷库，以及提供冷冻冷藏贮存服务业务的第三方冷库进行全面摸排，并建立工作台账。
二查经营管理和消毒情况。重点排查冷链食品经营者食品进货查验、记录制度和消毒制度执行情况。是否索取并保存动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明；是否建立食品贮存管理制度和食品进出库台账；是否经营进口冷冻食品，是否存在走私现象，进口和非进口冷链食品是否分库存放等。
三查防疫措施落实情况。看冷库是否落实日常防疫要求，是否有消毒记录，冷链食品是否有消毒单位出具的进口冷链食品货物已经消毒的证明。
四、工作要求
一、卫生防疫一务档案两级管理的原则
防疫业务档案两级管理是指在卫生防疫站档案工作管理委员会的统一领导下，将防疫业务形成的技术档案实行分别站级、科级两级管理。其内容有以下四个方面：
1将卫生防疫业务档案纳入站档案工作管理体系：同其他门类的档案一样，业务档案的管理也应在接受站档案工作管理委员会的统一领导，由站档案室负责具体组织实施。
2将业务档案分为站科两级：对业务活动中形成的大量疾病防治、卫生监督监测档案分别为站级业务档案和科级业务档案两个层次。
3站级业务档案管理：凡划归的站级管理的业务档案，由各科兼职档案员负责收庥、整理、立卷，定期向站档案室归档，交由站档案室统一保管和提供利用。
4科级业务档案管理：凡划归为科级管理的业务档案，交科保存，由各科兼积档案员负责收庥、整理、立卷，并负责保管和提供利用。二、站科两级档案范围的确定
(一)站级业务档案的划分及范围
在确定站级业务档案的范围时，应本着总体性、综合性、分析性及学术性的原则对档案进行划分。即要将那些反映主要业务工作的总体水平的材料以及在基础监督监测上形成的综合性、分析性并具有一定学术价值且保管期限长的材料确定为站级档案，以确保站存业务档案能够全面反映和概括本机构业务活动及工作水平。总体来看，站级业务档案的范围有以下几个方面：
1业务工作法规、标准及技术方法的研究档案。包括有关证书、研究报告、编制说明及验证报告等。
2年度或跨年度的法定传染病、地方病及中小学生常见病等疾病防治方案及总结、疫情流行病学分析、疫情流行趋势预测等。
3年度或跨年度的卫生监督、监测的总结分析。
4重大事故、疫情暴发、中毒调查处理的有关材料包括调查报告及现场调查记录及有关的行政行政处罚材料等或年度综合性分析总结。
5专题调查。包括调查设计、调查报告或总结，统计汇总等材料。
6各项业务工作的统计月报、年报。
7省市级以上刊物上发表的业务论文。
(二)科级业务档案的划分及范围我国各级防疫站在日常业务活动中更大量地、更直接地是形成服务对象档案，即在对其所辖区内或对被划定为本站管理的单位所提供的经常性的疾病控制、卫生监督监测服务中所形成的材料。这些材料的保管周期不易确定，需随所服务的企业的存亡而定，而且不少材料还因工作需要逐年加以补充，因此存科保管更为便利。此外，卫生防疫工作成果的取得周期长，其疾病流行及防治规律得自于长期的大量的日常性监督监测材料的积累。这些常规性监督监测材料不仅对当年的疫情分析有用，更可能是在若干年以后，能从中发现和分析出疫情流行规律。因此，这些一般性、经常性业务活动形成的材料不能因为有了综合性或总结性报告，就可以随意处置，而应做为科级业务档案存科保管。科级业务档案的范围有以下几个方面：
1卫生监督材料
(1)预防性卫生监督材料：包括所辖区内或直管单位许可证审批、复验材料；新、改、扩建项目审查材料。
(2)常规性卫生监督监测材料：包括对所辖地区或监测点或直管单位公共卫生监测材料，包括监测记录、记事，监测小结，控制结果，监测报告以及经常性卫生监督检查、抽查材料。
2一般性违法案例、疫情、污染事故、食物中毒的调查处理材料，包括个案调查表，现场调查记录(笔录)，人员寻访记录，检验结果及处理报告等。
3行政处罚材料，包括监督笔录、检验报告、合议记录、听证记录、处罚决定书、结案单及送达回执等。
4各类所辖产品鉴定及出具证明材料；广告登记管理材料。
5从业人员健康体检、卫生知识培训材料，包括体检表、检验单、统计表；培训计划、教材及小结等。
6咨询工作材料，包括咨询登记、记录及小结等。
7各种毒理检验、化验材料。
三、实行两级管理的意义
1两级管理有利于解决档案储藏空间与业务档案数量间的矛盾
我国各级防疫机构中，档案室档案库房大多狭小，根本无法容纳全部的业务档案，因此，只能将那些保存价值更大、保存期更长的档案集中到站档案室中，而一般性的，基础性的材料只能分散在科室保存。但这种分散管理也是纳入全站档案工作统一布署和指导下进行的。
2站级管理有利于防疫业务工作整体水平的提高
首先，站级业务档案管理可使站档案能够反映业务工作全貌和工作水平，对于站领导及时把握全局，做出正确决策提供了有力依据。其次，由于站级业务归档范围明确将具有总结分析性、学术性的材料交站归档，从而要求各科业务人员不能再仅停留在做一般性工作小结，而是要在大量的监督监测材料上做进一步的加工，形成分析性报告，从而促进了业务工作的提高。第三，站档案室人员针对业务档案开展信息加工，通过各种编研材料为全站科研防病工作服务，有利于防疫机构科研工作的开展。第四，站级档案管理便于开展站际防疫信息的交流，为全市甚至全国的防疫工作提供利用。
3科级管理是有利于满足防疫业务工作日常的需要
防疫业务有延续性，在对监测点、直管单位的监督监测中，要经常使用其前一年或前几年形成的监督监测档案；特别是随着生产经营单位的变化，有些档案还要不断进行补充或注销。如直管单位许可证档案、建设项目档案等就属这种情况。因此科级管理就可以及时满足卫生防疫的日常需要。
四、两级管理的实施
1建立健全档案工作网络
两级管理是通过档案工作网络层层的管理而实现有序的实施。因此，建立健全档案工作网络是这产行卫生防疫档案两级管理的组织保障。
建立档案工作网络即在站一级设立由主管站长牵头、各科主任参加的全站档案工作管理委员会，负责全站包括业务档案在内的档案工作的领导、规划，提出业务档案工作的总体要求，并协调解决在实行两级管理中的各种困难。站综合档案室则依据站档案管理委员对业务档案的总体要求，具体制定业务档案的各项管理制度，除管理站级业务档案外，还要对科级业务档案管理进行督促指导。各
科设兼职档案员，在站档案室的指导下进行站级业务档案的归档及科级业务档案的管理。这样的档案工作网络使业务档案由无序变为有序的管理。
2建立切合实际的业务档案管理制度
对种类繁多、形式各异的业务档案，要实行科学规范的管理，就必须建立切合实际的业务档案管理制度。首先，在制定业务档案归档范围和归档制度时，站档案室人员应深入各科室，了解各科主要业务活动，再结合卫生部“全国卫生防疫工作规范”关于业务活动形成材料范围的规定，经与各科密切协商，具体确定符合业务实际的各科站级和科级业务档案的归档范围。其次，对于各科的科级业务档案也要同站级业务档案一样，提出统一的立卷要求，以确保科级档案立卷的规范，但可使用不同的卷皮，以示区分；第三，严格科级秋档案的保管及利用制度，任何个人不得将档案据为已有。
3加强对兼职档案员的培训和指导
各科兼职档案员大多熟悉本科室的业务，档案知识相对贫乏。因此，要做好业务档案的立卷归档，就必须加强对他们的培训和指导。档案室可定期举办档案业务培训班，并将档案业务学习列入兼职档案员继续教育的学习内容，进行学分评定，以提高他们学习档案业务的积极性。同时，档案室人员也要主动指导科室立卷和编目。
4推行责任制，加强考核
一、养殖档案管理制度
（一）设置养殖档案专卷专柜，并专人管理。
（二）对生产和防疫各环节及时、准确、如实记录，填写生产和防疫记录表格。
（三）养殖档案管理人员及时收集、汇总、保管生产和防疫记录，并按类别、时间等归类装订成册。
（四）按照无公害生产标准要求，审核生产记录，对于存在问题及时向场长汇报，以便随时纠正。
（五）每项生产和防疫记录最少保留2年，种用动物长期保存。
（六）应当销毁的档案应严格按操作规程执行，作好销毁记录，长期保存备查。建立种畜个体养殖档案，注明标识编码、性别、出生日期、父系和母亲系品种类型，母本的标识编码等信息。动物调运时应当在个体养殖档案上注明调出和调入地，个体养殖档案应当随同调运。
二、兽药、兽用生物制品管理制度
（一）贯彻预防为主的方针。
（二）进行预防、治疗、诊断时使用的兽药，应来自具有《兽药生产许可证》和产品批准文号的生产企业，所用兽药标签符合《兽药管理条例》规定。
（三）疫苗等生物制剂符合“兽医生物制品质量标准”要求，并按规定运输、保管和使用。
（四）杜绝使用、镇痛药、镇静药、中枢兴奋药、化学保定药及骨骼肌松驰药。
（五）慎重使用经农业部批准的拟肾上腺素药、平喘药、抗（拟）胆碱药、肾上腺皮质激素类药和解热镇痛药。
（六）坚持科学用药，严格遵守规定的用法、用量。
（七）严格遵守药物安全使用规定和休药期规定。
（八）建立并保存全部购药、用药记录。
（九）禁止使用人用药物和兽用药物原粉。
（十）禁止使用未经国家批准或已经淘汰的兽药。
三、疫情监测及疫情报告制度
（一）定期对动物疫病和免疫后抗体水平进行监测，了解免疫状态，选择最佳免疫时机，有效控制疫病发生。
（二）积极配合区动物疫病预防控制中心的监督抽查。
（三）发现疑似重大动物疫病时，要立即隔离病畜，并立即向当地畜牧兽医部门报告。
（四）积极配合畜牧兽医部门或专家现场诊断。
（五）一旦确诊为重大动物疫病时，要配合畜牧兽医部门采取控制扑灭措施，并无害化处理病死畜禽，彻底清理消毒，场内人员、物品不得外出。
（六）对于重大动物疫情，不得瞒报、迟报或谎报。
（七）自觉接受区动物卫生监督所的监督和指导。
（八）疫病监测及疫情报告每月上报一次，即每月1-2日上报上月的疫情监测及疫情情况，发现疑似重大动物疫情应立即上报。
四、消毒制度
（一）养殖场大门处必须设有消毒池，并保证有效的消毒浓度。
（二）养殖场内应设有更衣室、淋浴室、消毒室、病畜隔离舍。
（三）进出场车辆、人员及用具要严格消毒。除经消毒池外还应经紫外线消毒，进出场生活区消毒10分钟，生产区消毒15分钟，并更衣换鞋。
（四）场区内每周消毒1-2次。场区周围及场内污水池、排粪坑、下水道出口，每周消毒1次。
（五）畜禽舍内每周至少消毒1次。饲槽、饮水器应每天清洗1次，每周消毒清洗1次。
（六）消毒药应选择对人和动物安全，没有残留毒性、对设备没有破坏性，不会在动物体内有害积累的消毒剂。消毒药应定期轮换使用。
（七）每批畜禽出栏时，要彻底清除粪便，用高压水枪冲洗干净，待舍内凉干后进行喷雾消毒或熏蒸消毒。
（八）更衣室、淋浴室、休息室、厕所等公共场所以及饲养人员的工作服、鞋、帽等应经常清洗消毒。
五、害化处理制度
（一）无害化处理以保护环境，不污染空气、土壤和水源为原则。
（二）规模畜禽养殖场要具有与养殖规模相适应的无害化处理设备。
（三）采取深埋无害化处理的场所应远离居民区、水源、泄洪区和交通要道，防止动物疫病传播。
（四）粪便、污水等排泄物应经沼气池或沉淀消毒池无害化处理。
（五）畜禽因一般性疾病引起的死亡；实行焚烧或深埋覆土1.5米以上，并彻底消毒处理。
（六）畜禽因传染病引起的死亡；实行焚烧或深埋覆土2米以上，并彻底消毒处理。
（七）对污染的饲料、排泄物和杂物等喷洒消毒剂后与尸体共同深埋。
（八）对病死畜禽进行无害化处理，作好记录，由处理人和驻场责任兽医共同签字，并对处理结果负责。
六、封闭管理制度
（一）严格遵守动物防疫法律法规，坚持“预防为主，防治结合，防重于治”的原则，防止动物疫病发生，提高养殖效益。
（二）每年疫病高发期或周边发现动物疫情时，为封闭管理期，在封闭管理期内必须严格执行封闭管理制度。
（三）所有与饲养、繁殖动物疫病诊疗无关的人员在封闭期内一律不得进入生产区。
（四）饲料、动物销售必须建立场内场外两套班子，并划定各自的活动区域和交接线，不得越线越界操作。
（五）在封闭期内所有进入生产区的饲养员、配料员、兽医技术人员等都必须在缓冲区隔离消毒，确认安全后方可进入生产区。
（六）封闭期内生产区每天消毒一次，生产区以外每周消毒2次，有车辆进入的必须严格清洗消毒，并全场增加消毒一次。
（七）生产区内的人员食物由生活通道交接进入，不得有本场以外的任何动物产品进入场区。
（八）所有生产资料进入生产区都必须严格执行消毒制度，由生活办公区人员放入消毒室消毒好之后，由生产区人员接入生产区。
七、信息报告制度
（一）设立专职免疫、检疫、消毒、生产信息统计员，负责信息收集整理和上报工作。
（二）信息统计员必须将每月的产仔、转栏、存、活、出栏、购入等生产信息统计清楚。
（三）信息统计员必须将本场免疫、检疫、消毒、发病、死亡、治疗、灭鼠、灭蝇等防疫情况统计清楚。
（四）各类信息每天向分管场长报告，每周向场长报告，每月向区动物卫生监督所报告一次。
（五）各类生产信息必须及时、准确，不得瞒报、谎报。
（六）每年底必须对当年的各类信息进行汇总，并上报一份防疫生产信息分析报告。
八、动物免疫制度
（一）国家规定的重大动物疫病必须进行强制免疫。
（二）坚持常年按程序免疫，做到应免尽免，不留空档。
（三）对新补栏畜禽要及时补免，对饲养周期短的肉鸡、肉鸭、育肥猪等要加强免疫。
（四）重大动物疫病以外的免疫根据实际情况而定，需要免疫的必须按程序免疫。
（五）不使用来源不合法、质量不合格、实验产品、中试产品、超出有效期的疫苗。
（六）免疫时必须规范操作，按要求更换注射针头，并做好各项消毒工作，防止人为传播疫情。
（七）疫苗的运输和保存按不同疫苗贮存运输要求进行操作，保证疫苗质量。
（八）积极配合相关部门依法开展监测、监督和管理动物免疫工作。
（九）定期采血送检，对免疫效果进行监督，确保免疫质量。
（十）建立完整的免疫档案。详细将免疫情况记录入免疫档案，妥善保存免疫档案备查。
九、畜禽标识制度
（一）对畜禽实行标识管理，按农业部规定使用耳标、电子标签、脚环及其他承载畜禽信息的标识物，并按规定加施畜禽标识。
（二）新出生动物，在出生后30天内加施畜禽标识；30天内离开饲养地的，在离开饲养地前加施畜禽标识。
（三）首次在动物左耳中部加施畜禽标识，从外地引进的动物需要再次加施畜禽标识，在右耳中部加施。
（四）动物的标识严重磨损、破损、脱落后，应当及时加施新的标识，并在养殖档案中记录新标识编码。
（五）没有加施畜禽标识的，不运出养殖场。
十、检疫申报制度
（一）为有效防控动物疫病，维护公开卫生安全，规模养殖场的动物在离开养殖场前必须实行产地检疫申报。
（二）规模养殖场的动物在出场前1-3天应向当地动物卫生监督机构或检疫申报点申报检疫。
（三）申报检疫的动物必须经强制免疫和佩戴动物标识后，方可申报。
（四）规模养殖场的动物经官方兽医检疫合格后方可出场。
（五）运输动物的车辆装载前和卸载后应清洗消毒，并取得动物运载工具消毒证明。
（六）跨省调运动物、动物产品必须报县（市、区）动物卫生监督所，凭跨省调运动物检疫证明运输、经营。
（七）未经检疫的动物禁止调离本场，检疫不合格的动物实行隔离观察、治疗。
（八）跨省引进乳用动物、种用动物及其、胚胎、种蛋的，应当地县级动物卫生监督所提出申请，通过州（市）、省逐级审核，办理审批手续。到达输入地后，向所在地动物检疫申报（报验）点进行报验。检疫申报（报验）点接到货（主）的报验申请后指派检疫员到现场进行查证、验物。各类证明齐全、证物相符，临床检验健康，隔离观察后未出现异常者，允许混群饲养。
十一、兽用药品使用及休药期制度
（一）兽药保管员在新购药品时，依据发票查清件数，根据产品保管要求分类存放，如有过期药品及时销毁。
（二）各车间取药必须凭处方取药，由兽医、防疫员开处方，主管兽医签字方可取药，所有处方药司药员必须凭执业兽医师签字发药。
（三）生物制品，如疫苗、血清、类毒素等必须严格执行冷链制度，需要低温保存的药品必须用保温箱装取，并做到随用随取。
（四）使用饲料添加剂，应具有农业部颁发的《饲料添加剂生产许可证》的企业生产的，并具有产品批准文号。
（五）不得在饲料中直接添加兽用原料药，不得使用国家禁止使用的违禁药物。
（六）饲料、饲料添加剂产品中有害物质及微生物含量符合GB13078规定。
（七）严禁使用国家《无公害食品、生猪生产使用准则》规定中的禁用品。
（八）严格执行兽药休药期制度，达到休药期之后方可出售。产蛋期的禽类，产乳期的乳用药物、使用兽药，必须严格执行弃蛋期和弃乳期规定，并作好记录。
十二、隔离制度
（一）商品畜(禽)实行全进全出或实行分单元全进全出制饲养管理。每批畜(禽)出栏后，圈舍应空置2周以上，并进行彻底清洗、消毒，杀灭病原，防止连续感染和交叉感染。
（二）谢绝无关人员进入生产区。本场工作人员，确因工作需要必须进入的人员、车辆，应进行严格消毒。
（三）饲养员不得随意串舍，不得相互使用其他圈舍的用具及设备，疫病高发季节饲养员不得随意出入生产区。
（四）生产区内禁养其他动物。严禁携带与饲养畜(禽)有关的动物、动物产品进入生产区。严禁从与饲养的畜(禽)有关的疫区购买草料。
（五）坚持自繁自养，必须引进时，应从非疫区引进检疫合格的畜(禽)。引进后，应在隔离舍观察2周以上，健康者方可进入健康舍饲养。
（六）患病畜(禽)应及时送隔离舍，进行隔离诊治或处理。
一、餐饮食品安全管理的特点
1.酒店餐饮处于食品生产链的最末端，上游环节食品安全对餐饮食品安全的影响大
从“瘦肉精风波”到“苏丹红事件”，从“豆制品里加吊白块”到“啤酒中加甲醛”，这些事件的发生都不同程度的影响了餐饮食品安全。作为食品生产环节的最末端，从其他环节传递过来的食品安全问题，如果不加以防范和控制，很难避免的传递到餐饮销售环节。为减少此类问题的发生，在社会分工加剧，追求专业化的今天，很多餐饮企业逆势而为，积极发展种植业、养殖业，建立自身的原材料基地。
2.食品的原辅料品种繁多，食品加工方式多种多样，工艺差别大，环节多，管理难度大
餐饮企业具有小批量、多品种生产的特点，在生产过程中设计的主料、辅料以及调料等不下上千种。品种多，采购、验收、储存、加工、销售的环节就多，无形中加大了控制管理上的难度。在加工过程中，餐饮原料的形态不同，加工方式方法多样，工艺差别比较大，有一些原料经过某一种烹饪方法加工形成的菜肴，虽然风味比较独特，但过多食用会造成对人体的伤害，例如腌腊、烟熏、油炸等食品都会不同程度的形成有害健康的物质。
3.无实验检验来评估产品的安全性，食品品质和安全性安全控制凭感觉和经验来判断
大部分酒店不象大型的食品加工厂那样设立专门实验室，对食品安全性、餐具卫生程度进行检验，是由卫生防疫部门进行抽检。鉴于餐饮食品生产的特殊性，抽检查存在不少的问题。一是由于卫生防疫部门收取较高的费用，酒店不愿意卫生防疫部门抽检过多样本，能少就少；二是此类检验是一个点，而日常生产是一个面。检查时由于酒店认真准备，力求查不出问题，不代表日常食品安全管理的日常水平；三是卫生防疫部门抽检而不是检查酒店食品生产的每个环节，有些环节合格，并不代表着所有环节合格。
由于酒店没有实验室，在采购、验收、储存、生产、销售等环节都是凭经验和感觉来判断。由于经验上的差别以及人体感官的主观性，对品质和安全性存在较大误差的可能性。
4.产品生产时间短，具有即食性
餐饮食品生产与消费同步，甚至有些菜品为保证风味、温度、质量需要在最短的时间内将成品送上餐桌，这种及食性的特点决定了食品安全性检验和控制的难度。
5.顾客体质差别较大，食品对不同顾客的影响不一
为保证菜品的风味，有些菜品在温度、生熟程度上有严格的要求。象三成熟西式牛扒对有些顾客的身体是安全的，但有些顾客吃完后可能会引起腹泻、肠胃不适等症状。比如有些平常不吃海鲜的顾客，来到沿海地区猛吃海鲜，再饮用冰镇啤酒。
6.顾客消费的自主性对食品安全管理也带了不小的难度
有些食品单吃是安全的，但与其他食品混吃就会对人体健康造成危害。在顾客追求消费个性化和自主化的今天，有些顾客在餐厅用完餐感觉身体不适，追查原因不是某一个食品有问题，而是食品与食品相克。比如猪肝与番茄、辣椒相克，猪肝中含有的铜、铁能使维生素C氧化为脱氢抗坏血酸而失去原来的功能。
二、餐饮食品安全管理存在的薄弱环节
国务院下发的《中华人民共和国食品安全法实施条例》对餐饮服务提供者提出了明确的要求。要求餐饮企业健全食品安全管理制度；确保所购原料符合食品安全标准；在制作加工过程中应当检查待加工的食品及原料，发现有腐败变质或者其他感官性状异常的，不得加工或者使用；应当定期维护食品加工、贮存、陈列等设施、设备；定期清洗、校验保温设施及冷藏、冷冻设施；应当按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，不得使用未经清洗和消毒的餐具、饮具。认真落实食品安全法实施条列，对于提升酒店食品安全管理水平具有重要意义，但在实际工作中，酒店餐饮食品安全管理还存在不少薄弱环节：
1.制度不健全，体系不完整
有一个幽默故事，妈妈让小孩去买火柴，告诉他要买好的，不能有划不着的。小孩买回火柴并得意地向妈妈报告每支火柴都是好的，他每支都试过，确实都划着了。这个故事提示我们检验食品安全与否，不能采用常规成品破坏性试验的做法，而应该采用食品安全管理体系，从源头抓起，从每一个环节抓起，保证每个步骤都是安全的。
但实际情况是，无论是食品卫生法还是食品安全法实施期间，许多酒店的食品管理制度还只是基于酒店星级评定标准，或者根据卫生防疫部门培训材料编写的简单制度，甚至有些低星级酒店还没有成文的制度，食品安全管理全凭经验；还有的酒店的食品安全管理制度不能与时俱进，还停留在卫生管理的阶段；大部份酒店还没有建立起食品安全管理体系，没有认真识别酒店餐饮食品管理存在的风险，从食品安全的源头抓起。
2.食品安全教育不到位
新的食品安全法第二十二条明确规定，餐饮企业应当组员工参加食品安全知识培训，学习食品安全法律、法规、规章、标准和其他食品安全知识，并建立培训档案，不断强化食品安全意识。但在日常工作中，由于缺少师资，餐饮工作繁忙，再加上餐饮管理人员的不重视和侥幸心理，造成了食品安全教育空缺或者流于形式，没有真正起到规范、警示作用。
3.缺少必需的食品设备，不能及时对测量监控设备校验
食品安全需要一定的设备来保障。许多餐饮经营者为追求利润，厨房缺乏必要的食品储存设备，对设施设备的维修保养不到位，对测量监控设备的校验不及时不准确。很多酒店冰箱的外温度显示器形同虚设，对冰箱的制冷效果的鉴定凭借个人感觉。
4.追求风味，忽视安全
烹制方法对菜品的风味定型产生关键性影响。很多餐饮企业为了追求独特风味，采用烟熏、油炸等烹饪方法，在高温下，食物会发生一系列变化：蛋白质类食物产生致癌的杂环胺类物质，脂肪类产生苯并芘类致癌物和不饱和脂肪酸的环化、聚合、氧化产物，碳水化合物类食品会产生较多的丙烯酰胺类物质，它们也是潜在的致癌物质。不恰当的烹调方法使营养元素变成了有害物质。
还有的追求为独特风味，在原材料选择上，不顾食品安全。比如有些餐馆不顾国家的明令禁止，在没有得到烹饪河豚资格认证的前提下，烹制河豚等有毒原料，导致每年都有不少的食客倒在河豚桌旁。
三、强化餐饮食品安全管理的具体措施
1.建立酒店可控的食品原料供应链
有很多酒店为了提升酒店食品安全，从源头抓起，开始建设自己的蔬菜、禽类、生猪等生产基地。采用建立生产基地的办法，建立可控的食品安全生产链。但不是所有的酒店都有条件建立自己的基地，大部分的酒店还需要从市场中购买原材料。世界著名的快餐公司肯德基在建立食品原料供应链方面的经验值得餐饮业学习。肯德基采用星级系统（starsystem）对供应商在质量、技术、财务、诚信度、沟通能力对供应商进行监控的评估体系，其涉及到的评估内容都非常细节化，而且可操作性非常强：例如装有金属探测器的供应商，每小时都检查一次机器是否在正常运作，并有现场的记录说明他已这样做了；面包的直径、高度，甚至内部的孔洞的大小是否合乎肯德基要求的标准；供应商是否有成文的系统和固定的管道与客户进行交流。每三个月到半年的定期评估和贯穿全年的随机评估，由公司的技术部和采购部以总分100分进行评定，年底的综合评分将决定供应商在下一年度中业务量的份额。对于供应商来说，肯德基这样严格的评估系统并不是为了淘汰供应商，而是“从源头起就对产品质量进行严格的管理。”从最初对供应商的筛选开始，到一步步的技术支持，一次次的培训，最终目的是要不断提高供应商的原料质量，从而保证肯德基在终端市场提供高品质的快餐产品。在肯德基公司的技术部和采购部以星级系统（starsystem）完成每年对供应商的各项评估的同时，也针对供应商们各自的弱点和不足进行相应的培训，从而把餐饮业的国际标准质量要求带给肯德基的供应商。餐饮企业也应该建立针对供应商的详细实用的评价系统，对供应商进行定期和随机的测评，对不合格项进行培训整改，仍达不到要求的进行淘汰。
虽然肯德基有严格的星级评定系统，但还是出现了“苏丹红”危机。这同时也告诫餐饮企业，制度不是万能的，再好的制度，没有严格的执行和监督，也会出现问题。
2.强化食品安全关键控制点的控制
餐饮企业的食品安全涉及到食品的采购、储存、粗加工、烹制、服务等多个环节，只凭单个的制度是不可能做好食品安全工作，需要建立完善有效的控制体系。目前在餐饮企业行之有效的是HACCP体系。该体系期初是为太空作业的宇航员提供食品安全方面的保障而设立的。它作为一种科学的、系统的方法,应用在从初级生产至最终消费过程中，通过对特定危害及其控制措施进行确定和评价，从而确保食品的安全。HACCP在国际上被认为是控制由食品引起疾病的最经济的方法，并就此获得FAO/WHO食品法典委员会（CAC）的认同。它强调企业本身的作用，与一般传统的监督方法相比较，其重点在于预防而不是依赖于对最终产品的测试，它具有较高的经济效益和社会效益。被国际权威机构认可为控制由食品引起的疾病的最有效的方法。在食品业界，HACCP应用的越来越广泛，它逐渐从一种管理手段和方法演变为一种管理模式或者说管理体系。国际标准化组织（ISO）与其他国际组织密切合作，以HACCP原理为基础，吸收并融合了其他管理体系标准中的有益内容，形成了以HACCP为基础的食品安全管理体系。2005年9月，国际标准化组织了ISO22000标准“食品安全管理体系――对整个食品链的要求”。作为餐饮企业从长远发展的角度，应引进、完善ISO22000标准或HACCP体系。
3.建立酒店实验室，提升科学管理水平
打开留样箱，戴上胶皮手套，取出镊子，点燃酒精灯对着镊子进行消毒，然后拿出几个塑料袋把食物一点点夹进去，左后封口并用记号笔记录下时间。这好象美国电影《犯罪现场调查》中提取物证的一幕，实际上是发生在北京万达索菲特大酒店厨房里，食品检验员现场工作的场景。为了强化食品安全，很多酒店里开始设计了实验室，设立视屏检验员，用“试验”的方法代替以往的“经验”。食品检验员的岗位职责主要有：一负责各餐饮场所、厨房等食品取样化验工作，二是依照《食品安全法》对食品货源、餐饮从业人员进行卫生监督，随时抽查各餐饮场所卫生状况，纠正不规范行为，上报现场检查记录；三是对食品使用的工具、餐具进行涂抹化验；四是负责大型宴会的留样检验，做好存档工作，必要时送检验样品到卫生防疫部门；五是认真填写检查报告，提出整改建议，及时上报领导；六是做好员工的餐饮卫生知识的培训工作。
一、实施素质提升工程，加强畜牧兽防队伍建设
县政府应高度重视畜牧兽医防疫队伍建设，县畜牧部门要把提高兽医防疫人员的综合素质和业务技术水平作为保障畜牧业健康安全发展的关键性措施来抓，县级财政应当解决一定的专项经费，实施兽防人员素质提升工程，广泛开展业务技术培训，使全县乡村兽医防疫人员系统掌握畜牧养殖、兽医诊断、动物检疫、疫病监测、生产统计、公文写作、计算机操作等业务技术知识；鼓励在职职工通过自学考试、函授等途径提高学历，对取得大专以上学历的奖励或适当补助学习费用；选派技术骨干到大专院校进修，更新知识，提高水平；制定扶持政策鼓励养殖企业引进畜牧技术人才。通过2-3年的努力，使我县畜牧兽医防疫队伍整体素质得到明显提高，为畜牧产业大发展提供强有力的人才和技术支撑。
二、加大硬件设施投入，增强兽防服务手段
县政府应当对乡镇农业技术服务机构的服务阵地实行统一规划，整合农口各项基本建设资金和项目，实行统一集中建设，解决当前畜牧兽医站等县派驻乡镇的农业服务机构无办公场地、无职工住房、无办公设备的“三无”状况，以利方便群众办事，提高服务质量。及时配置必要的设施设备，特别是计算机网络建设，简易检验室的建设，以满足广大农民了解畜牧产品供求信息、发展动态、疫情动态、技术标准和有关政策法规的需要，推动畜牧养殖和疫病防控的信息化、现代化；切实加强县级动物监测检验室的建设，更新设备，配备人员，提高疫病的诊断水平，以利于动物疫病的早发现、早诊断、早防控。
三、创新兽防管理机制，激发兽防队伍活力
一是建立科学的管理机制。由县人事局牵头，畜牧局密切配合，抓紧时间制定乡镇兽防人员的调动、聘用、职称评聘、资产管理等管理制度和村级防疫员聘用管理办法。既要解决“没人管无人问”的问题，又要防止多头指挥无所适从的出现。二是建立细化的考评机制。县畜牧局应当尽快制定出台具体的工作考核目标和考核办法。三是建立充满活力的激励机制。建立健全县、乡、村畜牧兽医防疫人员联系养殖大户制度，县、乡兽防人员合理流动、有序交流制度，一线技术人员职称高聘或上浮工资制度。激发畜牧科技人员的工作激情，为我县畜牧业大发展尽心出力。四是提高村防疫员的待遇，稳定防疫队伍。要根据畜牧业发展水平和养殖数量合理确定村级防疫人员的报酬，参照村干部的标准解决好防疫人员的养老保险，消除后顾之忧。
四、加强村、乡、县畜牧兽医人员的联系和交流
村级兽医人员和村民小组的畜牧兽医科技协管员可以及时把本地的畜禽产品流通情况、疫情及时反馈到村、乡、县，以便县乡畜牧兽医部门采取相应的监控措施，做到疫情及时上报，疫病不出村，畜禽流通情况随时掌握的运作机制，上级主管部门也可将畜产品信息及周边地区的疫情信息，通过村级兽医和村民小组畜牧兽医科技协管员即时反馈到农户家中，共同作出相应的销售决策或预防措施。
五、加强村社畜牧兽医科技协管员对实用技术的宣传和推广力度
通过村兽医和社民小组畜牧兽医科技协管员大力宣传与推广种草养畜、秸秆氨化、青贮饲料制作、饲料生喂、种羊串换、科学养驴、猪品种改良和厩舍改造等实用技术，从而使畜牧业完成从量的增加转化到质量和效益提升的飞跃，使之走向稳定健康、产业化方向发展的良性轨道，从而使畜牧业真正成为会东县农民增收、农业增效、财政增长的支柱产业。
六、改变疫病监控形式，确保健康安全养殖
[关键词] 猪场 防疫 现状与对策
一、现状
绝大多数的饲养者都能认识到传染病危害严重，不搞好防疫就会带来严重的经济损失。因此十分重视疫病的防治工作，整个饲养过程中，都能积极主动地购买疫苗及消毒药进行防疫和消毒工作。初具规模的养猪户一般也只听有养猪经验的饲养员的安排，免疫后不进行免疫监测。其实免疫监测是检验免疫质量的最直观最有效的方法。只有监测合格后，免疫才能成功。
二、防疫工作存在的主要问题
1.防疫意识较差
据调查，约有70%以上的小规模养猪户认为防疫就是打防疫针，部分小规模养猪户认为防疫是政府的事，依赖于政府组织的春秋两季集中免疫。
2.防疫设施较差
小规模养猪户普遍存在选址不合理，防疫硬件设施不足，缺乏消毒、隔离、病死动物无害化处理等设施。
3.防疫管理不善
小规模养猪户不同程度的存在着免疫程序、防疫管理制度、消毒制度、引种和病猪隔离制度、动物尸体无害化处理制度等相关制度的不完善，导致养殖户防疫管理无章可循。
4.药物保管不善
免疫、消毒、用药、生物制品保存使用、饲养管理等操作不规范。有的养殖户存在免疫剂量偏大，免疫时消毒不合理；缺乏兽医知识，乱用抗生素，用药只看商品名不看药名；生物制品保存不符合要求，使用时不摇匀，有的甚至两次以上重复使用；饲养管理上有的养殖户不注意饲养密度，不注重栏舍通风，不注重预防性用药等。
5.疫病隐患较大
小规模养殖户大多以外地调入仔猪饲养为主，自繁自养少，存在较大的疫病隐患。特别是经过长途运输的仔猪，抵抗力下降，容易引发疫情。
6.防疫档案不全
小规模养猪户大多不注重对生产、防疫、用药等情况的记录，不仅不利于对畜产品实施有效的质量监管，而且也不利于疫病的诊断和防控。
三、对策和建议
1.充分发挥畜牧兽医相关行政机构的作用
当疫情发生时，畜牧兽医等相关部门或机构对阻断疾病扩散具有重要作用；国家行政机构在处理病畜、流通环节的控制以及疫区封锁等方面具有其它企业所不能具备的特殊功能，为疫情的控制起到决定性作用。
2.建立完善的防疫体制
2.1严格消毒
消毒是确保猪场防疫质量和生产稳定的重要保证，所以消毒工作是防疫制度的核心内容之一，笔者认为主要应该注意以下三方面。
第一，把好猪场消毒的三个关键点。猪场大门、生产线更衣室、生产线的消毒。猪场大门是外界流通的车辆、人员和物资等携带潜在病原微生物进入的第一道“门槛”，要做到拒病源于门外就必须对人员、车辆、物质进行第一次浸泡、喷雾或熏蒸等消毒后才能进入；更衣室不光是为工作人员净化、洗手、消毒、更衣、换鞋之用，还要对车辆、物资进行再次喷雾、消毒；生产线消毒则要具体和细分到各个具体的生产线，甚至各个生产单元或是具体到个人，每条生产线、生产单元之间都要设置踏脚和洗手等消毒装置，同时对猪舍及猪群都要进行定期消毒，目的是尽可能地切断病源传播途径并降低场内病原微生物的浓度以防止病源在场内传播。
第二，合理布局猪场，规范相关行为。隔离舍是切断疾病传播的重要途径，故其规划、布局应当符合防疫要求，一般要求距离生产区300m以上，处于偏远、独立和下风的位置，同时应有人员和物资流通的独立通道，如隔离舍与外界发生流通时，环境及人员要及时进行消毒；出猪台是猪场对外的另一“哨口”，是车辆和人员与外界直接接触的地方，因此在此所有产品和物资等都应呈单相流动，完成相关工作后人员、环境以及工具等物资都必须消毒；集粪池是将场内所有猪粪集中存放、向外运输的中转站，猪粪含有有机成分且易于微生物滋生，猪场也难以消毒，故集粪池的设计应于隔离舍和出猪台的另一独立位置且其与外界流通的道路和出猪台等日常路线不能交叉，否则极易给猪场防疫造成威胁；对于涉及母猪淘汰、产品外销和猪粪处理等几大环节的外销过程中的车辆和人员要制订严格规范的消毒操作流程。
第三，正确开展消毒工作。只有在确保良好的环境卫生工作的基础上才能保证消毒效果；同时正确筛选和使用消毒药物也相当关键，要根据季节特点、不同疾病流行规律和病原理化特性针对性的选用消毒药物并且注意轮换使用，在此特别提请注意药物消毒的有效浓度和相互消解作用（如酸碱中和等）。
3.制定合理的免疫程序
3.1制订科学的免疫程序
只有科学的免疫程序才能使猪群产生足够的抗体。由于对季节性疾病需要重点防控，季节性疾病流行时适当调整免疫程序，加强某些疫苗的免疫，如冬春季节加强病毒性腹泄疫苗的免疫。
3.2正确选择疫苗
根据疾病流行的特点和周边流行的规律来评估区域疾病的流行情况确定具体的防范对象，做到针对性的防范才能体现免疫的高效性。
3.3确保疫苗接种质量
主要指涉及免疫工作的细化安排，制订日常免疫操作的相关方案，如疫苗的保存、接种的部位和方法以及注意事项，包括免疫前后的抗应激工作、免疫后相关工具物品的消毒以及无害化处理等等。
4.提高防疫意识
4.1加强防疫知识的培训
对一个规模场来讲，光是技术人员知道防疫重要并不能确保“万无一失”，关键是要全场人员都知道并自觉去执行，这就要求做好全员培训工作，要使生产管理者、普通管理者、普通员工都知道并自觉执行防疫制度。
4.2建立合理的考核奖惩制度
制度多不代表企业就规范、安全，一个规范的企业，首先要有规范的各项制度，然后还要有监督检查制度执行情况并不断地予以督促、纠正，可以制订一些分岗位、分班组、分区域的检查执行情况考核奖惩制度，做到人人有责任、个个会执行。
参考文献
[1]操登国.猪场的防疫规划设计[J].中国畜牧兽医.2009（12）.
[2]李冰.养猪场的兽医卫生防疫措施[J].养殖技术顾问.2009（07）.
自病毒肺炎疫情发生以来，县经济信息和商务合作局在县应对病毒肺炎疫情防控领导小组、经信局和商务局的领导下，迅速响应，立即投入到抗疫保供工作中。截止2月26日，全县生产生活秩序井然，生活物资供应充足，县局工作取得阶段性成效。
一是加大组织保障力度。疫情发生后，县经济信息和商务合作局按照县委、县政府工作安排，于大年初一组织全体在干部召开动员部署会，并成立防控疫情工作领导小组，由局长任组长，分管副局长任副组长。全面落实县应对病毒肺炎疫情防控领导小组及经信局、商务局各项工作安排。
二是迅速摸排基本情况。联合县市监局，开展市场摸排调查。迅速掌握粮油公司、主要商超、和个体批发商户生活必需品库存情况，为接下来的防疫保供工作打下基础。截止目前，全县市场供应充足，成品粮食大米库存为840.53吨，面粉库存为51.51吨，挂面库存为38吨，菜油库存31.96吨，蔬菜库存10吨，可保障全县城镇人口2-3个月的口粮需求。
三是加强舆论宣传引导。依托我县电子商务进农村综合示范县项目建设成果，借助县电子商务公共服务中心的平台优势和97个乡镇、村电商便民服务站覆盖面广等优势，在服务窗口投放防疫宣传标语20处；通过电商公共服务平台、微信公众号、微博、本地社群等信息平台防疫相关新闻和科普防控知识12条，覆盖全县15个乡镇和187村（社区）、实现了全县范围全覆盖，做到了疫情防控相关信息报道的及时性、精准性和全面性。
四是完善市场管理制度。按照县应对病毒肺炎疫情防控领导小组，负责县内3家菜市场的管理。联合县卫健局，按照“先体检、后上岗”的工作制度，对3家菜市场在从业人员进行了体检，体检合格后为其办理从业许可证。截止目前，共为体检合格的从业人员办理许可证81份，切实保障了全县群众购买蔬菜、猪肉等日用品的需求。
五是积极协调交通运输。针对全省范围内实施严格交通管制的实际情况，积极对接小金县、汶川县商务、交通部门，并由牵头，县应对病毒肺炎疫情防控领导小组制发公函，确保我县12辆应急运输车辆通行。同时，县局按照县防疫指挥部要求，为物资供应车辆办理通行证，确保物资运输路线畅通。截止目前，共协调组织运输车辆30余辆，运输米面油等260吨、蔬菜水果195吨、其他百货200吨。
六是动员企业参与防疫。号召县内县外企业在自身能力范围内，本着自愿原则投入全县防控疫情工作。截止目前，县内外企业通过红会捐赠现金38.799万元。捐赠医用口罩19300只，捐赠84消毒液710公斤、医用消毒酒精125公斤、一次性医用手套10000支、84消毒液16件、消毒片20000片。
七是开通物资配送服务。在商务局的指导下，组织县邮政公司、县电子商务公服中心开通生活物资义务配送服务，旨在助力全县群众“宅家抗疫”，进一步减少人员流动造成的风险，配送服务于2月15日正式上线，由县邮政局负责除章谷镇外的14乡（镇）物资配送，县电子商务公服中心负责县城内的物资配送。截止日前，县电子商务公服中心先后为全县各乡（镇）、村（社区）提供物资上门和送货下乡服务1300余次，配送物资约4万斤，配送金额达26余万元；县邮政公司共计配送物资11趟；配送范围覆盖14个乡（镇）；配送物品包括医用物资、生活物资、蔬菜等。累计配送物资重量达到20余吨，行驶里程共计1000余公里。有效的保障了全县广大居民的生活需求。
关键词：电信施工；职业健康；管理；环境
1提高职业健康管理能力，确保施工人员身心健康
为了提高电信工程施工中的职业健康管理能力，确保施工人员身心健康，电信工程施工方特制定了如下工作目标，即：最大程度降低事故发生率，确保施工人员身心健康良好。并据此建立了一套完备的健康管理体系，委派电信施工单位职业病预防中心专业人士组成领导班子，全局卫生服务机构作相应的技术支持，各施工子单位等二级部门分别担任落实工作，为了提高政策的落实程度，施工单位机关针对性制定《电信工程施工单位职业病预防治疗管理办法》、《电信工程户外施工健康管理制度》、《电信工程户外施工食品卫生管理制度》、《电信工程户外施工传染病预防控制制度》、《电信工程户外施工场地卫生清理标准》、《电信工程户外施工职业病防治制度》、《施工人员职业健康培训条例》及《健康损害应急救援预案》等各类规章制度，完善电信工程施工单位工人身心健康管理体系。
2建立和谐的工作环境，确保项目稳步推进
对于电信工程施工的高峰期，电信施工单位为了提高施工效率，确保项目稳定推进，在项目中均投入多个施工班组同步进行，大量施工一线员工奋战在电信施工一线，给对应的健康职业管理造成了巨大的困难。由于施工场地人员众多，对于管理人员必须首先落实好传染性疾病、流行病及各类可能的食物中毒问题；此外，我们应该重视的是，某一种疾病一旦在工地流行开来，将使得大量施工人员暂时丧失劳动能力，严重时将造成生命危险。综上，必须严格做好施工人员的健康管理工作，将疾病发生扼杀在摇篮里，电信施工单位应在已有规章制度的基础上，针对性制定适合该地域的疾病预防控制体系，着重从施工场地的选址、场地布局、员工生活区卫生情况、施工场地消毒及施工场地卫生监督管理体系入手，最大程度为施工人员营造一个安全的施工环境，确保电信施工项目顺利推进。为了提高施工场地的卫生条件，电信施工场地应尽量依托城区建设，或者直接选取当地的宾馆作为临时施工生活区。若尚不能找到合适的依托区域，应购置活动板房，并在板房内配套生活必须的空调及电视等娱乐设备，在场地修建篮球场等运动场所；并邀请就近的卫生防疫部门定期来工地进行食品卫生检验，确保食品及饮水符合相关卫生标准，如果施工场地内无法提供满足卫生条件的生活饮用水，施工单位应委托相关部门寻找合适水源并定时补给，对补给水源应安排专人管理，保证饮用水在运输及储藏阶段不受污染。
3发挥职业健康管理地位，为电信工程施工扫除障碍
电信工程施工单位卫生防疫部门深入分析了电信施工的具体特点，在电信工程项目开工前及可行性研究阶段，开展施工项目职业病及传染病预防评价工作，提出针对电信工程施工单位的疾病防治措施及施行步骤。在初步设计中，先进行必要的施工人员健康情况普查，根据施工人员整体的身体情况制定针对性的健康管理方案，并根据不同的施工人员编写具体的健康意见和建议。方案制定完成后，应结合当地气候条件及传染病流行情况，及时下发具体的传染病控制预案，比如：在炎热夏季，必须提前下发施工场地防暑降温通知；在洪涝灾害高发期，应提前下发肠道疾病感染通知及预防食物中毒通知，并在实践中严格落实。在电信工程施工阶段，为了从源头上提高施工人员的防范意识，施工单位卫生防疫部门应派遣专人深入施工现场对施工人员进行职业健康培训。
4完善综合医疗救助系统，为电信施工项目推进提供后勤保障
在电信工程施工单位充分了解了当地医疗资源的基础上，并对施工地点的医疗现状有了充分的认识后，电信工程施工单位的施工人员健康管理人员认真评价了该地区疟疾、胃肠道传染病等较为严重的流行病存在情况，针对性提出了施工单位有效防御施工人员身体健康不受各类疾病侵害的关键不在于施工现场本身，而是取决于施工现场的医疗及后勤补给水平。根据这一基本情况，电信工程施工单位制定了《电信工程施工单位施工职业健康管理细则》，在项目细则中，对施工项目场地建设、医疗及后勤补给体系、各类疾病预防控制预案等作出详细规划。为了最大程度保证施工人员身体健康，电信工程施工中以基站为标准，每座基站均设立专业的医疗救治组，保证施工人员在得病后能被迅速送达距离最近的医疗救治组。为了保证救援质量，在主基站应配备若干名各科医疗专家，并配套相应的经验丰富的护士，便于在突况下对施工人员进行最高标准救助。为了提高救助质量，电信工程施工单位出资建立救助培训站，派遣若干名经验丰富的专家及护士对各基站急救人员进行业务培训，尽可能提高项目内救援人员的整体素质，保证救援工作顺利开展。
5结束语
大量电信工程实践表明，一线施工人员是企业中最劳累的一份子，同时也是企业效益的最大创造者，他们是企业的主人，企业有义务确保他们的身体健康良好。在多年的电信工程施工实践中，施工单位不断创新施工人员健康管理体系，将施工人员身体健康摆在各项工作的首位，确保了电信工程施工项目在各类恶劣环境条件下得以顺利推进。
参考文献
[1]史文宝，王宝河.野外施工作业职业健康管理工作探讨[J].中国工业医学，2011（24）：397.
[2]陈朝霞.简述建筑施工中的环境保护及卫生措施[J].城市建设理论研究，2012（20）：18-19.
关键词:兴平市;动物卫生监督工作;举措
近年来，兴平市坚持把加强动物卫生监督工作作为推进畜牧业健康发展、保障食品安全的重要途径，牢固树立畜牧产业“效益在规模、成败在防疫、安全在监管”的理念，布网设点抓源头，建章立制强监管，不断完善动物卫生监督体系，有效地促进了畜牧业健康稳定发展。全市猪、牛、羊、家禽存栏分别达到52．8万头、2．8万头、3．2万只和134万只，畜牧业实现产值11．2亿元。兴平市先后被评为全国生猪调出大市(县区)、陕西省畜牧业十强市(县区)、咸阳市畜牧业先进市(县区)。主要做法如下。
1加强领导,建立长效工作机制
畜牧业安全生产事关农民增收和群众身体健康，防疫是基础，监管是关键。近年来，兴平市始终坚持把动物卫生监督工作作为改善民生的重要方面，以建立全省优质畜牧业生产基地为目标，加强组织领导，夯实工作责任，成立了由主管市长任组长，各镇办、畜牧、卫生、工商、药监、质监、农林等部门为成员的动物卫生监管领导小组，专门负责监管工作的组织协调。定期召开联席工作会议，深入镇办、村组，掌握工作情况，发现存在的问题，督促工作落实。印发了《动物卫生监督工作实施方案》，进一步明确了各部门工作职责，建立了投入品、动物防疫、产地检疫、屠宰检疫、市场销售、餐桌消费6个环节“一条龙”监管机制，形成了分工负责、反应迅速、监管到位的工作机制。建立了市、镇、村三级目标责任制考核体系，市动物卫生监督所、监督分所(镇办畜牧兽医站)、监管人员及屠宰(养殖)企业层层签订“四方监管”责任书，做到了监管区域、任务、内容、人员、措施“五明确”，形成了“纵向到底、横向到边”的责任体系和“政府主导、部门参与、上下协调、左右联动、一线监管”的工作局面。
2广泛宣传,增强全民防范意识
坚持把强化宣传作为推进动物卫生监督工作的前提。近年来，通过电视专栏、政府网站、组装宣传车、印发宣传资料、设立宣传点等多种有效形式，广泛宣传《动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法律法规，不断提高群众的主体意识和认识水平。坚持动物卫生监管与服务相结合，市级领导经常带领畜牧、卫生、工商、商务、质监等部门，深入生产、屠宰、销售一线，宣传动物卫生监督知识，解决存在问题，使广大生产经营者充分认识到动物卫生监督的重要性和必要性，切实增强动物卫生监督的积极性和主动性。同时，畅通举报投诉渠道，对举报属实的人予以奖励，对发现的违法违规行为严肃查处并进行曝光，形成了全社会关心、人人支持、群防群治的良好氛围。
3突出防疫,筑牢安全生产防线
坚持把动物防疫工作作为保障畜牧业生产和畜产品质量安全的基础来抓，加大财政投入，强化人员培训，夯实防疫责任，筑牢畜牧业生产第一道防线，全市重大动物疫病免疫密度和挂标率连续多年保持在100%。①严格操作规范。每年春秋两季集中免疫前各举办一期防疫人员培训班，重点对223个村级协防员进行防疫技术培训，并配发《村级动物防疫员操作指南》和《村级动物防疫员实用简明操作手册》。在集中免疫工作中，一线防疫人员按照“一严格、两准确、三不打”的要求和《兴平市基层动物防疫操作要点》，做到操作规范、程序严格、消毒及时。②狠抓责任落实。把动物防疫作为镇办工作年终考核重要内容，每年市政府与镇办、镇办与行政村、动物疫控中心与基层分站、分站与防疫员层层签订动物防疫目标责任书，明确了各级防疫责任。③强化疫情监测。加强对规模养殖场(户)、养殖小区、活畜交易市场、交通沿线、边界地区等关键部位的疫情监测，及时掌握疫情动态，为科学制定防控措施提供依据。④加强监督检查。全市设立223个动物防疫监督台，公布市镇动物防疫机构监督电话，将包村工作人员姓名、电话及服务内容制成“便民服务卡”发放到养殖场、养殖户。成立了动物防疫督查组，对防疫目标责任书、免疫计划、疫情报告等落实情况，以及免疫档案进行定期检查，发现问题现场纠正，提高了防疫效率，确保了免疫质量。
4完善网络,构建三级监督体系
坚持以“三有、三到位”为目标(即:有办公房屋、有监督标志、有规章制度，人员到位、设备到位、监督服务到位)，建立健全市、镇办、村三级监督网络，市上设立动物卫生监督所，并率先成立了市(县)级动物检疫报检指挥中心(动检110)、动物检疫证务大厅和检疫执法大队。结合畜牧养殖分布特点，下设3个动物卫生监督区域所、7个监督分所、11个动物检疫申报点等基层站所，投资60多万元对各基层站所基础设施及设备进行完善。同时实行定员、定责、定岗制度，每个区域所落实动物检疫执法员5～13名，聘请助检员6～20名，工作人员按照“一线工作法”要求，深入养殖场、养殖户检疫。在全市13个镇办都设立了基层畜牧兽医站，每站派驻3～5名工作人员，并在各行政村聘请了协防员，负责畜禽强制免疫和疫情监测，促进了动物卫生监督工作扎实开展，有效保障了畜牧业健康稳定发展。
5建章立制,严把监管环节
建立完善了“产地检疫、屠宰检疫、运输检疫、市场检疫”四套管理制度，健全监管机制，优化监管流程，努力做到科学监管、全程监管。在产地检疫环节，建立了《产地检疫工作程序》《动物检疫申报制度》等6项制度，加快推进动物检疫申报点规范化建设和管理，对11个申报点出栏畜禽实施产地检疫，促进了被动接受检疫向主动申报检疫的转变，规范了申报受理、现场检疫、免疫证明回收和检疫证明出具等行为，实现了产地检疫全覆盖。在屠宰检疫环节，建立了《定点屠宰检疫工作管理制度》《定点屠宰厂动物疫情报告制度》等8项制度，各屠宰场全部实行“三公示”，即公示动物检疫员、监督号码以及屠宰检疫流程，做好宰前记录、宰后检疫检验记录“两记录”制度。检疫人员24h驻场，严把进场关、待宰关、同步检疫关、宰后处理关，并严格按照每批次2%～5%的比例，对肉品进行“瘦肉精”抽检。严格实行生猪和肉品专车专运，认真落实消毒规定，凡没有进行清洗消毒或不符合肉品包装规定的，坚决督促整改或禁止运输。在市场检疫环节，分片管理，定人定责，加大市场、超市等场所的巡查力度，强化日常监管力度，重点检查动物及动物产品是否持证销售、分割包装产品是否正确使用检疫标志、经营场所是否符合防疫条件、消毒措施是否落实到位，做到逐项记录，对不合格产品，依法查处，杜绝入市。
6创新举措,提高监督服务水平
