时间:2023-08-21 17:24:37
开篇:写作不仅是一种记录,更是一种创造,它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感,将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇森林防火情况汇报,希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友,陪伴您不断探索和进步。
为切实搞好今、冬明春的森林防火工作,根据区森林林防火指挥部的统一布署,我们办事处及时召开会议,成立了森林防火指挥部,对今冬明春森林防火工作进行了全面部署,现把工作情况汇报如下:
一、加强领导,强化意识
1、办事处于10月24日召开了全处森林防火大会,并同各社区、各生态园区、景区、石油储备库和大唐风力发电项目签订了责任状,同护林员签订了责任书。传达了森林防火工作意见、防火预案。打造防火宣传氛围,提高全民防火意识。
2、从11月1日开始,森林资源管护队伍全部到岗到位,各检查站、防火房夜间值班全部到位。由应急分队10人、景区15人、青石湾生态园12人组成的森林消防专业队定于11月份对公墓进行焚烧期间进行业务知识培训和实际演练,确保发生火情后,能够迅速出击,拉得出,用的上,打得赢。
3、为加强防火宣传,切实提高全民防火意识,办事处新上宣传车一部,悬挂横幅40多条,发放宣传品4000多份,制作袖标、小红旗130套,并通过宣传栏和广播喇叭对森林防火的严重性进行宣传,营造良好的防治森林火灾氛围。
二、加大投入,夯实基础
1、投入20多万元,对护林房、检查站进行了房屋修缮,对森林防火队员和应急队员的服装进行了更换,对16块大型火险等红标志牌进行了更新,制作了近200块小型防火牌和防火通道牌,防火房和检查站购买了取暖煤12吨,确保了防火期内的物资保障。
2、累计投资40余万元护林队员的工资报酬,健全队伍。目前,全处共计护林防火队员134人,于11月1日全部到岗到位。
3、投资5万元,对风力灭火机、防火运输车进行了全面的检修,其他防火物资准备齐全,随时做好应急准备。今年准备新增10台进口灭火机,大扫把100把,铁锨100把。。
三、加大工作力度,杜绝火灾隐患
1、定于11月10前对防火道路进行了全面整平、修复。防火道路两侧杂草正在整修清理,公墓杂草进行了清理。
2、抓好火情管理和安全警示工作,我们严格执行防火、管护和巡护制度。严格落实野外火源管理措施,管护队员到岗到位,做到山林有人巡,路口有人把,林区有人管。
农业服务中心
根据市人民政府《关于通知》精神,精心组织,认真部署,广泛宣传,强化管理,以组织开展森林防火责任书期中检查为契机,以实施森林防火工作为突破口,狠抓各项防范措施的落实,进一步贯彻“预防为主,积极消灭,消防结合,强化管理,落实责任,依法治火”的方针,加强组织管理,深入调查研究,全面摸清火灾多发的原因,找准存在的问题,理清整改思路,采取强有力的措施,在全县范围内广泛开展了全体性的护林防火工作,并通过将工作责任制落实情况进行了全面细致的自查,现将自查情况汇报如下:
一、加强领导,落实责任
为了从根本上解决我地区以往发生的各种深林问题,尽快改变我地区森林工作的面貌,上级领导高度重视森林工作。为了落实森林行政领导负责制度,进一步推进我街道森林防火工作的开展。实行行政村领导为第一责任人,护林员为第二责任人,镇包村领导履行主要职责,一级抓一级,层层抓落实,一级对一级负责,一级监督一级,层层有压力,力争将护林防火工作抓细抓实。
二、明确工作目标,全面落实森林防火工作责任制
为进一步强化森林防火、乱砍盗伐、禁止放牧行政领导负责制,切实做好森林防火工作,有效地保护我地区森林资源安全,维护林区社会稳定。并根据我街道的实际情况和森林防火目标责任制的要求,与各行政村主要领导签订森林防火责任状,明确了森林防火责任目标。在防火期间,坚持24小时值班制度和日记录制度,每周由值班领导和值班干部负责填写记录,严格交接班手续,力争不留空档。保持通迅联络畅通,不放过任何可能出现事故的机会。
三、深入开展宣传教育,不断强化野外火源管理
为加强野外用火管理,认真落实野外用火审批制度,加大了对农事用火的监管力度。在春、冬季森林火险期到来之前,统一组织,开展以森林防火、乱砍盗伐、禁止放牧法律法规和相关知识宣传教育为主的宣传活动,广泛开展各种宣传教育活动,在林场设置固定宣传墙。在主要路口、公路两侧设置宣传牌,印发森林防火、乱砍盗伐、禁止放牧宣传单份,书写标语张,力求做到“家喻户晓,人人皆知”,大大消除了各种隐患,控制了森林事故的发生。
四、存在的问题
1.我地区林业面积大,火情监测难。
2.群众农事活动中烧田埂草习惯还存在,尤其是抛荒农地,林间空地采用烧田草,使得防火工作量大增。
3.近年农村大部分青壮年外出打工谋先,留守人员多为年老体弱者,用火随意性很大,造成隐患。也增加了野外用火管理难度。
4.防火设施简单,无专业防火设施,扑火队员缺少专业人员培训,扑火能力较弱。
五、工作打算
1.继续落实防火责任制,建立健全乡、村、组三级护林防火体系,并发挥良好作用。
2.加大护林防火的宣传力度,真正把森林防火、乱砍盗伐以及禁止放牧变成广大干部群众的自觉行动。
加大宣传力度,提高群众防火意识。
1、领导重视,周密部署。
①于2012年1月25日,发出《关于做好春节前后森林防火工作的紧急通知》文件;乡村干部统一思想,提高认识,克服麻痹侥幸心理,增强了防火工作的责任感和紧迫感,把春季防火工作作为入春后的头等大事来抓,摆上重要议事日程。并与各村、单位签订了《森林防火责任状》,认真落实好森林防火责任制,实行了村主干带班的森林防火值班制度和乡、村干部巡查制度。
②针对3月6日高屋村发生一起森林火灾后,党委及时召开扩大会议,下发了《关于加强当前森林防火工作的紧急通知》文件,要求各村,乡直(办)单位引起高度重视,开展突击检查,禁止野外违章用火,同时加强了野外用火巡查力度。
③4月20日,根据通知精神,及时对各村及乡直单位下发了《关于切实加强春季防火工作的紧急通知》文件,进一步采取预防措施,做好春季防火工作。
2、开展形式多样的防火宣传工作。一是每村书写
了一条以上固定性的宣传标语,二是每个小组张贴了2--3张宣传标语和防火令;三是充分利用村两委会议、村两委扩大会议、党员会议、村民代表会议等不同层次的会议宣传防火工作的重要性,做到逢会必讲;四是学校加强了学生的安全用火知识教育,教育学生在假期严禁野外用火。乡直单位本乡籍员工回乡过节期间,要自觉遵守《护林防火乡规民约》,同时提醒亲属、朋友注意用火安全;五是逢圩天,林业站、护林队利用广播对赶圩群众进行宣传;六是巡查组人员开展经常性的宣传巡查工作;七是包村乡干部进村入户张贴防火宣传材料,入户率达95%以上。并于2011年11月下发了《关于开展森林防火“宣传月”活动实施意见》文件,开展了形式多样的防火宣传工作。
健全队伍机构,确保防火工作力量、设备、措施“三到位”。
1、成立了由乡长为组长的护林防火工作领导小组,建立了乡、村森林火灾专业扑火队伍和野外违章用火巡查小组、督查小组。
2、实行了森林防火期间值班制度,乡干部实行领导带班负责值周制,确保值周期间24小时电话畅通,当班人员配合野外用火巡查小组开展巡查工作,当班人员接到火警电话及时向领导报告火情。
3、制订了森林火灾处置预案,乡干部分成三个扑火小组,做好森林火灾处置各项工作。
4、投入1.5万元经费,配备了扑火人员服装和油锯、灭火器等扑火工具,配齐了扑火消防装备。
5、乡、村干部入户与农户签订了森林防火合同,对聋、哑、精神病人实行登记并指定人员进行监护。科学安排扑火前期各项准备工作,确保力量、设备、措施到位。
一、主要做法
1、领导高位推动,压实了防火责任。为全面落实森林防火工作责任,县森林防灭火指挥部由县长任指挥长,常务副县长任常务副指挥长。我县采取县领导包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组、组干部包山头的四级责任制方式。在9月27日召开全县森林防灭火工作会议,部署今年防火工作,总结前一年度工作经验和存在的问题,县委办、政府办联合下发《关于做好秋冬季森林防灭火工作的通知》文件。全县森林防灭火会议结束后,各乡镇随即召开乡镇森林防灭火工作会议,将森林防火工作的严峻形势和工作任务传达部署到每一个乡、村干部,每一个护林巡查员和林区每一位群众。
2、加强宣传造势,增强了防火意识。为提高广大群众的防火意识,营造良好的氛围。高火险天气县防火办通过移动、政府信息平台向乡、村、组干部,群众发送防火手机短信30万条,在县电视台每日滚动播放警示标语,县、乡两级都组织防火宣传车上路巡回宣传、县森林消防大队携带扑火机具上路巡查。新增警示牌210块,张贴宣传标语4.5万份,签订森林防火承诺书4.3万份,张贴省、市通告和禁火令5.2万张,全县210所学校开设了一堂森林防火课。县防火办、森林公安局和林业工作站相互配合,加大对违规野外用火行为的打击力度,全面查清野外用火原因,严厉查处野外用火肇事者。
3、强化督促检查、促进了工作开展。从2018年12月份起,分六次对我县各乡镇进行了森林火灾隐患排查,通过实地察看、查阅文件等方式共排查出了13起隐患,明确整改措施、责任人,并限期整改。在春节、全国“两会”和清明前分三阶段由应急管理局、林业局和森林防火指挥部成员单位对各地各部门“十查十看”活动开展情况进行督促检查,把事故都消灭在萌芽状态下,很好地履行了督查组的作用。
4、完善队伍建设、提升了应急能力。经过多年的发展,我县已形了县、乡、村三级森林防火队伍网络,现有森林消防大队1个、防火中队6个,乡镇半专业扑火队18个,村级应急分队178个,防火网络覆盖全县林区各个角落,形成了有效的布控。县森林消防大队2005年升格为副科级全额拨款事业单位,队员从建设初14人增至39人,财拨人均工资2800元/月(含社保、医保个人部分)。每年投入20万元添置风力灭火机等抢险救灾设备,进一步提高队伍扑火处置能力,现大队有各种车辆7辆。今年下发《关于做好乡镇半专业 村级应急分队 护林员队伍建设的通知》,要求各乡镇按照文件要求查漏补缺。在近期县防火办会同县森林消防大队到各乡镇上路巡查、宣传,有火扑火。同时对乡、村两级扑火队设备和人员进行点验,并对风力灭火机主机手进行培训和防火设备维修。每年举办2期乡镇扑火指挥员、半专业扑火队队长培训班,对火灾扑救技术要求、安全知识、火灾扑救程序、森林火灾预防等方面进行了培训,进一步提高了乡镇扑火指挥员处置森林火灾的能力。各乡镇也分别举办了由护林员、村干部及涉林站所负责人参加的培训班。重点防期内县森林消防大队、各林场消防中队、乡镇半专业扑火队全员到岗到位,24小时值守,严阵以待,做到“打早、打小、打了”。
5、健全监控体系,提升了防控能力。为了全面加强林火防控工作,我们形成了一整套防火监控体系,一是坚持防火值班,尤其高火险时段。严格执行森林防火值班制度,重点防火期县、乡防火值班室都坚持24小时值班,并由领导轮流自带班,确保了火情动态的上传下达。二是做好火情巡查。每个行政村都聘请了1-2名护林员,全县聘请216名护林员专门负责巡查宣传,各基层林业工作站也不定期对野外用火进行巡查,发现违规野外用火,及时予以制止,对“五种”特殊人群进行了登记造册,落实了监护人和责任。三是制定了《奉新县森林火灾应急预案》及节日期间的专项森林火灾应急预案,严格按照预案要求认真做好各项准备,一旦发生重特大森林火灾,能确保统一行动,及时制止火灾的蔓延。
二、今后工作思路
一是进一步压实森林防火责任。继续加强组织领导,认真贯彻执行森林防火行政首长负责制和领导干部分片包干制度,全面落实防火责任,完善森林防火组织指挥体系。
二是进一步加强森林防火宣传。通过不同形式的宣传方式,大力宣传森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性,增强广大群众尤其是学生、老人的生态意识和防火意识,强化监护人对“五类”人员的监护责任。切实绷紧保护森林资源、加强森林防火这根弦。
三是进一步加强火源管理力度。规范生产、生活用火行为,严格审批野外用火申请,落实好“五个禁止”,杜绝一切违规野外用火,并切实加强督查,做到发现一起、处罚一起、教育一片。
关键词 村级护林员;森林资源保护;规范管理;措施;成效;建议;陕西宁陕
中图分类号 S76 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2011)21-0225-02
村级护林员是林业建设中最基层的宣传者和护林者,在维护生态平衡、确保森林资源安全等方面起着至关重要的作用[1-2]。林改后,林区各项产业快速发展。宁陕县地处秦岭南麓,是陕西省重点林业县之一。辖直14个乡镇、98个行政村,29.87万hm2森林。现有村级护林员306人,是安康市最庞大最基层的护林队伍,担负着全县森林资源保护的重要职责。因此,科学管理好、运用好该支队伍显得尤为重要,管人与管事也就成为该县林业局的一项重要任务。现将宁陕县林改后村级护林员管理工作措施、成效及建议总结如下。
1 主要措施
1.1 严格聘用,组建护林队伍
宁陕县根据森林面积及管护难易程度,确定各乡镇护林员指标,按照“公开、公正、公平、择优”的原则,由村委会推荐,经乡镇审核,报县林业局备案的方式招聘护林员。要求热爱林业、熟悉辖区内周边地形、林情,年龄在50周岁以下,且身体健康,有较强的事业心,并在当地有较高威望的村组干部担任护林员。
1.2 加强培训,提高工作能力
护林员必须先培训后上岗,主要开展《森林法》《森林防火条例》等林业法规培训,对管理职责、封山育林、森林病虫害防治及有关文件精神进行详细讲解,使护林员有法可依、有章可循,真正成为合格的法律明白人和政策宣传员。在防火期间,每月召开1次护林防火工作会,交流经验,解决具体问题。每年进行1次林业法规测试,并以成绩作为是否续聘的依据之一。
1.3 明确责任,形成管护网络
采取多种措施,加强对护林员规范化管理,落实目标责任。一是签订护林防火和森林资源管护目标责任书,切实把责任落实到山头地块,落实到人。二是加大检查力度。护林员在非防火期内每月巡山不少于20次,在防火期内每月巡山不少于25次。林业站不定期进行检查,并公示检查结果。三是建立联防机制。实行森林火灾预防和报告制度,护林员与农户建立通信联络网,发现火情及时报告,以便有效预防和扑救森林火灾。四是县局成立稽查队。经常对林业站和护林员的工作情况进行督查,发现问题及时处理。
1.4 落实资金,保障护林工资
落实资金,保障护林员的工资按时按量发放。护林员每人每月发100元工资(每半年发放1次),并统一购置护林员服装和意外保险。
1.5 严格考核,创新工作方法
护林员实行半年考核和一年一聘制,以村为单位逐人严格考核。一是提问题。凡是对自己管护地块的基本情况不能熟知,如林班、小班不清楚,管护面积回答不上的,定为不合格。二是查日志。凡没有按要求认真记录,有简化漏记的,不能得优秀。三是查上岗。凡不坚守岗位、工作不负责任,长期不巡护或在外打工,甚至有违法行为或重大失误的,给予处罚或解聘。
2 成效
林改后,宁陕县林业局采取有力措施,加大护林队伍建设力度,规范日常管理,发挥了主力军作用。几年来,全县各类林业案件大幅度下降,乱砍滥伐林木得到遏制,森林火灾明显降低,生态环境逐步改善。森林覆盖率由85.6%提高到90.2%,提高了近5个百分点。林业工作连续7年考核名列全市第一。
3 建议
如今林权配套改革及相关政策逐步落实,林业生产力已经激活,护林员要做好林改后的工作,就必须加强学习,提高综合素质,积极做好林业方针、政策、法规的宣传。看住山头,管住火源。制止各类破坏森林资源的违法犯罪活动,维护好林区秩序。帮助林区农民发展产业,增加收入。林业主管部门应该认清形势,理清思路,积极探索改革后“科学管理村级护林员工作”的长效机制[3-4]。把护林员队伍建设与管理纳入宁陕“林业十二·五”规划,按照深化林业改革、保护森林资源、发展林业产业、实现兴林富民的思路再出新招,再添措施。
3.1 再定制度,再抓纪律
各林业站必须建立严格的月汇报制度,所有护林员与本站干部一起汇报前期工作,分析存在的问题及下月计划目标。各村林保领导小组要进一步健全民主评议制度、学习制度,修订完善教育培训、目标责任考核、护林员聘用等方面制度,实现对护林员管理的长期性、科学性。林业站要加大对护林员督查、检查力度。每月不定时组织人员深入村组、农户和林区,听取护林员工作情况汇报,查看护林日志,走访林区群众,全方位了解护林员的工作情况。
3.2 再重培训,再强基础
采取集中培训与各村组织培训相结合的方法,着重抓好护林员在组织纪律以及林业技术技能等方面的教育培训,并结合典型案例,采取现身说法、用身边人及身边事加深护林员对森林管护知识的理解,从而把队伍整体素质提高到一个新水平。完善乡镇林业站护林设施装备、配备交通工具,提高护林员工作效率。
3.3 再细考核,再讲民主
针对往年护林员考核内容粗、门槛低等情况,各林业站要重新拟定考核细则,从德、能、勤、绩、廉5个方面细化工作职责、工作纪律和奖惩措施[5]。护林员考核时,要实行打分投票民主评议,先由护林员按考核细则相互评议打分,然后由林业站集体评议打分,评议结果作为评优和续聘的重要依据[6]。
4 参考文献
[1] 冯淑珍,赵红梅.延庆县生态林管护员实施岗位化管理[J].绿化与生活,2009(2):54.
[2] 余启蛟.天台县专职护林员队伍管理存在的问题及对策[J].现代农业科技,2010(6):220.
[3] 徐金富.论衢州市柯城区生态公益林护林员队伍建设[J].安徽农业科学,2010(12):339-340.
[4] 周桃龙.浙川县加强护林员队伍管理[J].中国林业,2008(17):46.