时间：2023-08-15 17:24:17
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇企业税务信息化解决方案，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
2012年度中国
行业信息化
最具影响力企业奖
太极华青信息系统有限公司自成立以来一直致力于中国信息化建设，为客户提供可靠的、不断发展的信息化解决方案，这是太极华青公司的核心竞争力。
北京太极华青信息系统有限公司自成立以来一直致力于中国信息化建设，为客户提供可靠的、不断发展的信息化解决方案，这是太极华青公司的核心竞争力。公司以满足客户的需求来构造组织、技术和服务体系。
公司在为中国政府机构、企业等对象及财政、税务、金融等行业的用户服务的实践中，不断引导和推动信息化技术在国内的应用和发展，致力于中国信息基础设施的建设。目前，太极华青公司业务范围涉及信息化系统集成、智能化建筑物工程、应用软件系统开发，以及电子商务、电子政务等领域的信息化建设和应用，为客户提供从开发应用系统、设备安装调试到服务的全方位解决方案。几年来，太极华青公司凭借先进的技术、产品、服务以及丰富的工程经验，依靠一大批在实际工作中成长起来的优秀技术与管理人才，不断拓展核心业务领域的发展，逐步成长为国内信息技术领域颇具实力的企业。太极华青公司业务遍及全国，目前在全国各地拥有三十余家分子公司和办事机构。公司成立以来，每年业务额高速增长。企业拥有员工500余名，其中80%为各类专业技术人员。
太极华青公司是高新技术企业和软件企业，获得了系统集成、涉及国家秘密的系统集成、国家信息安全服务、智能设计、智能施工、CMMI、ISO9000、ISO20000等多项国家顶级资质认证；公司十分重视合作，与IBM、HP、EMC、Cisco、3Com、Microsoft、Sybase、Oracle、Bea等国际知名企业在市场、产品、技术等方面进行多层次合作，并结成密切的战略联盟；公司与国内主要的行业应用开发伙伴和行业用户开展市场、应用产品、技术服务及商务运作等多方面的合作，以求共同发展。太极华青公司是伴随着中国信息化建设的蓬勃发展而成长起来的高新技术企业，面向信息化为主旋律的新纪元，太极华青公司秉承在IT服务业已建立的良好声誉和影响力，通过一流的服务网络与技术优势，凭借综合全面的解决方案、先进的技术产品、完善的服务体系、牢固的合作伙伴联盟、优良的管理运作机制以及对用户、市场的熟谙，在方兴未艾的中国信息技术服务市场中，以崭新的技术形象和服务理念为用户提供服务。
太极华青公司具有综合技术全面应用的能力，包括数据库技术、Internet、应用服务器、JAVA、组件技术、三层结构体系、C/S与B/S结构并存、数据仓库、数据复制、多维数据库与多维展现、安全与加密、先进的设计、分析、测试工具等。公司逐步形成了包括产品技术、开发技术和管理技术的体系，公司拥有的基于Internet B/S结构的行业管理软件开发技术、JAVA平台的软件开发技术、数据挖掘技术在国内处于领先水平。在信息系统集成服务方面，公司拥有先进的软件和网络系统集成技术，具有成功的整体解决方案、关键技术和系统集成能力。太极华青公司自成立以来承担了众多具有国际先进水平的大型系统工程项目的设计和建设任务，积累了丰富的工程项目经验，是国内极具竞争力的全面应用解决方案供应商。
8月16～18日，以神州数码为主要发起单位的“数字中国 创新年会”即将举办。借此机会，《中国计算机报》记者独家深入神州数码内部各业务领域，对12位业务掌门人进行了深度采访。
上期，我们深入报道了神州数码分销、系统和自有产品等三块业务的创新之路。本期，我们将继续为读者呈现神州数码IT服务集团各业务的创新秘诀。
IT服务：风正好起帆
在神州数码两百亿的营业额里，海量分销和增值分销业务可以当之无愧的被称为现金牛业务，因为目前他们贡献了集团大部分的营业收入；而承载着神州数码未来的IT服务业务则应该是明星业务，也是总裁郭为最为看重的业务。陈勇就是IT服务这支明星业务的载体――神州数码IT服务集团的掌舵人。
“经过植根行业近20年的耕耘，虽然目前从神州数码整体的经营数字上来看，IT服务业务还是个小兄弟，但是可喜的是，这个小兄弟发育很健康、成长的速度很平稳，正在把积蓄的能量一点点化为成长的原动力。”神州数码高级副总裁、IT服务集团总裁陈勇对记者如是说。
中国的IT发展水平与美国相比还有相当大的差距。目前在美国，软件和服务业务占到整个IT市场70%的市场份额，硬件只占30%；在中国则刚好相反。美国IT发展现状也在很大程度上预示着中国未来IT市场的结构状况。这就决定了在中国，以软件应用为核心的IT服务业务的发展速度和空间要快于和大于硬件发展。“我想，现在正是中国IT服务大踏步发展的时刻。近几年神州数码IT服务一直以20%以上的速度增长。以后我们仍将继续加大在IT服务方面的投入，争取更快的发展。”陈勇对此充满自信。
IT服务集团的机会
“根据相关报告，2004年神州数码占中国IT服务市场2.5%的市场份额，排第三位；而排名第一的IBM也仅占到4.2%。”陈勇反问记者，“这意味着什么？这就说明现在中国整个IT服务市场相对比较发散，市场集中度有限，大家都有机会胜出，关键就要看谁出牌快。”
在这个机会看似均等的IT服务市场，神州数码早已经抢先一步赢得了先机。
在神州数码IT服务集团旗下，已经形成了金融软件公司、电信软件公司、管理系统公司等多个专业公司与本部，分别覆盖金融、电信、政府、税务、制造等行业。
其中在金融行业，通过引入花旗银行原全球副总裁董其奇等一批行业信息化专家，成功地建立了在高端咨询服务方面的领先地位，拉开了与本土竞争对手的距离，缩小了与国际大公司的差距。
在电信行业，神州数码去年收购了思特奇公司并进行整合，成立了新的专业电信服务公司――神州数码思特奇，巩固并确立了神州数码在中国移动市场的地位，并被中国联通选为其最重要的5家IT战略合作伙伴之一。同时，公司针对固网运营商的布局也已展开。
在税务行业，神州数码除了保持其在国税系统的领先优势外，还积极开拓地方税务服务市场。“我们最近在辽宁跟当地一家公司合资，顺利地切入了纳税人端服务的市场，这是一个良好的开始。”陈勇说。而按照神州数码的“传统”，先攻克一家，然后拿这个案例去敲开更多地方税务的大门。“在国税领域没有一家公司能做得过我们，我们会将在国税积累的经验和产品与技术，加快应用到地税业务中。一个大税务、全布局的结构正在逐步形成。”陈勇对此很看好。
在政府行业，神州数码也引进了一些非常资深的行业专业，加上内部人才的迅速成长，政府行业的咨询能力迅速提高，得到了客户的认可，并带动相关业务的快速发展。
神州数码IT服务集团除了在这些优势领域继续大踏步前进外，还不断拓展新的领域，把现有的竞争力移植到新的行业去。
“能源等公共事业领域，我们一直也在关注，在寻找突破口。” 陈勇掩饰不住自己的兴奋。原来神州数码最近跟河南电力合作，承接他们的电力营销管理系统建设。在其中，涉及到省级大集中计费，这是电信移动行业四、五年前就已经做的事情。而神州数码在电信系统的十数年浸，让其轻松的解决了这些难题，或者不视其为难题。
“在横向发展上，我们主要是开拓更多的行业，紧紧抓住行业应用。”陈勇认为，行业应用软件市场将成为最大的细分市场和产业关键增长点。
同时，陈勇认为，神州数码IT服务集团相对于IBM、HP等跨国IT服务巨头，还有很多优势。首先，是对国内行业客户比较了解，对这些客户适应度比较高，对他们的需求把握也比较好。其次，神州数码站在一个中立的角度，可以为客户选购最优的产品。再次，神州数码在很多行业都有很成熟的应用，人才储备充裕，同时还有一定的人力成本优势。最后，神州数码旗下拥有数量众多的下级渠道，可以把很多IT服务业务分包给他们，或者一些比较低端的业务交给他们来做。
横向整合蓄力
纵然纵向的行业发展可以带来更多的业务机会，但内部挖潜同样也不可或缺。陈勇深谙此道。“我们正在有计划的进行横向整合，提升自己的协同作战能力，提高资源利用效率。”陈勇说。
这个整合的计划包括：强化核心客户管理，专门针对大客户提供个性化的服务，调动整个集团的所有资源来满足客户的需求。
整合内部资源，建立一个专业的、跨行业和部门的咨询团队，这个团队可以供IT服务集团下面所有部门共同使用。“将来我们很多业务可能先由咨询团队进入，看客户具体有什么需求，然后才是其他部门介入。”陈勇说。
建立通用解决方案模块，这些模块将具备更多的通用性，将来无论是新的行业还是新的客户，都可以拿现成的通用解决方案模块来开发，降低开发成本，同时提升客户响应速度。“其实解决方案永远有两块，一块是通用型的，一块是针对每个客户不同特性而开发的。在通用型这一块我们还要进行挖掘。”陈勇说。
还有一块是运营和维护外包，将由原来偏硬件的集成服务本部负责，这些也是跨行业和部门的。这样，每一个项目和客户前面除了冲杀最前面的客户经理外，都有咨询、解决方案、运营维护三条横向支撑体系在背后做支持。当然还有一个项目经理做统筹协调，风险经理做风险的评估和预防。
通过这样的横向整合，很好地发挥了各个业务部门的特长，形成一个从咨询到解决方案到运营维护的客户全价值链体系。
“我们各部门的老总都是很资深的专家，让专业的人去做专业的事情，我只要做好协调和服务就可以了。”陈勇这样来定位自己的角色。
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神州数码IT服务集团
通过多年的积累，神州数码形成了较为完整的软件服务链，软件服务业务取得超过当初17倍的快速增长。目前，业务范围涵盖规划咨询、应用软件、系统集成、运营外包、培训、服务，为金融、政府、税务、电信、制造行业及大型企业级客户提供整合的IT服务。
神州数码连续4年获得电子政务市场第一、税务市场第一的市场地位，拥有包含金融行业、税务行业、政府行业、电信行业、制造/流通行业等多样化的客户基础。
神州数码融信软件有限公司的总裁董其奇是个“性情中人”，他坐在北京远洋大厦4楼办公室里，笑谈着当初跟神州数码的一拍即合，面对着一街之隔的金融街，意气风发、畅快淋漓。
金融咨询：提升神州数码金融业务层次
董其奇，2001年美国“911”事件前的两个月回到国内，之前他是花旗银行副总裁，领导一个全球范围的技术团队，管理花旗银行全球贸易金融部的系统开发和集成、战略技术规划以及企业信息构架和基础设施的设计。回到国内，他成立了一家软件公司，做证券和保险行业的ASP，这种状况一直持续到2002年底。
而神州数码金融业务已经有十几年的历史，从老联想开始就一直在为金融系统做服务，从卖硬件到卖软件，再到解决方案，具备很强的实力。但在2003年前，“神州数码金融业务主要是跟国内的企业在竞争。”董其奇说。
董其奇遇到神州数码总裁郭为的时候，神州数码正准备发展高端的咨询业务，而董正是神州数码亟需的国际人才。两者就这样一拍即合，董其奇加入后，启动了业务国际化的战略，快速吸纳了很多国际级金融专家，组成一支实力强大的咨询团队，很好的弥补了神州数码金融业务在咨询这一块的短板。 “通过我们的合作，神州数码金融服务的层次提升了一大截，可以说2003年以后，神州数码金融业务的主要竞争对手开始是跨国公司了 。”
现在，神州数码咨询服务开始成为一个横向的组织，“我正在牵头规划，让咨询成为神州数码IT服务集团所有行业业务的驱动。”董其奇显然希望咨询不仅提升金融业务的层次。
ModelBank：首屈一指的现代银行体验中心
在董其奇接受采访的地方――北京复兴门远洋大厦，对面就是金融街，云集着中国大部分的银行、保险公司和证券公司。这里，也藏着董其奇的一个梦想。
神州数码远洋大厦的办公室在四楼，通体透明，可以俯瞰金融街。“这里主要是我们的维护和服务人员在办公。还有一个1000多平米的ModelBank――现代银行体验中心，”董其奇介绍说，“这将是国际上第一个全能的现代银行体验中心。”
在体验中心里，客户可以实时地体验到业务和后台系统是如何有机结合的，整个流程、操作等各个步骤，可以看到系统实施后直接给银行的客户带来什么。“这个体验中心就像一个7×24小时的实时银行。”董其奇笑言。
董其奇为什么会想到要建立这样一个体验中心呢？原来早在美国的时候，董其奇所在的咨询公司曾经做过客户体验研究，通过对麦当劳、福特汽车、富国银行等客户体验的追踪以帮助他们改善服务。董其奇希望带给银行真实的业务和IT互动体验，并以此帮助银行感受和改善自身服务。
“现在是体验经济的时代，一些银行的人来到我们体验中心，不用过多的解释，体验一圈下来，就什么都明白了，胜过千言万语。”董其奇兴奋地说，“未来希望我们的客户经理都能成为体验中心最好的讲解员。” 显然，把体验中心建立在远洋大厦，为的就是贴近客户。
“这个中心完全是靠神州数码的力量建设起来的，”董其奇很自豪，“这是很多企业想做也做不到的。”
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神州数码融信软件有限公司
公司传承19年的金融信息化服务经验，以客户为中心，帮助客户规划、实施和管理企业的IT系统，为金融业客户提供前瞻的业务和管理咨询、先进全面的解决方案和随需而动的IT服务。
Model Bank是公司融合国际金融理念和本土实践倾力打造的先进的金融应用体系。它整合了国际一流的业务流程和软件产品，真实再现了一个现代化银行的IT应用全景，是银行进行IT规划的最佳行业蓝本，是一个7×24小时实时运行的模拟银行，也是银行通用解决方案的展现平台、测试平台和设计平台，更是与国际接轨的金融行业框架式整体解决方案。
从硬件集成到集成服务
神州数码无疑是中国系统集成商里的“老人”。而神州数码IT服务集团副总裁、集成服务公司总经理周一兵作为神州数码的老人，见证了神州数码系统集成业务从简单的硬件组合，到软件硬件紧密结合，再到提供咨询设计、解决方案、管理、运营维护等服务的演变过程。
从硬件组合到软硬结合
说到系统集成，“现在跟以前的概念完全不一样。”周一兵回忆到：“系统集成是随着中国IT业以及其他各个行业对IT认识的改变而演变的。”
在20世纪80年代的时候，国内对IT的认识存在很大的局限，认为IT就是OA（办公自动化）的应用。比如买个电脑，连个中英文打印机等。那时候的明星是联想汉卡、五笔输入法、金山的WPS办公软件等产品。“那个时候，随便卖个电脑都能挣大钱，系统集成主要是硬件的集成，如把电脑连到打印机上，偶尔也在电脑上装些基本的办公软件等。”周一兵说。
20世纪90年代，互联网的诞生，国人对IT的认识提升到了一个新的层面――更注重IT产品对内部管理的提升作用，IT产品也逐渐应用到人力资源管理、行政、财务、会议、企业和单位内部的局域网建设等领域。
到2000年前后，在一些行业，如金融、电信等，率先提出了针对直接客户层面的IT支持需求，如银行卡、国际结算、异地结算等业务。这个时候，随着面对客户群体的庞大和持续的应用扩张，对企业内部运营决策以及内外衔接的响应速度要求提升，在硬件方面如服务器、存储、网络交换设备等要求提高，在软件方面大量引进如ERP、CRM、BI及核心业务软件开发，系统集成在这两个方面的融合也进一步提升。
从系统集成到集成服务
“从2000年开始，神州数码的系统集成业务发展遇到了瓶颈。”周一兵并不讳言神州数码系统集成部门这些年的发展缓慢，“我们一直在反思。”周一兵最后把原因归结到以下三个方面：
一是中国的政府机构、企业事业单位的信息化负责人知识结构在升级。“以前跟我们打交道的人都身穿中山装，现在呢，不是本科就是硕士。这些人IT知识丰富，对自己的IT需求很清楚，有自己独立的判断力。”周一兵说。
再一个是，随着一些著名的IT企业如IBM、HP等，在中国的长期耕耘，对中国市场和客户日益熟悉，在中国的知名度和影响力也在提高，开始绕开SI（系统集成商）直接跟客户打交道。“他们具备很强的咨询、解决方案等能力，我们受到很大的往下挤压的压力，特别是高端方面。”周一兵这样解释，“四五年前，我们对客户端有很强的把握能力，形成集成商――厂商的生态链；后来演变为客户应用需求――厂商品牌――系统集成商的生态链，我们的影响力在削弱。”
最后，现在大大小小的商都在做系统集成，都有自己的技术开发人员，如神州数码8000家的下游里就有将近1/3～1/2涉足了系统集成，都与神州数码等原来的集成商形成竞争。
“竞争的压力越来越大，我们也不断在反思和总结，最后得出结论是：一定要来一个质变，也就从系统集成转向集成服务。”周一兵说，“也就是充分挖掘原来的客户资源，不单单帮他们建立系统，还要争取把系统的管理、运营、维护等服务都抓在手里，节约客户的时间、精力、人员、管理等成本。”
“这就好比卖鞋子，我们先争取把鞋子卖给你，接近你之后，我们还可以帮你擦鞋。接着，我们还可以发现你有买裤子的需求，下去还有熨裤子、订衣服甚至家庭装修等需求，我们都调配资源一一满足。这就不用我们三番两头的去投标。不过我们满足客户需求的时候，也会考虑到市场容量、资源的支持等方面，不会离开自己的核心竞争优势去盲目满足。”周一兵说，“我们已经开始往这个方面转，人员的储备、培训、甚至资本运作都是有可能的，一切为了服务好客户。”
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神州数码集成服务公司
公司是第一批取得信息产业部系统集成一级资质的集成商，面向行业客户提供全系列产品与服务，致力于为行业客户创造价值、成为业界最有影响力的服务商。
19年的专业化集成和服务经验造就了神州数码一大批对行业需求有着深刻理解的解决方案和项目管理专家。金融、电信、政府等行业市场的精耕细作使神州数码积累了深厚的行业经验，在为客户提供专业服务的过程中与行业客户共同成长。
我们要做GRP
谈论电子政务，我们似乎应该往前至少推两三年，当时全国上下热情高涨。但是，在电子政务建设看似进入胶着和缓慢的今天，神州数码国信信息技术有限公司（以下简称神码国信）却取得了可喜的成绩。过去的一年，他们不仅首次实现了政府行业咨询零的突破，还取得了苏州新区道路监控、海淀区政府OA系统、中储粮等项目的中标，可谓成绩喜人。
电子政务重在资源整合
钱卫列认为：“现在发展电子政务可以从两个维度上来分析，分别是纵向和横向的。纵向上就是从中央到地方各级部门的电子政务，而横向的就是地方上的城市电子政务。”
他认为，在经过前几年相对无序的发展后，政府信息化建设正在朝纵深推进。“目前这个阶段我们称之为资源整合阶段。这个阶段以打破行政框架，实现不同业务之间、不同政府机构之间的信息互联互通、协同应用为目标，建设各种联合办公的综合性业务系统。”
“在垂直应用上，政府业务和信息系统的成熟度越来越高。而在区域电子政务上，政府职能正在由管理型向服务型转变。就神码国信而言，纵向上，我们在中科院建设了中国科学院资源规划（ARP）项目，还有中央储备粮管理信息系统项目、海关的物流保税区项目等都是典型代表。在区域电子政务方面，我们做的典型项目是海淀区政府的OA系统。”
思路决定出路
在目前的市场大环境下，神码国信似乎应该是举步维艰地发展着。但是，现实却给了我们一个相反的答案：他们发展良好，而且有着即将喷薄而出的感觉。是什么让神码国信有了这样的发展趋势呢？
面对记者的疑问，钱卫列抛出了闻名于业内、同时深受专家认可的一套非常有新意的观点：政务BPI（Business Process Improvement）。所谓的“政务BPI”，是神州数码在总结20年服务政府信息化的经验和仔细分析政府业务流程之后，借鉴了企业资源整合（ERP）的一些管理思想提出的一套政府信息化服务思想，可称之为“政务流程优化”。
钱卫列认为，就业务流程特点而言，政府信息化和企业信息化并没有本质区别，而当前政府信息化面临的资源整合问题恰恰和企业上ERP要解决问题十分相似，都是要考虑怎么样来整合、规划资源。“因此，我们也可以称之为‘GRP’，这个G就是‘政府’的英文第一个字母。”
“我们把ERP的人士招来，让他们熟悉政府的业务。他们带着咨询的方法论和能力，在各行各业开展这项工作。”钱卫列说，“资源整合、流程梳理，我们认为著名的五大咨询公司无法介入，它一定是本土企业可为的。神州数码希望成为第一个扮演政务BPI角色的IT服务商，用咨询带动产品、带动实施，与政府的信息化一起成长。”
在采访最后，钱卫列向我们介绍了他们是如何具体操作的。他说，“在政府信息化领域，神码国信要做以管理咨询、IT咨询为龙头，以IT实施、IT外包为核心内容的IT服务商。神码国信的战略是在优势行业、业务上，用管理咨询、IT咨询来带动我们的解决方案推广和IT实施，这里的IT实施包括系统集成、软件研发、外包服务等。在我们涉足不深的专业领域，则采取联合的策略，联合在单项业务领域里有优势的中小型电子政务厂商一起来做，取长补短。”
将一个红火过后沉寂下来的行业，用这么一种特殊的模式，渐渐走向成功。钱卫列和他的团队，用行动在诠释着“思路决定出路”。
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神州数码国信信息技术公司
公司提供契合政府及公共事业信息化需要的技术、构件、产品及行业解决方案，成为专业化、标准化和政府最可信赖的电子政务服务的提供者。公司以业务咨询、管理咨询、IT实施、IT外包为主体业务，为公安、海关、粮食等行业客户提供最优质的服务。伴随奥运机遇的逐步释放，神州数码将紧密携手客户，在政府及公共事业机构信息化建设方面贡献更大的力量。
为“金税”三期再冲刺
在中国的税务信息化领域，神州数码占据着非常特殊的重要地位。不仅因为神州数码涉足税务信息化领域已经有超过20年的历史，拥有着国内最大的税务信息化软件研发队伍，更因为迄今为止，神州数码仍然是国税体系最核心的税收征管系统的唯一软件开发商。
虽说是“唯一”，看似应该有着稳定市场地位，可以高枕无忧地过舒服日子，可实际上却恰恰相反。
神州数码IT服务集团副总裁兼神州数码税务软件公司总经理孙可加给记者讲述了他刚接手税务软件公司时遇到的一次危机：2002年，神州数码开发的1.0版软件在全国各地的国税系统广泛应用，但随着应用的深入，也有越来越多的问题逐渐显现出来，一些置疑的声音也开始传到国税总局。那时候，孙可加面临的是企业生死存亡的巨大压力。此后，神州数码大力强化了研发能力，和深圳国税一起艰苦攻关，最终只用半年的时间，就让2.0版软件从雏形走向实用，并最终获得了国税总局的认可。孙可加认为，谁对客户的业务理解透彻，谁能前瞻性地开发出更适合客户应用的产品，谁就能在竞争中立于不败之地。
伴随金税工程成长
神州数码从1985年开始涉足税务信息化业务，那时候，税务系统还没有什么能称得上“信息化”的应用，大都还停留在一些分散的单系统应用，不过是用计算机程序模拟手工劳动，充其量只能算是“电算化”。随着国家投入巨资上马“金税”一期和二期工程，税务信息化才有了质的飞越。现在，全国各省、自治区和直辖市的国税系统已经都采用了大集中的方式，应用统一的税收征管系统。作为此系统的开发商，神州数码的开发和业务团队也伴随税务信息化的成长而逐步发展壮大。从早期的三四十人，发展到现在的400人左右。神州数码税务业务的营业额以平均每年50%的速度递增。
现在，国家已经正式启动了“金税”三期工程，目标是开发建设一体化的核心系统，将已有的三四十个独立系统统一起来，同时实现国家税务总局和工商、财政、银行等相关部门信息共享，并具有持续完善的能力。
“金税”三期在中国税务信息化的历程中是前所未有的，仅中央财政拨款就将达到70多亿元。这对于神州数码来说，无疑是巨大的机遇，也是极大的挑战。
创新的前提是为客户想问题
说到创新，孙可加认为首先是要靠自身实力的积累，然后还要对税务的业务有深刻的理解，能帮助客户前瞻性地考虑问题。
目前，税务总局的工作主要围绕四个方面：一是提高征管率；二是降低征管成本；三是提高纳税人的满意度；四是提高纳税人的遵从度，提高偷税漏税的成本和风险。
理解了国税总局工作的重点，神州数码的创新也就有了明确的目标，即从“征税”和“纳税”两方面同时入手。
比如，神州数码在研发下一代征管系统时，就特别考虑了如何让征管员提高工作效率。一般一个征管员要负责三、四千家纳税户，根本没有精力深入了解每家的情况。在新系统中，神州数码就会考虑增加新功能，征管员可以将有问题的企业单独摘出来，了解他们的信息，方便征管员加强对他们的管理。另外，神州数码还创新性地将CRM（客户关系管理）理念引入新系统中，促使税务系统能够对纳税户提供更多更好的服务，提升纳税户的满意度。
“如果通过我们的系统，能够把征管率提升10个百分点，将征收成本率降低1个百分点，就能给国家带来3300亿元的增收。神州数码的价值在被认可的同时，肯定也可以从中获得可观的回报。” 孙可加对未来充满信心。
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神州数码税务软件公司
神州数码自1985年进入税务行业以来，与中国税务行业共同成长，专注于税务信息化服务，提供先进的、自有知识产权的应用软件产品、解决方案和服务。税务行业软件本部参与了众多大型税收信息系统的开发建设，积累了丰富的行业经验和应用软件产品，拥有国内最优秀的行业专家和团队，多年来居于行业领先地位。“中国税收征管信息系统（CTAIS）”，是税务系统和神州数码十余年信息化建设经验和智慧的结晶，并入选国家“知识创新工程”重大项目。CTAIS系统目前已在全国164个城市成功上线，涉及的税收收入超过全国国税收入的80%。
创新引领政府信息化新模式
从2002年第一届电子政务IT100强评选活动开始，神州数码就凭借无可争议的实力，获得了连续四年蝉联第一的佳绩。同时，除了在粮食行业信息化方面继续领先外，今年4月刚刚从本部剥离出来的神州数码政府与企业本部还首次实现了政府行业咨询零的突破。
这些信息引起了本报记者的关注，由于政府信息化的持续升温，我们采访了神州数码ITS集团副总裁、政府与企业本部总经理马荣增。
大市场需要有大手笔
马荣增在接受采访时，首先分析了当前的政府信息化市场。“它本身是个大市场，政府部门在信息化方面的投入，要远远大于其他企业。但是，这个市场也非常散乱，目前并没能形成一个龙头性质的企业。”马荣增和记者分析说，当前全国政府信息化市场上的前十名，所占有的销售额总共还不到10％。“其散乱程度可想而知。”
“因此，这一市场必定会在不久的将来进行重新洗牌。而实力和领导者的管理，将成为非常关键的因素。这对我们提出了挑战，但是，对我们而言，这也是一个非常好的机遇”。
而以马荣增为首的管理团队，开始了竞争战场的创新性转移。“我们要从政府信息化为主战场的模式，向以电力、煤矿、石油、石化和交通运输等为代表的能源性行业的转移。我们国家的能源大部分处于紧缺的状态，如果我们能够通过信息化手段满足他们提高利用率的要求，就能减少大量的能源浪费，利国利民。”
为了配合政府客户更好地实现“社会管理”和“公共服务”的职能，不断拓展对社会、公众服务的领域和项目，提高公众服务的质量，神州数码政府与企业本部以应用服务为出发点和落脚点，运用自己对电子政务行业的了解和国外技术的洞察，“随需而动”，结合我国国情，成为了“国外先进技术和政府信息化需求的桥梁”。
业务模式的创新：兵、马、炮战略
马荣增在介绍其业务模式的创新时，提到了一个非常形象而又准确的比喻：“兵、马、炮战略”。
“‘兵’业务，是指我们的传统业务如集成业务等等。虽然是在以创新为主体的今天，我们还是要牢牢把持住，不能让其倒退步，至少在目前，是我们需要继续努力的。”
虽然是传统业务，神州数码政府与企业本部在马总的带领下，还是取得了创新性的成功。他跟记者举了区域性电子政务的成功范例，“我们用ERP的思路，去运作传统的业务，取得了非常好的效果。因为ERP中的Planning，在中文中就是计划的意思，而我国政府的计划性质正好与其不谋而合。”凭借着这个思路，神州数码政府与企业本部成功运作了北京海淀区以及上海浦东区的区域电子政务，有效地树立了样板市场。
“而‘马’业务，则是指我们在现在需要投入大精力的核心业务，如电力行业的政府信息化。因为我们将来的竞争对手，将是具有深度行业背景的专业化公司。”
马荣增举例说：“譬如说，在电力行业，我们的目标就是在未来的三年内做到前三名。不仅要能提供咨询，让自己成为行业内的专家，还要努力成为核心业务的解决方案提供商。”
“‘炮’业务则是我们要努力追求的方向”，在讲到“炮”业务时，马荣增一脸向往。“正如象棋中的炮一样，我们要越过传统业务，进入ITO（IT外包）甚至是BPO（业务流程外包）市场。”马荣增认为，外包这一模式的创新必将是政府信息化的一种发展趋势。
“政府以前什么都做。但是，为了能使自己转变成高效的政府，提高运行效率，必然会将一些不属于自己职能范围内的，或者说交给专业人士更加有效的流程，外包给专业的行业专家。而我们就要努力向这一方向发展。”
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神州数码政府与企业本部
为公安、工商、质检、财政、卫生、教育、能源、电力等政府与企业的行业客户提供广泛的应用集成服务。在创新服务中，一方面专注电力省级大集中应用软件研发与推广，以自主知识产权的软件拓展市场空间，提升企业核心竞争力，另一方面积极吸纳业界先进成熟产品和解决方案，为客户提供综合集成服务，保证客户应用稳定、高效、安全运行。
依托神州数码人才、技术和区域营销的优势，该部不断承接国家大型IT 工程建设项目，优质的项目交付、成熟的项目管理和质量保证能力，得到客户的高度认可。
DCMS：快速复制成功
“经过四年多的发展，我们已经获得了初步成功。” 一谈起企业近几年的发展，李绍远显得颇为自豪。“首先，我们已经成功地切入ERP市场，并在制造业领域占据了领先优势；其次，我们在人员、组织规模、经营布点方面，已经做好布局，为下一步的发展打下了良好的基础；第三，我们成熟齐全的ERP产品线和与其相关的多元化管理软件已经全面领先于国内同行。”
李绍远是神州数码管理系统有限公司（以下简称DCMS）总经理，他特别强调，DCMS的成功在业界堪称典范，这其中，离不开神州数码和台湾鼎新两家母公司开放的心态、追求双赢的理念，还有在问题面前互信互谅的胸怀。“我们在发展过程中曾经遇到过一些问题，外界也有很多对合作的置疑，但双方已经携手走过了5年的时间，DCMS健康良性的发展让一切的怀疑烟消云散，我们对未来充满了信心。”
据悉，自2001年12月成立以来，DCMS的人员数量和销售额均以每年50%以上的增长速度发展，目前已经发展到员工近千人，在全国有26个分支机构，2006年营业额预计将超过3亿元。
目标锁定制造业
“我们有95％以上的用户集中在制造业，而且95%的制造业用户购买了最核心的制造模块。”DCMS成立之初，就将目标紧紧锁定在制造业上，并很快成为该行业ERP应用的领导厂商。李绍远坚定地认为，“只有专注，才能专业。” 而且，基于这种认识，DCMS提出了三个标准化，即产品标准化、服务标准化、业务拓展标准化。
在产品线方面，DCMS将全部产品明确地分为ERP产品线和多元化产品线。ERP是占据DCMS八成销售额的重点产品线，目前已经形成了“4＋1”布局。“4”即企明星、易助、易飞和易拓4个产品，“1”指公司所的SAP产品。这些产品，覆盖了年营业规模从几万元一直到几十亿元的企业客户。据了解，在其自有的高端产品――易拓方面，DCMS至少比国内的同行厂商领先了五年。由于制造业客户的需求多种多样，而不同厂商不同信息化系统的对接问题，对客户来讲非常头疼，所以，许多客户希望DCMS能提供更多围绕ERP的管理软件。为此，DCMS自主研发了CRM、PDM、HR、工作流、电子商务等多种应用软件，可以为客户提供“一体化解决方案”。
服务创新 系统半年内上线
ERP产品不同于一般的软件产品，实施服务的好坏将直接影响系统应用的效果。由于多种原因，国内企业的ERP系统实施成功率一直非常低，甚至有数据说成功率只有10％～20％。
另一方面，对于企业客户来讲，ERP实施的成本一直居高不下，也是困扰他们的一个严重问题。系统实施，除了ERP厂商需要派驻人数不等的咨询工程师以外，企业也要提供相当多的人力和物力予以配合，而项目实施少则半年、多则2～3年的周期，也让许多企业叫苦不迭。
针对这种情况，DCMS创新性地采取自创的实施服务方法，大大提高了系统实施的效率和成功率。据李绍远介绍，现在， DCMS实施的项目，已经有70%～80％的比例能够在半年以内完成，这个比例远远高于行业的平均水平。
福建东南汽车是DCMS的一个客户，围绕厂区有四十多个配套厂。为了形成一个统一的管理体系， DCMS给东南汽车的这些配套厂全都实施了ERP系统。虽然这些配套厂的产品、管理模式多种多样，购买的应用模块也有很大差别，但由于DCMS采用了新型的、标准化的实施服务方法，仅用6个月时间，平均6.5个咨询服务工程师，就分两批（第一批12家企业，第二批18家企业）完成了其中30家企业的系统上线工作，这在业界可谓一个传奇。随后不久，余下的配套厂（13家）作为第三批导入ERP系统的企业，也顺利完成了系统上线。
李绍远欣慰地说：“采用这种方法，同时解决了客户和我们双方面的困扰，保证了客户的成功和有效控制了实施的成本。现在，依靠这种创新的模式我们已经能支撑一年500家企业的服务量。未来一两年，这个数字会提升到1000～2000家。”
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神州数码管理系统有限公司
国内管理软件领域领先的专业产品与服务提供商之一。它由神州数码（中国）有限公司与鼎新电脑股份有限公司合资组建，于2001年12月在中国上海正式注册。秉承两家优秀企业基因的DCMS，截至2006年6月，累计为2000多家中国企业成功提供了专业的ERP产品与实施服务，成功助力企业的信息化建设。
满足客户需求是一切创新的基础
2005年11月17日，神州数码控股有限公司在香港联交所公告称，已通过支付现金5612.16万元人民币的方式，收购北京思特奇信息技术股份有限公司约71.04%的权益。收购后的思特奇更名为神州数码思特奇信息技术股份有限公司。
但是，此后我们在市场很少能听到神州数码思特奇的声音。此次，借着协助神州数码筹备即将召开的“数字中国创新大会”的时机，记者专访了神州数码思特奇公司首席执行官吴飞舟。
保证1＋1>2
据吴飞舟介绍，思特奇涉足电信服务业务已经有11年了，在合并前，思特奇拥有300多名员工，掌握着黑龙江、吉林、四川、山西四省的移动BOSS市场。在联通的数据业务管理平台、CRM、BSS业务试点和研究方面，思特奇也与联通保持着紧密的合作关系。同时，在3G方面，思特奇也在积极参与电信、网通等其他电信运营商的准备工作。而隶属于神州数码IT服务集团的电信本部也有200人的团队规模，此前也拥有安徽、河南移动BOSS，以及北京联通和深圳联通等运营商的综合营帐业务。合并以后的神州数码思特奇公司已经居于国内同类电信服务企业的三甲之列。
“要把原来的两支部队合成一支部队，成为一个真正的公司，可不是件容易的事情。现在，我们已经对研发、销售、服务等团队进行了整合，‘物理反应’的部分已经基本完成，但‘化学反应’的部分还要再磨合一段时间。不同企业的文化理念、做事风格要统一到一个轨道上，估计要到年底才能搞定。我们要把各项工作尽量做细，保证实现1+1>2的结果。”吴飞舟如是表示。
现在神州数码思特奇已经改变了以前软硬都做的做法，更专注于自主知识产权的软件产品的研发设计和销售服务。而且，企业合并的正向效应已经开始显现。吴飞舟向记者透露，最近，新公司已经在两个省的网通项目中取得突破性进展。
创新源于满足客户需求
想当年，摩托罗拉放弃PowerPC产品时，吴飞舟为了兑现对客户的承诺，毅然离开摩托罗拉，下海和朋友朋友一起成立了思特奇公司，专门开发电信软件。而在采访中，吴飞舟谈得最多的也是“如何满足客户的需求”。
在吴飞舟看来，要做一个合格的电信运营商的长期合作伙伴，必须对客户业务有着深刻的理解，了解客户的业务难题，以及他们面临的挑战。只有这样，才能以更低的成本、更快的速度开发出客户满意的产品。现在，如果现有产品无法满足客户的需求，思特奇就会开始提前规划新产品，并在与客户沟通的基础上，启动研发流程。这样，就能在客户真正意识到需要此类应用的时候，保证思特奇能够比同行厂商先行一步。
“创新并不是一定要发明专利技术，或者创造像IP协议那样的惊天之举。如果你全面、深刻地理解客户的业务，并能够有预见性地提出创新的思想，打破常规，开发出可运行的产品，就能帮助客户应对未来的挑战，这样的创新同样有价值。” 吴飞舟认为，现在，虽然在电信运营支撑系统市场中，各个省或多或少地都被各个服务厂商所瓜分，但新的市场机会还是会不断涌现。比如，现在，移动、联通、电信、网通等运营商都面临着转型的挑战，面对3G应用的即将到来，他们各自的立场和动作都不尽相同，能否支持各个运营商提前做好准备，将决定你的企业在他未来业务中的地位。
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[关键词]科研项目；全过程财务管理；信息化
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.024
[中图分类号]G644 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）24-00-01
1 研究背景
随着我军军事现代化进程的加快，装备和技术科研项目数量增多、难度加大，我公司军品市场的规模在逐年稳步增长。民品是国民经济建设的主战场，也是我公司充分发挥国家投入效益的重要途径，发展和壮大民品产业，才能真正做到持续发展，军工的发展才有雄厚的基础。军品民品市场的发展，我公司需要管理的项目从原来数量少、类型少，转化为数量繁多、类型复杂，项目财务管理的压力凸显，项目的财务管理单靠财务软件里以记账、报表为主的财务核算型模式已无法满足我公司对项目管理的需要。近年来总装备部与国防科工局加大了审计监督工作的力度，扩大对承担重点工程任务单位建设项目的监督检查覆盖面；加大财务决算的审计力度与处罚力度。如果重点项目前期预算不合理规划，中间过程没有监督控制，最后的决算审计很容易出现问题。
“十二五”规划纲要指出，要继续推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制，促进国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，探索实行公益性和竞争性国有企业分类管理。国企改革发展永无止境不仅要求我公司需要科技创新，管理创新也要跟的上，让我公司在激烈的市场竞争中抓住机会，降低风险。
科学的项目财务管理体系不仅对保障企业项目管理流程的顺畅起到重要作用，更为重要的是，可以为管理者提供有用的财务信息，有效控制项目管理风险，让企业在激烈的市场竞争中，科学取舍，立于不败之地。
2 解决问题
项目全过程财务管理要解决的问题包括两个方面。
解决外部需求：审计、审价、财务验收、税务检查等各类检查的压力。
解决内部需求：成本控制、决策支撑、风险预警，如应收账款管理，我公司对项目应收账款进行全过程进行管理控制，加大催收力度，建立完善的管理机制。对应收账款的管理应从应收账款的防范机制的建立和销售全过程的管理监控、逾期债权的处理三方面着手。建立客户信用等级评价系统，根据客户情况、完工程度、谨慎开具发票；对于存在的逾期应收账款，单位应成立专门机构进行催讨，对重大的逾期应收账款，可通过诉讼等方式解决，争取收回款项，降低坏账风险。
3 项目财务管理构建方案
根据项目研制周期进行项目全过程财务管理，控制过程如下。
第一，项目前期预算管理。项目前期编写项目建议书、可行性研究阶段、签订合同阶段参与成本筹划，提供决策支撑，提高预算效率和质量。
第二，项目中期动态预警控制。数据共享平台，相关部门和人员可实时动态监控项目财务情况，自动预警信息，根据预警信息提醒项目承担部门合理归集成本，有效规避后期检查风险。
第三，项目后期各类检查，审计、财务验收等。建立信息共享平台，将相关制度、文号、审计问题经验等信息上传共享平台。
第四，项目财务分析。项目财务管理执行情况分析、盈利情况分析、不同类型项目成本结构分析、经验总结，提升财务管理水平，反哺前期预算和过程控制。
4 项目财务管理构建效果
为了能根据项目研制周期进行项目全过程财务管理，构建了两个框架，项目财务管理理论体系框架和信息化解决方案框架，理论体系框架梳理各类型项目在项目研制周期的期间财务管理职能、各部门财务管理职责和具体实施方案，信息化解决方案是将理论体系框架固化到其中，改善资源配置，实现帕累托改进，效果如下。
首先，项目预警控制手段提升，控制目标明确，控制范围放大，控制效果显著。
其次，建立人性化的共享数据平台，相关人员可以自行调取需要数据与模板，工作效率提升。
再次，提供共享经验平台、自助表格查询等功能可以有力的保障审计、财务验收工作的顺利通过。
最后，加入后期财务分析职能，为决策支撑提供依据，又可反哺前期预算、审价工作。
信息化平台构建，将以上职责分工和财务管理职能要求固化到信息化平台，搭建一个集项目预算管理、成本管理、成本预警控制、财务、审计政策及项目管理办法管理等功能为一体的共享监控信息化平台，提高项目管理效率，提升我公司项目预算管理水平，对项目成本支出实施有效控制。
5 结 语
通过构建项目全过程财务管理系统，将有效提高项目精细化管理水平，提高财务决策支撑作用，合理有效规避项目财务风险。项目全过程财务管理是一个系统的工程，还需要将各个研制阶段的需求不断细化，定量处理，后期建议引入评价模型（如基于标杆管理的层次分析法），将项目全过程财务管理系统不断优化。
企业介绍：
长飞光纤光缆有限公司于1988年5月正式成立，是中国电信集团公司、武汉长江通信产业集团股份有限公司与荷兰德拉克通信科技公司共同投资管理的中外合资高新技术企业，是当今中国产品规格最齐备、生产技术最先进、生产规模最大的光纤光缆专业制造和研究开发企业，也是我国唯一具备制棒、拉纤及成缆一体化规模生产能力的专业厂家，目前位居全球光纤光缆制造业第二位，总销售收入突破130亿元，利润总额超过20亿元，总资产30亿元，累计上缴税收超过15亿元。
获奖理由：
它是我国光纤光缆领域唯一具备一体化规模生产能力的企业。通过引进、消化、吸收再创新，它占据着全球光纤光缆制造业第二的位置，100多项专利背后是一条振兴民族产业的成功之路。
长飞，国内光纤光缆的骄傲。
四川长虹佳华信息产品有限责任公司
企业介绍：
长虹佳华信息产品有限责任公司(即长虹IT)由长虹集团出资，是长虹控股子公司，拥有长虹的制造、资本优势以及长虹佳华自身在IT领域的产业优势和独特的团队文化，是长虹信息家电、IT、通讯、网络、内容服务新五大产业布局中IT产业的旗舰和支柱企业。公司定位于整合、优化全球资源的专业解决方案提供商和信息产品供应商，专业数码产品供应商和服务商，3C融合新商业模式的探索者和推动者。
获奖理由：
它探索出了崭新的3C融合商业运营模式和3C产业发展之路。它与合作伙伴共同为用户提供“商用信息化”和“家庭数字化”服务。2006年，它在分销及自有品牌业务方面均业绩斐然。
长虹佳华，以“求是、求异”为理念，以“平等、互动、双赢”为准则。
北京东方正通科技有限公司
获奖理由：
它是一位出色的“救火”专家，危难之时，它所提供的应急平台与产品总能力挽狂澜。它开发了中国第一个区县级政府应急管理信息系统。如今它又用自己的智慧为2008北京奥运保驾护航。
东方正通，应急专家，创新服务。
企业介绍：
北京东方正通科技有限公司是总部位于北京中关村地区的高科技企业。公司以中国科学院为长期战略合作伙伴，由美国、英国归国的科技人员和来自清华大学、北京大学等高校的博士、硕士为主要技术力量组成。现有博士后2人、博士6人、硕士20人。公司专注于城市应急指挥信息化体系的研究和政府应急平台的技术和产品开发，针对应急领域提供标准研制、咨询规划、软件开发和系统集成等一系列服务。
海尔信息科技(深圳)有限公司
企业介绍：
海尔电脑由海尔集团与台湾宝成集团旗下的精成电子科技集团共同组建。在进入PC市场之际，海尔电脑选择以技术高起点、差异化产品作为突破口。海尔笔记本还建立了国际化的研发团队，汇集了韩国、日本、本土三国顶尖研发设计人员，在新技术转化和产品创新方面胜人一筹。在此基础上，海尔电脑致力于开发细分市场，以差异化产品迎合用户的深层需求，先后开发出润眼电脑、农村家家乐电脑、润清笔记本、军用笔记本、导航笔记本等产品，受到众多用户的欢迎和好评。
获奖理由：
它是立足客户需求的差异化策略的坚定倡导者，从润眼电脑、GPS笔记本到航空笔记本，每一次创新都给“以配置为核心”的陈旧理念以无情冲击。而这种与生俱来的创新冲动，正随着其创新研发中心的成立，迈向新的高峰。
福建联迪商用设备有限公司
企业介绍：
福建联迪商用设备有限公司是系统整合了实达外设电子支付和税控产品群等优势产业资源，并独立运营的中外合资企业。公司是目前中国商用设备行业投入最大的企业。公司业务涵盖金融POS、IC卡机具、自助终端、税控收款、无线通讯、行业应用解决方案等六大门类。以上产品不仅在国内享有盛誉，还在亚太、欧洲等海外市场得到了不断认可。
获奖理由：
虽然成立只有一年，但是它继承了实达的精华资产，已成为电子支付领域的资深专家；
它活跃于金融、税务、保险等各大行业的信息化建设，它的创新力作――Unimars统一技术平台将支付产品的性能和应用提升到一个新的阶段。
联迪商用，期冀电子交易无处不在。
硅谷数模半导体(中国)有限公司
企业介绍：
硅谷数模半导体，英文名称Analogix Semiconductor。
硅谷数模半导体是一家极富创新性的Fabless芯片设计公司，专注于高端数模混合芯片设计，凭借在该领域一流的研发实力，帮助全球客户和合作伙伴取得成功。硅谷数模的经营网络遍布北美、日本、韩国、东南亚、中国，客户多为业内知名的通信系统厂商及消费类电子厂商、PC大厂。
硅谷数模半导体成立初期，得到了来自盈富泰克创业投资有限公司(InfoTech)、IDG Technology Venture、Woodside Fund、Doll Capital Management、Globalspan Capital Partners的风险投资。
获奖理由：
它是一家极富创新性的芯片设计公司，开发出国内第一款HDMI芯片，一举打破该领域国外芯片的垄断。它建立国内第一家HDMI互联互通实验室，以持续创新的精神推动消费电子业快速发展。
硅谷数模，成功定位，创新未来。
北京瑞斯康达科技发展有限公司
企业介绍：
北京瑞斯康达科技发展有限公司自1999年成立以来，以领先的技术和高品质的服务为动力，连续多年高速发展，成为中国宽带光纤网络接入设备的主要供应商，连续3年荣获亚太地区“高科技、高成长500强”企业。
以基于光和以太网的综合接入为核心，瑞斯康达在光纤宽带综合接入领域形成了完整的解决方案。公司以接入专家为目标，通过持续、大量的技术研发投入，掌握了多项该领域的核心技术。
获奖理由：
它是一位光纤宽带领域的“接入专家”，希望用自己完整的解决方案让“网罗天下”成为可能。“创新、务实、共同发展”是它的理念，最大限度地满足电信运营的服务要求是它的宗旨，完善的本地化服务机制是它的优势。
瑞斯康达，综合接入，全面网管。
北京威速科技有限公司
企业介绍：
北京威速科技有限公司(V2 Technology Inc. )1999年底创建于清华创业园，是一家专业从事网络多媒体和通信软件开发及服务的高新技术企业。威速科技(V2)拥有多项核心技术专利，其核心技术骨干是一批来自清华、北大计算机相关专业的优秀人才，通过长期的技术研究开发，已成为中国最优秀的网络多媒体软件及解决方案提供者。
获奖理由：
它让用户可以在千里之外“面对面”沟通。七年孜孜不倦的追求，让它从一家不起眼的小公司一跃成为国内视频会议供应商中的佼佼者，独立知识产权的核心技术更是它质量和品牌的保证。
威速科技，专注成就精彩。
威图电子机械技术(上海)有限公司 (英文名：Rittal)
企业介绍：
Rittal自1961年成立以来已经发展为一个国际性的公司。今天，Rittal拥有10000多件可立即供货的标准产品，是世界上领先的箱体技术和控制柜技术的系统供应商，也是工业和机械设备制造领域中受欢迎的合作伙伴，同时还是IT和电信等市场领域的创新者。威图具有面向未来、全面的解决方案和服务以及咨询能力。威图目前拥有6个独立的产品领域：控制柜系统、电子元件安装箱、机柜空调系列、配电组件、IT解决方案和通讯系统。
获奖理由：
它由简单的机箱供应商发展成为完整解决方案的提供者，成功的秘诀就在于：全世界范围内能及时供货、接近用户。超过10000个随时供应的标准产品，让可靠、快捷、连续的营销策略得以实现。
威图，“聚焦未来”，不断创新。
中创软件工程股份有限公司
获奖理由：
经过15年耕耘，它已身兼诸多第一：在全国信贷风险管理领域独占鳌头……2006年，它还发起并成立了全国第一个中间件产业联盟。中创软件，以“振兴民族软件产业，服务国家信息化建设”为己任。
企业介绍：
在中创软件工程股份有限公司(以下简称“中创软件”)创立于1991年4月，是我国领先的解决方案提供商、软件产品供应商和IT服务提供商。公司连续6年入围全国电子信息百强企业，被认定为国家规划布局内重点软件企业，2005年11月荣获IPMA“国际项目管理全球大奖”，成为第一个获此项殊荣的中国企业，2006年7月被国家商务部组织的首届中国电子企业品牌评议活动评为中国电子企业最有价值品牌。
15年来，中创软件以“振兴民族软件产业，服务国家信息化建设”为己任，致力打造“随需应变、快速构建、卓越品质、成就你我”的核心竞争力，立足应用，专注提供一流的行业应用解决方案、产品和服务，业务涉及国内30多个省市区、北美、欧洲、澳洲和东南亚地区。
中企动力科技集团股份有限公司
企业介绍：
中企动力科技集团股份有限公司成立于1999年，是香港联合交易所上市公司中国数码集团旗下的一家大型股份制高新技术企业。公司营运总部位于北京，是国内发展最早、规模最大、服务网络最广、专业服务人员最多的企业IT应用服务运营商之一。现已在全国设立了60多家直属分支机构，员工总数逾6000人，拥有研发工程师800余人，已经为20余万家企业客户提供了全方位、多层面的IT应用服务和信息化解决方案。其产品包括网络基础系列、数字商务系列、企业通信系列和网络推广系列等。
获奖理由：
它成功跻身2005年度中国IT服务市场十强，并连续两年在中国IT服务外包市场中名列前茅，是前十名中唯一专注于中小企业IT应用服务的本土企业。2006年，它成功并购红旗2000，擎起开源软件的大旗。
中企动力，信奉“责任、勤奋、专业、创新”。
中星微电子有限公司
企业介绍：
1999年，在国家信息产业部的提议和支持下，由多位硅谷博士企业家在北京中关村成立了中星微电子有限公司，启动和承担了“星光中国芯”工程。中星微电子致力于开发先进的数字多媒体芯片技术，并成功地将“星光中国芯”系列芯片产品推向了国内外市场，应用于个人电脑、宽带、移动通信、信息家电等高速成长的多媒体应用领域。其产品已被三星、惠普、富士通、索尼、联想等国际知名企业大批量采用。。
2005年11月15日，中星微电子公司在美国纳斯达克证券市场成功上市，成为第一家在纳斯达克上市的中国芯片设计企业。
获奖理由：
关键词：无线城市 电子政务 民生服务 企业信息化 电子商务
无线城市，就是在整个城市的范围内铺设无线网络，进行相应的通信和互联网等电信服务，提供随时随地接入和更高速度的无线网络。对无线城市的定义有广义和狭义之分，从广义理解，无线城市是一种城市发展理念，利用无线技术或者手段来对网络进行覆盖，提供无线接入的服务，提升整个城市的信息化水平，因此就包括所有的无线技术，如2G、3G，包括Wi-Fi和WiMAX等。狭义的定义是来自实践发展经验，主要是指“无线宽带城市”，利用Wi-Fi和WiMAX再加Mesh组网技术进行无线覆盖。无线城市的兴起主要得益于Wi-Fi技术的普及和成熟、城市信息化需求强烈和个人对无线宽带接入的需求三个驱动因素。无线城市在应用领域上能够满足公共接入、公共安全和公共服务的需要同时为企业和个人带来更加便捷的网络服务。无线城市的目的是提高政府效率、降低行政成本；改进公共服务、加强公共安全；消除数字鸿沟、改善人民生活；优化投资环境、促进经济繁荣。
一、无线城市的发展概况
从2004年7月费城提出建设“无线城市”开始，“无线城市”从北美扩展到全球，发展非常迅速。短短几年时间，全球无线热点、无线热区、无线城市的发展势不可挡，已经形成当今世界的潮流。无线城市如雨后春笋般出现在世界各地：美国的华盛顿、纽约、洛杉矶、波特兰、费城、西雅图、休斯敦、迈阿密、奥兰多；英国的伦敦；澳大利亚的帕斯；加拿大的安大略；澳大利亚的帕斯；荷兰的阿姆斯特丹；德国的汉堡；以色列的耶路撒冷、新加坡、墨西哥、印度，台北和香港等，全球在建和规划中的“无线城市”已超过1000多个。“无线城市”这个词汇已经风靡全球，而我国大陆的北京、天津、青岛、武汉、上海、南京、扬州、杭州、广州、深圳等多个城市也已积极开展“无线城市”建设。
二、无线城市的运营模式
“无线城市”作为近年来刚刚提出的概念，其建设和运营模式仍在不断摸索和变化当中，目前的建设运营模式主要以下几种。
第一种是政府建设运营模式，早期无线城市多采用该模式，政府负责大部分的费用。这种模式暴露出的问题最多，主要表现在政府缺乏业务运营经验，运营效率。
第二种是委托ISP模式。包括电信运营商在内的ISP，通过自己建设或与政府共同建设无线城市网络并运营，再将业务批发、零售给用户、企业以及政府。这种模式运用较多。这种模式的主要问题在于如何在政府关注的社会效益和运营商关注的经济效益之间找到平衡。
第三种是广告模式。ISP自己建设、运营网络为主，为普通市民提供免费的、带宽较低的服务，通过广告支持免费服务。这种模式主要关注了社会效益，问题在于微薄广告收入和巨大的运营资金之间的鸿沟，巨大的资金压力让ISP不堪重负。
三、无线城市业务应用
1、电子政务
对外服务平台：政府部门对信息化应用有着强烈的需求，通过无线城市平台，可以结合政府在电子政务、移动办公、移动税收、移动城管等方面的需求，助力政府各部门移动信息化建设，打造面向政府的对外服务。政务信息公开、查询、申报等为核心的“移动政务门户”，促进政务公开，提高政府透明度，加强政府与公众互动。
移动办公：移动OA办公项目，其核心是通过“无线网络全业务接入”的一体化解决方案，嵌入政府内部办公系统的应用，将政府办公网延伸至无线网，实现政府人员可通过手机访问政府OA办公系统，进行公文的接收、浏览、批示，邮件收发，会议安排和管理，政府内部通讯录的访问查询等功能。
移动税收：征管员可以对纳税用户、纳税企业单位机构进行纳税迟报催缴，对纳税户进行发票计税对比等业务，查询纳税人和企业纳税情况，以及查询税源户情况、税源户收入情况，为领导报送数据报表等；移动性较强的稽查员外出时可以实现通过手机与内部的税务系统连接，及时查询和联络税务机关的系统，包括发票管理、政策法规、发票真伪查询、数据采集、案件查询等功能，使用现场稽查工作变得更加顺畅；领导数据报表查询功能包括查询各行业、各产业、各企业类型税源户各年、各年税收完成情况；多通道纳税服务包括纳税人可以通过多种方式享受纳税服务，包括：WAP、SMS/MMS、定制终端程序等。
2、民生服务
民生信息服务，实现整合政府民生机关和公共事业的信息数据资源，以短信、WAP等方式，向市民发送社保、供水、供电、税务、物价等民生信息，提供家庭一本帐。通过民生平台，市民可查询个人的民生信息，为市民和政府行政单位带来极大便利。
3、应急通信
应急信息：当水灾、火灾、台风、疫情等险情发生时，能通过应急信息平台，第一时间通知受影响地区人群和应急指挥队伍。
4、企业信息化
通过无线城市所提供的无处不在的网络，可以实现对教育、交通、医疗、电力、制造、旅游业、金融行业、农业等行业的信息化应用规模覆盖。
5、电子商务
掌上商盟平台作为无线城市的核心应用之一，立足于掌上城市用户拥有强烈的购物信息获取需求所建立的特有产品，为用户提供商家产品导购、展现、体验、商家位置等信息服务。商家通过掌上商盟产品，可轻松实现行业促销信息手机订阅、热门产品手机推介、体验分享、寻找商家等功能。
结论
“无线城市”的发展对城市未来的发展有着重大的意义。建设一个具备综合信息化支撑能力的“无线城市”，以高水平的信息基础设施构建优越的商务环境和优质的生活环境，将有效支撑卓越的城市创新理念。“无线城市，无限精彩”将成为一张美丽的城市名片，给城市的城市观光、商务旅游、社会管理、公共服务、生活学习和休闲娱乐等应用将带来卓越的经济价值。
参考文献：
[1]陈如明.未来信息通信网络发展战略思考[J].中国新通信（技术版），2006 .
[2]阚凯力.无线城市的运行模式[J].中兴通讯技术，2008.
[3]陈如明.城市信息化与无线城市发展策略思考[J].移动通信，2009.
【关键词】 大数据； 云会计； 信息化； 税收业务
中图分类号：F232；C931 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）22-0127-04
税务信息化建设的目标是构建电子税务机关，使部门组织向网络架构发展，打破部门、层级的限制，形成统一的，跨越时间、地点、部门的共享税务信息平台。云会计作为一种新型会计信息化解决方案，对税务工作的创新和变革发挥着重要的推动作用，其优势主要表现在强大的计算能力和动态无线扩展能力，在大数据时代，将给税务工作带来诸多机遇和挑战。
云计算在税收业务中的应用研究由来已久，众多学者从不同角度对此进行了探讨。张建光等（2013）构建了基于云计算的税务信息化模型框架及实现路径，指出云计算对税务信息化建设具有积极意义，并提出了云计算环境下网络安全与隐私、重视标准规范和运维机制建设等需要解决的问题。高萍（2013）从建设电子商务税源管理云平台、完善与电子商务相结合的税源专业管理流程、电子商务税源管理云平台应用效果展示等方面探讨了云计算在电子商务监管中的应用，并提出加强电子商务税收征管的建议。乔晓锋（2014）基于北京市国家税务局分三步实施云计算的实践，总结出云计算四个方面的效果：统一管理，易于实现集中备份及容灾，易于扩展、升级方便，节约成本、绿色节能。唐宁（2014）指出国税信息化建设的现状，提出云计算在国税信息化建设中的优势和展望。
综观现有研究发现，现有文献主要是基于云计算平台对税收业务的影响进行探讨，尚未出现大数据背景下的相关研究文献。然而，随着大数据时代的来临和金税三期管理系统的上线，税务信息化进程越来越快。税收征管、税务稽查、纳税服务的建设和完善均离不开云会计的驱动和支撑，大数据、云会计技术的发展将给税务工作带来巨大的变化。
一、云会计与大数据的内涵及特点
云会计是构建于互联网上，并向企业提供会计核算、会计管理和会计决策服务的虚拟会计信息系统，其体系结构大体上可以划分为应用层、平台层、数据层、基础设施层和硬件虚拟化层，其核心是提供数据存储、处理和服务。主要特点有：一是通过虚拟化技术建立公共资源池，用户可以按需购买，按使用资源情况付费；二是由互联网连接的服务器集群存放会计数据，专业团队管理，更具可靠性和安全性；三是拥有设备的硬件冗余、故障自动切换、存储容量不受物理硬盘限制等云计算技术的特点，能及时提供数据容量扩充，实时动态调整系统规模；四是实现内外部协同，使系统集成成为可能，提升信息附加值。
大数据是指量级巨大，超过典型数据库工具的硬件环境和软件工具所能获取、存储、管理和分析并整理成为支持日常决策依据的信息。主要特点有：一是数据的巨量性，数据源、传送方式和使用方法均发生改变；二是数据的多样性，既有结构化数据，又有半结构化数据和非结构化数据；三是数据的不确定性，由于数据不完整、结构不一致、存在时间差、蓄意欺骗等原因而导致了不确定性；四是数据的即时性，可进行实时分析，数据输入、处理动态调整。
二、数据视角下金税系统税收业务存在的问题
国家金税三期工程等基础设施建设为税务系统提供了一个高速、高效的内部网络，有效地提高了税务系统在网络传输、业务应用、数据分析及存储、信息共享等方面的能力。本文基于数据视角，从数据的来源、分析与应用三个维度分析了金税三期管理系统中税收业务数据应用现状，如图1所示。
从图1可以看出，税务机关在加强数据应用方面取得了一定成效，但是由于技术方法、采集渠道等原因，仍然存在数据采集不够深入、缺乏有效整合、应用水平较低等问题，其数据应用能力有待进一步提高。
（一）数据采集不够深入
金税三期管理系统中，在纳税人设立环节，数据采集通过“登记―税务登记”模块，主要包括纳税人基本登记数据、法人及财务人员登记、注册资本投资总额数据、总分机构数据、隶属乡镇街道及国地税税务机关等内容。通过工商登记采集纳税人名称、法人、地址、经营范围、认缴注册资本等数据；通过质检批准的组织机构代码，加上区域代码设置规范的税务登记证号；通过银行开户账号，设定纳税账户；通过房产土地登记，采集房产原值、土地面积等数据。数据的采集仍集中在纳税人的基础静态资料，经营期间如有变化，则需纳税人主动提供，税务机关无法实时更新。在生产经营环节，数据采集主要通过“申报”、“征收”等模块，主要包括纳税人应纳税款日常申报、入库情况、发票开具情况及企业财务报表等有限的数据。由于没有供应商的供货数据、购买者的购买数据以及企业自身的生产数量、销售数量、库存数量等反映纳税人经营状况的动态数据，税务机关只能从企业纳税情况和财务数据中粗略判断纳税人的生产销售状况。同时，数据采集还局限于纳税人主动报送，而纳税人为了逃避纳税往往在财务信息中隐藏真实经营状况，税务机关无法判断其提供数据的真实性、准确性和完整性。
（二）数据缺乏有效整合
金税三期管理系统中，主要通过“登记―税务登记―设立税务登记”模块联合办证共享国地税税务登记数据，掌握企业税务登记办理情况；通过“国土房管部门房屋、土地信息”模块定期与房产土地登记数据比对，掌握企业拥有房产、土地情况；通过“企业联合征信系统”与金税三期管理系统建立接口，定期与工商登记数据进行比对，掌握企业开业登记数据、投资人数据、法人及董事监事数据。但是，财政部门掌握的企业内部控制、XBRL标准等企业规范，银行掌握的企业资信等级、资金状况、信贷情况等资金数据，事务所出具的税务鉴证报告、审计报告、评估报告等中介报告数据，仍然相互独立存在，无法实现协同与共享，数据之间也难以进行勾稽印证。
（三）数据应用水平较低
金税三期管理系统中，通过“定制查询”模块能够查询纳税人相关登记类、认定类、证明类、申报类、征收类、稽查类、法制类、综合类、发票类、优惠类等数据。通过登记查询可以了解纳税人税务登记数据，但无法分析比对是否按照《税收征管法》的规定自领取营业执照之日起三十日内及时办理税务登记；通过征收查询可以知道纳税人税款开票入库数据，但无法分析企业是否根据其生产经营状况足额缴纳入库；通过稽查查询可以掌握纳税人是否稽查立案、案件查补税款等，但是无法分析企业是否存在偷逃税款等税收违法行为。由于税收数据总量大，单户数据头绪多且数据之间缺乏关联性等，当前金税三期管理系统只能对现有数据进行汇总统计、查询，没有借助Hadoop、HPCC等数据处理技术进行数据挖掘。对于系统中庞杂的数据，仍然采用导出生成Excel表格，再运用初级的统计学方法加以归类分析的方式，缺乏DW/DM、OLAP等数据分析技术的支撑。
三、云会计在税收业务中的应用
云会计的核心是资源共享、应用模式的改变，大数据的核心是运用数据存储和处理技术、数据仓库技术等，实时数据处理、实时决策支持，快速分析出数据的价值，通过嵌入到具体业务流程中实现数据价值。本文以税收业务为分析对象，从数据采集、数据处理分析、数据应用三个层次，分析了云会计在税收征管、税务稽查、纳税服务中的应用，构建了大数据时代基于云会计的税收业务应用框架，如图2所示。
大数据时代，税收业务不再仅仅依赖于税务系统的内部数据和企业提供的财务数据，应借助云会计平台，通过移动互联网、泛物联网、社会网络等媒介，获取各种结构化数据、半结构化数据和非结构化数据。例如：来自金税三期管理系统的业务数据，如财务报表、纳税情况等；来自互联网的纳税人行为数据，如合同、订单、资金流等；来自多渠道的税源数据，如工艺流程、主要原料、主要产品、机器设备数据等；来自多部门的第三方数据，如经营状况、资本积累、资本转移、破产情况等。同时，借助Hadoop、HPCC、Rapid Miner等数据处理方法，实现身份认证管理、业务流程管理、领导决策管理。通过OLAP、ODS、DW/DM等数据分析技术进行数据融合，生成纳税信息、财务信息、工商信息、公安信息、银行信息、审计信息、其他信息等。利用文本分析、搜索、查询、可视分析等功能实现税收征管的动态监控、税务稽查的深入解析、纳税服务的智能演化。
（一）在税收征管中的应用
基于云会计的征收管理，可通过大数据对纳税人的生产经营活动进行分析，从而预测纳税人的税收遵从情况。在税务登记环节，新办登记时通过工商部门登记信息、公安部门法人信息、银行账户信息等，补充完善纳税人税务登记信息中的纳税人名称、生产经营地址、注册资本、法人姓名及身份证号码、银行账号等，确保登记信息完整、真实。根据云会计平台的信息，可对辖区内符合税务登记条件的纳税人进行全面清理，全面掌握纳税人开业、变更等情况，督促其按规定期限及时办理。注销登记时，通过对其购销数据进行分析，了解纳税人真实、完整的生产经营情况，通过与房产国土部门的信息比对，掌握是否存在房产、土地、机器设备、无形资产等，准确进行流转税、所得税、财产行为税的清算，确认审核其注销资料。外出经营时，可充分利用云会计平台上的财务信息、异地纳税信息等进行日常巡查管理，全面掌握外埠纳税人经营情况，按规定程序加强控管。在申报征收环节，通过云端的纳税人合同订单、原材料及产品信息，分析纳税人生产经营状况，并与其日常缴纳的税款相比对，发现生产经营活动之间、各税种之间和纳税人之间的隐含关系，准确定位税源，从而预警纳税人可能的偷逃税行为。通过比对纳税人银行账户信息、缴纳社保情况、工资支付情况等，核实纳税人申请延期缴纳税款是否真实、是否符合征管法的要求；通过比对纳税人交易信息、资金流向，可确定纳税人销售额是否超过小规模纳税人标准，是否及时申请办理一般纳税人认定手续；通过比对纳税人合同订单、供应商及购买者信息，判断纳税人生产经营状况，准确进行核定征收；通过比对欠税纳税人银行账户信息，确认其是否符合欠税条件，对已形成欠税的进行实时监控，防止资金转移，避免税款流失；通过工商登记信息、银行账户信息、公安法人管理信息，及时掌握企业资本转移的情况，通过对纳税人经营状况、资本积累等情况的分析，实时监控其资本转移中产生的企业所得税与个人所得税。
（二）在税务稽查中的应用
云会计运用于税务稽查中，将使稽查方法极大地改进。由于数据共享大大缩短了整个办案过程所需的必要时间，管理效率显著提升，使案源、稽查、审理、执行各环节之间紧密衔接。在稽查选案环节，将企业的会计信息系统通过软件接口实现与税务稽查软件的数据协同，通过企业及其相关方如供应商、客户、银行等数据在云会计平台上对接，稽查人员可以对比分析纳税人是否存在偷逃税行为，从而确定稽查对象。在稽查实施环节，稽查人员可利用云端从源头获取完整的企业生产经营信息，分析纳税人经营状况，直观高效地查看企业总账、明细账、电子凭证等会计信息，并且运用云会计的查询、过滤、分析、统计等功能迅速查找出案件的突破口，全面有效地进行稽查。同时，可以及时比对各年度的稽查信息，查找其变化，实现持续稽查。在稽查审理环节，由于云会计平台大大提高了数据的真实性和完整性，审理环节可直接判断出稽查的准确性，主要对稽查程序进行审理，有效提高稽查工作效率和案件质量。在稽查执行环节，通过云会计平台可实时监控纳税人的资产状况及账户信息，从而及时采取税收保全和强制执行措施，充分发挥税务稽查的职能作用。云会计的应用有效节约了税企双方的办税成本，改变了大量调取企业账证资料的检查方式，企业可不必提供大量纸质财务资料。同时，也降低了稽查人员在获取企业生产经营状况、财务数据等资料上所耗费的时间、人力和物力，增强了稽查的及时性和准确性。
（三）在纳税服务中的应用
基于云会计和大数据应用的纳税服务，通过对纳税人行为的主动分析可以为纳税人提供实时、动态、个性化的服务。构建基于大数据分析的纳税人关系网络，通过对其纳税行为、经营模式、投资偏好等多维度的特征分析，结合分类分级管理要求，按纳税人信用等级、规模大小、行业特征等为纳税人提供专业化服务模式和内容。纳税前，根据纳税人的企业特点、生产经营范围等，通过云平台分别为纳税人提供相关的政策公告、信息查询、政策咨询、涉税提醒、自动算税等服务。纳税过程中，税务机关可构建基于云会计平台的网上办税系统，主要包括税务登记、网上报税、三方认证、发票查询等涉税事项，拓宽纳税渠道，实时申报纳税。同时，税务机关借助云平台上的纳税人生产经营数据、财务指标、纳税申报情况，完善基础信息，进一步提高数据采集的广度和精度。纳税后，纳税人可通过税务云平台查询纳税公开信息，如定额税款、核定税率、基本税负等情况，真正实现税务执法公开透明。同时，也可对税务机关纳税服务进行投诉举报，提起行政复议、行政诉讼、行政赔偿等，为纳税人提供更直接的渠道和救济援助调节机制。基于云会计的纳税服务平台以虚拟化技术整合现有硬件、软件资源，实现与现有税收业务核心平台的数据互联互通，建设支持网络、电话、触摸屏等多终端的综合云服务系统，以纳税人需求为导向逐步提供更加丰富的应用服务，不断满足纳税人便捷、高效、多元化的服务需求。
四、结束语
按照信息管税的整体战略，在大数据时代云会计环境下税务机关将极大地提升税收业务工作的能力和效率，实现征收管理动态化、税务稽查持续化和纳税服务智能化。为了对大数据时代云会计环境下的税务工作有总体的认识，本文从税收征管、税务稽查、纳税服务等环节分析了云会计在税收业务工作中的应用，为税收业务的开展提供了全新的方向。
【参考文献】
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[4] 唐宁.地市级国税系统云计算平台展望[J].信息与电脑（理论版），2014（1）：51-52.
扶危济困 危难时刻显身手
做一个有责任心的企业，是中国移动“正德厚生，臻于至善”企业核心价值观的要求，是内蒙古移动成立8年来坚持不懈的努力和追求，在抗洪抢险的第一线、在扶危济困的最前沿、在建设社会主义新农村的大道上，内蒙古移动的身影总是出现在最需要的时刻……
2008年，是内蒙古40年来防凌形势最严峻的一年。3月20日，黄河上游内蒙古段突然溃堤，汹涌的河水猛兽般扑向周围宁静的村庄，鄂尔多斯境内的奎素、解放、乌兰淖尔、独贵4个村庄危在旦夕，防凌抢险情况告急。内蒙古移动安装在沿河村庄的35个农村信息机和高音大喇叭瞬间响起，刺耳的警报声唤起熟睡的村民并有条不紊地指挥村民迅速撤离。与此同时，内蒙古移动的应急通信保障队伍第一时间赶到了抢险第一线：应急通信设备、流动服务车、应急衣服和食物……到27日凌晨汛情险情解除时，内蒙古移动的现场工作人员才发现已经几天没有吃一顿饱饭、睡一个好觉了。
融入大海 誓与社会共成长
社会的责任就是企业的责任。内蒙古移动总是将自身的进步和社会的发展紧密联系在一起，内蒙古移动人常说的一句话就是：做企业和做人一样，要有良知，如果内蒙古移动算作一棵参天大树，那么广大客户以及社会各界就是滋养其生长的土壤，回报社会，我们义不容辞。
2007年，为庆祝自治区成立60周年，内蒙古移动投资20亿元建设并优化网络覆盖，为庆典提供优质畅通的信息环境；同时，增配应急通信车及流动服务车共24辆，为200多万游客提供快捷的现场移动通信服务，重大活动现场服务和通信保障率达到100%。
为丰富广大市民精神文化生活、助力自治区文化事业发展，内蒙古移动邀国内外著名的乐团、资深教授学者，举办全球通新年音乐会、全球通大讲堂等等，为成功人士提供高品质的精神食粮。2007年，公司组织策划天籁草原、移动传情民族歌手选拔赛，让少数民族歌手走向全国，弘扬了草原文化，传播了少数民族人民坚强不息的民族精神。
信息先导 力推地方信息化
公司连续3年累计投资5.5亿元主动承担村村通电话工程，1300多个农村、牧区和林场开通了移动信号，为新农村建设搭建信息化桥梁，成为全区首家提前超额完成“村村通电话”建设任务的电信运营企业。在农牧区投资兴建青年中心、开设农村中小学校长培训班，开展送科技、送文化下乡活动，为农业发展量身定制农信通等农村信息化平台等等，被农牧民朋友誉为农村致富的好帮手。
目前正值农牧民进城务工高峰期，凡去鄂尔多斯就业的农民工都一改往年的愁眉不展，中国移动内蒙古公司与鄂尔多斯就业局联合开展的旨在促进农民工就业的“春风行动”，为农民工就业提供丰富的就业信息和指导，受到农民工的热烈欢迎，同时也解决了往年农民工就业无门、就业局因信息传递不畅而导致的指导不力、重复劳动的问题。
同时，为从根本上增加农民工就业机会，鄂尔多斯移动捐资为农民工举办技能培训，提高农民工素质，得到就业指导机构和农民工朋友的赞誉。公司想客户所想，急政府所急，以自身优势助推自治区信息化发展。公司积极拓展移动电子政务应用，帮助政府部门提高工作效率；助力民族企业繁荣发展，为伊利、蒙牛、小肥羊等知名企业搭建信息化应用项目，成为企业快速发展的助推器；为工商、税务、武警、交警、供水、电力、公路等领域提供专业信息化解决方案，提高服务效率。
关键词：会计信息产业；挑战；对策
中图分类号：F49文献标识码：A
一、现阶段我国会计信息产业面临的挑战
我国经济正在融入世界经济体系之中，经济的繁荣发展和市场的全面开放，必将对企事业单位的信息化进程产生新的推动，管理和电子商务软件的需求将大大增加。财务、供应链管理一体化应用的企业级财务软件将成为财务软件市场的主体，我国会计信息产业正面临前所未有的挑战。
1、外国企业进入我国市场的大门已经打开，已形成全新的市场竞争格局。我国会计信息产业这些年的高速增长，除了厂商的努力，在很大程度上要归功于我国的财政制度和财政部门。财政部规定我国境内的企事业单位在实施会计信息化工作时，必须使用合法的财务管理软件。这就对国外的财务软件厂商形成了较难突破的市场壁垒。随着我国会计核算制度的进一步国际化，国外会计软件对我国会计制度的适应性明显增强，无形中削弱了国产软件遵循现有会计制度、符合财务会计人员操作习惯的优势。从今年开始财政部着手建立国家统一会计核算制度，并逐步取消原有的分行业会计核算制度，这意味着国内的财务制度及相关政策正在发生深刻的变革。在这次大的会计制度改革完成以后，国内外的会计软件将面临着同样的会计制度环境，真正的市场竞争才刚刚开始。另外，财政部已大幅精简了机构，撤消了原有的电算化处，对会计信息化的管理职能已经削弱。今后软件的发展方向应该由市场和需求来决定，政府不会进行过多的干预。
2、加大市场竞争的激烈程度和行业风险。今后，国外软件企业会加大抢占中国市场力度，包括国外风险投资基金在内的外资也会在中国软件行业中大量投资，国外软件企业与我国企业的兼并与合作机会大大增加、国内企业之间的联合和重组也是在所难免。在这样一个竞争环境下，大量资金少、规模小的软件企业缺乏市场生存空间、势必要转向维护服务，或者走与大企业联合的路子。本世纪初，前五大财务管理软件企业（用友、金蝶、安易、国强、新中大）的市场占有率之和基本保持在90%以上，随着企业兼并和重组的进展，今后几年财务及管理软件市场的集中程度仍将不断发展，在前几位中有可能会出现国外品牌。而我国的产品在短期内还很难打入国际市场。
3、国际先进的系统设计理念会对国内市场形成新的冲击。国外软件比较注重会计信息在整个企业管理过程中的综合应用，强调对企业资源的充分利用和管理的系统化、规范化，而且一向注重向国际化方向发展，也符合国际会计惯例，一般具有多语种和多币种处理能力。同国产软件相比，在电子商务支持技术方面具有优势，能适应多种操作平台，支持国际上流行的多种大型数据库，具有灵活的数据接口，更加符合国际化和网络化的发展潮流。在开放性的市场环境中，国外财会软件无疑对希望向国际化方向发展的企业具有更大的吸引力。
4、国外IT企业向下游拓展的潜在威胁依然存在。目前，信息产业的核心技术如大型数据库技术、操作系统、网络技术等均掌握在国外大公司的手中，这些巨无霸企业拥有雄厚的技术实力和强大的经济实力、一旦这些企业认为某一领域具有潜在的市场价值、依托其技术和市场优势会很快成为强大的对手。Word对WPS，IE浏览器对Navigator浏览器的竞争都是很好的例子。在会计信息产业中也存在着类似的威胁。
5、会计业务的发展将对会计信息化提出更高的要求。随着企业经营环境的变化，在会计实践中产生了多层次、多方位的会计主体，从而形成对编制合并会计报告和分部报告的需求。跨国经营和对外贸易的发展将更加需要有关外币业务会计和外币报表折算的功能。另外，在成本核算体系、税务会计处理、基金会计、非盈利组织会计等方面，我国都需要进一步完善现存的会计体系，修订和补充具体会计准则。会计制度和会计准则的变化，将对财务管理软件的功能提出新的要求。
6、国内软件企业面临着人才流失的压力。市场的竞争就是人才的竞争。国外软件企业的高薪制、定期出国培训机会和优越的工作环境等条件有很大吸引力：他们要想在中国市场占有一席之地，必然要选择本土化的发展方向，大量招聘国内人才。可以预见，国外企业纷纷在国内设置分支机构之时，就是国内企业人才大量外流的时候。
二、对策措施
1、积极调整产业结构，推动现有企业的兼并重组。目前，我国会计软件领域品牌杂乱，已经通过部级评审的有17种软件，通过厅级评审的有几百家企业，但其中真正有市场号召力的品牌不多。加入WTO后，为了全方位地参与市场竞争，必须打破地区和行业壁垒，尽快建立起几个全国性的大型企业集团，增强企业对市场风险的抵御能力。为此，要加大企业兼并与重组力度，企业并购与资本运营相结合，倡导强强联合。以培育出技术水平高、竞争能力强的大企业集团。在加强国内联合的同时，积极吸引外资，建立与国际企业的合作关系。
2、发挥现有的市场优势，继续保持市场垄断地位。用熟悉的软件，现在每增加一个用户，都相当于增加了将来的市场份额。在适当的范围内甚至可以采取降价等倾销措施，来抢占市场。国外软件价格比较高，在中小企业推广困难，谈判费用高，因此国外软件将以大型企业和行业应用为突破口，而且大业务利润比较丰厚。国内企业在这一方面的实力不足，应抓紧时间拿出自己的一体化解决方案，形成国内技术应用于大型企业系统的成功案例，在大客户市场占据有利地位。
3、大幅度增加企业的研发投入，提高企业的整体技术水平。科技进步是产业发展尤其是信息产业发展的主要推动力。现在商业上大规模应用的计算机核心技术，都掌握在外国企业手中。国内企业仍停留在应用软件开发的层次上，由于受到技术层次上的限制，难以提出企业信息化的总体解决方案。作为国内软件企业一方面应该加大研究开发投入，形成一部分自主知识产权；另一方面要针对世界先进技术进行跟踪研究，积极引进已经定型的技术成果。现成技术的引进，其成本远低于自己进行研究开发，资本的回报率较高，这也是在短时间内尽快提高技术实力的有效途径。
4、在WTO允许的范围内建立健全非关税贸易保护制度。世界贸易组织的宗旨是开放市场，推进贸易自由化，但是对于发展中国家允许在市场开放的问题上采取逐步自由化的灵活政策。我国一直强调应以发展中国家的身份加入WTO，其原因就在于此。2007年国务院出台了《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，对投融资、税收等十大领域颁布了39条与软件产业息息相关的政策条例，为软件产业未来发展创造了良好的环境。根据GATS和相关的具体文件，各缔约方在国内规章和相互承认的问题上，特别是技术标准、资格认证方面，可以制定相应的政策和法规，以控制市场开放的程度。《技术性贸易壁垒协议》提出了适用于产品标准的国际规则。该协议用“技术规定”这一术语指强制适用的标准，用“标准”这一术语指自愿标准。我国现有的《会计核算软件基本功能规范》就属于强制适用的技术规定，原会计核算软件的部、厅两级评审工作属于软件的资格认证。为了与WTO的有关规定相适应，现有的强制性技术规定应修订为技术标准，原有的资格认证制度也要向非政府性的资质评价过渡。
5、会计制度要与国际惯例相协调，但同时也要保持中国特色。对于我国以行业为主的会计制度，国外财务软件一直很难适应，这是国外软件在我国无法打开市场局面的重要原因。但是我们的会计制度不能在国际上得到认同。建立国家统一的会计核算制度，与国际惯例相协调是这次改革的主要目标，为了配合这次较大的会计制度改革，国内的财务管理软件需要紧跟会计制度的改革步伐，对原有的软件予以修改和完善，继续保持国内软件与我国会计制度紧密结合。
6、拓宽企业触资渠道，支持会计信息产业的高速发展。高新技术企业在发展中一个普遍的现象就是小企业的超常规、跳跃式发展，几乎在每一个发展阶段，都会有具有市场潜力新产品出现。国内的用友、金蝶等就是这种情况。过去我国的信息产业之所以没有出现上规模的大型企业，一个很重要的原因就是企业的融资渠道不畅，资金投入跟不上企业的发展速度。在国外风险资本是高新技术企业的“催化剂”，是中小企业研发投资和扩大企业规模最有效的融资渠道。为了扶持中小企业发展，应建立我国的风险投资基金。此外，应尽早设立创业板证券市场，放宽高新技术企业在国内外上市的条件。国有商业银行也应加大对国内企业的信贷支持力度，从资金投入上保证我国会计信息产业的不断发展。
关键词：物流 信息 不对称 问题
中图分类号：F255.5文章标示码：A 文章编号：1005-6432(2007)36-0022-02
一、信息不对称理论
著名的经济学家，2001年度诺贝尔经济学奖获得者阿克洛夫(G・Akerlof)、斯彭斯(A・M・Spence)以及斯蒂格里茨(J・E・Stigliz)凭借在不对称信息理论上的杰出造诣而享誉学术界。所谓不对称信息是指在相互对应的经济主体之间不作对称分布的有关时间的知识或概率分布。不对称信息现象存在的根源一方面是由于与厂商或市场参与者所拥有的私人信息；另一方面是由于参与人基于不同的获取能力而获得不同的信息所致。在西方的理论中，交易中信息优势的一方称为委托人，拥有信息劣势的一方称为人。因此，任何不对称信息体现的都是一种委托――的关系。
二、物流信息不对称的弊端
1.市场交易成本增加
物流外包属于服务贸易，由于信息不对称会引起信用风险而形成市场交易成本。第三方物流是通过契约形式来规范物流经营者和物流消费者之间的关系。生产经营企业以合同方式将物流活动委托给第三方物流企业，为及时响应客户要求，又以合同方式汇集了众多仓储、运输合作伙伴。因此，物流活动的交易和结算主体是多方面的参与者，其中任何一个环节出现信用问题，都将增加交易成本，影响物流服务的效率。
另外，亟待建立有效的社会信用共享机制。由于存在部门利益，加之缺乏相应的法规，我国流通企业和消费者个人的信息不交流，信用信息的开放程度很低，政府与流通企业之间、流通企业之间、流通企业与消费者之间的信息不对称现象严重，使得各交易主体很难依据真实的信用信息进行经营决策，导致流通秩序混乱。
2.供应链绩效监测困难
供应链中一个企业绩效的增加可能是以其他企业的损失为代价，这样的风险在绩效测定含糊性较大时会频繁出现。绩效测定的含糊性是由于信息不对称引发的测定方面的困难。如果信息不对称，就难以监测供应链绩效，同时也不能保证信息沟通的准确性、及时性和可靠性。只有相关信息的实时性和有效性，才能保证实施供应链战略降低成本、缩短提前期、提高服务水平。
三、物流信息不对称问题的解决途径
1.发展第四方物流，增强资源信息的整合力度
现代物流的发展，客户需要得到电子采购、订单处理、虚拟库存管理，以及包括集成技术在内的各种服务。在物流需要跨地区甚至跨国家进行全球化运作时，第三方物流供应方往往在综合技术、集成技术、战略和全球扩展能力上存在局限性，使得第三方物流需求方不得不转而求助于咨询公司、集成技术提供商等，由他们评估、设计、制定及运作全面的供应链集成方案。这种管理物流服务的新组织一出现，就被形象地称为“4PL”――第四方物流。第四方物流的任务是整合供应链，向企业提供完整的物流解决方案。与第三方物流仅能提供低成本的专业服务相比，第四方物流能控制和管理整个物流过程，并通过电子商务把这个过程集成起来，以实现快速、高质量、低成本的物流服务。由于第四方物流可提供较为准确的信息，所以从一定程度上避免了由于信息不对称给物流需求方带来的损失。
2.加强物流合作的信息沟通，提高风险管理能力
对供应链中各方合作的风险管理的核心，是加强物流合作中激励与约束机制、风险防范机制、信用机制、协商机制的建设，树立正确的合作观念，明确分工，建立开放式交流机制。物流各方是战略合作伙伴关系，而非交易关系。对物流服务需求方而言，物流合作不仅能降低库存持有成本和物流服务管理成本等企业物流综合成本，还能使企业获得集中核心竞争力、增强客户满意度、提高企业灵活性等诸多利益。物流合作是基于分工基础上的合作，因而要求物流服务供应方和需求方对合作中各自的责任进行明确分工，建立激励与约束机制，可以更有效地相互监督，提高各方的积极性，降低交易成本。
3.建立新型物流信息平台以及物流管理系统
沿供应链在适当的位置设立相应的信息收集装置和相应的功能模块作为正常运作中的嵌入部分，可方便地收集相应的信息。过去供应链中的批发商、零售商和制造商之间的冲突，因新型IT技术的使用得以化解，从而产生了新的监测和激励方式。这样，可以减少因信息不对称和绩效测定的含糊性而引发的逃避和机会主义行为。
目前许多公司所采用的物流管理系统，不仅信息在公司局域网上公开，一目了然，而且还设计了一整套相互制约的管理体系。系统将采购与验收分离，增加独立的核价环节，合同要经审核后才能正式生效。在组织管理上，将原供应处职能分解，形成供应处负责采购、仓储处负责验收、企管处负责核价的管理程序。
4.完善物流企业治理结构
完善物流企业治理结构是消减信息不对称的一个重要途径。大部分物流企业现在规模小，信息化的水平低，造成企业信誉度较差，并且各种监管措施不完善。物流企业经营者在没有硬性约束的环境下出于自身利益的考虑只关注眼前利益，会做出伤害客户的事情。完善企业治理结构，是消除信息不对称、提高物流市场运行效率的重要途径。
四、结束语
当前物流过程中存在信息不对称、信息不及时等弊端，制约了物流业的发展。加强对物流合作的风险管理是保证物流管理长期、高效、成功实施的关键。物流合作风险管理的核心是加强物流合作中激励与约束机制、风险防范机制、信用机制、协商机制的建设。物流信息不对称问题虽然不能彻底的解决，但通过各种措施，尽可能降低信息不对称带来的损失。
作者单位：陈新平，河南财政税务高等专科学校 工商管理系；张荷兰，河南省新乡工业贸易学校；马棚，中州大学 经济贸易系
参考文献：
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[2]王勇，陈俊芳，孟梅.非对称信息的供应链联盟关系与合作机制研究科技进步与对策[J].2003,12:108-110.
1引言
企业财务管理信息化是指在会计、审计、预算管理、资产管理等经济领域采用相关的计算机技术对企业的基础数据、资料等与生产经营活动相关的其他信息进行计算、分析、控制与调节的活动。在大多数情况下，应用较多的与财务相关的信息技术工具主要有财务电算化（会计电算化）、分布式财务集中处理、财务供应链ERP（企业资源计划）、文档电子化（OCR技术）、交易自动化、业财整合相关工具、方案等。在我国，不同企业随着企业发展阶段以及管理者对于信息技术工具的认识不同，也分别采用了不同的信息技术手段，也随之影响了企业的财务管理手段与效果。
2企业财务管理信息化工作存在的问题
21企业领导及各级管理人员对财务管理信息化认识不够
一方面，一些企业的领导与管理人员对于当前信息化的发展认识不够，也没能意识到信息化并不仅仅改变了人们的生活，给人们生活带来便利，更主要的是可以改进管理方法与管理效率。特别是对于企业核心管理职能――财务管理的影响是特别深远的。另一方面，企业内部对财务管理信息化工作监管力度不够，因此相关数据由于财务管理人员的疏忽或者故意而被错误地输入时，财务管理的后续环节将会不可避免地受到难以弥补的影响，阻碍了企业财务管理绩效评价，影响了企业发展的战略规划，最终降低企业的市场竞争力。
22管理体制制约企业财务管理信息化的发展
一方面，企业虽然认识到信息化工具对于财务管理的积极作用，但是缺乏组织与经费上的保障。因为无论是信息技术硬件还是软件的投入都需要专门的人、财、物来支撑，如果仅仅是在口头上重视，没有实质的投入，那么对企业的信息化建设是毫无意义的。另一方面，企业内部缺乏专业的财务管理信息系统维护人员，在企业财务管理软件受到病毒的侵害或者黑客攻击的情况下，容易导致财务管理信息系统崩溃，相关数据缺失，影响企业财务管理的正常开展，给企业大发展带来极大的挑战。
23信息技术工具及财务管理软件的发展滞后
其一，一些企业财务管理计算机软件缺乏自己的企业发展特色，一些企业仅仅是在市场上购买已经设计好的财务管理软件。这些软件通常都是类似的，只有单一的几个财务管理功能，如只有一些通常的会计核算、数据存储、预算编制等财务处理功能，而对一些特殊的企业缺乏适应其行业发展特色的特殊的财务管理功能，最终影响了企业财务管理效率，增加了财务管理风险。其二，通常，企业中进行财务管理的计算机软件仅能进行一些基本的数据处理、数据访问以及数据存储，且其数据分析功能相对较低级，绝大多数企业特别是中小企业的财务信息化往往还处于会计电算化阶段，无法满足企业众多的生产经营需求，对于财务指标分析体系以及资金预测收支平衡等方面的内容过于简单，限制了企业管理功能的真正发挥。
24共享信息数据不同步
信息与沟通是企业的重要管理渠道，也是企业内部控制的关键因素。信息化使得企业财务管理更加方便、快捷。及时性是信息技术工具对财务管理最大的影响。但是由于企业信息管理工具的限制，如果仅限于会计电算化，那么仅仅是提供了会计处理的方便，而不能及时反映企业经济信息，更谈不上各相关环节的信息同步与共享。企业财务管理的各个环节缺乏密切的联系，一个财务管理体系经常分配到多个计算机软件中进行管理运营，加之相关数据的评价参考标准不一，程序不同，可能导致相同的财务数据处理在不同的环节得出不同的处理结果，引起企业财务管理体系的混乱，进而影响后续的财务评价环节。
25财务管理信息化的复合型人才的缺乏
企业财务管理信息化系统需要交由相应的管理人员进行管理和运作，这些人员通常都是财务管理诸如会计、审计、税务等财会专业人员，其财务管理专业素养或许很高，具备很高的财会专业知识能力，财务管理经验丰富，但是由于缺乏相应的计算机操作能力，不熟悉相应的财务管理信息软件，导致在进行相应的财务管理时容易出现差错，进而影响整个系统的正常运行与管控。
3基于信息技术工具完善企业财务管理的措施
31提升各级管理人员对信息技术工具应用于财务管理的认识
一方面，企业管理人员要正确认识信息技术工具应用于财务管理的认识，不仅仅是要在意识上认识，更要在人力、物力、财务方面投入，选择适合企业的信息技术工具，如软件、系统、App等。另一方面，要根据企业的实际发展阶段选择合适的信息技术工具与手段。比如说一个初创的中小企业就没有必要投入重金建设ERP系统，使用会计电算化系?y作为基础即可。
32完善企业管理机制，发挥信息技术工具作用
其一，企业要根据自身的流程与岗位，合理考虑与财务管理工具的匹配。企业在增强其财务管理各个环节、各个财务处理功能紧密联系的同时，应保障相关处理数据的参考标准、量化指标具有一致性，提升企业财务管理各个环节的衔接性，防止企业财务管理系统的混乱无序性，增强企业财务管理的准确性与可操作性，减少不必要的资源浪费。其二，在提高企业财务管理相关人员的计算机能力的同时，应在企业内部配备专业的计算机系统维护人员，对该系统进行实时监控以防系统瘫痪，或者在出现故障时可以及时检修，增强财务管理信息系统的安全性能，提升企业的财务管理效率。
33选择或开发适合于企业的信息技术工具及财务软件
为了使企业的财务管理计算机软件能够更好地适应企业自身的发展特色，增强企业财务管理信息系统的可操作性，企业应在开发其财务管理软件时，由企业专门的财务管理人员与相应的软件生产商进行密切的沟通交流，软件生产商在财务管理人员的配合之下，实时地更新、维护和改进企业的财务管理程序，使该程序能够真正立足于本企业自身的发展情况，发挥其最大的功能。对于企业规模较大或者流程较长需要及时反馈的企业，可以考虑开发相关的手机App，使相关授权人员可以随时通过手机进行信息的处理。
34重视信息技术工具对于重要信息的及时处理与同步
在美国，Sarbanes-Oxley法案在法规方面给企业运营带来了新的压力，如果没有端到端的自动化解决方案，要实现报告的准确、迅速和透明是不切实际的。基于此，我国目前较大规模的公司都通过ERP或者OA系统实现了相关流程审批的及时与信息同步。例如，中核集团基于信息技术工具持续推进精益管理工作，重点围绕降本增效、提升安全和质量、创新生产运作模式，推广利用5S、TPM等精益管理工具实现了企业信息的及时处理与共享、同步，进一步完善全面预算与JYK（计划―预算―考核体系）相融合，优化资源配置，使企业在市场经济条件下发挥活力。
35着力培养财务管理信息化的复合型人才
首先，企业在选拔财务管理相关人员时，除要求其具备较高的专业素养外，还应重视其财务管理信息化能力，同等专业素养条件下，信息管理能力较高人员予以优先考虑。其次，企业应加强对其财务管理人员的信息化能力的培训，通过聘请专业人员或者选拔企业财务管理人员到外地参加培训的方式增强其财务管理信息化能力。最后，增强财务管理人员的职业素养和责任意识，防止其滥用职权或者接受贿赂、故意毁坏和丢失企业的财务数据和财务管理软件，明确追究相关人员的责任。
为大力推进信息化建设和信息产业发展,转变经济发展方式,促进我市国民经济和社会各项事业快速健康发展,根据《山东省人民政府关于大力发展信息产业推进信息化与工业化融合的意见》精神,结合我市实际,制定本意见。
一、充分认识大力推进信息化建设和信息产业发展的重要意义
近年来,市委、市政府始终将社会经济信息化与信息产业作为推动“南融北接”战略实施的助推器,摆在国民经济和社会发展的重要位置优先发展,取得了明显成效。目前,全市电信光缆达到2.45万皮长公里,已覆盖所有乡镇,并延伸到80%的行政村;固定电话、移动电话、互联网用户分别达到131.16万户、250.4万户和19.87万户。全市电子政务建设迈出实质性步伐,各县(市、区)政府门户网站和市直部门政务网站全部开通,全市电子政务一期工程稳步推进,已完成了网络铺设、政府门户网站改版等工作。企业应用信息技术在提高经营管理水平,促进节能降耗、环境保护和安全生产等方面取得了显著成效,农业和服务业信息化快速推进,社会信息化水平有了明显提高。信息产业保持了较快增长,20*年实现主营业务收入74.77亿元、利润5.9亿元、利税9.45亿元,分别同比增长54%、51%、60%。无线电管理工作领域不断扩展,技术手段逐步增强,空中电波环境明显改善。但是,与我省其他市相比,仍存在信息化建设投入少、信息资源分散、传统产业比重大、信息产业企业规模小、人才缺乏等问题,已远远不能适应我市经济社会发展的形势、需要。
党的十七大明确提出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”和“大力推进信息化与工业化融合,坚持走中国特色新型工业化道路”。大力推进信息化建设及信息产业发展,有利于实现信息化与传统产业的融合,转变经济发展方式,走新型工业化道路;有利于加强自主创新,调整优化经济结构;有利于扎实推进电子政务,促进政府职能转变;有利于大力推进社会信息化,促进和改善民生,构建和谐社会。各级各部门要进一步提高认识,切实增强工作责任感和紧迫感,把信息化建设与信息产业发展放在更加重要的战略位置,突出重点,全面推进,促进我市信息化建设和信息产业发展再上新台阶。
二、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以统筹规划、协调发展,需求主导、稳步推进,资源整合、互联共享,鼓励创新、产用结合,深化应用、确保安全为原则,以体制、机制、技术创新为动力,以调整经济结构和转变发展方式为主线,加快推进信息化建设及信息产业发展,切实促进国民经济和社会各项事业快速健康发展,为实现新崛起、建设新*作出积极贡献。
(二)工作目标:到2010年,信息基础设施日渐完善,全面建成能够支撑多媒体综合业务的宽带信息传输网络,数字电视普及率明显提高,服务水平进一步增强。信息技术在经济、政治、文化、社会各领域应用取得明显进展,达到全省平均水平。电子制造业及信息服务业销售总额达到135亿元,在国民经济中所占比重明显提高。三、工作任务
(一)加快信息化与传统产业的融合
1.大力推进信息化与工业化融合。在化工行业,重点推广集散控制(DCS)、安全连锁装置及资源计划管理(ERP)等技术,应用计算机监测、监控,实现闭环控制,提高产品质量,提升安全系数,减少环境污染,增加经济效益。在纺织行业,加强产品设计、加工、管理和营销等环节的信息技术改造,运用计算机集成制造系统(CIMS),提高服装生产小批量、多品种、个性化生产的能力和纺织工艺的控制精度。在建材行业,把降低能耗、提高产品质量作为重点,提高生产过程自动化控制水平。在机械行业,大力推广计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)等技术,抓好设计、生产等环节的信息技术改造,优先发展数字化、智能化的数控设备、数控加工中心等机电一体化产品。在食品医药行业,重点推广应用自动化生产设备和自动化生产线,全面提升检测和生产控制水平。在造纸行业,强化解决企业的疑难参数在线测量问题,实现造纸自动控制,在污水处理过程中应用自动化装置,减少环境污染。电子产品制造行业,注重通过网络、智能化信息系统和生产优化系统改造,提升生产流程的自动化水平,提升企业竞争力。2.扎实推进信息化与农业融合。在农业生产方面,加强信息技术在品种选育、模式化栽培、配方施肥、节水灌溉、农作物病虫害诊断等方面的应用,逐步提升生产过程的信息化水平。在农产品加工方面,促进信息技术在农产品研发、生产和管理等环节的应用,全面提高农业龙头企业的信息化水平。在农产品流通方面,建设一批县域经济特色网站,拓宽销售渠道,形成品牌效应,促进县域经济的快速发展,推进信息技术在农产品运输、销售环节的应用,实现供需对接,积极推动订单农业。在农村管理方面,积极推进信息化建设试点工作,切实开展“信息化下乡”活动,加快涉农信息资源的开发利用,推进农村综合信息服务的深入开展。3.积极实现信息化与服务业融合。推广以信息技术为支撑的现代物流管理技术,特别是射频识别技术(RFID)的应用,促进物流企业、商贸企业资源共享,推进物流信息化,逐步实现企业物资采购、生产组织、产品销售的自动化、网络化运作。重点培育发展新兴电子商务和网络金融服务。进一步健全电子商务服务体系,完善信用信息服务系统、第三方在线支付系统、电子商务认证服务系统,组建电子商务诚信联盟,抓好一批电子商务示范企业和示范工程建设。
(二)加强电子政务建设
1.强化政务网络建设。按照统一规划、统一标准的原则,建立全市电子政务建设管理规范和安全标准体系,进一步完善政务内网服务平台和政务外网服务网络,建设基于MPLSVPN(多协议标记交换虚拟专网)等先进技术的政务网络示范应用,重点解决网络分离、条块分割、信息孤岛问题,推进各级政府的区域性横向互联和政府机关或行业管理部门的纵向虚拟网络互连。全面整合现有设备和网络资源,提升视频会议、IP电话、多媒体数据等电子政务多业务的融合能力,探索无线政务网络部署的安全解决方案,建立完善的市级高速网络交换平台。2.加快政府门户网站的改造升级。突出完善市政府门户网站的信息公开、在线办事、公众参与三大功能,整合各县(市、区)、各部门网站信息和服务资源,形成市、县(市、区)政府门户网站和市直部门网站的政府网站群。建立信息报送、整理、、维护、考核制度,确保网站信息内容的全面、准确、及时、完整。积极开展网上互动交流业务,促进政务公开、行政审批、社会保障、教育文化、医疗卫生等便民服务,使政府网站成为为民办事的重要渠道。3.突出抓好政务管理及服务系统建设。围绕财政、税收、工商、质监、安全生产、环境保护、食品药品监管等业务系统建设,促进部门间信息共享和业务协同,提高市场监管能力。进一步完善城市应急指挥信息系统,促进公安、消防、交通、医疗、气象、地震、安全生产等部门信息资源共享,有效应对突发性公共事件。进一步完善社会诚信系统,促进工商、质监、税务、金融等部门信息资源共享,改善市场信用环境。不断完善发展改革、经贸、统计等经济运行信息系统,促进对宏观经济运行情况的全面跟踪、监管。进一步完善行政服务大厅“一站式”电子政务服务系统,在纳税、年检年审、资质认证、劳动保障、建设管理、破产登记等方面提供更加便利的电子政务服务。4.加强政务信息资源共享。优先建设人口、法人单位、自然资源和地理空间三大基础数据库,加大宏观经济、企业信用、市情资源、政府公共信息资源、法规文件等数据库的建设,加强县(市、区)、市直部门节点数据库建设,明确各层次数据库的信息采集、整理、更新、维护和归档权责,整合各类政务信息资源,构建我市数字资源中心。按照统一的标准和规范,制定政务信息资源共享管理办法,明确各级各部门的信息共享责任,保障政务信息资源共享。围绕社会公众和企事业单位最关心、最直接、最现实的利益问题,充分利用互联网、数字电视等新闻媒体,及时、准确地向社会公开各类政府信息,提高政府的透明度和办事效率,保障人民群众的知情权、参与权、监督权。
(三)努力提高社会信息化水平
1.加快发展城市信息化。建设和完善城市建设与管理信息系统,提高自来水、电、煤气等城市基础设施服务的信息化程度。继续完善城市交通信息系统,基本建成城市交通信息网络和公共交通管理调度指挥信息系统,方便市民生活。2.大力推动教育信息化。加强校园网建设,提高学校计算机拥有量,普及信息技术课程,开发教育信息资源,建立各个层次、多种类型的网上学校,积极发展远程教育。3.强化推进医疗信息化。搞好各级医院内部管理的信息化,进一步实现医院网络互联互通,发展规范化的医疗和药品网上咨询及服务,逐步推进远程医疗。4.大力发展文化信息化。积极开发适合于宽带信息网络传播的多媒体音视频内容等文化娱乐信息资源,建设数字化图书馆、资料馆、档案馆和音像馆等,发展网上新闻宣传和电子出版业。5.稳步推进社区信息化。逐步建立县(市、区)、街道(乡镇)、居委会(村)三级信息网络,增强社区户籍、外来人口、市政、物业、治安、环境、劳动保障等管理的效能。改善社区的信息化服务设施和居民上网条件,大力推进和发展家庭上网,切实开展社区劳动就业、帮困扶贫、助残育幼、法律援助等信息服务,努力建成一批社区信息化示范小区。
(四)大力发展信息产业
1.努力发展电子信息产品制造业。面向信息化与工业化融合的技术和产品需求,重点在晶体材料、光电子器件、电力电子器件等新型元器件、电子材料产品领域形成特色和优势。优先发展数字化仪表、家用中央空调变频系统、高性能卫星电视接收设备的自主生产,提高关键零部件的配套能力。重点推动光电子、半导体照明和太阳能光伏电池等技术攻关及产业化,打造名副其实的“中国太阳谷”。加大节能型电子技术研发力度,促进电子信息产品生态用能设计。推动发展环保型电子材料和电子元器件,逐步建立电子电器回收利用和污染防控体系。大力推进自主创新,促进产业结构向高技术、高附加值转变。充分发挥天衢工业园省电子信息产业园的品牌效应,促进人才、技术、资本和企业聚集,拉长产业链条。2.加快发展软件产业。积极开展“双软认定”,努力提升软件企业的档次和水平,做大做强我市软件业。加大宣传力度,严格落实软件企业及已登记软件产品有关优惠政策,促进软件产业发展。围绕电子政务、电子商务、城市信息化、传统产业信息化和社会信息化等各个领域,支持与鼓励有条件的经济园区、企业、科研院所、高等院校等单位联合设立软件研究与开发中心,大力开发应用软件,提高应用软件的技术水平和集成服务能力。以全球软件外包服务产业转移为契机,积极扶持软件企业转变业务模式,拓宽业务渠道和市场。以电子政务等信息化工程建设为契机,吸引和培育领军人物和实用人才,提升设计开发能力,提高软件企业自主创新和服务能力。3.积极推动信息服务业。继续加快“村村通光纤”工程,切实提高电信和广播电视传输等基础性信息传输服务能力,大力发展计算机服务业,努力开展面向社会公众和政府服务的各类信息咨询、信息增值服务,电子信息产品销售、租赁和售后服务,为各类重要信息系统提供外包服务。抓住下一代互联网、IPTV、数字电视、手机加快普及的机遇,加强发展动漫、游戏、数字媒体等新兴数字内容产业,积极推动系统集成、工程监理、项目咨询、安全评测、专业培训、电子认证服务等行业发展,引导系统集成企业开展资质认证,努力培植信息服务企业。加大对信息资源开发利用等信息服务项目的支持力度,逐步完善全市信息服务业产业体系。(五)强化网络与信息安全保障体系建设
1.加强政务、重点行业网络信息安全管理。按照“谁主管谁负责、谁运营谁负责、谁使用谁负责”的要求,加强和规范网络信任体系建设,建立健全身份认证、授权管理和责任认定机制。建立健全信息安全监测系统,提高对网络攻击、病毒入侵的防范能力和网络失泄密的检查发现能力,并统筹规划应急响应与灾难备份建设。完善密钥管理基础设施,充分利用密码、访问控制等技术保护网络与信息安全,促进应用系统的互联互通和信息共享。按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准,定期开展信息安全风险评估,采取措施保障信息系统安全。2.加大无线电管理力度。进一步完善无线电管理基础设施,有效发挥技术设施的作用,为无线电管理提供有力的技术保障和支撑。加大无线电管理的周边协调力度,加强我市频率资源的科学管理,严格技术审查,切实提高频谱利用率。提高对各种无线电波和频率使用状况的技术监测能力,加大无线电干扰查处力度,切实维护空中电波秩序。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级各部门要在市信息化工作领导小组的领导下,把信息化建设和信息产业发展工作列入重要议事日程,优先安排,重点支持。市信息产业局要加强规划和工程建设管理,对从事信息工程设计、开发、施工和监理的单位具有的资质证书进行严格审查,坚决杜绝未取得或超出资质证书许可范围承揽工程。政府各部门、各有关单位对政府投资的信息工程项目按照程序审批前须报市信息产业局审查,并由投资主管部门会同信息化主管部门组织竣工验收合格后方可交付使用。各县(市、区)也要加强对信息化和信息产业工作的领导,建立健全组织机构,科学规划,大力推进,努力促进我市信息化和信息产业又好又快发展。
(二)加大资金投入。根据《山东省信息化促进条例》要求,各县(市、区)应安排信息化专项资金,市发改委、经委、科技局、财政局等部门要合理调配市其他各项扶持资金,引导和推动我市信息化建设和信息产业发展。专项资金要重点对有关信息化建设和信息产业发展的国家、省、市已批复项目、工程中心、产业园区进行扶持,对获得资质认证的企业、列入国家、省、市推荐目录的产品、示范工程和有突出贡献的人员进行奖励。同时,各级各部门要积极争取国家、省各种优惠政策,并强化企业投资主体意识,扩大投融资方式和渠道,加大对信息化和信息产业的投入。
(三)抓好示范引导。市信息化工作领导小组办公室统一协调、部署、推进和实施信息化建设和信息产业发展示范工程工作,每年评选出部分示范工程,召开现场观模会,总结工作,推广经验。各级各部门要学习借鉴先进市地和我市示范工程经验,结合自身实际,明确任务目标和工作重点,完善政策措施,有效组织推动我市信息化建设和信息产业发展。
数字医疗只是辽源市智慧城市建设的一 部分，目前，辽源市按照智慧城市建设要求，以智能化的现代信息技术为基础，打造产业发展、城市管理、社会建设、民生服务新模式，形成面向未来的全新城市形态。
智慧辽源建设通过各个基础设施项目和应用项目的建设实现，累计完成投资10.47亿元，到2020年将全面完成项目建设任务，形成完整的智慧城市运行系统。未来的辽源将走进一个数字化、物联网、智能化的城市生活时代，使政府、企业、市民深切感受到信息科技进步所带来的安全、便捷。
率先打造“数字辽源”
从2011年开始，辽源市在全省率先提出打造“数字辽源”工程，积极吸纳大唐移动、软通动力等国内外知名软件及系统集成企业落户，为“智慧辽源”建设提供了科技支撑。软通动力、大唐移动、吉林移动、吉林大学等企业和高校的入驻，使“数字辽源”建设拥有了完备的技术、人才支撑体系。
辽源市政府与中国移动通信集团吉林有限公司在数字城市、基础网络、信息兴业、信息兴农和信息兴教五大工程开展深度合作，为“数字城市”建设打下了坚实的基础。
IBM东北卓越云计算中心在辽源建成并启动运行，使“数字辽源”建设的应用项目全部具备了运行条件，重点规划的38个基础应用项目中，数字工商、平安城市、数字交通出租车监控管理平台已经上线运行，数字医疗完成了系统框架与功能建设，数字城管和应急指挥系统全面完成系统建设工作。
监督指挥系统可以对城市资源、事件等进行统一的指挥，实现对城市管理工作的及时、准确定位，第一时间发现问题、解决问题。应急指挥系统提高了政府对各种灾害和突发事件的快速反应能力。
2011年就开始着手开展的数字城管工作，依托辽源市应急管控指挥中心这一平台，将平安城市建设、城市三维管网系统、城市管理系统、城市气象系统等建设成果纳入其中，以实现城市管理信息的实时采集传输和敏捷高效处置。
数字城管系统实现了从管理体制、管理方式、管理手段、考核评价上对数字化城市的精细化管理。
“数字城管”还对城市安防、交通指挥和应急调度等综合环境管理起到了很大的作用，系统集语音与GPS定位于一体，可以将不同频段、不同制式、不同地区的通信终端互联，从而保证用户能够跨地区、跨制式的统一指挥调度，对于相关问题处理极为方便快捷。
目前，地理信息系统平台已经搭建完成，搭建的五大平台实现了地理空间信息共享，消除了信息孤岛的重复建设，为城市规划、建设、管理、交通、自然灾害预报等部门提供支持，提高政府的决策力和管理、服务水平。
此外，辽源市的医疗电子档案系统已经搭建完成，正在进行数字医疗的第二期建设。数字工商系统已经搭建完成，食品安全移动信息机、云计算平台，采用统一的移动信息机对商品进行销售，销售数据通过无线GPRS传输到云计算平台，云计算平台负责对数据进行处理。
在平安城市方面，通过利用现代信息通信技术，治安案件有不同比例的下降，交通方面的死亡人数和财产损失的比例下降很多。民生服务方面实现了统一高效、互联互通的医疗卫生信息系统。食品安全实现了工商部门与食品经营业户之间的零距离监管。文化教育实现了学生之家长、老师实时的交流，实现了良性的互动。
“数字辽源”已经为智慧城市建设打下了坚实的基础，迈出了智慧城市建设的坚定步伐。
启动20个智慧城市应用项目
2013年8月，辽源市被确定为第一批智慧城市试点城市中的综合试点。“智慧辽源”建设在“数字辽源”的基础上，将产业发展、城市管理、社会建设、民生服务、信息兴农五大建设领域作为重点发展目标，充分发挥辽源各方面的优势。目前，辽源市已经启动20个智慧城市应用项目，累计投资14.07亿元。
产业发展领域，重点推进的云端下中小企业协管平台、CPK智慧城市安全研发中心和东北袜园“智慧园区”项目已经上线应用，将为中小企业提供较为完整的企业管理信息化解决方案并形成完整的产业链平台。
社会建设领域，行政审批服务网全面开通，电子监察系统启动运行，行政审批提速提效、行政服务提质提标。“数字工商”项目已完成流通环节网络系统建设，覆盖到全市所有的食品批发业户。
辽源市的平安城市管理系统在吉林省率先完成交通管理、应急处置和公共安全服务系统整合。辽源市“治安交通卡口监控”系统投资3300万元，共安装1477个高清视频监探探头，建立了666个数字化治安交通卡口，可以对所有进入辽源的车辆实现自动报警和轨迹追踪，实现了所有公共场所点位视频资源的网络化管理。辽源市成为吉林省首个电子监控系统全覆盖的地级城市。
城市管理方面，数字集成平台、地理信息系统、集成通讯平台、智慧餐饮监管系统已经投入使用。智慧安监系统开始建设，目前，综合平台建设硬件设备已经完成安装调测，形成业务承载能力，应用项目具备了运行条件，数字集成平台建设完成，数字交通系统建成城市出租车监控平台，实现对全市1500台出租车的GPS定位监控管理。
数字城管和应急指挥系统于2012年8月末完成。监督指挥中心、数字城市体验中心于2012年9月末投入使用，地下管网普查、城市部件调查和三维建模工作也已经完成，数字社区启动建设。
民生领域，辽源市启动实施了“智慧医疗”、“食品安全追溯”平台、市民“一卡通”、“民生账单”、”智慧教育”等系统。住建部最新一代“一卡通”秘钥管理系统已开通，第一批共发放5万张市民卡，安装布放公共车辆刷卡机400台、商户终端100台。可实现公交、公共事业缴费、图书馆查阅、存储居民医疗健康档案、精确提送生活信息等功能。
目前，辽源市作为全国首批市民卡应用城市之一，可以实现与全国35个城市在公共交通、水电气、小额消费等多项刷卡消费服务的互联互通。
智慧辽源建设未来规划
按照国家智慧城市试点示范城市创建期为3-5年的目标，辽源市智慧城市按照“协调资源、形成合力、系统推进、广泛试点、率先达标、复制推广”的原则，从规划、建设、管理、运营等多方面有步骤地推进智慧城市建设，争取用一年半到两年的时间完成住建部规定的创建目标，达到国家三星级示范城市验收标准。
辽源市智慧城市建设计划分三个阶段实现：
第一阶段：到2013年底，打造城市公共信息平台、云计算中心、软件产业园、智慧城市管理、智慧政务、平安城市、市民一卡通等工程，初步建成资源融合、信息共享、业务协同的智慧城市运行支撑环境，实现宜居、宜业的“智慧辽源”。
