时间：2023-08-15 17:23:31
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇思想政治方面风险点，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：风险社会；思想政治教育；困境；路径
一、风险社会环境下高校思想政治教育面临的困境
（一）风险社会对教育主客体带来价值危机
从哲学的视角看，风险社会是人类自身实践活动的产物。正是人的实践活动创造了人的价值，推动了人的价值发展。但是人在实际价值追求中，往往是为了满足自己的贪欲肆无忌惮地改造世界，致使工业社会中生命存在的条件日益恶化，形成人造风险。风险社会在一定程度上是对自身及他物的价值定位不当所致。这种价值定位不当颠覆了人与世界的传统价值序列，造成了人与世界关系的物化、人格的商品化、价值的虚无化、人生的无意义感，教育者和受教育者同时出现价值危机。
（二）风险社会对教育主客体关系形成挑战
在风险社会境遇中，思想政治教育者和受教育者之间信任缺失是事实，主要表现为大学师生关系紧张，大学生对思想政治教育内容的真理性、真实性缺乏信任，对思想政治教育方式的排斥等。原因在于风险社会中的未来充满不可预测性以及专家自身的知识存在局限性，专家在风险社会已不再享有绝对权威，而思想政治教育过程中仍然强调教育主体的个体权威，采用居高临下的“填鸭式”灌输手段。这只能加剧受教育者对思想政治教育的“厌食症”和对教育主体的不信任。
（三）风险社会给高校思想政治教育理论带来冲击
全球风险社会背景下，历史唯物主义的理论发展面临着众多挑战。如“生产力”概念，它是指改造外部自然界获取物质财富的能力。但是，风险社会的现实表明，生产力的发展不仅仅带来了物质财富的增加，同时也带来了对人类生存发展的根本威胁，生产力之外出现了“反生产力”。因此，生产力概念的内涵需要拓展。事实上，在风险社会条件下，生产力不仅包括人改造自然界的能力，也包括防范和化解自然界的破坏性反作用的能力。风险社会环境下，重新阐释原理，是对理论在当代的进一步深化与发展。
（四）风险社会对高校思想政治教育目标提出新要求
传统的思想政治教育的使命在于它以培养人的理想信念为核心、以爱国主义教育为重点、以道德教育为基础、以培养科学的思维方式为重要任务。但是，在风险社会环境下，如果教师对学生关注的就业风险、情感风险、信仰危机、信任危机等现实问题阐述较少，就会造成思想政治教育的内容与受教育者需求之间出现背离。因此，当代思想政治教育的内容必须更新，要在原有课程体系的基础上，增加社会风险意识教育、现代公民教育等新的相关内容，旨在帮助人们对风险社会进行深刻反省，寻找风险造成的“裂痕”与“伤口”的医治方法，对人们的心灵进行抚慰，对其价值观进行引导。
二、风险社会环境下破解高校思想政治教育面临困境的途径
高校思想政治教育作为培养人的事业，如何在风险社会中经受洗礼，反思得失，突破发展困境，寻找新的理论和实效生长点，理应成为我们关注的焦点。
（一）高校思想政治教育理念的创新
在风险社会环境下，当人们必须面对各种不确定性选择时，就等于是被从传统安全中剥离甚至抛弃，因为对生活控制能力的减弱会大大增强个体的不安全感，并自动转化为风险意识。适度的风险意识是必要的，但是过度的风险意识会加重社会的脆弱感，各种担心、忧虑、怀疑、脆弱会聚在一起并转化成社会意识，会变成一种对现实生活倍感不安的文化氛围，甚至会导致社会恐慌的弥散。这对高校思想政治教育提出了新的理念要求。一方面，教育有责任排除人们对风险本身的恐惧，并赋予受教育者判断和选择的能力；另一方面，教育有责任使学生掌握未来社会角色所需要的规范、知识和技能，这也是教育的社会化功能。
（二）高校思想政治教育内容的创新
在风险社会环境下，高校思想政治教育要与时俱进，必须依托现有课程教育，贯穿“风险社会”对学生个体素质的新要求，拓宽新的教育内容，提高学生认知风险、分析风险和应对风险的能力。
1.加强风险教育。一方面，要教育学生认识并理解风险。学校要运用各种可以利用的资源，对学生进行全方位的安全知识和风险防范教育，使学生掌握基本的安全知识，掌握基本的风险管理理论；另一方面，要教育学生风险是可以化解并超越的。通过风险教育，帮助学生掌握风险分析方法，区分不同性质的风险，掌握基本的风险处理技能。
2.加强公民责任伦理教育。风险社会对青年学生的责任担当提出了更高的要求。我们要把培养有“责任伦理”的高素质公民作为高校思想政治教育的关键性目标，唤醒人们的责任意识，培育其责任伦理意识，引导其以“责任原则”衡量自己的行为。我们生活在风险不断增多的社会中，每个人都应反思自己的行为，做一个负责任的公民。
3.加强公民公共精神培育。多风险事件的发生往往涉及的是广大公众的利益对公共事务积极关注、热情参与，是维护公共利益，更是风险社会维护自身权利所需要的。培养大学生的公共精神，教育学生在面对风险事件时，如何积极主动地参与进来，并在风险与利益之间作出权衡，在个人利益、他人利益和公共利益一致之间取得平衡，这涉及民主参与技能的培养问题。
（三）高校思想政治教育方法的创新
在我国社会风险日益增多的背景下，高校思想政治教育要转变方式，实现由理论灌输向理论解答实际问题的转变。面对现实生活中存在的种种风险和问题，部分学生对教材理论有所怀疑。教师要具备深厚的理论基础、广博的知识面、良好的理论与实践结合能力，联系实际、深入浅出地讲解教学内容，并对学生关心、困惑的相关问题作出客观全面的分析。教师在遵循所阐述理论体系完整性和观点准确性的前提下，要提炼某些“热点问题”，使之成为某一理论观点阐述的“问题背景”，从问题出发，将概念和观点置于对“问题”进行的揭示、分析和评价的过程中，才能为大学生分析社会矛盾和思想困惑提供科学的思维和正确的价值导向。
（四）高校思想政治教育载体的创新
1.随着网络的普及发展，大学生网络化生活正在形成。高校思想政治教育必须适应互联网的发展，引导学生文明上网，提高对互联网信息的鉴别力，有效化解网络风险。
2.社会实践是高校思想政治教育的重要环节，对于当代大学生了解社会、锻炼能力、砥砺品格和增强社会责任感具有重要作用。在风险社会条件下，大学生社会实践活动具有另外一层更加重要的意义。在社会实践选题上，可以从社会风险的客观存在中选择学生比较感兴趣的课题，让学生在社会实践中加以认真调查研究，在调查研究中启发他们理性审视和客观辩证地分析社会中存在的诸多风险，形成关于某一问题的深层次理性认识，增强风险应对能力。
3.增加以风险教育为主题的校园文化活动。丰富多彩的校园文化活动在提高学生心理健康水平和风险意识方面大有作为。在校园文化活动内容的选择上，可以通过辩论赛、演讲赛、征文比赛等形式，扩大学生对社会风险问题的认识和理解，增强学生应对社会风险的意识和能力；也可以通过就业创业大赛、职业生涯规划大赛等形式，强化就业观教育，提高学生的择业就业能力，化解就业风险。
高校思想政治教育要积极应对风险社会的挑战，注重对于社会政策和风险现象本身的解释，客观分析社会风险存在的深层次原因，多一些理性化的教育引导，以提升学生在风险社会环境下适者生存与健康发展的能力。
参考文献：
[1]刘宗南.教育和谐对风险社会理论的超越[J].理论界，2010，（3）.
[2]黄英.风险社会：思想政治教育新境遇的思考[J].前沿，2012，（6）.
关键词：廉洁文化建设;思想政治教育功能;“五字经”
十召开以来，为了深入贯彻党的十精神，认真学习关于党风廉政建设的系列重要讲话精神、党内法规和各项管理规定，需要加强党风廉政及反腐倡廉工作建设。思想政治教育功能对人的影响较大，廉洁文化建设的思想政治教育，需要基于实际县级供电企业发展现状、发展需求等进行综合性分析，提升思想政治教育的价值，将各项思想精神融入到企业的实际工作中，大力开展廉洁从业为主题的企业廉洁建设推动企业的全面、稳定与持续发展。
一、廉洁文化建设的思想政治教育功能
基于作用对象而言，廉洁文化建设具有广泛的覆盖性特点，在县级供电企业开展“两个创建”活动，推进企业廉洁文化建设，能够促进企业的和谐发展，是企业发展的重要内涵与支撑力量。廉洁文化建设的思想政治教育功能主要表现在廉洁文化建设的社会功能以及廉洁文化建设的个体功能等方面。1.廉洁文化建设的社会功能。廉洁文化包含所有的社会人，廉洁文化建设的社会功能，具体指的是社会发展过程中所展现的积极影响，具体表现为社会稳定功能以及社会发展功能等。廉洁文化建设符合当前社会发展的客观要求，对现代社会经济、政治与文化的发展能够产生重要的影响。当前很多社会成员缺乏廉洁文化意识，腐败问题逐渐成为了影响社会发展的重要因素。构建廉洁文化，有助于增强人们的廉洁意识，创设良好的文化感染氛围，从教育、制度与监督多个方面加以管理，增强社会的凝聚力，促进社会的健康发展。2.廉洁文化建设的个体功能。廉洁文化的个体功能，具体指的是个体发展过程中所享受的个人功能与享用功能，具有相互影响、辩证统一的关系。人的本质在于社会性，促进人的全面发展是思想政治教育的最终目的。开展廉洁文化建设，目的在于发挥文化的引导性、渗透性以及广延性价值，用社会所接受及认可的思想规范人们的言行，采用丰富多样的文化活动，吸引人们的积极参与，并在参与的过程中，潜移默化的接受优秀文化思想，形成积极向上的思想观念与正确的价值观念。廉洁文化建设是一种预防性教育、提前性教育，更加注重道德与意识的培养，通过情感的引导与价值观念的熏陶，调动人们的主观能动性与创造性，促进廉洁文化向人们道德心理品质内化，从而造就人们的廉洁人格。
二、廉洁文化建设中“五字经”体现方式
廉洁文化建设中，可以通过树防线，创廉洁文化开启之旅；学习新，创廉洁文化内化于心；管到位，创廉洁文化常态运行；渗于行，创廉洁文化外化于行以及见实效，创廉洁文化盛开之花等方式，将“五字经”与廉洁文化建设相互融合。1.树防线，创廉洁文化开启之旅。有效的防范活动对廉洁文化的建设产生积极影响，大力弘扬廉洁从业，深入开展廉洁教育，修订完善廉洁制度，营造良好廉洁氛围，有效发挥了廉洁文化的导向、激励、约束、凝聚作用，在企业内部形成以廉为荣、以贪为耻的良好风气，助推水城供电局廉洁文化建设不断向深度和广度延伸。在具体的工作过程中，可以主要划分为“三道防线”。防线一：风险点防控。根据“两个创建”工作全面推进实施计划，对重要业务领域和关键岗位最容易产生腐败的行为，组织局领导、各部门负责人及关键岗位人员开展了各岗位廉洁风险点排查，对排查出廉洁风险点结合实际业务工作制定防范措施，从局领导、机关职能部门和基层班组三个层面建立廉洁风险库每年进行滚动修编，按照各岗位排查出的廉洁风险点及防控措施分层分级签订廉洁承诺书，对高风险岗位人员签订预警通知书进行提醒，在日常工作中进行监督和管控。同时对物资采购、工程建设、市场营销、人事管理、招标管理廉洁风险高的重点业务领域、重要事项和关键环节进行了亮化工程管理，并制作上墙，增大宣传面和监督范围，加强廉洁风险防控和廉洁教育，将廉洁风险融入到业务工作中，主动预防，超前防范，从源头上进行治理。防线二：“三常”教育防线。将廉洁建设融入各项业务中，利用各类会议、业务培训等场景，开展“学廉、倡廉、守廉”有针对性的形式多样教育，采用形势常议、责任常提、警钟常鸣，达到以育促廉。防线三：制度防线。针对重要领域、业务流程和关键岗位的风险点，结合效能监察和审计监督发现的问题，从内控管理缺陷进行补漏，修订完善管理标准和业务流程，抓实关键环节的监管，编制好“互廉网”，实现用制度管人、流程管事、文化管心的长效机制，形成人人知廉，以制度落廉。2.学习新，创廉洁文化内化于心。纵观古今中外的历史，“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，是历朝历代的一个规律性现象。腐败是造成朝代灭亡的主要原因，国家之兴始于廉洁文化建设，国家之亡灭于腐败问题频发。腐败可谓是当前社会发展中的“毒瘤”，加强现代廉洁文化建设十分必要。权力意味着责任，责任就要担当。两者紧密相连，不可分割。只有责任没有权力，责任无法履行和落实。只讲权力，不讲责任，权力得不到制约，必然导致权力滥用。学习能够促进人的进步，廉洁文化建设促进企业的持续健康发展。水城供电局需要创新廉洁教育学习方式，比如开创每周一讲、每月一课、每季一堂的“三个一”特色学习活动，深入到基层供电所开展廉政宣讲；根据检企共建邀请检察院领导作预防职务犯罪专题辅导和到监狱现场接受警示教育；开展“廉洁的你，幸福的家”家庭助廉座谈会、“讲廉洁，落责任”廉洁文化知识活动等别具一格的廉洁教育。一失足成千古恨，再回头已百年身。典型案例的学习，八项规定、《准则》、《条例》及各级规章制度等的宣贯，实现常吹“廉政风”，常敲“警示钟”，增设“防腐门”，严把“进门关”，营造了良好的廉洁氛围，促成以育促廉“不敢腐”。3.管到位，创廉洁文化常态运行。以制养廉，这是一系列防治腐败的根源。管理过程中，水城供电局可以建立健全各项管理制度，使廉洁文化建设形成“443”长效机制，为廉政文化的建设与活动的全面开展奠定良好的基础。“4”个到位：组织领导到位、制度建设到位、监督管理到位、检查考核到位；“4”查：查队伍廉洁、查行为规范、查工作高效、查服务优质；“3”管：建立制度规范管、强化监督约束管、落实责任经常管。绝对的权力导致绝对的腐败，水城供电局层层落实党风廉政责任制，认真落实党风建设“两个责任”，以部门负责人为党风建设工作第一责任人，负责对部门人员的廉洁教育、风险点管控和行为监管，严格履行“一岗双责”，达成以控树廉“不愿腐”。4.渗于行，创廉洁文化外化于行。意识决定形态，只有学习领会了才能付诸于行动。在当前的廉洁文化建设中，需要将各项管理制度、管理条例深入渗透到实际的工作当中，渗透到各个管理细节当中，为水城供电局的全面、可持续发展奠定良好的基础。办公环境能够发挥一定的思维渗透效果，实际的廉洁文化建设中，可以在局各层楼及办公区域设置廉洁文化走廊，在反腐倡廉教育展板上粘贴与廉洁文化有关的廉政规定、廉洁漫画形象等，醒目入眼；在基层供电所办公楼，办公桌上设置廉洁风险提示卡，有如“小闹钟”一般时刻提醒着；在墙上、走廊中制作有真实违纪案例、廉政规定和格言警句时刻警示，宣传栏上的活动图片、廉洁承诺书等，发挥廉洁文化潜移默化的影响力。再如水城供电局将上墙的廉洁底线篇、红线篇等规范常识与“一卡一册一承诺、五有五进五结合”有机结合，在学习工作中，严格教育，严格管理，严肃查处。让干部员工由表及里念于口、记于心、渗于行，深入践行南网公司行为理念，廉洁从业思想防线得到固化，用实际行动证明了对廉洁文化进行“渗”行的高度提炼，落成以行践廉“不想腐”。5.见实效，创廉洁文化盛开之花。通过“五有”管理制度，具体包含有健全的工作机制、有廉洁文化阵地、有经常性的反腐倡廉教育、有丰富对财的廉洁文化活动、有明显实际成效；五进管理原则，即为进班子、进部门、进班组、进项目、进家庭；五结合管理对策，即为与惩防体系建设相结合、与业务文化建设相结合、与企业经营管理相结合、与员工素质教育相结合、与党建工作相结合。通过明确的管理方向，科学的管理对策等，促进局企业文化中各项子文化的有序、有效开展，廉洁文化建设逐步根植落地，使各项业务工作管理逐步实现管理制度化，制度流程化、流程表单化、表单信息化，进一步发挥了文化管心的目的，为该局持续健康发展提供了坚强保证。将廉洁文化建设深入落实到实处，落实到细节当中，真正能够为企业服务、为人民服务，发挥廉洁文明建设的价值，通过优异的成绩营造良好的企业廉政文化氛围。清风正气促发展，廉歌高扬铸佳绩。廉洁文化建设需要基于当前企业发展的客观需求、未来的发展方向等，坚定不移的继续前行，并结合时展的特点与时俱进。大量的实践研究证实，坚持深入开展廉洁文化教育“三个一”学习长效机制，能够将“防、学、管、渗、实”廉洁文化建设“五字经”不断进行固化和根植，有机融入到党风建设“两个责任”落实工作中，让廉洁规范和行为理念在干部员工业务工作中入心入脑；深入开展党风廉政建设惩防体系建设，继续编制“互廉网”，切实筑牢“防腐墙”，做到用制度管权管人管事，促“两个创建”形成常态运行管理考核机制，为水城供电局健康稳定发展和创建先进县级供电企业的奠定坚实基础。
三、结语
廉洁文化建设的思想政治教育功能突出，对县级供电企业的发展能够产生重要的影响。“五字经”是廉洁文化建设的具体开展方式，具有较高的实践应用价值。将廉洁文化建设与水城供电局实际地域有机融合，通过独具特色的“防、学、管、渗、实”五字经廉洁文化构建，能够营造一股浓厚的“五字经”廉洁文化气息，预防各类不良风气与不良问题的发生，创设说廉、倡廉、守廉的良好氛围，促成以育促廉“不敢腐”，达成以控树廉“不愿腐”，落成以行践廉“不想腐”。
作者:甘泉 单位:贵州电网公司水城供电局
参考文献：
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一、围绕生产经营，做好鼓劲加油的工作
搞好生产经营是企业生存发展的根本所在，是职工收入待遇的物质保障，是我们为国家尽责任做贡献的主要任务。企业的一切工作都要以此作为出发点和落脚点，一切工作都要向此聚焦和使劲。思想政治工作要始终围绕生产经营，把鼓劲加油的工作做足做好。形象地讲，就是发动员令、擂进军鼓、吹冲锋号、唱英雄赞。一是发动员令。就是要把形势任务教育搞得更扎实更有效，把责任压力传递得更广泛更彻底，把目标指标讲得更清楚更具体，其目的就是要把生产经营任务与每一个员工的岗位工作紧紧地联系在一起，发动和依靠大家来完成任务、实现目标。二是擂进军鼓。就是要把各种比赛竞赛、扛旗夺标的活动搞得有声有色，把创新创效、奋勇争先的气势和氛围搞得轰轰烈烈，把物质奖励和精神激励结合起来，让那些为企业作贡献作奉献的单位和个人，既得实惠又有体面。三是吹冲锋号。生产经营任务既有全年的目标，又有季度、月度、旬度甚至每一天的指标，每一个时间节点的任务都要坚决完成。思想政治工作要把督促和推动任务的落实作为分内之事、必尽之责，始终吹响向前向前的号角，在遇到困难和矛盾的时候，要把冲锋号吹得更加响亮，使职工队伍无论何时何地都充满斗志激情和必胜的信心。四是要唱英雄赞。思想政治工作要唱响主旋律、弘扬正能量、传播正效应。要大力总结宣传典型人、典型事，要讲写传唱身边人、身边事，要把镜头笔头对准基层一线、对准岗位员工、对准先进模范，要让一个个一批批具有代表性、先进性的典型人物闪亮登场，带动鼓舞全体干部职工为了企业的今天和明天而尽职尽责、拼搏奉献。
二、围绕深化改革，做好引领促进的工作
全面深化改革，是党和国家的重大战略部署。推进国有企业改革，是我们当前和今后一个时期的重点工作。我们要积极稳妥、规范有序地推进以市场化、专业化、社会化、信息化为核心内容的改革。改革的目的就是要为实现持续有效发展、提高发展的质量和效益奠定体制机制基础。
思想政治工作在深化改革中要发挥引领作用、促进作用。一是要抓好宣传教育。要把改革的目的意义、方案方法、任务目标讲清楚，要引导大家从方向上、大局上、长远上认识和看待问题，使广大干部职工真正从思想和行动上理解支持参与改革。要教育引导大家适应体制机制、形势任务、环境条件这“三个变化”，把解放思想、转变观念落实到行动上和工作中去。解放思想、转变观念必须从班子和干部抓起做起，要以班子和干部思想观念的变化带动职工群众思想观念的变化，以全员思想观念的变化促进和保障改革的不断深化。二是要推动贯彻落实。方案部署一旦形成，工作任务一旦安排下达，思想政治工作就要紧紧跟上，在推动贯彻落实上发挥优势、发挥作用。对待生产经营任务应该如此，对待改革任务同样如此。我们在工作的检查考核上，在班子和干部的评价考核上，在纪律作风的检查督察上，都要把“贯彻落实”作为重要的内容和标准。通过激励和鞭策、督促和推动，使工作得到有力有效的落实。三是要倡导创新实践。一方面我们要以新的理念和思路，以勇于探索实践的精神，妥善处理遗留的、沉淀的问题和改革中的各种具体问题;一方面我们要在体制变化的同时更致力于新机制的形成。新的体制机制建设，不能只是机构名称、职务名称、岗位名称的变化，更重要更关键的是，发展的思路和理念要变、工作流程和业务流程要变、管理模式和方式要变。要通过组织结构、业务结构、队伍结构三者相辅相成的调整变化，以达到深化改革增强发展动力的目的。
三、坚持从严管理，做好正风肃纪的工作
管理不能没有教育，教育不能代替管理。思想政治工作既要引导人影响人、关心人爱护人，同时还要对人进行严格要求、严格教育、严格管理。思想政治工作的一个重要职责是抓队伍建设、抓基层建设，就更要从严抓作风、抓纪律。
要以从严管理防控各种风险。风险防控要成为一种意识、一种能力，这是对我们各级干部和管理者的基本要求。保一方平安，是各级组织和班子必须担当起的责任。我们在努力工作、扎实干事的同时，要坚决做到在安全环保、党风廉政、生产经营、队伍管理、企地关系等方面不出事、绝对不出大事。要通过严格依法依规办事，严肃抓纪律作风建设，切实防范风险、着力管控风险、有效化解风险，为企业的改革发展稳定创造良好的内外部环境。
从严管理首先要严管干部、干部带头。干部是管理他人的人，首先要严格自律、管好自己，这样才能在工作中敢于碰硬、敢抓敢管;干部以身作则、表率作用好，才有底气有胆气去抓管理、带队伍。
四、坚持以人为本，做好凝心聚力的工作
要把以人为本作为一种责任、一种文化。我们在严格管理队伍的同时，还要给予大家更多的关心和爱护。做好以人为本、凝心聚力的工作，既要有理念又要具体化，既要抓大事又要做小事。一是在发展生产、创造效益的基础上，要保持职工收入的同步稳步增长，让大家在辛苦工作的同时得到实实在在的利益。二是在上级和领导的支持关心下，在为职工办好事办实事上要敢担当有作为，既着力解决当前的问题又要有长远的考虑，把实事办好、好事办实，不断改善职工的生产生活条件。三是按照专业化、市场化、社会化的原则和方向，适应形势变化，推进改革调整，不断提升服务的质量和水平。四是坚持做好一人一事的工作，依法依规、合情合理地处理和解决好职工群众反映的合理诉求、实际困难和具体问题。五是进一步抓好平安建设、文明创建活动，加强治安保卫和综合治理工作，把生产区、生活区、办公区治理好管理好;要注重抓好企业文化建设，坚持开展丰富多彩的文体活动，努力营造安全稳定、文明向上的企业“小环境”。
五、坚持齐抓共管，做好融合转化的工作
实现思想政治工作与生产经营工作的深度融合，把国有企业的政治优势转化为发展优势，是新形势、新任务对思想政治工作提出的新要求、新期待。
众所周知，银行机构想要健康稳定的发展，做好各项业务工作是基础，而做好各项业务的前提是需要做好从业人员的思想政治工作，也就是说做好思政工作在降低企业风险中是重要的环节，据数据资料显示，我国的银行思政工作中虽然取得了一些成绩，工作形式和方案也在不断的创新务实，但是随着经济体制的不断改革和快发发展，促使银行规模也在不断变化，大多企业员工越来越年轻化，员工思想跳跃、思想复杂多元化，这些情况都直接给思政工作带来严重的影响，所以，我们作为银行金融机构专业的思政工作人员，怎样做好工作才可以适应新形势的高要求，减少员工经不起金钱诱惑、避免员工监守自盗、挪用公款等案件发生，就是我们目前首要研究的课题。
1 思政工作的原则
要突出针对性。紧扣每个保卫人员不同的思想经历和状况，又要针对人们普遍关心的问题，因人而宜，对症下药，有的放矢，开展思想教育，既体现导向性，又体现灵活性，把思想政治工作做在保卫人员的心坎上，牢固树立正确的人生观、世界观和价值观。
突出超前性。超前化解思想矛盾，是保证思想政治工作事半功倍的根本所在。思想政治工作一定要深入研究新情况、把握新规律、摸索新途径，对人员的思想状况实行动态管理，进行超前预测，摸清他在想什么、做什么，做到提前防范，把思想问题解决在萌芽状态。
突出情趣性。随着人们生活方式的改进，人们的思想、文化品味都发生了深刻变化。人员工作单调，思想政治工作要不断探索新方法、新手段，努力做到寓教于乐，切实把思想教育做新、做活，使工作人员更容易接受，积极参与，增强思想政治工作感染力。
突出一体性。思想政治工作要落实“一岗双责”，必须贯彻于工作人员的各个岗位，延伸到他们的业余，渗透到工作、生活等各个环节。通过开展经常性的谈心、家访、座谈会等活动，充分拓展思想政治的工作空间，切实把思想政治工作与岗位结合起来，起到促进作用。
2 做好思政工作的几点方法
2.1 提高职业个人自身素质
必须要加强工作人员自身专业思想素质方面的教育，一高工作人员自身的文化水平和业务技能水平，要加强政治方面的学习工作，要认清政治形势，通过学习，帮组从业人员随时保持清醒头脑，认清工作方向和工作目标，提高员工思想境界觉悟，树立起远大志向和理想，通过技术学习、业务学习、素质学习，提高自身综合能力，进而适应银行快速发展提出的挑战。另外，还要帮助员工提高竞争意识和竞争能力，我们要积极的组织各种职工竞赛活动，评选文明工作称号、先进个人等荣誉活动，这样的情况下不单单可以提高员工的工作热情，还能显示员工各方面的特长，强化荣誉感，责任感，最终能够建功立业。避免各种金融事故发生。
2.2 要科学、有效率的开展思政工作
首先，必须要做到以人为本的思想开展，做到以员工为中心的原则，要知道，我们在做好各项工作的过程中，对象是人，要把各种人的因素放到首位，要通过人性化的管理才能提高员工的满意度，才能提高企业绩效。那么主要的体现途径为：1）要做到尊重人，要在工作环节中认真听取员工的意见，积极采纳员工的建议，让员工感受到自身的价值。2）要做到理解员工，每个员工的性格、思想都不同，我们要学会换位思考，一切站在对方的立场上考虑问题，要用积极地态度去化解问题。3）要做到关心人，思政工作开展过程要和解决问题相结合起来，要走进员工的心扉，与员工思想上共鸣，才能达到事半功倍的效果。
其次，要在工作中思想理念要喝企业的文化建设相贯通融合，，现在在企业发展中，企业文化的建设已经是重要的载体，要加强思政工作和文化建设的有机结合，这样就可以创造出完美的工作环境，最终实现两者间的缺陷互补，才能培养出从业人员干部等的主人翁意识，来调动员工的工作积极性和创新性，只要员工精神面貌一新，工作效率自然不同。
最后思政工作要和企业的经营管理实际活动相结合，也就是说是不可以独立进行的，必须要认清思政工作管理最终目标是和单位的管理服务意识相结合的，要仅仅的围绕这一中心进行，最终要让思政工作作为单位发展中精神文明建设的重要手段，还要成为创造物质文明的主要推动力。
2.3 指导思想，瞄准一个目标
要围绕金融工作这个目标，结合各项业务，做好思想政治工作。要结合金融系统实际，深入贯彻遵纪守法教育、爱岗敬业教育，从而增强法纪观念，提高职业道德水平，更好地为改进金融服务、提高经营效益、防范和化解金融风险、创建金融安全区域这一目标开展工作。
2.4 转变观念，理顺两个关系
必须牢固树立“以人为本”，努力加强金融行业的思想政治工作。防范和化解金融风险，消除隐患，堵塞漏洞，创建金融安全区域，必须转变观念，正确处理好长期性与短期性的关系、治本与治标的关系提高员工的政治、业务水平，树立正确观念，为金融安全筑起思想防线。
关键词：新形势；煤炭企业；政工工作；
中图分类号：D089 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2015）-06-00-01
引言
思想政治工作是党工作的一个重要组成部分，它对实现经济效益和做好其他工作都有着重要的意义。在新的形势下，要充分考虑煤炭企业的现实状况，切实加强对煤炭企业政工工作。十报告指出要逐渐重视对企业员工的思想政治教育工作。思想政治工作从本质上来讲，是对企业的员工进行思想政治教育，从而提高员工的素质，加强企业员工内部的凝聚力，因此政工工作是促进企业健康稳定发展的一个重要途径，因此在新的形势下要想实现企业的可持续发展，加强企业政工工作是很有必要的。企业要根据自己的实际状况来对员工进行思想政治教育，面对现在的煤炭企业比较严峻的经营状况，员工的工作压力较大，在这个新的新形势下，如何对企业的职工进行教育和引导，让他们进一步的明确形式，理清目标，提高工作积极性是各煤炭企业政工工作的重点。
一、新形势下煤炭企业政工工作的发展现状及问题
（一）企业对政工工作的重要性认识不够
在现在的煤炭企业中，有很多企业对政工工作的重要性认识不足，没有把企业政工工作落实到实处，而把重心放在员工奖惩制度的设置上，靠制度上一些考核来对员工的工作进行激励和监督。另外，现在的煤炭行业的政工人员大多是以前的初高中的毕业生，这些群体的知识结构较为单一，综合素质不高，对于思想政治工作的重要性认识不足，这也是导致企业煤炭政工工作没有被重视的一个原因。另外，企业的政工工作比较单一，企业政工工作要求政工工作人员能够有足够的耐心和毅力，并且需要花费较长时间的专注于政工工作，牺牲个人的时间。就煤炭企业的员工来说，员工都从事着劳动强度和风险都较为高的工作，由于工作的压力以及自身的素质限制，导致员工对工作缺乏责任感，这样就会导致日常的政工工作落实不到位。因此提高企业对政工工作的重要性认识，是调动煤炭企业员工的工作积极性的关键。
（二）企业政工工作人员缺乏责任心
煤炭企业行政工作人员年龄层次有着一定的特殊性，这样的就会出现行政部门对于当代经济发展缺乏一定的热情。思想政治教育工作是一项艰难的工作，这就需要行政工作人员有着较强的毅力，需要有长时间做好行政工作信心，保证能够在长时间工作中个人牺牲精神。就煤炭企业来说，政工干部的工作有着较高的风险以及较大的劳动强度，这些都是煤炭企业行政工作开展都会存在不利的因素。
二、强化新形势下煤炭企业政工工作的几点对策
（一）提升煤炭企业政工工作人员的综合素质
企业的思想政治认识只有不断适应形势发展的需求，才能真正融合于企业，发挥出思想动力和智力支持作用。随着当今社会的不断发展，煤炭企业的政工人员现有的知识体系已经变得陈旧过时，思想观念也陈旧了，不能适应社会主义精神文明的建设步伐，因此煤炭企业政工人员要在自己现有的知识水平基础上进行知识的更新，不断的加强学习，了解现实社会的热点问题，跟上时代的潮流，接受先进的思想观念，尤其是对思想政治的工作的学习，增强自身的知识储备，从而提升工作能力，保证将企业的政工工作开展好。
（二）加强沟通，解决职工之间矛盾
国内社会生产力在社会主义初级阶段时期还是不足以为人们日常生活提供足够的物质以及精神文化产品。在社会形态发展改变之后，人们心理形态会因为社会发展变得焦虑，原本非理转变为明显行为。这样的形势下，一些地区内或者是行业内会出现矛盾，这些都会成为社会风险。人们对于社会出现了质疑以及不满意，就会产生对于政府不信任的感觉，也许偶然发生的一件事情也会带来社会冲突事件。这一点在煤炭企业中就表现的很明显。煤炭企业行政工作人员对于职工群众内部矛盾协调是首要任务，也是重中之重。构建社会主义和谐社会核心内容是以人为本，基本要求要坚周 申持立党为公、执政为民，这些都是将广大人们群众利益放在首位，因此，煤炭企业在政工工作过程中需要将广大人们群众利益放在首位，这样人们群众才能支持企业以及拥护政府，人们内部矛盾才能得到解决。
（三）加强煤炭企业政工队伍建设
一支科学合理的煤炭企业职工思想政治工作队伍是充分发挥职工思想政治工作重要性的保障。为建立一支科学合理的煤炭企业职工思想政治工作队伍，应当从以下几点着手：首先，政工工作人员应自觉开展政治理论学习，包括现代化企业管理、法律、金融、心理学等方面，及时掌握新观念、新方法和新技巧，确保政工人员既懂思想政治管理、又懂企业经济管理；然后，煤炭企业要加强对政工干部培训工作，成立专门培训体制，定期开展各种培训活动，以先进知识武装政工人员头脑，提高业务水平与思想政治素质；同时完善政工专业的职称评定工作，探讨职称评定工作的新方法、新措施，提高政工队伍工作积极性，以更好的心态投入到煤炭企业思想政治工作中，为企业发展提供有力支持；其次，以企业生产实际为出发点，将政工工作深入一线，与职工交朋友，满足他们的工作与生活需要，及时掌握职工思想情绪变化，经过细致调查与研究，突破工作中的重点与难点，从而提高煤炭企业思想政治工作的效率。
三、结语
综上所述，新形势下煤炭企业政工工作还存在一定的问题，主要表现在企业和企业管理者对政工工作重要性认识不足，政工工作人员综合素质普遍偏低，因此，需要不断提高政工工作人员的综合素质，加强煤炭企业政工队伍建设，切实发挥为群众服务的作用。
参考文献：
关键词：宣传；安全；风险
一、主要作法及成效
（一）宣传发动，突出活动方向。开展“大家谈”活动，必须明确讨论主题和具体要求，才能保证广大干部职工在谈的过程中有的放矢、不放空炮。为此，段党委在采取重点部署、集中宣讲、分层指导的基础上，广泛宣传活动目的意义、措施要求，引导广大干部职工在认清开展活动的重要性、把握活动的意义和要求的基础上，明确干部、职工两个层面不同的“大家谈”主题展开讨论，增强了开展活动的针对性和目的性。同时，每月将段历年发生的行车、人身和设备安全典型事故进行整理，形成“苏家屯机务段历史上的今天”，在每月段党群工作例会上通报，并编辑下发到党支部，党支部利用每月“”，结合历史上的今天案例进行警示教育，引导党员以典型事故案例为“镜子”，对照查找车间班组及自身存在的问题，做到目标同向、步调一致。
（二）过程跟进，抓实安全重点。开展“大家谈”活动，必须把查实找准影响安全生产的突出问题和隐患作为重要内容，才能确保活动谈出真知灼见、谈出实际效果。为此，段党委要求段、车间两级班子成员在集中谈、互相谈、到联系点指导谈的过程中，将“三新一特”，即新情况、新变化、新人员和特种设备质量问题作为“大家谈”的重点内容。针对新《技规》《行规》的变化内容，以职工作业惯性思维、现场作业环境变化等为关键点，组织干部职工认真探讨“作业中可能出现的不适应”问题，查找出168项易出现偏差的环节；针对和谐型机车修程修制改革所暴露出的新问题、新风险，组织技术科、安全科的党员专业技术人员深入现场写实，与一线职工面对面讨论，分析研判根源，把各种安全风险隐患消除在萌芽状态。
（三）彰显效果，落实安全措施。开展“大家谈”活动，必须在不断强化问题导向的同时，更加重视现场安全风险的防控，促进安全风险管理水平的提升。段党委组织检修车间、技术科的党员专业技术干部，围绕和谐型机车C4、C5修程修制改革，对工艺范围、配件改造质量、工装设备以及车间管理等六大项125小项内容开展“大家谈”，认真分析可能出现的安全隐患，进一步完善了73个部件检修工艺流程，对45个突出问题进行彻底整治。如：中修车间内燃机车钳工赵海峰，提出“和谐机车升弓电控阀在风压够不给电情况下，受电弓会自动升起，存在安全风险”，针对这一风险问题，段党委组织技术科专职对和谐机车升弓电控阀进行了普查，对不合格的11台机车全部进行了更换，消除了和谐机车这方面存在的质量安全风险。
（四）完善制度，提高活动质量。对“大家谈”活动中反映出来安全生产突出隐患和关键问题，第一时间纳入安全风险问题库管理，按照“能及时整改的不拖延、可标本兼治的不应付、需调查研究的不放弃”原则，逐个制定整改措施，明确责任部门、责任人、整改标准和完成时限，由分管段班子牵头，全程盯控，督办整改，逐条销号，使“大家谈”活动的整个过程，成为查找和解决安全突出隐患和问题的过程。截止2016年6月底，已查摆各类安全隐患问题935件，879件问题已整改到位，还有56件问题正在整改中。对照活动中排查出的突出问题，以及广大干部职工提出的合理化建议，及时完善现场卡控措施，修订管理制度办法48项，做到解决一个问题，堵塞一个漏洞，建立一个长效机制，真正让安全隐患和管理问题从制度上得到根治。
（五）评比奖励，调动职工兴趣。为确保干部职工能全身心的投入到推进安全风险管理的具体实践中，段党委建立每月有奖评比制度，每个月对一线干部职工反映的安全风险问题，按发现问题的安全风险系数，由段领导小组成员组织专业技术人员进行评选，研究确定奖励等级，分别给予金额不等的物质奖励。同时，每季度评选一次合理化建议的“金点子奖”和“银点子奖”，予以表彰。通过无形建议与有形奖励相结合，在全段掀起全员抓安全生产、全员控安全风险的热潮，干部职工参与的积极性空前高涨。截止目前，我段已收集隐患性安全风险108件，在《苏机之声》报刊上刊出奖励专刊18期，奖励金额累计97800元。
二、几点启示
（一）开展安全风险“大家谈”，广泛宣传发动是活动开展的先导。针对安全风险管理对当前安全工作提出的新要求、新挑战，要不断拓宽宣传形式，增加宣传内容，扩大宣传声势。可以通过报、台、网、刊等宣传载体，加大安全风险管理知识、制度规定以及上级部门对安全风险管理各项要求部署的解读，让安全风险管理理念深入人心，引导职工的思想认识与推行安全风险管理步伐合拍、同频共振。
一、当前存在的不符合办事处科学发展的问题及其原因
（一）思想政治工作和队伍建设基础还比较薄弱。主要表现在工作中存在大局意识不强、不到位的情事和科级领导班子的能力建设还无法满足新形势下顺利开展海关工作的需要。
主要原因：一是随着社会的发展，各种文化思潮和新思想、多种价值观念不断渗透到海关工作中，思想政治工作和队伍建设的难度越来越大、工作要求越来越高；二是办事处存在执法风险和廉政风险压力不大的错误观念，思想政治工作的切入点不够深；三是二级班子建设特别是科级领导班子的自身能力建设力度不大，满足于完成具体工作任务，自觉学习和主动学习的能动性还比较低，有些关员大局意识不足、不到位；有些关员“大窗口”、“大接待”、“大通关监管”意识不够强，工作热情高，但争创一流的思想基本没有；意识理念和工作能力还有可提升的空间。
（二）业务基础工作薄弱。主要表现在：业务规范化程度低、业务工作中存在监管不到位的情事。
主要原因：一是业务工作人员责任心不强，不严格按照业务规章制度落实业务操作规程，造成业务工作中存在监管不到位的情事；二是办事处业务量小，业务种类较单一，有不太重视业务工作“执法风险”和“廉政风险”的思想和做法；三是业务理论、知识技能水平不高，业务清晰度低，业务规范程度不高；四是业务工作人力资源不足。综合业务科只有2名关员。
（三）香格里拉办事处筹建工作中面临的问题。主要表现在基础设施建设和业务开展两方面。
主要原因一是基础设施建设资金还没有到位；二是基础设施规划、审批等前期准备工作及相应工作机制还不到位、不完善；导致香格里拉办事处机构设置、人员编制还没有完全落实到位，暂由丽江办事处驻香格里拉筹备工作组3人开展；总署要求暂不开展业务，香格里拉办事处的业务规划、业务拓展等还没有明确的目标和计划。
（四）丽江国际机场口岸预计明年开通后海关工作中面临的挑战和问题，主要表现在机场业务机制和后勤保障机制不完善、人力资源不足。
主要原因：一是丽江国际机场口岸准确的开通时间不明，只是预计明年开通，因此丽江机场口岸海关机构设置和人员编制不明，海关在机场开展旅检工作、货运监管、综合办公、后勤服务用房还没有明确；同时，机场口岸开通后，当前丽江办事处的工作用地、工作用房无法满足机构增设和人员增多的需要，办公及生活用地和用房及建设资金无着落。后勤保障机制还没有明确。二是丽江办事处虽然有多次临时客包机和专机监管经验，但受制于业务基础工作薄弱和人力资源不足，在解决人力资源不足的同时完善和规范旅检工作机制和货运监管需要多方面共同努力。
以上，是我办事处工作中确实存在的不符合或者不完全符合新形势下以人为本、全面协调可持发展的主要问题及其原因，我们以统筹兼顾的方法正在逐步、有效地解决这些问题。
二、解决方法
（一）找准工作中的切入点，扎实开展思想政治、队伍建设和党风廉政建设等工作。
1、强化科学发展观教育，切实树立和完善科学的世界观、人生观和价值观，整体提高分析问题和解决问题的方法和能力；完善自学为主、积极参与讨论和集中学习解决疑难问题为辅的学习型海关建设，进一步巩固岗位练兵和“基层基础建设讨论”活动成果，打造一支“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的准军事化海关纪律部队。服从命令听指挥，令行禁止。
2、完善“发展海关、成就关员、与人为本”的科学治关理念，政治上和工作中充分肯定和鼓励关员，重视关员的发展需求，结合个体实际制定发展规划；密切关注和积极有效帮助解决关员工作、生活、学习中急需解决的困难和问题；共同营造工作、生活中互相帮助互相关心和原则问题上互相监督互相提醒的团结干事氛围，构建和谐的内部执法环境；
3、切实加强大局意识和工作能力建设，针对科级干部及个体差异，采取不同的方法和措施，创建和完善切实能够有效增强关员大局意识、提升个体工作能力的机制，把科级干部领导意识水平的高低、分析问题和解决问题的方法和能力水平作为二级班子建设的基本标准。
4、结合工作实际扎实扎实开展思想政治、队伍建设和党风廉政建设等工作，确保有效防范业务和后勤保障工作中“两个风险”，深入贯彻落实“大窗口”、“大接待”、“大通关监管”，争创一流。
（二）、立足于加强前期介入、沟通对话，不断完善沟通联络机制，建设有利于海关建设和发展的外部执法环境。
办事处领导主动积极、卓有成效走访辖区内党政领导，向他们汇报当前海关工作重点，向他们宣传海关服务地方经济的方针、政策和方法，积极为地方经济发展建言献策，使他们从以前对海关工作知之甚少到了解了海关工作、熟悉了海关工作，理解支持海关工作到现在肯定海关工作，并加强与相关部门的沟通联络，共同营造
了有利于海关建设和发展的外部执法环境。
通过努力，迪庆藏族自治州州委州政府以《迪庆州人民政府办公室关于海关建设用地的批复》批准海关建设用地15亩；丽江市市委市政府口头批准增加海关建设用地10—20亩，同时充分考虑海关在丽江机场所需旅检工作场所和货运监管工作场所、必备综合办公用房和后勤用房。
在密切关注香格里拉办事处筹建进展和丽江国际机场口岸进展的同时，及时向总关请示汇报，在总关党组的领导和支持下，争取在香格里拉办事处基础设施建设完工及丽江国际机场口岸开通时，同步解决机构设置和人员编制等相关问题。
（三）以《海关业务标准化规范》为标准，夯实业务基础，有效防范业务工作中的“两个风险”的同时做好业务准备。
1、强化业务管理风险理念教育，警示业务风险可能带来的严重后果，强化岗位责任制，强化监督制约机制，严守请示汇报制度，杜绝因为业务量小就轻视业务工作中的执法风险和廉政风险的偏差观念，切实树立和完善只要有业务的地方就一定存在风险的正确理念，强化工作人员责任心教育；
2、以《海关业务标准化规范》为标准，认真加强业务知识技能学习，加强对具体业务岗位工作知其然、更要知其所以然的理论深化思考力度、钻研力度和业务讨论参与度；并针对当前岗位具体工作，有针对性地再造业务流程和管理时空，深入分析具体岗位工作中可能存在的执法风险和廉政风险，完善风险分析机制，找准业务工作中的风险点，完善风险管理长效内控机制；
3、认真总结临时客包机监管工作经验，有针对性地加强旅检业务改革的学习，通过自学、参加培训、邀请讲课、实地跟班作业等多种渠道多种方法，学习昆明机场海关和版纳机场海关在国际航空机场口岸管理中的做法和优良传统，进一步明晰明年旅检业务改革后旅检工作职责、岗位设置、工作标准、业务流程，针对丽江机场口岸做好业务准备，完善旅检业务工作机制和国际机场口岸货运监管机制。
关键词:政工;煤矿;管理
中图分类号:X9
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)09-0057-01
1 当前政工工作的不足
这点首先表现在部分政工人员专业水平不足上。目前部分政工干部中现代科学文化知识不够丰富,对新时期加强思想政治教育工作相关但又必备的如计算机和网络技术知识、法律知识、教育科学知识都比较匮乏。当然这原因是复杂的,由于多年来大环境的影响,政工人员的来源很多是初、高中毕业,知识结构单一,专业素质较低,缺乏科学精神,法制意识。
还有一个不足,部分政工人员缺乏工作的热情。进行思想政治教育是一项艰苦的工作,它需要政工干部长时间工作量的积累,付出艰苦的劳动才能逐渐产生效果。思想政治教育工作本身的性质也决定了这项工作必然是付出大于物质回报的劳动。而且对于煤矿企业来说,职工从事着风险较高、强度较大的劳动,这也给矿企政工的工作带来了不利影响,这都使得部分政工人员在思想政治教育的日常教育管理中责任心不强,出现了忽冷忽热,存在心教不诚、身教不正、自教不畅的现象。
2 加强煤矿企业政工工作的途径
2.1 首先应该加强政工人员的教育,树立明确的目标
政工队伍建设要以构建和谐企业为核心内容,实现内部环境和外部环境的和谐统一。构建和谐社会己经成为整个社会的共识,中央和地方各级政府、各个部门都在结合本地区、本部门的实际,制定具体的工作目标。构建和谐煤矿企业迫切需要用法律法规手段协调和处理各种利益和关系,对各种管理进行进一步规范,实现科学化、民主化和制度化。“诚信友爱融会协调”,就是以社会主义核心价值体系为指导,弘扬中华民族优秀的文化理念和价值观,实现多元文化与主流文化的和谐。
2.2 应该加强政工工作的创新意识
在长期的实践中,思想政治工作形成了一套优良作风和方法,需要我们认真总结和发扬光大。同时我们应该看到,现在的工作对象、工作条件和过去相比发生了很大的变化,有些传统的做法不完全适应了,过去一些曾经灵验的方法也不再见效了,这都需要不断创新。在社会主义现代化全面建设之中,思想政治工作也要积极推进现代化的进程。把思想政治工作与其他工作融为一体,既充分反映了社会主义现代化建设事业中各项工作之间的有机联系,又体现了思想政治工作在社会主义现代化建设事业中的战略地位。
2.3 加强政工工作者队伍的建设
加强政工干部的培训、进修。随着科学文化的发展,政工干部己有知识必然会变得陈旧过时,要保证思想政治工作的水平,政工干部须不断学习进修。这是改变政工干部知识水平的好办法,通过培训,使工干部系统地学习和掌握思想政治工作学科的新知识,尽快符合时代的求。通过培训,可以保证政工干部素质的稳定和提高。这里特别要加强对政工干部进行管理,并且必须明确这种管理要比一般群众的管理更加严格。
2.4 加强政工工作理论的研究
近几年思想政治工作的实践表明,思想政治工作研究是加强和改进思想政治工作的有效方法一一没有革命的理论就没有革命的行动,不懂思想政治工作理论就不能做好思想政治工作。理论研究是揭示思想政治工作本质,探讨思想政治工作规律,寻求思想政治工作科学方法的理论思维活动。加强思想政治工作科学研究,推进思想政治工作科学化,目的在于探讨思想政治工作的规律,科学地指导思想政治工作现代化的探讨、研究和整体推进。
2.5 正确处理矛盾冲突
社会主义初级阶段,由于商品化、工业化、现代化、社会化程度还比较低,社会生产力未能向社会提供充足的物质、精神文化产品以满足人民日益增长的多方面需要,人们利益取向偏重于物质精神利益。在社会转型时期人们心理焦虑因素增多,行为非理性化倾向明显,一些地区和行业长期积累的矛盾和问题不能及时解决,往往潜伏着较大的社会风险。群众对社会的不满意和对政府的不信任情绪,往往会由于一个非常偶然的事件而引发,使之爆发出来。特别是在煤矿企业这点问题比较突出,所以如何协调好人民内部矛盾是重中之重。以人为本是和谐社会的核心,是坚持立党为公、执政为民的基本要求。只有从最广大人民的根本利益出发,充分考虑人民群众的根本利益,才会得到人民群众支持和拥护,人民内部矛盾也才能因此得到有效化解。
2.6 切实维护职工利益,以职工利益为出发点
实现人民的希望,满足人民的需要,维护人民的利益是“三个代表”重要思想的的根本出发点和立足点,也是和谐社会最重要的保证。认真解决职工在各种关系中碰到的新情况、新问题,尽可郁把问题解决在基层,化解在萌芽之中。把党的关怀和行政的帮助,落实到实现职工的合法权益上,落实到为职工工作和生活提供服务上,为职工说话办事,力所能及地帮助职工解决后顾之忧。
一、加强企业思想政治工作的必要性分析
（一）社会经济发展的要求
在现代企业制度的发展背景下，思想政治工作也应适应社会经济发展的需求，促进企业长期高效的运转。在经济全球化浪潮的冲击之下，企业的发展面临着更大的风险和挑战。企业自身要不断的通过调整产业结构的方式降低生产成本，提高企业的竞争力，发展方式的转变对于企业员工的思想观念会产生有一定的影响，可能导致负面情绪的出现，这些负面情绪对于企业发展是极为不利的。所以，在现代企业制度下，企业应从自身发展的需求出发，多层次、有针对性的根据客观存在的问题采取相应的措施进行解决。
（二）缓解劳资矛盾
在企业生产经营的过程中，难免会在在不同程度的劳资矛盾，通过加强企业思想政治工作，营造良好的发展环境，能够有效的缓解这种矛盾。在面对劳资矛盾时，应该及时采取相应的调解措施，实事求是的进行处理。由于受传统模式的影响，企业的劳资矛盾一直是制约企业生产发展的重要因素，通过思想政治工作能够实现企业和职工之间处于稳定和谐的关系，有利于提高企业自身的竞争力。
（三）提高企业员工的工作积极性
员工是企业生?a发展的主要动力，通过进行思想政治工作加强对员工心理素质培养，首先能够使员工思想更加稳定，营造良好的发展环境，其次工作积极性方面，通过提高员工的心理素质，发挥员工的工作积极性，增强员工对于企业的认同感以及归属感，建立良好的企业文化。通过思想政治工作对员工的心理素质进行培养，使企业员工树立积极向上的工作态度，减少消极怠工的现象，进而提高企业员工的工作积极性，保证企业各项生产经营活动能够顺利开展，提高企业的生产效率，降低生产经营成本。
二、加强企业思想政治工作的措施
（一）重视思想教育工作
在现代企业制度发展模式下，企业发展面临着更加复杂的社会环境，其中存在的风险和挑战也更加明显。在企业内部进行思想政治工作能够有效的提高员工工作的积极性，降低企业的生产成本，使企业自身的竞争力得到提升。所以，企业应充分认识到加强思想教育工作的必要性，定期进行思政教育，不断的提高企业员工的心理素养，充分发挥员工在企业发展转型中的积极作用，营造良好的企业发展环境，实现企业经济的可持续发展。
（二）通过多种形式推进思想政治工作开展
企业在进行思想政治工作过程中，避免出现单一的思政教育方式，这样不仅能不能达到预期的效果，还可能会出现负面影响。企业应通过文艺活动、宣传展报等多种方式来推进思想政治工作的开展，丰富企业员工的精神文化生活，将思政教育融合在员工喜闻乐见的教育方式之中。另外，随着大众媒体的普及程度越来越高，企业还可以通过大众媒体的宣传模式开展思想政治工作，防止思想政治工作过于枯燥，为企业的生产发展创造良好的环境。
（三）有针对性的开展思想政治工作
由于企业员工价值观念和思维方式的多样化，在进行思想政治工作时，不能盲目的借鉴外来经验，这样不仅不能正确发挥思想政治工作的作用，还浪费了大量的人力物力。必须根据企业自身的发展状况和员工自身的特点来进行思政工作，根据企业员工在生产经营中产生的焦虑、怀疑等各种问题，有针对性的选取不同层次的思政教育方式，保证员工的心理素质能够适应企业生产结构调整或者转型的需求，充分发挥企业员工在生产经营中的积极作用。因此，从实际出发确定科学的评判标准，在这一标准的指导之下，根据不同的问题采取不同的思想教育方式和内容，保证思想政治工作的效果能够充分发挥。思想政治工作不应只停留在理论层面，应该把理论与实践充分的融合在一起，提高员工的积极性，促进企业的长足发展。
（四）提高思政工作人员的专业素养
在现有的思想政治工作教育模式下，对于思政教育工作的重视程度还不够，对于其主要内容和工作方式了解甚少，导致了专业思政工作人员的缺乏。所以，要不断的加强思政工作人员的人才队伍建设，通过培训或者外聘专业人员的方式进行专业知识的学习，提高思政工作人员的专业素养。只有不断的加强思政人员的培养，才能够保障思想教育工作的顺利开展，在企业生产经营活动的过程中对企业员工进行正确积极的指导，提高企业的生产效率，实现企业经济的可持续发展。
关键词：网络舆情；高校；思想政治教育
截至到2014年6月，中国互联网网民数量达6.49亿，CNNIC（中国互联网络信息中心）于2015年2月了《中国互联网络发展状况统计报告》，其中主要部分互联网网民是在校学生，因此高校大学生已经成为网络舆情的主要力量，因此当前高校大学生思想政治教育亟待解决的问题是利用网络舆情引导大学生思想动态导向。
1高校网络舆情
1.1高校网络舆情的内涵
高校网络舆情的内涵是利用网络平台，将关系到大学生自身利益的事件以及突发新闻事件，迅速汇聚各类网络意见和网络舆论意见的总和，通常这些网络舆情具有一定程度的群体共识，意向性观念，倡导激励，思想和政治观点的负面影响和积极的推动作用，具有普遍的社会价值判断和独立。
1.2高校网络舆情的特点
网络舆情依托于互联网，与传统的社会舆情相比具有以下特征：（1）及时性与互动性：在互联网时代，微博、QQ等社交网络的使用，使得重大事件发生后第一时间往往在网上进行扩散，同时网民会附加自己的喜好及评论，在校园中同样如此；（2）多元性和复杂性：由于网上信息传播的具体方式、舆情主体特征、主观角度不同，导致校园网络舆情呈现出复杂性和多元性的特点。（3）广泛性：网络虚拟空间突破现实时间、空间的限制，使得校园内舆情传播得更快更广，可以极快扩散到更广的范围。
2网络舆情对高校大学生思想政治的影响
2.1高校网络舆情对大学生思想的积极影响
网络空间是学生校园生活的一个重要阵地，学生在网络上表达自己的思想、情绪，记录自己学习生活的点滴，对同学进行评价，对校园及社会重大事件表达自己的态度，所以虚拟空间的网络文化建设，是当前时代背景下校园文化建设的一个重点。高校教育工作者需要充分利用网络优势，引导学生在网络中的正向思维，提升正能量，有针对性地展开学生思想政治工作。正确地引导高校网络舆情，可使得高校师生统一整体思想，提升学校感召力和号召力，聚集校内师生向心力，促进高校学生思想政治教育工作。
2.2高校网络舆情对大学生思想的消极影响
在目前的环境下，网络已经成为信息交流与碰撞，渗透和竞争的主要载体。在西方一些发达国家一直在利用互联网对大学生群体进行思想的渗透，舆论的导向，误导腐蚀舆论的理念，改变学生的人生观，价值观，腐蚀青年学生。一些大学生因为他们较低的辨别能力，不能坚定自己的政治立场，很容易受到煽动和腐蚀，这给高校中思想政治教育带来了很大影响。
3高校网络舆情的引导措施
（1）加强大学生网络道德建设，规范高校网络舆情制度，建立起一套完善、规范的高校网络舆情控制机制并加强对网络舆情的指导。在思想政治方面提高对网络舆情的重视程度，始终坚持将以占领网络舆论的位置用科学的，积极的信息，网络舆论等引导工作，以及学生的日常思想政治教育放在一起。
（2）增强思想政治教育工作者的信息素养，注重舆论工作队伍建设。对高校提出意见加强网络思想政治教育，培养既具有较高层次的政治理论并且熟悉思想政治工作的规律，又精通网络技术，熟悉网络文化，擅长思想政治教育的工作队伍。
（3）优化高校网络舆情环境，建立高校网络舆情交流平台。与其任由学生被动地接受良莠不齐的网络舆论，不如主动为大学生建立一个积极向上的网络环境，形成一个具有极大凝聚力的思想政治教育网络阵地，帮其培养良好的网上行为习惯。高校教育工作者和高校也应该为学生搭建一个有效发泄情绪的平台。通过这个平台，能及时，准确地了解学生的实时动态的心理，有利于采取紧急措施，使学生的心理和性格对健康有益的方向发展。
摘要： 思想政治教育与社会生活之间的关系，蕴含着其与社会结构整合逻辑的密码，阐释思想政治教育在社会结构中的角色及其现代转型，要从制度创新与社会结构转型的视角，运用社会学、伦理学、政治哲学等多学科知识进行，形成逻辑自洽、学理相容的思想政治教育话语体系和深入当代人性的现实生活理论。
中图分类号： G64文献标志码： A文章编号： 10012435（2014）01006007
社会结构是指社会系统中不同社会成员的组成方式以及他们在社会结构中的地位和身份，其中阶层结构是核心。社会结构转型必然引起社会各方面的变化，影响思想政治教育的发展趋势。因此，思想政治教育不是社会结构转型的旁观者，[1]而应主动地介入，将其推向理想的发展方向。思想政治教育变革的旨趣在于：探寻人自我异化的根源，寻找支配着人安身立命的精神；从社会变革及其影响兼具结构性的特征中整合出新的思想力量，促进社会成员之间理解、宽容、和谐，弥合政治与经济、个人与群体、权力与权利之间的张力。
国家、市场与社会的博弈：思想政治教育的发展境遇
几千年来，中国家国同构的方式一直挤压着社会的生长。国家要求人民无条件忠诚于自己，同时对人民也承担了从出生到死亡的“一揽子”义务与责任。现代市场经济的发展导致社会兴起。社会通过自我捍卫权利，自主、自治，来与国家抗衡。在这一博弈过程中，作为传播国家意识形态工具的思想政治教育始终伴随其中，这个博弈场域也是思想政治教育发展的场域。
（一）全能国家治理中的负荷与社会的兴起
从实际的生活情形看，国家的权力逻辑不可能遵循公民的权利逻辑，势必产生冲突。传统社会中，这种冲突由于国家统治能力的限制（即皇权不下乡，数量巨大的普通民众生活在国家权力不及的地方），仅仅在有限范围内上演。近年来，集中精力办大事的思维定式，致使各种资源向国家聚集，政治体制的不断延伸与膨胀，自上而下的政策指令随着各级机关的过滤而力度不及。突出的表现在：一是导致社会政治化。即过度通过政治手段来实现对社会管理，致使政府成为解决社会问题的唯一主体。二是政治集中化、意识形态化。即各类问题都汇集到政治渠道中来。人们对于社会中的不良现象都拿到党的旗帜下来考量。三是政治放大化。局部的、分散的、性质不同的社会问题转化为无组织的集体行为，直接指向作为权力和资源中心的政府。[2]人们日益彻悟，分散的个人不具有与国家抗衡，保护自己权利的能力。只有在因应与业缘、地缘与区缘等因素形成组织的基础上，社会力量才会呈现出来。也只有在社会领域里，才能获得相互尊重和寻求合作博弈空间，将国家吞噬的社会剥离出来。于是国家的顶层设计与社会的基层设计，双向逼近，共同逼迫社会改革，其技术手段就是将权力关在笼子里，重构社会。[3]
（二）市场与社会的博弈与社会的兴起
当下社会灾难性冲击的根源在于不受控制的市场经济，而不是市场经济本身。呼吁社会的兴起目的是发展市场经济而又避免陷入到市场社会的陷阱中，以更好地实现社会结构转型，消解经济改革中的负面因素。现代中国“不仅苦于现代性之发展，而且更苦于现代性之不发展。” [4]现代性带来了社会生活与社会结构的巨大变化，同时现代性的欠发达导致社会结构分化不足和过度。社会分化就是指人们在社会结构位置上的分布情况，其中不平等和异质性是社会分化的两种主要形式，他们分别构成了社会位置的纵向维度和横向维度。由于社会结构分化不足（横向维度），它“在促进人的解放的同时，造成了人的物化，在促进人的独立的同时，造成了人的孤立。”[5]而社会结构分化过度（纵向维度）导致社会结构断裂。这种社会时空上的差异与断裂意味着不同群体之间在整个社会生活层面上的差异与断裂。社会的断裂同样经历着社会生活实践与思想政治教育的断裂等等。传统动辄以狂热口号和高蹈理念的政治动员与现实生活脱离，与社会抽离，而失去实效性。
在社会转型时期发生什么固然重要，但对事件的评论与解释同样重要。因为这将使事件的性质朝着解释者希望的方向演变。因此，如何诠释复杂的社会结构？如何评论改革浪潮中的思想巨变，是思想政治教育理论面临的任务。如果说全能国家使得现实的社会经历了一个制度化的抽离过程，我们所要做的是社会的再嵌入。那么，依次类推，对于思想政治教育变革而言也是一个将其制度性的嵌入社会生活结构中的过程。
（三）社会的抽离与滞后发展致思想政治教育陷入困境
中国是权力主导社会，马克思·韦伯意义上的科层制度进入中国后在思想政治教育上也加了层权力的底色。诚然，作为意识形态传播工具的思想政治教育学科的存在与发展，必须反对去意识形态化。然而，作为一门综合性和应用性很强的学科，必须依托其他人文社会科学的支撑。因为，人的思想道德发展，既不是生物意义上的自然成长和成熟过程，也不是一个消极被动地接受道德认识和知识灌输而获得的结果，它是一个在一定历史条件下，道德主体与他所处的社会双向建构的产物。
当代中国“现代性未能作为社会深层的、内在的机理和主导性文化模式全方位地扎根，渗透到个体生存和社会运行之中。”[6] 20世纪90年代以降，一个拥有社会中大部分资本的强势群体已经形成，构成这个强势群体的经济精英、政治精英、知识精英不仅形成稳定的联盟，而且对公共政策的制定和执行过程产生重要影响。[7]人民群众逐渐分化出诸如“下岗工人”“失地农民”“留守儿童”“空巢老人”“农二代”“啃老族”等人群或群体。阶层结构边界日益清晰，富人与穷人生活方式的分离；阶层流动固化，陆学艺把中国社会十大阶层归入“以占有大量资源为特征的强势群和拥有大量人口为特征的弱势群体”两大类，即中国社会的分层结构是一种两极性的结构，甚至是李强所说的“倒丁字型”结构。这个结构是直角式的，下层与其他阶层之间几乎完全没有缓冲和过度，是非此即彼的二分式结构。这种社会结构远落后于经济结构，导致上学难、看病难、住房难、养老难的生存现状。[8]断裂，抑或是二分的制度安排，导致寻租成风，贫富差距越拉越大，频发，仇富、仇官等社会心理凸显，这种社会结构恰恰是对人的尊严和幸福的贬损和压抑，阻碍着中国人通向有尊严的幸福生活。因此，如何化解紧张，弥合鸿沟，是社会结构优化的关键，也是摆在思想政治教育理论工作者面前的一道绕不过的难题。
社会结构：思想政治教育理论之根基
“社会关系实际上决定着一个人能发展到什么程度。”[9]295“一个人的发展取决于和他直接或间接进行交往方式的其他一切人的发展。”[9]515一方面，社会是人发展的基础，人是社会的人，人的发展是在社会关系中进行和完成的。而社会关系以社会结构呈现功能。因此，社会结构的优化对人的发展具有决定作用。另一方面，现实中的个人，是思想政治教育的价值支点。而“所谓现实的个人，是指由于受肉体组织制约具有各种自然需要的人，是为了满足生存需要而进行着各种活动的人，是受着各种社会关系制约又不断根据自己的需要而改变着这些社会关系的人。即是自然存在物、社会存在物和有意识的存在物的统一。[10]思想政治教育面对的个人，势必深深嵌入在其所栖居的社会结构之中才能得到全面的观照。
（一）人、社会、思想政治教育三位一体的统一
第一、人与社会的统一。人是生活关系的总和，是社会的存在。“人是最名副其实的动物，而且只有在社会中才能独立的动物。”[11]2所以，人的存在与发展源于社会、并在社会中得以确认，人的本质也只有在社会中才能得以实现。既然社会是人的存在方式，是人活动的载体，是人发展的机制。人与社会就密不可分。
第二、思想政治教育与人、社会的三位一体。 个人的存在和个人的活动总是以社会整体的存在为背景的，脱离社会的孤立个体是不存在的。正是由于“个体是社会存在物。因此，他的生命表现，即使不采取共同的、同他人一起完成的生命表现这种直接形式，也是社会生活的表现和确证。”[11]188这就是说，尽管人在本质上是社会的存在物，都在各种社会关系中。但这并不意味着人一生下来就是一个社会的人，只有经过社会化的过程之后，才算真正融入一定的社会生活。尤其是现实的个人在世界观、人生观、价值观教育等等方面需要进行思想政治教育，才能成为适应和参与各种社会生活，并能履行一定社会角色的人。
思想政治教育是促进现实的个人社会化的一种特殊活动，在人的社会化中起着不可取代的作用。因为人的社会性与社会性需要展现出了人对教育（包括思想政治教育）的需要，从而也蕴含着思想政治教育产生、发展的逻辑。思想政治教育在个人与社会之间起着链接功能，它将社会合理、公正的思想以其固有的逻辑思维方式表达出来，供社会成员选择，并使之接受。人们接受思想政治教育的过程就是人、思想政治教育、社会融合的过程。也正是在社会生活结构中，思想政治教育经历着运动方式和整体特征的时代运转继而演化出不同的形态，以适应人、社会的需要。
（二）社会结构是思想政治教育的理论之根
人、社会、思想政治教育运行方式主要通过交往与沟通来实现统一。因为，交往和沟通是社会空间形成的真正前提。参与交往的人是社会空间的主体。因此，什么样的社会造就什么样的人，什么样的社会结构形成什么样的思想政治教育理论。
其一，现实社会关系中利益的普遍性，要求思想政治教育嵌入社会结构之中。“获得利益的欲望，对赢利、金钱（并且是最大可能数额的金钱）的追求，这本身与资本主义不相干。”[12]7这足以说明逐利是人类自古以来就有的现象。可以说，“精神从一开始就很倒霉，受到物质的纠缠”[11]81也就是说，个人利益总是支配着个人判断，而利益的分配依赖于社会成员在社会结构中的分布情况。“社会结构歪曲了文化价值标准，使得符合这些标准的行动对社会中有一定地位的人极容易，而对其他人则相当困难或根本就不可能。”[13]260面对社会结构的这种现实，利益所具有的普遍性，要求思想政治教育渗透到社会结构之中，且这种嵌入，是一种作为资源的嵌入，为社会转型、思想政治教育的变革提供了路径。
在改革中，货币空间和工具主要意义倾向已经成为社会的潜在威胁。社会主义作为资本主义的一种替代性实践，必须在人性上有一种转变，人们更具有合作情感、社会责任感和更少占有欲。[14]因此，必须有一场顺应社会变革的思想政治教育现代转型。显然这个历史使命不能单纯依靠劝说的技艺，而是从社会的实际条件着手，到社会生活结构之中探寻。
其二，社会结构承载着思想政治教育链接本体论之根性。现代性首先导致人的漂浮，使得人出现无根的存在状况。人们焦虑、迷茫，是因为人的本性中有着信仰的冲动。人们不甘于当下物质追求过剩时所导致精神含量的缺失。毕竟，精神性是人性中最重要的属性，恩格斯把思维着的精神称为“物质的最高精华”[11]279中国现代的价值问题是国人心灵和精神问题，是传统社会结构的解体在人们思想和行为上的投射和表现。因此，思想政治教育之根的探寻在于诉诸以社会结构为关键所在的整个社会文明秩序的底色，并将当代中国的种种价值问题置于其中加以考量。只有如此，思想政治教育才能丰富人的精神世界，增强人的幸福指数，给予人以终极关怀。
从社会学的视角来说，思想政治教育过程，就是一种社会选择活动，其活动的能力取决于一定的社会结构关系。思想政治教育从目的到结果、从组织到实施、从教育者到教育对象无不处在现实社会结构之中。另一方面，社会结构是思想政治教育认识论与方法论的“根感”与“根思”之所在。如何让思想政治教育从脱离社会的“无在”落实到现实社会结构之“此在”，则是增强思想政治教育实效性的关键。当下社会转型的复杂性、开放性更增加了判断、预测未来转型和具体实践模式的难度。只有在社会生活结构中，思想政治教育才能更多地体现为一种每时每刻与我们生活状态和心灵感受有关的东西，只有在 “此在”的社会结构之中，用思想政治教育凿去狂妄，磨出温润以缓解无处不在的焦虑，调试沧然若失的个人命运，反思传统与现代、个人与群体等冲撞与拷问现象，才能体现其根思。
总之，思想政治教育根在何处，在何处扎根？一句话，在于：思想政治教育从精英化、抽象化、思辨化转换为生动具体的内容；由少数知识分子所理解与掌握，转变为人民大众的所理解和掌握，并使之转化为广大群众的思想观念和价值追求，内化为大众自觉的生活方式和行为方式；在于将理论描述与实践经验的探索双重互动，使思想政治教育现实化（让大众感到真实管用）、通俗化（让草根百姓感到生动活泼）、人生化（主要体现在解决现实问题、人生问题上）。当思想政治教育站在人民的立场上，融入群众，从情感上接近底层，倾听群众呼声之时，我们也就找到了其根性、根感与根思，找到了安身立命的方式。
双线并进：社会结构的转型与思想政治教育的双重变革
社会转型的一个重要特征就是碎片化，这就需要思想政治教育在日益多样化与价值多元化中承载着凝聚社会共识的使命，思想政治教育变革的过程，就是通过激活社会各利益主体之间的相互包容与协商、合作与共享意识，将多元凝聚为一体，建构强有力的社会共识的过程。思想政治教育在社会结构转型的撕扯下，唯有顺应变革，才具有生命力。
（一）社会结构转型的意义及特点
我国社会结构的转型呈现出对传统社会的解构与现代社会重构双重过渡的态势。
1. 从传统农业社会向工业社会的转型。首先、差序格局是传统社会的最本质概括。其社会结构的构成规则是上尊下卑、远疏近亲、以己身向外渐推，形成亲疏秩序，从己身向上渐推，形成遵从秩序。这种社会结构与伦理规范紧密联系在一起，已形成主从、尊卑、贵贱、先后、官民、强弱的社会文化心理。[15]这种自上而下的社会结构关系是基于伦理道德规范。
其次、自我国1978年开启的现代工业社会转型以来，由于过度的市场化导向以及利益驱动，使得社会结构出现裂痕，利益失衡，收入差距日益拉大的局面，使得改革开放以来积累的问题日益成为结构性问题。[16]尤其是权力与资本的合谋，政府和利益集团的联姻，成为政治腐败的重要根源。现代工业社会所呈现的上下社会结构源于社会资源与机会分配不公，而非伦理规范制约，宗法为主。它呈现出与传统社会不同的特点：社会冲突日益凸显与人民对特权争利的觉醒，与对腐败的痛恨并存，且围绕利益展开全面的博弈。
再次、社会结构决定着社会成员利益的分布情况，并成为引起社会冲突的根源。价值追求的多样性与复杂性取决于价值主体利益与需求。如果说，利益按社会结构层级分配着，那么，风险只不过是倒过来分配而已。这种赢者通吃之势必激化精英群体与弱势群体之间的矛盾。当干群关系异化为油水关系和蛙水关系之时，尤其是变成了水煮鱼时，当既得利益集团以一种精英的骄傲，由上而下的看待草根时，整个社会暴戾之气势必加重。这种源于社会的断裂、人际隔膜的情绪，遇到事情，一点就着，甚至不点就着。近来出现的城管之殇、与民争利、污染严重、拆迁困局等等倒逼着社会变革的趋势：由计划经济时期自上而下的封闭式的、刚性的沟通渠道让位于以市场、利益为导向的开放性的、具有弹性特点的社会沟通渠道，命令式的社会管理方式让位于经济、伦理、法律、道德、舆论的手段。
当然，社会结构的转型极其复杂，一方面，要想有效推进改革，即必须集中权力；另一方面，随着改革的进程，国家权威越来越受到质疑和挑战，导致改革进行不下去。”[17]质言之，正是为了解决政府权威流失问题，才需改革，重塑政府形象，凝聚共识。如果希望通过激进变革来克服危机，必然导致问题激增，局面难以驾驭的窘境。
2.从工业社会向后工业社会的转型。后工业社会和全球化是一体两面，人流、物流、知识流、信息流把整个人类社会紧密地联系在一起。全球化的力量把所有国家和地区拖入向后工业社会转换的轨道上：谁也不能宣告自己处在工业化早期而不去考虑探寻后工业制度方案的权利，拱手让发达国家坐享其成。后工业对于后发国家来说，应理解成机遇，并自觉、主动地去适应社会转型的需要，积极探索基本制度变革的方案。[18]
首先、厘清工业社会与后工业社会的特点。从模式上来看，工业社会是双向的、指令式的运行方式。在沟通渠道上，既有自上而下，也有自上而下，只不过是以前者为主，其组织方式既有竞争也有合作，且竞争与协作的畅通主要依赖健全的法律制度，没有健全的法制，竞争者就会把各种各样危害他人或危害社会的手段用到极致；例如染色馒头、地沟油等，同理，协作者也会因其投机心理以及搭便车行为而把自己的行为成本加于他人。[18]
我国也呈现着工业社会的这些特点。如果说这种社会断裂结构辐射出了若干子项，那么，精英与草根这一关系自然结出精英主宰色彩的硕果，也延展出精英视角下的思想政治教育理论体系。进入后工业社会，基于竞争-协作的组织模式会给人类带来更大的风险，因此，人类行为选择必须是合作。后工业社会则是协商式的运作方式，沟通的渠道是多向度的、全方位的。以道德原则为主，道德法律相结合的网状体制。当组织模式由竞争—协作转向合作模式时，其制度保障体系也应从法律制度跃迁到道德制度。而道德制度的健全是思想政治教育的重要内容。工业社会时期的思想政治教育面对后工业社会出现水土不服，势必导致自身变革，并推动社会结构向后工业社会的现代转型，使思想政治教育与社会结构在双重过渡中实现双向构建。
其次、工业社会的结构性困境。中国社会的资本精英集团掌握着文化、资本和经济资本，过多的垄断了社会资源（话语、权利、财富），侵犯了社会众多阶层的利益，[19]引起“官民”紧张与冲突，政府合法性流失。财富和权力的公平分配将会显著地降低政治的风险程度。这些固然不是思想本身所能实现的，但是思想政治教育与社会结构的变革是双向建构的。因此，也是思想的使命。既靠制度建设，让想犯错误的人犯不了错误，更要靠以思想政治教育为核心的文化建设，让有机会犯错误的人不愿意犯错误。思想政治教育通过变革其内容、目标、方式，激活了人民的维权意识和民主意识，公平正义意识倒逼着社会结构的现代转型。
3.厘清社会结构性困境是当下中国问题的关键。中国的工业化道路既要完成由农业向工业社会转型的收尾工作，又要加快步伐由工业社会向后工业社会挺进。这种转型折射在社会结构上呈现出双重过渡的特征，即异质性、重叠性与形式主义的并存。中国当下的这种社会结构，使得人们更需要思想政治教育，因为“一个高度分化的社会也必须把自己的某些活动集中应用到涂尔干的整合问题上，即避免陷入失范。[20]
同时，社会结构转型的这些特征，使思想政治教育面临巨大的挑战。因为深嵌其中的思想政治教育也与这三种形态交织在一起，并交织缠绕在传统社会集中性的组织框架、工业社会的层级组织框架、后工业社会的网状性组织建构中，这使得思想政治教育的变革尤其艰难与复杂。它既呈现出意识形态与市场经济的矛盾造成人们信仰的真空，也有主流价值观与利益驱动的内在紧张导致思想政治教育与现实生活实践脱节乃至背离。当价值冲突、道德困惑、理想人格失落，在真空地带的人们只好根据自己原有的价值结构来判断和模仿现实生活中的各种范本。这种回望的趋势也成为制约思想政治教育变革的瓶颈。
（二）社会结构的转型运作方式决定着思想政治教育的变革方式
“在一个越来越了解自身命运，并且力求控制自身命运的社会，政治秩序必然是十分重要的。”[21]思想政治教育是政治系统的重要组成部分。因此，其现代转型也是政治秩序建构的重要内容。如是，社会结构的转型必然带来思想政治教育全方位、深层次的、意义深远的变革。社会结构的转变覆盖着思想政治教育全部内容，并制约着思想政治教育的变革路径，促使思想政治教育理论既体现精英立场，又涵容着草根情结；其研究范式从自上而下的单向灌输与机械式的道德独白，转向上下对接乃至民主协商的扁平模式。
1.社会结构的转型有助于丰富思想政治教育理论体系。中国社会的转型是一种急剧的、跨越式的乃至压缩式变化，思想政治教育在现代社会的发展中，受社会环境影响加大，再加上各种社会风险的相互交错，社会矛盾与问题不断衍生，人的主体性、选择性的增强，都使得思想政治教育的变革突出，其流变性与风险性增多。因此，要进一步审视传统教育观念与研究范式，改变其理论的线性式思维、平面式内容、单向式教育、阐述式研究范式，将时代特征、理论逻辑、实践要求有机整合在思想政治教育的理论体系中。
一方面，从价值维度上来说，思想政治教育变革过程依赖于价值建构和社会建设。“公平正义、富强、民主、文明”的价值内涵及其相互关系成为红线，形成逻辑自洽、学理相容的思想政治教育话语体系，以促进社会主义核心价值体系与其他价值体系的和谐。因为思想政治教育的精神实质和实践要求是与我们的价值建构和社会制度形态相联系的。因此，其价值维度上的变革也就成为增强思想政治教育实效性的一个重要理论层面。
另一方面，中国当下的时代特征和基本社会制度、社会结构奠定了思想政治教育变革的制度框架。尤其是社会具体制度、社会结构的创新，有助于在实践中兑现思想政治教育所承诺的社会政治理想与公平正义。前者依靠精英的顶层设计，后者依靠群众路线的推进。其共同作用旨在反思人的生存境遇，破解当下群众日常生活中的种种思想问题。让百姓的话语权得到释放。在现代社会，话语权逐渐去中心化，并朝着扁平化、平民化的方向发展，促使思想政治教育理论研究范式向扁平化转换。思想政治教育不再是精英的专利。草根智慧与草根意识也将填充其中，以弥补精英视角思想政治教育脱离社会的单向性。这不仅有助于推动思想政治教育理论研究范式的转换，而且也丰富了思想政治教育的内容。
2.对话协商的模式是现代思想政治教育变革的现实路径。思想政治教育不是关起门孤立进行，必须加强对话。如何对话？谁是对话的主体？对话的内容是什么？如果仅仅把百姓作为教育对象，那就不可能真成为对话主体。如果仅就思想政治教育本质、立场来讨论的话，就堵塞了对话的渠道，无话可对。合理的对话方式应是着眼于对重要理论问题与现实问题的探讨，搭建精英与草根对话的平台，创建对话协商模式推动思想政治教育的丰富与发展。
首先是思想政治教育的变革要从推动对话协商模式入手。当下形成的自上而下的对话协商模式，从最高层与群众互联网上双向交流、平等对话，到“走转改”活动，以及近年来举国上下共同打造的“引导-协商-信任”三位一体的当代大众平台，实现了与基层群众对话协商的统一。思想政治教育研究可借鉴这种模式打造“理论宣传与平等对话的统一、舆论导向与百姓利益的统一，聚焦热点问题与实现理论价值的统一，分析问题与解决问题与增强信心、凝聚力量的统一，引导公民认同与促进理论创新的统一，沟通协商与社会信任的统一，新媒体、新平台与大众化语言的统一。从而使得思想政治教育实现从传统的民众动员，街头政治到当代的民主协商模式的转向。[22]
当然思想政治教育在这种变革中始终要保持其政治独立性，通过各阶层、各群体之间的平等协商，在解决群众诉求，维护群众权益的过程中，自上而下的引入社会主义核心价值体系，形成全社会普遍认同主流意识形态的共识，构建新时期全民共享的思想道德基础。当然，参与协商的各方必须摒弃各种成见，形成一种相互约束、相互影响的新型平等的人际关系，使得每一方都都能以换位思考的角度来与他人建立联系。
二是转换思想政治教育话语范式，使其话语贴近百姓的温暖。“问题越来越高雅，视角越来越狭窄，字眼越来越生僻，概念越来越抽象，语言越来越抽象，文章越来越难懂。[23]这样的思想政治教育只会离生活越来越远。思想政治教育的话语转化旨在将抽象的问题具体化，具体的问题形象化、生动化、通俗化。这就要求思想政治教育尽量使用公共性概念和术语，聚焦公共性话题与问题，从而产生心理共鸣。
三是把日常社会生活的流变性与碎片化作为思想政治教育话题的内容。 因为日常生活中，群众利益无小事，和谐社会建设，要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办好事、实事。思想政治教育应聚焦于特殊群体的诉求，把每一次了解、协商和解决人民群众的切身利益问题，都作为把社会主义核心价值体系融入到群众内心的过程。当把13亿人民群众切身利益和诉求为出发点和归宿的对话协商过程，视为思想政治教育理论创新和公民认同双向互动、互利共赢的过程时，也就意味着多样化利益诉求通过协商对话达成共识的过程，意味着化解社会矛盾的持续过程，意味着社会主义核心价值体系为轴心的全民族的思想道德创新过程，此时，思想政治教育的变革也就水到渠成，且根植于社会和民族心里，站到时代的前沿，引领我们走向美丽的中国梦境。
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随着电信市场的不断变化以及电信行业改革的推进，这使电信企业的党建工作也呈现出新的特点和情况。通信市场格局的变化，市场竞争的不断加剧，使得电信企业员工的认知水平、价值取向、思想观念发生了较大变化，也为电信企业的思想政治工作提出了新的挑战。在新形势下不断抓好电信企业的党建工作，积极促进企业的全面协调可持续发展。因此，在新形式下如何积极探索与改进电信企业党建思想工作的新思路，这以成为目前企业思想工作者急需要探讨与解决的问题。
（一）电信企业员工价值观的转变
目前，电信企业员工除了追求物质上的满足以外，更加注重精神上的满足。现如今企业员工的收入较为可观和稳定，使其生活质量有了显著的提高。但是如果面临着严峻的竞争，企业通过对劳动、人事、分配制度改革来转换企业的经营机制，但与此同时，一些员工的个人利益也会受到不同程度的冲击，这样就加重了他们的心理负担，如果对员工引导不利，管理不到位,就会滋长一些不健康和腐朽思想的价值取向，以此长久下去，势必影响电信企业的思想道德建设和企业发展进程，对于提升企业形象是极为不利。
（二）电信企业员工利益观的转变
由于市场经济的发展要受到价值规律的制约，而价值规律的发展要遵循等价交换原则。在这种因素的影响下，一方面是激励员工的工作积极性，促进了企业的发展；而另一方面由于受到市场的无序竞争，使得员工的思想产生了变化，容易助长个人主义的错误思想倾向。这样的问题一旦处理不好，就会使企业的员工的人生观、价值观、世界观发生扭曲,这是做好新形势下企业员工的思想工作必须要解决的问题。因此，在竞争环境中，要通过强有力的思想政治工作，增强企业员工的忧患意识，使员工在企业竞争顺利时要顾全大局，在企业出现困难时要与企业共担风险、共渡难关。
（三）电信企业员工思维方式的转变
传统意义上的思维模式遵循的原则是循规蹈矩。在新的市场经济条件下，人们的思维方式也在跟着发生着变化，可以说,循规蹈矩的思维方式已为求变、求新的思维方式所取代,员工的思想更加活跃、更加开放。员工思维方式的变化给思想政治工作带来难度。因此，企业的思想政治工作者要积极引导企业员工遵循正确的思维方式和遵纪守法的意识，自觉克服和抵制消极因素影响。
二、当前电信企业思想政治工作所面临的问题
随着我国市场积极体制的不断完善，尤其是在我国加入WTO以后，呈现出国有企业、私营企业共同发展的局面，由此给企业带来了机遇同时也带来了严峻的挑战。面对通信领域的竞争不断加剧，使得电信企业内部的各种矛盾不断滋生，这为电信企业思想政治工作的开展带来了较多困难，做为电信企业基层的党务工作者，应该认清形式，找准切入点，为调整企业的思想工作奠定基础。
（一）市场竞争加剧，导致企业员工情绪不稳
在新的社会主义市场经济影响下，电信企业之间为了增强自身的市场地位，不断的采取一系列的促销手段来争夺市场，这样导致在一些地区的市场竞争出现无序状态，这使电信员工感到束手无策。由于国家在政策上倾向与后进入的电信企业，允许其在价格上有一定的差价，这样就造成在电信市场竞争呈现出不平衡状态，这就使电信员工面对这一新情况,产生消极的工作态度,思想情绪出现不稳定。
（二）企业转型时期存在不确定因素，导致员工信心不足
目前，电信企业的经营模式随着市场格局的变化，如：宽带、移动等增值业务呈现不确定因素；固话效益逐年减缓；3G服务的全线推广等等，这些新的增值服务与行业内部之间的竞争，导致电信企业的未来发展存在许多的变数，这样使得电信企业的员工对电信企业的前景不乐观，工作信心不足。
三、新形势下电信企业思想政治工作的新思路、新方法
随着电信行业市场竞争的加剧，给电信企业带来了大量的前所未有的新问题、新矛盾。因此，电信企业必须要做好员工的思想政治工作，以此来积极应对并不断充实新的变化。企业最重要的人力资源就是电信员工，这对电信企业的未来的长远规划与发展起到举足轻重的作用。
电信企业的思想政治工作要只对不同的情况，准确把握企业员工的思想动态，以此来紧跟时展的步伐，与时俱进，积极研究新的情况并解决新的问题，采用科学的方法，促进电信企业员工的凝聚力，这样才能让员工焕发出新的活力和生机。因此，电信企业的思想政治工作者应从以下几点来探究新的思想工作内容。
（一）开拓创新，狠抓落实，使思想工作适应电信企业转型的新要求
加强电信企业思想政治工作，必须适应变化了的新情况，把握特点和规律，用新思想研究新情况、用新思路解决新问题、用新举措开创新局面，通过不断创新，使思想政治工作始终保持旺盛的生机与活力。要不断拓展思想政治工作的内容、对象和渠道，实现机制、形式、方法创新，使之延伸到电信企业员工的工作、生活的细节处，渗透于电信企业经营管理的各个领域，贯穿于企业转型期改革建设的各个方面。
电信企业的思想政治工作紧跟企业转型期的实际需求，充分认识到企业所面临的困境，如：一是新技术的全面推广所产生的压力；二是电信市场的竞争加剧；三是电信企业的内部管理体制的变换等等。
针对市场竞争带来的困难，做为企业的思想工作者要引起高度的重视，尽快适应电信企业转型期的新需求，要有针对性的开展思想工作，以此来提高电信企业的抗风险能力，从而稳定企业员工的思想情绪，增强企业员工的工作积极性，使员工在企业的转型发展过程中发挥应有的作用，最终达到以达到稳定企业员工团队的目的。
（二）坚持基础教育与单独教育相结合的思想政治工作
一是要以基础教育为主。在平常的思想政治工作应该对电信企业员工进行基础的理论教育，要不断的向其灌输基础的政策、法规教育，尤其是要协助企业员工的正确看待现实工作中的一些问题，要努力做到以理服人。
二是积极处理工作矛盾。电信企业的思想政治工作者要协助员工掌握并处理工作中的问题，特别是电信公司业务收入占比的萎缩和电信员工收入低微（恶性价格战的后果增量不增收），且工作量有大幅增加等问题，因此要区别对待，灵活处理，以此来平复企业员工心中的矛盾。
三是要充分尊重电信员工的权利、尊严以及人格，平等对待企业员工，切实做好个别员工的思想工作，切勿盛气凌人，要以崇高的人格魅力去感染企业的每一位员工，这也是企业最有效的思想政治工作方式。
（三）思想政治工作要积极引导员工树立正确的价值观
电信企业的思想政治工作，要针对目前市场经济条件下的竞争对于电信员工的价值观取向，帮助企业员工树立正确的价值观。现代的经济体制不仅改变了电信行业的市场竞争结构，还影响到了企业员工的价值观的转变。
随着市场经济体制的不断完善，使得电信行业不得不面对激烈的市场竞争带来的挑战。因此，电信企业的思想政治工作要积极引导企业员工牢固树立正确的价值观、人生观和世界观，使企业员工能够把个人的价值观与企业的长远的发展相统一，积极提升员工思想认识，将企业员工的价值观引导到电信企业的整体价值体系上来。
在激烈的市场竞争形势下，电信企业的员工的思想动向发生了变化。只有将企业的思想政治工作做细、做深，积极探索电信企业思想政治工作的特点、规律、途径和方法，只有这样才能够充分激发电信企业员工的主观能动性，努力工作，积极拼搏出色完成年度各项经济指标。
（四）加强企业组织领导，合力推动工作深化
电信企业的思想政治工作是企业党的工作的重要组成部分，事关电信企业改革发展稳定大局。电信企业党委要充分发挥政治核心作用，站在落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，切实加强对企业员工的思想政治工作的领导，发挥组织保证作用。
一是要完善在电信企业党委统一领导下，企业的各部门和工会等组织各司其职、各负其责、齐抓共管、形成合力的思想政治工作机制。
二是要加强制度建设。建立相应的工作制度，如思想政治工作责任制、联席会制度、谈心制度等，规范开展思想政治工作，并将电信企业的经营管理工作和企业的思想政治的建设进行有效的结合，使思想政治工作责任有指导、有落实、有检查、有监督，真正落到实处。
