时间：2023-08-15 17:23:28
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产的看法和建议，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
作为生产单位的车间工会,直接和生产一线打交道,贯彻安全文化源于本单位各班组实际,采用有效载体,激发出班组安全生产的活力,浅谈以下几点看法:
一、紧扣班组安全实际,瞄准班组安全生产
贯彻安全文化要从班组生产实际出发,为预防事故,帮助班组建立事故预测机制。
1、以全面实施《安全生产法》和矿区铁路安全运输有关法律、法规为主线,坚持“安全第一、预防为主”的方针,突出活动主题,大力营造“关注安全、关爱生命”的氛围。增加安全法制宣传教育的次数,到职工中去,面对面的进行安全问题交谈,共同提高安全文化认识,认清形势,团结带领广大职工振奋精神,统一思想,稳定情绪,真抓实干,努力完成全段2006年奋斗目标,建成一批安全优质线。活动主题明确,活动主题:实施安全生产法、人人事事保安全。组织各领工区组织干部职工认真学习《安全生产法》,积极组织开展线路设备安全大检查活动,促进安全责任制和各项管理制度的落实,促进隐患的整改,在全段形成人人事事保安全、齐心协力谋发展的良好氛围。具体载体是,根据不同时段的不同情况,不定期召开事故预测会。“班组事故预测会”活动以班组实际安全生产为主要内容,倡导立足岗位扎实做好安全工作,征求职工群众对本岗位安全生产的“金点子”。职工们排查分析本班组安全情况,总结经验,找出不足,提出改进意见。
2、安全文化载体出自各班组安全实际,就本班组安全生产,线路维修,提出合理化建议和解决措施。对全段安全生产提出好建议。就班组内部的安全问题自相协调和解决,增强班组自身发现问题、解决问题的能力。预测班组可能发生的险情,提出预防措施。此项活动方式深受职工欢迎,以养路区为单位进行组织,有条件的领工区也可进行组织,能解决实际问题。在奖励上,办法十分快捷,职工提出的建议一但得到在场大多数职工的认可,由段工会现场进行奖励。2006年上半年,段工会在李槽坊等养路区、轨道车班进行了活动。李槽坊养路区职工摆出16个问题,他们依靠自身的力量解决了10个,并商讨出整治病害线路的具体方案。轨道车班摆出28个问题,本班解决了21个,如:夜间出车要带信号灯,行车要“三慢一看”等。对本班无力解决的问题,段工会及时向段党政反馈信息,及时消灭事故苗头。
二、紧扣班组安全文化实际,铸造职工安全思想锁链
一位职工就是一节安全锁链,哪一节出问题都不行,有广大职工积极产参与安全活动,为全段安全生产献力献策,每节安全锁链就能连接起来。安全文化载体的运用,就是职工安全思想链条的组接。
1、采取的办法是到职工中去,虚心向职工学习,在和职工接触中,了解职工的思想,熟知职工的安全操作行为,集中职工的智慧,让职工参加自己愿意开展的安全活动。职工想干的事,各领工区、养路区积极积极配合,力求实效,力争相把活动开展好,切实做好职工自己所在各岗点安全工作。
2、激活职工安全思想的有效载体是,“班组安全知识竞赛普及法”,在一个地方组织安全知识竞赛较容易,在全体职工中普及安全知识却有一定的困难。段工会到每一个养路区,见逢插针,利用职工在线路上干活休息的时间,就职工实用的安全知识进行竞赛活动,在现场讲 现场安全,职工用得到,记得牢,有兴趣参加。2005年,全段有241名职工,每一个养路工都参加了班组安全知识竞赛。在职工的要求下,2006年正在各养路区普及。班组安全知识竞赛的 普及,使全体职工讲安全,各项工作讲质量,现场施工讲标准。
3、重点开展好“岗点安全三讲”活动。发展我段良好的安全生产态势,充分发挥职工在安全生产中的体作用。增强安全意识,调动广大职工参与安全管理的积极性,倡导立足岗位扎实做好安全工作,在全段职工中开展“岗点安全三讲”活动,“岗点安全三讲活动”(1)全体职工讲安全。(2)各项工作讲质量。(3)现场施工讲标准。以班组实际安全生产为主要内容,征求职工群众对本岗位安全生产的好建。安全三讲活动中安排有现场安全知识征答。以养路区为单位进行组织,领工区也可进行组织,有详细的资料。职工提出的建议一但采纳,由段工会现场进行奖励。提高了职参加活动的积极性,为全段安全生产献力献策。各领工区、养路区积极配合,把活动开展好。以“岗点安全三讲”为栽体,实效、全面做好岗点安全工作。
三、紧扣职工信用实际,精选安全诚信载体。让职工说出在安全信用上的话,在实际操作中用好安全信用。以铁运处临涣工段为例:
载体1、“征集安全顺口溜”,职工群众的语言最丰富,职工群众乐意讲安全上的话,思想朴实,出自实际。
载体2、全段336名职工进行“打造安全团队,按章操作承诺”宣誓,如:我叫……为打造全段安全团队,我在现场庄严承诺:(1)坚决贯彻落实党的“以认为本,安全第一,预防为主”的方针。(2)尽职尽责每一天,遵章守纪保安全。(3)做到安全操作,不违章作业,做到“三不伤害”。(4)努力学习安全知识,在实际工作运用安全知识。不断提高自己的安全素质。(5)防止随意性违章作业,坚决按照安全规程操作。(6)积极参加各种安全活动,树立牢固的安全意识,在实际工作中做好安全工作。
关键词：建筑施工；安全管理 ；建议 ； 分析
中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：
1．建筑施工安全管理分析
建筑施工安全生产管理模式创新的思路是:以法律制度为基础,以事故防范为目标,以企业自我约束为主体,以科技进步和管理方式现代化为手段,以强化宣传教育、提高职工素质为保障,以遏制或减少重特大事故为重点,以不断健全和完善政府监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。以下是本人对建筑施工现场安全管理的几点看法。
1.1 管理方式的创新
转变观念,实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际,适应新形势的要求,在安全生产监督管理方式要有所创新。一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。今后安全生产监管工作的重点应放在重特大事故隐患、重大危险源的预防控制、治理和整改上。简言之,就是防患于未然。二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去,安全生产的管理更多的是凭借经验的积累,规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用,但是,随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化,这一传统管理方式,无疑已不适应时代的要求,应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。三是管理客体应由单一所有制企业为主的“小安全”管理向全社会企业的“大安全”管理转变。一方面,随着计划经济体制向市场经济体制的转变,非公有制经济已成为社会主义市场经济的重要组成部分。另一方面,近年来发生的重特大事故大都集中在乡镇、私营企业。为此,安全生产管理方式必须适应经济市场化和所有制结构的新变化及事故多发的特点,即由过去只注重对国有企业的管理转向对各种所有制企业,尤其是要强化对非公有制中小和外资企业的安全生产监督管理工作。
1.2 管理手段的创新
科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产的根本性改善,必须紧紧依靠科技进步,大力发展安全科学技术,从硬件上做到本质安全,从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段,使企业的安全生产转移到依靠科技进步的轨道上,大力采用先进的科技成果,淘汰落后的施工技术、工艺和设备,从而减少伤亡事故的发生。今后安全科学技术研究和发展的重点:一是在控制重特大事故与职业病危害的关键技术上要有所突破,力争重点解决一些带有共性和全局性的关键技术问题;要抓好重大危险源监控和重特大事故隐患整改研究。二是加强安全生产的技术基础工作,推进安全生产工作的信息化建设。健全安全生产信息网络和安全生产信息与事故统计网络体系。三是实施安全科技示范工程,推进安全科技成果产业化。重大危险源的普查、评估与监控,企业职业危害风险分级与分级管理,新型、多功能安全防护用品的开发生产等将作为实施示范工程的重点。
1.3 企业制度的创新
从微观层次上看,企业是国家经济的细胞,是先进生产力的载体和经济增长的主体。安全生产工作的落脚点是企业。企业安全生产管理制度的创新是安全生产宏观管理制度创新的基础。只要企业的安全生产管理工作做好了,安全生产形势就有一个根本性的好转,生产力的发展就有了基本的保障。当前,要逐步实现企业经营管理者和员工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变,并形成企业安全生产的自我约束和激励机制。为此,一是要适应经济全球化的要求,按照国际规范建立企业职业安全卫生管理体系。另一方面,借鉴发达国家的经验,强化企业安全管理,提高企业安全管理水平,是建立现代企业制度的重要内容,也是确保企业安全生产,提高企业国际竞争能力的重要措施。二是建设项目必须进行劳动安全卫生预评价工作。开展建设项目劳动安全卫生预评价是建设项目前期工作的必经程序,是安全生产监督管理工作中的一项基础性工作,是建设项目做到本质安全,不留事故隐患,从源头治理事故发生的重要保证之一。今后新建、改建、扩建的工程建设项目,必须进行劳动安全卫生预评价,以保证安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,不给安全生产留下隐患。凡应进行预评价而未进行评价的建设项目,没有开工或没有竣工的建设项目应立即进行预评价,已经竣工投产的建设项目必须对其安全状况进行综合评价,存在安全生产隐患的必须限期整改。未进行预评价的建设项目一律不予批准开工建设,未经预评价或评价不合要求的竣工项目应停止生产运行。三是加快市场经济条件下安全生产中介组织的发展,建立和健全安全生产认证、咨询和服务体系。
2．安全事故的对策和建议
2.1对施工人员的建筑施工安全培训的加强。要想搞好建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。
2.2完善建筑施工的安全监督体系
2.2.1针对承包施工的单位来说，对其建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。
2.2.2根据建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。
2.2.3均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体建筑施工的安全水平。
2.3建筑施工工程的意外伤害保险。确立建筑施工的安全监督机构和安全中介机构等，完善建筑施工意外伤害保险的运转模式。
2.4对建筑施工进行经常性的安全检查。安全事故中的一小部分是由于意外导致的，而大多是因为人为的因素造成的，所以进行全面的检查可以起到及时发现隐患，并避免事故发生的作用。
2.5建筑安全生产法规的研究。针对我国建筑安全生产的现状，发达国家以及我国周边国家进行比较研究；为制定全国统一的建筑安全生产法规及其在建设工程安全管理中的应用研究。
2.6建筑业企业安全管理信息系统的研究。企业应该推广建筑安全管理信息系统，并在条件许可情况下进行工程规范技术等软件的研发。
“10．5”事故之后，公司对安全工作提出了更高的要求。公司计划会要求以提高员工安全意识为根本，强化安全监管，推行精细管理，依靠深入细致的工作，全面提升公司安全管理水平，实现安全生产。所以在各级安全教育上，做好新员工的各级安全教育培训，提高他们安全意识、增强他们的安全责任，是避免和减少各类事故的前提和基础;同时也是保证公司安全生产，降低事故频率，实现安全生产目标的重要措施。
1．1公司级的安全教育，以提高新员工安全意识为主要目的
良好的安全意识是进行安全生产的首要前提，只有加强安全意识的宣传教育，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，才能把安全工作落到实处。安全意识不强，违规操作、建章作业现象就会发生，违章指挥现象就有机可乘。在进行新员工安全教育时，安全部门要把握重点，对公司的安全生产形势，劳动保护用品基本知识，公司内特殊危险地点(重大危险源)，一般的安全技术知识和伤亡事故发生的主要原因，事故教训的教育，从正反两个方面来讲解安全生产的重要性，使新员工受到安全生产的初步教育。组织新员工学习《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《职业病防治法》等。通过安全生产法律、法规的学习，使他们知道自己在安全生产过程中法律所赋予的权利和义务以及因违章而发生事故所必须承担的法律责任，懂得任何“违章指挥”、“违章作业”、“违反劳动纪律”、“强令冒险作业”等行为都是违法行为，从而提高他们在作业过程中的法律意识，充分认识到“安全”安全培训生产的重要性和必要性。
1．2分厂级安全教育，以提高新员工的安全知识水平为主要目的
在分厂的安全教育上，应通过对新员工进行安全生产教育，使他们掌握安全技术基本知识，提高实际安全操作技能，增强事故预防和应急处理的能力。“安全生产，人人有责”，是搞好安全生产工作的一项重要原则。为了做好安全工作，预防工伤事故的发生，对新员工要进行规章制度、安全操作规程和岗位安全职责的教育。结合相关的事例使新员工认识到这些规程、制度和纪律，都是保证安全生产所不可缺少的。
1．3车间班组级安全教育，以提高新员工参与班组安全管理的积极性和遵守安全规程的习惯为主要目的
新员工刚成为车间班组的一员，只有让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在，是与自己本身和家庭幸福，与他人生命和家庭幸福息息相关的大事，他们才会积极行动起来，自觉地参与安全管理。在教育上，要对新员工进行广泛的宣传教育，使安全生产的思想深入其内心，唤起新员工强烈的事业心和责任感，从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中，确保安全生产，杜绝事故的发生。车间安全培训主要引导新员工遵守车间班组的劳动纪律和应该重视的安全问题，车间内危险地区，有毒有害作业的情况和安全事项，本车间安全生产情况，以及安全生产的好坏典型事例。
2新员工安全教育培训要创新培训的方式方法，做到效果突出
新员工的安全培训是一项复杂的工作，各级安全培训主旨目的明确，各级安全培训方案明确，培训效果更容易实现，这样公司的新员工安全培训工作才能得到持续改进。同时也为其他各种安全培训提供好的建议或方法。
2．1公司级的培训，主要采用以案说法的方式提高实用性
为搞好公司级教育培训，公司设立了专门的培训机构和培训人员，制定了规范的培训制度。培训方式由简单化向多样化、科学化发展。目前公司采用电化教学法，充分运用现代化多媒体设备，制作PPT课件，通过声音、图像、视频、文字等相结合的方式，改变了传统培训方法。提高了安全培训的针对性、实用性，将枯燥的安全管理知识与真实的事故案例、血的教训有机结合，通过以案说法的方式剖析深奥的安全理论知识，给新员工留下了深刻的印象，从而有效的提高培训效率和效果。
2．2分厂级的培训，主要采用经验总结法和案例示警法
在安全生产中常有一些安全生产先进车间、班组和个人，要及时把他们的先进经验总结出来，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些先进个人或班组的好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍给新员工，使讲课更加有说服力，同时也使大家学有目标，有方向，操作起来也方便。例如，我们在推行安全目标管理，创建卓越班组和本质安全型企业创建活动中，涌现出一大批先进典型的班组，我们及时把他们的好经验、好做法总结出来，在安全培训中进行典型示范法教学。因为都是发生在大家身边的事，通过安全人员的总结归纳，使其更具有条理化、知识化。可考虑引进案例警示培训法，利用分厂安全优势，对新员工进行安全事件汇总学习。众所周知，每一起伤亡事故案例都是员工用生命和鲜血换来的，是安全培训教材中的一笔宝贵财富，所以在新员工安全培训中，充分利用一些典型案例进行讲解，一是可以强化新员工的安全意识;二是可以唤起新员工对有关规程安全措施规定的理解和重视程度;三是避免了空洞的说教;四是给新员工积累了实践上的经验或教训。使大家真正理解“条条规程血染成，不可再用血验证”的含义。在新员工安全培训上采用这些新的教学方法，可以起到事半功倍的效果。
2．3车间班组级安全培训的方式可以引入实际操作或现场演练并开展“新员工看安全”主题活动，对安全教育培训进行一个评估
目前，公司正在逐步规范新员工上岗前的安全教育培训，要求新员工上岗前必须由师傅传、帮、带，强调了安全规程的重要性。新员工上岗前，各车间必须为其安排有安全工作经验的员工当师傅，签订师带徒合同，并由师傅带领其工作满4个月，然后经再次考核合格，方可独立上岗工作。通过不断创新新员工的安全培训形式，实行安全员、师傅和同岗位先进员工共同组织考核上岗，不定期检查，把新员工培训关口前移。“新员工看安全”主题活动，通过班前会、生产现场对新员工进行培训，充分调动各级管理人员、安全生产技术人员参与新员工安全培训教育的积极性，促使我们进一步提高培训质量。尝试在班前会进行互动式安全培训，其优点主要是充分调动新员工的积极性，通过新员工看现场、看问题的角度，让新员工充分发表自己的见解和看法，有利于深化班组安全管理，提高班组员工对某一问题新的认识程度，同时也提高了新员工参与安全管理的积极性。
一年已经过去，回顾自己在这年的工作，付出了努力，也有许多不足之处。由于年初刚从检车员岗位转到值班员岗位，经验不足，在工作中，对一些事情的处理上有欠妥当。我班在下半年的总体工作成绩比起上半年有所下滑，做为班组管理成员之一，负有不可推卸的责任。同时，也为能圆满完成全年的安全生产任务，班组在一年的工作中，没有发生任何人身，行车责任事故而感到欣慰。
在2017年，我主要做了以下工作：
1、年初，根剧车间管理细则，为本班组管理细则的制定献计献策，和班组其他管理成员积极交换意见，针对我班实际情况，制定有效可行的管理办法，做到有的放矢，并在班组日常的工作中能贯彻落实。
2、结合自己的岗位职责标准，认真学习各项业务知识，对新技术，新设备的掌握，比起以前来都有了很大的提高。
3、意识到自己才转入值班员岗位不久，在各方面都有很多东西要学。平时能做到虚心学习，认真请教，做到多听，多看，多想。由于值班员岗位的特殊性，和检车员不同，随机，突发事件较多。在处理这些事件时，不仅要有大局意识，在把握原则的基础上，还须有临场应变，灵活指挥的意识。在这点上，车间管理干部和其他同志都给了我耐心的指导和帮助。
4、值班员工作一定要细心，冷静，精神高度集中，虚心听取别人的批评意见和建议。对自己或别人工作中发生的事情多思考，多总结，做到举一反三，不断积累经验。下次再遇到类似事件，才能心中有数，妥善处理。
年初，车间召开了值班员会议。对值班员的工作做出了指导，并请其他老值班员介绍了工作的方式方法及经验。对我产生了很大的帮助。
5、能认真贯彻落实车间的各种指示精神，做到上情及时下达，下情如实汇报。理解并支持车间的工作安排及改革。年中，由于技检时间利用率问题，车间对值班员下达了一些临时性任务，我做到了认真，及时的完成这些任务。并在班中努力做到机动灵活的指挥，保证生产力的合理利用。对于人为影响技检时间的，也按规定给予考核。
6、针对HMIS工作量输入少的问题，做了一定的工作，首先对全班检车员宣传HMIS输入的重要性和必要性，让其明白这是工作中的重要一环，不可或缺的一部分。其次，对还不会输入的同志给予耐心的讲解。最后，对主观上不想输或懒得输的检车员，按车间有关文件精神和班组管理细则给予考核。经过大家的努力，我班的HMIS输入这项工作有了很大提高。
7、积极做好职工的思想稳定工作，有的职工对铁路的改革或工作中遇到的一些事情缺乏正确的判断力，再受到一些外界因素的影响，极易背上思想包袱，产生抵触情绪。为安全生产埋下隐患，也给班组管理工作带来一定的困难。我通过各种渠道了解到了这种情况后，针对不同的人，通过不同的时间，不同的地点，采用不同的方式进行开导，取到了一定的效果。
8、积极主动配合工长抓好和完善班组规范管理工作，对于班组管理积极参与并提出自己的建议和看法，严格执行班务公开制度，奖金分配公开透明化，对于典型故障的发现和故障修的处理以及扣修车的奖励都严格执行量化考核，极大的提高了职工的工作积极性。
9、在班中推行民主管理制度，对职工提出的合理可行的意见和建议积极采纳，比如人员的调配，材料成本的管理，休假制度等，为营造和谐的工作氛围，创造了条件。
10、在日常工作中积极主动的支持工长行使自己的权力，做到相互理解，相互支持，分工不分家。经常通气，遇到问题不推诿，相互商量协调解决，带头搞好班组团结，做到不犯自由主义，有意见和看法当面交流。保证了班组各项生产任务的完成和方针目标的实现。
总之，在全班职工的共同努力下，到2017年12月31日止，我班连续实现安全生产4330天。
在2018年中，我将做好如下工作：
1、加强业务知识的学习，不断提高自身综合素质。
2、强化班组“五大员”及副工长的工作积极性，齐抓共管，形成合力。扎实把好安全质量关，使每个人都真正当好安全生产的守门员。
3、做好与红外线值班员的联劳协作工作。
4、在工作中眼睛向内，树立抓小防大的思想，认真开展“三查”，“四标”。加强宣传力度，提高职工的迎检意识。
关键字：标准化；安全生产标准化体系；
中图分类号：TE862文献标识码： A 文章编号：
引言
标准化在安全生产监督管理的整个过程中是一项十分重要的基础工作，它直接为安全生产的各项任务在质和量两个方面提供了共同遵循和重复使用的准则。同时标准化在我国安全生产法律法规中，也是基础，在《安全生产法》中有多处提到国家标准或行业标准，从生产经营单位的安全生产条件，安全设备的设计制造、安全使用、检测检验，危险物品的生产、运营、运输、储存、使用和处置废弃，从业人员劳动防护用品的配备、生产经营单位的停产整顿甚至关闭都涉及到标准。可以说安全标准处于安全生产法律体系中十分重要的位置，具有技术性法律规定的作用，是法律法规的延伸。要使安全生产各项法律法规得到切实的宣贯实施，就必须重视标准化工作，建立健全安全生产的标准体系。
1、安全生产标准化体系的建立
1.1安全生产标准体系的重要性
滨南采油厂多年来一直将安全工作作为重中之重，但由于目前涉及安全生产的标准陈旧，缺乏针对性和操作性，另一方面现行安全生产标准工作滞后，难以适应安全生产新形势发展的要求。因此，加强安全生产标准工作，理顺安全生产标准体系，使安全生产标准的制（修）定工作科学化、合理化。必须建立健全科学、完备的安全生产标准体系，重复运用标准化的基础和支撑手段，通过标准化的引领和协调作用，从意识、法规、政策、制度、技术以及组织行为、机制、措施等各个方面入手，明确安全生产的发展目标，将安全生产管理工作纳入标准化管理，促进安全管理工作的程序化、定量化、系统化，提高安全管理水平。
1.2安全生产标准体系的内容
我们建立安全生产标准体系的目的，一是为企业安全生产和安全生产整体水平提高提供保障；二是建立结构合理、重点突出、符合生产实际的安全生产标准体系，为安全生产提高技术支持。安全生产标准体系主要内容包括：六部分三个层次八个子系统。六部分包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准、安全生产方针、法律法规；三个基本层次，第一层为安全生产的方针、目标和法律法规，第二层为安全生产的通用标准、技术标准和节能管理标准，第三层为安全操作标准。八个子系统：风险、隐患、应急、流程、技能、责任、文化、情绪子标准体系。
图一：集输大队安全生产标准体系框架结构图（六部分）
安全生产标准体系
图二：集输大队安全生产标准体系层次图（三个层次）
图三：集输大队安全生产标准体系子系统结构图（八个子系）
1.3安全生产标准体系的建立
1.3.1确定建立安全生产标准体系应遵循的原则。安全生产标准体系的建立是为了满足实现安全生产目标的需要。建立安全生产标准体系首先要建立方针目标，然后围绕目标的实现，制定、修订、实施体系，使体系目标明确、科学有效。
1.3.2将涉及安全生产领域的各项标准进行分门别类，形成了8项子系统。
风险定位测评管控子系统：每一个生产作业点面的风险值、风险等级及其责任人标准化体系。
隐患排查治理跟踪子系统：每一个生产作业点面上的每一处隐患的排查治理跟踪的规则标准体系。
预警应急救援管理子系统：每一个重大风险临险的预警应急救援管理规则标准体系。
行为过程流程管控子系统：每一个存在有风险的生产作业及其管理的流程化标准体系。
标准化培训技能保障子系统：保障生产安全的作业和管理达标的员工素质技能培训管理规则标准体系。
安全责任监督管控子系统：保障生产安全的作业和管理规则标准贯彻落实的问责规则标准体系。
安全文化理念子系统：保障生产安全的员工观念意识发展所需的安全文化管理规则标准体系。
心理情绪疏治管理：保障生产安全的员工心理情绪疏治管理规则标准体系。
1.4安全生产标准体系的完善
为切实建立安全标准化体系，我们根据六部分三个基本层次八个子系统，从标准、目标、责任、措施、考核等环节入手，逐步建立完善了安全标准化工作体系，对照新标准逐条逐项进行自查自纠，对查出的与新标准不符的，制定措施，落实人员，全面整改。
1.4.1建立完善了与之相配套的各级领导安全生产责任制、职能部门安全生产责任制及全体员工的安全生产责任制，每年层层签订安全目标管理责任书，形成了纵向到底、横向到边的安全目标责任保障体系。
1.4.2根据实际和标准化要求，先后修订完善了安全教育、安全检查、安全作业等40项安全管理制度；制定了现场作业许可、事故事件报告、危险化学品装卸、变更管理等工作程序；完善了安全教育、安全检查等管理台账；整理了各类检测检验报告等资料。对作业现场，重新制作安装了各类安全警示标志牌；配备齐全了各类劳动防护用品及用具；配备齐全了各类报警设施；根据防爆等级进行了区域划分；对各类办公设施进行了定置化管理；对重大危险源重新进行了辨识并实行领导承包管理、修订了重大危险源应急救援预案并进行了演练等等。
1.4.3根据标准体系内容进行文字编辑和订正。在集输大队所辖站库进行试运行，并收集各项目论证意见，分析确定意见的合理性和可行性，根据论证意见，进行体系内容的补充和调整；汇集定稿，审校，印刷，装订。
2、安全生产标准化体系的应用
标准体系的实施是安全生产标准化工作的重要任务。集输站库安全生产标准体系的实施主要以体系建立（纸质资料体系）、督导检查、隐患治理、限期整改等形式实现提升效果。
2.1安全生产标准体系的实施
我们将安全生产监督管理的每个过程和环节都和标准有机衔接，形成一个闭环系统。通过动态管理保持标准体系的适用性、时效性、先进性以安全生产监督管理的自我良性循环发展为根本。因此，为保证标准体系的持续有效性和提高标准化工作效率，对标准体系的实施我们不断的认真策划。通过进行定期检查、不定期抽查等对各生产单位安全生产标准化的实施情况进行评定，实施过程中按照P-D-C-A的有效管理验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。根据安全生产标准化的评定结果，制定出安全整改计划和措施，持续改进，不断提高安全绩效。
2.2安全生产标准体系的监督
标准体系实施监督是对标准宣贯执行情况进行监督、检查、处理的活动。是促进标准宣贯执行的有效手段，也是提升安全生产监督管理执行力的一种措施，是标准化工作的重要组成部分，对标准体系实施监督的主要内容有：已实施的标准宣贯执行情况；标准体系运行的有效性、可行性和适宜性。标准体系监督的形式主要以集输大队安全监督工作的开展为主体。标准体系监督的方式主要是按照监督的主要内容进行监督、标准化审查、现行标准体系运行的有效性、可行性和适宜性的情况反馈。
2.3安全生产标准体系在集输站库的应用
安全生产标准体系的建立为安全管理工作提高了科学有效的技术支持。通过标准体系中的标准体系表我们可以清晰的看出目前本单位安全生产运行各环节的标准运行全貌，将标准体系和检查督导有效的结合在一起，充分利用标准体系的指导性对照标准检查问题。
集输站库建立安全生产标准体系主要围绕：安全生产目标建立岗位节点安全标准体系表技术标准工作标准，最终形成适合生产实际需要的安全标准体系。例如稠油首站根据办公区、油罐区、分离器区、加热炉区将全站确定了229个安全监控点，每个监控点都建立的相应的标准体系，形成了工作有标可循，检查有章可依的安全网。我们将安全生产标准体系贯穿于集输生产运行的各个环节，取得了突出的成绩。近两年，集输大队联合站储罐维修、工艺改造、关键装置维修等项目从施工到正常投产运行，每一个环节都在有效的安全标准体系下运行，从而将安全风险降到最低，实现了健康、安全与环境管理目标。
3、安全生产标准体系建设的注意事项
安全生产标准体系的建设需要从生产实际出发，通过动态管理应保持标准体系的适应性、时效性、先进性及可操作性。
3.1充分发挥职能组织和引导作用
相对于其他标准体系来说，安全标准体系是一个全新概念。为切实保证安全生产标准体系的建立开展，领导重视，应成立专项工作小组，具体负责日常的管理工作。并定期召开会议，对照标准，从制度建设、现场管理、人员教育、档案管理等方面，安全部门牵头、其他专业部门配合，将每个要素落实到分管部门、分管人员。定期组织召开HSE例会，重点检查各级人员的责任落实及进展情况。
3.2全员参与是安全生产标准化的基础
全员参与是安全生产标准化的基础，各级部门都层层签订安全生产目标责任书，将安全生产目标分解至班组和个人。对各级人员责任的履行情况每月进行检查、考核。形成了全覆盖、无缝隙的安全生产责任体系。
3.3加强安全生产体系内容培训
随着新进员工、外来施工人员增多等实际，同时随着安全管理新理论、新观点、新技术的不断涌现。针对安全生产标准体系内容应制定详细的教育培训计划，对安全负责人、安全生产管理人员、新上岗人员、全员安全教育培训、特种作业人员、外来人员等进行定期培训，宣贯安全标准体系内容。
关键词 安全生产标准化 车削事故 原因分析 预防措施 安全技术 安全管理
中图分类号：U294.1 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-01
安全生产标准化是在传统安全质量标准化的基础上，根据当前安全生产工作的要求、企业生产工艺特点，借鉴国内外现代先进安全管理思想，形成的一套系统的、规范的、科学的安全管理体系。其主要做法是通过强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，确保安全生产。
安全生产标准化更是保障生产经营单位安全生产的基础工程，也是综合性工程，包括安全生产的目的和任务、安全生产责任制和安全生产规章制度、安全投入、安全设备管理、从业人员安全生产教育和培训、重大危险源管理等十三项内容。下面就通过一个具体事故案例分析来展现安全生产标准化建设对生产过程中事故预防起到的重要作用。
机械加工作业被碎车削或带状车削灼伤、打伤、划伤操作人员的事故案例很多，最典型的是2004年5月18日，机械加工车间一名车工在进行芯轴加工任务时，被缠绕在轴头的长约3米长的金属车削拉伤其左足后脚跟脚肼，造成残疾。一根长达1米多细如灯丝的车削却导致了该职工的严重伤害，从这起事故中我们分析如下。
一、直接原因分析
被加工件加工作业中形成的长削，在机床高速运动中形成的拉力，操作人员脚踩与车床连接未断开的长削被拉伤左脚是导致该事故的直接原因。通常情况，在自动车床上最理想的切削是宝塔壮切削。切削的形状随加工材料性能、刀具的几何角度、切削用量、条件的改变而改变。控制机床旋转速度和机加相关参数是防止形成长车削的关键。本次事故所加工的材料属不锈钢类，其延展性较高，不易形成崩碎切削。若进刀过快、刀具的几何角度、吃刀量、条件等因素即可形成长削。
二、间接原因分析
作业环境布局欠佳，机床布置方式应保证不会加工件特别是切削甩出伤人。事故现场是后面一个车床的卡盘直对前面车床的工作位置，位置较紧凑，容易相互之间造成伤害。
三、预防同类事故发生的措施
崩碎切削和带状长切削的形成对作业安全是最不利因素。对操作者很容易构成头面部、手部的伤害，严重时可导致人员伤亡事故。因此，建议从安全管理与安全技术上做好以下预防工作：
（一）安全技术措施上
在高速切削塑性金属材料时，若不采取适当的断削措施，就易形成带状削。带状削连绵不断，经常缠绕在工件或刀具上，不易清除，最易伤人，因此尽量避免产生带状长削。
1.在前刀面上磨出形状、尺寸合理的卷削槽，是预防带壮切削伤人的最简单最有效的方法。
2.在车床头增加有机玻璃支架挡板。
3.通过选择恰当的切削用力量、刀具几何角度及条件来改变崩碎削和带壮长削的形成。
4.后面车床卡盘应躲开前面车床的工作位置比较安全。
5.车床与车床、车床与墙壁之间应有适当的距离，以保证操作者安全操作和行走。间距的大小由机床的尺寸和机床的工作条件来决定。机床侧边与墙壁或柱子无工作地时，间距为（400-500）毫米，有工作地时，间距为（1000-1200）毫米，机床之间无工作地时，间距为800毫米。机床某一边有工作地并有行人定期通过时间距一般为1200毫米。机床两边均有工作地时机床之间间距为1500毫米；机床两边都有工作地并有行人通过时间距为1800毫米。
（二）安全管理上
1.机械加工车间实现现场作业标准化，在设备设施摆放时应进行平面布置，并按人机工程原则、重要性原则、使用频率原则、功能原则、使用顺序原则等原则要求合理对作业场所的设备设施进行布置，从本质安全角度预防安全事故的发生。
2.修改完善车床安全操作规程，增加进刀速度和转动限速的要求。
3.出现不正常切削应停机检查原因，消除不正常现象后再作业；要杜绝直接用手掏削的方法。
4.随时清理作业现场，防车削堆积。
5.应加强本岗位作业人员的技能训练与培养。
新《安全生产法》提出了“推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平”的要求，在机械加工车间推行现场作业标准化、操作标准化、管理标准化就是预防减少机械伤害事故，实现本质安全问题。如上述事故，如果该车工岗位开展了安全标准化工作，从安全投入、安全设备管理、从业人员安全生产教育和培训、重大危险源管理等几方面入手综合治理，设备设施的布局进行调整，生产工艺进行优化改进，危险源管理到位，从业人员进行了足够的培训，那么，本此事故则可消除在萌芽状态。
安全生产标准化工作是一项基础性、长期性、前瞻性、战略性、根本性的工作，是需要各个方面有效配合，同心协作的工作，只有通过各方的共同努力，从各个层面、各个方面入手，齐抓共管，综合治理，才能达到“防止和减少安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展”的总目标。
参考文献：
陆岛交通运输行业全面协调可持续发展的重要保障就是安全生产管理。本文从“安全生产管什么”和“如何进行管理”两个方面，就如何履行好“管理监督”工作责任确保陆岛交通安全生产进行了论述。
安全生产永远是陆岛交通运输行业的主题，也是确保陆岛交通运输行业全面协调可持续发展的基础保障。如何进行安全生产监管，全面落实部门责任，履行监管职责呢?本文作者结合工作实践，从“安全生产管什么”和“如何进行管理”谈几点看法。
一、管理定位要准。安全生产本身就是企业日常生产与管理的一个根本要求，不是一个单独的工作系统，安全生产的主体责任在企业。假如每一个企业在日常管理与经营中严格落实主体责任，如：设备维护、安全演练、员工培训等都能够做到位，那么安全生产责任目标的实现自然水到渠成。随着市场经济突飞猛进，各种所有制经济参与经营，“有水大家行船”，以公有制为主体的陆岛运输逐渐退出市场，原有的在管理部门主导下的安全生产管理办法也就不能与时俱进。其他进入市场的的所有制运输企业的逐利性导致效益与安全之间原有的平衡被打破，出现重效益轻安全的经营理念，加上原有的法律规章滞后，监管缺失，因而导致一些陆岛交通运输小事故频发。近年来，兄弟航线的一些重特大事故，不仅是人民群众的生命财产受到损失，相关企业也受到重创。对于这些事故，业内人士提及起来是心有余悸。面对如此严峻的陆岛交通运输安全生产形势，管部门在安全生产监管中应该管什么，如何定位，如何落实管理职责，是必须明确的问题。
根据国家法规赋予的行政管理职能，陆岛交通安全管理工作主要依据国家《道路运输条例》和《山东省港航运输管理条例》，负责属地陆岛交通运输管理工作，主要职责就是：1.把好陆岛交通运输经营者准入关;2.把好船舶设施设备状况关;3.把好码头客运站安全监督。运输经营者市场准入：资质、人员、船舶、规章制度等是否达标，贯彻落实市场准入制度。船舶设施设备状况关包括船舶的技术状况、附属设施(如GPS、实时监控等)是否达标。分门别类依照评定等级进行把关。对码头客运站安全监督，主要包括：1.监督客运站安装、使用“三品”扫描仪;2.监督客运站按有关规定对进港车辆进行安全例检;3.监督客运站不售超员票，防止超员船舶离港。
二、管理措施要有效。监管责任明确了，下一步就要落实责任，解决好有效监管的问题。具体体现在：1.明确工作职责，可以根据具体业务量，重设机构，专人专职负责，为加强领导，可以成立领导小组，既要有牵头部门，进行综合组织协调，又有分兵把守，各司其职。为避免交叉管理，如不设专职部门，建议以港航局(处)负主要安全管理工作职责为佳。明确了工作职责后，要以法规为主要内容，督促各从业企业落实工作职责，完善安全措施，并以此为依据，开展监督检查工作;2.把好运输经营者市场准入关，陆岛交通运输管理要严把市场准人关，以经营资质作为经营许可的重要内容。对申请当事人，不具备相应安全生产条件的，一律不得核准。同时，强化日常监督考核，一旦发现经营者资质“缩水”，要立即下发整改令，督促企业限期整改。逾期不整改或者整改后仍达不到要求的，要降低其经营资质直至取消其陆岛交通运输经营许可;3.加强营运船舶技术管理，一是坚持和完善陆岛交通运输船舶技术等级评定制度;二是强化陆岛交通运输船舶定期维护制度;三是规范营运船舶综合性能检测行为，对不按照规定要求进行检测的单位，要限期整改或停业整顿。四是强化港口码头客运站安全监督，严格执行车辆进出站的例检制度，监督码头客运站做好易燃、易爆、危险化学品检查工作，按要求配备危险品检查设备。严格按照船舶的载客定额发售船票和检票，禁止超员船舶离港;五是督促陆岛交通运输经营者全面落实安全责任，安全生产的责任主体是各经营者，监管部门要督导各有关兴业企业建立相应的安全生产组织机构，合理配置安全生产人员，强化安全生产硬件设施升级改造，及时进行安全生产应急演练，消除各类安全生产隐患，要实施组织人员到企业进行抽查、检查，并形成相应的记录，下达整改意见书，并做好整改落实情况的跟踪工作;六是强化危化品运输监管，监管部门要对危化品运输进行全程监管，从源头的企业资质，到现场的装卸货，以及相应的安全保障，要安排专人进行现场监督，对没有资质的企业坚决不让其进入市场，对有相关资质的企业，未按照管理规定进行操作的，及时下达整改意见，如企业未限期整改，坚决取缔其相应资质;七是实行最严厉的职责制度，陆岛交通运输经营者无论是以何种形式取得运输资质，包括(挂靠、委托经营)，一旦发生安全生产事故，都应该第一时间向有关管理部门进行如实汇报，对于不报、漏报、瞒报等相关行为，监管部门可以依据相关的法律法规进行严肃处理，同时，管理部门在收到事故企业的如实汇报后，应第一时间上报上级部门及本地政府，及时续报事故处理进程，组织召开现场协调会，根据事故级别，会同有关部门，共同做好事故的调查及善后工作。同时，通过典型事故案例分析，对从业人员进行警示教育。
作者：吴新军 来源：西江文艺 2016年15期
摘 要：2010年4月26日，我国财务部颁布了《企业内部控制配套指引》，其中的第四号配套指引就是企业社会责任，这就是说明了如今企业的社会责任越来越成为衡量一个企业价值组成部分，企业的社会成本也成了企业成本要考虑的重要组成部分，本文从成本控制的角度谈一谈企业社会成本的控制。
关键词：社会成本；社会责任；成本控制
随着中国经济越来越高速的发展，企业社会责任就逐渐成为企业生产经营中必须要考虑的问题。大家的普遍观点认为，企业的目标就是创造利润，实现企业利润最大化和财富最大化，社会责任是政府的事情，跟企业无关，这种观点显然是不正确的，现如今随着《企业内部控制配套指引》的颁布，社会责任也成为了企业衡量价值的一大重要指标，单纯的追求利润而不顾其他的话，企业是没有办法在经济高速发展的今天取得一席之地的。那么随着企业社会责任的愈加被重视，企业的社会成本也成为了企业在计算成本的时候必须需要考虑的问题，所以本文就从企业的角度浅析企业社会成本的控制。
一、理论基础
企业社会责任是指企业在经营发展过程中应当履行的社会职责和义务，主要包括安全生产、产品质量（含服务）、环境保护、资源节约、促进就业、员工权益保护等[1]。企业社会成本是指企业实现经济业务所消耗的资源或给社会带来的损失，即企业经营活动的外部效应。企业通常只重视那些与支出相联系、在账目中有记载的成本，即会计成本[2]。
科尔内（1986）对社会成本的内容提出了自己的看法，他认为社会成本包括：（1）生产的内部实物投入，即生产成本；（2）外部成本，它并不直接以货币的形式反映在企业或非营利机构的账目上，如随着生产能力利用的提高，事故可能增加，工人健康可能恶化，对环境的破坏可能能加剧等等，为防止这种状况对生产的影响，要有一些“预防性”开支，这就是外部成本；（3）社会的分摊成本，如政府机构的经费支出；（4）反映大量经济现象的人们的意向、满意度和普遍感觉，一种是边际递减的社会成本，一种是边际递增的社会成本[3]。
二、社会成本的内容
企业的社会成本包括企业生产成本，企业生产成本具体又可以分为安全生产成本和保证产品质量的成本；环境资源成本；员工权益保护成本等等。
1、生产成本
本文中的生产成本跟普通企业所考虑的成本并不相同，主要是从企业社会成本的角度来讨论，生产成本包括安全生产成本和保证产品质量的成本。
（1）安全生产成本
安全生产是放在企业社会责任的首位的，只有保证企业生产经营活动中安全问题才能使得企业的生产经营活动顺利有序的进行，在考虑企业社会成本时，安全生产成本是必须要首要考虑的。尤其对于建筑行业的企业，安全生产就显得尤为重要，安全生产成本也是企业社会成本中的重要组成部分。
（2）保证产品质量成本
产品质量同样是企业社会责任的重要体现，对于制造性企业，企业的产品就是企业最好的代言，一旦企业的产品质量出现了问题，对于企业的打击是极大的，以三鹿企业为例就可以看出保证产品质量成本也是企业社会成本应该包括的内容。
2、环境资源成本
在现如今这个以保护环境为主要任务的大环境下，我国的经济发展战略也变成了又好又快发展的情况下，环境资源成本也是企业社会成本中一大组成部分，尤其是对于化工业这种行业，环境资源成本绝对是企业社会成本必须要考虑的部分。
3、员工权益保护成本
随着中国教育事业的发展，越来越多的人才投入到社会，就业就显得尤为的紧张，所以企业在员工权益保护和促进就业这一部分就要起到尤为重要的作用，另外对于企业本身的员工也要有一定的人文关怀，对员工的权益要进行保护，这就是社会成本中的员工权益保护成本。
4、企业捐赠成本
现在的社会是个信息化的社会，所以企业的形象也在逐渐影响着企业的生产和经营，所以越来越多的企业采取一些举措维持企业的良好形象，其中企业捐赠就是就是最好的一个举措，这就是企业的捐赠成本。
三、企业社会成本增大的原因
企业之所以称为企业，是因为它要与外部产生联系，不可能只是一个独立存在的个体，外部的信息还有政府的政策都会对企业产生影响，从而影响企业的社会成本，其中包括企业污染问题，很多工业企业都会产生这样或那样的程度不同的环境污染，这与我国现如今的生态文明建设政府不符，政府必要求企业进行治理；还有现在很多企业为了追求高利润，制造假冒伪劣产品，这些事情一旦查处，不仅会对企业的形象造成一定的影响，还会使得政府对企业进行采取整改等等措施。企业种种现象的出现均会导致企业社会成本的增大。
四、对策建议
从企业的角度上，一方面要履行企业社会责任所带来的成本，一方面又要从正确的途径来为企业节约成本，下文就提出了一些对策来控制企业的社会成本。
1、企业在安全生产上建章建制、落实到人
对于建筑行业和矿产行业，安全生产也是企业的重中之重，而因为出现安全问题导致企业声誉受损从而引致破产的情况也时有发生。所以对于企业的社会成本控制，在安全生产部分建立具体的规章体系，责任落实到人，技术安全方面都要监督到位，尽量不引起不安全的行为发生，就算是发生了也能在第一时间追究责任，责任到人快速解决。
2、企业应该规范生产流程
对于制造型企业，尤其是食品生产企业，规范生产流程也是重中之重，很多企业也因为食品安全问题导致了破产，所以企业在一开始就应该规范生产流程，严把质量关。
3、企业要制定严格的行业环境污染标准
企业污染成为现如今阻碍经济发展的重要原因，尤其是某些化工行业，对于整体环境的影响也是很严重，例如对水资源的污染。不同的工业企业会产生不同的环境污染，这些都会对环境产生严重的影响，所以为了控制企业的社会成本，各个行业的企业都要建立自己的一套严格的行业环境污染标准，让每个企业都按照行业环境污染标准执行，从源头上解决企业的污染问题，免除企业的后顾之忧，也从根本上减少了企业的社会成本。
4、企业应建立自己的企业文化
现在很多企业都把企业社会责任作为自己企业文化的一部分，人民不可以没有自己的信仰，同样一个企业也不可以没有自己的企业文化，如果每个企业都把企业社会责任增加到企业文化当中去，让企业员工在潜移默化中把企业社会责任当成是企业生产经营中的一部分，那么企业的社会成本必然会减少。
企业社会责任越来越成为政府以及整个社会所重视的问题，企业也应该重视自身的社会责任问题，在履行企业基本的社会责任的前提下，也需要在企业自身的角度上考虑来控制企业的社会成本。明确企业社会成本的基本内容，不浪费社会资源也不给企业带来更大的负担，相应国家的号召，做一个优秀的现代企业。
（作者单位：贵州财经大学）
参考文献：
[1] 《企业内部控制配套指引》2010年
关键词：建筑工程；安全监理；问题；措施
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，城市建设和建筑工程的实施越来越频繁，但是，在工程实施的过程中，安全事故问题却时常发生。为了保证施工的顺利进行，最大限度减少人力，财力和物力的损失，就要对建筑工程的安全问题提起注意，深入开展建筑工程安全生产管理的监理工作，并结合建筑工程安全生产管理的监理工作中存在的问题，提出建议并探讨相应的措施。
一、建筑工程安全监理的必要性
建筑工程的安全监理可以促进安全生产机制的建立，对于提高工程质量和建筑工程的管理水平起到重要作用。建筑工程安全生产管理体系主要分为两个部分，分别是企业内容的安全生产管理体制和外部的政府部门安全监督机制。建筑工程的安全监理工作可以为这两个体系配备专职安全生产管理人员，确保施工现场的监督检查有效性。施工安全是施工质量的前提和保障，只有具备健全的安全生产制度和技术才能保障工程质量的可靠性。施工过程中的安全监理可以保障工程质量的有效性。此外，安全监理可以确保施工现场的正常施工和有序施工，在企业相关人员的监理下，员工能够按照具体的施工规定和施工标准进行施工，通过安全监理可以对建筑的整个施工过程实施动态监控，方便管理人员了解现场的施工情况，对存在的安全隐患及时发现并进行处理，保障施工现场的正常施工。
二、建筑工程安全监理重大问题
1、施工单位的安全生产意识较为单薄
有的建筑工程在施工前，设计单位没有严格遵循相应的设计标准和设计规范，这就为建筑工程的安全施工埋下了很多隐患。部分建筑企业安全生产责任制度落实不到位，管理不规范，缺乏有效的安全运行长效机制。即使有一部分施工单位将制度制定出来了，其落实的情况也差强人意，没有相关的施工技术安全保证体系。很多施工单位由于每年承接的工程多、广，只依靠企业本身的队伍很难完成，所以经常出现层层转包的情况，企业一旦工程中标就立即分包给不具备工程建设条件的专业队伍，严重影响了建筑施工的安全性。
2、外部环境问题
我国法律法规中对于监理的条例并不完善。《安全条例》中说明安全问题由监理负责，而建筑单位没有责任。并且监理单位付出辛苦以后，却不能的得到相应的报酬支付。在实际操作中，监理若是发现了问题，需要工程停工处理的，往往会被拒绝。赶进度是工程施工的首要任务，并不会对监理的要求响应。
另外，我国监理工程师考核的时候，注重监理工程师对于施工质量的控制能力，并不要求多少安全管理方面的工作，造成监理工程师缺少安全方面的知识储备，在实际工作过程中也没有对安全问题提起注意。虽然监理工程师对于存在的安全隐患正在逐渐学习中，但是与达到标准，还是有很大的差距，仍需要很大的努力。
现在社会也存在一种错误的认知，就是工地出现安全事故以后，首先就是向监理要说法，认为监理就是工=工地安全的负责人，只要监理把工作做好了，施工工程就不会出现任何问题。这一种错误的看法，正是这种错误的看法，让监理工程师倍感压力。其实，施工过程复杂繁琐，并不是一两个工程师做好就不会出现问题的，需要施工团队全部提起注意力，才能减少安全事故的发生。
3、安全监理人员的素质有待提高
建筑工程的安全监理人员应该具备较高的工作素质，才能确保监理工作的正常实施，但是在较多的建筑施工中，监理人员没有完整的监理知识结构体系，部分人员虽然具备了一些建筑施工的知识，但是与监理工作的要求存在较大的差距，从而导致施工过程中出现较多的问题。现阶段我国对监理工程师的认定只是注重他们的管理能力和协调能力，往往在这种考核标准下认定的工程师只具备质量控制能力，忽略了对安全监理知识的了解。从业人员缺乏安全管理方面的知识从而使得管理工作难以胜任，难以将重点的管理项目纳入管理工程。
4、监理收费的不合理性
由于建筑市场的不规范性和供求关系的严重失衡，强烈的市场竞争导致市场环境的混乱，出现监理乱收费的现象。除此之外，一些监理企业通过不正当的手段去承接业务，比如走后门，拉关系，给回扣，互相压价等手段来低价抢标，这样的恶性竞争必然导致诸多不利监理工作进行的问题出现，比如，监理单位没有强劲的核心力量，监理单位员工的待遇低而造成心里上的不满，以及监理工作上的服务问题出现漏洞。
三、建筑工程安全监理的强化策略
1、明确安全监理的责任
建筑施工中要想确保安全施工，首先应该对监理部门承担的责任进行有效落实，明确监理部门的具体工作，避免监理人员受到不必要的批评，从而更好地提高他们工作的积极性，对施工安全也能起到一定的保障。根据施工质量安全条例规定可知，建筑施工中监理部门应该承担的责任有因为在施工中无作为而承担的监理责任、在施工现场进行违章指挥导致施工事故而承担的监理责任。对于施工中因为管理或是施工材料的问题而导致的施工安全事故不应该由监理部门承担相应的责任。此外，安全监理工作中应该进行责任分工，必须对总监和现场监理人员赋予不同的责任，确保明确分工才能保障施工现场各个环节的连续性，才能使每个环节监督到位。通过施工现场监理人员的协作可以保障施工的有效性。
2、完善政府部门监督职能
各级政府应高度重视建筑施工中的安全生产，按照建筑施工安全生产的有关规定不断完善建筑施工安全工作机制。政府的相关职能部门应健全各种安全生产的管理制度，建立健全安全执法机构，调整和稳定市场秩序，还要配备大量专业齐全的执法监督人员，加强检查和审查的力度，对施工企业的资质一定要严格审查。当发生事故时，对于重大事故的相关责任单位及责任人必须严肃查处，迫使各方责任主体严格约束自身行为，使政府的监管职能得到充分发挥。
3、提高监理服务的质量，并且合理规定监理费用
当前的监理费用已经很难满足建设监理的需要，适当的提高或降低监理费用是需要根据市场的变化来不断调节的。工程监理是一项高质量的技术服务工作，因此要有高标准的要求，不但要提出“优质优化”的法则，而且还要通过改变监理费用的支付方式来实现优质优化的监理目标。举例说明，要想提高监理企业的地位，就要保证做到预防监理企业与业主直接发生经济联系，则在这种支付过程中，需要第三方(比如政府有关建筑工程管理部门或监理协会)来收取业主的监理费用，并由第三方将此监理费用转交给监理公司或监理企业，这样就能保证监理费用的合理性了。
4、加强安全教育培训，提高从业人员素质
在建筑工程项目的安全管理过程中，安全管理人员在安全管理环节中所起到的作用是不容忽视的。随着建筑行业的不断发展，要让建筑行业可持续的发展不仅要培养专业的技术人才，还要培养专业的安全管理人才。为保证有关部门人员做好安全生产工作，建筑施工企业需要加强在岗工作人员的培训以及生产教育，有针对性、连续性和阶梯性，确保其综合素质能够满足实际的需求，使员工能够掌握专业的安全法律法规和技术知识。进行经常性的安全生产教育，提升全体职工人员的生产安全意识，更加具体地反映出安全生产是一项系统、持续的工程。施工监理人员必须由监理单位制定出统一的标准以及监理程序并严格执行，提高安全监理水平。
结束语
安全监理工作是提高工程质量的保障，监理人员在施工过程中需要根据社会发展和施工的具体情况改变施工观念，学习相关施工技术，提高自身的专业知识和业务水平，充分发挥施工监理的重要作用，督促施工的正常进行，切实搞好施工质量控制工作，从而实现施工监理的目标。
参考文献
关键词：工程管理专业；建筑安全；教学
建筑行业属于高危行业，工程建设事故高发、牵涉面广、其伤亡率仅低于煤矿业，社会影响恶劣，给国家和社会造成了极大的损失，给很多家庭带来了极大的痛苦。2010年，全国共发生房屋市政工程生产安全事故627起、死亡772人，并且较大及以上事故相比2009年还出现了反弹。建筑安全生产事关人民群众的切身利益，也与目前国家提倡的和谐社会建设密切相关，建筑安全问题成为亟待解决的关系国计民生的重要问题之一。因此加强安全教育培训也成为业界人士日益关注的问题。而工程管理专业的培养目标之一是建设项目管理人才，相当大比例的学生毕业后将在建设一线生产领域工作，他们也必须管理项目工地上从事一线施工生产的大量建筑工人，那么安全生产问题也是摆在毕业生们面前的重要问题，他们不仅需要关注自身安全问题，也要密切注意与管理安全生产知识匮乏的建筑农民工的安全生产问题。而工程项目管理人员的安全意识和安全管理水平将直接深刻地影响建设领域的安全事故的发生率和伤亡率。科学地讲，项目管理人员的安全教育应该从高校阶段开始着手并不断加强，高等院校应该成为安全教育的重要阵地，而目前我国大部分高校开设的工程管理专业在课程设置等方面对培训学生的安全生产管理意识以及安全生产技术等方面是相当薄弱的，亟待改进。
一、高校工程管理专业建筑安全教学的现状
（一）建筑安全教学未能受到应有的重视
目前国内大部分高校开设的工程管理专业都没有把建筑安全教育设为单独的一门课程，而只是在其它课程如建设法规等的某些章节简略地有所涉及，因此教学内容体系也相当零散不成系统，各门相关课程对建筑安全的教学有时重复讲解，而相反有些重要的建筑安全内容各门课都未曾给学生讲解到。据调查显示：家庭、学校对灾难教育不够重视。学生获得的安全知识和技能大部分来自于媒体，43％是从电视、广播上学到的，25％是从报纸、刊物上学到的，18％是从专题宣传片上学到的，只有11％的内容是从学校里学到的。那么高校尝试通过课堂教学加强学生的安全意识和安全技能也是势在必行的。相反，国外许多高等院校相当重视建筑安全教育教学工作，并将建筑安全作为一门独立的课程为学生开设，如美国的建筑专科院校都开设了专门的安全教育课程。工程管理专业开设专门的建筑安全课程，可以使学生在接触专业知识的最初阶段就牢固地树立安全管理生产的意识和理念，掌握系统的建筑安全生产技术，这与他们进入工作管理岗位后再临时补课参加在职培训的效果是不可同日而语的。
（二）教材问题
由于大多数高校工程管理专业的建筑安全教学内容都零散地被淹没在其它专业课程中，加上高校业界的专业人士对建筑安全的教学重视不足，导致主要针对建筑安全的专业教材不系统、不规范，跟不上专业教学发展的需要。目前建筑施工课程里涉及了部分建筑安全技术，建设法规课程中涉及了建筑安全法规等，但系统地介绍建筑安全生产管理理论、安全施工组织设计、施工现场安全检查、整改与事故处理原则方法以及建筑施工安全技术、安全法规等的系统专业的并且适合工程管理专业学生的教材还是相当缺乏的。因此，编写理论与实践紧密结合的，并且适合于工程管理专业本科生的建筑安全新教材也是高校业界的专业人士面临的一个重要课题。
（三）师资力量薄弱
建筑安全教学本来就是近年来日益受到关注的教学内容。从工程管理专业师资来分析，教师本身在他们本科、硕士和博士阶段也未接受到系统的建筑安全教育，因此他们对建筑安全知识和技能的了解也是零散不成系统的。虽然教师也知道建筑安全的重要性，但也只能口头上给学生强调一下却无法为学生系统讲解建筑安全知识和技能。而且大多数教师是硕士或博士毕业后直接被分配到高校工作，因此缺乏参与工程实践的经验，对建筑安全的理解和体会也只能停留在书本文字层面。而建筑安全教学，需要讲授理论和联系实际相结合。教师自身水平也限制了其教学效果，那么其结果就是教师授课时常常只能照本宣科，学生听课也觉得索然无味，学习效果不理想。
二、工程管理专业建筑安全教学改革
（一）设置专门的建筑安全课程
我国的工程管理专业可以效仿西方发达国家高等院校的经验，也尝试设置两学分的专门的建筑安全课程，课程性质可以定为限选。课程教学主要内容包括建筑安全生产管理理论、安全施工组织设计、施工现场安全检查、整改与事故处理原则方法以及建筑施工安全技术、安全法规、施工企业安全文化、典型安全案例等。工程管理专业其它专业课程提及但未深入讲解的有关安全施工管理的知识点在这门课程里可以得到系统的整理和深入的讲解，以达到强化学生建筑安全意识和安全施工管理能力的能力。
（二）改革教学方式，加强实践教学
建筑安全课程的教学方式可以尝试多元化的教学方法。传统的单一授课方式即教师课堂上讲解、学生被动地听记也是有局限性的，这种教学方法死板，不易激发学生的学习热情。因此采用现代化的多媒体和网络教学等教学手段效果会更好，比如为学生放映典型的建筑安全事故案例影像资料，组织学生们小组讨论分析该案例；组织学生们到施工企业和建筑工地就建筑安全问题针对建筑工人和管理人员进行实地采访调研，要求学生们自己设计调查问卷和采访内容，并撰写调研报告、统计数据分析报告以及调研论文等并作为期末考核主要依据，让学生更深刻地了解工程实际并培养学生的独立思考能力，并且在本科生认识实习、施工企业生产实习以及毕业实习过程中通过现场参观教学来培养他们的安全意识和安全技能。
（三）师资的多元化
中国高校教师有相当大比例是直接硕士或博士毕业后就开始从事教学工作，工程管理专业也不例外，因此教师缺乏工程实践经验也成为了搞好教学工作的主要绊脚石。因此为了弥补教师们实践技能的不足，院系应该鼓励授课教师到施工企业、监理企业、项目管理公司等相关企业参与实践并给予时间和经费上的支持。教师在从事过实际建设项目管理工作后，其授课方式、授课案例的搜集等方面将得到显著地改进。并且，院系也可邀请企业界从事建筑安全工作的专业人士或高级工程师为学生举办建筑安全专题讲座，通过现场提问解答等方式使学生们更加清楚地了解工程实际中建筑安全应注意的主要问题。师资的多元化也是有利于工程管理专业学生安全知识和技能的学习和掌握的。
三、结束语
总之，针对不容乐观的建筑安全事故频发问题，高校也有责任为缓解建筑安全问题贡献一份不容忽视的力量。我们国家很多领域过分看重生产发展速度而忽略了安全，体现在我们工程管理专业的教学过程中也是只关注培养学生的生产技能而忽略了非常重要的能影响学生人生的正确的价值观的培养。比如学生正确积极的安全观的培养就是高校教学不可推卸的责任。笔者从长期的工程管理专业教学经历总结出一些对建筑安全教育的看法和建议以资与同行们探讨，希冀对提高学生自身的安全意识和生产管理水平，减少建筑施工安全事故，保护施工管理者自身和建筑工人们的生命健康能起到一些帮助作用。
参考文献：
[1]龚宏.高校建筑安全教育课程的思考与建议[J].建筑安全，2007，（5）：59-60.
[2]王华桥.浅议高职院校建筑施工安全教育[J].中华文化论坛，2009，（7）：79-81.
【关键词】：监理 安全 职责 管理 作用
中图分类号：TE42 文献标识码：A
一、 引言
按照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。在建设工程实施过程中,监理机构受建设单位委托，对工程安全施工进行进行监督、管理。由此可见,工程建设的安全管理,监理单位担负着重要的、不可推卸的责任。而在实际的施工管理中，总是存在着这样那样的问题。作为项目监理机构和人员如何更好地履行监理安全职责，发挥监理的安全管理作用，管好施工现场的安全生产，帮助并督促施工单位消除安全隐患，搞好文明施工，不致发生安全事故，保障施工现场的人员生命财产安全，避免因发生安全事故而被追究监理失职之责。
监理首先要有法律意识和自我保护的意识，责任感要明晰，万一因失职出了安全生产事故，监理是要承担法律责任的。建设监理的责任主要包括民事、行政、刑事三类。监理单位要为其在监理委托合同中的违约行为承担民事责任，要为其在监理活动中的违约行为和违法行为承担行政责任，因失职发生了群死群伤的安全生产或性质和社会影响恶劣的事故要为其在监理活动中的严重违法行为更要承担刑事责任，法定代表人和监理责任人员，要承担违法或犯罪的后果。
二、有关法律法规要求监理应该履行的工作职责：
《建筑法》规定建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。
《建设工程安全生产管理条例》明确要求工程监理单位应当履行下列职责：
1、审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
2、工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
3、工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。
《刑法》第一百三十七条规定：建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，对直接责任人员，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，这就是所谓的犯了工程重大安全事故罪。
《建设工程安全生产管理工作导则》要求，项目监理机构应该履行下列职责：
1、 将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和中型以上工程的监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况。
2、 审查施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况。
3、 审核施工企业安全生产保证体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。
4、 审核施工企业应急救援预案和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。
5、 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。
6、 复查施工单位施工机械和各种设施的安全许可验收手续情况。
7、 审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。
8、 定期巡视检查危险性较大工程作业情况。
9、 下达隐患整改通知单，要求施工单位整改事故隐患情况或暂时停工情况；整改结果复查情况；向建设单位报告督促施工单位整改情况；向工程所在地建设行政主管部门报告施工单位拒不整改或不停止施工情况。
三、实际存在的问题
1、监理人员责任心不强，安全意识薄弱，法律意识模糊不清，岗位责任制度不明确，未真正落到实处，自我保护的意识不强。监理队伍和人员素质不高，专业结构不合理，队伍不稳定，人员素质参差不齐，对有关安全生产的法律法规、技术标准和强制性条文掌握和理解不到位。职业道德、专业技术知识经验、能力、工作方法和策略不灵活。原则性不强，迁就施工单位，害怕建设单位，怕得罪人。发现问题和协调解决问题的能力有限。
2、监理单位资质挂靠，人员不到位，项目总监理工程师不在施工现场履行管理职责，专业监理工程师和监理员不在岗。有的虽然在场，但责任心不强，形同虚设，对安全隐患视而不见，听之任之，督促整改不力。
3、未将安全管理列入监理规划，监理实施细则没有针对性，与施工现场实际不符，安全控制的关键点、安全控制要点、对重大危险源的控制没有纳入监理规划和实施细则中，没有预先控制的措施，心中无数，对监理安全管理工作的内容不清楚。没有定期巡视检查危险性较大工程施工进度情况。对大型机械设备、脚手架、深基坑、高支模、卸料平台等其他超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全管理工作的重要性认识不足。
4、没有建立健全监理项目监理机构的安全管理制度和相应的责任制度，或者虽然有也没有认真贯彻落实。
5、没有对施工单位的资质和有关人员的执业资格进行审核（资质、安全生产许可证、B\C证件、特种作业人员证件），对总、分包单位和平行分包的单位的管理不到位，不能很好地协调好各参建主体的关系。
6、没有对施工企业创建文明工地，管理控制安全防护和文明措施费用进行有效监理。
7、未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案的是否符合工程建设强制性标准进行严格审查。
8、对施工现场定期进行安全检查，定期巡视危险性较大的分部分项工程，发现存在安全事故隐患没有及时下发监理通知单、对整改内容要及时复查落实，联系单下发不闭合、未按要求整改要及时向建设单位和主管部门报告，督促整改不力。
四、如何更好履行监理的安全管理职责发挥发挥监理的安全管理作用
1、加强安全知识的培训。针对监理企业监理人员普遍存在安全管理相关知识缺乏的状况,建议国家和地方有关部门举办安全管理人员上岗资格培训班,使监理人员的安全意识、责任意识，相关知识和安全管理技能方面得到全面提高。监理企业内部亦可通过经常性的学习交流等方式,提高职工的安全管理水平。
2、建立健全安全管理规章制度。切实落实安全管理责任是法律、法规所规定的,它具有强制性,这就要求监理企业必须依法履行安全管理职责,承担安全管理责任,规范安全管理行为。为此,监理企业对安全管理应制定相应的管理办法和规章制度(如报告制度、检查制度、奖罚制度等),把责任从上到下层层落实下去,对项目监理部的安全管理具体工作应作详细规定。
3、建立项目部安全管理组织机构。根据项目监理部具体情况,编制安全管理方案,建立安全管理机构,合理配备监理人员,明确相应职责,确保人员到位。
4、将安全管理工作纳入到企业的质量管理体系中。为了对项目监理部的安全管理工作进行有效控制,在质量管理体系中有针对性的增加《安全文明施工监理控制程序》文件,或者在施工监理程序中补充安全文明控制章节,把安全管理置于程序文件中,并进行有效控制,使监理人员的监理行为有规范、服务质量有标准、检查考核有章程,进一步提高安全管理工作水平。
5、加强与施工单位的协调。施工现场的安全文明生产第一责任主体是施工单位,监理单位须与其在进行充分有效协调和密切配合,才能控制工程建设过程中重大安全事故的发生,确保工程顺利完成。只有正确处理好与施工单位的关系,建设工程才能安全有序地进行,工作才能顺利开展。
6、切实抓好事前审查和事中控制。作为施工安全主体的施工单位,他们的生产行为是否规范,将直接关系到工程建设项目的安全生产全局。项目监理部首先要督促施工单位做好安全生产的事前控制工作,认真审查施工组织设计、专项安全施工方案,并审查施工单位安全生产管理机构设置是否完善,安全生产责任制是否落实,各种相关人员是否按规定持有效证件上岗,现场专职安全管理人员是否落实到位等。施工中，监理部应根据项目工程特点,分析和找出现场施工过程安全事故多发的关键部位,采取相应的监理手段和措施进行控制。在日常监理工作中,监理人员必须认真履行安全管理职责,按照实施细则列出的关键部位、控制点和监理程序进行全过程检查控制。对重大危险源的控制要心中有数。
7、严格和规范安全管理资料的管理。安全管理资料是项目监理部在现场实施安全管理过程中形成的,是建设工程安全生产过程的真实和全面反映,也是安全管理工作质量和水平的直接反映,所以必须严格和规范安全管理资料的管理。监理人员在监理日记中应详细记录当天施工现场安全生产和安全管理工作情况以及发现、处理的安全隐患和问题,总监应及时审阅并签署意见。特别强调的是,对发现的安全隐患必须有跟踪整改情况记录,对例会、监理通知、安全检查报告所提到的安全问题,亦应有跟踪整改、封闭记录。监理月报应对当月安全施工、安全管理工作作出评述,报建设单位。安全管理过程所形成的文件、记录等资料要及时收集、分类、整理、汇总归档,这对预防安全事故的发生和规避监理的风险会起到一定的作用。
综上所述，在安全管理工作中尤为重要的是态度。只有工作态度端正了，才能集思广益，积极学习相应的法律法规和管理知识，从而切实履行自身的安全管理职责，确保工程项目的生产施工安全。
【参考文献】
[1] 张昊:建设工程安全监理的探讨[J].市政技术,2007(2).
【关键词】公路养护；车机设备；安全管理
近年来，随着国民经济的高速发展，高速公路车流量日益剧增，而高速增长的车流量却严重影响着公路养护人员及车机设备的人身及财产安全。而随着“一带一路”经济的发展，这种情况将越来越严重，如何确保在行车速度高、车流量大、车型复杂的高速公路上养护车机设备的安全管理问题，成了养护部门的重中之重。因此，本文对高速公路养护车机设备的安全管理提出了几点看法和建议。
1 目前养护机械设备在养护安全生产过程中的现状
张掖公路管理局高养中心现养护的G30线山临、临清高速公路主线全长196.5km，贯穿甘肃省河西走廊中段张掖境内，交通条件得天独厚，是古丝绸之路的交通重镇，随着人们经济水平的不断提高，对出行条件也提出了更高的要求，这就迫使我们养护单位应对突发事件反应快速化、日常养护专业化、养护作业机械化，虽然近几年为全面提高公路综合养护水平，省厅局、管理局为我中心配备了大批的养护机械设备，但日益增加的车流量和高速行驶的汽车，却严重威胁着养护作业的车机设备和人员的安全。
2 车机设备在高速公路安全生产管理中存在的问题
2.1 目前，我中心养护职工上路作业最大的安全隐患是过往高速行驶的车辆，随着“一带一路”国家战略构想的出台，地处“丝绸之路经济带”黄金地位的甘肃张掖迎来了有史以来最好的发展机遇
肩负着“养好公路、保障畅通”职责的张掖公路管理局高等级公路养护管理中心随着旅游业的发展，驾车出行旅游人员日益增加，对高速公路的养护要求也越来越高，养护任务也越来越重。所以高速的车流、繁重的养护任务及安全生产之间的矛盾，是公路养护管理部门亟待解决的问题，同时也是安全管理中最棘手的问题。因为这一问题，我们只能预防而不能控制。
2.2 设备状况差，报废后不能及时更新补充
部分养护机械设备陈旧，技术状况老化，不能及时强制报废，设备存在超期服役的现象严重。并且存在养护车机设备申请报废后，由于资金问题，不能及时更新补充新的养护车机设备。有的养护机械设备的车型不符合高速公路行驶，针对此问题交警部门曾多交要求禁止此类车辆上高速公路作业。
2.3 管理中存在的问题
由于公路养护专用设备购置费用相对较高，所以更新的频率不可能太高，导致机械设备存在老化和自动化程度较低的现状，再加上公路养护的项目种类较多，所需要的养护设备种类比较多，传统的管理模式不能够充分发挥其管理效能，如仅靠机务管理人员人工管理，不仅效率低下，而且车机设备利用率、完好率也不尽如人意。体现在具体的工作中，表现为重使用轻管理、管理无章可循或有章难循的不良局面，使得机械设备应保未保、早期损坏以及车机故障频发。严重影响养护生产的进度和质量，同时也无法确保车机设备的安全运行。
2.4 安全意识淡薄
一般情况下，一个作业面会有好几台车或设备同时进行作业，由于高速公路养护作业是临时占道作业，车辆在刚进入作业面时，存在前堵后拥、占用车道的情况，这种情况给过往车辆行车带来不便的同时，也给我们的养护车辆造成了很大的安全隐患，但我们的养护人员对此种情况却熟视无睹。
3 应采用的对策及发展方向
目前，公路养护向机械化、专业化、快速化方向发展局势日益加快，主要是由于养护运行机制改革的不断深入和高等级公路里程的不断增加，已势在必行，我们应尽快的扭转这种局面，为适应高速公路的养护，确保安全生产，解决车机设备在养护生产中的安全问题。
3.1 加强作业区管理，预防安全事故发生
一是，车机设备有序进入，车机设备在进入作业区时严格按我中心《生产作业区安全风险防控与辨识》中的规定进入。二是，作业区布设易疏不易堵，让过往车辆有序通行。三是，指挥车辆的旗手手势应规范一致，起到提醒作用即可，不可将车挡停阻塞交通。四是，如遇节假日车流量高峰时期，应根据经验选择作业路段，避开车流量较大的路线，五是，作业区安全警示器材应摆放整齐美观，让过往司乘人员不忍心压轧（防止破洞效应）。六是，加强与高速交警、路政、收费部门的协调联动工作，如有车队通过，相关部门在接到通知时应及时通知养护部门，避开车队通过的路线进行作业。
3.2 加强养护机械管理，从自身堵绝安全隐患
一是，建立健全车机设备管理制度，并严格执行，对于一些技术落后，性能低下的设备应及时进行报废处置，对于计划新购的设备，应注重设备安全、技术先进、经济环保、注重实用的原则，在车机设备性能上堵绝安全隐患。二是，配备种类齐全、用途广泛的养护设备，养护基本实现机械化。三是，加强统一调派制度，任何部门使用车辆都通过专人进行调派，这样可以有序的管理车辆使用，避免公车私用的情况下因心理慌张肇事，再次也可避免不必要的出车，顺路作业人员可以拼车，减少出车车次，降低风险。四是，加强“三定制度”，机驾人员一经确定，不可轻易更换，一方面车和人有一个磨合阶段，经常更换机驾人员，机驾人员不熟悉车机性能，如遇紧急情况可能操作失误造成损失。另一方面是经常换机驾人员，会造成有人操作而无人维修保养的局面，久而久之造成设备的早期磨损，性能下降，为车机设备安全运行埋下隐患。最后是经常换机驾人员，机驾人员对操作规程不熟悉，误操作而酿成事故。五是，加强日常保养与定期维护，建立车机设备维修档案，按车机设备维护保养手册中要求保养各部位，零配件及时更换，且确保油品、零配件质量。六是，“定点维修”，选择信誉、维修质量良好，服务态度好的相应修理厂修理，这样可确保维修质量，降低车辆因行车故障在高速公路上停留的风险。
3.3 立足现有条件，积极想办法提高车机设备的管理水平，从而促进安全管理工作良好运行
一是，应用现代化的管理方式管理车机设备，我中心2014年开发了《车机设备管理系统》并投入日常管理工作中，该系统的应用取得了良好的经济效益，管理规范化程度显著提升，减轻了机务管理人员的工作强度和压力，实现了车机管理的信息化、规范化、智能化。使车机设备的油料管理和保养维修可控，确保了维修质量，降低维修成本，从基础方面加强了安全保障。二是，加强管理人员培训，管理人员必须进行继续教育培训、业务培训、安全培训，确保管理人员综合素质提高，推进车机设备管理工作在安全、有序的环境中运行。
3.4 安全管理，教育先行
近几年，中心组织了形式多样，内容丰富的一系列安全教育专题活动，从邀请专家讲座、管理人员上台、各作业队经验交流、举办知识竞赛、开展心理测评、电厂和煤矿参观学习，邀请事故亲历者现身说法、事故视频分析、作业区布设演练竞赛等一系列活动，全方位、经常性的安全教育培训，不仅有效提高了培训质量，保证了培训效果，全面提升了队伍的安全素质，增强了职工控制事故风险的能力，这样全方位、多层次、高质量的安全培训换来的是职工从被动接受安全教育培训到主动需求安全生产知识，实现了从“要我安全”到“我要安全”向“我会安全”的飞跃，机驾人员从心里至行动实现了文明驾驶、安全驾驶，心中牢记违章操作就是自杀，违规指挥就是杀人的警言，把安全教育当作是单位给予的最好福利，把安全管理当作是单位最好的关怀。所以，我中心司乘人员在对车辆保养不及时、不系安全带、行车途中警灯不闪、作业区内警笛不鸣等不安全行为问责处罚时，都能及时认识到错误，接受中心处罚及通报批评。安全教育活动有效的提升了机驾人员安全行车素质，为我中心车机设备安全生产铸就了一道坚实屏障。
3.5 安全文化培训固然重要，但需要硬件投入来支撑
一是，管理局对车机管理非常重视，对我我中心的车机管理工作给予了大力的支持，因我中心养护的G30线山临、临清段桥涵较多，养护又属于高空作业，针对这一情况，管理局及时为我中心配备了高空作业车，方便了桥梁养护工作，大大降低了职工劳动强度和高处坠落风险。二是，为保证车辆行车途中的合法权益，及时的收集证据，管理局为养护车辆安装了行车记录仪。三是，中心领导鼓励职工在安全生产分析会上根据自身的岗位和发现的问题踊跃发言，凡是有利于安全生产的建议及职工提出的解决安全隐患的提仪，都及时的给予了领导和经济方面的支持，例如中心职工自主研发的养护作业区交通安全预警系统，一定程度上提醒了过往车辆降速文明行驶，降低了养护人员及车机设备遭受交通事故的风险。四是，为降低车机设备出险的损失，中心为所有车机设备购置了保险，包括多年来被遗忘的清雪车、扫路车、装载机等设备，保险项目齐全，在经济上基本解决了车机设备、司乘人员及第三者在遭受意外损失后的赔补偿问题。五是，我中心自主开发的一套现代化、智能化的车机设备管理系统，根据系统提醒及时保养车机设备，从技术层面解决了车机设备不保、漏保、重复保养护的情况，提高了车机设备的完好率，确保车机设备的安全运行。
