时间：2023-08-14 17:27:22
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇安全生产责任制的概念，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
1安全管理机构缺乏有效的管理力度
由于领导对安全管理工作缺乏有效的认识，导致员工也没有存在很强的安全意识。虽然在近几年我国加强的煤炭安全管理，制定了许多安全生产的法律制度，并加大了安全生产的宣传力度，然而在煤田地质安全的工作中，往往是只重视口号，而忽视实际行动。企业的高层只是表面上应付工作，高呼安全管理的口号，没有真正的将安全生产和管理落实到实处，缺乏真正的执行力。并且在进行部门的精简时，他们认为首先需要精简的是安全部门，这更加阻碍了安全工作的进行。其次企业缺乏专业的安全管理人员，大部分的安全管理人员都是分配的，这些人身兼数职，没有专业的安全管理的概念，影响了安全管理工作的进行。
2煤田地质安全管理的对策分析
2.1完善安全生产责任制
煤炭企业安全生产的关键是需要重点落实安全生产责任制，一级一级抓安全，做到真正的落实企业的安全生产责任制。落实安全生产责任制，需要企业的领导和工作人员，首先要充分的认识自身的工作的职责，了解各级职位的工作责任，明确出现问题的处理机构，也能够对各个部门进行内部的监督。需要建立以行政为主的安全管理体系，真正将安全工作落实到实处，坚持群众的监督。同时劳动者要遵纪守法，将生产的安全工作落实到实处，注重认真的执行安全生产的责任制的落实，将安全生产工作与员工的奖金、工资和评优等紧密相连，真正做到全方位的进行安全管理，使煤炭的生产更加安全合理的进行。
2.2建立健全安全管理的体制
其次需要从企业的管理体制入手，依据安全管理的要求，建立起省与省之间的安全管理网络，加大国家和行业之间的监督，完善企业的安全管理机制和体系，发挥企业的安全机构和领导的作用，充分的执行安全一票否决的权利，将安全生产放在工作的第一位。企业要想建立健全安全管理的体制，需要按照自身经济改革的特点，制定适用广泛、能够取得良好效果的安全管理体制。对于煤田地质勘探工作来说，适应于计划生产的安全管理制度，而不适用于多种经营的需要，所以要注重结合工作的性质和生产方式进行工作。
2.3加强安全监督的力度
上级的管理部门需要进一步的完善监督制度，对于安全的管理，需要进一步的贯彻落实“协调、监督、服务”的原则。需要深入到生产的现场了解安全生产的状况，认真听取工作人员的反馈，对出现事故的单位和责任人要敢于纰漏，加强行业间的监督，培养员工的安全生产的意识，企业需要充分的发挥企业内部工会组织的监督作用，避免事故的发生。结束语随着我国国民经济的发展和科学技术水平的不断进步，促进了新时期的煤田地质安全生产的发展，对于煤田地质系统的体制的不断变化，其生产的安全管理工作成为煤田地质工作的关键，由于当前我国对于煤田地质的安全管理工作中还存在一些问题，因此在工作中需要加大煤炭生产的管理力度，建立健全安全管理的体制，增加员工的安全生产的意识，保证煤田地质安全管理工作的进行。
作者：董志明 单位：黑河市宋集屯煤矿有限责任公司
关键词：通信工程 安全管理 措施
Communication engineering safety management measures research
Zhou Hang
( Wengfu (Group ) limited liability company of Wengfu Phosphorite Deposit in Fuquan city of Guizhou550500)
Abstract: along with our country the ceaseless progress of science and technology and science and technology is enhanced, the network communication activity has penetrated into all aspects of people''s lives, not only relates to the development of our economy and society, but also the people''s daily communication, so that the communication equipment in the people''s life plays an important role in. While the communication engineering safety management measures, is the communication engineering can safely use the fundamental premise. Therefore, the safety management in communication engineering concepts, contents, measures are discussed, with a view to the current communication engineering safety management help.
Key words: Communication Engineering; safety management; measure
通信工程安全管理是指在通信建设过程中，对所涉及到的安全问题进行管理。包括的主要内容有通信工程建设单位的安全施工管理，通信施工建设活动主体的企业管理和通信工程安全生产监理单位的管理。作为整个通信工程管理的核心所在，同时还是通信工程顺利使用的重要保障，因而在整个通信工程管理者有着极其重要的作用。
一、通信工程安全管理简介
1.通信工程安全管理的概念
通信工程安全管理是指在通信工程建设中对生产安全问题进行的管理，包括的主要活动主题和活动内容有工程设计部门对生产安全的管理，工程施工单位对工程建设过程的安全管理，以及生产建设监理单位对施工单位的监督管理。因为通信工程的安全管理不仅涉及到人们的正常生活，还涉及到国家政治、经济、军事的正常运作。因此，通信工程安全管理对保证整个通信的安全起着重要作用。
2.通信工程安全管理的主要内容
2.1严格执行国家相关的法律政策
严格执行国家有关通信安全的法律法规 政策是保证通信工程安全的前提，因此，要加强现场的监督管理力度，一直将工程的安全问题放在整个工程的首位，要定时或不定时的对通信工程安全进行检查，以确保各项相关政策的落实到位，检查的主要内容有检查施工人员的综合素质、消防管理措施和施工人员的文明施工程度和是否按照相应的施工规章制度进行施工等等。
2.2构建安全的生产管理模式
落实施工现场的保护措施和安全管理责任制，是贯彻施工现场的保护措施，施工管理人员应始终将通信工程的安全始终放在第一位。加强员工的安全生产培训工作，认真编写施工方案和安全技术措施，另外，要严格制定的各种施工合同。，在进行施工时要加强对施工人员的身份核对工作，做好安全施工现场的检查工作，以保证工程施工人员的安全。另外，对施工现场的检查包括的主要内容有：1.是否正确悬挂安全生产标志物。2.员工是否自觉遵守各项规章制度。3.在设计到其他部门的工作时，要及时通报相关主管部门，在办理好各项手续后，在进行实施。4.电源配置是否科学合理，一般情况要采用三级配电结构，从而保证用电安全。
二、加强通信工程安全管理的有效对策
加强通信工程安全管理，不仅能从根本上保障通信工程的顺利使用，同时还能保障人们的根本利益。因而在其实施的过程中有着极其重要的作用。而在其加强完善的过程中，主要有以下几种途径：
关键词：变电 安全 运行 管理
中图分类号：TM63 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2014）04（b）-0135-01
1 变电站安全现状
1.1 变电站的管理现状
自变电站建成以来，企业始终坚持“安全第一”的宗旨，不断改善、健全安全管理制度，在我们上下一心的共同努力下，变电站的安全管理水平得到了大幅度提高，领导和员工们的安全意识也明显增强，更重要的是对安全管理的专业性以及操作的技术性有了很大提升。但是部分人员仍然没有对变电站的安全工作有深刻的认识。我们常常会在工作中发现态度松弛、注意力没有高度集中，有应付了事的嫌疑。这最大的原因也是由于工作量过多导致员工身体疲劳、部分员工自身的安全意识差，管理者的监督力度不够等等。
1.2 对设备及操作人才的要求
随着科学技术的不断发展，变电设备的先进化、科学化程度也不断提升，在变电站的安全运行中，设备的安全及保修是一个艰巨的任务。我们不但要引进先进的设备技术，更要注重运行时的危险系数，及设备的定时检查及维修，保证其正常的运作要求。目前，全国各地相继成立了维护操作队，任务由以前管辖一个变电站的运行维护和倒闸操作变成了管辖多个变电站，这些变电站的电压等级不同，对应的倒闸操作的方式、运行维护也不一样，这就要求变电运行的工作人员要有扎实的专业基础知识、对电力系统的概念和各项规程制度有深入透彻的理解，更重要的是还要有很强的处理各种异常情况和事故的综合能力，同时更要掌握新设备、新技术，这样才能达到操作队运行人员的业务技术要求，才能够进行正确的倒闸操作，避免各种误操作事故的发生。
2 提升变电站安全运行水平的建议
2.1 完善管理制度
一个完善的管理制度不仅能够加强变电站的自身的整体运作，更能有效的对各层人员进行严格管理，从而提高变电站的安全运行指数。它是确保生产长治久安的重要措施，根据企业安全生产的目标和任务，并根据各岗位的职能分工，层层细化分解责任，将责任具体化、条理化、规范化，切实做到谁主管的事，谁负责管好。只有各级人员的安全工作要做到位，才能使制度的的实施达到预期的目标。
为了避免误操作，确保人身、设备安全，变电运行在管理上应该有以下要求：第一，认真执行“交接班制度”，交、接双方在交接班前按岗位责任分工巡回检查，当面对面现场交接。认真执行“设备巡回检查制度”，让值班员必须按时巡视设备，这样就更容易发现现存的隐患缺陷并及时给予消除，从而达到安全运行的目的。第二，认真做好各种记录本，并及时填写、整理，便于规范工作记录。第三，在进行年终检修、计划检修、事故抢修时，为了保证安全必须执行工作许可制度、工作监护制度和终结制度等安全的组织措施。并在进行倒闸操作时必须执行停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏等安全的技术措施。第四，养成良好的劳动纪律，保持良好的精神状况。对临时改变的工作计划及电网出现的事故，要及时找到专业人士处理。第五，每月举行一次变电站运行分析大会，主要是对变电所运行工作状态进行分析，摸索规律，检查薄弱环节。防患于未然，是提高变电站运行管理水平的良好方法。
2.2 提高运行维护操作人员的专业性
变电站人员操作中的安全性是实现安全生产的关键，是搞好安全生产责任制的落实。在明确安全责任的同时，要确保责任的到位则是抓好责任制落实的重点。所以我们还要着重提高运行维护操作人员的专业性。首先，我们可以设立安全第一责任人，其工作就是全面贯彻执行安全生产责任制，定期对全站的安全进行分析，经常深入现场检查、指导安全生产工作，拍样并提高运行维修操作人员的专业性，监督和执行相关的规程制度等，确保安全生产的顺利进行。然后招收变电专业性强的技术人才作为操作人员，也可以对现有员工进行专业培训，在理论和实际上全面提高操作人员的专业性，只有对变电器材的全面了解，才能减少失误的频率，增强安全系数。最后，聘请专业的、经验丰富的老同志作为变电站的运行顾问，定时对操作人员进行培训，并且在突况是能够及时解决，这是变电站安全运行的又一保障。
2.3 加强对变电站安全系统分析和完善
随着我国经济与科技的不断发展，变电站作为电力系统的重要组成部分，其安全性越来越被人们关注。变电站电压越高，供电范围越大、地位也就越重要。当下各变电站基本都采用计算机监控系统，主要检测方向为、消防、环境、视屏监察、自动化检测等几个方面。然而，对于计算机安全操作监控系统而言，仍存在诸多弊端，对安全生产会造成一定隐患。那么定期对变电站器材的检查与维修，深入分析变电站的安全系统，清除隐患，完善措施与制度，租到安全措施的布置、现场检查到位，设备的巡视检查到位，危险点的预控分析到位等就可以有效地预防电网事故、设备事故和人身伤亡事故。
2.4 加大监督力度
要确保变电运行工作的责任到位，还必须有一个健全的监督机制，即对变电各级人员责任制的完成情况实行动态考核与指标考核相结合的方法进行考核，以严、细、实的要求推动各级人员的全面到位，并且将安全生产的实绩作为考核干部的重要依据，与干部的任用和奖励挂钩，重奖重罚，以维护安全生产责任制的严肃性。由上到下的监督，技能确保领导者对变胆战安全运行的注重及管理，更能加强操作人员的工作态度，从而使变电站运行的安全保障再升一层。
3 结语
变电运行是供电企业的一个重要生产部门，它既需要扎实的运行水平和管理水平，也需要在可靠的安全保证下运行。大多数事故都是因为运行人员误操作和安全管理措施不完善造成的。所以提高才做人员的专业性、完善安全保障制度，加大监督力度等等是保证变电站安全运行的重要条件。要完成变电安全运行的任务，就必须建立规范的运行管理细则，并以提高运行人员的技术素质为核心，有计划、有组织、有步骤地开展职工的专业技能培训和考核，不断提高变电运行管理水平，保证供电企业安全生产。
参考文献
[1] 杜云强.如何降低变电站监控系统误报率[J].今日科苑，2010（24）：240.
关键词：工民建；建筑施工；安全管理
中图分类号： TU7 文献标识码： A
引言
当前建筑行业安全管理已逐步走向成熟，但与之相应的安全水平却没有得到相应的提高。通过加强项目施工安全管理，制定出有效的安全管理措施，降低事故的发生率，实现建筑工程项目施工的安全管理。
一、工民建建筑工程施工的安全概念
工民建建筑工程施工的安全概念可分为两个方面，一方面是工民建建筑工程的使用安全，另一方面则是工民建建筑施工中的安全事故。工民建建筑工程项目以安全与质量为施工重点，一切施工计划，要围绕这两点而展开，安全与质量可体现在建筑工程完工后，投入使用时是否存在安全问题。这些安全问题则取决于工程质量，工民建建筑工程中安全与质量二者存在紧密的关联，其中工民建建筑的安全使用是施工安全管理的重中之重。提高工民建建筑工程施工的安全管理是保证安全生产的前提，这不仅有利于施工企业的发展，对整个工民建建筑行业来说都具有深远的意义。
一、工民建施工现场安全管理存在的问题
1、工民建建筑市场混乱，挂靠、分包转包现象普遍
当前工民建建筑市场秩序较为混乱，为了谋取不法利益，很多无资质单位或者小承包队，挂靠有资质的单位，越级承包工程项目，为了利益，不惜偷工减料，以致于各类安全事故频繁发生。常见的现象是一个大型的建筑工程项目被层层的转分包成很多小项目，分包商也比较多，缺乏有效的安全管理机制，各自为政的现象非常普遍，同时这也在很大程度上埋下了安全管理隐患。对于那些挂靠的小分包队而言，他们的技术不过硬、建筑施工条件不具备，因此很难确保施工现场的安全性和施工质量；安全资金不舍得投入，粗制滥造、滥竽充数。比如，升降机、塔吊等大型的机械设备应用过程中，因钢索、缆绳等不符合要求，安全防护网强度太小、质量太差，就很可能会导致安全事故的发生。
2、工民建建筑企业的安全意识不够
在我国的许多工民建建筑中，仍然存在着许多形式主义的安全生产现象，国家出台了一系列的重要指示来针对加强安全生产工作，并对提高安全生产进行了具体的分析。由于对安全工作的投资是一项只有在表面上有投入，却没有产出的投入，许多项目的负责人在施行项目承包后，就想千方百计地减少对项目的安全工作的投入，尤其是现在建筑市场上的许多工程项目的项目经理，他们只是有职无权，并无真正的权利，而真正的老板为了自己的利润达到最大化，便不愿意在安全上加大投入，更不懂得对安全问题采取预防措施。还有部分建筑企业的领导，他们并没有充分认识到做好安全生产工作的重要性，没有真正对人民生命高度负责的态度，因此在安全生产的问题上，只追求得过且过，只讲究形式主义，并没有把安全生产工作落到实处，没有真正把安全生产工作放到其应该受重视的位置。他们这种只重经营和效益，却忽视质量、安全和管理的经营模式，会直接导致安全生产的各种规章制度不完善、不健全、不落实，平常制定的一些规章制度也只是用来应付上级的检查。他们这些对安全问题轻视的做法，导致了事故发生概率的剧增。
3、工民建建筑管理人员的安全管理知识和模式落后
由于企业的上层领导不重视培养安全意识，便导致许多技术工人、监理人员和管理人员都对施工安全知识相当缺乏，使得其在生产过程中不懂得安全规范、规章制度、安全标准以及安全技术操作规程。如果一个建筑工地的管理人员都不懂得安全知识，那么面对安全隐患、违章操作和违章指挥的问题时，便不能合理的去行使他的管理职权。这些管理人员往往只是凭借经验管理，等出问题了才抓事后处理。这种凭借经验和事后处理的管理模式并不会从根本上避免事故的发生，更不用提防患于未然。有些企业为了减少成本开支，甚至在改制过程中把安全管理部门的人员进行合并或精简，有些安全管理人员甚至根本不懂得相应的安全管理知识、技术水平和管理模式，因此在实际的生产工作中，很难起到真正安全监督和安全管理的作用。
二、工民建建筑工程施工安全管理的措施
建筑施工企业要在思想和意识上树立“安全第一，预防为主”的方针，以专业安全知识为内容，不断提高施工人员的自我安全保护意识，明确自己在安全生产中所处的责、权、利三者的地位，以达到施工安全生产中最佳效益的目的。具体做法包括以下几点要求：
1、落实工民建建筑施工安全生产责任制
加强工民建建筑工程施工安全管理工作，认真落实工民建建筑施工安全生产责任制度，这是提高工民建建筑工程的安全生产管理的一项重要措施。建筑施工企业必须严格执行国家制定的政策，认真落实施工安全生产责任制度，将工民建建筑施工安全生产责任细化，并且落实到每一个人，使管理人员认识到他们的工作的重要性。其次，建筑施工企业对工民建建筑工程安全生产应严格管理，奖惩分明，以充分发动每一个施工安全管理人员的积极性，消除工民建建筑工程安全管理工作中忽略的盲点，形成有条有序的施工安全管理制度系统，保障工民建建筑施工过程中的每一道工序的顺利完成。
2、提高整体人员安全生产意识
工民建建筑行业工程项目的生产要符合安全第一、预防为主的基本原则，只有安全才能保障建筑项目的生产效率，因此，通过有效的施工安全管理，做到生产前、生产中、生产后这三个环节的安全工作，才能保证有效的工民建建筑工程安全生产。在工民建建筑工程施工中始终将安全问题看做是工民建建筑施工中的第一位，一切有关施工安全的事情都是大事，安全管理工作与全体施工人员、建筑项目生产有着直接的关联，各部门管理人员与施工人员首先要认识到安全生产的重要性。了解到自身所担负的安全职责，不知不觉提高对安全生产的认识，并且将此种观念带到日常工作中去，保证工民建建筑工程施工各个环节的安全，最终实现建筑项目安全与质量的提高。安全施工是建筑行业的关键内容，也是保障建筑行业健康发展的前提，有利于社会的和谐与稳定。工民建建筑企业通过提高整体人员安全生产意识，做到文明施工、安全生产，使各人明确自身职责，做好事前防范和事后治理工作，提高工民建建筑施工安全生产的管理，减少安全事故的发生。
3、加强国家对建筑施工企业的监管
目前，我国在工民建建筑施工方面颁布了许多条例，相对来说，工民建建筑施工在安全管理方面的制度已经比较健全了，但是为了能够更好的发展建筑业，还是要进一步完善，这样才能够保证建筑质量。国家监督及执法人员应加强检查和督促施工企业建立健全安全生产责任制及安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和安全生产操作规程，完善安全保障体系，并限期落实的力度。对制度不健全、体系不完善、责任不明确的施工企业的整改，应做到“有章可循，违章必究”，确保安全工作上下贯通、左右连接、确保安全、消除隐患。
4、完善施工现场的安全管理体系
在工民建建筑工程施工期间，应确保建筑施工现场环境的整洁，并规划和管理建筑材料进入秩序和进入数量，施工材料的摆放应严格管理。确定有独立的施工机械和设备的停车站点，确保施工现场干净整洁，确定什么地方该做什么，以减少施工现场出现的安全隐患。此外，还应确保施工现场设置足够数量的安全保护设施及保证施工质量过关的措施，进一步加强建筑施工安全生产管理。努力完善并且提高建筑工程应急体系，以确保在施工现场，即使发生了意外事故，也能够及应急措施，从而使得施工事故造成损失降到最低。
结束语
随着各项安全管理办法和相关条例的出台，在安全上使工民建建筑工程施工有了法律的保障，行业的安全管理水平有了较大的提高。随着管理工作的逐步深入，施工企业的安全管理水平有了大幅度的提高，这在很大程度上减少了安全隐患的发生。目前建筑行业发展迅速，为了社会的安定团结，施工企业的安全管理工作尤为重要。
参考文献
关键词：控制加强；施工现场；安全管理
Abstract: Combining with the construction management experience, the construction site safety management system is the analysis and discussion, aims to provide experience for colleagues, and ensure the safety in production.
Keywords: Control strengthen; Construction site; Safety management
中图分类号：TU714文献标识码： A 文章编号：
安全生产管理是一门在建设过程中如何克服一切不安全因素的科学，为了改善和优化安全管理状态，创造良好的施工作业环境条件，形成安全管理良性循环机制，有效预防安全事故发生，控制和减少安全风险和不利环境因素，确保施工过程中的人身、财产安全和环境质量，建立长效久治和持续改进的各项制度是施工企业建立安全生产管理的重要内容，更是督促企业安全生产实现规范化、科学化、标准化管理的有效途径。
一、人在安全管理中的作用及影响
促进和实施安全管理，全员参与是基础，领导是关键，要使安全贯标从“要我贯标”的被动必须转变为“我要贯标”的主动性，不仅要使全员了解和认识安全贯标管理的重要性，靠自我调节和观念转变来增加安全意识，更需要企业领导对安全的果断决策和策划。企业强化安全管理应采取的措施是：
1、公司制订年度安全达标目标，对分管安全生产工作的领导实行业绩考核，奖罚分明，充分发挥激励机制的作用。
2、签订工程项目安全目标责任制，使项目经理明确安全目标，充分履行项目经理是工程项目安全生产管理第一责任人应负的权利和义务。
3、针对各项工程的性质和安全风险大小，落实安全生产所需经费，做到专款专用，不挪作他用，严格把关并加以控制。
4、制定各项安全生产制度和管理职责，各专项方案编制和审批，从源头上抓起，保证安全措施落实。
5、加强教育与培训，对项目部经理由公司主管部门进行安全交底，新进场作业人员由公司、项目部、班组进行三级安全教育，同时应遵循“一线操作工人安全知识与技能培训，做到每人持证上岗，教育领先，交底在前”的原则。
二、依法办事，建立长效管理体制
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金投入。对所承担的工程进行定期和专项检查。施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程师项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度，安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程特点组织制定安全施工措施，消除安全隐患，及时如实报告生产安全事故。生产经营单位与承（分）包单位、承租单位签订专门安全生产管理协议，在承发包合同、租赁合同中应明确各自的安全生产管理职责；未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的，责令限期整；逾期未改正的，责令停产停业整顿。生产经营单位与从业人员订立协议，从业人员不服众管理，违反安全规章制度或操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关追究刑事责任。
三、现场安全生产保证体系的建立
施工现场安全生产保证体系标准是建筑施工企业内部实施施工现场安全的全过程管理。施工现场安全生产保证体系标准坚持“以人为本”，从“人、机、料、法、环”五个不同的侧面制定完整而系统的管理和控制模式要求。施工现场安全生产保证体系为企业引入一种新的安全管理模式，将安全管理单纯靠政府强制的被动行为转变为企业自愿参与的主动行为，从根本上实现安全管理模式，从“事后查处”向“事前预防”的转变，从“外部要企业安全”转变到“企业自己要安全，企业会安全”的概念转变。
四、安全体系对企业安全的作用
我公司自2004年10月起在施工现场开展实施《安全生产保证体系》认证以来，至今形成了一个安全管理工作体系。施工现场安保体系的建立，比以往传统的安全管理更具有科学生。安保体系包括了安全管理的全过程、全方位，真正体现“以人为本”改善生产环境的理念，也有利于安全生产管理的标准化、规范化。安保体系的审核重点在于安保体系的有效性，适宜性和全面性的要求和检查，这既是一个监督，又为项目自查编制了一系列内容，明确了方向，更对安全生产过程进行了控制和动作，使企业安全生产更有序、更有效。但我们应该清醒地认识到，城市建设的步伐正在日趋加快，安全事故发生的频率并没有减少，这证明建筑行业安全管理人员肩上的责任并不轻，我们的事业任重道远。
五、加强企业安全管理与从业人员自律相结合
完善的安全防护措施和严格的安全管理固然可以大大遏止安全事故的发生，但也会使被管理者产生依赖思想，自我防护意识淡薄化。因此在加强安全管理的同时，应强调劳动者保护自己和他人安全的义务非常重要。《安全生产法》规定从业人员在享有安全生产保障的同时也有各项义务，如遵守安全生产规章制度和操作规程；正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全教育与培训；发现事故隐患或不安全因素及时报告等。施工现场仅靠几个安全员管理安全是不够的，必须充分调动广大职工的积极性、主动性和创造性，发动广大职工参与现场管理。提高全体员工的主人翁意识，把专业的职能管理与职工的“自我管理”紧密地结合起来。从而控制自身不安全行为，减少人为失误；实现各岗位人员之间的相互监督，相互协调配合；广大职工自觉遵守纪律，共同保障安全管理目标的实现。
六、治标与治本相结合
安全生产检查的重点主要是法律法规和技术规范标准的执行情况，安全管理检查仅是搞好安全工作的一种手段，不是治本的方法。发生了安全事故，要严格按照国家和建设部的有关法律法规追究事故责任单位和责任人，真正按照“有法必依，违法必究”的原则，严格按照“四不放过”的原则进行处理，决不搞形式主义。要通过执法的严肃性促进建筑企业自觉建立健全安全管理机构，配备专职安全技术人员，保证安全生产的投入，逐步形成安全管理的闭合性体系，改变目前少数企业“经验型”的安全管理状况，从根本上消除事故的发生，最终达到标本兼治的目的。
参考文献：
[1]邓丽.浅议施工现场安全管理工作[J].科技信息，2012，（17）：377.
[2]李祥平.施工现场安全状况及防范措施[J].民营科技，2012，（01）：200.
关键词：质量管理 制度体系 问题 对策 安全生产法
中图分类号：X83 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）02（c）-0150-01
近几十年来，随着社会经济的发展步入新的水平，人们日益关注经济生产活动中安全生产问题。为了更好的进行安全生产法制建设，深入加强企业安全生产，预防和减少企业生产过程中的安全事故，最大化实现对人民群众生命财产安全的保护。国家号召全国人民坚持宣传、学习、贯彻、实施好新的安全生产法，努力开创企业安全生产工作的新局面。
1 新的安全生产法的相关概念
1.1 新的安全生产法核心内容
落实企业生产经营活动中安全生产方面的主体责任。监管所有生产经营活动的企业认真履行企业安全生产的责任，切实落实安全生产主要负责人的责任，构建一个健全完整的企业安全生产责任制，保障安全在生产活动中投入到位、培训到位、企业生产基础管理到位以及问题应急救援到位。从安全问题严重的重点地区推进企业安全生产治理整顿开始，集中力量开展保障提高经营单位安全生产标准化建设的“六打六治”工作[1]。
1.2 新的安全生产法工作重点
明确安全生产对社会经济发展的重要意义。切实把安全生产问题放在我国强调的“五位一体”建设过程中，根据经济发展实际适当转变经济发展方式以及企业经营产业结构调整。
2 企业安全生产现状问题分析
2.1 企业不能完善安全生产体系
由于对新的安全生产法理解不到位，让企业在贯彻新的安全生产法指导下进行安全生产的体系不能完善；甚至由于企业管理人员过于重视生产利益，生产过程中为了缩减成本实现利益最大化，偏离新的安全生产法的内容要求，让完善的安全生产体系形同虚设，得不到发挥作用。
2.2 企业缺乏对安全生产组织人员高效的质量管理
由于企业对生产人员新的安全生产法学习力度不够，导致安于现状，不能发挥自身安全生产的主动意识；甚至由于企业忽视对控制生产人员的自身职业素养以及综合素质的培养，致使安全生产未能按照新的安全生产法规范要求展开。
2.3 企业缺乏对安全生产反馈的质量管理
由于企业对新的安全生产法指导安全生产的标准工作也流于形式，导致企业未能科学地制定安全生产执行方案，使得企业安全生产不够合理和规范；甚至由于企业三分钟热度，无法坚持贯彻新的安全生产法指导安全生产，甚至缺乏能反映新的安全生产法监督安全生产执行力度问题的反馈机制，导致无法了解新的安全生产法监督指导下企业安全生产的实际状况[2]。
2.4 企业缺乏新手段和技术进行安全生产
有些企业认为新的安全生产法对安全生产的监督只要依葫芦画瓢就行，不需要根据反馈机制出现的安全生产问题进行新手段新技术的研究探讨。使新的安全生产法下安全生产调整局限于旧有手段，安全生产内容以及范围未得到有效的延伸和拓展，但是面对传统技术方法无法解决现有安全生产问题时，不能灵活应对，任由问题扩展。
3 推进新的安全生产法下安全生产质量提高的措施
3.1 推进新的安全生产法制度体系的管理
由政府出面统筹协调，要求企业建立健全安全生产协调机制。从而保证企业能对安全生产监督过程中出现的问题及时协调解决。
调动全部部门，人员履行安全生产的监管职责。生产涉及到企业经营活动的全过程，为了保证安全生产需要充分调动全体人员，履行综合全面的安全生产监管。
加强国家及地方安全监管部门对企业安全生产的监管。适时根据法律、法规、国家标准或行业标准的情况进行企业安全生产的监督检查。
注意安全生产过程中分级分类监管和执法计划制度的建立。通过对安全生产监督方式的改善，充分提高安全生产的监督效率，生产过程中存在的事故隐患及时进行预防性处理[3]。
3.2 加强对安全生产的质量管理
明确规定生产经营安全生产管理机构以及管理人员的职责，不仅要拟定企业保障安全生产的相关规章制度、操作规程以及各种应急救援预案，还要组织学习深入贯彻安全生产法律以及法规的内容；安排企业全员进行安全生产教育以及知识技能培训，及时对企业内部监管发现的违反生产安全的行为进行制止和纠正，认真组织督促企业安全生产落实与适当改善整改情况。
严格遵照新的安全生产法内容，明确企业生产经营活动中安全生产责任制方面的具体内容和执行情况监督考核要求。
对从事特定需要生产的企业，按照国家及地方规定收取保障有关生产经营符合安全生产标准的相关费用。避免企业在生产经营过程中，出现意外事故发生，无力处理事故的保障。
3.3 加强学习管理
在企业内部深入贯彻新的安全生产法，掀起新的安全生产法学习宣传贯彻的热潮。坚持在企业内部形成新的安全生产法指导下安全生产需要持久抓、抓关键、见实效，并且切实利用多形式、多层次和多角度进行新的安全生产法要求与标准的新学、深学的浓厚学习氛围。
3.4 推进方法的创新转变
1）加强有关协会组织为企业提供安全生产信息、培训方面的作用。2）引进安全生产责任保险，通过保障高危风险，促进企业安全生产。3）通过注册安全工程师的专业性作用，严格控制安全生产人员资格审查。相互配合研究适合现状的安全生产新方法新技术。
4 结语
新的安全生产法保障了企业安全生产顺利进行的基础上，也对企业安全生产提出了更高要求。所以为了更好的实现安全生产就要全面理解并掌握新的安全生产法的内容，在此基础上做好安全生产工作，切实实现对人民生命和财产安全的保护、推进企业安全生产稳定发展。
参考文献
[1] 王静.保障了企业安全生产讨论[J].合作经济与科技，2013，8（11）：118-119.
[关键词]通信工程施工 安全管理 对策
中图分类号：T35 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）22-0117-01
随着通信领域的高速发展，通信工程建设也在全面开发，然而，目前在通信工程建设中还存在着只重效益不顾安全的问题。由于在安全生产上的投入力度不够，使得人员伤亡的事故时有发生，这给国家和社会造成了不应有的损失。综上可见，做好安全生产管理工作是非常重要而紧迫的，需要工程建设各方的参与才能达到安全管理的目的。
一、通信工程安全管理的概念解释
通信工程安全管理就是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，具体包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理，以及从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等方面内容。
二、实施通信工程安全管理的重要性
2.1 利于安全生产保证机制的形成。实施通信工程安全管理有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成，通过实施通信工程安全生产管理，使参与工程建设各方重视安全生产工作，逐步完善安全生产管理体系，从而保证通信建设市场领域的安全生产。
2.2 利于提高安全生产管理水平。实施通信工程安全管理有利于提高通信建设工程的安全生产管理水平。国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制以及监理单位的安全监理，这不仅有效地防止和避免安全事故，而且通过监理单位的介入实现对施工现场安全生产进行时时的监督管理，使得通信工程安全生产的管理水平也在不断提高。
2.3 利于减少通信工程建设安全事故的发生。实施通信工程安全管理有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，在施工过程中监理工程师的作用很重要，他能及时发现工程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，有效地防止或减少施工中安全事故的发生，从而保障了广大人民群众的生命和财产安全。
2.4 有利于实现通信工程建设投资效益最大化。通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
三、通信工程安全管理的依据原则
通信工程安全管理的依据是有关安全生产的法律法规和规范标准。包括《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《环境保护法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程监理规范》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《道路交通安全法》、《消防法》等。另外，还有通信建设工程的批准文件，主要包括批准的可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件等。除此之外，委托监理合同和有关通信建设工程合同也是进行安全管理的依据。监理单位应当根据两类合同进行安全监理，包括监理单位与业主签订的通信建设工程委托监理合同，业主与施工承包单位签订的有关通信工程建设合同。
四、通信工程安全监理的原则
通信工程设计单位要在顶算中列支安全生产费，建设单位要保证工程安全生产费及时划拨给施工单位。监督施工单位落实安全生产工作的组织保证体系，建立健全安全生产责任制。监理单位要认真编写截《安全监理细则》。另外工程管理各方要定期或不定期组织安全综合检查，安全重点部位要进行专项检查，发现隐患，提出处理意见并限期整改，不断完善事故应急救援体系，制定事故应急预案。
五、通信工程施工单位安全管理内容
5.1 建立健全安全生产责任制。施工单位负责人作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。
5.2 制定安全生产规章制度和操作规程。企业要制定安全生产规章制度和操作规程并编制安全技术措施。针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。
5.3 重视培训提高企业员工技术水平。对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训和考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质，牢固树立安全生产第一位的思想意识。
5.4 保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施。安全设施及安全资金的有效投入是安全控制的基础。施工单位不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。
5.5 督促安全生产工作要重在落实。安全管理重在落实，通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中。部门的安全负责人要做好安全教育工作，强调安全重点部位制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位要进行安全专项检查，如果发现隐患立即制止并提出整改意见。企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场进行专项检查，跟踪监控以确保安全生产无事故。
5.6 制定安全生产事故应急救援预案。施工企业要建立和完善各种安全制度预案，包括人身伤亡、通信阻断、交通事故、消防等方面，要定期进行模拟演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，及时检查更新确保发生突发事件时，能及时进行应急救援，从而把损失降到最低。
结语
通信工程施工生产必须注意安全管理，只有不断建立健全安全管理制度才能保证生产的不断发展。企业应大力提倡和践行安全生产责任制，用完善细致的安全管理实施办法和措施来切实实现安全生产的管理任务，不断推动企业安全生产工作的有效开展。
参考文献
[关键词]城市轨道交通 安全管理 对策
我国有20多个城市正在建设或规划建设地铁等轨道交通项目，在建线路总长度超过390公里，有1500公里线路正在规划建设中，同时有10个城市的轨道交通处于运营或试运营中。长期以来.轨道交通运营安全问题一直受到各级政府和广大市民高度重视和密切关注，也是轨道交通运营管理企业进行管理的重中之重，安全管理对于轨道交通的发展具有不可忽视的影响。
1城市轨道交通安全管理存在的问题
我国城市轨道交通建设在快速发展的同时，因其发展历史较短，经验不足的现实，在建设和运营管理中留下了以下七个方面不容忽视的问题和安全隐患：
1.1城市轨道交通管理体系有待进一步理顺
城市轨道交通要从前期论证、规划、设计、建设和运营的全过程抓好安全管理工作。目前我国城市轨道交通在规划、设计、建设、运营各个环节上相互脱节，城市轨道交通管理体系有待进一步理顺。
1.2相关的安全管理法规有待进一步完善
地铁安全管理法规，是实现地铁建设、运营和管理法制化和规范化的基础，也是实现地铁安全、健康、持续发展的根本。建设部已于去年制订颁发了《城市轨道交通运营管理办法》，但仅此是不够的，地铁运营安全管理法规有待进一步完善。
1.3相关的安全标准规范尚未形成完整的体系
地铁行业安全标准的建立，对规范企业的安全运营起着至关重要的作用。建立地铁行业安全标准，既要考虑地铁行业可能达到的水平，更要充分考虑乘客和社会各界的期望值和认可度。如何制定统一的安全标准，确定事故分类、事故等级及其划分办法，进而形成完整的安全标准体系这都是尚未解决的问题。
1.4没有形成一种全民的安全意识
地铁运营安全直接关系到乘客的人身安全和财产安全，与广大人民群众的切身利益息息相关。要实现地铁运营安全有序，在加强员工安全教育基础上，必须对广大乘客进行宜传教育，要大力向乘客宜传并任促其遵守轨道交通安全管理制度.提高全民的安全防范意识。我国城市轨道交通在形成全面的安全意识方面尚有需要做大量的工作。
1.5地铁事故应急预案不够细化与缺乏演练
由于地铁运营环境的特点使得事故发生时危险性和紧迫性较高，因此对地铁事故的处理.预先制定各种预案并进行事故应急处理模拟演练是十分必要的。特别是新建成的地铁线路，在投人试运营期间更应该进行起复、救援、抢修、抢险、消防、突发事件等不同类型的演练。目前大多数地铁公司都制定了一些应急预案，但突出的问题在于既不够细化又缺乏定期演练。
1.6安全评估制度有待于进一步开展和推广
安全评估是保障系统安全性的重要手段，贯穿于系统寿命周期的全过程。在轨道交通项目投人运营之前、运营企业必须通过安全监管部门会同消防等部门对系统进行初检和安全评估;进人运营阶段，安全监管部门必须定期对运营企业进行安全检查，还可以指定专业科研或咨询机构对运营企业进行安全评估，责令运营企业对检查评估中发现的问题进行整改，从而保证轨道交通的安全。我国轨道交通行业在建立科学有效的安全评估体系，确定统一、规范的安全评估标准方面还须进一步推广和深人。
1.7各地对于城市轨道交通安全的投入不够
安全工作是一个系统工程，涉及管理、技术、资金等。安全标准与人、财、物的投人成正比，要实现可控的安全标准，一定要加大投人。我国的轨道交通在安全的投人方面还很不够。
2城市轨道交通安全管理对策
城市轨道交通的安全管理涉及到城市轨道交通建设与运营的各个环节及众多部门，是一个复杂的系统工程，为了抓好城市轨道交通的安全生产管理，政府主管部门、企业要从强化安全意识、建立城市轨道交通安全工作的长效机制等方面人手，从体制、机制上确保安全生产。
2.1加强城市轨遗交通规划、建设、运管管理的协调一致和相互配合
理顺城市轨道交通管理体系，加强规划、建设、运营管理的协调一致和相互配合。城市轨道交通建设行政主管部门应提前参与到涉及城市轨道交通规划、设计、施工阶段的安全性论证工作;施工审查部门要加强对有关安全强制性条文的审查力度;城市轨道交通运营单位也应将运营安全保障前移，提前参与前期各项安全审查工作。
2. 2制定完善相关的安全管理法规
认真总结国内外地铁建设和运营的安全管理工作经验，针对我国地铁安全管理存在的主要问题，制定和完善统一的地铁法律法规，明确地铁规划、设计、施工、监理、运营单位的安全职责，依法规范乘客行为，保护地铁安全设施，使地铁建设和运营管理走上依法管理的更高层次，确保地铁系统安全运营。
2. 3制定统一的技术规范，推进设备技术国产化
设施设备的可靠性是轨道交通运营安全的重要保障。应通过制定统一、完善的技术规范和标准，使来自不同国家和地区的各类运营设备符合接口的技术要求，切实满足运营的实际需要，为运营安全创造必要的条件。同时，运营企业在引进国外先进设备和技术的同时，要充分发挥自身的技术优势和人才优势，在消化吸收国外先进技术的基础上加大国产化的推进力度，强化运营设施设备保障，不断提高运营安全质量。
2. 4完善地铁运营安全管理体系，健全落实安全生产责任制
地铁运营安全需要相应的监控和评估体系来保证。应逐步建立起包括安全管理规章制度、运营安全评估体系及安全控制体系等方面在内的大安全管理体系。同时健全落实安全生产责任制，强化责任意识，形成职责清晰、层次分明、衔接紧密、覆盖全面的安全生产责任制体系，把安全生产责任制落实到每一个工作岗位和每一个员工。
2.5完善应急预案，开展多种形式的演练，提高应急应变能力
按地铁运营的具体特点，完善各种事故情况下的应急处理预案，建立与公安、消防、医院、公交、供电等单位沟通联系的地铁灾害抢险救援联动机制与指挥体系。通过演练，达到各种设备与各级员工之间的“联调”，提高多工种共同配合抢险作业的能力及地铁运营管理人员紧急应变能力，同时也检验设备维保质量和应急功能状态。
2. 6加强运营设施保泽，提高运管系统的可靠性和安全性
一方面应用新技术、新设备，采用白动化程度高、安全性能好的系统设备，提高运营系统的可靠性和安全性;另一方面采用先进的检测手段，建立维修管理信息化系统，对维修过程中的工时、物料、定额、检修规程等进行全面监控，保证维修计划的落实，全面提升设备设施维修管理水平，不断提高维修质量，保证设备设施的质量状态。
2. 7开展公众安全宣传教育，致力于建造“安全型社会”
大力开展公众安全宣传教育，积极推进建设运营安全文化，努力提高全体地铁员工和全社会的安全意识。通过培养安全型的地铁员工、地铁家庭、地铁乘客，将地铁运营安全管理中的“全员”概念延伸为“全民、全社会”，致力于建造“安全型的社会”，从而确保地铁运营安全。
参考文献
[1]建质防函[2005]74号.关于印发王铁宏、徐波同志在全国地铁安全生产管理工作联络员会议上讲话的通知.
[2]谢正光.北京市地铁运营安全管理[R].北京:全国城市轨道交通运营安全管理研讨会.2004.7.
【关键词】村镇;非标准建筑;安全性;加固技术;抗震;
影响建筑物安全性最关键的因素是建筑结构设计，其影响着建筑物的质量。对于城镇非标准建筑物，因建筑结构的安全性能要求而被赋予了生命周期。从建筑发展历史来说，建筑物生命周期不断延长，已经成为世界建筑物发展的总体趋势。
随着经济效益不断发展，建筑物通常往规模更大，强度更高的方向发展。则可通过加固，改造等技术手段可以继续保持建筑物结构安全性能的稳定，则可延长建筑物的使用寿命。我国是一个自然灾害较多的国家，一些自然灾害不可避免的会对建筑物造成损害。不同的灾害对建筑物的破坏程度则不一样，所以应提高建筑物的安全度，减少建筑物所受到的损伤。在设计和施工当中存留下来的问题，导致安全度降低，为了不使其成为日后的安全隐患，应对建筑物进行加固和防护，提高其安全性和可靠性。
影响建筑安全性的因素：
1.抗震强度
在我国，发生过很多大地震，曾经的唐山大地震和四川汶川大地震给我国带来了巨大的经济损失和人员伤亡，大灾过后，我们清楚的认识到建筑物的破坏是这场灾难的根本。如果我们在建筑物建造过程中严格按照规范施工，在地震多发区进行结构的抗震设计，选择使用轻质高强的材料，不仅降低了地震力，同时也提高了结构的抗震性能，这些灾难的后果或许可以降低到最低点。
2.建筑结构设计
在地质情况、工程概况、施工环境等许多因素下，设计人员根据自身的经验和专业的知识设计出一座建筑，因此设计人员的能力水平和工作经验是建筑结构设计是否合理的关键。但是我国的很多建筑结构设计公司，为了自身的经济不顾建筑的隐患，聘用经验和知识不足的设计者，使建设出的建筑不但外形一般而且建筑安全性的建筑结构得不到保证，为建筑物的安全留下隐患。所以，在进行建筑结构设计时，要全面考虑，使结构在具备安全性能的前提下，达到外形美观、使用性能强的建筑物。
3.材料问题
钢材和混凝土是我国的建筑行业中被广泛使用的材料，在结构设计中起着至关重要的作用。某些建筑公司为了追求自身的利益偷工减料，私自降低钢材的质量和数量，私自减少混凝土的使用量，致使建筑结构的承载能力下降，进一步造成建筑物质量下降。例如，冷轧钢筋具有脆性大、韧性小的特点，在发生地震作用时，极易发生破坏，某些建筑公司利用其代替设计规定钢筋，导致建筑物达不到设计强度，我国对建筑物钢筋的配筋率有严格的规定，不同建筑物及建筑物的不同部位根据受力的不同，配筋率也有有所区别，很多设计工作人员不重视对建筑物配筋率的规定，所以，在以后的建筑结构设计中，应时刻监督施工单位，保证建筑物的配筋率。在进行建筑结构设计中，应严格按照规范要求和设计文件施工，避免造成工程安全隐患。
4.建设工程安全管理落实不到位
要达到建筑物安全性标准，建设工程安全生产施工尤为重要，不规范的行业行为会直接威胁到建筑安全性。各项目管理部门在查处力度上需要达到理想的效果，如果建筑单位各级人员还没有得到有效的管理实施。必然影响安全生产管理，有些建筑单位安全生产制度、管理措施难以在施工现场落实，安全生产责任制形同虚设，总包企业与分包企在现场管理上缺乏相互配合合作的机制，给安全生产留下隐患和难以预测的后果。
针对上述情况，下述提供解决问题的方法。
1.重视建筑结构设计中的安全性，提高建筑结构设计人员的安全意识。
建筑结构设计是在充分结合工程实际情况下，通过专业的设计师完成的，全面深入了解设计规范以及对每个设计环节都精益求精是保证建筑安全性的必要指标。在设计过程中，应严格按照国家规定的建筑结构规范进行设计，要时刻跟踪施工现场对设计并对建筑结果进行记录，做到及时发现问题，及时修改。同时，在进行建筑结构设计时，要重视结构安全性能的作用，要以提高安全性能的思想贯穿到整个建筑结构设计当中去，建设出更加合格的工程。
2.提高构件的承载能力，保证构件的安全性。
建筑结构进行设计是为了保证所建造的结构安全适用，在规定的条件期限内满足各种预期的功能，并且经济合理。那么为了使设计济范围之内，必须进行两个方面的研究：一方面要研究各种荷载，如构件本身的重量、人群产生的重量、风压和积雪压在结构中产生的各种效应，另一方面是要研究结构或者是构件抵抗这些效应的内在的能力。此外对于外加变形或是约束变形的研究也很重要。构件的承载能力状态是结构或者构件进行受力计算的依据，只有满足承载能力极限状态的最大承载能力，结合严格的施工质量，才能使结构满足安全性能的要求。
在我国建设规模迅速扩大的同时，存在很多不确定且不利因素，比如，工程建设造价低、人员短缺、队伍素质参差不齐、综合环境差，它们给施工安全管理及监管部门带来巨大压力，安全生产工作面临严峻的考验。所以，加强建筑从业人员的安全生产教育工作，提高建筑工作人员的安全素质培养，至关重要。从现在开始，我国应该全面开展建筑施工企业、工程监理人员、特种作业人员等各方面从业人员安全生产再教育，以及事故责任单位有关人员的事故发生情况。进一步强化安全生产责任意识和安全生产法律法规的学习，是工作人员从心里上形成安全施工的概念。 此外，还应加大施工现场安全监管力度，分项进行安全生产专项治理，将监管关口前移，重心下移，督促建筑施工、监理企业建立健全安全生产责任制，配齐项目专职安全管理人员，落实三类人员持证上岗，落实项目安全生产措施和文明施工经费。要继续开展重点部位、多发性部位安全生产事故专项整治工作。对施工现场的安全防护措施应严格要求其合理化，不能只是做做表面文章敷衍了事。规范各类安全防护用具出台相关的质量标准，且严厉打击那些假冒伪劣防护用品。
参考文献：
[1]宋少民、孙凌主编《土木工程材料》第二版
[2]张爽、丁江主编《土木工程制图》
为切实加强安全生产工作，进一步消除各类事故隐患，预防和减少生产安全事故的发生，争取实现全区安全生产三项指标“零增长”目标，按照《浙江省安全生产委员会关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作的意见》（浙安委〔2009〕1号）和《湖州市安全生产委员会关于“安全生产年”深化隐患排查治理工作的意见》（湖安委〔2009〕1号）的要求，结合我区实际，现就“安全生产年”深化隐患排查治理工作提出如下意见：
一、指导思想
深入学习实践科学发展观，坚持安全发展指导原则，服从大局、服务大局，积极实施“创业富民、创新强区”战略，落实“情系企业、安全发展”系列活动，着力深化和推进隐患排查治理各项工作，着力在解决问题上下功夫，在安全发展上见成效，在科学发展上上台阶，确保事故总量进一步减少，推进全区安全生产状况持续稳定好转。
二、排查对象和任务
深化安全生产隐患排查治理的对象和范围主要是：矿山、危险化学品、烟花爆竹、船舶修造、建筑施工、电力等工矿企业；道路交通、水上交通等交通运输企业和设施；养殖、农机、水利、旅游等单位；医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
（一）矿山、化工、烟花爆竹、船舶修造等行业安全隐患排查治理工作由区安监局牵头组织实施。
（二）人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全，道路交通事故多发点段排查治理工作由区公安分局牵头组织实施。
（三）道路交通设施、临水危险路段及水上交通安全隐患排查治理工作由区交通局牵头组织实施。
（四）商场、市场安全隐患排查治理工作由区发改经贸局牵头组织实施。
（五）建筑施工领域、城市公用设施（含城市燃气）、区公共交通隐患排查治理工作和查处非法建设由区建设局牵头组织实施。
（六）电力企业安全隐患排查治理工作由区供电分局牵头组织实施。
（七）水利工程建设安全隐患排查治理工作由区水利局牵头组织实施。
（八）旅游行业安全隐患排查治理工作由区旅游局牵头组织实施。
（九）农机、养殖领域安全隐患排查治理工作由区农林局牵头组织实施。
（十）学校安全隐患排查治理工作由区教育局牵头组织实施。
（十一）医院安全隐患排查治理工作由区卫生计生局牵头组织实施。
（十二）特种设备安全隐患排查治理工作由区质监分局牵头组织实施。
（十三）查处非法生产、非法经营工作由区工商分局牵头组织实施。
三、工作要求
各镇（开发区）、各有关部门要在巩固2008年“隐患排查治理年”成果的基础上，进一步提高对隐患排查治理重要性和紧迫性的认识，认真组织生产经营单位开展深化隐患排查治理工作，确保不留死角；要全面排查和整改在打击“三非”行为、事故查处及责任追究落实、安全生产行政许可实施和长效机制建设等方面存在的问题和薄弱环节。各生产经营单位要全面排查和整改工艺技术、基础设施、技术装备、作业环境、事故防控等方面存在的事故隐患以及在安全管理组织体系、制度建设、责任落实、现场管理、事故查处等方面存在的问题和薄弱环节。
（一）进一步落实隐患排查治理主体责任
生产经营单位是隐患排查治理和事故防控的责任主体，必须认真组织开展隐患排查治理，消除事故隐患，确保生产安全。事故隐患相关概念：“一般隐患”是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患；“重大隐患”是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停业停产，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患；“列入治理计划的重大隐患”是指在排查出的重大隐患中，一时难以整改，需要在以后全部或者局部停业停产治理，且已经列入治理计划的隐患。
1．各生产经营单位要成立由主要负责人领导的隐患排查治理专门机构，制定活动方案，动员全体员工，深入开展隐患排查工作；组织专业人员全面排点部门、重点环节和重点岗位存在的安全隐患；同时，要加大对本单位重点部位日常巡查的力度，确保做到动态管理。
2．各生产经营单位要将隐患治理作为落实安全生产主体责任的一项重要内容，纳入生产经营活动的日常管理，要按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）的要求，落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任，建立健全隐患排查治理制度和重大事故隐患报告制度。
3．各生产经营单位要依法加大对安全生产的投入，拨出专项资金用于开展隐患排查和整改工作，并确保资金落实到位，对排查出来的隐患要立即进行监控和整改。对一般隐患应做到立即整改；对重大隐患，由主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
4．各生产经营单位应当每季对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并于下一季度2日前向镇（开发区）安监站和有关部门报送书面统计分析表。对重大事故隐患，一经发现，必须立即上报，并逐级上报至区安委办备案。
（二）进一步落实隐患排查治理监管责任
各镇（开发区）、区级各有关部门是隐患排查治理的监督指导主体。在各级政府的统一领导下，按照属地为主、条块结合的原则，各相关部门分工负责，密切配合，切实组织、监督、指导隐患排查治理工作。
1．区政府已明确将隐患排查治理工作列入2009年安全生产责任制考核的内容，各镇（开发区）和区级各有关部门要结合责任制考核工作，认真查找安全监管工作中存在的问题和薄弱环节，并采取积极有效的措施认真整改，切实提高安全生产监管水平；同时，要将隐患排查治理作为安全生产责任制考核的一项重要内容，组织明查暗访，严格考核奖惩，确保各项措施落到实处。
2．各镇（开发区）、区级各有关部门应根据工作实际，成立相应的组织机构，负责深化隐患排查治理的领导、协调、信息报送、数据统计等相关工作。要进一步强化政府及相关部门行政首长负责制，建立健全隐患排查治理机制，明确职责分工，狠抓工作落实；要定期召开会议，协调解决工作中遇到的困难和问题，齐抓共管、攻坚克难、形成合力。
3．各镇（开发区）、区级各有关部门要严格落实事故处理责任追究制度，加强对事故责任人和责任单位处理决定落实情况的检查，建立健全一般以上事故调查和责任人处理落实情况档案，督促有关部门做好事故调查和责任人处理落实情况的收集归档工作。
（三）进一步加大隐患整改督办力度
各镇（开发区）、区级各有关部门要督促生产经营单位立即整改一般隐患；对重大隐患应发出整改通知书，督促生产经营单位做到治理目标、治理经费、治理机构、治理时间、安全措施“五落实”，加强对隐患整改的过程监管，实行跟踪问效、问责，并根据情况责令企业全部或局部停产进行整改；对整改无望、拒不整改或逾期未能按要求完成整改的生产经营单位，要依法实施行政处罚；不具备安全生产条件的，提请区政府依法予以关闭。要加强对未建立隐患排查治理制度、未按规定上报隐患排查治理统计分析表以及未制定隐患治理方案生产经营单位的督促检查，检查发现存在重大隐患的，要依法给予处理。
区级各有关部门要建立完善生产经营单位隐患排查治理工作台账，记录每个生产经营单位开展隐患排查治理、重大隐患“五落实”和整改销号情况；完善对生产经营单位监督检查、行政处罚等台帐建设。各镇（开发区）政府要建立公共设施事故隐患档案，并按照“五落实”的要求，加大投入，督促相关主管部门落实隐患治理工作。
（四）进一步加大打“三非”、反“三违”工作力度
各镇（开发区）、区级各有关部门要按照安全生产法律法规的要求，积极开展联合执法，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营的“三非”行为，对发现的“三非”行为，必须予以取缔，并依法追究相关人员的责任；要督促和引导企业开展纠正违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象，消除事故隐患滋生根源。对存在“三违”行为的生产经营单位，必须立即责令其整改，并依法进行处罚。
（五）进一步完善隐患排查治理长效机制
各镇（开发区）、区级各有关部门要以深化隐患排查治理工作为契机，认真总结工作经验，探索建立隐患排查治理长效机制，实现隐患排查治理制度化、经常化；要督促生产经营单位建立健全隐患排查治理制度，既要治标，着力解决当前安全生产工作中存在的突出问题，更要注重治本，完善安全措施，强化制度建设，建立安全生产的长效机制，坚决防止产生新的事故隐患；要健全和完善隐患排查治理认定、验收标准，建立隐患登记和销号制度，健全完善隐患排查治理数据库，对隐患分布和治理情况进行登记建档，确保隐患排查治理工作得到深化、取得实效。
四、实施步骤
（一）发动部署阶段（2009年3月25日前）。在去年开展“隐患排查治理年”的基础上，各镇（开发区）、区级各有关部门要对深化隐患排查治理工作进行再动员、再部署。各牵头单位要制订本行业（领域）深化隐患排查治理工作的具体指导意见；各镇（开发区）要按照部署和要求，结合本地实际，研究制订工作方案，落实隐患排查治理措施。各镇（开发区）和区级各有关部门制定的深化隐患排查治理工作方案请于3月25日前报区安全生产委员会办公室。
（二）实施阶段(2009年3月下旬至10月底)。各生产经营单位要组织本单位进行隐患排查。各镇（开发区）、区级各有关部门要组织、督促、指导各生产经营单位进行全面排查，重点排查安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度建立和落实情况、安全管理机构和人员落实情况、安全设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查，建立完善隐患排查治理台账，并对安全隐患进行认定、分类、梳理和建档。
在全面排查的基础上，各生产经营单位应按照安全生产法律法规的要求，对安全隐患坚持边查边改，对能立即整改的，要及时予以整改；对一时难以整改的，要排出整治计划，落实整治资金和整治责任，限期整改，并制订应急预案，加强隐患监控，严防各类安全生产事故的发生。各镇（开发区）、区级各有关部门要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，充分运用经济、行政和法律手段，加大行政执法力度，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的单位。对存在重大隐患的单位，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，并向社会公开，接受群众监督。
为推动隐患排查治理工作的深入开展，对事故多发、不及时上报隐患排查治理情况，不主动排查隐患和整改隐患的地方和部门，区安委办将适时组织专家和人员进行督促检查和暗访抽查，并向当地政府和社会通报相关情况。
（三）督查验收阶段（2009年11月至12月）。各镇（开发区）应组织由安全监管和其他有关部门参加的督查组，对本行政区域内深化隐患排查治理工作情况进行督促检查，主要内容包括企业安全生产主体责任落实情况、企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况、隐患排查治理和应急措施制订情况、已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况等。请各镇（开发区）于11月10日前将督查情况报区安委会办公室；区安委会将组织由区级有关部门参加的联合督查组，于11月下旬对各地开展深化隐患排查治理工作情况进行督查。
五、工作措施
（一）提高认识，加强领导。各镇（开发区）、区级各有关部门要提高对深化隐患排查治理工作重要性的认识，克服松懈麻痹思想和厌战情绪，切实加强领导，将隐患治理与中心工作紧密联系起来。主要负责人要亲自部署，统筹兼顾，分管领导要在分管范围内精心组织，认真分析、及时研究和解决隐患排查治理工作中存在的问题，力戒形式主义，确保措施落实、工作进展迅速、效果明显。
（二）分工配合，落实责任。各镇（开发区）、区级各有关部门要结合实际，根据活动的总体目标和活动内容，按照职责进行分工，把深化隐患排查治理的每一项工作内容布置到基层，分解到各行业主管部门，分阶段、分目标把工作任务落实到实处。
（三）突出重点，全面排查。各镇（开发区）、区级各有关部门要结合本地区、本部门实际，切实加强对重点行业（领域）重大事故隐患的整治，集中攻坚整改，着力解决一批老大难问题，严密防范重特大事故的发生，切实保障人民生命财产安全；要把深化隐患排查治理与日常安全监管结合起来，强化行政许可，严格依法监管，严把安全生产准入门槛；要把深化隐患排查治理与落实安全生产治本之策结合起来，大力推进安全生产标准化活动，积极推行生产经营单位动态分级分类管理，切实改善安全生产基础条件。
（四）大力宣教，强化监督。各镇（开发区）、区级各有关部门要充分利用网络、报纸、广播、电视等各种新闻媒体广泛宣传深化隐患排查治理工作，加大舆论监督和群众监督力度；要督促生产经营单位落实安全生产“三级教育”制度，督促相关人员依法参加相关培训，确保每个从业人员不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害，自觉履行安全生产各项规章制度和岗位职责，杜绝“三违”现象的发生；要认真核查群众举报的事故隐患，督促落实整改措施，并对隐患举报人进行奖励和鼓励；要大力宣传安全生产工作中的先进典型与经验，普及安全生产知识，促进安全生产工作。
关键词：煤化工企业；分析；安全生产管理；解决措施
1加强煤化工企业安全生产管理的意义
1.1有助于提高企业管理的重视度和积极性
由于我国煤化工企业主要产品和中间产物大多是有毒、易爆、易燃且具有腐蚀性的物品，生产工艺相对比较复杂。生产装置多为高温、高压容器和管道，如果不对生产、储存和使用各环节进行严格的管控，可能发生泄漏、火灾、爆炸的安全事故，严重时造成人员的伤亡。因此，煤化工企业必须要重视本企业安全生产的问题，做好这项工作才能保障人身的安全、环境的保护，并保障企业能够正常生产，避免事故造成的经济损失。煤化工企业要不断加强安全生产管理的重视度和积极性，制定完善的安全生产管理制度，严格执行操作规程，做好事故预案和防范措施。
1.2有助于提高安全管理的要求
近几年，煤化工企业在生产中频频发生安全事故的几率年年攀升，我国各级政府部门对此十分重视，并对煤化工企业的安全生产管理提出了更高、更严格的要求。针对安全生产管理新颁布的一系列法律法规是对煤化工企业安全生产管理提出要求的有利制约，提升了煤化工企业对安全生产管理的执行力度，加强了煤化工企业对安全生产环节的控制力度。
2对煤化工企业安全生产管理中存在的问题进行分析
2.1安全管理责任制落实的不到位
由于安全管理责任制度落实的不到位，严重的影响了煤化工企业安全生产管理的执行力度。因此，要将安全管理责任制层层落实煤化工企业的每个人，才能确保安全生产管理的全面性和统一性。而我国一些煤化工企业只是制定了安全生产管理的制度，但是却没有真正落实，使安全生产管理这项工作成为了一种形式。
2.2安全生产管理人员的安全意识薄弱
造成煤化工企业安全生产管理产生问题的主要原因之一是负责安全生产管理人员的安全意识比较薄弱，根本没有安全管的概念，他们从根本上就没有意识到安全生产管理工作的核心意义和重要性，只是当成普通工作，没有发挥出安全管理真正的作用。而且，有些管理人员的工作态度不正确，默许了有些员工在工作中违规的操作行为或者让员工长期处在疲劳工作的状态，就容易发生安全生产事故。
3提升煤化工企业安全生产管理的有效措施
3.1要全面落实安全责任制度到每个人
煤化工企业要自身出发，要不断完善安全生产管理的相关制度，建立一套完善、统一的安全生产管理的责任监督管理体系。企业必须要对员工进行安全生产管理的宣传和教育工作，全面将安全责任制落实到具体的每个人身上，才能从根本上优化煤化工企业的安全生产管理的各个环节。并且，企业需要按照安全生产责任制对每个人提出安全生产任务的要求，并进行相应的安全培训教育，当发生安全事故的时候，企业员工能够在第一时间对事故做出分析和判断并进行处置，事后要对事故进行分析，对相关责任者进行处理，让员工吸取事故的教训，才能真正的重视起安全生产管理的工作并努力做好此项工作。
3.2提高安全生产管理人员的安全意识
如何做才能够提高安全生产管理人员的安全意识呢？因此，需要煤化工企业对安全生产管理直接、主要的负责人进行安全生产政策、法律法规、思想教育、事故案例的相关培训和宣传，通过培训提高煤化工企业负责人安全生产的意识，使他们认识到做好安全生产管理工作对于企业和每个人而言是十分迫切和重要的事情。企业安全生产管理人员要带动企业其他员工积极参与到安全生产管理工作中，并在各个环节进行有效的把控。煤化工企业要根据实际情况对有关岗位的员工进行生产工艺、施工技能和逃生能力的培训，加强员工对事故进行应急处理的能力，做好这些工作目的都是为了减少煤化工企业发生安全事故造成的损失。
4结语
煤化工企业是危险化工产品生产的典型安全事故高发的企业，不但造成企业的经济蒙受巨大损失，也不同程度的损害了企业员工的健康和生命，因此，煤化工企业要从意识上和行动上重视安全生产管理这项工作。对企业员工进行安全生产的宣传和教育，将安全生产的责任落实到每个人，并且企业要从自身出发，全面提升安全生产管理的水平，避免很多不必要的安全事故的发生并减少经济的损失，实现煤化工企业可持续性的发展战略目标。
作者:廉文君 单位:中煤平朔集团有限公司
参考文献：
[1]曹鹏.关于煤化工企业加强安全生产标准化管理的探讨[J].中国化工贸易，2012(4):112.
[2]顾慧敏.对于加强煤化工企业安全生产的研究[J].中国石油和化工标准与质量，2013，16(1):29-31.
[3]骆灿灿.加强企业安全管理，提高员工安全教育[J].中国高新技术企业，2010(16):117.
[关键词] 施工现场 安全管理 问题 对策
引言
建筑业的施工生产由于露天及高处作业多、现场交叉作业环节多、手工劳动及繁重体力劳动多、生产工艺和方法多样、施工条件受自然环境影响大、场内人员流动性大等特点，使施工现场安全隐患增多，安全事故时有发生。在整个世界范围内，建筑业都是属于最危险的行业之一，建筑业的事故率也都远高于其他行业事故率的平均水平。建筑业的伤亡人数在我国生产性行业中列居第二位，仅次于煤炭行业。据建设部统计，从 1995年到2002年我国建筑施工伤亡事故每年平均死亡1329人。2003年建筑业累计发生事故1278起，死亡1512人，建筑施工每百亿元产值死亡率为 6.92。2004 年共发生建筑施工事故 1086 起，死亡 1264人。2007年建筑死亡人数为1012人。
在此背景下，加强建筑施工现场安全管理，并提出行之有效的安全对策，成为建筑管理管理部门和施工主提面临的重要课题。
一、我国建筑施工事故致因模式
建筑施工施工模式分为事故诱惑因模式和事故类型模式两种，其中事故诱因可以分为人的不安全行为，物的不安全状态，工作环境的不安全状态，管理因素等；在 20 类事故类型中，建筑领域主要的事故类型为：高处坠落、机械伤害、起重伤害、物体打击、触电、坍塌六大类，简称为“六大伤害”。 下面就以此六类来详细介绍事故类型模式。
（1）高处坠落
从脚手架或垂直运输设施坠落；从洞口、楼梯口、电梯口、天井口和坑口坠落；从楼面、屋顶、高台边缘坠落；从施工安装中的工程结构上坠落；从机械设备上坠落；其它因滑跌、踩空、拖带、碰撞、翘翻、失衡等引起的坠落。
（2）机械伤害
机械转动部分的绞入、碾压和拖带伤害；机械工作部分的钻、刨、削、锯、击、撞、挤、砸、轧等的伤害；滑入、误入机械容器和运转部分的伤害；机械部件的飞出伤害；机械失稳和倾翻事故的伤害；其它因机械安全保护设施欠缺、失灵和违章操作所引起的伤害。
（3）起重伤害
起重机械设备的折臂、断绳、失稳、倾翻事故的伤害；吊物失衡、脱钩、倾翻、变形和折断事故的伤害；操作失控、违章操作和载人事故的伤害；加固、翻身、支撑、临时固定等措施不当事故的伤害；其它起重作业中出现的砸、碰、撞、挤、压、拖作用伤害。
（4）物体打击
空中落物、崩块和滚动物体的砸伤；触及固定或运动中的硬物、反弹物的碰伤、撞伤；器具、硬物的击伤；碎屑、破片的飞溅伤害。
（5）触电
起重机械臂杆或其它导电物体搭碰高压线事故伤害；带电电线断头、破口的触电伤害；电动设备漏电伤害；雷击伤害；拖带电线机具电线绞断、破皮伤害；电闸箱、控制箱漏电和误触伤害；强力自然因素致断电线伤害。
（6）坍塌
沟壁、坑壁、边坡、洞室等的土石方坍塌；因基础掏空、沉降、滑移或地基不牢等引起的墙体和建筑物的坍塌； 施工中的建筑物坍塌； 施工临时设施的坍塌；堆置物的坍塌；脚手架、井架、支撑架的倾倒和坍塌；强力自然因素引起的坍塌；支撑物不牢引起的物体坍塌。
二、建筑工程施工现场安全管理存在的主要问题
以上的两类事故致因模式从理论上概括了导致建筑施工不安全的因素，笔者认为当前我国的建筑工程施工现场安全管理存在问题具体体现在以下几个方面：
2.1 安全生产责任制不健全
建筑施工实行多层次、多行业、多部门承包的管理体制，多种承包商同时进入现场又各自组织作业，而每次施工地点变化时承包商也有变化，这就造成管理上先天的困难。如果施工单位组织机构不健全，制定的安全生产责任制不明确，就会致使项目管理人员提出的安全生产措施，落实不到施工现场，导致安全生产工作未能真正落实到实处。
2.2 在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制
建筑工程在安全生产方面缺乏健全的监督管理机制，缺少日常的监督管理体制与措施，只依靠突击性检查，从而导致管理不到位，责任难以落实，有禁不止， 有令不行。
2.3 施工现场安全管理人员未能充分发挥其监督管理作用
很多施工现场的安全员身兼数职形同虚设、专业水平低下，不能熟练掌握现行的规范和技术标准，使施工现场许多显而易见的安全隐患得不到及时纠正、消除，为目后的安全事故遗留隐患。
2.4 建筑行业从业者人员素质较低，缺乏安全意识
这主要体现在两个方面：第一，建筑劳动者大多为农民工，安全意识比较缺乏，从思想上对于安全的概念心存侥幸心理，往往将安全抛在脑后。特别是由于 自身知识能力的欠缺，使得他们缺乏对于一些施工机械施工操作技能的了解；第二，从业人员素质较低，使得施工人员的组织较为混乱，安全管理变的比较比较困难。
2.5 施工现场的安全隐患多
就其中的两个方面作主要介绍：
（1）很多施工现场的临时用电，未按规定编制有关临时用电施工组织设计，未按“三级用电两级保护以及三项五线制的原则”进行施工；操作人员对专用保护零线认识不够；线路连接不正确、不规范，重复接地电阻值不符合要求施工现场用电线路乱拉乱扯现象十分严重；开关箱内的漏电保护器参数不匹配――额定漏电动作电流及漏电动作时间全部超标，致使触电伤亡事故发生的概率进一步增大。
(2)施工现场的基坑及建筑物周边的防护不够或不防护安全警示标志不明显，有的上料平台既无临时停靠装置又无超高限位仪，机械设备的防护、维修与保养远未及要求。
三、加强建筑工程施工现场安全管理的有效对策
3.1 建立健全安全管理责任制度
凡事有章可循、有据可查做到安全管理制度化是实现安全生产的有力保证。 建立健全安全管理制度应从以下几方面入手：
(1)项目部要建立完善的安全组织机构。项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，指定小组办公室负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
(2)建立健全规范、完整的安全管理制度，把安全教育、规章制度执行情况及检查考核全部纳入安全管理体系。生产过程中根据形势和工程施工实际，及时修改、完善和、充安全管理规定对各种不安全因素要及时制定防范措施，真正做到防患于未然。
(3)坚持安全例会制度，及时组织学习上级有关安全生产的法规、文件、制度、规定，讨论分析本单位安全生产情况，认真总结经验教训。
(4)认真抓好阶段性安全整治，针对不同阶段安全生产的特点，集中开展安全生产专项整治活动。
3.2 加强建筑工程施工现场安全管理监督检查
通过对安全生产情况、事故隐患与劳动条件等进行仔细检查，这样在施工过 程中可以及时发现并消除一些潜在的不安全因素。加强施工现场安全管理监督检查，宣传落实规章制度与法律法规，纠正违章作业与违章指挥的行为，提高工程项目各级管理人员与作业人员的安全意识与责任感，不断寻找改进措施与掌握施工现场的安全状况。加强安全监督检查有利于安全规章制度的落实，同时还能促进标准化作业，进行监督检查时必须坚持“有标必达、有规必依、违章必纠”这一原则，充分发挥工会、群众、安全与各专业部门的巨大作用，并开展定期安全检查、日常安全检查、专业性安全检查、节日前后安全检查与季节性安全检查等。 在建筑工程施工现场，可以通过以查制度、查安全设施、查机械设备、查操作行为、查安全教育、查事故处理、查劳动防护用品的使用为内容的安全检查，这样可以及时发现施工生产中存在的各种不安全行为，从而采取有效对策，消除这些不安全因素，确保施工现场能够安全生产。
3.3 加强施工现场安全管理人员的培训与明确责任
(1)强化现场安全管理人员的业务培训使其能够熟练掌握各种安全规程与标准真正胜任安全监管这一岗位，进而发挥其应有的作用。
(2)将安全监管的职责纳入现场工程监理的责任范围之内，使质量监管与安全监管平行进行，在质量符合要求而安全不达标的情况下，不得进行下一道工序 的施工，彻底改变某些施工单位重质量、轻安全的思想观念，从源头上消除安全事故隐患，使安全监管制度化、程序化。
(3)抓好各级施工现场安全管理人员安全生产责任制落实奖罚有据、考核到人。
(4)建立项目部的安全轮流值班制度，值班人员是当日安全生产的具体负责人。职责包括：
①监督和督促施工班组做好班前的安全教育；
②对现场的违章现象进行制止和纠正，并在曝光台上了以通报；
③对现场的安全生产状态进行全面的检查；
④做好值班和交接班记录。
3.4 加强施工队伍的安全教育与培训
安全管理首先是人的管理，针对施工人员安全意识薄弱的现状，我们要强化安全教育培训，不断提高安全业务素质，增强人的安全防范意识，同时采取有效措施规范人的行为，实行规范化作业，杜绝工作凭感觉、靠经验，使施工人员形成一种程序化、标准化的工作习惯。
(1)要重视员工的安全培训工作培训教育要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场，不断提高全员安全素质。为此要做到：
①抓妤骨干的安全培训工作，重点对班组长、专兼职安全管理人员和工程项 目负责人进行培训。
②强化生产运行岗位安全工作的技术培训。
③抓常规培训，开展群众性的安全技术练兵和技术比武活动，逐步提高员工的技术操作水平。
④定期进行紧急救援及危急情况下的求生和防护演练。
(2)抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核，持证上岗。临时工必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场。用人单位和安检部门必须重视临时工的安全教育，提高临时工的安全素质。
(3)要采取各种方式和途径不断提高员工的专业技术素质，保证施工生产程序化标准化、规范化，加强工序管理，推行超前防范，杜绝施工中的盲目性。
(4)努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
3.5 深入开展对高坠、触电、塔吊等伤害事故的专项治理工作
为治理伤害事故相应采取以下几个方面的措施：
(1)对高处作业应挂合格的密目安全网进行全封闭施工，安全通道(如电梯井口预留洞口、楼梯口、阳台边等)应进行防护。
(2)对用电设备施工单位一定要根据施工环境和所使用的机具合理编制临时用电施工组织设计，按照三级用电两级保护“一机一闸一漏电”的原则实行三项五线制，确保用电线路清晰，连接正确，漏电保护器工作参数匹配合理(开关箱内的漏电保护器其额定漏电动作电流不大于30mA额定漏电动作时间小于 0.1s)。
(3)对易发生坍塌的基坑、人工扩孔施工必须按规定放坡和支护，“4m以上的坑、井要进行测毒和送风”等。
(4)必须对现场从事塔吊拆、装人员进行严格管理，未经准用的塔吊一律不准进入施工现场，塔吊拆装不但要制订方案，还必须经过审批，同时开展对建筑市场使用的安全防护用品及设备的打假活动，以提高现场的防范能力。
四、结束语
建筑工程施工是一项十分复杂且繁琐的生产过程，所以在建筑工程施工过程 中，必须落实从业人员的安全生产责任，努力提高施工作业人员的安全意识与技能，建立一套科学合理、健全完善施工现场安全管理机制，加强施工现场的监督检查与作业控制。只有这样，才能消除施工过程中存在的不安全因素，确保施工生产能够顺利进行，最终在规定时间内保质保量地完成施工任务。
参考文献
[1]余立中、刘大干：《建筑行业安全投入问题分析与对策》.北京：中国建筑设计研究院.
