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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇社区治理方法论，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
中图分类号：R197.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）15-0234-01
一社区概念的界定
目前国内学者大多从社会学角度对社区概念进行界定，多强调地域性的概念，通过与社会、国家、城市、社会群体等不同概念的对比中得出社区的含义，“更多的社会学家是从一定地域社会关系结构的角度，或者从社区的功能与地域空间相结合的角度社区下定义”。
一种观点从社区与社会对比的角度诠释社区概念，“在方法论上，社会是一个一般的概念，它的性质是无法使用实证资料来论证的”，“研究者只能做出范围较小的、具有典型意义的研究――社区研究，从社区研究中取得实证资料来论证社区的性质并进而推出社会的性质”。这种定义方法将社区作为社会的特例，是从哲学角度对社区进行的界定。它比较重视社区、社会的对比，并对这两种经常被人们搞混的概念进行了明确的区分，基本厘清了社区、社会的含义；不足之处在于它只是用对比的方式告诉了人们社区不同于社会，而缺乏从自身出发的论证，没有明确指出社区应该包含的基本要素，因而无从说明社区的本质。
另一种观点是从社区与国家、城市及社会共同体的对比关系中对社区加以解释。该观点认为国家“始终是和不可侵犯的要件紧密联系在一起的”，而社区是“早在私有制产生之前人类就有了自己的共同体方式”，社区要表达的是“居住在同一社群、同一地方居民之间的人际关系和交往模式”，因而从本质上或者是产生历史上，社区和国家都是截然不同的。当论述社区和城市的关系时，“城市是人类劳动分工尤其是商品经济发展到一定阶段的历史产物”，而社区“既可坐落于农村又可坐落于城市，二者具有一定的交叉性”。与社会群体的对比关系中，作该观点认为社会群体是“由一定社会交往关系联结起来的人类集体生活共同体”，血缘、地缘、业缘起纽带作用，而社区则是“地域特色鲜明的社会共同体”，其中加入了地域性的要素。
二社区管理体制
首先是社区管理主体。在定位社区管理主体方面，国内外学者的基本观点一致，大家普遍认为社区管理涉及多个主体，“社区建设离不开政府、企事业单位、社会团体等的努力”。但对于如何确定不同管理主体尤其是政府作用时，学者们产生了不同的观点。
一种观点认为，政府在只是在建立社区服务体系的初始阶段发挥重要作用，承担培育非政府组织、提供资金政策支持的责任，并利用自身的权威性和号召力发挥主导性作用。这种观点主要是基于当前我国社区治理的现状而提出来的，比较符合我国的实际情况，但并未对各治理主体之间关系明确定位，只是着眼于当前状况而未有长远目光。另一种观点认为，社区服务组织者是基层社区组织，是社区服务中主要的依托力量。因为这些基层组织“直接面对社区，最贴近社区人民群众，最了解社区的基本状况，最了解社区居民及其他成员的需求”。这种观点实际上充分肯定了社区基层组织在社区服务体系中的作用，从社区治理角度指出了基层组织在提供服务方面的优越性，并认为政府只是起到政策指导和资金支持的作用，是“小政府、大社会”理念的体现。
三社区文化建设
（一）社区文化概念
由于理论界对社区文化研究角度不同，对社区文化内涵的界定也不相同。有人认为“社区文化，是在特定的地域范围内，人们所创造、孕育、形成的人文环境、行为模式和生活方式的总和”；有人认为“社区文化是指在特定的社会区域当中，人们各方面的行为所构成的文化生态系统。它既包括这一区域内人们的生产方式、生活方式，也包括该区域内社会成员的理想追求、价值观念、道德情操、生活习俗、审美方式、娱乐时尚等。”
（二）社区文化的作用
在对于社区文化作用的探讨上，学术界的观点基本一致。有人认为社区文化有益于营造“社区精神”，促进人与人之间的和谐相处，增强社区成员的认同感并满足居民的精神需求；有人从更大的层面提出了社区文化建设有益于“完善城市功能，树立城市品牌，打造城市特色”；有人认为社区文化建设可以促进社区自治的发展，通过社区文化活动培养居民的自治意识，增强居民的团体意识；也有人认为培养社区文化可以提升社区的凝聚力，形成良好的社区风尚，也有益于社会环境的安定。总体来说，社区文化建设的意义首先在于社区自身的稳定、团结、和谐，还可以扩展到更大的范围，从整个城市乃至社会层面上都有良好的影响作用。
参考文献
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[文章编号]1009-2234(2007)06-0025-02
一
20世纪90年代以来，风靡西方国家社会科学领域的治理理论是西方发达国家在反思政府、市民社会与市场相互关系和寻求政府、市民社会和市场良性互动的产物。现已逐渐成为社会管理与治理的一个重要理念和价值追求。关于治理的涵义，目前学术界给出的定义多种多样。但比较权威的说法是国际组织――全球治理委员会在《我们的全球之家》研究报告中给出的界定：“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。”〔1〕我国学者俞可平则认为，治理是指官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序，满足公众的需要。治理的目的是在各种不同的制度关系中运用权利去引导、控制和规范公民的各种活动，以最大限度地增进公共利益。〔2-1〕
尽管人们对治理涵义的理解不尽相同，但它们的基本理念是相同的，关于治理的共同特征，学术界的认识基本一致。
第一，公共权力的多元性。政府组织、非政府组织以及其他社会组织，凡参与公共事务处理的主体都可能形成在各个不同层面上的社会权力中心。
第二，组织边界的模糊性。无论政府组织与非政府组织之间，还是公共领域与私人领域之间，都形成了一种平等竞争的、合作协商性的互动关系，依靠彼此间的利益协调和相互博弈达到公共管理的目的，从而模糊了彼此间的权力界线和所承担的责任。
第三，各类主体的相互依赖性。由于政府组织与其他社会组织之间，或者各类社会组织之间存在着相互的权力依赖关系，必须彼此交换资源、持续协调才能顺利实现各自的目标，最终形成了相互依赖的参与性自主网络。
治理理论实质是在对政府功能的进一步定位和完善、在比较成熟的市场经济和公民社会的基础上，通过政府、社会与市场三者之间的协作，通过调动各种力量和资源以谋求“善治”的社会体制。
当前，我国为了寻求社会的和谐发展，政府职能的重新定位和完善、市场经济的进一步改革和完善、市民社会的培育以及实现三者之间的协调互动都已提上了日程。因此，根据我国的现实国情，治理理论对探究政府、市场和公民社会的建设与完善，以及实现三者相互关系的良性互动，从而构建社会主义和谐社会具有重大的理论启示和方法论意义。
二
不仅治理理论涉及政府、市场和社会这三个重要层次，构建和谐社会也是如此。从上面的论述可以看出，治理理论首先是建立在完善的政府、市场经济和成熟的公民社会的基础之上的。因此，作为方法论工具，我们在借鉴这一理论时，在构建社会主义和谐社会的进程中，要做好以下方面的工作。
(一)完善我国政府的管理职能和管理方式
我国的政府体制脱胎于传统的计划经济时代，缺位、越位、错位现象依然存在。目前，完善我国的政府职能，应从重新塑造国家与社会的高度上来认识，这样才能使政府从微观经济领域脱身出来，加强自身在社会管理领域的积极作用。
为此，在管理方式上，政府要改变传统的管理方法，应实现以下几种转变：一是从管制到服务。随着市场经济的深入发展，各种经济主体越来越多，各主体的权利意识越来越强，社会结构和社会事务越来越复杂，适应经济社会发展的现实要求，政府必须改变过去所使用的管理手段，加强服务职能，为经济社会的发展创造和提供良好的环境。二是从规制到协调。随着市场经济的逐步健全，必然会出现各种各样的社会组织，但这些自治组织的和谐运转仍然需要政府作为一个总的协调者，所以政府的行为应实现从着重规制到着重协调的转变。三是从法制到回应，社会治理以互动性为基本特征，实际上是增加了公共事务的回应性。回应性并不是否定法制，而是在法律的保障下更好地促进公民和社会组织的参与。
(二)在逐步完善市场经济条件下，逐步培育和完善一个充满生机和活力的市民社会
在经历了20多年的改革开放与社会变迁之后，我国公民社会已初具规模。其重要的特征是民营企业与民营经济快速发展；中产阶级正在形成；中介组织逐步发育；社区自治不断扩大；公民的政治参与逐渐增加。“实际情况是，转型每天都在私营部门的企业家中发生，在发明新事物、创造新方法而未遭官僚机构阻止的公民中发生。”〔3〕
但是，应该看到，我国的公民社会是在社会整体变迁和新旧体制转换的过程中成长起来的，在这一过程中，制度环境存在着巨大的空隙和黑洞，社会的调节系统诸如法律、道德、行政都显得力不从心。因此，无论是其本身还是其所处的环境，都存在着不少问题，比如，许多制度安排存在严重缺失；社会结构两极化较为严重，中产阶级发展得不够快；民间资本的大量流失；社会的道德基础脆弱，诚信成为最稀缺的社会资源；公民意识总体上来说还比较薄弱，等等。〔2-2〕这些问题如果不能得到解决，中国公民社会即使建立起来，也只能是畸型的与病态的。而且，这样的公民社会不利于社会主义和谐社会的构建。
因此，为了进一步培育成熟的公民社会，应从以下就个方面着手，加强公民社会的建设。
(1)完善市场经济体制，加快市场经济建设。市场经济是公民社会产生和不断发展的物质基础，能够为公民的独立提供有力的保障。要逐步完善当前的市场经济，必须加强政府的宏观调控，完善相关的法律制度，形成统一的市场体系等，通过这些措施，建立起比较完善的市场体系，从而为公民社会的建设打下坚实的物质基础。
(2)不断优化社会结构体系。一个社会是否和谐，应当看它的整个社会结构是否和谐。这些社会结构主要包括就业结构、民族结构、地区结构、职业结构、阶层结构等，而在所有的社会结构中，阶层结构尤为根本。社会结构的合理，根本在于阶层结构合理。
许多研究者都指出，富有弹性的“橄榄形”社会阶层结构最为合理和稳固。但目前我国的社会阶层结构是特有的“洋葱头形”，这是一种不甚合理、甚至混沌的社会结构类型，所反映的是社会阶层生长和发育与社会发展的非对称状况。这种阶层结构对构建社会主义和谐社会极为不利。因此，优化社会阶层结构，已成当务之急。优化社会阶层结构，就应该促进阶层的“扁平化”。为此，应通过收入分配和社会保障制度来保证社会利益的合理。
和谐社会是利益分配公平的社会。一个社会的利益分配是否公平，最终体现在它的社会阶层结构是否合理上，因此，我们建设社会主义和谐社会的着力点在于不断优化社会阶层结构体系。〔4〕
(3)健全有关公民权利义务的法律体系，使公民成为法律意义上平等的独立主体。同时，必须强化对公民权利的保障，使纸上的权利变成现实的权利。
(4)切实保障公民的结社自由，并大力发展独立于政府及其它权力机关的社会中介组织，逐步形成与公共权力的对抗力量。
(5)培育理性的公民文化。“文化是体制之母”〔5〕任何制度都是文化的产物，或者可以说，是文化造就了制度。因此，我们不能只重视制度建设而忽视文化建设。培育公民文化，就要培育公民的民主法制意识、自由平等观念、契约观念、社会责任观念、公共道德观念等这些思想意识。培养公民文化，还要注意结合中国本身的传统文化，吸收中华民族传统文化中的精华，并使之与源自西方社会的公民文化相结合。
当然，治理理论不仅强调了这三个方面本身的建设和完善，更强调这三个方面的良性互动，只有三个方面的协作互动，才能达到“善治”的结果。但是，在目前构建社会主义和谐社会的背景和前提条件下，这三个因素还存在着功能性的不协调，这种不协调表现在：第一，政府功能的不到位和越位等情况还普遍存在；第二，经济上的交往原则被错误地引进公共权利领域和公共领域，这种现象也很普遍；第三，公民社会还没有发挥自己应有的功能，还不能有效地弥补市场失灵、政府失灵，减轻社会管理成本的作用。这些又是我们构建和谐社会的功能性障碍。〔6〕只有逐步消除以上这些功能性障碍，形成政府、市场和公民社会的联动和整合机制，并且只有三者协调运行，才有利于和谐社会的构建。
三
关键词：时事评论；简约高效；核心素养
一、问题的提出及意义
（一）问题的提出
时事教育是思想政治课的基本任务，也是思想政治教师的基本工作，高考题的设计也基于时事背景，这就要求政治教师必须关注时事。经过一段时间的实践探索和反思，我实施的课堂前5分钟时事评论深受学生的欢迎，丰富了课堂内容，极大地提高了学生学习的兴趣，提高了政治课堂效率；在课外，学生收集相关时政素材，进行分享，结合思想政治学科知识进行评析，从而使学生的知识视野、口头和书面表达能力以及思维水平均得到提升。课前时事评论的引入实现了时事资源与课堂教学的有机结合。但是具体操作过程中也存在一些困难：
1.怎样选择适合高中文科学生的时事素材？
2.如何更好地发挥教师指导者、促进者的作用？
3.教学目标定位还不太清晰、准确。
4.实践的方式还有待丰富、完善。
为了解决以上问题，希望能够通过深入的探索，进一步寻找其教学规律，以指导实际教学。实现政治课堂教学的简约、高效。
（二）意义
中学政治学科的核心素养是：政治认同、理性精神、法治意识、公共参与。课前时事评论契合了这一最新的课标要求，有利于中学生形成正确的世界观、人生观和价值观，培养学生观察事物，分析问题，解决矛盾的能力。
学生经过之前的学习，在整体的认知水平、学习能力上已达到一定的程度。该阶段学生虽具有可塑性强的特点，但从一般人格发展阶段上看，中学生对社会上的不良风气，容易呈过分反感的趋势。因此，通过课前时事对中学生进行适当合理的引导十分必要。
此外，时事内容在高考中均占有重要比例。因此，要从根本上提高学生解决相关问题的水平，必须结合时事热点进行教学。通过理论联系实际，才能充分激发学生独立思考政治问题的兴趣，从而提高思想政治课堂教学效果。
二、理论基础与依据
（一）理论结合实际的原则
理论联系实际是思想政治课教学的基本原则，是我们学习任何一门学科的最终目标。认识论认为：人的正确思想来源于实践，一个观点的形成需要由实践到认识，再从认识到实践的多次反复才能形成。我们必须从课本中学习相关基础知识对其达到一种感性认识，然后经过头脑整合有一个理性的飞跃，最后用这种认知来指导实践，并在实践的过程检验认知的正确性。只有使中学思想政治教育与社会实践之间建立联系，才能与学生产生共鸣，使他们自主学习，并外化为指导行为的思想。中学生学习，不仅仅是掌握它的原理方法论，更重要的是把方法论作为我们更好生活的准则。在中学思想政治课教学中开展时政教育，要求教师把教材的基本理论知识与当前社会上的热点问题相结合，引导学生进行正确的思考、分析把握事物的发展脉络，把所学致所用，切实提高学生分析和解决实际问题的能力。在实际的课堂教学中，教师一旦巧妙地引入时事热点，将政治理论与生活实际结合起来，学生就会觉得思想政治课的内容就在自己身边，学习之后对自己的生活有帮助，并会自觉把所学知识进行内化吸收，自然就能产生要学好思想政治课的动机与兴趣，从而提高政治课堂教学效率。
（二）杜威的实用主义教育思想
美著名哲学家、教育学家杜威提倡实用主义的教育思想。他认为教育即“生活”、教育即“生长”、教育即“经验改造”。教育能传递人类积累的经验，丰富人类经验的内容，增强经验指导生活和适应社会的能力，从而把社会生活维系起来和发展起来。改造经验必须紧密地和生活结为一体，促使个人成长，因此杜威又提出“学校即社会”，他认为人们在社会中参加真实的生活，才是身心成长和改造经验的正当途径。
从这一意义上来说，课前时事评论正是贯彻了杜威的教育思想，把真实的社会引入课堂，让学生不再置身“两耳不闻窗外事”的象牙塔，而是以社会公民的角色积极参与社会的各个领域之中，对各种社会事件发表自己的见解，从而积累社会经验，为今后参与社会生活做好准备。
三、核心概念界定
（一）时事
指最近发生的国际国内大事和政治新闻，时政性是其基本的特征。课前时事评论必须紧跟时代的步伐，体现党和国家的路线、方针和政策以及国际、国内形势发展的状态和趋势。简单地说，就是收集最近发生的国际、国内大事和关系社会民生的话题，分析筛选作为课前时事评论重要的教学素材。
（二）评论
要求师生间就某一话题自由发表看法与见解，并由感性到理性的层次进行简要的评价、分析。这对拓宽学生视野，培养学生的思维能力、口头和书面表达能力有重要价值。
四、国内外研究现状
时事教育与思想政治课教学相结合，在国内外呈现不同的发展状况。
（一）国外相关研究
学生事务管理平台一直是国外学校关注的焦点之一，也一直处于探索阶段，在结合时政进行思想教育的过程中，国外学校一贯坚持的是“引导渗透”。“Exploration and Research on the management of foreign student affairs in order to guide the form of Education Management”一文中这样写道：Students’club activities he has strict examination and approval，each club activities must have a professional teacher to guide.Issues related to sensitive issues，racial issues，political issues have also been restricted in the community，he did not give funds and other ways to restrict.Although there are different national conditions，but the same is that they also have a guide，there is penetration，to their dominant values to allow students to accept.这是时政与社会实践课堂的结合，从而实现思想教育的目标。
安富海在《国外公民教育实施途径研究述评及启示》中提到“以培养公民行动能力为着力点，注重实践性是美国公民教育的显著特点。走出课堂、走出课本、深入社区是美国公民教育的显著特点。从20世纪80年代开始，美国让学生通过自愿的社区服务来感受作为公民的意义。至此，参与社区活动就成为美国培养公民行动能力的一种重要方式。社区活动内容主要包括改善环境，帮助老人，支持慈善事业等。美国不仅将国民服务定为国家政策，而且还大量拨款支持和资助边服务边学习的活动。今天，社区已成为美国学生了解、接触社会的良好平台，也是美国学生锻炼和提升实践能力的主要场所。
杨尊伟、王红在《加拿大公民教育探究》中提到“社区服务是学生接触现实世界问题、进行直接经验学习的主要途径。学生在其中可以参与多种社区活动。此外，学校课程吸纳社区服务也成为一种趋势。加拿大的很多学校都提供国际学士学位，其毕业条件之一就是要有社区服务经历。加拿大的一些学校还引入与课程相关的社区服务，以缩小学校和周围环境的差距。”
张明澍在《美国公民教育研究》中提到“美国的公民教育课程是开放式的，注意让学生到实际生活中验证书本上的知识。学习历史、地理时，大多数学校都组织学生参观当地的博物馆、展览馆、历史上的遗迹和名胜；学习选举过程时，往往组织学生走访选举组织机构、政党机构，如果赶上选举年，还要实地观察选举，有的学校还搞模拟的竞选和投票。”
（二）国内相关研究
国内对于时事评论与思想政治教学相结合的研究，专业的理论和专著不多，大多都是一线教师在新课改的大背景下，通过自身的简单探索得出的部分经验性总结和感悟，开设时事教育课程的学校也大多是时政新闻播报。
宋丽在《试论时事教育与中学思想政治课教学》中，通过对贵州省金县五中开展时事教育调查得出时政教育与中学思想政治课的关系以及实现时事教育与思想政治课教学相结合的对策。
综合国内外的研究，要求在选择时事素材、教师主导作用的发挥和教学时间的分配、教学目标的定位方面还需要进一步的探索。
五、目标及内容
（一）目标
贯彻中学政治学科的核心素养。“政治认同、理性精神、法治意识、公共参与”是中学政治学科的核心素养，通过课前5分钟引入时事评论，培养学生关心国家大事，关心祖国的前途、民族的振兴和人类的命运；培养学生人民当家作主和勇于担当的社会责任感；培养学生分析各种社会现象的能力并积极引导学生学会学习、学会做人，从而形成科学的世界观、人生观、价值观。
（二）内容
1.课前时事评论教学目标定位。课前时事评论把鲜活的时事新闻引入到课堂教学中，作为该课堂重要的教学素材，在激发学生兴趣的同时，引导学生关注社会变化发展，培养服务社会的情感态度价值观。给予学生更多的思维空间和“自主探究”的权利，尊重了学生的主体地位，调动学生的参与积极性，激活了学生的思维，这是实现思想政治课简约、高效课堂教学的有效尝试，也是贯彻“小课堂，大社会”这一理念的有效途径。
2.课前时事评论教学内容选择。课前时事评论选题上要注重其内容的时效性，开放性时事的内容是复杂的，有积极健康的，也有消极腐朽的，需要在教学中做好引导准备。
3.课前时事评论教学时间分配。由于高中思想政治教学任务比较紧，在课堂教学时间的分配上存在困难，时间一般安排在课堂前5分钟，目前主要在非毕业年级开展活动。希望进一步探索实现课前时事评论课堂教学简约、高效的教学方法。
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一主题，就推动科学发展、促进社会和谐等重大理论和实际问题进行了广泛交流。
社会和谐与制度创新
学者们指出，社会建设是中国特色社会主义事业的一项重要任务。推进社会建设需要改革创新。加强社会建设，必然要求对社会事业、社会体制机制、社会结构以及社会管理等方面进行一系列的改革创新，这样才能寻求到有效治理现代社会的机制、结构和管理方式，才能在确定性与不确定性、冲突与合作、变化与稳定的相互关系中发现解决问题的新途径新办法。当前，应积极推动教育、劳动就业、社会保障和医疗卫生等领域的改革创新。
“所谓社会正义，从社会学的视角来定义，就是社会资源和社会机会配置的公平性和平等性。”中国人民大学教授郑杭生在发言中着重分析了社会公正问题。他指出，社会公平主要有两个维度：制度安排与百姓认可。这两个维度可以为社区制度创新提供分析框架。就社区制度安排的公平来说，主要涉及三个方面：社区居委会自治组织之路、社区民间组织健康发展之路、社区服务体系有效成长之路。就社区居民认可的公平来说，涉及社区成员的满意度、认同感、幸福感等。
“社会矛盾、社会冲突的解决与制度创新关系密切。”清华大学教授李强强调通过建立解决社会矛盾冲突机制来促进社会和谐。他认为，目前我国社会一方面经济高速发展、人们生活水平不断提高，另一方面影响社会和谐的现象和因素仍然存在。因此，应建立健全解决社会矛盾冲突机制，加强制度建设，主要包括民主法制建设、利益表达机制建设、社会协调机制建设等。
社会变革与哲学思维
学者们认为，从哲学角度对当代中国社会变革过程中的重大理论和实际问题进行研讨，对于构建社会主义和谐社会，促进经济社会又好又快发展，无疑具有理论和现实意义。
“马克思关于现代性的基本立场和基本观点，对于当代中国现代化建设仍有着重要的方法论意义。”北京大学教授丰子义对马克思现代性思想及其当代价值进行了阐述。他认为，马克思虽然没有明确提出“现代性”这一概念，但是基于对社会历史发展的深入考察，他还是具体阐发了有关现代性的重要思想，并对现代性作出了新的实质性的理解。马克思主要不是从观念中而是从现实中来寻求摆脱现代性危机的出路，这对我们今天的社会建设仍有借鉴意义。
“变革是时代的潮流，对变革问题的哲学研究需要加强。”北京市委党校副教授袁吉富认为，对于变革问题，可以分别从个人层次、组织层次和社会层次上予以考察，由此可获取对于变革的微观方面、中观方面和宏观方面的认识。当前，从组织变革的角度来考察社会变革尤为重要。因为人们的社会活动基本上都是在社会组织中进行的，而整个社会其实就是由诸多组织的相互联系和相互作用构成的。
社会发展与历史方位
学者们在论坛中热烈讨论了中国特色社会主义的相关理论问题，一致认为，中国特色社会主义是中国人民选择的发展道路，深入贯彻落实科学发展观是发展中国特色社会主义的必然要求。
中图分类号：C91
文献标识码：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2017.03.0017
近年来，民族社会工作本土实践的初步探索及民族社会工作专业教育界的大力倡导引发了我国内地研究者对民族社会工作理论与实务相关议题的关注。其中，“社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理”是重要的研究主题之一。检视国外及我国台湾地区相关研究发现，虽然这一主题的研究并未能精确匹配，但事实上该主题的研究已颇具历史。究其成因，主要是由于这一主题研究涉及的“社会工作”与“城市少数民族流动人口服务管理”两个关键词，这些不同的逻辑关系并非是理论或概念上的区分，而是由于其在历史实践中的不同发展脉络而形成。
一、美国相关研究概况及评述
（一）“同化论”主导下的研究渊源
西方国家“少数民族”的内涵、社会工作的实践进程均与我国存在诸多差异，以社会工作职业化专业化进程最具典型性的美国为例，由于其社??工作发展的原发内生性，其针对“少数民族”的社会工作与“城市少数民族流动人口服务管理”在历史实践中就具有高度的交叠性。在美国，“少数民族”的内涵，即除了欧洲大陆迁移的萨克逊人外，所有原住民（包括印第安人、阿拉斯加人等）、非洲裔美国人、亚洲裔美国人、拉美裔美国人等。在社会工作发展伊始，在萨克逊人的价值观中，这些与其存在差异的族群是落后的，有待改变的。因此，“慈善组织会社”、“社区睦邻运动”，其内容的重要应有之义就是对城市中这些“少数族群”的“道德提升”。就此而言，美国的“少数民族”社会工作在实践之初的内涵中暗含如下预设：第一，少数族群是落后的、有待改变的；第二，其需要改变是由于其是从“原始”或“农业”生产生活方式进入了“工业”、“城市”的生产生活方式，从“非主流文化”融入“主流文化”；第三，对少数族群的社会工作服务主要是在城市中，因为这些人群聚居于城市的“下只角”，其需要改变的原因也是其无法立足与适应城市生活。基于此，“民族社会工作”的内涵即涉及社会工作服务于聚居城市的少数民族。这些少数民族原本并不源自于城市，而是源自于由“乡”（原始或农业社会）向“城”（现代工业社会）的流动，其社会工作服务于城市少数民族流动人口的内涵基本等同于其针对移民与原住民开展社会工作的内涵。因此，美国“移民和原住民社会工作”的相关研究具有直接参考价值。
但值得注意的是，20世纪60年代前，由于当时美国社会“同化”价值观的主导地位，导致其移民与原住民社会工作实务并不注重民族间的文化差异与歧视压迫，因此，有关城市中移民与原住民的社会工作研究也并未被贴上“少数民族社会工作”的标签而单独被提及，只是在诸多研究中赋予了城市“贫困人口”或“弱势群体”的内涵。
（二）美国少数民族社会工作研究
随着20世纪60年代美国“民权运动”和“反种族主义运动”的高涨，少数民族社会工作才进入社会工作实务与研究领域，并出现了一大批相关著作，如该领域第一部著作是Solomon于1976年出版的《黑人增权：受压迫社区中的社会工作》。总体而言，在相关研究中，偏重临床的民族敏感性社会工作与注重社会行动的反压迫反歧视社会工作是该领域的两大基本取向。
第一，个体主义的民族敏感性社会工作。民族敏感性社会工作的价值基础是“多元文化主义”。其由美国学者Horace Kallen于1915年首次提出。对于如何界定其内涵，不同学者有不同看法。其中Sanders认为，肯定文化多样性的现实，让个人尽量保持传统文化的特色，并使不同的文化传统融入社会，从而反对单一的主导文化[1]。而Cashmore认为其核心观念是：“不同民族或文化在一个多元社会中和谐共存[2]。上述两个定义从多元文化主义的个体与社会属性两个层面予以揭示，体现了其尊重民族文化差异与保持和谐共存的哲学内涵。在多元文化主义的指引下，多元文化主义的社会工作需从文化敏感的视角来开展少数族群服务[3]。民族敏感性社会工作建立在对案主所拥有的多元化民族身份的理解基础上，把对不同民族文化和少数民族群体的理解与社会工作的理论相结合，以案主所属的民族群体身份和社会阶级地位的价值和地位为导向[4]。社会工作者提供服务时，需询问案主愿意选择何种方式进行工作，而不是想当然采用多数民族的惯例，或关于少数民族群体的成见[5]，应将焦点集中于案主对自身文化经验的阐释[6]，需保持文化敏感性，同感案主的文化背景，探索其需求所在。同时，在方法与技巧方面，Harper & Lantz提出八项跨文化治疗要素，并辅以案例分析不同族群的跨文化方法[7]，还有研究者Morales & Sheafor采用生态系统评估模式讨论若干微观和宏观案例[8]。总之，民族敏感社会工作是在多元文化主义价值观的指导下，形成的一整套关注少数族群案主及其所在群体文化差异，并在实务中尊重并利用这种差异的方法与技巧。此种社会工作取向具有明显的改良主义倾向，是在不改变现有社会制度的前提下开展的实务。
第二，结构主义的反压迫反歧视社会工作。反压迫反歧视社会工作以作为思想基础，倡导对现有不公平社会结构的改造。伴随“反种族主义”运动的高涨而深受少数民族社会工作者的青睐，而与此相关的研究成果也随之涌现。Thompson指出，歧视产生的重要方面是研究历史结合了某些生物类别的低劣假设[9]。显然，上述观点揭示了对少数族群的歧视与压迫来自于萨克逊人固守的斯宾塞的社会进化观，并将这种进化观固化在其统治地位的过度政治化和结构化上。Dominelli强调反压迫理论的中心是，分化产生社会认同，而社会认同又产生压迫的方式[10]。由此可见，在美国，反歧视反压迫的社会工作实务致力于打破这种错误社会观所带来的对少数族群在社会结构上的歧视与压迫。而在反歧视反压迫的民族社会工作焦点中，Morley指出，反歧视与反压迫社会工作的核心是围绕着个人及结构层面的运作如何导致权力不平等，以及如何察觉、批判与消灭这些不平等[11]，同时，在实务方法上，Dalrymple & Burke指出：“利用机构资源和专业性帮助，把工作放在感情、观点和行动之间的联结上，以便支持弱势群体。”[12]
从20世纪90年代开始，除美国外，英国、新西兰、加拿大与欧洲等地倾向于使用反压迫实务取向取代反歧视实务取向。就反歧视反压迫社会工作的发展而言，无论其术语如何变化，但其哲学基础与核心内涵并未发生实质性改变，其价值取向是结构主义的，其实务模式是社会行动取向的。
（三）对美国少数民族社会工作研究的评述
综观美国少数民族社会工作发展的历史脉络，其起源于社会工作诞生之初，但被单独提及并予以深入探讨却发端于20世纪60年代。在此之后，文化多元主义与反歧视反压迫取向成为该领域研究与实务的主要取向，对西方国家影响甚大。但值得注意的是，这两种取向仍未超越原有的实务模式与研究方式，并未真正形成有关少数民族社会工作独特实务模式与研究范式。
与此同时，更为关键的是，由于中国的民族问题与民族政策与美国等西方国家呈现巨大差异，在借鉴其民族社会工作的理论与实务时也有诸多方面值得深入反思。一方面，就民族敏感社会工作而言，在西方国家，其主要针对的对象是移民与原住民，其移民与原住民的形成与发展与我国少数民族形成与发展有着质的区别。这种质的区别体现在文化的统一性与延续性程度上。在美国，其移民与原住民文化有其相对的独立性，其与美国主流文化的发展脉络是断裂的，民族敏感的社会工作十分强调保持少数族群文化的独立性，而在我国，各民族的文化是在长期历史发展中与其他民族文化的交融与借鉴中形成的，并共同组成了中华民族光辉灿烂的文化。因此，我国各民族的文化差异并不是完全独立与断裂的。这一点在我国开展少数民族社会工作，包括社??工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的研究与实务中需引起注意，其适应性问题，应谨慎对待，在本土实践中需进一步探讨与摸索。另一方面，就反压迫反歧视社会工作而言，西方国家的研究结论也并非可以照搬，因为其社会制度与我国也有质的区别。众所周知，西方国家的民族问题，其民族歧视与压迫问题本质是阶级压迫的表现。而在我国，目前少数民族，包括城市少数民族流动人口面临的问题是由我国改革开放的和经济社会的深入发展而产生，属于社会转型阶段必然出现的问题，并非由压迫与歧视而产生。因此，对待西方国家这种社会运动式的民族社会工作取向更需谨慎对待，更需在本土实践中加以进一步研究与探讨。
二、我国台湾地区相关研究概况及评述
在我国台湾地区，与内地“少数民族”概念最为接近的是“原住民”的概念。而与“城市少数民族流动人口”相对应的概念为“都市原住民”。在台湾地区，有研究者认为，原住民社会工作在1996年“行政院原住民族委员会”成立之后才开始被考量[13]。而有研究者对原住民社会工作的发展脉络进行了更为细致的划分，将其分为三个阶段：1987年以前，社会工作同化融合期；1987年至2000年的过渡期；2000年至今多元文化社会工作发展期[14]。综合来看，不管是哪种划分方式，都体现了台湾的原住民社会工作是由“同化论”占主导思想的原住民社会工作逐步过渡到以“多元文化主义”为主导的原住民社会工作。其中，标志性的转向事件就是“行政院原住民族委员会”的成立。
（一）“同化论”主导下的台湾原住民社会工作研究
在台湾“原民会”成立之前，“福利殖民”成为现代国家同化原住民族的社会规训，不让原住民以自己传统知识解决自己的问题，而被迫进入残补式福利框架，以一种“加码式”的福利津贴来解决原住民问题[15]。随着台湾地区的都市化，原住民移民都市的人数急速增加，原住民对家乡仍怀浓厚乡情，但认同距离却持续扩大，虽置身在都市现实中，却无法真正认同或融入都市社会，另一方面，青壮年人口大量流失，原乡部落解组、老幼失联问题也呈现严重化趋势。1984年“台湾原住民族权利促进会”成立，其激发了原住民觉醒及领导抗争运动，使政府对原住民的社会福利服务跨越以往强调生活改进的阶段。但在这一时期，台湾地区针对原住民社会工作的主要取向，即通过自上而下的社会福利政策对处于城市中的原住民青年和处于农村地区的老人和儿童分别实施“残补”性的救助，事实上并未考虑到以其自身需要的方式为其提供福利救助，在这一阶段针对原住民的研究大多站在施政者的角色地位将其定义为“原住民问题”，对待都市原住民的态度亦是如此。因此，这一时期，台湾地区针对都市原住民的研究带有明显的“同化论”色彩，并未重视与观照“都市原住民”的主体性。
（二）多元文化主义的都市原住民社会工作研究
台湾地区“原民会”的成立，使得台湾原住民的主体地位得以确立，台湾地区开始重视原住民的心声与诉求，并委托学者进行调查。李明政等的原住民儿童福利需求调查发现，都市原住民父母在教养子女方面遭遇的问题最主要的是：儿童的休闲场地不够、托儿所或小学距离太远、不知如何带孩子或引导孩子学习，也显示提供孩子学校学习的协助是必要的。因此，如何从即时性的需求与长期性的的需求全面观照都市原住民的生活是服务所不可忽略的[16]。同时，李明政归纳综合台湾地区各级政府针对原住民提供社会福利工作指出，都市原住民生活辅导是为协助都市原住民适应都市生活，政府在各都市地带所成立的“原住民生活辅导中心”，运用具有原住民身份的大专社工相关科系毕业生担任生活辅导员，对都市原住民提供法律及各种福利服务[17]。在多元文化主义视角的指导下，针对原住民的社会原则及方法被台湾学界加以归纳。庄静雯访谈三位原住民籍社会工作者，归纳出其对原住民社会工作的内容，认为协助原住民案主了解社会生产的规则及协助都市原住民生活适应，了解大多数人的生产规则的前提下，让原住民选择如何适应这些生产的规则或都市的生活[18]。学者王增勇提出了原住民社会工作的原则，包括肯定世界观的独特性、发展反殖民主义的意识、运用传统文化来保存认同与集体意识、充权等[19]。
（三）反压迫反歧视都市原住民社会工作研究的发展
检视近年来台湾地区相关研究发现，已有诸多研究者开始从反压迫反歧视的社会结构层面开始反思台湾原住民的社会福利政策。如童伊迪、黄源?f认为，目前原住民社会政策最令人诟病之处在于欠缺长远规划，短线操作的结构导致服务提供的成效有限[20]。除了上述政策方面的缺陷外，台湾主流社会对原住民的歧视也值得反思。吴桂芳认为，长久以来，社会大众对原住民族的刻板化印象是贫穷、依赖外界资源与身处社会边缘等（近来政府直接将原住民归类于弱势家庭，属重点协助对象）。政府重视原住民的生存需求与自主发展，政府的预算在增加，然而，原住民的问题却没有减少，只见需求面与供给面的鸿沟越来越大[21]。
综而述之，台湾地区原住民社会工作的发展基本类似于欧美国家的发展历程，即从“同化论”取向逐渐转向“多元文化主义”与“反压迫反歧视”取向。因此，从研究内容上看，其都市原住民社会工作研究也是伴随着这一发展脉络而不断向前推进的。而值得注意的是，不管是政策咨询类研究还是学术类研究，其在研究方法上始终坚持经验取向，扎根“田野”，且研究结论也始终专注于对相关实践的改进，这些均对内地研究者具有较强的启示意义。同时，也要看到，由于台湾地区的原住民政策与?鹊氐拿褡逭?策差异显著，对其相关研究成果的迁移与借鉴需谨慎对待。
三、中国大陆相关研究概况及评述
在我国内地，由于社会工作的发展格局是“嵌入性”的[22]，因此，若要对相关研究文献进行梳理与检视，在逻辑上，首先需考察“城市少数民族流动人口服务管理”的研究现状，因为这种传统的针对城市少数民族流动人口的服务管理被认为是专业社会工作引进之前的中国“本土社会工作”，亦称为“行政性社会工作”的形态[23]。可以说，对其研究现状的考察，为社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的研究提供了逻辑基础与创新依据。
（一）城市少数民族流动人口服务管理研究现状
国内研究者对城市少数民族流动人口服务管理问题的关注是伴随着我国城市少数民族流动人口数量的不断增多和其在城市中各种问题的凸显而聚焦于此。郑杭生等认为应从社会转型和人口流动的宏观视野推进流动人口管理的科学化[24]。自上而下的控制型管理方式已很难适应对动态社会有效管理的需要[25]。只有通过系统化的“顶层设计”，创新流动人口服务管理，才能使流动人口更好地融入城市[26]。在社会排斥和社会内卷双重动力的推进下，少数民族流动人口的空间障碍和心理障碍，阻碍了其城市融入[27]，使其关系融入与制度融入难等问题凸显[28]，因此，针对少数民族流动人口服务管理问题，近几年学界给予了更多的关注。
检视近年来中国大陆“城市少数民族流动人口服务管理”的研究发现，该领域研究成果众多，内容丰富。研究者们均结合对当地（如广佛肇、长株潭、武汉等）少数民族流动人口的现状，指出目前城市少数民族流动人口服务管理存在理念滞后、主体协调与联动机制不健全、方式单一、公共服务匮乏、法律法规不健全等问题，并从加强宣传教育、完善法律法规、健全相关机制、立足社区、加强流入地流出地协作、多服务主体参与等方面提出了加强对城市少数民族流动人口服务管理的相关对策与建议。
不难发现，国内研究者已对城市少数民族流动人口服务管理问题探讨颇多，但综观服务管理中存在的问题，其内容的要义即是对传统城市少数民族流动人口服务管理体制机制的弊端予以揭示，并认为，若继续对其路径依赖，将无法适应新时期新形势下城市少数民族流动人口的服务管理，需予以革新。
（二）社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理研究现状
公共管理归根结底是服务，社会管理的本质就是公共服务[29]。当前，这种新公共服务观（New Public Service）成为了我国社会治理体制机制创新的重要理论支撑，也必然成为城市少数民族流动人口服务管理体制机制创新的重要途径。社会工作参与社会治理的模式是服务型治理，即通过有效地提供社会服务而参与社会治理[30]。由于国内社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的实践正处于摸索与试点阶段，且社会工作教育先于社会工作实践，因此，与之相关研究成果数量甚少，对该领域研究相关议题的探讨并未单独呈现，大多研究结论只能从国内学者对民族社会工作的意涵、领域和发展路径等的相关研究予以探寻。在意涵上，民族社会工作是社会工作与民族工作的交叉[31]，是运用社会工作专业的价值观、理论方法，依据国家社会福利政策和民族政策，对面临困境的各民族群体和个人实施救助服务的活动[32]；在实践领域上，研究者们从经济发展与文化持守、个人与群体将民族社会工作的任务结构一分为四，即个人和家庭微观层面的经济发展、文化持守以及族群和社区宏观的经济发展、文化持守[33]，还从“边界跨越”与“文化敏感”两方面来界定民族社会工作的内容[34]；在发展路径上，其为嵌入性发展，包括结构性嵌入与关系性嵌入[35]。
检视上述文献我们不难发现，目前研究者们已在概念和类型等宏观层面确立了民族社会工作，包括社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的内涵与边界，使其作为社会工作的分支学科或分支领域得以存在。因此，上述研究成果大大推动了我国内地该领域研究的发展。但在肯定上述研究成果的同时，另一方面的问题也值得深思，即这种研究倾向虽然能够迅速在学理上建立起民族社会工作，包括社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的应然价值所在，但并未涉及其实然价值所在，即并未涉及民族社会工作，包括社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的实践基础与实践价值所在。就像莫顿指出帕森斯对科学的误解――思想体系在进行大量的基础观察之前就能有效地确立起来那样。
目前，内地该领域的研究在方法论上并非以经验取向为基础。从长远来看，这种方法论的非经验取向也许并不利于内地有关社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的研究向纵深发展，影响该领域研究的学理价值与实践价值。
首先，从学理价值看，这种研究取向会造成研究结论的趋同性。所谓研究结论的趋同性，并非意指研究者所得结论的趋同性，而是指在探讨社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的相关议题时，如基本意涵、价值理念、服务内容、工作方法以及发展路径等，其研究结论与其他领域社会工作对上述议题的研究结论鲜有趋异之处。这样的研究结论对社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理研究，乃至民族社会工作专业和学科学理价值的挖掘及持存是无益的。
其次，从实践价值上而言，上述研究取向会造成相关研究结论的悬浮，即有关民族社会工作，包括社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理相关研究成果的实践指导和政策咨询意义式微，无法真正在实践中发挥其应有价值。回归本源来看，不论是民族学，还是社会工作专业，无论是在历史渊源上，还是在当前实践中，其都以经验研究，特别是以实地调查作为其方法论的基础，因此，研究结论的形成，理论模式的构建都应扎根于对实践的观察、理解与概括中。检视国外及我国台湾地区民族社会工作的发展，无论是欧美基于多元文化主义和反压迫主义的种族、族群社会工作研究，还是台湾地区的原住民社会工作研究，其均植根于本土实践中。反观国内，研究者们的方法论更多的是非经验取向的，这样的研究取向所得结论在实践中容易造成“专业悬浮”，从而落入无用武之地。
四、研究展望
基于对国外（美国）、台湾地区和中国内地相关研究的综合考察，目前社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的相关研究在国内外处于不同的发展阶段，且呈现出不同的研究特点。在国外，以美国为典型，其研究呈现个体主义和结构主义的两种鲜明视角，研究方法以实证取向为主导，研究成果大多基于社会工作者对自身行动实践的概括与总结，但并未形成该领域统一的概念框架与实务模型，更多的是在现有的社会工作理论分析框架中（如增权、优势、生态系统论视角等）对该领域相关问题予以分析。在台湾地区，其该领域的实践起步略晚，研究大多基于现有行动实践，但大多以实务经验反思为主也尚未形成其独特的理论框架与实务模式。而就中国内地而言，该领域的研究处于初步阶段，最早的相关文献出现在2006年，2012年后呈迅速增长之势，但由于其主要推动力量为民族类或民族地区高校的社会工作专业教育主体，因此，研究成果大多以学理性探讨为主，聚焦国内已有实践的研究成果甚少。
综合国内外既有研究所呈现的特点和内地社会工作本土实践的发展趋势，在后续社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的研究中，可在如下方面予以深化。
第一，在研究内容上，聚焦于国内已有社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理的实践，挖掘该领域的社会工作服务与其他领域社会工作服务中所凸显的独特性。这种独特性是社会工作嵌入城市少数民族流动人口服务管理后，在解决这一群体实际问题过程中在价值理念、理论视角、工作方法与技巧、存在的优势、问题和服务效果等多方面显现出独特性。
关键词:思想政治理论课;问题;对策
中图分类号:G64文献标识码:A
高校思想政治理论课是大学生了解和学习基本原理、中国近代史和中国特色社会主义的主阵地和主渠道,肩负着为国家和社会培养新一代社会主义建设者和接班人的重任。但是,由于当前高校思想政治理论课教学存在一系列问题,尽管老师和学生都在思想政治理论课上投入不少的时间和精力,并没有达到预期的效果。
一、当前高校思想政治理论课教学存在的主要问题
基于高校思想政治理论课教学实践,当前我国高校思想政治理论课教学存在如下主要问题:
(一)忽视学生的主体地位。当前仍有部分老师采用传统的思想政治课教学模式进行授课,单纯强调教师的主导地位,忽视了学生在教学中的主体地位,限制了学生的主体能动性,导致老师一言堂。在课堂上,老师往往是在进行“独角戏”表演,学生只是被动地接受知识,丧失了学习的主动性和积极性,形成了学生上课记笔记、考试背笔记、考完就忘记的现象,同时也失去了学习思想政治理论的兴趣。
(二)教学方法陈旧。课堂中,教师往往采取“一部PPt演示文稿,一张嘴”,进行填鸭式的满堂灌,不但会显得枯燥无味、缺乏说服力,而且会使学生产生抵触、逆反的心理,失去其育人的作用。
(三)教学手段简单。在思想政治理论课教学中,教师使用的教学手段往往是黑板和粉笔,即便使用多媒体,但由于制作多媒体课件的水平有限,也仅仅是把教材中的文字内容放到课件中,课件制作质量不高。教学手段过于简单,会使学生产生听课疲劳,难以全方位地激发学生听课的兴趣,从而使课堂教学变得单调枯燥,这样的思想政治理论课让学生难以接受,从而严重影响了教学效果。
(四)教学方式单一。我国的思想政治教育长期以来是以传统的课堂授课的方式即灌输的方式进行的,灌输是思想政治理论课必需的一种方式,但是往往忽视了实践教学等教学方式的运用。
二、提高高校思想政治理论课教学效果的对策
(一)转变观念,突出学生主体地位。教师要切实转变观念,注重学生主体意识的培养,尊重学生的主体地位,维护学生的根本利益,为学生健康成长、成才服务。在教学中,老师要善于创设情景,增强学生的参与意识,激发学生的学习兴趣,充分发挥其主观能动性,变“要我学”为“我愿学”。青年大学生具有好动、善疑、思维活跃等特点,教师在上课时一定要以学生为主体,善于调动学生情感因素,使内容显得生动活泼、引人入胜,这样有利于激发学生学习政治理论的兴趣,自觉地接受思想政治观点。
(二)改变“一言堂”,采用灵活的教学方法。传统的思想政治课教学方法多是采用一般讲授法,也就是教师根据教学内容,按照讲义或教材单方面向学生灌输理论知识的方法,这是思想政治课最主要的教学方法。
1、互动教学法。所谓互动教学法就是在教学过程中把教师和学生都置于主体地位上,让师生双主体在教学过程中相互参与,相互激励,相互协调,相互促进和相互统一。教学过程是师生交流、共同发展的过程,教师与学生是平等的。教师不仅是知识的传授者,而且还应当是学生学习的助手,是学生学习的合作者、引导者和参与者,使教与学成为动态的、发展的、富于个性化的创造过程。要以学生为中心,扩大学的活动,多让学生做一些开放性的练习,以形式多样的小组活动和个别交谈,来代替原来的老师严格控制的课堂。每节课的开始,可以安排一位或多位同学根据上节课的内容自编自演对话、短剧或故事,这就促使学生在课外自觉练习、模仿,准备的过程就是对知识的巩固消化过程,是寓教于实践的过程。也可以进行师生角色互换。在教师指导下,让学生经过充分的准备,上台讲授部分内容。让学生参与教学环节,可以启发诱导学生自觉学习、积极思考、主动实践。
2、反思性教学法。反思性教学法是教师在教学实践中,批判地审视自己的教学行为及其所依据的观念、教学结果、教学伦理、教学背景,或给予肯定、支持与强化,或给予否定、思索与修正,从而不断提高自身主体性的过程,也是教师借助行动研究,不断探究与解决自身与教学目的、教学工具等方面的问题,将“学会教学”与“学会学习”结合起来,努力提升教学实践合理性,使自己成为学者型教师的过程。反思性教学法可以采用听课观摩、教学过程录像回放、多名任课教师讨论的方式进行。可以在观摩其他任课教师的教学过程中学习服人先进的教育教学经验,找到自身与他人的差距,提高教师自身的综合能力。利用录像回放可以找出任课教师在教学过程中存在的问题,合理优化课堂教学进度,促进学生对知识的理解。通过多名任课教师集体讨论,可以及时发现思想政治教学过程中普遍存在的问题,集思广益找出解决方法。
(三)积极运用教具和现代媒体演示法。课堂讲授的理论知识具有一定抽象性,教师在讲授理论时,如果能运用直观教具进行演示,增强教学直观性,使学生获得相应的感性认识,对于增强教学效果很有帮助。电影、幻灯、录像、特别是计算机多媒体是当今电化教学的先进教学工具,教师应充分利用多媒体辅助教学,结合教学内容,有计划地组织学生观看一些电影、电视、录像或相关片断。通过多媒体设备可组织大量材料,图文声像俱全,能多层次、多角度形象地反映内容,充分刺激学生的视觉、听觉等感官,使理论认识与感性认识相结合,容易激起学生兴趣,便于学生深刻掌握理论知识。
(四)组织社会实践教学。把抽象枯燥的思想政治理论与生动具体的实践活动有机地结合起来,有助于改变学生对思想政治理论课的偏见,有助于激发学生的学习热情,培养学生的学习兴趣。思想政治理论课实践教学,就是在完成思政课理论教学的基础上,通过具体实践途径,达到对思政课课堂上学习的基本理论知识的进一步理解、吸收、内化,实现对思政课基本理论、原理的应用,从而进一步树立的世界观和方法论。
1、辩论赛。采取辩论赛的形式,让不同院系、不同专业的学生组团进行辩论,可以促进他们在活动中主动学习,锻炼学生运用知识的能力、口头表达的能力、思辨能力、理论联系实际的能力。
2、形式多样的主题活动。可以与学生处、学生会、学生团体协调,合作开展多种形式的主题活动,如演讲、书画展、图片展、摄像、征文等,寓教育功能于趣味性,可促进学生自觉强化、巩固所学知识,形成良好的育人环境。
3、参观考察。根据理论教学内容安排,组织学生走出校园,参观革命传统教育和爱国主义教育基地,考察具体地区或单位的具体情况,并思考解决问题。参观考察后要撰写观后感和调查报告。
4、调查研究。结合课程选择社会关心的热点、难点问题,如留守儿童、校园文化、青年价值观、社会道德等组织学生开展社会调查,通过接触社会、探讨社会、适应社会、改造社会来改造自己的世界观、人生观、价值观。调查结束后,每个学生要提交一定字数的调研文章。
5、社会服务。鼓励学生积极参与社区服务、企事业单位服务,为残疾、贫困者献爱心活动,参加法律咨询,参加抗灾救灾以及义务生产劳动。学生在活动中得到切实的锻炼,把他们所学的专业理论知识运用到社会中,并能服务社会,在实践过程中检验所学的理论。
(五)创新考核评价体系。考核评价是对教学效果和学生学习成果的检验。随着思想政治理论课改革的不断深入,思想政治理论课的考核评价体系已不能适应实际发展的需要,教学模式和学生学习方法的转变也要求考核评价机制做出相应的调整。在探索改革思想政治理论课教学的过程中,应对“千人一卷、千人一面”的考核方式作出改革。反映学生综合能力的“小组论文+小组答辩”等形式破除了学生在传统考试方式下“考试机器”和“知识被动接受者”的角色,使考核成为鼓励学生主动学习知识的又一环节。
(作者单位:平顶山学院)
主要参考文献:
[1]王欢.试论反思性教学法在高校《应用文写作》教学中的应用[J].职业时空,2009.6.20.
内容摘要：社会网络服务（Social Network Service，简称SNS）的思想起源于著名的“小世界”理论或“六度分隔”理论。基于社会网络服务所建立的网站以使用者真实信息，将人际关系网络化，按聚合效应机制形成独特的虚拟社区，人际关系网络及信息流动在其中呈现出扁平化、去中心化以及自组织的特点。伴随着传播媒介越来越多样化，社会网络服务已对信息流动方式及传统社区产生重大冲击，在这一大背景下，未来教育也不可避免地将受到影响。本文猜测，由于社会网络服务的作用优势，未来教育可能会朝着“自组织”方向迈进。
关键词：小世界 社会网络服务 未来教育 自组织
小世界理论概述
20世纪60年代，美国著名的社会心理学家斯坦利•米尔格拉姆（Stanley Milgram）曾经做过一个非常有趣的连锁信件实验。他在美国波士顿（Boston）和奥马哈（Omaha）两个地区任意挑选出296个人，然后给他们每人一封信，信中放了一个住在波士顿的股票经纪人的名字，这些被挑选出来的人只知道这个股票经纪人的名字、职业和大概的居住地点。米尔格拉姆在实验中要求这296人分别将这套信寄给那些自己认为比较接近那个股票经纪人的朋友，朋友收到此信后，也同样按照这种方式发给下一个人，如此一环扣一环，步步传递。实验结果让世人大跌眼镜。296封信件中居然有64封成功到达了目标人物―波士顿股票经纪人―的手中；而且，虽然从波士顿本城始发的信件比奥马哈始发的信件传递过程要来得长，但平均下来，每封成功到达的信只经过了5.2个中转过程（Jeffrey Travers &Stanley Milgram，1969）。这个发现着实出乎大多数人意料。
类似的故事也发生在德国一家报纸身上。若干年前德国一家报纸接受了一个挑战，要帮助法兰克福一位土耳其烤肉店的老板找到他与其最喜欢的影星马龙•白兰度的关系。没几个月该报社的员工就发现，原来，烤肉店老板是伊拉克的移民，他有个朋友住在美国加利福尼亚州；刚好，这个朋友有一位同事；这个同事的女朋友在女生联谊会上有个结拜的姐妹；这个结拜姐妹的父亲是电影《这个男人有点色》的制作人；而恰好，马龙•白兰度就是《这个男人有点色》的主演。因此，事实上，烤肉店的老板只需要经过6个人的私交，就可以与白兰度建立起联系了。
上面两个案例反映的实际上是一个含义深刻、颇为典型的自然现象，这种现象在学术界概括为著名的“小世界”（small world）理论或“六度分隔”（six degrees of separation）。这种理论的意涵就是，你和世界上任何一个陌生人（只要不是与世隔绝）所间隔的人不会超过六个（Jeffrey Travers &Stanley Milgram，1969）；也就是说，最多通过六人的中介，你就可以结识任何一个人（Erica Klarreich，2003）。当然，在这里，六个人并不是绝对的，它表达的是这种意思：在现代全球化的社会中，任意两个素不相识的人，通过一定的联系方式，总是能够产生联系，之间绝对没有联系的人是不存在的。
基于小世界理论的社会网络服务
令人震惊的小世界现象在自然和社会中其实是普遍存在的。不过，论及应用，要数计算机网络领域走得最前，基于小世界理论的社会网络服务就是最生动的实例。
社会网络服务，专指帮助人们建立社会性网络的互联网应用服务，其思想起源于六度分隔的小世界理论蕴涵的聚合效应。按照小世界理论的说法，个体可以通过不超过六次的联系结识世界上任何一个人，因而在当代社会个人的社交范围可以不断放大，最后形成一个大型的社会化网络。事实上，综观大陆现时广为流行的一些SNS社交网络可以发现，当代中国一些现实的社会关系正通过SNS中介与虚拟社会化网络实现大规模联姻，SNS社交网站也已经成为网络文化及市民社会形成的一个重要场所。
社会网络服务型的网站虽然诞生不久，但观察家们已经对其特点进行过许多概括描述。首先，社会网络服务发挥作用的机制在于将人际关系网络化，把零散的网络个人信息组合起来，根据聚合效应形成独特的社区。这种社区与社会学概念上的社区不同，社会网络服务里的社区不再局限在一个特定的地理区域，而是以共同兴趣或经历为基础，在网络上形成的虚拟社区（贺艳华，2009）；它与前一代BBS式社区也不同，后者以IP形式标识用户身份，具有相当程度的隐匿性，而SNS式社区实行的是真实透明的社交文化，绝大多数个体在上面展现的是真实的个人特征（崔娜、盛斌、贾婉莹，2009），与个体实现生活的联系也更为紧密（贺艳华，2009）。其次，SNS网站以朋友的信任为连接，形成一张张以自组织为中心、呈现出扁平化特征的网络；在这里个体成为传播的起点和终点，传播者和接收者不再是拉斯韦尔所说的线性模式，而是奥古斯德和施拉姆的循环模式，接收者会变成传播者，传播者也会变成接收者，因此SNS网站凸显了“去中心化”的特征，强调合作、平等、共享和开放（贺艳华，2009；蔡沂、郑郁林，2009；崔娜等，2009）。第三，Web1.0条件下的网络信息传播生态是以专业媒体机构为主导，用户边缘化为被动的“浏览者”，只接受信息、通知和命令，没有信息、反映问题的权力，也很难根据自己的兴趣、个性形成社群；这种权力结构随着扁平化和去中心化的SNS网络的出现得到改变，Web2.0基础上形成的SNS网站将信息传播的主动权还给了普通大众，为个体提供了信息生产、积累、共享和传播创造了独立的空间，形成网络的自媒体、自组织（赵曙光，2006）。第四，正是由于自媒体和自组织的形成，与传统大众传播领域相比，SNS网站产生的信息一般是以用户自己产生的内容即所谓的“微内容”为主，个体所产生的信息成为网络信息传播的信息源。第五，从传播媒介来看，SNS网站融合了各种网络应用，可兼用文字、音频和视频媒介进行信息的传播，网络信息传播的媒介更为多样开放。第六，SNS网络信息传播兼有大众传播和人际传播双重特性，同时也表现出病毒式传播的特点，传播速度快，广度也深（贺艳华，2009）。
社会网络服务以其扁平化和去中心化的网络结构特征，多样化的传播媒介，以及强调用户信息的真实性的理念，造就了互联网界的又一次革命。社会网络服务带来的新型的人际网络结构，也已经深刻影响到人们的社会生活，与信息技术联系日益密切的教育领域在此背景下也未能“幸免”。
社会网络服务社新添的社区的类型对传统社区造成冲击，虽然这种冲击的力度大小还不那么明朗。社会学意义上的社区一般具有地域的含义，如法国人类学家雷蒙•布东在《社会学方法》上将社会学的研究分为三个层次，其中第三个层次“自然单位：群体、机构、社区”就隐含了群体生活的时空特征，20世纪我国著名社会学家吴文藻（1935）也曾说，“社区乃是一地人民实际生活的具体表词，它有物质基础，是可以观察的”；（1985，1948）指出，“人们的生活有空间的坐落，这就是社区”。社会网络服务网站所产生的社区，是虚拟的，并不一定以地域为基础，它更多的是通过“六度分隔”、“认识朋友的朋友”等方式，依托SNS网络，与通常并不在同一地区，但却有共同爱好、经历或属于同一群体的其它个体形成网络社区。此外，如前所述，它与一般的BBS所形成的虚拟社区不一样，BBS社区中的个体扮演的往往是虚拟的角色，它具有间接性、多样性、想象性和责任缺失等特征，个体之间的信任由此受到威胁；但提倡实名制的SNS网络所建立起来的社区有向真实世界回归的趋势，在此虚拟社区内，物理世界中的角色规范将继续强有力地影响到主体行为。也就是说，SNS网络所形成的新型社区，突破了时空限制，但仍受现实的角色规范行为准则所控制。社会网络服务同样改变了社区人际网络的规模和类型。实际上，正是借助SNS网络的力量，六度分割理论所揭示的个体在社会中广泛拓展其弱连带的预言具有成为现实的可能。SNS网站所提供的多样化的传播媒介（如文字、语音、视频等）及共享机制，也使得社区内人际交往方式、信息流动方式发生巨变。
社会网络服务对未来教育的影响
现代教育与计算机互联网技术联系密切，SNS网络的风行不可避免也将对教育产生重大影响。不过根据目前笔者的观察，可能是由于SNS兴起时间较短，SNS网络在教育领域中真正发挥作用的案例较少。中国大陆方面SNS网络与教育的关联大部分仅停留在SNS网络作为社交网站其触角延伸到校园和社区，计算机互联网在教育方面的应用也绝大部分停留于传统门户类网站或BBS论坛之上。这类传统的校园网站的发起者往往是学校或机构，对外提供学校的情况，对内向学生提供教务信息和论坛服务功能；学生仅仅是“浏览者”，完成读取信息、填写信息、发表些意见等简单活动（蔡沂、郑郁林，2009）。实际上，社会网络服务扁平性网络结构的理念可以对学校及社区的网络教育产生重大而有益的影响。众所周知，传统教育模式产生于19世纪，它以教师为中心，对学生进行大规模生产；在此模式下，学习者一般被强加学习的内容和目标，学习是有条理的并受老师左右。基于SNS的网络教育则可以通过互联网平台打破这一局面，建立起一个以学习者为中心的学习模式，在这一模式下，教育教学根据学生自身的需要而配置，教学计划也可以是多维和动态的。此外，社会网络服务还可以凭借其“小世界”式自组织、自媒体（赵曙光，2006）的特性，在推广社区教育、终身教育、全民教育和网络教育方面发挥更大作用。美国的语言学习公司Praxis Language就是巧妙地应用了社会网络服务“自组织”以及“小世界”的优势，通过“病毒式”传播方式，充分发挥“人网交互”、“人人交互”的效能，吸引了大批语言学习者，在推广语言网络教育方面取得了巨大成功（郝智伟，2009）。
从近五年社会网络服务的爆流行趋势来看，未来教育特别是未来社区教育在SNS理念的影响下有可能朝“自组织”方向进一步发展。自组织是20世纪70年代以后从复杂系统理论中生发出的概念，它是指某些复杂系统“往往无需外界特定指令而能自行组织、自行创生、自行演化”，自主地从无序中形成“时间、空间或功能”的有序（吴彤，2001）。这个概念虽然是从自然科学中提出来，但社会学者们如哈耶克认为社会领域里许多自发的秩序也可以用它来表达。自组织的概念告诉我们，有些秩序有可能是从系统内部，人们根据自己的情况随机应变而形成的（刁伟涛，2006）。社会网络服务网站实际上正是有这种“自组织”特性。由上可知，在SNS网络系统的内部，个体既是信息传播的起点，也是信息传播的终点；网络传播的内容也是以用户自己产生的内容即所谓的“微内容”为主，个体所产生的信息成为网络信息传播的信息源；个体在SNS内，可自主选择结交的朋友、教师，自主加入社区、过滤信息、设置分享等等。自组织是管理的最高境界，它最靠近于我国古代老子所崇尚的“无为而治”的治理理想，然而，自组织也并非放任自流而来的，人类社会的自组织性需要培育和保护，因此，未来教育的自组织趋势在社区教育上虽然可能成型，但在正规学校教育中，以教师为中心的指导型传统教育模式仍然不可替代。
参考文献：
1.Jeffrey Travers &Stanley Milgram.An Experimental Study of the Small World Problem.Sociometry, Vol.32, No4 (Dec, 1969)
2.Erica Klarreich.Small World after ALL.Science News, Vol.164, No.7 (Aug.16, 2003)
3.贺艳华.浅析SNS的传播特征及影响.才智，2009（19）
4.崔娜，盛斌，贾婉莹.SNS网络文化探析.北京邮电大学学报社会科学版，2009，11（5）
5.蔡沂，郑郁林.SNS网络在高等教育中的应用刍论.科教文汇（中旬刊），2009（8）
6.赵曙光.“自”媒体与网络社区营销的商业价值.传媒观察，2006（10）
7.吴文藻.现代社区实地研究的意义和功用.社会研究，1935（66）
8..乡土中国.北京三联书店出版社，1985
9.郝智伟.用SNS推广网络教育.IT经理世界，2009（10）
化学在社会生活中的重要性正日益显现，很难想象，一个对化学缺乏起码认识的人，能适应现代社会的生活。从学生自身的发展看，高中生的年龄一般为16－18岁，已初步形成了自己的兴趣、爱好和特长，已具有一定的概括能力，能开始辩证地思考一些化学问题，并能在一定程度上以理论做指导分类学习一些化学知识。但对于这一年龄段刚升入高中学习的学生来讲，大部分人抽象思维困难，学得较死，常常局限于就事论事，不太会灵活应用所学知识。在学习方法上，往往习惯于死记硬背，缺少对知识的理解记忆和独立思考。因此，把化学教学与环境教育结合起来显得尤为重要。
一、由化学引起的环境污染
不少化学家认为，化学将是21世纪的中心学科。化学与人类、社会、科学、技术等的联系越来越紧密，与相关学科如环境科学、材料科学、能源科学、生命科学等的相互渗透越来越强烈，化学应用于现代科学技术的研究正越来越深入，信息和资料越来越多，每天都有大量物质被发现或从实验室里研制出来。社会的发展离不开化学，然而，化学在给人类带来巨额社会财富的同时，由化学引起的环境污染，已经成为全社会关注的重大问题。联合国环境规划署负责人克劳斯•托普弗撰文指出威胁人类十大环境祸患有：1.土壤遭到破坏；2.气候变化和能源浪费、温室效应严重威胁整个人类；3.生物的多样性在减少；4.森林面积减少；5.淡水资源受到威胁；6.化学工业污染存在于空气、土壤、水、植物、动物和人体中；7.人炸、土地退化、贫穷等因素促使第三世界数以百万计的农民离开农村聚集于大城市的贫民窟里；8.海洋的过度开发和沿海地带被污染；9.空气污染严重；10.极地臭氧层空洞。以上这些大多与化学工业的发展有关。此外，有化石燃料带来的温室效应使全球变暖、天气异常；酸雨的危害；汽车产生的废气造成大城市光化学烟雾事件；二恶英、赤潮、白色污染，等等。人类对环境的破坏是威胁人类的环境祸患。
二、课堂教学中渗透环境教育
实施环境教育应坚持以课堂为主与普遍渗透相结合的原则，坚持理论联系实际。在化学教材中有许多章节可以渗透环境教育内容，教师应紧扣教学大纲，认真钻研教材，深入研究教材中的环境教育因素。通过化学教学，可以使学生关注化学与环境的关系，认识到生存环境中的化学物质，了解这些物质对环境的影响，有利于培养学生的环境意识，树立正确的环境价值观，提高参与环境保护行动的能力。丰富的环境素材为化学教学进行环境教育提供有力的保证。教师应根据化学学科的特点，学生的心理、生理特点和认知规律，以教材为载体，合理地将化学教学与环境教育有机联系起来，融环境教育于化学教学过程中，增强学生的环境保护意识。环境立法和执法取得进展，全民环境意识得以增强。生态环境保护和建设得到加强，启动了国家天然林资源保护工程，开始实行退耕还林，国家级生态示范区建设试点开始实施。经过五年的努力，全国环境污染恶化的趋势得到基本控制，部分城市和地区环境质量有所提高。
三、用化学思维认知生活
如果把化学只定位在学习上则是远远不够的，化学本身就是一种生活，是一种方法论。化学也在改变人们的生活。我们穿的衣服，用的物品都是经过一个化学过程，都是离不开化学的。倒开水是一个常见的事情，有化学的潜意识，在倒开水时会把瓶塞倒放。当你真正喜欢化学的时候，你会发现它是多么有趣。如果你真正陷进化学中了，你就会情不自禁地运用化学思维。比如在某地发现了一种矿泉水，商人首先想到的是如何赚钱；学地理的首先想到的是矿泉水来自哪个岩层；生物学家想到的是矿泉水里面有哪种细菌；化学家想的是里面有哪些元素。类似的例子还有很多。化学思维是一个发展的和联系的过程。化学更关心的是物质的内部组成和结构，以及组成和性质的关系。用化学的角度看待物质世界，主要是从分子的角度看待这个世界。在化学的引导下你会深入到眼睛看不到、手模不到的微观世界，深入到分子、原子的层次认识自然的奥秘。
四、举办知识讲座，丰富环境保护知识
举办知识讲座可以让学生更深刻地理解化学与环境的关系，使学生体会大自然污染的严重性，产生保护环境、治理环境的紧迫感。比如根据空气的成分和选学内容，介绍臭氧的有关知识，臭氧主要分布在10-15KM的高空，形成一层臭氧层，它吸收了太阳光中大部分的紫外线，使地球上生物免受紫外线的伤害。由于人类向空气中排放的一些有害物质，如氟利昂等，使臭氧层受到不同程度的破坏，有的地方甚至出现“空洞”，其后果是很严重的。结合二氧化碳的性质介绍“温室效应”。因为二氧化碳阻碍地球反射热扩散的作用，所以导致地球升温。这是人类赖以生存的必要条件。但由于人口激增，森林面积锐减，因此排入空气中的二氧化碳越来越多，就像给地球扣上一个玻璃罩，这就是“温室效应”。其结果是全球气温上升，干旱地区扩大，南极冰层融化，导致海平面上升，沿海城市和一片陆地将被淹没。通过知识讲座，让学生认识到“温室效应”必须控制，人类环境必须保护好。另外，可以班级组织开设环境保护主题班会，同时，组织学生走出校门参与社会实践，开展社区环保活动，清理白色污染物，宣传环境法规知识，组织学生参观附件水厂、造纸厂等。由于没有污水处理，排出的水是黑色的，太阳一晒发出难闻的气味，通过实地考察，使学生感受到环境保护的紧迫性，掌握一些美化环境、治理污染的知识，强化环保意识。在化学教学中，重视环保教育就是重视素质教育，要搞好环境教育工作，必须提高学校进行环境教育的自觉性，使环境教育由宣传型向实验型、参与型转变，由被动型向主导型转变，使化学教学中渗透环境教育由阶段性向经常性、连续性转变。只有这样才能有效增强学生的环保意识，达到既教书又育人的目的，使后代人人成为环境保护的主人。
作者：王志鸿 单位：漳州立人学校
在刚刚闭幕的2014中国新一代信息技术创新大会上，远光软件董事长陈利浩一举摘得行业发展成就“推动社会管理进步人物”殊荣，其创立的远光软件也斩获行业发展成就“智慧城市优秀服务提供商”荣誉称号。
如果说，殊荣是对陈利浩多年来探索信息技术、推动社会管理进步的总结与褒奖，那么，对于远光软件，这些荣誉只意味着拥抱智慧城市、推动社会治理的大门才刚刚开启。
“技术控”的自我修养
在陈利浩的身上，有着“技术控”的鲜明特征。
1983年，计算机对公众还是个陌生的事物。在上海电力学院函授部学习的陈利浩自费攻读了电力系统自动化专业，他敏锐地感觉到，计算机软件一定是未来的发展方向。
正如周鸿在《我的互联网方法论》中所说，没有人能打败趋势。但在趋势未清晰前就能看到，并把握先机的人一定极少。正是对技术、对趋势的敏锐嗅觉，为后来远光软件在瞬息万变的市场竞争中赢得了巨大的商机。
沉醉于计算机软件的陈利浩守着8088型计算机度过了一个又一个日夜。1985年，他结合工作实践采用自设会计科目的理念研发出国内最早的通用财务软件。自此，开启了他近三十年服务电力集团企业管理信息化的征途。
陈利浩设计的“供电企业会计核算系统”来源于一线实践，忠于用户体验，让其得到业界的一致认可。1987年，该产品通过原国家水电部鉴定，并在全国供电企业推广，成为电力系统率先应用的会计软件。后来，他又主持研发了新会计制度颁发后率先通过国家评审的商品化会计软件――“通用会计核算系统”，为远光软件的成立和发展打下了基础。
凭借对管理模式和软件技术的深刻理解，陈利浩在业界率先提出了“管理业务逻辑组件”、“管理模式数据库”等创新概念，并应用到远光的产品中。2001年，他带领十余人的研发团队集体“闭关”，研发出远光集团资源管控软件的雏形。历时半年，领先业内的远光GRIS集团资源管控软件问世。经过持续升级完善，逐步成为公司拳头产品，广泛应用于国家电网、南方电网和国电集团等大型电力央企。
在新技术浪潮中，陈利浩再次亮剑，引导远光软件积极部署云计算、物联网、移动互联网、大数据等新兴技术的应用研究，融合企业不断变革的管理特点，为客户实现集团管控注入随需而变的创新服务理念
敏锐、专注、沉稳、低调、热爱技术，追求极致创新的“技术控”特征，在陈利浩身上演绎的淋漓尽致，并成为远光软件的特征。即便是上市之后，远光软件依然专注行业深耕，凭借技术创新，构建起牢不可破的优势，以领先的市场占有率成为中国电力信息化领域的的隐形冠军。
乔布斯说，“从事伟大工作的唯一方式是热爱所作的事情”。对于陈利浩而言，需要就是兴趣。将工作需求当成兴趣去培养、钻研，直到成为长久的事业，路就会越走越宽。
企业家的互联网式转型
仿佛产品技术的颠覆性创新，陈利浩自身也在发生变化。
2008年，一向低调的陈利浩与“非典型”一词建立了“映射”关系。“低碳罗宾汉”、“单车委员”、“非典型好人”、“微博达人”、“另类富豪”……一个个新的“名号”见诸报端，将陈利浩鲜活地展现在公众面前。
彼时，身兼政协委员的他为了推行绿色交通，颠覆了以往“名车汇演”的参会场景，向委员赠送单车，演绎了“百名委员单车赴会”的盛况，引来媒体争相报道；他突破传统思维，率先在国内提出“低碳示范区”的建设提案，并自费邀请国内外专家到珠海考察低碳发展。
2011年，陈利浩开始思考如何提出“更贴近民生”的提案。几经思索，程序员出身的他决定回归本质，从用户需求出发。他出资百万启动“金点子，亮珠海”有奖社会调查活动，鼓励市民为珠海发展建言献策，推动珠海民主进程。
在“7.23”动车事故发生之后，“微博控”陈利浩“每转发一条微博、捐款一元”、弘扬“以人民的生命为最高命令”的价值观的微博，24小时内转发量近百万次，将一个对事故幸存者的捐款行动演绎成一场百万人的爱心接力活动。众多国内媒体和境外媒体参与了报道，堪称近年来国内极受关注的善举之一。后来，陈利浩追加百万元成立依依基金会，持续帮助受困儿童，开启了民间公益慈善基金探索之路。
“如果说，我的科技梦、创业梦，更多得益于这个伟大的时代，那么进入新世纪后，我的梦想也在变化，更渴望为这个时代、这个国家多做些什么。” 陈利浩在人民日报刊发的《把握为梦想奋斗的机会》一文中表示，“献计社会管理，是我新的梦想。”
以小博大，推动社会进步。陈利浩以其特独的方式开展各类公益活动，开启了全新的公益模式。他的努力也得到越来越多的认可和支持，曾先后荣获“广东好人”、“中国低碳人物”、“微公益人物”、“中国经济人物”等荣誉称号。
今天，陈利浩依旧在多方探索如何通过信息技术，献计社会管理。
远光软件的跨越
从财务到业务，再到全面信息化管理；从软件到服务，再到硬件；从电力，到能源，再到央企集团……远光软件为自己的转型升级装上了智慧的引擎。接下来，远光软件要以“软件推动管理”的步伐，迈向社会治理。
“随需应变”不仅是远光GRIS的产品理念，也是远光软件的战略之一。
“十二五”明确提出要“加强和创新社会管理”，全国社会管理工作电视电话会议和中央会议要求“完善信息网络服务管理，全面提高社会管理科学化水平”。2012年，陈利浩关于《应用移动互联网技术加强社会管理》的提案中，针对当前政府和公民之间缺乏互动沟通有效手段的问题进行了深入探讨，并提出了有效的解决方案，受到珠海市领导的高度重视，基于移动互联网的政民互动信息系统开始着手建设，于2013年2月份正式启动。
“政民通”移动政务平台成为远光软件首个社会管理软件产品。该系统采用云计算、移动互联网、大数据分析、微内核系统插件和服务集成等先进技术，建立了移动政务服务共享中心云平台、移动端设备APP应用，以智能手机等移动终端为载体，构建集政务服务、公共服务、征集民意于一体的“全天候、一对一”政民互动平台，覆盖政务、交通、教育、医护等各领域，可实现对公众信息分类管理、集中群众智慧、接受公示监督、及时解决群众诉求、充分行使公民权利提高参举率、提供政府服务、万人评政府等功能，使社会反映、社会管理、社会服务扁平化、实时化、精准化，有助于创新社会治理模式、创建智慧城市。
2013年10月，政民通在珠海春晖社区成功试点，并逐步在全市推广。同时，远光软件因“政民通”项目，成为中国智慧城市发展研究中心在该领域的示范重点合作企业，迈出了借力信息技术推动社会管理的坚实步伐。
关键词：消费文化；历史街区；商业化改造；机制解析；应对策略
Abstract：Historical districts are important components of urban culture space， the renovation of historical districts which is regarded as an important means to enhance urban cultural quality and the competitiveness of urban culture is becoming the important component of urban renewal and urban cultural strategies. A large number of existing reform practice is canonized because of the promotion of local vitality， but also disputed because of development damage on historical culture. Based on the perspective of consumption culture， this paper analyzes the mechanism and problems of the commercialized rehabilitation of historical districts， and explores the strategies to realize the return of cultural values. In this paper， the turn of consumption culture is regarded as the important motivation of commercial renovation of historical districts， and it also has a great impact on the authenticity of historical culture and social culture. It needs to re-establish cultural values， choose the direction of renovation， promote the renovation process and design methods to find coping strategies.
Key words：consumption culture ； historical districts ； commercial renovation ； mechanism analysis ； coping strategies
中图分类号：TU-B 文献标识码：A
文章编号：1674-4144（2016）-12-94（3）
1 引言
历史街区是指承载城市历史记忆和文化基因的旧城地带，其不仅包括由官方认定的历史文化街区，也包括其他能反映历史文化特色的规模化区域。随着全球化和城市化的持续推进，“历史文化”不仅成为城市政府的一项保护责任，更成为提升城市竞争力和城市活力的一种战略资源，对于历史文化的保护性利用逐渐成为研究的热点。在大量的历史街区改造实践中，历史街区的商业价值被不断挖掘，成为地区经济发展的重要触媒。当前学术界，对于历史街区的商业化改造模式存在较大争议。部分观点认为其创新了历史文化资源利用与再生的新模式，缓解了历史文化保护和城市文化建设中资金投入的压力，实现了文化价值与经济价值的统一；另一部分观点则认为，历史街区的改造存在商业化破坏的倾向，是历史文化价值的异化，造成了历史街区不可逆的文化破坏。与激烈争论形成鲜明对比的是，历史街区商业化改造的理论探讨和机制分析相对缺乏，且尚未能形成有效的应对策略。
1960 年代后伴随这经济、社会的深刻转型，西方世界相继呈现出“消费社会”的特征。文化、艺术成为一种可被消费的商品，承载文化、艺术基因的空间亦成为重要的消费对象。在全球化不断深化、社会经济全面转型的浪潮中，近年来中国社会也呈现出新的消费文化的蔓延现象。消费文化的特征深刻影响着中国社会的行为模式和城市建设、发展的各个方面。消费文化的理论探索，起源于人文社会科学领域，却同样对于以空间营建为主要研究对象的建筑、城乡规划学科提供了崭新而系统的理论视野，形成了一套透过空间现象观察社会本质的方法论。基于以上背景，本文试图引入消费文化的理论视角，解析历史街区商业化改造的机制和问题，并从消费文化与历史文化共存互荣的角度探索相关改造规划应有的策略应对。
2 机制理论：消费文化与文化空间的生产
2.1 城市消费文化的转向：以空间符号为消费对象
在经历工业化的快速发展和物质财富大量积累之后，西方社会普遍进入了以消费支撑经济增长、以消费激发城市活力的阶段，带来了产业体系和社会文化氛围的全面变化，进入了所谓的“消费社会”。法国学者鲍德里亚（J.Baudrillard）从符号学角度对消费社会和商品的符号价值进行了分析，指出现代社会消费开始由物的使用性消费过渡到物的“符号消费”，并断言符号价值将取代使用价值，成为社会主要的消费对象。符号消费的出现，代表了整个社会消费层次的分异与消费结构的调整――以证明个人购买能力的炫耀性消费和以表现个人品位的风格性消费，将代替纯粹物品使用的实用性消费，成为社会消费文化的主流。
改革开放以来，中国经济快速发展，成为全球第二大经济体。国际资本与消费文化的持续影响，以及国内居民财富的不断增加，加快催生了中国的消费社会。历史街区的商业化改造，完全契合了中国正在涌现的“符号消费”的需求，因而具有巨大的市场动力。历史街区是承载历史文化的空间符号，人们在历史街区中进行餐饮、购物的同时，也消费着由空间符号传递的文化体验。这种模糊的“穿越感”满足了人们的猎奇形心态，也将会激化人们的消费热情，诱发炫耀性消费和风格性消费的行为。
2.2 空间生产逻辑的转向：以迎合空间的消费需求
在消费社会之中，消费的需求将会主动控制生产的逻辑，进而直接影响着城市空间的改造过程。波兰学者鲍曼（Z. Bauman）提出消费场所将逐渐替代传统的公共场所，纯粹的公共空间将被赋予文化的符号，进入商业运作的领域；借由商业运作空间的生命得以延续和再生，却不仅局限于真实的文化价值。
当前，中国历史街区的商业化改造正是迎合消费需求的空间生产过程，植入了消费社会的资本运作逻辑。对历史建筑加以改造、装饰，形成迎合现代需求的公共消费空间，将文化资源最大限度地量化为租金、税收等资金收入，较快平衡改造成本，因此成为政府、开发商甚至是原住民都愿意积极参与的模式。而建筑形式与功能的改造往往以刺激消费需求为导向，通过提炼历史建筑的元素，将文化符号进行创造性的使用和反复强调，寻找并建立现实空间形象与历史文化的多重联系。同时，在空间的改造中植入符合商业潮流的形象、符号、故事等素材，构建出时尚的空间意向，形成更为多元的消费动机。例如，采用将传统建筑符号与新建筑进行拼贴、基于传统形式演绎出新的文化小品等。因此，历史街区的商业化改造，本质上并不是为了形成以传统商品为消费对象的零售业态，而是要打造出一种以“超现实”的空间符号为消费对象的休闲业态。历史街区的商业化改造虽然可以实现资本高效回报与社会消费需求的耦合，但却容易会诱发与历史文化保护的更大冲突。
3 历史街区商业化改造的批判性反思
3.1 符号消费导致的文化异化
符号消费的特点以及炫耀性消费和风格性消费的潜在客群，催生了对商业化改造的社会诉求，也导致了历史街区改造过程对于历史文化原真性的忽视和“肤浅”加工，大量以刺激消费为重点的改造方案出现，历史文化的保护被商业利益所裹胁。而在国民文化素质滞后于财富积累的整体社会环境中，看似滑稽、猎奇的设计方式反而容易受到追捧，鲜有人去拷问其对历史文化的真正贡献。现代材料和工艺的历史建筑复制品开始肆无忌惮地出现，历史文化符号滥用于各种场景和建设之中。大到街区的整体环境、小到建筑的细节，都呈现出再创造的痕迹。改造后的历史街区不但没有获得文化活力的再生，甚至丧失了原有的历史文化积淀。以符号消费为导向的改造过程，往往是一种新文化的植入过程，其混淆了商品与文化、历史文化与新兴文化，并将于历史文化的保护形成较强烈的冲突。这一切印证了英国艺术家汉密尔顿（R.Hamilton）的观点，历史街区的商业化改造更倾向于后现代的波普艺术（Pop Art），是一种流行、低成本、年轻且有商业效益的艺术。此类再创造手法虽新鲜且易于复制，但也将进一步抹杀文化的特异性，使得本应该各具特色的历史街区却呈现似曾相似的感觉。
3.2 经济利益推动的空间绅士化
为了追求经济利益的最大化，对于原来是居住功能的历史街区，其改造过程往往倾向于引入商业资本，并对于原居民采取整体搬迁异地安置。这样的推动方式，忽视了历史街区现阶段生活氛围的真实性，将彻底破坏原有的社区文化，割裂改造前后历史街区的文化联系。改造后的历史街区纯粹地成为中产阶级、小资群体的消费空间，是一种仅针对特定群体的“绅士化”的空间。这样简单粗暴的改造方式，是基于更容易操作和整体营销的经济理性，却将进一步加剧城市社会的不平等和文化层的断裂。相对贫困的原住民被强迫迁出旧城地区，重新制造的文化空间横空出世，“马赛克”式地镶嵌在城市原有的社会空间中，形成一套为城市精英服务的新的社会关系。而这一过程，也将导致历史街区文化的根治性进一步丧失，并可能带来非消费时段城区的空心化现象。
4 改造策略：文化价值的系统回归
4.1 改造方向：凸显商业化改造的文化意义
首先，应该慎重筛选改造对象，尽可能针对具有历史商业事实的地区进行改造，且充分尊重历史地段原真的商业特性。其次，应该体现局部商业化改造对于城市整体文化资源整合的触媒效应，以最小的商业化改造盘整最大的文化活力。再次，可以创造性地整合城市的文化要素，集中形成民俗博物馆等公益性文化展示空间，通过商业吸引人气，通过公益传递城市文化精神。以南京的老门东为例，改造之前的老门东以居住功能为主，但其历史上是重要的商贸和手工业集散地，直至清末才逐渐为居住功能所替代，因此该地区的商业化改造，其实是一种对于历史商业场景的回应。整合周边明城墙、秦淮河等历史文化资源，改造后的老门东开设了金陵刻经、南京白局，以及手制风筝、布画、竹刻、剪纸、提线木偶等民俗工艺博物馆，体现了对南京传统文化的继承和彰显；其商业街区以中低端的餐饮小吃、休闲娱乐、商品零售为主，整体上并没有脱离城南地区市井生活的文化根基。
4.2 改造方式：创造商业态和生活态的和谐
历史街区的文化价值不仅体现在历史时期的特定场景中，也体现在历史变迁的脉络中。从这个角度看，历史街区的原住民同样也是地方文化的组成部分，历史街区的商业化改造不应该采取彻底搬迁原住民的方式，粗暴地隔离与此空间紧密相关的社区文化。居民生活形态的消失，容易导致历史街区整体氛围的消沉。因此，理想的历史街区改造模式不仅仅是一项建筑设计工程，更是一项系统的社会工程。这个过程中需要广泛征求原住民的意愿，调动原住民力量，合理引导原住民的职业转型，适度保留居住空间，在商业化改造的同时提升居住生活品质。在日本，以尊重原住民社区为前提，采用社区营造的方式进行遗产更新是一种普遍的现象，岐阜古川盯、北海道小樽等地区都有令人欣慰的成功案例。除了政府的制度和立法支持以外，真正推动社区营造的是社会团体和普通市民，这与日本市民社会的成长、壮大密不可分。当前中国，居民自治的力量相对薄弱，保护生活态的文化价值、协调资本的商业化冲动和原住民利益则成为政府的主要责任。在巨大的市场利益面前，保持对于历史文化和社会责任的坚守，选择一条相对复杂的改造路径，是对政府地方治理水平的巨大考验。上海的田子坊改造，在没有开发商资本注入、没有大规模动迁的情况下，维系了原有的邻里关系和社区文化，可算是协调商业态和生活态的一种积极尝试。
4.3 改造方法：界定保护与创造的设计边界
首先，在空间的设计与改造过程中，应该确定好“变”与“不变”的关系，明确刚性的保护要求，保留弹性的创造空间。其次，历史街区改造应该保留甚至恢复街区总体的街巷肌理、建设强度与高度、建筑颜色基调，保护历史空间总体的文化意向。最后，根据不同建筑的文化价值、区位价值，区分不同的利用和改造方式。
对历史文化价值相对突出的典型建筑，应该本着“修旧如旧”的原则，无论是在材质还是工艺上都应该力求保持历史文化的特质；对一般性建筑可以适当加入设计师的个人创造，合理演绎历史符号的现代样式，但应该尽量避免与总体环境的冲突。同时要注意控制创造性元素、创造性建筑的比例，不宜一味地迎合消费需求，避免将具有现代甚至是后现代的时尚文化作为历史街区改造的主要基调。
界定保护与创造的设计边界已经逐渐成为历史街区商业化改造行动的基本共识，但是边界设计的合理性尚未形成统一标准。以成都的宽窄巷子为例，在改造设计之初，进行了详细的实地测绘工作，将宽、窄、井巷子中的每一个院子按照建筑所蕴含的历史文化与建筑价值进行了三级分类，提出了相应的保护性设计，但这一商业化改造项目，仍因存在较大规模的新建和改建工程而受到部分学者的质疑。
5 结语
虽然历史街区的商业化改造已经成为提升城市文化品质、激发城市活力的重要手段，但是学界对于实践的效果仍然存在较大的争议，因此对历史街区商业化改造的机制、误区以及应对策略的研究显得更为迫切。本文基于消费文化的视角对历史街区商业化改造的现象进行深入剖析，认为以空间符号为消费对象的消费文化，诱发了迎合消费需求的改造模式，并将导致文化异化和空间绅士化的过程。为了应对商业化改造需求对街区历史风貌及文化的重大冲击，需要探索回归文化价值的改造策略：在改造方向上，应凸显商业化改造的文化意义；在改造方式上，应创造商业态和生活态的和谐；在改造方法上，应界定保护与创造的设计边界。在推进商业化改造的全过程，时刻保持对历史文化的崇敬之心；在疯狂的消费时代，时刻保持对历史文化的脉脉温情。
因本文主要是从理论建构的角度，试图解析历史街区商业化改造的机制与应对方法，而历史街区商业化改造具有广泛而复杂的现象特征与分析层次，尤其对于合理的改造方式、方法的研究讨论更是具有现实意义和挑战性，有待后续研究的进一步完善。
参考文献：
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[5]张杰，庞骏. 论消费文化涌动下城市文化遗产的克隆[J]. 城市规划，2009（6）：81-87.
关键词：科学发展观 新农村建设
一、社会主义新农村的深刻内涵
所谓“新农村”包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者缺一不可，共同构成社会主义“新农村”的范畴。“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的社会状态。
二、建设社会主义新农村的重要意义
大力开展社会主义新农村建设，是促进农村经济更大更快更好发展的新载体。是做好“三农”工作的新平台，解决“三农”问题的新途径。
1、建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的客观要求。符合经济社会发展的规律，没有农村的稳定和全面进步，就没有全社会的稳定和全面进步；要实现全面建成小康社会的目标，关键在农村，难点也在农村。
2、建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观的重大举措。推进社会主义新农村建设，坚持“以人为本”和“城乡统筹发展”的方针，实现农村与城市统筹发展、城市化与工业化联动发展、经济与社会协调发展，是为构建和谐社会奠定坚实的基础。
3、建设社会主义新农村，发展农业经济，改善农村环境，提高农民素质，使广大农民群众享受到经济和社会发展的成果，充分体现了我们党代表先进生产力的发展要求，以及实现最广大人民群众根本利益的鲜明特征，是贯彻落实“三个代表”重要思想的生动实践。
三、坚持以人为本，落实科学发展观，全面推进社会主义新农村建设
1、积极发展农村二、三产业，尤其是乡镇企业中的农产品加工业。加快农产品加工业的发展，努力提高农产品的附加值，是调整农村产业结构的一个重大战略问题，是农业发展的一大优势和潜力所在。
2、积极推进城镇化建设，加快农村剩余劳动力的分类转移，扩大农民的就业范围和增收空间。让大量的农村闲置劳动力拴在土地上，农民难以富裕起来，社会主义新农村建设必须减少农民，要繁荣农村必须推进城镇化。
2.1、要加快推进城镇化进程，健全小城镇的居住服务、公共社施服务和社区服务功能，强化小城镇吸纳劳动力就业的能力，正确引导乡镇企业向城镇集聚、使农村劳动力向城镇流动和到城镇就业，注重发挥小城镇带动经济发展的功能。
2.2、要组织农民进城务工经商，建立健全保障农民利益的法律法规体系，如防止拖欠工资，劳动环境改善，确实保障农工的身心健康和生命安全，反对用工歧视。
3、竭尽全力搞好农村教育事业，要大力加强农村基础教育的基础上，同时通过职业教育培养更多社会急需的合格的技工型人才，从而实现农村劳动力第二层次转移。
4、加大对“三农”投入和服务，抓好农村基础设施建设，改善农村生产和生活条件。不断加大农业投入，积极引导社会资金投向农田水利基本建设，重点加强病险水库除险加固、加强小流域综合抓好农村基础设施、整村推进项目建设，推进以特色种养和龙头企业带动为主的产业化扶贫开发，改善贫困村群众基本生产和生活条件。
5、加快农村通讯及信息设施建设，健全完善农产品市场流通体系，努力开拓农产品市场。
加快农村互联网的建设，通过互联网搜集和传播现代农业科技以及国内外农产品市场供求、价格变动趋势的相关信息，建立起相应的预测预报系统，定期向农民相关的信息，真正使农民的农业生产与国内外的市场紧密联系起来，使农产品的生产更好地适应区内外市场的消费需要。强化农产品质量安全意识，切实加强动物防疫工作，保障农业生产和农产品安全。
6、协调发展，节能、环保、可持续发展是必经之路。
建设社会主义新农村，必须把可持续发展放在重要地位，坚持计划生育、保护环境和保护资源的基本国策。促进人与自然的协调与和谐。正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。要坚持计划生育基本国策，进一步降低生育水平，提高人口素质。加强对资源的规划、管理、保护和合理利用，坚持资源合理开发与节约并重，增强资源对经济、社会可持续发展的保障能力。
7、加强农村社会保障体制建设。
7.1、建立农村社会保障制度的关键，是建立农村医疗保险、农村养老保险、农村最低生活保障等基本法规。这些基本保障的功能就是稳定农村社会和经济、促进农村经济增长、缓解农村的方方面面的社会矛盾，使农村社会保障能够工作能依法有序地进行，为农村人口提供最低生活保障。
7.2、多渠道筹措农村统筹基金及养老基金。切实改善农村居民生存状况，使城乡更加协调发展。
7.3、对农村统筹基金及养老基金进行有效的监督、管理及使用。
8、扩大基层民主，推进农村民主法制建设
8.1、加强党的领导，树立党的威信，推进农村基层民主法制建设。
关键词：生态产业 设计 基本类型
一、引言
传统产业是对自然掠夺性的开发和利用，导致了可怕的生态危机。生态危机的实质是资源的失衡：一边是资源的耗竭，另一边是“垃圾”――生产副产物的堆积。传统产业对“垃圾”的处理，采用的是末端治理即“先污染后治理”的方式，但这种方式仅仅是将污染物从一种介质向另一种介质转移，并没有从根本上消除，因而探索新的产业运作方式，成为应对日益紧迫的地区性乃至全球性的重大环境问题的根本出路。
生态产业是按生态经济原理和知识经济规律组织起来的基于生态系统承载力、具有高效的经济过程及和谐的生态功能的网络型、进化型产业①。其基本运作单元是产业生态系统，以社会服务功能为经营目标，通过对不同行业的生产工艺横向耦合的同时将生产、流通、消费、回收、环保和能力建设纵向结合，使物质和能量多级利用、高效产出，力求实现资源的可持续生产。
二、生态产业的设计
生态产业设计的终极目标是提高人的物质生活和精神生活水平，使人与自然和谐共存。设计可以分为宏观和微观层面，前者是指区域产业经济规划，是建设部门或地区的生产能力，调整产业结构的手段；后者则是指产业实体设计，旨在为企业提供具体的产品或工艺的生态理念下的工程、评价、设计及管理方法，提升企业竞争力和管理水平。
（一）区域水平产业经济规划
区域产业经济规划在设计中应当遵循可持续性、结构平衡、和谐共生、公平、人文原则及原景观原则。具体说来，即以维持或恢复区域原生景观功能为前提，充分利用景观优势的特征，在地区资源承载力范围内确定产业的资源消耗水平，并保证经济实体、机构和居民拥有平等地享受自然资源的权利，同时平等地承担生态建设的义务。
区域生态产业规划包括六个步骤：①区域资源调查。又包括自然资源、经济资源和社会资源调查。通过对区域产业发展的物质基础、运行主体和发展环境的充分了解，为区域的资源承载力核算提供工作基础。②生态适宜性分析。根据发展目标分析资源环境要求，综合生态、经济、农业、地理等学科方法，划分出不同的适宜性等级，为区域的产业规划提供决策依据。③资源承载力分析。对水、土地、生物和气候资源等基础物质资源进行承载力分析是避免区域资源耗竭的重要前提，也是合理的产业规划的一部分。主要方法有能值分析法，生态足迹法，生态承载力计算法等。④生态产业规划。在前面工作的基础上辨识区域产业优势，兼顾各个产业结构匹配，功能协调，过程衔接，实现复合效益以及物质的闭合循环。⑤复合效益评估。复合效益包括经济效益、生态效益和社会效益。为避免以破坏环境为代价，而将环境和社会的成本纳入评价范围，改变单纯追求经济效益的短期行为。其有效方法是能值分析。⑥可持续性评价。是界定、明确可持续发展目标的必要手段。联合国环境与发展大会以来，可持续发展研究形成了单指标（或复合指标）与多指标或指标体系两类评价方法。前者如原国民经济核算体系（SNA）的修正、人类活动强度指标（HAI）、发展贡献指数、生态价值、真实储蓄、生态足迹净初级生产量、“净初级生产量的人类占用”等指标；后者包括压力――状态――影响――响应框架（PSR）、信息金字塔、反应――行动循环（RAC）、Daly三角形等。
（二）生态产业设计的原则和步骤
生态产业设计的实质是实现物质的循环利用，除了遵循循环经济减量化（reduce资源投入最小化）、资源化（reuse废物利用最大化）、无害化（recycle污染排放最小化）和重组化（reorganize生态经济系统最优化）的4R原则以外，还有自身的基本原则②，包括横向耦合、纵向闭合、区域耦合、社会整合、功能导向、能源替代、信息开放、人类生态等，力求实现资源的可持续利用和对环境影响最小和劳动者身价值的实现。不同工艺流程、生产环节间的横向耦合，企业内部的功能组合，产业生态复合体以及功能一体化使得资源共享、循环共生成为被广泛接受的新理念。除了提供生产功效，企业也逐渐把目标转向为社区提供生态服务。新能源的开发、信息及技术网络的进步、生命周期管理和有害污染物的全回收、零排放，使污染的负效益转变为资源正效益，另外，对劳动的评价由一种投入成本到劳动者实现自我的途径的改变，也是生态产业的价值观升华。
生态产业产品设计的关键在于，在对企业产品“从摇篮到坟墓”生命周期过程的设计中，每个环节都减少对外部环境的废物排放，在企业内部以至产业界内创造出“生产―消费和维护―回收―再生产”的循环体系。设计分为四个阶段：①产品生态辨识。建立产品参照模型，根据产品寿命期内受到的环境影响进行定量和定性的识别，进行生命周期评价。②产品生态诊断。确定参照产品潜在的生态环境影响及来源，如资源能源消耗、全球性环境压力，以及职业健康和生态系统健康等方面的综合评价。③产品生态定义。使产品的商业价值中包含生态环境价值，确定影响产品竞争能力的生态环境参数并制定产品具体的生态规范。④生态产品评价。改善产品环境特征的技术方案，设计出环境友好新产品，再次进行生命周期评价和生命周期工程模拟分析，并提出改进方法。
生态产业的过程是优化调整资源利用、多次重复的过程，而资源的最优使用基于可持续性、集约使用两大战略。这两种战略使生产和运输过程大量地减少了物质和能源的消耗，并引起就业机会的增加和质量的提高。可持续性战略降低了资源流动的速度，延长了产品的使用寿命。物质财富的集约使用则是最好的非物质化战略之一，它使得竞争力不再依赖廉价劳动力和大规模生产，材料和能源消耗的降低导致制造成本大幅下降，技术、经验以及职工队伍的素质、才能和良好的机动性成为最重要的资源。
三、生态产业基本类型
对于生态产业的分类，研究者们并没有得出确切的统一的标准，根据产业的结构和功能，模拟生态系统的划分方法，可以将生态产业大体分为五类：一是以光合资源和矿产资源生产为目的的自然资源业，二是以制造物质、能量产品为目的的有形加工业，三是以提供社会服务为目的的人类生态服务业，四是以究、开发、教育和管理为目的的智力服务业，五是以物资还原、环境保育和生态建设为目的的自然生态服务业。下面分别介绍一下我国生态一、二、三产业中发展较为成熟的生态农业、生态工业和生态旅游业。
（一）生态农业
农业是国民经济的基础，但传统的高能量、高污染的“石油农业”破坏了生物资源、土地资源和水资源等重要的资源，因此，农业生态系统的可持续发展是产业生态化的重要内容和目标。生态农业是指建立在遵循生态规律、保持生态环境和人居环境和谐的前提条件下的农业经营模式，是人们所追求的代表农业未来前进方向的农业经营模式，也是人类走向生态文明的农业经营模式③，又被称为有机农业。
生态农业的发展兼顾生态效益与经济效益，遵循生物与环境协同进化、生物链制约、能量多级利用、物质循环再生、结构稳定性及功能协调性原理。首先，经济效益和生态效益既有一致也有背离的关系，要求生态农业在合理配置土地和资源的同时，也要充分利用劳动力，合理调整经济结构，并突破自然经济范畴，向专业化、社会化转变。其次，食物链和食物网体现了生物和环境的密切联系，双方在生态系统中相互作用、协同进化，而生态农业正是在其物质能量流动、转化的过程中，发掘并构造了价值增殖链，因地制宜，开发潜力。再次，生态农业必须遵守生态规律，维护自然生态系统在长期进化和演变中建立的相对稳定的结构。发挥生物共生优势，利用生物相克趋利弊害和利用生物相生相养。
生态农业以发展大农业为出发点，综合规划农、林、牧、副、渔各领域，建立最佳农业生产结构。它以生物组分为核心，以自然―社会―经济复合系统为载体，强调系统的整体性和协调性。一方面，对内部深度开发生产潜力，建立开放的生产技术体系，对外部则着重开发土地和拓展其他资源；另一方面，通过食物链网络化和农业废弃物资源化来充实生态位，以增强生态系统的稳定性，优化系统结构，提高其资源承受力。
由于我国地域辽阔，区域多样性和复杂性导致各地区因地制宜发展起来的生态农业模式也十分丰富，大体可分为种养殖业复合系统、以沼气为纽带的农产品消费及物质循环和能量利用以及种植―养殖―加工复合模式三类。生态农业适合我国的国情，有利于保护农村生态环境，扩大农业就业，用价高质优品种多样的农产品打开市场，推动农业改革。
（二）生态工业
工业革命以来，工业化主导了人类社会，它曾极大地增进了人类的福利， 创造了现代工业文明和物质财富的天堂，但也使人类走向自然的对立面，走到环境崩溃的边缘。传统工业是一种高开采、低利用、高排放“资源―产品―污染排放”单环运动的线性经济，虽然末端治理试图尽可能的减少污染，但真正重构了工业系统的，却是生态工业。“资源利用―清洁生产―资源再生”的封闭型物质能量循环，使经济生产能够在低消耗、高质量、低废弃的前提下，高效有序地运行。
生态工业是遵循生态规律、经济规律和系统规律的，依托先进科技和管理理念的综合工业发展模式。生态工业体系由各产业或企业间的承担着物质、能量逐级传递任务的工业生态链或生态网络构成，宏观上耦合工业系统和生态系统，促进物质流、能量流、价值流、信息流和人力资源的有序运转，微观上则提高子系统能量转换和物质循环效率，达到宏微观的动态平衡。生态工业不受地域限制，可以实现资源区域共享，并具有清洁生产的规模经济效应。
生态工业有四个重要运行机制。第一，开拓适应与竞争共生。在效率法则的支配下，生态工业系统与其它社会子系统争夺资源、参与市场竞争。而在内部，一方面，环境因子及容量影响着工业系统对能源的利用和企业数量，工业系统则对环境逐渐适应并利用；另一方面，各相关企业在循环经济中分别充当“生产者”、“消费者”和“分解者”的角色，构成了和谐共生的有机整体。第二，乘补协同与连锁反馈。生态工业系统的有序运行来自于系统内部子系统之间的协调，使其在宏观结构上通过自组织方式形成有序的整体效应。但从协同学角度看，反馈机制在对生态工业自组织演化进程中出现的偏离行为所进行的调控十分重要。第三，生态发育与循环再生。这是生态工业持续发展的根本动因。生态工业倡导企业从“产品经济”走向“功能经济”，即最大限度地利用产品的使用价值，优化产品、服务功能、财富管理的非物质化经济。第四，多样性主导与最小风险。生态工业经济的不确定性来自生态环境要素以及上、下游企业的经营等，其稳定性受到工业食物链的数量、产业关系和新增产业的影响。因此，生态工业系统应增加柔性，以优势组分和拳头产品为主导，以多元化的结构和多样化的产品为基础提高稳定性。
核心产业是生态工业产业链中的主导链，是链接区域内其他产业，组成生态工业网络系统的基础，且生态工业建立在关联（物质、能量流的传递流动关系）产业的基础上。因此，在推动区域生态工业时，应首先选择有特殊资源优势、产业优势或多类别产业结构的区域，以及具有发展前景和竞争力的朝阳产业作为核心产业，保证核心资源的稳定性，并需要政府的政策扶持和协调。
（三）生态旅游
生态旅游是一种到自然地区的责任旅游，它可以促进环境保育，并维护当地人民的生活福祉。具有保护自然环境和维系当地居民双重责任的旅游活动，强调保护生态旅游地的生物多样性和生态环境的原生性④。在绿色消费浪潮中，生态旅游已成为一种时尚。
与传统的以娱乐消费、观光享受为目的大众旅游相比，生态旅游以自然为取向，兼顾自然保护和发展，具有自然性、保护性、参与性和专业性。生态旅游具有很强的原生态性质，改变了以消费者为中心的旅游模式，将资源价值纳入成本核算，提供给旅游者更多的生态享受服务和生态体验。
生态旅游服务系统由供给系统、需求系统和生态旅游市场三部分构成。供给系统即生态旅游的上游产业，包括生态旅游产品、生态旅游服务和生态旅游教育。需求系统是旅游活动的源动力，包括客源、旅游行为和旅游者结构的需求方面的因素集合。生态旅游的市场营销涉及生态旅游产品和服务的定价、促销、规划、实施过程，包括产品开发、设计和售后一系列经营管理活动。作为市场的组成部分，它的竞争来自于供给系统对旅游资源和客源的争夺，并遵循市场机制。
生态旅游开发首先要遵守保护第一，适度开发的原则，杜绝竭泽而渔的做法，将景区环境监测结果纳入管理措施。开发质量重于数量，游人数量不能过多，并且应该培养良好的行为规范。旅游消费给当地带来较高的经济收益，而当地居民和政府也应该并将部分收益投入到资源环境保护中，保证旅游者获得满意的体验，实现双赢。最后，生态旅游应当注重自然和人文的教化意义，增进游人对自然和文化的理解和欣赏，并加强对当地政府、社区、组织以及行业的教育。
参考文献：
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