时间：2023-08-08 17:09:12
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇城乡社区治理工作总结，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
一、加强组织领导，明确工作目标
为扎实抓好城乡环境综合治理工作，兴(2016年 通用个人工作总结)义镇成立了以镇长黄学平为组长、副镇长王婧辉为副组长、相关部门负责人为成员的城乡环境综合治理工作领导小组，下设办公室，全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核。
二、强化队伍建设，实行问题管理
一是坚持每周召开工作例会不动摇，总结工作开展情况，查找不足及时研究对策，促进工作态度和工作作风的改进。二是每季度对全体队员实行无记名打分，落实“末位淘汰制”。三是建立问题库，及时整改督办、交办事件及工作中发现的相关问题。截止目前均按时回复各上级部门，整改回复率100%。
三、健全管理制度，促进长效机制
我大队把建立健全长效机制作为推进环境治理工作深入持久开展的重要保障，先后制定了《兴义镇20xx年村(社区)城乡环境综合治理督查办法》、《兴义镇综合执法大队内部管理制度》、《兴义镇保洁员管理制度》、《兴义镇综合执法大队公车管理制度》等一系列制度。建立了责任落实、督查问责、考核奖励、工作保障“四位一体”的工作机制，有力的促进了我镇城乡环境综合治理工作的常态化和长效化。
四、完善基础设施，提升城乡面貌
今年以来，我执法大队加大对城乡环境基础设施的维护，共处理被盗、损坏窨井盖、水篦子等市政设施280余个，对新崇路、兴盛街、羊马河绿道沿线更换垃圾桶200个、果屑箱120个，垃圾桶点全部实现标准化、景观化管理。
五、落实整治措施，开展各项工作
兴义镇综合执法大队以三个“狠抓”为重点，切实将上级的各项要求和我大队的具体部署落实在行动上、体现在工作中。
(一)狠抓政策宣传，为环境整治工作营造和谐气氛
一是联合各村(社区)通过召开村组干部会、群众会，认真宣传城乡环境综合治理的目的和意义。二是通过每两月一次的宣传活动以及标语和宣传资料将治理内容和相关要求宣传到千家万户。
(二)狠抓卫生保洁工作，多方加大城乡环境综合整治力度
卫生保洁工作中，我大队不断建立健全环境卫生管理制度，组织力量对辖区道路沿线可视范围、河道沿线、道路周边、小区院落等地区的环境卫生进行集中治理，一年来，清除积存垃圾及杂物80余吨。
(三)狠抓专项整治，为城市管理工作提供长效保障
1、车辆乱象专项整治行动。我大队采用城管、交通协警联合执法的形式，截止目前共整治乱停乱放车辆15000余辆/次，现场锁车923辆/次，劝导非机动车乱停乱放行为8500余辆/次。
2、店招广告专项整治行动。重点对我镇新崇路、成新蒲快速通道、场镇、及沿线的商招店招、户外广告等进行清理整治和，今年以来共整治违规广告600余处，规范落地招牌1500余次。
3、扬尘治理专项整治行动。我大队加强了对辖区建筑工地的规范管理，并且加强了全镇道路、绿化冲洗降尘作业，今年以来共出动洒水车1000余台次，人员300余人次。
4、各类市场专项整治行动。我镇综合执法大队参照XX县标准化农贸市场建设标准，加强对我镇场镇及王巷子农贸市场监督管理，今年以来共规范出摊占道行为1820余次，清理牛皮癣800余处，有效维护了我镇市场的正常经营秩序和卫生环境。
六、取得的成绩
(一)创建省级“五十百千示范工程”显成效
自省级“五十百千示范工程”申报工作开始，兴义镇综合执法大队高度重视，对全镇市政设施、环卫设施、交通设施、园林绿化、河道、农村沟渠、农村院落等进行专项整治，提升了有兴义镇整体形象，5月份成功通过了“五十百千环境优美示范镇”验收。
(二)推进农村生活垃圾分类处理示范点建设
在县城管局的指导下，兴义镇综合执法大队将不二果园子社区作为农村生活垃圾分类处理示范点，以此带动了全镇农垃工作全覆盖。我镇农垃工作的运行模式取得了明显成效，接受了成都电视台、新津电视台的正面报道，并且得到了省、市、县各级领导的好评和肯定。
(三)迎检次数及取得的肯定
一、领导重视，认真整改，查漏补缺。
针对县创卫办对我乡城乡环境综合治理第一阶段提出的“居民楼无化粪池、排水沟，生活污水横流，污染环境”的问题，我乡立刻召开党政办公会，专题研究整改方案，积极规划实施石牛街生活污染、粪便处理的工作。经党政办公室讨论一致同意：绿化植树80株；新治理污水沟300米；化粪池50口，351立方米；今后集镇房屋要做到雨（污）水分离，建沼气池或化粪池，严禁直排。直至目前，绿化植树80株、治理污水沟300米已全部完成。化粪池正在积极的修建中，并将于近期内全部完工。>二、狠抓落实，（水路）河道整治取得成效。
根据《井研县城乡环境综合治理专项行动整治通知》的精神，结合我乡实际，组建了由乡长梅俊德同志等9人组成的专项治理工作小组，由乡长梅俊德同志负总责，刘建东同志负责水路河道环境的治理，廖宗燕同志具体负责自来水站的环境卫生治理工作。
书写标语四幅，召开会议贯彻落实到位。各单位行动快，行动好。乡政府于二0__年七月七日、八日分别对沙溪河、自来水站进行了全面的检查。总体良好，河道、水库、山坪塘均无水葫芦、水白菜、浮萍、垃圾等漂浮物。检查组刘建东副乡长带队检查了沙溪河水库及山坪塘，由廖宗燕委员带队检查了自来水站和哑巴塘，对检查单位所做的工作给予了肯定，同时对存在的问题提出了整改要求和具体的措施。
本文来源：文秘站
三、重拳出击，道路交通环境大改善。
根据省、市、县各级部门的安排部署整治城乡环境，我乡迅速成立了以高铃清副乡长为组长，刘国良、范有水和但汉稳为副组长的领导小组，对辖区内道路行车秩序，停车秩序以及交通安全设施设置，制定详细的方案，并得到了很大的改善。
在道路行车秩序的管理上，我乡依法严惩交通违法行为。305线和石牛街到各村农村公路机动车守法率达到了85%以上，非机动车守法率达到了80%以上；营运车辆规范有序，营运载客汽车检验合格后行驶，无严重交通违法行为及由交通违法行为引发的道路交通事故，做到合法营运、礼貌营运；道路有序畅通，经营户统一设置在自己门市前停放整车，不准停放在公路上。
在停车秩序设置管理上，设置停车场，由户管理，并签订相关责任书。
在交通安全设施设置上，交通标志做到了标线设置符合国家标准，设置全部到位；交通隔离设置做到了科学、合理、美观，对公路沿线控制区内非法设置交通标志牌全部进行了清理。
四、强化宣传，稳步推进“八进”工作。
我乡成立以乡党委书记李有才、乡长梅俊德为组长，副乡长刘建东、高铃清为副组长的领导小组，以县城乡环境综合治理目标为工作目标，成立由针对性的专项工作小组，充分发挥各单位、各部门的带头作用，改善我乡的环境面貌。
在这一阶段中，在全乡各村、各单位、社区中广泛开展“我参与、我出力、我分享，创建整洁、规范、优美、和谐的城乡环境”主题活动；进一步组织广大干部职工、村居民主动参与节能减排，节约每度电，每张纸、每滴水，创优美环境，文明机关活动；社区居民和单位切实做到‘门前三包“（包秩序、包绿化、包卫生）“院内四自”（自搞卫生、自建环卫设施、自育花草树木、自管单位秩序）搞好社区卫生死角保洁管理，规范车辆停放，引导居民养成良好卫生习惯，树立公共卫生意识；大力开展家庭卫 生活动。家庭经常参加公共环境卫生整治活动。室内器具摆放整齐，窗明几净，院落整洁，不违章饲养家禽家畜；提高农民群众环保意识，有效控制农村环境污染，改善生产、生活环境，实现“一减二控三保”（减少农药用量，控制有害生物危害，控制农药残留，保人畜安全，保护农作物及其产品安全，保护生态环境安全）。加强监督检查、定期开展评比。进村社、进社区、进机关、进企业、进家庭等活动每半个月评比，实行交叉检查，连续排名后两位进行职责追究。
五、今后努力方向。
在开展城乡环境综合治理工作以来，我乡虽然取得了一定的成绩，但对照上级要求和先进乡镇的经验，仍有不小差距。下一阶段，我们决心，认真对照标准，继续在以下几个方面加大力度：
（一）继续强化领导，进一步提升城镇环境生态水平。认真实施环境规划，并不断修正完善；积极探索循环经济模式，坚持走可持续发展之路；在农村，“室内现代化，室外脏乱差”的现象还较普遍地存在着，环境治理的滞后与社会和经济建设的快速发展极不适应。继续加大环境基础投入，不断优化城镇面貌。
（二）继续强化环境宣传，进一步提高全民环境意识。城乡环境综合治理工作，必须动员群众、群策群力。创建环境优美乡镇工作必须广泛动员，全民参与。要通过多种渠道、多种方式加强宣传工作，使广大群众都意识到城乡环境综合治理对每个人都非常重要，自觉参与到治理中来。一是要结合活动载体，开展形式多样的环保宣传活动。广播电视充分发挥喉舌作用，以喜闻乐见、生动活泼的形式开展环保教育宣传，不断扩大社会的宣传面，消除宣传的死角；二是争取有关部门到我乡举行环保宣传教育挂图展，宣传环境保护的重要性；三是在小学生中开展教育活动，以此带动小学生对环保活动、科技创新活动的兴趣和参与感，提高学生的综合素质；四是在各企业开展厂容厂貌整治达标评比活动，使群众充分认识到城乡环境综合治理不仅仅是口头上，而且要落实在行动中。让群众感觉到城乡环境综合治理给他们的生活带来了实实在在的好处，从而营造浓厚的城乡环境综合治理的气氛。
（三）城乡环境综合治理，必须领导带头、责任到人。要开展城乡环境综合治理的各项工作，必须强化城乡环境综合治理的领导小组，建立城乡环境综合治理推进工作负责制。必须制定责任制奖惩办法，按照县上文件要求制订具体的工作计划、方案，重点突出，措施具体，定期完成。
年初，根据《××市城管志愿者总队2008年工作总结暨2009年工作要点》（成城发[2009]76号）文件中对2009年志愿服务工作的安排，我队结合单位工作及时制定了《市城市照明管理处志愿者大队2009年工作要点》，对全年的志愿服务工作做了总体部署和安排。
二、结合单位工作实际，积极开展了多种形式的志愿者活动。
1、走访慰问困难群众，做好结对帮扶工作。今年1月，春节前夕，我队与局离退处一行共十一人到崇州市街子镇对结对帮扶的三位困难群众进行了走访慰问，关心他们的生产生活情况，并给他们送去了慰问金、大米、香油等慰问品，送去了节日的温暖和祝福。
2、精心组织高效完成省委办公区照明第一阶段施工任务。
1月上旬，我处接到局关于省委办公区照明改造任务。设计部门立即与省委机关相关负责人取得联系，并进行了实地踏勘，编制了改造方案。方案经两易其稿，报经上级批准后,于2月中旬，完成了主材采购竞争性谈判工作，确定材料供货商。3月2日，由我处工程、设计、材料和安全等相关部门共计39名志愿者组成施工队伍,出动施工车辆10台，进场施工。施工期间，连续遇到低温、下雨天气，给施工造成了一定的困难。3月4日下午，正当工程进入紧张阶段，一场大雨降临，将整个施工组织计划打乱，大雨过后，我们重新组织施工，赶在天黑之前顺利地完成了安装任务。该项工程施工原定工期为7天，为尽量减小施工对省委办公环境的影响，经过加班加点,精心组织,通过全体志愿者的努力把工期压缩为4天。
本次施工共计安装九火组合灯8套，庭院灯43套，草坪灯33套；敷设管线329米，安装基础87个，制作安全接地51处，撤除旧灯具44套。
3、落实城乡环境综合治理，积极开展城市道路照明环境治理工作。
一是积极排除照明设施安全隐患。针对辖区内相当数量的架空线已老化，存在较大安全隐患的情况，经与市供电局多次协商，在供电部门的支持配合下，目前，已组织四个维护管理所68名志愿者，对全处232个危旧架空线点位中的126个进行了更换、拆换架空线近10000米，剩余的部份正在加紧拆换。另外，针对道路照明设施多数均在街道上，如果安全防护不可靠，极易出现安全事故的情况，从2月底开始，我队开展了全市城市照明设施安全接地测试大行动。组织四个维护管理所和中心控制室志愿者80名，对我处管辖范围内，上千条大小街道的钢铸灯杆、配电箱等照明设施进行了安全接地测试，共测试钢柱灯杆30403柱、配电箱655台，对其中安全接地不合格的881柱灯杆、59台配电箱均按要求进行了整改，从而消除了照明设施的安全隐患。
二是积极开展了清洁、保洁工作。针对管辖设施存在积污、灰尘、张贴物及涂写痕迹等问题，我队组织了专人对照明设施进行全面的清洁、保洁，截止5月底，已完成主街干道374条街道，涉及10818柱钢柱灯杆、40台配电箱的清洗工作，另每天保洁的设施量达20000余根钢柱灯杆和500余台配电箱。
4、全力完成重大活动城市照明保障任务。5月28日、6月1日，亚欧救灾能力建设合作研讨会和第二届中国××国际非物质文化遗产节相继在我市召开。我队组织了36名志愿者，放弃了端午节、周末休息时间，出动车辆40台/次，对一环路、人南路、红星路、府青路、金沙片区、两河路片区等100余条主街干道的照明设施进行了巡查巡检，为活动提供了有效的城市照明保障，
5、继续坚持做好社区回访工作
社区回访制度是我处通过向社区发放照明设施联系卡的方式，及时了解社情民意、急市民所急、办群众所需的与社区居民沟通的桥梁和纽带。我处2003年就与社区建立了社区回访制度，每年向各街道、社区发放联系卡近600个，保证了信息渠道的畅通。今年，截止目前，共接到各类群众来电来访共计561次，大队对居民反映的问题和提出的建议均做了相应处理，切实做到了件件有记录、事事有回音，得到了市民的广泛认可。
__街道环境综合整治工作总结
各位领导,同志们:
今年以来,为把环境综合整治工作不断推向深入，努力打造出一个山清、水秀、天蓝、地绿的秀美街道，__街道党工委、办事处领导高度重视，迅速行动、精心组织，强化结合,实现了全街道环境综合治理再绽新颜,现总结如下:
加强管理工作，落实长效机制实现新突破。__街道在原来环境综合整治的基础上，突出组织领导“高规格”管理，街道主要领导亲自抓，亲自查，带头抓落实，把城乡环境综合整治工作作为当前工作的重中之重；继续充实和灵活调整领导小组，街道专门抽调机关人员成立环境卫生突击小组，对主次干道及背街小巷做到每日巡查，发现问题立即上报分管领导组织人员立即整改，做到第一时间发现问题解决问题；加强对保洁员队伍的管理和监督，由爱卫办人员每日上街巡查，对保洁员严格落实“日考勤、周通报、月考评”制度和每月两次保洁员例会制度，努力提升保洁员管理水平。自3月份开展环境卫生专项整治以来，共计清除辖区卫生死角30余处、整治大垃圾坡6处，清运垃圾2600余吨；突出宣传和教育不放松，实现环境治理教育宣传长期全面覆盖，召集辖区21个村、社区及驻地企事业单位召开环境卫生整治工作动员大会，并采取悬挂宣传条幅、印发宣传材料等形式营造良好整治氛围。
突出综合治理，围绕环境净化、美化实现新进展。__街道以生活污水、生活垃圾处理设施建设为重点，全面开展生活区环境基础设施建设。今年，街道投资新建垃圾池12处、新增环卫专用箱18个，新配备垃圾推车20余辆。为进一步完善城乡垃圾一体化处理模式，今年将投资建设垃圾压缩中转站一座，目前选址工作已完成，正在积极办理用地手续，压缩中转站建成后将实现覆盖辖区所有村居的垃圾收集压缩一体化体系，辖区生活垃圾将得到有效收集和无害化处理；积极开展市容市貌整治行动，街道组织机关人员每周两次对辖区主次干道开展综合整治行动，自3月份以来共计清理乱贴乱画200余处，整治占路摊点市场8个，拆除乱搭乱建13处，拆除秋泉路破损路灯广告牌120个，整治店外广告牌40余块，清除秋谷岭市场铁皮柜15个，统一安装广告牌匾200余米。同时，街道对秋泉路、执信路、205国道沿路部分建筑物实施立面整治，共粉刷墙面6000余平方、修补破损墙面20__余平方、覆盖墙体广告80余处；加强辖区河道污染治理，切实改善河道水质状况。街道专门成立了河道综合治理队伍，负责辖区岳阳河、白杨河、范河三条河道治理工作，并逐步建立起河道日常巡查管理模式，不断完善河道长效管理机制。目前，已完成投资20余万元对3条河道进行综合治理，共清理水面40万平方米、清淤1000立方，完成岳阳河竹林段修复河堤100余米，修建护坡100余平方。
树牢实干精神，街道环境面貌绽新颜。如今，在街道新博路、新博南路、南过境路和执信路等路段上，经常可见一队队身着迷彩服的街道机关工作人员手拿铁锨、扫帚、铲刀等工具与辖区环卫工人们一起，捡拾白色垃圾、清扫人行道，清除建筑物上的即时贴，对乱设摊点的商贩进行说服沟通，对辖区各路段的环境面貌进行了拉网式、全覆盖的集中综合检查、整治，各村（社区）也组织人员在村内进行“大扫除”，不放过一处卫生死角，为巩固我区国家卫生城市成果贡献自己的力量，扮靓我们的家园。该街道将以此次整改工作为契机，以旧城区、城乡结合部、背街小巷、城中村、居民小区、农贸市场和“五小行业”为重点，加强组织领导，坚持倒排工期、每日检查、每天调度等制度，做到关口前移，重心下移。抓好长效管理制度的建立、执行和监督，在加强硬件建设的基础上，提高管理水平，努力改善城市卫生面貌，为城市妆容添新彩。（编辑：杰作）
一、强化领导，夯实责任，确保创建工作的开展。
团结街党工委高度重视全国文明城市创建工作，切实做到强化领导，夯实责任，确保全国文明城市创建工作顺利开展。成立了由街道党工委书记、主管领导、相关科室及社区单位共同参与的全国文明城市创建委员会和文明创建督导组，对辖区实行包保责任制，定期检查、指导和督促，全面形成以“党工委为核心，各职能部门为基础，居民群众为主体，社区单位共同参与”的文明创建新格局。
二、开展活动，营造氛围，促进市民素质提高。
团结街党工委通过广泛开展文明创建活动，调动辖区居民参与全国文明城创建的积极性、主动性和创造性，营造全民参与创建的良好氛围。一是抓规范养成，积极开展“创建文明城市，争当文明市民”、“告别陋习树新风、走向文明见行动”活动，引导广大市民树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯。二是抓文化熏陶，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，大力推进社区文化、广场文化建设，不断提高群众的文化修养和审美情趣，努力营造欢乐祥和、健康向上的城市文化氛围。三是抓示范引导，通过开展“四个文明”评选和科技、文化、体育、卫生、法律“五进社区”活动，不断扩大创建工作覆盖面，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的风尚，形成关爱他人、扶贫济困、诚信友爱的风尚，形成自强不息、爱岗敬业、开拓创新的风尚，真正使全国文明城创建工作成为教育人、引导人、塑造人的过程。
三、加强环境建设，创造优美的投资环境和人居环境。
团结街道党工委立足于创建整洁、文明的工作生活环境，坚持不懈地抓好环境卫生综合整治。一是坚持做好城市保洁和管理工作。继续加大街路清扫力度，实施全天候保洁，实行生活垃圾日产日清，实施经常性管理和突击整治相结合，定期组织干部群众对重点路段集中整治，清理卫生死角。强化责任意识和属地管理，加强对居民、商户、建筑企业的教育、管理，与相关人员签定责任书，杜绝乱泼乱倒、乱贴乱画、随意倾倒建筑垃圾的现象。二是抓好巷路的绿化美化工作。实施“见缝插绿”工程，组织街道社区干部和居民在巷路和门前植花种草，美化绿化环境。三是与相关部门密切配合，进一步完善环境卫生基础设施建设与管理，积极配合相关部门做好公厕、垃圾台等环卫设施的选址、维修和群众思想工作。
四、健全法律援助服务体系，强化社会治安综合治理，营造和谐稳定环境。
一是健全法律援助服务体系。成立了人民调解委员会和妇女儿童维权站，弘扬尊老、助残、爱幼的传统美德，维护老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益。
二是强化社会治安综合治理工作机制。我街建立了“四联工作机制”（联防、联动、联建、联调），实现“人防、物防、技防”有机结合，形成居民互防，邻里共防、群众协防、全民联防、自防、自控网络。同时认真做好矛盾纠纷排查工作，把苗头性、突发性问题解决在基层，控制在萌芽状态，做到发现得早、控制得了、解决得好，确保无一例集体上访、越级上访和恶性事件发生，为维护辖区稳定打牢基础。
三是加强防范网络建设。在治安巡逻队、治安联防组的基础上，不断吸纳“4050”人员，发展状大治安巡逻队伍，实现辖区治安规范管理。做到街面上有巡逻民警，小巷里有治安委员，社区内有联防队伍，户户有防范网络，达到专业防控和群防群治互补，警力和民力形成合力，构筑一支坚不可摧的综合治理工作队伍。
五、强化服务，繁荣街区文化，促进精神文明建设。
团结街党工委从满足居民生活需求和提高居民生活质量入手，把开展街区服务作为为居民办实事的一个重要项目，作为提高街区文明程度的一个重要内容认真抓好落实。
一是广泛开辟就业渠道，帮助下岗、失业居民再就业。我街成立了家政服务台中心，开展职业技能培训和创业培训，解决558名下岗、失业居民实现再就业问题，得到下岗、失业居民的好评。
二是扎实开展扶贫济困工作，积极开展结对帮扶活动，帮助贫困居民解决具体困难；几年来，共为1740名居民申请了最低生活保障，为293户无房户申请了廉租房补贴，解决了他们的生活困难，促进了辖区的和谐稳定。
三是努力完善文化设施建设，积极构建居民文化平台。各社区建立了图书阅览、书法绘画、棋类健身等活动室；成立了“一团、二队、三会”，即（夕阳红艺术团；中老年书法协会、老年气功协会；秧歌队、健身队、义务宣传队）。特别是松滨社区的夕阳红艺术团经常组织各种演出活动，并多次代表社区参加大型文艺演出，并获国家、省、市、区各类奖项23次。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实全国、省、市和区政法工作会议及区委十一届五次全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极发挥交通运输职能作用，将综治建设贯穿于交通运输工作的全过程，扎实推进交通、法治交通建设，营造和谐稳定的社会环境，全面提升交通运输依法行政、规范执法的能力和水平，服务江海开发、改善民生，奋力推进社会管理创新工程，为我区实现“两年争先、四年领先、六年率先”发展目标而不懈努力。
二、总体目标
通过全系统共同努力，交通综治建设力争达到“五个确保、四个明显提高、二个持续稳定”的总体目标。“五个确保”即：确保不发生重、特大刑事治安案件，确保不发生民事纠纷激化而导致的民转刑、重大群体性集访及非正常死亡事件，确保交通普法教育面达到95%以上，确保不发生重特大安全生产责任事故，确保交通综治建设工作在全区保持先进水平。“四个明显提高”即：治安防范控制能力、化解各类矛盾纠纷能力、基层综治队伍干事能力、服务交通又好又快发展能力有明显提高。“二个持续稳定”即：交通社会政治和治安安全形势保持持续稳定。
三、主要任务
1、对照有关要求，结合各自工作实际制定年度社会管理创新工作计划，及时撰写半年、年度工作总结和经费安排使用情况说明，对主要领导和分管领导及中层正职开展述法述安活动，建立中层正职以上干部综治实绩档案。并与创建中形成的文件、制度等资料一并整理归档。
2、建立维稳工作领导小组、落实维稳工作制度和风险评估制度、制定突发事件应急预案。做好反工作，使全系统工作人员认识危害，杜绝隐患。建立矛盾纠纷调解组织，做好上访接待工作，保证疏导有力。对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，切实做到预防在先，超前防范，将矛盾化解在萌芽状态，将纠纷调处在始发状态。
3、定期组织法律知识培训、举办学习讲座、开展法律知识竞赛活动及”六五普法”系列活动,开展法制宣传日和全国消防日活动，结合普法宣传月活动，推进交通运输法治文化建设，推动法律“六进”，扩大交通法制宣传覆盖面，并按要求进行普法考试。
4、深化交通建设，以“交通”创建为总抓手，继续深化示范点创建活动，以建成最安全水域、最畅通公路、最规范客运、最满意车站和全区最稳定单位为标准，全力推进交通各企事业单位以更强的力度、更实的举措，实现更优的业绩。以完善三大机制（涉路矛盾纠纷排查调处机制、铁路沿线突发事件应急处置机制、路地各方整体联动机制）为重点，以强化三大导向（大防控、长效化管理、集成式创新）为动力，牵头组织实施“铁路县（市、区）、镇、村居（社区）”的创建活动，做到有计划部署、有督查指导、有检查考核、有命名表彰，并将创建范围向铁路周边学校、企业延伸。确保“交通”和“铁路”创建工作在全市考核中名列前茅。
5、加强内部治安防范和管理，完善内部安全保卫制度，把“人防、技防、设施防”作为平安建设的重要基础工作来抓，强化人防、做实物防、扩大技防，不断提高系统治安防范工作整体水平，做到“三防”措施到位，领导、制度、责任、人员四落实，确保不发生刑事案件和治安事故。以客车和出租车驾驶员群体为主，构建一个点多线长、分布面广、警惕性高的义务“协警”信息网络，充分发挥职业优势，为维护城乡社会治安站好岗放好哨。
6、深入开展与镇区园、村居（社区）挂钩联系结对共建活动，要加强与挂钩镇区的共建工作，确保挂钩镇区综治工作上台阶、上水平。
四、工作保障措施
㈠提高认识，明确责任。要充分认识社会管理创新（法治建设）工作是保持社会稳定和改革发展大局的重要保障。各单位必须按照“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对综治建设工作的组织领导和检查督促。要通过签订《社会治安综合治理和法治建设责任书》的形式把任务层层分解。坚持把综治建设工作与全局工作同规划、同部署、同落实、同考核，确保综治建设工作措施落到实处。
㈡加强领导，明确任务。各单位对维稳和工作领导小组要进行及时调整。各单位所设的保卫、调解、消防人员应到岗到位定责，严格落实责任制，真正形成综治建设工作齐抓共管的局面。要建立健全综治平安例会、重大事项报告、信息报送、矛盾纠纷排查调处、维护稳定、挂钩共建工作、值班巡查、物品管理、法制教育、防邪反邪等各项制度，使综治建设工作纳入规范化、制度化轨道。
为进一步改善城乡环境卫生面貌，建设清新怡人的城乡环境卫生整洁环境，打造区清洁优美、魅力靓丽的城市名片，区爱卫会决定在全区范围内广泛深入开展“五星级基层爱卫组织”创建活动，通过创先争优、培育典型、以点带面，不断提升城乡环境卫生管理水平，助推全区城乡环境卫生工作再上新台阶。
一、创建活动开展范围：
各办事处、行政村和社区的爱卫办
二、创建活动内容：
（一）组织管理情况
（二）经费投入情况
（三）城乡容貌治理工作
（四）健康教育工作
（五）卫生先进单位创建工作
三、创建活动标准：
（一）组织管理情况（100分）
1、成立爱国卫生运动委员会，设立爱卫办具体负责本辖区爱国卫生工作的组织实施和协调督导，爱卫办做到“五有”，即有机构牌子、有办公经费、有办公地点、有工作人员、有办公条件，其中涉农办事处必须有2名以上的专职工作人员，城区办事处必须有1名以上的专职工作人员，行政村或社区必须明确专门的人员负责爱国卫生工作。（40分）
2、成立整洁行动领导小组，有三年的城乡环境卫生整洁行动方案，有目标责任书。对辖区环境卫生整治重点，有整治计划、有责任分工、有工作标准、有完成时限、有检查记录。（20分）
3、卫生管理制度健全，有环境卫生管理制度，有保洁员管理制度，有保洁员登记和责任区名册，有保洁员考勤记录，有保洁员奖惩记录。（20分）
4、按时完成市区爱卫办交办的临时性工作，开会不迟到、不请假、不旷会，信息、资料、统计报表、工作总结等各种材料报送完整及时。（20分）
（二）经费投入（100分）
1、制定完善城乡环境卫生基础设施3年投资计划，有日常清扫保洁、垃圾清运专项经费，并列入年度财政预算。（20分）
2、基础设施建设投入，包括垃圾池、垃圾填埋场、居民公厕、河道排污设施、绿地、游园、固定的大型版面、道路硬化、亮化、沿街墙体楼体美化、化粪池建设等。（20分）
3、环卫设备投入，包括果皮箱、垃圾桶、小垃圾桶、垃圾收集车、清运车等。（20分）
4、环卫用品劳保投入，包括扫帚、簸箕、消毒液、环卫服装、手套、毛巾、口罩、肥皂、洗衣粉、病媒生物防制药品、环卫人员人身意外伤害保险等。（20分）
5、保洁经费投入，包括保洁员、垃圾清运员、大型垃圾清运车辆司机、垃圾填埋场管理人员的工资和绩效考评奖金。（20分）
（三）城乡容貌（100分）
1、沿途主次干道、河道沟渠（10分）
主次干道卫生做到沿线无垃圾（包括生活、建筑、工农业等方面垃圾），无乱堆乱放，无乱搭乱建，无破旧广告招牌，无乱设摊点招牌和店外经营，无乱停乱放。河道沟渠卫生做到无乱堆乱放，无生活垃圾和建筑垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。
2、办事处、村或社区办公地点卫生（20分）
（1）院内无垃圾、无污水溢流，无乱贴乱画、乱堆乱放。
（2）公厕有管理制度，有醒目标志，有上下水、照明设施，无尿碱粪垢异味、蝇蛆孳生，无粪便积存，化粪池清粪口密闭，周围无垃圾杂物。
（3）有果皮箱或垃圾箱，无车辆乱停乱放。
（4）有固定的健康教育宣传版面，每两个月更换一次宣传内容。
3、环境卫生（40分）
（1）行政村。
①主要街道卫生。一是街道普遍硬化，路面平整，无坑洼，无破损。摊群、摊点规划合理、干净整洁。二是街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼房阳台无乱放和乱挂衣物等现象。三是地面干净，无垃圾杂物，无污水溢流，无乱搭乱建、乱堆乱放、无乱贴乱画。四是沿街单位“门前三包”等环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐。五是雨污水排水管道加盖封闭，无垃圾堵塞现象。六是废物箱等垃圾收集容器配置齐全，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于不低于8小时，居民垃圾收集桶装化，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。七是合理规划养殖小区并管理到位。
②环卫基础设施建设。一是道路硬化、平整。二是主要街巷绿化、美化、亮化。三是垃圾掩埋场，能及时推平黄土覆盖，环境整洁，有垃圾池，垃圾池无积存垃圾。四是居民公厕有醒目标志、卫生责任公示牌；有上下水、照明设施；无尿碱粪垢异味、蝇蛆孳生；周围无垃圾杂物；化粪池清粪口密闭。五是实施垃圾户分类、分村收集，运输和处理垃圾处理模式。
③农户庭院卫生。一是居户内、外无垃圾杂物、乱堆乱放、污水溢流，干净整洁。二是户厕管理良好，干净整洁。三是饮用水供水设施完好，能够正常使用。
（2）社区。
①背街小巷卫生。一是路面平整，无破损坑凹。二是墙体干净、涂白（美化）。三是街巷绿化，街巷亮化，每50-80米设置一盏路灯。四是无乱倒垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱挂乱晒、污水溢流、乱设摊点、乱停车辆及杂物。五是有数量足够的垃圾筒，做到垃圾日产日清。
②居民公厕卫生。有管理制度，有醒目标志，有上下水、照明设施，无尿碱粪垢异味、蝇蛆孳生，无粪便积存，化粪池清粪口密闭，周围无垃圾杂物。
③楼院卫生。一是环境整洁，无垃圾，无污水溢流、无乱堆乱放、无乱扯乱挂、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱设摊点、无乱停车辆、无杂物。二是配有足量的垃圾容器。三是有灭鼠的毒饵洞。
4、农贸市场。（10分）
（1）农贸市场管理规范，商品划行归市，分区经营，摊位摆放整齐，无占道经营。
（2）环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求。
（3）有卫生管理和保洁人员，环境清洁卫生。
5、小饭店。（10分）
（1）制度健全；证照齐全有效、从业人员个人卫生良好。
（2）环境整洁，布局合理，无垃圾杂物、乱贴乱画、积水、乱摆乱放、病媒生物孳生地。
（3）有密闭泔水桶、垃圾容器、消毒柜、保洁柜、四防设施。
（4）生熟食品加工、储藏分开；上下水设施完好，蔬菜和肉类分池清洗；食品存放应分类分架、隔墙离地。
6、五小行业。（10分）
“五小”行业卫生要做到无垃圾杂物、污水溢流、乱贴乱画、乱停乱放、病媒生物孳生地。
（1）理发店无伪劣化妆品、有消毒设施、有皮肤病患者专用工具。
（2）小浴池床上用品无污渍、有禁浴标志。
（3）小旅店客房无积尘、异味，床上用品无污渍、水杯无水（茶）渍，有专用消毒间、消毒设施、保洁设施。
（四）健康促进（100分）
1、有健康教育和病媒生物防制机构，有专兼职工作人员，经费足额到位，每年有工作计划、方案、总结。（20分）
2、每年定期集中开展病媒生物防制活动，垃圾中转站、楼院（庭院）、废品收购站、饭店、建筑工地等重点部位病媒生物防制设施符合要求，做到无“四害”孳生地，蚊蝇密度小，无鼠迹。（25分）
3、积极开展四月份的爱国卫生宣传月活动，做到有计划、有资料、有图片、有总结。（25分）
4、在醒目位置设立健康教育宣传版面，每两个月更换一次内容。（30分）
（五）卫生先进单位创建（100分）
1、组织好卫生先进单位创建活动，做到有专人负责，有计划、有重点、有步骤、有总结。（20分）
2、办公场所创建市级以上卫生先进单位。（20分）
3、组织辖区开展卫生先进单位、卫生先进村和卫生先进居民小区创建活动。（60分）
四、考评程序及要求
（一）考评形式
采取查档案资料、定期检查和不定期抽查等形式进行考评，并实行季检查通报、年终考评汇总。
（二）考评程序
实行月巡查、季检查、年终考评汇总的创建工作制度，坚持普查和抽查相结合，综合检查与专项检查相结合，考评与督办相结合的工作方法，确保城乡环境卫生治理和整洁行动取得实际效果。
（一）月巡查。区爱卫办每周对城乡环境卫生治理和整洁行动所包含的各个项目进行一次巡查，对巡查中发现的问题，按责任单位建立问题台账，督促其限期销号处理。对月巡查的分数每季度一统计，占季检查总分的40%。
上半年，我局在县委、县政府及上级业务主管部门的正确领导和指导下，按照年初工作安排部暑，认真组织实施，狠抓落实，取得了一定成效，实现了时间过半，任务过半。现将2009年上半年各项工作总结如下：
一、各项目标任务的完成情况
1、粮食购销任务。2009年市粮食局下达我县粮食收购任务**万吨、油菜籽收购任务**X吨，粮食销售任务**万吨，食用油销售任务**X吨，截至2009年6月10日，全县已分别完成**万吨、**吨、**万吨、**吨，分别占任务的**%、**%、**%、**%。
2、粮食产业化经营情况。我局以各粮站为依托，已在“麻—大—亭”、“碑—堡”、“赵家—百节”、“管—石—桥”四片区已完成了优质稻谷基地**万亩,订单油菜**万亩。占县政府和市粮食局下达任务**万亩的**%。
3、粮食宏观调控工作。一是严格按照《粮食流通管理条例》的要求，初步建立起粮食预警、预报机制，做好了我县粮食流通统计和总量平衡调查分析工作，加强了粮食市场供求的监测预报。二是切实按照《中央储备粮管理条例》和《省、市、县储备粮食管理办法》的要求，督促河市国家粮食储备库、麻柳省级储备库、南外粮站、石桥粮站和达州宇立粮油公司收储、管理好了**X吨中央储备粮、**X吨国家临时存储粮、**X吨省级储备粮、**X吨省级储备油、**X吨市级储备粮、**X吨市级储备油以及**X吨县级储备粮、**X吨县级储备油的监管工作，确保粮食安全储存。三是积极开展清仓查库工作，按照国务院、省、市的要求，我局自3月26日起，在县政府的组织下，配合县发改委、县财政局、县农发行、县监察局等部门认真开展了粮食清仓查库工作，已经县、市、省检查验收，做到了有粮必到、有仓必查、有帐必核，确保了帐帐相符、帐实相符，数量真实，粮食质量可靠。
4、粮食行政管理工作。一是严格按照《粮食流通管理条例》、《四川省粮食收购资格审核管理办法》的规定，严格审查，上半年，对符合条件的10个粮食经营企业、个体工商户发放了《粮食收购资格许可证》，使我县申办《粮食收购资格许可证》达到了137户。保证了粮食收购主体的合法性，体现了粮食多元化经营的格局。二是认真开展粮食行政执法监督检查。主要是在小春粮油收购季节，开展了一次声势浩大的行政执法综合大检查，采取教育与处罚相结合的办法，并查处违规案件4件，发出责令改正，警告3件，确保了件件符合法定程序，从而保证了粮食行政执法的严肃性和权威性。
5、助农小粮仓及便民连锁店建设。上半年我局已投资XX万余元在亭子镇、虎让乡等地分别无偿为农户改建小粮仓XX个，在南外、麻柳、堡子等地建立便民粮油超市XX个，占市粮局下达任务**个、**个的**%和**%。
6、项目争取工作。今年上半年继续跟踪我局去年底申报的达县粮食中心储备库、达县优质油脂加工两个项目，局领导还带领企业负责人到省发改委、省粮食局专题汇报，请求予以支持，力争下半年申报成功。
7、认真开展学习实践科学发展观活动。按照县委的安排，我局自3月份以来认真开展实习实践科学发展观活动，通过集中学习，提高了广大干部职工的科学发展观意识，了解了科学发展观的实质，领会了其精髓，增强了干部职工的工作紧迫感和责任感。干部职工通过写心得体会、分析检查报告，找出了自身存在的问题，提出了今后的努力方向。县局向县级有关部门、离退休干部、服务对象发出了征求意见函，诚恳地接受意见，虚心接受批评。局党组召开了民主生活会，党组成员查找自身存在的问题，党组成员相互提意见、提建议，消除了隔阂，增进了团结。局机关支部召开了专题组织生活会，全体党员就工作和生活上存在的问题进行了自我剖析，找出了问题的根源，提出了今后的整改方向。我局将按照县学习实践办的要求，完成各阶段规定运用，圆满完成学习实践科学发展观任务，真正做到用科学发展观统领全县粮食经济工作，时时谋发展，事事思发展，为振兴全县粮食经济工作做出更大的贡献。:
8、深入拓展“三级联创”工作。一是严格实行了党建工作目标责任制，层层签订了党建目标责任制。二是按照县委党建办的要求，开展了以学习创新好、民主团结好、勤政为民好、清正廉洁好为主题的“四好班子”创建活动，成立了创建班子，制定了创建方案。三是开展了强村富民行动。切实加强了对所联系的虎让乡玉皇村、团堡村和庙垭村的强村富民工作，局7名党组成员在后进村玉皇村分别联系了一户贫困户，并经常深入其家中，送去温暖，了解情况，指点脱贫致富；帮促订单农业发展，根据我局业务工作实际，为了促进虎让乡村民脱贫致富，增产增收，在我局业务技术人员的指导下，已在该乡玉皇村、团堡村、庙垭村发展了优质水稻**X亩。预计可为农民增收**X万元。
9、认真抓好城乡环境综合治理工作。按照县委、县政府的安排，我局认真抓好局机关办公区域、院坝、家属院的环境治理工作，做到了办公区域清洁卫生、院坝整洁、住院楼清洁安全。对围墙外的堡坎由于杂草丛生，影响环境卫生，按照县城乡环境整治办的要求，开支3000余元进行了改建，保持了环境卫生；重新购置了垃圾车，保证了生活垃圾及时清运；对沿街门市外面的牛皮癣以及住户防护栏上的空中白色污染进行了彻底清除，保持了临街门市及家属院的清洁卫生。我局是新南社区四小区环境卫生整治牵头联系单位，3月份开支1000余元对长城农贸市场后面的卫生死角以及该辖区其它地方进行了彻底打扫，受到了社区群众的热烈欢迎。我局还长期与新南社区加强联系，抽派4人长期负责该社区四小区的环境卫生整治督查工作，督促辖区单位及住户打扫好环境卫生，长期保持清洁有序，营造一个良好的人居环境。我局还按照上级的要求每周星期日安排人员到指定地点进行文明劝导活动，每周星期二派人对**社区门市三包情况进行巡查。我局对下属企业的环境卫生整治也非常重视，召开了专题会议，要求各企业要按照当地党委、政府的要求，落实好环境卫生整治工作，确保环境整治落到实处。
二、存在的问题
1、仓库维修资金缺乏。由于前段时间下雨，致使河市、麻柳等地的仓库损失较大，急需维修，但无维修资金。河市国库的铁路专用线按照铁路部门的要求也该进行维修，而该企业没有维修资金，我局多次向县政府报告，请求解决资金进行维修，否则铁路部门将拆除铁路专用线，这对我县粮食储备将是一个严重威胁。
2、名优产品缺乏。我县虽有“米城贡米”、“宇立大米”、“新智强核桃粉”、“铜江挂面”等粮油品牌，但由于资金缺乏，在粮深加工上还存在很大差距，亟需创立一批叫得响、打得开、深受市场欢迎的粮油品牌，提高达县粮油产品知名度，占领广大的粮食消费市场。
一、工作完成情况
（一）市下达目标工作
一是卫生厕所改造。组织相关人员赴花溪区进行了参观学习，召开了动员会，将目标进行了分解。目前已完成3100余口，其余已全面开工；二是乡镇卫生院、村卫生室实行药品零差率销售工作，已制定相关工作方案，召开了培训会，于5月18日开始实施；三是合医工作。参合率达202242人，参合率达96.17%。1—5月共为参合群众报销医疗费用1093.99万元；四是每个乡、镇建立一个社区卫生服务中心，进一步推进和完善双向转诊制度，卫生进社区活动覆盖率达80%以上。我局决定将永靖镇卫生院设置为永靖镇社区卫生服务中心；将永靖镇北居委、南居委、铁路新村居委，小寨坝镇的黑神庙居委、磷兴园居委，温泉镇的石头田居委、西洋居委，养龙司乡的养龙司居委，九庄镇的新街居委设置为社区卫生服务站，现已向市局申报，待批准后执行；五是大力开展惠民医疗服务，全面落实惠民医疗政策。严格按照方案执行，已为192名贫困群众减免医疗费用10.15万元。
（二）实事办理工作
一是县医院综合住院大楼的修建已完成部分拆迁和招投标工作；二是县中医院改扩建项目已完成15层主体工程建设；三是建立居民健康档案信息系统工作，目前已印刷健康档案下发到乡镇并开展健康档案的建立。
（三）卫生监督工作
一是大力开展卫生法律法规的宣传工作。以不同形式组织开展了《食品卫生法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等卫生法律法规的宣传活动，在元旦春节、“3·15”消费者日、五一节、国庆等重大节日，到街头开展宣传、接受群众咨询、打击假冒伪劣食品等活动。向群众发放各类宣传资料3000余份，接受群众咨询200余人次。
二是加强了食品卫生监督管理。1、加强食品从业人员培训工作。对全县餐饮单位和集体食堂食品从业人员开展了食品卫生知识培训工作，截止目前已培训各类食品从业人员1250人次。2、大力开展食品卫生知识宣传。在“3•15”消费者日及“4•25”等宣传活动中，认真组织开展食品卫生知识宣传，发放食品卫生知识宣传资料3000余份，接受群众食品卫生知识咨询200余人次。
三是加强学校卫生监督管理。对学校环境卫生、学校食堂及学校周围饮食店、副食店进行重点整顿。对学校食堂及其周围饮食、副食店进行了2次全面的监督检查，检查学校食堂95户次。
四是加强餐饮具消毒卫生监督管理。按照《贵阳市公共餐饮具卫生管理办法》，开展全县餐饮单位的餐饮具消毒工作进行了专项整治，要求达不到自行消毒条件的单位必须使用集中消毒餐饮具，严肃查处自洗餐具及混用餐具等违法行为。加强对自行消毒户的监督管理，对自行消毒户餐具洗消间卫生、餐具消毒情况进行专项检查，每月对其消毒餐具抽样送检一次，对抽检不合格的单位依法处理。要求自行消毒户每月向疾控部门送检一次，并提供检验合格报告。半年共检查餐饮单位200余户，查处违法经营户12户次，取消自行消毒户5户，责令整改4户次，处以罚款3户，罚款1500元。
五是公共场所卫生监督管理。1、对辖区内理发美容业、公共浴室、宾馆旅社、旅游景点等公共场所进行全面监督检查，共检查126户次，监督覆盖率达100%。对公共场所卫生质量开展监督监测，共抽检样品95件次，合格95件次，合格率100%；开展公共场所从业人员培训205人次。2、按照公共场所卫生管理要求，严格按照公共场所卫生监督量化分级管理开展工作，各公共场所必须达到公共场所卫生监督量化分级管理C级以上才能申办卫生许可证。3、加强小公共场所的专项整治。根据创卫卫生标准和要求，今年以来开展了对小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅的专项整治工作，要求其建立健全卫生管理制度、加强公共用品消毒等卫生改造工作。共开展公共场所整改106户，目前已达标准的有44户，对未达标的单位我所将继续督促整改。
六是抓好传染病的管理。1、加强对医疗机构传染病防治监督管理。对县医院、中医院及乡镇卫生院、个体诊所传染病疫情报告、医疗废物处置等进行了监督检查，半年来共监督检查各类医疗机构35户次，个体诊所20户次，对发现传染病防治管理中存在的问题及时提出整改意见。2、加强对县单采血浆公司的采供血管理，对供浆员体检情况、实验室管理情况、采血室采浆情况等进行检查，对不符合要求的情况提出书面整改意见。
七是加强生活饮用水卫生监督工作。开展对全县10家生活饮用水供水单位和2家纯净水生产厂家的卫生监督管理工作，对未按规定开展生活饮用水消毒管理的单位提出整改意见，半年来开展检查供水单位50户次，责令整改3户次。
八是做好医疗机构监督工作。医政、卫生监督按工作职责开展了对县直医疗卫生单位、乡镇卫生院、村卫生室监督工作。
（四）疾病预防控制工作
一是计免工作。1、“4.25”免疫规划知识宣传：4月25日我中心与县卫生局、永靖镇卫生院在县工商局门口设置咨询服务点，开展了以“消除麻疹、控制乙肝、你我共参与”为主题的“4.25全国计免宣传日”宣传咨询活动。据统计本次宣传活动，共10人参加，出动宣传车1辆，发放自印资料5400余份，接受咨询90人次。本次的宣传活动还邀请了县电视台、息烽宣传新闻媒体的记者进行了采访和报道，宣传活动达到了预期效果。2、基础免疫接种：上半年完成了6次常规免疫接种，据统计，全县应种麻风538人次，实种382人次，接种率为71.0%；麻腮风应种1802人次，实种1703人次，接种率为94.5%；卡介苗应种1704人次，实种1640人次，接种率为96.2%；乙肝苗应种3812人次，实种3652人次，接种率为95.8%(其中首针及时接种应种871人次，实种817人次，接种率为94.7%)；脊灰苗应种5319人次，实种5160人次，接种率为97%,其中初种脊灰苗应种3944人次，实种3819人次，接种率为96.8%，4岁组加强应种1375人次，实种1341人次，接种率为97.5%；百白破应种5820人次，实种5512人次，接种率为95%，其中初种应种4583人次，实种4310人次，接种率为96.4%，次年加强应种1247人次，实种1202人次，接种率为95.4%；白破二联加强应种159人次，实种146人次，接种率为920%；流脑应种3160人次，实种3005人次，接种率为95.1%，其中初种应种2110人次，实种1974人次，接种率为93%，加强接种应种1050人次，实种1031人次，接种率为98.2%；乙脑应种2242人次，实种2096人次，接种率为93.5%，其中初种应种1583人次，实种1507人次，接种率为95.2%，加强应种759人次，实种589人次，接种率为78%。2、计免针对传染病的监测：1－12月共报告疑似麻疹2例，1例为成年人、1例为儿童，县疾控中心接到报告后，立即进行调查处理，并做了个案调查，采集血清标本送市疾控中心检查，麻疹抗体为阳性，确诊为麻疹病例。
二是疫情管理工作。1、为了认真学习贯彻执行《传染病防治法》及卫生部第37号令，加强我县传染病疫情管理工作，县卫生局于3月中旬组织有县属各医疗单位、县疾控中心、各乡（镇）卫生院负责人、疫情管理人员及各乡（镇）分管乡（镇）长40余人参加的2010年疫情管理工作会议，会议对2010年的疫情管理工作作了全面的部署，对肠道门诊的设置作了安排。2、对县医院、县中医院AFP、麻疹监测一次，监测中仅发现了2例疑似麻疹病例；每两月对县医院和县中医院、每季度对十乡镇卫生院的门诊日志、出入院登记、化验室登记进行查阅，第一季度总计查出3例漏报病例和15例迟报病例。3、每天定时对各医疗单位上报的疫情进行审核，并每月进行疫情分析，10日前出一期疫情简报，截止到2010年6月20日全县共报告乙类传染病9种，累计356例，发病率为142.29/10万，死亡3例（其中乙肝1例、肺结核2例），病死率为0.84%。356例病人中，病毒性肝炎70例、麻疹2例、菌痢13例、肺结核228例、伤寒+副伤寒5例、新生儿破伤风1例、猩红热5例、淋病6例、梅毒26例。上半年报告HIV感染者2例。
手足口病发病情况：截止到2010年6月20日，我县今年累计报告手足口病501例（其中轻症病例496例、重症病例5例），发病率为200.25/10万，无死亡。
三是监测检验工作。完成从业人员体检1790人次，检出不合格人次3人，完成职业卫生体检677人，检出职业禁忌人员20人；采取生活饮用水水样156份，其中完成国家级农村生活饮用水水质监测和省级农村生活饮用水水质监测点的采样监测，共检测56份水样，每个水样检测20个项目；检测县自来水公司水样30份，乡镇水样50份，委托水样20份。完成公共场所监测138户，监测合格率97%。共完成228份碘盐样品的采样检测，合格率100%。完成HIV高危人群及在押人员的HIV初筛324人，检出阳性3人。
四是慢性病工作。1、结核病防治工作：完成对243例病人的诊疗工作，其中，初治涂阳53例，复治涂阳12例，重症涂阴14例，其他涂阴164例（包括结核性胸膜炎和肺外结核），分别完成任务的80.3%、57.1%、87.5%、47.7%，均按项目要求进行管理和治疗。2、地方病防治工作：5月完成了对居民户288户的碘盐采样工作。3、麻风病防治工作：管理了3例麻风病人，并对5户麻风病致残家庭进行了慰问活动。4、完成驾驶员体检3931人。
五是健教工作。开展了上街下乡宣传活动8次，其中包括“怎样预防春季传染病”健康教育宣传，“3.24”结核宣传，“4.25”预防接种宣传，“5.15”碘缺乏病宣传，创卫健康教育知识宣传，手足口病防治知识宣传，所有宣传活动共计发放自编的各种宣传资料41400份；出健康教育宣传专栏4期，宣传内容有“手足口病预防知识”、“春季如何预防传染病”、“如何预防高血压”、“如何预防冠心病”、“创卫健康知识”等。半年来中心自出资金编印了4种宣传资料共25000份，共计发放了46000份，转发了各种宣传资料16000份。出健康教育宣传专栏4期，宣传内容有“手足口病预防知识”、“春季如何预防传染病”、“如何预防高血压”、“如何预防冠心病”、“创卫健康知识”等。举办健康教育培训会4次，其中有“健康教育常规培训”、“农村改水改厕健康知识培训”、“除四害技术培训”、“艾滋病防治知识培训”等；培训人次120人。
六是艾滋病防治工作。1、宣传：上半年共印制艾滋病防治宣传资料10000份和定制了10万个宣传防治艾滋病知识的纸杯，发放到各乡镇卫生院及公共娱乐场所。2、公共场安全套发放：1－6月共发放安全套15650个。3、娱乐场所服务小姐艾滋病自愿咨询检测：1－6月共监测服务小姐25人，未检测出HIV感染者。4、监管场所被监管人员艾滋病监测：我中心每月一次，对县看守所被监督管人员免疫进行艾滋病监测，1－6月共监测157人，未检测出HIV感染者。
（五）进一步加强妇幼卫生保健工作
1．截止2010年3月份，按妇幼卫生工作“3+1”模式统计，我县共有产妇总数1227人，活产总数1236人,其中新法接生1232人，住院分娩有1181人，住院分娩率为95。55%，住院分娩贫困救助407人，发放救助金108563元；产前建卡1225人，建卡率为99。92%，产前检查1225人，产前检查率为99。11%,产后访视1208人，产后访视率为97。73%，孕三月早检1213人,早检率为98。14%，系统管理1194人，系管率为96。60%。
2、项目工作完成情况
⑴叶酸项目工作。2001年3月19日，全县启动了叶酸项目工作，发放各宣传资料20000余册，印制固定标语181条。到目前共发放叶酸片人片。
⑵农村孕产妇住院分娩项目工作。按照省市的要求，我县已制定方案下发，并按照上级的要求实行月报制度。到5月底，全县农村孕产妇1428人，住院分娩的孕产妇1254人，得到补助的孕产妇1031人。
⑶“降消”项目工作。按照市卫生局的意见，继续施行中央转移支付我县的“降肖”项目工作，到5月底，全县共出生活产儿1236人，补助孕产妇1031人，发放补助资金47。08万元。
5、“两死亡”监测和出生缺陷工作
半年来，我县加大了对农村高危孕产妇的管理，把低智力孕妇、癫痫孕妇等纳入管理视线，加强监测，动员其住院分娩，抢救孕产妇5人次，抢救成功4人次。半年来发生2例孕产妇死亡。5岁以下儿童死亡20例。死亡率为16。18‰，婴儿死亡16例，死亡率为12。94‰，新生儿死亡7例；发现出生缺陷儿童4例。
6、督导及培训工作
为了更好地搞好妇幼卫生工作，加强妇幼三级网络（尤其是基层网底）的建设，县乡两级妇幼卫生人员定期不定期对各乡村进行了督导，半年累计督导120人次；参加省市的县乡卫生技术及管理人员32人次。通过培训县乡两级保健人员的业务素质有很大的提高为进一步搞好妇幼卫生工作打下了坚实的基础。
（六）大力开展爱国卫生运动
一是加大宣传力度动员广大人民群众积极参与爱国卫生运动。县爱卫办结合“卫生与秩序”、“整脏治乱”、“三创一办”、甲型H1N1流感防控工作，进一步加强了卫生知识的宣传力度，同时还采取定期检查与不定期抽查相结合的方式对全县卫生系统开展工作情况进行了专项检查，对各单位存在的问题下达了整改通知。在全县范围内组织开展了“除四害”活动和爱国卫生运动，“四害”密度均控制在国家规定的范围之内；二是在全县卫生系统内开展控烟活动；三是结合“三创一办”工作继续搞好全县环境卫生工作，今年，我县重点加强了对公共厕所、城郊结合、农贸市场、餐饮单位等场所的环境卫生整治工作，结合创卫和卫生工作实际，在“创卫”工作宣传栏内定期刊出相关内容，同时爱卫办组织相关单位开展了专项卫生大检查活动，加大了对各单位和公共场所的环境卫生督促检查力度，确保了“创卫”工作顺利开展。
（七）加强医政工作管理
一是继续开展以质量、安全、服务、管理绩效为主题的医疗质量管理活动，根据质量管理指南，结合息烽实际拟定医师定期考核管理办法，由县医院负责组织实施考核。按规定对医疗垃圾进行处理，不断加强医疗质量管理，严格按照《处方管理办法》合理诊疗，提高医疗服务水平，减少医疗事故的发生。二是加强精麻药品管理工作。全县10家使用品和的医疗机构实施网络化管理。定期或不定期组织人员进行和品督导检查，严格按照“五专”进行管理，防止药品经使用环节流入非法渠道。三是严厉打击非法行医，规范医疗市场。加强医疗机构监督管理，严格按照《医疗机构管理条例》审核、换发《医疗机构执业许可证》。按规定及时办理全县医师、护士、乡村医生资格证书及注册管理工作，坚决杜绝非卫生技术人员从事卫生技术工作，严格做到依法聘任，防止弄虚作假。四是加强“B”超检查管理，开展“B”超诊断专业的医护人员必须注册在本机构并获得“B”超相关的合格证明，严禁医疗机构进行胎儿性别鉴定和施行14周以上非医学需要人工终止妊娠手术及取环、取皮埋等恢复生育手术。全县有9家医疗机构设有“B”超检查，均通过市级相关培训。五是加强医疗纠纷的调解工作。截止到2010年6月，我局共受理处理医疗纠纷6起，经双方自愿协商解决。六是加强农村卫生队伍建设和人才培训方面，提高农村卫生人员的学历层次及业务水平，完成乡村医生中专学历教育项目培训任务，督促完成乡村医生中医中专学历教育培训项目的完成。七是做好规范医疗废物处置工作。组织医政、卫生监督人员到县医院、中医院及十乡镇卫生院进行了监督检查，要求各医疗单位按要求规范处置医疗废物，处置率达100%。
（八）其它工作完成情况
1、卫生应急工作。按照上级相关部门要求，按照全县卫生系统突发公共卫生事件应急预案，成立了并调整组织机构，切实加强了突发公共卫生事件的应急处置工作。
2、安全生产工作。认真落实省、市、县安全生产会议精神，定期组织医疗卫生单位负责人召开安全生产工作会，着力抓好火灾隐患排查工作，重点是取暖器电源检查、复印机等；同时组织人员对全县重点消防单位县人民医院和中医院进行了监督检查，要求在做好群众医疗救治工作的同时，确保安全生产工作。
3、维稳、工作。上半年共收到件5件，均派人进行了调查，并向上级或有关部门进行了答复，登记率和处理率均达100%。
4、社会治安综合治理和依法治理工作。进一步加强了本系统干部职工的社会治安综合治理和依法治理有关政策的学习，完成综治和依法治理工作任务。
5、元—5月完成固定资产投资200万元。
8、按时完成县委、政府交办的其他工作。
二、存在的问题
一是今年为深化医药卫生体制改革关键之年，加之我局人少事多，工作开展极为被动。
二是卫生人力资源缺乏、分布不合理。受编制限制，调配难度大，村级卫生技术人员业务素质较低，加之社会保障体系建设缓慢，导致村医积极性不高，卫生服务水平不高，不能满足群众的卫生服务需求。
三、下半年工作打算
（一）深入推进医药卫生体制改革，探索出一条符合息烽县情的改革之路。
（二）加快卫生重点项目建设，全面提升县域卫生资源整体形象。认真抓好县医院、县中医院等卫生重大项目建设，通过项目打造，逐步改变县域医疗卫生基础设施陈旧落后的面貌，为加快全县卫生事业发展、满足人民群众日益增长的医疗卫生需求提供坚实的基础和强大的推力。
（三）全力开展民生工作，让城乡居民能够享受到均等化的基本医疗及公共卫生服务。继续加强社区卫生服务体系建设，不断提升社区卫生服务机构的医疗、管理及服务水平，为城乡居民免费提供9大类基本公共卫生服务。
（四）进一步完善重大疾病防控体系，有效控制传染病的发生和流行。加强传染病监测、疫情评估和预防控制，做到早预防、早发现、早治疗。
（五）规范卫生行政执法监督工作，营造良好的投资软环境。依法做好各类日常卫生执法监督工作。加大打击无证行医与整治医疗服务市场力度。加强食品卫生安全监管，推进食品安全应急处置能力建设。
（六）加大爱卫工作力度，抓好居民院落整治及除四害工作。进一步加快“创卫”工作各项指标的建设力度，确保“创卫”各项指标的完成。
（一）新型农村合作医疗制度进一步巩固和完善
1、农民医疗保障水平不断提高。今年，我们继续加大了新农合的调整力度，在保持农民筹资金额不变的基础上，各级政府加大了财政投入，全区筹资标准提高到了112元。同时，分段提高住院费用的报销比例，门诊报销比例提高到25%，实报封顶线达4.5万元，扩大了补偿受益面。今年全区应参保农民数为255392人，实际参保农民为253199人，参保率达到99.14%，其中9个镇、街道参合率达到100%以上，参合水平创历史新高。全年应筹资总额2835.83万元，截止9月份底已筹资金2227.51万元（中央、省、市财政拨款未到位），合作医疗基金支出1887.39万元，住院与特殊门诊结报6300人次，每人次平均报销2912元，较去年同期增加了888元。普通门诊区内人均补偿14.*元，较去年有所增加，农民群众医疗保障水平有效提升。
2、参合农民健康体检有序推进。今年是第二轮参合农民健康体检工作，体检经费提高到每人30元，体检内容增加了乙肝筛查项目，并实行多种体检项目包自由选择参检的方式，确保每个参合人员享受到完整高效的体检服务。同时，为落实全区妇女健康工程，增加了参合妇女常见妇科疾病检查项目。为此，在上一轮体检的成功基础上，各镇、街道加大工作力度，各医疗卫生单位协助合作，确保了参合农民健康体检做到应检尽检。截止到10月底，全区已有56900名参合农民享受到健康体检，已基本完成本年度体检任务。在妇女病检查方面，全区已有32894名已婚育龄妇女完成普查，妇科病人数达13346人，初步实现妇女健康促进的体检效果。
3、新农合网络报销系统完成建设。在新农合信息化管理系统硬软件设备配备齐全的基础上，今年年初我区实现了区内各社区卫生服务中心和市区医院的网络报销系统的联网工作。5月份完成了全区参合农民网络报销医疗卡的基本数据录入，并及时发放到参合农民手上，全区新农合“实时结报”系统正式启动运行。同时，对全区新农合报销管理人员全部进行专业操作技能培训，使他们更好顺利投入到网络即时报销的工作中，报销效率进一步提高，农民报销更加方便、及时，受到了农民群众的普遍欢迎。
（二）城乡社区卫生服务体系建设呈现良好态势
1、社区卫生服务相关政策及时出台落实。今年年初，区委区政府召开全区城乡社区卫生服务体系建设工作大会，我区进一步加快建设步伐。上半年我区成立了由胡剑谨区长任组长、多部门分工合作的城乡社区卫生服务工作领导小组，出台了《关于加快城乡社区卫生服务的实施办法》、《*市*区社区卫生服务机构设置规划（20*—2010年）》等一系列文件，为体系建设提供了政策保障。同时，区编制委员会及时落实了全区社区卫生服务机构总编制848名，分两年（20*、2009年）下达到各社区卫生服务中心；区财政预算安排了20*年社区卫生服务发展经费1003万元和社区卫生服务机构建设专项经费226万元，整体经费投入较往年有所提高，一定程度上保障了社区卫生服务工作的正常开展。
2、社区卫生服务机构建设初具规模。按照全市社区卫生服务发展规划，我区结合自身实际及时调整了社区卫生服务机构的规划设置，明确出台了《*市*区社区卫生服务机构设置规划（20*—2010年）》。目前，我区已拥有社区卫生服务中心13家，社区卫生服务站55家，辖区覆盖率分别达到100％和72.37％，社区卫生服务覆盖网进一步扩大，人民群众“小病不出社区”的就医模式逐步形成。
3、标准化社区卫生服务机构创建有序。今年我区需创建标准化社区卫生服务中心5家、服务站10家，到目前为止，*、*、*、*和*等5家中心均已实现标准化创建，南湖、金竹、白门、八社、玕屿、东风、老竹、陈庄、梅屿和黄桥等10家服务站也已全部完成标准化创建，现准备市级验收阶段。同时，我区卫生系统全面开展“社区卫生服务规范年”活动，各公立社区卫生服务机构已全部实现了医疗设备“新六件”配置、科室设置到位、制度建设完善和台帐管理规范，已有10家公立社区卫生服务站全部实行“六统一”管理，标准化建设初显成效。10月23日，我区顺利通过省级社区卫生服务先进区的复评检查，各项工作均受到了省市领导的高度肯定，
4、社区卫生服务信息化建设正式启动。今年，我区在*信息化建设试点成功经验的基础上，全面铺开社区卫生服务信息化管理系统的建设。按照全市统一部署，上半年通过了对各社区卫生服务中心信息化建设方案的严格验证后，下半年全区社区卫生服务机构进行信息化系统的设备招标采购，到年底各社区卫生服务中心的信息化设备将陆续配备到位，届时全区社区卫生服务信息化管理的硬件系统将建设完毕，为明年社区卫生信息化系统管理全面运行奠定了基础。
（三）城乡公共卫生服务项目有效落实
1、服务范围进一步扩大。20*年，公共卫生服务进一步扩大了受益面，将城镇居民以每人每年30元的补助方式纳入公共卫生服务对象，服务内容享受农村居民同等待遇。就此，我区增加城镇居民公共卫生服务对象7.28万人，区级财政公共卫生服务项目专项补助增加91万元，今年已完成该项目预算安排。各社区卫生服务中心已按照服务要求，全面铺开对辖区城乡居民的公共卫生服务工作。
2、服务方式进一步规范。一年来，我局充分结合*区社区卫生服务工作实际，研究制定了责任医生“六统一”的服务制度。我们在调整了责任医生队伍的基础上，明确统一了责任医生公示牌、责任医生联系卡、上门工作服务牌和服务对象花名册等六个方面的内容，各责任医生在此制度统一的基础上，结合自身业务情况创新服务方式，提高服务频度和效率，落实服务项目。今年以来责任医生队伍形象更加良好，服务方式更加规范，服务内容更加到位，群众更加满意。
3、免费服务项目落实到位。截止到10月底，全区共免费接种第一类疫苗30万针次，“七苗”全程接种率达到98.5％；免费检测艾滋病2.5万人次，结核病项目规范管理率达83％，精神病人综合管理率65%；孕产妇系统管理率达到96.9％，儿童系统管理率96%；农村饮用水监测率和粪便无害化处理率分别达到100％和95.7％。全区已累计为社区居民建立家庭健康档案81325份，建立个人健康档案261938份，并逐步实现信息化健康管理，服务项目越来越受到人民群众的喜爱。
4、绩效考核进一步规范。今年年初我们按照省市农村公共卫生服务项目考核标准，对各社区卫生服务中心20*年度的农村公共卫生服务项目实施工作开展考核，各中心对责任医生开展考评，根据考核考评结果，及时兑现服务项目补助经费。20*年我区将根据区情状况和卫生发展现状，重新制定一套符合我区经济社会发展的公共卫生服务考核标准，从而提高责任医生工作积极性，切实改善服务项目落实情况。
（四）医疗卫生服务能力进一步提升
1、做好常规和应急医疗救治服务。随着社区卫生服务覆盖网的扩大，医疗设施建设的完善和卫技人员整体素质的提高，我区基层医疗机构的业务量有所扩大，服务能力有所增强。截止到10月底，全区公立医疗单位共诊疗1037909人次，住院11519人次，就诊量呈良性增长。在今年问题奶粉事件发生后，我区卫生系统立即开展了针对使用问题奶粉婴幼儿的免费筛查工作，全区12个定点筛查点共免费B超筛查12155人。有效确保食用问题奶粉婴幼儿得到及时诊断、治疗。
2、开展医疗质量管理提升年活动。在年初，我区卫生系统全面开展了“医疗质量管理提升年”活动，通过督导和考核等强化作用，完善各单位的医疗质量管理的标准化建设，不断健全医疗机构的规章制度体系，进一步规范医疗技术操作和常规，取得良好的效果。到今年11月份，全区共累计发生医疗事故争议27起（含民营医疗机构），公立医疗机构24起，民办医疗机构3起，经我局调解结案24起，其他方式调解3起，总经济赔偿109.27万元，无发生因医疗纠纷引发的重大治安事件，医疗秩序整体稳定，医患关系趋于和谐。
3、加快全区医疗急救体系建设。今年以来，我区各医疗机构加强院前急救能力和突发公共卫生事件处置能力的建设，9月份*市急救中心入驻我区第二人民医院，建立了*区二医医疗急救站，并以此为中心建立了*西片医疗急救平台，从而提高了我区医疗急救技术水平，扩大了全区医疗急救服务范围，切实增强了*西片的医疗急救和卫生应急能力。同时，*南片急救中心（*急救站）正在按照规划，进一步加快筹建，届时全区医疗急救体系将趋于完善。
（五）卫生惠民便民服务积极有序开展
1、开展“卫生服务进社区”活动。在去年成功经验的基础上，今年我区继续开展了“卫生服务进社区”惠民活动，通过召开社区群众座谈会、组织健康知识讲座、开展义诊咨询活动、发放基本卫生常识手册、走访困难家庭、解决群众反映突出的问题、抓好为民办实事项目和做好集中随访服务等一系列惠民活动，诚心诚意为群众健康出谋划策，努力树立起卫生部门新形象。到10月底，全区共组织卫生知识讲座70次，开展义诊咨询活动26次，发放基本卫生常识手册144835册，集中随访服务24次，集中解决群众反映突出的问题52件，走访困难家庭295户，并帮助解决一些困难家庭的医疗卫生等实际问题，受到了社区居民的一致好评。
2、健康宣教活动丰富多彩。今年，我局加强与教育、计生、公安、盐业、农林渔业等部门协作，共同开展健康促进活动，结合各类健康宣传日，深入社区、深入学校、深入企业，多形式、广范围的开展健康宣教活动，形成良好的社会氛围。截止到11月底，全区共开展大型卫生公益宣传活动14次，制作发放宣传资料45种40.96万份，宣传墙报18300份，发送健康短信30余万条。在景山小学建立我区首家健康教育促进学校，在*街道南湖村建立首家健康教育示范村，健康促进活动进一步扩大范围，切实提高了人民群众的健康意识。
3、创新医疗卫生便民服务。今年以来，我区各社区卫生服务中心积极创新各类医疗卫生服务的便民措施，通过信息化建设，改善服务环境和效率。目前，我区社区卫生服务中心已陆续在中心大厅内设置服务指南滚动屏、导医触摸屏等就诊指示，儿童疫苗接种区实行计算机叫号接诊服务，收费和药房窗口安装了服务满意度评价器，使整个医疗服务流程处于信息化系统管理的有序运行中，工作效率有效提升了、就诊秩序井然，群众满意度大大提高。
（六）疾病预防控制和妇幼保健工作扎实
1、传染病防控工作成果显著。20*年全区法定传染病甲、乙、丙类病例报告总数6649例（包括流动人口，下同），与去年同期相比，甲、乙类传染病发病数上升3.*%，年发病率为346.92/10万。一是落实艾滋病免费监测。已经开展免费艾滋病病毒抗体筛查12340人，扩大艾滋病防治宣传，大众艾滋病基本知识知晓率达到75%以上；美沙酮维持门诊继续正常开展，进入门诊治疗人员保持稳定。二是肺结核病落实规范管理。全年共报告结核病11*例，其中登记管理项目病人818例，新涂阳病人199例，报告率、转诊率达90%、85%以上，追踪到位率88.31%。同时，我区结核病门诊在*区人民医院正式开设，为我区结核病防治建立一个新平台。三是做好手足口病、霍乱、麻疹（麻风）等重点传染病防控。今年针对手足口病等疫情，各医疗单位分诊规范管理，各项工作开展有序。全区共报告手足口病病例1381例，实验室确诊14例，均能做到认真诊断治疗。
2、妇幼保健工作不断规范。一是加强孕产妇和新生儿保健工作。我区已经连续9年未发生本地户籍孕产妇死亡案例，今年本籍人口和流动人口也未发生孕产妇死亡个案，首次实现了全区孕产妇零死亡。今年全区共有产妇总数3399人，围产儿活产数3417人，产前检查建卡人数3397人，建卡率99.94%，住院分娩率达100%，孕产妇产前筛查共6419例，筛查率50.74%，新生儿疾病筛查12011例，筛查率94.94%，比去年同期增加5.93%，新生儿死亡18例，死亡率5.28‰，婴儿死亡28例，死亡率8.19‰，各项健康指标均有所提高。二是儿童健康教育基地正式落成。今年，梧田街道社区卫生服务中心建立了儿童健康教育基地，开展育儿健康教育活动。上半年，基本完成了前期筹备和资源配备工作，六月正式启动了儿童健康教育合作项目。为家长提供科学、系统的婴幼儿喂养、早期教育、疾病预防等儿童保健知识，促进儿童良好生长发育和健康成长。
3、进一步强化儿童规划免疫。今年，按照政策规定扩大了免疫规划范围，国家免疫规划疫苗由以前的9种增加到12种，并实行规范化管理。到目前为止，全区已接种免疫规划疫苗353715针次，实现了包括流动儿童在内的“七苗”全程接种，全区已连续16年保持无脊灰状态。针对今年形势严峻的麻疹疫情，加强了麻疹疫苗的查漏补种，全年共完成查漏补种27018针次，完成麻疹强化免疫72*9针次，有效控制麻疹疫情。同时，做好预防接种门诊的建设，以便民服务为宗旨，在接种门诊中投入电子排队叫号系统，截止10月底全区已有4家接种门诊完成改扩建和叫号系统建设，规范化预防接种门诊建设迈上一个新台阶。
4、做好公共卫生应急处置与抗震救灾防疫工作。今年共报告处置突发公共卫生事件10起，其中食物中毒1起，传染病疫情9起，均及时进行调查处置，全部疫情均得到有效控制，处置及时率达到100%。5.12汶川大地震发生后，我区卫生系统通过各种途径支援四川灾区，区疾控中心黄哲冲和区二医黄蓓若同志分别前赴四川*县和*县，开展灾后卫生防疫工作，为四川灾区做出了积极贡献，受到了各级政府的高度肯定。
（七）卫生监督执法工作力度进一步加强
今年到10月底，共出动卫生执法人员7664人次，检查生产、经营单位7213家次，查处违规单位888家，立案445件，结案356件，罚款162.80万元。卫生许可审批受理4382件，办结4248件，新增卫生许可证1720件。96301举报电话受理群众投诉举报458件，已全部处理并反馈。
1、食品卫生安全监管有力。继续做好了全区食品生产经营单位量化分级管理，*城区已全部实现量化分级的100%；以抓好节日期间、两会期间和中高考期间的食品卫生监督检查为重点，扩大常规监督执法的工作力度。截止到10月底，食品卫生监督处罚370家，罚款109.21万元。今年，我区还按照市里统一部署，以新桥街道为试点，以创建金虹东街为“街道餐饮卫生示范街”为目标，开展对“十小行业”中“小餐饮”的专项整顿，到10月底，共累计检查全区小餐饮单位224家，查处违规单位34家，取缔无证小餐饮单位21家，对小餐饮单位食品从业人员进行健康培训200人次，专项整治取得阶段性成果。
2、无证非法行医打击有力。继续以打击无证行医为重点，全面铺开查处医疗机构聘用非卫生技术人员和小诊所治理工作。截止到10月底，共出动卫生执法人员1647人次，检查医疗单位7*家次，查处违规单位412家次，取缔无证诊所362家次，维护了正常的市场医疗秩序。同时，加强对医疗机构传染病防治情况的督查，重点检查肠道门诊、传染病疫情报告、消毒隔离、医疗废物处置等情况，今年检查结果良好，医疗结构无明显传染病防治松懈的不佳状况。
3、职业病危害专项整治有力。继续以制革、制鞋、电镀、陶瓷等企业为重点，开展职业卫生专项整治活动，督促企业落实健康体检，建立健康档案，落实职业卫生管理等制度。今年，检查单位194家，对13家违法企业进行立案查处，对201家重点职业病危害企业责任人开展职业病防治培训，职业健康检查人员2804人，发现职业禁忌人员245人，疑似职业病诊治率达100%，职业禁忌人员调离率达100%，职业卫生意识逐步形成。
4、卫生许可审批制度进一步规范。今年，积极理顺了卫生许可审批工作机制，率先实现了卫生行政审批的“两集中，两到位”。我局调整设立了疾控监督与行政审批科，将全区包括医疗机构的审批、医师和护士职业注册、母婴保健专项技术服务许可等在内的12项卫生行政许可事项的审批职能全部集中到行政审批科，所有卫生行政许可事项全部集中到区审批服务中心卫生窗口，实现“两集中”，并实现对窗口工作人员授权的“两到位”制度。
（八）爱国卫生运动广泛开展
1、深入开展第20个爱国卫生月活动。今年4月份，我区开展了以“清洁环境，保障健康，同迎奥运”为主题的第19个爱国卫生月活动，广泛发动人民群众和社会各方面力量，掀起了全民性的爱国卫生活动。爱国卫生月活动期间，全区消除小广告37678条、整治大街小巷292、清理卫生死角2330处，农村环境卫生得到有效改善。
2、加快省、市级卫生村创建工作。今年，我区加快省、市级卫生村的创建工作。今年，区共申报卫生村和卫生先进单位21个，区爱卫办通过严格审查，对合格的单位上报市爱卫办。目前，我区通过省级卫生村验收的3个，市级卫生村的14个，市级卫生先进单位3个，通过率达到87.5％。
3、开展以灭鼠为重点的除害防病工作。继续开展了春秋两季灭鼠活动，夏季灭蚊蝇及8月份灭蟑螂活动，除害防病工作成效显著，各类害虫密度均明显降低。同时在除害防保工作前后，分别开展了害虫密度调查和监测，制定相应整改方案，切实保证了工作效果。
（九）卫生人才队伍建设加快步伐
1、加快全科医学人才培养。今年3月份我局出台了《*区卫生技术人员三年培训规划》，由市区两级卫生局协调，依托市级医学教育资源，分三年有计划地组织社区各类卫技人员参加学历教育、岗位培训、规范化培训等多种形式的全科医学系列理论和实践教育。今年，我区聘任了社区责任医生227名，组织人员参加20*年全科医师、社区护士的培训累计98人。目前，我区从事社区卫生服务的卫技人员中，具有大专以上学历和中级以上职称人员共达30%以上。
2、进一步充实卫生技术人才队伍。通过加大卫生经费投入，引进相关各类人才，加强卫生人才队伍建设。今年，在社区卫生服务人员编制848名的保障前提下，我区已完成605名在编人员的入编考核工作。同时，为充实卫生队伍力量，根据基层医疗卫生单位的需要，面向社会招考大中专卫生专业人才61人，选调中级职称以上人才4人；区疾控中心公开考录公共卫生相关专业毕业生5人，卫生人才队伍不断壮大。
3、建立人才培养技术协作机制。今年我区各社区卫生服务中心继续加强与省市级医疗机构的沟通交流，积极建立起双向技术协作关系，充分利用他们的技术优势，为我区医疗卫生单位提供技术支撑，实现双向转诊。目前，我区已有6家社区卫生服务中心与附属二医等4家省市级医院建立技术协作挂钩关系，逐步实现双向转诊和人才培养机制，为今后中高级人才的培养营造一个良好的环境。
（十）卫生行风建设深入开展
1、卫生行业民主评议行风活动。根据省市统一部署，今年由区政府召集，联合监察部门，开展了为期5个月的卫生行业民主评议行风活动。针对三家区级医院，制定评议实施方案，相关部门积极组织行风监督员，深入各被评议单位，采取多种形式的调查了解，对卫生行业提出建设性意见，督促三家单位落实整改，有效改善了医疗卫生整体形象。
2、规范卫生服务行为。继续坚持在医疗机构内部导入患者满意管理体系，以群众满意为目标，以人大调研建议为重点，围绕病人不方便、不放心、不满意的环节进行了整改。通过不断改善服务态度，转变服务作风，简化服务流程，完善便民措施，以满足患者不同层次的需求。同时，加强对医药费用的控制和处方管理，积极促进合理检查、合理用药、合理治疗，控制医药费用，切实减轻群众经济负担。
3、加强行业内部纪律整治工作。我们坚持实行药品、医用设备、医用耗材等统一招标采购方式，纠正医药购销领域中的不正之风，坚持实行医药购销领域商业贿赂的治理工作。同时畅通举报渠道，做到有报必查、查实必究，对违规违纪的人和事公开曝光，落实监督举报的公示公正原则。今年，我局共收到各类举报、件36份，均得到及时、有效处理和答复。
一、2013年工作总结
（一）经济持续健康发展
一是粮油生产稳中有升。以科技入户为抓手，通过市级高产创建示范片建设，测土配方施肥和病虫害防治等技术的推广，及时做好油菜、小麦、水稻种植的服务工作，全镇4.96万亩油菜，3.05万亩小麦，6.5万亩水稻，战胜了干旱等自然灾害，取得粮油生产大丰收。二是特色规模农业快速发展。以桴槎蔬菜制作有限公司为依托，积极发展农户+基地模式生产露天蔬菜5000亩，全镇水生蔬菜（莲藕）发展到1722亩，紫云英2242亩。在沿山一带组建金浩苗木合作社，新建花卉苗木基地1050亩；引进亿本园林工程有限公司，新建园林绿化基地1000亩；在龙城社区组建市美丽春天有限公司，新建1000亩花卉苗木基地；在新展村新建生产瓜蒌基地800亩。三是养殖业规模不断扩大。扎实开展春、秋两季动物防疫工作，为全镇畜牧产业健康持续发展奠定良好基础。全镇新增肉鸡专业大户3户，其中和诚养殖公司年出栏肉鸡80万只；久隆肉鸡养殖场，年出栏肉鸡30万只；红光养殖场，年出栏肉鸡20万只。四是工业经济稳步提升。东海水泥、莱斯生物、永正工贸、阿达建材等一批规上企业生产销售旺盛。驴肉食品、粉丝、大米等农副产品加工企业运行状况良好，生产规模不断壮大。五是招商引资实现新的突破。引进投资8750万元的农业生态示范基地，投资1.4亿元的啤酒干酵母、豆粨蛋白粉加工项目和投资9125万元的科技农业生态旅游示范基地，同时，与县永江米业有限公司、正峰钢结构有限公司就年产300吨绿色大米净加工、年产2.5万吨钢结构生产项目签订意向协议，拟投资金额1.1亿元人民币，为本镇经济平稳、健康、有序发展注入了强劲动力。
（二）镇村建设稳步推进
一是水利等农业基础设施全面改善。清淤10000方以上塘坝48口，10000方以下塘坝140口，清淤沟渠5条，改造和新建泵站4台套,总功率89千瓦。二是基础设施建设不断加强。投入446.5万元，完成全镇14.98公里的村村通水泥路建设；县级土地复垦工程，完成200亩复垦任务；高标准良田改造工程，完成2012年度1.81万亩的后期工作，2013年度1.2亩改造工作正在紧张有序进行中；红光、富光两村省市扶贫开发整村推进项目，完成总计14.59公里的砂石路建设；污水处理厂及截污管网、河综合治理等重点工程，已完成勘界、测绘、评审、征迁等前期工作。三是农村环境整治持续深入。投入资金35万元，购置垃圾处理设施；投资28万元，整治王万元等重要节点15处；建立共计128人的专职保洁员队伍，做到定人、定点、定量，保证每天有人保洁，每片有人清扫，步入常态化轨道。建立健全了农村环境整治工作长效机制，受到了上下的一致好评。四是美好乡村建设扎实推进。晨光美好乡村属于全县12个重点示范村之一，按照美好乡村建设规划“工程”的要求，投资500万，修建水泥路2.4公里，沥青路面0.32公里，砂石路0.36公里，铺设路牙石3000米，安装太阳能节能灯100盏；修建供水管道3.2公里，排水管道2.88公里，设置消防栓15个；绿化植树3150棵，草坪1000平方；房屋立面改造219户，拆迁危房16户，完成了10千伏高压线电线下地改造任务；清淤水塘13口，农田整理500亩，新建占地30亩的农民公园，亭、廊、健身器材等设施一应俱全。
（三）社会事业蓬勃发展
我镇始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。建立健全养老、医疗等多层次、广覆盖的社会保障体系，累计为在册农村低保875户，1839人，发放低保金225万元；五保户569人，发放五保生活补助金151万元；大病救助累计88人次，发放救助金35.2万元；新农保参保人数达63690人，参合率99.9%；全镇80周岁以上老人2045人，发放津贴81.8万元；城乡居民养老保险超额完成，超出县下达任务的8.5%，为近12000人发放养老金980万元。深入推进计生工作机制创新，坚持依法行政与优质服务并举，对符合奖励扶助条件的195人，发放21.48万元，对符合奖励扶助扩面条件的151人，发放14.66万元。投入45万元，修缮中学、育才小学宿舍、围墙等，教育教学条件得到进一步改善。加强精神文明和民主法制建设，营造良好的社会发展环境。重视发展文化体育事业，各类体育赛事和群众性文化活动精彩纷呈，基本满足群众的文化需求。重视群团等部门工作，共青团、妇联、工会等工作有序开展。加大安全生产监管力度，对全镇安全生产情况进行全面检查，确保无死角、无盲区，安全形势持续稳定。加强工作，建立健全了镇、村、组三级网络，积极协助群众依法维权，有效化解各类社会不稳定因素，努力实现了“小事不出村，大事不出镇”，促进了社会和谐稳定。大力开展社会治安综合治理，强化治安巡查和群防群治工作，刑事案件和“四类”可防性案件与去年同期相比大幅下降，治安形势明显好转。
（四）政府自身建设不断加强
以作风建设为抓手，切实提高政府执行力和公信力，始终保持“为民、务实、勤政、清廉”的良好形象，努力建设人民满意的服务型政府。把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，依法管理经济社会事务，切实加强对行政权力的监督制约。进一步推行首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，加强部门沟通协调，改进政府工作作风，以时不我待、只争朝夕的精神做好工作。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。始终把廉洁从政作为政府工作的重要任务，严格落实党风廉政建设责任制。发扬艰苦奋斗精神，严格控制“三公”经费，全年预计45万元，与去年同期下降43%。把有限的资源和财力更多地用在发展经济、改善民生上。认真贯彻《公务员法》，加强对公务员的教育、管理和监督，提高应对突发事件和处理复杂问题的水平。认真办理人大代表书面意见，全年共办理人大代表书面意见9条，办结率100%。
二、关于2014年工作
2014年，我镇各项工作将紧紧围绕县委、县政府的部署要求，以十八届三中全会精神为指引，以转型跨越发展为目的，进一步理清发展思路，坚定发展信心，明确发展目标，努力建设经济繁荣、社会和谐、环境优美、宜居宜业的幸福。2014年经济发展主要指标：地区生产总值14.79亿，其中农业总产值2.28亿，工业总产值7.5亿（规上企业5.18亿），三产总收入5.01亿。确保完成税收6000万元，农民人均纯收入13857元，人口的自然增长率控制在6‰以内。
（一）强力推进项目建设，夯实经济发展基础
充分发挥我镇在政策规划、工业基础、人力资源、土地成本、土地租赁成本等方面的比较优势，突出领导带头招商、产业招商，推进组团招商、专业招商，着力引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强、贡献率大的项目，强化跟踪落实，及时解决建设中存在的困难和问题，确保项目对得上、引得进、争得来。继续加大对重点骨干企业的扶持力度，支持和服务好企业的技改扩规工作。切实加强对企业安全生产的监督和管理，强化对企业的依法监督、协调和指导，加强宣传和培训，落实安全生产目标责任制。扎实推进节能减排，严格控制高耗能、高污染和高排放项目，加快淘汰落后产能。
（二）加快发展现代农业，提升农民生活水平
大力推进区域性、标准化高产高效模式，加强特色农产品基地建设，努力打造一批“人无我有，人有我优”且经济附加值高的特色品种，推行以特色农产品为纽带的规模经营模式，积极打造、王铁、施集等村（社区）的葡萄、蓝莓等设施水果、精品水果基地建设。支持和引导农户自主投资、自主生产、自主经营，扩大生产规模，提高经营水平。大力发展农民合作组织，推行“农户+基地+合作社”的生产经营管理模式，计划2014年度流转土地5000亩。加强农技推广、动植物疫病防治、农产品质量安全监管体系建设，确保农产品质量安全。加大政策性农业保险实施力度，提高农业风险保障。抓好农村“三资”服务和农民负担监管工作，严格执行粮食最低收购价保护政策，保护群众合法权益。
（三）全面加快建设步伐，统筹镇村同步发展
以美好乡村示范点建设为重点，以点带面，全面推进美好乡村建设。进一步巩固农户改厕、棚舍整治、庭园绿化等建设成果。计划投入资金70万元，对镇西占地30亩的王万元三角区和镇东占地25亩的小韩公园进行全面景观绿化。千方百计筹措资金，抓住国家通镇、通村公路项目建设的机遇，积极向上争取项目支持和优惠政策，充分调动人民群众的积极性和创造性，确保公路建设正常运行。计划实施村村通道路网络升级20公里，同时，加强道路安保工作，投资40万元安装道路标志标牌和路肩维护升级改造。以农村饮水、田间灌溉、沟渠河整治为重点，加大水利项目建设力度。改造整治蓄水1万方以上当家塘40口，改造新建小型泵站8台套，总功率280千瓦。按序时进度，保质保量完成投资3600万元的污水厂建设和投资6800万元的河综合治理工作。继续深入推进环境综合整治工作，加大背街小巷、主次干道镇容村貌整治力度，营造优美和谐环境。积极推进集镇建设，扩容提质、完善功能、增强承载能力，引导人口、产业向城镇集中，打造宜居宜业的特色镇。
（四）扎实推进社会事业，着力保障改善民生
以改善民生为重点，继续抓好社会救助和保障工作。进一步扩大社会保险征缴覆盖面，规范城乡低保评审程序，推进重特大疾病医疗救助，加强敬老院工作人员的管理和服务水平，积极提高五保老人集中供养率，健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益，加大低收入群体、特殊困难群体社会救助政策的落实力度，加强就业技能培训，努力培育新型农民。不断完善利益导向机制，创新服务方法，严处违法生育，进一步稳定低生育水平。
（五）推进社会管理创新，促进社会和谐稳定
加强和创新社会管理，积极推进网格化管理，增强镇村服务功能。深入开展领导干部开门接访、带案下访、隐患排查、积案化解活动，切实解决影响社会安全稳定的突出问题。完善应急管理机制和预案体系，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。加强安全生产专项行动和事故隐患排查，突出抓好重点行业和领域的安全监管，坚决遏制较大以上事故发生。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，依法打击各种犯罪，营造公平公正的法治环境，切实增强群众安全感，打造平安。广泛开展群众性文化娱乐活动，丰富群众精神文化生活。
今年以来，我们财税部门在市委、市政府的正确领导下，全面落实科学发展观，深入贯彻贯彻党的十七大、十七届三中全会精神和市委第十二届五次、六次全会以及全省财政地税工作会议精神，坚决执行国家宏观调控政策，扎实推进“两创”总战略和市委“抓发展、求和谐、走前列”总体要求，积极推动经济发展方式转变，不断强化收入征管，努力优化支出结构，深化财税管理改革，全市财税收较快增长，事关民生等重点支出保障有力，财税运行继续保持了良好态势，促进了全市经济建设、事业发展和社会稳定。
20*年，全市财政总收入完成54.62亿元，完成年度预算的103.9%，同比增长18.3%，其中：地方财政收入25.07亿元，完成年度预算100.0%，同比增长15.9%。全市地方财政支出26.78亿元，完成年度预算94.6%，同比增长13.3%。全市地税部门共组织各项收入28.91亿元，同比增长18.89%，其中：税收收入19.42亿元，同比增长17.66%，完成省局下达年度计划的103.44%；规费收入9.49亿元，同比增长21.46%。
（一）帮扶举措多管齐下，保稳促调积极有为。面对全球金融危机对我市经济影响的不断加深，我们创新支持经济发展方式，发挥财政资金、财税政策的导向和杠杆作用，支持经济保稳促调和工业转型升级。一是主动服务大局。积极贯彻新一轮省对县财政管理体制，全年向省和*市财政共争取补助资金2.53亿元；及时向领导汇报我市财力状况“家底”和收入形势严峻问题，贯彻省政府增收节支工作意见，努力当好参谋；积极参与市政府“保稳促调”、经济转型升级、“退二进三”、稳定房地产市场及改善民生等政策的制定，及时提供引导资金保障。二是扶持企业发展。落实拨付企业奖励补助和贴息资金4048万元，争取省和*市补助资金2306万元，支持企业上市、推进技术进步和自主创新、加快发展循环经济和开放型经济等。在7月份开始对企业职工基本养老保险费单位缴纳比例下调2个百分点，年终又实行社保费缴纳比例临时性适当下浮；取消、暂停和降低73项行政事业性收费，及时落实好地方税费减免工作，减免各类涉企税费7000余万元，国产设备投资抵免企业所得税8242万元。设立奖励资金鼓励市级银行支持地方经济发展。完善服务业发展专项资金管理办法，拨付旅游业专项资金1057万元。三是扶持农业发展。全市用于“三农”支出的财政性资金达16.5亿元，增长24.1%；整合财政支农资金，扩大政策性农业保险覆盖面，加大农业综合开发投入，支持农业基础设施、“强塘固房”工程、农业科技创新、高效生态农业和现代产业体系等建设，对农民的直接补贴资金达2268万元。四是支持科技创新。全市财政科技支出5344万元，新设2000万元高新技术发展专项资金，重点支持科技孵化创新园建设、重大科技计划项目和高新技术企业的产学研技术攻关；认真贯彻新企业所得税法，全面落实省局贯彻省委“两创”决定的实施意见，为企业落实技术开发费加计扣除2714万元。五是加大政府投资。筹措落实10.28亿元财政性建设资金，支持标准海塘、围垦、城市防洪、水库除险加固、104国道改建、甬台温铁路、城市道路、楠溪江引水工程、污水处理等33个重点工程项目建设；在年底新增1000亿元中央投资中争取1728万元国债建设资金，支持福溪水库除险加固工程建设等；按照地方财政收入1%的要求筹措青川县三锅乡灾后恢复重建资金2163万元。
（二）管治结合力保增收，组织收入应对有方。面对收入“高开低走”形势，克服种种阻力和困难，齐心协力抓收入，加强收入分析预测和调控，全年收入预测误差率仅为0.1%，确保收入任务的圆满完成和持续平稳增长。一是强化征收管理。以深化应用《税友2006》为主线，加快推进地税管理科学化、专业化、精细化。推广应用快捷查询管理软件，认真抓好征管基础数据的收集、整理和利用；强化地税“后台”信息技术支撑，加快跨部门数据信息共享步伐，企业股权变更、车船税代征和土地使用税清查工作得到了工商、交警、国土资源等部门的积极配合。推广电脑版发票应用工作，加大对发票管理的巡查；抓好日常税源案头分析，完善日常税源管理报告制度；开展2007年度税费结算，规范欠税管理。坚持“抓大、评中、定小”的管理思路，重点税源监控企业达385户，占地税收入的60.76%；开展广告业、餐饮业纳税评估，进一步落实个体税收“参数定税”管理办法；切实做好新旧企业所得税法衔接工作，进一步推进个人所得税全员管理扩面，扎实推进年收入12万元以上自行申报工作；全面贯彻城镇土地使用税和车船税两个新条例。二是坚持依法治税。积极稳妥的推进税收执法责任制，深入开展税收执法检查和执法监察，及时落实整改措施，规范执法行为；认真做好重大税务案件审理，加强规范性文件会签会审和备案。深入开展“五五”普法和依法治理工作。部署开展房地产业、建筑业、烟草业、宾馆业等行业税收专项检查、区域税收专项整治和汇总纳税企业专项检查，突出大要案查处重点，妥善处理好举报案件的受理、查处工作，加大打击制售假发票行为。全年共检查纳税户数237户，查处滞补罚共计1275万元。三是加强非税收入管理。全年组织社保“五费”5.86亿元。4月份开始全面实施养老、工伤保险“两费合征”征缴管理办法，“两费”登记率和覆盖面大幅提升；积极协调促成市政府出台社保费“五费合征”的实施意见和试行办法；全面接收机关事业单位社会保险费征缴工作；对个人缴费户实行“一户通”自动扣缴，清理和核销社保费历史陈欠399万元。认真编制年度政府非税收入计划，建立政府非税收入项目库，加大欠缴非税收入催缴入库力度，及时停征个体工商“两费”和退付预收款，积极开发土地出让金软件，加强对国有土地使用权出让收入、新增建设用地土地有偿使用费、国有资源有偿使用收入的征收管理。四是优化纳税服务。认真开展“企业服务年”活动，及时制定了实施意见。深入开展支持“创业创新”等税费优惠情况和企业生产经营情况专题调研。围绕第17个税收宣传月“税收·发展·民生”主题，分四片区召开税企座谈会，听取意见、开门纳谏，组织“行业风采展示暨税收知识电视大奖赛”。开展大规模的新企业所得税法培训和宣传，培训人数2000余人；以“网送税法”为载体，开辟“财税百晓”栏目，拓展税法宣传新平台；继续实行“五免”服务，节约纳税人办税时间和办税成本；清理撤销了全部税款过渡户,在办税服务厅大力推广POS机刷卡缴税（费），提高办税效率。
（三）统筹兼顾优化支出，民生保障切实有效。认真贯彻市委《全面改善民生促进社会和谐的实施意见》，20*年全市财政支持民生支出占地方财政一般预算支出的77.1%，财政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事业发展。全面实施义务教育保障机制改革，市财政落实教科书免费和提高教师福利待遇水平资金1.27亿元，筹措落实1.69亿元资金支持中小学校基建、校舍维修和食宿改造，安排1850万元资金支持实施职业教育“六项行动计划”。二是支持医疗卫生和计生事业发展。新增3296万元资金，提高新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、农民健康体检、大病医疗救助的财政补助标准，全市新型农村合作医疗人均筹资达到100元；支持未成年人基本医疗保险保障水平提升试点，制定城乡社区卫生服务财政补助政策。按人均19元标准足额安排计生事业费2368万元，加大特殊独生子女家庭生活保障投入，支持乡镇计生服务站建设。三是支持生态市建设。进一步加大对环境保护和生态建设的投入，20*年市财政投入各类环保资金2985万元，建立生态功能禁入区生态补偿机制，支持“811”新三年环境保护行动、乡村清洁行动和区域性环境污染整治；运用“以奖代补”等政策措施，支持44个农村生活污水处理工程项目建设和环境优美乡镇创建。四是支持“平安*”建设。市财政追加投入2067万元资金，支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防抢险设备购置；加强农村社区公共安全，支持食品药品产品质量监管体系建设、奥运维稳和应急工作。五是支持文化大市建设。加大公共文化设施建设投入，支持2131数字电影、非物质文化遗产保护、文化普查工作和文化精品工程建设，实施新一轮广播电视“村村通”工程建设；支持体育运动项目发展，推动全民小康体育村建设。六是保障低收入群体基本生活。全市社会保障和就业支出2.03亿元，增长29.3%，确保被征地农民、企业干部、离退休职工、低保家庭、老党员节日慰问金等的按时足额发放；支持解决城镇低收入家庭住房困难和残疾人共享小康工程。争取中央财政油价补贴资金2995万元并及时拨付。七是支持欠发达地区发展。筹措4800万元扶贫资金，深化“五动富民计划”和“低收入农户奔小康工程”，促进区域间协调发展和基本公共服务均等化。
（四）务实创新深化改革，财税监管规范有效。一是深化公共财政改革。按照“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的要求，深化部门预算改革，加大预算内外资金统筹力度，开展经建口深化改革试点，全面编制基本建设项目预算。规范国有土地使用权出让收支管理。制定财政支出绩效评价实施办法，组织完成16个项目绩效自评和6个重点项目评价，积极探索绩效评价结果应用。扩大政府采购定点协议采购范围，规范常用设备政府采购工作，加强政府采购文件的备案管理，全年政府采购规模达1.39亿元，资金节约率为14.7%。继续抓好农村综合改革，制定义务教育债务化解方案，落实2700万元资金完成义务教育债务年度化解任务。加大对乡镇财政转移支付力度，提高乡镇财政运转水平，鼓励乡镇积极化解乡村债务。完善和推广“金财工程”一体化软件，开通网上预算平台，完善非税收入征管软件。二是规范财政监督管理。深入开展财政专项资金整合使用的调研分析。加强对财政性投资重点建设项目的全程资金监管，全年概算、预算、结算送审金额10.97亿元，核减资金1.25亿元，核减率11.4%。强化产权管理，夯实资产管理基础，开展全市国有房屋租赁和权属登记情况调查，做好已改制和准备改制国有闲置房产的盘活工作。加强行政事业单位国有资产管理。修订完善培训费、差旅费开支标准和管理制度，严格控制一般性财政支出过快增长。深入开展财政周转金清收扫尾工作，共组织催收326万元，出台周转金呆账核销实施意见。认真做好公务员津补贴规范工作。积极配合省审计组对我市的财政决算审计和落实审计整改意见。组织开展财政支农资金整合试点单位专项检查、信息化建设资金、社会抚养费收支、政府采购执行情况专项检查和部分非税收入执收单位专项检查，对会计师事务所继续开展会计信息质量检查，维护财税经济秩序。全面贯彻《政府信息公开条例》，制定信息公开暂行办法，做到主动公开全面细化规范。做好依法行政和行政执法评议考核，依法做好东山南村2件行政应诉工作，经*和省两级法院审定以我局胜诉告终。
（五）堵疏结合提升素质，队伍建设扎实有效。扎实推进党的十七大精神和“树新形象、创新业绩”主题教育实践活动，通过集中学习、局领导上党课、专家授课等多种形式深入学习贯彻十七大精神；召开座谈会、提议案面商会、企业服务年活动等广泛征求社会各界对财税部门的意见、建议，帮助基层和企业解决实际问题。积极培育财税文化，征集财税格言，提炼财税文化核心价值理念，出台财税文化建设三年规划，加强系统思想、组织、业务、作风和制度建设，增强队伍软实力。加强“六型”机关建设，开通网上学习园地，开展分层次的干部岗位技能培训和中层干部能力提升培训，组织干部参加研究生班学习和省级人才库考试培训，加强公务员非领导职务管理，不断优化干部队伍结构。认真贯彻全省财税系统反腐倡廉建设会议精神，落实党风廉政建设责任制，深化党风廉政教育，推进系统惩防体系建设，制定全系统建立健全惩治和预防腐败体系20*-2012年工作要点，进一步健全权力运行监控机制，加强反腐倡廉建设工作。深化机关行政事务管理“阳光政务”工程，自觉接受群众监督。认真细致做好老干部工作。加强社会治安综合治理，做好奥运维稳工作，确保机关平安。参加全市反腐倡廉辩论赛和公务礼仪风采大赛均获好成绩，开展迎奥运趣味运动会、新春卡拉OK大奖赛等形式多样、健康有益的文体活动，组建八个活动兴趣小组，努力营造和谐的工作氛围，培养健康、文明、阳光的生活情趣。继续开展文明单位、“四好科室”、青年文明号、文明服务示范点等活动的创建，加强系统精神文明建设。广大财税干部职工奉献爱心为汶川大地震捐款233300元，有力地支援灾后重建工作。
二、当前财税工作存在的问题
1．持续增收困难大。20*年我市财税收入因较多的一次性收入累计增幅较快，全年收入形势较为乐观，但是月份之间很不平衡，收入结构进一步下滑,后几个月收入调控任务重。受宏观调控的影响，经济增速回落，国际国内宏观经济环境变化的滞后效应，次贷危机的影响、宏观调控的累积效应、企业经营效益的下降、企业景气度的下降、企业所得税税率下降等，给财政地税收入带来了不小的压力，要保持明年的收入的持续增收形势不容乐观
