时间：2023-08-01 17:40:59
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业机械发展报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词] 农业 机械管理 管理与维修
[中图分类号] S224 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）10-0209-01
一、当前河南农业机械管理中存在的问题
1.维修网点规模小且分散
目前河南的实际情况是，第一，虽然农业机械的维修网店众多，但是大多规模小。是维修网点的分布很不均衡，其大多都是在一些农业发达的农业重镇，在一些农业水平落后的地区基本没有一些维修网点，即使是在一些农业稍有起色的地区，维修网点的分布也是极其分散的。第二，一些维修网点的维修人员专业技能不强，且大多数为一些在实践中摸索、自学的修理工，缺乏在专业学校里的技能培训与理论指导，在实际操作是全凭自我感觉与一些陈旧的经验。这些问题都在很大程度上制约了我省的农业机械维修的顺利发展。
2.村民对农业机械管理的观念认识不足
考虑到现代农业机械的使用者的背景、文化水平与一些其他的因素，一般来说，大部分农业机械的操作都不是很繁琐，结构上也较简单，一般人通过一两次的示范模仿就可以完成农业机械的独立操作，这就出现了一些村民认为该机械可任意使用，不按说明书的操作规范来使用该机械，这不仅仅是忽视农业机械的寿命，更有可能造成村民的安全财产的损失。另一种情况是 一些村民凭着长期使用农业机械的经验，在机械出现故障之后，擅自更换零部件而不是去维修站寻求专业帮助，没有考虑到自身安全性与机械的使用寿命。这些都是部分村民对农业机械管理与维修的概念认识不清所造成的后果，同时这也将制约着农村机械维修与管理的顺利发展，一些维修站点没有客户，会缺少资金发展下去，进而造成维修网点关闭，一旦机械发生重大的故障就无法得到妥善解决，从而影响整个农业机械化的发展。
3.农业机械零部件与整机供应短缺
在当前情形下，只有农业机械的生产企业在不断的研发新的机械，不断地推进农业化的发展，而在消费者与维修商的层面上来看，其仍然维持在固有的使用思想上，即坏了就修，不能修再买一个同型号的，没有同型号的再买新的。虽然农业机械的研发企业将其新产品推广至农村，但是没有稳定的客源来购买新式的农业机械，新式的机械的销量不佳，供应商便会减少其相关零部件与整机的生产，直接导致一些需要维修的机械没有相关的零部件进行更换的尴尬情形。随着市场化的不断发展，假冒伪劣产品越来越多，在一些调查中我们发现极其个别的维修网点将一些山寨零部件当作正品来给农户进行更换，以次充好，谋取暴利。这也严重影响了农业机械维修行业的正常发展。
二、现代形式下农业机械管理的发展之路
1.完善法律监管保障、形成市场机制
要想将农业机械化维修市场做大做强，其健康的市场运营环境是必不可少的。考虑到目前农户们对农业机械化的认识的不足与机械化网络所产生的矛盾，相关监察部门应首先在充分调查之后利用法律法规取缔一些没有运营资质、不专业的维修网点，对于一些违反法律的维修网点应按照相关规定进行停业整顿、罚款等，以国家规定的法律的绝对权利来净化、规范整个农业机械维修市场。同时，应成立相关工会尽快制定标准的业务流程与监察监督人员，做到定期对各个维修网点进行突击、例行检查，以便于形成良好的市场运行机制。促进农业机械行业的又好又快发展。与此同时，应该对监察监督人员进行合理有效的编制，一旦出现重大情况，要能够对其进行快速反应。主管部门应该提升其管理能力水平，以促进农业机械管理行业的长期、健康的发展。还有，政府部门应该注意尽早建立健全相关的法律体系与责任追究制度，对于农业机械的从业人员进行定期的资格认证，提高其服务意识与服务水平。
2.农业机械安全事故处理
农机监理机构在处理农机事故时，必须根据事实，分清责任，准确定性，公正处理。农机事故责任者对农机事故造成的损失，要承担责任。事故发生以后，操作人员应当立即停车、停机，保护现场，抢救受伤人员和财产，并及时报告当地的农机监理机构。农机监理机构接到报案后，应当立即派人到现场，尽快解决并恢复秩序。当事人应准确报告经过，协助农机监理机构尽快解决问题。
3.促进农业机械维修站点的网络化，维护维修网点的合法权益
在当今形式的发展下，农业机械维修与管理已经逐渐的走向了网络化发展得道路。通过分析发现目前已经形成了一定的网络体系，但与维修站点的分布的情况类似，其规模不大，且分布分散，因而，建设农业机械维修站点的网络化的下一步是利用政府给的相关政策资源，对个网点的维修人员进行专业技能的培训，选拔优秀人员定期交流、比赛，这样有利于整个维修行业的发展，也促进了维修站点网络化的发展。网络化布局是农业机械维修站点发展的基础，在网络化布局的基础上，也要形成各级组织互相监督管理的模式。这样有利于减少相关管理部门的人力财力投入，同时也能提升整个行业的管理意识。
4.农业机械安全技术检验规划
检验方法分为人工检验和自动检验。农业机械由于工作环境恶劣，设计缺陷等原因给检验标准的规范客观带来了一定难度，对此省机械所应加以规范引导。例如：拖拉机的发动机、车架号码极易锈蚀，上一年度检验时还清晰完整的发动机、车架号码，本年度检验时已变剥蚀严重、字迹模糊不清，必须重新打制号码。那么重新打制的号码由谁定制，打制在何位，省机械所应定制统一规范的打制格式。又如：由于生产厂家没有设计安装号牌的的地方，目前在用的拖拉机号牌安装都呈无序状态，不符合检验标准中有关号牌安装的相关规定。对此省有关部门应责令拖拉机生产厂家设计和制造前号牌安装位置。
三、总结
我省的农业机械的维修管理的现代化、规范化之路任重而道远，尽管各方面正在努力，但仍存在较大问题，但我相信，只要精诚合作，我省的农业机械化之路一定会越走越宽阔！
参考文献
[1]冯兰新.加强农机维修工作管理，提高农机服务质量[J].新疆农机化，2011，1（1）：50-52.
关键词：农业机械化；农机服务；农机产业
中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.14.022
随着科技水平的不断发展进步，我国农业机械化水平逐步提高。政府始终把实现农业机械化作为我国农业的发展目标。近几年来，由于国家对农业的扶持力度不断加大，现代农业对农业机械的依赖程度越来越大，这对于提高我国农业机械化来说是一个难得的机遇。但是，我们不能够盲目乐观，要认识到我国农业机械化发展所面临的诸多问题，并结合实际情况努力解决这些问题，以促进我国农业机械化水平的发展与提高。
1 我国农业机械化发展现状
1.1 农业机械结构逐步优化
在我国农村改革的初期，农村大中型机械设备的数量逐年减少的情况。近年来，我国农村经济取得了长足的发展，农业对农用机械的需求量逐渐提高，大中型农业机械数量多年连续下降的趋势得以扭转。并在实施增效节本措施以后，化肥深施机械，半精播、精播播种机等农用机械也得到了大幅发展。总体上，我国农田机械化作业水平得到了大幅提高，农业机械作业结构和配备结构都得到了优化。
1.2 农业机械化在农业生产中的作用显著
我国各级农机部门的为农业服务意识和思想得到了强化，认识到发展农村经济和提高农业现代化水平的重要途径就是做好农业机械化工作，并根据我国农业的实际情况，努力提高农业机械化水平，发挥农机的优势，在抗洪救灾、抢农时、新技术普及等方面，使农业机械化的巨大优势充分的显示出来，极大促进了农村经济的发展和农业产品的稳步增长。在各级农机部门的努力下，我国农业对农用机械的依赖度正在提高。
2 农业机械化面临的主要问题
2.1 农机产业化服务体系尚不健全
专业协会、农机合作组织、农机大户、中介服务组织等各种农机服务组织的快速发展，使我国的农机服务机制得到了快速完善，农机服务组织化程度得到了显著的提高。农机产业服务体系的不断完善使我国农业的生产成本得以降低，农产品的效益和质量得到提高，并使农业向专业化、标准化、规模化生产和产业化经营的方向发展。但由于我国农业机械化建设起步晚，农业机械技术较落后，目前我国的农业机械化程度相对较低，服务体系有待进一步的完善。由于我国的农业机械化公共服务能力较弱，与农业机械化服务向社会化、产业化、市场化发展自相矛盾，制约了我国农业机械化的发展进步。且我国各个地域的农业机械化程度有较大差异，社会化服务规模有待发展，农机服务组织化程度有待提高，这些问题严重阻碍了农机服务的产业化发展。
2.2 农机化作业水平偏低，生产机械化规模较小
随着我国经济的飞速发展，近年来我国的农业机械化程度已有了显著的提高，但与发达国家之间还存在着很大的差距。例如2006年我国总体农业机械化水平调查显示，播种机械化率32%，收获机械化率55.4%。除了小麦生产过程的机械化率较高外，其余粮食作物和经济作物的机械化程度仍处在较低的水平，由于农村粮食生产主要以户为单位进行，社会化组织程度低，且生产规模和生产效益较低，加之农户的财力有限，政府的农机补贴不能完全满足农户的购买愿望，造成农民购买农机的能力较低，要想买到大中型的农用生产机械对于农民来说还是存在一定的困难，这在一定程度上制约了农机的规模化发展。另外，随着农业生产成本和农机使用成本的不断提升，也成为了影响农业机械化发展的一个不可忽视的因素。
3 促进我国农业机械化发展的对策
3.1 促进农机产业的自主创新
随着我国改革开放事业的不断前进和深入，我国各个产业逐渐受到来自国际社会的挑战，为了使我国农业跟得上时代的发展进步，首先要根据我国农村的实际情况来制定农机的发展计划，确保农机的结构、种类等多个方面与农业生产的实际环境相吻合。因此，要大力提高农机产业的自主创新能力，为此需要由国家和市场的宏观调控来指引农机产业的发展，推动农机产业的市场化方向。
3.2 农机服务专业化
考虑到农村群众和环境的特征，农机服务在借鉴吸收其他服务体系和方式的同时，一定要立足于农机服务所面临的实际情况。农村地区地广人稀，且群众文化水平普遍较低，所以要寻找一种与农村实际情况相适应的服务体系和方式，也就是开放式的服务体系。在这种服务体系中，各种农机商负责推销农机生产企业生产的产品，并为农户提供全方位的服务。针对各个区域的实际情况，商会在各个乡（村）提供有针对性的服务，并建立服务点。这些服务点上的服务人员是来自农村生产一线的头脑灵活、文化水平较高的年轻人，经过专业的培训后，可以一边从事农业生产，一边负责服务点的日常工作。遇到解决不了的问题，再派专业人员来解决，这样一来有效缓解了农业人员紧张的问题。
4 结语
实现我国农业机械化是建设现代化农业和新农村的重要内容之一。只有客观的认识到我国农业机械化所面临的问题，并加强农机产业的自主创新能力，完善农机服务体系，才能够使我国的农业机械化实现协调可持续的发展。
参考文献
[1]杨敏丽.中国农业机械化与提高农业国际竞争力研究[D].北京：中国农业大学，2003.
[2]易中懿.曹光乔. 张宗毅.我国2006年种植业机械化水平研究报告[R]//易中懿.中国农业机械化年鉴.北京：中国农业科学技术出版社，2007：1-5.
关键词农业；农机；农艺；有机结合
中图分类号 S34文献标识码A文章编号 1007-5739（2012）08-0103-01
我国是农业大国，地域辽阔，各地农业机械化发展水平差异较大。农村土地实行的家庭联产承包以及经济的改革开放，都制约着农业机械化的发展，给农业机械设计工作者提出了新的要求，这些农机具的设计、制造与运用都要紧随农村、农业、农民的需要，虽然在某种程度上也推动着农业技术的改革与更新，但在一定程度上也同时制约了农业机械化的发展。农村土地分田到户一家一户分散经营，在一定时期内调动了农民劳动的积极性，提高了劳动生产率；但是农业机械化水平却处在小型农机作业的半机械化状态，很大程度上还是要依赖于人。新的农业技术研发问世，往往因为现有的农业机械无法实施推广而被搁浅。因此，针对农机、农艺的结合展开讨论，探讨处理好二者关系的有效途径，让二者相互适应，解决阻碍农业机械化发展、农艺新技术快速推广的瓶颈，对于加快我国农业现代化的实现是必要的。
1农机与农艺的关系
农机、农艺服务于农业。农艺是指农业生产工艺过程及其相应的操作技术，农机是指为实现这些工艺过程而设计制造的相应农机具及其管理运用技术，二者的有机结合才能实现农业的优质、高产、高效[1]。农艺的深层涵义是生物学理论与实践，是获得农作物产量的生产过程，农机的内涵是机械学原理与技术，是人类为了获得农作物经济产量在生产过程中所采取的各种手段。二者之间既有区别又有联系。通俗来讲，农艺是为了使农业获取更高产量的优良“配方”，农机是使优良“配方”发挥作用所实施的现代化手段。
2农机、农艺的作用
2.1农机的作用
农机是指农业生产中在农、林、牧、副、渔等一切能够使用机器操作的部门和地方，统统使用机械操作，它是农业现代化的主要组成部分。农业的根本出路在于机械化，农业机械化是农业现代化的基础。实现农业机械化，将大大提高农业劳动生产率，农业就可以向生产的深度和广度进军，促进农、林、牧、副、渔业全面发展；农业就能为国民经济其他部门提供更多的剩余劳动力，为工业特别是重工业开辟广阔可靠的市场空间，促进工业、交通、商业、科技、文教和卫生事业全面发展。
农业实现机械化可大大地提高劳动生产率，降低农产品生产成本，实现农业的节本增效。农业实现农业机械化降低了劳动者的劳动强度，缩小脑力劳动和体力劳动的差别。农业实现机械化节省大量的劳动力，将更多的剩余劳动源源不断地输送到城市，为城市劳动力的需求提供市场，这些剩余劳动力除了土地收益外，还因为有了城市或其他的二次就业增加了家庭收入[2]。农业实现机械化极大地提高了农业生产的科技含量，使农业生产由传统的粗放型栽培转变为精准农业，从整地施肥、播种、施药到后期的田间管理都变得十分科学，通过机械深耕熟化土壤，促进团粒结构的形成，改良土壤的通透性，减少田间病虫害；提高播种质量，实现农业作物苗全苗齐苗壮，促进和保证粮食高产、稳产。农业实现机械化提高了农作物抵御自然灾害的能力。
2.2农艺的作用
农艺指农作物的栽培﹑选种等技艺。其作用是生产对人类有用的动植物，以及在不同程度上配置供人类使用的产品及其处置（如通过销售）的科学技艺。
农业生产上，在栽培农作物的生产和管理过程中，农艺工作者通过不断探讨和研究，找出农作物最合理的栽培方法和管理措施，如农作物的种植方法、种植时间、种植模式、田间管理办法等一系列措施，实现农作物的高产、稳产。
3农机与农艺结合发展对策
3.1政府牵线农机、农艺结合发展
通过政府把农机农艺2个部门组织起来，共同总结经验，共同研究制订发展方案。凡不合乎科学种田要求的机具就要改进，农艺不适应机械操作的就要革新农业技术，使二者相互适应，促进共同发展[3-4]。
3.2推广新技术立足长远
推广农机或农艺新技术要看它是否具有发展的前景，如果被推广的新技术，不仅普及面比较窄，而且应用的时间又短，那么不管它是农机还是农艺技术，其推广价值都有一定局限性。
3.3引进先进管理理念，推进农业产业化
国外较普遍从改革耕作制度着手，采用农业生产专业化，使农业机械能发挥更大的效率，从而加快实现农业现代化的步伐。
4参考文献
[1] 赵璇.纳雍县农业机械化发展现状及农机具推广应用的调查报告[J].贵州农机化，2007（4）：20-22.
[2] 唐毅.焦作市农机质量监管成效显著[J].当代农机，2008（10）：42-43.
16年7月28-30日，“2016设施农业产业大会”在辽宁沈阳召开。农业部规划设计研究院院长隋斌，中国农业机械化协会会长刘宪，沈阳农业大学副校长、中国工程院院士李天来，农业部规划设计研究院首席科学家朱明，农业部规划设计研究院总工程师、新疆农垦科学院副院长（援疆）R飞，辽宁省农村经济委员会副主任陈健等嘉宾领导出席了开幕式。农业部规划设计研究院设施农业研究所所长、中国农业机械化协会设施农业分会主任委员张跃峰主持了开幕式。
隋斌指出，实施一二三产业融合发展将推动设施农业产业链的延伸，促进设施农业产品和服务的多元化，提升设施农业的综合效益水平。刘宪简要介绍了中国农业机械化协会设施农业分会的运作情况，并对分会的工作给予了充分的肯定，也对分会今后在行业中将发挥的作用表示期待。陈健表示，辽宁省设施农业产业在稳步发展中，共建了产学研有机结合的推广体系，设施农业生产技术水平得到不断提升，设施蔬菜反应堆技术、工厂化育苗技术、农业互联网技术等也在辽宁得到了广泛应用。
大会分为主题报告、专题报告、专题论坛三个版块，共安排了19个行业专家及企业代表作报告，其内容涉及行业发展、技术创新、栽培模式、信息技术、资本投资、温室结构、设施装备、无土栽培、集约化育苗等。报告内容均是以创新发展为出发点，深入探讨了实际生产中所积累的经验及面临的问题，同时也引发了与会代表们的思考。
会议同期还组织了产品展示和实地参观等活动。展示的主要内容以推介新产品、新技术、新理念为主，与会代表可以更详细地了解行业内的最新资讯和动向；代表们对辽宁省的陆家高新农业园区及三星生态农业园区进行了实地参观，此次参观使代表们更直接、更深入地了解了辽宁省的设施农业发展的情况，学习借鉴好的理念、优的模式、佳的经验。
辽宁省是我国日光温室蔬菜生产的绿色基地，日光温室蔬菜的面积和产量均居全国前列，此次大会在辽宁沈阳召开具有重要意义。与会专家指出，在“十三五”的开局之年，设施农业从业者应主动适应新常态，将五大发展理念主动融入到设施农业的改革和创新中，紧紧抓住发展机遇，充分依靠科技进步，提高科技创新成果的转化应用水平，引领并带动全国设施农业的发展。专家建议，设施结构要逐渐与其区域气候特征相适应，强化优势，补齐短板；要以作物群落最大生产量为目标函数，构建植物生长环境与营养需求模型，实现温室智能化控制与管理；设施栽培工程技术创新要以栽培理论为依据、以工程与装备技术为基础，最终实现模块化、标准化生产；系统研究蔬菜生产全过程机械化技术，形成设施蔬菜全产业链机械化技术体系，提高劳动生产率。因此，只有强化设施园艺工程技术创新研发力度，实现跨越式突破，中国才能从设施园艺大国转变成为强国。
大会以“发展新理念、创造新价值”为主题，由中国农业机械化协会设施农业分会主办，并得到了农业部规划设计研究院、辽宁省农村经济委员会、沈阳市农村经济委员会、沈阳市于洪区人民政府、中国农业机械化协会、中国蔬菜协会、中国农业工程学会、沈阳农业大学、农业部设施农业工程学科群、《农业工程技术・温室园艺》杂志等的大力支持。来自全国27个省（市、自治区）的政府部门、科研院所、企业等300多名代表参加了会议。
第二条凡在本市行政区域内从事农业机械作业的驾驶、操作人员及与农业机械作业有关的单位和个人，均应遵守《条例》和本办法。
本办法所称农业机械，是指用于种植业、林果业、畜牧业、水产养殖业、农产品加工和农田基本建设的动力机械、作业机械及农用运输机械。
第三条市人民政府农林办公室是本市农业机械安全监督管理工作的行政部门；市和区、县农业机械安全监督管理机构，以及受委托的乡、镇农业机械管理服务站具体负责本行政区域内农业机械安全监督管理工作。
第四条农机安全监理员队伍应当保持稳定。监理员须经市农业机械安全监督管理机构培训、考核合格后，颁发监理员证和执法检查证方可上岗；调离工作岗位的，应当交回监理员证和执法检查证。
农机安全监理员应当加强农业机械安全执法检查，依法纠正和处理违章。
第五条购置使用农业机械的单位和个人，应当按照规定领取号牌、行驶证或者作业证。
农业机械的号牌应当安装在规定位置。行驶证、作业证应当随身携带，不得转借、涂改和伪造；遗失的，使用者应当及时到原发证机关补办。
领取牌证的农业机械应当按照规定进行年度检验；农业机械安全监督管理机构可以根据农业生产的需要，进行不定期检验。
第六条拖拉机和其他自走式农业机械在领取正式牌证之前，需要移动或者试车的，有关人员应当先向农业机械安全监督管理机构申领临时号牌或者试车号牌，并按照规定的要求驾驶。
第七条转卖或者报废农业机械，应当到农业机械安全监督管理机构办理过户、转籍或者报废手续。
报废的农业机械不得继续使用、转让或者买卖。
第八条改装运输机械安全系统，应当报经市农业机械安全监督管理机构核准，按照国家有关农业机械运行安全技术条件的要求，检验合格后方可使用。
第九条农业机械驾驶、操作人员应当具备下列条件：
（一）年满18周岁，身体健康；
（二）具有初中以上或者相当于初中以上的文化程度，掌握一定的农业机械专门知识；
（三）经过专门培训并取得驾驶证或者操作证；
（四）国家和本市规定的其他条件。
第十条农业机械驾驶、操作人员应当经农业机械安全监督管理机构指定或者认可的专门培训机构培训；经农业机械安全监督管理机构考核合格的，发给驾驶证或者操作证。
驾驶证和操作证不得转借、涂改和伪造；有变更或者遗失的，使用者应当及时到原发证机关办理相关手续。
第十一条农业机械驾驶、操作人员使用农业机械应当遵守下列规定：
（一）随身携带驾驶证或者操作证；
（二）所持证件与准用的农业机械名称、种类、型号相符；
（三）严格执行安全生产的规章制度和安全操作规程；
（四）按照规定维修、保养所使用的农业机械设备，保持安全技术状态良好，机容整洁，安全设施齐全有效；
（五）按时参加审验，服从安全检查，接受安全教育。
任何单位和个人不得怂恿、强迫他人违章作业。无驾驶证、操作证的人员不得驾驶、操作农业机械。
第十二条违反本办法的，由农业机械安全监督管理机构按照《条例》第三十五条、第三十六条的规定予以处罚。
第十三条除道路运输外，农业机械在乡村道路以及田间、场院发生安全事故，应当及时报告农业机械安全监督管理机构，由农业机械安全监督管理机构依照有关规定处理。
一、进一步增强对发展农业机械化重要性的认识
各级政府和农机管理部门要从实践"*"的高度，把握新形势，抢抓新机遇，充分认识加快发展农业机械化的重要意义，进一步增强做好农机化工作的责任感、紧迫感。
（一）加快发展农业机械化，是全面建设小康社会、率先基本实现现代化的现实要求。党的十六大报告强调，发展现代农业是全面建设小康社会的重大任务。农业机械化是大力推进农业现代化的重要内容。实践证明，大力推广先进适用农业机械，用先进的农机装备武装农业，用先进的农机化技术改造农业，才能大幅度提高劳动生产率，提高农业整体效益，增强农业竞争力；才能使广大农民摆脱繁重的体力劳动，提高农民的生活水平和质量；才能真正实现传统农业向现代农业的转变，最终实现农业农村现代化。
（二）加快发展农业机械化，是推进农业和农村经济结构调整、提升农业产业化水平的有效途径。大力开发和应用配套农机技术及机具，可以为农业产业结构调整提供强有力的技术支撑；围绕产业特色，发展农机推广项目，可为农业产业结构调整激发示范、辐射效应，促进农业产业的优化升级；围绕产业区域布局，优化配置农机装备资源，建立区域性的农机服务网络，加快推进农业产业化步伐。
（三）加快发展农业机械化，是实现农村劳动力转移、推动城镇化进程的有力举措。发展农业机械化能大大解放农村劳动力，促进劳动力转移，继而推进城镇化进程。
二、农业机械化发展目标
以"全面建设小康社会，率先基本实现现代化"的总目标统揽农机化工作，紧紧围绕农业增效、农民增收和农业结构调整，以体制创新和技术创新为动力，以农业四大区域特色产业带和十大主导产业基地为依托，在水稻生产全程机械化的基础上，积极推进经济作物、林牧渔业和农副产品加工等机械化的全面发展。健全社会化服务体系，率先在全省、全国实现农业机械化。
到*年，全市农业机械总动力达到207.7万千瓦，乡村第一产业劳均动力达到2.5千瓦，农业机械原值达到13.99亿元，农机经营服务总收入达到15.37亿元。全市果蔬、林特、畜牧、水产和农副产品加工机械化水平有较大的提高。水稻作物的耕、播、收机械化程度分别达到95%、50%、85%。农业生产的综合机械化水平达到60%。
到2010年，全市农机总动力达到238.8万千瓦，乡村第一产业劳均动力达到3.5千瓦，农机原值达到17.48亿元，农机经营服务总收入达到19.21亿元。全市农业生产的综合机械化水平达到80%，具有*特色的农产品主要生产环节、主要农产品加工基本实现机械化。基本满足农业结构调整对农业机械化技术的多样性需求。
三、农业机械化发展重点
在装备结构上，要着力调整提高大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其他各业生产所需机械化的比例和水平，以增量调整带动存量优化，到2010年，形成一个结构合理、功能完备的农业机械装备新框架。
在发展布局上，要突出行业特色，打破区域界限，大力发展都市农业、生态农业、效益农业、创汇农业机械化。要在提升水稻生产全程机械化技术层次的基础上，主攻果蔬、园林作物生产，水产、畜牧养殖和农产品加工机械化，全面提高农业生产机械化水平。
实施"科技兴机"工程，重点抓好农机化示范工程。
（一）果蔬生产机械化工程。加大对温室、钢棚、果蔬耕整机、果蔬喷灌机、榨菜直播机、水果分选机等农机具的研制推广应用力度，全面提高果蔬播种、植保、收获、贮藏等环节机械化水平。
（二）园林特产机械化工程。要大力鼓励节水灌溉、高压植保等成套设施和除草、修剪、采摘等园林特产机械的引进、试验和示范，实现我市园林特产机械化的新突破。
（三）浅海滩涂机械化工程。以翻耕、挖塘、清淤、增氧、投饵机械化为基础，研制开发紫菜、贝类等水产采收机械，促进高密度网箱养渔等淡水养殖和浅海滩涂养殖业的发展。
（四）畜禽生产机械化工程。以牧草收获、粉碎、青贮和饲料加工、拌和为突破口，促进畜禽养殖业的发展。大力发展畜禽养殖的设施化和工厂化，加快畜禽粪便及废弃物加工和综合利用的机械化发展。
（五）农产品加工机械化工程。重点发展果蔬、畜禽和水产等农产品保鲜、干燥、储运、精（深）加工等产后处理机械化关键技术和设备，提高农产品附加值，增强市场竞争力。
（六）生态环保机械化工程。按照"绿色、安全、无公害"的环保要求，大力发展河道清淤（清草）机（船）、垃圾粪便无害化处理、高性能植保机械、新型节水灌溉等机具和设备；抓好农作物秸秆综合利用等适用技术的推广。
（七）水稻生产全程机械化工程。要重点攻克水稻生产中的"机械栽种"难题，稳步发展"机械烘干"技术；引进优质的半喂合收割机，解决谷物破碎率高、含杂率高、割茬高的问题，着力提高水稻生产机械化水平。
（八）农用航空工程。要积极稳妥地发展我市农用航空，适时启动农用航空停机点（站）建设，力争到2010年发展农用飞机1－2架，提高我市农业现代化水平。
四、创新农机社会化服务机制，推动农机服务产业化
在农业发展的新阶段，要根据新形势新任务的新要求，进一步加强和改进农机推广服务体系建设，创新农机社会化服务机制，推动农机服务产业化。
进一步明确县（市）、区农机推广服务机构的依照公务员的事业性质和乡（镇）农机推广服务机构的事业性质，稳定和增加公益性农机推广服务体系经费投入，稳定和保护乡镇农机推广服务机构资产。加强县（市）、区级农机维修服务中心建设，力争用3－5年的时间建成20个维修质量、服务及管理水平较高的高性能区域性农机维修服务中心。积极尝试建立区域性推广服务组织，以适应农机管理工作特殊性和农业区域布局不同的需要。大力扶持多种经济成分、多种经营形式的农机服务中介组织，促进农机股份制公司、农机合作社、农机专业户的发展，着力培育农机作业、销售、技术服务、信息咨询等服务市场。规范中介服务组织行为，明确权利和义务，形成与农机户利益分享、风险共担的运行机制，努力提高农机作业的组织化程度。积极发展农机行业协会，加强行业自律，搞好信息服务，维护成员利益。
不断创新农机服务模式。立足大农业，形成农业产前、产中、产后机械化"一条龙"服务。要按照农业产业化经营的要求，整合农机资源，组合农机作业项目，上联农业龙头企业，下联产业园区、特色基地和农户。要加强示范服务网络建设，以农机大户、养殖大户、种植大户为重点扶持对象，逐步实现农业规模经营，加快农业机械化的发展。优化农机资源，盘活农机存量，通过组建农机调剂中心，组织农机跨区域调剂，充分发挥农机的使用效益。
努力加快农机工业企业发展步伐。按照《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步扶持农业机械工业发展若干意见的通知》（精神，市每年安排专项资金支持农机重点企业新技术、新产品研发和技术改造；支持新机具的展销、推广与应用。各级政府和部门要引导和鼓励民营企业投资发展农业机械制造业，参与市农业科技行动项目的实施。农机工业企业要紧紧抓住当前农业和农村经济结构调整的有利时机，加大制度创新、技术创新和管理创新力度，广泛寻求国际合作，积极利用外资，主动参与国际竞争，不断壮大自身实力。
五、努力提高农业机械化管理水平
要立足"大农机"，大力实施"质量安全工程"，创新管理手段，强化组织保障，努力促进农机管理的法治化、科学化和高效化。
加强农机依法行政工作，进一步提高法制化管理水平。要切实抓好《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》和《浙江省农业机械管理办法》等法律、法规的贯彻落实，制订出台*市农机配套法规，加强执法监督，严格依法行政，规范执法标志，加强装备建设，不断提高农机行政执法水平。各级农机部门要对县（市）、区道以下道路的农业机械运营实施全面监督管理，大力开展以安全生产为重点的农机专项治理活动，确保农机安全生产。积极开展创建"农机安全村"活动，各县（市）、区要在搞好试点的基础上普及"农机安全村"。开展农机质量认证工作，严格农机产品生产和推广许可证制度。加强农机行业职业技能鉴定和农机生产、销售、维修市场的质量监管，严厉打击假冒伪劣农机产品和坑农害农现象，保护农机经营、使用者的合法权益。
建立农机质量体系，推动农机标准化作业。农机标准化是现阶段推动农业结构调整的一项基础工作，各级政府和农机部门要予以高度重视。要抓紧制订农机作业质量标准，加强对农机作业程序、作业质量的指导和检查监督，努力提高农机作业质量，从根本上维护农民的利益。着手制订播种、耕作、贮藏、加工等各个生产环节的农机作业标准和质量标准。加强农机产品质量安全检验检测体系建设，要按照农业部农产品质量检验检测体系建设的总体规划，进一步加强涉及农产品安全的农机质检中心建设，加大仪器设备投入，不断提高农机检测水平。
实施科教兴机战略，努力提高人员素质。努力培养一支高素质的农机队伍，通过专业培训、定向培训、职业教育等多种途径，努力建设一支素质高、善管理的农机干部队伍，专业精、业务强的技术骨干队伍，有技能、懂经营的农机操作手队伍。
关键词：农业机械；作业事故分析；安全预防
引言
我国是农业大国，随着社会的发展对农业机械需求剧增，农业机械肩负超过50%的农业劳动量，对改进农业生产方式具有积极作用。我国适应不同地域的农机产品众多，随着对农业机械购置补贴政策实施调动了农民购买农机的积极性，农机产品数量大幅增加，但由于农业机械安全性处于更新发展阶段，农机产品操作中存在各种问题，农民购买机械时多贷款，使用中对农民造成人身财产安全事故影响农民增收。农业机械在农业发展中具有重要作用，国外研究表明，如何保护农民使用农机人身财产安全是重要的课题。
1农机质量安全管理的重要性
农业机械安全问题成为农业机械化领域的重要问题，目前我国推进农机现代化中必须重视预防作业安全事故。农业自古是全世界参与人数最多的行业，约有13亿人直接参与农业生产，发展中国家比例达60%，联合国粮农组织调查显示，亚洲农业人口占全世界的80%，中印两国占亚洲农业人口的78%[1]。我国农业经济在国家政策支持保障下迅速发展，农业机械化水平不断提升。目前我国农机化水平得到很大的改善，农机发展呈现出农机装备需求量大，综合利用率，农机服务组织数量逐年递增，但科技人员及县级以上服务组织数量不足，农业发展未达到先进水平。我国农业对农机拥有量大，但农民往往选购技术含量低的产品，农机服务体系配套跟不上农机发展速度，导致农机安全事故频发，对农民人身安全与经济造成巨大损失[2]。
2农机作业事故原因分析
农机产品市场蓬勃发展取决于农民用户，农机质量安全问题得不到妥善解决会降低农民购机兴趣，为农民提供安全的农机市场是农机企业首要议题，农机质量安全问题关乎农机企业发展，当前农机质量安全问题引发农机事故有多方面原因，可以从农机操作手，农机生产企业与政府监管部门等主体方面分析[3]。部分农机使用者自身技术不过关，往往进行无证驾驶是农机事故频发的主要原因，许多农民用户学习农机操作中非由专业技术人员指导培训，往往通过相互交流学习，使用农机中由于操作不规范导致造成事故。有的农民用户对农机驾驶考证观念淡薄，认为没必要进行专业培训，许多事故发生源于不规范无证驾驶中，农机是许多农村人家的交通工具，超载等违反交通法现象严重，为农机使用安全带来了巨大隐患。
3农机作业事故处理技术
农机事故发生后处理人员赶到现场进行管制保护，要开展现场询问勘察工作。各级农机主管部门成立事故应急管理领导小组，负责农机事故应急管理柱子领导，人财物保障等工作。领导小组下设办公室负责事故应急管理工作，负责24小时农机事故接报工作，跟踪了解农机事故相关突发事件，如图1。农机事故发生后应报告现场应急救援指挥部，由事故发生地农机主管部门与先期抵达现场救援力量组成，应急救援指挥部负责现场处置农机事故，协调事故处置中的各种关系。现场应急救援指挥部下设综合协调组、现场救援主事故处理组与应急保障组。根据事故等级标准，农机事故应急响应分为部省市县四级，各级主管部门按要求赶赴农机事故现场，组织领导事故应急处置。发生特别重大农机事故由农业部启动应急响应，省市县农机主管部门负责人、相关处室主要负责人、农机安全监理机构负责人等赶赴事故现场。发生较大农机事故，由省辖市农机主管部门启动应急响应，市县级农机主管部门负责人、相关处室主要负责人及相关科室主要负责人等赶赴事故现场。农机事故处理员赶赴现场后保护现场组织抢救伤员，采取措施疏通交通，避免引发更大事故。到达农机事故处理员应注意发现围观目击者，抢救伤员与保持现场原状有冲突，应注意不破坏现场状态。主要确定合适的现场管制区范围，使现场救护勘查工作顺利进行。事故经常伴随碰撞等现象，很多时候受伤人员被困在变形车辆中，现场营救是迅速将受伤人员从危险环境中解放，营救方法有撑开式、切割式等。运用液压钳将伤员身体上变形车体用液压钳撑开救出伤员。绳拉开式是用绳索绑缚在变形车辆两端，通过急救车拖拉使变形部位分离达到营救目的。
4农机事故车辆检验
农机事故发生后车辆车体损坏变形，与车辆变化有内在关系，对事故车辆准确检验，找到性能变化与事故过程参数关系，可以提高事故处理速度。为保证农业机械运行安全，国家出台《农业机械运行安全技术条件》系列国标，是我国农机安全技术管理的基本技术标准，是农机安全监理机构进行事故机械安全性能检验重要技术依据，规定农业机械生产者应按安全技术标准对产品检验，依法进行认证农业机械应由出入境检验机构进行验证。将事故农业机械检验划分为事故农机属性检查，性能检验。属性检查是处理人员对事故涉及车辆进行整车检查，检查车辆属性与部件损坏情况，用笔录等方式记录检查结果。性能检查是车辆发生损坏情况，车辆性能是否符合标准进行检查。事故车辆检查主要是引起事故发生可能性较大的部件性能，如制动系统性能、转向系统及安防装置等。给出检验结果与事故关系分析结论。进行车辆检验时需注意一些重要事项，包括保护原始状态、防止二次事故等。农机事故发生后，处理人员在勘查现场收集证据同时，检查肇事车辆基本属性、整车损坏状况，事故车辆检查包括基本属性与损毁检查。农机事故现场完成机械基本属性检查，有利于后续车辆鉴定等工作开展，车辆基本属性检查内容包括车种等。我国注册登记农机车种分为拖拉机、方向盘走式联合收割机、悬挂式联合收割机。为使农机属性检查快速完成，制定调查项目表，使事故处理人员有清晰的检查条目。事故车辆性能检验与一般性能检验方法相同，事故车辆检验引起事故可能性较大的部件性能，如电路系统等。事故车辆检验要重点检查车辆装载检验、安防标志检验、行驶轨迹检验等。
一、信息技术在农业机械管理中的作用
在知识经济时代，信息是一种重要的资源，占有大量的信息就在市场中获得了竞争的主动权，我国实现工业化和现代化必须以信息化为依托，这是经济时代的必然选择。以农业信息化带动农业现代化，实现国民经济和社会的持续协调。首先，要加强农业信息化建设，建立完备的信息化建设体系，我国的农业在市场竞争中的劣势地位，主要是由于对市场信息的缺乏，农业的生产不是根据不断变化的信息来调整策略，更多的是靠农业生产者的经验和短期的市场行情，尤其是农业生产中的小农户对市场缺乏灵敏度，没有市场信息的获得，农业产品很难适销对路。比如，某个农产品在这个季节销售旺盛，造成农户跟风生产，导致供过于求，积压过多，价格下降，给农户带来严重的经济损失。在当前新农村建设的情况下，各级农业部门应该以信息服务为核心，狠抓网络延伸、资源开发和信息，构建比较完整的农业信息工作体系。其次，政府加强政策的引导和加大资金的投入。政府引导现代农业的政策，比如，信息化技术的使用政策，对技术的惠农补贴政策，组建“三农”办公室，加大资金投入引进先进的技术，为农业技术的提升提供良好的设备。再次，组建技术人员加强对农户的技术培训，使农业生产者掌握先进的技术，提高新技术在生产中的使用率。
1、管理农业资源
信息技术在农用机械的应用中，可以通过地理信息系统的使用，实现对农业资源的管理，并在计算机操作系统中建立管理格式，通过数据、图片和资料的分析，可以更加直观和快速的掌握当地的农业种植情况，农业机械的使用水平，农艺耕作的时间和病虫害的预防等。由于地理信息系统是通过卫星定位进行实时监控的，那么就提高了资源管理的有效性，特别是在大面积的农业种植环境中，提高了农业的种植与管理水平。
2、进行农业土地规划
在我国的农业发展中，需要定期的进行土地的规划，调整农民的土地所有权。那么在规划的过程中就要进行大量的前期准备工作，在传统的工作中，需要上级领导对本地区的土地面积进行统计和经济规划，控制农用田地的使用数量，并通过报告与会议的形式对土地的分配进行研究与下达。那么在研究的全过程中，就要利用信息化技术对土地信息进行搜集，保证数据的准确性、完整性。改变以往繁琐的、大量的人工工作现状，提高农业土地规划的效率。同时，通过计算机信息化技术的应用，能够保证土地分配的真实性与公平性，减少了由于土地分配导致的农民纠纷。随着农村的经济建设，在土地的使用上也发生的重大的变革，通过信息化技术可以对土地的动态变化进行跟踪，并及时的进行数据库的更新，便于政府对土地资源进行全面的决策，促进了农村土地资源的优化使用。
3、及时的预防农业灾害
在农业种植中，病虫害对于粮食的增收具有严重的威胁，在传统的工作中，通过定期的进行农药的喷洒已经产生了一定的效果，但是在大面积病虫害爆发中却没有显著的效果。通过信息技术在农业机械管理中的应用，能够及时的获得病虫的分布状态、数量和习性，通过动态检测能够及时的针对害虫制定预防计划，保证农作物生长环境的安全性。对一些灾害信息可以建立资料库，分析灾害的成因、表现以及预防的措施，对这些信息进行分类分析，寻找灾害的发展规律，建立电子档案进行保存，为建立灾害防治体系提供有效地决策依据。
二、电子信息技术在农业机械上的具体应用
1、电子装备系统
电子装配技术是一项新的技术，可以在机械内部进行电子监视与控制系统中的应用等，我国的利用范围有限，而在一些发达国家的大中型农业机械上应用普遍。目前，收割机等现代农业机械的电子信息化技术应用率在提高，智能化、网络化，分布式控制技术在不断的发展。如大型拖拉机，内部的ECU系统，使用了网络通信协议和控制局域网络等技术。是一个智能化的计算机控制终端，具有独立的信息处理与控制功能和标准设计的接口。
2、农业机械间的总线通信技术
2014年上半年总体发展情况
（一）农机装备总量平稳增长，结构持续优化。今年上半年，全国农机总动力预计达10.55亿千瓦，较2013年底增长约1.54%，同比增速有所放缓。拖拉机及配套农具保有量预计分别达2305万台和3917万部，较2013年底各增长1个百分点左右。其中，大中型拖拉机和配套农具保有量预计分别达548万台和860万部，较2013年底分别增长3.99%和4.04%;小型拖拉机和配套农具保有量预计分别为1757万台和3057万部，与2013年底基本持平。水稻插秧机、联合收获机保有量预计分别达64.55万台和147万台，继续保持平稳增长。大中型拖拉机及其配套农具增幅高于小型拖拉机及其配套农具增幅，拖拉机大型化、配套化的趋势明显，农机装备结构持续优化。
（二）农机化新技术推广应用面积持续增加，农业生产全程全面机械化深入展开。一是重要农时农机化生产任务顺利完成。今年春耕期间，全国累计投入2434万台（套）农机具进行机耕、浇麦、机播、机插秧等春季机械化生产作业，共完成机耕面积6.78亿亩，较上年增加约1000万亩。“三夏”期间，全国共投入收获机械55万台，完成小麦机收面积2.87亿亩，机收水平达到92%，同比提高1个百分点;农机专业合作社成为麦收主力，小麦主产区“机械收获―秸秆还田―玉米免耕播种”保护性耕作技术模式得到广泛认可;全国麦收高峰期整体前移，麦收基本结束时间较去年同期提前4-5天，为秋粮生产赢得了主动。二是粮食生产全程机械化重点突出。突出重点和薄弱环节，粮食生产全程机械化顺利推进，农机深松整地、水稻工厂化育秧和机插秧力度加大。上半年，全国完成深松整地面积4052万亩，机插早、中稻9793万亩，机插率42.1%，同比提高5个百分点。同时，发挥中央财政资金的引导作用，在全国开展了19个水稻、8个玉米全程机械化示范县创建工作。三是大宗经济作物生产薄弱环节机械化扎实推进。联合有关科研推广机构开展大宗经济作物全程机械化高产高效生产模式示范，在全国布局了以油菜、棉花、甘蔗机械收获为主的机械化生产关键技术示范片，开展品种选育、机具选型、栽培方式配套等相关试验示范工作。举办了油菜机械收获现场演示会，着力攻克相关技术难题。
（三）农机市场加快结构调整，装备制造业、流通业稳步发展。全国农机市场继续保持稳定发展的态势，特别是进入6月份后，全方位回升明显。据国家统计局统计，今年上半年全国规模以上农机企业主营业务收入同比增加9.9%。除拖拉机出现明显的负增长以外，多数产品稳步增长，农机工业发展总体健康。农机装备制造业结构调整、技术升级、制造能力提升步伐加快。拖拉机产能相对过剩与结构性需求不足的矛盾更加突出。一方面，部分中小型拖拉机市场趋于饱和，刚性需求不足，市场竞争激烈;另一方面，适合丘陵山区生产的小型拖拉机需求旺盛，基本实现机械化的平原地区进一步向大型化、技术领先、功能先进方向转变，100马力段以上机型呈现不同程度增长。据中国农机流通协会市场调查，全喂入轮式小麦联合收获机上半年销售量同比下降9.91%，喂入量5kg/s以上机型占比达64.6%;全喂入水稻联合收获机上半年销售量同比下降1.8%，喂入量2-3kg/s机型占比达49.08%，市场需求差异化趋势明显。据中国农机工业协会统计，今年上半年骨干企业玉米收获机销售数量同比增幅为51.18%，需求持续增强。虽然今年上半年低端简易手扶插秧机增量有所下滑，但我国机插秧水平不高，仍有较大发展空间，在平原地区特别是粮食主产区，高速插秧机需求量将逐渐呈上升趋势。
（四）农机安全生产总体平稳，死亡人数持续下降。1-6月份，全国累计报告发生在国家等级公路以外的农机事故746起，死亡71人，受伤233人，直接经济损失554.45万元。事故起数与去年同期相比下降了23.66%。其中，拖拉机事故起数、死亡人数和受伤人数的占比分别达37.1%、62%、58.4%。全国农机事故死亡人数占全年控制考核指标的7.43%，在总体控制考核指标进度目标以内。
2014年农业机械化发展特点
（一）农机购置补贴政策运行方式不断创新，政策效应逐步显现。一是全面实行“全价购机”。今年除北京、和黑龙江垦区部分管局外，其他省份全部实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡”。二是进一步推进重点机具“普惠制”。2014年全国有21个省份选择部分急需机具试行敞开补贴，其中江苏省缩小补贴产品范围至50个品目并全部敞开补贴，补贴资金由省财政兜底。三是推进市场化改革。进一步明确农机生产企业自主设定经销商资质条件和确定经销商，农民自主选择农机销售商、自主议价，并允许跨县购机。福建省进行补贴产品市场化改革试点，在补贴机具种类范围内，除被明确取消补贴资格的农机产品外，符合条件的购机者选择购置省内销售的农机产品，都可申请补贴。四是严肃处理违规经营行为。上半年农业部继续加大对农机购置补贴政策产品经营违规行为的查处力度，指导各省取消和暂停了50家企业的产品补贴资格或补贴产品经销资格，进一步规范企业生产和销售行为，努力推进农机购置补贴产品市场诚信体系建设。政策实施取得良好的调控引导作用。
截至6月30日，全国共实施中央财政农机购置补贴资金59.6亿元，占中央第一批补贴资金170亿元的35%，补贴农机具110.5万台（套），受益农户97万户。在全价购机、直补到卡、敞开补贴等一系列创新措施影响下，农民购机更趋理性，更加注重与农时季节的结合，更加注重货比三家，购机盲目性大大降低;农机制造企业的战略意识、市场竞争和风险意识进一步增强。
（二）扶持农业机械化发展的政策呈现多元化态势，扶持手段不再单一。今年上半年，农业部《2014年深化农村改革等50条政策措施》、《关于促进家庭农场发展的指导意见》，中国人民银行《关于做好家庭农场等新型农业经营主体金融服务的指导意见》，农业机械化公共服务政策框架进一步完善。除农机购置补贴政策外，农机报废更新补贴、农机深松整地作业补助、农业机械化金融信贷扶持政策等均在一定范围内开展试点探索，扶持政策手段“组合拳”正在形成。利用中央财政补贴资金继续在部分省份开展报废更新补贴试点，加快老旧、高耗能、高排放、安全不达标农业机械的报废更新，促进大马力、高性能、先进适用、节能环保农业机械的发展。以东北和华北为主，开展1亿亩农机深松整地作业试点，改善耕地质量，提高粮食综合生产能力，促进农业可持续发展。全国各地农机化主管部门不同程度地进行了农业机械化金融信贷扶持政策的实践和探索，如黑龙江、江苏、广东、福建等省开展了农商贷、农机融资租赁、小额信贷、“银社对接”等方面的工作，都是推动开展农机金融服务支持的有益探索和积极实践。
（三）农机深松整地等生态环保机械化技术与装备在农业生产中应用，农业机械化转方式、提质量态势明显。围绕持续提高劳动生产率、土地产出率和资源利用率，不断增强农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力，保护性耕作、农机深松整地、高效植保、秸秆还田、农用航空等资源节约、环境友好型农业机械化技术与装备在农业生产中广泛应用;农机装备结构布局进一步调整和优化，大马力、高性能、先进适用农业机械将成为发展方向;老旧、高耗能、高排放、安全不达标农业机械的报废更新进一步加快;农机农艺融合、机械化与信息化融合的工作机制和管理机制取得创新性进展。
今年上半年农业机械化总体成效明显，但长期积累的一些问题表现得更为突出。一是农业机械化技术创新滞后，国产插秧机、甘蔗收获机等产品有效供给不足，特别是适宜于丘陵山区农业生产的机械装备较为缺乏，难以有效满足农业生产需要;二是农业机械化基础设施薄弱，农机场库棚建设用地、烘干设施建设用地政策仍未有较大创新;三是农机安全生产形势仍然严峻，微耕机等伤人事故时有发生，农机化技术培训与管理有待加强;四是农机市场需求预警引领信息机制不健全，农机企业特别是中小型企业产能过剩，小型拖拉机、微耕机等产品过剩严重，生产库存压力较大。
2014年下半年农业机械化发展目标与重点工作
黑龙江省农垦总局农机局局长 李俊
2005年9月6日至20日，本人随农业部农垦局组织的赴日本考察团，对日本农机化发展及农协组织情况进行了考察。期间，访问了日本农林水产省生产局农产振兴课，与技术对策室原孝文先生、町口和彦先生座谈了稻作生产、农地流动及水稻机械化发展问题；参加了日本农业机械工业组织的农机化专题研讨会，考察团与石川岛芝浦、井关、久保田、锄柄、松山、三菱、洋马、山本、日立、SUZUTEC、TAKAKITA、DELICA等12家农机株式会社的与会人员就水稻机械生产及农机化相关问题进行了广泛的座谈，日本《农机新闻》、《农经新闻》和《农村新闻》分别对研讨会的情况予以了专题报道；还专程访问了北海道道立(水稻)中央试验场，参观了岩见沢水稻育种试验地，与其进行了水稻育种技术方面的交流；参观了久保田农机株式会社北海农机售后维修厂和东京农机制造工厂；访问了日本全国农协(JA全农)试验场、东京农业试验机构、北海道美呗市开发町南麦(稻)作营农组合、松浦农场、共和町农户、留寿都农户、小川农场农户和大阪等地的农户；与日本有关农业、农机专家就水稻优良品种培育、育苗、耕作、栽植、水肥管理、除草防病等技术和全程机械化等方面进行了广泛深入的交流。
日本农机化的发展历史与现状
日本是一个人口众多，土地和耕地面积相对较少的国家，粮食生产显得非常重要，始终被摆在非常突出的位置。特别是二战后，日本政府对农业开始更加重视和发展，通过大力发展农业机械化，来促进农业的发展。日本的农业机械化的发展始于1947年，经过了近60年的发展，农业生产已全部实现了机械化，在世界居领先地位，特别是水稻生产机械化处于世界最高水平。大体经历了四个发展阶段：
（一）农业机械的导入期（1947—1964年）。这一时期是日本农机化的起步阶段，1949年7月日本国家开始实施以促进农机具改良为目的的“农机具依赖检查制度”，是日本实行发展农机化政策的开端。1958年3月，日本制定了《农业机械化促进法》，促进了农业机械化的发展。特别是1955年后，日本的矿工业发展很快，超过了农业，带动了农业人口向工业和其他产业部门的转移，农业人口减少明显，对农业机械化的要求更强烈，从而也就带动了农机化的发展。1956年，日本制定《机械工业振兴临时措施法》，促进了农机制造业大发展，新型、适用的农业机械不断涌现。1964年底，国家的农机补贴政策也开始实施。
（二） 农业机械的发展期（1965年—1974年）。这一时期随着日本经济的高速增长，使得农村的劳动力快速向二、三产业转移，从事农业的人员更加减少，机械化得以快速发展。这一时期，出现了水稻插秧机和收获机，解决了农民“大弯腰”、“小镰刀”的问题，基本实现水稻生产作业从耕耘、插秧、管理、收获、干燥到加工的全程农业机械化 。农业机械的广泛和大量使用，也带来了农机使用和道路、田间行驶的安全问题，1965年日本农林省（相当中国的农业部）开始实施了《农作业安全对策事业》，1969年又制定了《农作业安全基准》和《农业机械安全装备基准》，农业机械化整个体系健全，从制造到使用和管理比较规范，农机化健康发展。
（三）农业机械的成熟期、饱和期（1975—1984年）。从1975年开始，由于不断促进插秧作业、收割作业的驾驶化，生产力水平进一步提高，解放繁重劳动的步伐又向前迈进了一步。农业机械不仅在性能和耐久性方面进一步提高，还在应用电子、液压技术上取得惊人的发展，提高了农机驾驶操作性、改善乘坐性和更加安全性。1976年，农林省制定了《农业机械安全设备确认对策纲要》，开始对农业机械进行安全鉴定和安全管理。为了普及机电液一体化技术的农业机械，日本于1984年还对购机者在税收上给予优惠政策。
（四）农业机械的多样化时期（1985年以后）。到1985年，日本基本上实现了农业生产机械化 ，但开始追求使用方便、配套作业和省力等方面。为此，大型拖拉机开始配备驾驶室、驾驶室内安装有与汽车相同的空调设备、收音机、音响装置等装备，追求舒适的作业环境，农业机械向更高级方向发展。
经过50多年的发展，到目前，日本已经实现了高度的农业生产机械化，尤其是水稻生产，实现了全过程机械化，居世界领先水平。水田整地，一般采用旋耕机和碎土搅浆整地机，整地效果好；水稻育秧，采用棚室育秧，日本采用“旱育稀植”技术，由于苗床土的匮乏，近几年开发了用稻壳粉碎后经专用机械设备加工成的育秧盘和苗床土进行推广应用，全部采用机械播种和工厂化育秧；插秧，全部是机械化，在日本的北部北海道地区，因属寒带地区，纬度同我国的吉林和黑龙江的南部接近，但北海道地处太平洋，属海洋性气候，春天回暖慢，因此春天插秧时同黑龙江的三江平原地区相似，采用钵育摆栽的约占这一地区的50%，应用摆栽机插秧，日本的其它地区一般都用普通的快速插秧机，而且插秧机配备较高，几乎家家都有插秧机，一台插秧机平均工作不到一周；水道的田间管理，一是采用射程近30米的喷雾机进行喷药和追肥，二是采用直升机和无人驾驶的飞行器。日本的水资源丰富，水稻种植几乎全部是地表水，江河、湖泊众多，水利排灌设施齐全、完备；水稻收获全部采用机械，主要机型是半喂入式的4—6行的收获机，其次是全喂入式的，看不到割晒机；水稻收获后，日本的气候湿润，水稻收获时含水份高，一般要送去进行烘干处理。烘干采用水稻专用烘干机5—30吨不等，大的也有上百吨。其它作物生产的机械化程度也很高，如马铃薯，播种和收获都实现了机械化，我们在北海道看到的马铃薯收获机很先进，采用大型自走式收获机，一次作业，联合收获，收获质量很好。
日本水稻机械化发展的经验
日本的农业，实质上是水稻农业，农业以水稻为主，近50%的耕地用于种植水稻，日本可称谓“稻作之国”，大米被日本称谓“国米”。因此，农业机械化也不例外，是以水稻为主的机械化。水稻生产机械化，也就代表了日本的农业机械化。综观日本农机化的发展历史，结合我们对日本的实地考察认为，日本发展水稻机械化的经验主要有以下四点：（一）高度重视水稻生产机械化和大力发展农机化。日本以二战结束为分界点，战前农业不发达；战后，大力恢复和发展国民经济，实施《法案》，实现耕者有其田，大大提高了稻农的生产积极性，水稻种植发展很快，同时政府与1953年出台了《农机化促进法》（1965年6月作了一次修改），通过有计划的引进高性能农业机械进行试验研究、促进适用化农业机械的推广、应用，采取建立农机具的检查制度和健全农机具试验研究体制及确保其所需的经费等措施。通过发展农机化，大幅提高农业劳动生产率，来减少农民，转移和分离农业劳动力，从事发展工业和第三产业及城镇化建设。而后又于1956年出台了《机械工业振兴临时措施法》，扶持和支持农机制造业的发展。这些，都值得我们学习和借鉴。（二）对农业、水稻生产和农民购买农机实行补贴政策。日本的农业是国家政策高度扶持的农业，大米被称谓“国米”，水稻生产就更是政府高度重视和扶持的产业。日本对农业和水稻生产一直有政府扶持政策，其中对农民购买水田机械实行补贴从1964年就开始了，一直延续了40年，直到2004年终止。40多年来，农民使用机械的积极性一直很高，政府都有高额的补贴，少则10%，多则高达50%不等，特别是购买使用先进的、价格高的补贴比例和额度也大，大大促进了农机化的发展。（三）因地制宜，结合国情，发展农机化。日本是一个狭长岛国，人多地少，耕地不连片，地块小、分散。加上1947年—1950年实行《法案》时，政府在原先集中在少数地主手中的稻田强制分成小块田划给农民耕种，使得地块更小。可以说，日本是典型的精耕细作型的“水稻小农业”，所以我们感觉日本的农机也是“小农机”。农机为农业生产服务，随着农业生产的发展而发展。日本的水稻生产机械化 ，就是为了适应水稻的生产特点而发展的，所以日本的水稻机械以中小型、精制为主。农业机械的制造质量高，性能先进，不断有更先进的农机产品出现。日本的农机价格也高，但一比较、细算，也不算价高，一是农产品的价格高，相对农机比价就低，日本水稻的价格是中国的10倍，而相近的农机产品并没有高出中国10倍；二是政府的补贴多、比例高、额度大。（四）农机社会化服务体系健全，为农机提供保障。
农协，是为农业服务的社会化、企业化、协会性的组织，在日本的农业生产和发展中，起着很大的作用。从中央到地方的市或村，都有农协机构。为农业和农民提前、产中和产后服务，也包括为农机提供社会化服务，即为农民提供销售采购机械、配件供应、技术培训与服务、维修服务、油料供应和农机牌证照管理等，农协还负责操作农机政府补贴事宜。农民使用农机没有后顾之忧。
日本发展水稻机械化经验给我们的启示
（一）政府一定要高度重视农业机械化，支持和扶持农业机械化的发展。日本是世界上少有的高度重视农业的国家，粮食安全问题，对于日本来说非常重要，因此政府一直高度重视农业，不断出台政策扶持和支持农业的发展。农业机械是从事农业生产的主要工具和手段。支持农业首先支持农机，大力发展农业机械化。日本先后出台了《农机化促进法》和长期为农民购买农机提供补贴政策，使农机化得到长期、稳定的发展 。我国对农民购买农机实行补贴才刚刚开始，补贴的比例和范围还比较小，满足不了农业发展的需要和广大农民的愿望。今后，我国应加大农机补贴的力度，包括扩大补贴的范围和提高补贴的比及额度，应是政府扶持和支持农机化发展的一项有效的、根本性的措施。 （二）日本是世界上水稻生产和水稻机械化水平最高的国家，其水稻生产机械化技术值得我国学习和借鉴。日本的水稻生产机械化是世界上一流的，前面已述，中小型化，但机械制造质量好，科技含量高，性能先进，坚固耐用，操作方便，是实施先进水稻生产科学技术的主要工具和手段，没有水稻生产的高度、高水平的机械化，也就没有日本今天水稻生产的高技术和高水平的今天。因此，我国也是一个水稻生产的大国，特别是农垦系统，以黑龙江垦区为例，水稻生产居目前国内领先水平，他们属于寒地水稻种植，其特点同日本的水稻主产区北海道相似。黑龙江垦区在过去就曾结合本地实际，学习和借鉴了日本水稻生产的技术和方法，包括水稻机械化，受日本的启发很大。今后，仍需要继续学习和借鉴日本水稻机械化生产的经验、技术和做法，洋为中用。（三）学习日本农协的做法和经验，大力发展和建设我国农机社会化服务体系。我国目前不仅农机化水平低，农机社会化服务体系也不健全和完善。日本的做法，值得我们学习和借鉴。农协从上到下，形成网络，形成体系。农协是农户和农民自主自愿参加的行业组织，是为农民提供有关农业，包括农机各项服务的经济组织。在日本，农协的作用非常大。我国应考虑发展类似日本农协的组织，来建立和健全为农业、农机服务的社会化组织。
关于日本农协
农协，全称：“日本农民协会”，是集经济性和社会性为一体的组织。农协实行会员制，会员分三种类型：一种是“正式会员”，主要是当地的农民，在当地有土地；第二种是“准会员”，准会员没有土地，但从事的事业与农业有关；第三种是“其他会员”，既没土地，也与农业无关，但出资入股。不论会员出资多少，每一个会员只有一票的权利。只有正式会员才有表决权，准会员和其他会员没有，体现了农协是农民组织保护农民利益的社会性质。
农协组织分三个层次：最高的是国家级的，即全国的，简称“全农”；其次是县一级的（相当我国省一级）；再次就是市村级的。
全国级的农协，即全农在国家登记，其他农协相应的在省、市登记。为了规范农协的运作，国家还专门出台了《农协法》。
农协在经济上实行会员投资入股的股份制，自主经营，自负盈亏。但在经营上，国家给予许多政策支持与扶持，如其它企业交纳的企业所得税，一般都在20—30%以上，而农协只交6%。会员按投资分得红利和承担风险，但会员不因投资多少而分权利大小，每个会员的权利都是相等的，即一票的权利。农协的经营者或负责人，按《农协法》及关章程实行会员选举制和农协选聘制。
农协主要有五项职能，即：农副产品的销售，农业生产资料和物资的采购，农业金融服务，农业保险服务，农业管理。这五项只能，基本包括了农业生产领域的产前、产中、产后的所有与农业有关的各项有偿服务，无论是买农药、种子，还是农机，一般都是由农协来统一提供，农民秋天收获后的农产品一般也交到农协，由农协统一收购，国家的惠农政策，一般也由农协来操作。以农机补贴为例，无论是国家的、县（省）的，还是市级的，都由各级农协操作。有关农业、农机科研，种子培育，技术鉴定，农机驾驶执照的管理也都由农协内部的具体专业部门负责。我们这次到日本考察，其中参观学习了许多农协的有关机构，如参观了日本在北海道的“全农试验农场”，已有近40年的历史，也有试验了近40年的水稻品种；参观了全农在东京的农业科研机构；参观了最基层的具有农协性质的农民的“农业生产组合”。农协不仅具有上述五项职能，因农协本身也是一个经济实体，有的农协还办医院和搞其它经营。所以在日本的农业，农协无处不在，无时不有。没有农协，农业生产就无法进行。
所谓机械故障诊断，就是通过特定的检查仪器对将要发生或可能发生故障的机械设备进行检测，从而达到及时的设备检修和维护，降低故障发生概率[1]。传统的农业机械故障诊断，是通过对机械运行过程中的发声、机械部件检测等方法进行故障诊断，随着科学技术的发展，运用现代的高科技技术能够替代传统的检修方法，使故障检查实现高精确性和故障部位的快速判定。美国早在上世纪六十年代就开始了对机械故障的诊断研究，是世界上公认的最早开始该方面研究的国家[2]。在上世纪八十年代，随着的实行，农户对机械化作业有了更高的认识，机械故障诊断与研究专业应运而生。随着政府资金投入比例的增加，我国的故障诊断技术不断取得新进展，基本上形成了符合我国农业发展实际情况的机械故障诊断系统，对于我国的农业设备维护和检修工作起到了很大的帮助。
2故障诊断实验教学中存在的问题
传统的机械故障诊断教学中，通常是围绕书本讲解理论知识，忽视对学生动手能力的培养，导致学生缺乏对相关检测设备的操作和运用能力，很难将理论知识与动手实践结合起来。此外，即便是有教学条件的，也大体上是通过教师进行示范讲解，模拟演示，然后让学生“依样画葫芦”进行设备操作[3]，很难发挥学生的创新能力和思维发散能力。
2.1学校实验项目设置不合理
调查发现，在多数农机学校里，机械故障诊断实验课的学时有限，并且相应的实验项目数量明显不足，很难进行全方位的故障诊断教学。由于课时较少，学生做实验时常常感到时间紧张，不能全身心的投入到实验中，也会对整个实验的过程和最终结果造成影响。
2.2教师传统教学理念根深蒂固
随着现代计算机技术的广泛应用，给机械故障诊断带来了极大的便利条件，但是部分教师的传统教学方法没有进行相应的更新，仍然采用传统的教学方法和教学模式，照本宣科，过分注重说教，缺乏教学创造性，严重制约了学生创造性思维的发挥。
2.3实验设备落后
由于技术方面的原因，目前农业机械设备的故障诊断和检测机器造价比较昂贵，因此在条件相对艰苦的地区和学校，学生在实验中仍然以传统的分析方法（FFT）进行实验。对于目前国际上流行的ADREforWindows转子动态特性分析系统，光纤激光振动试分析仪，SD380和HP3565动态信号分析系统等[4]，学生除了在书本上进行相关了解外，没有机会进行实际操作，导致了技术上与国际脱轨，对于教学改革也带来了不小的阻力。
3实验教学改革与创新研究
实验教学改革与创新的最终目的是：让学生能够在课本理论知识的指导下，独立完成机械故障诊断实验，并通过自身的发散思维和创新能力进行课外拓展，能够了解和掌握当今国内外流行和诊断技术。
3.1培养学生创新能力
要做到对传统教学方法的改革和创新，必须从最基本的课堂教学做起。教师要注重在课堂教学中培养学生的创新能力，加强学生的课前预习工作。教师要始终把培养学生的综合能力和创新能力放在首位，通过教学相长、动静结合的方式，培养高素质人才。
3.2建立学生为主的教学模式
改变传统的教学方法，实现教学改革和教学创新，要求教师与时俱进，学会换位教学。培养和建立学生自己解决问题的能力，让学生在实验中发现问题与不足，对于提高学生的实践能力有很大帮助。
3.3挖掘现有设备的潜能
受现有的经济条件限制，我们不可能与国内外先进水平保持一致，但是我们可以充分利用现有的故障诊断设备，进行技术创新，不断挖掘实验设备的潜能，拓宽其使用范围，从而满足学生对于实验的教学要求。
3.4建立开发性实验教学
多年的实验教学经验也表明，传统的实验教学手法单一，严重阻碍了学生创造性思维的发挥。如何提高学生的工程素质，注重学生工程实践意识与能力的培养和锻炼，教育的重点向能力素质培养转化，从而造就高素质的世纪人才已成为我校实验教学体制改革的重要内容。在这种新形式下，开放式实验教学因其自身的特点和优越性，也越来越被人们所接受。
3.5培养良好实验习惯
实验记录不仅仅是一份报告，更是实验灵感的体现和最真实的第一手资料。通过细致的整理实验报告，还能够对整个实验流程进行二次记忆，对于学生找出自身实验过程中的不足，进而完成自我完善和进步都有积极帮助。
4结束语
党委实践活动领导小组：
按照县委和党委《开展学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我们在4月20～25日针对阻碍农机化事业科学发展的问题，深入部分乡镇村屯进行认真的调查研究，现将调研结果报告如下：
一、我县农机化事业发展现状
截止到20xx年底我县拥有农机总动力48万千瓦，拖拉机保有量达25252台，其中80马力以上轮式拖拉机230台，田间作业综合机械化程度达到87%，其中机械化收获程度达58.5%。
县级农机行政管理人员21人，农机监理员32人，农机化新技术推广人员2人，乡（镇）级农机行政管理（含农机新技术推广）人员14人。
现有农机作业合作社1 2个，现代化农业试点农机专业合作社1个。
二、制约农机化科学发展的问题
1、农机装备结构不合理。全县现有大中小型拖拉机25252台，其中大中型拖拉机12206台，小型拖拉机13226台，占拖拉机总保有量的52.4%。
2、机械化收获程度发展不平衡。大豆、小麦、水稻的机械化收获程度较高，但玉米和经济作物机械化收获程度较低，常年玉米机械化收获程度达20.4%，其它经济作物达5%。
3、农机化新技术推广力量薄弱。全县现有专兼职农机化新技术推广人员16人，大中型联合整地机57台，深松机156台，免耕播种机6台。
4、有机户对农机法律法规守法意识差。现全县落户办理牌证照的拖拉机10727台，占保有量42.5%。农机监理执法虽然有法可依，但只有行政处罚权，没有强制法律手段，有机户法律意识差，认为拖拉机落户和不落户、考不考驾驶证无所谓，致使全县大部分拖拉机都无证无牌驾驶，对农机安全生产存在隐患。
三、解决制约农机化事业科学发展问题的几点建议
1、通过大型农机具购置补贴等惠农政策的拉动，逐步改善农机装备结构，积极鼓励农民购置先进适用的大型农机具，主要是引导农民购置80马力以上的拖拉机及配套农具及玉米收获机，争取今年底新增大中型拖拉机及配套农具200台套，同时建立应用大型农机作业示范点，让农民看到应用大型农机的好处。提高玉米和其它经济作物收获及播种的机械化程度。
