时间：2023-07-25 17:17:05
一、总体要求
（一）工作目标。通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
（二）基本原则。坚持生态为本、自然循环。充分发挥山水林田湖等原始地形地貌对降雨的积存作用，充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用，充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用，努力实现城市水体的自然循环。
坚持规划引领、统筹推进。因地制宜确定海绵城市建设目标和具体指标，科学编制和严格实施相关规划，完善技术标准规范。统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，实施源头减排、过程控制、系统治理，切实提高城市排水、防涝、防洪和防灾减灾能力。
坚持政府引导、社会参与。发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用，加大政策支持力度，营造良好发展环境。积极推广政府和社会资本合作（PPP）、特许经营等模式，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。
二、加强规划引领
（三）科学编制规划。编制城市总体规划、控制性详细规划以及道路、绿地、水等相关专项规划时，要将雨水年径流总量控制率作为其刚性控制指标。划定城市蓝线时，要充分考虑自然生态空间格局。建立区域雨水排放管理制度，明确区域排放总量，不得违规超排。
（四）严格实施规划。将建筑与小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等海绵城市建设要求作为城市规划许可和项目建设的前置条件，保持雨水径流特征在城市开发建设前后大体一致。在建设工程施工图审查、施工许可等环节，要将海绵城市相关工程措施作为重点审查内容；工程竣工验收报告中，应当写明海绵城市相关工程措施的落实情况，提交备案机关。
（五）完善标准规范。抓紧修订完善与海绵城市建设相关的标准规范，突出海绵城市建设的关键性内容和技术性要求。要结合海绵城市建设的目标和要求编制相关工程建设标准图集和技术导则，指导海绵城市建设。
三、统筹有序建设
（六）统筹推进新老城区海绵城市建设。从2015年起，全国各城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求。老城区要结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。各地要建立海绵城市建设工程项目储备制度，编制项目滚动规划和年度建设计划，避免大拆大建。
（七）推进海绵型建筑和相关基础设施建设。推广海绵型建筑与小区，因地制宜采取屋顶绿化、雨水调蓄与收集利用、微地形等措施，提高建筑与小区的雨水积存和蓄滞能力。推进海绵型道路与广场建设，改变雨水快排、直排的传统做法，增强道路绿化带对雨水的消纳功能，在非机动车道、人行道、停车场、广场等扩大使用透水铺装，推行道路与广场雨水的收集、净化和利用，减轻对市政排水系统的压力。大力推进城市排水防涝设施的达标建设，加快改造和消除城市易涝点；实施雨污分流，控制初期雨水污染，排入自然水体的雨水须经过岸线净化；加快建设和改造沿岸截流干管，控制渗漏和合流制污水溢流污染。结合雨水利用、排水防涝等要求，科学布局建设雨水调蓄设施。
（八）推进公园绿地建设和自然生态修复。推广海绵型公园和绿地，通过建设雨水花园、下凹式绿地、人工湿地等措施，增强公园和绿地系统的城市海绵体功能，消纳自身雨水，并为蓄滞周边区域雨水提供空间。加强对城市坑塘、河湖、湿地等水体自然形态的保护和恢复，禁止填湖造地、截弯取直、河道硬化等破坏水生态环境的建设行为。恢复和保持河湖水系的自然连通，构建城市良性水循环系统，逐步改善水环境质量。加强河道系统整治，因势利导改造渠化河道，重塑健康自然的弯曲河岸线，恢复自然深潭浅滩和泛洪漫滩，实施生态修复，营造多样性生物生存环境。
四、完善支持政策
（九）创新建设运营机制。区别海绵城市建设项目的经营性与非经营性属性，建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制，采取明晰经营性收益权、政府购买服务、财政补贴等多种形式，鼓励社会资本参与海绵城市投资建设和运营管理。强化合同管理，严格绩效考核并按效付费。鼓励有实力的科研设计单位、施工企业、制造企业与金融资本相结合，组建具备综合业务能力的企业集团或联合体，采用总承包等方式统筹组织实施海绵城市建设相关项目，发挥整体效益。
（十）加大政府投入。中央财政要发挥“四两拨千斤”的作用，通过现有渠道统筹安排资金予以支持，积极引导海绵城市建设。地方各级人民政府要进一步加大海绵城市建设资金投入，省级人民政府要加强海绵城市建设资金的统筹，城市人民政府要在中期财政规划和年度建设计划中优先安排海绵城市建设项目，并纳入地方政府采购范围。
（十一）完善融资支持。各有关方面要将海绵城市建设作为重点支持的民生工程，充分发挥开发性、政策性金融作用，鼓励相关金融机构积极加大对海绵城市建设的信贷支持力度。鼓励银行业金融机构在风险可控、商业可持续的前提下，对海绵城市建设提供中长期信贷支持，积极开展购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务，加大对海绵城市建设项目的资金支持力度。将海绵城市建设中符合条件的项目列入专项建设基金支持范围。支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券和项目收益票据等募集资金，用于海绵城市建设项目。
[关键词]LID 海绵城市 道路规划设计
中图分类号：TU984；TV213.9 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）19-0195-02
一 海绵城市的相关概述与相关概念
1. 海绵城市概念
城市扩张过程中，路面面积不断增加，导致城市综合径流系数增大，城市洪涝灾害与地表径流污染日益严重。海绵城市的出现，为解决这种突出的城市问题带来了不错的方案。海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
2. 海绵城市措施
低影响开发（LID）指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征。其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。LID/GSI典型措施有：雨水花园 （生物滞留）、屋顶绿化、植被浅沟、渗透铺装、雨水塘/雨水湿地、植被缓冲带、多功能调蓄设施等。在道路设计中有推广低影响开发和绿色雨水基础设施理念的巨大潜力，可以根据城市道路空间条件、横断面形式以及道路纵横坡度等合理选择和布置一些 LID 措施，如植被浅沟、生物滞留设施、低势绿地、雨水塘/湿地等，在不影响道路交通功能和安全的前提下，有效滞留净化雨水，削减峰流量，提高汇水区域的综合排水能力。
（一） 研究内容
1. 研究目的与意义：
鉴于传统城市普遍存在的暴雨积涝灾害和道路排水问题，而国内的海绵城市和 LID 发展和研究较为薄弱，因此，对于海绵城市理念下的城市道路进行规划设计研究很有必要。本研究主要通过对国内外已有研究成果的整理与分析，探讨海绵城市与 LID、海绵城市道路与 LID 的关系，采用文献调研的方法系统地对城市道路进行了 LID 设施的选择。目的是建立海绵城市理念下的城市道路规划设计的基本理论框架，研究其具体的设计方案和技术。意义是为海绵城市理念下的城市道路规划设计提供借鉴与参考，对解决城市洪涝问题有一定的现实意义。
1. 研究内容与方法：
①研究海绵城市理念下的城市道路系统，分析其与 LID 的关系及对 LID 设施的组合设计。②构建海绵城市理念下的城市道路系统规划和设计的完整体系，从路网规划和道路设计两个层面进行具体研究。其中，道路设计重点研究机动车道、人行道、绿化带的LID 设施组合设计，道路与用地衔接设计。
一、 海绵城市道路规划
（一） 海绵城市道路系统规划设计框架
论文构建了海绵城市道路系统规划与设计的体系，基本框架如图所示，其中包含海绵城市路网规划和海绵城市道路设计两个层面：在路网规划层面，主要研究其规划思路和规划原则；在道路设计层面，分为城市道路设计和道路用地衔接两个部分研究，道路设计的研究对象包括机动车道、人行道、绿化带等，道路用地衔接的研究对象包括与建筑衔接、与绿地衔接、与水系衔接。（见图1）
（二） 规划思路与方法
1. 规划思路：
论文认为海绵城市路网的规划思路应该是：在满足城市道路交通通达和交通安全等基本功能的基础上，结合城市总规、城市排水防洪、城市水系、城市绿地等专项规划，采用一般城市路网规划方法，合理选择路网结构模式，确定道路功能，并配套相应的基础设施。
海绵城市建设是一个复杂的系统，其建设应从城市规划的源头着手，将海绵城市理念融入到城市各层级规划中，涉及到规划、园林、水利、市政、道路等多部门、多专业之间的相互协调运作。海绵城市理念下的新型城市规划方法对设计人员的要求已远远超过了传统城市规划专业，主要体现在它需要多规合一，即强调不同专业和部门的协调运作；区域规划，即强调城乡统筹和流域综合治理；新型城市化，即强调以人为本的工作思路；生态文明，即强调绿色理念、科学技术和路径。与营造城市空间的传统规划不同，海绵城市规划关注的是城市与生态环境尤其与水的关系，这就需要打破城市规划、园林、道路、市政等专业的被动配合与有限交互局面，解决不同专业技术协调性的困顿。基于海绵城市理念的城市规划方法见图2：
基于海绵城市理念的城市规划方法[8]
2.规划原则：第一，满足城市交通运输的要求。第二，满足城市功能布局的要求。第三，与相关规划相协调。第四，与城市用地性质相协调。第五，与城市水系相协调。第六，与城市绿地系统相协调。
二、 海绵城市道路设计
（一） 海绵城市道路设计思路
海绵城市道路设计的原理是让城市道路生态排水，即雨水先流入道路绿化带中，经截污设施处理后，流入绿地中设置的LID设施，消纳多余的道路雨水径流。海绵城市道路的设计思路是在满通功能和安全的基础上，结合道路的纵坡和路拱横坡，利用道路车行道、人行道、停车场和绿化带设置透水铺装、植草沟、下沉式绿地、雨水湿地等 LID 设施，经过渗透、净化、调蓄，生态排水，实现城市道路的“海绵”功能。
海绵城市道路与LID设施
1.LID设施
透水路面在海绵城市道路中有着大量的应用，效果也是非常的明显。透水铺装按照面层材料不同可分为透水砖铺装、透水水泥混凝土铺装和透水沥青混凝土铺装，嵌草砖、园林铺装中的鹅卵石、碎石铺装等也属于渗透铺装。采用透水铺装路面时，为避免雨水浸入路基，影响道路强度，在路面结构的基层与级配层间采用土工布或粘土封水，在上面层采用透水沥青混凝土，雨水进入透水沥青混凝土面层结构的内部，从不透水顶面沿横坡排至盲沟或路侧分隔带中，若与人行道相接时，在基层埋设排水管，纵向收集雨水，每隔一段距离排至雨水检查井内。
透水沥青路面面层材料一般采用多孔沥青混合料，由高粘度的改性沥青、粗集料、细集料、填料和添加剂组成。透水基层材料可选用级配碎石，或者选用多孔水泥稳定碎石等材料。垫层材料可选用开级配集料，除了隔离地基和基层，同时可以传递荷载、扩散应力。路基材料应该选用砂性土，如果是粘性土应该换填。除了上述典型路面结构形式，透水路面现在通常的做法是引入土工布等材料做隔离层，结构类型更加多样。
2.LID路缘石
路缘石作为城市道路边缘排水设施，平缘石的标高与周围地表齐平，雨水径流通过地表漫流分散地流入绿地或集中流入雨水口，如图 所示；立缘石的标高大于周围地表，雨水一般通过漫流集中流向雨水口。立缘石既够有效地将机动车、非机动车和行人分隔开，但不能使路面雨水快速进入绿化带。
3.LID绿化带
LID绿化设施可以使路面雨水径流进入绿化带内储存，并且入渗能力强，有雨水净化功能。分车绿带受城市道路空间大小的约束，可以采用的LID设施有下沉式绿地、植草沟、雨水花园等；行道树绿带可以采用生态树池。
狭义的下沉式绿地指低于周边铺砌地面或道路在200 mm以内的绿地；广义的下沉式绿地泛指具有一定的调蓄容积，且可用于调蓄和净化径流雨水的绿地，包括生物滞留设施、渗透塘、湿塘、雨水湿地、调节塘等。下沉式绿地对于径流污染严重、设施底部渗透面距离季节性最高地下水位或岩石层小于1 m及距离建筑物基础小于3 m（水平距离）的区域，应采取必要的措施防止次生灾害的发生。
结语：通过海绵城市理念的城市道路规划设计，力争做到城市像海绵体一样，遇雨吸水、蓄水，需要时“释放”利用，实现雨水资源化、涵养地下水、降低面源污染、减轻城市洪涝和排水系统压力、改善和修复城市水环境，使得“逢雨必涝，雨停即旱”的状况将得到有效改善。从长远意义上看，保护城市水文环境、减少市政雨水设施规模建设，有利于雨水管网的长期运行，其节约的资金和提供舒适的城市环境意义重大，其环境效益和社会效益远远大于经济成本。
参考文献
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[4]马敏杰，姚敏，李英豪，等.昆明市市政道路雨水资源化利用的研究.林业建设，2011，5：49～52.
关键词：城市居住区；海绵景观；规划设计
2015年10月国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》，统筹部署推进海绵城市建设工作。2017年3月在全国人民代表大会第五次会议上，总理政府工作报告中提到：“要统筹城市地上地下建设，推进海绵城市建设，使城市既有面子，更有里子。”可见海绵城市建设已被提到城市规划和建设中的重要议程。
1 海绵城市的作用及实现途径
海绵城市顾名思义，让城市像“海绵”一样具有弹性，更好的适应环境的变化和应对雨水带来的自然灾害的危害。海绵城市的实质就是构建低影响开发雨水系统，通过采取渗、滞、蓄、净、用、排等综合措施，对雨水进行消纳和利用。
海绵城市主要通过以下三种途径来实现：一是对城市原有生态系统的保护。要最大限度的保护原有的生态区，留足涵养水源和应对较大强度降雨的林地、草地，维持城市开发前的自然水文特征；二是生态恢复和修复。对已经破坏的自然环境，要运用生态的手段进行恢复，维持一定比例的生态空间；三是低影响开发。对城市生态环境合理开发，控制城市不透水下垫面面积比例，适当增加河沟湖渠，增加水域面积。
2 城市居住区内海绵城市设计
2.1 城市居住区内海绵城市的设计内容
城市居住区内海绵城市的设计主要包括场地、建筑、居住区内道路、绿地等设施的设计。场地设计是合理利用和保护场地内原有的生态敏感区，通过优化不透水面积和绿地面积比例，实现场地内的雨水消纳。建筑设计是在充分考虑雨水的控制和利用的基础上，对屋顶坡度较小的建筑采取绿色屋顶的设计对屋面雨水进行收集消纳。居住区内道路设计是通过优化道路的坡度以及路面与道路绿地的角度关系，使雨水能流入绿地中设置的植草沟或其他海绵设施。城市居住区内大面积绿地设计是通过将居住区内的绿地设计成“下沉式绿地”“雨水花园”等方式，将溢流排放系统和城市雨水管渠系统有机结合起来，最大限度的消纳雨水。
2.2 城市居住区内海绵城市的设计流程
在对城市居住区进行海绵城市设计时，必须结合场地的布局及竖向，结构合理的规划雨水排放路径，同时尽量避免施工图的变动，尊重居住区的主体工程。在进行城市居住区内海绵城市设计前要充分调研，合理选择并确定海绵设施的形式和规模。首先要根据居住区内的绿地率和容积率等指标对海绵设计下垫面进行分析，再根据当地的海绵城市设计总体规划或《海绵城市建设技术指南》中相关要求，确定海绵设计的控制目标，结合下垫面分析和控制目标来选择合适的海绵措施，最后根据海绵设施的规模和布局对海绵设置的指标进行复核，并适当对海绵设计进行优化。
3 城市居住区内海绵景观的措施选择
3.1 植草边沟
植草边沟是通过在一些建筑和道路边等绿化空间比较狭窄的区域设置有植被的地表沟渠来收集、运输雨水，植草沟有截污净化功能，可以代替路边的排水沟或者雨水管渠系统。植草沟可设置在雨水花园、下凹式绿地前作为预防处理。植草边沟可在枯水时蓄水，雨水多时缓冲雨涝。可设计转输型、渗透型干式、有水湿式植草沟，来达到提高径流总量和径流污染控制效果，标准传输型植草边沟的水流停留时间短，净化效果稍差。植草边沟美观环境，所占空间小，施工造价相对低廉。
3.2 下沉式绿地
下沉式绿地又称为低势绿地、下凹式绿地。下沉式绿地利用开阔的空间，其典型结构为绿地高程低于周围硬化地面高程5-25cm左右，雨水溢流口高于绿地且低于硬化地面，多设计在道路、广场和停车场等周围。下沉式绿地可汇集周围硬化地表产生的降雨径流，利用植被、土壤、微生物的作用，截留和净化小流量雨水径流，超过绿地蓄渗容量的雨水经雨水溢流口排入雨水管网。下沉式绿地不仅可以起到削减径流量、减轻城市洪涝灾害的作用，而且下渗的雨水可以起到增加土壤水分含量以减少绿地浇灌用水量，以及补充地下水资源量的作用。下沉式绿地由于渗水性好，能更好的将雨水引入地下，具有减少用水、净化污染物、改善环境的优点。
3.3 雨水花园
雨水花园是利用低洼的绿地种植灌木、花草等植被，用来聚集和吸收雨水，通过植物、沙土的过滤来净化雨水，并使雨水逐渐渗入土壤，涵养地下水，这是一种生态可持续的雨水利用设备。雨水花园分为五层：蓄水层、保湿层、种植土层、填料层和砾石层。上面三层在降水时可以用来蓄水保湿，并经过土壤和纸杯净化雨水，下面两层可储存大量的雨水，并将雨水释放来补充地下水，多余的雨水通过渗透管排走。“雨水花园”的设计通过利用自然元素或模仿自然特性来打造“人工自然”的生态新秩序，营造一个全新的居住环境。雨水花园建造成本低，维护和管理成本低，比传统的景观花园视觉效果更好。
3.4 绿色屋顶
绿色屋顶也称为种植屋面、屋顶绿化。根据种植基质的深度和景观复杂的程度不同，绿色屋顶分为简单式绿色屋顶、花园式绿色屋顶和混合式绿色屋顶。屋顶草坪一般选用耐旱、耐贫瘠的植物，比如苔藓、草本、景天等植物，这些植物不需要坚实的屋顶结构和大量的水分，还可以美化环境。绿色屋顶能够通过植物固定作用降低城市雨水地表径流量，多余的雨水可以暂时储存在地下储水池中，通过储水池的溢水口经过管线流入建筑附近的绿地。
3.5 蓄水池
蓄水池的作用是保持水分，在尊重自然地貌的前提下使降雨得到收集。目前主要有塑料模块蓄水和地下蓄水池两种。塑料模块蓄水是将若干个雨水收集模块组合起来形成一个贮水池。在水池的周围包括防渗土工布或透水土工布，组成贮水池。用雨水收集模块组装水池，安装方便，承载力大，经过处理后可用于冲洗厕所、清洗路面、浇灌草坪。塑料模块蓄水池把雨水径流的高峰流量暂存其中，待最大流量下降后再从蓄水池中将雨水排除。蓄水池的利用技能规避雨水洪峰，实现雨水的循环利用，又能避免雨水对承受水体的污染，对排水调度发挥了重要作用。
4 结束语
新形势下，城市建设必须转变传统观念，探索利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等海绵设计，打造新型海绵城市，既增强城市防涝能力，又要有效收集净化雨水，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一，促进人与自然和谐发展。
参考文献
[1]张冷伟.居住区海绵性规划设计研究初探[J].引文版：工程技术， 2015（11）：41.
关键词：海绵城市;生态城市;城市景观;设计
引言
城市建设中离不开生态景观，通过海绵城市角度分析城市景观设计以成为人们关注的问题，在海绵城市角度下，如何通过海绵城市分析城市景观设计，并提高景观设计的实用性。下面我们具体分析城市景观设计在海绵城市理念系的具体实施与发展。
海绵城市角度的城市景观设计概述
海绵城市是近些年来在我国发展起来新名词，顾名思义，海绵城市就是打造海绵一样的城市，使城市具备海绵一样的特征，进而实现城市建设与资源环境的协调发展，提高城市应对自然灾害的能力。城市化的过程中，人类强制性的改造行为，严重影响了城市生态平衡，导致很多环境问题。而海绵城市的本质就是顺应自然、建立城市、自然、人类和谐共存的发展模式。传统城市在土地利用方面开发过渡，进而导致城市水土流失严重，土地资源不但减少，海绵城市则是强调土地利用、水环境、水循环的可持续发展。因此海绵城市又被称为低影响设计或者是低影响开发。
而基于低影响开发理念的城市景观设计，首先，能够实现区域内部雨水的收集、渗透以及过滤等，有效提升了水质，另外也降低了洪涝发生的可能性，提高了水岸生态环境的保护与恢复。其次，还限制了城市的盲目发展，实现了集中开发，进而建立了更多开敞自然环境，在增加了生态休憩场所同时，也提升了人们的生活品种。海绵城市理念下的景观设计，在雨水资源的利用方面非常科学，将雨水管理与净化处理相结合，不仅能够利用雨水进行水景类型的景观设计，同时也合理利用了雨水资源，一举多得。在鼓励公众参与城市景观建设方面也发挥着巨大作用。最后，在海绵城市理念下的城市景观建设，将雨水利用融入了景观设计，有效克制了传统城市中以排为主的灰色基础设施利用，大大环境了城市环境压力，可减少排水设施的维护与建设成本。
二、海绵城市角度来看城市景观设计分析
1.实现海绵城市景观设计的技术原则
在海绵城市理念下的景观设计应该遵循一下几点技术原则：
将保存生态资源作为景观设计前提，比如森林、溪流以及湿地等;实现土地资源优化，最大限度减少土地浪费，减少不可下身地面对生态环境的破坏;针对不可下渗地面与排水管道连接方面，要最大限度实现水平衡，科学利用场地特征，保障自然水的流通;通过排出控制和增长通过时间，使径流中所含的物质有充足的预处理过程;通过小尺度场地中设置分散的过滤、滞留等工程设施提供径流的储存和过滤。
2.海绵城市景观设计的技术方法
减小城市化对水体带来的负面影响，需要非工程及工程性措施结合。海绵城市景观设计主要是在工程性措施方面发挥作用。工程性的措施可以主要分为滞留式、渗透式、过滤式和生物式四种，然而实际上海绵城市景观设计多数措施都是综合性的。相对于传统的BMP，海绵城市景观设计独特的技术措施主要包括都市自然排水系统（植被洼地、浅沟和低势绿地）、雨水花园（生态滞留草沟）、可渗透路面、生态屋顶。
2.1自然排水系统
自然排水系统（植被洼地、浅沟和低势绿地）由植物、地表洼地和渗透空间、人工改良土壤、本地土壤以及排水管道（选择性）组成。其中选择耐涝性的植被加强对雨水的有效过滤与渗透。地表洼地的尺寸根据涵洞的溢流来设计，使地表积水在24-48小时内渗入地下。自然排水系统的工作原理有别于传统的排水系统，让雨水顺着街道流入收集管道，然后直接排入河流或湖泊，而是将雨水留住，通过植物的过滤和土壤的下渗，对地下水进行补充。自然排水系统比传统自然排水系统相比，造价更低，可以对径流量进行更有效的控制。
2.2雨水花园
雨水花园是指在一个浅的洼地区域种有灌木、花草乃至树木等植物的工程性措施，它主要利用土壤和植物的过滤、下渗雨水，减小径流量。雨水花园将雨水管理的技术和景观设计密切结合，在处理雨水问题的同时也美化环境。它主要集中应用在居住区和商业环境中。目前相关领域研究主要前沿问题为如何利用雨水花园有针对性的减少雨水中各种污染元素的含量。
2.3可渗透路面
可渗透路面是通过各种技术手段使不可渗的路面变为可渗透的水面，直接减少地表径流的工程性措施。这一措施是从源头治理雨水带来的污染，缓解地下水位降低的情况，从而减少其他雨洪水技术的应用，从根本上解决问题。目前针对可渗透路面主要集中于水泥砖块、水泥网格物、塑料网格物，可渗透沥青、可渗透混凝土等渗透材料的研究上。期是否适宜，包括水资源和土地资源使用策略，满足土地使用者的美学期待，景观维护的成本，投资者高经济回报率的要求等。
三、海绵城市景观设计设计与工程在中国
1.海绵城市景观设计设计与工程在中国的实践
车伍等针对雨洪水管理作了大量的理论和实践探索，主要包括针对河湖水系的非点源污染，城市区域雨水污染物控制，城市雨洪调蓄，社区住宅建筑雨水利用系统，典型技术应用分析，不同城市雨水问题研究和雨水利用规划等。一部分学者以“反规划”途径和“生存的艺术”为理论基础，实践上以可持续水资源和水环境保护为目标，针对如何进行合理的土地利用和尽量减少环境的不良影响做了大量的探索。例如，以河流生态恢复与重建和防洪相结合为目标的台州黄岩永宁公园，以避免对原有自然河流廊道的破坏同时又满足城市扩张对本地段河流廊道的功能要求为目标的秦皇岛汤和公园，以改善水质，修复水自然过程为目标的中共中央党校及国际关系学院校园景观设计，以保护湿地、洼地自然水过程为目标的天津桥园，以强调下垫面水下渗等生态过程的国际关系学院景观改造，将社区雨水的收集与利用引入景观设计的合肥滨湖新区生态基础设施概念性规划等。
2.推进中国海绵城市景观设计应用的思路
中国正处在快速城市化的进程中，城市蔓延带来众多弊病，如水资源短缺，水污染，内涝与干旱并存等成为中国城市与区域可持续发展越来越紧迫的问题，推进海绵城市景观设计在中国的应用迫在眉睫。从中国城市建设发展形势和观念看，当前是应用海绵城市景观设计技术的最佳时机和地点。
2.1更新价值观，水危机是城市与区域决策者和设计师面临的严峻现实，无视这一问题的存在的决策和规划设计方案是缺乏时代人文精神，甚至是不道德的。
2.2更新知识，城市发展、规划设计必须和水文管理密切相结合，普遍地掌握水文过程
知识迫在眉睫。
2.3更新观念，雨洪水是宝贵的水资源，
适应性管理好雨洪水是实现区域和城市可持续发展的关键措施。
结束语：
在城市景观设计中，将土地资源、水环境、生态平衡纳入设计理念，建立海绵型新型城市，是我国城市互建设的必然趋势。资源问题与环境问题的日益严峻，从城市建设的各个领域深入开展生态环境建设，已经势在必行。基于海绵理念下的城市景观设计，能够有效环境土地资源使用压力，合理利用雨水资源，倡导城市与自然的和谐相处，海绵城市建设需要政策和管理层面的重视和支持，也需要全社会的共同努力。
参考文献：
[1]李梅红，于海琴，王建良.对滨水景观设计的探讨[J].中小企业管理与科技（下旬刊）.2011（02）
关键词：绿色生态理念;海绵城市建设;规划设计要点
所谓绿色生态城区，即将单项应用的绿建技术转化成综合集成模式，把单体绿色化转型为区域融合的城区建设模式。在城镇化和工业化建设中，不断涌现出有关水安全、水环境等一系列问题，海绵城市也就应运而生。海绵城市，即意味着该城市模式具备海绵式的吸水、储水以及排水的功能，这样不仅能够帮助城市有效地解决水资源等相关问题，还能在很大程度上增强了城市在应对自然灾害时的防御能力。因此，亟需提高和加强相关人员在此方面的研究力度，以期建设规划设计出更为科学、高效的海绵城市体系。
1绿色生态城区与海绵城市的理论内涵
1.1绿色生态城区
如今，全国各大中型城市均已普及绿色建筑技术，在我们的周围绿色建筑随处可见，取代单项应用的综合集成性绿色生态城区建设模式也渐趋成熟，相关考评标准（诸如：房屋建筑、空间布局、产业分配、交通设施、能源景观等等）也相应日趋完善，将绿色城建的理念引入城市建设的各个环节，本着构建节约型、环保型绿色生态城区的原则，对城市的不同区域功能进行合理优化。通过构建绿色生态城区，来有效解决因为城市经济快速增长而引发的人口规模剧增、资源短缺、工业化量产以及生态环境破坏等一系列问题，在保障城市相关功能的同时，最大限度地提高城市建设的质量和水准。
1.2海绵城市
近些年，全球频发暴雨等极端恶劣天气，诸多城市传统老旧的排水系统往往根本无法应对，不断催生出城市内涝严重的“雨岛效应”。而海绵，既具备吸水、储水、渗水、净水的功能，又能在必要时将所储存的水资源加以“释放”。海绵城市的理念即与此相通，即通过科学合理的规划建设，将城市建设为具备海绵功能的综合体，使其下雨时能蓄能收，解决诸多大中城市雨水天气频发时严重的内涝问题，同时必要时又能通过渗、蓄、净、排等技术手段对水资源加以有效释放利用，以此实现城市水循环的良性运作，也在很大限度上保证了城市水资源的生态安全。海绵城市建设以绿色生态理念为前提，严格遵守自然生态规则，并大力开发低耗高能的基础设施建设，通过构建合理的系统建设，最大限度的发挥城市功能的同时，还解决了传统城区建设的弊端及不足，实现有序有效的排水防涝和储备，实现对水资源的合理利用。
2绿色生态城区海绵城市建设规划背景
2.1城市排水困境
我国诸多城市在开发建设中，因规划设计不合理，或者技术设施老旧等诸多因素导致有关城市用水安全及水环境保障等问题日益凸显，严重影响着大众的生活。其一，积水内涝问题严重。由于城市扩建过程当中不断增加了不透水下垫面的比例，也相应的增大了雨水期的水净流量，使得城市在应对急骤雨天气时，相关排水基础设施无法应对雨水的峰值量，无法及时有效排除积水，进而导致内涝的产生，甚或危及人民财产及人身安全。又及，干热等气候条件下的另一极端问题，干岛效应。城市建设过程中，相关建设及施工人员并未在不透水下垫面与植被之间覆盖天然土壤，而是在表土上直接栽种植被，形成了地下与地上的割裂，这就导致在应对干热天气时，城市近地面空气与植被无法得到来自地下天然土壤的持续供给水分，诱发产生了城市的“干岛”效应。最后，水安全存在污染隐患。很多城市规划及建设过程中，并未充分重视对于雨污水管道等相关基础设施的建设，导致雨雪降临时，将汇聚在不透水垫面上层的重金属污染物以及其他有害物质等在没有得到有效及时的处理的情况下直接排入河道甚至混入城市水循环系统，诱发严重的水污染问题。而海绵城市的规划设计正是应对一系列传统城建所无力应对的排水困境。
2.2传统城市排水规划设计的局限性
传统的城市建设，由于技术和条件所限，对于城市排水系统的规划设计比较保守或者简陋，往往并不能兼顾其环保性及节约性，且由于传统的城区水系统建设主要通过自来水取水、管网供排、雨水采集、构建自来水厂及污水处理厂等简单途径来解决城市排水问题，更难做到对水资源的循环合理利用。这些传统的城市排水系统所存在的诸多局限性，不仅大大的阻碍了城市化建设的进程，也难以满足日益发展的条件下绿色生态城区建设的需求。因此，构建节约型、环保型的海绵城市规划设计在构建绿色城市的理念下就愈发显得尤为关键。
3绿色生态城区海绵城市规划原则
为促使海绵城市将其各项功能得到最大限度的有效发挥，必须因地制宜的做出合理规划，并选择出最优实施方案。关于海绵城市的科学合理的规划设计，要求必须把握以下几个原则：
3.1基于“问题与目标”导向
开展海绵生态城市建设，首先，需要系统地梳理城市建设中所存在的水生态、水资源、水安全等多重问题，然后划分出主次关系，并制定合理目标，进而构建核心目标和次要目标结合的多重目标雨水处理系统。
3.2基于区域整体达标
国家及相关管理部门均对城市建设雨水排放问题提出相应要求，提出制定雨水排放管理的规章制度，要求明确区域排放总量，避免违规超排。这就要求我们在开展海绵城市规划设计时，必须合理划分雨水分区，并建立各职能部门协同管控的制度及考核标准。
3.3基于生态优先、绿色优先
在构建海绵城市建设的过程中，应着重对城区原有生态环境的保护，本着尊重和顺应自然的理念，优先采用绿色基础设施建设，在出现不可回避的问题时，也要大力争取灰色基础设施建设与之相结合的最佳手段，最大限度减少对生态环境的影响破坏，努力争取做到建设开发前后，城市的水文特征基本稳定不变。
3.4基于全生命周期的经济效益综合评价
构建海绵型城市工程，因其牵涉项目众多，所涉资金也势必相对庞大，故需综合考量运营成本及建设成本，做到在侧重环保性的前提下，对规划融资、建设施工、验收评估以及运营维护等各个环节进行全生命周期的经济效益综合分析。
4绿色生态城区海绵城市建设规划设计思路
4.1划分绿色生态城区功能与规模
绿色生态城区建设，相比于传统城区建设，更具科学性和系统性，也更侧重用地规划，避免了对资源的过度开发和对生态环境的严重破坏，努力构建节约资源能源、改善居住条件的新型发展模式，其要求将公共建筑建设用地和居住用地须区分开，且所占用地需达到城区建设总用地的50%以上，来保障城区建设的规模和质量。而这种对于城区建设的区域划分，不仅可以有效促进城建格局的合理化、功能化、层次化，也大大加速了城市建设的总体进程。
4.2规划绿色生态城区海绵城市建设程序
规划绿色生态城区海绵城市建设时，需要贯彻执行以总体规划为先导，然后计划性和目标性地细化实施城市规划建设程序。大体程序如下：第一步，总体评估区域场地情况，要求做到评估全面真实，并严格评估程序，且尽量细化评估内容（如：地形、流域、地质条件以及植被等等）；第二步，对评估结果进行分析研究，并据此划分出城区雨水排水流域，再根据各区域的具体条件来确定可实施性方案；第三步，分析差异，进一步规划措施，最终确定设施适用范围；第四步，制定相应指标及检验标准，严格场地内外的水资源管控处理。通过以上“四步走”的策略，来最大限度提高绿色生态城区建设规划及实施效率，严保城区建设的质量及进度。
4.3规划绿色生态城区海绵城市建设措施
在绿色生态城区的建设中，应兼顾海绵城市的全局规划与具体要点的有效实施。在具体操作过程中应做到优先保护生态相关敏感区域，严格管控河流、湿地以及沟渠等水生态系统资源，同时充分重视对于雨水的开发管控，做好超值雨水径流排放工作，通过制定严格的衔接体系来避免水体遭受二次污染。在做好此项关键工作的前提下，注重合理开发城市的生态空间，尤其是注重保护城区的山水土木资源环境，同时，对于城市进行全面有序合理的规划开发，建设低成本、高效益的集约型城市模式，避免无序盲目的城市开发及建设，同时，城建的后续监控工作也要同步跟上，严格区域管控，避免出现对生态环境的破坏。其次，对于城市路面大面积硬化而导致的透水性差等问题，需要组织相关技术人员制定出相应的透水铺装率等一系列指标，来确保城市相应的基本透水面积，避免急骤雨天气城市内涝等问题的涌现。同时还要在城区铺设相应面积的湿地、草沟等设施，并由相关人员科学合理划分出城市系统的排水区域，做到优先保障径流自然通道，并及时检修疏导地表自然径流通道相关设施，力求通过以上一系列相关措施科学合理管控地表径流，据此达成海绵城区建设对于雨水的最大程度的合理管控开发。
综上所述，在绿色生态的理念前提下，合理规划设计海绵城市建设，做到切实完成各项控规指标，扎实落实修规定坐标，并达到总规定的相关目标，就能在最大程度上有效缓解和解决城市水污染及内涝等一系列水问题，实现对城市水资源的有效合理科学利用。当然，在构建海绵城市的发展阶段，也必然会面临诸多问题，故亟待创建相应的建设理论，并逐渐完善细化相关的规范和标准，这些都需要相关专家学者和人员的共同努力，中国的绿色生态城区建设可谓依然任重道远。
作者:任祎 单位:遂平县规划设计室
参考文献：
[1]杨静.绿色生态城区海绵城市建设规划设计思路探讨[J].建材与装饰，2016，(05).
[2]吴权坤.海绵城市规划在绿色生态城区中的应用初探[J].建筑知识，2016，(01).
观规划角度提出建议，以期更好地推动海绵城市的研究与发展。
【关键词】：海绵城市；水生态基础设施；生态优先；雨水利用
1、海绵城市的提出背景
城市化的不断加深则带来一系列生态环境问题，其中水生态危机尤为突出。城市面临的水生态问题远不止洪涝灾害，还有水资源短缺和水安全问题与之并存。反观我国传统城市建设模式，在应对内涝洪灾和水安全问题的能力却存在明显不足。
因此，在我国水生态环境恶化和新型城镇化建设的时代背景下，海绵城市作为人与自然和谐共存的有效途径，被专业领域学者提出和推广，并成为国家和地方政府解决城市雨洪综合管理的指导方针和战略目标。
2、海绵城市概念及意义
我国《指南》中对海绵城市的概念进行明确定义：指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。该简单概念背后隐含的深层内涵，可以具体分解为：一是，海绵城市面对洪涝或者干旱时能灵活应对和适应各种水环境危机的韧力，体现了弹性城市应对自然灾害的思想；二是，海绵城市要求基本保持开发前后的水文特征不变；三是，海绵城市要求保护水生态环境，将雨水作为资源合理储存起来，以解城市不时缺水之需。现代化城市建设过程当中，海绵城市的应用有利于解决水资源短缺、内涝频繁发生、水生态恶化等突出问题，为建设海绵城市提供重要保障[1-2]。
3、海绵城市发展历程
3.1国外研究发展历程
通过国外文献研究发现，海绵城市的概念最早被澳大利亚研究学者用来隐喻城市对周边乡村人口的吸附效应。近年来，多有学者运用该概念来形象比喻城市吐纳雨水的能力。Ignacio F. Bunster-Ossa用海绵城市来形容城市像海绵一样处理雨洪自然事件问题的弹性能力，并以三个案例说明了从规划到设计不同尺度的具体雨洪管理设计方法，包含雨洪滞留和过滤等景观手法的应用。2015年 1 月，美国《晨报》（Morning Edition）也展_了建设海绵城市的讨论 。国际上关于“海绵城市”的相关理念与政策很多，尽管这些理念的名称不同，但所采取的工程措施基本涵盖：透水铺砖、雨水花园、绿色屋顶、植草沟等雨水渗透、滞留设施，以及生物滞留池、湿地等雨水贮存设施。
3.2国内研究发展历程
通过研究国内文献研究发现，国内关于海绵城市概念最早可追溯到2003年，北京大学俞孔坚和李迪华教授共同出版的《城市景观之路：与市长交流》一书中最早将“海绵”的概念比喻自然湿地、河流等对城市旱涝灾害的调蓄能力。
在我国海绵城市概念发展的整个过程中，出现了多种概念名称叫法，主要有绿色海绵、海绵体城市、生态海绵城市等，这些概念在改变传统雨水排放模式、提高城市自然蓄水排水的能力、运用生态途径解决城市水环境问题等方面展开了不同程度的探讨研究，与海绵城市有着异曲同工的紧密联系，最终在国家政策层面确定了海绵城市概念的统一和完善[1-2]。
4、海绵城市构建途径与措施
主要分为水生态系统功能主体保护与修复和源头管理与控制技术（区域低影响开发）。其中，水生态系统功能主体保护与修复主要包括：识别水资源保护生态斑块、保护水系网络及生态系统、修复已破坏的水生态斑块及网络、源头管理与控制技术（区域低影响开发）等。根据城市降雨过程，区域低影响开发技术主要分为截留技术、促渗技术和调蓄技术3种。其中，截留技术是通过材料或者结构，将降雨过程中雨水形成径流的速度减缓，通过增加雨水汇集的面积来达到延缓径流目的的技术，如绿色屋顶及植物群落冠层截留等 [1-2]。
5、研究进展现状概述（共识与争议）
5.1三点共识
海绵城市理论产生至今，学术界达成了以下三点共识：
（1）海绵城市的建设是一个长期的过程。（2）内涝和水体黑臭等一系列问题虽然最终表现在水体上，但是其产生原因涉及人类活动特别是城市建设的方方面面，不能“就水论水”。解决问题必须在统一规划的引领下完成，不是单一部门。（3）国外经验是值得借鉴和总结的，但同时要注意的是，国内外城市规模、密度、居住习惯和发展水平不同导致的差异值得重点关注。
5.2七点争议
2014年10月，《海绵城市建设技术指南》的颁布，使海绵城市圈形成了“灰色”“绿色”“灰-绿结合”三派鼎立的局面。争议焦点大致总结为以下七点：（1）城市海绵概念可行性（2）绿地用来调节径流的可行性（3）绿地承担滞洪作用的可行性（4）城市保存雨水和充实地下水的方式（5）海绵城市解决水质污染问题的可行性。（6）建设海绵城市是否更省钱。（7）海绵概念是否可发展。
积极利用绿色海绵体保护和储留雨水是一项积极善意的发展，但前提条件是城市拥有充足的绿地，雨水没有被污染。城市海绵体对治理洪涝能起多大作用，需要实事求是、因地制宜地分析。我们不能把海绵城市当做是解决城市洪涝问题必须且唯一的灵丹妙药，应该打破僵化的思维方式，站在更高的层面、更大的时空尺度上来观察雨洪管理的问题
结束语
雨水不是负担，而是宝贵的资源。在城市景观设计中，将水资源、土地资源等生态平衡纳入设计理念中，建立海绵城市是我国城市建设发展的必然趋势，而我国当前所面临的资源
问题和环境问题日益严峻，进一步表明我国建设海绵城市的必要性，因此，只有更好的将海绵城市设计与城市景观设计结合起来，才能有效解决城市地表水存储问题，减少城市生态环境恶化现象，进而促进我国现代化城市的可持续发展。
【参考文献】
[1] 仇保兴.海绵城市 （LID） 的内涵、途径与展望 [J]. 给水排水，2015，41（3）：1-7.
摘 要：本文研究了海绵城市排水防涝关键问题，提出海绵城市、排水防涝与低影响开发概念及相互关系，排水（雨水）防涝综合规划的定位，内涝防治综合系统如何落实等问题。
关键词：海绵城市；排水；防涝
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
1.如何深刻认识海绵城市、排水防涝与低影响开发概念及相互关系
海绵城市是从城市雨洪综合管理角度来描述的一种城市形态和建设模式，其内涵是，现代城市应该具有像海绵一样吸纳、净化和利用雨水的功能，以及应对气候变化和特大暴雨、保障城市安全、维持城市生态系统的能力。很大程度上与国际上流行的一些其它的雨洪管理理念和方法异曲同工，如绿色雨水基础设施（GSI）、水敏感性城市设计（WSUD）等[6]，都是将雨洪管理理念与水资源可持续利用、生态环境、土地利用、城市建设及管理机制等紧密联系起来的一种顶层的城市建设和雨水管理模式。总体上，根据笔者对发达国家及城市雨洪管理发展状况的理解和资料分析，许多发达国家及城市都在顺应国际潮流，朝着水敏感性城市发展，如奥克兰、柏斯、鹿特丹、墨尔本和新加坡这几个城市或国家，虽然在雨洪管理方面较为先进，但实际现状距离水敏感性城市的目标，仍然有不同差距。而纵观我国的城镇发展和水系统状况，由于发展的极不均衡，涵盖了图中的多个阶段，许多欠发达地区可能还处于供水和排水城市阶段，而北京、上海等发达城市已部分跨入水循环城市阶段，尤其污水处理及利用水平已达到相当高标准，但雨水管理仍然是一个短板，拖了城市整体发展水平的“后腿”。不过，我们发展的火车头（海绵城市和低影响开发），在某些方面和某种意义上，正在与国际接轨，朝“水敏感性城市”目标努力。因此，对解决我国城市（雨）水领域问题的长期性和艰巨性应该有一个清醒认识，如何实现跨越式发展也具有极重大的意义。
毫无疑问，排水防涝不是海绵城市的最终目标，只是在历史欠账、严峻现状下，自然突显出的一个紧迫任务而已。换言之，排水防涝目标固然重要，径流排放总量控制、污染控制、良性的水循环以及生态系统修复等其它多重目标也同样不可忽视。
值得注意的是，为了实现海绵城市建设的综合性目标，在《指南》中，LID理念已从狭义的源头分散措施的概念拓展为广义LID理念，涉及源头、中途及末端全过程及多尺度，类似美国近年来提倡的绿色雨水基础设施（GSI）。不过，尽管LID/GSI设施是海绵城市建设极为重要的一种理念、方法和一类措施，但并非全部，它们不可能完全取代传统的灰色基础设施。因为在高密度的城市化区域，“灰色与绿色”、“地上与地下”、“源头与末端”、“蓄与排”的有机结合才是海绵城市建设的关键。即使在低影响开发推行得十分成功的新西兰奥克兰，在他们的设计手册中也提到管道系统是支持水敏感设计的重要途径，有时甚至作为主要系统，这是一种务实和科学的态度。
2. 排水（雨水）防涝综合规划的定位
根据《排水（雨水）防涝规划编制大纲》要求，各城市在2014年应完成《排水防涝综合规划》的编制，但从目前已经完成该规划的一些城市情况看，规划涉及的范围、主要内容、技术路线、关键措施、科学性和合理性以及与《指南》的要求符合程度等方面都参差不齐，甚至有很大的差距。而且，也有一些城市已经做过或正在编制《低影响开发规划》、《雨水利用规划》、《非点源污染规划》甚至《海绵城市规划》，这些密切相关的规划究竟应该如何定位？它们的关系如何处理？多年前，笔者就提出，应积极开展“城市雨洪控制利用专项规划”，综合解决雨洪多方面的问题，而不是采取“头痛医头，脚痛医脚”的方式。另一方面，国家相关的规范标准体系尚未形成，因此，当务之急的《排水防涝综合规划》之内涵究竟如何？在原有整个规划体系中如何准确定位？如何响应《指南》之要求？这些都是业内急需面对及明确的重大问题。
澳大利亚昆士兰的相关规划体系可作为一个参照。在专项规划方面，除雨洪管理规划外，还有流域管理规划、城市雨洪水质管理规划、总体排水规划以及洪泛区管理规划等一系列雨洪相关规划，因此，在规划内容上也必然有重叠之处，落实过程中也会面临协调上的冲突。但有一点，他们各州有权根据当地已有研究及相关规划内容，对其中核心的雨洪管理规划目标及内容进行调整，使得雨洪管理规划更务实、更具针对性，并且也缓解了与相关规划的冲突。
S多发达国家和城市也多采用雨洪管理综合规划。但综合规划对管理体制、专业人员规划技术水平及各专业间的协调能力有更高的要求，并且规划前期需要长期的调查研究及数据信息积累。因此，应客观认识我国目前雨水规划存在的一些问题，逐步通过相关的规划规范编制和修编，对雨水规划的框架、目标和控制指标及其他具体内容进行完善。在具备条件的城市或一些新城规划时，在城市总体规划体系下开展雨洪管理综合规划是可行和必要的；而在已建成区进行改造规划时，可在传统排水规划中合理纳入防涝、LID及海绵城市建设相关的新内容，来进行补充和完善。
3.内涝防治综合系统如何落实
排水防涝综合规划的编制是一项重大举措，但更重要的还是如何落实。一个城市内涝防治综合系统的建立是一个异常复杂的过程，丹麦哥本哈根即使在较为完善的管道基础设施基础上（已达10年一遇的管道标准）编制的暴雨管理规划，仍然预计需要20年时间才能完成，实现100年一遇的洪涝控制标准[13]。我国城市发展水平差距大、管道建设落后、提标改造难度大，尤其大量已建成区涉及到拆迁、多部门协调、土地用途变更和协调等多方面复杂问题，在此情况下进行全城范围，甚至全国范围的大规模改造，带来的经济、社会及环境影响是无法想象的，要想在10年内建成较完善的城市排水防涝工程体系是有相当大的难度。
目前，《室外排水规范》已明确了管道小排水系统以及防涝大排水系统标准，同时《海绵城市建设技术指南》中又提出了径流总量控制率的建议性标准。研究表明，实现径流总量控制会对小排水系统标准甚至整体排涝标准产生影响，如何协调这两方面内容是对规划设计的一大挑战。一方面，面对规范对管道标准的明文要求；另一方面又面临着在已建成区大规模改造重建难以承受的高难度和社会影响，径流总量控制要求的落实过程中LID设施建设也涉及政策、激励机制和大量建筑、场地改造和用地协调困难等多重障碍，以及巨额资金需求对经济条件较差的许多二、三线城市的严重制约等等。摆在建设部门及政府面前的是多方压力以及“改与不改”、“局部改还是全面改”、“如何改”的艰难选择。
显然，在新建城区，需要按照2-5年国标进行管网的规划设计，还应通过合理规划，尽量保留天然沟渠、坑塘，合理规划设计道路和开放空间等大排水系统，合理预留绿地空间，在满足防涝标准要求基础上，尽量达到85%年径流总量控制率的海绵城市建设要求。但需要明确，按要求实现的源头控制系统叠加2-5年重现期的管道系统，实际上将能应对更高标准的暴雨。
关键词：海绵城市；城市规划；生态环境；低影响开发技术
1海绵城市的内涵
海绵城市是指把城市建造成具有海绵功能的城市。通过低影响开发技术的系统运用，恢复传统粗放型建设破坏的生态环境，保护原有的水生态系统，减少径流，减轻暴雨对城市健康运行的影响。海绵城市理论与绿色基础设施技术主要区别在于它的宏观性。绿色基础设施技术关于雨水排水管理方法侧重于景观设计以及相应的技术创新，缺乏对生态环境系统水平的综合考虑。海绵城市理论强调生态优先，以整个生态系统为研究对象，建设一个绿色网络、水文网络的系统梳理，支撑起了海绵城市的骨架。在水文网络与景观基础上，将通过低影响开发技术，最终来实现海绵城市的建设。海绵城市是城市建设的一种新型理念，也是一个综合性的形象概念，通过建设可渗透路面与绿地等方式，使我们的城市具有像海绵一样有弹性，可以在降雨的时候吸水、渗水、蓄水、净水，在需要的时候将吸收到的雨水释放并加以有效利用，防止了城市洪涝灾害，减轻径流的污染负荷，从而实现了水资源循环利用、改善城市景观和城市气候微调等。将各种资源合理有效地统筹规划，以降低对生态系统的破坏，最终实现人与自然的和谐相处，建设成可持续发展的城市水循环系统。
2控制指标分析
建设低影响开发雨水系统，规划控制目标通常包括了径流污染控制、径流总量控制、雨水资源化利用和径流峰值控制等。湖州市作为一个平原城市，重点应放在径流峰值与径流污染控制目标上，径流污染与径流峰值控制来体现径流总量的控制目标，基于以下3个方面：①丰富的水资源，河网间距在1.2~2km之间，排涝设施规模与河网布局现状满足排涝的基本要求。②已建好的雨水管道设计标准通常采用一年一遇暴雨重现期，部分旧城区管道的标准更低，城市管网的排水压力很大，应该通过削峰来提升其防涝能力。③滞缓的河道水流，水环境容量很低，水功能区达标率现状仅为16.9%，然而老百姓对水环境质量的要求却越来越高，所以只有控制降雨径流污染，才可有效改善城市的水环境质量。雨水的资源化利用成为缓解城市水资源短缺的重要途径，也是建设低影响开发雨水系统的重要组成部分。如景观用水和市政绿化等各种用水，采用就近雨水作为补充水源，可以大大降低城市供水的压力。因此，应该根据水资源平衡分析，经技术经济比较后，分区域确定雨水资源化利用控制目标。
3海绵城市理论在城市规划中的实践
以我国的湖州市为例，对海绵城市理论的实践途径进行分析，湖州市位于我国的长江三角洲地区，城市内部水系统非常发达，水资源丰富，但仍然存在水容量限制等各种问题。
3.1水系湿地
水系湿地作为构建城市规划的核心环节，对海绵城市理论的应用有着十分重要的影响。河流和湖泊等水系是城市内天然的雨水净化区，起着非常重要的作用，所以，湖州市在进行城市规划时，首先要加强对现有水系湿地的保护，特别是其中低洼地区内的河沟等，避免盲目填补，增加内部的内涝风险。其次，应该结合城市建设的方向，实现对城市格局的合理规划，应该充分利用河道与道路之间的绿化带，设置地表泄水通道等，优化城市对雨水等自然灾害的防治控制和净化。
3.2绿地广场
绿地广场，是在城市规划过程中，充分利用现有绿地或新建的绿地和广场等开放空间，实现对雨水的净化，并将它打造成为城市径流污染的处理中心，发挥临时滞纳空间的作用。在湖州市传统的城市规划当中，对公园、广场、绿地等低影响开发相对较小，从而阻碍了城市抗洪涝能力的提升，也无法实现对径流污染的控制。因此，湖州市在对城市规划的过程中，应加强基础功能区的绿化广场的建设，或加强对湿地公园的设计建设，实现对绿地广场与周边区域内空间关系的有效处理，做好对雨水出路等相关内容的详细规划，以促进城市规划中的海绵城市理论的有效实施。
3.3城市道路
湖州市在我国长江三角洲地区，它的降雨量比较大，而且有较大的雨水径流量，污染也比较严重。因此，必须通过有效的城市道路规划，以保证城市内道路交通安全功能的有效发挥，实现城市道路资源的合理利用，最终对城市的合理规划产生积极的影响。一方面，湖州市可以加强对下沉式绿地、LID树池等基础设施的建设，从而实现对雨水径流量的调节，并对径流的水质进行优化。另一方面，城市内也应当建设景观绿化带，可以有效地将地表雨水引入到绿化带内，起到净化、入渗的作用，同时缓解城市环境污染，为海绵城市的打造产生积极的影响。
3.4城市雨洪管理海绵技术
在海绵城市建设过程中，通过运用合理的城市水生态基础设施规划，发挥城市“海绵”的功能。以湖州市湿地建设为例，可以对雨洪灾害进行有效的控制，并可以在湿地内规划出雨水集合区域。通过对雨洪灾害的综合管理，形成了具有镶嵌式结构的海绵综合形式。因此，在城市规划的过程中，首先要建立多个系统化的湿地系统，并对其进行统一的整合；其次，应当为湿地系统的生物提供基础的生活环境，以确保不破坏它的生存环境，同时也为城市居民提供良好的生活环境。在湿地系统的建设中，要建设净化水质、蓄水池和地下水回雨水等一系列流程，特别是对潜流整合功能的设置。通过对土壤及其周围生态环境的净化，并对雨水进行有效的净化处理，使其被引入到湿地中，从而实现对地下水的补给。
4保障措施
4.1加强前期研究
海绵城市的建设是一项综合性的系统工程，根据自然条件、水环境质量与排水现状等，开展基于低影响开发理念的雨水控制和利用专项规划研究，特别是对地下水埋深、土壤渗透性与河网分布等存在的区域差异，应该分区域明确控目标体系和控制目标，并对各区域低影响开发措施的适用性进行分析。
4.2强化规划管理
城市总体规划和绿地、排水防涝、水系、道路交通等专项规划，应该落实低影响开发的具体要求；控制性详细规划应界定低影响开发设施用地，以及将低影响开发相关控制指标纳入到土地出让条件。规划部门要加强监管，对控制指标不达标，配套低影响开发设施没有落实的项目，不给办理核实手续。
4.3统筹工程建设
海绵城市建设涉及城市规划、国土、道路、水文、排水、园林、交通等多个相关专业，需要建立畅通高效的部门间沟通协调机制，以确保低影响开发设施的实施。
4.4强化管理维护
低影响开发设施的效益发挥，受到后期管理和维护的影响。城市道路、园林和排水等相关部门要按照职责分工负责对公共项目的低影响开发设施进行监管；其他的低影响开发设施，由该单位或其负责人负责维护和管理。
5结语
海绵城市理论在我国大部分城市中得到广泛的应用，为我国城市化进程的健康发展做出了巨大的贡献，也进一步促进了我国城市规划工作的开展，得到社会各界广泛关注。为建设海绵城市，建设低影响开发雨水系统，促进城市生态文明建设，本文分析了海绵城市的建设理念和实现途径；结合湖州市规划的实际情况，提出了重点控制指标；基于水系湿地、绿地广场、城市道路等城市空间，探讨了海绵城市的实施策略，最后提出保障措施。
作者:何平华 单位:浙江天和建筑设计有限公司
参考文献：
关键词：海绵城市理念；市政；排水设计
中图分类号：F2
文献标识码：A
doi：10.19311/ki.16723198.2017.15.010
市政排水设计作为城市基础设施建设的一个重要组成部分，直接关系到基础设施是否完善、城市是否能够达到现代化的标准，因此必须要加强对市政排水设计的重视程度，面对当下城市排水出现的巨大问题和漏洞，以海绵城市建设理念为指导，完善市政排水设计的合理性，使市政排水系统能够有效的对雨水进行渗透和吸收，从而提高我国市政基础设施建设水平，满足居民的使用需求，实现城市的进步，打造“宜居、宜业、宜游”的现代化城市。
1海绵城市理念的概念和内涵
所谓海绵城市理念，就是指在进行城市规划建设和管理的过程中要充分发挥建筑物道路或者是绿地等生态系统对雨水的吸纳、吸收、渗透能力以及释放能力，有效的控制雨水径流，实现对雨水的自然消化、自然渗透和净化，从而有效的改善雨水天气对城市交通造成的拥堵，促进城市水资源的综合利用，实现城市基础设施建设的更加美好和完善，因此可以说海绵城市理念对于市政排水设计提供了重要的设计方向与思路。
海绵城市理念强调在对基础设施进行规划的过程中，必须要坚持科学合理的设计，综合采取一些“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施。海绵城市理念对于我国努力构建“经济节约型、环境友好型”社会具有较大的帮助，能够提高城市的自然修复功能，增强城市的防洪、防涝能力，缓解人与自然和城市发展之间的矛盾，对于我国实现生态可持续发展具有重要意义。
海绵城市理念的提出直接体现了城市的科学发展观，面对当下我国城市中排水系统的不完善不科学造成的城市淤水现象，必须要结合海绵城市理论，重新规划和设计排水系统，确保城市建设的科学合理性。
2海绵城市理念在市政排水设计中应用的重要意义
海绵城市理念作为一种全新的科学理论，对于我国城市建设规划、设计提供了重要思路，直接体现在市政排水设计中对海绵城市理念的运用，主要表现在以下几个方面：
首先，海绵城市理念的应用能够给市政排水设计提供更有效的规划和设计指导。面对当下我国城市中排水设计的不合理现象，尤其是在雨水天气出现之后城市犹如一个池塘，排水较为缓慢，这些现象的出现表明我国当下的排水系统存在一定的缺陷，如雨水淤积、不易渗透导致的排水不畅的问题，给人们的出行带来了极大的不便，也严重影响到整个城市的市容市貌。因此为了完善城市市政排水系统及设施，应充分地、科学地运用海绵城市理念，对有条件的老旧城区进行合理的排水系统改造，对新建城区进行合理规划，提高城市的自然修复功能，解决下雨天排水难的问题，避免水城现象的再现。
其次，海绵城市理念的应用能够使得城市市政排水系统更加符合可持续发展的理念，促进我国水资源的有效保护，维持生态平衡发展。海绵城市建设理念作为一种科学的城市建设理念，不仅融合了环保、生态、自然和谐等因素，而且也直接体现了我国可持续发展的基本战略。因此在城市市政排水系y设计中遵循海绵城市理念能够有效的促进我国市政排水系统建设，实现我国城市排水设计建设的科学性，并有利于实现水资源的综合利用，提高我国城市用水和水消化的能力。
最后，海绵城市理论在市政排水设计中的有效应用能够提高我国城市资源的综合利用，实现城市空间利用的最大化。面对当下我国城市人口不断增多，城市占地面积有限的现状，为了最大限度地利用城市占地空间，必须要不断完善、优化城市基础设施，设置科学合理的城市建设规划，来缓解人口增长对现有市政排水设施带来的巨大压力。为了解决当下城市排水问题，必须要改造或扩建现有排水管道及设施，根据现状及规划的城市规模、人口数量建设完善的、超前的、渗透能力强的排水系统，提高雨水下渗能力、收集比率并进行重复利用，能有效促进我国城市水资源的综合利用。
3在市政排水设计中充分应用海绵城市理念的有效途径
为了使得市政排水设计更加有利于维护和改善生态环境，并且促进雨水资源的综合利用实现防雨防洪的重要目标，必须要结合海绵城市理念进行有效的排水设计，具体来说可以从以下几方面进行有效处理。
3.1在绿化带的排水设计中，要充分起到收集雨水、过滤水体的作用
除了绿化带培植的绿色植物能够有效的吸收充足的水分之外，还必须要加强对其排水的设计，比如充分的利用透水路面的地表径流，确保自然水体能够流向绿化带的雨水口，通过在绿化带中设置排水口，能够使得雨水统一的流入雨水汇集区。需要注意的是间距必须要进行合理设计，而且雨水口必须要高于绿化带的种植土，并且低于道路的高度。另外，雨水降落到地面之后为了保持雨水的清洁度，必须要进行清洁和过滤，通过铺设一层种植土或者是设置砺石层等让雨水得到过滤，待其渗入到地下之后可以对自然水体形成补给作用。
3.2在市政排水设计中必须要注重解决缓排滞蓄的问题
必须要进行安装导流系统使得雨水在较为丰富的季节里，水体能够经过雨水口在绿化带进行逐渐的滞留，也可以在雨水口设置一些明沟利于雨水的沉淀，避免造成路面积水现象，为了使得道路中的雨水能够直接的排向城市的排水管道，可以建立市政“毛细管网”，通过溢流的作用，让道路中的雨水能够直接排向排水管道。另外，在人行横道和直行道也必须要进行排水设计，使其能够有效的、及时的消除人行横道和车行道的积水，让路面积水流向雨水收集系统。
3.3综合规划建立科学、完善的市政排水体系
市政排水体系作为一个庞大的系统，必须要进行科学合理的规划，通过有效的应用海绵城市理论对于城市的积水进行高效的处理。积极的利用绿化带以及人行道、车行道雨水渗漏等功能，及时的处理雨水并且对雨水进行有效的回收利用。因此要建立一个科学完善的市政排水体系，必须通过详细的规划、周密的部署、严密的设计来完善城市排水系统等基础设施，促使我国排水系统更加科学，促进城市生态的可持续发展。
4总结
海绵城市理论作为一种科学的理论给城市市政排水系统设计提供了有力的指导，将海绵城市理论融入到现代城市建设规划中，能够推进我国现代化城市建设发展，促进我国城市基础设施不断完善，促进人与自然的和谐发展。为了充分运用海绵城市理论，并在市政排水系统设计中发挥成效，必须充分理解海绵城市理念的定义和内涵，在理解的基础上进行科学、有效的运用，才能够发挥海绵城市理念带来的现实作用，通过不断完善城市市政基础设施，建立科学的排水系统体系来解决当下城市排水中存在的各种问题，实现城市资源的综合利用。
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关键词：“海绵城市”；城市雨水；雨水综合利用
随着人们生活质量的提升，居民用水的需求越来越大，城市中缺水、断水现象时有发生，每逢雨季，泛滥的雨水给城市排水造成巨大的困境，也给市民及城市带来巨大的损失。雨水作为自然界中最为经济、直接的水资源，对自然环境的生态循环有着重要的影响。为此，立足当地的区域自然条件，依托“海绵城市”的构建，对城市雨水进行合理利用，可有效地营造城市雨水适应性景观及实现自然生态的可持续发展。
1 “海绵城市”概述
2015年4月2日，我国16个“海绵城市”建设试点城市正式公布，标志着我国“海绵城市”建设的全面开始。“海绵城市”在一定程度上就像一块巨大的海绵，使城市具有一定的弹性和张力，遇到降雨时将雨水进行吸收、存储、下渗，补充地下水和调节水循环；适逢干旱时将存储的水资源释放、外排、发散，促使城市在水的循环中变得更加“自然”。“海绵城市”建设的关键在于实现区域和城市的雨洪资源化、增加城市的水域和湿地面积、增加雨水的地表下渗率、减少地表径流、减少面源污染及减少洪灾旱灾的危害，其根本的立脚点就是视雨洪为资源，尊重、顺应、重视自然。雨洪是资源，蓄为先，一个城市要有足够的地表水面积和湿地面积来蓄存常雨量，使雨水能就地下渗，补充为地下水，减少地表的径流。雨洪虽是资源，但必须要考虑最大一次连续降雨下城市雨洪的系统管理，实现蓄洪水面、湿地、绿地、雨水花园和公园等空间的最大化，地表径流、城市排水管道分散化和系统化，及城市流域水系和汇水空间格局的合理化。
“海绵城市”的建设发展是以修复城市的水生态环境、营建城市的雨水适应性景观为前提的。依托整个城市甚至是更大的区域范围，综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等相应的工程技术措施，将整个城市建设成具有“自然积存、自然渗透、自然净化”功能的“海绵体”，从而能有效地解决雨洪资源利用、排水能力提升与内涝风险防控、雨水径流污染控制、城市地下水涵养等问题。“渗”，减少路面、屋面、地面等硬化地表面积，雨水就地下渗，从源头减少径流；“滞”，延长雨峰出现时间，缓解排水的强度，降低雨洪风险；“蓄”，增强雨水就地存储，削弱雨洪流量，合理调控雨洪的空间分布；“净”，对污染源采取相应控制手段，削减雨水径流的污染负荷；“用”，借助雨水回收、雨水灌溉、雨水造景等措施，实现雨水的资源化，形成多层次、多环节的循环利用；“排”――依据城市生态安全格局，构建城市安全的排水系统，综合统筹城市的雨水管网，低影响开发雨水体系及雨洪径流超标排放系统，确保城市的排水系统有效地运行。
2 盐城市雨水概况
盐城市地处中国东部，紧临黄海，享有“东方湿地之都，仙鹤神鹿世界”之美誉，雨水丰沛，四季分明，季风气候显著，空气温暖而湿润，年降水总量为785.2～1309.5 mm，年总雨日数为96～113天。盐城市区内河流蜿蜒曲折，河网密布，纵横交错，流域中的串场河、蟒蛇河、新洋港等构成其特色的生态水脉，赋予盐城“百河之城”之盛名。
现如今，盐城市内钢筋水泥、沥青混凝土、花岗岩、大理石等材料的大面积使用，使整个城市的成为这些硬质材料的“展示场”，加上大面积的道路、屋顶的建设，导致暴雨季节（特别是夏季）带来的城市内涝时有发生，其衍生的水环境恶化问题日益趋显。2014年8月7日，盐城市大丰区遭受特大暴雨，局部地区数小时内降水量超过200mm，对农业造成巨大损失。2015年6月25日，暴雨致盐城市部分路段被淹，新都路、迎宾路，市民都在大雨中淌行。6月29日，因持续性降雨天气，盐城市全市里下河地区防洪涝Ⅲ级预警，市区内串场河水位高出警戒水位0.77m。8月9日晚至11日，盐城市大丰区全境基本持续在暴风雨中度过，在过去36小时内总降水量达364.915mm，局部乡镇达471.3mm，城市、农村受淹情况严重。地面雨水渗透能力差，自然雨洪调控能力低，城市雨水利用措施薄弱，给盐城市市区带来巨大的经济损失。如何寻找一种行之有效的城市雨水综合利用方式来解决上述问题，改善盐城市居民的人居环境，成为目前盐城市经济快速发展下亟待考虑和解决的问题。
3 城市雨水综合利用方法
3.1 总体指导思想
盐城市城市雨水综合利用必须要遵循盐城市的整体空间结构，围绕“海绵城市”建设的发展目标。树立雨水利用资源化的概念，对雨水资源先进行综合生态利用，再将其下渗补充地下水，最后将超出环境容量的雨水资源予以排放，即通过绿色屋顶、雨水花园、生态驳岸、下沉式绿地、透水铺装等技术措施，将雨水资源进行存储、下渗，促进水体、地表、土壤及地下水之间的互相循环，实现对雨水径流的有效控制，实现城市雨水生态环境的有机平衡。盐城市城市雨水综合利用要与城市雨水管网建设相结合，要在城市地形基础上进行竖向设计的宏观规划，既要达到雨水资源的充分利用，又要能增进城市运转正常且不受雨水洪涝的侵害，最终达到整个市区内雨水资源的综合利用、水体循环及雨水适应性景观的动态发展。
3.2 绿色屋顶――雨水收集
绿色屋顶是对雨水资源最为便捷的一种收集方式，其可适用于盐城市城区内的居住区、学校、办公楼、工厂等建筑的屋顶，特别是现如今盐城市青年路以北的老居住区。绿色屋顶可将雨水降雨直接收集存储，汇集于集雨桶或蓄水池中，代替公共场所、家庭及公司的洗车、浇洒道路、冲洗厕所的非饮用水。这样的技术手段可以有效地降低地表径流及较少雨水流失的比率，减少家庭用水和市政用水（如图1）。同时，可将绿色屋顶打造成屋顶花园，可在各种形式的建筑屋顶上栽种植物，合理设计屋顶的坡度，在上面铺设防水层、垫层及景天科的植物，建造“有生命的屋顶”，既能降低屋面的径流系数，削弱雨水资源的径流量，又能美化环境，提升水质，为乡土植物或其他植物提供丰富的生存环境。
3.3 雨水花园――雨水涵养
雨水花园是由人工挖掘或自然形成的，浅洼绿地内种植花灌木、地被及小乔木的专类工程设施（如图2），通过大面积的栽植植物获得视觉效果和生态效益，是较为理想、生态的一种雨水适应性景观。它具有建造费用低、面积大小不一、运行管理简单等特点，可适用于盐城市的居住区、企业、学校及商场的公共绿地。它可收集来自地面或屋顶的雨水，借助植物和土壤将雨水进行净化，并可有效地存储和涵养雨水资源，通过慢慢入渗土壤而减少径流量。雨水花园不是传统的水体景观，只是在大量降雨和暴雨径流流入时，用来收集、涵养和利用雨水的一种花园，平时较少甚至是没有积水的，从形态上来看更类似于一个雨水渗透盆地。雨水花园是以控制雨洪和降低径流污染为目的，其比传统的草地多回渗30%的水量。在设计时，可选择具有较高观赏价值或特性的乡土植物，也可选择长势强、根系发达、耐旱、又有短暂耐水湿能力及抗逆性良好的植物。
3.4 下沉式绿地――雨水滞蓄
下沉式绿地是一种处理地形低于周边地表高度的绿地空间（如图3），通过凹槽的方式方便周边雨水的流入，其比一般的绿地透水性要强，能有效地截留雨水径流，延缓排水强度及时间，还能适量地拦截和去除雨水资源中的污染物（泥土和石子）。这种雨水利用方式适用于盐城市的主要干道两侧绿化，如解放南路、世纪大道、青年路、新都路等的道路绿化带。下沉式绿地在应用中要合理计算其蓄水量及植物淹水时间，可采用与其他人造景观如座椅、假山等结合的方式，也可与其他雨水设施结合，以增加下沉式绿地的观赏性。在植物选择上，可选择多种耐水性植物交错的方式，形成耐水植物体系，丰富绿地景观。
3.5 生态驳岸――雨水净化
串场河是盐城市内重要的水域，也是因其构成盐城市的水乡特色，其对整个盐城市的水资源利用及水环境循环显得尤为重要。串场河流域的驳岸是盐城市水上旅游的特色风景线，对其处理既要做到保证驳岸结构稳定，又要满足整个流域的生态循环及环境平衡的要求。生态驳岸的设计既可保护河岸，防止雨水冲刷损毁，也有利于建立河道自净化系统，维持河流生态系统的完整与健康。生态驳岸通过运用林带截留雨水和地表径流中的大型固体颗粒物、草带去除雨水径流中的悬浮颗粒污染物和部分溶解态污染物、湿地植物带净化微型污染物等（如图4），降低面源污染对河流水质的影响，提高河流的自净能力。同时，为各种小动物、微生物的生存繁衍提供天然的生境，形成完整的生物链，提高生物的多样性。生态驳岸在降雨过程中，有效地增加了“城市海绵体”，对雨水资源的净化、渗透及过滤都起到积极的作用，也构成了盐城市特色的雨水适应性景观。
3.6 透水铺装――雨水下渗
盐城市区内大面积的不透水铺装严重地阻碍土壤、地下水和植被的生态循环，是城市内雨洪灾害及热岛效应的“元凶巨恶”。透水铺装对增强景观的渗水性是非常重要的，其能让降落在其表面上的部分雨水渗透下去进入土壤或补充地下水，减少地表积水，促进雨水资源的下渗（如图5）。它非常适用于盐城市的人行道、广场、停车场等公共空间。松散的砾石和卵石是其最好的选择材料，在适当的组合形式下，可在其表面播撒草种，以便形成坚固的绿色表面，如嵌草砖。
4 结语
围绕“海绵城市”建设目标，合理运用绿色屋顶、雨水花园、下沉式绿地、生态驳岸、透水铺装等技术措施对盐城市城市雨水进行综合利用，将有效地解决盐城市当前存在雨洪问题，也为其营造雨水适应性景观提供强有力的保障，促进水生态文明建设。为此，也希望盐城市能有专项的技术规范及政策的支持，积极提升公众的参与，共同促进盐城市生态化、智慧化的全面发展。
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海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的弹性。下雨时能够吸水、蓄水、渗水、净水，需要的时候可以将蓄存的水释放出来并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。建设海绵城市并不是推倒重来，取代传统的排水系统，而是对传统排水系统的一种减负和补充，最大程度地发挥城市本身的作用。海绵城市的建设需要统筹自然降水、地表水和地下水，协调给水、排水等水循环利用环节，并考虑其复杂性和长期性。
南宁市作为国家首批试点城市，其海绵城市的建设效果具有重要的示范意义。那考河段的景观重新规划设计是实现海绵城市的重要手段。海绵城市的核心是水的利用，而植物是合理控制和管理水的重要环节。那考河景观规划遵循低碳环保和可持续发展，通过植被来控制雨水，防止洪涝灾害，避免水土流失和环境破坏，同时植被可以吸收储存水分，再次形成降雨，达到水的循环利用，节约资源。
2 南宁市那考河景观规划设计遭遇问题及挑战
主要问题有：植被破坏、河道被占、水体污染、水土流失、洪涝灾害、生态恶化。这现阶段，那考河河段两侧基本上都是村庄、学校、制造工厂，建设和用地混乱，存在很严重的城中村现象。河道两岸存在大量违章建筑、垃圾。生活污水侵占河道、破坏水质。河道调蓄能力很低，具有较大的洪灾隐患。
那考河位于竹排冲流域的上游，穿湘桂铁路、长罡路、厢竹大道、药用植物园、昆仑大道，北至环城高速路。规划主河道长5.4km，支流河道1.235km，全长6.635km。河段上游有罗伞岭水库和六六水库，但是这些水库容量无法满足那考河枯水期的水体更新。尤其是流经城市建成区的河段，除降雨时段外，只有两岸沿线地区未经处理的居民生活污水和工业废水，水质和水量远远不能满足景观用水的要求。水库的蓄水能力，疏水能力严重不足，无法达到抗洪抗旱的效果，同时也难以满足周边居民的生活用水及农田用水需求乃至工厂的生产用水。其中一部分原因就是那考河段植被破坏严重，没有能力通过自然手段调控雨水，所以在本次的整治重改项目中，自然植被的建设需要考虑到那考河上游的水库。
3 海绵城市在南宁市那考河PPP项目景观规划设计中的具体体现
3.1设计目标方面
本次项目景观改造规划设计的目标就是将南宁市那考河极力打造成为一个以植物多样性为主，充满文化知识，表达人与自然和谐共处的美好愿望为主体的生态走廊。使之成为集防洪、旅游、文化和休闲等多功能与一体的生态景观绿道。最终目标是为了保护人民生命财产安全，改善生产、生活条件，通过景观工程生态环境综合整治，改善生态环境，保障下游水系整治效果。目标的关键词是：绿色、环境、和谐、水资源。其中的每一点都和海绵城市相契合。海绵城市的核心就是通过植被的规划来合理利用水资源，从而控制自然灾害，改善当地自然环境，使得人与自然能够和谐相处和发展。那考河作为南宁的一条重要的城市生态轴，自身具有成为海绵城市的基础条件，作为城区和郊区的过渡带，也有景观重新改造设计的需要。由此看来海绵城市在本项目那考河段的景观改造计划目标的设定中体现的淋漓尽致。
3.2设计理念方面
那考河的景观设计必须尊重广西南宁的本土文化，在结合文化的基础上传达该地区的城市面貌以及生活气息。景观设计应该同时兼顾文化、时尚、自然等多种元素，通过山水林园的设计规划来强调场所的功用性，展现功用的多样性。在控制水分、协调自然的情况下充足考虑到市民的休闲娱乐，努力将其打造成人与自然能够和谐相处的景观。海绵城市的特色之一就是功用性，那考河景观设计的目标之一就是功用性，主要是为了周边的人民所服务。
3.3 设计原则方面
那考河景观重新规划设计必然遵循海绵城市建造的原则。主要体现在以下几点。
①规划引领、整体协调：示范项目建设方案编制过程中需充分集合城市规划的科学性和权威性，发挥规划的控制和引领作用。
②生态优先、可持续性：示范项目建设应优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。
③安全为重、以人为本：以保护人民生命财产安全和社会经济安全为出发点，以人为本，体现人文关怀综合采用工程和非工程措施提高低影响开发设施的建设质量和管理水平，消除安全隐患，增强防灾减灾能力，保障城市水安全。
④因地制宜、经济可行：示范项目建设方案应根据场地自然地理条件、水文地质特点、水资源禀赋状况、降雨规律、水环境保护与内涝防治要求等，合理确定低影响开发控制目标与指标，科学规划布局和选用下沉式绿地、植草沟、雨水湿地、透水铺装、多功能调蓄等低影响开发设施及其组合系统。
⑤立足文化、统筹建设：设计立体化，尊重地方地域特色。示范项目建设应结合城市总体规划和建设，在各类海绵城市设施建设中严格落实那考河流域治理总体目标、指标和技术要求，统筹建设。
3.4 设计方法方面
市与野。协调城市发展和自然景观，通过创造人造展园来展示城市文化和地域特色。尽量多的用人工技能去创造一个自然平衡，然后让其自身能维持这种平衡。创造多种形式的自然生态环境，如山谷、水池、湿地、山林、坡地、树林等。
山与水。“山为骨架，水为血脉”，在设计中抓住那考河地貌的特征，在综合分析基地的视线、日照、风向等的因素后，模拟堆土造坡并结合水池形成丘陵起伏之势的山水生态绿廊。
动与静。小景以静观为主，动观为辅；而大景以动观为主，静观为辅。动观妙在移步换影，静观意在花影移墙、峰峦当窗。运用神功鬼斧的造园手法，师法自然，恢复生态水岸，通过湿地景观、广场景观和基地景观来满足不同人群活动需求，自由、开畅和教育三种特性相结合的空间形态，通过人性化的设计，随处体现人性的关怀。
林与木。在植栽的群落设计中，做到“疏不失旷，密不嫌繁”。绿地设计中做到疏密有序，在大面积的林木种植中，结合花灌木及地被类植物的综合设置，模拟自然界的植物形成态势。
对于那考河植物园段流域内已开发地块，建议结合用地条件增设低影响开发设施，如下沉式绿地、生物滞留设置、渗透塘、渗井、雨水湿地、植草沟、植被缓冲带、透水铺装等。统筹协调场地内建筑、道路、绿地、水系等布局和竖向，使地块及道路径流有组织地汇入周边绿地系统和城市水系，并与城市雨水管渠系统和超标雨水径流排放系统相衔接。
3.5 设计内容方面
除了以上所说的几个方面之外，最为直体现海绵城市的就是具体的设计内容。针对那考河现状特征，挖出的土方可以营造竖向景观，打造依山面水的绝佳生态居住环境，建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护，提升周边地块景观价值。
那考河主河道滨水休闲绿带设计的目的就是为了给包括周边居民以及游客提供一个可以休闲的绿化带。主要种植的植物以矮草类为主，周围再稍加点缀一些灌木以及乔木植物。植物除了观赏之用，给人带来自然气息之外，主要的作用还是锁住地表水分以及净化空气。草皮紧贴地面，具有顽强的生命活力，遭遇强降雨时，不易被破坏，能够紧抓住地面，避免水土流失。灌木植物不像草本植物那么密集的种植，能够保护地表，但是其存储水分的能力却强得多，通过蒸发、凝聚，会再次形成降雨，有利于本地的水资源循环利用。
三个植物观赏段都是以乔木以及灌木植物为主，虽然种类不同，但是作用却相差无几。这些植物观赏段的建立功用之一就是保护原本的植被，比如说湿地，湿地本身就具有很重要的作用，但是随着人为的破坏，很多植被已经没有了生存空间，这样直接保护起来，建设成观赏段一来可以保留其原本的生存空间，二来可以创造一定的经济效益。观赏段明显区别于休闲绿带的特点就是除了草本植物以外，还具有大量的花卉。花卉除了外表美丽，可以用作观赏，更重要的是可以净化空气，有的特殊的花卉甚至可以吸收放射性元素，对于人体具有巨大的功效。
摘要:
生态校园建设的提出，是在微观层面上对海绵城市理论进行的积极探索，通过运用生态适应、低影响开发、弹性设计的建设原则，具体探析实现校园场地如海绵似对雨水进行调蓄管理的“海绵”设施的设计方法，从而实现校园区域内雨洪的自然积存、渗透与净化，有效改善校园及其周边的水生态和水环境。
关键词:
海绵城市;生态适应;低影响开发(LID);弹性设计;雨洪管理
20世纪以来，随着工程技术的不断发展，灰色基础设施的大量建设导致城市水文条件发生巨大变化，一方面导致人类面临水资源的短缺而得不到有效补充，另一方面雨水资源以其处理成本经济、方法简单等优点，作为一种新的可利用水资源却得不到合理的利用，而成为城市洪涝灾害的主要诱因。因此，世界各国相继提出了“低影响开发”、“水敏感性规划设计”及“弹性城市”等先进的雨洪管理理念［1］。在此基础上演化而成的海绵城市理念对雨水资源的合理利用有重要意义。在校园景观规划建设中，要从生态的角度出发，利用雨水资源作为校园景观规划建设的补充用水完全契合生态校园的建设思路，既能达到节约成本、开源节流的经济效益，又能促进校园自然环境的生态循环，实现人与自然的和谐共处的可持续发展态势。
1海绵城市理念
海绵是一种多孔弹性材料，具有良好的吸附能力。行业内和学术界习惯用“海绵”来比喻事物的某种吸附功能，如城市对人口的吸附现象、大地的雨涝调蓄能力等［2-3］。由此含义演化而来的海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式［4-5］。海绵城市的核心思想是让每一寸土地都具备一定的雨洪调蓄、水源涵养、雨污净化等功能［6］。因此，将大地视为“海绵”，将雨水就地资源化，而使得地表(大地)如海绵一般，重新获得自然的呼吸和自我的循环。校园作为海绵城市的微观层面，是具体落实海绵城市区域或局域的集水单元，通过对这一尺度对应的一系列“海绵”设施的探索设计，结合弹性景观设计方法，实现校园区域内雨洪的自然积存、自然渗透、自然净化，维持或恢复校园自然水文功能，发挥校园在改善周边水生态和水环境应有的生态功能。
2生态校园建设原则
(1)生态适应原则。生命发展与自然环境之间存在着生态适应关系。在生态校园建设的过程中，应该极大的尊重自然，遵循自然法则，将自然途径与人工措施相结合，在确保校园生态安全格局的前提下，进行科学合理的布局安排。
(2)低影响开发原则。建立尊重自然、顺应自然的低影响开发模式，尽量减少校园内不透水地面面积，连通地表水与地下水，加长径流流动的通道，延长汇流时间，利用土壤覆盖物和植物群落的作用对径流进行过滤并促使其下渗［7-9］，保护和再生自然景观，最大限度的减少抗渗性影响，使校园区域尽量接近于开发前的自然水文循环状态。
(3)弹性设计原则。弹性设计的核心思想是可持续发展。在生态校园的建设过程中，对未来发展的不可预测大胆地预设前瞻性的认识和考虑，以满足未来发展变化和发展趋势。动态地适应生态校园建设不断发展变化的需求，以及能够对校园形成的多样性和复杂性做出一定程度的反映，使校园未来的发展变化涵盖在弹性设计的动态范围之内。营造一个集环境、生态、经济、文化、艺术乃至精神和谐发展的综合性的校园生态体系。
3生态校园的“海绵”设施
在校园规划区范围之内严格实施蓝线和绿线控制［6］。同时，在校园建设过程中，减少对场地的开发，将建筑、绿地、道路等配套设施以及水体“海绵”化，共同组成生态校园的“大地海绵系统”，实现开发前后区域水文特征的稳定，实现人与自然和谐并存和可持续发展。
3．1绿色园林建筑
校园建设中建筑物占据了大部分的场地。因此，在生态校园的建设过程中，提倡将建筑纳入生态“海绵”设施设计，通过垂直的绿色园林建筑改造［6］，减少对校园场地内的湿地、水体等具有天然蓄水功能的生态区域过度开发造成破坏;在保证相同的建筑使用面积的基础上，多建设高层建筑，减少建筑的占地面积，减少铺装不透水表面;利用屋面绿色植物，充分收集雨水，实现中水回用，显著减少地表水径流量，并且通过绿色植物实现对二氧化碳的固定，有效减少校园碳排放。如深圳万科中心(图1)在设计中广泛采用绿色屋顶、渗透铺装、人工湿地、雨水花园等低影响开发措施，污水及建筑屋面部分的雨水100%收集，通过中水系统及多个人工湿地处理后用作景观水的补充、植物浇灌等，雨水收集利用率达到50%，雨水径流控制率达到90%［10］。上海世博较多场馆(图2)采用了以种植槽为主的墙体绿化，综合服务中心“空中花园”下的休闲场馆屋顶上铺设碎石粒，可以将屋顶的积水通过石粒带入地面。这样不仅能减低噪音，并在心理上减噪;还能进行生态保护，如调节温度与湿度、涵养水源、减少辐射等［11］。
3．2绿色透水道路
道路在场地中起着重要的串联作用，同时也是景观的重要组成部分。校园道路具有路网密度大、步行系统发达等特点［12］。结合生态校园建设原则，铺设透水性强的绿色道路，协调道路红线内地形设计及空间布局，利用不同等级道路的绿化带、车行道、人行道和停车场建设雨水滞留渗透设施，提高透水性地面覆盖比例，实现道路低影响开发控制目标［6］。道路的布局应适应场地的自然地形，尽可能平行于等高线布置，缩短路网总长度、减少道路宽度，避免破坏场地的自然排水路径。如深圳光明区“九纵八横”绿色道路，90余km三级绿道贯通成型，道路按绿色道路标准设计，采用透气砖、可再生沥青路面等透水材料，不仅能够维持水土平衡、区域水文特征稳定，还能消除“热岛效应”，维护生态平衡(图3)。
3．3绿地
绿地是校园师生户外活动的重要公共空间，同时也是雨水渗透的最佳透水面，可有效地控制雨水径流量、实现对雨水的回收再利用。根据绿地下渗速度、滞留的雨水容量、雨量以及径流速度等数据的科学分析和计算，应用填挖方就地平衡原理，设计下凹式绿地(图4)、雨水花园等景观，沿着绿地四周布置雨水进水口，收集校园的雨水径流，使其经过沉淀和过滤后进入绿地系统核心区;针对大面积的易涝区，可设计暴雨湿地花园实现控制雨水峰值流量、削弱污染的双重目标［13］。采用多样化微地形空间组合，采取与雕塑、水景、座椅、亭台、堆石等结合的方式，改变下沉式绿地景观形式单一。如哈尔滨群力雨洪公园(图5)沿场地四周创造出一系列高低不一的土丘和深浅不一的水坑，形成一条蓝绿相间的“海绵”带，收集雨水，使其经过滤、沉淀和净化后进入核心区的生态湿地［14］。
3．4水体
水是校园景观重要的设计要素之一。校园水体景观设置必须在维护场地原有的水文平衡的同时兼具良好的景观和休闲价值。水景观的规划设计可以与场地的雨水管理联系起来，建设景观水体多功能调蓄池，以调蓄暴雨峰流量为核心，把控制洪涝、雨水调蓄利用与景观建设生态友好地结合，合理利用场地及场地周边雨水资源，作为景观水补充水源，建设人工硬质建设，利用自然做工，使水体与自然环境融为一体，形成可持续发展的景观格局。如天津工业大学新校区人工湖(图6)，雨季湖泊补充水采用经过下凹式绿地、暴雨湿地处理后的雨水，其他季节利用教学区绿色建筑收集的雨水［9］。
4结语
通过对校园的建筑、道路、绿地、水体的“海绵化”改造，设计绿色园林建筑、绿色透水道路、下凹式绿地、景观水体多功能调蓄池等，形成校园大地海绵系统，实现校园域内水文条件的稳定，雨洪的自然积存、渗透与净化，有效改善校园及其周边的水生态和水环境。“十”将生态文明建设提升到“五位一体”的战略高度，“十八届三中全会”重点提出加快建立生态文明制度［15］。当前，社会主义生态文明建设进入了攻坚克难阶段，国家财政部、建设部、水利部等部委联合在厦门、武汉等16个城市试点海绵城市建设，国务院办公厅全面部署推进海绵城市建设工作。校园作为教书育人，为社会培育人才的重要场所，理所应当在生态文明建设方面发挥思想引领、科技支撑和典型示范的社会功能。校园建设在维护自身发展需求的同时，既是实现对生态环境保护的“双赢”，又是对“海绵城市”理论认识的有效补充和有益探索，从而真正实现生态校园建设的可持续发展。
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