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开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇区域经济发展水平，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
内容摘要：本文运用主成分分析和聚类分析方法，以2000、2007、2009年为研究样本，对广东省21个城市区域经济发展水平进行动态分析与评估，并得出以下结论：广东省各城市区域经济发展总体水平不高且具有明显的区域差异特征；按照广东省各城市区域经济发展水平的差异可分为优秀、良好、中等、差四种类型，不同城市在不同年份其类型有所变化，但大部分类型变化不大；根据区域经济发展水平相对强度和增长强度大小可将广东省各城市区域经济发展水平演化类型分为稳步增长型、快速增长型、潜在增长型、缓慢增长型四种。
关键词：区域经济发展水平 动态分析 演化类型
问题的提出
区域经济发展水平历来就是政府和学术界广泛关注的问题，研究经济发展水平的区域差异对明确各区域的经济发展水平和制定合理的发展规划与战略、缩小地区之间的差异具有重要的现实意义。在区域经济发展水平的综合评价方面，因子分析、主成分分析和聚类分析方法的使用比较广泛。
马力等（2006）运用主成分分析方法对我国15个副省级城市的区域经济发展水平进行了实证分析与比较研究。惠俊刚等（2007）运用系统聚类分析法对陕西省十个地级市及杨凌示范区的社会经济发展水平进行了聚类分析。徐新等（2008）运用因子分析与聚类分析方法对2007年我国31个省级行政单位的区域经济发展水平进行了综合评价，并对影响区域经济发展水平差异的原因作了分析。王晔等（2009）运用主成分分析与聚类分析方法对甘肃省14个市（州）的区域经济发展水平进行了区域划分和评价研究。
已有文献对区域经济发展水平的评价主要是静态的评价，侧重于某个年份横截面的发展水平的对比，不能反映区域经济发展的动态变化特征，缺乏对某段时间区域经济发展水平的相对变动情况的研究。另外，有的评价指标体系的选取存在一定的片面性，不能反映区域经济发展的全面真实状况。
本文试图以广东省21个城市为研究对象，通过建立比较科学的评价指标体系，选择不同时段的同类数据源，采用基于主成分分析的时序动态评价方法对广东省区域经济发展水平进行动态综合评价，采用主成分分析和聚类分析相结合的方法对广东省各城市区域经济发展水平进行类型划分并分析其类型变动情况，以期得到有益的政策启示。基本思路是先选择2000、2007、2009年作断面分析，然后通过3个时间段之间的变化作动态分析。主要数据源自《广东省统计年鉴2001，2008，2010》。
指标体系与评价模型
指标体系。区域经济发展水平是一个综合性的概念范畴，不仅是一个地区在一定时期内国民经济各方面的综合发展状况，而且还表现为该地区国民经济持续发展的可能性。因而，区域经济发展水平的评价指标应能综合反映该区现有的经济力量和经济发展前景。为此，根据科学性、实用性和可操作性、可比性、可量化等原则，本文构建出由经济规模、经济效益、经济结构和经济外向度四个层次的12项指标构成的区域经济发展水平综合评价指标体系（见表1），以全面、客观地反映各地区的经济总量、经济增长、经济效率、经济发展的协调程度。
评价模型与程序。本研究选取主成分分析法来评价广东省区域经济发展水平，主成分分析法是把多个指标化为少数几个综合指标的一种统计分析方法。其评价具体过程为：一是构造样本矩阵Xij。其中i代表城市，总数为21个；j为评价指标，总数为12个。二是样本矩阵无量纲化处理，得到标准化后矩阵X’ij。三是求协方差阵Rjk。四是利用雅可比法求解主成分。由Rjk解特征值λj及相应特征向量Ijk并得方差贡献率。根据累计方差贡献率确定主成分数，然后计算第k个成分的载荷Pkj。五是计算各城市不同年度区域经济发展水平综合评分值Vi即。运用主成分分析模型计算出2000、2007、2009年广东省各城市区域经济发展水平的综合评分值，然后计算出各时间段综合评分值的变化，最后结合评价结果及相关背景进行分析。
评价结果与分析
按照累计方差贡献率达到85%以上的要求选取主成分，然后计算每个城市区域经济发展水平的综合评分值，并将综合评分值进行归一（见表2）。其具体计算过程由统计软件SPSS13.0完成。
（一）综合评估
根据表2结果并结合相关背景材料分析可知：第一，广东省各城市区域经济发展总体水平不高。2000年， 2007年，2009年的评价结果都表现出这一特点。超过80分的城市2000年没有，2007年有1个，2009年有2个；超过60分的城市2000年没有，2007年有2个，2009年有3个；超过40分的城市2000年有2个 ，2007年有6个，2009年有7个；40分以下的2000年有19个，2007年有15个，2009年有14个。可见，广东省各城市区域经济发展任务还相当艰巨但前景乐观。第二，广东省各城市区域经济发展水平具有明显的区域差异特征。排名靠前的基本上是集中在珠三角地区的城市，得分靠后的城市基本上居于粤东、粤西和粤北。3年的排名尽管有变化，但这一格局没有变。这种差异性还表现在绝对发展水平的差距上，排名第一和最后的城市区域经济发展水平差异过于悬殊。
（二）等级划分及变化
为了进一步分析广东省各城市区域经济发展水平的差异类型及其变化，采用主成分分析和聚类分析相结合的方法，分别对2000、2007、2009年广东省各城市区域经济发展水平进行了类型划分并分析了类型变动情况。具体方法过程如下：首先是对各年数据做主成分分析，获得各年各城市区域经济发展水平的各主成分得分。其次根据主成分分析中得到的主成分对广东省各城市区域经济发展水平进行分层聚类，聚类方法采用Ward最小方差法，距离测度采用Euclidean distance，分别计算并建立2000、2007、2009年广东省各城市区域经济发展水平欧氏聚类系数矩阵表（因表格较大，省略）及聚类谱系图（因图幅较大，省略）。第三是根据上述结果归纳总结出2000、2007、2009年广东省各城市区域经济发展水平的类型及异动情况（见表3）。前两步运用SPSS软件由计算机自动得出结果。
根据广东省各城市区域经济发展水平的差异，将其分为四类：第一类为优秀类。这类地区经济实力雄厚，区域经济发展水平比较优势突出。第二类为良好类。这类地区具有良好的经济发展基础，区域经济发展水平比较优势明显，潜力和后劲大。第三类为中等地区。这类地区经济实力居中，区域经济发展水平优势明显、问题突出。第四类为差等地区。这类地区经济实力较差，区域经济发展任务比较艰巨。比较2000、2007、2009年广东省各城市区域经济发展水平等级类型的变化，可以发现以下特点：广州、深圳是广东省区域经济发展水平优良且比较稳定的地区，而韶关、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、云浮等在广东省各城市中区域经济发展水平相对较差且多年变化不大，其它城市则处在较大变化之中。
（三）演化类型
为了从动态的角度揭示广东省各城市区域经济发展水平的变化，本文设计了两个指标来分析。一个指标是区域经济发展水平相对强度（X），用某城市某年区域经济发展水平综合评分除全部城市同年区域经济发展水平综合评分平均值来计算，一般以考察现状年为本底。另一个指标是区域经济发展水平增长强度（Y），用某城市区域经济发展水平某时段综合评分增加值除全部城市同时段区域经济发展水平综合评分平均增加值来计算。把这两个指标结合起来考虑的目的在于以现状为基础考察其动态变化轨迹。根据上述计算结果，分别选择本底年和参照年，计算出广东省各城市区域经济发展水平相对强度（X）和增长强度（Y）。以相对强度（X）为横轴、增长强度（Y）为纵轴、（1，1）为原点建立坐标系。根据坐标图分析广东省各城市区域经济发展水平的动态类型。根据区域经济发展水平相对强度（X）大小将广东省21个城市分为两类：第一类为区域经济发展水平超过广东省平均水平的城市（X>1），第二类为区域经济发展水平低于广东省平均水平的城市（X
据此，可将广东省各城市区域经济发展水平演化类型分为四种类型（见表4）：第一种为快速增长型。这种类型城市区域经济发展水平相对强度超过广东省平均水平，增长强度也高于广东省平均水平。属于区域经济基础良好，且目前建设力度很大的城市。处于第一象限。第二种为稳步增长型。这种类型城市区域经济发展水平相对强度超过广东省平均水平，增长强度低于广东省平均水平，属于实力雄厚的地区，区域经济发展水平优良。处于第四象限。第三种为潜在增长型。这种类型城市区域经济发展水平相对强度低于广东省平均水平，增长强度高于广东省平均水平。属于区域经济发展潜力较大的城市，目前虽然存在明显问题，但发展潜力较大。处于第二象限。第四种为缓慢增长型。这种类型城市区域经济发展水平相对强度低于广东省平均水平，增长强度也低于广东省平均水平。这类地区目前区域经济发展任务比较艰巨。处于第三象限。
参考文献：
1.马力，史锦凤.15个副省级城市区域经济发展水平的实证分析[J].科技进步与对策， 2006（12）
2.惠俊刚，卫海燕，郎玉泉.陕西区域经济发展水平的聚类分析[J].兰州商学院学报，2007（1）
3.徐新，相丽君.中国区域经济发展水平实证分析[J].统计与决策，2008（17）
4.王晔，何启明，景履贞.甘肃区域经济发展水平的综合评价[J].经济研究导刊，2009（3）
5.甄江红，赵明，周瑞平等.内蒙古区域经济发展水平的评价研究[J].经济地理，2005（5）
【关键词】 国民经济；区域经济；区域经济差异；影响
区域经济协调发展是我国迈入和谐小康社会的一个非常重要的前提，但由于我国地域宽广，地理条件复杂，在改革开放后，因为资源禀赋和国家投资倾斜的重点不同，致使我国区域间经济差异越来越大。区域经济发展的严重失衡，将严重制约国家整体经济的发展，因此，研究中国区域经济差异因素和发展对策，将区域经济协调发展作为我国现时期的重大经济发展目标，将是未来经济发展的一个重大研究课题，十分具有其理论价值及现实意义。
一、我国区域经济发展差异的背景分析
目前，在经济全球化这个大的国际背景下，区域经济发展不平衡已经成为了一个世界共同关注的一个现象，同时，如何攻克经济发展区域差异，已经成为世界经济研究中最热烈的课题之一。我国由于地域状况及经济制度的特殊性，研究区域经济均衡发展就变得更为重要。
地区之间经济发展水平的差距，自上世纪六十年代便成为制约我国整体经济实力提升的主要因素之一，并且时至今日，这种区域经济发展不平衡的现象仍在呈现出逐渐加大的趋势。基于此，国家提出了平衡二元经济的战略，以解决东西部经济发展的不协调现象。在现今经济爆炸的时代，挑战与机遇并存，中国经济发展在适应世界经济的大前提下，更要扭转被动局面化为主动，建立适应现今经济的区域经济体系，早日实现区域经济协调一体化。
二、我国区域经济发展差异的现状分析
改革开放以来，国内各区域经济的发展都很巨大，获得了非常辉煌的成就。但与此同时，由于我国在自然条件、历史背景、社会发展程度等种种自身因素的限制下，区域经济发展差异越来越大。具体体现在：
（1）区域经济发展水平的差异
改革开放后，随着全球化经济的发展，我国区域经济发展从均衡发展向非均衡发展的整体战略的转变，再度扩大了建国后已经缩小了的区域经济差异，并且越来越大。
（2）社会发展与城市文化水平的差异
我国东部地区与中西部地区发展水平差异大，东部地区的城市化水平和小城镇建设远高于中西部地区。
随着我国总体经济的发展，西部与东部在人均国民收入水平的差距在逐渐拉大，并且有越来越大的趋势。
（3）人均国内生产总值与所有制结构导致的差异
根据1993年的数据资料统计表明，西部10个省区除新疆外，其人均收入水平在全国收入水平平均数以下，最低的贵州仅为全国平均数的46.2%，而上海的人均GDP竟高达贵州的9.5倍。
东部地区非国有化的比重大，而西部地区是国有制经济比重大。东部地区的乡镇企业发展，无论是在发展时间还是发展数量上都远远高于中西部地区。
三、我国区域经济发展差异的影响因素分析
（一）制度因素
我国现在实行的基本经济制度是“公有制为主体、多种所有制经济共存”。研究表明，经济发展速度的快慢，取决于经济市场化程度的高低。而当一个地区的只有在非国有化程度越高的时候，经济市场化的程度才能越高，经济发展也才能更快。
（二）政策因素与人力资本因素
由于原来中央集权体制的影响，中央政府的偏好完全可以决定我国资金的投入。把内地作为投资重点，片面追求中央目的，忽视地方局部利益，而地区间收入差异却没有因为这种投资分配政策而缩小。改革开放后出台的措施，采取了先沿海、后内地的推进方式，抑制内地的发展，给东部沿海地区带来了明显的发展优势。因此，政策因素可以说是作为缩小区域经济发展差异的一个十分重要的原因。而区域间劳动者素质差异情况直接导致区域经济发展的失衡，所以说劳动者的素质也是影响所在区域内生产率高低的一个直接因素。
（三）区位因素
沿海地区，临近日韩、港澳等多个国家和地区，又有北京、上海等多个大城市作为依托，区域经济发展迅速，而西部地区却并不具备这样优势的发展条件，区域经济缓慢。我国市场发育水平和出口依赖度，东部地区均远远高于西部地区。
（四）历史条件和经济结构
构成区域经济发展水平现实差异的重要因素之一，是由于区域经济发展水平的历史差异，而对区域经济发展起着决定性作用的，是区域经济结构。据有关资料显示，1995年，占全国工业比重超过百分之五的地区共有七个，其中，东部地区占6个，仅有一个分布在中部地区；比重不足百分之一的地区分布在中西部的有七个，东部仅有一个。
（四）区域文化和市场化程度
人们已经越来越重视文化对于经济发展中的影响。市场化程度的高低也将直接影响区域经济的平衡发展。
当前，我国经济发展的两极化现象相当严重，东西部地区之间在经济发展水平、发展速度等方面的差距也呈现出逐渐扩大的趋势，这在很大程度上制约了我国整体经济的发展和进步。近年来，国家制定了各项经济改革措施，并且对总体的经济发展战略进行了调整，充分发挥单位、企业、政府的职能和作用，提出了一系列的经济发展政策，以提升各区域的经济发展速度。在这一过程中，尤其要注重东西部地区之间的互动，以东部地区带动西部地区的经济发展，进而实现国家整体经济水平的飞跃。
四、总结
综合种种，可以看出，区域经济发展的适度差异虽然可以促进经济发展的效率，但过大的经济发展差异却会成为制约国民经济协调发展的重要因素。研究中国区域经济差异因素和发展对策，有效降低区域经济差异，才能保证区域经济的长期平衡发展。
参考文献：
[1] 曾小平.我国区域经济发展的差异因素以及政策机制研究[J].全国商情（经济理论研究），2011，6（05）：35
一、目前我国区域经济发展差异的问题分析
我国的国土面积非常广阔、且各地区的地理环境差异也较大，这样的形式必然会造成各区域的经济出现差异。区域经济差异通常是指在国家内部，一些区域较另外一些区域经济增长速度更快、经济的发展水平更高以及经济的实力更强，这样将致使在空间上呈现出一种不发达的区域与发达的区域同时存在的局面。所有这些差异的形成是因为各区域间，存在着最基本的资源差异、各地区的历史文化因素制度差异与其作用的结果。使得这些差异的存在对区域经济发展构成促进作用，同时也存在负面的影响。
区域经济发展差异增大在一定程度上不利于国民经济的发展，很有可能使社会矛盾加剧。在世界上，各地区的区域经济发展活动证明了两个经济发展程度相当的地区，区域间人们消费结构水平相似，这样能够形成相似的消费偏好与相似的服务以及商品需求结构，相应区域间市场需求提升，隔离程度减低，形成贸易与地域分工机会加大。相反则会使两区域间供需关系弱化，较难实现贸易流通与地域分工。与此同时，区域间的经济发展水平太大，相对落后的地区经济基础较为薄弱，造成产业集群发展的能力有限，致使产业链环断裂，且工业配套能力较之发达地区相对落后，致使那些主动向落后地区转移的企业在当地找不到可以与之配套的企业，没有符合企业生产要求的原料、产品以及服务，使得落后区域在产业梯度转移时出现较大困难，造成其不能具备相当素质劳动力和经济技术基础接受发达区域成熟的产业和技术，同时也无力接受人才和资金的输出，使得区域间产业扩散和资金、技术梯度转移很难实现，从而影响国家产业结构调整。
二、我国出现区域经济差异的原因
从改革开放至今，我国的经济取得较大快发本文由收集整理展，人们生活品水平也得到很大提高。但因我国地域广阔，各区域资源禀赋、所处地理环境的不同和国家投资重点不同等多方面的原因，使得各区域之间的经济发展水平有较大差异。
这种空间差异的存在对我国经济的发展与促进的作用是非常显著的，但从我国开始实施沿海地区优先发展的经济战略到现在，各区域经济发展水平逐渐增大，为避免因这种差距的拉大导致经济问题以及社会矛盾的加剧，相关学者对目前各地存在的差异现状、变动的趋势和形成这些差异的原因进行了分析研究，可是他们所运用的方法大都单一，而且都存在不同见解。要想从根本上解决区域经济发展差异问题，就应该对这些问题展开深入分析，解决公平与效率关系。
当前我国的区域经济发展差异不仅存在于各省会城市之间，同时表现在省际与四大板块间经济发展水平的拉大。其中，最显著差别是在于工业发展水平。引起经济发展差异的原因存在许多不同的观点和看法。有从经济全球化来研究的“经济全球论”，有从经济体制分析的“体制原因论”，有从经济发展战略方向所提出的“发展战略论”，甚至有还有从历史文献来分析的，其主要是从地理区位与自然资源方面提出的“地理区位差异了”。
我国区域经济发展水平形成差异的主要原因可分为外因和内因，以外因为主、外因是指国家政策的倾斜，而国家政策的倾斜会引起资本流动，影响地区市场水平和所有制结构的变化。内因是指区域自然资源的多少和自然条件、自身的经济发展水平决定了产业结构战略与生产率的制定。因此，应结合我国实际状况，于承认及尊重各地区自然条件差异的基础上，面对不同的区域选择相应的发展战略，鼓励东部地区优先发展，同时积极促进中部地区经济崛起，加大对西部地区的支持力度，充分地发挥中部地区人才优势、产业优势和资源优势，加强原材料与能源基地建设，注重加强基础设施建设。
三、我国经济协调发展对策与思考
（一）在制定政策时应充分考虑发挥地方政府的优势
政府在政策制定的时候应“结合实际，把眼光放长远，着眼大局，坚持以科学发展观来统领发展全局”。当前，在市场经济的前提下，地方政府跟中央政府的思想应保持一致，开展科学、合理、明确的权利和责任划分。中央政府主要负责宏观调控，着重掌控大局。在经济发展细节中，适当下放部分决策权，扩大地方政府自主权，在区域经济政策的制定和实施上，充分发挥自身优势，结合地区的实际情况，制定出符合本地区的政策以及战略，与此同时中央政府适当给予鼓励和支持，来调动地方政府参与政策研究的积极性。
（二）针对基础设施的投资应区别对待
因我国的资源分布的差异现状无法改观，一些区域的自然资源丰富，所以可以很好地进行发展，而某些地区因资源匮乏，致使经济发展长期处于停滞不前的状态。所以，对基础设施的投资应结合当地的资源特点进行区别投资。主要将重点放在提高福利与公共设施水平，且投资重心应放在较为落后的区域。针对这些区域，中央政府与地方政府应联手为这些地区的基础设施建设提供便利，尽最大能力为培养本土人才创造条件。
关键词：重庆市；区域差异；经济发展水平；因子分析；聚类分析
中图分类号：F127 文献标识码：A
原标题：聚类支持下的重庆市经济发展水平差异研究
收录日期：2011年10月4日
区域经济差异问题已成了近年来学术界普通关注的热点问题。科学认识和评价区域经济差异状况，对于区域经济协调发展有着重要的理论和现实指导意义，同时也可以为区域内各级政府实行区域管理与调控提供科学依据。本文以重庆市为例，应用多元统计分析中的聚类分析法对各地区进行了大类划分，分析重庆市各地市的经济发展现状以及差异类别，从而为其经济的快速协调发展提供参考。
一、指标体系的构建
（一）指标体系的选取。对于区域经济的评价和划分研究，在很长一段时间内都是以国内生产总值和人均国内生产总值作为依据，但是随着社会经济的不断发展和区域经济影响因素的复杂性，这种单指标评价方法已经不能准确地反映区域经济发展的差异现状，因此重新建立一套完整、合理的指标体系来评价经济发展的区域差异就显得尤为重要。本文选取与经济发展水平密切相关的12个指标：X1：年末总人口（万）；X2：第一产业产值（亿元）；X3：第二产业产值（亿元）；X4：第三产业产值（亿元）；X5：GDP（亿元）；X6：实际利用外资金额（亿美元）；X7：社会消费品总额（亿元）；X8：地方预算内财政收入（亿元）；X9：城乡居民储蓄存款（亿元）；X10：城镇居民人均可支配收入（亿元）；X11：全社会固定资产投资（亿元）；X12：外贸出口总额（亿美元）。
（二）评价方法。因子分析法是区域经济发展评价常用的多指标评价方法之一，是一种降维、简化数据的技术。它的基本目的是用少数几个因子去描述许多指标或因素之间的联系，即将密切相关的几个变量归在同一类中，每一类变量就成为一个因子，以较少的几个因子反映原始资料的大部分信息。运用因子分析法，可以通过对最主要的几个综合因子或指标的分析，来实现对评价对象的等级排序或聚类分析，避免了人为评分的主观性和随意性，结果客观、准确，操作简便。
二、区域经济差异分析
（一）区域经济差距因子分析和聚类分析。根据所采用的综合评估指标体系，以2009年《重庆市统计年鉴》中重庆市40个区县2008年相应12项指标数据为原始资料，按照因子分析法的基本原理与步骤，采用数理统计软件SPSS17.0进行计算评价。经分析可以发现，影响各市（州）区域经济发展水平的因素主要有两个：第1主因子F1在X1、X2上的载荷值较大，主要是人口指标与农业指标；第2 主因子F2在X3～X12上的载荷值较大，主要是一些工业经济指标以及相关的投入指标。这两个主因子可以解释原始变量83.548%的方差，已经包含了大部分的信息。这样，根据两个因子可知重庆市40个区县的综合得分。（表1）
从表1可知，重庆市40个区县之间区域经济发展存在明显差异。进一步应用SPSS分析软件处理，通过系统聚类分析法，以表中各地区的F1、F2、综合得分值作为评价单元，对新指标进行聚类分析。依据分析结果，可以将重庆市40个区县划分为以下四个类别：
第一类：渝中区、江北区、巴南区、江津区、南岸区、合川区、永川区、沙坪坝区、涪陵区。
第二类：渝北区、九龙坡区。
第三类：大足县、奉节县、大渡口区、万州区、荣昌县、丰都县、北碚区、綦江县、璧山县、垫江县、彭水县、长寿县、潼南县、忠县、云阳县、南川区、铜梁县、梁平县、开县。
第四类：万盛区、城口县、秀山县、双桥区、巫山县、酉阳县、巫溪县、黔江区、武隆县、石柱县。
（二）区域类型划分。通过对因子分析和聚类分析的结果进行分析，采用基于Map info平台的GIS技术对其进行差异性分区，其经济差异空间分布见图1。（图1）（注：由于主城九区在重庆市尚未从范围上加以区分，因此在arc gis通过矢量化后未对主城九区加以划分，详细可见上述分类）通过图1可以看出，全市各区县经济发展水平的差异有明显的地域联系和分异，区域差异呈现出不规则的圈层分布；其中，离主城九区越近，经济发展水平越高。这说明用因子分析与聚类分析的方法对重庆市经济发展水平区域差异进行分析与评价能很好地反映客观现实。
三、对策建议
（一）正视区域差异，实施梯度开发，推进全域发展。在不断发展生产力以适应日益增长的人民物质和文化生活的前提下，逐步缩小地区间和城市间在经济文化发展水平方面的差距，使全市人民走向共同富裕，是重庆市社会经济建设的重要目标之一。
（二）因地发挥优势，加强区域合作，谋求共同发展。重庆市幅员广阔，自然条件复杂，各区县（市）在不同地理位置、自然资源和社会资源等物质条件的影响下，形成了各地在经济文化发展水平、工农业物质生产基础、交通运输、经济结构、产业布局等方面明显的地域差异。这些差异成为各区县（市）社会经济进一步发展的基础条件。因此，发挥区域优势，发展社会生产地域性分工，是促进区域经济增长的有效途径。
（三）做好移民教育培训工作是国家三峡移民工程的要求，也是重庆缩小地区差异的良好契机。重庆市是“百万三峡移民”的主要地区，移民总数量超过100万，三峡移民对缩小地区差异起到了积极推动作用，各级政府更应该把“后三峡”移民教育培训作为今后一段时间的主要工作对待。
主要参考文献：
[1]张可云.区域大战与区域经济关系[M].民主与建设出版社，2001.
[2]胡序威.区域与城市研究[M].北京：科学出版社，1999.
[3]王黎明.区域可持续发展[M].北京：中国经济出版社，1998.
[4]周国富.中国经济发展中的地区差距问题研究[M].东北财经大学出版社，2001.
[5]胡传东，罗仕伟，黄亚妍.重庆区域经济梯度差异及成因分析[J].重庆师范大学学报（自然科学版），2004.4.
关键词：区域经济；高等教育；理论研究
中图分类号：F061.5 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）20-0124-02
经济发展的客观需要使得高等教育必须培养更多高质量的人才来服务于经济建设，而不同的经济环境也对高等教育的发展产生着不同的影响。研究区域经济发展与高等教育之间的关系是形成二者“双赢”局面的必要保障，这也是高等教育理论研究中的重要内容[1]。实际上，区域经济与高等教育二者是相辅相成的，既相互依存又相互制约。而能否以理论研究为指导，正确处理好此二者的关系对于促进高等教育的发展以及区域经济的发展都发挥着战略性的作用，因此，这方面的问题已经成为研究者关注的焦点。
一、国外相关的理论研究
在经济全球化的大背景下，区域经济已成为经济全球化的一个重要组成部分。而如何发展高等教育以促进区域经济发展，实现两者之间的和谐互动关系已成为当前研究的重点问题。区域经济的发展离不开人才，高等教育以培养专业人才为主要目标，在提供经济发展所需要的人才方面起着重要的作用。在国外，研究此两者之间关系的相关理论主要有：三螺旋理论，即将市场视为联系企业、学校和政府的螺旋型力量；区域竞争力理论，即在一个大的区域之内的，属于地区性的并具有一定吸引力和竞争力的资源；非均衡增长理论，即由于历史发展、地理位置等方面的原因，往往会通过某个区域经济增长能力强，然后通过各种方式传播到其他区域的现象；新经济增长理论，即认为经济增长的主要原因是内部技术的发展，揭示了知识在经济增长中的决定性作用；后发优势理论，即经济欠发达地区的教育资源和知识创新，帮助提高区域的经济效率和经济增长，从而达到发达地区和国家的水平，这说明了高等教育的重要作用[2]。这些理论表明，高等教育与区域经济的关系在一定程度上体现在区域经济和在此背景下的教育体制改革的联动关系。这些理论的不足之处在于它们主要都是从特定的国情出发的，虽然对于推动全球经济和教育发展有一定的作用，但是不具备普遍的代表性。
二、国内相关的理论研究
随着人类进入知识经济时代，高等教育人才培养目标与区域经济发展目标更紧密地联系在一起。在区域经济发展中，高等教育已逐渐占据了决定性的地位。如何正确处理教育与区域经济的关系，以教育促经济，以经济兴教育是国内研究的重点内容。
（一）基本理论研究
这方面的基本理论有：教育外部关系规律理论，即教育和区域经济发展相适应理论，指的是高等教育在社会的政治、经济、文化和服务各方面发挥的作用；教育成本分担理论，即收益与能力原则，收益共享与成本分担是该理论的支撑点；非均衡发展理论，即根据区域特点和历史沿革进行功能定位的理论研究；第三职能理论，即培养人才、科学研究和服务社会是教育的三大功能；全息结构理论，即物质、精神、自然与人性相互作用的子系统。该理论表明，高等教育与区域经济的联动是不可避免的，揭示了两者的互动是最佳的发展条件；教育方针理论，即教育政策理论应与社会实践相结合，高等教育应努力开拓区域经济发展的新路径[3]。
（二）区域经济发展对高等教育的促进作用
区域经济发展可以促进高等教育的发展，扩大高等教育规模。当区域经济发展到一定水平后，原来的高等教育水平可能已不能满足该地区的经济发展需要。因此，人们往往会积极增加自己的知识储备，以改善未来的就业能力，这样该地区的人们教育程度就会越来越高。这也会直接促进区域高等教育的完善和优化。可见，经济水平越高，其发展所需要的人才素质也不断提高，因此，地方高校应根据实际情况调整专业结构，以满足区域经济发展的要求，提高教育的实用性，使得高等教育教学体系更加完善。
地区的经济发展水平对该地区的经济实体和居民消费水平影响很大，而且还一定程度上决定着人们对于高等教育的投资状况。当一个地区的经济发展水平高，那么这个地方的食品消费等基本消费就相对较少，对于高等教育的支出就多；相反，如果经济发展水平低，人们的消费主要用于食物等必需品上，对于高等教育的消费就要少。也就是说，一个地区的经济发展水平和高等教育消费的情况正相关。
目前，中国的就业面临着一个难题，即随着高等院校扩大招生，毕业生的数量远远超过了就业市场的需求，供大于求的局面导致了许多毕业生面临失业的困境。严峻的就业形势从根本上影响着对于高等教育的投资和未来高等教育的发展。这与区域经济发展水平有直接的关系。区域经济的良好发展，会使得市场对人才的需求量较大，这样，毕业生与市场需求相符合，就业率就能得到保障；同时，改善高等教育的投资前景，进而促进高等教育的发展。另一方面，区域经济的多元化发展使得高等教育变得更多样化，从而使得高等教育更加完善。
（三）高等教育对区域经济的推动作用
比较中美经济发展差异可以发现，这种差异的主要原因是国家教育制度不同，这在世界各国都有所体现。如果一个国家或地区的劳动力素质明显提高，那么该国家或地区的经济发展将加速。这表明了高等教育在区域经济中的重要作用。某些地区具有得天独厚的自然条件，经济发展十分迅速。而自然条件相对落后的地区则更需要人才促进科学技术的进步，以弥补资源的不足，从而促进经济快速发展。高素质的人力资源是自然资源最好的替代品，随着科学技术的发展，人才逐渐在经济发展中起着越来越重要的作用，而高等教育这块主战场则起着决定性的作用。
人力资源和技术资源是促进区域经济发展的两个重要因素。人力资源是技术资源的基础，而人力资源和技术资源都离不开高等教育。因此，高等教育是促进区域经济发展的原动力。高等教育的发展可以提高就业率，因此，增加对高等教育的投资可以带动消费增长，适当扩大高等教育规模可以促进经济的发展。然而这种作用是有限的，因为高等教育受到当地经济发展整体状况的制约，所以只能起到一定的作用。这样，就有必要迅速提高高校周边经济的发展，以实现经济与教育的互相促进与发展。
三、国内外理论研究的不同之处
国内外相关的理论研究有很多不同之处。首先，就高等教育与区域经济发展的关系研究而言，国内外是从不同的角度进行研究的。国外理论一般是从微观的角度出发的，如技术创新等方面。例如，后发优势理论等就是基于技术创新的角度来分析和解决问题的；而在国内，研究是从宏观的角度出发的，强调国家的干预和措施；例如，教育方针理论就是以为指导思想作为分析问题的基础，进而找出解决我国相关问题的方法。
此外，国外相关理论是以资本主义经济发展模式为根本原则的，而我国的相关理论则融合了计划经济和市场经济之长，研究具有中国特色的高等教育发展理论和区域经济发展理论。经济基础和政策的不同决定了我们决不能照搬西方模式和理论，必须在实践中摸索适合我国国情的理论。
四、我国相关理论研究中存在的问题
鉴于研究高等教育和区域经济发展之间关系的重要性，我们必须认识到我国当前研究中的问题并加以完善。
（一）定量分析不足
目前，国内对于我国高等教育发展与促进区域经济发展的关系停留在相对较为表象的定性分析上，缺乏深入的定量分析来研究高等教育在区域经济发展中的具体作用。因此，目前最重要的任务之一是收集有说服力的实际数据，进行相关的定量分析和研究。例如，可以收集不同地区的相关数据，研究高等教育对地区经济发展的具体作用，明确高等教育在区域经济发展中的地位，并分析高等教育的发展如何促进区域经济发展的具体措施。
（二）比较研究不够
由于历史、地理、气候等各种因素的影响，经济状况不同的地区表现出不同的高等教育发展水平，因此，比较不同地区的教育与经济的关系非常重要。然而，目前我国对这些方面的研究还比较欠缺。因此，建议研究者深入研究这些问题，特别是研究有代表性的地区，如经济发达的北京、上海等地区，经济处于发展阶段的中国东北地区，以及经济相对落后的中国西北地区等等。比较在这些不同地区，经济发展对于促进高等教育的作用，以及不同经济状况下的高等教育发展情况，这对于因地制宜，帮助经济与教育协调发展至关重要。
（三）政策研究不足
随着相关研究的深入，国内外专家学者已经认识到高等教育对区域经济发展的促进作用，以及后者对前者的反作用。但是，正如前面已经提到的，在高等教育方面，特定区域之间在很大程度上缺乏经济与教育的共性和相关性。这是由于不同地区具有不同的经济和教育政策。因此，研究者应对这些不同的政策进行研究，探讨在特定的区域，高等教育与区域经济发展的关系，为不同地区制定具有针对性的经济和教育发展政策奠定理论基础。
结语
高等教育并非孤立的生态个体，而是与区域经济生态系统密切相关的[4]。高等教育的主要任务是培养人才，并为区域经济发展奉献力量，而区域经济发展也会影响高等教育的投资状况和发展水平。目前，我国对于高等教育与区域经济发展之间的研究还有很多不足之处，我们应该借鉴国外经验，融合国外微观的研究理念和国内的宏观研究理念，结合我国不同地区的实际情况，重点研究高等教育如何促进区域经济发展，这也是中国当前高等教育发展中的一项重要任务。
参考文献：
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关键词：小城镇城市化区域经济协调发展
1小城镇建设对区域经济发展的依赖性
区域经济的发展水平是小城镇发展潜力和持续发展前景的重要支撑，由于马太效应的存在，使得我国不同经济发展水平下的小城镇建设也出现较大差异。“强者愈强”的现象使得一些小城镇迅速崛起，如江苏昆山、太仓等县城。同时西部地区小城镇则“空心化”十分严重，资源匮乏、人口短缺成为常态。可以明确的是，小城镇建设明显地依赖于区域经济发展水平，表现在如下几个方面：小城镇建设对农业发展的依赖性。小城镇建设过程中，农村人口的转移和集聚是一个重要的过程，由于农业经济是农村地区主要的经济形式，因而小城镇建设的顺利程度也与农业人口是否能脱离农业生产并转移到小城镇有关，这不仅需要小城镇需要有相应的产业吸引力，同时还要具有一定的社会保障能力和经济吸纳能力。农民进城之后失去了以往的经济来源，而同时由于农村人口的流入，城镇中对粮食及蔬菜的需求也将不断增长，这就要求城镇具有相应的食品加工业和流通产业作为支撑，否则农村城镇化将失去依托。小城镇建设对工业发展的依赖性。从世界各国的农村城镇化发展历程来看，工业化助推的城镇化发展大都较为迅速，城镇化发展略弱于工业化水平。根据发达国家城镇化水平的数据可以看出，发达国家在工业化发展中后期的城镇化水平达到0.667，且与工业化发展水平密切相关。在工业化发展到一定程度后，由于产业的集聚导致资本和劳动力资源的富集，吸引更多的农村人口流入。但是发展中国家在城镇化建设过程中往往更加注重速度，导致城市化超过工业化，产生过度城镇化和虚假城镇化的情况。
2小城镇建设过程中对工业依赖主要表现在工业发展
为城镇人口提供就业机会方面，小城镇的建设发展过程就是不断产业升级的过程，随着第一产业在城镇建设过程中影响性的下降，工业产业成为连通农业及服务业的桥梁，农民进入城镇后有事可做才有可能在城镇中定居，否则便会出现农村劳动力的回流现象。通过数据分析可知，小城镇建设水平y大致与乡镇企业收入占经济总收入的比重x（一般用来指代小城镇工业化整体水平）之间存在函数关系。小城镇建设水平与工业化发展之间的拟合效果较为一般，回归效果不显著，说明小城镇建设水平虽然受到工业发展的影响，但由于工业发展水平较低而普遍未能更好促进城镇化，从曲线的波动变化趋势也可发现，在过去的18年间，样本小城镇的整体建设水平呈现波动趋势，受到多种因素的综合影响。小城镇建设对服务业发展的依赖性。服务业的发展壮大与整体社会环境的发展变化密切相关，就其行业特点而言，商贸流通业比制造业在吸纳剩余劳动力方面具有更大的灵活性。相比较大城市的带动作用，小城镇依托周围农村，将农民受众的农产品通过流通渠道转移到城镇中参与更高级别的商贸过程，能够稳定地为农村居民带来收入，因而其促进小城镇产业和资源集聚的效应也将愈发明显。在本研究选择的50个典型小城镇中已经大部分发展起了现代服务业，部分小城镇依托核心城市产业集聚的辐射，建立了较为成熟的服务贸易基地，并具有成熟和稳定的服务业发展经验。小城镇建设与区域服务业经济发展的线性关系。小城镇建设水平（y）与区域服务业经济发展（X1）具有对数函数关系。在样本数据中，服务业的发展与小城镇建设水平呈现明显的相关性，拟合度达到96.1%，说明该函数较好地表现了小城镇建设与服务业发展的关联，小城镇建设在很大程度上依赖于区域内服务业的整体发展水平。小城镇建设对区域经济发展的拉动性小城镇是区域经济发展到特定阶段的产物，小城镇的建设符合产业经济学和区域经济学相关理论的分析，是区域经济水平发展、生产力提高和社会文明发展质量持续提升的外在体现。同时，小城镇建设对于区域经济的发展具有重要的促进和提升作用，表现为能够拉动区域经济发展，提高区域经济发展质量。其主要表现在如下几个方面：小城镇建设带动区域金融发展。众所周知，区域金融发展是关乎地区综合发展和经济金融建设水平的重要指标之一，良好的区域金融格局具有很强大的外部经济效应，包括对金融资源的集聚效应、对金融业的规模经济效应、对相关产业的辐射带动效应等。同时，区域金融发展也与诸多相关要素有关联，比如企业的创新程度、金融的政策支持程度、劳动力良性发展程度等。而小城镇的建设在规模上虽然无法同大城市的城市化建设媲美，但是在要素集聚和产业发展层面却俨然是核心城市城市化过程的缩影。城镇建设依赖于各种资源的聚集，而以资本为核心的金融资源首当其冲。随着小城镇建设的推进，不同的金融机构在区域内聚集，使得小城镇呈现出金融发展速率较快、质量较高的现实特性。小城镇建设提高了区域内金融结构的合理性。金融结构是金融组织、工具、金融商品价格和金融业务等的组合，不同形态的金融结构体现着金融发展乃至经济发展的不同程度，反映了金融部门对地区经济构成的影响，一般而言，金融结构越复杂，即金融工具与金融服务的配合和组织越多样化就会使得区域金融市场的功能和格局更加高级，金融功能越强，同时金融发展的水平和层次就越高。通过对样本城镇的分析，目前以农商银行、农产品期货交易所为代表的金融机构已经在小城镇发展，进一步提高了小城镇经济的活力。小城镇建设带动产业及品牌集聚。区域品牌已经成为区域经济发展过程中的新现象，它的出现和发展提升了区域经济的竞争力，有力促进了区域经济的快速发展。区域品牌是指在某个行政（地理）区域范围内形成的、具有相当规模和较强生产能力、较高市场占有率和影响力的“产业产品”，是区域内企业品牌集体行为的综合体现，消费者能通过该区域的名称联想到这类产品（李世杰等，2009）。而这一现象很大程度上是伴随着产业在空间的集聚而形成的。小城镇在建设过程中不断为品牌的市场扩容提供空间，波特认为“产业群”是区域经济的显著特征，区域品牌是区域经济发展的产物。而品牌的建设具有外溢效应，其与区域经济发展呈现一定的关联，能够提升区域经济建设水平。小城镇建设带来创新人才。随着信息化、网络化的推进以及市场竞争的白热化，企业的创新模式发生了巨大变化，但是创新的要素及其对于经济增长的重要影响却未发生根本性的变化。创新仍然是经济增长的关键性驱动因素，而深化创新的基础便是具有创新意识和能力的人才。一直以来，人才随着产业向经济发达区域流动的趋势都十分明显。通过城镇化建设的实践，小城镇容纳了更多产业，同时也带来了更多的就业机会，而由于小城镇在区位和资源富集程度方面还不如核心城市，因而优秀人才在享有便利的产业资源的同时也不必为高房价压力和环境因素烦忧，因此近年来不断有人才向中小城市及城镇回流的情况。人才的集聚为区域经济提供了新的增长动力，在很大程度上成为小城镇进一步发展的促进性因素。
3提升小城镇建设水平促进区域经济发展的对策
（一）加强小城镇人口管理体系建设
从发达国家城市化建设的经验中不难看出，在城镇化过程中，人口是关键的资源，但其同时也具有流动性和较大的管理难度。为了进一步提高小城镇建设水平，提高区域经济发展水平，应该在明确小城镇建设关键层面的基础上提高对流动人口的管理水平。应该明确的是，完善流动人口管理制度和机构建设需要正确的建设理念和相关工作人员正确的工作态度作为基本指引。需要相关机构落实完善基础政务服务模式，增加针对流动人口管理的“一站式”服务体系，建设区域内流动人口综合服务中心，将居住证办理、数据分析、服务咨询、教育培训、政务宣传等不同部门整合到一起，提高管理制度运行效率。同时要加强对人口管理制度运行情况的监督检察机制，提高管理效率。与此同时，相关工作人员要具有相当的综合能力和业务能力，具备娴熟的政务管理能力与为流动人口服务的技能，拥有较为丰富的实际经验。还应熟悉掌握现代劳动力市场理论和发展状况，具有较强的服务能力、人际交往能力、组织协调能力和公关能力，同时还要具备基本的职业道德和敬业精神、良好的个人信誉，以便更好地为流动人口提供综合服务。
（二）优化产业结构促进资源集约化发展
在优化小城镇的区域优势、深化经济发展之时，要明确其发展的劣势所在，以重工业和制造业为主的第二产业要在今后的发展中与第三产业密切配合，优化产业结构，同时深化与金融业的相互交流，促进地区资源优势的合理分配与流转，实现地区资源优势对产业结构合理化的推进。同时，小城镇也要改变以往产业发展相对闭塞的状态，积极引导地区优势产业向外发展，如深入学习区域核心城市依据地区区位优势与外部城市或经济体进行合作，将产业集聚潜能发挥到最大限度。对弱势产业进行相应的经济扶持与金融支持，形成地区产业结构的集约化，进而提升地区产业竞争力，带动地区经济与金融发展，为小城镇区域经济高质量发展体系的建立做出积极贡献。
总结
【关键词】发达国家；欠发达地区；金融支持经验
发达国家根据在本国各地区经济发展差异不断扩大的趋势，采取了一系列的优惠政策和倾斜性金融支持政策，解决了区域经济发展差异和贫富差距的问题。同时，对促进欠发达地区经济发展金融支持方面，总结了较好的经验和教训，提高了经济发展水平。尽管国外不同国家的金融管理体制和经济管理体制方面存在一定的差异性，但发达国家对欠发达地区金融支持的经验对我国欠发达地区经济发展和强化金融支持功能提供了有利的研究基础。要改革我国金融管理体制和经济发展体制，要在坚持适应性、合理性、有效性的原则下，结合国外欠发达地区金融发展的的经验，无疑是在我国各个区域经济发展差异不断扩大的背景下，提高欠发达地区金融发展水平，促进欠发达地区经济发展的水平，缩小贫富差距，完善我国金融管理体制，保证全国政治稳定及和谐社会事业的顺利完成等方面具有非常重要的现实意义。
一、发达国家对经济欠发达地区金融支持经验
美国和日本在世界上是属于经济较发达的国家。根据国内的区域经济发展差异的原因，结合本国的实际情况，采取了相关的欠发达地区经济发展金融支持政策。本文主要介绍美国和日本对欠发达地区的金融支持经验。
（一）美国对欠发达地区金融支持的经验
美国的经济欠发达地区主要分布在美国的西部和南部。从历史来看，美国20世纪中期开始，为了缩小各个区域经济发展的差异，采取了一系列的金融支持措施来推动经济落后地区经济的发展。美国对促进欠发达地区经济发展的金融支持经验可以总结以下几个方面；
1.制定出一系列的法律法规
美国为了改善欠发达地区的经济情况，主要针对农业和经济开发制定出相关的法律及法规，并不断建立和完善。农业经济发展方面，先后出台了宅地法、土地法，草原植树法和农村发展法等相关法律及法规。欠发达地区经济开发和矿产开发方面，田纳西流域开发法，地区再开发法、经济机会均等法、社区再投资法、公共工程与经济开发法、人力训练与发展法、阿巴拉契亚区域开发法等法规先后出台。使欠发达地区经济发展和开发的相关法律及法规在不断完善中发展，对促进经济欠发达地区经济发展，提供了长期较稳定发展的保证，并通过对各种经济手段加以严格规范和控制，从而确保给予该地区在经济开发过程中的自由公平竞争的环境，为合理的资本流动提供了制度平台。
2.采取了倾斜欠发达地区的金融调控政策
对经济发展差异的地区采取倾斜性的金融宏观调控政策是非常必要的。根据经济发展的需要，采取适合欠发达地区经济发展需要的政策是欠发达地区经济和金融发展的现实需要。美国对经济欠发达地区采取了差异性的金融调控政策。倾斜性的金融调控政策的主要内容是对经济欠发达地区金融机构要求相对较低的法定存款准备金率、备付金率、贴现率，对金融机构设置较低的资本金要求等。以上对欠发达地区金融机构倾斜性的金融调控政策对经济欠发达地区金融发展事业的发展发挥了重要的推动作用。针对性的对经济欠发达地区采取的金融调控政策背景下，保证了对经济欠发达地区需要信贷资金的稳定性。解决欠发达地区经济发展需要的资金，有利于促进缩小区域经济发展差异，缓解民族矛盾和提高欠发达地区经济发展水平。
3.在欠发达地区建立了比较完善的金融支持体系
美国采取相应的有效措施，不断完善了经济欠发达地区的金融支持体系。从中央银行分行角度来说，联邦银行可以根据欠发达地区的经济发展状况来制定适合其发展的倾斜性货币政策；从商业性金融机构来说，已有大量的地方商业银行对经济欠发达地区提供优惠信贷资金；同时在相关法律的执行过程中，保证了稳定的优惠信贷资金的供给；对政策性的金融机构来说，美国为了促进欠发达地区经济发展建立了多种政策性金融机构，譬如，联邦土地银行农场电气化管理局、农业信贷局以及农作物保险机构等政策性农业信贷机构。这些政策性金融机构为发展欠发达地区经济和一些基础设施建设做出了突出的贡献。如1933-1968年期间，美国南部地区商品信贷公司235亿美元的抵押贷款对美国南部农业发展投入了巨额资金[1]，刺激了美国南部地区的农业现代化与机械化进程，同时促进了农业的产业结构，然而，使美国南部地区已成为了在美国重要农牧商品的生产基地。
4.合理引导私人资本，促进欠发达地区的经济开发
由于开发经济欠发达地区需要大量的资金，只依靠政府拨款是远远无法满足经济欠发达地区经济发展需要的资金。因此还需要借助依靠不同渠道的私人资本投入，才能会尽最大可能的解决欠发达地区经济发展需要的资金需求。美国联邦政府实施欠发达地区经济发展计划的过程中吸引私人投资采取了有效的政策。第一、增加了公共投资，目的就是给私人投资者提供长期的就业机会和便利，加强私人经济的发展。促进了欠发达地区水利、交通、公共卫生及设施、文化教育等方面的基础建设；第二，采取优惠信贷的形式吸引私人投资者和发达地区的高素质人口向经济欠发达地区靠拢，创造了欠发达地区经济发展的环境；第三，制定一系列的经济措施和金融政策，吸引国内外私人投资流向欠发达地区。美国采取以上政策与措施在大范围地丰富了市场的投资主体，使经济增长格局多元化，为美国的经济欠发达地区的飞速增长提供了必要的基础与保障。
（二）日本对欠发达地区金融支持经验
日本在20世纪中期以来，在东京、名古屋和大阪为中心的地区以及地理上相隔很远的低收入的边缘地区之间的经济发展差异呈现较明显。日本为了解决欠发达地区经济发展的问题，采取了许多金融支持措施。日本对欠发达地区金融支持的经验可以总结以下几个方面；
1.建立健全的金融支持法令
对经济欠发达地区，采取国家干预的模式，制定金融支持法令是对欠发达地区金融发展具有非常的现实意义。全国经济一体化的背景下，各个地区经济发展的差异性必然要求不同的金融支持政策的制定。日本在制定全国性的金融支持法令的同时，还比较注重制定经济欠发达地区的金融支持法令。对欠发达地区的金融支持法令制定的重视不仅在工业发展方面，还在农林发展方面，对金融支持法令还做到静态制定和动态调整，提出了明确的制定目标以及相应的实现办法，从而为经济欠发达地区的经济发展做出了法律制度方面的奠基。
2.制定完善的金融支持计划
在健全的法律法规的制约和保障下，日本制定了较为系统的金融支持计划[2]，对发达地区实行“综合规划，分期实施”的开发办法[3]。这些计划具有明确的目标和期限，具有连贯性和重点开发性质，并使各个期的开发目标与欠发达地区的经济状况和谐适应发展。这样不仅方便了开发主体及时检验开发效果，为所遇到的问题采取合理的措施，还便于计划的制定者对特定时期的经济发展要求制定新的开发目标和具体举措，同时对前一次制定的计划进行及时总结、补充和修正。
3.建立完善的政策性金融机构体系
在经济欠发达地区增加政策性金融机构是提高弱势群体收入水平，解决金融供求矛盾的必要性措施。日本的政策性金融机构种类繁多、分工精细，相应的体系也比较完善，政策性银行的服务对象主要是对大企业，如日本的输入、输出银行负责向进出口企业提供相应的金融支持；公库的融资对象以中小型企业、农林渔业和一般民众，具有较明显的社会福利色彩；公团则是以政府名义，将民间的资本投向社会公共事业作为资金赞助；而事业团是为了特定的行政目的而设置的。这些政策性的金融机构的设置，无论对于经济发达地区还是欠发达地区来说，都在各自领域为所在地区的工业、农业以及贸易方面发挥了重要的推动作用。
4.采取多样化的筹资方式
欠发达地区经济发展资金需要的猛增，必然要求增加筹借资金途径的多样化，没有大量的资金来源，难以满足欠发达地区经济发展的需要。日本在开发欠发达地区的过程中，采取了不同方式的筹资手段。第一，通过借助国家财政补助，向欠发达地区进行大量的资金投入及不断增长；第二，为欠发达地区通过政策性金融机构发放低利率贷款的方式筹集大量资金；第三，通过采取不同措施提高储蓄率从而吸收大量的民间闲置资金的方式进行筹集开发资金；第四，通过以成立农民群众共同组织吸收农家的闲散资金的形式来为欠发达地区的农业发展提供大量资金；第五，通过颁布相关的法律条例规定，部分欠发达地区可以发行特殊债券为欠发达地区筹集资金。
二、国外金融支持经验对我国欠发达地区金融发展的启示
国外发达国家对欠发达地区的金融支持经验，对促进欠发达地区经济发展的效果较明显，也是政府干预金融业务的结果。采取金融支持政策的主要目的就是开发和发展欠发达地区，缩小各国区域经济发展差异。发达国家对欠发达地区金融支持的大部分经验具有相同性的特点。主要是创造支持欠发达地区金融支持的法律环境，实现投入资金主体的多样化，金融调控政策差异性，完善金融结构等方面采取优惠政策的特点。这些经验，缓解我国欠发达地区金融支持功能不断弱化的趋势，实现当地金融结构优化、增强金融管理体制、提高经济发展水平、缩小区域发展差异和贫富差距等方面具有非常重要的现实意义。
（一）加快建立欠发达地区开发和经济发展相关法规的步伐
在我国，区域经济发展有关的法律和法规处于缺乏的状态，区域经济发展政策的制定带有随意性和非连续性的特点[4]。因此，有必要加快建立适合欠发达地区金融支持政策有关的法律体系的步伐。只有把缩小区域经济发展差异提高到国家法制建设的高度，才能使欠发达地区的发展有充分的法律保障。也是欠发达地区经济开发和促进经济发展水平的主要保证，同时也是完善我国法律体系和改善金融服务功能的前提条件。根据我国各个区域经济发展差异呈不断扩大的趋势下，结合中央十八的的精神，促进针对欠发达地区经济发展和经济开发有关的法律法规建设，根据欠发达地区资源优势，矿产资源丰富和民族特色产业方面的的特点，制定发展欠发达地区经济发展的具体计划。同时确定金融支持法令和制定金融支持的计划等手段，创造对欠发达地区经济发展金融支持政策的法律环境。
（二）对欠发达地区采取倾斜性的金融调控政策
在我国区域经济发展差异和金融发展水平不断扩大的背景下，改变全国统一金融发展政策，针对欠发达地区采取倾斜性的调控政策是很有必要的。因为，欠发达地区在经济发展环境和金融发展滞后的状态下，统一的金融发展政策不利于欠发达地区的经济发展，因此，对欠发达地区金融机构要求区别性的法定存款准备金，备付金，贴现率，资本金等的最低要求，有利于改善欠发达地区金融服务功能。同时商业性金融机构提供优惠信贷资金，建立多种政策性金融机构来增加政策性信贷资金的投入，对促进欠发达地区经济发展具有非常重要的作用，同时在我国金融政策的统一性，无差异性的缺点也不断完善。目前经济发展滞后的地区，金融服务功能也呈弱化的趋势，是增加缩小区域经济发展差异和贫富差距的主要因素
（三）完善欠发达地区的金融支持体系。
根据欠发达地区经济发展和金融发展的实际情况，采取建立完整的金融支持体系是非常有必要的，货币政策上采取倾斜的政策的同时，商业性金融机构增加优惠贷款的比例，同时结合欠发达地区的实际情况，建立多种商业性和政策性金融机构来解决欠发达地区经济发展所需要的资金需求。这种政策的实施有利于改变目前欠发达地区商业性金融机构金融服务功能弱化，信贷资金外流严重和政策性金融机构功能的提高等方面具有非常重要的作用。同时有利于调整欠发达地区产业结构的调整，对促进农业产业化，提高农业发展水平的意义重大。
（四）对欠发达地区采取多样化筹资的方式
发达国家具体采取的国家财政补助方式，政策性金融提供资金，利用农民闲置资金，为欠发达地区筹借资金发行特种债券的形式解决资金等措施，结合欠发达地区的实际情况，政策性金融提供金融服务的能力不足，在合理引导私人资本、社会资金和国外资金对欠发达地区筹集资金不足的状态下，采取有效金融支持政策，增加银行机构优惠信贷资金投入，筹集民间资本，发行特别债券和吸引外资的多种筹集资金途径，解决欠发达地区经济发展所需要的资金。只有保证大量的资金来源，才能顺利完成欠发达地区经济发展，缩小区域经济发展差异，创造对社会稳定有利的环境。
三、结论
国外各个地区金融发展水平差异的不断扩大是金融发展自由化理论的结果，各个区域之间的经济发展水平和市场化程度有差异的情况下，根据金融自由化的发展模式，无法充分实现经济发展金融支持的功能，同时金融发展对欠发达地区经济发展带来不利的影响。在经济发展和金融发展差异不断扩大的背景下，政府有必要合理干预调节金融发展水平，既制定相关法律，采取倾斜性的金融宏观调控政策，筹集资金的多样化等措施，充分发挥经济发展的金融支持功能，解决区域经济发展差异的问题。国外对欠发达地区政府干预金融发展采取的一系列对策，是金融约束理论的主要体现。一个国家的内部及各个区域的资源优势、自然条件、经济发展条件、居民收入水平、文化因素、金融生态环境等一些列问题直接影响金融发展水平。在现代金融模式下，各个国家第一产业和中小企业是属于弱势群体，金融业自然排斥欠发达地区的弱势群体，影响经济发展，引起解决经济发展过程中所需要资金的难度。任何一个国家的经济发展水平都离不开银行信贷的支持，在国内区域之间经济发展的差异性，必然影响国家整体经济发展水平的提高。不管是发达国家或发展中国家，根据国内各个区域的特殊性的基础上，为了提高全国经济发展水平有必要采取有效地金融支持措施来推动欠发达地区的经济发展速度。另外，银行业特殊的经营方式必然排斥欠发达地区的弱势群体，在市场经济条件下资金流向经济效益好的项目或地区。根据这种资金的流向，如果国家不采取有效措施，不进行控制，是无法制止贫富差距的不断扩大，社会矛盾恶化的局面。
国家经济发展差异性趋势，必然影响国家整体经济发展的水平。欠发达地区经济发展环境必然影响金融发展水平，没有国家的干预和健全的法律体系的保证，很难改变欠发达地区金融机构排斥弱势群体的状况和金融服务功能不断弱化的趋势。欠发达地区经济发展环境的改善，促进经济发展水平，只能充分发挥政府主导地位，建立完善的法律体系，投资环境的改善，增加国家财政的补助、增加优惠银行信贷资金的投入，私人资本的参与，社会资金的筹借，利用适当国外资金等方面采取针对性，差异性，优惠性，倾斜性的大量工作，才能达到欠发达地区经济发展的目的。这种优惠政策的背景下，才能解决欠发达地区经济发展所需要的资金的问题，提高经济发展水平，解决区域经济发展差异和贫富差距的重要问题。
参考文献
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关键词:区域物流;区域经济;区域物流能力
Abstract:Atthebasicofdefiningthelogisticscapacity,theregionallogisticscapacityanditsconstituentelementsarepreliminarystudied.Thenanalyzetherelationshipbetweenregionallogisticscapacityandregionaleconomyqualitativelyinthethreeaspectsoftheregionallevelofeconomicdevelopment,logisticneedsandthetransportinvestmentinordertoprovidereferenceforregionallogisticscapacityprogramming.
Keywords:regionallogistics;regionaleconomy;regionallogisticscapability
0引言
区域经济交流和合作已成为一种普遍的经济现象,区域间物流、商流、信息流、资金流等不断涌现,使物流活动变得日益频繁。如何构建区域物流体系已成为区域经济快速、健康、稳定、持续发展亟待解决的问题。区域物流体系的构建是一个极其复杂的问题,涉及物流基础设施平台、物流信息平台以及物流政策平台的规划和建设[1]。而区域物流能力的提升必须以区域物流需求为导向,以满足区域经济当前以及未来的发展需要。因此研究区域物流与区域经济的关系,特别是区域物流能力与区域经济发展水平的关系,是非常必要的。
1区域物流能力概述
1.1物流能力的涵义
物流能力是指某特定的物流系统,从接受客户需求、处理订单、分拣货物、运输到交付给客户的全过程中,在响应速度、物流成本、订单完成准时性和订单交付可靠性等方面的综合反映,也可以简单地把物流能力理解为是由物流系统的物质结构(如配送中心数量与规模、运输能力、分拣处理的设备能力等)所形成的客观能力,以及管理者对物流运作过程的组织与管理能力的综合反映[2]。物流能力有狭义和广义之分。狭义的物流能力指物流设施设备或物流系统的容量或能力;广义的物流能力是指企业的物流运作能力,它反映了组织的综合物流功能水平[3]。
1.2区域物流能力
区域物流以及区域物流能力二者在概念上是有区别的。区域物流是指在区域范围内的一切物流活动,包括运输、保管、包装、装卸、流通加工和信息传递等功能实体性的流动以及物流过程中各环节的物品运动[4]。区域物流是区域经济的重要组成部分,它侧重于城市之间、城乡之间的供应者到需求者的物品运输和集散一体化的过程,目的是运用区域概念和战略的手法解决有关大范围物流的各种主要问题,实现区域物流的最佳化。
区域物流能力则是指区域范围内的物流部门为本辖区社会经济发展需要提供物流支撑和服务的能力[5]。从系统的观点来看,区域物流能力有两个方面属性,一是区域物流的需求能力,一是区域物流服务的供给能力。物流需求能力的规模和结构决定了区域物流服务能力的规模和结构,区域物流需求能力的高低在一定程度上反映了区域经济的发展规模[6]。
1.3区域物流能力的构成要素
从企业的角度提出物流能力既包含了企业物流设施设备生产能力等静态能力,也包含了企业管理与经营物流的动态能力,以及企业对上述二者协调运作的综合控制能力[2]。供应链环境下的物流能力是由物流要素能力和物流运作能力综合而成的[7]。区域物流是众多微观物流作业、企业物流在区域空间领域的反映,更强调系统整体性运作。站在区域范围的高度,区域物流能力是由区域物流要素能力、物流企业经营服务能力、区域物流协调能力构成。
1.3.1区域物流要素能力
区域物流要素能力是指区域物流体系中的各种资源,包括物流基础设施、物流信息技术以及物流设备等。
(1)物流基础设施
物流基础设施是为服务供应链整体功能和具体环节,满足物流组织与管理需要,具有综合或单一功能的场所或组织的总称,由各类物流通道和结点的有机结合配置而成[8]。
(2)物流信息技术
物流信息技术通过物流企业的业务流程来实现对物流企业各生产要素的合理组合与高效利用,加速了物流企业经营和管理方式的变革,在物流管理决策、管理组织结构、物流业务运作方式等方面起到了重大的改革和促进作用。
(3)物流设备
物流设备则指物流园区、物流中心以及各物流企业内部的各种运输工具、装卸搬运机械、自动化作业设备、流体加工设备、信息处理设备以及其他设备。在区域物流中,存在着多种运输方式的交叉作业,物流设备的兼容度、标准化也成为提供区域物流能力的重要方面。
1.3.2区域物流经营服务能力
区域物流服务的提供最终落实在具体的物流企业、物流结点及供应链上。因此区域物流能力还体现于区域内物流服务提供者的经营服务能力。区域物流经营服务能力是指物流服务提供者在区域物流要素能力的基础上通过先进的管理思想、技术和方法,采用物流计划、组织、协调与控制等手段,优化配置物流资源,为区域物流提供高效率、低成本的物流服务的能力。它可以通过物流服务企业的数量、经营规模、各种类型的运输、仓库和堆场储存能力、服务网络、技术和服务水平、对客户需求的满足程度等体现。
3.3区域物流协调能力
区域物流协调能力就是指对区域物流要素能力、区域物流经营服务能力,以及物流发展环境进行协调,以追求区域物流的合理化,协调企业物流与区域物流,区域物流与区域经济的发展。其包括区域物流空间布局规划、物流基础设施平台规划、物流信息平台规划、物流政策规划和物流产业主体发展规划等。
2区域物流能力与区域经济的关系研究
区域物流与区域经济是互相依存的统一体,区域物流是区域经济系统形成与发展的主导力量之一,区域经济发展水平是区域物流产生并发展的源动力。
2.1区域物流能力与区域经济发展水平的关系
现代物流业将进一步带来商流、资金流、信息流、技术流的集聚,以及交通运输业、商贸业、金融业、信息业和旅游等多种产业的发展,这些产业都是区域经济新的增长点。从这个角度来说,现代物流的发展有利于区域产业结构向高度化方向发展。基于增长极理论的区域物流基础设施平台规划的核心是重点对区域物流增长极的物流资源进行配置。对区域物流增长极的选择一般依据区域物流现状,选择经济发展水平较高的区域,或者物流发展条件较为优越、发展潜力较高的地区。根据条件的优先在区域物流增长极中规划建设物流基础设施,重点规划物流园区和物流中心等大型物流结点以及主干通道和次干通道,构筑起一个主次分明、重点明确的物流基础设施平台,并借助物流增长极的极化和扩散效应来推动区域物流业的一体化和现代化。
2.2区域物流能力与交通投资的关系
随着交通行业投资I的增长,物流能力投资弹性E呈现下降趋势;物流能力投资弹性随时间t呈下降趋势;物流能力的提高不仅仅依赖于交通行业投资的增长,建设现代物流系统是提高综合物流能力的根本途径[4]。区域物流基础设施是区域物流能力重要的组成部分,但区域物流能力的发挥以及提高不仅仅只依靠基础设施的投资建设,在物流投资弹性随交通投资的增长呈下降的趋势的前提下,我们必须立足于国家宏观经济条件、区域经济发展的现状和发展战略、区域所在区位的综合交通网络、区域物流信息化水平、区域物流基础设施现状,在对区域物流需求的进行分析预测的基础上对区域物流基础设施平台进行规划,充分整合区域物流基础设施资源并对需要建设的物流基础设施进行立项投资。
2.3区域物流能力与区域物流需求的关系
区域物流需求是指区域内或区域外经济发展过程中所需要的物流相关活动。它是一种派生需求,主要来自于当地工商企业以及普通消费者对物流服务的需求,如果只强调现代物流业的发展,而忽视了当地经济发展的水平,物流业的发展也就失去了物质基础。同时,一个区域的协调发展离不开该区域内物流服务支持。对于物流需求的分析,主要基于城市的产业布局调整以及对区域经济发展情况的预测。城市产业布局的发展与调整,将直接影响物流需求的分布状况及需求类型,区域经济的发展状况也将直接影响区域物流需求量的大小。而物流需求的类型、规模以及分布将是影响物流基础设施规划的主要因素。只有把握了物流需求特征才能保证物流基础设施规划的质量,才能保证区域物流能力的充分发挥。
3结论
通过区域物流能力与区域经济关系的分析,可以得出区域物流能力的规划和建设应适应、适当超前于区域经济发展,从而起到促进拉动区域经济发展的作用而不至出现资源浪费。然而目前对于物流能力研究还不够系统深入,关于物流能力的概念,物流能力的构成要素、度量方法、评价指标等都还没有统一的界定。对物流能力的研究范围也仅限于企业层面和供应链层面,未能从更高层面进行协调。这一系列的问题都可能造成对区域物流能力规划预测的偏差,而导致区域物流能力和区域经济的不协调发展。它急需做进一步定量研究。
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【关键词】区域经济 现状 对策
一、我国区域经济发展过程及现状
区域经济是指在一定地域范围内的经济活动，是按照自然地理、民族文化传统、经济要素分布及社会经济发展需求而形成的经济联合实体。是特定地区国民经济整体的总称。每一个区域经济的发展都会受到自然地理条件、社会经济条件和政策行政划分等因素的制约。区域发展不平衡、产业结构调整、新的经济增长点、外向型经济发展以及环境已发展的关系等，是我国区域经济发展过程中面临的重大挑战。故如何统筹区域经济，促进各地域协调发展，缩小区域间经济发展水平的差距，是我们国家经济社会发展的一个重要课题。
（一）我国区域经济发展历史
我国自古以来区域经济发展就呈现不平衡的趋势。秦汉时代，我国的经济中心在黄河流域。至北宋以后，由于各种政治、历史以及运河的开凿，致使经济重心由北向南迁移，来到了长江中下游地区。近代我国由于被迫打开国门，出现了半殖民地半封建的经济，东南沿海被迫发展了数十个通商口岸。导致东南沿海地区的生产力发展水平超过全国其他地区，第二和第三产业在东南沿海都得到了发展，是我国近代化的发源地。
目前，我国区域经济发展呈现出阶梯状形态，可分为三级：东部沿海地区经济发达，技术水平先进，与国外差距较小；第二级为我国内陆腹地，人民生活水平一般，经济收入一般；第三级则是西部偏远山区，这里资金缺乏，技术薄弱，经济水平落后。对此，国家也提出了一些经济战略，东部放射和拉动西部为主要策略和目的。
（二）我国区域经济发展现状
改革开放后，我国区域经济呈现出较为明显的不平衡态势。虽然中国沿海地区的经济得到了长足有力的发展，但同时这种经济板块间的不平衡性，也是十分不利于中国经济的长远发展。比如经济发展水平差距明显，区域经济增长两极分化等问题。
二、实施区域性货币金融政策
我国各地区金融经济发展很不平衡，针对这个现象，以全国大体一致的货币政策为基础，有差别的对各地采取差异化金融调控政策。
首先，因为经济较落后的区域吸引资金能力较差，所以这些区域资金外流情况严重，致使银行资金供应不足。故不同地区应实行差异化存款准备金率，为改善经济落后地区资金供应问题，给予存款准备金率上的适当优惠。这样的政策可以由央行统一安排，根据全国经济发展形势，为缓解经济落后区域资金欠缺的状况，把资金引向经济落后地区。
其次，采用不同调控方法，以间接方式调控经济发达地区，而实行间接直接相结合的方式调控落后地区。针对经济发达地区，我们的地区央行分支机构应把职能侧重着眼于宏观调控和监督上面，支持多元化的金融结构，促进本地区银行、证券、保险及信托投资机构间的协调发展。在落后地区，则应愈加注重资金供应量和信贷工作，央行应考虑给予落后地区更多的金融调控权。他们可以依照本地经济金融发展水平调控信贷总规模，依照资金供给状况调控存、贷款利率，依照当地产业发展水平调控贴现率、贷款率。区别对待各地区再贷款资金的使用范围，格外加强对本地支柱产业和特色产业的贷款支持力度。
最后，充分发挥窗口指导作用。央行各分行应针对各地经济情况调控其贷款方向及数量，以满足区域经济发展的要求。但在国家层面关键领域的投资，要确保稳定的信贷支持，如落后地区经济发展的长期贷款供应，与此同时积极开展信用再担保、担保体系监管的建设，实现最大程度的资金使用效率。
三、培育多元化金融产业主体
金融产业多元化是经济发展过程所需的，根据各地产业发展情况建设多元化金融产业与之配套，并提供针对。不同融资模式能提供不同企业、不同项目的需求，而不同金融机构在同一融资模式上融资成本在是不同的。通过银行融资与在证券市场融资成本也有差别。所以我们需要培育多元化的金融产业主体。
第一，适当控制银行的结构规模。我国融资的主要渠道是银行，其属于间接融资。不同规模的银行在资金供应、单位资金运作成本、信息和风险控制成本等方面差异明显。大银行喜欢服务大企业，为其提供融资贷款服务，而中小银行则倾向于为中小企业服务，因他们经营项目单一，易与风险管理。因此，要扶持中小企业发展就要支持中小金融机构，改善其竞争环境，对中小银行进行资金支持和政策倾斜，在税收政策、市场准入等方面加以优惠。以便中小金融机构更好地为中小企业服务，发挥机制灵活、针对性强的特点。第二，加快直接融资市场的建设。企业在资本市场融资量大，能确保企业业务发展过程里的连续资金需求。与此同时资本市场融资方式灵活，可以有效规避利率、汇率风险。快速发展股市的股价机制也促使企业良好经营，加强其自身监管，确保长远利益，这也利于地区经济长期稳定。
四、发展民营金融机构
民营经济在我国具有重要地位，为国民经济发展做出了重要贡献。随着金融体制改革的深入，吸引更多民营主题加入金融市场可以有效增强金融行业内的竞争，为金融行业持续健康发展提供动力，更为经济增长增添活力。可从以下方面努力。
1.适时降低民间资本进入金融市场的门槛。民营金融机构主要服务中小企业。这些企业贷款数额小，投资项目的规模、风险也小。民营金融机构有其区别于大机构的资金供给和人才配备，在确保正常运作的同时能够节约资源。但在民营金融机构运行到后期，需随时调整运作政策，以保证其健康持续发展。
2.注重针对民营金融机构的引导和监督。民营金融机构在我国发展历史短暂，政府应更多的对他们的经营方向进行引导，推动民营金融机构向具有高新技术、具有特殊优势的中小企业贷款。政府部门还可以减少民营金融机构部分税收以间接扶持中小企业发展。地方政府还可以帮助民营金融机构开发高质量的新兴投资项目。建立规范的针对民营金融机构的政策，同时设立独立政府部门来有效监管。
参考文献
关键词：区域经济；财税金融政策；影响
前言
区域经济是“十二五”国家经济结构转型整体规划的重要组成部分，受区域经济政策、区域基础条件和经济流通体制等多方面因素的影响，我国各地区的经济发展速度存在较大差异，中、西部地区的经济发展水平明显滞后，在一定程度上影响了整体经济发展和社会稳定。财税金融政策是宏观调控之一，也是政府调节经济的重要手段，可在经济波动大和经济不景气时期发挥调节作用，对于促进区域经济协调发展具有重要的现实意义。实践证明，从区域经济实际出发，充分借鉴国内外区域经济发展的成功经验，制定并落实适用于区域经济发展的财税金融政策可有效缩小地区发展差距，促进区域经济协调发展，提升国家整体经济发展水平，维护社会稳定。
1 区域经济发展不平衡影响因素
1.1 历史因素影响深远
隋唐之前广大的西北内陆地区曾经是相对经济发达地区，特别是黄河中下游地区，是中华文明的发源地，也是基础经济的封建时代区。但从隋唐时期，长江地区已经发展起来，经济发展水平赶超内陆地区。从宋代起，中国的经济重心完全转移到东南地区。明清时代在商品经济发展中，加上海运贸易的扩大，资本主义生产关系是长江第一游泳和东南沿海地区。改革开放以来，我国对国家实行税收，集体比私人更重要，私人强调外国投资收入负担政策，国有经济，名义税负负担和实际负担率明显高于其他经济副本。不发达地区，国有经济比重不利于企业振兴，不利于经济的快速发展。从现代以来，由于海外贸易和对外关系的方便，在东南沿海地区最早的萌芽，因此这些地区的人们有很大的潜力商品意识，市场意识和开放概念，有工商业传统，成为中国的产业出生地。中国的广大土地上保留不同历史时期的社会的经济模式和生产方法。
1.2 地理因素的制约
我国从东向西实施税收优惠政策，中西部地区梯度引进的外国资本数量有限，这进一步限制了在这些领域使用普遍适用的税收激励措施政策。使外资规模难以进一步扩大，从而形成恶性循环，限制不发达区域经济增长。乡镇企业和个人民营经济发展的规模及福利水平的差异导致了税收优惠政策的差异。国有经济比例的差异导致税收负担的差异。再从所有制结构分析，发达地区国有经济比重高，国有经济在发达地区的比重低，趋势下降。不发达地区，国有经济比重不利于企业振兴，不利于经济的快速发展。
1.3 缺乏区域经济发展的必要条件
中西部自然经济的传统观念根深蒂固，商品经济开始晚，发展缓慢；加上计划经济的深层基础，计划经济的概念也相应强。在转向市场经济的过程中，转变其经济运行机制，思想观念更新，变得困难。另外中西部地区位于内陆，外汇不便，贸易、运输投资成本高，投资效果慢，回报率低。在这种情况下，中央政府甚至给予它海上同样的政策，或选择中西部地区作为改革开放试点地区，是不可能实现与东部沿海地区相同的效益效果。改革开放以来，非国有经济发展迅猛，集体企业，乡镇企业，外资企业和民营企业已逐渐成为国民经济的主体力量。中西部地区由于思想和客观条件在限制中，仍然保持了国有经济的经济结构。由于国有经济承担必要改革成本，为建立市场经济体制作出了重大贡献和牺牲。
2 财税金融政策对区域经济发展的影响
2.1 实体经济利率差异对区域经济的影响
一般来说，实体经济利润率较高时，其利息率也较高，反之则越低。目前，东部等经济发达地区的实际利率已基本实现市场化，具有较强的经济活力，贷款增长也较快，而中、西部地区仍执行统一的官方利率。在这种情况下，实体经济利润率较高时，其对资金的需求也越旺盛，同时也可保证信贷资金的盈利性和安全性，也更容易获得银行贷款，而中、西部地区的贷款增长速度较慢，所获得的资金也较少，进而出现越富的地区资金越多，而越穷的地区资金越少。因此，为中、西部经济发展较慢区域提供强有力的政策及资金支持，以促进区域经济协调发展迫在眉睫。具体而言，可进一步加大中、西部地区的信贷倾斜力度，发挥政策性银行的作用，加大开发力度，通过合理筹资和运用资金落实好区域经济政策，促进区域经济发展；适当增加中长期信贷，在保证重点项目信贷的同时为中、西部地区的重大建设项目提供直接信贷支持；鼓励股份制商业银行和外资金融机构在中、西部地区设立分支机构；建立并完善地区金融组织体系和区域性金融机构等。
2.2 合理的税收设计更利于区域经济发展
我国在全国范围内实行的是统一的税收政策及相关法规。这样一来，尽管东、中、西部的经济发展水平不平衡，但其企业之间的税负无明显差异。即便各地区的税负相同，中、西部地区企业的竞争和自我发展能力也势必会弱于东部地区。如果中、西部地区的税负更重时，则后果势必更严重。因此，适当调整税收政策可以缩小区域经济发展差距。近年来，实践表明，税收激励可以促进企业和地方经济的发展，发挥积极的政策效果。为了促进中西部地区资源开发，提高区域加工企业的效率，有必要扩大消费税和资源税的征收范围，适当提高税率。这样既利于地方政府提高收入，提高公共服务水平，又可提高本地区资源利用率。
2.3 国家金融政策支持可推动区域经济快速发展
我国应及时制定分类区域政策，努力提高区域政策的有效性。根据地区领域经济部门的特点和需求，针对性加强主要功能区的发展具体指导，通过组织区域间经济区条例的制定规划或政策文件，进一步完善国家区域总体发展战略要求，指导当地明确的发展方向。再一方面，实施分类管理，努力加强区域发展协调。专注于不同类型的地区域分类管理，为了发展更好的条件，特别是在一些城市群，大都市区形成广泛，多级，多形态区创造新局面，坚持落实中国扶贫合作。
结束语
改革开放以来，国家为了促进经济发展，建立了经济特区，打开沿海城市，实施西部开发，振兴东北老工业基地为了落实减少企业所得税，进口自有设备免征进口增值税，关税，财政折扣，设立专项资金，财政转移支付等特别财政税收优惠政策，利用金融和经济相互作用促进这些区域经济的发展起到了推动的重要作用。财政和金融政策是经济发展的主要监管者对区域经济的发展具有重要的意义，发展实际政资金，适应中西部地区财政政策促进各地区经济的协调发展有一个不能忽视的角色。国家应该充分重视金融区域经济协调发展中的政治融资发展中西部地区应该处于经济发展的过程中争取国家政策支持以促进该地区经济发展。
参考文献
【关键词】区域经济;物流产业;发展。
一、物流产业与区域经济。
(一)物流产业的概念及特征。
物流产业属于第三产业的范畴，又称为物流服务业，是一种由物流资源产业化而形成的聚合性产业，具体包括运输业、仓储业、包装业、配送服务以及信息平台的资源整合手段。这些资源运用于产品市场的多个领域，包括农业、制造业和服务业中的大部分流通业务。不论是生产类企业还是流通类企业，都存在大量的物流活动或物流业务，但是这些物流活动或物流业务本身不是物流产业，只有将这些物流活动或物流业务独立化、社会化为一种经营业务，才能称其为物流产业。因此，相对于物流企业来讲，物流产业跨出了单个经营主体的狭隘约束，泛指一类物流企业集聚而成的企业群。
从物流产业的定义，不难看出物流产业涉及到的不仅仅是服务性行业，只要跟物流活动有关的行业行为，都被纳入物流产业的运作范畴。如图1.1，综合所涉及行业的共同特点，物流产业具有典型的基础特性，也就是说物流产业链下具体业务的实施必须依托交通基础设施和系统的物流装备，而且物流产业本身的服务行业特性决定了其通过时空属性改变来实现商品价值的转移，也就是具有服务性，在商品转移过程中，必然涉及到多个行业和生产、服务、流通部门，体现为它的综合性。
(二)区域经济与区域物流。
区域经济，是一种综合性的经济发展的地理概念，在一定区域内由经济发展的内部因素与外部地理环境相互作用而形成的生产性综合体，属于具有特定结构和功能的经济系统。它不仅受制于地区性的自然资源禀赋，更重要的是与投入资金、劳动密集程度、技术先进度等社会因素密切相关。随着绿色经济生活观念的深入人心，考察一个区域的经济效果，也不能只定位于单纯的经济指标数据上，需要考虑社会整体效益以及地区性的生态效益，这样构成的区域经济才是较为完整的一个主体，但当前的经济环境和发展水平又决定了物流产业发展起初对环境的较小依赖度，本文正是基于这样的思想对环境这方面不予考虑。
区域物流，泛指区域经济中的物流产业，属于宏观范畴的概念。现代经济体系下的区域物流更多的侧重于区域内部从供应方到需求方的商品或服务的运输与集散的一体化，它以特定区域为腹地，在这个特定的区域地理环境中，结合各区域经济发展的规模和范围，连通区域内外商品的输入与输出，并通过运输业务、仓储服务、包装服务、配送服务以及信息平台建设等基本活动的有效构成，最大程度的服务本地经济建设，稳定本地生态经济的良好有序发展。其实，通过以上对比可知，区域物流就是对区域经济中物流产业的产生、发展等一系列行为的总体概况，浓缩为通过关注区域中的物流产业，来促进各区域的经济发展水平。
二、物流产业与区域经济的相关性分析。
(一)物流产业与区域经济的内向关联。
1、物流产业影响区域经济发展。根据区域经济增长极理论，区域经济的发展主要依靠条件较好的少数地区和少数产业带动。物流产业具有深入所有行业的便利性，高度集中的物流产业能够有效快速培育区域内部重点行业的经济增长极，通过这种区域内的扩散效应，影响和带动周边地区和其它产业发展，最终很好的刺激经济的增长。据统计数据，2009年美国物流产业规模为9000亿美元，占美国GDP的10%以上，而十年之前其物流产业对GDP的贡献率就已经高达9.9%。另一组数据显示，近20年之内，日本物流业每增长2.6个百分点，经济总量就增加1%。
不仅如此，物流产业的发展可以最大化提高物流活动效率，进而减少生产、流通过程中的运营成本，提高经济单位的运营效率，通过改善物流环境较好的提高区域内企业的竞争力，而且高度专业化、规模化的物流产业涉及到许多行业，具有极强的产业关联和带动效应。物流产业对与区域经济的影响，除了表现在对产业关联的推动作用，还有助于调整区域经济结构，良好的物流产业带动其他产业间的资源流动，降低生产流通中的交易成本，形成稳定的适合本区域物流产业发展水平的经济结构状况。
2、区域经济促进物流产业发展。物流产业发展，当然离不开区域经济的配合，区域经济决定了物流产业所能最终达到的水平，一个经济水平较低的区域经济体，很难发展起较为成熟的物流产业链条。可以说，区域经济发展水平是物流产业发展的基础和衡量标准，任何物流产业的集聚和复合，都必须依托于本地区的经济发展状况。当然完善的区域经济，很大程度上拥有较强的区域竞争力，内部的市场机制和资源配置水平都较为领先，可以为融入各行业的物流产业做好发展的基础。另一方面，区域经济的规模同样决定着区域物流产业的发展水平，较大的经济规模往往伴随着巨大的物流业务量，繁忙的运输业务，大额的订单，高效及时的配送服务等等。也只有规模巨大的区域经济体，产生较高的效益，才能将本区域的物流环境整治的井井有条，更有效率。由此可见，区域经济的发展无时无刻不影响着物流产业的运转，进而影响到其最终的物流产业绩效。
(二)物流产业与区域经济的外向关联。
本区域经济的发展状况与物流产业的发展密切相关，这是体现在物流产业与区域经济的内在相关性。然而，区域经济体的存在，客观上产生了区域经济体之间的物流产业活动，这种相关性对于物流产业具有不可忽视的影响作用。区域间的经济活动，体现在物流产业间，就表现为区域之间物流业务带来的资金流、商品流以及信息流的传递与运转。根据区域的相互依赖理论，地区之间的经济、社会发展都不是孤立的，都是彼此紧密相连的。一方面，物流产业水平可以反映区域经济体之间的外向关联特征，反映区域间的经济来往密切程度，体现区域间的依赖和贡献度;另一方面，区域经济体之间的密切关联，必定会加快当地区的物流发展水平，经济要发展，生产、流通市场是发展的基石，区域间的经济依靠水平加大，必定利于物流产业的集聚以及复合性发展。
三、当前各区域经济中物流产业发展的现状。
通过上述区域经济与物流产业的内向关联与外向关联的分析，我们知道要发展地区经济必须重视对于地方物流产业的培育与引导，也需要能够明确各区域发展过程中物流产业面临的问题和发展的现状。当前经济环境下，物流产业在各区域都取得了突飞猛进的发展，尤其是在经济发展水平较快的东部沿海地区，物流创造的GDP占据总生产总值的比重越来越高。因此，必须重视各区域中物流产业的发展现状。
(一)物流企业规模小，综合服务能力较差。
物流产业，是一个典型的集聚型产业，需要产业间的集聚来降低成本提高收益。但是从当前我国各重点区域经济体的发展状况来看，物流产业的集聚水平都是不高的，只是建立在简单的运输对接、仓储聚集、共同包装、互助配送基础上，没有形成真正的有机统一。而且这其中又以中小物流企业为主体，虽然物流要素都已分割在各部门、各领域，但是没有形成统一的大市场，一系列物流活动还主要是依靠本企业内部来实施，没有具体的分工细化，没有高度的专业化操作，必定加剧内部实施的运转成本。据统计局数据，在我国目前工业企业生产中，直接劳动成本占总成本比重的10%不到，而物流费用占商品总成本的比重约为40%，全社会物流费用支出约占GDP的20%，在荚国和欧洲这个数字分别为5%和10%。因此，我国目前的物流行业成本明显处于较高的不经济水平。
除此之外，中小物流企业形式上的集聚不能达到规模上的效益共享、成本共担，而且大量中小物流企业的存在，使得区域内物流产业的综合服务能力水平较低，大部分物流企业都难以脱身于物流市场上的激烈竞争，不能将更多的资金、时间、技术、人才应用于本区域或区域间物流服务的建设上，只有少数的大型物流企业有些这些方面的成绩，但效果也不十分明显，因为物流产业最终还是要面对具体的消费群体，这样的复杂流程和过长的服务产业链，难以保证服务水平的高质量。
(二)地区差异较大，第三方物流水平层次不齐。
据统计，欧洲目前使用第三方物流服务的比例约为76%，美国约为58%，且其需求仍在增长，而我国的第三方物流服务的比例占比相比较发达国家还有较大差距。不仅如此，我国的物流产业的发展还呈现非常明显的区域差异，这更减缓了第三方物流服务的普及性。
1、东西部差距逐步加大。由于历史及地区分布的原因，我国东、中、西部的经济发展水平呈现逐步递减的趋势。由区域经济与物流产业的内生关联性，我们知道，经济发展水平对物流产业发展产生较大的影响。近些年，随着我国经济的持续稳定发展，东、中、西部的经济发展水平都取得了长足的进步，但是经济水平差距也有拉大的趋势。这样的经济背景，便产生了物流发展的区域性差异，尤其表现在第三方物流的发展方面。东部的物流发展速度远远超过中西部，而且第三方物流的密集程度及实施效率都具有明显的优势，已经开始向专业化的细分工过渡。而经济较为落后的中西部第三方物流带来的产值比重仍旧较低，更多的是以物流企业自身为基础的产值创造，这样相比于东部，第三方物流的水平差距呈现逐步加大的趋势。
2、各区域内部差距显著。第三方物流的发展，对于本区域经济发展水平的依靠较深，必须是足够规模基础上才能产生的专业性分工。在这方面，尽管东、中、西部差距加大，但就某个区域内部而言，存在的差距也是十分明显。比如东部地区的沪宁杭经济区，第三方物流水平居于全国最优。而位于山东南部和江苏北部的淮海经济区的第三方物流水平则相形见绌，无论是绝对额还是所占份额，都存在着较大的差距，而且呈逐步加大之势。
(三)区域性物流信息系统缺失，宏观调控能力不强。
物流产业的各个环节之中，除去传统的运输、仓储、配送等，只剩下信息平台的建设。信息化建设是现代物流业的灵魂，单一的物流企业很难具有用现代物流技术处理物流信息的能力，但是区域性的物流产业便可以构建区域物流信息平台来进行运作。但正是由于区域经济的差异，也产生了对于物流信息系统建设的差异，较为发达或者成熟的区域经济体，能够建设成物流信息系统，但在全国来看还属于极少数。大部分区域体都没有专门对于物流信息的专业化建设平台，这也就决定了区域内部或者区域之间进行宏观调控把握物流产业发展的能力有所欠缺。
四、发展物流产业促进区域经济增长的对策。
明确了当前经济环境下的物流产业发展现状及问题，必须找到途径来解决问题改善现状，只有这样才能真正发挥物流产业在区域经济发展中的促进及催化作用，真正引导区域经济走向稳定发展的增长之路。
(一)壮大物流产业，形成区域集群效应物流产业与区域经济的密切关系，表明了物流产业对于推动地方经济建设的重要性，必须毫不犹豫的着力壮大物流产业，着力引导物流企业的集聚，向更有效率的产业化方向发展。国家对于物流产业的发展拥有不可推卸的责任，有关部门必须积极负责起来，制定更适合当前我国经济发展的物流产业支持政策。如2010年3月5日，国家出台政策重点支持上海建设国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心，这对于以后上海的物流市场将会产生极为远大的影响，会使得上海的物流集聚程度迈向前所未有的高度。但相比于年产值占荷兰GDP的12%的世界第一大港鹿特丹，物流业务占GDP的8%的新加坡都有较大的差距。只有建设物流产业的目标，已不能很好的适应当前经济全球化的快速发展，还必须考虑到产业集群的角度，区域内部和区域之间的产业集群缺一不可，国家应着力推进区域内部的物流产业集群，体现出本区域的集群优势，在此基础上，区域间的跨区域产业集群也必须得到重视，这是增强我国物流产业竞争力的必经之路。
(二)因地制宜，促进第三方物流集约发展随着经济的发展，社会分工的细化，物流逐步从生产领域分离出来，形成独立的第三方物流，这与生产、流通环节中物流的业务整合起来就构成了当下的物流产业。物流产业的发展，具有较明显的区域差异，这也就产生了第三方物流发展的差异。明确了差异和区域特点，必须因地制宜的开发物流产业，对于经济较为发达的东部区域体，集中主要业务力量发展集约化的第三方物流，就要积极引导自营物流和外包物流向集约化的第三方物流发展，通过提高物流产业内的专业化水平，降低物流产业的成本，提高所获得的最大收益。要想更好的达到效果，必须积极创新制度方式，放开市场管制，促进市场竞争，这样能发挥第三方物流的天然优势，淘汰掉不适宜生存的粗放型物流企业。而区域经济较为落后的中西部地区，必须依托本区域特点，重点建设物流产业的集约化发展，不可过度要求第三方物流的集聚，而应该先把本区域物流产业的发展水平提高，进而更好的促进本区域经济发展，最终来促进日益发展成熟的第三方物流向集约化发展。
(三)建立区域物流信息系统，加快物流信息流通。
现代物流区别于传统物流的一大特征就是现代物流信息的建设，谁拥有信息，谁就能在物流活动中拥有优势，信息系统越完善越全面，物流供给的水平就会越高[5]。区域物流信息系统，能够最大程度的调控区域内部和区域之间的物流信息，能够加快区域的物流信息更新速度，更好的利于区域物流产业发展。各主体区域必须明确物流信息系统的重要性，从宏观整体角度加以把握。各区域积极设立本区域内部的物流信息系统，加快物流信息的流通，提高物流信息的利用效率。一方面，中国物流协会可以组织各区域的物流企业办理会员业务，引导建立全国性的物流信息流通平台。通过信息平台，各物流企业能够更公平更有效的参与到本区域物流产业的建设和发展中来，以便为本企业的经济效益、本区域的经济发展水平提供最大的帮助。另一方面，各区域经济体都必须转变物流信息观念，明确物流信息建设在物流产业发展中的重要地位，各物流企业也必须注重对本企业信息系统人员的管理培训，促使企业形成物流信息系统调控下的有效运转体系，最大化的利于企业生存发展。
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【关键词】环境与能源；区域经济；经济发展
陕西地处中国西部，正处于工业化快速发展阶段和经济转型时期，资源相对不足、生态环境承载能力弱。由于影响可持续发展的诸多矛盾没有得到根本性的缓，我省生态环境的透支日益严重，水土流失和土地荒漠化面积不断扩大，水污染、大气污染和固体废弃物污染致使生物多样性锐减，自然灾害频繁发生，生态环境形势依然严峻。
一、陕西省能源、土地资源与生态环境现状
（1）能源方面。2011年全省实现生产总值12391.3亿元，比上年增长13.9%，但经济增长的资源消耗总量为24382.54万吨（标准煤）同比增长14个百分点，其中原油26259.56万吨，原煤26259.56万吨，天然气167.07亿立方米，发电量804.95亿千瓦小时。由于电力、冶金等重点用煤行业需求旺盛，我省近年来出现了煤荒，电煤缺口较大，超过了行业警戒线。（2）土地资源方面。据土地利用现状变更调查，全省土地总面积20.58万平方公里，2008年其主要地类面积为：农用地18477640.15公顷，耕地4050347.65公顷，园地706095.73公顷。2002年至2010年全省耕地减少800万亩.2010年全省生态退耕、农业结构调整、灾毁、建设占用等减少耕地12.80万亩。（3）生态环境方面。首先空气污染严重，全省多个城市空气质量不符合PM2.5日均值要求。其次水资源持续短缺与水质污染明显加重。黄河流域水资源综合规划显示，目前省内缺水15亿m3，其中农业占7～8亿m3，城镇生活和工业占7～8亿m3。预测到2020年缺水量最少比黄委规划指标增加20亿m3，主要增加在工业和城市生活用水，使缺水总额达到35亿m3左右。再次是工业废渣与日俱增，噪声污染日益扩大。工业废渣对土壤和地下水造成严重的二次污染。最后是耕地占用与土地退化严重。
二、陕西省区域经济发展水平现状
（1）陕西省概况。陕西省地处中国内陆腹地，总面积约
20.58万平方千米，辖有11个市（区）。由于三大区域传统生产力布局造成的经济发展起点不同，因此陕北、关中、陕南三大区域社会经济发展参差不齐。（2）区域经济发展水平。陕西省各市区域经济增长呈现出较为明确的金字塔结构，陕西仅有西安、延安、榆林经济核心带动城市。从地域分布上看，能带动区域经济发展的中心城市存在明显的地域分布差异。农村与城市的二元结构占主导地位，经济发展以农业为主，二、三产业仍处在次要地位。
三、资源环境如何促进区域经济协调发展
（1）把节约能源放在首位，实行严格的节约能源制度和措施，提高能源利用效率。建立以节能、节材为中心的资源节约型工业生产体系。（2）转换经济发展模式，走可持续循环经济之路。从根本上解决我国在发展过程中所遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾。通过经济杠杆，推动节约资源，倡导符合可持续发展理念的循环经济模式和绿色消费方式，实现经济社会与资源环境的协调发展，改变粗放型经济增长方式，逐步建立资源节约型国民经济体系。（3）必须采取超强的节水措施，抑制需水的增长势头，加快实施跨流域调水工程，提高本区域水资源承载能力。结合分水指标从黄河干流引水，支撑陕北能源化工基地的社会经济发展。（4）切实加强环境保护，充分考虑资源约束和环境的承载力，努力减轻能源生产和消费对环境的影响。制定能源发展保障措施，完善能源资源政策和能源开发政策，充分发挥市场机制作用，加大能源投入力度。陕西省有着丰富的可再生能源资源。目前，水电和太阳能热水器已发展成为比较成熟的产业，风力发电发展的条件已经具备，太阳能发电、生物质能利用等技术领域也具备了一定的基础。
总之，建设资源节约型社会，是环境与经济社会可持续发展的客观需要，也是全面建设小康社会的战略选择。能源是经济发展的战略重点，制定并实施能源中长期发展规划，使能源能够按照科学发展观的要求，较好地满足持续快速的经济发展的需要则是地方发展的当务之急。
参 考 文 献
[1]陕西省国土资源公报（2008年度）．
