时间：2023-07-19 17:30:46
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇如何加快经济发展，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
关键词：转变；经济发展方式；公路经济；发展中图分类号：F540.33 文献标识码：A 文章编号：
公路经济，就是与公路有关的经济。其内涵包括公路与经济相联系的各个方面。近年来，安徽公路经济发展，加快了经济结构战略性调整步伐，统筹了城乡经济社会发展，形成了工业生产基地、绿色食品加工、专业市场和其他相关产业协调发展的产业格局，加快了城镇化建设步伐，日益显现出公路经济巨大的生机和活力。
交通运输是国民经济中一个重要的物质生产部门，他把社会生产、分配、交换与消费各个环节有机地联系起来，是保证社会经济活动得以正常进行和发展的前提条件。随着社会大生产的到来和发展，根据生产发展的需要，作为服务与社会化生产的交通运输业，以一个独立的生产部门立足于社会。它的基本任务就是通过极大地提高整个运输业的能力和工作质量，改善国家各经济区之间的运输联系，安全迅速，经济合理地组织旅客和货物运输，保证最大限度地满足社会和国防建设对运输的需求。另一方面，公路运输又可以推动社会经济发展，因为优良的公路运输和通信联络，对于充分开发，利用各地区潜在的资源，以推动当地经济发展能起重要的，有时甚至是决定性的作用。
1 公路经济的作用
公路经济，加快了城镇化建设步伐。公路具有集聚效应和热地效应。依托公路，带动中心城市、城镇、乡镇的建设改造，再使之成为公路网络上具有辐射带动当地农民脱贫致富作用的经济网点，城镇对人流、物流、资金流和信息流的聚集效应和辐射效应得以充分体现，促进了农村人口向城镇聚集，盘活了城镇土地，繁荣了城镇商业。特别是各县区依托公路建设、积极实施旧城改造，加快了小城镇建设步伐，多方聚集旗县区城人口，为城市化发展奠定了基础。
公路经济，提高了第三产业发展水平。公路交通的发展，缩短了当地与外界的距离，增强了非公业主的信心，带动了专业市场和非公有制经济的发展。为商贸流通创造了条件，沿公路的各类专业批发市场不断涌现，出现了各类特色产品“大市场”蓬勃兴起的喜人景象。
公路建设，极大地拉动了经济增长，促进了农民增收和就业。公路建设可直接带动40多个产业共同发展，最为密切部门是：建筑材料、石油化工、机械设备制造。公路建设投资1个亿，平均增加就业机会1900个，钢材用量950吨，水泥10750吨，沥青1300吨，可产生9.38亿元经济效益。
随着我国经济的飞速发展，我国对公路的需求越来越多，在这种情况下，加快公路经济发展，促进我国公路经济发展方式的转变具有非常重要的作用。只有促进我国公路经济发展方式的转变才能推动我国公路经济的发展，才能实现我国经济的整体发展和进步。
2 转变公路经济发展方式存在的问题
2.1 转变意识不强，观念落后
我国公路经济的发展需要转变公路经济的发展方式。但是，我国公路经济的发展却存在着相当多的问题，特别是转变公路经济发展方式的转变意识不强转变观念落后。转变意识不强主要体现在两个方面：一方面是公路管理者没有认识到转变公路经济发展方式的必要性，没有对经济发展方式的转变有较多的了解；另一方面是公路管理者没有对公路经营中存在的问题进行细致的分析，产生了诸多的问题。除了转变意识不强外，观念落后也是公路经济发展方式转变的另一个重要问题。观念落后主要体现在以下几个方面：首先，公路的管理者思想守旧，一直是遵循传统的经济发展模式不愿意创新；其次，公路的管理者没有放开眼界去借鉴国外的公路经济方式；最后，公路的管理者没有与时俱进了解当前公路经济在与建筑工程方面的共同发展形式。
2.2 转变措施不合理
我国公路经济发展转型还存在着转变措施不合理的问题，主要体现在以下几个方面：首先，在转变的过程中没有考虑到人们群众的利益，忽视了对人们群众既得利益的保护；其次，相关人员在促进我国高速公路经济发展转型的过程中没有按照一定的程序和步骤来进行，这就使得高速公路的经济发展转型存在着比较混乱的问题；最后，我国高速公路经济转型还存在着管理与建设部协调的问题，这就要求相关人员应该要站在公路经济发展的整体角度来考虑经济建设的发展问题。
2.3 转变机制缺失
我国公路经济的发展方式转型还存在着机制缺失的问题。主要体现在以下几个方面：其一，没有建立起高效的公路经济发展转型管理机制；其二，没有在现代企业的发展模式中寻找到符合我国公路经济发展方式转型的运行机制；其三，没有建立符合我国社会主义市场经济的公路经济发展思路和监管机构。在这种情况下，我国公路经济发展方式的转型存在着诸多问题。
3.1 增强转变意识，改变转变观念
为了转变经济发展方式加快公路经济发展，首先应该要增强转变意识。为此，应该从以下两个方面积极采取措施：一方面是要使公路管理者认识到转变公路经济发展方式的必要性，应该要对经济发展方式的转变有较多的了解；另一方面是公路管理者要对公路经营中村中的问题进行细致的分析，避免在公路经济发展方式转型的过程中产生诸多的问题。除了要增强转变意识外还应该要改变转变观念，为此，应该要从以下几个方面采取措施：首先，公路管理者的思想不能过于守旧，不能一直是遵循传统的经济发展模式而要积极进行创新；其次，公路的管理者应该要放开眼界去借鉴国外的公路经济发展方式；最后，公路的管理者应该要与时俱进了解当前公路经济在与建筑工程方面的共同发展形式。
3.2 完善转变措施
在实现公路经济发展方式转变的过程中应该要完善相关的措施。为此，应该要从以下几个方面采取措施；第一，在转变的过程中应该要考虑到人们群众的利益，不能忽视了对人们群众既得利益的保护；第二，相关人员在促进我国高速公路经济发展转型的过程中应该要按照一定的程序和步骤来进行，这就不会使得高速公路的经济发展转型存在混乱的问题；第三，在促进我国公路经济发展方式转型的过程中还应该要处理好管理与建设相互协调的关系，这就要求相关人员应该要站在公路经济发展的整体角度来考虑经济建设的发展问题。
3.3 建立转变机制
为了促进我国公路经济发展方式的转变还应该要建立比较合理的转变机制。为此，应该从以下几个方面采取措施进行解决：首先，要建立起高效的公路经济发展转型管理机制；其次，要在现代企业的发展模式中寻找到符合我国公路经济发展方式转型的运行机制；最后，要建立符合我国社会主义市场经济的公路经济发展思路和监管机构。只有这样我国公路经济发展方式的转型才能稳步高效的发展。
4 结束语
在我国社会主义市场经济不断发展社会主义市场经济体制不断完善的前提下，只有积极转变经济发展方式才能促进我国公路经济的快速发展才能带动我国社会主义建设事业的腾飞。只有转变经济发展方式才能促进我国公路经济的发展，才能推动我国公路经济向制度化、科学化方向发展，才能推动我国社会主义各项事业的发展和进步。而增强转变意识，改变转变观念，完善转变措施，建立转变机制等措施对于进一步加快公路经济发展起到了不可替代的作用，因此，相关部门人员要在不断创新的基础上，充分发挥职能，促进我国公路经济的持续快速稳定发展。
参考文献:
[1] 贾长舜.论加快我国西部开发和发展的战略性选择.中国软科学.2011，（07）.
一、对加快发展的认识要有新的高度
“三个代表”重要思想是以发展这一主题来贯穿的。十六大报告指出：“贯彻‘三个代表’重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。”这一重要论述深刻揭示了发展与“三个代表”重要思想、发展与执政兴国的辩证关系，是我们党50多年执政经验的科学总结，是发展观在当代中国的重大创新。对此，我们要从战略的、全局的、政治的高度来深刻认识。
加快发展充分体现了我们党的先进性和社会主义制度优越性的本质要求。贯彻“三个代表”重要思想，核心在坚持党的先进性。党的先进性是具体的、历史的，必须在推动当代中国先进生产力和先进文化的发展中体现，在维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中体现。我们现在总体进入了小康，这是划时代的胜利。但是也要看到，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。我省还有220万农民没有摆脱贫困，城里还有很多下岗和失业人员，还有156万人拿“低保”。在相当长一个时期，我们都处在社会主义初级阶段，只有通过不断地发展，才能实现好、维护好最广大人民的利益，才能充分体现我们党的先进性和社会主义制度的优越性，建设有中国特色社会主义的事业才能显示出更加旺盛的生机。
加快发展是适应国内外新形势的客观需要。进入新世纪新阶段，随着全球经济一体化进程的加快，科学技术日新月异，世界范围内综合国力的竞争日趋激烈。面对这种形势，我们没有别的选择，只有不断加快发展，提高综合国力，才能在风云变幻的国际局势中处于主动地位，立于不败之地。当前，国际化的大趋势，加入世贸的大背景，已经把内地省份推向国际竞争的前沿，并将加速打破地方对经济的种种保护。可以预见，随着加入世贸过渡期的结束，在绝大多数领域，竞争将没有禁地，企业的发展将没有边界。对此，我们一定要清醒，我们没有退路，必须主动出击、积极应对，丢掉幻想，加快发展。另一方面，国内竞争也更加激烈。改革开放以来，我省经济发展取得巨大成绩，来之不易，必须充分肯定。但同沿海发达地区比，还有不小差距。突出表现在工业的发展上。当前，我们面临更加严峻的形势，沿海企业已向我们的一些优势领域冲击，如钢铁行业等，我省的位次正在后移。我们必须增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感。发展是解决当前经济社会生活中诸多矛盾的根本途径。用发展的办法解决前进中的困难和问题，是改革开放以来我们的一条重要经验。当前，就业问题、农民增收问题、财政困难问题等等十分突出，解决这些困难和问题，最根本的途径就是发展。
抓发展必须强化战略机遇意识。党的十六大提出，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。在经济全球化和新科技革命的背景下，新一轮全球互动式产业结构大调整步伐加快。我国是最有条件大规模承接新一轮国际间产业转移的发展中国家。我省资源丰富，科教实力雄厚，产业基础较好，劳动力素质较高且成本较低，水、电、土地价格相对低廉，不仅有利于争取国际产业的转移，而且有利于争取沿海产业的转移。目前，饮料产业、造纸产业、纺织产业、机械产业的转移都已经和正在进行之中。随着国家铁路大规划的实施、多条高速公路干线的建设、长江江海联运的发展、武汉航空枢纽地位的逐步形成，将重造“九省通衢”的新优势，湖北尤其是武汉作为全国物流中心的位置将不容置疑。这将有力地推动制造业在湖北的集聚、发展，必将对湖北的发展起长期效应。这是一个大机遇，我们必须强化机遇意识，抓住机遇而不可丧失机遇，确立全面、辩证的发展观，奋力开创湖北发展的新局面。
二、解决影响发展的重大问题要有新的突破
省八次党代会确定了我省今后一个阶段的发展目标，要求把湖北建设成为我国中部重要的优质农产品生产加工区、现代制造业聚集区、高新技术产业发展区、现代物流中心区，并使湖北经济社会发展走在中西部前列。要实现这个目标，必须解决好四个突出问题。
1、更新观念问题。改革开放以来，全省上下不断解放思想，有力地促进了湖北的发展。但解放思想是长期的任务，思想解放不够、观念落后仍然是湖北发展不够的根源。因此，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，与时俱进。解放思想必须联系实际，不断研究新情况，丰富新认识。比如，怎样看待商品的多与少？在市场经济条件下，多与少的问题实际上是市场问题。要有大市场的观念，动态地看市场，用竞争的观念看市场，敢于竞争、敢于抢先。比如，解决农业增效、农民增收问题，就要努力提高农产品的品质，大搞规模化经营，搞板块经济，深化农产品加工，等等。因此，不能孤立地、静止地、片面地看待多与少、看待市场的容量；不能简单地处理发展中的难题。关键是我们是否有竞争力，取决于我们创造性的工作。又如，怎样适应规模化趋势？我省的现状是规模化经营水平不高，除汽车、钢铁外，其它产业集中度不高，销售收入过100亿的企业仅3家，50亿－100亿的仅2家，10亿－50亿的仅21家。目前，规模化发展趋势迅猛，我们必须正视这一情况，适应这一趋势，依靠市场机制，采取多种形式促进规模化经营。推进规模化经营要注意总结过去的经验教训，变行政捏合式为市场兼并式，变靠产品运营发展为靠产品运营与资本运营结合促发展。
2、结构调整问题。结构不合理是制约我省经济发展的一个突出矛盾和问题。过去，尽管我们采取了一系列措施，但结构尚未有大的改善，必须以更坚定的决心、更大的力度、更有效的办法推动产业结构的战略性调整。抓调整、促发展，必须扭住工业化这个“牛鼻子”不放松，走新型工业化道路，努力提升产业层次，壮大产业规模，增强竞争力。工业化滞后是我们必须认真解决的重大问题，我们落后于先进省市，不仅表现在高新技术产业、装备制造业、家电产业上，也反映在传统产业上。我们必须痛下决心，认真反思，改变这种局面。抓调整，促发展，难点在“三农”。“三农”难，难的原因之一是结构没有大的变化、优质高效农产品少、比较效益低。目前，我们在一些产业领域有优势，但尚未造就农业整体经济优势。农产品结构调整必须以市场为导向，因地制宜、分类指导，扬长避短，造就特色，突出重点，有所为有所不为。必须选准突破口，花较小的成本获得较大的产业效益。近期要集中力量抓好三件事：一是下决心造就几个效益较高、有特色、有竞争力的农业支柱产业；二是坚定不移地推进优势农产品基地建设（区域化布局）；三是大力发展农产品加工业。做好这三件事的关键是培育农业市场主体，这比工商业更紧迫。抓调整、促发展，必须狠抓薄弱环节。从区域经济结构看，县域经济落后是我省经济结构的一个致命弱点。这方面，方针、目标、措施都已确定，省委、省政府已作了专门部署，要按照“一主三化”的要求，坚定不移地抓下去，争取五年内有一个大的变化。
3、发展后劲问题。后劲不足问题是当前亟待解决的一个大问题，它关系到我省的长远发展和全面建设小康社会目标的实现。对此，必须引起高度重视。培植后劲必须抓一大批好项目，特别是大项目。必须转变观念、改进方法，积极研究在国债项目减少情况下实现投资稳定增长的机制问题，千方百计扩大投资规模，拉动经济增长，培植发展后劲。要把工作重点转到扩大招商引资上来，这是解决缺项目、缺资金、缺市场、缺技术管理的有效措施，一举多得。要努力改变目前融资渠道过窄的状况，积极引进外来资金，激活民间投资，同时，要把选好项目作为争取银行支持的载体，千方百计降低贷款成本，更好地利用银行这一资金供应的主渠道。4、改善环境问题。营造良好的创业、发展环境，至关重要。近年来，各地各部门高度重视环境建设，采取了一系列整治措施，总体上看，我省的发展环境比过去有所改善，但还需要深化认识，继续努力。环境改善的过程，也是经济不断发展、社会不断进步的过程，是一项长期的历史性任务，不是权宜之计。改善经济环境是一项复杂的系统工程，它与经济体制、行政体制、文化传统、生产力水平有关，绝不是一两项措施所能奏效的。要看到改善环境的复杂性、艰巨性，下定决心，统筹规划，综合治理。要总结经验，巩固学查改成果，切实抓好软环境改善，逐步建立起良好的服务环境、信用环境、法制环境。另一方面，要重视基础设施建设，为经济发展创造良好的硬环境。同时，要注意培育产业发展的配套环境。配套环境关系产业投入的效益和投入的回报。要引进模块化经营理念和园区发展模式，改善大环境、营造小气候，促进产业、企业的集聚、集中、集成。
三、政府对经济工作的领导要有新的改进
改进政府组织领导经济工作的方式方法，是新的形势、新的任务对我们提出的新要求。面对改革发展的繁重任务和激烈的地区经济竞争，我们必须进一步改进对经济工作的领导。当前要注意解决好三个问题。
1、要积极转变政府职能。当前，我们正处在向社会主义市场经济转轨时期，这也是政府职能逐步转变的时期。各级政府必须改变过去那种以直接干预为主的组织领导经济工作的方式方法，切实把工作重点放到市场主体的培育、市场经济体制的完善、市场秩序的维护、经济环境的改善上来，转到经济规划和产业政策的制定上来，既培育市场，又改革自身。但这绝不是说可以放松对经济工作的领导，可以无所作为。我们已经结束了计划经济体制，但社会主义市场经济体制的建立和完善将是一个相当长的过程，我们还将较长时间处于转轨的过渡阶段，政府还不可能只是对经济充当“守夜人”的角色，还不能完全退出对经济进行调节和干预的舞台。在转轨时期，政府必须有所作为，要防止由于市场机制的不完善造成经济调节“空当”和政府调节的无所适从。在招商引资中，政府的促进作用、引导作用不能低估。不仅是中国，发达国家亦如此。在产业重组和结构调整中，政府的引导和支持十分关键，这也是发达国家的一条重要经验。包括地方财政，政府在地方经济发展调控方面也是有空间的，只要我们全面贯彻“一要吃饭，二要建设”的方针，就一定能够把保吃饭和促发展有机结合起来。
转变经济发展方式的市场条件
转变经济发展方式涉及多方面的问题，但首先是生产力发展的问题。生产力发展水平与经济发展方式转变有着内在关联，没有生产力发展水平的提高，就难以实现经济发展方式的转变。提高生产力发展水平与转变经济发展方式在根本上是一个问题，因为，经济发展方式的转变实际上是生产力发展在经济结构以及经济发展驱动力结构变化上的表现。生产力发展的载体是企业，因而企业也是转变经济发展方式的主体，只有把转变经济发展方式落实于企业，才能使我国转变经济发展方式取得实质性进展。在促进企业发展的各种要素中，市场机制是最重要的。可以说，创造完善的市场条件是促进企业加快转变经济发展方式的关键。
市场机制具有促进企业自觉转变经济发展方式的功能，主要是通过竞争机制来实现的。因此，重要的是要创造能够使市场机制充分发挥作用的市场条件。市场机制在为企业创造有利于转变经济发展方式外部环境的同时，也促进了企业转变经济发展方式能力的提高。对于企业来说，无论是观念的转变还是能力的提高，都离不开良好的市场条件。客观的市场条件迫使企业必须有这样的观念才能适应市场经济发展的要求，市场竞争条件越充分，企业这―观念也就越强烈。
加快经济发展方式的转变必须遵循生产力发展的规律，按照客观经济规律的要求，把加快转变经济发展方式的重心转到创造更好的市场条件、塑造更好的市场环境和增强企业自身转变发展方式的能力上，使加快转变经济发展方式成为企业的自觉行为。
转变经济发展方式的体制条件
十七届五中全会提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，就是要为实现经济增长拉动力的转变提供体制保证。具体而言，需要完善以下几方面的体制：
完善对消费品生产，特别是对服务业发展的投资体制。必须在投资体制上保证政府加大对保障和改善民生项目的投资力度和比重，放宽对社会资金投向服务业的限制，使提高消费比重、保障和改善民生需要都能够得到体制上保证，把转变经济发展方式的出发点和落脚点落到实处。
完善国民收入分配体制，提高居民收入在国民收入分配中的比重。从体制上保证国民收入再分配更多地向直接形成居民收入的方面倾斜，加大转移支付的力度和数量，使更多的人能够通过再分配途径获得更多的收入。
完善初次分配体制，提高劳动报酬的比重。必须从体制上扭转压低劳动报酬作为降低生产成本最主要途径的这种观念和做法，使企业逐步提高报酬在生产成本中的比重。提高劳动报酬在初次分配中的比重，既能够保证企业创造的总收入中有更多的份额成为劳动者的收入，又能够促进经济发展方式的转变。
经济发展由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，实质上是实现经济发展源的转变，即经济发展主要靠要素驱动向主要靠创新驱动转变。经济发展源的不同，反映的是国家创新能力的强弱。坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，要在体制上保证经济发展主要来源于科技进步和创新。
转变经济发展方式的政策条件
加快转变经济发展方式是关系国民经济全局的战略任务，政府作为政策的制订者和宏观经济调控者，对转变经济发展方式起着重要作用。政府对加快转变经济发展方式的作用主要通过制订政策来实现，而政策是政府功能最主要的体现。政府政策能够影响所有的生产主体，所以，政府的作用远大于任何一个经济主体。经济发展政策不仅从宏观上主导着经济发展方式的转变，同时也从微观上规范着企业的行为。加快转变经济发展方式是政府从整个经济发展的全局性、长远性、根本性要求出发提出的战略任务，政策是实现这一目标的基本保证。政策的另一个特点是具有针对性和灵活性，它能够按照国家对经济发展的总要求，根据经济发展过程中出现的实际情况，有针对性地或对哪些方面给予支持或对哪些方面进行限制，并能够进行灵活的调整。政策具有的这种独特优势和作用，决定了研究和制订加快转变经济发展方式的政策体系，为整个社会实现这一转变创造良好的政策条件，是政府要做的一项基础性工作。
关键词 发展方式 结构调整 发展方式转变
一、我国中央企业的发展现状
在世界各国的经济都面临着各种危机的时期，美国、希腊都深陷债务危机的泥潭之中，我国的中央企业同样也是危机四伏，其发展也深受影响。因此我国的经济发展又到了一个关键的转折点，即如何成功的实现中央企业的经济发展方式的转变和产业的升级？目前我国的中央企业正面临着以下的问题和风险：首先是很难做到政企分开；其次是我国的中央企业很难做到投资的多元化；还有现代企业制度没有在中央企业中完全建立起来；现代企业制度是企业能够立足世界的基础。最后，我国中央企业的企业家精神非常匮乏。企业家精神是一个企业的核心所在，如果我国的央企没有一个好的培育企业家精神的平台，那么央企就很难有所作为。
综上所诉，在十二五开端之年，如何成功的转变中央企业发展方式就成为了此阶段我国国民经济发展的重中之重。因此本文拟从此课题出发来研究我国央企如何转变发展方式，以期对我国的经济发展有所启示。
二、转变中央企业发展方式的研究
以前的文章在论证我国转变经济发展方式的问题时基本上都是将国有企业和民营企业放到一起，没有单独的分析，而本文将从中央企业这个层面来细致的探讨。概括起来大概有以下几个方面：
1．必须转变发展思想和重新战略定位
进入二十一世纪以来，转变经济发展方式已成为全社会之共识。早在1995年中央就已明确提出“积极推进经济增长方式转变，把提高经济效益作为经济工作的中心”的方针。当时提出要积极推进经济增长方式的转变，重点还是放在要提高经济效益。这与十二五规划提出转变经济发展方式所要实现的诉求有很大差异，因为经济发展方式转变涉及的问题已远远超出经济问题本身，已经关系到社会发展、政治建设、文化创新、价值重塑等诸多方面。
2．央企必须注重科技进步和改革创新
“十二五规划”明确提出“坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑”。这是新世纪的企业要面对和征服的，中央企业也不例外。“夏季达沃斯”2011年新领军者年会的第一场分论坛，单刀直入地讨论了“创新”这个非常热门的话题。来自世界各地企业家、学者等针对“创新”各抒己见。由此可见，科技进步和创新已经成为了现代企业必不可少的竞争利器，也是各类企业不可回避的现实。
中央企业在整个国民经济中占据了关系国计民生的各个垄断性的行业。它们的发展不仅仅是它们各自的责任，更是对整个人民族和国家经济负有不可推卸的责任和义务。如果想做到以上的目标，中央企业可以从以下几个角度来加强实力和竞争力：一是深化央企内部的改革。二是注重科技进步，加大科研的投入和研发力度，更多的依靠科技创新，管理创新。三是加强国际化的竞争力和视野。四是建立现代企业制度。要想屹立于世界经济之林，从上到下的现代企业制度和管理是必不可少的。这也是世界级企业的一个基本条件。
3．还需加强央企的社会责任感
十二五规划同样明确指出“坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点；坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点。”所以我国的中国央企还肩负着提高社会福利，提高人民生活水平的重任。2011年9月15日的大连夏季达沃斯论坛上，关于企业社会责任的讨论首先从“道义”和“良心”开始。众多商界的领军人士对如何从过去参与社会公益活动转变成为真正有道德有良知的企业家，进行了深刻剖析和探讨。
那么什么是企业的社会责任呢？实际上，企业社会责任是指企业在创造利润、对股东利益负责的同时，对利益相关者所应承担的义务，包括对企业员工、消费者、政府、社区、环境等。从本质上说，企业社会责任是企业自身对人类社会所承担的义务，也是企业家对自身行为的道德约束。
三、转变中央企业发展方式的启示和借鉴
中央企业面临的发展环境日趋复杂，必须寻找加快转变发展方式的有效途径。而长期以来，我国的经济发展是建立在资源、环境、劳动力等便宜的所谓的比较优势基础之上的。我国经济发展的成就得益于此，发展中的许多问题也根源于此，如创新力不足、缺少核心技术、资源和环境代价过高、内需严重不足、在一些关键领域缺乏竞争力等。近年来，中国中化集团把转变发展方式作为提升企业核心竞争力的关键环节，努力探索具有自身特色的发展道路，赢得了企业经营业绩的快速增长，充分发挥了中央企业的主体和引领作用。也许中央企业可以从中化集团的转变发展方式上得到一些启示和借鉴。借鉴之一：做全球资源和市场的卓越组织者；借鉴之二：做产业结构调整和行业技术进步的推动者；借鉴之三：做低碳经济和绿色发展理念的实践者。
参考文献：
[1]白雪飞，温凤媛.基于技术创新的中国经济发展方式转变研究[J].经济研究导刊，2011.1.
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[5]李克.经济转型产业升级[M].北京：北京理工大学出版社，2011.
关键词：经济发展方式；公路经济；转变经济
1引言
公路经济包含公路和经济相联系的多个方面的内容，是一项综合性的课题。近几年，我国公路经济发展加快了经济结构的战略性调整步伐，城乡经济发展渐渐统筹，形成了绿色食品加工、工业生产基地及其他有关产业共同协调发展的良好格局，公路经济的巨大活力和生机越来越突出。经济的发展会带动交通业发展，特别是内陆地区，公路客运较好的把城市与其周边地区紧密联系到一起，公路对城市发展具有重要作用，人们对公路的要求也在一直不断地提高。这种形势下，转变公路经济发展方式是加快经济发展的重要举措。
2目前我国转变经济发展方式的现状
2.1转变方法措施不够完善
近几年，我国公路经济正在进行转型，转型时出现很多不合理现象，例如：忽视人们群众利益，公路经济转型时没有严格按照有关步骤实施进行，致使转型过程一片混乱。与此同时，公路建设部门及管理部门没有相互协调、配合，使公路工程建设工作难以顺利开展，一些施工单位必须从经济发展的长远角度分析如何转变公路经济的发展模式。
2.2管理人员缺乏转变意识，思想观念落后
我国公路经济要加快发展，必须改变以往传统的经济发展方式。然而在改变公路经济发展方式过程中出现了很多问题，特别是管理人员缺乏经济转变意识、思想观念落后。一些公路管理人员没有意识到转变发展方式的重要性与实质，认为没有必要转变经济发展方式，也有些管理人员对公路经营过程中出现的各种问题没有进行详细分析，观念守旧，不愿意或者不会创新，对公路经济的发展和公路建设工程缺乏深入了解。
2.3缺乏必要的转变机制
要转变公路经济发展方式，必须有相应的转变机制做依靠，而实际经济发展过程中，缺失转变机制问题是否普遍，一些管理部门缺失管理机制，在实际工程管理或企业发展过程就，不能喝我国公路的经济转型机制相适应，也没有成立专门的监督管理公路发展的有关机构，因此，在公路经济转型过程中，出现各种矛盾和问题。
3发展公路经济的重要作用
3.1可以提升工业化发展水平
公路建设对其所在地的发展具有重要作用，公路在很大程度方面可以改善地区交通条件，带动周围地区的建设和开发。很多企业发展都是用公路建设工程来带动的，公路工程可以招商因此，多数城镇都是凭借公路来带动经济发展与工业发展的。每个城镇都应该依靠自身的优势和可利用资源，分析交通情况，不断优化城镇工业布局，逐步提高产业集约化水平，进而增加各产业科技含量，进而扩充发展规模，给地区经济发展打下良好的基础。
3.2能够加快城镇化的继承
发展城镇化离不开公路建设，公路是帮助城市和周围地区发展的关键性公路，是促使经济获得较快发展的重要网点。公路能够显示城镇对货品流转的效益，可以强化城市人们劳动力，促使城镇商业快速发展，特别是对于小县城或小城区来说，公路能够加快它们的发展步伐，加快它们城镇化的进程。
3.3促使第三产业快速发展
城镇和外界距离会随着城镇周围公路经济的发展而变短，所以，公路经济能够带动第三产业发展，能够有效带动非公制经济的快速发展，进而促进城镇间商品快速流动，同时，公路周边批发市场会随着增加，带动服务业发展。某种程度上讲，公路经济发展调整了地区产业结构，可以带动旅游业的发展，公路网能够把各个景点连接起来，形成旅游路线，带动公路沿线地区的经济发展与繁荣。
4加快公路经济发展的方法及措施
4.1不断完善经济转变的方式
转变公路经济的发展方式过程中要不断采取各种措施完善转变方式，具体措施有：转型时一定要严格依据有关程序进行，防止出现各种复杂、混乱的现象；转型过程中时刻把人民群众利益放在第一位，一切问题从人民群众角度去考虑和解决，使人们渐渐重视经济转型；努力协调好建设方面与管理方面关系，站在宏观角度看待各种公路经济发展问题。
4.2管理人员不断增强转变意识
公路经济的发展方式要获得有效转变，必须要使管理人员具有较高转变意识，管理人员要充分认识转变发展发生的重要性与必要性，进而才能督促自己不断学习有关经济发展方面的知识，与此同时，管理人员要认真分析转变过程中出现的各种问题，防止引起一连串问题，管理人员必须注意转变他们的传统观念，转变意识，让自己的思想与时俱进，实际工作中不断探索新的发展模式，积极创新及引进国外先进的发展模式。
5结束语
我国公路经济的发展要得到有效转变，才能逐渐实现公路向科学化、制度化方向发展，社会主义事业才可以获得更好发展。转变经济发展方式时，管理人员一定要不断增强他们的转变意识，逐步完善各项转变措施，并加大监督管理力度，促进转变机制创新，推动公路经济快速健康的发展。
参考文献
[1] 肖林.转变经济发展方式加快公路经济发展的研究[J]. 时代金融. 2013（36）
近日，临夏回族自治州“三个经济带”发展规划通过了由省发改委组织的专家评审。根据规划，临夏州将着力打造沿黄、沿大夏河、沿洮河―广通河三大经济带，立足优势、把握政策、加快发展，培育壮大主导优势产业，加快全面建成小康社会步伐，实现区域率先突破。
这是多年来发展滞后的临夏州所面临的重大机遇。面对机遇，经济怎么成“带”？突围怎么“突”？经济带如何成长为新的经济增长极？研究这些问题的解法，显然是目前的当务之急。
立足优势，融圈、成带、塑牌
临夏州三大经济带的划分，是充分考虑了各县市资源禀赋和产业发展现状，以临夏州境内的三大河流域为发展轴，发挥经济集聚和辐射功能，联结带动周围不同等级规模城市的经济发展，由此形成点状密集、面状辐射、线状延伸的生产、流通一体化的带状经济区域或经济 走廊。
对临夏州来说，产业基础薄弱，当前经济带发展水平较低，也缺少独特的竞争优势。如何科学发展，扩大总量，拓宽门类，提升实力，需要选择一个行之有效的突破口。
这个突破口，就是“融圈、成带、塑牌”的发展思路。即融合兰州经济圈，构建流域发展带，塑造商贸、生态、文化、民族产业品牌。
融圈，指加快融入兰州都市圈，借力兰州新区。依托兰州都市圈重点打造兰州后花园，以商贸物流、手工艺品、休闲旅游为主，功能、空间、生态、基础设施等方面主动与都市圈对接。充分利用兰州都市经济圈和兰州新区的辐射力，实现在流域资源整合、基础设施建设、特色产业培育、社会事业发展、生态文明建设等方面的新突破，最终提升临夏州特色产业经济带的综合竞争力。
打造特色产业经济带，实现区域协同发展。黄河经济带：依托城镇建设，打造旅游品牌，突出发展休闲旅游、观光生态农业、能源产业、制造业。大夏河经济带：突出文化特色，塑造伊斯兰经典，发展民族宗教用品、手工艺品，清真食品。洮河―广通河经济带：立足生态优势，谋局苗木花卉、草食畜牧、皮革制造、生态旅游。
补齐短板，提升、固本、强基
临夏州三大经济带，以河流流域而分，经济带之间又有着不同的产业重点和特征。其中沿黄经济带，突出绿色、观光、水电、制造等产业发展。沿大夏河经济带突出民俗文化、商贸物流、民族用品等产业发展。沿洮河―广通河经济带突出生态、休闲、种养、加工的特点。
从经济带的特征上看，三大经济带存在的共性问题，就是经济发展方式粗放，经济发展水平低、层次低、集约度低，迫切地需要能级提升、产业升级。这也是临夏经济社会转型跨越的必由 之路。
按照规划思路，提升，就是要借机优化城镇空间，集约发展，延伸内涵，引擎地块启动产业空间集聚。加快产业链构建和产业载体整合，使特色产业转型升级。借势提升城镇能级，让服务业空间趋于集中，商贸服务体系更加完备，加快城镇基础设施建设和商贸流通中心建设。
在注重发展速度的同时，作为甘肃乃至国家重要的生态屏障区，临夏州意识到，必须把生态问题放到安全的高度去认真审视。
这就要“固本”，不但要加强流域整治，维护区域生态安全，保持良好生态环境，而且，在保护中发展，在发展中保护，保护性开发旅游、生态农业、农产品加工业等产业，突出地方特色。
抓住重点，项目、特色、产业
经济发展，最终要落实到项目上，落实到产业上。
新一届省政府面临“大考”
2008年是吉林省政府换届之年。新一届省政府班子上任伊始，无疑将在今后五年发展中面对诸多挑战，可谓任重道远：一是必须下大气力解决基础产业和基础设施建设滞后的问题。讲发展就要从我省的实际出发。当前，吉林省最迫切需要解决的是强化基础产业、基础设施建设，这是完成工业化的前提。特别是与发达地区相比，我省暴露的很突出问题就是基础产业不稳固，基础设施不健全。因此，要保证快速发展，就必须把基础产业和基础设施搞上去。同时，在国企改革问题上，亟需制定和出台配套的政策措施，尽可能化解社会矛盾，给企业创造良好的发展空间；二是“三农”问题还远未解决。振兴东北老工业基地一个很重要的问题，就是建立现代农业。张凤春代表认为，尽管卖粮难问题、农民收入问题、温饱问题都得到了很好的解决，但是农业的低水平、农民收入相对较少、农村剩余劳动力的转移仍不稳定等问题的存在，说明我省农业发展水平还比较低，真正达到高效农业、现代农业的目标还有一段相当长的路要走；三是破解科教兴省这个难题。目前全省上下都有这样的共识：振兴老工业基地必须依靠教育。虽然过去我省曾提出科教兴省、县域突破、开放带动和人才兴业的战略，但科教兴省至今并没有完全破题。如怎样形成高端产业，如何搞好技术创新，如何使科技教育深入到经济领域、社会事业领域等等；四是生态环境问题要引起高度关注，节能减排任务繁重；五是民生问题需要有一个长期规划，并且要根据我省经济的增长速度逐步解决历史欠账。
尽管振兴吉林所面临的问题重重，但经过近几年的努力，吉林省整盘棋已经活起来了。王民代表认为，和前些年比较，面对我省未来五年的发展，新一届省政府完全可以表现得更从容、更自信、更周详。
加快发展已形成共识
吉林省目前正处于发展的关键时期，为了实现富民强省和构建和谐吉林的目标，就必须加快发展。盘点我省经济发展现状，王丽影代表认为呈现出三个明显的特点：运行质量明显提高；突出了工业化和投资拉动；发展成果正惠及百姓生活。针对今后的工作部署，她建议省政府：一是要积极培育、搞活和壮大我省的资本市场。当前我省发展的主要瓶颈仍然是资金不足和资本不活的问题。要重视省内资本市场的培育，如中介、咨询、担保、投融资组织的设立和有效运作，快速地、高质量地组织企业上市。二是企业的成长需要外部环境的“风调雨顺”，要下功夫营造适宜经济发展的浓厚氛围。三是要注意防止和解决在新农村建设中个别地方出现的依赖上面支持，自身努力不够和只图形式而不求实际效果的问题。四是要着力培养人民勤奋创业的精神，学会创业的本领，穷则思变，富则思进。
多年来，国企改革是制约我省经济发展的老大难问题。在过去的五年中，通过实施国企改革攻坚，使全省90％以上的企业完成了改制，而且改得比较彻底，使我省工业走出了最困难的时期，企业活力增强，效益明显提高，一些行业有了新的发展。“要保持这种来之不易的发展局面，就必须继续加快发展，不能有丝毫的动摇。”祝业精代表建议我省还要进一步加大投入力度，加快能源、交通等基础设施建设，同时，要加强省内乃至东北区域内的经济协作，实现人才、资源互补，共同发展。高继泰代表建议新一届政府应进一步解放思想，借鉴发达省份发展经济的成功经验，全力跟上全国经济发展的大节奏，确保我省经济在全国范围内稳步进位、升级。“吉林经济到了大发展、快发展时期。”黄文华代表说，谋划未来，要在以往的发展思路基础上，坚持扩大开放。特别是在国家宏观调控情况下，要继续坚持工业、基础设施、基础产业的投资拉动，坚持走工业化、城市化道路。政府要营造宽松的投资环境，创造性地制定与国家政策配套的地方政策，尽量减少环节，简化程序，降低开发建设成本，努力保持我省来之不易的高增长势头。在强调投资增长的同时，他建议省政府要注意投资质量和投资效益，避免低水平的重复建设。
如何发挥中小企业优势，促进地方经济发展，也是代表们讨论的热点话题。孙金宝代表建议省政府重视中小企业的发展，在抓好大项目、大企业发展的同时，进一步发展中小企业。省政府应当采取有效措施整合、积聚中小企业，加强政策性和行业性的指导，促使形成有规模的行业集群和集团，实现资源共享，做大做强优势产业，推动重点行业、企业对全省经济发展多做贡献。
转变政府职能绝非空话
政府工作报告中提出的六项工作、八项重点任务，都是人民群众关心的实际问题，充分体现了省政府以人为本、执政为民的服务理念。“关键是抓好落实，不要让群众的期待落空。”高继泰代表认为，过去五年政府在职能转变上取得一些成效，作风越来越务实，得到了广大干部群众的认可。今后仍要在建设服务型政府，切实转变政府职能上下真功夫，突出解决转变工作作风问题，要进一步提高政府部门的办事效率和质量，把我们的政府打造得更加廉洁、高效，促进全省经济的快速发展。
新常态下的主要体现和预期
记者：作为对中国经济阶段性特征的描述，“新常态”是出现频率最高的词。如何理解新常态？
王小刚：所谓新常态，就是中国经济经过几十年的高速增长之后，随着经济发展水平的提高而出现的现象。
首先从增速上来讲，改革开放三十多年，我国经济一直保持高速增长，GDP 和人民财富成倍增长，创造了世界经济发展的奇迹。按照经济规律，经济规模大了以后，传统的内生动力在减弱，增速有一个逐步趋缓的过程。其次，资源环境的压力迫使我们要转变发展方式。过去经济增长是传统的方式，最大的特点就是以资源消耗、环境破坏为巨大代价，高速增长的背后也积累了深层次矛盾，所以迫切需要转变发展方式。第三，国内的投资拉动、国际的外需拉动这两个增长的动力要转换为创新驱动，促进产业转型升级。世界发达国家普遍向创新驱动转变，把传统的制造业转移出来，发展产业高端和高端产业。面向未来，我们也必须推进从制造大国向创造大国、创新大国转变，换句话说，我们也要面对世界发展的趋势，寻求我们自身的产业高端和高端产业。推进产业转型升级。这三个方面都促使我们进入新常态。
记者：新常态下四川的经济呈现什么样的特征？
王小刚：对四川来讲，新常态还有特殊的含义：一是和全国一样进入新常态，二是回归四川自身的“新常态”。四川的经济增长有很明显的阶段性特征，西部大开发以前，四川经济增长落后于全国;西部大开发以来，四川经济增速高于全国，相对速度比全国高10%-20%。2008年汶川地震后，我们发挥制度的优越性，进行大规模的灾后重建，全国都对四川大力支持，4万亿投资中有1万亿用于灾后重建，使得四川经济出现一个非常态的超高速增长，GDP增速达到15%甚至更高，高于全国50%-60%。灾后重建结束以后，四川经济有一个回归自身常态的问题，从灾后重建这个非常态回归到自身发展的常态。
经济增速高于全国有需要且有可能
记者：魏宏省长称四川经济既必须坚持高于全国增速的发展速度，又要在战略上保持平常心态。那么我省如何在转型升级和合理增速间寻找一个平衡点？
王小刚：增速高于全国，一是有需要。从国家来讲，加快西部发展是国家战略需要，否则全国的现代化进程要受影响;从四川来讲，总体的发展滞后于全国，尽管我省经济总量达到了全国第8，是经济大省，但人均在全国31个省（市、自治区）中居第24位，属于欠发达地区，需要保持较快的增速来缩小与全国的差距，为国家整个区域协调发展做贡献。二是有可能。一方面有国家战略的强力支撑。国家继续实施西部大开发，提出“一带一路”和长江经济带等战略，四川能源、交通、水利投资的潜力很大，对产业转移和外部投资的吸引力也显著增强;另一方面由四川所处的发展阶段所决定。四川仍处于工业化中期阶段，按照世界经济发展规律，正处于工业化城镇化进程快速推进、人民生活和消费水平快速提升的阶段，经济增长的内生动力还较强。
当然，增速是相对的，四川经济是全国的一部分，必然也要受宏观环境影响。从历史轨迹看，今后四川经济增幅高于全国10%-20%应该是合乎规律的状态，比如全国7.5%，四川8.5%。坚持高于全国的经济增速是可以的，我们对此要有信心和决心。但也要看到四川面临既要保持发展速度、又要加快转型升级的双重巨大压力。一是到目前为止，四川经济的下行通道还未结束，仍然有1-2个百分点的下行压力，保持高于全国的增速是很不容易的。二是产业必须调整结构、转型升级。四川经济以传统产业为主，大规模的灾后重建一定程度上延缓了传统产业改造升级的步伐，而新兴产业目前还处于培育阶段，所以四川面临的压力更大。
记者：我省经济增长的潜力和动力在哪里？
王小刚：四川经济发展的潜力和动力体现在多方面：一是发展阶段，我们仍处于工业化城镇化快速发展时期，内生动力较强。二是要素保障，我省地域广阔、人口众多，劳动力、水电等能源资源丰富，回旋空间较大。三是改革开放，四川是中国改革的发祥地，四川的农村改革、企业改革都曾走在全国前列，深化改革开放将有力促发展。四是国家大力支持，西部大开发战略、长江经济带和丝绸之路经济带战略、天府新区的批复等，都为四川发展提供了有利条件。五是转型升级加快，四川正在加快五大高端成长型产业和五大先导型服务业发展。
优势产业为传统产业提供经验
记者：魏宏省长提到，四川存在政府债务、房地产、金融领域的风险和产能过剩问题，怎样逐步解决这些问题？难点在哪儿？
王小刚：这些问题和风险与全国一样，只是四川有些地方比较突出。比如政府债务排在全国前列，但其中有特殊原因：一是经济整体发展水平不是很高，单位GDP创造的财政收入较低，而四川改善和提高民生的任务很重。二是汶川地震灾后重建，各地都有重建美好家园和加快经济发展的积极性，很多地方是负债搞建设搞发展。要逐步化解这些矛盾，需要一定时间。
记者：怎样看待四川的产业发展现状？优势产业，如汽车和电子信息产业为其他产业的发展可以提供哪些经验？
王小刚：实际上我最担心的是四川的产业。四川的产业能否支撑经济发展？由于主观和客观的原因，四川的传统产业比重大且竞争力弱，面临着严峻的挑战，需要转型升级;而新兴产业处于培育期，还没有形成支柱。我们的产业结构在支柱产业上，形成了一个“断档”，也就是魏省长说的“空窗期”。因此，我们必须既加快传统产业改造升级，又加快新兴产业发展壮大。要探索用新的技术去改造传统产业，并从传统产业中派生出新兴产业，将二者结合好，促进融合发展。
经济增速下降，居民收入结构也要改变
在构建社会主义和谐社会，全面实现小康社会的道路上，“三农”问题一直备受关注。如何发展农村经济已成为我国现代社会发展的核心问题之一。近年来，国家出台了许多减免农业税、实行粮食补贴等惠农政策，在这些惠农政策的诱导下，农村经济增长方式发生了转变，农民收入也不断增加，农村经济也呈现出了新的发展动向。而农村金融是农村经济的核心，加快农村金融创新服务，可以解决农业经济发展许多问题，推动农业经济的持续、稳定发展。
农村经济发展新动向
农民收入得到提高。在国家各项惠农政策的帮助下，越来越多的农民投入到农业生产，以往那些荒废的土地也得到了合理的利用，在这种情况下，农民收入持续增长已成为农村经济发展的一大特色。国家对农业重视度的提高，使得各项惠农政策不断出现，而各种优惠政策的实施解决了农民农业生产问题，使得农民投入到农业生产的成本相对减少，所获得的收入不断增加。
农业生产结构得到优化。以往，农民生产主要以种植业为主，而随着国家对农业重视度的提高，农业生产结构也发生了巨大的变化。越来越多的地区开始纷纷拓展特色产业，利用本区域的优势资源，打造了属于本地区的优势产业。如，甘肃地区，甘肃作为一个农业大省，甘肃利用本地区优越的自然条件以及资源优势，按照“一村一品”、“一向一品”的思想，发展了许多具有优势的特色好产品，加快了r业生产结构的转变。
农产品走向国际化。随着我国农业经济的发展，粮食作物、水果蔬菜除了满足内需的同时，也开始走向国际市场，越来越多的农产品开始进入到国际市场，远销海外。农产品的国际化走向也将成为我国当前农村经济发展的一个重要方向，加快农产品的国际化发展可以为农民带来更好的收入。
金融服务创新的必要性
现代农村经济的核心就是农村金融，加快农村金融的发展对推动我国农村经济的发展有着重大现实意义。就目前来看，我国农村经济发展呈现出了各种不同的动向和趋势，在这种情况下，对农村金融服务要求也提出了新的要求。那种传统的金融服务已经不能满足现代农村经济发展的需要。传统的农村金融服务网点覆盖率低，相关设施不完善，这种问题的存在使得农村金融供需不平衡矛盾越来越突出，而要想推动我国农村经济的可持续发展，就必须加大金融服务创新。只有结合农村经济发展的需求，不断创新金融服务，才能更好地服务农村经济发展。促进新农村建设一系列政策的更好落实，推动新农村建设目标的实现。
农村经济发展中金融服务存在的问题
农民资金积累与融通能力低。对于农民而言，他们一直过着自给自足的生活，人均消费水平比较低，对金融需求不高，尽管农民对金融有需求，但是农民能够用于抵押的物品很少，在这种情况下，农村金融服务范围比较狭窄，农民融资能力不高。
农村金融服务相关基础设施不完善。就当前农村经济发展来看，农村经济发展缓慢的一个重要原因就是农村金融服务不到位。对于农民而言。融资难一直是农民开展各项农业活动的关键问题，由于农业发展资金得不到解决，就会挫伤农民的生产积极性。而造成农业融资难度的根源就在于农业金融服务相关基础设施不完善，农业金融服务网点覆盖率比较低，农民缺少融资的途径。
创新金融服务，推动农村经济发展
强化服务“三农”。在农村经济发展过程中，“三农问题”一直是农村经济发展的核心问题，如何解决“三农”问题是当前农村经济必须深思的问题。而农村金融作为农村经济的核心，在要想推动农村经济的更好发展，在农村金融服务中，就必须用结合当前农村经济发展中的“三农”问题来定位金融服务，要始终把“三农”作为金融服务工作的重心，要创新“三农服务”理念，加大“三农”的支持，从而更好地决绝农民融资难问题，促进农民增收。
全面推进农村金融服务创新试点工作。农村经济的发展离不开农村金融服务，而要想推动农村经济的更好发展，就必须进一步加强和改善农村金融服务。首先，相关部门要在农村地区设立多个金融服务网点，提高农村金融服务的网点覆盖率；其次，要完善金融业务模式，推动农户小额信用贷款、抵押贷款，扩大有效担保品范围，探讨发展“信贷+保险”的金融服务新产品；再者，要强化金融线上、线下服务，改进和完善农村金融服务方式，提高服务质量。
完善农村金融服务体制。加快农村金融服务体制的完善有助于推动农村经济的更好发展。因此，相关部门应当结合当前农村经济发展需求以及农村金融服务实际构建完善的农村金融服务体制，要加强农村金融风险管理，对农村金融服务发展过程中的风险进行有效的预防。同时，要善于利用现代化信息技术，建立统一的信息化网络系统，采取全动态的管理，建立统一的金融服务平台，从而为我国当前农村经济的稳定发展提供保障。
究竟如何消除贫富差距，可能每个人心中都有不一样的答案。但我们不能将视角仅停留在消除贫富差距层面，就消除贫富差距而消除贫富差距。
是什么原因导致了现在的贫富差距呢？这与我们曾经和现在仍在延续的经济发展方式密切相关。
众所周知，我国经济增长，主要靠投资和出口两个轮子拉动。而体现在地方上，最热的莫过于房地产投资和招商引资了。
房地产在调控中火爆不减，地方政府的土地收益金和税费（曾有市县长总结道：吃饭靠财政，建设靠土地），开发商的暴利，银行房贷的收益，这些巨大的的成本最终转嫁到消费者头上。这本来就是一个加大社会贫富差距的一个手段。大多数买房的人往往不是什么有钱人，他们还按揭的钱，可能是他们一辈子用廉价劳动力所换来的。
而招商引资呢，大家可以看到，各地政府，为了吸引到资本尤其国际资本，争先恐后地表现着自己，提供了大量的政策红利，将企业成本社会化做到了极致。欧美的平均工资是30~50美元每小时，而中国平均只有0.2~1.5美元每小时。中国劳工的超低廉成本，闻名世界。假如我们一旦缩小社会贫富差距，让劳动力成本上升，将大大削弱地方政府招商引资的能力。许多国际企业会把工厂搬到劳动力更低廉的地方（比如东南亚）。中国的经济也将会失去巨大的动力。
剩下的出口那个轮子也将骤然降速。事实上，中国的出口虽然保持着巨大的贸易顺差，但大多数的出口，都是国外企业在中国当地生产，而运送到国外获得利润的。也就是说，中国仅仅是一个加工厂，一旦国外企业的撤离，中国的出口也会大幅下降。
一语概之，经济发展方式决定着贫富差距。
再来看看我们的邻国日本。他们在二战之后，如何缩小了贫富差距同时又使经济高速发展的呢？国内一位企业界的人士感触道：日本在发展之初，民族工业还未完全成型，对国际资本的进入设立了重重障碍。当时IBM要进入日本，日本政府要求IBM把他的专利提供给日本企业才能进入，结果IBM进入换来的不是在日本市场的大行其道，而是日本政府大力扶植的富士通等企业。NEC等企业在日本本土打败IBM，并趁机打入国际市场。日本当年正是因为对外国企业的进入设置重重障碍，又同时大力扶植本土企业，使日本很快就拥有一大批优秀企业。日本经济的组成也由劳动密集型产业转向高科技行业。因此这就是为什么日本敢消除贫富差距的原因。
而我们呢？已经形成了主要以低附加值劳动密集型产业为主，高科技行业大部分是国外企业在中国开设的局面。因此，中国经济如果想要“新生”，社会贫富差距如果想要缩小，就必须转型。也就是说，加快经济发展方式转变。
关键词：县域；差距；思考
中图分类号：F061.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）018-000-01
一、县域经济发展现状
（一）县域经济已成为全市经济主体
从阜阳市县域经济各项主要经济指标所占比重看，县域经济占全市经济的半壁江山，已成为全市经济的重要支柱。阜阳县域（不含三区，下同）辖4县，1市，人口827.4万人，占全市的78.7%，农业户籍人口为752.6万人，占全市的81.4%；国土面积7852平方公里，占全市的80.3%；县域GDP769.9亿元，占全市的64.8%；财政总收入为79.7亿元，占全市财政收入的44.2%。
（二）产业结构逐步优化
全市县域经济在经济总量不断扩张的同时，产业结构也在逐步优化。三次产业结构由2010年的32.9：39.7：27.4，调整到2014年的28.6：43.2：28.2，第一产业占比下降4.3个百分点，第二产业占比提高3.5个百分点，其中县域工业GDP的比重由2010年的35.1%提高到2014年的38.6%，第三产业上升0.8个百分点。
（三）工业经济规模迅速壮大
2014年，全市县域规上工业企业突破900户，达913户，比2011年增加502户，占全市的比重由2011年的65.3%提升到69.3%，提高4.0个百分点。全市县域工业实现增加值297.3亿元，占全市的68.5%，比2010年增长177.6%，年均增长15.4%，县域工业化率由35.1%逐步提高到38.6%。
（四）经济发展后劲和活力不断增强
2014年，全市县域GDP达到769.9亿元，比2010年增加近300亿元，年均增长9.9%，拉动全市经济增长6.5个百分点，对全市经济增长的贡献率达到62.1%；完成固定资产投资432.1亿元，实现社会消费品零售额350.3亿元，出口总额9.4亿美元，分别比2010年增长118.9%、71.2%和343.3%，年均增幅分别达到21.6%、14.4%、45.1%。
二、阜阳市县域经济转型发展中存在的问题
（一）县域经济发展整体水平偏低，总量偏小，平均实力偏弱
2014年，全市县域GDP平均规模为154.0亿元，比全省县域GDP平均规模161.4亿元少7.4亿元，只有芜湖市平均各县域经济总量平均水平的69.1%，仅为合肥市平均各县域经济总量平均水平的44.1%。作为阜阳县域发展排头兵的颍上县、太和县2014年实现GDP分别仅为194.1亿元、171.6亿元，分别位居全省第20位、第25位，仅为肥东的43.4%、38.3%，肥西的38.1%、33.7%。
（二）县域经济结构单一，特色经济不明显
全市县域经济发展存在的最大问题是产业结构的雷同化严重，产业结构调整的主动性和转换能力相对较弱，产业综合素质处于相对劣势。2014年，全市县域产业结构为28.6： 43.2： 28.2，一产比重高于全省县域平均水平8.9个百分点；二产比全省县域平均水平低10.4个百分点；服务业发展滞后，新兴产业比重低，县域经济转型面临攻坚。
（三）财政收支矛盾突出，发展资金比较缺乏
县域财力不足一直困扰经济的发展，2014年全市县域财政支出为217.6亿元，是财政收入的2.7倍；县均地方财政收入仅9.8亿元，比全省县均少2.3亿元，在全省县域经济中属于财政状况比较差的地区。财政收支的不平衡导致我市在改善县域经济发展基础设施、优化发展环境、提供优质高效公共产品服务方面受到极大制约，发展资金比较缺乏。
（四）县域人均水平较低，与全省县域平均水平的差距较大
近年来，全市县域人均创造和拥有财富及居民生活水平的主要指标虽有较快的增长，但仍处于较低水平。2014年，全市县域人均GDP为9250元，全省县域人均为20265元；县域人均社会消费品零售总额4155元，而全省县域人均为6304元；县域人均固定资产投资5192元，而全省县域人均为19349元；县域人均财政总收入958元，而全省县域人均为2264元；全市人均可支配收入12854元，而全省为16796元。
三、发展县域经济应关注的几个问题
（一）如何加快县域经济规模膨胀问题
发展县域经济，重要的是如何加快膨胀县域经济总量，提高县域经济的财政增收能力。全市经济的差距从产业上看，主要差在工业上，2014年全市县域规模以上工业增加值仅占全省县域工业总量的6.4%，因此，当前以发展工业来带动县域经济的膨胀，是加快全市经济的重要增长点，通过大力实施“工业强县”发展战略，把做大工业作为扩充县域经济总量的首要任务。在资源优势中培育特色产业，因地制宜发展县域特色园区和特色优势产业；对大型重点企业尤其是支柱工业的生产经营状态进行定期跟踪，提升重点企业的核心竞争力，发挥它们对经济增长的可持续支撑作用。
（二）如何寻找县域经济发展的路子问题
阜阳5个县（市）经济发展速度虽有差别，但发展的实际和县情大体相同，都是农业地区，工业都不强。因此，我们在发展县域经济和制定“十三五”规划时，我们要立足于各地的县情，立足于农业资源的综合开发，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，不断加大科技投入，拉长农业开发的产业链，结合本地资源状况综合开发县域工业，培植牵动性较大工业项目，提高县域经济各自独特的核心竞争力。
据资料统计，2007年陕西省非公有制经济实现增加值2430亿元，占全省GDP的比重为45.6%。陕西省县城中小企业乡镇企业数已达94.7万个，实现增加值986亿元，利润总数205亿元。上交税务79亿元，新增企业解决农村劳动力10万余人，支付劳动者报酬270多亿元，为全省农民人均提供工资性收入980多元，占全省农民人均纯收入38%以上。非公有制经济的发展，已占陕西经济总量的近半壁江山，为建设西部强省做出了积极的贡献。
但由于各种原因，非公有制经济在陕西的生存环境还不够完善，一些地方对非公有制经济仍然存在着些许偏见；小农经济、小富即安的意识还困扰着一些非公有制经济民营企业家。这些都不利于陕西非公有制经济做大做强。解放思想，这个看似普通的词，却对陕西非公有制经济发展有着深远的意义。
肯定成绩 重视差距
《西部大开发》：陕西省的非公有制经济发展状况如何？
李平安：陕西省的非公有制经济经过几十年的发展，我们要肯定所取得的成绩，但更要重视差距。
从非公有制企业占全省企业总数量比例看，陕西低于全国平均水平5.2个百分比，低于东部省份14个百分点。陕西的非公有制总体规模小、比重低、结构不合理、高科技、高附加值的产品少，全国知名商标和品牌的产品少，实力不强，竞争能力弱。据有关统计数据显示，陕西省的商标数量仅占全国商标的1%左右，同样中国驰名商标的数量也仅占全国的1%左右，数量上比不上青岛一个市（16件），浙江81件，山东80件。2007年，全国农民人均纯收入4140元，陕西省则为2645元，相差1327元。非公有制经济发展的落后，是陕西省就业压力大、群众收入低的重要原因。因此，加快非公有制经济发展是当前陕西经济社会全面发展的一个重要问题。
明确政策 抓好落实
《西部大开发》：据了解，近年来陕西省为了鼓励非公有制经济发展，曾多次制定政策条文。有了优惠的政策，为何非公有制经济还是发展的不尽如人意？
李平安：关于加快发展非公有制经济的问题，省委、省政府已出台过四个文件，分别是1997年的《关于加快发展非公有制经济的决定》；2003年的《关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》；2005年省政府制定了贯彻国务院《关于鼓励和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见》的实施意见，2007年又出台了《关于加快发展非公有制经济的指导意见》。这些文件对发展非公有制经济涉及的问题基本上都作了回答，但由于种种原因难以落实，影响了非公有制经济的发展。
当前一些优惠政策不能在基层上很好的落实，主要是有些政策对涉及的执行部门缺乏约束力，职责落实不到位。例如，我们从调查中得知，扶持企业的资金的文件早到了，但资金长时间却不到位，很难落实到企业，或者资金到了，却被挪用。
解决融资困难 理顺管理体制
《西部大开发》：融资困难是企业普遍反映的问题，那么要加快非公有制经济的发展，您有什么建议来解决资金问题？
李平安：融资困难是企业的普遍反映，也是存在最为突出的问题。当前市、县级担保公司数量少，而且注册资金少，不足以解决企业的贷款难题。在抵押贷款中，对固定资产估价折扣过大（20%），使可供贷款度很小，难以解决问题。近两年陕西为中小企业提供的专项资金，仅为广东的1/50，江苏的1/45，山东的1/40。我建议增加财政的扶持力度，放宽贷款条件，以满足企业发展的资金需求。
《西部大开发》：陕西省在非公有制经济的管理体制方面，还有哪些要完善？
李平安：管理体制是非公有制经济发展的一个重要要素。目前，陕西非公有制经济的管理体制，所表现出的问题是“都在管，都不管”，职能交叉现象严重。所以，必须明确非公有制经济的管理部门，负责落实各项有关政策、解决困难，促进企业健康发展。我建议由中小企业促进局负责对民营企业统一规划指导和协调服务，其他部门按照不同的分工，大力协调配合。
创造良好的环境，不断解放思想
《西部大开发》：目前陕西非公有制经济的生存环境是什么样的状况？我们还需要从哪方面努力，为非公有制经济的发展创造更好的条件？
李平安：目前，非公有制经济发展的政策环境和法制环境还存在不少问题。一些地方对非公有制经济“雁过拔毛”的现象比较严重，乱摊派、乱罚款、乱检查的问题仍然很突出。这些都需要下大气力解决，特别是要把握舆论导向，为非公有制经济发展创造良好的氛围。加大对非公有制经济性质、地位和作用的宣传，消除在社会各界特别是部分基层党政领导及干部对非公有制经济的偏见。
《西部大开发》：和东部沿海等非公有制经济发达的地区相比，要加速陕西非公有制经济发展，我们还有哪些思想需要解放？
李平安：近几年来，陕西省从上至下、从领导到群众，都一直强调解放思想，更新观念，并取得了一定的效果。但是，思想守旧，小农经济、计划经济、小富即安的意识还相当普遍。根据我们的考察，浙江发展非公有制经济，实施四个不限：不限发展比例，不限发展速度，不限经营方式，不限经营规模；三个加大：加大政策扶持力度，加大法律维护力度，加大环境整治力度；三个有：经济上有实惠，社会上有地位，政治上有荣誉。
对非公有制经济企业家来说，同样要不断更新观念、解放思想。一些民营企业家不求大、不求强、只求稳的思想相当严重，缺乏大胆探索、积极进取的精神，反应迟钝，往往坐失良机。1999年乌克兰“中国商品批发市场”给陕西经营者提供了优惠的招商条件，但反映冷淡，100多个摊位始终不能落实。而东部的浙江宁波得知此消息后，争先恐后在很短时间申请者就超过1000余人。2001年中国西部发展促进会在北京举办“中国民营企业如何应对加入WTO研讨会”浙江有35家民营企业参加，内蒙古、新疆也有十几家，而陕西则没有一家，很令人心寒。
