时间：2023-07-18 17:24:27
开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇农业农村产业发展思路，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
随着科技的进步和生活水平的不断提高，人们对生活质量的要求和身体健康舒适的认同感越来越强烈，社会对食用菌的需求也越来越大，菌类成为人们餐桌上的首选，极大地促进了食用菌产业的发展[1]。据中国食用菌协会统计，2006年全国食用菌鲜产量达1 474.1万t，占全球总量的70%以上，产值达585.5亿元。同时食用菌又是我国重要的出口创汇农产品，2007年我国食用菌出口创汇14.24亿元，占全球食用菌出口量的40%以上[2]。食用菌产业作为21世纪的一项朝阳产业，将在振兴农村经济、提高农民收入、建设社会主义新农村等方面发挥越来越重要的作用。近年来，陇西县在大力发展马铃薯、中药材、畜牧业等特色产业的同时，着力发展食用菌产业。目前，食用菌产业已成为该县新兴支柱产业，是农业种植结构调整、农民增收的又一亮点。
1产业发展现状
近年来，陇西县在农业种植结构调整中积极引导群众发展食用菌生产，全县已形成巩昌蹇家门、文峰安家门和渭源太白山基地等3个新品种、新技术生产示范及食用菌生产基地培训，拥有栽培大棚1 500多个。然而，还有大多数食用菌生产极其零散，许多农民只是在家中搭建一个小棚，或利用废旧房舍搞栽培，这些零散的生产户大多存在品种单一、缺少资金和技术等问题，形不成明显的产业优势。
2产业发展优势
2.1气候资源优势
陇西县属温带大陆性季风气候，日照充足，气候温和，年平均降水量445.8 mm，年平均日照时数2 292 h。年平均气温7.7 ℃，无霜期平均146 d。极端温度季节可采用保护地栽培，能够适合绝大部分食用菌的适温跨度要求，可生产双孢菇、平菇、香菇、金针菇、草菇、白灵菇、木耳等多个种类。
2.2经济区位优势
陇西县地处交通要道，陇海铁路及316国道穿境而过，传统的货物集散优势加上现代化的交通信息条件，使陇西县成为甘肃有名的“旱码头”。近年来，陇西县坚持“基地标准化、加工精细化、市场开放化、服务一体化”的原则，着力构建特色产业发展体系，充分发挥“旱码头”优势，全面实施商贸兴县战略，形成以中药材、木材、马铃薯和蔬菜为主的专业市场，对发展食用菌产业起到明显的辐射作用和带动作用。
2.3其他优势
陇西县是全国闻名的“中药材之乡”，在开拓市场方面积累了丰富的经验。在发展食用菌产业市场体系时，可充分参考借鉴这些成功经验。食用菌产业属于劳动密集型产业，而陇西县农村劳动力资源丰富，能为该县食用菌产业规模化生产提供充足的劳动力资源。
3产业提升思路
3.1整合相关资源，凝聚食用菌产业活力
要充分认识食用菌产业的良好发展前景及其在新农村建设中的作用，重视食用菌产业的发展，明确目标和发展方向，理清发展思路。食用菌产业的发展应在陇西县县委、县政府的统一领导下，形成以主管县长为领导、多部门联合组织体系，由相应部门专门负责食用菌产业，制定出明确的产业政策和中长期发展规划，以引导产业持续、健康发展。
3.2强化科技支撑，提升产业发展核心竞争力
科技是产业发展的关键所在，要实施“科技兴菌”战略。首先，要有一支能打硬仗的科技队伍，这支队伍不仅要具备很强的专业知识，而且要懂得如何从专业的角度建立产业发展体系。其次，要有一定的科研环境，按照“走出去、请进来” 的思路，和一些有实力的科研机构建立良好的合作关系，邀请食用菌专家进行现场指导，解决比较棘手的问题;另外，可将科技人员送到条件好的地方进行参观和学习，拓宽知识视野，增强经验交流。
3.3优化菌种质量，提高经济效益
陇西县要发展食用菌产业，靠单一的品种肯定是行不通的，要积极引进优良的品种，引进不同的种质资源，丰富食用菌产业市场，满足不同的市场需求。更重要的是，科技人员要不断地进行菌种改良，筛选出具有自主知识产权的新菌种，提高经济效益，并增强陇西县食用菌产业的知名度，实行品牌战略[3]。
3.4树立循环经济的思想，建立环境友好型产业
发展循环农业是大势所趋。发展食用菌产业，要充分利用现有的各种秸秆资源，变废为宝，同时将食用菌进行深加工，形成几种具有优势的竞争产品[4]。另外，可利用一些高秆作物田间郁闭度大、温度低、湿度高的特点，进行田间套种，提高资源利用率，提升产业效益，最终形成环境友好型产业链。
4参考文献
[1] 李玉.中国食用菌产业现状及前瞻[J].吉林农业大学学报，2008，30(4):446-450.
[2] 王传福，李淑珍.食用菌产业在现代农业中的战略地位及发展前景展望[J].河南农业科学，2008(9):11-12.
关键词 高寒贫困山区；农村经济；现状；问题；对策；云南宁蒗
中图分类号 F321.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）01-0298-01
农村经济收入的高低直接影响着国民经济的发达程度，而农业生产又是农村经济收入的主体。笔者多年在高寒贫困山区开展农业科技推广服务工作，对高寒贫困山区的农村经济发展总结了一些经验，现以宁蒗县为例进行分析，以供同行参考。
1 宁蒗县农村经济发展现状
1.1 地理概况
宁蒗县地处滇西北横断山脉中断东侧，地势西北高而东南低，境内山峰林立，沟壑交错，属典型山原地貌。绵绵山自北向南纵贯全境。海拔1 300～4 510 m，气候属低纬高原季风区，干湿季分明，因受高原和高山峡谷地形的影响，立体气候显著。年均降雨量910 mm，年均日照时数2 298 h，年均无霜期200 d，年均气温12.7 ℃。全县境内山高谷深，高寒山区占80%以上，俗称“小凉山”，幅员面积6 025 km2，是一个集边疆、民族、贫困于一体的山区农业特困县。
1.2 农村经济现状
全县辖15个乡（镇）、91个村委会、1 152个自然村，总人口26万人，其中农业人口23.7万人，占总人口的91.2%，有可耕地7.07万hm2，常年种植的耕地面积为2.64万hm2，主要农作物有水稻、玉米、小麦、荞麦、马铃薯、豆类、燕麦等。据2010年统计资料显示：全县农业总产值为62 328万元，其中种植业产值37 939万元，畜牧业产值17 375万元，渔业产值911万元，林业产值4 933万元，服务业产值1 170万元，农民人均纯收入达到2 384元。粮食总产量72 974 t，人均占有粮食312 kg；蔬菜播种面积1 220 hm2，总产量8 400 t；烤烟面积866.67 hm2，总产量1 988 t。
2 农村经济发展存在的问题
一是宁蒗县是一个集边远、贫困、多民族为一体的高寒山区县，广大农村整体文化素质较低，农民思想滞后，科技意识不强，商品意识淡薄，对现代农业产业发展认识不足。二是社会化服务体系不够完善，管理体制不顺、职责不明确。乡级服务站所人、财、物“三权”一并下放到乡镇管理，业务主管主管部门主要负责业务指导，不便于业务管理。三是对农业产业的长期性投入不足，水利化程度低，农村农业生产深受气候条件的影响。四是农村产业结构调整滞后，农业经济结构不合理，缺乏龙头营销和加工企业的组织带动，农产品市场以家庭经营和民间体私营为主，难以向外地市场拓展，处于自产自销的状况。全县机械化、标准化、产业化、特色化产业发展程度较低。五是宁蒗县整体耕地面积在逐渐缩小，而且农业所需的物资的价格也在上涨，导致生产成本增加，农业生产效益不明显[1]。
3 发展对策
3.1 加强组织领导，完善服务体制建设，提高管理水平
每年县委县政府和县直各相关部门与各乡（镇）党委政府（“三农”服务中心及站所）、村委会签订农村经济发展责任状，明确每个部门的经济发展主要任务。同时，要将农村经济发展的指标任务与干部的年终考核奖惩联系起来，实行每个技术干部都有明确的片区发展任务，且实行个人责任制，个人的年终考核也要与农村经济发展的任务完成情况挂钩[2-4]。
3.2 加大对农民的科技培训力度
农民的科技素质对农村经济的发展至关重要，因此提高农民的科技素质迫在眉睫。利用一切资源充分调动农民学习的积极性，使其主动学习，提高其科技素质，从而为新农村的建设打好基础。经常开展科技培训，着力将农民科技培训始终贯穿在整个农村工作中去，提高农业科技在农业生产中的比重，提高农民的科技意识、生产技能和水平，形成一批新型懂技术、会经营的农民队伍，从而有效促进新农村建设[5-6]。
3.3 加快信息建设，改善服务条件
要进一步加大对农村信息化建设的投入力度，不断完善农业科技信息体系建设，充分利用广播、电视、互联网和光盘、多媒体软件、文字材料等远程传播手段和媒体，及时有效地向广大农民、基层农技推广人员，以及农村基层干部提供技术、信息、培训和咨询服务，促使农民能够掌握市场的主动权[3，7]。
3.4 制定产业发展思路，加速产业建设进程
因地制宜，区域化发展的制定宁蒗县农村产业发展思路，要按照建龙头、建基地、兴产业、占市场的思路，大力发展农业产业。着力培植一批上规模、上档次、有特色的农村经济实体，引导集中连片，规模经营，优化农业区域布局，构筑优势农产品产业带，使资源优势得到合理的开发利用，把宁蒗县农业产业做大、做强，努力增加农民收入。进一步加快推进全县农业产业标准化、规模化、特色化、产业化持续健康发展建设进程[8]。
3.5 制定优惠政策，加大对农业产业投入力度
县、乡两级政府应制定特殊优惠政策，发动群众兴修农田水利工程，搞好治水改土，为广大农民创造优异的农业生
产条件。积极努力争取省、市各级农业产业化扶持资金。各级部门要跟踪抓好农业产业建设项目资金落实情况、项目实施措施，加强监督检查，确保项目资金发挥应有的作用[3]。
4 参考文献
[1] 苏刚.乡镇农技推广体系建设存在的问题[J].吉林农业，2012（8）：118.
[2] 马林仙.昭阳区基层农技推广体系改革措施及成效[J].现代农业科技，2010（16）：360.
[3] 韦敏.水富县农村经济发展现状、问题及建议[J].云南农业，2010（9）：44-45.
[4] 张红琪.临猗县基层农技推广体系改革的思考[J].农业技术与装备，2011（12）：22.
[5] 章秀德.对湖北农业科技推广服务模式创新问题的探讨[J].湖北农业科学，2003（6）：10-14.
[6] 徐洪，刘卫华.新形势下基层农业科技推广摸式的探讨和研究——对镇江市乡镇农技推广服务体系的调查[J].中国农村小康科技，2007（1）：19-21.
马铃薯是的优势粮食作物，马铃薯产业有望成为的支柱产业。本文将探讨马铃薯产业的发展思路及产业结构调整方法，希望能帮助增加农业经济效益。
关键词：
马铃薯；发展思路；产业结构
1马铃薯产业发展现状
属于雨养农业用地，耕地资源短缺，人均耕地面积相对较少（不足0.13hm2），土地的生产能力相对较低，且具备灌溉条件的耕地较少，致使马铃薯单产量难以上升。
2马铃薯产业的发展思路
2.1增加农业基础设施投入，提升马铃薯产量
作为的县政府，需发挥自身主导作用，科学规划，出台一系列政策来促进马铃薯产业发展。可增加农业基础设施投入，改造中低产田，提高水土资源利用效率；可设置马铃薯产业专项发展资金，建设良种繁育基地，增加马铃薯种植补贴，健全马铃薯种薯扩繁体系。
2.2应用新的马铃薯种植技术，提升马铃薯种植质量
从本质上看，马铃薯市场的竞争是科学技术的竞争，采取措施推广马铃薯种植技术，增加马铃薯科技种植含量，推广新的马铃薯品种，能够提升马铃薯种植质量。与此同时，还可以设置马铃薯品种研究中心，大力开发农业人力资源，建立一支高素质、懂科技、擅经营的马铃薯种植队伍，并给予资金投入，促使其进行马铃薯新品种、优品种培育工作。除此之外，在各乡设置马铃薯种植技术推广站，以多种形式向农民开展马铃薯种植技术培训工作，推广沟栽培技术、轮作倒茬技术、地膜覆盖技术、测土配方施肥技术以及虫病灾害防治技术，以此来提升马铃薯种植质量。
2.3完善马铃薯加工、供应体系
鼓励全粉加工企业、变性淀粉加工企业、精淀粉加工企业以及速冻薯条加工企业发展，促使形成完整的马铃薯加工体系。与此同时，应完善马铃薯供应体系，提升优质马铃薯品种种植面积。
2.4完善马铃薯市场销售体系，拓展马铃薯销售市场
每年以“马铃薯”为主题举办1次交流大会，对马铃薯的市场行情进行分析，以多种形式支持马铃薯龙头企业发展（如以工代赈、改扩建贴息扶持），并根据市场需求调整马铃薯产品加工类型。与此同时，设置马铃薯购销网点，健全营销管理体系，尽最大努力实现马铃薯产品的多渠道、立体化经营。除此之外，应注意发展马铃薯优势企业，增强马铃薯企业的品牌影响力，以此来增强马铃薯企业的市场竞争能力。
3马铃薯结构调整建议
3.1马铃薯品种结构调整
目前，马铃薯种植品种主要包括鲜食菜用型、全粉及薯片加工型、高淀粉型以及油炸食品型。为满足市场发展需求，增加马铃薯种植户经济收入，应以市场为导向，对马铃薯种植布局进行重新调整和规划，合理设置马铃薯种植区域，循序渐进的形成以马铃薯种植、鲜食马铃薯以及马铃薯产品加工为主导的马铃薯优势区域。具体而言，可适当减少鲜食菜用型品种种植比例，适当增加高淀粉型、全粉及薯片加工型以及油炸食品型品种种植比例。
3.2马铃薯的产业结构调整
马铃薯的种植效益较高，产业结构的调整能够促进经济发展。笔者认为，应遵循农业经济学的相关理论，并依据本县的气候条件、土地条件对马铃薯种植结构进行调整。可大力发展马铃薯深加工行业，比如淀粉和全粉产业、餐桌食品产业、鲜食薯产业、餐桌食品产业，还可以大力开发马铃薯系列产品，如马铃薯蛋白、薯渣饲料、膳食纤维、马铃薯衍生物制剂等。除此之外，还可以大力发展马铃薯贮藏行业、马铃薯保鲜行业以及马铃薯包装行业。只有这样，才能提升马铃薯生产档次，才能形成育种、繁育、推广、外销的马铃薯产业链条。
4结语
改革开放以来，国内农产品供求形势发生了变化，马铃薯的社会需求量有所上升，马铃薯产业也开始朝着经济效益型的方向转变。应支持马铃薯新品种选育工作，优化调整马铃薯区域种植结构，并鼓励马铃薯相关产业发生，建成马铃薯产业链条，促使马铃薯种植、加工、销售实现一体化。
参考文献：
[1]李强.盐池县马铃薯产业发展存在的问题及推进措施[J].宁夏农林科技,2013(11):123-124.
[2]陈广泉.对农业发展现状的调查与对策分析[J].甘肃农业,2015(8):13-16.
一、基本情况
吉县是中国山西省临汾市所辖县。位于黄河中游东岸，山西省西南部，东西长62公里，南北宽48公里，总面积1777.26平方公里，辖3镇5乡，79个行政村，567个自然村，11万人。境内三面环山，一面滨水，海拔最高1820.5米，最低393.4米，属黄土高原残垣沟壑区，是国家扶贫开发重点县。2011年，地区生产总值完成16.2亿元，2011年，地区生产总值完成16.2亿元，同比增15.3%；规模以上工业增加值完成9亿元，同比增26.8%：固定资产投资完成11.8亿元，同比增26.3%；财政总收入完成15605万元，同比增53.4%；一般预算收入完成7944万元，同比增18.9%；城镇居民人均可支配收入实现11320元，同比增12.3%；农村居民人均纯收入实现2482元，同比增15.3%。
东城乡位于县城以西15公里，距黄河壶口瀑布25公里，东西长14.1公里，南北宽10.7公里，总面积86.4平方公里，耕地面积1277公顷，共辖8个村委，23个自然村，1905户，7658口人。以苹果、养殖为主导产业，全乡苹果面积16800亩，人均2.3亩，盛果期面积8610亩，人均果品收入4000兀。
柏东村是东城乡政府的所在地。
1、人力资源状况
全村辖柏东、向阳、拐窑3个自然村，365户1200口人。有劳动力480人，其中初中及初中以上文化程度的有170人，占劳动力总数的35.4%。高中以上文化程度310人，占劳动力总数的64.6%。
2、经济发展状况
柏东村土地总面积12000亩，耕地2860亩，其中，苹果种植面积2760亩，人均2.3亩，盛果期面积1200亩。2011年，全村经济总收入402万元，人均3300元，其中种植苹果收入360万元，占经济总收入的90%。
3、基础设施状况
通过新农村建设的实施，基础设施建设、村容村貌、群众生产生活条件都有了较大改善。365户1200人用上了照明电，家家户户饮用上了自来水，拓宽整修村道5.8公里。大力实施以沼气为主的可再生能源“清洁工程”，建设沼气池280眼（户），果园管护房38座，猪舍58座。
4、社会保障状况
社会保障逐年得到加大，全村享受低保政策的有65户74人，现有60岁以上老人122名，全部享受城乡居民养老保险政策，每人每年可领取养老金660元；缴存社会养老保险580人，占应参保人数的100%。参与新型合作医疗320户1105人，占到全村应参户数和人数的100%和95%，使弱势群体的生活基本得到保障。
5、基层组织状况
现有村干部5名，支委委员3名，村级后备干部1名。支部设党小组1个，党员27名，近三年培养入党积极分子12名，发展党员6名。有配套农家书屋、党员活动阵地等公共服务设施，基础设施得到改善。
二、产业发展现状
提升县域经济发展的速度，离不开农业产业化的跨越式发展；提高人民群众的幸福指数，也离不开农业产业发展的坚强支撑；只有加快农业产业化建设步伐，才是增加农民收入的必然选择。
吉县苹果是当地农民增收、农业增效、农村发展的第一大特色主导产业，以创建“一村一品、一县一业”示范基地为目标，多措施发展苹果产业。一是科学布局。根据自然地理条件，合理布局，形成区域化、专业村、重点户的产业布局。目前，全县苹果产业已达到了“四个80%”：全县超过80%的耕地栽植苹果，80%的村是“一村一品”苹果专业村，80%的农民是果农，农村收入的80%来自苹果。
二是生产标准化。该县全面推广苹果标准化生产关键技术，并将剪纸文化融入苹果生产，使苹果成为传播健康、传承文化、传递感情的桥梁，大幅提升了苹果的附加值。
三是经营产业化。该县积极组织引导农民专业合作社，实现了行政村全覆盖，实行了统一农资采购、统一测土施肥、统一病虫防治、统一组织修剪、统一对外销售的“五统一”管理模式，果园变成了“农业工厂”，果农转变为“产业工人”。
四是营销品牌化。该县积极利用各类会展平台，借壶口瀑布之声，扬吉县苹果之名，大力开展宣传推介活动，苹果产品先后获得9项质量认证和22项国家级大奖，进一步叫响吉县苹果的品牌。该县按照“网络化、连锁化、高端化”思路，在北京等大中城市设立销售窗口，与国家多个部委签订了销售协议，进驻首都最大的果品批发市场。吉县还极申报出口基地认证，大力开拓国际市场，进一步形成了完善的销售网络。
近年来，东城乡紧紧围绕“抓基础、强产业、办大事”发展思路，认真执行县委、县政府的安排部署，立足乡情民情，锐意进取，把“果畜富民”与“产业结构调整”作为最大抓手，始终坚持全乡一盘棋，使该乡农业产业始终保持着良好的发展势头。在引导全乡23个自然村的农业产业发展的同时，积极倡导优化产业结构，着力提高农业科技水平。总体上看，全乡粮食生产比较稳定，苹果产量、质量稳步提高，其他经济作物的种植面积保持，特色（苹果）产业所带来的经济收入在群众收入中所占的比重连年增长。
全乡苹果、养殖业的发展成为该乡农民增收的主导产业。
“县、乡（镇）、村”三级领导班子一直秉承“兴果富农”的工作理念，积极引导果农群众发展苹果产业，坚持把苹果产业当作让群众快速致富的龙头产业来抓，引导和帮助群众提高苹果栽植管理技术。全乡种植苹果16800亩，挂果面积8610亩。苹果产量达到3500万斤，人均果品收入4000元。
为提升苹果果品品质，促进主导产业的发展，吉县县委、县政府提出了“扩规模、提品质、创名牌、上效益”的新思路。东城乡政府提出了“果成园、沼配套、畜发财”循环经济产业发展思路。截止目前，共建成户用沼气池1300个，使用率达到60%以上，为了让广大沼气用户用上沼气、用沼液叶面施肥、用沼渣做肥料，实现了捆绑发展“养一栏猪、管一片果、建一个沼气池、一户小康家”，不断延伸农业资源的循环链条。形成“畜多肥多、肥多果多、果多钱多、钱多畜多”的良性循环。
通过“三沼”综合利用，果园土壤有机质含量明显提高，有效减少化学肥料的施用量，同时对红蜘蛛、蚜虫及早期落叶病等病虫有一定控制作用，使得苹果树树势生长旺盛，新梢生长量、叶片厚度和果实着色度增加，果品品质显著改善，商品果率明显增加。
科学生态畜禽养殖，改善了农村人居环境。发展户用沼气，通过上接养殖，下连种植，不仅带动了苹果主导产业，而且带动了畜牧养殖业。畜禽粪便加入沼气池经密闭发酵处理，净化了环境，改变了“粪水四处流、苍蝇满天飞”的脏、乱、差、臭现象，改善了农村人居环境。
巩固退耕还林成果，改善了农业生态环境。吉县属退耕还林大县，面积达40.9万亩，发展“猪-沼-果”循环经济，提供了充足的沼气发酵原料，技术到位，管理得好，解决了点灯、做饭燃料问题，尤其是广大农村妇女通过使用沼气，从烟熏火燎的传统炊事方式中解脱了出来。改变了农村烧柴薪的习惯，有效地保护了林业资源，减少水土流失，改善农业生态环境。
拓宽了就业途径，实现了劳动力就地转移。通过发展“畜-沼-果”循环经济，一方面直接从事沼气事业的人不断增加，目前持有沼气生产国家技能资格证的达148人，全年从事沼气生产或沼气建设后续服务；另一方面，带动苹果和养殖业的发展，拓宽了就业途径，推动农村劳动力就地就近本地转移，缓解了农村富余劳动力的就业压力。
提高了农业效益，实现了苹果丰收农民增收。通过建“畜-沼-果”循环经济模式，每亩果园减少农药化肥投资500元，商品果经济效益提高了10%左右，亩产平均增产300公斤，增收1500元，每亩增收达2000元，经济效益十分可观。
三、产业发展趋势
1、精细管理、积极投入，走生态果业的发展路子
柏东村以苹果种植、养殖为主导产业，农民们尝到了甜头，保证苹果产业的质量，建成“畜-沼-果”配套设施、专业合作社、果农培训班，他们按照东城乡政府提出“果成园、沼配套、畜发财”的“畜、沼、果”循环经济产业发展思路，全村建设成沼气池280户，果园管护房38座，猪舍58座。尝试推广实施科学的新型果园管理办法，积极宣传，把先进的管理技术带入田间地头，让果农看到科学精细管理所带来的收益和好处。
不断加大对果农的扶持力度，积极联系有关涉农部门，为果农争取资金项目，用项目带动科学管理，用资金推动精细耕作。不断增加每年果农科技培训的场次，争取覆盖更多的果农，让广大果农了解新技术、掌握应用新技术。不断加大苹果改型、拉枝、巧施肥、套袋、贴字等重点技术项目的实施力度，引导果农由粗放式管理向精细耕作的转变。不断加快生态果园的建设速度，用生态循环发展的理念，引导果农发展果业、养殖、沼气生态农业发展模式，把生物质炉、吊炕、太阳能路灯作为新的农村能源推广项目，与果农的管护房结合起来，让灯亮起来、炉用起来、炕暖起来，使果农感到农村可再生能源是小小的投资，却是伟大的革命，给他们带来了实惠。积极推进太阳能灭虫器、果园有机肥料、秸秆覆盖、间作套种等新方法在果园管理中的应用。
2、成立并依靠有广泛群众基础的果业合作经济组织
针对农资价格和人力资源价格上涨这个果农个体不可控制的现状，要大力支持和积极引导成立果业合作经济组织，如果业协会、果业合作社、果业服务所。可以采取利益“捆绑式”把散户果农聚集在一起，利用大集团的优势实行农资的团购、果品的团收、耕作人力的团雇佣服务等方式，来破解果农“单打独斗”所带来的高投入、低回报的困境。此外，农业合作组织还可以提供便利及时的农资信息、考察推荐新品种、行业实时价格等利于果农的信息，最大程度上的为果农带来效益，提高果农发展果业的积极性。
四、对策及建议
通过这次驻点调研，我们感受很深，收获很大。在调研中我们也发现制约当地发展的一些矛盾和问题，这些矛盾和问题主要是发展过程中出现的问题，也只有靠发展才能解决。我们结合部门职能、乡、村实际和群众需要，多次与市、县、乡、村干部、群众合力共商柏东村现代农业发展（“一村一品、一县一业”）的思路和措施。面对当前农村经济社会发展的新形势、新特点和新要求，结合该村实际，建议该村在今后的工作中要突出以下几个方面：
1、做大做强主导产业，加快产业结构调整步伐
为进一步做大做强苹果、养殖业这些主导产业，增加农民收入，推进苹果发展由粗放型、数量型向质量型、效益型转变，促进苹果产业转型发展。积极引导、鼓励农民大力发展养牛、养猪、养羊、养鸡等养殖业和油料作物、苹果等种植业，由传统农业向现代农业转变；兴办旺源苹果农业合作社，实行专业化生产、社会化服务和机械化配套，走规模化经营之路；投资建设食用茵生产基地；建设果树盆景、草花生产大棚一座。
组建乡干部排忧解难服务队、村干部发动引导服务队、农民技术能手专业修剪队、“畜-沼-果”循环模式技术指导服务队、苹果营销服务队五支队伍，帮助果农解决在苹果生产、管理以及营销中遇到的各种困难和问题，用优质的服务促进苹果产业科学、快速发展。
2、做实做优基础设施，加大农村基础设施建设力度
利用国家实施“村村通”工程，加大农村公路、桥梁建设力度，彻底消灭断头路、泥巴路。一是完成柏东村5.3公里街巷化工程、硬化东坪田间路2.5公里。二是实施好“人畜饮水”和农田水利接水设施配套工程，解决2500亩果园接水，实现果园接水全覆盖。三是完成沟东老村改造工程，平整土地200亩。四是完成向阳村、拐窑村电网改造工程。五是完成柏东村、向阳村生活污水处理工程。
3、做精做细亮点工程，全力打造别具一格地方特色
发展观光农业。投资20万元建设观光型果园、采摘园30座；投资30万元修建特色“农家乐”5家；投资100万元建休闲新村1个；投资50万元建成了集培训、展览、观光等为一体的新型农民培训室，进一步转变发展方式，拓宽发展空间，延伸发展链条，形成游客吃、住、行，果农产、供、销为一体的发展格局。
4、做响做好苹果品牌，扩大中国苹果之乡声誉度
苹果作为吉县经济发展的主导产业和支撑农民持续增收的支柱产业，一是坚持品牌兴农，以新技术、新设施为抓手，促进苹果有机化、标准化生产；安装生物灭虫灯，减少果园对农药的过度依赖，降低苹果残留农药的含量。
二是坚持质量兴农，大力推行“猪-沼-果”循环经济发展模式，修建沼气池辐射果园，推广生草覆盖管理，增加土壤有机肥含量；推广反光膜铺盖技术，进一步提高苹果的着色，用新技术、新科技保障果品质量。全乡建立了7个县级示范园、20个乡级示范园和50个村级示范园，培养骨干技术能手100名，并在政策、技术、资金上予以大力扶持，鼓励他们运用新科技、新技术，推动苹果标准化、有机化、无公害的生产，并通过示范促进推广，提高全乡果园的管理水平。
园林花卉
(1)攀西地区荚蓬属植物资源 潘天春 李佩华 梁剑 罗强
信息荟萃
(5)重庆市财政突出“五大重点”耕作美丽乡村 无
园林花卉
(6)自贡彩灯公园规划设计探析 张军昌 张建林
信息荟萃
(12)重庆市农产品将建“户口档案” 无
园林花卉
(13)城市绿地对热岛效应的缓解作用及其研究进展 邹敏 刘奕清 先旭东
信息荟萃
(16)重庆市南川区全力打造休闲旅游度假胜地 无
园林花卉
(17)升钟水利工程废碴场生态环境恢复与重建探讨 罗建碧 邱建华
(21)华北地区盐碱地白玉兰栽培技术 桂炳中 徐现杰 马晓辉 黄韬 及瑞芬
信息荟萃
(23)重庆市永川区扎实推进六大农业产业发展 无
园林花卉
(24)影响市街桂花开花的因素及解决对策 马跃 刘华敏
栽培与植保
(26)乌皮樱桃大棚避雨栽培效果初报 唐元华 张敬
(29)浅谈全膜玉米在榆林市榆阳区推广中存在的问题及其对策 高飞宇
(31)马铃薯晚疫病综合防控示范效果初报 张亚东 胡成香 周远秀 袁文斌 谭监润 冉峰
(32)“水稻-大蒜”轮作高产高效栽培技术 许洪富 杨秀洪 郭忠印
(35)我国菠萝水肥管理研究现状、存在问题及研究展望 郑良永 郑龙
(38)水稻主要病虫害为害特点及防治措施 杨淑兰
(41)云阳县花椒栽培技术要点 李大成 黄丙春
产业发展
(42)重庆技术市场发展现状、存在问题及建设对策 唐双福 史思茹 黄永东 唐维超
(46)柳江县青花梨产业现状、优势分析及发展对策 梁志全 喻忠刚 韦初举 韦启光 梁丽梅
(50)重庆市永川区粮油产业化发展思考 彭南飞
信息荟萃
(52)重庆市农委五项措施确保蔬菜供应不断档价格稳 无
产业发展
(53)梁平县黑花生产业发展现状与对策 方绪彪 刘兆俊
农业经济
(56)垫江县全力推进“五点三区”特色效益农业的思考 黄晓容 周杨 王金涛 张东 黄静
(61)试论重庆市南川区农业品牌建设与保护 程勇
(65)从促进农村土地流转的视角分析农村劳动力转移 樊兴丽 布海东
(68)酉阳县农民专业合作社现状及发展思路 黄修文 冉强
&nbs
p; (71)农村土地撂荒的原因及对策 喻小倩
城乡统筹
(74)巫溪县新型职业农民培训思考 王继平
品种推介
(77)双低杂交油菜‘种都油998＇品种特性及栽培要点 石有明 邓武明 周燕 文凤君 黄华磊 唐尚同
信息荟萃
(78)第三届重庆采茶节开幕 无
品种推介
(79)杂交一代新品系‘惠丰＇苦瓜栽培技术 谷九益 胡道荣 陈兴瑜
农事月历
(81)重庆市3月农事建议 无
无
(84)陕西扶风县瑞欣果树苗木专业合作社 无
编委／专家风采
(85)编委风采 无
(85)专家风采 无
无
一、基本现状
（一）区位优势明显，经济发展具有较大潜力。
__县地处大别山南麓、皖江之首，东与望江县共抱泊湖，南与江西省湖口县、彭泽县隔江相望，西同湖北省蕲春县、黄梅县接壤，北和太湖县毗邻，是皖鄂赣三省八县结合部，为皖西南门户。又处长江经济开发带和大京九经济开发带交汇地区，是__省“一线两点”率先开发开放布局重点地区，也是“承东启西”结合部。交通十分便捷，贯穿南北的105国道、横穿东西的沪蓉高速公路、合九铁路、63公里长江黄金水道穿境而过。
（二）自然条件优越，宜药面积广、品种多。
__县地跨东经115°52′～116°35′，北纬29°47′～30°26′，依山面湖临江，由西北向东南依次地跨大别山山脉、丘陵岗地和平原、湖畈区，南北长约71公里，东西宽约67公里，自然条件差异形成资源多样化，宜林宜药山场达73万亩，84万亩水面；属北亚热带季风气候区，四季分明，年平均气温16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山区降水多于丘陵、平原，年平均日照时数2023.7小时，无霜期254天。常年主导风向为东北风，年平均风速为3.1米/秒。
据《__县志》记载：我县中药材历史悠久，宋朝时期，中药材行业就较为发达，野生中药材资源十分丰富。调查统计：全县中药材种植品种705种，其中植物类638种，动物类57种，矿物类10种。产品较多中药材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陈皮、女贞子、竹叶、山枝子、地龙、连子、苦参、枇杷叶、杜仲、厚朴、天麻等。稀贵品种有：黄连、贝母、金银花、全虫、蜈蚣、香樟、龟板、鳖甲等。中药材资源分布广：全县22个乡镇都有分布，其中5个山区乡镇占70%，14个丘陵乡镇占25%，3个沿湖乡镇占5%。
（三）政府支持力度大，药农积极性高，产业发展初具规模。
1、各级政府高度重视
县政府高度重视中药材产业发展，成立了领导小组和办事机构，县发改委、林业、农业、药监、卫生、科技、财政、水产等部门参与；出台了文件，扶持药材种植生产，药农种植中药材，政府给予贴息贷款和适当补助；各乡镇也成立相应机构，支持和鼓励农民发展中药材产业。有的乡镇为药农提供小额贷款担保，极大支持和方便了药农。
2、农民发展中药产业积极性不断提高
（1）种植面不断扩大。以前主要集中在山区7个乡镇，现在在政府支持和号召下，从山区到丘陵到湖区都有发展，各取所长，各有特色，遍及全县22个乡镇。
（2）种植方式不断创新。以前以分散农户种植为主，现在出现了股份制企业、公司加农户等多种模式。
（3）种植品种不断增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳壳、三胡、黄连、瓜萎、白术、山枝、茯苓、枣皮、连子、天南星等都有相当的规模，据不完全统计全年农民药材生产年收入在千万以上，调查中得知有一户农民年连子收入近1万元。
二、存在问题
（一）集约化程度不高
调查发现，全县除长铺镇长康中药材开发有限公司初具规模外，其他乡镇均以农户分散零星种植、自主经营为主，不利于资源综合利用，也不利于产品加工、销售，产品质量难以保证，市场竞争力差，也直接影响药农经济收入。
（二）科技含量低
全县只用长康公司有3名专业技术人员驻地指导生产，科学种植，合理施肥，综合管理，规模生产，效益逐年提高；其他乡镇药农均靠有限实践经验自行种植，管理松散，产品的产量、质量、效益均难以提高。
（三）资金严重不足
资金紧缺是所有药农面临共同难点。分散种植农民多为山区、丘陵、畈区贫困农民，家庭条件差，自有资金非常有限，尽管政府给予了适当补贴但仍不能满足生产发展需要，仍需注入大量资金，发展基础产业。
（四）政策支撑不够
1、原有山场、丘陵等可种植药材基地均分散在不同农户手中，思想不统一，不利于规模化生产，当然随着十七届三中全会召开，农村、农业、农民问题将有新布局、调整，土地、山场可以流转，为中药材产业发展带来了机遇。
2、政策法律支持不够
民族中药事业发展是我国传统优势，也是民族 文化重要组成部分，近些年来对中药发展政策导向不明，政策法规不健全，保护不够，使中药产业发展受到制约。
三、发展思路
（一）政策支持
1、强化领导，进一步完善各级领导机构和办事机构，使中药材产业化发展真正有人抓有人管。在党委、政府统一领导下，食品药品监管部门要充分利用招商平台，完善医药产业信息服务、政策咨询、综合协调等体系，积极推进医药产业项目库建设，瞄准重点区域、重点企业，广泛开展医药产业推广和吸引投资工作。
2、政策倾斜，各级金融、财政、农业、水产、林业等部门从资金、政策、国计民生各角度为药农及中药材产业发展提供支持和保障。
3、项目支持，国家从发展和保护民族产业和传统文化角度，设置中药材产业发展项目，分步实施，有了国家项目，将有利于中药材产业规模化发展、有利于环境保护、有利于农民增收、有利于社会稳定，应该说是民心工程、造福工程。
（二）集约化发展
十七届三中全会胜利召开，给农村、农业和农民带来了新的机遇和福音，土地、山场可以流转，这为中药材产业发展的规模化、产业化发展打开了便利之门，只有上规模上档次上品牌，才能形成实力形成拳头，实现经济效益社会效益双丰收。
1、加强中药材产业化进程。注重加强引导和服务工作，积极支持和完善中药材产业化领导运行机制，修订好中药材产业化实施规划和出台产业政策，制定实施计划和保障措施。
2、稳步发展中药材种植，扩大地产优质药材生产规模。支持和引导外地大型制药企业来我县设立药材种植基地，以企业+基地+农户等方式开展生产种植。
3、加强调研，为中药材产业化发展提供智力支持。成立中药材产业协会，积极促进中药材种植养殖适宜技术和新成果推行，壮大农村中药材生产队伍和经济组织，促进我县中药材产业持续发展。
（三）实现科学发展
中药材产业发展应随时展而前进，单一的传统的种植理念、发展思路、生产方式均不能适应时代要求，只有科学发展，富于科技内涵和技术支撑才有出路。
1、大力引进技术和人才，发展中药材产业。利用自然、区位和政策优势，加大人才、技术、资金引进力度，促进中药材产业化发展。
关键词蔬菜生产；问题；发展思路；云南巍山
中图分类号S63；F326.13文献标识码A文章编号 1007-5739（2011）22-0367-02
1巍山县蔬菜发展概况
巍山县位于云贵高原西侧、大理州南部，地处东经99°55′～100°25′，北纬24°56′～25°32′。北距大理州政治、经济、文化中心下关53 km，东距弥渡县30 km，南距214国道上的南涧县39 km，离省会昆明380 km，西部与漾濞县、昌宁县隔江相望。国土面积2 200 km2，全县属红河和澜沧江两大水系，气候属北亚热带高原季风气候，年平均气温15.6 ℃，平均日照时数2 320 h，太阳辐射总量为589.94 kJ/cm2，属全省高值区之一。多年平均降雨量804.7 mm。土地和水资源丰富，气候条件优越，交通便利，具有发展优质蔬菜基地的适宜气候和区位优势。全县有耕地面积1.9万hm2，常年种植蔬菜超过1 333.33 hm2，年产蔬菜逾5万t。主要种植品种有青白菜、豆类、南瓜、芹菜、莴苣、葱、辣椒等。在近年的产业化培植中，县乡各级领导高度重视，已培植一批名、优、特的蔬菜产业。先后成立巍山县绿态蔬果农民专业合作社等，瓜江牌荷苞豆、小南瓜已通过绿色食品认证，特色蔬菜种植面积已发展逾133.33 hm2，产值达9万元/hm2，市场前景十分广阔。
2蔬菜生产存在的问题
2.1市场供应不足
近年来，巍山县蔬菜产业的发展大多是农户自发种植，管理粗放，规模化程度低，产量低，效益差，市场供应不足，特别是季节性供求不足，一些反季节蔬菜常年靠从外地进口。加之传统蔬菜种植区由于城镇建设占用耕地，蔬菜种植面积逐渐萎缩，发展新的优质蔬菜基地已成为满足全县人民日常生活的迫切需要[1-2]。
2.2市场竞争力弱
多年来，巍山县蔬菜生产虽有发展，但大部分蔬菜以初级产品销售于当地市场，没有品牌，市场竞争力差，很难进入县外市场。蔬菜生产局限在自产自销、不成规模的局面，存在“淡季淡，旺季烂”、“菜多农民愁，菜少居民忧”的状况。
2.3标准化程度低，效益差
国家对农产品实行质量安全、市场准入制度以后，给巍山县蔬菜产业发展带来良好的发展机遇，也带来强烈的挑战。目前，巍山县蔬菜生产标准化程度低，不成规模，难以大批量进入超市，市场销售不稳定。产品以当地菜居多，名特优新菜少，常规菜居多，反季节类菜少，价格低，效益差[3]。
3巍山县蔬菜生产发展思路
3.1建设优质蔬菜基地，培育品牌产品，增强蔬菜市场竞争力
巍山县是南诏发详地，是国家级历史文化名城，近年来旅游文化产业得到较快发展，旅游人数不断增加，给蔬菜产业发展带来良好的发展机遇，也带来强烈的挑战。因此，建设优质蔬菜基地，实施标准化生产，提高蔬菜产量和品质，培育蔬菜品牌，提高知名度，增强蔬菜产品市场竞争力，有利于蔬菜产业的快速发展[4]。
3.2把握市场需求，生产适销对路的名特优新蔬菜
加大科技投入，大力发展设施蔬菜栽培，品种向缺、特、优、新拓展。把“人无我有、人有我优、人优我新、形成品牌和规模优势”的理念作为结构调整的方向和产业发展的重点来抓，采取“研究、开发、引进、推广”多管齐下的方针，真正实现科技兴菜的目的。
3.3搞活流通市场，建立产供销一体化营运机制
蔬菜产业的发展必须以市场的需求为导向，生产适销对路的名特优产品。建设中小型批发市场，蔬菜主管部门要坚持以结构调整促开发拓市场，以搞活流通促结构调整，千方百计开辟蔬菜外销窗口，建立稳定的市场销售关系，积极鼓励支持农民组织起来，发展专业协会，产销服务队进入流通流域，出现齐抓流通的新现象，形成以市场连基地、基地连农户的营运机制。
3.4加大科技投入，大力发展蔬菜加工业
3.4.1重视蔬菜采收后商品处理，在蔬菜加工和流通中运用“冷链”系统。在蔬菜采收后及时进行优质商品处理，即：预冷―加工分级包装―冷藏运输―批发市场（超市）的冷库（或冷柜）―消费者的冰箱，形成一条“冷链”。这样既可保持蔬菜原有的外观、新鲜度和营养价值，又可大大降低损耗。蔬菜采收后处理、流通采用“冷链”系统运作，可扩大外销和增值。
3.4.2提高蔬菜加工配送水平，实现加工配送的社会化和连锁经营。蔬菜配送以保鲜为主，适度发展包装净菜、盆菜等半成品菜和腌制、脱水、速冻菜，形成立体商品结构，满足消费者多层次、多元化的消费需求。蔬菜加工配送要从手工操作的作坊向工厂化生产发展，要有生产标准，要创品牌，塑造形象，建立专业化、社会化配套服务体系，形成规模经营和连锁效应。
3.4.3发展腌渍加工。蔬菜腌渍传统工艺简单，能消化大量的蔬菜，很适合就地腌渍，巍山县有很多蔬菜适合腌渍加工，且加工的工艺历史悠久。近年来，随着旅游业的发展，旅游产业也得到不断的发展和开发，巍山小吃美名远扬，特别是以县城钟鼓楼殷记咸菜为龙头的咸菜产业得到较好的发展，以家庭加工为主，年产量20 t，约90%以上实现外销。巍山咸菜选料上乘，配料纯正，不含防腐剂和添加剂，保持原有风味，是纯天然的绿色保健食品，有泡皱皮辣椒、腌皮萝卜、麦蓝菜、水酱豆、腌豆腐、洋干露、黄黑豆豉等10余个品种，色泽喜人，口感极佳，深受消费者欢迎和好评。
3.5充分利用巍山县资源，大力开发野生菜
巍山县是一个以山区为主的农业县，野生资源丰富，无论是山区和坝区盛产的野生蔬菜，大多食之味美，鲜嫩而营养，对人体有许多保健作用，是纯天然的绿色食品，很有开发潜力。主要有香椿、树头菜、蕨菜、杨肝菜、食用菌类等，其中野生食用菌类分布有木耳、香菇、松茸、鸡纵、羊肝菌、青头菌、谷熟菌、铜绿菌、扫把菌、见手青、黄辣伞、奶浆菌等[5-7]。可鲜食，切制干片，盐渍。食之可口，又极具营养价值和药用保健功能，成为国际粮农组织和国际卫生组织推荐的绿色食品，是目前最为抢手的野生蔬菜。其他对人体有保健作用的蔬菜还有金雀花、树花菜、白芨菜、枸杞菜等，也有其他可供食用的野菜，如苋菜、紫苏、薄荷、车前、地肝豆、抽筋菜、勿忘我等，味道鲜美，生命力极强，有向菜园引种的价值。
4参考文献
[1] 丁晓霞，孙卫中.阿克苏地区设施农业生产发展的经验和问题[J].新农村，2011（6）：87-88.
[2] 张学斌，邱仲华.甘肃省设施蔬菜产业发展对策的探讨[J].农业工程技术：温室园艺，2011（6）：26-27，29.
[3] 代雁.互助县蔬菜生产存在的问题及对策[J].现代农业科技，2011（11）：383，385.
[4] 马树彬，聂玉霞，吕爱琴.发展河南省蔬菜生产的几点思考[J].河南农业科学，2000（5）：29-30.
[5] 黄珍发.有机蔬菜栽培技术[J].中国农村小康科技，2009（3）：45-46.
[关键词]
[中图分类号] S71 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）05-0132-01
1 发展现状
发展后续产业是解决山区农民长远生计的根本措施，达川区通过龙头带动，依托项目支撑，积极推行公司+基地+农户的发展模式，林业后续产业初见雏形。
1.1 发展思路。按照《四川省林业产业发展纲要》，达川区进一步明确了林业后续产业发展方向。提出了“政府引导，部门服务，公司牵头，农户参与”的林业后续产业发展思路。林业业主和林业公司纷至沓来，吸引了大量的社会资金建设林业产业，极大地提高了农民的种植积极性。
1.2 产业门类。根据树种生物学特性，适宜于达川区自然条件，发展林业后续产业品种较多，有花椒、银杏、枣、板栗等干果类；有柑柚、梨、桃、李等水果类；有乌梅、佛手、桤木、杨树等医药、原料林类；有茶、桑等。
1.3 区域布局。通过5-10年，达川区将建成西部以桤木、杨树等为主的原料林基地10万亩，中部以乌梅为主的木本中药材基地5万亩，南部以李、梨等为主的特色经果林基地10万亩，形成合理的产业布局。
1.4 发展现状。通过退耕还林工程及其专项建设后续产业、林业产业重点县项目，目前已发展后续产业10万亩，其中原料林4万亩、中药材3.5万亩、特色经果林2.5万亩。引进业主投入资金1500万元。
2 发展中存在的问题
2.1 品种自繁能力差。全区经济林苗木没有专业苗圃，仅存个体零星育苗，且品种纯度不高，质量较差。品种自繁能力差，导致高价位购苗，增加农民负担。
2.2 管理不规范。林业后续产业涉及的品种多，应由林业部门统一管理，并纳入林业统计范围。但目前的实际情况是茶、桑、果归农业部门管，药材类归医药部门管，林业部门管板栗、花椒、原料林等，水保、扶贫部门也在各自的项目中规划了后续产业。由于管理主体不明确，责任分散，个别部门甚至只追求苗木销售利润，没有注重后续产业给农民带来的经济效益。
2.3 缺乏技术力量和技术服务。管理部门缺乏专业技术人才，专业人员对后续产业品种的栽培、管理技术不精、不深。农民渴求的修枝培型、施肥施药、保花保果、采摘储存技术找不到技术咨询和技术服务，技术推广仅限于培训会，现场操作少，缺乏技术入户最后一道坎。
2.4 缺乏必需的建设资金。后续产业的发展需要的资金投入大，但农村没有更多的资金投入后续产业的发展。目前的资金来源主要依靠业主出资、林农集资、国家补助投资的方式解决，但远远不能满足产业发展所需资金，致使产业效果不佳。
2.5 龙头带动不强。虽然按照公司+基地+农户的运作模式，但公司与农户之间处于松散型的利益联结关系。有的龙头由于缺乏资金，仅仅承诺提供优质种苗、包回收产品，而对苗木栽后管理缺乏紧密的联结关系，对产业产品数量和质量不够关心。特别是对加工产业链的延伸，目前龙头公司还是纸上谈兵，没有切实的行动，致使龙头带动力不强。
3 发展对策
培育后续产业，发展特色经济对于调整农村产业结构，寻求新的经济增长点具有重要的作用。但如何引导和发展后续产业项目，使之从产业优势转化为经济优势，使之既发挥生态效益，又发挥较大的经济效益，笔者认为应从以下几个方面着手。
3.1 健全机构，规范管理。把发展林业后续产业作为农村产业结构和培育新的经济增长点的主要项目和手段，县级林业主管部门应组建后续产业发展办公室，有序管理后续产业的发展，负责制定后续产业发展战略，总体布局，统一规划，因地制宜地确定发展品种，加强苗木市场管理，强化技术指导和技术服务。
3.2 把好品种纯度关。产业产品质量和效益取决于品种纯度，把好品种纯度关，是后续产业发展最基础、最关键的工作。目前的品种纯度关主要在龙头公司，如果作为行业部门不深入管细，龙头公司的技术人员稍有疏忽，将造成严重的社会隐患矛盾。因此品种纯度必须经过专门的种子检验机构鉴定，取得种苗合格依据，方可用于田间生产中，行业部门应加强监督，确保品种纯度。
3.3 规模化发展，集约化经营。没有规模的产业，不是产业；没有集约化的产业，是没有效益的产业。规模化发展，集约化经营是产业发展的必然选择，有规模才能有效益，从目前确定的三大产业基地看，产品质量高，市场前景好，但由于没有规模和数量，不能形成商品订单。因此后续产业的发展必须具备规模化、集约化，才能形成市场，促使产业良性循环。
一、理清发展思路，加强科学指导。
要坚持把让农民在农村能源建设中得到实惠、在农村新能源推广使用中见到效益，作为工作的出发点和检验工作成效的唯一标准，拓宽发展思路，改变就能源论能源抓能源的单一思维和单兵作战的工作方法，进一步寻找和把握农村能源与农业产业发展、新农村建设的结合点，寓能源建设于农村发展、农业增效、农民增收之中，寓农村能源工作于农业中心工作之中。力争做到五个结合。一是结合我区“新农村建设”、“塞上农民新居”、“生态移民”、“危房危窑改造”、“设施农业”、“小流域治理”、“退耕还林”、“农业减排”等重大项目，力争捆绑实施，相互借力。二是结合国家“一池三改”（改厨、改厕、改圈）项目，因地制宜发展农村户用沼气，转变老百姓的生活观念，提高他们的生活质量。三是结合高效生态农业发展，广泛开展“猪沼菜（果、粮）”等各种模式的推广，加大沼气综合利用，生产绿色有机农产品，提高农产品品质。四是结合处理规模禽畜养殖场废弃物，着力兴建大中型沼气工程，推进沼气集中供气，治理环境污染，减少疾病传播。五是结合保护和改善生态环境，特别是结合生态移民和退耕还林项目建设，努力开发利用太阳能、风能、水能等其他可再生能源，实现多能互补。
二、加强规范管理，切实提高项目建设质量。
项目建设质量的高低与项目规范化管理密不可分，在规范农村能源项目管理中，一是坚持项目行政领导责任制和项目管理“四制”要求（法人责任制、招投标制、监理制、合同制），层层落实责任，加强监督管理；二是坚持职业资格准入制度，实行持证上岗和持资质投标，对参与建设的企业实行备案制和淘汰制；三是坚持建设标准和技术标准，规范建设。在建设中严把 “五关”（技术选择关，规划设计关，材料供应关，建设施工关、安全运行关）；四是坚持项目公开公示制和督导检查制度，落实奖惩激励。对发现的问题在全区通报并责令其限期整改；五是坚持档案管理制度，做到一户一卡，录入计算机进行管理，实现信息共享。
三、加大资金投入，完善扶持政策。
农村沼气建设是推广新能源、建设“美丽乡村”的重要基础建设和民生工程。要根据物价上涨的实际，逐步提高建池补助标准，户用沼气池建造补助标准由2000元提高到2500-3000元，大型沼气由国家补贴的45%提高到70%，调动农民兴办沼气产业的积极性；要尽快出台使用沼气价格补贴政策，充分调动使用沼气的积极性；要参照化肥补贴形式，出台沼肥生产和使用补贴政策，促进有机肥生产施用和有机农产品的生产，从而延长沼气产业链、提高“三沼”综合利用率，维系沼气站保本微利运行。
4、完善沼气服务体系，充分发挥网点作用。
建立完善的服务体系，提高服务水平，是使新建和已建沼气池在使用期限内长期发挥效益的关键。要把这项工作作为当前和今后一个时期带有全面性、永久性的工作。针对服务网点作用发挥不足的问题，一方面要加大服务网点建设，根据实际需要新增一批，另一方面要对已建的县、乡村服务网点进行运行资金支持，本着“政府扶持一点、用户出一点、服务人员创收一点”的原则，让服务人员有钱挣，使其全身心投入到沼气服务上，从而有效提高沼气利用率。同时，积极推广全托式和建管用一条龙等服务模式，充分发挥市场机制作用，引导各类主体参与沼气服务体系建设，走社会化管理的路子。
5、加强宣传培训，壮大人才队伍。
要充分利用广播、电视、网络等媒体开展多种形式，大力宣传发展沼气在新农村建设的重要意义，增强节能意识，广泛吸引社会各方面力量积极参与沼气建设。要通过农村能源职业技能开发、新型农民培训、创业经纪人培训、农技人员知识更新培训等手段，培训一批沼气生产工、农村节能工、生物质利用工等一批技术队伍，建立起一支技术高超的施工队伍，科学规范的设计队伍和保障有力的管理队伍。
6、加强科技创新，增强产业发展后劲。
农村能源发展，关键是依靠科技和不断总结创新。要立足区情，因地制宜，分类指导，突出重点，创新突破。要选择不同生态区域开展农村沼气利用技术推广，并在示范成功后，把这些技术打包给农民，做给农民看，带着农民干。要着力开发沼肥技术，指导农民综合利用沼渣、沼液，革新农业生产用肥、用药方式，发展生态绿色高效农业。要引进和示范沼气提纯、压缩等先进技术，提升工程科技水平。
一、紧抓中心，致力发展新农村建设的致富产业。发展经济、富裕农民是新农村建设的中心工作，我县按照县委确立的产业发展思路，发展农村经济，促进农民增收，夯实新农村建设的经济基础。一是优化产业结构，提升产业促增收。立足资源优势，坚持“一乡一业、一村一品”的发展思路，发展主导产业，做大做强优势产业，如优质绿色稻米、蚕桑、猪鸭畜牧业、渔业等。二是利用好丰富的山水资源，发展山区循环经济。推广“猪、沼、果菜”、“畜、禽、渔”等生态种养殖模式，合理规划利用小水电，加快发展速生丰产林和高产油茶林、改造低产毛竹林步伐，提高产出效益。三是用好绿色品牌资源，发展特色产业。××山青水秀环境美，应进一步营造绿色生态氛围，严禁采伐天然阔叶林，加强生态环境保护，建设绿色通道，发展绿色食品，打响绿色生态品牌，提高特色农业效益，同时促进旅游等相关产业的发展。四是抓好农林水矿产品的深加工，延伸产业链，确保农产品供销两旺，农民增收。做大做强日月星制丝、秀竹米业等龙头企业，加强同大公司联系，建立健全“龙头企业+协会+基地（农户）”生产模式，延伸产业链条，就地转移农村剩余劳动力，帮助农民增收，在一定程度上分散市场风险。五是干部真情帮扶促增收。县乡村干部要进村深层次帮扶困难户，帮找致富兴业门路。2009年11月下旬，县委抽调近千名干部组成16个工作组派驻到各乡镇（场）集中开展“五同五心”活动，即与农民群众同吃、同住、同劳动、同学习、同进步，虚心受教育、倾心听意见、真心办实事、真心解民忧、诚心交朋友，通过“五同五心”活动推进新农村建设。
二、突出重点，着力改善新农村建设的生产生活条件。改善生产生活条件是新农村建设的基本内容。我们立足当前、着眼长远，从农民群众最关心、要求最迫切的事情抓起，大力优化农村发展环境。一是加强基础设施建设。千方百计筹措资金，搞好农田土地、水利、道路等基础设施建设。积极争取各种农业项目的实施，严把工程质量关，切实提高农业综合生产能力。二是加强服务设施建设。切实加强农村供电改水供水工程、医疗卫生（新农合）、通讯设施、公共文化设施等建设，进一步提高为农村服务的能力。三是着力改善人居环境。以村组规划为抓手，着力整治村容村貌，在抓好今年34个示范村建设的基础上，逐步扩大建设面，以点带面，整体推进全县新农村建设。
三、培育主体，大力激发新农村建设的内在潜能动力。农民是建设新农村的主体和根本力量。培育新型农民，提高农民素质，调动农民积极性，发挥农民在新农村建设中的主力军作用。一是抓好教育强本领。利用现代传媒，着眼农民实际需要，有计划、有侧重地对农民进行科技教育，重点抓好文秘杂烩网阳光工程、科技示范基地建设等。同时，切实加强社会公德、家庭美德、社会主义荣辱观教育，引导农民树立高尚的道德品质。二是倡导文明树新风。开展好文明村镇创建活动，广泛开展“文明信用农户”评选活动，倡导遵纪守法、诚实守信新风。同时刹住封建迷信、赌博等不正之风。三是正面引导农民主动建设新农村。加强正面宣传引导，用身边的示范村、先进典型事例等鼓励农民尽其所能主动参与新农村建设，充分发挥农民的主体作用，共建和谐美好家园。
四、完善机制，努力提高新农村建设的工作效能。新农村建设是一个系统工程，是一项长期性工作，建立健全长效的运作机制，是十分必要的。一是建立上下联动、各方配合的社会参与机制。调动一切积极力量，拓宽社会参与途径，引导人力、智力、财力等资源流向农村、支持农业、服务农民。二是建立文秘杂烩网渠道畅通、支撑有力的资金投入机制。在加强资金整合，增加信贷资金对农村的支持基础上，积极引导社会资金投向新农村建设，建立接受社会捐赠体系，同时各级政府都要逐步增加新农村建设的财政投入。三是建立精干高效、民主法治的乡村管理机制。转变政府职能，推动政府由管理型向服务型转变，按照精简、统一、高效的原则，科学配置和规范乡镇行政机制，整合事业站所，提高工作效率，降低行政成本。充分发挥村民自治组织的作用，建立健全各种村规民约，发挥各种民间理事会、协会的作用，建立健全门前清洁卫生责任制度保护环境爱护卫生约束机制，进一步强化村民自我管理、自我服务功能，让农民自己建设好管理好新农村。
关键词 新农村经济 现代化建设 深化农村改革 农业产业结构调整
中图分类号：F324 文献标识码：A
在新形势下，如何利用有限的土地资源，发展农村经济，实现农业经营产业化，产业经营工业化、农民参与工人化的目标， 是摆在各级党委、政府面前的一项重要课题。如何正确看待“三农”问题是当前改革开放和现代化建设全局的首要问题。因此，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进新农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础。
1农村经济运行中存在的主要矛盾和问题
（1）农村和农业结构矛盾依然突出，农业产业化程度不高。表现在：一是落后的思想观念是农户走入市场，致富的障碍，部分农民延续过去计划体制下的习惯，思想不解放、保守，在需求资金项目上希望政府给予扶助，“等、靠、要”思想严重；二是种植结构单一，优质产品的比重依然很低，高效经济作物面积较小，科技扶持的力度不够，农产品附加值低，市场竞争力不强；三是林牧业在农业总产值中比重不高，农村二、三产业发展缓慢，主导产业优势没有发挥，辐射带动能力不强，这导致农民经济发展农民收入增幅较慢。
（2）龙头企业的带动能力不强。农业农村经济发展的最大“瓶颈”制约是农业产业化水平低，龙头企业带动能力弱。现有的龙头企业，大多数产品结构单一，深加工水平低，产业链不长，市场竞争能力弱。“企业――基地――农户”的利益关系联结不紧密，从而使产业基地建设的标准化、规模化、规范化水平低。特别是畜牧产业，在畜禽产品深加工上一直没有取得新的突破。
（3）农资涨价过快，幅度过高，延缓了农民致富进程，农民由于农资价格上涨负担加重，在一定程度上使中央的涉农优惠政策打了折扣。
（4）农业服务体系不健全。多年来，农业科技、信息、标准化生产、防疫体系建设以及农产品检测等方面的投入严重不足，农村经济体系十分脆弱，农民生产的盲目性未得到根本改变，自然风险与市场风险对农业和农村经济的冲击较大。
2发展农村经济的思路与政策
2.1抓各项惠农政策的贯彻落实
一是坚持落实农业产业化发展的相关政策，贯彻落实好生猪、烤烟、蚕桑、蔬菜、猕猴桃及花椒等产业的发展政策。二是高度重视粮食生产，继续落实好种粮直补等惠农措施，认真研究、全面推广粮经套作，稳定粮食生产。三是抓住当前春耕农忙季节，加强小春田间管理，及时掌握小春生产情况，强化大春备耕工作，加大资金投入，强化责任管理，加强农业技术推广等服务工作。
2.2加强农村经济运行监管调控
一是稳定农资价格。加大农资价格监管力度，对批发零售各个环节进行调查监控，核定并公示农资销售价格。尝试建立农资直销网络，联系化肥生产经营企业实行产供销一体化服务，将化肥营销网络延伸到乡村，降低农资流通成本，直接让农民受益。二是加强农资市场管理，特别是在春耕、夏播期间，加强各有关职能部门的配合，严厉打击假冒伪劣、缺斤短两、哄抬价格等坑农行为，切实维护农民群众的切身利益。三是强化物价监管调控，由物价、工商、公安、镇乡政府等组成监管调控工作组，准确把握农村市场商品价格，杜绝哄抬物价的行为，适时监管农资价格走势。
2.3引导农村土地流转，促进适度规模经营
土地流转是实现农业产业化、规模化的重要前提，按照十七大提出的“健全土地承包经营权流转市场，有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营”的发展思路，培育当地土地流转市场，要切实加大宣传力度，明确管理机构，培育流转市场，规范流转行为，督促乡镇落实好农业农村工作会议精神，将引导土地流转真正提上工作日程，充分发挥村集体在土地流转中的主要作用，引导农民开展土地流转，促进土地向有资金、懂技术、会经营的群体集中，实现农业产业化和规模化。
2.4积极推进农业产业信息化建设
优化资源的配置，提高资源配置的效率，实现资源高效配置。结合农村实际，在有条件的地方，逐步建立农村计算机网络。通过计算机网络把农业科研成果、农业生产技术、农产品供求信息、农业和农村经济发展政策传递给农业生产者、经营者和消费者，以指导农业生产经营、农产品流通和消费。要充分重视农村的基础教育和农民的技术培训，从文化程度和经营技能上切实提高农民的素质，提高农民的信息意识和利用农业信息网络的能力，以提高农业生产经营的技术水平，减少农民生产经营的盲目性。
2.5优化就业结构，拓宽增收空间
向种养业深层次开发，增加农民收入。鼓励农民发展养殖业和进一步提高特种作物的效益，使农民不仅在种、养等生产环节上增加收入，而且在农产品的加工、销售、流通等经营环节上创造收入。鼓励剩余劳动力向外地转移就业，提高劳动力素质，制定农村劳动力就业培训总体规划，建立农村劳动力职业培训体系，结合市场需求，开展特色和对口培训，为农民外出就业提供引导性的市场信息。
3结语
总之，要发展新农村经济，建设全面小康社会，我们要稳定农村土地承包关系，落实涉农优惠政策，保障农民合法权益，保持社会大局稳定。加快工业化、城镇化、农业产业化、统筹社会各项事业发展是全面建设小康社会的根本途径，也是从根本上解决“三农”问题，发展农村经济的必由之路，我们要按照统筹兼顾、协调发展的原则，促进农村经济快速健康发展，为提前实现小康社会的目标奠定坚实的基础。
参考文献
坚持“两到位”突出“三确保”实现“四推动”
__镇__村是市学习实践活动试点村，也是全省学习实践活动试点村。该村自学习实践活动开展以来，坚持“两到位”，突出“三确保”，实现“四推动”，为新农村建设谱写了新的篇章。
坚持“两到位”一是组织领导到位。为确保试点工作出特色、出实效、出影响，我县明确县委组织部长负责联系__村学习实践活动，明确__镇党委书记和__村党支部书记为试点工作第一责任人，镇党委分管领导为直接责任人。全县学习实践活动动员会后，该村迅速成立了以村党支部书记为组长、村主任为副组长、支村两委干部及大学生村官为成员的学习实践活动领导小组。县委要求__镇拨付专款用于该村试点工作，并派出专人指导该村制定试点工作方案和相关工作制度，设计了学习实践活动试点工作流程图，对活动各个环节进行具体安排部署。试点工作开展以来，县委书记、组织部长等同志先后多次到该村现场办公，听取试点工作情况汇报，针对试点工作中存在的问题提出对策建议。指导检查组和指导协调组联合对该村试点工作进行日常督查，对存在的突出问题和出现的偏差，及时提出改进意见和建议，切实抓好了各个环节工作的落实。二是宣传发动到位。全县学习实践活动动员会后，该村迅速组织全村党员召开学习实践活动动员会，通过印发《学习实践活动计划表》、张贴宣传标语、创办墙报等形式，加大学习实践活动宣传力度，力求全村人人知晓科学发展观、人人参与学习实践活动。县内主要媒体也高度关注试点工作动态，对试点工作中好的作法和成效通过专栏、专刊、专题及时进行报道，并向上级部门及媒体大力进行推介，为试点工作营造了一个良好的舆论氛围。
突出“三确保”一是确保理论学习广泛深入。该村坚持把抓好理论学习作为整个学习实践活动的基础性工作，灵活利用农闲或晚上时间，组织集中学习讨论。为确保学习覆盖面，组织开展“一帮一”结对帮扶活动，对年老党员、因事请假的党员，采取送学上门的形式及时补学，对流出党员采取寄学的方式，确保全体党员达到规定的学时。同时，该村积极创新学习形式，开展“四个一”学习活动，即组织一次专题辅导，邀请县委讲师团领导为党员群众开展新农村建设专题辅导，提高党员群众建设新农村的热情；开展一次惠农知识抢答赛，组织全村党员、村民代表围绕国家支农惠农政策、科学发展观等内容进行抢答竞赛，寓教于乐；开展一次外出考察活动，组织全村党员及村民代表到易俗河镇河洲村考察，学习该村在建设新农村、整合土地资源等方面的先进经验；组织一次重温入党誓词活动，引导全体党员结合自身情况，畅谈入党后的变化，联系本村实际，共同交流思想。二是确保调查研究找准症结。该村积极发动党员群众，通过召开全体村民会议、发放征求意见表等形式，开展调查研究，广泛征求群众关于影响全村发展的意见建议，经梳理共收到关于加强村级基础设施建设、加强村级规划管理、加强休闲旅游业开发等意见建议50余条。在认真分析党员群众提出的意见建议基础上，支村两委对农村党员教育管理、村级班子思想观念、农业产业化发展思路、制度措施、工作成效等方面存在的不符合、不适应科学发展要求的突出问题进行认真检查，积极探讨对策措施，并向党员干部公开承诺，限期整改。三是确保发展思路科学合理。结合调研成果，该村党支部组织党员、组长围绕“完善发展思路，突出产业发展，构建生态__”主题进行了认真深入的讨论，引导大家积极献计献策。经过讨论，该村结合其地理优势、工作基础和实际情况，确立了“以__现代农业休闲旅游示范园建设为切入点，加快农村土地流转，大力发展休闲农业，着力打造四大基地，做活生态保护文章，创新村级建设载体，改进民主决策机制，按照‘三年打基础，五年见成效，十年上水平’的要求，努力建设湘江沿岸一流的小康村、生态村、文明村”的发展思路。
实现“四推动”一是推动现代农业发展。该村以加快土地流转和科技兴农为依托，把原承包给农户的土地收回村民小组集约经营管理，争取农业综合开发项目资金，建成标准的田园化水田，推进了农业产业结构
的调整优化。目前，该村已引进省级龙头企业宏兴隆湘莲有限公司，开发湘莲种植基地800多亩；引进浙江老板种植高档西瓜400多亩、种植甘蔗200多亩；引进万凯源锦绣康翔农业开发有限公司，建立野菜基地400多亩。今年下半年，该村将加大引进欧亚红提和草莓等新品种力度，着力构建湘莲、野菜、西瓜、葡萄四大特色农业基地，确保农业基地涵盖80%以上土地。通过产业结构调整，该村村民收入稳步提高，有效解决了本村返乡农民工就业问题。二是推动基础设施完善。为确保村容村貌整洁卫生，提升__特色，村党支部按照“两型社会建设”的要求，制定村庄发展规划，成立了村道建设、水利建设、生态环境保护等领导小组，引导农户积极进行“五改”，先后筹资20多万元，硬化道路2.8公里，硬化水渠2.5公里，新建沼气池48个，村民健康意识、卫生意识、环保意识明显提高，基础设施逐步完善，村容村貌焕然一新。三是推动文化载体拓展。村党支部按照建设“文明村”的目标，多[:请记住我站域名/]方争取资金16万多元，新建了村部办公楼，内设党员活动室、青年活动中心、村级图书室、阅览室等多项文化设施。为丰富村民的精神文化生活，该村定期组织村民观看电影，举办技能培训班，邀请市、县农业、畜牧、科技、农广校等单位的专家、学者到该村传授农业科技知识；开展“三八红旗手”、“五好家庭”、“清洁示范户”、“星级农户”等多种形式的文明评选创建活动，形成了健康、文明的良好氛围。四是推动工作机制创新。县委、县政府在配优配强该村两委班子同时，还选聘了一名大学生到村任职，为支村两委注入了新鲜血液，提升了村两委班子引领科学发展的能力。为充分发挥党员的示范带头作用，该村按照农业基地建设需要，将全村30名党员划为5个党小组，建立党小组议事制度，充分发挥党小组在组织农民发展现代农业、调解矛盾纠纷、参与村务管理等方面的堡垒作用，确保了全村社会治安稳定，营造了一个良好的发展环境。同时，该村坚持党建带团建，培养了一名观念较新、见识较广的退伍青年担任村团支部书记，充分发挥团组织在返乡青年就业创业方面的引导作用，受到了团中央书记处第一书记陆昊的高度评价。
